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Vorrede. 
stehenden Mitteln erledigt wurden, so muß auch mehr und mehr 
von diesen privaten Mitteln dem Staate zur Verfügung gestellt 
werden. Hierzu werden übrigens schon die finanziellen Folgen des 
Krieges zwingen. Eine zweite Aufgabe sollte darin bestehen, daß 
das System der direkten Steuern mehr und mehr in der Richtung 
der Einkommen- und Vermögenssteuern entwickelt werde. Und 
zwar in folgender Weise. Diese Steuern sollen mehr und mehr 
vervollkommnet werden. Sind höhere Einkünfte notwendig, so soll 
möglichst die Einführung neuer, die Steuerpflicht übertreibender 
Steuern vermieden werden und die Einkommen- und Vermögens 
steuer entwickelt werden. Dann soll sowohl in die Einkommen 
steuer wie in die Vermögenssteuer ein dynamisches Element ein 
geführt werden, wie dies sich ja in der Wertzuwachssteuer kund 
gibt. Doch ist diese Besteuerung noch ziemlich roh, trotzdem es 
keinem Zweifel unterliegen kann, daß gerade die Veränderungen 
im Einkommen und Vermögen, sowohl die nach aufwärts als die 
nach abwärts, sehr stark empfunden werden. Wenn das Einkommen 
steigt, so ist dies nur eine ganz besonders günstige und stark 
empfundene Veränderung, wie es umgekehrt eine besonders un 
günstige und stark empfundene Veränderung ist, wenn es abnimmt. 
Wenn das Einkommen von 10000 Mark auf 15000 Mark steigt, 
so ist der Betreffende nicht nur in derselben Lage wie der, dessen 
Einkommen 15000 Mark beträgt, sondern in einer viel besseren, 
denn während derjenige, der schon lange 15 000 Mark genießt, sich 
an dieses Einkommen gewöhnt hat, seine Bedürfnisse stationär und 
nicht vermehrbar sind, wird der erstere seine Bedürfnisse erweitern 
können und unmittelbar den Vorteil der verbesserten Lage fühlen. 
Das umgekehrte ist natürlich der Fall bei Abnahme des Ein 
kommens. Und was vom Einkommen gilt, gilt auch vom Vermögen. 
Darum erblicke ich auch darin eine Vervollkommnung der Be 
steuerung, die anzustreben ist, daß dieses dynamische Moment: Ein 
kommen- und Vermögensvermehrungen, Einkommen- und Vermögens 
abnahmen als selbständige Momente der Besteuerung in Betracht 
gezogen werden. 
Alle Staaten haben zur Führung des Krieges kolossale Summen 
aufgebracht, Summen die an das Phantastische streifen. England, 
dessen Budget infolge der großen Steigerung in den letzten Friedens 
jahren den Betrag von etwa 120 Millionen Pfund erreichte, veraus 
gabte bloß auf den Krieg — wobei also der Bedarf der anderen 
Verwaltungszweige außer acht bleibt — 8300 Millionen Pfund —