Nicht mehr geherm*/ vertrau lieh Bericht der Zentralstelle zur Beschaffung der Heeresverpstegung für die Zeit bis zum 30. April 1916. D10017 Bericht Zentralstelle zur Beschaffung der Heeresverpflegung für die Zeit bis zum 30. April 1916. <b% D10017 Bag 3963 w ' l Ki r “1 9.12.66. Berlin W. 66, den 24. Mai 1916. Leipziger Straße 4. Zentralstelle zur Beschaffung der Heeresverpflegung. Geschüftsnummer: A 19700. *%Hit Ausbruch des Krieges hatte die Heeresverwaltung für die vermehrte Verpflegung des Heeres mit Brvtgctreide, Hafer, Gerste, Heu, Stroh und lebendem Vieh in geeigneter Weise Vorsorge zu treffen. Die erste Frage, die es dabei zu entscheiden galt, war die, ob der Bedarf zwaugswcisc oder durch freien Ankauf gedeckt werden sollte. Die Grundlage für die zwangsweise Beschaffung bot das Gesetz über die Kriegsleistungen vom 13. Juni 1873 (Reichs-Gesetzbl. S. 129). Nach diesem ist der Bundesrat berechtigt, für jeden Lieferungsvcrband (Kreis usw.) einen bestimmten Anteil an dem Gesamtbedarf des Heeres an Brotgetreide, Hafer, Futtergerstc, Heu, Stroh und lebendem Vieh festzusetzen, und die Lieferung der festgesetzten Mengen von dem Licfcrungsverbande zu verlangen (Landlieferungen). Hätte sich auch auf diese Weise der Bedarf des Heeres vielleicht decken lassen, so erschien es doch unzweckmäßig, auf das Gesetz vom 13. Juni 1873 zurückzugreifen, weil sich inzwischen die wirtschaftlichen Verhältnisse wesentlich verändert hatten. Bei dem freien Ankauf zeigten sich jedoch schon in den ersten Tagen erhebliche Schwierigkeiten. ­ Das Bestreben jedes einzelnen Proviantamtes ging dahin, gerade für sich möglichst große Mengen zu beschaffen. Dadurch ergab sich ein unerwünschter Wettbewerb der Proviantämter untereinander, durch den die Preise unverhältnismäßig schnell in die Höhe getrieben wurden. Um die Frage zu klären, wie angesichts der vorstehend geschilderten Sachlage die Hceresverpflegung am besten sichergestellt werden könnte, fand am 11. August 1914 auf Veranlassung ­ des Herrn Reichskanzlers im Reichsamt des Innern eine Besprechung der beteiligten Ressorts unter Hinzuziehung von Vertretern der landwirtschaftlichen Körperschaften des Deutschen Reiches statt. In dieser Sitzung wurde nach Anhörung von Vertretern des Getreidchandels beschlossen, eine zentrale Organisation ins Leben zu rufen, die sich in den Dienst der Beschaffung der Heeresverpflegung stelle» sollte. Auf Anregung aus der Mitte der Anwesenden wurde ein Ausschuß von acht Herren eingesetzt. Dieser wählte zu seinem Vorsitzenden den Wirklichen Geheimen Rat 14. Dr. Mehnert und zu dessen Stellvertreter den Vorsitzenden der Landwirtschaftskammer ­ für die Provinz Pommern, Freiherrn von Wangenheim. Der Ausschuß erhielt die Aufgabe, mit größter Beschleunigung die „Zentralstelle zur Beschaffung der Heeresverpflegung" einzurichten. Durch Verfügung des Herrn Reichskanzlers (Reichsamt des Innern) vom 22. August 1914 wurde die Zentralstelle als eine dem Reichsamt des Innern angegliederte Reichskommission mit behördlichem Charakter anerkannt, und ihr zur Wahrnehmung der bei Vergebung und Verteilung der Lieferungen in Frage kommenden öffentlichen ­ und Reichsinteressen sowie der allgemeinen Aufsicht über den Geschäftsbetrieb ein Reichskommissar ­ in der Person des Geheimen Oberregierungsrats und vortragenden Rats im Reichs- amt des Innern Schar in er bestellt. Die Zentralstelle wurde beauftragt, den gesamten Bedarf des Heeres an Brotgetreide, Mehl, Hafer, Gerste, Heu, Stroh und lebendem Vieh zu beschaffen. Der Bundesrat nahm von diesen Maßnahmen genehmigend Kenntnis. Die Zentralstelle, zu deren Geschäftsführern der Königl. Preuß. Regierungs- und Landesökonomierat ­ Burckhardt und der Direktor der Deutschen Hypothekenbank (Meiningen) Hartmann ­ bestimmt wurden, begann ihre Tätigkeit bereits am Tage nach der Besprechung vom 11. August. Um die ihr gestellten Aufgaben zu erfüllen, traf sie Vereinbarungen mit der Heeresverwaltung, ­ wie diese ihren Bedarf mitteilen und zu welchen Bedingungen er ihr geliefert werden sollte. Die Tätigkeit der Zentralstelle erstreckt sich auf das gesamte Reichsgebiet; die Kaiserliche ­ Marine hat jedoch eine eigene Organisation zur Proviantbeschaffung. Die Königlich Bayerische und die Königlich Württembergische Heeresverwaltung hatten sich zunächst nicht der Zentralstelle angeschlossen. Später wurde aber auch diesen Heeresverwaltungen das erforderliche Brotgetreide, Mehl und lebende Vieh durch die Zentralstelle beschafft. Zur Beschaffung der von der Heeresverwaltung angeforderten Mengen bediente sich die Zentralstelle anfangs der Landwirtschaftskammern und diese des örtlichen Handels. Durch die Bundesratsverordnung vom 24. August 1914 (Reichs-Gesetzbl. S. 382) war landwirtschaftlichen und gewerblichen Unternehmern eine Auskunftspflicht über ihre Vorräte an Gegenständen des täglichen Bedarfs, insbesondere an Nahrungs- und Futtermitteln auferlegt. Die Ergebnisse der erstatteten Auskünfte wurden von den Landwirtschaftskammern zusammengestellt. Die Zentralstelle ­ ließ sich am Ersten jeden Monats auf Grund dieser Zusammenstellungen mitteilen, welche Vorräte sich in den Bezirken der Landwirtschaftskammern befanden, und verteilte sodann den von der Heeresverwaltung angeforderten Bedarf in der Weise, daß jeder Landwirtschaftskammer bestimmte Mengen zur Beschaffung aufgegeben wurden. Die Laudwirtschaftskamniern erhielten für jede abgelieferte Tonne Getreide eine llnkostenentschädigung von 15 Pfg., für jedes Schaf 5 Pfg., für jedes Schwein 10 Pfg. und für jedes Rind 50 Pfg. Sic hatten die Anweisung, sich in ausgedehntem Maße der Genossenschaften und des Handels ihres Bezirkes zum Ankäufe der von der Zentralstelle angeforderten Mengen zu bedienen. Außerdem trat die Zentralstelle noch unmittelbar in Geschäftsverkehr mit einer Anzahl vvn Getreidehändlern, und zwar zunächst mit Mitgliedern des Vereins der Berliner Getrcideund Produktenhändler E. V. Berlin, später auch mit auswärtigen Getreidehändlcrn. Die Preisbegrenzung fand in der Weise statt, daß mehrere Male im Monat eine Kommission zusammentrat, die aus einem Vertreter des Reichsamts des Innern, zwei Vertretern des Kriegsministeriums, zwei Vertretern der Zentralstelle und je zwei vom Reichskanzler bestimmten Vertretern der Landwirtschaft und des Handels bestand. Diese Kommission setzte fest, welche Preise in den Hauptmarktorten für die verschiedenen in Betracht kommenden Waren höchstens gezahlt werden durften. Die Landwirtschaftskammern sowie die Intendanturen und Proviantämter wurden von den festgestellten Preisen vertraulich unterrichtet; sie waren angewiesen, diese bei ihrem Einkauf nicht zu überschreiten. Dadurch wurden ungewöhnliche Preissteigerungen vermieden, wie sie sich bei Beginn des Krieges gezeigt hatten. Die ersten Anmeldungen der Heeresverwaltung erfolgten zuin 5. September 1914. Die Anmeldungen nahmen bald einen sehr großen Umfang an. Es wurde daher nötig, die Zentralstelle ­ weiter auszubauen, und die Erledigung der Geschäfte in mehreren selbständigen Abteilungen vorzunehmen, iiber deren Tätigkeit nachstehend gesondert berichtet wird. Brotgetreide, Mehl und Kleie. Die erforderlichen Mengen Brotgetreide und Mehl wurden zunächst in der oben angegebenen ­ Weise durch Vermittelung der Landwirtschaftskammern und Händler für die Heeresverwaltung ­ angekauft. Die Beschaffung von Brotgetreide stieß jedoch auf Schwierigkeiten, als die Bundesratsverordnung ­ vom 28. Oktober 1914 über Höchstpreise für Getreide und Kleie (Reichs-Gesetzbl. S. 462) in Kraft trat. Die in dieser Verordnung festgesetzten Preise waren nach den Hauptmarttorten ­ abgestuft und stiegen vom Osten nach dem Westen. Sie betrugen für die Tonne in Königsberg und Bromberg für Roggen 209 Mark, für Weizen 249 Mark, in München, Stuttgart, Straßburg, Aachen für Roggen 237 Mark, für Weizen 277 Mark. Maßgebend war der Höchstpreis ­ des Ortes, an dem die Ware abzunehmen war. Wenn dem Verkäufer also der Höchstpreis des Verladeortes gezahlt werden sollte, mußte die Ware am Verladeorte abgenommen werden. Das von der Zentralstelle beschaffte Getreide wurde aber erst von den Proviantämtern an den Orten, an denen sie ihren Sitz hatten, abgenommen. Daher war der dort geltende Höchstpreis zu zahlen. Die Fracht war in dem Höchstpreis einbegriffen und von dem Verkäufer zu tragen. Bei dem großen Bedarf des Westens an Brotgetreide, der aus den Vorräten des Ostens gedeckt werden mußte, zahlten die Mühlen, um nur die Ware zu erhalten, die Höchstpreise ­ schon den Produzenten ab Verladestation und übernahmen sämtliche Kosten und Spesen bis zum Verbrauchsort. Die Landwirtschaftskammern hatten daher Schwierigkeiten, in ihren Bezirken die von der Zentralstelle angeforderten Mengen zu erwerben. Eine Erleichterung schaffte die Anordnung des Preußischen Herrn Ministers der öffentlichen Arbeiten, durch welche die Güterabfertigungsstelle ­ des Verladeortes angewiesen wurde, die Ware vorläufig für die Heeresverwaltung abzunehmen. ­ Infolge dieser Maßnahme konnte den Landwirten auch seitens der Landwirtschaftskammern ­ der am Verladeort geltende Höchtpreis gezahlt und das Getreide sodann auf Kosten der Heeresverwaltung verladen werden. Der Handel, soweit er Eigenhandel trieb, hatte hiernach kein Interesse mehr an Geschäften ­ für die Zentralstelle. Die Bewegung der Ware brachte ihm keinen ausreichenden Verdienst, ­ wenn er den Höchstpreis des Ortes, an dem er die Ware erwerben mußte, bezahlte, und nur den Höchstpreis des Ortes, nach dem er die Ware lieferte, erhalten konnte. Daher wurde der Zentralstelle bald nach Inkrafttreten der Bundesratsverordnung von Händlern kein Getreide mehr angeboten. Die Zentralstelle war somit ausschließlich auf die Vermittlung der Landwirtschaftskammern ­ angewiesen, aber auch für diese war es außerordentlich schwer, in ihren Bezirken die nötigen Mengen Getreide zu erhalten. Da für Mehl keine Höchstpreise bestanden, stieg der Mehlpreis in kurzer Zeit beträchtlich. Die Mühlen erhielten für ihr Produkt hohe Preise und konnten daher auch beim Ankauf von Getreide ihren Verkäufern vorteilhafte Bedingungen bewilligen. Sie durften zwar keinen höheren Preis zahlen, als den Höchstpreis, aber sie verstanden ­ es trotzdem ihre Angebote annehmbar einzurichten. - Zunächst suchten sie den örtlichen Handel dadurch für sich zu gewinnen, daß sie ihm eine erhebliche Vermittlungsgebühr, die weit über das hinausging, was früher für eine derartige Tätigkeit gezahlt wurde, bewilligten. Den Mühlen erschien dieses Verfahren nicht unzulässig, bis die Bundesratsverordnung vom 19. Dezember 1914 (Reichs-Gesetzbl. S. 523) bestimmte, daß beim Umsatz des Getreides durch den Handel dem Höchstpreis höchstens 4 M. für die Tonne zugeschlagen werden durften, und daß dieser Zuschlag insbesondere Kommissions-, Vermittlungsund ­ andere Gebühren, sowie alle sonstigen Arten von Aufwendungen umfaßte. Die Zentralstelle suchte diesem Wettbewerb der Mühlen dadurch entgegenzutreten, daß sie die Landwirtschaftskammern ermächtigte, den Händlern ihres Bezirks, soweit sie nicht selbst Verkäufer waren, eine Einkaufsgebühr bis zu 3,50 M. zu bewilligen. Sie hatten dann für die Gestellung der Säcke und für die sofortige Barzahlung an den Verkäufer auf der Verladestation Sorge zu tragen. Die Mühlen überboten diese Bedingungen jedoch bald wieder, sodaß auch diese Maßnahme wenig Erfolg hatte. Weitere Vorteile gewährten die Mühlen den Händlern dadurch, daß sie bei Lieferung durch Vermittlung der Händler eine sehr hohe Sackleihgebühr zahlten oder die Säcke zu sehr hohen Preisen erwarben. Auch dieses Verfahren mußte bis zum Inkrafttreten der Bundesratsverordnung ­ vom 19. Dezember 1914 für zulässig erachtet werden, da erst durch diese eine bestimmte ­ Sackleihgebühr und ein bestimmter Sackpreis festgesetzt wurden. 