deiträge ?ur Kriegswirtschaft Herausgegeben von der Volkswirtschaftlichen Abteilung des Kriegsernährungsamts Heft 40 Die Einrichtungen der preuhischenLandkreise auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft Von Regierungsrat vonLasjell Dertoud^direktor bes Berbander der Preuhi>chen Landkreis» Berlin 191S Verlag der Beiträge ;ur Krieg5wirtschaft Reimar Hobbing <5oad«r-Konto) Inhalt von Heft 40: Die Einrichtungen der preußischen Landkreise *3*4 dom Gebiete der Kriegswirtschaft. Von Regierungsrat von Hassell (Berlins. 5, t. Vorbemerkung. 5. !. !. Uebersicht über die Aufgaben der Landkreise auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft im allgemeinen. 5. 2. II. Die Linrichtungön ;ur Durchführung der Aufgaben auf den Gebieten d; Lrfasiung und Verteilung der Lebens- und Futtermittel, 4. 5. I. v-Kreisverwaltung als Wirtschaftsstell«. 2. S. 2. Lccichtung besondere Körperschaften. 2. IS. III. Versorgungsverbände. 5. 29. IV. Wirtschaftsbetriebe der Kreise ;u kriegswirtschaftlichen Zwecken. 4. 33 V. Besondere Linrichttmgen ;ur Förderung der Lc?eugung und Abtiefersn^ S. 39. (Abgeschlossen Mitte April 191$.) Preis des Heftes M. 0,&0. 2ede gute Buchhandlung und jedes Postamt nimmt Bestellung.::, qk * *** Cg |ie Sammlung „Beiträge }ur Kriegswirtschaft" entstamm *** der Anregung des ersten Präsidenten des Kriegs ernährungsamts, Lx;e!lenf von Balocki; sie wird von der Volks wirtschaftlichen Abteilung des Kriegsernährungsamts heraus gegeben. Die Beamten dieses Amts sind neben Vertretern d« Wirtschaftswissenschaften als Mitarbeiter für die „Beiträgs" g§ wonnen worden, das reiche Material der organisierten deutsche Kriegswirtschaft soll dabei verwertet werden. <3ti den Liryslausführungsn gibt jede Abhandlung lediglich d wissenschaftliche Auffassung des Verfaffers wieder. Das Kriege ernährnngsamt macht den Mitarbeitern hinsichtlich ihrer Da> legungen keine Vorschrift und überläßt ihnen für ihre Aussassur die Verantwortung. Die Einrichtungen der preußischen Landkreise auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft. Von Regierungsrat von Hassell, Vcrbandidireklor bei Verbandet der Preußischen Landkreise in Berlin. Vorbemerkung. Die Betätigung -der Landkreise auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft ­ im Zusammenhange, in geschichtlicher und begrifflicher Ordnung darzustellen, ist der Augenblick noch nicht gekommen. Abgesehen davon, daß die Kriegstätigkeit der Landkreise noch nicht abgeschlossen ist, fehlen heute noch die Unterlagen für eine solche Darstellung. Die mit Geschäften überhäuften Kreiskommunalverwaltungen ­ können ihre Arbeitskraft nicht auf Materialsammlung und Aufstellung von Tätigkeitsberichten verwenden. Das muß der Zeit nach dem Kriege vorbehalten bleiben. Wohl aber erscheint ein Versuch möglich und von gewissem Werte, aus der Fülle des ungeordneten Materials und der praktischen Anschauung heraus ein ungefähres Bild. von den Einrichtungen zu. gewinnen, welche die Kreisverwaltungen zur Erfüllung ihrer kriegswirtschaftlichen Aufgaben getroffen haben. Das Bild kann nur eine Art Querschnitt sein, Querschnitt einer unregelmäßigen Figur, nicht frei von Zufälligkeiten und Willkürlichkeiten und nichts weniger als vollständig, aber vielleicht doch geeignet, eine Vorstellung von den Wegen zu geben, auf denen die Kreisverwaltungen versucht haben, den ungewohnten Aufgaben gerecht zu werden. Vielleicht kann auch die Praxis diese oder jene Anregung daraus entnehmen. Dem Nahmen der „Beiträge" entsprechend wird sich die Darstellung ­ im wesentlichen auf die Kriegsbcwirtschaftung der Lebens- und Futterniittel beschränken. Auf die umfangreiche ­ Tätigkeit der Kreisverwaltungen auf den Gebieten beispielsweise ­ der Kohlen- und Petroleumversorgung, der Bekleidungs- und Schuhwerkbeschaffung wird daher nicht näher eingegangen ­ werden; selbstverständlich wird auch das gesamte Feld der Kriegswohlfahrtspflege und Fürsorge aus der Behan. 'w Heft 40. 1 ausscheiden. Ebenso soll -das Gebiet der Preisprüfung und Handelserlaubnis-Erteilung nicht in den Bereich der Betrachtung gezogen werden. Es mag endlich nicht überflüssig sein, zu betonen, daß die Behandlung einen rein 'darstellenden Charakter haben soll. Kritische Stellungnahme zu den Fragen der Kriegswirtschaft ist nicht beabsichtigt. I. Übersicht über die Aufgaben der Landkreise auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft im allgemeinen. Man könnte versucht sein, die Betätigung der Kreisvcrwaltungen auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft deswegen geringer einzuschätzen, weil die Hauptschwierigkciten der Versorgung sich gerade in den kreisfreien Großstädten herausgebildet hätten. Die Versorgungsnöte der großen städtischen Menschenanhäufungen und die schwierigen Aufgaben der dortigen Kommunalverwaltungen wird niemand verkennen. Es verdient aber gleich an dieser Stelle die nicht überall genügend bekannte Tatsache hervorgehoben zu werden, daß es eine beträchtliche Anzahl von Landkreisen gibt, die dank ihrer industriellen Entwicklung ebenso ausgesprochene Bedarfsbezirke ohne irgendwie erhebliche ­ Eigenerzeugung sind wie jede Großstadt. Die Schwierigkeiten, ­ denen sich derartige Kreisverwaltungen gegenübersehen, sind sogar in gewisser Weise größer als in den Großstadt-Verwaltungen, ­ weil ihnen nicht der zahlreiche, wohlgeschulte und überaus mannigfaltige Beamtenstab zur Verfügung steht, über den eine Großstadt verfügt, und weil die Möglichkeiten, geschäftsgewandte Kräfte berufsmäßig oder ehrenamtlich in den Dienst der Kriegswirtschaft ­ zu ziehen, in der Stadt naturgemäß, größer sind als im Landkreise. Auch die größere Ausdehnung des Verwaltungsgebietes ­ und die Verstreutheit der Bewohnerschaft fallen in den Landkreisen ins Gewicht. In Rheinland und Westfalen gewährt den Kreisen der Unterbau der Bürgermeistereien und Ämter eine starke Entlastung, in den übrigen Provinzen fehlt diese Erleichterung. ­ Neben den reinen Bedarfskreisen steht .dann eine überaus große Anzahl von Kreisen, die g e m i s ch t e Verhältnisse aufweisen, die also neben erzeugender landwirtschaftlicher Bevölkerung ­ erhebliche Bestandteile städtischer oder industrieller Einwohnerschaft ­ ausweisen. Hier muß sich die Tätigkeit der Kreisverwaltungen sowohl auf die Erfassung wie auf die Versorgung und Verteilung erstrecken. §8S@§§ tSKKKW WML Aber selbst in den Kreisen, die so gut wie ausschließlich landwirtschaftliches Gepräge tragen, bleibt natürlich die Tatsache bestehen, daß zahlreiche Lebensmittel und Futtermittel ­ im Kreise nicht hervorgebracht werden und von auswärts beschafft und verteilt werden müssen. Endlich die große Aufgabe ­ der Erfassung der im Kreise selbst erzeugten Lebensmittel: ­ sie hat sich im Kriege immer mehr als ein Arbeitsfeld erwiesen, ­ das nicht weniger dornenvoll ist als das der Versorgung und Verteilung. Das Herausholen der Erzeugnisse aus dem Kreise, das ständige Drücken auf den Landwirt, das schrittweise erfolgende Herabsetzen der ihm verbleibenden Mengen, die Überwachung ­ der ganzen landwirtschaftlichen Betätigung, die Nachprüfung ­ der gemachten Angaben und der vorhandenen Vorräte, das alles sind Aufgaben, deren ünerfreulichkeit und Schwierigkeit auch dem Unbeteiligten verständlich sein müssen. Es ist vor kurzem von hervorragender landwirtschaftlicher Seite gesagt worden, es liege ein ungeheurer Anreiz für den Landrat darin, die Bewirtschaftung behördlich durchzuführen und dann sagen zu können, daß er die Aufgabe tadellos bewältigen könne und das ganze Wirtschaftsgebiet von der einen Stelle aus beherrsche. Dieser Auffassung gegenüber wird betont werden dürfen, daß die Landräte wohl durchweg an der Kriegswirtschaft, an den behördlichen Eingriffen in das Wirtschaftsleben, wenig Freude haben und sie je eher desto lieber fahren lassen würden. Solange freilich das System besteht, solange hatderLandrat, der die Verantwortung trägt, auch das dringende ­ Interesse daran, das Ganze dieser Verantwortung ­ entsprechend beeinflussen zu können. Er ist es, der nachher sowohl von den Landwirten, von denen er die Erzeugnisse herausholt, wie von den Verbrauchern, welche der Ansicht sind, daß er zu wenig heraushole, mit Vorwürfen ­ bedacht wird. Bevor wir uns der weiteren Darstellung zuwenden, sei. kurz erwähnt, daß in den preußischen Landkreisen rund 27 Millionen Menschen, d. h. mehr als zwei Drittel der Bevölkerung Preußens, wohnen. Diese Einwohnerschaft verteilt sich freilich auf die einzelnen Kreise außerordentlich ungleichmäßig. Der Kreis Teltow hat eine Bevölkerung von 618 383 Seelen, das Hohenzollerische Oberamt Haigerloch zählt 10 940 Einwohner. Der Flächeninhalt des letzteren beträgt 13 673 Hektar.,während der Kreis Recklinghausen ­ einen solchen von 76 428 Hektar besitzt. Die engbcvölkerten Kreise Gelsenkirchen und Bochum mit 137 039 bzw. 120 650 Ein ­ 4 wohnern sinh mir 4692 bzw. 8652 Hektar groß. Die hannoverschen ­ Kreise haben einen durchschnittlichen Flächeninhalt von 65 436 Hektar und eine durchschnittliche Bevölkerung von 30 050 Einwohnern. Es handelt sich in dieser Provinz also um sehr kleine Verwaltungsbezirke, während z. B. Schlesien mit durchschnittlich 65 786 Hektar und 65 016 Einwohnern auf den Kreis ganz andere Verhältnisse aufweist. Es gibt Landkreise, in denen sich kaum eine Gemeinde befindet, die den Namen Stadt verdiente; in anderen Landkreisen dagegen sind neben Städten von ungefähr 25 000, im Westen auch von 30 000 oder 40 000 Einwohnern industrielle oder Vorort-Landgemeinden mit großstädtischen Verhältnissen und entsprechenden ­ Einwohnerzahlen — bis an 100 000 Einwohner — vorhanden. Dem entspricht es, daß in manchen Kreisen eine irgendwie ins Gewicht fallende Zahl von Selbstversorgern nicht vorhanden ist, während andere kaum Versargungsberechtigte zählen. Die landwirtschaftlichen Kreise wiederum sind naturgemäß zum Teil überwiegend aus Großgrundbesitz, . zum Teil aus mittlerem Besitz oder gar aus Zwergbetrieben zusammengesetzt, während in anderen gemischte Besitzverhältnisse herrschen. Aber diese gewaltigen Unterschiede bestehen nicht nur zwischen den einzelnen Kreisen, die größeren Kreise weisen auch in ihrem Innern außerordentlich mannigfaltige Verhältnisse auf. Das gilt von Gebilden nach Art der Kreise Teltow und Niederbarnim mit ihren teils großstädtischen, teils rein ländlichen Gebietsteilen, wie auch von anderen Kreisen, die mit einem Teile in Jndnstriegegenden hineinragen. So ist im Landkreise Recklinghausen mit seinen 700 qkm die nördliche Kreishälfte ländlich, die südliche industriell. Es dient vielleicht der Anschaulichkeit, über seine Verhältnisse ­ nach einem Vortrage des Landrats folgendes wiederzugeben: ­ „Durchschnittlich kommen 500 Einwohner ans 1 qkm. Die Bevölkerungsdichtigkeit in einzelnen Teilen des Kreises ist indes sehr abgestuft, denn sie steigt in den Industriegemeinden bis auf 4500 Einwohner auf den Quadratkilometer und beträgt hier im Durchschnitt 2000 Einwohner, während sie in den ländlichen bis auf 31 Einwohner auf den Quadratkilometer sinkt und im Durchschnitt 40 bis 50 beträgt. Die Industrie besteht fast ganz aus Kohlenbergbau, der dem Kreise das Gepräge gibt; andere Werke, wie kleine Eisengießereien, Glashütten treten demgegenüber ganz zurück. Der Kühlenbergbau umfaßt 31 Zechen mit 62 Schachtanlagen und hat eine jährliche Förderung von 16 Millionen Tonnen, so daß auf den Kreis Recklinghausen rund ein Sechstel 5 der gesamten Förderung des rheinisch-westfälischen Nuhrkohlenreviers entfällt. Neben der Industrie ist die Landwirtschaft immerhin noch beträchtlich. Sie umfaßt nach der Zahl der Wirtschaftskarten ­ 4327 Betriebe, wobei die Zwergbetriebe nicht mitgerechnet sind, da sie in Sammellisten zusammengefaßt sind. Die orlsanwescnde Bevölkerung ohne die im Felde stehenden Soldaten beträgt 344 000 Einwohner, dabei sind Landgemeinden mit 77, 68, 56 und 30 000 Einwohnern vorhanden. Von den 344 000 Einwohnern ­ sind rund 24 000 Selbstversorger und 320 000 Versorg, ­ mgsberechtigte, von letzteren wieder 65 000 Bergarbeiter und 82 000 Nüstungsarbeiter. Bei der letzten Friedenszählung hatte der Kreis 67 000 inländische Polen und 22 O0O Neichsausländer. An Ausländern sind jetzt l2 bis 14 000 Kriegsgefangene und ebensoviele freie Zivilarbeiter ans den besetzten Gebieten Belgiens und Polens vorhanden. Die zur Versorgung dieser Bevölkerung notwendigen Mengen an Lebensmitteln sind naturgeniäß erheblich. ­ So werden monatlich 27 000 bis 28 000 Doppelzentner Mehl einschließlich aller Zulagen gebraucht und an Strcichfetten wöchentlich 400 Zentner für die gewöhnliche Bevölkerung und 100 Zentner für die Schwerstarbeiterl Die Mengen an anderen Lebensmitteln wie Fleisch, Kartoffeln usw. ergeben sich aus den vorgenannten Ziffern von selbst." Selbstverständlich liegen in der Mehrzahl der Kreise die Verhältnisse sehr viel einfacher, aber das Beispiel gibt doch einen Begriff von der Mannigfaltigkeit der Richtungen, in denen die Schwierigkeiten für Lie Kreisverwalkungen liegen. T| Die Einrichtungen zur Durchführung der Aufgaben auf den Gebieten der Erfassung und Verteilung der Lebenöund Futtermittel. Als die Abschließung Deutschlands und seiner Bundesgenossen vom Weltverkehr dazu führte, eine Bewirtschaftung von Lebensvnd Futtermitteln von Reichs wegen eintreten zu lassen, entwickelten ­ sich sehr bald die K o m m u n a l v e r b ä n d e als n t e r b a u der entstehenden Organisationen sowohl für die Erwssung der im Lande erzeugten Nahrungs- und Futtermittel als vuch für iEjre Verteilung und für die der von auswärts ozogcnen. Das Eingreifen des Reichs vollzog sich nicht auf einer sorundlage, deren Umfang von vornherein festgestanden hätte, sondern schrittweise und der Not gehorchend; ein Gebiet nach dem andern wurde erfaßt und von loseren Maßnahmen zu schärferen 6 übergegangen. Die Folge war flir die Kommunalverbände, Saß ihre Tätigkeit i>m allgemeinen nicht vorschauend planmäßig aufgebaut werden konnte, sondern sich Stück für Stück ans kleinen, als vorübergehende ­ Kriegsnotbehelfe gedachten einzelnen Maßnahmen zu Einrichtungen von mehr und mehr durchgebildeter, auf die Dauer berechneter Art entwickelte. Irgendwelche Voraussetzungen und Vorbilder waren für diese Einrichtungen n i ch t v o r ha nd en. Denn wenn die Kreisverwaltungen ­ auch vor dem Kriege auf einzelnen besonderen Gebieten eine teilweise sehr bedeutende und immer wachsende wirtschaftliche Betätigung entfaltet hatten, so fehlte ihnen doch jede Erfahrung und Unterlage für die Aufgaben, die ihnen jetzt erwuchsen. Plötzlich und unvorbereitet mußten -die Kreisverwal- ( hingen, von der Bundesratsverordnung vom 25. Januar 1915 über die Bewirtschaftung des Brotgetreides an, Einrichtungen aus dem Boden stampfen, die wirtschaftliche und geschäftliche Aufgaben von größter Bedeutung ausüben sollten. Man half sich, so gut es ging, und in sehr verschiedener Weise. Je nachdem, ob geeignete Persönlichkeiten zu unmittelbarer Verwendung ­ im Dienste einer zu errichtenden Kreisstelle vorhanden waren, ob ferner der ansässige Handel bereit und geeignet erschien, sich der neuen Entwicklung einzuordnen, ob endlich landwirtschaftliche ­ Genossenschaften die Möglichkeit zur Heranziehung zu bieten schienen, wurden die mannigfaltigsten Regelungen getroffen. Zeitlich ­ und sachlich stand hierbei die Bewirtschaftung des Getreides an erster Stelle. In der Beschlagnahme zugunsten des Kommunalverbandes liegt die wichtigste Wurzel der kriegswirtschaftlichen Tätigkeit der Kreise. Dabei trat bald eine Unterscheidung in den Vordergrund, die ihre Bedeutung dauernd