Finanzwissenschaft
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gegenwärtigen Stande der wissenschaftlichen Erkenntnis — eine
Gesamtheit von Vorschriften, Verfahren und Kombinationen,
deren Wirksamkeit eine größere oder geringere ist. Das auf
merksame Studium der finanziellen Einrichtungen der ver
schiedenen Länder führt nach Jèze zu der Überzeugung,
daß man sich hüten muß, die Theorien für definitiv zu
halten, die in einem gegebenen Augenblicke am solidesten
und am wenigsten bestreitbar zu sein scheinen. Ein Volk
zieht dieses, ein anderes jenes Finanzsystem vor. Ja mehr
noch: bei einem und demselben Volke wechseln die Anschau
ungen in Finanzsachen von einer Generation zur andern. Die
Mittel der Analyse, über die wir verfügen, sind aber ungenügend,
um diesen Wechsel vollständig zu erklären. Übrigens sind die
finanziellen Verfahren nur Lösungen von Problemen, die sich
bei den verschiedenen Völkern verschieden stellen, und die vor
allem zeitlichen Veränderungen unterliegen. Daraus ergibt
sich eine gewisse Unbeständigkeit in den Lehren der Finanz
wissenschaft.
Es gibt jedoch Vorschriften, deren praktischer Wert durch
die Erfahrung in gewissen Grenzen allenthalben bestätigt wurde,
und die man infolgedessen als einigermaßen feststehend ansehen
kann. Die hauptsächlichsten Beispiele davon bieten das Budget
wesen, die öffentliche Rechnungsführung und die Verwaltung
der öffentlichen Schulden. Die auf das Steuer wesen bezüglichen
Verfahren scheinen beständigem Wechsel unterworfen. Man
darf sich darüber nicht wundern. Denn zunächst streben die
theoretischen Steuersysteme nach Verwirklichung eines gewissen
Gerechtigkeitsideals. Die Idee der Gerechtigkeit aber wechselt
mit der Denkweise der Völker und der aufeinander folgenden
Generationen. Es ist wahrscheinlich, daß nie ein bestimmtes
Steuersystem als absolut gerecht gelten wird, weil die Idee der
Gerechtigkeit voraussichtlich nie eine einheitliche und definitive
sein wird. Ein anderer Grund für den steten Wechsel der
Steuersysteme liegt darin, daß die jeweilige Finanzpolitik durch
bewußte oder unbewußte Klasseninteressen bestimmt zu sein
pflegt. Wenn man das in einem gegebenen Augenblick in einem
Lande bestehende Steuersystem betrachtet, so kann man mit
Sicherheit bestimmen, welche Volksklasse dort die politische
Macht besitzt.