6 Aber nicht nur den Händlern boten die Mühlen besonders günstige Bedingungen, sondern auch den Landwirten. Sie verpflichteten sich nämlich, den Landwirten, die ihnen Getreide ­ verkauften, große Mengen Kleie zu liefern. Da schon damals eine nicht unbedeutende Nachfrage nach Futtermitteln und insbesondere nach Kleie bestand, bedeutete ein derartiger Abschluß ­ für die Landwirte einen erheblichen Vorteil. Da aus allen diesen Gründen Brotgetreide schwer erhältlich war, beschaffte die Zentralstelle ­ als Ersatz Mehl und war dadurch in der Lage, auch in den Monaten November und Dezember den Anforderungen der Heeresverwaltung zu genügen. Eine gänzliche Veränderung in der Beschaffung des Brotgetreides und Mehls trat ein, als die Bundesratsverordnung vom 25. Januar 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (Reichs-Gesetzbl. S. 35) erlassen wurde. Durch diese Verordnung wurden sämtliche im Deutschen Reiche vorhandenen Vorräte an Brotgetreide zu Gunsten der Kriegsgetreide-Gesellschaft m. b. H. in Berlin, die Mehlvorräte zu Gunsten der Kommunalverbände, ­ in denen sie sich befanden, beschlagnahmt. Ein freihändiger Erwerb von Brotgetreide war von dieser Zeit an nicht mehr möglich. Diese Beschlagnahme führte bei der Lieferung des bei den Mühlen schon bestellten Mehls zu besonderen Schwierigkeiten. Da die Mühlen infolge der Beschlagnahme kein Getreide beziehen ­ konnten, erklärten sie sich zur Erfüllung der Abschlüsse, welche die Zentralstelle mit ihnen getätigt hatte, außerstande. Zur Beseitigung dieser Schwierigkeiten wurde eine Vereinbarung mit der Kriegsgetreide-Gesellschaft m. b. H. dahin getroffen, daß diese die ihr von der Zentralstelle ­ bezeichneten Mengen Getreide, die zur Erfüllung der den Mühlen erteilten Aufträge unbedingt ­ erforderlich waren, freigab. Um die Versorgung des Heeres mit Brotgetreide auch nach der Beschlagnahme dauernd sicherzustellen, wurde vereinbart, daß die Zentralstelle dreimal monatlich bei der Kriegsgetreide-Gesellschaft m. b. H. die für das Heer benötigten Roggen- und Weizen-Mengen anmelden und daß die Kriegsgetreide-Gesellschaft m. b. H. diese Mengen innerhalb 8 Tagen an die ihr aufgegebenen ­ Proviantämter überweisen sollte. Für diese Tätigkeit wurde der Kriegsgetreide-Gesellschaft ­ m. b. H. zunächst die gleiche Unkostenentschädigung wie früher den Landwirtschaftskammern, ­ nämlich 15 Pfg. für jede abgelieferte Tonne zugebilligt. Die Kriegsgetrcide-Gesellschaft m. b. H. erklärte jedoch bald, daß ihre eigenen Unkosten diesen Betrag erheblich überstiegen. Daher wurde die Entschädigung im Einverständnis mit dem Reichsschatzamt und dem Preußischen Kriegsministerium auf 1 M. für jede abgelieferte Tonne heraufgesetzt. Die Zentralstelle hatte bei dieser Art der Beschaffung die Aufgabe, darüber zu wachen, daß die von den einzelnen Aemtern angeforderten Mengen in voller Höhe innerhalb der bedungenen ­ Ueberweisungsfrist und zu den von den Proviantämtern vorgeschriebenen Bedingungen zur Ueberweisung gelangten. Es wurde darauf gesehen, daß den am Sitz der Proviantämter maßgebenden Höchstpreisen durch günstige Verladestationen Rechnung getragen wurde. Andererseits ­ wurden die Proviantämter über die einzelnen Eindeckungen und die hierauf bezüglichen Lieferungsbedingungen unterrichtet. Soweit sich bei der Lieferung Meinungsverschiedenheiten und Streitigkeiten zwischen den Kommissionären der Kriegsgetreide-Gesellschaft m. b. H. und den Proviantämtern ergaben, griff die Zentralstelle vermittelnd ein. Die Zentralstelle war auch dadurch, daß sie eine genaue Kontrolle über die Bedarfsanmeldungen der einzelnen Aemter, die Eindeckungen und die Lieferungen führte, jederzeit in der Lage, Unstimmigkeiten zwischen den Proviantämtern und der Kriegsgetreide-Gesellschaft m. b. H. aufzuklären. Auch im Erntejahr 1915 wurde die Verfügung über das Brotgetreide und Mehl der früheren Kriegsgetreide-Gesellschaft m. b. H., die nunmehr den Namen „Reichsgetreidestelle" erhielt, ­ zugewiesen. Daher wurde, nachdem die Bundesratsverordnung über den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl aus dem Erntejahr 1915 (Reichs-Gesetzbl. S. 363) erschienen war, mit der Geschäftsabteilung dieser Stelle der früheren Handhabung entsprechend vereinbart, daß die Zentralstelle dreimal monatlich bei ihr die für das Heer benötigten Roggen- und Weizenmengen ­ anmelden, und daß die Reichsgetreidestelle diese Mengen innerhalb 8 Tagen an die ihr aufgegebenen Proviantämter überweisen sollte. Bald nach Beginn des neuen Wirtschaftsjahres richtete die Reichsgetreidestelle an die Zentralstelle das Ersuchen, in Zukunft für die Heeresverwaltung nicht, wie bisher geschehen war, ausschließlich Getreide anzufordern, sondern so viel wie möglich Mehl abzurufen. Die Reichsgetreidestelle ließ nämlich sämtliches Getreide, das ihr von den Landwirten zur Verfügung gestellt wurde, sofort in die Mühle» schaffen. Wenn die Heeresverwaltung dann Körner anforderte, ­ war es ihr häufig nicht möglich, innerhalb der festgesetzten Zeit von den Landwirten das erforderliche Getreide zu beschaffen. Sie hätte unter diesen Umständen auf die bei den Mühlen lagernden Vorräte zurückgreifen müssen. Nach den Vereinbarungen, die sie mit den Mühlen hatte, hätte sie dann aber für das Lagern ein erhebliches Lagergeld zahlen müssen, das ihr von der Heeresverwaltung nicht erstattet wurde, und das für sie in Fortfall kam, wenn die Mühlen das bei ihnen lagernde Getreide später mahlten. Die Lieferung von Mehl statt Körnern war auch deshalb zweckmäßig, weil dadurch der Eisenbahnverkehr entlastet wurde; denn wenn die Heeresverwaltung Körner anforderte, so mußte die Reichsgetreidestelle häufig aus sehr entfernt gelegenen Gegenden liefern, weil in der Nähe der Proviantämter, für die das Getreide gebraucht wurde, kein Getreide zu bekommen war. Da die Reichsgetreidestelle aber in den Mühlen stets sehr viel Getreide liegen hatte, so konnte das Mehl den Proviantämtern aus de» nächstgelegenen Mühlen geliefert werden. Aus allen diesen Gründen wurde auf den Vorschlag der Reichsgetreidestelle eingegangen und nur noch so viel Getreide angefordert, wie erforderlich war, um den Betrieb der militärischen Mühlen aufrecht zu erhalten, und um den Mühlen, denen gegenüber die Heeresverwaltung verpflichtet ­ war, bestimmte Mengen zum Mahlen zu überweisen, diese Mengen zur Verfügung stellen zu können. Soweit Getreide angefordert wurde, mußten diese Anforderungen bis Anfang März erfolgen. ­ Das war deshalb nötig, weil nach der Bundesratsverordnung vom 17. Januar 1916 über Brotgetreide (Reichs-Gesetzbl. S. 43) der Höchstpreis für Brotgetreide bis Ende März stieg, dann aber erheblich fiel. Es mußte daher von vornherein damit gerechnet tverden, daß der Reichsgetreidestelle von den Landwirten das Brotgetreide bis Ende März abgeliefert wurde, und daß nach diesem Zeitpunkte kein Brotgetreide mehr erworben werden konnte. Bei dem Ausmahlen des Mehles durch die militärischen und die der Heeresverwaltung vertraglich verpflichteten Mühlen war früher eine große Menge Kleie entfallen. In der Bundesratsverordnung ­ vom 28. Juni 1915 über den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl aus dem Erntejahr 1915 (Reichs-Gesetzbl. S. 36) war im §42 Absatz 3 ausdrücklich vorgesehen, daß die aus deni Brotgetreide der Heeresverwaltung entfallende Kleie von der Heeresverwaltung für den eigenen Bedarf beansprucht werden konnte, während die sonst beim Ausmahlen von Brotgetreide entfallende Kleie der Bezugsvereinigung der deutschen Landwirte G. m. b. H. zur Verfügung zu stellen war. Infolgedessen hätte die Heeresverwaltung, nachdem sie im wesentlichen Mehl anforderte, ­ erheblich weniger Kleie zu ihrer Verfügung gehabt. Da die Heeresverwaltung aber auf die Kleie nicht verzichten konnte, wurde mit der Reichsgetreidestelle vereinbart, daß diese der Bezugsvereinigung der deutschen Landwirte angab, welche Mengen Mehl für die Heeresverwaltung ausgemahlen wurden und bei welchen Mühlen. Die Bezugsvereinigung stellte dann die Kleie, die beim Ausmahlen dieses Mehles entfiel, der Zentralstelle zur Verfügung. Mit der Bezugsvereinigung ­ wurde vereinbart, daß die Zentralstelle in den ersten Tagen jeden Monats die ihr aus den Mchlüberweisungen im Vormonat zustehende Kleie anfordern sollte. Die Ueberweisung der Kleie an die durch die Zentralstelle zu bezeichnenden Proviantämter wird durch die Bezugsvereinigung ­ der deutschen Landwirte mit einer Lieferfrist von 28 Tagen vorgenommen. Die Eindeckung des Bedarfs des Heeres an Brotgetreide, Mehl und Kleie vollzog sich infolge der von der Zentralstelle getroffenen Vereinbarungen ohne Hemmung. Auch während des Erntejahres 1915 überwachte die Zentralstelle in gleicher Weise wie früher die Ausführung der Aufträge der Heeresverwaltung und griff bei etwaigen Meinungsverschiedenheiten zwischen Proviantämtern, der Reichsgetreidestelle oder deren Kommissionären und der Bezugsvereinigung vermittelnd ein. 8 Die Zentralstelle hat der Heeresverwaltung bisher insgesamt an Brotgetreide, Mehl und Kleie beschafft: Roggen Weizen Roggenmehl ­ Weizenmehl ­ Kleie To To To To To 1914 September. 