behalten hat: die Kommunalverbände erhielten das Recht, unter Umständen die S e l b st w i r t s ch a f t mit Getreide zu übernehmen. Nach der gegenwärtig geltenden Reichsgetreideordnung ist es, etwas abweichend von der früheren Regelung, so eingerichtet, daß jeder Kommnnalverband, dessen Ernte an Brotgetreide voraussichtlich zur Versorgung seiner Bevölkerung ­ bis zum 15. Mai 1918 ausreichen würde, erklären konnte, daß er mit dem für ihn beschlagnahmten Brotgetreide bis zur Höhe seines Anteils selbst Wirtschaften wolle. Ist er dann von der zuständigen Stelle als Selbstwirtschafter anerkannt worden, so kann er selbst das ihm zukommende Brotgetreide ausmahlen ­ lassen. Weiter können selbstwirtschaftende Kommunal- » ? verbände auch die Selbstlieferung übernehmen; dann können sie die für sie beschlagnahmten Früchte (also nicht Brotgetreide allein) für eigene Rechnung erwerben und an die Reichsgetreidestelle liefern. Es ist ohne weiteres einleuchtend, ­ daß ein Kommunalverband zur Erfüllung dieser rein wirtschaftlichen kaufmännischen Aufgaben einer kaufmännisch a r b e i t e nd e u G e s ch ä f t s st e l l e bedarf. Diese ist denn auch gesetzlich vorgeschrieben. Sie bildet, wie auch immer die Einrichtung ­ sei, das Kernstück der kriegswirtschaftlichen Kreisorganisation, ­ soweit die Erfassung der Erzeugnisse in Frage kommt. Unter ihr wird der Unterbau der Haupt- und Unterkommissionäre zum Ankauf des Getreides errichtet. In jedem Falle aber, mag der Kommunalverband selbst Wirtschaften und liefern oder nicht, gelten, wie erwähnt, Getreide und Hülsenfrüchte mit der Trennung vom Boden als für den Kommunalverband beschlagnahmt. Die wirtschaftlichen Aufgaben und die Haftung, die hieraus dem Kommunalverbande erwachsen, sind von außerordentlichem Umfange. Erwähnt sei nur die Führung der Wirtschaftskarten, ­ die Feststellung der Vorräte, die Beaufsichtigung der Ernte und der Behandlung und Verwertung der Vorräte, die Umlegung ­ der Lieferpflicht, die Überwachung und Unterstützung der Kommissionäre und die Sicherung der Ablieferung. Der Getreide-Bewirtschaftung folgte, wenn auch in verschiedenen ­ Formen, so doch übereinstimmend in bezug auf die starke Belastung des Kommunalverbandes mit wirtschaftlichen Ausgaben, ^>e öffentliche Regelung eines land- und Viehwirtschaftlichen Erzeugnisses nachdem andern. Die dazu erforderlichen Einrichtungen gliederten sich denjenigen der Getreidewirtschaft nacheinander an. Neben die Aufgaben auf dem Gebiete der Erfassung der Lebensmittel traten gleichzeitig ebenbürtig diejenigen auf dem Felde des Bezugs und der Verteilung. Futtermittel und vom Ausland bezogene Waren verschiedenster Art kamen hier besonders in Betracht. Es würde zu weit führen, hier in allen Einzelheiten zu verfolgen, ­ wie sich in den Landkreisen der Aufbau der kriegswirtschaftlichen ­ Einrichtungen allmählich entwickelt hat. Zwei verschiedene S y st e m e lassen sich unterscheiden: Das eine behält der Kreisverwaltung unmittelbar ^ie Führung der Wirtschaft vor, das andere bevorzugt die Benutzung oder Einrichtung einer besonderen Körperschaft. s 1. Die Kreisverwaltung als WirtschaftssteÜk. Auf dem ersten Wege wird also die Kriegswirtschaft in den Verwaltungskörper der Kreiskommunalverwaltungen unter Heranziehung ­ sachverständiger Persönlichkeiten unmittelbar eingegliedert. ­ Der Kreis bildet eine Wirtschafts st eile, die entweder in Gestalt verschiedener, nach den Erzeugnissen benannter ­ Abteilungen oder Kreiskommissionen, oder auch zu einem Kriegswirtschaftsamt oder dergl. zusammengesetzt, einen Teil der Kommunalverwaltung darstellt. So erwächst beispielsweise neben einer als erster errichteten Kreiskornstelle eine Futtermittelstelle, dann allmählich eine Kreiskartoffelstelle usw. Wenn dann eine Kreisviehstelle erforderlich wird, vereinigt man sie mit der Futtern>ittelstelle zum „Viehwirtschaftsamte" des Kreises. Ähnlich wie bei den zentralen Organisationen des Reiches und der Bundesstaaten ­ ergibt sich auch in den Kreisen die Notwendigkeit, eine Trennung der Verwaltungs- und Geschäftstätigkeit vorzunehnien. Eine Frage wird hier brennend, die für die weitere Gestaltung große Bedeutung erlangt: Wie sollen straffe Verwaltung ­ und geschäftliche Zweckmäßigkeit vereinigt ­ werden? Wie soll ferner der Handel, obschon seiner Lebenslust, der Freiheit, beraubt, weiter nutzbar gemacht und zugleich ­ über Wasser gehalten werden? Wie kollen endlich die landwirtschaftlichen ­ Genossenschaften verwertet werden? Die verschiedensten ­ Lösungen sind hier gefunden worden. Vielfach hat sich die Kreisverwaltung gezwungen gesehen, auch die G e s ch ä f t s a b t e i l u n g unter Einstellung geeigneter Kräfte lückenlos und fest in die eigene Hand zu nehmen. Das ist überall da geschehen, wo weder der Handel noch die Genossenschaften ­ geeignete Kräfte darboten, um mit gewisser Selbständigkeit ­ Aufgaben der öffentlichen Bewirtschaftung zu übernehmen. Nicht selten zeigen sich Formen, wie sie sich z. B. in Merseburg im Jahre 191^ allmählich entwickelt haben: „Es wurden für die Kriegswirtschaft Verwaltungs- und Geschäftsabteilungen ­ eingerichtet. Die Bureanleitung der Verwaltungsabteilungcn war dem Kreis-Ausschuß-Sekretär übertragen. Die erforderliche ­ Revision der Geschäftsabteilungen wurden von einem Mitgliede des Krcisausschusses und dem Kreis-Ausschuß-Sekretär ausgeführt. Verwaltungsabteilungen wurden eingerichtet ­ für den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl, Hafer, Gerste, Hülsenfrüchten, Saatgetreide, Kartoffeln, Kohlrüben, Geniüse, Obst, Speisefetten, Milch, Zucker, Seife, Futtermitteln, für Kriegsküchen, für die Mästung von Schweinen, für Beleuchtungs- 9 Buttel sowie für 'die Versorgung der Bevölkerung mit Lebens^ Mitteln aller Art. Geschä st sabteil ungen waren eingerichtet: a) für Brotgetreide und Mehl zur Versorgung der Kreiscingesessenen, (Mühlenvereinigung): b) für Hofer (eigene Bewirtschaftung des Kommunalverbandes): c) für Kreisgctreide (Firma X); d) für Hülscnsrüchte (Firma Y); e) für Kartoffeln und Kohlrüben (Landwirtschaftlicher Konsumverein in Merseburg); k) für Gemüse ­ (Firma Z); g) für Obst (eigene Bewirtschaftung des Kreises); b) für Futtermittel (Kreis - Futtermittel - Verteilungsstelle Firma X); i) für Mästung der Schweine (Firnia X); k) für Versorgung der Bevölkerung mit Lebensmitteln aller Art (Kreis-Einkaufsgenossenschaft sKreis-Einkaufs in Merseburg). Sämtliche Geschäftsabteilungen hatten nach Weisung der Verwaltungsabteilungen ­ zu arbeiten. Für die Kriegswirtschaft wurde eine eigene Kasse mit gesonderter Rechnungslegung eingerichtet." Hier bedient sich also der Kreis zur geschäftlichen Durchführung der Bewirtschaftung teils genossenschaftlicher oder gemischtwirtschaftlicher ­ Organisationen, teils privater Firmen, nimmt sie aber auch teilweise unmittelbar in die Hand. Anderwärts hat man den Betrieb der Geschäftsabteilung einer b e st i in m t e n e i n g e s e s s e n c n Firma übertragen, ader man hat die Kriegswirtschaftsstelle unmittelbar auf einer vorhandenen landwirtschaftlichen Genossens ch a f t a u f g e b a u t. Die letzte beachtenswerte Möglichkeit endlich ist die Schass»ng einer besonderen Körperschaft, worauf weiter unten besonders eingegangen werden soll. Soweit die Übertragung an eine Genossenschaft oder die Heranziehung der Genossenschaften Zur Bildnug solcher Körperschaften in Frage steht, entspricht das Verfahren den Wünschen, die gerade neuerdings wieder von landvurtschaftlicher Seite geäußert und in Verfügungen der zuständigen ­ Stellen in gewissem Grade berücksichtigt worden find. Vayern ist die selbständige Verwaltung der Geschäftsabteimngen durch Genossenschaften weitgehend durchgeführt. Die Tatsache ­ indessen, daß gerade in bezug auf die Entwicklung der Gcuossenschaften die Verhältnisse ganz außerordentlich ungleichkräßjg sind, wird nicht übersehen werden dürfen. Für den ll n t e r b a u sind dann in mannigfaltiger Regelung sowohl Genossenschaften, wie Handelsfirmen als Zwischenglieder, Kommissionäre »sw. in die öffentliche Verwaltung eingeschaltet, vielfach auch besondere Verbünde und Genossenschaften zu diesem 1U Zwecke hervorgerufen worden. Dort wo das landwirtschaftliche Genossenschaftswesen ­ stark ausgebildet ist, sind insbesondere die Kreisgenossenschaften vielfach als Hauptkommissionäre, die örtlichen ­ Genossenschaften (Spar- und Darlehnskassen usw.) als Unterkommissionäre herangezogen worden. Sowohl der Handel wie die landwirtschaftlichen Genossenschaften haben sich häufig über ihre Zurückdrängung beklagt. Was den Handel angeht, so ist der örtliche kreisansässige Kleinhandel wohl fast überall zur eignen Zufriedenheit wirtschaftlich eingeschaltet worden, soweit es der Aufbau der Kriegswirtschaft überhaupt gestattet. Schwieriger liegen die Verhältnisse in bezug auf den Großhandel. Aber wenn dieser Grund zur Klage hat, so wird man die Ursache nicht in dem Vorgehen der einzelnen Kommunalverbände, sondern in den wirtschaftlichen ­ Kriegsfolgen im allgemeinen zu suchen haben. Der Standpunkt in manchen genossenschaftlichen ­ Kreisen wird aus einer Entschließung ersichtlich, die im November 1917 auf den deutschen Genossenschaftstagen angenommen ­ wurde. Es heißt darin: „Infolge der öffentlichen Bewirtschaftung ­ sowohl der landwirtschaftlichen Erzeugnisse wie der meisten landwirtschaftlichen Bedarfsstoffe hat die freie Betätigung der Genossenschaften im Ein- und Verkauf fast ganz aufgehört. Die landwirtschaftlichen Genossenschaften, insbesondere die Zentral-Ein- und -Verkaufsgenossenschaften, haben sich von Anfang an für die Kriegswirtschaft zur Verfügung gestellt, doch ist' ihre Heranziehung ­ zur öffentlichen Bewirtschaftung recht ungleichmäßig erfolgt. ­ Die Zentral-Ein- und -Verkaufsgenossenschaften sind zum Teil in zufriedenstellender Weise berücksichtigt, zum andern Teil aber sind sie, trotzdem sie gleichfalls ihre Mitarbeit wiederholt angeboten ­ haben, wie z. B. in der Rheinprovinz, ganz ausgeschaltet worden. Die Einzelgenossenschaften, die für den fehlenden wirtschaftlichen ­ Unterbau in den Kommunalverbänden eine besonders geeignete Unterlage bilden, haben nur in einigen wenigen Bezirken ­ ausreichend Berücksichtigung gefunden." Es soll hier zu der Frage nicht eingehend* Stellung genommen werden. Nur soviel darf gesagt werden, daß doch häufiger als die erwähnte Entschließung ­ erkennen läßt, eine Heranziehung der Genossenschaften erfolgt ist und noch erfolgt, daß ferner, wo sie nicht erfolgt ist, im allgemeinen der Grund in der mangelnden Eignung der örtlichen genossenschaftlichen Einrichtungen liegt, und daß endlich in mancher Beziehung gerade der Krieg eine Förderung des genossenschaftlichen * Vgl. unten S. 18. 11 Gedankens gebracht hat, bei der auch die Landräte nicht unbeteiligt sind. Erwähnt seien in diesem Zusammenhange z. B. auch die vielfach mit gutem Erfolge unter Mitwirkung der Kreise errichteten ­ Viehverwertungs-Genossenschaften, denen dann mancherorts ­ die Aufgaben der betreffenden Kreisstelle übertragen worden sind. Besondere Beachtung verdient die Regelung im Kreise H e i li g e n st ad t. Hier ist während des Krieges durch den Landrat eine Kornhaus-Genossenschaft ins Leben gerufen und ein 10 000 Ztr. Getreide in Trichtersilos fassendes Kornhaus mit Trocknungs- und Reinigungsanlagen, großen Lagerräumen für Dünger- und Futterartikel, mit Anschlußgleis usw. erbaut worden. Dieses Kornhaus ist an die Zentral-Genossenschaft in Halle a. S. verpachtet, welche Kommissionär des selbstwirtschaftenden Kreises bezüglich des Verkehrs mit Brotgetreide und Futtermitteln ist. Bemerkenswert ist in diesem Zusammenhange auf der anderen Seite ein Vertrag, der vom Landkreise Zeitz mit einer Müllereivereinigung abgeschlossen worden war. Er ist allerdings nach Inkrafttreten ­ der Reichsgetreideordnung von 1917, da die Reichsgetreidestelle ­ nicht mehr gestattet hat, daß die Mühlen für eigene Rechnung und Gefahr aufkaufen, aufgehoben und durch Verträge mit einzelnen Mühlen nach dem Muster des Vertrages der Reichsgetreidestelle ersetzt worden. Er lautete: 8 1. Der Kreis, der durch die Bundesratsverordnung vom 28. Juni 1915 befugt ist, über die gesamte in seinem Bezirke vorhandene ­ Brotgetreideernte zu verfügen, ermächtigt und beauftragt die Vereinigung zu folgenden Maßnahmen. 8 2. Die Vereinigung hat das Getreide bis zur Höhe des Bedarfsanteiles des Kreises für sich selbst zu Eigentum zu erwerben. ­ Sie hat alles zu tun und nichts zu unterlassen, was zur Erhaltung des Getreides erforderlich ist. Maßgebend hierfür sind die Geschäftsbedingungen für den Verkehr der Reichsgetreidestelle ­ mit den Mühlen. 8 3. Die Vereinigung hat das von ihr erworbene Getreide bei den ihr angehörigen Mühlen des Landkreises Zeitz in Gemäßheit ihrerSatzung nach denVorschriften des Kreises ausmahlenzu lassen. 8 4. Das ermahlene Mehl hat sie nach Anweisung des Kreises in Leihsäcken den Bäckern und Händlern im Kreise frei Haus, anderen vom Kreise zugelassenen Mehlversorgern der Kreisinsassen an die vom Kreise bezeichnete Stelle zu liefern. Die Berechnung dieses Preises ergibt sich aus der in der Anlage enthaltenen Aufstellung, ­ die auch maßgebend ist für eine Preisberechnung bei anderen Ausmatzlungsverhältnissen, Getreide- und KleiePreisLN. 12 Für jeden abgelieferten Zentner zahlt die Vereinigung dem Verbände ­ am 16. des auf die Ablieferung folgenden Monats eine Abgabe von 20 Pfg. Außerdem hat sie den Unterschied zwischen dem Preise, den der Kreis sich von den Bäckern und Händlern zahlen läßt, und dem obengenannten Preise zu derselben Zeit zu zahlen. Alle Zahlungen ergehen an die Kreiskommunalkasse. 8 5. An andere Kreise als die vom Kreise als Abnehmer ihr zugewiesenen Personen darf die Vereinigung ohne Genehmigung des Kreises kein Erzeugnis, das aus dem Bedarfsanteilgetreide gewonnen ist, abgeben. § 6. Die Vereinigung hat sich beim Aufkauf des Getreides, soweit angängig, der Hilfe der im Kreise ansässigen, vom Kreise zugelassenen Mäkler zu bedienen und diesen eine Vermittlungsgebühr ­ von 1 M. für die Tonne Getreide zu zahlen. Die Tätigkeit der Mäkler hat sich auf mindestens 2000 Tonnen Getreide z» erstrecken. Ergibt sich am Ende des Erntejahres, daß an sie weniger als 2000 M. gezahlt sind, so hat die Vereinigung dem Kreise den Betrag zu erstatten, um den der gezahlte Betrag hinter 2000 M. zurückbleibt. 8 7. Die Ablieferung der Kleie an die Kreisinsassen erfolgt nach Anweisung des Kreises. 8 8. Zur Abwicklung der laufenden Geschäfte zwischen Kreis und Vereinigung und zwischen Vereinigung und Mehlabnehmern bestellt die Vereinigung eine dem Kreise genehme Persönlichkeit, welche in den von ihm zu bestimmenden Geschäftsräumen an bestimmten Tagen sich zu seiner und der Mehlabnehmer Verfügung zu halten hat. 8 9. Für die ordnungsmäßige Bezahlung der Getreidelicfcrer, für gute Beschaffenheit des Mehles und richtige Ablieferung desselben ­ an die Abnehmer sowie für die Erfüllung aller ihr aus diesem Abkommen zustehenden Pflichten stellt die Vereinigung dem Kreise eine Sicherheit in Höhe von 24 300 M., die bei der Kreiskommunalkasse des Kreises Zeitz niederzulegen und von dieser mit 4% zu verzinsen sind. 8 10. Der Verband ist berechtigt, zwei Bevollmächtigte in die Sitzungen der Vereinigung zu entsenden. Diese müssen mit ihren Ausführungen jederzeit gehört werden. 8 11. Vorstehendes Abkommen gilt vorbehaltlich einer an den Vierteljahrsbeginn geknüpften, frühestens 1. Januar 1916 zulässigen ­ Kündigung mit 3 Monaten Frist für die Zeit der Versorgung ­ der Bevölkerung mit Brot und Mehl auf Grund der eingangs ­ genannten Verordnung, längstens aber bis zum 15. August 1916. Mi Eintritt des freien Handels in Brotgetreide und Mehl erfolgt besondere Vereinbarung, gegebenenfalls schiedsrichterliche Entscheidung. 