Summe all dieser Privatinteressen keineswegs mit dem Interesse 
der Volkswirtschaft identisch ist. Was der Produzent gewinnt, 
verliert der Konsument, und ein einseitiger Schutz der Produ 
zenteninteressen führt zu einer solchen Verteilung des National 
einkommens, die nicht nur deshalb zu verwerfen ist, weil sie die 
Interessen der arbeitenden Massen beeinträchtigt, sondern auch, 
weil sie einen schädlichen Einfluß auf die Entwicklung der Pro 
duktivkräfte des Reiches ausübt. Eine Unterstellung, wonach die 
Interessen der Volkswirtschaft mit denjenigen der Unternehmer 
klasse zusammenfallen, wird momentan in sehr großem Umfange 
getrieben. Die Einführung eines Schutzzolles erfordert deshalb 
eine besondere Vorsicht. Eine Vorsicht ist hier um so mehr am 
Platze als neben diesen gefährlichen Maßnahmen noch andere exi 
stieren, die ohne jegliche Gefahr das Ziel erreichen. Als solche 
dienen alle Maßnahmen, die die Einrichtung eines Industriebetriebes 
erleichtern, die den industriellen und kommerziellen Kredit organi 
sieren, die den technischen und kommerziellen Unterricht fördern, 
die den persönlichen Verkehr der Gewerbetreibenden erleichtern 
(Eisenbahn, Post), die die nationalen Einschränkungen aufheben 
usw. Der bekannte Fachmann auf dem Gebiete der Tarifpolitik, 
I. Kolessow, hat schon längst vollkommen richtig bemerkt, daß in 
Rußland »eine Gewohnheit sich eingebürgert hat, vom Tarif allerlei 
Wohltaten für die Industrie zu erwarten und dabei nichts zu tun, um 
die Mindernisse wegzuräumen, auf die das heimische Gewerbe auf 
Schritt und Tritt stößt. . . . Hätte man zu den kaukasischen Berg 
werken Kleinbahnen durchgeführt, so wäre es vielleicht möglich, daß 
Rußland seinen Kupferbedarf selbständig zu decken vermöchte 1 ). 
Wieviel es noch nach dieser Richtung hin bei uns zu tun übrig 
bleibt, kann man z. B. danach beurteilen, wie es mit der Bildung 
der Angestellten in den Industriebetrieben steht, die der Aufsicht 
der Fabrikinspektoren unterstellt sind. Nach einer Enquete, die 
Ende 1903 unternommen wurde, war die Zahl der höheren und 
unteren Beamten 2 ): 
Russische Staatsbürger Ausländer 
Prozent Gesamt- Prozent 
summe 
Gesamt 
summe 
Höhere Beamte . 
Untere Beamte . 
■5oi3 9U3 
14330 83,4 
1421 8,7 
2855 16,6 
’) I. Kolessow, Rußlands Zollpolitik der letzten Zeit, 1890, S. 5 (russisch). 
2 ) Sostaw slusastschych w promyschlennych sawedeniach w otnoschenii 
poddanstwa, jasyka i obrasowatelnawo censa, 1904, S. 2—3, 13, 24—26.