11 855 461 14 114 2 819 — Oktober 13 960 1 693 9 944 1 020 — November 23 261 3711 27 071 3 039 — Dezember 10 548 3 169 18 571 367 — 1915 Januar . 40 642 952 20 268 202 — Februar 77 087 — — — — März 129 840 ' — — — — April 68 977 — — — — Mai 64 691 8 760 — — — Juni 72 577 64 218 — — — Juli 931 16 260 — — — August 66 593 3 032 — — — September 114 107 574 — — — Oktober 75 749 40 24 896 — — November 36 932 — 48 523 — 6 946 Dezember 9 672 — 35 587 37 062 3 854 1916 Januar 58 047 — 69 982 35 427 9 697 Februar 68 581 — 49 379 25 536 9 660 März 97 558 49 357 43 111 30 676 7 699 April — — 23 596 15 249 3 881 1 041 608 152 227 385 042 151 397 41 737 Der Wert dieser Mengen ergibt sich aus nachstehender Aufstellung: Roggen Weizen Roggenmehl Weizenmehl ­ Kleie Jt JO JO JO 1914 September 2 845 200 119 860 4 234 200 1 014 840 — Oktober 3 350 400 440 180 2 983 200 367 200 — Nov mber 5 582 640 964 860 8 121300 1 094 040 — Dezember 2 531 520 823 940 5 571 300 132 120 — 1915 Januar 9 754 080 247 520 6 080 400 72 720 — Februar 18 500 880 — — — — März 31 161 600 — — — — April 16 554 480 — — — — Mai 14 555 475 2 277 600 — — — Juni 16 329 825 17 017 770 — — — Juli 214 130 4 390 200 — — — August 14 650 460 788 320 — — — September 25 103 540 149 240 — — — Oktober 16 664 780 10 400 7 468 800 — — November 8 125 040 — 14 556 900 — 972 440 Dezember 2 127 840 — 10 676 100 12 230 460 539 560 1916 Januar 13 699 092 — 21 134 564 11 478 348 1 357 580 Februar 16 253 697 — 14 912 458 8 273 664 1 352 400 März 23 218 804 13 721 246 13 019 522 9 939 024 1 077 860 April — — 7 125 992 4 940 676 543 340 | 241 223 483 40 951 136 115 884 736 49 543 092 5 843 180 9 Hafer und Mengkorn aus Hafer und Gerste. Während in den Monaten September und Oktober 1914 der von der Heeresverwaltung angeforderte Hafer mit Hilfe der Landwirtschaftskammern und des Handels ohne größere Schwierigkeiten beschafft werden konnte, trat auch hier eine Aenderung ein, als durch die Bundesratsverordnung ­ vom 5. November 1914 (Reichs-Gesetzbl. S. 469) für Hafer Höchstpreise festgesetzt ­ wurden. Zwar gab es bezüglich des Hafers keinen derartigen Wettbewerb, wie er beim Brotgetreide durch den Ankauf der Mühlen hervorgetreten war. Hier machte sich jedoch die Knappheit der vorhandenen Vorräte allmählich in stärkerem Maße bemerkbar. Trotzdem die für die Haferbeschaffung geltenden Bestimmungen in gleicher Weise abgeändert wurden, wie die für die Brotgetreidebeschaffung (Abnahme auf der Verladestation, Bewilligung der Kommissionsgebühr ­ von 3,50 M.), erwies es sich von Ende November an als nicht möglich, die Anforderungen ­ der Heeresverwaltung völlig zu befriedigen. Auch die Abänderung der Höchstpreisverordnung vom 19. Dezember 1914 (Reichs-Gesetzbl. S. 525h durch welche die Höchstpreise für Hafer um 2 M. für die Tonne erhöht wurden, führte kein befriedigendes Angebot herbei. Ebenso beseitigte die Erhöhung der Kommissionsgebühr ­ auf 4 M. für die Tonne, welche die Zentralstelle im Anschluß an die Bundesratsverordnung ­ vornahm, die Schwierigkeiten nicht. Es war daher nötig, der Zentralstelle umfangreiche Zwangsbefugnisse zu gewähren. Die Grundlage für eine zwangsweise Beschaffung von Hafer bot das Gesetz vom 4. August 1914 betreffend die Höchstpreise (Reichs-Gesetzbl. S. 339) in der Abänderung der Bundesratsverordnung vom 17. Dezember 1914 (Reichs-Gesetzbl. S. 513). In § 2 des abgeänderten ­ Gesetzes war bestimmt, daß das Eigentum an Gegenständen, für die Höchstpreise festgesetzt ­ sind, durch Anordnung der zuständigen Behörde einer von ihr bezeichneten Person auf ihren Antrag übertragen werden kann. Dieser Anordnung hat eine Aufforderung der zuständigen Behörde zur Ueberlassung vorauszugehen. In Preußen waren als zuständige Behörden in den Landkreisen die Landräte, in den Stadtkreisen die Magistrate (Oberbürgermeister) bestimmt. Außer von den zuständigen Behörden konnte jedoch die Aufforderung zur Ueberlassung auch von Personen ausgehen, die zum Erlasse der Aufforderung von der Landesbehörde besonders ermächtigt waren. Diese Aufforderung mußte dann von der zuständigen Behörde innerhalb einer Woche bestätigt werden. Das Preußische Ministerium des Innern ermächtigte die Zentralstelle durch Erlaß vom 23. Dezember 1914, diese Aufforderung zu erlassen. Aehnliche Ermächtigungen ergingen durch die Ministerien der anderen Bundesstaaten. Sobald der Zentralstelle bekannt wurde, daß sich Hafer bei einer bestimmten Person befand, erließ sie derartige Aufforderungen. In den meisten Fällen wurde daraufhin der Hafer freiwillig überlassen; geschah das nicht, so erfolgte die Enteignung, nachdem die Aufforderung durch die zuständige Behörde bestätigt war. Auf diesem Wege allein konnte jedoch der erforderliche Hafer nicht erlangt werden. Wenn die Zentralstelle Nachricht davon erhielt, daß sich irgendwo Hafer befand, so verging immerhin einige Zeit, bis die an den Besitzer gerichtete Aufforderung zugestellt wurde. Inzwischen ­ war der Hafer vielfach bereits in andere Hände übergegangen. Um diese Schwierigkeiten ­ zu vermeiden, ermächtigte der Preußische Herr Minister des Innern die Zentralstelle in einer weiteren Verfügung vom 27. Dezember 1914, den Landräten eine Gesamtmenge zur Beschaffung ­ aufzugeben. Ein solcher Antrag der Zentralstelle galt zugleich als Antrag, nötigenfalls die erforderlichen Mengen zu enteignen. Dabei brauchte die Zentralstelle nicht im einzelnen den Namen des Besitzers, die Menge und den Ort, an dem sich die Gegenstände befanden, anzugeben. ­ Die Landräte hatten vielmehr auf Grund der in ihrem Besitz befindlichen Unterlagen selbständig festzustellen, wo sich in ihrem Kreis Hafer befand, und demgemäß die entsprechenden Aufforderungen zu erlassen. Nachdem diese Ermächtigung erteilt war, wandte sich die Zentralstelle an sämtliche Kreise und gab jedem Kreis zur Lieferung bis 15. Januar 1915 eine bestimntte Menge Hafer in Auftrag. Auf diese Weise wurden im Monat Januar rund 190 000 Tonnen Hafer für das Heer beschafft gegenüber 363 332 Tonnen, welche der Heeresverwaltung von Ansang September 1914 bis Anfang Januar 1915 zugeführt worden waren. Es zeigte sich also, daß auf diesem Wege bedeutend mehr Hafer beschafft werden konnte, als wenn man sich auf die freie Vermittlung ­ der Landwirtschaftskammern und des Handels beschränkte. Das System der zwangsweisen Beschaffung wurde durch einen Bundesratsbeschluß vom 21. Januar 1915 über die Sicherstellung des Haferbedarss der Heeresverwaltung ergänzt. Nach diesem Beschluß war der für die Heeresverwaltung von Anfang Februar bis zur nächsten Ernte erforderliche Bedarf an Hafer sofort sicherzustellen und in drei Teilen in den Monaten Februar, März, April an die Heeresverwaltung zu liefern. Diese Sicherstellung sollte nach näherer Anweisung der Landeszentralbehörden erfolgen. An die Stelle der Landwirtschaftskammern traten nunmehr für den Erwerb von Hafer die Kommunalbehörden (Landräte usw.), welche die ihnen zur Lieferung aufgegebenen Mengen innerhalb ihrer Bezirke, nach Möglichkeit freihändig, beschaffen mußten. Damit den Kommunalbehörden ­ die Kontrolle über ihre Haferbestände ermöglicht wurde, wurde zugleich bestimmt, daß die Proviantämter in Zukunft nur ausnahmsweise Hafer selbst kaufen dürften, nämlich nnr dann, wenn die Verkäufer die Ware zur Stelle (frei Magazin) brachten. In Ausführung des zuletzt erwähnten Bundesratsbeschlusses teilte die Zentralstelle am 30. Januar 1915 jedem Kommunalverband mit, welche Mengen durch ihn sicherzustellen waren. Ein Drittel dieser Gesamtmenge wurde gleichzeitig zur Lieferung im Monat Februar angefordert. Am 1. Februar 1915 wurde auf Grund des § 8 der Bundesratsverordnung vom 25. Januar 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (Reichs-Gesetzbl. S. 35) eine Vorratserhebung auch für Hafer vorgenommen. Diese Erhebung ergab, daß im Deutschen Reiche insgesamt nur noch ein Bestand von 2 720 OOO Tonnen Hafer vorhanden war. Davon waren zur Saat schätzungsweise 1 OOO OOO Tonnen Hafer erforderlich, und zur Deckung des Bedarfs der nicht im Besitze der Heeresverwaltung stehenden Pferde bei der eingeschränkten Zuteilung von 5 bezw. 3 Pfund Hafer für das Pferd und den Tag 103O OOO Tonnen. Danach wären für die Bedürfnisse der Heeresverwaltung nur etwa 690 OOO Tonnen Hafer verblieben, ­ während nach dem Bundesratsbeschluß vom 21. Januar 1915 insgesamt IV2 Millionen Tonnen sichergestellt und von der Heeresverwaltung beansprucht werden sollten. Um alle erreichbaren Mengen für die Heeresverwaltung heranzuziehen, wurden durch die Bundesratsverordnung vom 13. Februar 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Hafer (Reichs-Gesetzbl. S. 89) mit dem Beginne des 16. Februar die gesamten im Deutschen Reiche vorhandenen Hafervorräte zu Gunsten des Reichs, vertreten durch die Zentralstelle, beschlagnahmt. ­ Als Hafer im Sinne dieser Verordnung galt auch das Mengkorn aus Hafer und Gerste. Nunmehr hatte die Zentralstelle nicht nur den Hafer für die Heeresverwaltung zu beschaffen, ­ sondern auch die Verteilung des gesamten in Deutschland befindlichen Hafers vorzunehmen. ­ Zur Erfüllung dieser neuen Aufgaben wurde ihr durch die genannte Bundesratsverordnung ­ ein Beirat beigegeben, dessen Mitglieder von dem Herrn Reichskanzler ernannt wurden. Bei der Vornahme des Ausgleiches zwischen den Kommunalverbänden, in denen mehr Hafer vorhanden war, als dort gebraucht wurde und denen, in denen sich nicht die zur Deckung des Bedarfs an Pferdefutter und Saatgut erforderlichen Mengen befanden, tvurden Bayern und Württemberg auf ihren Antrag je als ein Kvmniunalvcrband behandelt. Der Ausgleich zwischen den einzelnen Bezirken innerhalb dieser Bundesstaaten wurde von den dortigen Ministerien vorgenommen. Ebenso wurde der Haferbedarf der bayerischen und württeinbergischen Heeresverwaltung ­ nach den Verfügungen der Ministerien aus den dortigen Vorräten gedeckt. In der Bundesratsverordnung war