«4-Ä-a-JQL. ^4 Volksversicherung Ihre Erfindung unö Seöeutung von ♦♦ Zranz Sehrens uck unö Verlag: vaterlänöische Verlags- UN- Kunstanstalt öerlin SW 61, Johannkterstraße 6 Die Deutsche Volksversicherung Ihre Gründung und Bedeutung. Eine aktenmäßige Darstellung von Franz Behrens, Vorsitzender des Ausschusses des Deutschen Arbeiterkongresses. Mitglied des Reichstags. Werden, als diene Pflicht für Jeden. Immer strebe zum Ganzen, und kannst du selber kein Ganzes st' an ein Ganzes dich an! fLSchiller. ßsinWZiiW Ä §•»( K . /'-•* >■ f % <r r> # ^ Berlin, 1914. Druck und Verlag: Vaterländische Verlags- und Kunstanstalt, Berlin SW 61, Iohanniterstraße 6. I Bezugsbedingungen: Einzelpreis 80 S, von 10 Expl, an je 75 ■$, von 100 Expl. an je 68 <$> von 500 Expl. an je 60 4, von 1000 Expl. an je 50 4. Vorwort. Wie ich aus einer Reihe von Zuschriften und Anfragen entnehme, die an mich in meiner Eigenschaft als Vorsitzenden des Ausschusses des „Deutschen Arbeiterkongresses" gelangt sind, herrscht in den weitesten Kreisen über die Zusammenhänge bei der Gründung der „Deutschen Volksversicherung A. G.", an der mitzuwirken, mir vergönnt war, eine bedauerliche Unklarheit. Diese Tatsache haben sich die Gegner dieses gemeinnützigen Unternehmens zunutze gemacht, indem sie überall Verdächtigungen ­ gegen die „Deutsche Volksversicherung" in die Welt setzten, die zwar jeder sachlichen Grundlage entbehren, nichtsdestoweniger ­ aber doch an dieser und jener Stelle Verwirrung und Mißtrauen ­ hervorgerufen haben. Da somit die Gefahr vorliegt, daß die Erfüllung der großen sozialen und nationalen Aufgaben, welche sich die „Deutsche Volksversicherung" gestellt hat, gehemmt und beeinträchtigt ­ wird, so habe ich es für meine Pflicht gehalten, an der Hand des mir auf meinen Wunsch- zur Verfügung gestellten Aktenmaterials ­ und auf Grund meiner persönlichen Kenntnis eines großen Teils der Verhandlungen eine einwandfreie Darstellung der Gründung ­ der „Deutschen Volksversicherung" zu geben. Ich gebe mich der Hoffnung hin, daß es meinen Ausführungen gelingen wird, hier und da noch bestehende Mißverständnisse zu beseitigen ­ und das Vertrauen in die „Deutsche Volksversicherung" zu festigen und zu stärken. Die „Deutsche Volksversicherung" ist nicht in letzter Linie ein Werk der nationalen Arbeiterschaft. An ihrer Gründung haben wir tätigen Anteil genommen. An ihrer Verwaltung ­ sind wir beteiligt. Ihr zu einem vollen Erfolge zu verhelfen, ­ ist unsere Pflicht für unseren Stand und für unser Vaterland. ­ Essen-Ruhr, im November 1913. Franz Behrens, Vorsitzender des Ausschusses des Deutschen ArbetterkongresseS, Mitglied des Reichstags. Inheltsorrzeichms. Seite Einleitung 5 Die „Volksfürsorge" 8 Die Vorarbeiten für eine nationale Volksversicherung: Allgemeines 11 Der „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" .... l 2 Der „Verband deutscher Lebensversicherungsgesellschaften" .... 12 Der „Deutsche Arbeiterkongreß" .13 Die Einigungsverhandlungen: Der „Zentralausschuß zur Förderung der Volksversicherung"... 16 Die Zwischenverhandlungen 17 Die Besprechung im Reichsamt des Innern . 19 Das Scheitern der Verhandlungen: Die Sitzung des „Zentralausschuffes" am 9. Januar 1913 .... 21 Die entscheidende Aussprache 21 Das Kartell 22 Das Eingreifen der nationalen Arbeiterschaft 25 Die „Deutsche Volksversicherung A.-G." 27 Feinde und Neider 30 Nachwort . 35 Einleitung. Das Deutsche Reich kann den Ruhm für fidj in Anspruch! nehmen, das Land der sozialen Fürsorge zu sein. L-eit jenem 17. November ­ 1881, an dem eine Kaiserliche Botschaft die Grundlinien für eine großzügige soziale Gesetzgebung vorzeichnete, hat der Gedanke, ­ daß der Staat verpflichtet sei, Einrichtungen für die Wohlfahrt ­ der minderbemittelten Volkskreise zu treffen, immer kräftiger Boden gefaßt, so daß er heute zu einem Allgemeingut unseres Volkes geworden ist. Ueber die Notwendigkeit einer sozialen Fürsorge besteht heute nirgends mehr ein Zweifel. Nur dis Grenzen sind strittig, bis zu denen die Gesetzgebung gehen soll. Der Verfasser ist der Ansicht, ­ daß noch manches auf diesem Gebiete getan werden kann und auch getan werden muß; aber auch deren Ansicht ist wohl beachtlich, welche meinen, daß die staatliche Versicherung, die den Kern dieser Fürsorge bildet, den minderbemittelten Kreisen nur ein gewisses Mini» muni gewähren kann. Was darüber hinausgeht, muß Sache freiwilliger ­ Betätigung sein. Die Selbsthilfe muß die Staatshilfe organisch ergänzen; ­ nur so ist eine durchgreifende Förderung der Interessen^jener möglich, die vom Glücke weniger begünstigt sind. Das Gefühl der Selbstverantwortlichkeit ­ muß in unserem Volke kräftig bleiben; denn nur dieses Gefühl gewährleistet eine gesunde Entwicklung. Diese Selbsthilfe kann und wird verschiedene Wege einschlagen. Ein hervorragendes Beispiel dafür stellen unsere Gewerkschaften mit ihrem ausgezeichnet durchgearbeiteten Verwaltungs- und Organisationsapparat ­ dar. Die Einlagen der Sparkassen, die seit Jahrzehnten ­ in ständigem Steigen begriffen sind, erbringen den Beweis, daß die staatliche Versicherung dem Sparbetrieb nicht abträglich, sondern eher förderlich gewesen ist. Sterbekassen und ähnliche Einrichtungen ­ gibt es zu vielen Tausenden in unserem Vaterlands. Diese leiten wieder über zu dem Gedanken der Volksversicherung, die neuerdings die Gemüter besonders lebhaft beschäftigt. Es lag ja nahe, die staatliche Versicherung, die eine Rentenversicherung darstellt, ­ zu ergänzen durch eine freiwillige Versicherung, welche im Gegensatz dazu dem Versicherten zu bestimmten Zeiten ein mehr oder Minder großes Kapital gewährleistet. Dieser Einsicht haben sich denn 6 öuä> die privaten Versicherungsgesellschaften nicht verschlossen, sondern bereits vor mehr als zwei Jahrzehnten Volksversicherungseinrichtungen ­ geschaffen, die eine nicht unbeträchtliche Verbreitung gefunden haben. Wenn es ihnen gleichwohl nicht gelungen ist, die Volksversicherung, ­ wie das aus mehr als einem Grunde wünschenswert äst, zu einem Allgemeingut der Bevölkerung zu machen, so hat man die Gründe dieser Erscheinung darin zu suchen, daß ihre Einrichtungen, wenngleich sie denen des Auslandes weit überlegen waren, den Versicherten ­ doch nicht so lweit entgegenkamen, wie es notwendig gewesen ­ wäre, um allseitiges Vertrauen zu diesen Einrichtungen hervorzurufen. ­ Wieweit die Beschwerden, die auf diesem Gebiete laut geworden sind, eine Berechtigung haben, wieweit sie übertrieben sind und auf Unkenntnis der Sachlage beruhen, das ist eine Frage, der hier nicht nachgegangen werden soll. Tatsache ist und bleibt, daß sich die alten Volksversicherungsgesellschaften nur geteilter Sympathien erfreuten. ­ Wollte man daher der Volksversicherung eine weitere Verbreitung ­ verschaffen, so mußte man auf Verbesserungen bedacht sein. Da es sich bei der Volksversicherung immer nur um verhältnismäßig ­ kleine Beträge handelt, so kommen dafür naturgemäß auch nur die minderbemittelten Schichten des Volkes in Frage. Solange nun der Betrieb der Volksversicherung nach den Grundsätzen gehandhabt wurde, die auch sonst in unserem Wirtschaftsleben in Geltung sind und an sich durchaus ihre Berechtigung haben, konnte es nicht ausbleiben, ­ daß sich in weiten Kreisen die Auffassung festsetzte, die Versicherungsnehmer ­ müßten mit ihren geringen Mitteln dazu beitragen, hohe Gewinne an Aktionäre, Aufsichtsratsmitglieder und Direktoren auszuschütten. Diese Befürchtung konnte nur ausgeschaltet werden, wenn aur dem Gebiete der Volksversicherung Einrichtungen getroffen wurden, die jede Gewinnabsicht ausschlossen und dem Unternehmen einen gemeinnützigen Charakter gaben, wie ihn die staatliche Versicherung ­ ja auch hat. Eine eigentliche Verstaatlichung andererseits konnte wieder nicht in Frage kommen, weil die Erfahrung gelehrt hat, daß man dieses Feld zweckmäßigerweise der Selbsthilfe und damit der privaten Initiative überläßt, die an Rührigkeit dem Staatsbetriebe stets überlegen ist. Es mußte also ein Mittelweg gefunden, d. h. es mußte eine Form geschaffen werden, die an sich privatwirtschaftlichen ­ Charakter hat, durch besondere Bestimmungen aber den Grundsatz ­ der Gemeinnützigkeit nicht verleugnete. Mit dieser bedeutsamen Frage haben sich Sozialpolitiker und Versicherungsfachleute seit längerer ­ Zeit beschäftigt. So erschien bereits im Jahre 1906 bei I. Guttentag in Berlin eine anonyme Schrift, die den Präsidenten des Kaiserlichen Aufsichtsamts für Privatversicherung, Dr. Grüner, zum Verfasser hatte und den Titel: „Vorschläge zur Reform der Volksversicherung in Deuffchland" trägt. Darin wurde den großen privaten Lebensversicherungsgesellschaften nahegelegt, in eine gemeinsame ­ Arbeit mit den Organisationen der Arbeiter usw. einzutreten und der Volksversicherung einen einheitlichen Rahmen zu geben. Auf diesem Wege, sowie durch zweckenffprechende weitere Bestimmungen sollten die beiden hauptsächlichsten Schäden der alten Volksversicherung, ­ die hohen Verwaltungskosten und der häufige Verfall der Versicherungen ohne Gegenleistung, beseitigt werden, wenigstens soweit ­ das überhaupt zu erreichen sein würde. Anfangs des Jahres 1912 griff eine angesehene Zeitschrift, bke -„'Grenzboten" (Nr. 9 vom 28. Februar 1912), die Grunerschen Ideen wieder ans und gab damit den Anstoß zu einer neuerlichen Erörterung der Frage in einer weiteren Öffentlichkeit. Dem Jahre 1912 war es denn auch vorbehalten, diese Frage aus dem Zustande theoretischer Erörterungen zu praktischen Taten gelangen zu sehen. Von vier Seiten zugleich wurde an die Aufgabe herangetreten: Von den „freien" Gewerkschaften und Konsumvereinen, welche der sozialdemokratischen ­ Partei nahestehen, von dem „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten ­ in Deutschland", der wenige Jahre vorher entstanden ­ war, ferner in Anlehnung an die Grunerschen Vorschläge von dem „Verband deutscher Lebensversicherungsgesellschaften" und schließlich von der im „Deutschen Arbeiterkongreß" vereinigten nationalen ­ Arbeiterschaft. „Die Volksfürsorge". Man kann der Sozialdemokratie das Zeugnis nicht versagen, daß sie ihre Pläne mit einer nacheifernswerten Zähigkeit und hervorragend ­ zielbewußt zu verfolgen versteht. So sind neben die eigentliche ­ politische Partei als wirtschaftliche Schutztruppe die sogen, „freien" Gewerkschaften und die im Hamburger „Zentralverband" zusammengeschlossenen ­ Konsumvereine getreten, deren Wesenseinheit mit der Sozialdemokratie heute niemand mehr ernstlich bestreiten kann. In ihrem Streben nach der politischen Macht genügten diese Kampfmittel den sozialdemokratischen Führern aber schon lange nicht mehr, zumal sie trotz aller Agitation und trotz steigender Wählerzahlen doch einen Stillstand in ihrer Bewegung auf mehr als einem Gebiete feststellen mußten. So suchten sie nach neuen Waffen; eine solche glaubten sie in der Volksversicherung, d. h. der den Lebensverhältnissen der minderbemittelten Volkskreise angepaßten Kapitalversicherung, ge< funden zu haben. Daß sie gerade dieser Gedanke lockte, kann nicht weiter wundernehmen. ­ Wenn es der sozialdemokratischen Partei glückte, diesen Versicherungszweig ­ in eigene Verwaltung zu nehmen, so waren damit alle Grundlagen gegeben, um weitere Massen an sie zu fesseln. Denn einmal ist die Volksversicherung ein Massengeschäft, das gerade in den Kreisen seine Abnehmer sucht, die der Beeinflussung durch die Sozialdemokratie am ehesten