vexatoires) relativement aux modes d’adminis
tration.
De la ferme il faut distinguer (lorsqu’il s’agit des
immeubles) Yemphytéose (et aussi la location héré
ditaire). La durée plus grande de la concession,
l’obligation de faire des améliorations et la modi
cité de la redevance ont été souvent très avanta
geuses à 1’ administration et à Y amélioration des
terres de l’Etat,des Communes et des établissements
de bienfaisance, qui en retirent un revenu faible
mais certain.
Cependant, à d'autres époques, la diminution pro
gressive de la redevance payée en monnaie, par
suite de la baisse de la valeur de celle ci, l’insulïi-
sance du revenu, qui ne correspondait plus au pro
duit des fonds, et les nombreuses difficultés, notam
ment en cas de subdivision excessive du domaine
utile, ont fait que l’emphytéose domaniale a rencon
tré de nombreux adversaires.
Il y a aussi des systèmes mixtes d’administration ;
nous citerons le régime de la régie intéressée, dans
laquelle on accorde aux agents du domaine une
participation aux bénéfices de l’entreprise, afin de
stimuler leur activité et dans l’espérance d’obtenir
des revenus plus considérables.
Dans le système de garantie, fort en usage autre-
f°is, l’agent du domaine, rétribué par un traite-,
tement fixe, assure au fisc un minimum de revenu
e t partage l’excédent avec lui. Mais il a toujours
été difficile de trouver des personnes possédant les
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