8 12. (Für Streitigkeiten ein Schiedsgericht). Zusatzvertrag: Der Vertrag vom 17. September 1916 wird bis zum 15. September 1917 verlängert. Folgende Änderungen ­ und Zusätze werden an ihm vorgenommen: 1. Die Müllereivereinigung kann sich beim Ankäufe des Kreishändlers oder Unterhändlers bedienen. Diesen ist eine Gebühr ­ nicht zu zahlen. Die Bestimmung des § 6 wird hierdurch nicht berührt. 2. Die Stadt Zeitz hat nach dem neuen Vertrage mit dem Landkreise das Recht, die von ihr der 'Müllereivereinigung zugeteilten ­ Getreidemengen bei Mühlen ihrer Wahl -ausmahlen zu lassen. Es besteht Grund zur Annahme, daß sie nur die Mühlen berücksichtigt, die das beste Mehl herstellen. Hierdurch würde der Kreis jetzt gegen das Vorjahr mehr Mehl erhalten, welches nicht so gut wäre wie das Mehl der Stadt Zeitz. Die Müllereivereinigung hat dem Kreise Gewähr dafür zu leisten, daß er auch im neuen Wirtschaftjahre den gleichen Teil der Gesamtmenge in bester Art erhält wie im Vorjahre. 3. In der Anlage zum Vertrage ist der Betrag für Entschädigung ­ und Mahllohn auf 28 M. zu bemessen. Ferner wird bemerkt, obwohl an sich selbstverständlich und auch jetzt zu Recht bestehend: Sollte die Annahme von 6 v. H. Schwund nicht zutreffend sein und mehr ermahlen werden, so ist das Mehr an Mehl nicht Eigentum ­ der Mühle, sondern ebenfalls für den Kreis beschlagnahmt und nach dessen Anweisung abzugeben. 4. § 11 wird aufgehoben. An seiner Stelle gilt: -das Abkommen ­ gilt ohne Kündigung bis 15. September 1917. ,Bei Eintritt ­ des freien Handels in Brotgetreide und Mehl erfolgt besondere ­ Vereinbarung, gegebenenfalls schiedsrichterliche Entscheidung. ­ % Die Lebensmittel- und Futtermittel-V erteilung ist vielfach ­ in besonderen Abteilungen oder auch in ein besonders organisiertes ­ Lebensmittel- oder Lebens- und Futtermittela m t (K r i e g s v e r t e i l u n g s st e l l e usw.) zusammengefaßt worden. Hierbei hat natürlich die Beschaffung und Verteilung der so überaus knappen Kraftfuttermittel die größten- Schwierigkeiten 14 gemacht. Auch «die Verteilung 'des Mehls an die Bäcker unmittelbar ­ oder an die Gemeinden ist hier zu erwähnen. Um den Bezug der Lebensmittel von der Zentral-Einkanfs-Ge° sellschaft und aus dem freien Handel zu erleichtern, sind die Kreise häufig den zu diesem Zwecke für größere Bezirke ­ gegründeten Gesellschaften (Bezirkszentralen) beigetret e n. AIs Beispiel sei das im Kreise Biedenkopf beobachtete Verfahren wiedergegeben. Es heißt in seinem Berichte: ­ „Im Frühjahr 1916 wurde in Frankfurt a. M. von den Stadt- und Landkreisen des Regierungsbezirks Wiesbaden die Rhein-Mainische Lebensmittelstelle (R.M.L.) als G. m. b. H. er-..: m „rr cy\ .. ..r < cn _ . • i r».r. ...n... ;u r richtet, um eine bessere Versorgung des Bezirks mit Lebensrnitteln durch gemeinsamen Bezug sowohl von der Zentral-Einkaufs-Gesellschaft in Berlin als auch im freien Handel zu erzielen. Auch der Kreis Biedenkopf ist der Gesellschaft mit einer Kapitalbeteiligung ­ von 4000 M., wovon ein Viertel eingezahlt ist, beigetreten, ­ und während die Kreisstadt ihre Lebensrnittel durch Vermittlung ­ der Städte-Einkaufs-GesellschaftLimburg von der R.M.L. bezieht, wird die Versorgung der Landgemeinden des Kreises durch die Kreis-Getreidekommission vermittelt. Letzteres geschieht in der Weise, daß die Getreidekommission die von der R.M.L. dem Kreise zugeteilten oder angebotenen bzw. die von den Landgemeinden ­ bestellten Waren an zwei Großhändler, nämlich eine Firma in Biedenkopf für die nördliche Hälfte und eine Firma in Gladenbach für die südliche Hälfte des Kreises liefern läßt, die ihrerseits die Waren nach bestimmten Verteilungsplänen an die Gemeinden bzw. an Kleinhandlungen weitergeben. Kleinhändler und Gemeinden haben ihre Bestellungen an den zuständigen Großhändler ­ zu richten, weshalb die Preislisten der R.M.L. regelmäßig allen Gemeinden zugesandt werden. Ob die Gemeinden die Waren selbst beziehen oder ob sie dies Konsumvereinen und Kleinhändlern ­ überlassen, ist der Regelung durch den Gemeindevorstand überlassen, ebenso wie die Art der Verteilung der Waren innerhalb ­ des Ortes. In letzter Hinsicht ist aber, wenigstens was die meistbegehrten Waren wie Grieß, Graupen, Haferflocken und Nudeln anbelangt, eine allgemeine Verbranchsregelung nötig geworden ­ dahin, daß nur Unversorgte mit diesen Lebensmitteln bedacht werden, und daß die Verteilung der für den Kreis genau berechneten Kopfqnoten seitens des Gemeindevorstandes auf Grund von Listen erfolgt." Ist das Bild auch überaus mannigfaltig, so besteht in einem Punkt Übereinstimmung, nämlich in der Notwendigkeit für die Kreisverwaltung, eine gewaltige wirtschaftliche Tätigkeit zu entfalten. Name und Form ist dabei von verhältnismäßig geringer Bedeutung. Kreiswirtschaftsamt, Kreishandelsamt, Kaufmännische Wirtschaftsstelle oder auch bloß Geschäftsabteilung der Kreisverwaltung ­ — in jedem Falle wird das Schwergewicht beim Kreise liegen. Besondere Schwierigkeiten machte dabei der Geldtz e r k e h r, der Umsätze hervorrief, wie sie naturgemäß dem sonstigen ­ Verwaltungsbetriebe gänzlich unbekannt waren. Man hat sich daher in wachsendem Umfange entschlossen, diesen Verkehr aus der Kommunalkasse ganz herauszulösen und — gegebenenfalls unter Überweisung eines Betriebsfonds — -besonders aufzubauen, dann meistens nicht karnevalistisch, sondern nach kaustnännischen Grundsätzen und unter starker Betonung der bargeldlosen Zahlung. Nicht unbeachtlich sind dabei die in den Kreisen Hameln und Burgdorf beobachteten Verfahren. In Hameln einigte sich die Schlachtviehstelle des Kreises mit der Landesgcnossenschaftskasse (der Bankanstalt des Hannoverschen Vi-ehhandelsverbandes) dahin, sämtliche Geldanstalten des Kreises Hameln bei dieser Geldbewegung ­ zu berücksichtigen und letztere auf bargeldlose Weise durchzuführen. Das Verfahren sieht vor: 1. die Umbuchung der anfallenden Erlöse von dem Konto des Viehhandelsverbandes auf das bei der Landesgenossenschaftskasse geführte Konto der Schlachtviehstelle ­ Hameln sowie 2. die Abbuchung der Teilbeträge von dem Konto der Schlachtviehstelle und a) deren Übernahme auf die bei der Landcsgenossenschaftskasse geführten Konten der 19 Spar- und Darlehnskassen, b) deren Überweisung auf die Konten der drei öffentlichen Sparkassen bei der Sparkassen-Girozentrale, c) deren Überweisung auf das Reichsbank-Girokonto der zwei Privatbankanstalten. Diese Geldanstalten erkennen auf Grund von Verzeichnissen, die ihnen die Schlachtviehstclle monatlich ­ zweimal zustellt, die bereits bei ihnen bestehenden Konten der Viehverkäufer und zahlen den Rest nur auf Wunsch der letzteren in Bargeld aus. Dem Verfahren haben sich einige hannoversche Kreisverwaltungen angeschlossen. In Burgdorf haben die einzelnen Kriegswirtschaftsstellen des Kreises: 1. die Kreiskommunalkasse, 2. die Kreisgetreidestelle, 3. die Kreisfleischstelle, 4. die Kreisfettstclle usw. ein Überweisungskonto ­ bei der Amtssparkasse in Burgwedel. Diese Stellen leiten die einkommenden Gelder im Überweisungswege (durch Reichsbank-Girokonto oder durch die Bankkonten) diesem Konto zu. Ein entsprechender Ausdruck auf den Rechnungen genügt, um die Zahlstelle ­ über den gewünschten Überweisungsweg zu unterrichten. Die 16 Kreiswirtschaftsstellen bedienen sich in der Regel der Gemeindevorsteher ­ als Unterkommissionäre und Zahlen an diese im Überweisungswege die fälligen Rechnungsbeträge. ­ Die Untcrkommissionäre gleichen die Rechnungen der Erzeuger ­ durch Sammelüberweisungsaufträge aus. Soweit die Geldempfänger ­ (Kommissionäre oder Erzeuger) ein Konto bei der Amtssparkasse Vurgwedel haben, erfolgt nur Übertragung. Hat der Geldempfänger (Kommissionär oder Erzeuger) ein Konto bei einem anderen Geldinstitut, so wird diesem Institut das Geld im Übcrweisungswege für Rechnung des Geldempfängers gezahlt. Die anderen öffentlichen Sparkassen des Kreises haben gleichfalls ein Konto bei der Anitssparkasse Burgwedel. 2. Errichtung besonderer Körperschaften. Die Lösung der Ausgabe, wie am besten der notwendige Grad straffer Verwaltung und die erforderliche Einwirkung der behördlichen Autorität auf der einen Seite und die nötige geschäftliche Beweglichkeit auf der anderen erreicht werden kann, ist in vielen Kreisen, wie bereits angedeutet, auf einem besonderen Wege versucht ­ worden. Man glaubte, die Kriegswirtschaft oder gewisse ihrer Zweige nicht unmittelbar in die Verwaltung einordnen zu sollen, fand auch keine bestehende Genossenschaft oder Handelsfirma vor, der man die Geschäftsabteilung einfach hätte übertragen können. So entschloß man sich zur Gründung einer besonderen Körperschaft, bei welcher der Kreis in führender Weise beteiligt ­ ist. Den beiden Hauptzweigen der kriegswirtschaftlichen Tätigkeit der Kreise entsprechend, ist die Anregung hierzu entweder aus den Schwierigkeiten der Versorgung der Kreisbevölkerung mit von auswärts bezogenen Lebens- und Futtermitteln entstanden, oder aber eine geschäftlich zweckmäßige Behandlung der im Kreise erfaßten Erzeugnisse, vor allem des Getreides, ist das Ziel gewesen, das in erster Linie erstrebt wurde. In dieser Beziehung hat der Erlaß des Ministers des Innern vom 15. Februar 1917 einen besonderen Anstoß gegeben. Zwar wird in diesem Erlasse betont, daß es altbewährter preußischer Überlieferung entspreche, wenn alle Fäden der Organisation in der Person des Landrats zusammenlaufen. ­ Aber es wird auch darauf hingewiesen, daß eine gewisse Entlastung im laufenden Geschäft erforderlich sei, um dem Landrat Überblick und persönliche Fiihlung mit den Kreiseingesessenen zu erhalten. Um das zu erreichen, wird in dem Erlasse auch die F o r m einer G. m. b. H. als geeignet bezeichnet, ­ mit dem Landrate als Vorsitzendem des Aufsichtsrats und 17 einem oder mehreren Geschäftsführern. Es solle.also ein privatrechtlicher ­ Rechtsträger geschaffen werden, dem die Durchführung der Kreisaufgaben auf kriegswirtschaftlichem Gebiete übertragen wird. In der Richtung solcher Einrichtungen gehen auch die Wünsche des Kriegsausschusses der deutschen Landwirtschaft, wie auch — in anderer Weise — die des, Handels. Die Verfügungen von Anfang 1918, welche diesen, Wünschen in gewissem Grade Rechnung tragen, werden daher vielleicht eine neue Förderung des Gedankens mit sich bringen. Es wird aber weder möglich noch richtig sein, ohne weiteres überall den gewünschten Weg zu beschreiten. ­ In allen Füllen ist festzuhalten, daß, wie es amtlicherseits vor einiger Zeit zutreffend ausgedrückt worden ist, die Kommunalverbände in ihrer behördlichen Organisation ­ zuständig und verantwortlich bleiben, und daß private Geschäfts st eilen nur unter ihrer Aufsicht rein geschäftliche Arbeiten eile ­ d i g e n k ö n n e n. Es sei hier der Standpunkt wiedergegeben, den der V o r st a n >d des Verbandes der Preußischen Landkreise in der ganzen Sache eingenommen hat. Sein Beschluß ­ aus dem Jahre 1918 lautet: 1. Der Aufbau der kriegswirtschaftlichen Organisationen in den einzelnen Landkreisen ist das Ergebnis einer langwierigen, wechselreichen Entwicklung, die je nach den örtlichen Verhältnissen einen verschiedenartigen Verlauf genommen hat und nehmen muß. 2. Die Kreisverwaltungen betrachten durchweg die öffentliche Bewirtschaftung als ein Übel, das, sobald es die Verhältnisse erlauben, ­ beseitigt werden sollte. Die Erfahrung hat aber gelehrt, daß, solange überhaupt eine öffentliche Bewirtschaftung stattfindet, ein Erfolg nur zu erzielen ist, wenn die Autorität der Kreis-Verwaltung in den Dienst der Sache gestellt wird. Solange von dieser behördlichen Autorität Gebrauch gemacht werden muß, und solange der Kreisverwaltung eine schwere Verantwortung und Haftung aufgebürdet bleibt, so lange muß die Kreisverwaltung auch die Gestaltung der kriegswirtschaftlichen Einrichtungen im Kreise nach Maßgabe der besonderen örtlichen Verhältnisse in der eigenen Hand behalten und im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften ­ über den entscheidenden Einfluß verfügen. 3. Bei dieser Sachlage muß im gegenwärtigen vorgeschrittenen Stadium eine grundlegende Änderung des Systems der kriegswirtschaftlichen ­ Einrichtungen , durch allgemeingültige, gleichmachende ­ Vorschriften als völlig ausgeschlossen erscheinen. Soweit die Vorschlüge des Kriegsausschusses der deutschen Landwirtschaft Heft 40, 9 18 in diesem Sinne verstanden werden konnten, oder soweit in Kreisen des Handels etwa allgemeingültige Regelungen ohne Berücksichtigung ­ der vorhandenen Einrichtungen und der örtlichen Verschiödenheiten erstrebt werden, müßte der Vorstand des Verbandes der Preußischen Landkreise sich gegen solche Bestrebungen wenden. Aus den späteren Erläuterungen des Kriegsausschusses der Deutschen Landwirtschaft sowohl wie aus Erklärungen führender Persönlichkeiten des Handels wie endlich aus den inzwischen ergangenen ­ Verfügungen der zuständigen Regierungsstellen, glaubt der Vorstand aber entnehmen zu sollen, daß über diesen Punkt keine wesentliche Meinungsverschiedenheit besteht. 4. Für die gegenwärtige Kriegswirtschaft, wie vor allem auch für die Übergangswirtschaft und die künftige Entwicklung überhaupt, ­ erkennt der Vorstand in den landwirtschaftlichen G e - n o s s e n s ch a f t e n ein Element von großer Wichtigkeit, das nach Möglichkeit weiter entwickelt und in den Dienst der Erfassung der Erzeugnisse gestellt werden sollte. Der Vorstand begrüßt die dahinzielenden Bestrebungen der landwirtschaftlichen Organisationen ­ und hofft, daß in steigendem Maße, soweit es die örtlichen ­ Verhältnisse irgend erlauben, in den Landkreisen von ihren Diensten Gebrauch gemacht werden wird, ganz besonders für den Unterbau. Finden sich die verschiedenen zentralen Organisationen ­ der Genossenschaften zu dem Zwecke zusammen, die weitere Ausgestaltung des Genossenschaftswesens in diesem Sinne zu fördern, so wird der Verband der Preußischen Landkreise seinerseits gern in geeigneter Weise mitarbeiten, wobei ein Druck auf die Krcisverwaltungen von irgendeiner Seite nicht im Interesse der Sache liegen würde und von vornherein ausgeschlossen sein muß. 6. Der Vorstand begrüßt in gleicher Weise den organisatorischen ­ Zusammenschluß des Getreide- und Futterm i t t e I h a n d e I s, insbesondere weil er den Kreisverwaltungen die erwünschte Möglichkeit gibt, sich seiner gutachtlichen Hilfe zu bedienen. Er ist überzeugt, daß keine Kreisverwaltung die Notwendigkeit ­ eines lebenskräftigen Handels verkennt, und gibt der Auffassung Ausdruck, daß nach Maßgabe der örtlichen Verhältnisse Handel und Genossenschaften nebeneinander zur Erfüllung wichtiger ­ Aufgaben herangezogen werden müssen. Als erwünscht würde es jedenfalls zu bezeichnen sein, wenn es gelänge, auf dem Boden der zum Teil neugeschaffenen zentralen und provinziellen Organisationen in höherem Grade als bisher eine Verständigung zwischen den Genossenschaften und dem Handel im Sinne sowohl von Z u s a m m e n a r H e i f wie von Arbeit?- 19 teilnng herbeizuführen. Fe klarer und reibungsfreier diese, wie ohne weiteres zugegeben, schwierigen Verhältnisse sind, desto leichter wird es für die Kreisverwaltungen sein, die verschiedenen Träger der Wirtschaft an der richtigen Stelle einzuschalten. 