Alters- und Hinterlassenenversicherung

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1777407826

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-169052

Document type:: Monograph

Title:: Alters- und Hinterlassenenversicherung

Place of publication:: [Bern]

Publisher:: [Selbstverl.]

Year of publication:: 1928

Scope:: 133 S

Digitisation:: 2021

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: VII. Erläuterungen zum Gesetzesentwurf

Collection:: Economics Books

30 kenkassen hinsichtlich der Ausrichtung der Bundesbeiträge besorgen. In der Alters- und Hinterlassenenversicherung dürfte sich die Kontrolle des Bundes leichter gestalten, wenn der Kanton selber, sei es durch seine kan- tonale Kasse oder durch eine besondere Kontrollstelle, die ganze Durchführung der Versicherung in seinem Gebiete fortlaufend beaufsichtigt. Art. 9 steht insofern mit dem in Art. 1 ausgesprochenen Grundsatze in Verbindung, als die Versicherung, trotz Durchführung durch die Kantone und die kantonalen Kassen als Versicherungsträger, im ganzen eine Einheit darstellt. Wer in einem gegebenen Kanton beitragspflichtig wird und es eine Zeitlang ist, soll ohne jede Einschränkung und ohne dass irgendwelche Geld- überweisungen stattfinden, bei Wohnsitzwechsel seine Versicherung im neuen Wohnsitzkanton zu den gleichen Bedingungen fortsetzen können und dort ebenfalls ohne alle Einschränkungen, wenn der Versicherungsfall eintritt, die Leistungen im bundesgesetzlich bestimmten Ausmasse erhalten. Die Tat- sache, dass die Kantone die Versicherung durchzuführen haben, darf in keiner Weise die Freizügigkeit behindern und ist vom Standpunkte des Ver- hältnisses des Einzelnen zur Versicherung aus vollständig irrelevant. Es liegt auf der Hand, dass eine solche Ordnung, welche in bezug auf Beitrags- und Versicherungsleistung die ganze Einrichtung als Einheit auffasst, während doch die kantonalen Kassen aus ihren Mitteln die jeweilen im Gebiete ihres Kantons fälligen Versicherungsleistungen zu bestreiten haben, eines Ausgleichungsverkehrs bedarf, Die Beiträge und Versicherungsleistungen sind auf Grund der mutmasslichen Entwicklung, Altersschichtung und Sterb- lichkeitsverhältnisse der gesamtschweizerischen Bevölkerung berechnet, wäh- rend. diese Verhältnisse in den einzelnen Kantonen stark voneinander ab- weichen können. Wir haben darauf im Abschnitt über die bevölke- rungsstatistischen Grundlagen hingewiesen. Besonders in industriellen und handelsreichen Kantonen werden sich viele jüngere Personen zusammen- finden, während die mehr ländlichen Kantone infolge Rückflusses von Arbeits- kräften in ihre Heimat und aus andern Gründen eine den schweizerischen Durchschnitt übersteigende Zahl von Altersrentnern aufweisen. _ Die Ausgleichung kann in verschiedener Weise organisiert und bewerk- stelligt werden. Naheliegend wäre eine rechnerische Zusammenfassung aller Finnahmen und Ausgaben der kantonalen Versicherungskassen beim Bunde, wobei die Unterschiede der Belastung der einzelnen Kassen im Wege eines Clearing ausgeglichen werden könnten. Eine solche Regelung wird jedoch den Erwägungen nicht ganz gerecht, welche uns u. a. veranlasst haben, die Durchführung der Versicherung in die Hände der Kantone zu legen. Die Pflicht der kantonalen Kassen, die in ihrem Kantonsgebiete fäl- ligen Versicherungsleistungen aus ihren Mitteln zu bestreiten, nötigt sie, den Einzug der Beiträge sehr sorgfältig und mit aller Umsicht vorzunehmen, indem sie die Folgen einer ungenügenden Tätigkeit zu tragen haben. Eine Aus- gleichung unter den kantonalen Kassen auf Grund ihrer effektiven Rechnungs- ergebnisse im einzelnen Betriebsjahre würde eine gegenseitige Entlastung

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