CH. II. DÉPENSES PUBL. AU POINT DÉ VUE POLITIQUE 4 1
1 organisation constitutionnelle et administrative, la
valeur du système politique influe sur celle du sys
tème financier, et celui-ci réagit à son tour sur celui-là.
Sur ce point les règles fondamentales sont au
nombre de trois :
i° les dépenses doivent être consenties par ceux
qui fournissent les moyens d’y pourvoir (contri
buables) directement ou par l'intermédiaire de
représentants, afin qu’ils puissent comparer équita
blement le bénéfice espéré au sacrifice exigé pour
l’obtenir ;
a 0 les autorités chargées de dépenser les sommes
Votées par les contribuables doivent être soumises
à un contrôle sérieux (IV e section, chap, II) ;
3° la publicité des budgets et celle des discussions
qui s’y rapportent, soit dans les assemblées poli
tiques, départementales ou communales qui déli
bèrent sur les dépenses,soit par la voie de la presse,
sont une garantie nécessaire pour que les besoins
publics soient satisfaits au mieux.
Au point de vue économique, c’est-à-dire relative
ment aux effets des dépenses publiques sur l’écono
mie privée, il faut éviter les conclusions inexactes de
deux écoles opposées.
Pour certains, en effet, toute dépense publique
est toujours avantageuse ou tout au moins sans dan
ger si elle n’est pas faite en dehors des frontières de
l’Etat, parce que les salaires, les traitements, les
honoraires, les intérêts, les profits payés par l’Etat,
le Département ou la Commune pour les produits et