bestimmt worden, daß an die Pferde täglich durchschnittlich ­ bis zum 28. Februar 5 Pfund, von da ab 3 Pfund Hafer verfüttert werden durften. Da früher erheblich größere Mengen verfüttert waren, ergaben sich zunächst Schwierigkeiten. Die Anzahl der bei der Zentralstelle eingehenden Gesuche um Erhöhung der Haferration war außerordentlich groß. Nicht nur viele einzelne Besitzer stellten entsprechende Anträge, auch von 10 verschiedenen Jnteressentengruppen liefen umfangreiche Eingaben ein, in denen dargelegt wurde, daß an die im Besitze ihrer Mitglieder befindlichen Pferde erheblich mehr Hafer verfüttert werden müßte. Indessen konnte der Beirat der Zentralstelle nur für die Pferde höhere Haferrativneu bewilligen, die mütelbar dem Zwecke der Kriegführung dienten, so für die im eigentlichen Grubenbetriebe ­ verwendeten Bergwerkspferde, für staatliche und private Deckhengste, für Gestütspferde, soweit sie zur Zucht benutzt wurden, und für die Pferde, die zur Gewinnung von Serum zwecks Bekämpfung menschlicher und tierischer Krankheiten gebraucht wurden. Dagegen konnte den Anträgen ­ auf Erhöhung der Haferration für andere Pferde, insbesondere für Speditions-, Postund Polizeipferde, nicht stattgegeben werden. Auch den Betrieben, die Hafer zur Herstellung von menschlichen Nahrungsmitteln (Haferslocken, Hafergrütze) verarbeiteten, konnte kein Hafer zugewiesen werden. Diese Betriebe waren daher nach den Bestimmungen der Bundesratsverordnung nur in der Lage, die Vorräte zu verarbeiten, die sie bei Beginn der Beschlagnahme hatten. Zur Befriedigung der oben angegebenen besonderen Bedürfnisse wurden der Zentralstelle ­ von der Heeresverwaltung 35 000 Tonnen Hafer zur Verfügung gestellt, davon 3400 Tonnen durch das Bayerische Kriegsministerium. Die Verfügung über die letzteren trat die Zentralstelle an das Bayerische Ministerium des Innern ab, welches die gesamte Haferversorgung in Bayern unmittelbar regelte. Bei der Abforderung des Hafers, wie auch später bei Abforderung der Gerste und des Mengkornes, war die Zentralstelle bestrebt, die Besitzer zu bewegen, ihre Vorräte freihändig abzugeben. ­ Dadurch wurde das zeitraubende Enteignungsverfahren erspart, mit dem erhebliche Arbeit und großer Kostenaufwand verknüpft gewesen wäre. Es gelang depn auch fast die gesamten ­ Hafervorräte freihändig von den Besitzern zu erhalten; nur in ganz vereinzelten Fällen waren Enteignungen erforderlich. Durch die fortdauernde Kontrolle der Kommunalverbände und die Hinweise der Zentralstelle, ­ daß soviel Hafer wie möglich für die Heeresverwaltung erspart werden müsse, gelang es, dieser noch 1050 000 Tonnen Hafer aus der Ernte 1914 zuzuführen, während nach den Bestandserhebungen nur 690 000 Tonnen für sie hätten erworben werden können. Die vielfachen ­ Aufforderungen zur sparsamen Haferverwendung führten insbesondere dazu, daß die ländlichen ­ Bedarfskreise zumeist auf eine Ersatzlieferung für den fehlenden Pferdehafer verzichteten, so daß der Hafervorrat in den Ueberschußkreisen fast voll zur Ablieferung an die Heeresverwaltung ­ gelangte. Den — in der Hauptsache städtischen — Zuschußkreisen führte die Zentralstelle 33 273 Tonnen, den Haferverteilungsstellen der einzelnen Bergwerksvereine 12 286 Tonnen und den in Haupt- und Landgestüten befindlichen Deckhengsten insgesamt 3675 Tonnen Hafer aus der Ernte 1914 zu. Umfangreiche Arbeit ergab sich für die Zentralstelle dadurch, daß die Heeresverwaltung durch die Bundesratsverordnung vom 13. Februar 1915 über die Erhöhung des Haferpreises (Reichs-Gesetzbl. S. 91) ermächtigt wurde, für Hafer, der nach dem 31. Dezember 1914 im Inland freihändig oder im Wege der Enteignung oder Requisition erworben tvar, den Erwerbspreis ­ nachträglich um 50 M. zu erhöhen, oder, wenn der Preis gezahlt war, 50 M. für die Tonne nachzuzahlen. Bei der Regelung dieser Nachzahlung waren oft umständliche Prüfungen, wann und in welcher Weise die Lieferungen erfolgt waren, erforderlich. Bei der Nachzahlung fühlten sich manche Landwirte beschwert, weil die Landwirte, die ihren Hafer unniittelbar an die Heeresverwaltung ­ abgeliefert hatten, in allen Fällen die 50 M. nachgezahlt erhielten, nicht aber ohne weiteres die Landwirte, von denen der Hafer an Händler verkauft war, die ihn dann ihrerseits der Heeresverwaltung zugeführt hatten, weil die 50 M. den Händlern im allgemeinen nicht nachgezahlt ­ wurden. In diesen Fällen konnte die Zentralstelle nichts veranlassen. Sie war jedoch sonst bestrebt, allen Fällen bis ins einzelne nachzugehen und die Nachzahlung an die Landwirte, soweit angängig, herbeizuführen. 12 Durch die Bundesratsverordnuiig vom 28. Juni 1915 (Reichs-Gesetzbl. S. 393), welche die Haferversorgung für die neue Ernte regelte, wurde die Verfügung über die Hafervorräte der Reichsfuttermittelstelle übertragen. Nach § 17 dieser Verordnung bedarf es nunmehr der Anforderung der Reichsfuttermittelstelle, damit die Kommunalverbände der Zentralstelle Hafer zur Verfügung stellen. Da schon Anfang August ein dringendes Bedürfnis der Heeresverwaltung nach neuem Hafer auftrat, forderte die Reichsfuttermittelstelle durch Schreiben vom 2. August 1915 sämtliche Kommunalverbände auf, den gesamten in ihrem Bezirk verfügbaren Hafer so schnell wie möglich der Zentralstelle zur Verfügung zu stellen und nach deren Anforderung abzuliefern. Die Zentralstelle war hierdurch in der Lage, im August und September 1915 der Heeresverwaltung insgesamt 256 339 Tonnen Hafer zuzuführen. Die schnelle Lieferung des Hafers wurde dadurch nicht unwesentlich gefördert, daß die Bundesratsverordnung vom 23. Juli 1915 über die Höchstpreise für Hafer (Reichs-Gesetzbl. S. 464) eine Dreschprämie bewilligt hatte. Sie hatte nämlich die Höchstpreise für die in der Zeil bis zum 1. Oktober 1915 gelieferte Mengen um 5 M. für die Tonne höher festgesetzt als für die später zur Ablieferung gelangenden. Die Beschaffenheit des Hafers der Ernte 1915 ließ sehr viel zu wünschen übrig. Durch die ungünstigen Ernteverhältnisse war der Hafer vielfach ausgewachsen oder naß hereingebracht worden. Die Bedürfnisse der Heeresverwaltung in den ersten Monaten des Wirtschaftsjahres hätten daher nicht gedeckt werden können, wenn von den Proviantämtern jeder nasse Hafer zurückgewiesen worden wäre. Das Kriegsministerium hatte deshalb die Proviantämter angewiesen, allen im September angelieferten nassen Hafer ohne Preisminderung anzunehmen. Dieser Hafer wurde auf Kosten der Heeresvertvaltung in geeigneten Trocknungsanstalten, die den Proviantämtern ­ von der Zentralstelle bekanntgegeben wurden, getrocknet. Hierdurch wurden die Landwirte veranlaßt, schon im September größere Hafennengen abzuliefern, die sie unter anderen Umständen zurückgehalten hätten, um sie selbst zu trocknen. Gegen Ende des Jahres 1915 gingen die Haferlieferungen aus den Kommunalverbänden sehr stockend ein, so daß es erforderlich schien, Mittel zu finden, um größere Mengen für die Heeresverwaltung verfügbar zu machen. Zu diesein Zwecke erließ der Bundesrat die Bekanntmachung ­ vom 17. Januar 1916 zur Herbeiführung der beschleunigten Ablieferung von Gerste und Hafer (Reichs-Gesetzbl. S. 40) und die Bekanntmachung vom gleichen Tage betreffend Aenderung der Verordnung über die Regelung des Verkehrs mit Hafer vom 28. Juni 1915 (Reichs-Gesetzbl. S. 41). Durch die erstgenannte Verordnung wurde bestimmt, daß für Hafer und Gerste, soweit die Ablieferung bei den Proviantämtern oder die Verladung auf der Bahn oder dem Schiffe bis zum 29. Februar 1916 einschließlich stattfand, eine besondere Vergütung von 60 M. und, wenn die Ablieferung oder Verladung in der Zeit vom 1. März bis 15. März 1916 erfolgte eine solche von 30 M. für die Tonne gezahlt werden sollte, während andererseits festgesetzt wurde, daß der Uebernahmepreis für Mengen, die nicht bis zum 31. März 1916 freiwillig angeboten und demzufolge dann enteignet wurden, um 60 M. für die Tonne gekürzt werden sollte Infolge dieser Verordnung sind der Heeresverwaltung sogar größere Mengen zugeführt worden, als ursprünglich angenommen werden konnte. Wahrscheinlich haben die Haferbesitzer infolge des Anreizes, den ihnen die besondere Vergütung bot, in vielen Fällen auch einen Teil des Hafers abgeliefert, den sie nach den gesetzlichen Vorschriften für sich hätten zurückbehalten Bibliothek des Instituts für Weltwirtschaft Juei können. Die Zentralstelle konnte daher in der Zeit von Anfang Januar bis Anfang April noch rund 700 000 Tonnen Hafer für die Heeresverwaltung beschaffen. Außerdem erwarben die Proviantämter durch unmittelbare Ankäufe von den Landwirten noch etwa 20 000 Tonnen. Die Lieferungen bis Mitte März waren außerordentlich lebhaft, so daß zum Teil Hafer, der schon ausgedroschen und verladebereit war, nicht bis zum 29. Februar bezw. bis zum 15. März verladen werden konnte. Infolge des Wagenmangels war es nicht immer möglich, rechtzeitig Wagen zu erhalten. Die Haferbesitzer erhoben in derartigen Fällen Anspruch auf Zahlung der Vergütung, obwohl der Hafer nicht bis zu dem in der Bundesratsverordnung vorgesehenen ­ Zeitpunkt verladen war. Derartige Ansprüche der Besitzer sind im allgemeinen auf Grund der von dem Königlich Preußischen Kriegsministerium aufgestellten Bestimmungen ohne weiteres erledigt worden, so daß Streitigkeiten zwischen dem Verlader und den Proviantämtern nur in seltenen Fällen zur Kenntnis der Zentralstelle gelangten. Vom 1b. März ab hat die Einlieferung von Hafer erheblich nachgelassen. Das rührt zum Teil daher, daß die Landwirte, soweit es irgend angängig war, den Hafer früher geliefert haben, um die besondere Vergütung zu erhalten, zum Teil aber auch daher, daß sie den noch vorrätigen Hafer nicht abliefern wollen, um zunächst ihren Bedarf an Saatgut zu decken. Durch die andere oben erwähnte Bundesratsverordnung vom 17. Januar 1916 wurde bestimmt, daß die Kommunalverbände die in ihrem Bezirk der Enteignung unterliegenden Hafervorräte ­ auf Erfordern der Reichsfuttermittelstelle der Zentralstelle zur Verfügung zu stellen haben. Die Reichsfuttermittelstelle hat durch Schreiben vom 18. Januar sämtliche Kommunalverbände ­ angewiesen, alle in ihrem Bezirk befindlichen, der Enteignung unterliegenden Vorräte an Hafer auf die Anforderung der Zentralstelle und nach deren Anweisung so schnell als