6. Der Vorstand gibt dem Wunsche Ausdruck, auf dieser allgemeinen ­ Grundlage in dauernder Fühlung mit den zentralen Organisationen der Genossenschaften und des Handels zur weiteren zweckmäßigen Ausgestaltung der Einrichtungen der Kriegs- und Übergangswirtschaft beitragen zu können. Betrachten wir nun die gegründeten besonderen ­ Körperschaften näher, so ist zu bemerken, daß in dem erwähnten Erlasse empfohlen wird, für den satzungsmäßigen Gesellschaftszweck einen möglichst weiten Nahmen zu spannen, damit neu auftretende Aufgaben ohne Schwierigkeiten angegliedert werden können. Tatsächlich ist denn auch vielfach die Erfüllung sämtlicher 'kriegswirtschaftlichen Aufgaben als Gesellschaftszweck ­ bezeichnet worden. Andere Gesellschaften, insbesondere die schon früh entstandenen, haben nur beschränkte Tätigkeitsfelder, insbesondere mancherorts — im Gegensatze zur Erfassung der Erzeugnisse ­ — nur den Einkauf und die Verteilung der von außerhalb ­ bezogenen Lebens- und Futtermittel. So bezeichnet die „Kreisversorgung G. m. b. H." in Eckernförde als ihren „Gegenstand" den Bezug von Lebensmitteln ­ und ähnlichen Waren im Großen und Verkauf derselben an Kleinvcrküufer und Verbraucher im Kreise, als ihren „Zweck", die Bevölkerung des Kreises zu angemessenen Preisen zu versorgen. Ebenso spricht die Satzung der „Kriegswirtschaft G. in. b. H." in Pleß und die Beuthener „Kriegsbewirtschaftnng G. m. b. H." von der Versorgung des Kreises mit Lebens- und Futtermitteln; in der gleichen Absicht nennt sich die Einrichtung des Kreises Hirschb e r g i. Schl. „Kreis-Einkaufsgesellschaft". Der Verwaltungsbericht des Kreises Rasten bürg in Ostpreußen ­ schildert Entstehung und Aufgabe seiner entsprechenden Einrichtung folgendermaßen: „Infolge der längeren Kriegsdauer ist bei der zunehmenden Lebensmittelknappheit eine Zentralisierung ­ von Einkauf und Einfuhr der wichtigsten Massennahrungsmittel ­ eingeführt. Die Zentralvertcilungsstelle für die Provinz Ostpreußen ist die Ostpreußische Lebensmittel-Versorgungs-Gesellschast m. b. H. in Königsberg. Der Kreis ist mit einer Beteiligungssumme ­ von 4000 M. der Gesellschaft beigetreten. Für den Kreis Rastenburg ist auf Anregung der Kreisverwaltung im 20 August 1916 die „Nastenbrrrger Lebensmittel-Versorgungs-Gesellschaft m. b. H. in Rastenburg" gegründet worden. Aufgabe dieser Gesellschaft ist die gemeinsame Beschaffung von Nahrungsmitteln und sonstigen Bedarfsgegenständen des täglichen Lebens während des gegenwärtigen Krieges und solange die durch den Krieg geschaffenen ­ Verhältnisse noch andauern; sie soll ferner Nahrungsmittel ­ und Bedarfsgegenstände von der Ostpreußischen Lebensmittel-Gesellschaft ­ in Königsberg erwerben und der Bevölkerung des hiesigen Kreises zu angemessenen Preisen zuführen. Mitglieder ­ der Gesellschaft sind zahlreiche Kaufleute aus Stadt und Land. Die verfügbaren Waren werden sowohl an die Gesellschafter als auch an andere Geschäftsinhaber der Lebensmittelbranche, welche vor dem Kriege mit Lebensmitteln handelten, abgegeben. Die weitestgehende Heranziehung des Handels bietet Gewähr für die angemessene Verteilung der Lebensmittel auf Stadt und Land." Bisweilen wird statt bqr G. m. b. H. die Rcchtsform der Genossenschaft gewählt, so vielfach in Poinmern, z. B. beim Usedom-Wolliner Kreis „Ein- und Verkaufsverein". Die genossenschaftliche Grundlage ist vor allem wegen der größeren Beweglichkeit der Zusammensetzung und mit Rücksicht auf die unter kleineren Verhältnissen wünschenswerte größere Leichtigkeit in Aufbringung der Mittel gewählt worden. Auch im Landkreise Merseburg hatte man eine solche- Genossenschaft ­ gebildet. Hier hat sich, wie auch sonst zuweilen, der Fall ereignet, daß man die Genossenschaft später als unzweckmäßig erkannte und zum Eigenbetrieb des Kreises überging. Der Bericht des Kreises sagt darüber: „Zweck der Gründung der Genossenschaft war, Lebensmittel aus dem freien Handel zu beschaffen, um selbige,. sowie die durch den Kommunalverband zugewiesenen Lebensmittel prozentual nach der Kopfzahl im Kreise zu verteilen. Die Genossenschaft ­ erzielte während der Dauer ihres Bestehens, also innerhalb acht Monaten, einen Gesamtumsatz von etwa ls/2 Millionen ­ Mark. Ende Oktober 1916 beschloß der Kreis die Verteilung ­ der Lebensmittel selbst zu übernehmen. Infolgedessen liquidierte die Genossenschaft am 15. November 1916. Das noch vorhandene Warenlager, übernahm am gleichen Tage der Kommunalverband. ­ Als Geschäftsführer des neugebildeten Kreis-Einkaufs wurde ein Kaufmann in Magdeburg bestellt. Als Betriebskapital ­ für den Kreis-Einkauf wurden 100 000 M. aus laufenden ­ Mitteln zur Verfügung gestellt. Diese Maßnahme war nötig, weil von allen Seiten Beschwerden darüber einliefen, daß die 21 Verteilung der Waren zu ungleichmäßig und unbefriedigend sei. Der Kreis-Einkauf trat am 26. Oktober 1916 ins Leben. Der Verkehr entwickelte sich lebhaft und zur Zufriedenheit der Bevölkerung. ­ kleine Störungen konnten leicht behoben werden." Im Gegensatz zu den genannten Gesellschaften und Genossenschaften ­ bezeichnet z. B. die „Kreiswirtschaftsstelle G. m. b. H." des Kreises Neutomischel ihren Zweck allgemeiner: „An- und Verkauf und die Vermittlung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen ­ und Waren des landwirtschaftlichen Bedarfs sowie von Lebensmitteln, insbesondere auch die Durchführung der geschäftlichen ­ Aufgaben, die der Gesellschaft vom Kreise zugewiesen werden." Die „Teltower Kriegswirtschaftsgesellschaft m. b. H." betrachtet als ihren Gegenstand alle Maßnahmen zur Sicherung der Ernährung der Bevölkerung und zur Aufrechterhaltung des Wirtschaftslebens im Kreise Teltow während des Krieges und für die erste Zeit nach demselben. Von Interesse ist die auch anderwärts ­ in ähnlicher Form wiederkehrende Zeitbegrenzung. In Grünberg i. Schl, heißt es bei der „Kreiswirtschaft Grünberg ­ G. m. b. H." einfach: „Geschäftliche Durchführung der dem Kreiskommunalverbande obliegenden kriegswirtschaftlichen Aufgaben". ­ Bei der „Nahrungsmittel-Gesellschaft Tilsit m. b. H." endlich wird das Schwergewicht auf die Erzeugung und Erfassung gelegt; Gegenstand ist: „die Förderung der Nahrungsmittelerzeugung, die Erfassung ■ nd der Vertrieb aller auf dem Lande entbehrlichen Nahrungsnn. el." Wie die Zweckbestimmung, so ist auch die Zusammensetzung ­ der zur Erörterung stehenden Gesellschaften und Genossenschaften ganz verschieden. Der unmittelbare Zusammenhang ­ mit dem Kreise wird am schärfsten bei dem z. B. in Grünberg angewandten Verfahren betont. Hier ist an dem Stammkapital von 100 090 Mark der Kreis mit 95 000 1. .ark beteiligt, neben ihm nur noch ein Kaufmann mit 5000 Mark, der zugleich einer der Geschäftsführer ist. Die sieben Mitglieder des Aufsichtsrats müssen sämtlich dem Kreisausschusse oder Kreistage ­ angehören, lind der Vorsitzende des Kreisausschusses ist stets zugleich Vorsitzender des Aufsichtsrats. „Die Geschäftsführer haben den Anordnungen des Aufsichtsrats Folge zu leisten." Aber auch, dort, wo die Beteiligung des Kreises mehr zurücktritt als in Grünberg, ­ ist dem Vorsitzenden des Kreisausschusses wohl überall ein bestimmender Einfluß, wenn auch in verschiedenen Abstufungen, eingeräumt ­ worden. Unter den Gesellschaftern treten außer dem Kreise bald nur Gemeinden, bald auch Werke, Pri ­ 22 vatpersonen und Genossenschaften auf. In Hirschberg finden wir zwei Städte und sieben Landgemeinden. Hier sitzt im Aufsichtsrat neben dem Landrat ein Oberbürgermeister und ein Kaufmann und Gemeindevorsteher. Geschäftsführer sind ein Fabrikbesitzer, ein Kaufmann und ein Kreis-Ausschuß-Sekretär. In Teltow sind außer dem Kreise (50000 M.) neun Vorortgemeinden ­ mit 4 bis 9000 M. beteiligt. Der eine der beiden Geschäftsführer ­ ist ein dem Landrat zugeteilter Regierungsassessor. In Eckernförde hat der Kreis 7700 M., eine Stadt 8000 und einige Landgemeinden je 1000 bis 4000 M. übernommen. Neben dem Kreise mit 584 000 M. und einigen Stadt- und Landgemeinden mit je 4000 M. findet sich im Kreise P l e ß der größte Besitzer des Kreises mit gleichfalls 4000 M. Während in der Regel der Vorsitzende des Kreisausschusses als Vorsitzender des Aufsichtsrats ­ auftritt, ist hier der Land rat persönlich zum Geschäftsführer bestellt und ihm als solchem der Vorsitz in der Gesellschafterversammlung übertragen. Auch in der B e u t h e n e r G. m. b. H. ist der Landrat Geschäftsführer. Hier wird das Kapital (1 Million Mark) zu 40 v. H. vom Kreise, im übrigen von zwei Großgrundbesitzern und vier Industrieunternehmungen aufgebracht. Gemeinden sind nicht beteiligt. Wie im Kreise Teltow die Vorortgemeinden, so haben in Beuthen die Bergwerke das stärkste Interesse an ausreichender Versorgung mit Lebensmitteln. Andere wirtschaftliche Verhältnisse finden ihren Ausdruck in der Zusammensetzung der G. m. b. H. in N e utour ­ i s ch e l. Von 70 000 M. Stammkapital hat die deutsche Lagerhaus-„Posen"-G. m. b. H. in Posen mehr als die Hälfte, der Kreis 20 000 M., eine Spar- und Darlehnskasse, eine Reihe von Landwirten, ein Kaufmann und ein Lehrer, letztere beide als Geschäftsführer, ­ je 1000 bis 3000 M. übernommen. Ebenso zeigt sich der landwirtschaftliche Grundzug des Kreises und die entsprechende Zweckbestimmung der G. m. b. H. in T i l s i t: außer dem Kreise sind Gesellschafter die Kornhausgenossenschaft m. b. H. in Tilsit und eine ganze Reihe von Darlehnskassenvereinen. Demgegenüber entspricht es der Aufgabe einer Einkaufsvereinigung, wenn zu ihren Mitgliedern wie in Rastenburg zahlreiche Kaufleute in Stadt und Land gehören. Was die Eigenart des Geschäftsbetriebes der Gesellschaften angeht, so wird sie durch folgende Sätze des mehrfach ­ erwähnten Ministerialerlasses gekennzeichnet: „Leitender Gesichtspunkt ­ des ganzen Geschäftsbetriebes der Kriegsorganisation soll nicht das privatwirtschaftliche Interesse der Gesellschaft oder der Kreiskommunalkasse, sondern das Volks- uüd kriegswirtschaftliche ­ Interesse des Landes sein. Das schließt nicht aus, daß bei den geschäftlichen Unternehmungen Überschüsse verbleiben. Diese müssen möglichst wieder zur unmittelbaren und mittelbaren Verbesserung und Ausbreitung der Sammel- und Erfassungstätigkeit verwendet werden. Eine mittelbare Förderung auf diesem Gebiete wird auch in der Verbesserung der Verkehrsgelegenheiten zu erblicken sein." Diese Grundsätze sind auch in den Gesellschaftsverträgcn festgelegt. ­ So heißt es bei der E ck e r n f ö r d e r Kreis-Versorgungsgesellschaft ­ m. b. H.: „Die Gesellschaft verfolgt ausschließlich gemeinnützige Zwecke, jedoch nach Wirtschöstlich ­ enGrund sähen. Von dem nach Vornahme angemessener Abschreibungen verbleibenden jährlichen Reingewinn werden 20 v. H. einem Reservefonds zugeführt. Von dem alsdann verbleibenden ­ Überschuß erhalten die Gesellschafter eine Vergütung bis zu 5 v. H. ihrer Stammeinlage. Ein etwa dann noch verbleibender ­ Überschuß ist jährlich nach Abschluß des Geschäftsjahres an den Kreis Eckernförde zur Verwendung für kriegswirtschaftliche ­ Ausgaben und für gemeinnützige Zwecke zu überweisen. Bei der Auflösung der Gesellschaft und beim Ausscheiden von Gesellschaftern ­ können die Gesellschafter, abgesehen von der ihnen nach Satz 2 dieses Absatzes zustehenden Vergütung, nicht mehr als den Nennwert ihrer Anteile beanspruchen. Ein etwa verbleibender Überschuß wird entsprechend Satz 3 dieses Absatzes verwendet." In diesem Zusammenhange ist noch hervorzuheben, daß im Falle des Bestehens derartiger privater Rechtsträger für die Kriegswirtschaft diesen Gesellschaften in der Regel die Führung derjenigen Wirtschaftsbetriebe (z. B. Fleischereien, Dörranlagen ­ usw.) übertragen wovden ist, die der Kreis etwa errichtet hat, und die im Abschnitt IV kurz behandelt werden. Um nun eine Vorstellung von der Geschäftsführung und den Ergebnissen eines Jahres zu geben, sei in folgendem der erste Geschäftsbericht einer Kreisgenosscnschaft geringeren ­ Umfanges im Osten des Königreichs wiedergegeben: „Unsere Genossenschaft, unter dem schweren Druck des Krieges geboren, zu dem Zwecke, nicht nur die Interessen der Mitglieder, sondern auch vor allem die Interessen der Einwohner des Kreises nach Möglichkeit zu wahren und die schweren Lasten, welche die kriegerischen Ereignisse dem Einzelnen aufbürden, erträglicher zu machen, hat die auf sie gesetzten Hoffnungen voll und ganz erfüllt. Trotz der infolge der langen Kriegsdauer immer drückender werdenden ­ Lebensbedingungen ist es uns gelungen, die Bevölkerung 24 unseres Kreises genügend, wenn auch häufig unter recht schwierigen Verhältnissen, mit Lebensmitteln und auch mit Futtermitteln für das Vieh nach Möglichkeit zu versorgen, und wir wollen hoffen, daß uns dies auch ferner gelingen wird. Ganz naturgemäß ist der Nutz e n, welchen wir auf die Waren legen, nur ein minimaler, in keinem Verhältnis stehend zu der Mühe und Arbeit, mit welcher die Geschäfte verknüpft sind, und wenn wir trotz alledem ein so günstiges Ergebnis aufweisen können, wie es die Gewinn- und Verlustrechnung ergibt (68 530,48 M.), so ist dies um so erfreulicher, ­ und soll uns dies ein weiterer Ansporn sein, unseren Geschäftsbetrieb ­ nach Möglichkeit noch weiter auszudehnen, um so von Jahr zu Jahr ein stetig besseres Ergebnis zu erzielen. Das günstige Resultat versetzt uns in die Lage, auch in Zukunft für die Genossenschaft noch vorteilhafter zu disponieren als bisher. Um die Tätigkeit der Genossenschaft näher zu kennzeichnen, möchten wir einige Angaben üb er Umsätze und Gewinn machen. So z. B. betrug der G e s a m t u m s a tz vom 30. Juni 1916 bis 30. Juni 1917 7 748 218,88 M. Der Reingewinn betrug 68 530.48 M. Die.M itgliederzahl betrug am Schlüsse des Vorsabres 33, mit dem Zugang im Laufe des Jahres (77) am Schlüsse des Geschästsiahres 110. Dementsprechend sind die Geschäftsanteile ­ auf 528 gestiegen, und die Haftsumme hat sich um 64 200 M. auf 105 000 M. erböbt, was iedensalls als ein erfreuliches ­ Zeichen des Gedeihens der Genossenschaft aufzufassen ist. An Revisionen haben durch den AnfsichtSrat eine. durch den Vorstand ­ acht stattaefunden, außerdem auf Veranlassung des König, lichen Amtsgerichts eine Vrüfung durch den bestellten Revisor, und es gebt aus dem Revisionsbericht hervor, daß zu Ausstellunaen sowohl in der Buchführung als auch in der allgemeinen Geschästsleitung Veranlassung nicht vorliegt. Das Personal, welches bei Übernahme der Geschäftsführung aus einem Buchhalter und einer Vuchhalterin bestand, erfuhr insolae des stetig steigenden Geschäftsbetriebes eine Erhöhung und beziffert sich zurzeit auf sechs Versauen, und zwar den Geschäftsleiter, einen Buchhalter, drei Buchhalterinnen, einen Lagerhalter, Nachdem bereits im letzten Geschäftsjahr Verhandlungen über Ankauf eines Grundstückes geführt worden sind, entschloß sich der Aussichtsrat und Vorstand, ein G r u n d st ü ck, nachdem dasselbe vorher von einem Sachverständigen abgeschäht worden war, mit 105 000 M. käuflich zu erwerben. Das Grundstück bat für unsere Genossenschaft die denkbar günstigste Lage am Wasser und an der Eisenbahn, Durch den erfreulichen Abschluß sind wir in der Lage, das Geschäftsguthaben unserer Genossen zu 4 v. H. zu verzinsen." Eine schlesische Kreisgesellschaft berichtet im zweiten Geschäftsjahr 1917 über einen Umsatz von 19 Millionen M. Die Gesellschaft, ursprünglich Einkaufsgesellschaft, ist jetzt auf dem Gebiete der Nahrungsmittelversorgung mit Ausnahme der Mehlverteilung ­ die Geschäftsstelle des Kreisausschusses, d. h. diejenige Stelle, die den kaufmännischen Teil des Warenverkehrs (Einkauf, Lagerung, Verwertung, Verkauf) erledigt. Im Laufe des letzten Geschäftsjahres wurde ihr die Kreisfleischstelle (Geschäftsabteilung) und die Krcisstclle für Obst und Gemüse (Geschäftsabteilung) angegliedert, ­ während ihr schon vorher die Geschäftsabteilungen der Kreiskartoffelstelle und der Kreisfettstelle übertragen worden waren. Sie betreibt zwei Kreisschlächtereien und eine „Gemüseverwertung". ­ Die Schlußzahlen der Einzelrechnungen am 31. Dezember 1917 sind folgende: Nr. Bezeichnung Soll Mark Pf. Haben Mark PI 1 Bare Kasse 2 758 755 18 2 737 252 65 ' 2 Bankverkehr 4 731 974 08 4 869171 08 3 Gläubiger und Schuldner lDarlehn) 9 416 10 301 079 50 4 Postscheckamt 3 369 377 04 3 357 177 06 5 Waren 2 524 721 38 2 323 480 47 6 Kartoffeln 981 254 94 1 020 449 71 7 Fleisch 4 294 861 99 4 257 185 21 8 Obst und Gemüse . . . 