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CAPITOLO XIII 
La Navigazione e lo Stato. 
In tutti i tempi e in tutti i paesi lo Stato ha sentito 
il bisogno d’intervenire direttamente a controllare, inco 
raggiare e proteggere la navigazione, sia a tutela dei 
cittadini, sia a difesa di alti interessi politici. 
L’intervento dello Stato a tutela dei cittadini ebbe 
ed ha ancora per iscopo principale di garantire, per 
quanto è possibile, la loro vita e i loro averi contro i 
pericoli del mare, con prescrizioni relative all’ammissione 
del personale navigante, con misure di sicurezza lungo 
le coste, con visite accurate fatte ai bastimenti per ac 
certarsi della loro perfetta navigabilità e con altri ordi 
namenti simili, di cui ci offrono esempi le antiche leggi 
romane (1) e gli statuti marittimi di Venezia (2), di Ge 
nova (3) e di Pisa (4). A Pisa, che è la culla del consolato 
(1) Digest., De rei vindicatione, legge 16, § 1, e legge 36, § 1 ; 
Cod. De Naufragiis, legge 3. — Cod. Teodosiano, Libro XIII, tit. Ili, 
const. XIV. 
(2) Novissimum Statutorum ac Venetarum Legum volameli. Ve- 
netiis, 1729, pag. 259. 
(3) Statuti marittimi di Genova del 1290, cap. 15, e Statuti ma 
rittimi del 1441, cap. 5 e seg. 
(4) Consiliari-i Usus del 1160, e Breve Curine Maris del 1297, cap. 34.