möglich zur Ablieferung zu bringen. Nach dieser Bundesratsverordnung durften die Kommunalverbände nicht mehr wie vorher einen Ausgleich zwischen den Besitzern von Hafer und den Pferdehaltern, die Bedarf an Hafer hatten, innerhalb des Kommunalverbandes ohne weiteres vornehmen, so daß auch dadurch größere Mengen zur Verfügung der Zentralstelle standen. Es war in jedem Einzelfalle erst die Genehmigung der Zentralstelle einzuholen, bevor ein Kommunalverband aus seinen Vorräten Hafer an Pferdehalter, die nicht im Besitz von Hafer waren, abgeben durfte. Fast alle Kommunalverbände sind mit Anträgen auf Erteilung derartiger Genehmigungen an die Zentralstelle herangetreten. Die Zentralstelle ist bei der Entscheidung über diese Anträge davon ausgegangen, daß landwirtschaftliche Betriebe im allgemeinen die Möglichkeit hatten, ihre Pferde mit anderen in ihrem eigenen Betrieb gewonnenen Futtermitteln durchzuhalten, die gewerblichen ­ Betrieben, Haltern von Postpferden, Speditionspferden und ähnlichen nicht zur Verfügung ­ stehen. Die Zentralstelle hat demgemäß von den Kommunalverbänden Aufstellungen über die zu enteignenden Hafermengen sowie über die Arten der Betriebe, in denen Pferde gehalten wurden, erfordert und dann unter Berücksichtigung obiger Gesichtspunkte den Kommunalverbänden ­ den benötigten Hafer aus deren eigenen Beständen überwiesen. Insgesamt wurden den Landkreisen in dieser Weise seit Inkrafttreten der Bundesratsverordnung vom 17. Januar zum Zwecke des Ausgleiches etwa 23 000 Tonnen Hafer überwiesen. Die Versorgung der Stadtkreise erfolgte wie früher durch Ueberweisung aus anderen Kommunalverbänden. Die Zentralstelle war bemüht, soweit es angängig war, für die Entlastung der Eisenbahn ­ Sorge zu tragen und wies die Kommunalverbände wiederholt auf die Notwendigkeit hin, Hafer auf dem Wasserwege zu verladen. Es war jedoch nicht möglich, diese Verladungen in größerem Umfange vorzunehmen, weil anfänglich nach den Anordnungen des Kriegsministeriums nur Haferlieferungen für linkselbische Proviantämter und Ersatzmagazine auf dem Wasserwege befördert werden durften, und weil auch aus den einzelnen Kommunalverbänden im allgemeinen nicht so große Mengen geliefert wurden, daß eine Beförderung auf dem Wasserwege im Hinblick auf den Zeitverlust und die Kosten zweckmäßig gewesen wäre. ■' c. M'o l.v; . i ‘\' A i v>\ä 13 14 Insgesamt sind der Heeresverwaltung Der Wert der für die Heeresverwaltung fft worden: beschafften Mengen beträgt: 1914 1914 September 82 417 To Hafer September 18 955 910 M. Oktober 80 713 „ Oktober 18 563 990 „ November 115 416 „ November 26 545 680 „ Dezember 72 043 » Dezember 16 569 890 „ 1918 1915 Januar 243 918 „ Januar 56 101 140 „ Februar 442 405 „ Februar 101 753 150 „ März 167 504 „ März 38 525 920 „ April 64 711 „ April 14 883 530 ., Mai 48 429 „ Mai 13 075 830 „ Juni 89 331 „ Juni 24 119 370 „ Juli 50 000 „ Juli 13 500 000 „ August 24 930 „ August 7 161 450 „ September 231 409 „ September 68 254 320 „ Oktober 216 432 „ Oktober 64 929 600 „ November 175 178 „ November 52 553 400 „ Dezember 150 572 « Dezember 45 171 600 „ 1916 1916 Januar 251 739 „ Januar 79 297 785 ' „ Februar 290 000 „ Februar 105 850 000 „ März 267 795 „ März 90 977 475 „ April 33 448 „ April 10 201 640 „ 3 098 390 To Hafer 866 991 680 M. Außerdem hat die Zentralstelle für Kommunalverbände . 129 219 To an Gcubenpferde . 14 074 „ an Gestütspferde 4 244 „ an verschiedene Bedarfsstellen . . 102 „ 147 639 To beschafft. Gerste. Die Hafer-Bestandsaufnahme, die durch die Bundesratsverordnung vom 13. Februar 1915 (Reichs-Gesetzbl. S. 81) angeordnet war, hatte ergeben, daß die Hafervorräte nicht genügten, ­ um die Bedürfnisse der Heeresverwaltung und der Kommunalverbände an Pferdefutter zu decken. Daher erschien es notwendig, als Ersatz Gerste mitheranzuziehen. Deshalb wurde die Bundesratsverordnung vom 9. März 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Gerste (Reichs-Gesetzbl. S. 139) erlassen, welche die gesamten mit dem Beginn des 12. März in Deutschland befindlichen Gerstevorräte zu Gunsten des Reiches, vertreten durch die Zentralstelle, beschlagnahmte. Die Bundesratsverordnung suchte möglichst viel Gerste für die Zwecke der Heeresververwaltung sicherzustellen, nahm aber gleichzeitig darauf Rücksicht, daß die Gerste bei der Knappheit der übrigen Futtermittel als Biehfutter nicht zu entbehren war, und auch zur Herstellung ­ von Nahrungsmitteln (Graupen, Grütze, Mehl), Malz (Malzextrakt, Bier), Gerstenund Malzkaffee dringend benötigt wurde. Durch die Bundesratsverordnung vom 9. März 1915 wurde auch eine Bestandsaufnahme der Gerste angeordnet. Nachdem die Ergebnisse dieser Bestandserhebungen bei der Zentralstelle eingegangen waren, konnte sie mit der Verteilung der Gerste beginnen. Um auch hier den freihändigen Erwerb zu erreichen, trat die Zentralstelle mit den Besitzern ­ durch die Kommunalverbände in Verbindung. Die Zentralstelle machte Ende April und Anfang Mai jedem Kommunalverband Mitteilung, wie die in seinem Bezirk befindliche Gerste verwendet wird, und wohin sie geliefert werden sollte. Im Anschluß an die Ablieferung der Gerste ergab sich ein umfangreicher Schriftwechsel über die Preisfestsetzung. Nach § 16 der Bundesratsverordnung vom 9. März 1915 war im allgemeinen bei der Festsetzung des Uebernahmepreises der Höchstpreis zu berücksichtigen. In den 15 Fällen jedoch, in denen der Besitzer Gerste zulässigerweise zu einem höheren Preise als dem Höchstpreise erworben hatte, mußte der Einstandspreis berücksichtigt werden. Die grundsätzlichen Fragen, inwieweit dem Besitzer Zinsen, Lagerkosten und Ersatz für Schwund zu zahlen seien, wurden durch Verständigung mit dem Königlich Preußischen Kriegsministerium geklärt. Indessen ergaben sich im Einzelfalle bei der Festsetzung noch besondere Schwierigkeiten. Am 12. März, dem Tage, mit dessen Beginn die Gerste beschlagnahmt wurde, befand sich sehr viel ausländische Gerste in Deutschland, für die erheblich höhere Preise (bis 650 M. für die Tonne) als der damalige Höchstpreis (270 M. bis 295 M. für die Tonne) gezahlt waren. Auch diese Gerste war abzuliefern. Es bedurfte hierbei eingehender Feststellungen, ob derjenige, der ausländische Gerste lieferte, den Preis, den er verlangte, bezahlt hatte. Gehörte diese Nachprüfung auch zunächst zu den Aufgaben derjenigen Stellen, denen die Gerste überwiesen wurde, also im wesentlichen ­ zu denen der Proviantämter, so bedurfte es doch auch sehr oft des Eingreifens der Zentralstelle, ­ um eine Klärung herbeizuführen. Der Einstandspreis war fernerhin bei inländischer Gerste zu berücksichtigen, die von den Besitzern zu einem höheren Preise als dem Höchstpreise erworben war. In einem derartigen Erwerb lag kein Verstoß gegen die Höchstpreisbestimmungen, weil bis zum 19. Dezember 1914 für die Gerste, die mehr als 68 kg pro Hektoliter wog, keine Höchstpreise festgesetzt waren, und solche auch später nicht für Saatgetreide galten, das nachweislich aus landwirtschaftlichen Betrieben ­ stammte, die sich in den letzten zwei Jahren mit dem Verkauf von Saatgetreide befaßt hatten. Alle die Verteilung von Gerste betreffenden grundsätzlichen Fragen legte die Zentralstelle ihrem Beirat vor, der sich mit ihnen in einer Reihe von Sitzungen befaßte. Soweit sich dieser zur Entscheidung nicht für zuständig erachtete, unterbreitete die Zentralstelle diese Zweifelsfragen dem Reichsamt des Innern, das die Zentralstelle u. a. erinächtigte, Gerste in begrenztem Umfange ­ Malzfabriken zwecks Herstellung von Malzextrakt zu pharmazeutischen Zwecken, und Brennereien zum Brennen von Kartoffeln freizugeben. Letzteres erwies sich insbesondere mit Rücksicht auf die bei der Reichsstelle für Kartoffelversorgung übrig gebliebenen Kartoffelmengen als erforderlich. Der weitaus größte Teil der Gerste wurde bestimmungsgemäß zur Streckung der Hafervorräte ­ verwandt. Denjenigen Kommunalverbänden, in denen ein dringender Bedarf nach Pferdefutter bestand, und denen nicht genügend Hafer geliefert werden konnte, wurde Gerste überwiesen. In den städtischen Kommunalverbänden machte sich zwar anfangs ein Widerstand gegen die Uebernahme von Gerste geltend, da diese im allgemeinen wesentlich teurer war als Hafer und auch eine besondere Behandlung vor der Verfütterung verlangte (Schroten usw.), mit der die städtischen Pferdebesitzer nicht genügend vertraut zu sein schienen. Es gelang indessen ­ in allen Fällen, die Kommunalverbände von der Notwendigkeit der seitens der Zentralstelle getroffenen Maßnahmen zu überzeugen. Alle Mengen an Gerste, die nicht dringend für andere Zwecke gebraucht wurden, wurden den Proviantämtern überwiesen. Es zeigte sich jedoch, daß damit der Bedarf der Heeresverwaltung ­ noch nicht gedeckt werden konnte; um weitere Mengen heranzuziehen, wurde daher die Bundesratsverordnung vom 9. März 1915 durch diejenige vom 17. Mai 1915 (Neichs-Gesetzbl. S. 282) abgeändert. Brauereien, denen bisher gestattet war, Gerste in gewissem Umfange zu verarbeiten, durften von nun an überhaupt keine Gerste mehr verarbeiten und mußten die in ihrem Besitz befindliche Gerste abliefern. Durch diese Bundesratsverordnung wurde ferner angeordnet, daß nochmals eine Bestandsaufnahme der Gerste in Brauereien und gewissen landwirtschaftlichen ­ und gewerblichen Betrieben stattzufinden habe. Nachdem die Ergebnisse dieser Bestandsaufnahme vorlagen, begann die Zentralstelle danüt, auch diese Mengen zu verteilen. Es liefen jedoch bald sowohl bei der Zentralstelle sowie auch sonst bei Reichs- und Landesbehörden zahlreiche Anträge ein, in denen die Brauereien und Mälzereien auf das dringendste baten, ihnen die in ihrem Besitz befindliche Gerste zu belassen. Sie machten geltend, daß sie Gerste neuer Ernte erst längere Zeit nach der Ernte verarbeiten könnten, daß ihre Betriebe also, wenn man ihnen die Gerste alter Ernte nähme, für längere Zeit lahmgelegt würden. Diesen Anträgen konnte anfangs nicht stattgegeben werden, weil es erforderlich schien, alle verfügbare Gerste für die Heeresverwaltung heranzuziehen. Eine Aenderung trat jedoch ein, als es möglich wurde, einen Teil des Bedarfes an Pferdefutter durch Grünfutter ­ zu befriedigen, und die Bundesratsverordnung vom 28. Juni 1915 über den Verkehr mit Gerste aus dem Erntejahr 1915 (Reichs-Gesetzbl. S. 384) in § 27 bestimmte, daß den Gerste verarbeitenden Betrieben, die ein Kontingent erhielten, die Gerste aus dem Erntejahr 1914, die sie noch im Besitz hatten, auf ihr Kontingent anzurechnen sei. Dadurch wurde die Gerste, die ihnen aus dem Erntejahr 1914 belassen wurde, für das Erntejahr 1915 erspart und kam in diesem der Heeresverwaltung zugute. Bezüglich der Gerste wurde nicht nur Bayern und Württemberg, wie das bei Hafer der Fall war, sondern auch Elsaß-Lothringen als ein Kommunalverband behandelt. Die Verfügung ­ über die innerhalb dieser Bundesstaaten und des Reichslandes befindliche Gerste und das dort befindliche Mengkorn erfolgte durch die zuständigen Ministerien. Durch die Bundesratsverordnung vom 28. Juni 1915 (Reichs-Gesetzbl. S. 384), durch die die Regelung bezüglich der Gerste für das Erntejahr 1915 erfolgte, wurde die Gerste für die Kommunalverbände, in denen sie sich befand, beschlagnahmt und die regiminellen Befugnisse der Reichsfuttermittelstelle übertragen. Diese Verordnung brachte auch sonst noch grundsätzliche Neuerungen, indem jedem Besitzer gestattet wurde, trotz der Beschlagnahme die Hälfte seiner Gerstenernte im eigenen Betrieb zu verwenden und auch seine übrige Gerste an Betriebe mit Kontingent (Bierbrauereien, Grütze-, Graupen- und Malzkaffee-Fabriken) zu liefern. Da die Gerstenernte ebenso wie die Haferernte nicht gut ausfiel, und die Besitzer von Gerste bei Lieferungen an kontingentierte Betriebe nicht an Höchstpreise gebunden waren, während bei Lieferungen an die Zentralstelle nur der Höchstpreis von 300 M. für die Tonne gezahlt werden konnte, wurde die Zuführung von Gerste an die Heeresverwaltung sehr erschwert. Allerdings wurden der Zentralstelle ­ zu Beginn des Erntejahres 1915 verhältnismäßig größere Mengen angeboten, weil die Landwirte damals die einschlägigen Bestimmungen noch nicht genau kannten. Nachdem die Reichsfuttermittelstelle aber darauf hingewiesen hatte, daß zunächst die von ihr anerkannten Bedürfnisse der Gerste verarbeitenden Betriebe befriedigt werden sollten, mußte sich die Zentralstelle ­ in der Abforderung von Gerste Zurückhaltung auferlegen und darauf beschränken, der Heeresverwaltung Gerste nur für die Zwecke der Viehdepots zuzuführen. Im weiteren Verlauf des Erntejahres wurden dann der Zentralstelle überhaupt nur noch ganz geringe Mengen Gerste angeboten. Daran änderte auch die Bundesratsverordnung vom 17. Januar 1916 zur Herbeiführung ­ der beschleunigten Ablieferung von Gerste und Hafer (Reichs-Gesetzbl. S. 40) wenig. Während infolge der besonderen Vergütung sehr große Mengen Hafer eingeliefert wurden, ließ sich eine Wirkung hinsichtlich der Einlieferung von Gerste kaum erkennen. Das ist durchaus zu verstehen, denn nachdem diese besondere Vergütung durch die Bundesratsverordnung festgesetzt war, boten die Gerste verarbeitenden Betriebe den Landwirten noch höhere Preise, als sie die Zentralstelle selbst auf Grund dieser Bundesratsverordnung zahlen konnte. Demzufolge lieferten die Landwirte ihre Gerste nach wie vor, soweit es irgend möglich war, an Betriebe mit Kontingent. Durch Verfügung vom 1. Mai 1916 hat die Reichsfuttermittelstelle die Kommunalverbände ­ veranlaßt, alle in ihrem Bezirk befindlichen der Enteignung unterliegenden Mengen Gerste von den Besitzern abzufordern und nach Anweisung der Zentralstelle abzuliefern. Die Zentralstelle hat daraufhin allen Kommunalverbänden Verladeaufträge erteilt. Die Bundesratsverordnung vom 28. Juni 1915 hatte bestimmt, daß die bei der Verarbeitung von Gerste abfallende Ausputzgerste der Zentralstelle zur Verfügung zu stellen sei. Die Zentralstelle hat demgemäß alle Gerste verarbeitenden Betriebe angewiesen, ihr allmonatlich ­ anzugeben, welche Mengen Ausputzgerste bei der Verarbeitung ihrer Gerste abgefallen sind. Diese Ausputzgerste wurde sodann im Einvernehmen mit der Reichsfuttermittelstelle den Landes- bezw. Provinzialverteilungsstellen zur Verteilung als Geflügelfutter überwiesen. zs 47 Die Zentralstelle hat der Heeresverwaltung ­ insgesamt beschafft: Der Wert dieser Mengen betrug: Gerste To Gerste M 1914 1914 September 405 September 76 950.— Oktober 100 Oktober 19 000 — Dezember 27 Dezember 5 130.— 1915 1915 Juni 4 000 Juni 1 100 000 — August 8 442 August 2 532 600.-September 449 September 134 700.— 1916 1916 Februar 2 000 Februar 730 000.-März 7 800 März 2 613 000.— 23 223 7 211 380.— Außerdem wurden an Kommunalverbände 883 To Gerste an Grubenpferde 265 „ „ an verschiedene andere Bedarfsstellen 237 „ „ und endlich an Kommunalverbände für Geflügelsutter 4 990 „ Ausputzgerste geliefert. Heu und Stroh. Heu und Stroh wurde nur kurze Zeit von der Zentralstelle beschafft. Schon bei Beginn der Tätigkeit der Zentralstelle auf diesem Gebiete stellte sich heraus, daß die große Verschiedenheit in der Beschaffung insbesondere des Heues und die je nach den bisherigen Bezugsquellen verschiedenartige Beurteilung der Güte der Ware eine einheitliche Beschaffung des Rauhfutters von einer Stelle aus nicht ratsam erscheinen ließ. Den Proviantämtern war daher die Weisung erteilt, ihre Bedürfnisse an Heu und Stroh möglichst selbst und zwar sowohl aus erster wie aus zweiter Hand zu decken. Immerhin wurden der Heeresverwaltung in den Monaten September 1914 bis einschließlich Januar 1915 nicht unbeträchtliche Mengen durch die Zentralstelle zugeführt. Von dieser Zeit an hat sich die Zentralstelle nicht mehr mit der Vermittelung von Heu und Stroh beschäftigt. Es wurden insgesamt der Heeres- Der Wert dieser Mengen ergibt sich aus Verwaltung beschafft: nachstehender Aufstellung: Heu To Stroh To Heu JC Stroh ,M 1914 1914 September 6 820 5 228 September 545 600 235 260 Oktober 3 842 2 575 Oktober 307 360 115 875 November 730 — November 58 400 — Dezember 3 435 2 000 Dezember 274 800 90 000 1915 1915 Januar 2 214 1 277 Januar 177 120 57 465 17 041 11 080 1 363 280 498 600 Lebendes Vieh. Die Viehbeschaffungstätigkeit der Zentralstelle erstreckte sich in der Hauptsache auf die Beschaffung von Fettvieh in lebendem Zustande für das Feldheer. Schon in den ersten Kriegsmonaten hatten die Proviantdepots das Recht, die von ihnen für das Feldheer aufzubringenden Viehmengen, statt sie selbst zu beschaffen, bei der Zentralstelle anzumelden und durch diese decken zu lassen. Dieses Recht wurde jedoch in den ersten Monaten von den militärischen Dienststellen nur wenig ausgeübt, da diese Stellen schon 18 im Frieden sogenannte Kriegsverträge abgeschlossen hatten und auch nach Ausbruch des Krieges zunächst neue Viehlieferungsverträge schließen durften. Erst durch die am 12. September 1914 zwischen der Zentralstelle und dem Königlich Preußischen Kriegsministerium vereinbarten Grundsätze ­ wurde festgelegt, daß die stellvertretenden Intendanturen und Proviantämter Verträge über Viehlieferungen nicht mehr selbständig abschließen durften. Zu diesen Abschlüssen mußte vielmehr die Vermittlung der Zentralstelle in Anspruch genommen werden. Ende Januar 1915 erhielten die militärischen Dienststellen auch die Weisung, daß sie die bereits abgeschlossenen Verträge zu kündigen hatten, soweit ihnen in den Verträgen ein Kündigungsrecht eingeräumt war. Es war ihnen auch weiterhin gestattet, unmittelbar von Landwirten Vieh zu erwerben. Soweit der Bedarf an lebendem Vieh nicht durch Ankauf von Landwirten aus erster Hand gedeckt werden konnte, hatten die militärischen Dienststellen ihren Bedarf bei der Zentralstelle ­ anzumelden. Die Anmeldung war an bestimmte Termine nicht gebunden; es mußte nur zwischen der telegraphischen Bedarfsanmeldung und dem Zeitpunkt des Beginns der Lieferung ein Zeitraum von mindestens 5 Tagen liegen. Bei Stellung kürzerer Frist konnte die Zentralstelle ­ die Ausführung des Auftrages ablehnen. In diesem Fall war die bestellende Dienststelle berechtigt, das Vieh — auch aus zweiter Hand — zu ortsüblichen Preisen anzukaufen. Die Ablehnung einer kürzer als 5 Tage befristeten Bestellung ist jedoch seitens der Zentralstelle in keinem Falle erfolgt. Die Bedarfsanmeldung gestaltete sich späterhin im allgemeinen so, daß die militärischen Dienststellen ihren Bedarf an lebendem Vieh für 8 Tage spätestens 8 Tage vor Beginn der Lieferung bei der Zentralstelle anmeldeten. Während anfangs von der Zentralstelle nur der Bedarf des Feldheeres gedeckt wurde, hatte sie von Beginn des Jahres 1916 an auch die Armeekonservenfabriken und die mit der Heeresverwaltung im Vertragsverhältnis stehenden Privatkonservenfabriken mit lebendem Vieh zu versorgen. Der Bedarf der Konservenfabriken wurde der Zentralstelle durch die stellvertretenden Intendanturen des HI. und IX. Armeekorps derart bekanntgegeben, daß die Intendanturen der Zentralstelle einen Verteilungsplan, der bis auf weiteres zu gelten hatte, übermittelten. In diesem Verteilungsplan war angegeben, wieviel lebendes Vieh die einzelnen mit den Intendanturen im Arbeitsvertrag stehenden Fabriken zur Belieferung der Intendanturen mit Konserven mindestens benötigten. Die Zentralstelle beschaffte der Heeresverwaltung Schweine, Rinder und Hammel, im wesentlichen in fettem Zustande. Mugervieh wurde den einzelnen Etappenintendanturen nur ausnahmsweise ­ auf Anforderung geliefert. In größerem Umfange wurde Magervieh allerdings im Frühjahr 1915 im Jnlande beschafft, um es zur Mästung auf die Weiden Nordfrankreichs zu bringen. Insgesamt gingen etwa 80 000 Stück Rinder dorthin, die dann im Herbst 1915 für die Versorgung der Westarmeen mit herangezogen wurden. Die Beschaffung des Viehes ließ sich bis zum Ende des Jahres 1915 durch freihändigen Ankauf ermöglichen. Der Ankauf erfolgte entsprechend der Höhe des Bedarfes und der jeweiligen äußeren Umstände in verschiedener Weise. Bei den geringen Bedarfsanmeldungen im Jahre 1914, bei denen meistens sofortige Beschaffung zur Bedingung gemacht wurde, erfolgte die Aufbringung des Viehes für die Heeresverwaltung ­ im wesentlichen in der Art, daß die Landwirtschaftskammern beauftragt wurden, mit Hilfe der ihnen angeschlossenen Genossenschaften das Vieh nach Lebendgewicht bestmöglichst innerhalb ­ der Grenzen der bestehenden Marktpreise zu beschaffen. Diese Art der Beschaffung blieb auch fernerhin die vorwiegende. Als aber von Anfang des Jahres 1915 an mit einem steigenden Bedarf des Feldheeres an