iS. Beiträge zur Kriegswirtschaft Herausgegeben von der Volkswirtschaftlichen Abteilung des Reichsernährungsamts Heft 49 Die kriegsmiktschustliche Regelung der Eiemchrgung m DeulHeu Reich unter besonderer Berücksichtigung der Organisation in Preußen Von Regierungsassessor von Bar, Stellvertr. Vorsitzenden des Preußischen Landesamts für Nährmittel und Eier, Leiter der Abteilung für Eierversorgung <»- I. Die maßgebenden Gründe für die reichsrechtliche Regelung der Eierversorgung S- 2. IT. Die Regelung der Eierversorgung im Reich S. 3. a) Die Verordnung ­ vom 12. August 1916 S- 3. b) Die Reichsverteilungsstelle für Nährmittel und Eier S. 4. c) Die wirtschaftlichen Ergebnisse der Eierversorgungs - Regelung bis zum Frühjahr 1917 S. 5. d) Der Wirtschaftsplan des Kriegsernährungsamts für das Jahr 1917 S. 6. e) Die Novelle zur Eierverordnung des 12. August 1916 vom 24. April 1917 S. 7. f) Der Wirtschaftsplan des Kriegsernährungsamts für das Jahr 1918 S. 8. II*. Die Organisation in den Bundesstaaten, insbesondere in Preußen S. 8. Behörden S. 8. a) Landesverteilungsstellen S. 8. b) Unter* verteilungssiellen S. 9. o) Kommunalverbände S. 10. d) Rechtsmittel ­ und Beschaerdeverfahren S. 11. B. Eier-Wirtschaftsjahr S. 11. 0. Eier erfassungs-Organ isati o n S. 12. a) Allgemeines S. 12-b) Umlageverfahren S. 13. v) Verbot des freien Handels und des Eierauflaufs S- 20. d) Erfassungssysteme S. 21. e) Ueber* wachungs- und Zwangsmaßnahmen S. 24. I). Bruteier S- 26. E. Versorgungsregclung S. 28. a) Verteilungsmenge und Verteilungsplan ­ S- 28. bj Ausgabe an die Bevölkerung S. 31. c) Versorgung der Gast- und Schankwirtschaften S- 32. d) Belieferung ­ der Lazarette, Krankenhäuser und Kranken in Privachflege sowie der Marinestandorte, Proviantämter und Intendanturen S. 33. E. Der Preis S. 35. a) Erzeuger - Höchstpreis, Richtpreis S. 35. b) Kleinhandels - Höchstpreis S. 39. o) Ausgleichspreis S- 40-0. Haltbarmachung S. 42. H. Geflügelfutter S. 43. I. Geschäftsverkehr S. 44. a) Allgemeines S- 44. b) Die Landes - Nährmittel - Gesellschaft m. b. H., Berlin S. 44. o) Der Geschäftsverkehr der Unterverteilungsstellen, Kreiseierstellen und der Sammelorgane S. 49. »V. Die Bedeutung der Jnlandscier-Regclung S. 53. Anhang S. 58. (Abgeschloffen Ende August 1918.) Bezugspreis im Abonnement 20 Hefte M 12,— ; Einzelhefte 70 Pfg. Jede gute Buchhandlung und jedes Postamt nimmt Bestellungen an. Sammlung „Beiträge zur Kriegswirtschaft" entstammt der Anregung des ersten Präsidenten des Kriegsernährungsamts, Exzellenz von Batocki; sie wird von der Volkswirtschaftlichen Abteilung des Reichsernährungsamts herausgegeben. ­ Die Beamten dieses Amts sind neben Vertretern der Wirtschaftswissenschaften ­ als Mitarbeiter für die „Beiträge" gewonnen worden, das reiche Material der organisierten deutschen Kriegswirtschaft soll dabei verwertet werden. In den Etnzelausführungcn gibt jede Abhandlung lediglich die wtssenschaftliche Auffassung des Bersasiers wieder. Das Reichsernährungsmnt macht den Mitarbeitern hinsichtlich ihrer Darlegungen keine Vorschrift und überläßt ihnen für ihre Auffassung die Verantwortung. Die kriegswirtschaftliche