Post,  Telegraph  und  Fernsprecher  im  Dienste
der  Kaufmanns.
von  postrat  p.  I.  Bruns.
Die  Geschichte  der  Post,  Telegraphie  und  des  Zernsprechers  ist  bereits  in  dem
Kapitel  Die  ksauptarten  des  Verkehrs"  erwähnt  worden.  Die  Rechtsverhältnisse  sind
im  §  45'  genannt.  Ls  bleibt  nur  noch  übrig,  hier  die  Vrganisation  kurz  anzuführen.

Das  Post-  und  Telegraphenwesen  der  Deutschen  Reichs  wird  durch  das  dem  Reichskanzler ­
  unmittelbar  unterstellte  Reichspostamt  unter  Leitung  eines  Staatssekretärs ­
  verwaltet,'  das  Reichspostamt  ist  also  die  Zentralbehörde.  Zur  die  Verwaltung
des  Post-  und  Telegraphenwesens  in  den  einzelnen  Bezirken  bestehen  an  4l  Drten
dem  Reichspostamt  untergeordnete  Gber-Postdirektionen,  denen  die  verkchrsan
  st  alten  ihrer  Bezirks  unterstehen.  Diese  haben  den  Postbetrieb  und
in  der  Regel  auch  den  Telegraphen-  und  Zernsprechbetrieb  des  Grtes
wahrzunehmen.  Ist  Telegraphen-  und  Fernsprechverkehr  bedeutend,  so  bestehen  besondere ­
  Telegraphen-  oder  auch  Fernsprechämter.  Nach  Bedeutung  und  Umfang  des
Betriebes  sind  die  Postanstalten  in  vier  Rlassen  eingeteilt:  Postämter  I.,  II.,  III.«lasse
und  postagenturcn.  Rn  bedeutenderen  Landorten  gibt  cs  noch  Post-  oder  Telegraphen-hilf
  st  eilen,  denen  die  Eigenschaft  einer  Post-  oder  Telegraphenanstalt ­
  in  gesetzlichem  Sinne  fehlt.  Der  Schwerpunkt  des  Betriebes  ist  also  auf
die  Lokalbehürdcn,  der  Verwaltung  auf  die  provinzralbehörden  gelegt,  wahrend
die  obere  Leitung  und  Beaufsichtigung  der  Zentralbehörde  obliegt.
I.  Allgemeines.
Der  Betrieb  umfaßt  zwei  Gebiete:  das  wirtschaftlich-soziale  und  das  technische.
Nach  der  wirtschaftlichen  Seite  fällt  dem  Verkehr  die  Vermittlung  zwischen  der  Produktion ­
  und  Ronsumtion  zu,  den  Verkehrsmitteln  eine  ausgleichende  und  fördernde
Tätigkeit  im  Güteraustausch.  Die  soziale  Serie  er  treckt  sich  auf  Zwecke  des  Familien-, ­
  Gemeinde-  und  Staatslebens,  des  geistig  '"lichen  Daseins.  In  einem  1873
gehaltenen  Vortrag  („Weltpost  und  Luftschiffahrt»,  schätzt  Stephan  die  Beteiligung
an  den  damals  500  Millionen  Briefpostsendungen  der  deutschen  Reichspost  au  :  lS°/°
für  die  Rorrespondenz  der  Behörden,  5°/°  für  Runst  und  Wissenschaft  45°/o  für  Familien- ­
  und  sonstige  Privatverhältnisse,  3S°/o  für  Handel  und  Industrie,  von  den
&gt;0  Millionen  Telegrammen  kamen  auf  Staa  sdienHachen  4°/°  auf  oeitungsdepeschen
1  o/ 0  auf  zamilienteleqramme  20°/°  und  auf  Börse  und  Handel  66°*,.  Der  Anteil,
den  die  rein  menschlichen,  die  sozialen  und  die  geistigen  Faktoren  des  menschlichen
Zusammenlebens  am  postverkehr  nehmen,  war  also  überragend  wahrend  be,  der
Telegraphie  Handel,  Industrie  und  Börse  m  den  Vordergrund  treten  Man  kann
den  Zweck  des  Volt-  und  Telegraphenbetriebes  wohl  am  treffendsten  in  der  weife  bezeichnen ­
  dak  er  auf  die  gleichmäßige  Förderung  aller  Bestandteile  der  gesamten  volkswohlfah'rt
  gerichtet  ist.  'Darauf  müssen  alle  Vorschriften  und  Regeln  hinzielen.  Sw
sind  dem  Wechsel  der  Zeiten  der  fortschreitenden  Entwicklung  des  Dienstes  und  au.ch
dem  tcchiiischeii  ^ortschrM  unterworfeii,  werden  beeinflußt  von  mancherlei  anderen
Rücksichten  u  a  von  der  Gesamtlage  des  Staates,  den  Finanzverhältnisscn  usw.,
aber  ein  Grundacdanke  muß  vorherrschen:  den  Betrieb  so  leistungsfähig  als  möglich
Zu  gestalten  und  die  Benutzung  des  Verkehrsmittels  nach  Möglichkeit  zu  erleichtern