Geschichtlicher Überblick
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liberale Schule. Ein besonderer Festtag für sie war es, als 1878
Léon Say als Minister mit allem offiziellen Pomp in Mugrón
ein Bastiat errichtetes Denkmal einweihen konnte.
Bei seiner Finanzpolitik ließ er sich von folgenden Grund
sätzen leiten: einmal, daß jede Steuer ein Übel sei und nur
insofern existenzberechtigt, als sie zur Deckung der öffentlichen
Ausgaben unumgänglich erscheine. Vollständig verwerflich sei
jede Maßnahme, bei welcher es auf eine Einwirkung auf die
ohne Zutun des Staates gewordene Güterverteilung abgesehen
sei. Zweitens aber müsse der Staat die wirtschaftliche Ent
wicklung der Erwerbsstände möglichst zu fördern suchen durch
Verwirklichung weitgehendster Freiheit und durch Schaffung
von Einrichtungen zu möglichster Erleichterung und Hebung
des Verkehrs *).
Say fiel mit seiner Tätigkeit als Chef des Finanzdeparte
ments in eine schwierige Zeit. Zunächst galt es, die Auszahlung
der Kriegsentschädigung von 5 Milliarden Frs. an Deutschland
zu bewirken. Der Betrag derselben war nämlich bereits durch
die beiden großen Anleihen von 1871 und 1872, gelegentlich
deren Emission Léon Say seinem Freunde Thiers beratend zur
Seite gestanden, aufgebracht worden. Die riesige Zahlungs
operation leitete er nunmehr als Minister mit großem Geschick
und überraschender Schnelligkeit. Er war gerade auf eine solche
Arbeit gut vorbereitet durch Spezialstudien auf dem Gebiete des
internationalen Zahlungswesens, welche ihn 1866 zu einer Über
setzung von Goschens „Theory of foreign exchanges (London
1861)“ veranlaßt hatten. 1875 legte er den Parlamenten einen
Bericht über den Verlauf jener Zahlungsoperation vor, welcher
„in seiner Klarheit ein Meisterwerk ist“ 2 ).
Der großen Mehrbelastung des Budgets an Schuldzinsen,
Tilgungsraten, Ausgaben zur Reorganisation des Heeres, welche
Frankreich dem Kriege von 1870—1871 verdankte, mußte zunächst
durch die Schaffung außergewöhnlicher, meist den Verkehr be
lastender Steuern begegnet werden. Bis 1879 gelang es Léon
') Vgl. René Stourm, Notice sur la vie et les travaux de Léon Say, lue
à l’Académie des Sciences Morales et Politiques le 5 juin 1897, Paris 1897.
2 ) Ch. Gide, Die neuere volkswirtschaftliche Literatur Frankreichs, in
Schindlers Jahrbuch 1895, p. 715.