zugänglich sind; zum anderen werden die Beiträge in kurzen Fristen in den Häusern der Versicherten abgeholt, ­ so daß den Agenten der Versicherung die Möglichkeit der politischen Beeinflussung in den Häusern der Arbeiter usw. im weitesten ­ Umfange gegeben ist. Diese stille Werbearbeit setzt sich aber viele Jahre hindurch fort; sie begleitet den, der einmal eine solche Versicherung eingegangen ist, oft bis an sein Lebensende, schlägt auch seine Frau, und seine Kinder in ihren Bann und sorgt fo für neuen Nachwuchs. Auch mußte es ein starkes Werbemittel für die Sozialdemokratie ­ werden, wenn sie als Versicherungsträger erschien, und die großen Wohltaten einer solchen Einrichtung von hier aus dem Volke zuflössen. Schließlich aber, und diese Erwägung lockte die „Genossen" wohl am meisten, konnte die sozialdemokratische Partei in den Rücklagen gewaltige Geldmittel an sich heranziehen, die zur Förderung allerlei wirtschaftlicher Interessen und damit indirekt der sozialdemokratischen Partei zu verwenden, sie nachher zu hindern niemand in der Lage war. Sobald die „Genossen" aber die Zweckmäßigkeit eines selbständigen ­ Vorgehens auf dem Gebiete der Volksversicherung erkannt hatten, machten sie sich sofort an die Arbeit, die geeignetste Form dafür zu finden. Hier aber begannen die Schwierigkeiten. Wollte man dem neuen Unternehmen einen Erfolg sichern, so mußte man es in seinen Einrichtungen den alten Volksversicherungsgesellschaften 9 anpassen. Diese aber unterstehen laut Reichsgesetz der Genehmigung und ständigen Beaufsichtigung durch das Kaiserliche Aufsichtsamt für Privatversicherung. Dem hätte man sich gern entzogen. So gingen die Perhandlungen unter der Hand fort. Auf den Parteitagen ­ darüber zu reden, vermied man wohlweislich, denn man sagte sich von vornherein, es würde besser sein, die neue Gründung nicht der Partei, sondern den Gewerkschaften und Konsumvereinen airzuvertrauen, ­ die ja „offiziell" keine Parteieinrichtungen sind. Nur so konnte man damit rechnen, auch Kreise zu gewinnen, die der Sozialdemokratie zurzeit fern stehen. Auf den verschiedenen „freien" Gewerkschaftskongressen und auf den Tagungen des „Zentralverbandes Deutscher Konsumvereine" wurde die Frage eingehend durchgesprochen. Im Jahre 1911 wurde eine Studienkommission aus Vertretern de'' Gewerkschaften und Konsumvereine eingesetzt, welche die Unterlagen zur Lösung der Frage schaffen sollte. Diese Kommission kam schließlich zu der Ueberzeugung, daß es am zweckmäßigsten sei, das geplante Unternehmen der Reichsaufsicht zu unterstellen und ihm die Form einer Aktiengesellschaft zu geben. Damit dachte man auch am besten den Schein der politischen „Neutralität" zu wahren. Demgemäß wurde am 16. Dezember 1912 in Hamburg die Gründung unter dem Namen „Gewerkschaftlich-genossenschaftliche Versicherungs-Aktiengesellschaft ­ Volksfürsorge" vorgenommen; das Aktienkapital ­ wurde auf 1 Million festgesetzt; je die Hälfte der Aktien wurde von den Gewerkschaften und den Konsumvereinen übernommen. Zwei Tage später erfolgte beim Kaiserlichen Aufsichtsamt die Einreichung des Gesellschaftsvertrages, der Tarife, Versicherungsbedingungen ­ und des Geschäftsplanes. Am 6. Mai 1913 wurde der „Volksfürsorge" vom Kaiserlichen Aufsichtsamt die Aufnahme des Geschäftsbetriebes für das Deutsche Reich genehmigt, und am 1. Juli 1913 eröffnete das Unternehmen seinen Betrieb. Trotz aller gegenteiligen Behauptungen kann über den ,ozialdemokratischen Charakter der „Volksfürsorge" nicht der geringste Zweifel bestehen. Die Leiter der Gesellschaft, an ihrer Spitze der frühere sozialdemokratische Reichstagsabgeordnete von Elm, mögen sich drehen und wenden, so viel sie wollen; sie werden die Tatsache nicht aus der Welt schaffen, daß die anerkanntermaßen sozialdemokratischen ­ Gewerkschaften und Konsumvereine die „Volksfürsorge "gegründet ­ haben. Sie können nicht bestreiten, daß im Vorstand und Aufsichtsrat des Unternehmens ausschließlich Männer sitzen, die sich zur sozialdemokratischen Partei rechnen. Ausschlaggebend und allein maßgeblich sind in der „Volksfürsorge" also Sozialdemokraten. Das sollte zur Beurteilung des Unternehmens schon genügen. Wer aber trotzdem noch nicht im klaren darüber ist, dem müßten die mannigfaltigen ­ Veröffentlichungen der sozialdemokratischen Presse die Wahrheit ­ offenbaren. Nicht die Förderung der Volkswohlfahrt ist das eigentliche Ziel der „Volkssürsorge"! Sie ist in erster Linie geschaffen worden, um der sozialdemokratischen Eesamtbewegung neue Stützpunkte ­ im Volke zu schaffen. Nun hat man, sobald die Volksversicherungspläne der Sozialdemokratie ­ bekannt wurden, verständlicherweise die Frage aufgeworfen, ob es nicht möglich sein würde, auf Grund der bestehenden Gesetze das Entstehen der „Volkssürsorge" zu verhindern. Auch der Verfasser ­ hat sich mit dieser Frage eingehend befaßt; er ist aber zu 10 der Ueberzeugung gekommen, daß die Gesetze keine Handhabe zü einem solchen Einschreiten geben, und kann es deshalb nur billigen, wenn die Reichsregiernng dem Unternehmen die Genehmigung nicht versagt hat. Geltende Gesetze müssen beachtet werden, auch wenn sie mit den Wünschen weitester Volkskreise nicht im Einklang stehen. Wohl aber ist es die Pflicht der nationalen Volkskreise, dafür zu sorgen, daß die Pläne der Sozialdemokratie zuschanden werden. Die nationale Arbeiterschaft und das nationale Bürgertum haben ihrerseits zu zeigen, daß sie Manns genug sind, sich der Sozialdemokratie ­ und damit auch der sozialdemokratischen „Volksfürsorge" zu erwehren. Noch sind wir nicht so weit, daß wir uns ohne Widerstand ­ jedem sozialdemokratischen Machtansprnch beugen müßten. Die vorarbeiten für eine nationale Volks-Versicherung. ! .......r Allgemeines. Die Sozialdemokratie sucht es mit Vorliebe so hinzustellen, als ser der Gedanke einer gemeinnützigen Volksversicherung zuerst von ihr ausgegangen. Sie will damit den Eindruck erwecken, als ob die bürgerlichen Maßnahmen nur eine Folgeerscheinung des sozialdemokratischen ­ Vorgehens gewesen seien. Wie bereits oben dargelegt ist, fehlt einer solchen Anmaßung von Verdiensten jede Berechtigung. Man kann vielmehr sagen, daß die Sozialdemokratie überhaupt erst durch die mannigfachen Erörterungen im bürgerlichen Lager auf den Gedanken gekommen ist, sich die Volksversicherung selbst nutzbar zu machen. Im übrigen aber besteht ein" grundlegender Unterschied zwischen den sozialdemokratischen und bürgerlichen Bestrebungen auf diesem Gebiete; ­ denn während man den bürgerlichen Politikern und Versicherungsfachleuten, ­ welche sich damit' befaßt haben, die Anerkennung nicht versagen kann, daß sie sich ausschließlich von dem Gedanken haben leiten, lassen, der Volksversicherung als einer Ergänzung und Vertiefung der Staatsversicherung die Wege zu ebnen, hat die Sozialdemokratie ­ die Angelegenheit mit parteipolitischen Momenten verquickt. ­ Nicht die Sorge um das Wohl des Volkes hat die „Volksfürsorge" entstehen lassen, sondern das Bestreben der sozialdemokratischen ­ Politiker, ihrer Partei neue Machtmittel zu eröffnen. Wir erleben hier ein ähnliches Schauspiel, wie wir es täglich bei der stqatlichen Sozialpolitik betrachten können. Erst hat die Sozialdemokratie ­ alles aufs schärfste bekämpft und nachher gebärdet sie sich, als sei das Ganze ihr eigenes Werk. Gerade die Sozialdemokraten ­ haben am wenigsten eine Berechtigung, sich als die wahren und uneigennützigen Freunde der arbeitenden Klassen und der minderbemittelten ­ Bevölkerung aufzuspielen. Eine allgemeine nationale und gemeinnützige Volksversicherung wäre auch ohne die Umsturzpartei entstanden. Nur hätte man im bürgerlichen Lager, was sicher kein Schaden gewesen wäre, die Frage noch etwas ausreifen lassen, bevor man an die Gründung herantrat. ­ Vielleicht wäre dann zu erreichen gewesen, was heute leider nicht der Fall ist, daß man alle diese Bestrebungen zusammengefaßt und so ein Werk geschaffen hätte, das die Vorbedingungen für ein Gelingen der Sache in vollendetstem Maße in sich getragen hätte. Bei so wichtigen sozialen Fragen kommt es weniger darauf an, ob das Werk ein oder zwei Jahre früher vollendet ist, als vielmehr darauf, wie es nachher aussteht. Es hat aber wenig Zweck, sich heute in fruchtlose Erörterungen darüber zu verlieren, wie man 12 dir Sache am besten gemacht hätte. In der Praxis muß man die Dinge nehmen, wie sie sind, und daher werden sich auch diese Erörterungen ­ lediglich an die Tatsachen halten. Der „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten"' Nachdem um die Mitte des Juni 1912 der endgültige Beschluß zur.Gründung der „Volksfürsorge" gefaßt worden war, äußerte sich in einer größeren Öffentlichkeit zuerst der Vorsitzende des „Verbandes öffentlicher Lebensversicherungsanstalten in Deutschland", Generällandschaftsdirektor ­ und Geheimer Oberregierungsrat Kapp- Königsberg ­ i. Pr. zu der Frage. In einer Rede, die er auf dem „28. Deutschen Landwirtschaftlichen Genossenschaftstage" am 12. Juli 1912 in Dresden ­ hielt, wies er auf den parteipolitischen Charakter der geplanten „Volksfürsorge" hin und betonte, daß das sozialdemokratische Unternehmen ­ nur dann mit Erfolg vereitelt werden könne, wenn dem berechtigten ­ Bedürfnis der Arbeiterschaft nach einer zweckentsprechend arbeitenden Volksversicherung in einwandfreier Weise genügt werde. Im weiteren Verfolg der Grundsätze, die er hier vertreten hatte, trat im Herbst des Jahres ein „Zentralausschuß zur Förderung der Volksversicherung" ins Leben, an dessen - Spitze der Staatsminister von Moeller trat, und an. dem namhafte Parlamentarier aus allen bürgerlichen Lagern beteiligt waren. Dieser „Zentralausschuß" konstituierte sich im November 1912 und berief auf den 23. November 1912 eine Sitzung ein, Zu der die Vertreter aller in Frage kommenden nationalen Verbände, im besonderen auch der Arbeitnehmer und Arbeitgeber, eingeladen wurden. Auch beteiligten sich daran die Behörden des Reiches und des preußischen Staates, soweit diese Dinge in ihren Amtsbereich hineinspielten. Der „Verband deutscher Leberrsverficherungsgesellschaften". Inzwischen aber waren auch die privaten Lebensversicherungsgesellschaften ­ nicht untätig gewesen. Am 26. Juli 1912 hielt der Ausschuß dieses Verbandes in München eine Sitzung ab, auf deren Tagesordnung ebenfalls die Frage einer nationalen und gemeinnützigen ­ Volksversicherung stand. Hier wurde bekanntgegeben, daß bereits seit einiger Zeit zwischen den privaten Lebensversicherungsgesellschaften ­ und dem Kaiserlichen Aufsichtsamt für Privatversicherung ­ Verhandlungen schwebten, die das Ziel verfolgten, die gesamte bürgerliche Volksversicherung in der Form einer gemeinnützigen Aktiengesellschaft zusammenzuschließen. Auch wurde geltend gemacht, daß es zweckmäßig sein würde, für eine solche Gesellschaft sich sowohl ­ die Mitarbeit der bestehenden alten Volksversicherungsgesellfchaften, als auch der öffentlichen Lebensversicherungsanstalten zu sichern. Gerade das letztere ist im Hinblick auf die späteren Ereignisse ­ besonders bemerkenswert. Es trat danach eine Volksversicherungskommission des „Verbandes deutscher Lebensversicherungsgesellschaften" zusammen, deren Vorsitz der Vorsitzende des Verbandes, Regierungsdirektor von R a s p - München übernahm. Diese Kommission arbeitete einen Plan aus, 13 dessen hervorstechendste Merkmale den restlosen Verzicht auf jeden Gewinn und die weitgehendste Heranziehung der