lebendem Vieh zur Deckung durch die Zentralstelle gerechnet werden konnte, schloß die Zentralstelle daneben mit leistungsfähigen Großhändlern Lieferungsverträge ab, die meistens auf mehrere Monate unter fester Preisvereinbarung befristet waren. Bei dem schnellen Steige» der Viehpreise im Jahre 1915 wurden den Landwirtschaftskammern durch die Zentralstelle von Zeit zu Zeit Preisgrenzen für die Beschaffung von Vieh gestellt. Diese von der Zentralstelle bestimmten Preise hielten sich einerseits innerhalb der Grenzen der jeweiligen Marktpreise, andererseits waren sie den Händlerpreisen angepaßt. Die Rechnungen über die Lieferungen wurden von den Lieferanten der Zentralstelle eingereicht. Diese prüfte die Rechnungen und gab sie dann zwecks Bezahlung an die militärischen 19 Dienststellen, die das Vieh erhalten hatten, weiter. Dadurch hatte es die Zentralstelle stets in der Hand, die Qualität der einzelnen gelieferten Tiere nachzuprüfen und auf die Preisgestaltung in den einzelnen Teilen Deutschlands einzuwirken. Da schon Anfang 1915 vorauszusehen war. daß in späterer Zeit eine Knappheit an Schweinen eintreten würde, schloß die Zentralstelle im Einvernehmen mit dem Königlich Preußischen Kriegsministerium mit der Landwirtschaftskannner Hannover einen Mästungsvertrag. Der Landwirtschaftskammer wurden durch die Heeresverwaltung 20 000 Tonnen Gerste und 20000 Tonnen Mais gegen Bezahlung zur Verfügung gestellt, wofür die Landwirtschaftskammer ­ der Zentralstelle 160 000 fette Schweine zu verhältnismäßig niedrigen Preisen abzuliefern hatte. Die Ablieferung der Schweine erfolgte vertraglich in der Zeit vom 1. Februar bis 31. August 1915. Bei Beendigung der Lieferungen waren die Höchstpreise für Schweine beinahe auf die doppelte Höhe des mit der Landwirtschaftskammer Hannover vereinbarten Vertragspreises ­ gestiegen. Trotz der Erfüllung des Mästungsvertrages machte sich auch bei den Einkäufen der Zentralstelle vom Juli 1915 ab der allgemeine Mangel an Schweinen bemerkbar. Nach Verhandlungen ­ mit der Heeresverwaltung wurde der Schweinefleisch- und Fettverbrauch auch beim Feldheer eingeschränkt. Infolgedessen war der von der Zentralstelle zu deckende Bedarf an Schweinen für das 2. Halbjahr 1915 wesentlich geringer. Der durch die Einschränkung der Schweinelieferungen hervorgerufene Mehrbedarf an Rindern konnte durch Erfüllung der bereits früher mit Händlern geschlossenen laugfristigen Lieferungsverträge befriedigt werden. Infolge der Einschränkung des Schweinefleischverbrauchs und der Heranziehung des zur Mästung nach Nordfrankreich gebrachten Weideviehes mußten aus dem Inlands im Juni 1915 nur 42 000 Rinder 115 000 Schweine „ Juli „ ., 42 300 „ 106 500 „ August „ „ 22 800 „ 60 300 „ „ September „ „ 22 500 „ 36 800 „ geliefert werden, während im Mai 1915 noch 46 200 Rinder und 166 000 Schweine versandt worden waren. Im Winter 1915/16 stieg jedoch der Bedarf der Heeresverwaltung wieder wesentlich. Er beträgt zur Zeit einschließlich des Bedarfs der Konservenfabriken monatlich rund 151 000 Rinder, 105 000 Schweine und 105 000 Hammel. Die Lieferung dieser großen Mengen Vieh erfolgte bis zum Ende des Jahres 1915, wie erwähnt, durch die Landwirtschaftskammern und die ihnen gleichgestellten landwirtschaftlichen Organisationen, sowie durch den freien Handel. Seit dem Beginn des Jahres 1916 wurden von der Zentralstelle im Einvernehmen mit der Zentral-Einkaufsgesellschaft auch größere Mengen Vieh im Auslande gekauft. In den Monaten Februar und März 1916 wurde im Jnlande mit der Neuregelung der Fleischversorgung durch die Syndicierung des Viehhandels begonnen. Die Neuorganisation nahm der Zentralstelle zum Teil die alten Bezugsquellen, ohne zunächst neue zu eröffnen. Durch die Lieferungen aus dem Auslande und durch weitere Verbrauchseinschränkung gelang es, in den Monaten Februar und März über größere Schwierigkeiten hinwegzukommen. Seit März 1916 erfolgt die Beschaffung von Vieh für die Heeresverwaltung durch die unter der Aufsicht der Landeszentralbehörden stehenden Viehhandelsverbände und Fleischversorgungsstellen. ­ Die Zentralstelle fordert nunmehr den Bedarf des Feldheeres von den einzelnen Viehhandelsverbünden ­ in Preußen und den gleichartigen Organisationen in den Bundesstaaten ab. Die Höhe der Lieferungspflicht der einzelnen Teile Deutschlands wurde durch Umlagen der durch die Verordnung vom 27. März 1916 gegründeten Reichsfleischstelle festgelegt. In der ersten Zeit nach der Gründung der Viehhandelsverbände blieben die Lieferungen der Verbände hinter den Anforderungen ganz wesentlich zurück; im Monat Mai 1916 konnten die Viehhandelsverbände ­ jedoch mit Hilfe der Kommuualverbände. teilweise unter Anwendung behördlichen Zwangs den Anforderungen der Heeresverwaltung besser nachkommen. Außer für den Ankauf des Viehes hatte die Zentralstelle auch für die Abnahme und Verladung Sorge zu tragen. In dem ersten Kriegsmonat wurde das von der Heeresverwaltung angeforderte Vieh durch die Landwirtschaftskammern den bestellenden Proviantdepots zugeführt. Bei den Proviantdepots ­ wurden Militärviehzüge zusammengestellt und mit militärischen Begleitern an die Feldstellen befördert. Die Abnahme der Tiere erfolgte bei den Proviantdepots. Als die Lieferungen größeren Umfang annahmen, mußte auch die Abnahme des Viehes ebenso wie die des Getreides auf der Verladestation erfolgen. Das Vieh würde mit Zustimmung des Königlich Preußischen Kriegsministeriums durch Vertrauensleute der Landwirtschaftskammern abgen'ommen und zwar auch dann, wenn Händler die Lieferung ausführten. Die Zusammenstellung der Viehzüge wurde von den Landwirtschaftskammern selbst auf einzelnen Stationen übernommen; sie bereitete aber Schwierigkeiten, als die Truppenverschiebungen auf den verschiedenen Fronten eintraten. Die Zentralstelle mußte daher im Spätsommer 1915 die Landwirtschaftskammern veranlassen, in ihren Bezirken Sammelstellen zu errichten. Nach Gründung dieser Viehsammelstellen wurden die Viehzüge für die Feldstellen auf den Sammelstellen ­ zusammengestellt. Die Abnahme der Tiere auf der Verladestation war nur noch eine vorläusige durch die Landwirtschaftskammer. Die endgültige Abnahme der Tiere erfolgte auf der Sammelstelle durch eine der Aufsicht der Zentralstelle unterstehende Sachverständigenkommission, ­ die sich aus einem Vertrauensmann der Landwirtschaftskammer und einem Beauftragten ­ der Heeresverwaltung zusammensetzte. Bei dieser Abnahme wurde jedes Stück Vieh auf seine Schlachtreife und seinen Gesundheitszustand geprüft und eine Nachwiegung zur Kontrolle des im Lande festgestellten Gewichts vorgenommen. Mit der Gründung der Viehhandelsverbände wurde das System der Sammelstellen noch weiter ausgebaut. Es wurde für jeden Verbandsbezirk eine Sammelstelle eingerichtet. An die Stelle des Beauftragten der Landwirtschaftskammer trat jedoch nicht ein Beauftragter des Viehhandelsverbandes, ­ sondern ein Beauftragter der Zentralstelle, der zusammen mit dem militärischen Abnahmebeamten ­ für die sachgemäße Abnahme verantwortlich ist. Die Zentralstelle hat der Heeresverwaltung an Vieh insgesamt beschafft: Der Wert der Lieferungen beträgt: Rinder St. Schweine St. Schafe , St. Rinder JC Schweine M Schafe JC 1914 September . ■ 1914 September . . Oktober . . . 800 4 500 1 600 Oktob.r . . . 416 000 675 000 72 000 November . . 10 300 41 800 22 900 November . . 5 356 000 6 270 000 1 030 500 Dezember . . 13 000 39 400 20 200 Dezember . . 6 760 000 5 910 000 909 000 1915 Januar . . . 20 500 63 400 33 900 1915 Januar . . . 10 660 000 9 510 000 1 525 500 Februar . . , 185C0 62 300 24 800 Februar . . . 9 620 000 9 345 000 1 116 000 März .... 101 800 104 700 24 300 März .... 43 336 000 15 705 000 1 093 500 April .... 29 800 93 800 25 000 April .... 15 496 000 14 070 000 1 125 000 Mai 46 196 166 037 17 104 Mai 27 717 600 29 056 475 855 200 Juni .... 42 000 115 000 30 800 Juni .... 25 200 000 18 400 000 1 540 000 Juli 42 300 106 500 52 000 Juli 26 226 000 20 235 000 2 600 000 August.... 22 800 60 300 30 200 August.... 14136 000 11 457 000 1 510 000 September . . 22 500 36 800 35 300 September . . 13 950 000 6 992 000 1 765 000 Oktober . . . 43 018 42 547 45 700 Oktober . . . 27 961 700 9 785 810 2 467 800 November . . 67 400 63 800 61 000 November . . 43 810 000 14 674 000 3 294 000 Dezember u .. 88 470 60 580 79 370 Dezember . . 58 390 200 13 630 500 4 603 460 1916 Januar- . . . 108 445 49 200 57 180 1916 Januar . . . 75 9 1 500 11 808 000 3 716 700 Februar . . . 139 445 39 355 25 740 Februar . . . 110 139 000 9 445 200 1 774 320 März ... . 125 878 10 318 12 431 März .... April .... 100 702 400 2 476 320 932 325 April .... 84811 20 744 31 755 67 848 800 4 148 800 2 381 625 1 027 963 1 181 081 631 280 683 637 200 213 594 105 34 311 930 20 Kaufmännische Abteilung. Der Umfang der Tätigkeit der Zentralstelle ergibt sich aus der dein Schluß dieses Berichts beigefügten Gesamtübersicht der durch die Zentralstelle vermittelten Abschlüsse und ihrer Wertberechnung. Daraus geht hervor, daß sich die Tätigkeit der Zentralstelle bisher auf einen Umsatz von über Milliarde Mark erstreckt hat. Der Höhe dieses Umsatzes entspricht der Umfang der von der kaufmännischen Abteilung geleisteten Arbeit. Deren Aufgabe ist es, die Bedarfsanmeldungen der Heeresverwaltung und deren Eindeckung zu buchen, die Ergebnisse der Ernteschätzung und Bestandserhebungen zu verarbeiten, sodann im Einvernehmen mit den zuständigen ­ Einzel-Abteilungen über die Vorräte Verfügung zu treffen und darüber zu wachen, daß die Verfügungen ordnungsgemäß ausgeführt werden. Durch die in der kaufmännischen Abteilung geführten Aufstellungen war es möglich, sogleich, wenn Anforderungen der Proviantämter ­ eingingen, festzustellen, aus welchen Kommunalverbändcn sie gedeckt werden konnten. Andererseits boten diese Aufstellungen auch die Gewähr dafür, daß alle verfügbaren Mengen aus den Kommunalverbänden abgerufen wurden. Neben buchhalterischen Arbeiten wurden von der kaufmännischen Abteilung auch noch die eigentlichen statistischen Arbeiten erledigt, nachdem die besondere statistische Abteilung, die kurze Zeit bestanden hatte, aufgelöst war. Auch die buchhalterischen und statistischen Arbeiten der Reichsstelle für Kartoffelversorgung wurden von der kaufinännischen