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l’indemnité de guerre 
évaluations de la richesse de ce pays avant et depuis la guerre? 
Ce n’est pas en éliminant ces facteurs, mais en appréciant 
toute leur importance, qu'on pourra résoudre le problème de 
l’indemnité de guerre due par l’Allemagne. J'ajoute qu'en se 
plaçant ainsi au point de vue économique et financier, on 
appréciera également le mérite de l’indemnité et de la conscrip 
tion des fortunes allemandes au point de vue de la justice 
distributive et de la convenance politique, car on recherchera 
de quelle manière le prélèvement sur les capitaux de l’Alle 
magne se répartira dans la réalité, dans quelle mesure, sous 
quelle forme et pendant combien de temps il atteindra tels ou 
tels individus, telles ou telles personnes morales, tels ou tels 
biens. On se prononcera en même temps sur le caractère 
moral de cette indemnité et de cette conscription, car on saura 
dans quelle proportion et de quelle manière elles permettront 
de réparer les immenses dommages causés par la guerre aux 
personnes et aux biens, et comment elles agiront sur la produc 
tion, la circulation ou la distribution des richesses frappées. 
Abordons maintenant le problème de la conscription des 
fortunes allemandes. Nous prendrons le capital comme mesure 
du sacrifice, bien qu’il ne constitue pas une base parfaite de la 
capacité contributive. Il s’agit, en effet, d’une indemnité supé 
rieure au revenu annuel de l’Allemagne et, dans ces conditions, 
le revenu ne peut servir de mesure des facultés. 
V 
Les premières bases de la conscription des for 
tunes allemandes. — Les impôts des États sur 
le capital. — La contribution militaire de 1913. 
La législation fiscale de l’Allemagne nous fournit les pre 
mières bases de la conscription des fortunes, car la plupart des 
États fédérés ont établi, au cours des dernières années, l’impôt