390 683 83 287 186 38 9 Verschiedenes . '. . ... 8 791 68 — — — 10 GkschäfiSemrichtung . . . 6 303 19 18 54 11 Geschäftsunkosten .... 79 053 67 1 192 48 19 154 193 08 19 154 193 08 Ganz andere Verhältnisse liegen den Berichten derLebensmittelgesellschaft in einem rheinischen Kreise mit starker Industrie zugrunde. Im ersten Berichte heißt es hier: „Die Gesellschaft hat ihre Tätigkeit in ihrer Eigenschaft als Nebenabteilung ­ der Kreisverwaltung am 25. Juli d. I. begonnen. Diese Tätigkeit sollte sich hauptsächlich darauf erstrecken, Lebensmittel, in erster Linie solche, welche in den landwirtschaftlichen Bezirken unseres Kreises produziert werden, aufzukaufen und an die Bedarfsstellen ­ abzuführen. Es bestanden im Kreise zwei größere Einkaufsvereinigungen für landwirtschaftliche Produkte, nämlich die An- und Verkaufsgesellschaft in T und die Landwirtschaftliche Absatzgenossenschaft in A. Mangels jeglicher Organisation lehnte die Gesellschaft sich zunächst an diese beiden Vereine an, erstens, um sofort Waren für ihre Verbraucher zu beziehen, dann auch, wenn möglich, Erfahrung in bezug auf den Ankauf und die Preise landwirtschaftlicher Produkte zu sammeln. Die Nachfrage nach landwirtschaftlichen ­ Produkten, vor allem Gemüse, war bei den Abnehmern in der ersten Zeit der Tätigkeit unserer Gesellschaft unerwartet klein. Zum großen Teil waren die Gemeinden und Werke mit Gemüse von der An- und Verkaufsgesellschaft T reichlich ­ versehen oder vielmehr überladen, so daß wir, von dem Wunsche geleitet, der Gesellschaft alles abzunehmen, was sie anbot, dis Ware anderen Stadtverwaltungen anbieten mußten, da wir sie in unserem eigenen Kreise nicht unterbringen konnten. Auch dort begegnete der Absatz Schwierigkeiten. Ein Versuch, diese Gemüse auf dem hiesigen Markte unterzubringen, kostete uns einige Opfer, ohne bei den hohen Einstandspreisen, die wir zahlen mußten, den gewünschten Erfolg einer Preisregulierung zu haben. Erst als es uns gelungen war, eigene Ankäufer im Kreise anzustellen, die, statt bei den Sammelstellen auf das Anbringen der Gemüse zu warten, planmäßig den Produzenten aufsuchten und an Hand der von uns gegebenen Richtpreise größere Käufe tätigten, bekam das ganze Geschäft ein anderes Bild. Inzwischen waren ja auch die geradezu kolossalen Preise für Frühgemüse etwas gesunken, und die dankenswerten Bemühungen der Herren Bürgermeister, den Absatz der Verkaufsstellen lebhafter zu gestalten, wurden erfolgreicher. Wenigstens zeigte sich für unsere Angebote, die wir selbstverständlich ­ zuerst an die Abnehmer des Kreises richteten, größeres Interesse. Einem Einkauf größeren Umfanges mit billigeren Preisen der ersten Hand, wobei wir zum Teil auf eigenes Risiko v e r kauften, entsprach nun auch eine ständig größere Abnahme der Gemeinden, so daß wir zurzeit schon von einer mehr befriedigenden Tätigkeit der Gesellschaft sprechen können. Es ist nunmehr auch schon möglich geworden, größere Mengen Gemüse regelmäßig dem Markte zuzuführen und auf die Preisgestaltung desselben mäßigend einzuwirken. Nicht nur auf Gemüse, sondern auch auf O b st hat sich unser Geschäft >in letzter Zeit ausgedehnt, und auch hier ist es unser Bestreben, alles irgend Erreichbare, das preiswert ist, im Kreise 27 und außerhalb -desselben zu erfassen und unseren Abnehmern zuzuführen. ­ Neben den freihändigen Geschäften wurde unsere Gesellschaft vom Landrat damit beauftragt, V u t t e r sam >m e I st e l I e n im Kreise zur Erlangung einer Butterreserve zu errichten. Das Hauptgeschäft unserer Gesellschaft wird für die Folge das K a r t o f f e l g e s ch ä f t sein. Nicht nur liegt es der Gesellschaft ob, die gesamten Vorräte des eigenen Kreises, soweit sie für die menschliche Ernährung in Frage kommen, zu ersassen, zu bezahlen und an die Verbraucher zu überführen, sondern auch die Heranbringung ­ von 2000 Wagen auswärtiger Kartoffeln hat sie zu besorgen." Beachtlich ist dann die Darstellung des letzten Geschäftsberichts der gleichen Gesellschaft über ihre Tätigkeit auf dem Gebiete der Gemüseversorgung: „An erster Stelle sind zu nennen die Einrichtungen von 18 Sammelstellen, die sich auf 11 Bürgermeistereien ­ verteilen. Durch die Errichtung dieser Sammelstellen sollte ein geschlossenes Netz durch den ganzen Erzeugerbezirk des Kreises gezogen werden. Wenn auch die Arbeit dieser Sammelstellen ­ nicht allerorts den Erwartungen entspricht, so haben sie uns doch eine wertvolle Beihilfe geleistet. Eine besonders schwierige Frage zum Versand des Frischgemllses war die Verpackungs-, insbesondere ­ die Korbfrage. Durch eigene Ankäufe im vergangenen Winter waren wir in der Lage, über 6000 eigene Körbe zur Verfügung ­ zu haben; was besonders angenehm war, als uns die Reichsstelle für Gemüse und Obst mitteilte, daß sie nicht in der Lage sei, uns irgendwelches Korbmaterial zur Verfügung zu stellen, obgleich bei Errichtung der Sammelstellen in Aussicht genommen war, das gesamte Korbmaterial durch die Reichsstelle zu beschaffen. Die Errichtung einer Abnahmestelle für den gesamten Bedarf der Bürgermeistereien des Kreises hat sich dagegen länger hinausgezogen, ­ und die offizielle Abnahmestclle des Kreises konnte erst im August die Bestätigung der Reichsstelle zu ihrer Tätigkeit erhalten. ­ Durch Einfügung eines besonderen Kurswagens für Gemüse ­ auf der Strecke A—B wurde eine frische Heranführung des Gemüses aus den Erzeugerbezirken des Nordens ermöglicht. Wenn die Neichsstelle durch Errichtung von Sammelstellen beabsichtigte, jede, auch die kleinste Menge Gemüse ans den Hausgärten an die Sammelstellen und von diesen an die Großmärkte heranzubringen, so konnte diese Absicht im Kreise doch nicht ganz zur Durchführung gelängen, deshalb in erster Linie, weil diese kleinen Mengen ihren Absatz an die zahlreichen Verbraucher des Kreises unmittelbar finden. Immerhin war von unserer Seite alles geschehen, um auf eine restlose Erfassung des Gemüses eingerichtet zu sein. Was dagegen fehlte, wenigstens in den ersten Wochen, war das F r ü hg c m ü s e und F r ü h o b st. In nie dagewesenen Strömen walzte sich die Flut der Hamsterer über das Land, um panikartig sämtliche nur einigermaßen marktfähige Ware zu den unglaublichsten Preisen aufzukaufen. Selbstverständlich war hiergegen auch die beste Organisation machtlos. Preiserhöhungen, die wir bei der Bezirksstelle in Anbetracht des ungünstigen Ernteausfalles so mancher Frühgemüse dringlich befürwortet und beantragt hatten, kamen leider erst heraus, als die Ware vom Markt verschwunden war. Anfang Juli kam dann das erste Vcrtragsgemüsc (Bohnen), von denen wir 40 Morgen abgeschlossen hatten, auf den Markt. Von dieser Zeit an konnten wir eine ständige, zum Teil sehr große Steigerung feststellen, die im Monat September 8 Wagen täglich erreichte. Der größte Teil der angefahrenen Mengen wurde zum Frischverbrauch an die Jndustriegemeinden und Werke abgegeben. Dagegen waren wir in der Lage, größere Mengen Obst (rund 70 Wagen) zur Verarbeitung zu Marmelade an den Bezirkseinkauf ­ abzugeben. Einige Waggons Obst wurden in der Dörranlage ­ getrocknet zur demnächstigen Verteilung an die Lazarette. Der weitaus größte Teil des Anbaus besteht aus Weißkohl. Hiervon wurden bis jetzt 60 Wagen in der Sauerkrautfabrik des Kreises verarbeitet. Wenn auch diese Bestände der Kriegs-Sauerkraut-Gesellschaft vorschriftsmäßig angemeldet werden müssen, so wird doch nach der Bestimmung derselben den Kommunalverbänden, ­ welche Sauerkraut selbst herstellen, ein größerer Prozentsatz ­ der Ware belassen. Außerdem hoffen wir, daß die Qualität dieses selbst hergestellten Sauerkrauts eine bessere sein wird, als wir sie im vergangenen Jahre von den Lieferungsstellen der Kriegsgesellschaft erhalten haben. Neben der Tätigkeit der Sammelstellen haben wir die günstige Heranführung von Gemüse und Obst hauptsächlich den im vergangenen ­ Frühjahr abgeschlossenen Anbauverträgen in den verschiedenen Gemüse- und Obstsorten z» verdanken. Die für den Anbau notwendigen Sämereien sind bereits seit längerer Zeit gekauft und sind auf unserem Lager, was uns bei der Lage des Sanienmarktes eine außerordentliche Beruhigung ist. Die Bemühungen, ­ den Anbauern Dünger zu verschaffen, setzen wir fort. Durch weiteren Zukauf von Sämereien hoffen wir auch in der Lage zu sein, den dringendsten Anforderungen der Bürgermeistereien ­ für die kleinen Gartenbesitzer zu entsprechen. Um den 29 Bedarf unseres demnächstigen Vertragsanbaues von Weißkohl und Pflanzen zu decken, haben wir gewissenhafte Pflanzenzüchter des hiesigen Kreises, mit der Heranzüchtung von Pflanzen beauftragt, ­ da wir es für ein dringliches Erfordernis halten, die Weißkohlpflanzen in möglichster Nähe heranzuziehen, um weite Transporte mit der Bahn zu vermeiden." III. Versorgungsverbände. Das Bild, 'das sich aus dem Vorstehenden ergibt, ist in seiner Mannigfaltigkeit geeignet, eine Vorstellung zu geben von der Verschiedenheit der Verhältnisse und Aufgaben in den einzelnen ­ Kreisen und von der Notwendigkeit, den örtlichen Besonderheiten ­ durch die in jedem Kreise zu treffenden Einrichtungen Rechnung zu tragen. Besondere Aufgaben erwachsen nun mancherorts durch die engen wirtschaftlichen Zusammenhänge städtifcher bzw. industrieller Bezirke mit landwirtschaftlichen ­ Gebieten. Schon innerhalb desselben ­ Kreises kann sich das Bedürfnis zu besonderen Regelungen herausstellen. So ist im Jahre 1917 im Kreise Königsberg sNeumark) eine „Organisation zur Milderung der Ernährungsschwierigkeiten bei der städtischen Bevölkerung" geschaffen ­ worden. Für jede der acht Städte (darunter Küstrin) ist ein Vertrauensmann aus dem Kreise der ländlichen Produzenten bestellt, welcher in Gemeinschaft mit dem betreffenden Magistrat die Einzelheiten der Lebensmittelbeschaffung zu regeln hat. Die Tätigkeit der Organisation beruht also auf zwei Gesichtspunkten, einmal auf der Ausnutzung der natürlichen Nachbarschaftsbeziehungen ­ zwischen Erzeugern und Verbrauchern, sodann auf dem Bestreben, Stadt und Land einander anzunähern und das gegenseitige Verständnis zu fördern. Ilm ihren Zielen praktisch gerecht zu werden, hat die Kreisorgnnisation ihre Tätigkeit in der Hauptsache auf folgende Punkte erstreckt: 1- die tatsächlich im Kreise vorhandenen Nahrungsmittel sind in möglichst großen Mengen für die Be-darfszentren des Kreises bereitgestellt bzw. ist ihre Erzeugung gefördert worden; 2. durch die engere Verbindung zwischen Erzeuger' und Verbraucher ­ und die damit gegebene Vermeidung unnötiger Transportkosten ist eine Verbilligung der beschlagnahmefreien Nahrungsmittel erreicht worden; 3. für die Zukunft soll durch rechtzeitige Anbahnung von Lieferungs-Verträgen Zwischen den Bedarfsgemeinden und den umliegenden ländlichen Überschußgebieten eine bessere und billigere Ernährung der Städte mit Eiern, Obst, Gemüse, Wild, Fischen und sonstigen Nahrungsmitteln angestrebt werden. Auf diese Weise ist es gelungen, die Versorgung mit den verschiedensten ­ Nahrungsmitteln, zentralbewirtschafteten und freien, auf das bemerkenswerteste zu steigern. Zuweilen erscheint es aber auch erforderlich, ü b e r d e n einzelnen ­ Landkreis hinauszugrcifen und Stadt und Land zu gemeinschaftlicher Versorgung auf Einzelgebieten oder Gebietsgruppen zusammenzuschließen. So vereinigten sich für die Versorgung mit Brotgetreide der Stadt - und Landkreis Göttingen zu einem Verband ­ e?) Magistrat und Kreisausschuß stellen die Geldmittel zum Ankauf anteilig zur Verfügung. Der Geldverkehr geht über die Kreissparkasse. Besondere Erwähnung beansprucht vielleicht, daß sich im Jahre 1916, um die Verpflegung der Berg- und Hüttenarbeiter sicherzustellen, die Kreise Saarbrücken Stadt und Land, S-aarlouis -und Ottweiler zu einem Verbände unter der Bezeichnung „V e rband zur Verpflegung der Berg- und Hüttenarbeiter ­ des Saarreviers G. m. b. H." zusammengeschlossen ­ haben. Der Sitz der Gesellschaft ist Saarbrücken. Gegenstand des Unternehmens ist Herstellung, An- und Verkauf von Lebensmitteln ausschließlich zum Zwecke der Verpflegung der Berg- und Hüttenarbeiter des Saarreviers. Das Stammkapital der Gesellschaft beträgt 100 000 M. Beteiligt sind die vier Kreise mit je einem Viertel. Das finanzielle Wagnis der Gesellschaft tragen indes nicht die genannten Kreise, sondern die Arbeitgeber, welchen die Gesellschaft Lebensmittel stellt. Dazu und um der Gesellschaft Betriebskapital zu schaffen, haben die Arbeitgeber der Gesellschaft ein Kapital von zusammen 100 000 M. abgestuft nack dem Verhältnis der Zahl ihrer Arbeiter zur Verfügung gestellt. Auch der Stadt- und Landkreis Zeitz haben sich im Jahre 1917 zu einem V e r s o r g u n g s v e r b a n d e vereinigt. Die Satzung möge hier wiedergegeben werden: 8 1. Der Landkreis Zeitz und der Stadtkreis Zeih schließen , sich vorbehaltlich der Bestimmung nach 8 72 der Neichsgetreidei) Vgl. über gleiche Vorgänge in Großstädten Heft 7/8 der „Beiträge zur Kriegswirtschaft". Ordnung für Las Erntejahr 1917 vom 21. Juni 1917 (RGO.) zll einem Konrmunalverbande im Sinne der RGO. zusammen. Die Staatsaufsicht führt der Regierungspräsident in Merseburg. § 2. Der Kommunalverband führt den Namen „Versorgung s V erb an d (V. V.) Zeitz". Sein Sitz ist Zeitz. 8 3. Zweck des Zusammenschlusses ist die Durchführung der gemeinsamen Selbstwirtschaft geniäß 8 31 der RGO sowie die einheitliche Erfüllung aller Aufgaben, die nach der RGO. einem Kommunalverband obliegen. Der Kommunalverband übernimmt auch die Selbstlieferung im Sinne,des 8 32 RGO. für alle nach der RGO. beschlagnahmten Früchte. Z 4. Die Geschäfte des V. V. führt ein gemeinsamer G e - t r e i d e ° A u s s ch u ß (G. A.). Dieser setzt sich zusammen ans dem Landrat des Kreises Zeitz als Vorsitzendem, dem zuständigen Ernährungsdezernenten ­ der Stadt, dem Leiter der Verteilungsstelle des Landkreises und zehn gewählten Mitgliedern und Stellvertretern ­ der gewählten Mitglieder, von denen der Stadtkreis und der Landkreis je die Hälfte wählen. Unter den vom Stadtkreis gewählten Mitgliedern sollen sich zwei Vertreter der städtischen Körperschaften (Magistrat, Stadtverordnetenversammlung), ein Vertreter des Handels und zwei Vertreter der Verbraucher befinden. ­ Unter den von dem Landkreis gewählten Mitgliedern sollen sich zwei Vertreter des Großgrundbesitzes, zwei Vertreter des kleineren Grundbesitzes und ein Vertreter des Handels befinden. Der Vorsitzende wird an erster Stelle durch den zuständigen Ernährungsdezernenten ­ des Stadtkreises, an Zweiter Stelle durch den Leiter der Unterverteilungsstelle des Landkreises vertreten. § 6. Der G. A. ist beschlußfähig bei Anwesenheit von mindestens ­ 7 Mitgliedern einschließlich des Vorsitzenden. — Die lauf e n den Geschäfte führt der Vorsitzende oder im Falle seiner Behinderung das vom Getreideausschuß beauftragte Mitglied. ­ — Nach außen wird der Kommunalverband und der Getreide-Ausschuß ­ vertreten durch den Vorsitzenden oder dessen in 8 4 bestimmten Stellvertreter. 