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II. Teil. 
Einkommensteuerorganisation und Einkommen- 
steuerertrag. 
Überleitung: 
Die finanzpolitische Bedeutung der Einkommen 
steuerorganisation und des Ertrags. 
In dem Verlauf der finanzpolitischen Entwicklungs 
geschichte der Einkommensteuer, deren Darstellung die Auf 
gabe des ersten Teils dieser Arbeit bildete, sind immer wieder 
drei Momente hervorgetreten, die bald allein, bald zusammen 
wirkend, schwächer oder stärker die jeweilige Entscheidung 
bestimmten, die im Verlauf dieser Entwicklungsgeschichte die 
mannigfachen Änderungen des finanzpolitischen Gebrauchs, der 
von der Einkommensteuer gemacht wurde, herbeiführte. Diese 
drei Momente sind 
1. der absolute Ertrag der Steuer; 
2. ihr direkter Charakter; 
3. ihre Tauglichkeit zu eigenartigen finanzpolitischen Auf 
gaben. 
Diese drei Momente lassen sich freilich nicht so ganz scharf 
voneinander scheiden, da insbesondere die Ertragsfähigkeit bei 
allen Erwägungen, die die Steuer betrafen, den Ausschlag 
geben mußte. Es lassen sich aber doch leicht und auf natür 
liche Weise die Zeitabschnitte bestimmen, in denen das eine 
oder das andere Moment beherrschend hervortrat. So war 
es in der ersten Einkommensteuerperiode namentlich die Er 
tragsfähigkeit der Steuer, die ihre Einführung, Aufrechterhal 
tung während der Kriegszeit und schließlich ihre Beseitigung 
veranlaßte, nachdem der Einkommensteuerertrag entbehrlich 
geworden war. In der Peel sehen und Gladstone sehen 
Reformepoche dagegen war es die besondere Tauglichkeit der