I. Abschnitt. Grundbegriffe.
Die Befriedigung der Staatsbedürfnisse muß nach einer gewissen
Rangordnung geschehen, ebenso wie die der Individualbedürfnisse.
Die Verletzung dieser Rangordnung vermag den ganzen Staatshaushalt
 zu gefährden. Die erste Forderung dieser Rangordnung ist
logischerweise die, daß überhaupt die Mannigfaltigkeit der Staatsbedürfnisse
 anerkannt werde. KEin Staat, dessen Haushalt nur der
Befriedigung der Bedürfnisse des Staatsoberhauptes dient, ist ebenso
falsch eingerichtet wie der Staat, welcher bloß für die Erhaltung
des Heeres sorgt, oder welcher mit Vernachlässigung aller anderen
Bedürfnisse bloß für die Pflege der Künste sorgt. Die rationelle
Befriedigung der Staatsbedürfnisse fordert der naturgemäßen Ordnung
 entsprechend, daß in erster Reihe die der Erhaltung des
Staates dienenden Bedürfnisse befriedigt werden, erst dann folgen
die allgemeinen kulturellen Bedürfnisse und in letzter Reihe die
Luxusbedürfnisse. Die richtige Beurteilung der Bedürfnisse ist
bei der großen Ausdehnung des Staates nicht so einfach wie beim
Individuum. Denn es muß der ganze Staat mit seinen durch das
Gebiet, die Bevölkerung, das Klima usw. bestimmten Verhältnissen
vor Augen gehalten werden. Solange auf einem Teile des Staatsgebietes
 die Bedürfnisse erster Ordnung nicht befriedigt sind,
darf auf keinem Punkte desselben verschwenderischer Luxus gestattet
 werden.
Die Staatsbedürfnisse können nach verschiedenen Gesichtspunkten
 unterschieden werden und diese Unterscheidung ist zur
Beurteilung derselben höchst wichtig; so unterscheiden wir ordentliche
 und außerordentliche, unbedingte und bedingte, aufschiebbare
oder unaufschiebbare, positive und negative, unmittelbare und mittelbare,
 allgemeine und spezielle, dauernde und vorübergehende, wirkliche,
 eingebildete und falsche, gegenwärtige und zukünftige Staatsbedürfnisse
 usw.
Den kausalen Zusammenhang von Bedürfnis und Befriedigung
vor Augen haltend, unterscheidet die Sozialökonomie unmittelbare
 und mittelbare Güter, je nachdem dieselben unmittelbar
der Bedürfnisbefriedigung dienen oder nicht. Die der Bedürfnisbefriedigung
 unmittelbar dienenden Güter werden auch autonome
Güter genannt, die nur mittelbar dienenden reflektierte Güter.
Mit Rücksicht darauf, daß mittels der unmittelbaren Güter die
Befriedigung der Bedürfnisse unbedingt gesichert ist, werden diese
auch unbedingte Güter genannt, die mittelbaren bedingte.
Die mittelbaren Güter sind wieder komplementäre Güter, sofern
 sie nur vereint geeignet sind, die Bedürfnisbefriedigung zu
sichern. Wenn wir nun jene Güter ins Auge fassen, welche zur

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