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II. Die tatsächliche Gestaltung der Zuschlagsbesteuerung 
in Zeit und Raum (Statistik). 
1. Die Erträge der Gemeinde- und Provinzialzuschläge 
von 1871 bis 1912 bzw. 1913. Prokopf betrage. 
Aus den Zahlenreihen der Tabelle auf S. 48 ergibt sich ein fast un 
unterbrochenes Anschwellen der Erträge der Zuschläge. Die Gemeinde 
zuschläge sind von 1871 bis 1912 von 78,5 auf 194,4 Mill. L., d. h. 
wie 100 zu 248, und die Provinzialzuschläge von 48,9 auf 120,8 Mill. L. 
oder wie 100 zu 247 gestiegen. Die Erträge der Gemeinde- und der 
Provinzialzuschläge haben sich hiernach in fast gleichem Verhältnis 
in jenem 41jährigen Zeitraum vermehrt: die lokale Grund- und Ge 
bäudesteuerlast ist nahezu auf das 2 */ 2 fache angewachsen. 
Relativ am meisten gestiegen sind die Gebäudesteuerzuschläge. 
Passen wir den 35 jährigen Zeitraum 1877/1912 ins Auge, so sind die 
Grundsteuerzuschläge der Gemeinden in dieser Zeit von 71,6 auf 
117 Mill. oder wie 100 zu 163, die Gebäudesteuerzuschläge dagegen 
von 30,6 auf 77,4 Mill. L. oder wie 100 zu 253 gestiegen. Analog 
ist die Gestaltung bezüglich der Provinzialzuschläge. Die Provinzial 
grundsteuerzuschläge sind in jener Periode angewachsen von 45,5 auf 
66.9 Mill. oder wie 100 zu 147, die Gebäudesteuerzuschläge hingegen 
von 19,1 auf 53,9 Mill. L., d. h. wie 100 zu 282. Die gesamte lokale 
Grundsteuerlast hat sich hiernach in diesen 35 Jahren von 117,1 auf 
183.9 Mill. L. erhöht, d. h. wie 100 auf 157, die Gebäudesteuerlast 
aber von 49,7 auf 131,3 Mill. L. oder wie 100 auf 264. 
An der ziffernmäßigen Gestaltung der Steuererträge mißt sich 
die Wirkung der Gesetzgebung. Die Entwicklung der letzteren bietet 
den Schlüssel für das volle Verständnis der Entwicklung der Zu 
schlägeerträge. 
Was die Bewegung der Erträgnisse der Gemeindezuschläge an 
langt, so lassen sich verschiedene Phasen unterscheiden: von 1871 bis 
1886 sind sie, in ihrer Gesamtheit betrachtet, ununterbrochen ge 
stiegen (von 78,5 auf 119,4 Mill. L.), in der folgenden Periode 1886/89 
dagegen um 1 bis 2 Mill. zurückgegangen; von 1889 ab nimmt die 
Entwicklung — und zwar in raschem, ununterbrochenem Tempo — 
wieder den Kurs nach oben. Der auffallende Rückgang der Ein 
nahmen von 1886 bis 1889 ist in der Hauptsache eine Wirkung des