8 6. Der G. A. hat die Führung von Wirtschaftskar ­ t e n nach 8 25 RGO. und nach der gedruckten „Anleitung zur Führung der Wirtschaftskarte und Kontrolle des Verbrauchs" Sorge zu tragen. 8 7. Der G. A. hat den A u f k a u f der für den Kommunalverband ­ beschlagnahmten Früchte zu regeln sowie die rechtzeitige und die vollständige Abführung aller gemäß 8 23 RGO. abzuliefernden, ­ insbesondere der gemäß 8 17 Absatz 1 e a. a. O. fest ­ gesetzten Mengen -an b:c Reichsgetreidestelle innerhalb der bort dieser bestimmten Fristen zn sorgen. Bei dem Aufkauf der Früchte hat er die Händler (Genossenschaften), ­ die im V. V. schon im Frieden tätig waren, möglichst ­ als Konimissionäre zu beteiligen (§ 28 Absatz 2 NGO.). Die Rechte und Pflichten der Kommissionäre sind durch schriftlichen Vertrag festzustellen, der nach den von der Neichs-Getreidestelle aufgestellten Grundsätzen abzuschließen ist (8 32 Absatz 1 NGO.). Der G. A. hat die zweckmäßige Lagerung und vorschriftsmäßige ­ V e r m a h l u n g des für den Selbstwirtschaftsbedarf des Kommunalverbandes bestimmten Brotgetreides (§ 32 Absatz 1, § 33 Absatz 2 RGO.) durch Abschluß schriftlicher Verträge mit den Mühlen oder Lagerhaltern sicherzustellen. Bei der Abfassung der Mühlenverträge sind die von der Reichsgetreidestelle dafür aufgestellten ­ Grundsätze (8 31 Absatz 4 RGO.) zu beachten. Im übrigen ist der G. A. in bezug auf die Verarbeitung von Brotgetreide ­ an die Vorschriften des 8 31 Absatz 3, 8 61 RGO. gebunden ­ und für deren genaue Befolgung verantwortlich. § 8. Der G. A. weist von dem für die Selbstwirtschaft des Kommunalverbandes hergestellten Mehl jedem der beteiligten Kreise die ihm nach dem von der Reichsgetreidestelle festgesetzten Bedarfsanteil zustehende Menge rechtzeitig an. Die Unterverteilung liegt jedem Kreise für sich ob. 8 9. Von der auf den Kommunalverband entfallenden Kleie, sowohl der Kommunalkleie des 8 66 Absatz 1 RGO. als auch der in den Absätzen 2 und 3 daselbst genannten Kleie, erhält der Landkreis 94 v. H., der Stadtkreis 6 v. H. — Der G. A. überweist jedem Kreise die ihm zustehende Kleiemenge. Die Unterverteilung liegt jedem Kreise für sich ob. § 10. Der G. A. hat für eine möglichst einheitliche Verbi ­ a u ch s r e g e l u n g (§§ 58 ff. RGO.) einschließlich der Festsetzung ­ der Mehl- und Brotprcise sowie für eine gleichmäßige Überwachung der Selbstversorger (Z 63 RGO.) innerhalb des V. V. unter Beachtung der in Abschnitt 2 und 3 der „Anleitung zur Führung der Wirtschaftskarte" gegebenen Vorschriften Sorge zu tragen. § 11. Die Kosten der Verwaltung des V. V. tragen Landkreis ­ und Stadtkreis nach dem Verhältnis 4:1. — Der V. V. entnimmt die Mittel zur Durchführung seiner Aufgaben dem Bankhaufe <£, das ihm dafür einen offenen Kredit bis zu 1000 M. einräumt. Die Zinsen und Provisionen gehen zu Lasten § 12. Der G. A. hat alle drei Monate jedem Kreise Abrechn un g über seine Einnahmen und Ausgaben zu erteilen. Die Bilanz wird vom 15. August 1918 oder zum Tage der Auflösung ­ des V. V-, falls diese früher erfolgt, gezogen. — Etwaige Überschüsse werden nach dem in § 11 bezeichneten Verhältnisse geteilt. 8 13. Der V. V. ist unkündbar für die Zeit bis zum 15. September 1918 gebildet. Er wird schon vorher aufgelöst, falls dem Kommunalverband das Recht der Selbstwirtschaft entzogen wird (8 31 Absatz 5 RGO-). § 14 (betr. Schiedsgericht). IV. Wirtschaftöbettiebe der Kreise zu kriegswirtschaftlichen Zwecken. Schon im Frieden hatte sich auf verschiedenen Gebieten für die Kreise die Notwendigkeit ergeben, bestimmte wirtschaftliche Aufgaben zum Nutzen der Kreiseingesessenen in eigenen Betrieb zu übernehmen. Diese Betätigung kann hier nur insoweit gestreift ­ werden, als der Krieg ihr frische Antriebe gegeben hat und Veranlassung gewesen ist, neue Gebiete in sie einzubeziehen. Unternehmungen vielfacher Art und verschiedener rechtlicher Verfassung ­ (rein kommunaler, gemischter Betrieb usw.) kommen hier in Frage. Als ein im Kriege besonders häufiges Beispiel sei zunächst die Kreisfleischerei erwähnt. Die Verteilung und Durchführung der Schlachtungen hat wohl überall große Schwierigkeiten gemacht. In manchen Kreisen Hot man sich durch Errichtung von Fleischerverbänden ­ geholfen. So hat man z. B. im Kreise Stallupönen einen öffentlich-rechtlichen Zwangsverband gegründet, in dem auch die Interessen der Verbraucher durch zwei Vorstandsinitglieder wahrgenommen werden. Vorsitzender ist der Vertreter des Kreises. Anderwärts hat nian den Gedanken verfolgt, daß die großstädtischen ­ Verbraucher sich vielleicht besser stehen würden, wenn die Verarbeitungsstellen für ihr Fleisch überall dort, wo es sich um bedeutende Viehkreise handelt, in die Erzeugungsgebicte verlegt ­ würden. In diesem Sinne hat man in Schleswig-Holstein in Betracht gezogen, zusammen mit rheinisch-westfälischen Städten eine Schlachthausgesellschaft zu gründen. Zur Durchführung ist der Plan zurzeit noch nicht gelangt. Häufig aber ist man im' Laufe der Zeit unmittelbar dazu übergegangen, die Schlachtungen 8 Ist I zu zentralisieren, vielfach in der Form von Kreisfleischereien, so in manchen Kreisen -der Provinz Sachsen, in den Kreisen Saarbrücken, ­ Düsseldorf, Kreuznach, Tondern, Fallingbostel, Crossen, Prenzlau, Sprottau, Grünberg, Saatzig u. a. m. Manchmal sind auch Wurstereien und Mastanstalten nnt den Fleischereien verbunden. ­ Die von -Len Kreisen getroffenen Maßnahmen haben zum großen Teil in den „Beiträgen zur kommunalen Kriegswirtschaft" eine Darstellung gefunden*). Auf dom Gebiete der Milchversorgung hat man sich in einzelnen ­ Kreisen zur Errichtung von K r e i s m o I ke r e i e n genötigt ­ gesehen. So ergab sich in einem märkischen Kreise die Unmöglichkeit, ­ die Ablieferung in -einem Teile des Kreises zu organisieren, da die Errichtung von Molkereien durch- Dritte scheiterte. Deshalb mußte der Kreis zum eigenen Betriebe schreiten. Von besonderer Bedeutung sind ferner Trockn ungsa»lagen geworden. Sie finden sich besonders im industriellen Westen, aber auch in anderen Gegenden; der Kreis Osterode am Harz hat z. B. mit einer Brauerei einen Vertrag abgeschlossen, nach dem letztere die Trocknungsanstalt auf eigene Kosten errichtet, der Kreis dagegen der Brauerei gegenüber die Bürgschaft ­ für eine jährliche Verzinsung mit 5 v. H. und eine jährlick^ Abschreibung der Anlage mit 10 v. H., und zwar bis drei Jahre nach Friedensschluß, übernimmt. Die Stadt Osterode am Harz hat sich bereiterklärt, von der geforderten Garantiesumme einen Teil zu übernehmen. Der Landkreis Saarbrücken hat sich mit zwei Gemeinden und zwei großen Jndustriowerken zu zwei Gesellschaften in. b. H. zusammengetan, um je eine Trocknungsanstalt ­ zu errichten und die Ergebnisse im Kreise zu verwerten. Zu erwähnen ist auch die Darre des Landkreises Gelsenkirchen, ­ mit eigenem Anschlußgleise an den Bahnhof Wanne in Eickel erbaut. Sie arbeitet nnt 4- Or.-Zimmermann'schen Expreßdarren und benutzt zum Trocknen Koksgeneratoren, deren Gebläse elektrischen Antrieb haben. Es wurden mit gutem Erfolge Weißkohl, ­ Mohrrüben, Steckrüben und Runkelrüben gedörrt, vor allem auch große Mengen Obst vor dem Verfaulen gerettet und der Nährwert von beträchtlichen Kartoffelmassen, die unter der Witterung beim Transport gelitten hatten, erhalten. Überhaupt hat sich gerade i n d e n w e st l i ch e n In dustriekreisen das B e d ü r f n i s nach kommunalen i) Vgl. Nr. 23, 34, 48 un-b 52 des Jahrgangs 1917. 3* Anlagen i >m Kriege gesteigert. Der Landkreis Saarbrücken ­ hat in Verbindung mit dem oben erwähnten Dersorgungsverbande eine Reihe von Anlagen geschaffen, deren Entstehungsgeschichte ­ von Interesse ist. Es heißt in einem Berichte: „Die Geschäftsführer des Versorgungsverbandes, ein Schlachthofdirektor und ein Kaufmann, reisten zunächst nach der Gründung nach Dänemark und Schweden, um daselbst Rohmaterialien zu beschaffen und sich nach anderen Nahrungsmitteln umzusehen, damit ­ man sich ein Bild machen konnte, auf welche Weise die Ernährung ­ der Arbeiterschaft des Saarreviers sicherzustellen sei. Zuerst dachte man daran, dem Verbände nur die Beschaffung von Rohmaterialien zur Aufgabe zu stellen, auch fertige sonstige Nahrungsmittel zu beschaffen, hingegen war beabsichtigt, die zur Ernährung in Aussicht genommenen Wurstmengen durch das berufene ­ Metzgerhandwerk Herstellen zu lassen. Man ließ sich Vorschläge ­ von den einzelnen Werken und Grubeninspektionen machen, um so den Gewohnheiten der Arbeiter am besten gerecht zu werden. Allein schon nach ganz kurzer Zeit stellte es sich heraus, daß aus diese Weise ein ersprießliches Arbeiten nicht möglich war, da die Verteilung der Rohmaterialien Schwierigkeiten bereitete, auf der anderen Seite aber auch Klagen über die verschiedene Güte der angelieferten Ware kamen. Im Oktober 1916 entschloß man sich, die W u r sitz ­ e r st e l l u n g in eigene Verwaltung zu nehmen und mietete zu diesem Zwecke eine eingerichtete Wurstfabrik in Saarbrücken. Mit diesem Augenblick mußte der Verband auf eine andere Grundlage gestellt werden. Man setzte sich mit den einzelnen industriellen Unternehmungen in Verbindung und rief die maßgebenden Persönlichkeiten ­ zu einer Besprechung zusammen. Die einzelnen Werke, sowie auch die Kgl. Eisenbahn- und Bergwerksdirektionen verpflichteten sich, je nach der Zahl der Arbeiter eine Garantiesumme ­ einzuzahlen, welche insgesamt bis heute eine Höhe von 112 850 M. erreicht hat. Außer dem Gesellschaftskapital und dieser Garantiesumme wurde dem Verbände bei der Kreissparkasse Saarbrücken ­ ein größerer Kredit eingeräumt, so daß nunmehr die Möglichkeit ­ bestand, den Verband großzügig auszugestalten und auf eine breitere Grundlage zu stellen. Die dem Verbände angeschlossenen ­ Werke mußten sich verpflichten, die vom Verbände festgesetzten Preise für die einzelnen Wurstsorten zu bezahlen, hingegen ­ dafür Sorge zu tragen, daß geeignete Verkaufsräume auf den Werken bereitgestellt wurden und die abgelieferten Waren zu einem erheblich billigeren Preise, unter llbernahme sämtlicher durch den Verkauf entstehenden Unkosten, an die Arbeiter weitergegeben ­ würden. Im ersten Monat des Bestehens wurden für rund 38 000 M. Wurstwaren hergestellt und der Umsatz steigerte sich. nach und nach, seitdem vom Kriegsamte Saarbrücken auch weitere mittlere und kleinere Betriebe dem Verbände zur Ernährung ­ zugewiesen wurden, von Monat zu Monat, bis er endlich im Dezember 1917 zum ersten Male eine Million erreichte. Insgesamt ­ wurden im Jahre 1917 für rund 5 Millionen Mark Wurstund Fleischwaren an die Werke abgegeben. Von vornherein bestand die Absicht, den Verband nicht zu einem Erwerbsunternehmen auszubauen, sondern lediglich den Zweck zu erfüllen, die Ernährung ­ der Arbeiter zu gewährleisten. Im Oktober 1916 regte dann der Vorsitzende der Reichsfleischstelle ­ nach einer Besichtigung der Anlagen an, man möge dem Verbände eine K n o ch e n f e t t g e w i n nu n g s - A n - läge angliedern, um so auch die Fettlieferungen für die Arbeiter zu verbessern. Dafür war man gezwungen, sich nach geeigneteu Räumlichkeiten umzusehen, die sich in einer stillstehenden Brauerei fanden, und da daselbst sich auch zwei vollständige Kühl- und Dampfmaschinen ­ mit den notwendigen Dampfkesseln vorfanden, faßte man den Entschluß, in Verbindung mit der Knochenentfettung auch eine Gefrieranlage zu errichten, um so die Möglichkeit zu haben, größere Vorräte an Fleisch und Rohmaterialien für den Sommer zurückzustellen. Die Knochenentfettung allein durch den Verband zu betreiben, erwies sich als nicht empfehlenswert, da die auf diese Weise zu erreichenden Knochenmengen nicht ausgereicht hätten, um die kostspielige Anlage ertragreich zu machen. Ans diesem Grunde setzte man sich mit der stellvertretenden Intendantur ­ des XXI. Armeekorps in Verbindung und gründete mit dem Korpsschlachtamt Saarbrücken, welches der stellvertretenden Intendantur untersteht, eine Knochensettgewinnungs-GLsellschaft m. b. H. mit einem Kapital von 100 000 M., das zur Hälfte der Verband, zur anderen Hälfte die stellvertretende Intendantur übernahmen. Infolge dieses Zusammengehens wurden derartige Mengen Knochen angeliefert, daß die Knochenentfettung nicht nur ertragbringend wurde, sondern auch aus den Ergebnissen die sehr hohen Betriebskosten für das Gefrierhaus zum größten Teile, gedeckt werden konnten. Den größten Teil der Kosten für die Errichtung ­ des Gefrierhauses mutzten die dem Verbände angeschlossenen ­ Werke unter Verzicht auf Verzinsung leisten, so daß auch diese sonst uneinträgliche, kostspielige Anlage nickt ungünstig auf die weitere Gestaltung des Verbandes einwirkt." Bedeutende Anstalten fimb ferner z. B. im rheinischen Landkreise ­ Moers entstanden, so Schlachthosbetricb und Gefrieranlage, ­ Dörranstalt und Kraftstrohanlage. Sowohl zur Finanzierung ­ wie zur Leitung ist die „Kreis Mocrser-Lebensmittel-Gesellschaft" herangezogen worden. Aus dem östlichen Industriegebiete mag das Kreislager ° Haus in Waldenburg (O./Schl.) erwähnt werden, einem Kreise, der stark industrielle Bevölkerung, dabei durch die gebirgige Beschaffenheit des Bodens 'besondere Schwierigkeiten in der Versorgung hat. „Die Gemeinden", so heißt cs in einem Berichte, „mußten häufig mehrmals in der Woche wegen verhältnismäßig kleiner Mengen Lebensmittel Gespanne nach Waldenburg schicken. Konnten sie das nicht, dann mußte die Ware bei den Spediteuren eingelagert werden, wodurch wieder erhebliche Kosten erwuchsen. Weitere Verluste entstanden ­ dadurch, daß Beanstandungen seitens der Gemeinden wegen Untergewichts usw. oft so spät erfolgten, daß die Waren nicht mehr an die Verlader weitergegeben werden konnten. Hinzu kommt noch Mangel an Gespannen. Schließlich entstanden durch die jetzt allgemein schlechte Beschaffenheit der Verpackung zum Teil erhebliche Verluste an Waren. Um diesen Übelständen abzuhelfen, hat der Kreis ein Lagerhaus errichtet. Dieses steht durch Anschlußgleis mit dem Bahnhof in Verbindung, so daß die Eisenbahnwagen bis an die Rampe des Lagerraumes rollen. Das Kreislagerhaus steht unter der Leitung eines kaufmännisch vorgebildeten ­ Beamten. Sämtliche ankommenden Waren werden ans Gewicht und Beschaffenheit fachmännisch geprüft, gegebenenfalls unter Hinzuziehung von kaufmännischen Sachverständigen. Fehlerhafte ­ Verpackungen, z. B. zerrissene Säcke, zerbrochene Kisten, werden ausgebessert, so daß der Versandverlust nach Möglichkeit eingeschränkt wind. Die ankommenden Waren werden solange angesanimelt, bis die Verteilung eines ganzen Monatsbedarfs an die Verbrauchsgemeinden des Kreises auf einmal erfolgen kann. Ferner ermöglicht das Kreislagerhaus für besonders schwierige Zeiten Reserven anzusammeln, was bisher auf fremden Lägern mit großen Schwierigkeiten, Kosten und Verlusten verknüpft war." Schließlich dürfen aus der Fülle wirtschaftlicher Betätigung die neuerdings vielfach errichteten Kraft st roh anlagen der Landkreise nicht unerwähnt bleiben. So haben die Kreise Bielefeld, ­ Herford, Insterburg, Schaumburg, Pr. Holland und Minden eigene Anlagen errichtet, in Neurode besteht die Anlage einer Genossenschaft ­ ui. b, H„ an der neben Landwirten der Kreis be ­ teiligt ist. Die Kreise Fritzlar uird Melsungen sind Genossen an dem in Fritzlar errichteten Kraftfutterwerk e. G. m. b. H. Anderwärts ­ haben die Kreise private Anlagen unterstützt. Leider hat allerdings die karge Strohernte im Jahre 1917/18 die Ausschließung ­ von Stroh nur in sehr beschränktem Umfange gestattet. Die vorstehende Zusammenstellung ist nichts weniger als erschöpfend. ­ Insbesondere