133
mente der Einkommensentwicklung und der Entwicklung der
Steuerorganisation bedeutungsvoll, indem durch die erstere der
ganze Umkreis der Ertragsmöglichkeit mit dem Wachstum des
Steuerobjekts fortgesetzt erweitert, durch die andere aber das
tatsächlich zu erfassende Objekt bestimmt wird. Aus dem Zu
sammenwirken beider Entwicklungsrichtungen ergibt sich dann
der tatsächliche Einkommensteuerertrag, der darüber hinaus
seiner Höhe nach durch den jeweiligen Steuersatz modifiziert
wird. So zerlegt sich der folgende Teil der Arbeit in die drei
Abschnitte über
x. Die Einkommensentwicklung.
2. Die Entwicklung der Einkommensteuerorganisation.
3. Die Gestaltung des Ertrags.
Tritt in der Darstellung der Ertragsentwicklung das grund
legende Moment hervor, auf dem die finanzpolitische Bedeutung
der Einkommensteuer beruht, so findet in der Darstellung
der Einkommensteuerorganisation auch das zweite finanzpoli
tische Moment der besonderen Tauglichkeit der Einkommen
steuer zu eigenartigen Aufgaben seine Würdigung, indem die
Organisation der Steuer nicht allein auf den Ertrag einen Ein
fluß ausübte, sondern vor allem auch auf ihre Gebrauchsfähig
keit zu solchen Zwecken. Da es sich hierbei aber um eine nach
zweifacher Richtung gehende Wirkung der gleichen Organi
sationsform handelt, so konnten beide Momente nicht getrennt,
sondern nur gleichzeitig dargestellt werden. Denn mit den je
weiligen Veränderungen und Umgestaltungen der Organisation
vollzog sich nicht nur die Beeinflussung des Ertrags, sondern
auch die allmähliche Veränderung der Gebrauchsfähigkeit der
Einkommensteuer zugleich.
Das dritte finanzpolitisch bedeutsame Moment, der direkte
Charakter der Einkommensteuer, ist schließlich aber mit dem
Objekt und der besonderen Art seiner Erfassung, also mit der
gesamten Einkommensteuerorganisation selber gegeben und be
darf so keiner gesonderten Darstellung mehr, die über den
finanzpolitischen Teil dieser Arbeit hinausreichte.