LES FINANCES DE LA RUSSIE. 
29 
(luelle dépense, mais sur un troisième ordre de 
faits non moins considérable, sur les difficultés 
ijoi peuvent naître pour elle de fassielte de son 
crédit. 
IJ 
I administration publique de tous les Etats peut 
être envisagée comme une grande banque dont les 
sorties et les rentrées scMialancent à la fin de l’an 
née. Sans approuver un pareil expédient, on com 
prend que, profitant du mouvement du trésor et 
de la facilité qu’offre le payement de l’impôt, le 
gouvernement crée une monnaie fiduciaire qui se 
maintiendra dans la circulation sans l’encombrer, 
si on n oublie point de la restreindre dans les li 
mites marquées par l’importance même des recou 
vrements à opérer. La prudence la plus vulgaire 
commande de se tenir dans une limite du quart 
au tiers du montant total du budget des recettes, 
CO qui donnerait pour la Russie une marge d’en 
viron 1(1(1 millions de roubles (4(10 millions de 
francs). Ce chiffre, diijil considérable, sc trouve 
presque septuplé, sans que la possibilité de l’é- 
cbange des billets contre espèces vienne raffermir 
la base chancelante d’une immense circulation 
fictive.