Organisationen der Arbeiter usw. bildeten. In beider Hinsicht war man weit über die erwähnten Vorschläge des Präsidenten Grüner hinausgegangen; denn dieser hatte seinerzeit einen Verzicht auf jede Gewinnabsicht nicht verlangt, auch hatte er eine so einschneidende Mitarbeit der Versicherten ­ und der Organisationen an der Verwaltung nicht vorgesehen, ­ wie sie die Volksversicherungskommission zum Beschluß erhob. Leider stellte sich bald heraus, daß an eine Mitarbeit der beiden größten alten Volksversicherungsgesellschaften, der „Victoria" und der „Friedrich-Wilhelm", nicht zu denken war, weil diese nicht geneigt waren, ihren Versicherungsbestand auf die neu zu gründende ­ Gesellschaft zu übertragen und fortan auf den eigenen Betrieb der Volksversichrrung zu verzichten. Gleichwohl aber entschloß man sich, deshalb den Plan nicht fallen zu lassen. Verschiedentlich wurde betont, daß sich die privaten Lebensversicherungsgesellschaften der Mitarbeit an der Lösung dieser großen nationalen und sozialen Aufgabe nicht verschließen dürften. Am 12. November 1912 kam die Kommission mit ihren Arbeiten zu einem Abschlüsse. Denn an diesem Tage wurde die Gründung einer gemeinnützigen Volksversicherungs-Aktiengesellschaft, für die der Name „Deutsche Volksversicherung" ­ vorgesehen war, im Prinzip beschlossen. Zur Uebernahme des Aktienkapitals erklärten sich sofort 26 große Gesellschaften, ­ zu denen später noch vier andere hinzutraten, bereit. Es verdient beachtet zu werden, daß demnach die privaten Lebens-Versicherungsgesellschaften bereits mit einem fertigen Plan auf der Bildfläche erschienen waren, bevor noch die öffentlichen Lebensversicherungsanstalten ­ aus dem Zustande der vorbereitenden Erwägungen herausgekommen waren. Der „Deutsche Arbetterkorrgreß". Die sozialdemokratische „Volksfürsorge" beruft sich gern darauf, daß ihr Unternehmen eine Gründung von und für Arbeiter sei. Sie sucht damit die „Deutsche Volksversicherung" herabzusetzen, indem sie fälschlich den Anschein hervorruft, als sei diese eine kapitalistische Gründung, zu der man erst später, gewissermaßen als Aushängeschild, ­ die Arbeiter- und andere Bevölkerungskreise hinzugezogen hätte. Demgegenüber muß niit Entschiedenheit-betont werden, daß alles, was auf diesem Gebiete von bürgerlicher Seite geschehen ist, im vollsten Einvernehmen und in ständiger Fühlungnahme mit der nationalen Arbeiterschaft und anderen großen nationalen Organisationen zustande ­ gekommen ist. Die beiden Gruppen im bürgerlichen Lager, welche sich mit der Frage der Volksversicherung im Jahre 1912 eingehender ­ zu beschäftigen begannen, haben von vornherein die Verbindung ­ mit den Arbeiterorganisationen gesucht und, wenigstens soweit die privaten Gesellschaften in Frage kommen, auch im vollsten Amfange ­ gefunden. Hinsichtlich der Tätigkeit der nationalen Arbeiterorganisationen sei rein geschichtlich festgestellt, daß bereits im Mai 1912 Liz. 0. Weber, der Vorsitzende des „Gesamtverbandes evangelischer Arbeitervereine ­ Deutschlands", die Frage einer Volksversicherung in den evangelischen Arbeitervereinen des Westens zur Beratung stellte. 14 Bei den Verhandlungen wurde der Angelegenheit von den verschiedensten ­ Seiten lebhaftes Interesse entgegengebracht. Man war sich von vornherein darüber einig, daß es mit der Gründung von örtlich oder sonst irgendwie begrenzten Kassen nicht getan sei. Man müsse vielmehr „zum Ganzen streben" und der großen sozialdemokratischen ­ Gründung ein großes nationales Werk gegenüberstellen. Auch in den Kreisen der christlichen Gewerkschaften beschäftigte man sich bereits im Sommer 1912 mit der Frage der Volksversicherung. ­ Im Vorstande des Gesamtverbandes fanden verschiedentlich Erörterungen darüber statt, die schließlich dazu führten, daß die Frage auch gelegentlich des Kongresses, der vom 6. bis 10. Oktober 1912 in Dresden tagte, im Ausschuß des Gesamtverbandes zur Sprache kam. Diese Aussprache führte dazu, daß am 17. Oktober 1912 der Verfasser den Ausschuß des „Deutschen Arbeiterkongresses" zu einer Tagung nach Essen einberief, die am 28. Oktober 1912 stattfand. Die Berichterstattung ­ über die Frage der Volksversicherung hatte Liz. Dr. Schäfer, der Direktor der Pfarrer-Pensionskasse „Ecclesia" in Remscheid, übernommen. ­ Man befaßte sich hier mit allen Möglichkeiten, die in Frage kamen. Insonderheit zog man auch die Frage einer Verstaatlichung ­ oder eines Reichsmonopols in die Erörterung hinein und kam schließlich zu dem Ergebnis, daß unter allen Umständen eine Form gefunden werden müsse, welche die Gemeinnützigkeit des neuen Unternehmens ­ sicherstelle. Es wurde ein Unterausschuß eingesetzt, dem von den „christlichen Gewerkschaften" der Reichstagsabgeordnete Becker, vom „Deutsch-nationalen Handlungsgehilfenverband" Herr Blobel und der Verfasser angehörten. Der Unterausschuß sollte die Frage studieren und dem Ausschuß praktische Vorschläge unterbreiten. Auch sollte er ihm geeignet erscheinende Maßnahmen selbständig einleiten, wozu ihm Generalvollmacht erteilt wurde. Wenige Tage später fand zwischen dem Präsidenten des Kaiserlichen ­ Aussichtsamts, Dr. Grüner, und dem Reichstagsabgeordneten Schiffer eine Besprechung in Hannover statt, an der außer den genannten ­ beiden Herren noch der Reichstagsabgeordnete Becker, Generalsekretär ­ Stegerwaldt und der Verfasser teilnahmen. Gegenstand der Unterhaltung waren Dr. Gruners Gedanken einer allgemeinen Volksversicherung, ­ wie er sie bereits in seiner obenerwähnten Broschüre niedergelegt hatte, und der Aufsatz, der im Februar in den „Grenzboten" ­ erschienen war. Diese Vorschläge fanden lebhaften Anklang, wenngleich man sich darüber einig war, daß sie noch einer weiteren Ausgestaltung bedürften. Der Versuch einer der alten privaten Volksversicherungsgesellschaften, ­ mit den christlichen Gewerkschaften in Fühlung ­ zu kommen, wurde von vornherein abgewiesen. Auch der „Verband Deutscher Gewerkvereine (Hirsch-Duncker)" war seinerseits nicht untätig gewesen, sondern hatte in der Frage bereits nähere Fühlung mit dem Vorsitzenden des „Verbandes Deutscher ­ Lebensversicherungsgesellschaften", Regierüügsdirektor von Rasp, genommen. Demnach steht einwandfrei fest, daß die nationalen Arbeiter durchaus nicht im Hintergründe gestanden, sondern zu ihrem Teile eifrig an der Lösung der Volksversicherungsfrage mitgearbeitet haben. Wenn sie nicht, wie die sozialdemokratischen Gewerkschaften und Konsumvereine, selbständig von sich aus vorgegangen sind, so haben sie dazu ihre guten Gründe gehabt. Sie wollten nicht darauf verzichten, ­ sich die reichen Erfahrungen zunutze zu machen, über welche die alten Versicherungsgesellschaften verfügten; auch haben sie es für ihre Pflicht gehalten, sich mit dieser Frage nicht von dem Volksganzen ­ zu trennen, sondern sich einer Volksversicherung anzuschließen, welche von nationalen und gemeinnützigen Gesichtspunkten aus alle nur mögliche Sicherheit gewährte, im übrigen aber alle Teile des Volkes umfaßte. Die nationalen Arbeiter verfolgten in dieser Frage eben keinerlei Sonderbestrebungen. Ihre Handlungen waren ausschließlich ­ von dem Wunsche eingegeben, den weitesten Kreisen die Segnungen ­ der Volksversicherung zugänglich zu machen und zugleich einen Damm zu bilden gegen das Vorgehen der sozialdemokratischen Sondergründung. ­ Wie weitgehend der Einfluß der nationalen Arbeiterorganisationen ­ gewesen ist, zeigen am besten die Darlegungen, die sich mit den Ereignissen in den Monaten Dezember 1912 und Januar 1913 beschäftigten. ! Dm Crnigungsvsrhanö!ungen. Der „Zentralausschuß zur Förderung der Volksversicherung" Soweit waren die bürgerlichen Bestrebungen zur Lösung der Volksversicherungsfrage gediehen, als der „Zentralausschuß zur Förderung ­ der Volksversicherung" seine Tätigkeit aufnahm. Am 23. November ­ 1912 hielt dieser die bereits erwähnte Sitzung ab, zu der die Vertreter der Regierungen, sowie aller in Frage kommenden Organisationen hinzugezogen waren. Für den „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" war dessen Vorsitzender, Geheimer Oberregierungsrat Kapp, und für den „Verband deutscher Lebensversicherungsgesellschaften" ­ Regierungsrat Dr. hager erschienen. Das Referat hatte Geheimrat Kapp übernommen, der von dem Aufsichtsamt die Nichtzulassung der „Volksfürsorge" verlangte. Im weiteren aber gipfelten seine Ausführungen in der Empfehlung, die zu gründende allgemeine nationale Volksversicherung seinem Verbände ­ anzuschließen. Bereits auf dieser Sitzung wurden zahlreiche Stimmen gegen diesen Vorschlag laut- denn die Mehrheit der Teilnehmer ­ jener Sitzung hielt es weder für zweckmäßig, noch für angebracht, ­ die privaten Lebensversicherungsgesellschaften von der Mitarbeit ­ auszuschließen. Die einstimmige Ansicht der Versammlung ging denn auch dahin, man solle die beiden Gruppen zu einer Einigung ­ veranlassen. Ein eigentlicher Beschluß wurde auf dieser Sitzung nicht gefaßt, wohl aber kam man überein, die Mitglieder des „Zentralausschusses" ­ sollten einen Arbeitsausschuß einsetzen, der die Einigungsverhandlungen ­ führen sollte. Eine zweite Sitzung wurde auf den 9. Januar 1913 anberaumt. An der Sitzung vom 25. November 1912 haben auch die Vertreter ­ der uationalen Arbeiterorganisationen teilgenommen und ihre Wünsche und Anschauungen zur Geltung gebracht. Der Unterausschuß des „Deutschen Arbeiterkongresses" war vollzählig erschienen. Der Verfasser wies besonders darauf hin, daß als die eigentlichen Träger der neuen Volksversicherung in erster Linie die nationalen Arbeiterorganisationen ­ in Frage kämen. Denn nur so könne die Gründung von vornherein das Vertrauen erwerben, ohne das ein Erfolg nicht zu erwarten sei. Von allgemeinen Gesichtspunkten verdient noch der Umstand hervorgehoben zu werden, daß die Pläne des Geheimräts Kapp im wesentlichen darauf hinausliefen, eine Zentralstelle für eine große Anzahl selbständiger Sterbekassen und dergleichen zu schaffen, welche von der neuen Gesellschaft in Rückdeckung genommen werden sollten. Die öffentlichen Anstalten vertraten also den Grundsatz ­ der Dezentralisation gegenüber der Konzentration, wie es von den privaten Gesellschaften angestrebt wurde. Wenngleich diese Gegensätze ­ damals noch nicht so klar herausgearbeitet wurden, so konnte man doch ohne weiteres schon ersehen, daß die von den 17 privaten Gesellschaften gewünschte Form eine weit größere Aussicht auf Erfolg haben mußte; denn sie schaffte die Einheitlichkeit und Geschlossenheit, ­ ohne welche weder eine wirkliche Volksversicherung unter maßgeblicher Mitarbeit der Volksorganisationen bestehen, noch auch der Kampf gegen die gutorganisierts „Volksfürsorge" energisch durchgeführt ­ werden konnte. Die weitere Entwicklung hat ja denn auch bewiesen, daß diese Bestrebungen die zweckmäßigeren waren und in der Volksbewegung die weitaus größere Zustimmung fanden. Die Zwischenverhandlungen. Nunmehr begannen die Verhandlungen zwischen den Beteiligten, und zwar zunächst mit dem ausschließlichen Zwecke, eine Vereinigung der beiden auseinanderstrebenden Teile herbeizuführen. An diesen Verhandlungen haben die nationalen Organisationen der Arbeiterschaft ­ und des Mittelstandes lebhaften Anteil genommen. Der Unterausschuß ­ des „Deutschen Arbeiterkongresses" ist während dieser Zeit aufs eifrigste bemüht gewesen, die beiden Richtungen — öffentlichrechtlich und privat — zusammenzuführen. Den privaten Lebensversicherungsgesellschaften ­ kann das Verdienst nicht abgesprochen Werden, daß sie zu ihrem Teile redlich bestrebt gewesen sind, die Grundlage für eine Einigung zu schaffen. Von dem „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" gilt dasselbe leider nicht; vielmehr steht aktenmäßig fest, daß der Verband, als er für seine Wünsche nicht die Zustimmung der maßgeblichen Beteiligten fand, eifrig bestrebt gewesen ist, die Sache hinzuzögern, und schließlich vollkommen versagt hat. Am 27. November 1912 versandte Geheimrat Kapp an die Arbeiter- und Arbeitgeberverbände, sowie an die sonstigen großen und gemeinnützigen wirtschaftlichen Organisationen ein Rundschreiben, in dem er den Inhalt der Verhandlungen vom 25. Nov. 1912 von den Tatsachen abweichend so darstellte, als ob diese Versammlung den „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" als die geeignete Zentralstelle zur Durchführung der Volksversicherung empfohlen habe. Dieses Schriftstück rief bei allen denen, die am 25. November zugegen ­ gewesen waren, das größte Erstaunen hervor. Schon damals wurde an mehr als an einer Stelle die Ansicht laut, daß die Bestrebungen ­ des Herrn Kapp nur darauf ausgingen, die gemeinnützige Volksversicherung für die öffentlichen Anstalten zu monopolisieren, um so auch der öffentlichen großen Lebensversicherung neue Anhänger zu gewinnen. Gleichwohl aber gab die nationale Arbeiterschaft die Hoffnung noch nicht auf, eine Einigung zwischen den beiden Richtungen herbeizuführen. ­ Auf das Rundschreiben der öffentlichen Lebensversicherungsanstalten ­ vom 27. November 1912 antwortete der Verfasser, indeni er Geheimrat Kapp bat, am 10. Dezember 1912 zu einer Rücksprache mit den Vertretern des „Deutschen Arbeiterkongresses'" ­ im Reichstage zu erscheinen. Hierzu erklärte sich dieser bereit. ­ Zugleich vereinbarte der Verfasser mit Herrn Blobel, daß man ~ aber zunächst getrennt davon — auch mit einem Vertreter der Privaten Gesellschaften verhandeln wollte; man nahm hierzu den Generaldirektor des „Nordstern", Geheimen Regierungsrat Hackelöer» » 18 Köbbinghoff in Aussicht. In einer persönlichen Rücksprache zwischen Geheimrat Hackelöer und Herrn Blobel wurde die Sachlage eingehend durchgesprochen, woraus ersterer die Zusicherung gab, am 10. Dezember ­ 1912 zu erscheinen. Bei dieser Besprechung war außer den Mitgliedern des Unterausschusses noch der Reichstagsabgeordnete Giesbert zugegen. Man trat zunächst in Verhandlungen mit Geheimrat Kapp ein, der die Grundlinien ähnlich so zeichnete, wie am 25. November 1912. Er sprach sich dahin aus, daß jeder der beteiligten Verbände eine selbständige Versicherung ins Leben rufen sollte, die von einer Zentralstelle in vollkommene Rückdeckung genommen werden sollte. Die Kapitalanlage und die Verteilung des Ueberschusses sollte Sache der Verbände sein. Eine wesentlich andere Auffassung vertrat Geheimrat Hackelöer, mit dem im Anschlüsse daran verhandelt wurde. Dieser legte die Satzungen der gemeinnützigen Volksversicherungsaktiengesellschaft ­ dar, deren Gründung am 10. November ­ 1912! von dreißig großen deutschen Lebensversicherungsgesellschaften ­ unter dem Namen „Deutsche Volksversicherung, ­ Aktiengesellschaft" beschlossen worden war. Diese Gesellschaft sollte sämtliche Bestrebungen zusammenfassen und so die Einheitlichkeit ­ schaffen, die unbedingt erforderlich erschien. Geheimrat Hackelöer betonte eindringlich, daß ein Zusammengehen der öffentlichen und privaten Versicherung in dieser Gesellschaft durchaus möglich sei und legte den Organisationen nahe, die Verständigung anzubahnen. In der Aussprache äußerte der Verfasser eine Reihe von Wünschen bezüglich ­ der Anwerbung von Versicherungen und der Einziehung der Beiträge, sowie hinsichtlich der Besetzung des Aufsichtsrats und des Verwaltungsbeirats. Der Reichstagsabgeordnete Becker wünschte eine besondere Aufsicht des Reichs, um die Gemeinnützigkeit für alle Zeiten sicherzustellen. Es verdient in diesem Zusammenhange betont zu werden, daß diesen Wünschen bei der endgültigen Gestaltung des Gesellschaftsvertrages und des Geschäftsplans in vollstem Maße Rechnung ­ getragen worden ist. Der Beschluß des Unterausschusses erging darauf dahin, an die maßgeblichen Persönlichkeiten ein Schreiben zu richten, worin der Wunsch nach einer Einigung beider Richtungen zum Ausdruck gebracht ­ werden sollte. Werde ein solches Zusammengehen erreicht, so sei der „Deutsche Arbeiterkongreß" willens, für das neue Unternehmen zu tun, was in seinen Kräften stünde. Dieses Schreiben ging ab an Geheimrat Kapp und Geheimrat Hackelöer, sowie an den Staatssekretär ­ des Innern Dr. Delbrück, Staatsminister von Möller als Vorsitzenden ­ des „Zentralausschusses zur Förderung der Volksversicherung", ­ den Präsidenten des Kaiserlichen Aufsichtsamts für Privatversicherung, ­ Dr. Grüner und an den Landeshauptmann von Winterfeldt. Dieses Vorgehen blieb zunächst nicht ohne Erfolg. Von Dr. Grüner ­ und Staatsminister von Moeller liefen Antwortschreiben ein mit dem Versprechen, sich der Sache warm anzunehmen. Die privaten Lebensversicherungsgesellschaften, soweit sie sich au der Gründung der „Deutschen Volksversicherung" beteiligen wollten, richteten am 17. Dezember 1912 an die Regierungen aller Bundesstaaten ein Schreiben, in dem sie die Ueberzeugung zum Ausdruck brachten, daß 19 dem Unternehmen die nötige Stoßkraft nur durch eine Zusammenfassung ­ aller nationalen Kräfte gegeben werden könnte; sie brachten die Hoffnung zum Ausdruck, daß die gleichen Anschauungen auch für den „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" maßgebend ­ sei und ihn dazu führen würden, mit den privaten Gesellschaften ­ Hand in Hand zu arbeiten; es handele sich bei den Vorschlägen ­ des „Verbandes deutscher Lebensversicherungsgesellschaften" nicht um dessen Privatinteressen, sondern um die Erreichung sozialer Fortschritte und den Schutz nationaler Werte. Eine gleichlautende Erklärung wurde auch dem Vorsitzenden des „Zentralausschusses" übermittelt. Am 24. Dez. 1912 nahm infolge dieser Anregung der Staatssekretär ­ des Innern Veranlassung, zu einer vertraulichen Besprechung darüber ­ einzuladen, auf welchem Wege die privaten Gesellschaften und die öffentlichen Anstalten zu dem auch von ihm angestrebten gemeinsamen ­ Vorgehen veranlaßt werden könnten. Diese Besprechung wurde auf den 30 Dezember 1912 angesetzt; sie mußte aber auf den 7. Januar 1913 verschoben werden, weil Geheimrat Kapp behindert ­ war. Die Besprechung im Neichsamt des Innern. Die Verhandlungen fanden am 7. Januar 1913 im Reichsamt des Innern unter dem Vorsitz des Staatssekretärs und in Gegenwart mehrerer anderer Regierungsvertreter statt. Für den „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" war Geheimrat Kapp und sein Stellvertreter, Regierungsrat Hensel, für die Volksversicherungskvmmission der privaten deutschen Lebensversicherungsgesellschaften Geheimrat tzackelöer erschienen. Als Vertreter des „Deutschen Arbeiterkongresses" ­ waren hinzugezogen der Reichstagsabgeordnete Schiffer und der Verfasser. Hier erklärte Geheimrat Hackelöer ausdrücklich ­ und zu verschiedenen Malen, es könne kein Zweifel darüber bestehen, ­ daß die privaten Lebensversicherungsgesellschaften sich an jeder Organisation beteiligen würden, die ein gemeinsames Vorgehen sichere. Sie hielten sich für verpflichtet, eine Form für die Volksversicherung 3u schaffen, die der „Volksfürsorge" wirksam entgegentreten könne.. Ein Zusammenwirken mit den öffentlichen Anstalten sei den privaten Ge->ellschaften außerordentlich erwünscht. Auch beabsichtigten sie durchaus ­ nicht, bei dem neuen Unternehmen einen dominierenden Einfluß sm erlangen Sie wollten sich an der Verwaltung nur insofern beteiligen, als sie glaubten, ihre Kenntnisse und Erfahrungen dem Unternehmen nutzbar machen zu müssen. Diese Ausführungen deckten Nch durchaus mit dem, was Geheimrat Hackelöer dem Verfasser am V.age vorher in einem Schreiben mitgeteilt hatte. Auch darin geht aus jeder Zeile das aufrichtige Streben hervor, eine Zerspliterung ver nationalen Kräfte zu verhindern. Demgegenüber machte Geheimrat Kapp eine Reihe von Beoenken geltend. Er hielt für ausreichend und zweckmäßig eine Karrellrerung sämtlicher Volksversicherungsanstalten, einschließlich! der öffentlichen Anstalten, sowie, wenn möglich, auch der „Victoria" und der „Friedrich Wilhelm". Dieses Kartell sollte Vereinbarungen Uber Prämienpolitik, Bedingungen, Anlagetätigkeit und ähnliches treffen und so die Volksversicherung vereinheitlichen. Er hielt an seiner Auffassung fest, trotzdem er zugeben mußte, daß die Mitwirkung ­ der Volksorganisationen in diesem Kartell nicht eine so eindringende sein könne, wie wenn sie nach dem Plane der privaten Gesellschaften zu einem einheitlichen Unternehmen herangezogen würden, ­ und trotzdem von sachverständiger Seite energisch betont wurde, daß ein loses Kartell zwischen den Volksversicherungsgesellschaften, selbst wenn es zustande komme, die Reibungsslächen zwischen den einzelnen Gesellschaften nicht beseitigen würde. Auch würde einem solchen Kartell die Stoßkraft gegenüber der „Bolksfürsorge" fehlen, ganz abgesehen ­ davon, daß eine Verbilligung der Volksversicherung am besten durch eine Konzentration, durch einen Massenbetrieb, erreicht werden könne. Auch der Verfasser vertrat die Anschauung, daß ein Kartell nicht zu empfehlen sei, da es nur zu einer Verschärfung der Gegensätze, ­ namentlich in den ländlichen Bezirken, führen werde. Die von Geheimrat Kapp daneben gegebene Anregung, die „Kaiser-Wilhelm-Spende" zur Trägerin der Aktion zu machen, oder aber eine neue Anstalt öffentlichen Rechts zu schaffen, wurde aus naheliegenden ­ Gründen allerseits mit Recht als aussichtslos befunden. Auch dieser Vorschlag kann nur als ein Mittel der von Herrn Kapp auch sonst beliebten Taktik der Verzögerung angesehen werden. Eine Einigung wurde infolge dieser Haltung des Geheimrats Kapp nicht erreicht; doch erklärten sich die Herren Hackelöer und Kapp auf den Wunsch aller Anwesenden bereit, zunächst unter sich in weitere Verhandlungen einzutreten, um einen gemeinsamen Versicherungsträger ­ zu suchen. D!e Sitzung des „ZenLralausfchusses" am 9. Januar 1913. Wie bereits erwähnt, hatte der „Zentralausschuß zur Förderung ­ der Volksversicherung" am 25. November 1912 beschlossen, seine Mitglieder sollten einen Ausschuß wählen, dem die Einigungs-Verhandlungen übertragen werden sollten. Dieser Ausschuß hatte aber nicht ins Leben treten können, weil nur ein Teil der Mitglieder Ausschußvertreter abgeordnet hatte; zwar war die Volksversicherungskommission ­ der privaten Lebensversicherungsgesellschaften bereit gewesen, ­ sich an diesem Ausschuß zu beteiligen, wie sie am 17. Dezember ­ 1912 dem Staatsminister von Moeller mitteilte, nicht aber der „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten". So stand der „Zentralausschuß" eigentlich auf demselben Punkte, wie vor sechs Wochen, als er am 9. Januar 1913 zu seiner zweiten Sitzung zusammentrat. Diese nahm denn auch nicht viel Zeit in Anspruch. In einer allen Anwesenden gedruckt vorliegenden Erklärung legte Regierungsdirektor von Rasp als Vorsitzender ­ der Volksversicherungskommission der privaten Lebensversicherungsgesellschaften ­ die Grundzüge der von dieser geplanten gemeinnützigen ­ Dolksversicherungsaktiengesellschaft dar und betonte vor allem offiziell und eindringlich, daß die privaten Gesellschaften