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Die liberale Schule
S a y, die meisten dieser ihm so verhaßten Hemmnisse des Ver
kehrs wieder zu beseitigen, da die Erträge der ordentlichen Steuer
quellen ganz bedeutend gestiegen waren. Zugleich hatte er die
bei der Bank von Frankreich aufgenommenen Anleihen des Staats
schatzes zurückzuzahlen vermocht, den Zwangskurs der Bank
noten aufheben können usw. Einen wesentlichen Aufschwung
der nationalen Produktion versprach er sich von dem großzügigen
Programm des Ministerpräsidenten Dufaure (1878), das den
Ausbau zahlreicher Verkehrswege aller Art: Eisenbahnen, Kanäle
und Straßen über das ganze Staatsgebiet bezweckte. Say fiel
die Aufgabe zu, die nötigen Mittel: 5,8 Milliarden Frs. zu be
schaffen. Er tat dies auf dem Wege einer dreiprozentigen,
tilgungspflichtigen Anleihe; deren Tilgungsplan erstreckt sich
auf 75 Jahre. 1882, als er zum letzten Male ins Finanz
ministerium eingezogen war, reformierte er die Berechnung des
Voranschlags der budgetmäßigen Einnahmen dahin, daß dem
selben nicht mehr wie bisher, die Ziffern der tatsächlichen Ein
gänge des vorletzten Jahres zugrunde gelegt werden sollten,
sondern der nach Maßgabe der Steigerungen der Einnahmen
der letzten Jahre zu erwartende Betrag.
Zweck dieser Neuerung war, dem Überhandnehmen der
parlamentarischer Initiative entspringenden, ins Ungemessene
steigenden Belastung des Ausgabenbudgets entgegenzutreten.
Wenn nämlich der Unterschied zwischen den in Anschlag ge
brachten Einnahmebeträgen und den tatsächlich zu erwartenden
verschwand, so blieb kein Spielraum mehr für Majorisierung
des vom Finanzminister vorgelegten Voranschlages der Ausgaben.
Says Nachfolger behielten diese Praxis bei; die von ihm an
genommene Progressionsratio mußte jedoch bald herabgesetzt
werden, da sich das Tempo der Steigerung der Eingänge be
deutend verlangsamte.
Nach 1882 dozierte Léon Say Finanz Wissenschaft an der
Ecole Ubre des Sciences Politiques, führte eine nachdrückliche Po
lemik gegen jeglichen Interventionismus und widmete sich wissen
schaftlichen Unternehmungen *). In der Kammer bekämpfte
*) Er leitete die Herausgabe des Dictionnaire des Finances (Bd. I, 1889,
Bd. II, 1894), sowie des Nouveau Dictionnaire d'Economie Politique (2 Bde. 1891
bis 1892, Supplementband 1897 ; 2. Ausl. 1896). Seine Vorlesungen an der Ecole
libre des Sciences politiques sind niedergelegt in den Schriften Les Solutions