Regelung -er Cierverforgung im Deutschen Reich, unter besonöerer Berücksichtigung -er Organisation in Preußen. Bon Regierungsasfessor von Bar (Berlin). Vorwort. Das viel unrstrittene Gebiet der Eierregeluug im allgemeinen zu beleuchten und dabei einige der zahlreichen Fragen zu streifen, die in der Öffentlichkeit aufgeworfen wurden, ist der Zweck nachstehender Schrift. Die Schilderung der bundesstaatlichen Organisation konnte, abgesehen ­ von der Preußens, nur auf Grund des Materials erfolgen, das die „Reichsverteilnngsstelle für Nährmittel und Eier" dem Verfasser bereitwilligst zur Verfügung gestellt hat. Dem Vorsitzenden genannter Behörde, Herrn Regierungsrat I)r. Junget, sei hierfür ­ auch an dieser Stelle Dank gesagt. --Berlin, im August 1918. Der Verfasser. Heft -i». 2 I. Die maßgebenden Gründe für die reichsrechtliche ­ Regelung der Eierversorgung. Als im Frühjahr und Sommer 1916 die zur Verfügung stehenden ­ Nahrungsmittel zunehmend knapper wurden, das Angebot die Nachfrage nicht mehr befriedigen konnte und das Reich bereits Brot, Fleisch, Fett, Kartoffeln, Zucker und die Mehrzahl der Nährmittel in die öffentliche Verteilung genommen hatte, war es eine naturgemäße ­ Folge, daß die von der öffentlichen Bewirtschaftung noch freigelassenen ­ Nahrungsmittel um so begehrter wurden, daß auf sie Fachhandel ­ nebst Gelegenheitshandel sich stürzten und unter Ausnutzung der Notlage der Bevölkerung die Preise ins Ungemessene zu steigern begannen. In den allgemeinen Strudel der Spekulation gerieten auch die Verhältnisse aus dem Eiermarkte und bald darauf unsere gesamte Eierversorgung, hauptsächlich in den großen Städten und den Industriezentren ­ des Reichs. Die vermehrte Nachfrage nach Eiern wuchs bei den Verbrauchern 1916 in den Frühjahrs- und ersten Sommermonaten, in denen die allgemeine Ernährung stets am schwierigsten zu bewerkstelligen ist. Mit Bestimmtheit war vorauszusehen, daß sie im Herbst und in den kommenden Monaten nicht nachlassen würde, da die Einfuhr der Auslandseier mehr und mehr zurückging, die zunehmenden Anforderungen an die Kräfte und Vorräte des für die Eierabgabe am wesentlichsten in Betracht kommenden Landwirts einen größeren Eier-Selbstverbrauch des Hühnerhalters zeitigten, und somit die Eiernot und Eierteuerung ­ nicht ab-, sondern zunehmen muhte. Die Erkenntnis dieser Tatsachen veranlaßte mehrere Bundesstaaten, ­ insbesondere Bayern, Württemberg und Baden, eine Regelung ­ des Verkehrs mit Eiern selbständig vorzunehmen. Indessen auch in Preußen erwies sich der Zustand, daß die Eier durch den Kriegshandel spekulativer Elemente mehr und mehr nur noch zahlungsfähigeren, ­ wohlhabenderen - Kreisen zugeführt wurden, als der Abhilfe bedürftig. Die Lazarette und Krankenhäuser liefen Gefahr, mit der Zeit nicht mehr genügend versorgt zu werden. Der durch seine eigene Eierausbringung nicht ausreichend zu versorgende Westen Preußens mußte sichergestellt werden. Berlin und die bislang mit Auslands-Eierware versorgten Städte durften in Zukunft nicht dein Treiben der sich ungesund entwickelnden Eierspekulation, insbe- 3 I* sondere auch in Anbetracht der