durchaus ­ bereit seien, in dem neuen Unternehmen Hand in Hand mit den öffentlichen Anstalten zu arbeiten. Maßgebend für die Gründung ­ sei die Absicht, der einheitlichen antinationalen Organisation der „Volksfürsorge" ein einheitliches nationales Unternehmen entgegenzusetzen. ­ Die Grundvoraussetzung für diese gemeinsame Arbeit von Organisationen aller Art und der verschiedensten politischen Richtungen, ­ nämlich eine über jeder Anfechtung stehende politische Neutralität, ­ sei in der „Deutschen Volksversicherung" erfüllt. Auf den Vorschlag des Verfassers wurde die Sitzung nach Abgabe dieser Erklärung ­ auf den 17. Januar 1913 vertagt, weil es zweckmäßig erschien, zunächst den Erfolg der Aussprache zwischen den Herren Hackelöer und Kapp abzuwarten. Eine dritte Sitzung hat der „Zentral» nusschuß'" aber nicht erlebt. Die enLscheidende Aussprache. Die entscheidende Aussprache fand am 10. Januar 1913 in Berlin statt. Während Geheimrat Kapp auch hier wieder auf seine Kartellierungspläne ­ zurückkam und sich im übrigen Mühe gab, eine Entscheidung ­ hinauszuzögern, betonte Geheimrat Hackelöer, daß ein Erfolg ­ nur dann zu erzielen sein würde, wenn ein einheitliches und geschlossenes ­ Unternehmen geschaffen würde. Als solches empfehle sich eine Aktiengesellschaft, weil diese vom geschäftlichen Gesichtspunkte 22 die beste Gesellschaftsform sei. Es sollten sich daran die öffentliches Anstalten und die privaten Gesellschaften gleichermaßen beteiligen und dazu weiter möglichst alle in Frage kommenden nationalen Verbände ­ herangezogen werden. Voraussetzung dafür sei aber natürlich, daß die gründenden Gesellschaften und Anstalten, mindestens soweit sie nicht Volksversicherung betrieben, in Zukunft darauf verzichteten, eine solche von sich aus ins Leben zu rufen; sonst sei der Zweck des neuen Unternehmens gefährdet. Hierzu wollte sich Geheimrat Kapp nicht verstehen; infolgedessen verlies die Aussprache ergebnislos. Herr Geheimrat Kapp vertritt in der Oeffentlichkeit die Meinung, ­ man habe den öffentlichen Anstalten etwas Unbilliges zugemutet, ­ als man von ihnen den Verzicht auf den selbständigen Betrieb der Volksversicherung verlangte. Diese Meinung ist indessen sachlich nicht begründet. Gewiß wäre es besser und dem neuen Unternehmen förderlicher ­ gewesen, wenn sämtliche Volksversicherungsgesellschaften ihren Bestand der neuen Gesellschaft zugeführt hätten. Das war aber nicht zu erreichen gewesen, weil diese aus ihrem bisherigen Geschäftsbetrieb ein ihnen wichtig erscheinendes Glied nicht sofort herauslösen wollten. Aus diesem „Schönheitsfehler" konnten die öffentlichen Anstalten jedoch niemals mit Recht für sich einen Anspruch darauf herleiten, nun ihrerseits auch selbständig Volksversicherung zu betreiben, zumal die privaten Gesellschaften, soweit sie bisher noch keine Volksversicherungseinrichtungen ­ gehabt hatten, naturgemäß auch zu einem formellen Verzicht bereit gewesen wären, der tatsächlich ja bereits in ihrer Teilnahme an der Gründung der „Deutschen Volksversicherung" zum Ausdruck gebracht worden war. Die Entrüstung, welche Geheimrat Kapp in diesem Streit zur Schau trägt, ist sachlich nicht begründet. Er wollte eben auf jeden Fall die Volksversicherung ­ seinen Anstalten erhalten und die Gründung der geplanten gemeinnützigen ­ Aktiengesellschaft, welche ihn störte, verhindern. Da er das aber als kluger Mann nicht aussprechen wollte, weil er naturgemäß ­ wußte, daß man ihm das in nationalen Kreisen schwer verübeln ­ würde, so suchte er nach allerhand Möglichkeiten, um so anderen kwn Schein der Schuld zuzuschieben. Daß man ihm mit dieser Behauptung ­ nicht Unrecht tut, beweisen am besten die Ereignisse des 11. Januar 1913. Das Kartell. An demselben Tage, als Geheimrat Kapp, scheinbar voll ehrlicher ­ Absichten, noch mit Herrn Hackelöer über eine Zusammenfassung ­ der beiderseitigen Bestrebungen verhandelte, hatte er bereits ­ einen anderen fertigen Plan in der Tasche. Er hatte sich nämlich inzwischen mit der „Friedrich Wilhelm", der „Rothenburger" und der „Wilhelma" ins Benehmen gesetzt und schloß mit diesen am 11. Januar 1913 ein sogenanntes „Kartell" ab. Diesem traten später noch eine Reihe weiterer Volksversicherungsgesellschaften bei, während sich die „Victoria", die bedeutendste der alten Gesellschaften, ­ zurückhielt. Als Zweck dieses „Kartells" wurde angegeben, man wolle durch Zusammenfassung aller Kräfte die weitere Entwicklung ­ der Volksversicherung fördern. Diesen Zweck wollte man durch die Schaffung einheitlicher Einrichtung erreichen. Dieses Vorgehen mutete so absonderlich an, daß man zunächst vergebens nach einer Erklärung suchte. Derselbe Herr, der den alten Volksversicherungsgesellschaften bisher alle nur möglichen und unmöglichen Sünden vorgerechnet hatte, hielt es auf einmal für angebracht, ­ mit eben diesen Gesellschaften in enge Beziehungen zu treten. Derselbe Herr, dem es sehr wohl bekannt war, wie wenig beliebt diese alten Gesellschaften im Volke sind, sollte auf einmal zu der Ansicht gekommen sein, die Frage der Volksversicherung lasse sich mit diesen Gesellschaften am besten lösen! Mit eben diesen Gesellschaften, gegen welche die sozialdenkokratische „Volksfürsorge" die besten Waffen in der Hand hatte, wollte er diese „Volksfürsorge" bekämpfen! Das war so unsaßlich, so undenkbar, daß man schon tiefer gehen muß, um eine Erklärung dafür zu finden. Ursprünglich hatte Herr Geheimrat Kapp sich mit der Hoffnung getragen, ­ es werde ihm gelingen, die beteiligten Kreise davon zu überzeugen, ­ daß die Lösung der Volksversicherungsfrag'e am besten den öffentlichen Lebensversicherungsanstalten überlassen werde. Dann hätten diese im Glanze der wahrhaften Volksfreundlichkeit dagestanden, und das mußte natürlich förderlich auf das große Geschäft wirken, das tröst aller Bemühungen nach der Ansicht sachverständiger Kreise nicht so recht gedeihen wollte. Leider aber machte ihm der zu diesem Zwecke von ihm geschaffene „Zentralausschuß" einen dicken Strich durch seine Rechnung, indem er tröst der glänzenden Dialektik des Herrn Geheimrat Kapp sich doch zu der Ansicht bekannte, ­ man solle alle Kräfte im bürgerlichen Lager mobil machen und vor allem die opferwillig dargebotene Hand eines bedeutenden Teils der privaten Lebensversicherungsgesellschaften nicht ausschlagen. Die Gründe für diese Stellungnahme muß man unbedingt gelten lassen. Die öffentlichen Anstalten sind nichts Einheitliches; sie gliedern ­ sich in eine ganze Reihe von Teilen, die wieder für sich den verschiedensten Aufsichtsbehörden unterstellt sind. Auch sind sie — oder waren sie zum mindesten damals noch — keineswegs überall im Deutschen Reiche zugelassen, so daß ihr Wirkungsbereich örtlich begrenzt war. Schon das mußte ihre Tätigkeit stark beeinträchtigen, gcknz abgesehen davon, daß ihre Bedeutung — an der Privatversicherung gemessen — eine sehr geringe ist. Im weiteren aber sind sie fast durchweg im Anschluß an die Kreditinstitute des ostdeutschen Großgrundbesitzes entstanden. Diese „agrarische" Verwandtschaft empfindet der Verfasser ­ selbst durchaus nicht als etwas Kompromittierendes; wohl aber ist nicht zu bestreiten, daß weite Kreise unseres Volkes, auf die eine Volksversicherung am wenigsten verzichten kann, vor allem in den Städten und im Westen des Reichs den Gründern der öffentlichen ­ Anstalten nur sehr geringe Sympathien entgegenbringen. Man mag diesen Amstand bedauern, aber man mußte ihm Rechnung tragen, wenn man praktische Erfolge erzielen wollte. Wären die Wünsche des Herrn Geheimrat Kapp durchgedrungen, so wäre es der ^Volksfürsorge" ein leichtes gewesen, auch die nichtsozialdemokratischen Kreise der Arbeiterschaft im großen Umfange unter der Maske der Neusralität an sich heranzuziehen. Da erkannte denn Herr Kapp, daß er Zugeständnisse machen müßte. Die öffentliche Meinung verlangte von rhm ein Zusammengehen mit den privaten Gesellschaften, und so fügte ^r sich scheinbar diesem Verlangen. Aber er ging dabei an eine falsche «schmiede. Mit kühler Gelassenheit schob er die uneigennützigen Gründer der „Deutschen Volksversichrrung" beiseite und wandte sich zu denen, deren „Eigennutz" er bisher so hart verdammt hatte, zu den alten Volksversicherungsgesellschasten. So kam das „Kartell" zustande. Mas aber bezweckte Herr Geheimrat Kapp damit ? Er mußte sich darüber ­ im klaren sein, daß dieses Kartell die Aufgaben nicht erfüllen koirnte, die der geplanten gemeinnützigen Volksversicherungsgesellschaft zugedacht ­ waren. Wo sollte die große Masse das Vertrauen hernehmen ­ zu diesem Gebilde? Wo sollte die Geschlossenheit in der Organisation herkommen, ohne die gerade ein Volksversicherung'sunternehmen niemals gedeihen kann? Mit diesem inhaltlosen Werk fertig zu werden, konnte der „Volksfürsorge" nicht schwer fallen. Trotzdem schloß Herr Kapp das Kartell ab. Und welches ist der Inhalt dieses Kartells? Nach eigenen Angaben ­ seines Schöpfers „will es die weitere Entwicklung der Volksversicherung ­ fördern", „es nimmt hierzu die Schaffung einheitlicher Einrichtungen in Aussicht", „es will auf den freien Wettbewerb nicht verzichten", „es will die nachteiligen Wirkungen eines scharfen Konkurrenzkampfes ­ tunlichst vermeiden", „es behält sich die Schaffung eines Verbandes vor". Danach erschöpft sich der wesenlose Inhalt dieses Kartells, das seinen Namen nicht verdient, in der Verabredung der vereinigten Unternehmungen, dermaleinst Abmachungen im Interesse ­ der Volksversichrrung treffen zu wollen. Und das Zustandekommen ­ dieses Kartells ist für Herrn Kapp, wie er der Oeffentlichkeit mitteilte, der entscheidende Grund gewesen für die Ablehnung gemeinsamer ehrlicher Arbeit mit den privaten Lebensversicherungsgesellschaften ­ und den nationalen Arbeiterorganisationen! Durch diese Behandlung einer Frage, die vaterländische Interessen so tief berührt, bekundete Geheimrat Kapp mit vollster Deutlichkeit, daß ihm bei der Lösung der Volksversicherungsfrage das Zusammenwirken ­ aller nationalen Kräfte nicht Hauptziel war. Ihm kam es eben nur darauf an, zu verhindern, daß eine allgemeine gemeinnützige ­ Volksversicherung geschaffen würde. So bleibt auf Herrn Geheimrat Kapp die schwere Schuld lasten, daß er um Sonderinteressen ­ seiner Anstalten willen sich nicht gescheut hat, die Lösung der bedeutsamen nationalen Volksversicherungsfrage aufs schwerste zu gefährden. Der Vorwurf ist hart, aber er ist berechtigt. Daß die bestehenden Volksversicherungsgesellschaften sich zu diesem Kartell mit ihrem schärfsten Feinde hergaben, ist leicht verständlich. ­ Wenn neben die „Volksfürsorge" eine gemeinnützige Gesellschaft ­ trat, in der eine Reihe der bedeutendsten Lebensversicherungsgesellschaften ­ zusammen mit den öffentlichen Lebensversicherungsanstalten ­ und Hand in Hand mit allen großen nationalen Verbänden arbeiteten, so mußte das für sie eine sehr gefährliche Konkurrenz werden. Sie wären also töricht gewesen, wenn sie die Hand des Herrn Kapp ansgeschlagen hätten, als dieser ihnen den Weg zeigte, entweder das Entstehen der „Deutschen Volksversicherung" überhaupt ­ zu verhindern oder aber doch zum mindesten die Kräfte des neuen Unternehmens von vornherein zu zersplittern und so die Stoßkraft wesentlich abzuschwächen. Daß es Herr Kapp auch mit ihnen nicht ernst meinte, darüber werden sie keinen Augenblick im Zweifel gewesen sein. Da sie aber nach der ganzen Struktur der öffentlichen ­ Anstalten diese kaum zu fürchten hatten, so konnten sie ruhig dem Tage entgegensehen, an dem das naturwidrige Kartell aufflog. Was konnte es ihnen schließlich schaden, wenn der Gründer der öffentlich-rechtlichen Lebensversicherung erklärte, er habe mit den privaten ­ Gesellschaften zu arbeiten versucht; dieser Versuch aber sei an deren mangelndem Entgegenkommen gescheitert.