haben auch -auf rein land - und Vieh wirtschaftlichen: Gebiete viele Landkreise aus Anlaß des Krieges wirtschaftliche Betätigungen entfaltet. Hierher gehört auch die Übernahme der Bewirtschaftung von vernachlässigten ­ Grundstücken durch den Kreis. Erwähnt werden soll noch eine Betätigung mancher Kreise, die zwar nicht als eigentlicher Kriegsbetrieb angesehen werden kann, aber doch besondere Bedeutung ­ für die Kriegswirtschaft besitzt und durch den Krieg einen starken Ansporn erhalten hat. Es handelt sich um die Förderung des Gemüsebaues. Hier kommen vor allem einige westliche, insbesondere ­ rheinische Kreise in Betracht, deren Verwaltungen dir Organisation des Gemüsebaues selbst in die Hand genommen haben. Genannt seien die Kreise Bonn-Land und Gelder n. Im letzteren Kreise sind 3100 Gemüsebauern durch den Kreis zu einem Verbände zusammengeschlossen worden, dem „Verbände Niederrheinischer Obst- und Gartenbauvereine im Kreise Geldern". Der Verband umfaßt 23 örtliche Gemüse- und Obstbauvereine. Er stellt eine Organisation zur Förderung des Gemüsebaues und Absatzes ­ unter Benutzung der Vorbilder des holländischen Nachbarlandes ­ dar und unterhält auch eine Lehranstalt für Gemüsebau. Auch die Kreise Moers und Kempen sind an letzterer Anstalt beteiligt. ­ Die Tätigkeit des Kreisverbandes wird durch folgende Stichworte veranschaulicht: „Ansiedelung holländischer Fachleute zur Unterhaltung gemüsegärtnerischer Musterbetriebe in den angeschlossenen ­ Ortsvereinen, Errichtung von Verkaufshallen zur Versteigerung ­ der Erzeugnisse aller Vereins- bzw. Verbandsmitglieder in Straelen, Schaffung einer Werkstätte zur Herstellung von Verpackungsmaterial ­ für den Gemüseversand der Mitglieder, Einrichtung ­ einer Kohlscheune zur Überwinterung von Frischgemüse, Erbauung von Warm- und Kalthäusern für Treibgemüsebau, Anschaffung ­ einer großen Zahl von Frühbeetfenstern für Pflanzenund Frühgemüsezucht, Bewirtschaftung eines zurzeit rund 150 Morgen umfassenden Verbands-Musterbetriebes für Feldgemüsebau ­ mit eigener Personal- und Gespannhaltung, Anschluß aller Kreisgemeinden an den Verband durch Gründung von Gemüsebauvereinen ­ daselbst." V. Besondere Einrichtungen zur Förderung der Erzeugung und Ablieferung. Mit der Schaffung von Einrichtungen allein ist natürlich noch nicht viel gewonnen. Das schwerere Stiick Arbeit folgt nach: die D u r ch f ii h r u n g der wirtschaftlichen Aufgaben auf ihrer Grundlage. ­ Es nruß insbesondere auf die aufreibende, vielfach unerfreuliche ­ Arbeit wenigstens hingewiesen werden, die der Landrat und seine Gehilfen zur Feststellung und Abschätzung der Vorräte, zur Überwachung der Selbstversorger und Mühlen zu leisten haben, desgleichen aus die eigentliche Durchführung der Erfassung der Erzeugnisse. Endlich das vielbesprochene Gebiet der „Förderung ­ der Erzeugung!" In letzterer Beziehung sind besondere ­ Aufgaben den „K r i e g s w i r t s ch a f t s st e l I e n" auferlegt ­ worden, den in den Kreisen vom Kriegsamte neu errichteten, ­ militärischer Organisation eingegliederten Behörden, ­ deren Vorsitzender der Landrat ist. Sie sind zwar keine „Einrichtungen des Kreises", aber es versteht sich von selbst, daß, wie schon der Landrat ihr Leiter ist, so auch ihre Mitglieder vor allem diejenigen Persönlichkeiten find, deren sachverständiger Mitarbeit ­ sich die Kreisverwaltung auch sonst in den verschiedenen Kommissionen, Abteilungen usw. bedient. Die Kriegswirtschaftsstellen ­ lassen sich weder nach ihrer Zusammensetzung noch nach ihrer Tätigkeit aus dem Rahmen der übrigen Kreisbetätigung aussondern, ­ sie müssen daher hier wenigstens erwähnt werden. Wie eng sie vielfach mit dem übrigen Kriegsverwaltungskörper verwachsen sind, wird aus der folgenden Darstellung des letzten Verwaltungsberichts ­ des Kreises sondern ersichtlich: „Die Kriegswirtschaftsstelle ­ ist, am 2. Januar 1917 eingerichtet, das jüngste Glied in der Kette der Wirtschaftsabteilungen, deren Schaffung der Kriegszustand ­ gebot. Anfänglich nur als Stelle zur Überwachung der Durchführung aller Kriegsmaßnahmen gedacht, ist ihre Tätigkeit jetzt zu einer außerordentlich vielseitigen angewachsen. Der Abschätzung ­ und Nachprüfung der Ernte-Ergebnisse wurde oesondere Aufmerksamkeit gewidmet. Fiir die im Kreise vorhandenen Dreschmaschinen und Motorpslüge wurde eine Zentrale geschaffen. ­ Eine wesentliche Arbeitslast wuchs durch die Führung der von der Neichsgetreidestelle angeordneten W i r t s ch a f i s - karten. Die diesbezügliche Kontrolle erstreckt sich auf etwa 6900 Wirtschafts- und monatlich 10 000 Mahlkarten. Die Regelung der Benzolverteilung wurde der Kriegswirtschaftsstelle gemäß Anordnung der Inspektion für das Kraftfahrwesen übertragen. 40 An 'biß verschiedenen landwirtschaftlichen Verbraucher konnten in den Monaten August bis Dezember 1917 81 852 kg Benzol zur Verteilung gelangen. Zur Linderung des großen Bedarfs an Arbeitspferden wurden den Landwirten des Kreises Tondern 215 Militärpferde leihweise zur Verfügung gestellt. Besonders ­ war die Kriegswirtschaftsstclle auch für Hcranschaffung landwirtschaftlicher Maschinen tätig. Aus den besetzten Gebieten ­ und durch den freien Handel konnten der Landwirtschaft 177 Maschinen zugeführt werden. An Hanfbindegarn wurden 1180 kg abgegeben. Die Petroleumverteilung gestaltete sich angesichts der geringen Überweisung der zuständigen Stellen äußerst schwierig. Im ganzen wurden dem Kreis von Mitte September ­ bis Ende Dezember ungefähr 100 000 Liter zugeteilt. Durch teilweise Entziehung des Petroleums in Gemeinden mit Gas oder elektrischem Licht und durch Überweisung der entsprechenden Mengen an bedürftige Teile des Kreises wurde die Beleuchtungsnot ­ wenigstens einigermaßen behoben. Der dringende Bedarf der Landwirtschaft awTeer und Zement wurde durch beantragte und genehmigte Überweisungen seitens der betreffenden Reichsstellen ­ gemildert. Die Kohlenversorgung ist durch Einführung ­ von Kohlcnkarten einer durchgreifenden Regelung unterzogen. ­ Durch Bestellung auswärtiger Vertreter des Kreises, deren Tätigkeit in Heranschaffung von Brennmaterialien besteht, sowie durch eigene Bemühungen der Kriegswirtschaftsstelle konnte eine wesentliche Besserung der Kohlenversorgung gegenüber dem Vorjahre ­ erreicht werden. Obwohl die Beschaffung der Kohlen an sich nach den maßgeblichen Bestimmungen nicht Sache der Kriegswirtschaftsstelle ­ ist, hat sie sich zur Beseitigung der bestehenden Schwierigkeiten dieser mühevollen Aufgabe unterzogen. Durch den der Kriegswirtschaftsstelle angegliederten Kreis-Arbeitsnachweis ­ wurden im Sommerhalbjahr monatlich durchschnittlich ­ 50 Personen beiderlei Geschlechts vermittelt. Die Hilfsdienst-Meldestelle konnte in den meisten Fällen die angeforderten Militärpersonen durch Hilfsdienstpflichtige ersetzen." Um die Bemühungen der Kriegswirtschaftsstellen, an Lebensmitteln ­ und Futtermitteln das aus dem Kreise herauszuholen, was irgend möglich ist, zu unterstützen, und um die Bevölkerung aufzuklären und anzuspornen, hoben die Kreisverwaltungen durchweg ein Netz von Hilfseinrichtungen geschaffen, die unter den verschiedensten Bezeichnungen als Unterbau auf diesem Gebiete ­ ■ dienen. Hierher gehören die „vereideten Kriegsh i l f s k o m m i s s i o n e n", die Kommissionen zur Unterstützung 41 bet kriegswirtschaftlichen Maßnahmen, die landwirtschaftlichen Kommissionen, Ortsausschüsse, die Bezirksleiter usw. Alle sind insbesondere dazu bestimmt, die G e m e i n d e v o r - steh er bei der Durchführung der Kreismaßnah-men zu unterstütze ­ n. So heißt es in einem Merkblatt des Kreises Burgdarf, das eingehende Anweisungen für die Kommissionen enthält: ­ „In unseren Landgemeinden wird die Verwaltung bekanntlich ­ von dem Gemeindevorsteher allein geführt. Er ist nicht Berufsbeamter, der nur im Dienste der Gemeinde tätig sein kann und dafür auskömmlich bezahlt wird, sondern er ist Ehrenbeamter und erhält in vielen Gemeinden kaum soviel Entgelt, daß er davon seine baren Auslagen und eine Hülfe für seinen Landwirtschaftsbetrieb ­ bestreiten kann. Er muß seinen eigenen Betrieb nicht nur im Interesse seiner Familie, sondern auch im Interesse der Allgemeinheit, ­ zur Sicherung der Volksernährung fortführen. Er kann sich also nicht ausschließlich der Gemeindeverwaltung widmen. Aber selbst wenn er das könnte, reichte seine Arbeitskraft allein doch nicht aus, um alle ihm obliegenden Pflichten rechtzeitig und so gründlich und sorgfältig zu erfüllen, wie es zur ordnungsmäßigen ­ Durchführung der kriegswirtschaftlichen Maßnahmen erforderlich ­ ist. Deshalb müssen ihm aus der Mitte der Gemeindemitglieder ­ Hilfskräfte beigegcben werden, die in richtiger Erkenntnis ­ des Ernstes unserer wirtschaftlichen Lage gern und freudig ihre Arbeitskraft in den Dienst der Gemeinde, der Allgemeinheit stellen, um mitzuarbeiten zu dem einen Ziele: Durchhalten bis zum glücklichen siegreichen Ende! In erster Linie kommt die freiwillige ­ Bereiterklärung zur Mitarbeit in Betracht, und hierbei wird es sich zeigen, ob die Gemeinde genug gemeinnützige Mitglieder hat, die es dazu drängt, zu helfen und zu nützen, soviel in ihren Kräften steht. Wo es bedauerlicherweise an Bereitwilligen in der Gemeinde fehlen sollte, wird die Gemeindevertretung (Gemeindeversammlung, ­ Gemeindeausschuß) zur Wahl schreiten müssen. Jedes Gemeindemitglied hat die Pflicht, die Wahl anzunehmen und in der Kommission tätig zu sein, denn es handelt sich um ein Amt in der Gemeindeverwaltung. Wer sich weigert, dem Vaterlande diesen Dienst zu leisten, kann für die Dauer seiner Weigerung vom Stimmrecht in der Gemeinde ausgeschlossen, auch bis zu einem Viertel stärker zu den Gemeindelasten herangezogen werden als die übrigen Gemeindeangehörigen. Die Zahl der Kommissionsmitglieder ­ ist von der Größe der Gemeinde abhängig. ES ist wünschenswert, die Zahl nicht zu klein zu wählen, damit Unterausschüsse ­ für besondere Aufgaben auS ihnen gebildet werden können." Auf einem Einzelgebiet gibt die Anweisung des Kreisansschusses Kumm i n vom August 1917 ein anschauliches Bild von der Tätigkeit solcher Kommissionen; sie sei deshalb im Folgenden wiedergegeben: „Um in der Milch- und Fettversorgung eine den Bedürfnissen entsprechende Kontrolle zu haben, namentlich aber um den Anordnungen der dieserhalb von den vorgeordneten Behörden ­ gegebenen Anordnungen entsprechen, gleichzeitig aber auch Härten gegenüber den Liefernngsverpflichteten nach Möglichkeit ausschließen zu können, haben wir uns veranlaßt gesehen, mit unserem Schreiben vom 21. Mai Kommissionen ins Leben zu rufen. Wenn nun in unserem vorgenannten Schreiben einstweilen die Obliegenheiten der Kommissionen noch im weiten Rahmen gekennzeichnet ­ sind, so kommen wir heute.dazu, auf Grund der in der Zwischenzeit gewonnenen Erfahrungen genauere Angaben für die Tätigkeit derselben zu machen. Im allgemeinen muß vorweg erwähnt ­ werden, daß die Kommissionen ein Bindeglied zwischen den Lieferungsverpflichteten und den von uns zur Durchführung der höheren Orts angegebenen Weisungen und Anordnungen geschaffenen ­ Einrichtungen und schließlich für uns eine beratende und unsere Tätigkeit unterstützende Stelle sein sollen. Die Inanspruchnahme ­ der Kommissionen unsererseits wird auf allen Gebieten der kriegswirtschaftlichen Lebensmittel- usw. Versorgung da stattfinden, ­ wo uns deren Vermittlung und Unterstützung geboten erscheint. ­ In erster Linie und als Hauptaufgabe kommt aber die Milch-, Fett- und Eierversorgung in Betracht. Wir vertrauen daher auf eine rege und die Bestrebungen fördernde Mitarbeit, die sich namentlich auf persönliche Einwirkling und Belehrungen zu erstrecken hat. Im besonderen liegt den Kommissionen folgendes ­ ob: Milch - und F e t t v e r s o r g u n g: 1. Überwachung der Kuhhaltungen, welche ihre Milch oder Sahne nicht an eine Molkerei liefern und diesseits auf deren Antrag mit der Verpflichtung hiervon ­ befreit sind, für jede Kuh und jede Woche möglichst mindestens zwei Pfund Butter an die Sammelstelle abzuliefern. Dabei muß die abzuliefernde Butter sich in sauberem und einwandfreiem Zustande ­ befinden, auch mit vollem Gewicht zur Ablieferung kommen. Wenn dieser Pflicht nicht genügt wind und nicht ganz besondere Gründe die Butterablieferung in der vorgeschriebenen Menge unmöglich ­ machen, ist die sofortige Entziehung dieser Begünstigung und die Milchabliefernng an eine Molkerei geboten. Ferner sind Zwangsmaßnahmen, wie Verschließung der Zentrifugen und Buttermaschinen, in Erwägling zu nehmen. 2. Überwachung derjengen Kuhhaltcr, welche zur Milch- oder Sahnelieferung an eine Molkerei verpflichtet sind, derart/ das; die gesamte Milch, nach Abzug des Bedarfs für den eigenen Haushalt auch zur Ablieferung gelangt. Dabei ist auf die Verwendung sauberer und einwandfreier Gefäße zu achten. 3. Überwachung, daß ein Verfüttern von Vollmilch an Kälber und Schweine, die über sechs Wochen alt sind, nicht stattfindet. Ferner ist es zur Hebung der Butterversorgung dringend erwünscht, daß eine Einschränkung der Vollmilchverfütterung an Zuchtkälber in der Weise stattfindet, daß sie etwa nach zwei bis drei Wochen einen Zusatz von Magermilch erhalten. 4. Überwachung der Butter-Verkaufs- und -Sammelstellen derart, daß die Ablieferungen von Butter in ordnungsmäßiger, sauberer und ungestörter Weise vor sich gehen, namentlich darin, daß die mit diesen Stellen beauftragten Personen ihre Pflicht auch gegenüber den Abnehmern erfüllen. 