35 Der generelle Schutz muß dem Schutze einzelner Industriezweige Platz machen J). Es ist möglich, daß diese Reform des Zolltarifes eine bedeutende Verstärkung des Zuflusses ausländischer Kapitalien zur Folge haben wird (ähnlich dem Zufluß, den wir in den Jahren 1868—-1873 erlebt haben). Durch diese Reform wird sich der Handelsverkehr mit dem Auslande vergrößern; es ist aber bekannt, daß das ausländische Kapital überall dem ausländischen Unter nehmer folgt. Was aber das zweite bestimmende Motiv unserer Zollpolitik anbetrifft — die Sorge um eine günstige Handels bilanz —, so ist dabei zu bemerken, daß die bedeutenden Geld vorräte, die im Lande angehäuft sind, die Bedeutung der Frage herabmindern. Es läßt sich nunmehr in viel bedeutenderem Maße als am Ende der siebziger und in den achtziger Jahren erwarten, daß das freie Spiel der wirtschaftlichen Kräfte die Resultate des Handelsverkehrs automatisch korrigieren wird. Dabei muß noch in Betracht gezogen werden, daß der Charakter unserer Zahlungs bilanz jetzt nicht nur von unserem Außenhandel, sondern auch von der Bewegung der russischen Reichsfonds abhängig ist. Für die Reichsanleihen wurden gezahlt (Zinsen und Amortisation): Insgesamt In Rußland Im Aus lande Mill. Rubel Mill. Rubel Mill. Rubel 1908 397,6 i95,° 202,6 1909 394,5 214,4 180,5 1910 409,0 233,6 i75,4 1911 399,5 255,s 143,7 ') Für die Herabsetzung der Zollabgaben spielt auch die folgende Er wägung eine Rolle. Eine Fabrikindustrie, die sich entwickelt, braucht für ihre Produkte ein immer größeres Absatzgebiet. Der Hauptabnehmer unserer Industrieartikel ist der Bauer; die Erweiterung des Absatzmarktes kann somit nur durch eine Vergrößerung der Kaufkraft der bäuerlichen Wirtschaft ge schehen. Diese Vergrößerung wurde bis jetzt hauptsächlich durch den Ueber- gang von Natural- zur Tauschwirtschaft erreicht. Im allgemeinen ist dieser Prozeß nunmehr im europäischen Rußland (mit Ausnahme der östlichen Gou vernements) als vollzogen zu betrachten. Es ist daher notwendig, zu einem anderen Mittel zu greifen, — zur Hebung der Rentabilität der bäuerlichen Wirtschaft. Die Verarmung der Bauern, der Niedergang der bäuerlichen Wirtschaft bedroht die russische Industrie durch eine Einschränkung des inneren Marktes. Unsere Industriellen haben somit ein Interesse an der Herabsetzung des Zolles für landwirtschaftliche Produkte, die Rußland nach dem Ausland exportiert. Diese Herabsetzung kann, nur dadurch erreicht werden, daß man seinerseits die Zollsätze für die nach Rußland importierten Waren herabsetzt.