*) Das Eingreifen der nationalen Arbeiterschaft. Bei dieser Sachlage erschien die Gründung einer großen gemeinnützigen ­ Volksversicherung ernstlich in Frage gestellt. Die Einigung ­ zwischen den öffentlichen Anstalten und den privaten Gesellschaften, ­ soweit sie sich zur Gründung des neuen Unternehmens bereit ­ erklärt hatten, war durch die Schuld des Herrn Geheimrat Kapp gescheitert. Ob unter diesen Umständen die Gründer der „Deutschen Volksversicherung" an dem Plane, den sie am 12. November 1912 gefaßt ­ hatten, festhalten würden, erschien mehr als zweifelhaft. In diesem Augenblick sprang die nationale Arbeiterschaft ein. Sie konnte und wollte nicht dulden, daß die Gründung einer nationalen ­ gemeinnützigen Volksversicherung verhindert wurde, für die sich die nationale Arbeiterschaft eingesetzt hatte und die sie als eine ernste Notwendigkeit ­ für sich und das Vaterland betrachteten. Am 17. Jan. 1913 hatte Geheimrat Hackelver und der Verfasser im Reichstage eine Besprechung, ­ welche die Frage klären sollte, was nunmehr zu tun sei; insbesondere, ob sich unter den neugestalteten Verhältnissen die Gründung der „Deutschen Volksversicherung" noch empfehle. Herr Hackelöer erklärte dem Verfasser, daß, nachdem durch das eigenartige Verhalten des Herrn Kapp die von den privaten Gesellschaften ­ als notwendig befundene und mit allen Mitteln angestrebte Einigung ­ mit den öffentlichen Lebensversicherungsanstalten bewußtermaßen *) Anmerkung des Verfassers: Wie berechtigt diese Ausführungen sind, ergibt sich am besten aus folgendem: Als diese Schrift bereits abgeschlossen war, kam die Nachricht, daß das „Kartell", das sich inzwischen schon den bescheideneren Namen „Volksveisicherungsverband" gegeben hatte, am II. November 1913 aufgeflogen ist. Das Abkommen vom II. Januar 1913 gilt danach als aufgehoben; der „Verband der öffentlich-rechtlichen Lebensversicherungsanstalten" ­ scheidet aus den: Volksversicherungsverbande aus, der Verband selbst aber wird von den alten privaten Volksversicherungsgesellschasten fortgeführt. Es hat also genau 10 Monate gedauert, bis das eingetreten ist, was jeder Eingeweihte voraussah, und was Geheimrat Kapp nicht minder bat vorauswiffen müffen. Festgehalten werden muß, daß der Gründer und Leiter der öffentlichen Lebensversicherungsanstalten sich nicht gescheut hat, um dieses Gebildes wegen, das den Toveskeim schon bei seiner Geburt in sich trug, den Versuch ­ zu unternehmen, der Gründung einer allgemeinen nationalen und gemeinnützigen ­ Volksversicherung so große Schwierigkeiten zu bereiten. Nicht unerwähnt aber darf bleiben, daß der Austritt der öffentlichen Lebensversicherungsanualten nicht gerade sehr freiwillig gewesen sein soll. Bereits seit Monaten bestanden Differenzen ­ in dem „Kartell", die sich schließlich dazu verdichteten, daß eine Reihe von Kartellmitgliedern die öffentlichen Lebensversicherungsanftalten, die sich nach den Worten des Geheimrats Kapp als „vom staatlichen Pflicht- und Verantwortlichkeitsgefül>l getragene Selbstverwaltungskörperschasten mit behördlichem Charakter" kennzeichnen, wegen — unlauteren Wettbewerbs gerichtlich belangten. Wäre Serr Kapp mit seinen Anstalten also nicht freiwillig gegangen, so hätten seine lieben „Kartellbrüder" andre Mittel und Wege gefunden, ihm den Stuhl vor die Tür zu setzen. Man könnte über diese Dinge lachen, wenn sie mcht so bitter ernst wären! 26 zur Unmöglichkeit gemacht worden sei, die privaten Gesellschaften ihrerseits ­ bereit sein würden, auf die Weiterverfolgung ihres Planes zu verzichten, wenn die nationalen Arbeiterorganisationen glaubten, ihr Ziel durch den Anschluß an den „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" erreichen zu können. Der Verfasser erwiderte darauf, wie er durch Rücksprache mit mehreren anderen Mitgliedern des Ausschusses ­ des „Deutschen Arbeiterkongresses" und anderen Beteiligten festgestellt habe, sei der Verband der öffentlichen Anstalten für diese Kreise erledigt, nachdem er durch das Scheinmanöver des fälschlich als „Kartell" bezeichneten Abkommens mit den bestehenden Volksversicherungsgesellschaften die nationalen Arbeiter überrumpelt ­ hätte. Zu Anstalten, die in solch rücksichtsloser Weise vorgingen, ­ könne man nicht das Vertrauen auf ein ersprießliches Zusammenarbeiten ­ haben, zumal die öffentlich-rechtlichen Anstalten in ihrer Leitung den Vertretern der Volksorganisationen keine genügende Mitwirkung gewähren könnten. Wie Arbeiterorganisationen müßten das Vorgehen auch als eine Beleidigung betrachten, und deshalb ein für allemal darauf verzichten, mit dem Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten in irgendwelche Beziehungen ­ zu treten. Wohl aber seien sie der Ansicht, daß die privaten ­ Gesellschaften, die zur Gründung der „Deutschen Volksversicherung" ­ entschlossen gewesen seien, keinen Grund hätten, von ihrem Vorhaben Abstand zu nehmen. Die Gründung sei eine soziake und nationale Notwendigkeit, und trotzdem solle sie trotz aller Widerstände erfolgen. Der „Deutsche Arbeiterkongreß" sei bereit, ­ die Arbeit der „Deutschen Volksversicherung" zu fördern und seine Organisationen ihr zuzuführen. Geheimrat Hackelöer gab darauf ­ zu erkennen, wenn diese Ausführungen die offizielle Ansicht des Kongreßausschusses darstellten, so werde er die Gründung befürworten; er bäte aber, vorher dieserhalb eine ausdrückliche Willenserklärung herbeizuführen. In Verfolg dieser Unterredung vereinigten sich am 24. Januar ­ 1913 auf Einladung des Verfassers Vertreter der Kongreßorganisationen ­ mit deck Beauftragten mehrerer Mittelstandskörperschaften, Bauernverbänden und anderen Beteiligten, sowie den Vertretern der privaten Lebensversicherungsgesellschaften, welche die Gründung der „Deutschen Volksversicherung" ins Auge gefaßt hatten, hier wurden die Ansichten, welche der Verfasser am 17. Januar 1913 zum Ausdruck gebracht hatte, vollinhaltlich bestätigt und die Grundlinien für die Gründung nach den Wünschen der nationalen Organisationen endgültig ­ festgelegt. Da der Reichskanzler auf eine Anfrage hin erklärte, ­ die Zusage seiner Mitwirkung auch unter den veränderten Umständen aufrechtzuerhalten, so wurde am 25. Januar 1913 die Gründung der „Deutschen Volksversicherung" in Berlin zu notariellem ­ Protokoll vollzogen. Die „Deutsche Volksverstcherung j I , So bildet die „Deutsche Volksversicherung" eiu großes soziales und nationales Werk, dessen hohe Bedeutung für die minderbemittelten ­ Volkskreise die kommenden Jahre erweisen sollen und werden. In das Verdienst ihrer Gründung teilen sich 30 deutsche Lebensversicherungsgesellschaften mit den Behörden des Reichs und den Organisationen der nationalen Arbeiterschaft. Die Versicherungsgesellschaften ­ haben die erforderlichen Mittel und ihre reichen Erfahrungen, ­ sowie zum Teil auch ihren gewaltigen Organisationsapparat in den Dienst der Sache gestellt. Die Behörden des Reichs, an ihrer Spitze der Reichskanzler, und vor allem der Staatssekretär Des Reichsamts des Innern, sowie der Präsident des Kaiserlichen Aussichtsamts ­ für Privatversicherung, haben zu ihrem Teile daran mitgearbeitet, ­ daß wirklich etwas Gutes geschaffen wurde. Die nationale Arbeiterschaft aber hat durch ihre Mitwirkung dafür Sorge getragen, daß die Wünsche der Volkskreise, welchen die neuen Einrichtungen zugute kommen sollen, im vollsten Umfange erfüllt wurden. Das Stammkapital der Gesellschaft beträgt 2 000 000 M; daneben haben die Gründer für die Kosten der ersten Einrichtung einen unverzinslichen ­ Organisationsfonds von 1000 000 M zur Verfügung gestellt. Anfang Februar 1913 wurde begonnen, die inneren Einrichtungen zu schaffen, die Tarife auszuarbeiten und die Organisation ­ aufzubauen. Diese gewaltige Arbeit ist mit einer Schnelligkeit und Gewissenhafigkeit durchgeführt worden, welche allseitige Anerkennung ­ verdient. Am 20. Juni 1913 ist durch Senatsbeschluß des Kaiserlichen ­ Aufsichtsamts für Privatversicherung die Genehmigung zur Aufnahme des Geschäftsbetriebes erteilt worden. Nunmehr wurdeir beschleunigt, aber doch gründlich die eigentlichen Einrichtungen für den inneren Betrieb so gefördert, öafj, Ende September 1913 die eigentliche planmäßig werbende Versicherüngstätigkeit aufgenommen werden konnte. Ueber die Einrichtungen der Gesellschaft an dieser Stelle nähere Auskunft zu geben, dürfte sich erübrigen. Es seien hier nur kurz die Bestimmungen des Gesellschaftsvertrages gestreift, welche die Gemeinnützigkeit für alle Zeiten sicher stellen. 80 Prozent des Gewinnes kommen den Versicherten vorweg zugute. Erst aus dem Reste wird eine Dividende auf das Aktienkapital verteilt, die mit 4 Prozent des Stammkapitals nach oben begrenzt ist. Eine Aenderung dieser Bestimmungen bedarf der Zustimmung des Reichskanzlers. Von diesem ist ein Reichskommissar bestellt, dem eine sehr weitgehende Aufsichtsbefugnis eingeräumt ist. Beiläufig mag erwähnt werden, daß diese Bestimmungen über die Verwendung des Gewinnes für die Versicherten wesentlich günstiger ­ sind, als bei der „Volksfürsorge" und den öffentlichen Anstalten; ­ denn diese beiden Volksversicherungsgesellschaften müssen zunächst ­ ihr Kapital verzinsen, bevor sie überhaupt eine Divi ­ 28 dende an bk Versicherten ausschütten können. Der Vorstand der „Deutscherr Volksversicherung" bezieht außer seinem Gehalt keinerlei sonstige Vergütungen. Der Aufsichtsrat ist ehrenamtlich tätig. Die Versicherungsbedingungen kommen den Versicherten sehr weit entgegen und schließen jede Härte aus. Die Tarife sind vortrefflich ­ ausgestaltet, so daß sie als Musterleistungen anzusprechen sind. Sie sind nicht, wie die Tarife der öffentlichen Lebensversicherungsanstalten, ­ auf die Agitation zugeschnitten, sondern sie sind nach den wirklichen Bedürfnissen der breitesten Volksmassen aufgebaut. Ihre Aeberlegenheit gegenüber denen der Konkurrenzgesellschaften dürfte sich daher in der Praxis bald erweisen. Die Wünsche der nationalen Organisationen sind im vollen Amfange erfüllt worden. Ihnen, wie auch den Versicherten selbst, ist ein weitgehendes Mitverwaltungs- und Mitbestimmungsrecht eingeräumt ­ worden. Es sei auch hier ausdrücklich hervorgehoben, daß die öffentlichen Anstalten sich zu einem gleichen Entgegenkommen nicht haben bereitftnden lassen. Die Verwaltung dieser Anstalten ist eine rein bureaukratische; sie wird im wesentlichen von den Beamten der Provinzen und Landschaften besorgt. In der „Deutschen Volks-Versicherung" dagegen ist es den Organisationen freigestellt, nach Belieben Aktien und damit Sitz und Stimme in der Generalversammlung ­ zu erwerben. Eine Beschränkung dieses Rechtes ist nicht vorgesehen und auch nicht beabsichtigt. Die Gründer der Gesellschaft ­ haben dem Verfasser ausdrücklich erklärt, daß sie es zu ihrem Teile nur begrüßen könnten, wenn die nationalen Organisationen von diesem Rechte im weitesten Amfange Gebrauch machten. Die Aktien stehen ihnen zur Verfügung, ohne daß sie den dazu gehörigen Teil des zinslos gegebenen Organisationsfonds mitzuübernehmen brauchen. An der Generalversammlung können alle