5. Überwachung, daß seitens der Selbstversorger und Versorgungsberechtigten ­ nicht mehr Voll- und Magermilch in Verbrauch ­ genommen wird, als zur menschlichen Nahrung unbedingt nötig ist, und daß sich der Verbrauch streng nach der Anordnung über den Verkehr und Verbrauch von Milch und deren Erzeugnissen richtet." Der Kreis Herford stellt die Aufgaben der landwirtschaftlichen ­ Kommissionen und der Bezirksleiter folgendermaßen dar: „Die Bezirksleitcr sind für die ordnungsmäßige Bewirtschaftung der ihnen unterstellten Betriebe verantwortlich. Sie haben deshalb hohe wirtschaftliche und vaterländische Aufgaben zu erfüllen. Wie können sie diesen für die Frühjahrsbestellung gerecht werden? Verfahren. Die Bezirksleiter haben sämtliche ihnen überwiesenen ­ Betriebe bis zum 16. Februar selbst durchzugehen, um sich zu überzeugen, ob und in welcher Weise ein Eingreifen ihrerseits ­ nötig ist. Um ein Handinhandar'beiten der Bezirksleiter zu ermöglichen, müssen sie nach Bedarf, mindestens im Anschluß an jede Gemeindeversammlung, unter dem Vorsitz des Gemeindevorstehers ­ zusammentreten und über die in der Gemeinde zu treffenden Maßnahmen beschließen. Ziel. Das Ziel der Bezirksleiter mich sein, daß in dem ihnen zugewiesenen Bezirke die Frühjahrsbestellung unter allen Umständen ­ sichergestellt wird. Aufgaben. Die erste Aufgabe ist, für jeden landwirtschaftlichen ­ Betrieb zu ermitteln, ob und wie die Frühjahrsbestellung II gesichert ist. Sämtliche Betriebe der Gemeinde oder Bauernschaft sind der Reihe nach in der Sitzung durchzusprechen. Vor allem wind Hilfe dort nötig sein, wo alleinstehende Frauen Wirtschaften oder wo es an sachgemäßer Beratung fehlt. Fruchtfolge, Düngung und Beschaffung von Saatgut sind besonders zu berücksichtigen. Die Bezirksleiter, wenn sie selbst Hilfe nicht bringen können, haben zu überlegen und zu bestimmen, wer von Len Nachbarn die Arbeiten ­ auf dem Acker ausführen kann. Wenn die Kräfte auf einer Besitzung nicht ausreichen, muß für wechselseitige Hilfe der Nachbarn ­ gesorgt werden. Sich etwa zeigende Mißstände sind sobald wie möglich der Kriegswirtschastsstelle mitzuteilen; diese wird nach Kräften für Abhilfe sorgen. Druckmittel. In denjenigen Fällen, in denen von seiten der Betriebsinhaber Schwierigkeiten entstehen, ist als äußerstes Mittel anzudrohen, die Nutzung der Grundstücke dem Kreise zu übertragen. Auch, können diejenigen landwirtschaftlichen Betriebe, die mangelhaft geleitet sind, so daß ihre Erträgnisse wesentlich hinter demjenigen zurückbleiben, was sie aufbringen könnten, unter besondere Beaufsichtigung genommen werden. Diese ist von den Herren Amtmännern auszuüben, welche sich dabei der örtlichen Mitglieder der Kriegswirtschaftsstelle als ihrer Organe zu bedienen ­ haben. Von jedem Falle ist der Kriegswirtschaftsstelle Mitteilung ­ zu machen. Zwangsmittel für r e st l o s e B e st e 11 u n g. In denjenigen ­ Fällen, in denen ein Landwirt die Bestellung seiner Ländereien nicht restlos bewirken kann oder will, ist wie folgt zu verfahren: Der Vorsteher fordert ihn mündlich oder schriftlich auf, den Nachweis zu erbringen, daß er die Bestellung ordnungsmäßig durchführen werde. Für diejenigen Grundstiicke, für die er diesen Nachweis nicht erbringt, wird von seiten des Kreises dem betreffenden La-ndwirte die Nutzung bis zur Ernte 1918 entzogen werden. Der Vorsteher hat unter Zuziehung des Bezirksleiters die Grundstiicke, wenn angängig, zu verpachten, nachdem hierzu die Erlaubnis vom Kreise gegeben ist. Nur wenn keine Verpachtung möglich ist, hat der Vorsteher anzuordnen, daß der Bezirksleiter die Grundstücke bestellen und abernten läßt und die Ernte verwertet. ­ Über Einnahme und Ausgabe hat der Bezirksleitcr Rechnung ­ zu fiihren und zu legen; ihm stehen 5 v. H. der Roheinnahinen aus der Ernte als Vergütung für die Mühewaltung zir; den Rest erhält der Besitzer. Überwachung der Nachbarhilfe. Wichtig ist, daß die Bezirksleiter auch überwachen, daß diejenigen, welche nicht nur 45 i mit Rücksicht auf ihre eigenen Angelegenheiten, sondern auch anderer Hilfe wegen reklamiert oder beurlaubt sind, der ihnen auferlegten ­ Nachbarhilfe auch tatsächlich in vollem Maße nachkommen; ­ die Säumigen sind ohne Rücksicht der Kriegswirtschaftsstelle ­ mitzuteilen. Beschaffung von Betriebsmitteln. Vermehrter Anbau von Kartoffeln ist dringend anzuraten. An Saatkartoffeln wird aller Voraussicht nach ein Mangel nicht eintreten, selbst wenn der Kartoffelbau 1918 vermehrt wird. Die Kartoffel hat sich als Retter im Kriege erwiesen, indem sie die wesentlichste Grundlage für die menschliche Ernährung bildete. Auf den Morgen gerechnet bringt die Ernte an Kartoffeln mehr Nahrungsstoffe als die anderer Früchte, die an ihrer Stelle gebaut werden, wie z. B, Hafer. Über die Düngungsschwierigkeiten für die Kartoffeln wird man hinwegkommen. Man muß den für die Kartoffeln nötigen Stalldünger je nach den Umständen strecken, um mehr Land düngen zu können. Es ist Aussicht vorhanden, im Frühjahr 300 bis 400 Zentner Madrows Industrie, erste Aussaat, aus dem Osten für den Kreis zu erhalten. Meldungen für deren Bezug sind an den Kreisausschuß, Abteilung Kriegswirtschaft, zu richten. Der Kreis hat kleine Mengen von Hafer und Sommergerste ­ für Saatzwecke beschafft. Die Beschaffung von Ackerbohnen ­ ist in die Wege geleitet. Da es sich hier aber mir um kleine Mengen handelt, muß jeder bedacht sein, sich das nötige Saatgut selber zu beschaffen. Mischfaaten von Bohnen und Hafer bringen mehr und sicherer im Ertrag als Bohnen oder Hafer allein. Um Wicken wird der Kreis sich wie im Vorjahre bemühen. Serradellasaat wird, wegen der Mißernte im vorigen Jahre, schwer zu haben sein; wer sie braucht, muß sie sich bald beschaffen. Für den Zwifchenfruchtbau wird auch auf Inkarnatklee und G e l b k l e e hingewiesen. Der Spörgel, der für diesen Zweck auch vielfach empfohlen wird, ist nnr ein minderwertiger Notbehelf. Für die Beschaffung von Rotklee und Wcißklee muß jeder rechtzeitig selbst sorgen. Auf den Anbau von Flachs soll hier besonders empfehlend hingewiesen werden. Wer Flachs anbaut, sichert sich zunächst rund 33 Pfund Stickstoffdünger für den Morgen. Der Preis für den Leinsamen ist auf 37 M. für den Zentner festgesetzt. Der rohe Stengelflachs wird im Durchschnitt mit 15 M. für den Zentner abgenommen. (Mindestpreis 11 M., Höchstpreis 16 M.) Röstflachs wird im Durchschnitt mit 22,50 M. für den Zentner bezahlt (Mindestpreis 18 M., Höchstpreis 26 M.) Der Flachs- anbauer kann von seiner Ernte an Samen 10,60 Zentner für sich behalten und in seiner Wirtschaft verwenden. Durch Ausstellung ­ einer Bescheinigung seitens der Ortsbehörde wird ihm die Erlaubnis zum Schlagen auf einer mit Wasserkraft arbeitenden Ölmühle erteilt. Die abfallenden Ölkuchen verbleiben gleichfalls der eigenen Wirtschaft. Der Flachs selbst muß zwar restlos abgeliefert ­ werden, doch werden auf Antrag dem Flachsanbauer Brechflachs, Garn, Seilerwaren oder Leinwand — je nach Wahl — für noch festzusetzende Preise zurückgeliefert. Bei Abgabe von 24 Zentner Strohflachs — der Ernte von etwa einem Morgen — werden z. B. zurückgeliefert: 32 Pfund Knickwerg oder 14 Pfund Werggarn oder 14 Pfund Leinenstricke (das sind rund 80 Meter) oder 12 Pfund gebleichte Leinwand oder 14 Pfund Drillich (das sind rund 20 Meter in normaler Breite). Der Anbauer von Flachs sichert sich weiter ein Bezugsrecht auf Bindegarn. Man kann damit rechnen, daß für 1 Morgen Flachs rund 12 Pfund Bindegarn zurückgeliefert werden. Diese Menge reicht hin, um 7 bis 8 Morgen Getreide aufzubinden. So bringt der Anbau von Lein, mit dem der Landwirt im Kreise wohlvertraut ist, mancherlei wirtschaftliche Vorteile; er ist deshalb, wo es die Verhältnisse gestatten, sehr zu empfehlen. Den Gemeindevorstehern sind Listen zur Anmeldung für den Flachsbau zugestellt. Die Verteilung des Saatleins, der von der Kriegs-Flachsbau-Gesellschaft geliefert wird, wird, wie im Vorjahre, durch das Kornhaus Herford geschehen. Der Preis für 1 Zentner Saatlcin mit einer Gewähr von 97 v. H. Reinheit und 75 v. H. Keimfähigkeit beträgt 37 M. für den Zentner. Weiter wird auf den Anbau von Sommerraps und Sommerrübsen zur Linderung der Fettnot -dringend hingewiesen. ­ Auch Mohn über Möhren ist anzuraten. Sofortige Eindeckung -mit G e m ü s e s ä m e r e i e n ist dringend zu empfehlen. Bei der Knappheit und den hohen Kosten für die Sämereien Weißkohl, Rotkohl, Wirsing und Kohlrabi ist es unwirtschaftlich und kostspielig, wenn der einzelne Kleingartenbesitzer ­ Samen kauft und aussät. Es gehen dabei immer kleine Mengen ungenutzt verloren, die teuer bezahlt worden sind und anderswo fruchtbar hätten verwendet werden können. Deshalb ist es notwendig, daß die Kleingartenbesitzer ihren Bedarf an Gemüsepflanzen ­ nicht selbst heranziehen, sondern ihn von geeigneten Gärtnereien oder sonstigen Pflanzenzüchtern kaufen. Ratsam wird es -aber sein, den Bedarf recht frühzeitig bei den betreffenden Gärtnern und Landwirten anzumelden, damit diese einen Überblick haben, wieviel Pflanzen sie heranziehen müssen. 47 Ganz unmöglich ist es, sich für die Bestellung int Frühjahr mit den gleichen Mengen an K u n st dünger wie sonst einzudecken. ­ Es wird Kunstdünger an die Bezieher nur anteilsmäßig nach denjenigen Mengen abgegeben, die im. Jahre 1914 für die Wirtschaft gekauft wurden. Man bestelle schleunigst Kunstdünger bei den bisherigen Lieferern. Stickstoffdünger ist nicht genug da. Ammoniak und Kalkstickstoff fehlen. Wo Kalkstickstoff vorhanden sein sollte, ist zu empfehlen, ihn zur Hederichvertilgung im Hafer niit zu verwenden (rund einen halben Zentner auf den Morgen nach Aufgang des Hederich als Kopfdüngung). Von feiten des Kreises kann Stickstoffdünger nicht besorgt werden; ebenso ist auch nicht damit zu rechnen, daß der Kreis wie im Vorjahre Mischdünger ­ für Kartoffeln zur Verteilung bringen kann. Mit Thomasmehl wird man sich zur Not eindecken können. Zu warnen ist vor einem minderwertigen Thomasmehl mit nur etwa 2 v. H. Phosphorsäure, das jetzt vielfach in den Handel kommt. Reine S u p e r p h o s p h a t e sind nicht zu haben; Ammoniaksuperphosphat ­ ist ebenfalls nur in unwesentlichen Mengen vorhanden. ­ Von Knochenmehlfabriken ist Knochenmehl mit etwa 1 v. H. Stickstoff und 30 bis 40 v. H. Phosphorsäure zu beziehen und kann zur Düngung sehr empfohlen werden. Mit dem notwendigen ­ Kainit decke man sich umgehend ein. Gereinigte .Kalisalze ­ mit 20 bis 40 v. H. Gehalt können gegenwärtig nicht geliefert ­ werden. Dagegen ist noch Chlorkalk mit etwa 62 v. H.. Kali zur Verfügung. Dieser Kalidünger ist besorrders zu empfehlen. Anwendung 2 bis 4 Wochen vor der Bestellung. Ein Zentner Chlorkali ersetzt vier Zentner Kainit. Das Kornhaus Herford ist mit den verschiedenen Kalidüngern gut versehen. Auch an die Anwendung von Kalk sei hier noch besonders erinnert: 10 Zentner Ätzkalk oder 20 bis 30 Zentner Kalkinergel auf den Morgen. Bei deni großen Mangel an Kunstdünger ist auf die sorgfältigste ­ Aufbewahrung und Pflege des Stalldüngers ganz besonders zu achten. An menschlichen Arbeitskräften wird es im Frühjahr ­ schr mangeln. Für die B e u r l a u b u n g von Soldaten für die Bestellung sind die besonderen Bestimmungen noch nicht getroffen; ­ wahrscheinlich kommen aber nur Beurlaubungen aus Garnisonen, Genesungskompanien, Lazaretten und aus der Etappe, nicht aus der Front in Betracht. Ob auf erhöhte Zuweisung ­ von Kriegsgefangenen für die landwirtschaftlichen Arbeiten zu rechnen sein wird, ist noch ungewiß. Deshalb überlege jeder rechtzeitig, wieviel Hilfe er braucht, und auf welchem Wege er sich am besten die notwendigen Arbeitskräfte besorgt. Gegen eine Beschäftigung von Jungmannen haben sich die Landwirte im Kreise bisher ablehnend verhalten; immerhin ist zu prüfen, ob diese nicht gebraucht werden können. Die Schuljugend wird aber wieder in passender Weise herangezogen werden müssen. Für Beurlaubung der älteren Schüler von der Schule und für Verlängerung ­ der Ferien wird Sorge getragen werden, wenn dies nötig wird. Die Tätigkeit der Schuljugend zur Unkrautvertilgung hat sich im vorigen Jahre sehr bewährt, wo sie in tatkräftigem, Zusammenwirken von Lehrern und Vorstehern richtig geleitet wurde. Auf die Mitarbeit der Lehrer darf bei diesem Werke, das angesichts der Lage unserer Volksernährung und ihrer Bedeutung für den Ausgang des,Krieges von höchster vaterländischer Wichtigkeit ­ ist, fest gerechnet werden. Des weiteren ist es notwendig, daß für jeden Gemeindebezirk ­ Stellmacher, Schmiede, Tischler und sonstige Handwerker, die zur Instandhaltung von Maschinen und Geräten notwendig ­ sind, in genügender Zahl vorhanden sind; erforderlichenfalls ­ sind geeignete Personen durch die Kriegswirtschaftsstelle zu reklamiereu. Die Maschinen und Geräte müssen schon jetzt instandgesetzt werden. Anträge der Landwirte auf militärische Gestellung von Leih-Pferden und Pferdeführern sind an die Kriegswirtschaftsstelle ­ zu richten, die nach Prüfung die erforderliche Zahl von Pferden und Mannschaften von dem stellvertretenden Generalkommando ­ anfordert. Die Dringlichkeit der Gesuche muß von der Kriegswirtschaftsstelle anerkannt sein. Auf jeden Fall hat der Landwirt mit erhöhten Unkosten bei Stellung von Leihpferden zu rechnen. Es sind für den Tag — auch Sonntags — für das Pferd je eine Mark zu vergüten; an die Mannschaften ist ein täglicher Lohn von einer Mark auszuzahlen. Eine weitere Zulage darf von den Mannschaften nicht gefordert werden, doch ist sie dem freien Ermessen der Arbeitgeber anheimzustellen. Mannschaften und Pferde sind außerdem von dem Arbeitgeber kostenlos unterzubringen ­ und voll zu verpflegen. Erholungsbedürftige Pferde gibt jedenfalls die Heeresverwaltung durch die Landwirtjchaftskammer unter Vermittlung der Kriegswirtschaftsstelle ab, und zwar ohne Bezahlung gegen Futter und Pflege. Bei einer Gewichtszunahme ­ des Pferdes erhält der Landwirt bei der Abgabe 2 M. für das Kilogramm Mehrgewicht. Dem Landwirt werden diese Pferde bis nach Beendigung der Frühjahrsbestellung be- 49 lassen. Bisher sind durch die Kriegswirtschaftsstelle für den Kreis 39 solcher Pferde beantragt. Der wechselseitigen Gespann Hilfe muß für die Frühjahrsbestellung besondere Aufmerksamkeit von seiten der Bezirksleiter geschenkt werden. Die Sicherstellung der Volksernährung ist jetzt die erste Pflicht der Landwirtschaft. Trotz aller Schwierigkeiten muß es gelingen, im Kreise auch die vierte F r ü h j a h r sb e st e l I u n g in der Kriegszeit so zu gestalten, daß sie dem Vaterlande zum Segen gereicht." Diese Anweisung ist geeignet, die Vielseitigkeit des Gebiets zu veranschaulichen, dem die Kreisverwaltung jetzt im Kriege ihre Aufmerksamkeit zuwenden muß. AIs letzte der „Einrichtungen" möge erwähnt werden, daß eine Reihe von Kreisverwaltungen dazu übergegangen ist, die Kreiseingcsessenen durch besondere Veröffentlichungen. ­ regelmäßig erscheinende „Kriegswirtschaftliche Nachrichten" oder dergleichen, aus dem Laufenden zu halten. Die Fülle der Verordnungen ­ ist so groß. daß der einzelne Landwirt sie nicht mehr selbst zu entwirren vermag. Ein derartiges Nachrichtenblatt, das das Wichtigste herausschält, an die Pflichten des Tages erinnert, hier und da auch schwer verständlich erscheinende Maßnahmen erklärt ­ und überhaupt eine aufklärende und mahnende Tätigkeit ausübt, hat sich als ein zweckmäßiges Mittel bewährt. /.< Druck von A. Sehdel 6c Cle. G. m.b. H., Berlin SW oi. S>e:;t 40. 4 ! >1 in M the scale towards document Q P s| Überwachung üerjengen Kuhhaltcr, welche zur Milch- oder -lieferung an eine Molkerei verpflichtet sind, derart, daß die te Milch, nach Abzug des Bedarfs für den eigenen Haushalt Zur Ablieferung gelangt. Dabei ist auf die Verwendung ijer und einwandfreier Gefäße zu achten. Überwachung, daß ein Verfüttern von Vollmilch an Kälber Schweine, die über sechs Wochen alt sind, nicht stattfindet, r ist es zur Hebung der Butterversorgung dringend erwünscht, ine Einschränkung der Vollmilchverfütterung an Zuchtkälber - Weise stattfindet, daß sie etwa nach zwei bis drei Wochen Zusatz von Magermilch erhalten. • Überwachung der Butter-Verkaufs- und -Sammelstellen -- daß pie Ablieferungen von Butter iu ordnungsmäßiger, cer und ungestörter Weise vor sich gehen, namentlich darin, ie mit diesen Stellen beauftragten Personen ihre Pflicht auch über den Abnehmern erfüllen. !• Überwachung, daß seitens der Selbstversorger und Verngsberechtigten nicht mehr Voll- und Magermilch in Very, genommen wird, als zur menschlichen Nahrung unbedingt ist, und daß sich der Verbrauch streng nach der Anordnung den Verkehr und Verbrauch von Milch und deren Erzeugnissen !f!>er Kreis Herford stellt die Aufgaben der lairdwirtschaft-Kommissionen und der Bezirksleiter folgendermaßen dar: Bezirksleitcr sind für die ordnungsmäßige Bewirtschaftung -Men unterstellten Betriebe verantwortlich. Sie haben deshalb wirtschaftliche und vaterländische Aufgaben zu erfüllen. Wie w sie diesen für die Frühjahrsbestellung gerecht :n? Verfahren. Die Bezirkslciter haben sämtliche ihnen überben ­ Betriebe bis zum 16. Februar selbst durchzugehen, um \ l überzeugen, ob und in welcher Weise ein Eingreifen ihrcr---nötig ist. Um ein Handinhandarbeiten der Bezirksleiter zu glichen, müssen sie nach Bedarf, mindestens im Anschluß an Gemeindeversammlung, unter dem Vorsitz des Gemeindechers zusammentreten und über die in der Gemeinde zu nden Maßnahmen beschließen. 3 i e l. Das Ziel der Bezirksleiter muß sein, daß in dem ihnen viesenen Bezirke die Frühjahrsbestellung unter allen Um-°en sichergestellt wird. ll u f g a b e n. Die erste Aufgabe ist, für jeden landwirtschaft-■ Betrieb zu ermitteln, ob und wie die Frühjahrsbestellung