' 548 4. Buch. V. Teil. Die Steuern. die für den öffentlichen Haushalt nötigen Güter aufsaugt, und ver teilt. Die oben angeführten Gründe belehren darüber, daß aber neben diesem Hauptsaugapparate zweckmäßig auch solche von ge ringerer Kraft Anwendung finden müssen. In der gegenwärtigen Periode des Staatslebens zeigt sich, daß die engeren, lokalen Ver bände darauf angewiesen sind, durch den staatlichen Saugapparat alimentiert zu werden. Doch darf darüber die Selbständigkeit des Selfgovernments nicht verloren gehen. Ohne selbständigen Haus halt kein Selfgovernment. Dessen hohe politische Bedeutung bedarf keiner Erläuterung. 3. Weitere Prinzipien, die bei der Kommunalbesteuerung in Betracht kommen, sind noch folgende: a) Von den Naturalleistungen sollen nur die notwendigsten und zweckmäßigsten aufrecht erhalten bleiben; b) es sollen nach Möglichkeit große Disparitäten in der Besteuerung der einzelnen Selbstverwaltungskörper vermieden werden; c) für gewisse Ausgaben sollen die Gemeinden, wenn sie die be treffenden Aufgaben selbständig wirtschaftlich nicht zu erledigen vermögen, zu Verbänden zusammengefaßt werden, ja es kann sogar zweckmäßig sein, anstoßende Territorien in die Gemeindebesteuerung einzubegreifen, resp. sogar innerhalb der Gemeinde einzelne Territo rien selbständig zu gestalten, um die Belastung nicht auf solche zu legen, die dieselben schwer zu tragen vermöchten oder an den Vor teilen der die Ausgabe verursachenden Einrichtungen nicht teil nehmen. II. Abschnitt. Die wichtigeren Steuersysteme der Selbstverwaltung. 1. Der Konservativismus Englands spiegelt sich auch in charak teristischer Weise in seinem kommunalen Finanzwesen. Infolge der Tatsache, daß Englands politische Institutionen nicht das Resultat theoretischer Erwägungen sind, sondern den Anforderungen des Lebens gemäß sich gestalteten, sowie infolge des Umstandes, daß die den Exigentien des Lebens entsprechend geformten Institutionen insolange erhalten werden, bis sie nicht von dem Strome des Fort schrittes weggeschwemmt werden, nicht als welke Blätter vom Baume des Lebens selbst abfallen, beruht das lokale Finanzwesen auch heute noch auf der Grundlage, die das zur Regierungszeit der Königin Elisabeth geschaffene und durch das Gesetz vom Jahre 1835