Versicherten ohne Unterschied teilnehmen, so daß sich jeder selbst davon überzeugen kann, wie die Geschäfts der Gesellschaft gehandhabt werden. Der Aufsichtsrat besteht aus 25 Personen, von denen mindestens ­ 12 den Vertragsorganisationen zu entnehmen sind. Wie wenig es-« die Gründergesellschaften darauf angelegt haben, hier einen dominierenden Einfluß zu erwerben, beweist am besten die Tatsache, daß sie an die Spitze des Aufsichtsrats eine neutrale Persönlichkeit, den Staatsminister Dr. Grafen von Posadowsky-Wehner, berufen haben. Der Name dieses Mannes, der sich in seiner langen Tätigkeit, ­ vor allem als Staatssekretär des Reichsamts des Innern, gerade in den Kreisen der Arbeiterschaft aufrichtige Verehrung erworben hat, bürgt wohl am besten dafür, daß der soziale Zweck des Anternehmens stets im vollen Amfange gewahrt wird. Die Ergänzungswahlen zum Aufsichtsrat, welche Ende November 1913 stattfinden, werden den Beweis erbringen, wie wenig Berechtigung man hat, den Gründern der Gesellschaft ­ irgendwelche Nebenzwecke zu unterlegen. Wenn diese Wahlen nicht früher stattfanden, so ist das auf den ausdrücklichen Wunsch der Organisationen selbst geschehen. Man hielt es für besser, damit zu warten, bis die Verhandlungen mit allen in Frage kommenden Organisationen zu einem Abschluß gekommen wären; denn es sollte dabei kein Stand und kein Beruf, wie vor allem auch keine der maßgeblichen Organisationen übergegangen werden. Die Leitung des Anternehmens ist dem bisherigen Vortragenden Rat im Reichsamt des Innern, Geheimen Regierungsrat Dr. Rose, 29 also ebenfalls einer Persönlichkeit übertragen worden, die unbedingte Gewähr für eine Wahrnehmung der Geschäfte unter Ausschluß jeder irgendwie gearteten Nebenabsicht bietet. Auch hat es sich der Vorstand ­ angelegen sein lassen, bei der Besetzung der wichtigsten Beamtenftellen, die Wünsche der Vertragsorganisationen im weitesten Umfange ­ zu erfüllen. Eine besonders beachtenswerte Neuerung bietet der Verwaltungsbeirat, ­ der von den Versicherten selbst aus ihren eigenen Reihen zu wählen ist. Er besteht aus 25 ordentlichen Mitgliedern und ebensoviel ­ Stellvertretern, und ist bestimmt, ganz besonders die Interessen ­ der Versicherten zu wahren. Ueber die Verwaltung und den Ausbau des Betriebes sind ihm jederzeit die nötigen Mitteilungen zu machen. Bei allen wichtigen Entscheidungen ist er gutachtlich zu hören; seine Befugnisse sind begrenzt durch die gesetzlichen Bestimmungen, ­ an welchen die Gesellschaft nicht vorübergehen konnte; doch kann es keinem Zweifel unterliegen, daß, seine Stimme sehr wesentlich ins Gewicht fallen wird. Er bildet das lebendige Bindeglied zwischen der Gesellschaft und den Versicherten, und wird gewiß dazu beitragen, ­ daß das Interesse der Versicherten der Gesellschaft stets erhalten bleibt, und gewährleistet so eine gesunde und schnelle Entwicklung ­ des Unternehmens. Da im ersten Jahre eine ordnungsmäßige ­ Wahl nicht erfolgen kann, so wird der erste Verwaltungsbeirat ­ vom Aufsichtsrat ernannt. Auch hierüber wird Ende November ­ Beschluß gefaßt werden, sobald der vollständige Aufsichtsrat ­ beisammen ist. Die Auswahl seiner Mitglieder erfolgt nach denselben ­ Grundsätzen, welche bei der Besetzung des Aufsichtsrats geltend ­ gewesen sind. Später haben es dann die Versicherten ja selbst in der Hand, zu bestimmen, wem sie die besondere Wahrnehmung ihrer Interessen anvertrauen wollen. Der Verwaltungsbeirat wählt wieder einen Schlichtungsausschuß, der über alle Streitigkeiten aus dem Versicherungsverträge zu entscheiden hat. So brauchen die Versicherten nicht zu befürchten, daß sie zum Klagen gezwungen werden, um ihre Rechte zu wahren. Gerade hierdurch aber wird eine Streitquelle abgegraben, welche in der Volksversicherung früher so viel böses Blut gemacht hat. Zemde und Neider. Wie lebhaft die „Deutsche Volksversicherung" schon vor ihrem Entstehen umstritten wurde, haben die vorstehenden Darlegungen gezeigt. Ilm so weniger kann es daher wundernehmen, daß ihr heute Feindschaft und Neid überall die Wege zu verlegen trachten. Eine Fülle von Schmähungen und Verdächtigungen fließt tagtäglich auf sie herab. Da diese Angriffe auch in die Gründnngsgeschichte hinüberspielen ­ und sich im wesentlichen auf Vorgänge stützen, welche vor der eigentlichen Gründung gelegen haben, so erscheint es angebracht, auch an dieser Stelle darauf einzugehen, um den Feinden und Neidern endgültig ihre vergifteten Waffen aus der Hand zu schlagen. Von zwei verschiedenen Seiten aus sucht man das Vertrauen zur „Deutschen Volksversichernng" zu untergraben. Einmal von seiten der sozialdemokratischen „Volksfürsorge", zum andern von dem „Verbände öffentlicher Lebensversicherungsanstalten in Deutschland". So verschieden dies Brüderpaar auch ist, so scheuen sich beide doch nicht, sich gegenseitig die Waffen zu leihen, und geflissentlich aufzuwärmen, ­ was der andere eingebrockt hat. Zur Grundlage ihres Feldzuges haben beide das Protokoll einer Vorversammlung der Gründer der „Deutschen Volksversicherung" vom 12. Dezember 1912 gemacht. Aus diesem Protokoll leiten sie die Behauptung her, die „Deutsche Volksversicherung" sei gar nicht gemeinnützig. Sie beteilige ihren Vorstand trotz ihrer gegenteiligen ­ Behauptungen am Gewinn. Auch hätten ihre Gründer ja selbst das Wort „gemeinnützig" aus dem Gesellschaftsvertrag gestrichen. ­ Demgegenüber ist einfach festzustellen, daß allein maßgeblich ­ für die Beurteilung der „Deutschen Volksversicherung" nicht die Verhandlungen irgendeiner Vorversammlung, sondern nur der Gesellschaftsvertrag ­ ist, wie er am 25. Januar 1913 zu notariellem Protokoll abgeschlossen ist. In diesem Vertrag hat man das Mort „gemeinnützig" einfach deshalb nicht aufgenommen, weil es angesichts ­ der klaren Bestimmungen des Vertrages überflüssig erschien, die Gemeinnützigkeit noch besonders zu betonen. Vielleicht verraten uns im übrigen einmal die Leiter der „Bolksfürsorge", warum denn in deren Gesellschaftsvertrag nirgends etwas von „Gemeinnützigkeit" ­ steht. Zum anderen aber ist in dem Gesellschaftsvertrag der „Deutschen Volksversichernng" kein Wort von einer Gewinnbeteiligung ­ des Vorstandes enthalten. Wo der Gewinn bleibt, darüber ­ gibt der § 18 klare Auskunft. Irgendwelche geheimen Abmachungen ­ bestehen daneben nicht. Sie können auch gar nicht vorhanden ­ sein, weil auch hierüber der Reichskommissar, der bekanntlich allen Sitzungen der Gesellschaften beiwohnt, zu wachen hat. Diese Einwände gegen die Gemeinnützigkeit der Gesellschaft sind also mehr als fadenscheinig. Daneben gehen aber besonders die öffentlichen Anstalten mit der Behauptung krebsen, die „Deutsche Volksversicherung" sei nicht 31 — aus sozialen und nationalen Beweggründen heraus entstanden, sondern ­ sie sei von den privaten Lebensversicherungsgesellschaften nur ins Leben gerufen worden, um die öffentlichen Lebensversicherungsanstalten ­ an der Aufnahme der Volksversicherung zu hindern. Sie sei also nichts weiter, als eine „Schutztruppe der Privatversicherung". Die Angebote zu gemeinsamer Arbeit, die ihre Gründer den öffentlichen Anstalten gemacht hätten, seien gar nicht ernst gemeint gewesen. Man habe diese damit nur der Oeffentlichkeit gegenüber ins Unrecht setzen wollen und habe ihnen deshalb von vornherein Bedingungen gestellt, auf welche sie nicht eingehen konnten. Die „Deutsche Volksversicherung" ­ sei überhaupt nichts weiter, als ein „Konkurrenzmanöver" der Privatversicherung, die sich in ihren Geschäften durch die öffentlichen Anstalten bedroht gesehen hätten. Am für diese haltlose ­ Verdächtigung wenigstens den Schatten eines Beweises herbeizubringen, ­ muß wieder das vorgenannte Protokoll herhalten, aus dem persönliche Bemerkungen einzelner Teilnehmer herausgerissen werden. Was hat es damit auf sich? Die Versammlung vom 12. Dezember ­ 1912 hat zu einer Zeit stattgefunden, wo man sich über die Einzelheiten des Vorgehens einfach aus dem Grunde noch nicht klar sein konnte, weil die Sachlage noch völlig ungeklärt war. Vor allem war mehr als zweifelhaft, welche Stellung die öffentlichen Anstalten einnehmen würden. Wie wenig die öffentlichen Anstalten ein Recht haben, das genannte Protokoll gegen die „Deutsche Volksversicherung" ­ auszuspielen, ist bereits in einer Eingabe dargelegt worden, die Regierungsdirektor von Rasp-München als Vorsitzender ­ der Volksversicherungskommission der privaten Lebensversicherungsgesellschaften am 26. Februar 1913 an den Staatssekretär des Reichsamts des Innern gerichtet hat. Es heißt darin wörtlich: „Eine durch nichts bewiesene grundlose Verdächtigung stellt die weitere Behauptung dar, daß das Anerbieten der privaten Lebensversicherungsgesellschaften nicht in der Wahrnehmung ­ der Interessen der gemeinnützigen nätionalen Volksversicherung, ­ sondern aus taktischen Gesichtspunkten gemacht worden sei, um die öffentliche Lebensversicherung gegenüber der Oeffentlichkeit ins Anrecht zu setzen, wenn diese das Anerbieten ablehnen würde. Es ist in den Behandlungen der Vertreter der privaten Gesellschaften wiederholt hervorgehoben worden, es> solle den öffentlichen Anstalten die Mitwirkung gar nicht erschwert werden, wenn sie wirklich mitmachen wollten. Allerdings ­ sind Vorschläge über das Zusammengehen mit den Oeffentlichen nicht sofort einstimmig gutgeheißen worden, was bei der großen Anzahl von Versammlungsteilnehmern, bei der ungeklärten ­ Sachlage und auch bei den bis dahin gemachten Erfahrungen ­ im Konkurrenzkampf mit den Oeffentlichen durchaus erklärlich, ja selbstverständlich ist. Wenn hierbei auch der Vermutung ­ Ausdruck gegeben worden ist, daß die Oeffentlichen nicht würden mitmachen wollen, so lag es bei den Oeffentlichen, diese Vermutung zu widerlegen. And es ist gewiß kein Anrecht, ­ wenn an die Vermutung, die Oeffentlichen würden nicht mitmachen, die Bemerkung geknüpft worden ist, man könne dann wenigstens der privaten Lebensversicherung keinen Vorwurf ­ machen. Hätten die privaten Anstalten ihr Angebot nicht £■? 32 ■— gemacht, so wäre ihnen der Vorwurf gemacht worden, den Herr Geh. Ober-Reg.