au cours des dernières années, un taux d’intérêet uneconomie use ok capital continues and creates 
anormalement élevé. Il faut ajouter que, tant que an increasing number ok vested interests which 
subsistent des tarifs indûment élevés, cette utili- resist a return to a sounder policy. 
sation antiéconomique du capital se poursuit et 
crée un nombre croissant d’investissements qui 
s'opposent au retour à une politique plus saine. 
Les hauts tarifs, quel que soit le systeme High tariffs of whatever system have, in many 
tarifaire dont ils dépendent, ont, dans de nom- cases, also been imposed, in the Krst instance at 
breux cas, été également imposés, tout au moins all events, kor bargaining purposes. But subsequent 
à Vorigine, pour des fins de négociations. Touter negotiations have in practice not resulted in ad- 
fois, les négociations ultérieures n’ayant pas, dans equate moditications, with the consequence that the 
la pratique, abouti à des modifications adéquates, Customs barriers have been left higher than before. 
les barrières douanitéres sont restées plus élevées 
qu’auparavant. 
Cet inconvénient a été aggravé, au cours de ces This evil has become accentuated in recent years 
dernières années, par la pratique suivie après la by the post-war practice of enforcing the exagger- 
guerre de mettre en vigueur les droits excessiks ated rates of tarifs de combat, whether under the 
des tariks de combat, soit avec le systéme autor autonomons or any other system, even in advance 
nome, soit avec tout autre systeme, même avant ol negotiations, with the result that vested interests 
les négociations, ce. qui a eu pour résultat de have krequently grown up in the meantime which 
donner naissance, dans Ilintervalle, à des inves- lave made impossible the contemplated reductions 
tissements de capitaux qui ont rendu impossihles 
les réduetions de tariks envisagées d’abord. 
De même que les raisons contractuelles, les In addition to arguments connected with tarilk 
raisons fiscales sont fréquemment mises en avant negotiations, budgetary considerations are fre- 
Pour motirver lVexcès des tarifs. Mais ce serait une quently brought forward to justify very high 
base bien précaire pour léquilibre du budget des tarifks. But a country's budgetary equilibrium 
Etats que des droits de douane excessifs dont Ie rests on a very precarions foundation if it is 
premier effet est nécessairement de diminuer lime founded on high rates ok duty the effect of which 
portation et, par conséquent, le revenu qui se is to diminish imports and consequently the Cus- 
konde sur elle. En outre, la contrebande encouragée toms revenue resulting krom them. Moreover, the 
par des droits excessifs a un elket démoralisant. smuggling encouraged by excessive duties has a 
demoralising elkect. 
Une raison des plus respectables qui aient été A reason which has frequently been invoked in 
invoquées dans bien des cas pour la justilication many cases to justitky exaggerated post-war tarifks 
des tarifs exagérés d'après-guerre est la nécessité is the need of protecting industries required tor 
de protéger les industries nécessaires à la défense national defence. But it cannot be denied that 
nationale, mais on ne saurait nier que cette raison, this argument, whatever its merits may be in 
quels qu'en puissent être, en principe, les mérites, principle, has often been abused to cover 
a souvent été invoquée à tort pour la poursnite de «xelusively economic objectives. 
fins exclusivement économiques. 
Enlin, des préoccupations démographiques ont Vinally, the problem of population has induced 
amené certains pays qui ont un excédent de main- certain countries which have a surplus ok labour 
d’œurre à tonder sur cette considération leur pro- to base their Customs protection on this argument 
tection douanière. 
Critique de la politique eommerciale Diseussion of Commercial Policy 
En marquant ainsi les causes et tes conceptions In enumerating the causes and ideas which are 
qui ont suscité le surprotectionnisme d’après- responsible for the super-protectionism of post- 
guerre, la Conférence économique internationale war years, the International Economie Conference 
ue prétend pas se prononcer sur les principes kon- does not attempt to pass judgment on the fun- 
damentaux du régime de la protection et de celu cdamental principles ok protection and free trade 
du libre-échange. respectively. 
]I1 faut 0PPoser aux conceptions qui ont conduit In contrast to ideas which have led nations into 
les Etats à des pratiques aussi dangereuses pour a situation which is equally harmful to their own 
leur propre économie que pour leurs relations economic like and to their international economie 
internationales, les raisons qui recommandent un relations, it remains to set out the considerations 
retour à une politique commune d’'échanges plus which demand a return to a general policy ol 
aisés. kreer international commerce. 
On méconnait trop souvent que les efforts faits It is too okten overlooked ihat the attempt to 
bour donner des stimulants artificiels à des in- stimulate artificially industries which would not 
dustries qui ne pourraient se développer sans eux, otherwise flourish in a country may check the 
sont susceptibles d’entraver le développement des development of those activities kor which it is most