Abteilung der Zentralstelle erledigt; insbesondere hatte diese Abteilung für die Reichsstelle für Kartoffelversorgung die Bestände der einzelnen Kommunalverbände an Kartoffeln und die Verwendung der Kartoffeln rechnungsmäßig zu überwachen. Bei Beginn der Ernte 1915 wurden der kaufmännischen Abteilung ferner die mit Bestandskontrolle verbundenen statistischen Arbeiten der Reichsfuttermittelstelle überwiesen. Scl) UrMe in e vk un g. Die Entwicklung der Zentralstelle zeigt sich darin, daß sie ihre Tätigkeit mit noch nicht fünfzehn Mitarbeitern eröffnete, während sie jetzt fast hundert Personen beschäftigt. Von diesen sind insbesondere sämtliche Mitarbeiter, die sich in leitenden Stellen befinden, ehrenamtlich und ohne jeden Entgelt tätig. Ein Teil des Personals wurde ihr von hiesigen Behörden, Bankinstituten und anderen kaufmännischen Gesellschaften unentgeltlich zur Verfügung gestellt. Da der Zentralstelle auch von dem Abgeordnetenhaus und zuin Teil auch von dem Herrenhause ­ Räume ohne Entgelt überlassen worden sind, wurde cs möglich, die Ausgaben so niedrig zu halten, daß sie bisher nur 210 000 M. betrugen. Berechnet man hiernach das Verhältnis zuin Umsätze von über 2*/« Milliarde Mark, so ergibt sich, daß die Unkosten noch nicht Vioo Prozent des Umsatzes betragen. Aufstellung der durch die Zentralstelle zur Beschaffung der Heeresverpflegung bis zum 30. April 1916 vermittelten Lieferungen. a) für die Heeresverwaltung Roggen To Weizen ­ To Roggen ­ ­ To Weizen ­ ­ To Kleie To Hafer u. Mengkorn ­ To Gerste ­ To Heu To Stroh To Rinder St. Schweine ­ St. Schafe St. 1914 September 11 855 461 14 114 2 819 82 417 405 6 820 5 228 Oktober 13 960 1 693 9 914 1 020 — 80713 100 3 842 2 575 800 4 500 1 600 November 23 261 3711 27 071 3 039 — 115 416 — 730 — 10 300 41 800 22 900 Dezember 10 548 3 169 18 571 367 — 72 043 27 3 435 2 000 13 000 39 400 20 200 1915 Januar 40 612 952 20 268 202 — 243 918 — 2 211 1 277 20 500 63 400 33 900 Februar 77 087 — — --— 442 405 — — — 18 500 62 300 21800 März 129 840 — — — — 167 504 — — — *101 860 104 700 24 300 April 68 977 — — — — 64 711 — — — 29 800 93 800 25 000 Mai 64 691 8 760 — — — 48 429 — — — 46 196 166 037 17 104 Juni 72 577 64 218 — — — 89 331 4 000 — — 42 000 115 000 30 800 Juli 931 16 260 — — — 50 000 — — — 42 300 106 500 52 000 August 66 593 3 032 — — — 24 930 8 442 — — 22 800 60 300 30 200 September 114 107 574 — — — 231 409 449 — — 22 500 36 800 35 300 Oktober 75 749 40 24 896 — — 216 432 . — — — 43 018 42 547 45 700 November 36 932 — 48 523 — 6 946 175 178 — — — 67 400 63 800 61 000 Dezember 9 672 — 35 587 37 062 3 854 150 572 — — — 88 470 60 580 79 370 1916 Januar 58 017 — 69 982 35 427 9 697 251 739 — — — 108 445 49 200 57 180 Februar 68 581 — 49 379 25 536 9 660 290 000 2 000 — — 139 415 39 355 25 740 März 97 558 49 357 43 111 30 676 7 699 267 795 7 800 — — 125 878 10318 12 431 April — — 23 596 15 249 3 881 33 448 — — — 84 811 20 744 31 755 1 011 608 152 227 385 042 151 397 11 737 3 098 390 23 223 17 041 11 080 1 027 963 1 181 081 031 280 * davon 80 000 St. Magervieh. b) für sonstige Zwecke Hafer und Mengkorn To Gerste To Auspuhg erste To Insgesamt To l. an Kommunalverbände a) Magistrate 72 255 443 — 72 698 b) Landkreise 56 964 440 — 57 404 a und b zusammen 129 219 883 130 102 2. an Grubenpferde... 14 074 265 — 14 339 3. an Gestütspferde 4 244 — — 4 244 4. an verschiedene Bedarfsstellen 102 237 — 339 5. an Kommunalverbände für Geflügelfutter. — — 4 990 4 990 Im ganzen sind vermittelt 147 639 1 385 4 990 154 014 09 Mithin Gesamtwert aller Anschaffungen rund 2 309 000 000 M Mevtv eve 4j nirng der durch die Zentralstelle zur Beschaffung der Leeresverpflegung bis zum 3t). April 1916 für die Heeresverwaltung vermittelten Lieferungen. Roggen JC Weizen JC Roggenmehl ­ JC Weizenmehl Jl Kleie JC Hafer und Mengkorn M Gerste JC Heu JC Stroh JC Rinder Schweine JC Schafe Insgesamt JC 1914 September 2 845 200 119 860 4 234 200 1 014 840 — 18 955 910 76 950 545 600 235 260 — — 28 027 820 Oktober 3 350 400 440 180 2 983 200 367 200 18 563 990 19 000 307 360 115 875 416 000 675 000 72 000 27 310 205 November 5 582 640 964 860 8 121 300 1 094 040 — 26 515 680 — 58 400 — 5 356 000 6 270 000 1 030 500 55 023 420 Dezember 2 531 520 823 910 5 571 300 , 132 120 — 16 569 890 5 130 274 800 90 000 6 760 000 5 910 000 909 000 39 577 700 1915 Januar 9 754 080 247 520 6 080 400 72 720 — 56 101 140 — 177 120 57 465 10 660 000 9 510 000 1 525 500 94 185 945 Februar 18 500 880 — — — • — 101 753 150 — — — 9 620 000 9 345 000 1 1 6 000 140 335 030 März 31 161 600 — — — — 38 525 920 — — — 43 336 000 15 705 000 1 093 500 129 822 020 April 16 554 480 — — — — 14 883 530 — — — 15 496 000 14 070 000 1 125 000 62 129 010 Mai 14 555 475 2 277 600 — — — 13 075 830 — — — 27 717 600 29 056 475 855 200 87 538 180 Juni 16 329 825 17 017 770 — — — 21 119 370 1 100 000 — — 25 200 000 18 400 000 1 540 000 103 706 965 Juli 214 130 4 390 200 — — — 13 500 000 — — — 26 226 000 20 235 000 2 600 000 67 165 330 August 14 650 460 788 320 — — — 7161450 2 532 600 — — 14 136 000 11 457 000 1 510 000 52 235 830 September 25 103 540 149 240 — — — 68 254 320 134 700 — — 13 950 000 6 992 000 176)000 116 348 800 Oktaler 16 664 780 10 400 7 468 800 — — 61929 600 — — — 27 961 700 9 785 810 2 467 800 129 288 890 November 8 125 040 — 14 556 900 — 972 440 52 553 400 — — — 43 810 000 14 674 000 3 294 000 137 985 780 Dezember 2 127 840 — 10 676 100 12 230 460 539 560 45 171 600 — — — 58 390 200 13 630 500 4 603 460 147 369 720 1916 Januar 13 699 092 — 21 134 564 11 478 348 1 357 580 79 297 785 — — — 75 911 500 11 808 000 3 716 700 218 403 569 Februar 16 253 697 — 14 912 458 8 273 664 1 352 400 105 850 C 00 730 000 — — 110 139 000 9 445 200 1 774 320 268 730 739 März 23 218 804 13 721 246 13 019 522 9 939 024 1 077 860 90 977 475 2 613 000 — — 100 702 400 2 476 320 932 325 258 677 976 April — ■ — 7 125992 4 940 676 513 340 10 201 640 — — — 67 848 800 4 148 800 2 381 625 97 190 873 241 223 483 40 951 136 115 884 736 49 543 092 5 843180 866 991 680 7 211 380 1 363 280 498 600 | 683 637 200 213 594 105 34 311 930 2 261 053 802 Wert der durch die Zentralstelle für die Heeresverwaltung vermittelten Lieferungen • . 2 261 053 802 JC Wert der übrigen vermittelten Abschlüsse 47 565 825 JC Dienststellen, die das Vieh erhalten hatten, weiter. Dadurch hatte es die Zentralstelle stets in der Hand, die Qualität der einzelnen gelieferten Tiere nachzuprüfen und auf die Preisgestaltung in den einzelnen Teilen Deutschlands einzuwirken. Da schon Anfang 1915 vorauszusehen war, daß in späterer Zeit eine Knappheit an Schweinen eintreten würde, schloß die Zentralstelle im Einvernehmen mit dem Königlich Preußischen Kriegsministerium mit der Landwirtschaftskammer Hannover einen Mästungsvertrag. Der Landwirtschaftskammer wurden durch die Heeresverwaltung 20 000 Tonnen Gerste und 20000 Tonnen Mais gegen Bezahlung zur Verfügung gestellt, wofür die Landwirtschaftskammer ­ der Zentralstelle 160 000 fette Schweine zu verhältnismäßig niedrigen Preisen abzuliefern hatte. Die Ablieferung der Schweine erfolgte vertraglich in der Zeit vom 1. Februar bis 31. August 1915. Bei Beendigung der Lieferungen waren die Höchstpreise für Schweine beinahe auf die doppelte Höhe des mit der Landwirtschaftskammer Hannover vereinbarten Vertragspreises ­ gestiegen. Trotz der Erfüllung des Mästungsvertrages machte sich auch bei den Einkäufen der Zentralstelle von: Juli 1915 ab der allgemeine Mangel an Schweinen bemerkbar. Nach Verhandlungen ­ mit der Heeresverwaltung wurde der Schweinesteisch- und Fettverbrauch auch beim Feldheer eingeschränkt. Infolgedessen war der von der Zentralstelle zu deckende Bedarf an Schweinen für das 2. Halbjahr 1915 wesentlich geringer. Der durch die Einschränkung der Schweinelieferungen hervorgerufene Mehrbedarf an Rindern konnte durch Erfüllung der bereits früher mit Händlern geschlossenen langfristigen Lieferungsverträge befriedigt werden. Infolge der Einschränkung des Schweinefleischverbrauchs und der Heranziehung des zur Mästung nach Nordfrankreich gebrachten Weideviehes mußten aus dem Jnlande im Juni 115 000 Schweine 106 500 60 300 36 800 1915 nur 42 000 Rinder „ Juli „ „ 42 300 „ August „ „ 22 800 „ September „ „ 22 500 „ geliefert werden, während im Mai 1915 noch 46 200 Rinder und 166 000 Schweine versandt worden waren. Im Winter 1915/16 stieg jedoch der Bedarf der Heeresverwaltung wieder wesentlich. Er beträgt zur Zeit einschließlich des Bedarfs der Konservenfabriken monatlich rund 151 000 Rinder, 105 000 Schweine und 105 000 Hammel. Die Lieferung dieser großen Mengen Vieh erfolgte bis zum Ende des Jahres 1915, wie erwähnt, durch die Landwirtschaftskammern und die ihnen gleichgestellten landwirtschaftlichen Organisationen, sowie durch den freien Handel. Seit dem Beginn des Jahres 1916 wurden von der Zentralstelle im Einvernehmen mit der Zentral-Einkaufsgesellschaft auch größere Mengeu Vieh im Auslande gekauft. In den Monaten Februar und März 1916 wurde im Jnlande mit der Neuregelung der Fleischversorgung durch die Syndicierung des Viehhandels begonnen. Die Neuorganisation nahm der Zentralstelle zum Teil die alten Bezugsquellen, ohne zunächst neue zu eröffnen. Durch die Lieferungen aus dem Auslande und durch weitere Verbrauchseinschränkung gelang es, in den Monaten Februar und März über größere Schwierigkeiten hinwegzukommen. Seit März 1916 erfolgt die Beschaffung von Vieh für die Heeresverwaltung durch die unter der Aufsicht der Landeszentralbehörden stehenden Viehhandelsverbände und Fleischversorgungsstellen. ­ Die Zentralstelle fordert nunmehr den Bedarf des Feldheeres von den einzelnen Viehhandelsverbänden ­ in Preußen und den gleichartigen Organisationen in den Bundesstaaten ab. Die Höhe der Lieferungspflicht der einzelnen Teile Deutschlands wurde durch Umlagen der durch die Verordnung vom 27. März 1916 gegründeten Reichsfleischstelle festgelegt. In der ersten Zeit nach der Gründung der Viehhandelsverbände blieben die Lieferungen der Verbände hinter den Anforderungen ganz wesentlich zurück; im Monat Mai 1916 konnten die Viehhandelsverbände ­ jedoch mit Hilfe der Kommunalverbände, teilweise unter Anwendung behördlichen Zwangs den Anforderungen der Heeresverwaltung besser nachkommen. 19