-Rat Dr. Kapp nun von sich abwehren will. Daß dieser Vorwurf nun nicht gemacht werden kann, scheint auf seiten der öffentlich>-rechtlichen Lebensversicherung jetzt bedauert zu werden." Auf diese Darlegungen hat Herr Kapp bis heute noch nichts zu erwidern gewußt. Ergänzend sei noch betont, daß auf jener Versammlung insonderheit Herren gesprochen ­ haben, welche nach ihren Erfahrungen mit den öffentlichen Anstalten zu Geheimrat Kapp nur ein sehr geringes Vertrauen haben konnten. Schließlich aber ist das wesentliche Moment für die Beurteilung einer Versammlung nicht in der Aussprache zu suchen, die eine Frage doch erst klären soll, sondern in den Beschlüssen, zu denen die Aussprache geführt hat. Was aber hat denn nun diese Gründerversammlung mit allen gegen eine Stimme beschlossen? Sie hat beschlossen, ein gemeinsames Arbeiten mit den öffentlichen Anstalten ­ prinzipiell nicht abzulehnen; es stand diesen also durchaus frei, ob sie mitmachen wollten oder nicht. Wenn sie es nicht getan haben, so ist das nicht die Schuld der privaten Lebensversicherungsgesellschaften, welche die Gründung später von sich aus allein haben vornehmen müssen. Was bereits früher ausgeführt ist, das sei hier noch einmal kurz wiederholt: Bereits am 26. Juli 1912 haben die Gründer der „Deutschen Volksversicherung" ein gemeinsames Arbeiten mit den öffentlichen Anstalten ins Auge gefaßt. Auf der Sitzung des „Zentralausschusses ­ zur Förderung der Volksversicherung" vom 23. November 1912 ist diese Bereitwilligkeit abermals ausgesprochen worden; ebenso von Geheimrat Hackelöer am 10. Dezember 1912 den Vertretern ­ des „Deutschen Arbeiterkongresses" gegenüber. In der vertraulichen Aussprache beim Staatssekretär des Reichsamts ­ des Innern am 7. Januar 1913 ist die Notwendigkeit eines gemeinsamen Handelns nicht minder mit vollster Entschiedenheit zur Geltung gebracht worden. In der zweiten Sitzung des „Zeutralausschusses" vom 9. Jan. 1913 hat Regierungsdirektor von Rasp klipp und klar erklärt, für die Gründung der „Deutschen Volksversicherung" sei nur die Absicht maßgebend, der einheitlichen antinationalcn Organisation ­ der „Volkssürsorge" ein einheitliches nationales Unternehmen entgegenzusetzen. Noch am 10. Januar 1913 hat sich Geheimrat Hackelöer-Köbbinghoff nach Kräften bemüht, Geheimrat Kapp zu einem Zusammengehen zu bewegen. Ja, noch mehr! Trotz allem, was vorangegangen war, unternahm im März 1913 der Staatsminister Graf von Posadowsky-Wehner einen letzten Versuch, Herrn Kapp zu einem Zusammenwirken aller nationalen Kräfte auf dem Gebiete der Volksversicherung zu bestimmen. Der Reichskanzler selbst brachte in einem Schreiben an den Grafen die Hoffnung zum Ausdruck, es werde diesem gelingen, was bisher nicht zu erreichen gewesen war. Was aber tat Herr Kapp? Er verreiste und gab die Sache zur Erledigung ­ weiter an — den Generaldirektor Loebinger von der „Friedrich Wilhelm"! Dieser aber versenkte das Schreiben in seinen Papierkorb. Wenn der Geh. Oberregierungsrat und Generallandschaftsdirektor Dr. Kapp, der Vorsitzende des „Verbandes öffentlicher Lebensversiche- — 33 rungsanstalten in Deutschland" es gleichwohl wagt, den Gründern der „Deutschen Volksversicherung" unlautere Nebenabsichten zu unterstellen, ­ so spricht er damit eine Verdächtigung aus, deren Haltlosigkeit ­ auch ihm selbst bewußt sein sollte. Herr Kapp kennt doch bas Wort: „Man sucht niemand hinter der Tür, man habe denn selbst dahinter gestanden"? Nur durch seine Winkelzüge ist eine schnelle Erledigung ­ der Sache verzögert worden. Er veranlaßte zunächst den „Zentralausschuß zur Förderung der Volksversicherung", um ihm nach dem 9. Januar 1913 den Todesstoß zu versetzen, als er sich nicht dazu bereitfinden wollte, den „Verband öffentlicher Lebensversicherungsanstalten" ­ als das einzig Wahre zu erklären. Herr Kapp schuf, als alle Stränge rissen, das Kartell mit den von ihm doch so tief gehaßten alten Volksversicherungsgesellschaften, um ein einheitliches Vorgehen auf dem Gebiete der gemeinnützigen Volksversicherung zu hintertreiben. Auf Herrn Geheimen Oberregierungsrat Dr. Kapp lastet die schwere Schuld, ein einheitliches Vorgehen aller nationalen Kreise auf dem Gebiete der gemeinnützigen Volksversicherung verhindert zu haben. Hätte Herr Kapp gewollt, so hätten wir heute eine allgemeine deutsche, gemeinnützige, nationale Volksversicherung, in der alle Teile unseres Volkes mitarbeiten könnten. So aber sehen wir das klägliche Schauspiel vor uns, daß Männer der „Deutschen Volksversicherung", einem wahrhaft nationalen und gemeinnützigen Unternehmen, das ein Idealbild wirtschaftlicher, politischer und konfessioneller ­ Neutralität bildet, den Kampf ansagen und ihn in einer Weise führen, wie er im Interesse der nationalen Sache nicht geführt ­ werden darf. Für sich haben die öffentlichen Lebensversicherungsanstalten ­ damit nicht viel erreicht. Wohl aber sind sie die Veranlassung ­ dazu geworden, daß die große Sterbekasse des „Deutschen Kriegerbundes", die ursprünglich mitarbeiten wollte in der großen gemeinnützigen Volksversicherung, trotz des Murrens vieler Tausende seiner Mitglieder zur — „Friedrich Wilhelm" abschwenkte, als die Einigungsverhandlungen gescheitert waren. Alle diese Vorgänge sind höchst bedauerlich und liegen keineswegs im nationalen Interesse. Uns nationalen Arbeitern hat das viel erwähnte Protokoll vorgelegen, ­ als wir am 24. Januar 1913 im Verein mit nationalen Organisationen des Mittelstandes den Gründern der „Deutschen Volksversicherung" nahelegten, den Plan trotz allem durchzuführen. Den höchsten Behörden des Reichs ist dieses Protokoll bekannt gewesen, ­ als sie der jungen Gesellschaft ihre Unterstützung zuwandten. Der Staatsminister Dr. Graf von Posadowsky-Wehner kannte nicht minder jedes Wort dieses Protokolls, als er in dankenswerter Weise den Vorsitz im Aufsichtsrat übernahm. Glaubt wirklich jemand im Ernst, es hätte sich einer dieser Beteiligten dazu hergegeben, private ­ Interessen irgendeiner Finanzgruppe mit feinem Namen zu decken? Nein! — Wir alle wußten, was wir taten! Wir sahen in der Gründung der „Deutschen Volksversicherung" eine nationale und soziale Notwendigkeit. Wir wußten, daß nur Unverstand oder böser Wille Verdächtigungen aussprechen konnten, wie sie heute von den Sozialdemokraten ­ und den öffentlichen Anstalten in brüderlicher Eintracht merbreitet werden. Hätte der Geheime Oberregierungsrat Dr. Kapp, wie es, um mit Schiller zu sprechen, „Pflicht sur jeden" ist, zum Ganzen gestrebt, statt unser Volk — 34 — aufs neue auseinanderzureißen, so wäre ein Werk entstanden, ­ das alle Vorbedingungen für einen glänzenden Erfolg in sich trug. Herr Kapp ist es gewesen, der ein einheitliches Vorgehen aller nationalen Volkskreise in dieser Frage verhindert hat. Herr Kapp wird es einst zu verantworten haben, wenn die Sozialdemokratie aus diesem Bruderkampf den Nutzen davonträgt! Nachwort. Wohl haben es die Gegner der „Deutschen Volksversicherung" fertiggebracht, ihr Entstehen hinzuzögern und die Geschlossenheit des Vorgehens zu beeinträchtigen. Trotz aller Anstrengungen ist es ihnen aber nicht gelungen, die Gründung dieses großen Werkes zu verhindern. ­ Die „Deutsche Volksversicherung" mußte entstehen und deshalb ­ ist sie entstanden. Nicht rückwärts zu blicken, ziemt es uns jetzt, sondern in die Zukunft zu schauen'.' Eine rastlose Arbeit aller Beteiligten, nicht zuletzt der großen nationalen Organisationen der Arbeiterschaft und des Mittelstandes, wird erforderlich sein, um den Erfolg trotz aller Schwierigkeiten und Widerstände zu sichern. Die Vorbedingungen dazu sind bereits geschaffen. Mehr als 30 Organisationen ­ aus allen Gauen des Reiches und aus allen Schichten der minderbemittelten Bevölkerung haben sich schon jetzt zur Mitarbeit ­ an den Aufgaben der „Deutschen Bolksversicherung" vertraglich verpflichtet; etwa zwei Millionen deutscher Männer und Frauen stehen heute hinter der „Deutschen Volksversicherung". Sie bilden den Kern, auf dem weiterzuarbeiten die Aufgabe der kommenden Jahre sein wird. Nur geringe Teile der Kreise, welche für die Volksversicherung ­ in erster Linie in Betracht kommen, haben sich, irregeleitet ­ durch die marktschreierische Reklame der öffentlich-rechtlichen Zersplitterungsanstalten, diesen angeschlossen. Es ist zu bedauern, daß sich einige wenige Bereinigungen nationaler Arbeiter und Männer ­ des Mittelstandes bereit gefunden haben, aus dem Rahmen der Gesamtheit auszuscheiden und ihren Brüdern in den Rücken zu fallen, statt mit ihnen Hand in Hand zu arbeiten für des Volkes Wohl und gegen die volksfeindliche „Volksfürsorge". Uns soll auch das nur ein Ansporn sein, desto eiftiger zu wirken, denn es gilt eine große und eine gute Sache! Wenn wir nationalen und christlichen Arbeiter, freundschaftlich ­ verbunden mit dem Mittelstände und mehreren Bauernverbänden, ­ heute für die „Deutsche Volksversicherung" tätig sind, so fördern wir damit nicht fremde Interessen, sondern wir arbeiten für unsere eigene Sache, für die Wohlfahrt des Volkes und des Vaterlandes. Aus dem Volke heraus sind die Grundlinien vorgezeichnet ­ worden, auf denen das Werk entstand. Alle Volkskreise haben mitgeholfen, es zweckmäßig zu gestalten. Mit dem Volke zu arbeiten, ist die „Deutsche Volksversicherung" bestimmt. Alle Teile des Volkes, ohne Unterschied von Stand und Beruf, von Partei und Konfession, haben sich zu tätiger Gemeinschaftsarbeit in ihr zusammengefunden. Hier steht der Arbeiter neben dem Handwerker, der Beamte neben dem Kaufmann, der Landmann neben dem Städter. Für das Volk zu arbeiten, ist ihr großes Ziel. Nicht trennen will sie, sondern — 36 — vereinigen! Sie will die Gegensätze ausgleichen, die unser Vaterland ­ zerklüften. Sie will den minderbemittelten Kreisen Gelegenheit ­ geben, sich für alle Wechselfälle dieses Lebens sicherzustellen. Sie will und wird einen Damm bilden gegen das Anwachsen der Umsturzpartei, ­ die heute auf allen Gebieten den letzten großen Kampf gegen alles eröffnet hat, was nationalen Männern lieb und teuer ist. Daß die „Deutsche Volksversicherüng" nun auch wirklich ,,-le öeutsche Volksversicherung" werden möge, das ist der Wunsch, in den diese Darlegungen ausklingen sollen. Als Leitwort möge sie immerdar vor ihre Arbeit die Morte setzen: ^us üem Volk, mit ösm Volk unö für -as Volk!" the scale towards document is IS is|[s o CD > ■vl o oo CD 00 > 00 O CD DD CD Deutsche Volksversicherung^ großes nationales Werk, dessen hohe Bedeutung für die minder-Volkskreise die kommenden Jahre erweisen sollen und das Verdienst ihrer Gründung teilen sich 30 deutsche "herungsgesellschaften mit den Behörden des Reichs und ationen der nationalen Arbeiterschaft. Die Bersicherungst haben die erforderlichen Mittel und ihre reichen Ersah» ie zum Teil auch ihren gewaltigen Organisationsapparat ist der Sache gestellt. Die Behörden des Reichs, an ihrer Reichskanzler, und vor allem der Staatssekretär Des des Innern, sowie der Präsident des Kaiserlichen Auf» -.ür Privatversicherung, haben zu ihrem Teile daran mit» >aß wirklich etwas Gutes geschaffen wurde. Die nationale ft aber hat durch ihre Mitwirkung dafür Sorge getragen, ünsche der Volkskreise, welchen die neuen Einrichtungen nen sollen, im vollsten Umfange erfüllt wurden, ummkapital der Gesellschaft beträgt 2 000 000 J; saneben hründer für die Kosten der ersten Einrichtung einen unt Organisationsfonds von 1000 000 M zur Verfügung "“rtfcmg Februar 1913 wurde begonnen, die inneren en zu schaffen, die Tarife auszuarbeiten und die Organilbauen. Diese gewaltige Arbeit ist mit einer Schnelligkeit mhafigkeit durchgeführt worden, welche allseitige Anerkennt. ­ Am 20. Juni 1913 ist durch Senatsbeschluß des Kaiserichtsamts für Privatversicherung die Genehmigung zur des Geschäftsbetriebes erteilt worden. Nunmehr wurden aber doch gründlich die eigentlichen Einrichtungen für t Betrieb so gefördert, daß Ende September 1913 die planmäßig werbende Versicherüngstätigkeit aufgenommen rte. die Einrichtungen der Gesellschaft an dieser Stelle iskunft zu geben, dürfte sich erübrigen. Es seien kurz die Bestimmungen des Gesellschaftsvertrages >elche die Gemeinnützigkeit für alle Zeiten sicher - Prozent des Gewinnes kommen den Versicherten ute. Erst aus dem Reste wird eine Dividende auf das i( verteilt, die mit 4 Prozent des Stammkapitals nach ■ izt ist. Eine Aenderung dieser Bestimmungen bedarf der j des Reichskanzlers. Von diesem ist ein Reichskommissar l eine sehr weitgehende Aufsichtsbesugnis eingeräumt ist. mag erwähnt werden, daß diese Bestimmungen über düng des Gewinnes für die Versicherten wesentlich günals bei der „Volksfürsorge" und den öffentlichen Ann diese beiden Volksversicherungsgesellschaften müssen zu-Kapital verzinsen, bevor sie überhaupt eine Divi-