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hation même, il importe de réaliser une forte armature internationale 
des finances publiques. 
Quel poignant dilemme que celui de ce temps! Si la guerre mondiale 
à été rendue possible avec son extension, sa profondeur et sa durée, 
C'est qu’à la vie devente spontanément internationale avaient man- 
qué les institutions de protection et de régularisation indispensables. 
Or, précisément la guerre même, au lieu d'apporter la solution des 
ententes nécessaires, est venue opposer davantage les peuples et natio- 
haliser leurs sentiments. Cependant, hors de l’internationalisme 
Point de salut, car seul il peut apporter des éléments d’ordre, de sta- 
bilité, et aussi l’accroissement de production utile qui permettrait 
UNe organisation générale et une coopération effective. Mais les 
Événements sont plus forts que les sentiments et les préférences 
humaines. Un immense mouvement porte les peuples à internatio- 
Haliser leur problème. Il n’y a pas seulement tout l’ensemble des créa- 
tions qui sont sorties de la Société des Nations, dont les diverses 
Commissions et Sous-Commissions, environ 100, sont à l’œuvre toute 
l'année. Avant elle, fonctionnaient 18 grandes Unions internationales 
officielles, à base d’administration universelle, reconnues nécessaires 
Pour coordonner les administrations nationales. Déjà elles existaient 
Pour la poste, les télégraphes, les téléphones, les chemins de fer, 
la navigation, pour les systèmes de poids et mesures. À côté d'elles 
€n pleine activité, œuvraient près de 400 Associations internationales 
dont l’objet couvre tous les domaines des œuvres sociales, écono- 
Iniques, politiques, intellectuelles, spirituelles. Et l’an dernier, malgré 
toutes les difficultés, les hommes se sont rencontrés en 200 réunions, 
Conférences et congrès internationaux pour délibérer de leurs communs 
Intérêts. Partout de grandes forces internationales sont à l’œuvre de 
Teconstruction. Il faut maintenant qu’elles interviennent dans le 
domaine, jusqu’ici trop réservé, de la Monnaie et de la Finance. 
Règlements des comptes du Commerce international; Emprunts que 
les Etats ou les Sociétés contractent dans les divers pays; placement 
Que les nationaux d’un pays effectuent dans les valeurs d’un autre 
Pays : ces trois éléments sont internationaux, ils sont la matière même 
de la Finance internationale. 
Déjà on a cherché à réaliser une certaine unité financière entre les 
divers pays. La lettre de change, le chèque, le virement, les usages de 
Bourse pour la négociation des titres au comptant et à terme, pour les 
liquidations, les reports, les courtages, tendent à s’uniformiser. 
On travaille à l’établissement d’un Droit public financier international 
CONcernant entre autres la transmission des titres perdus, volés ou 
détruits (I). Mais ce sont là bagatelles de la porte comparées à la 
Monnaie elle-même. 
Déjà certaines ententes internationales pour celle-ci sont inter- 
@) Voir Bulletin de l’Institut international des Statistiques, t. XIX, liv. IL. 
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