fortschreitenden Fleisch- und Fettrationierung, ­ überlassen bleiben. Die Eiergewinnung vor dem Kriege betrug in Deutschland nach genaueren Berechnungen von Sachverständigen im letzten Friedensjahre bei einem Bestände von rund 84,5 Millionen Hühnern 3'/- Milliarden Stück. Zu dieser Zahl wurden jährlich noch etwa 3 Milliarden Auslandseier eingeführt, sodaß mehr als 50 Hunderttcile.durch Jnlandszuchten aufgebracht wurden. Wenn wir die 60 2 Milliarden Eier der Zahl der Bevölkerung gegenüberstellen, so entfallen auf den Kopf der Bevölkerung und auf das Jahr etwa 100 Eier. Von dieser Zahl ist der Bedarf für gewerbliche Zwecke noch nicht in Abzug gebracht. Vergleicht man sie jedoch mit der sehr geringen Menge Eier, die im Frühjahr und Sommer 1916 zur allgemeinen Verfügung standen und an den Markt kamen, so ergibt sich ohne weiteres, daß bei einem völligen Unterbleiben der Regelung ­ des Verkehrs mit Eiern jede Versorgung für weite Schichten der Bevölkerung in kurzer Zeit hätte aufhören müssen. II. Die Regelung der Eierversorgung im Reich. Das Ziel, das die Reichsregierung verfolgte, war die Beseitigung ­ der bezeichneten Mängel, insbesondere der unreellen Unternehmungen ­ im Eierhandeh die Herbeischaffung möglichst großer Mengen Eier vom Lande in die Städte, die Erreichung angemessener Preise und eine gerechtere Verteilung der Eier unter Berücksichtigung ­ des Bedürfnisses der Gesamtheit nach diesem nährwerthaltigen Lebensmittel. g.) Tic Verordnung vom 12. A u g u st 1916. Der Stellvertreter des Reichskanzlers erließ am 12. August 1916 iRGBl. S. 927) eine Verordnung über Eier, in der er im wesentlichen ­ folgendes bestimmte: 1. Wer gewerbsmäßig Eier zur Weitcrveräußerung oder Verarbeitung ­ erwerben will, bedarf der Zulassung durch die zuständige Behörde. Diese braucht nur bestimmte Personen zuzulassen. 2. Die Landes-Zentralbehörden können vorschreiben, daß Geflügelhalter ­ nur an bestimmte Händler, Genossenschaften oder Sammelstellen ­ abliefern dürfen, und daß die gewerbsmäßige Abgabe der Eier nur mit behördlicher Erlaubnis geschieht. 3. Eiersendungen durch die Eisenbahn oder Post sind als solche deutlich kenntlich zu machen, und sie sind nur dann gestattet, wenn der Absender die Sendung an eine amtlich zuni Bezüge von Eiern berechtigte Person oder Stelle aufgibt. 4. Für das Reichsgebiet wird eine Reichsverteilungsstelle, für die Bundesstaaten werden Landesverteilungsstellen als Behörden eingerichtet. Letztere haben den Verbrauch und die Verteilung der Eier innerhalb ihres Gebietes zu regeln und zu überwachen wie etwaige Überschüsse nach Weisung der Reichsverteilungsstelle abzuliefern. ­ Den Landesverteilungsstellen nachgeordnet können llnterverteilungsstellen für einzelne Teile des Bundesstaates geschaffen werden. 5. Innerhalb der Kommunalverbände haben diese die Regelung des Verkehrs und Verbrauchs von Eiern vorzunehmen, abgesehen von dem Verbrauche der Selbstversorger. *) 6. Die Vorschriften können sich auf Eier von Hühnern, Gänsen und Enten erstrecken. ■ 7. Die Regelung des Verkehrs mit Bruteiern wird der besonderen ­ Bestimmungsbefugnis der Landcs-Zentralbchörden vorbehalten. In den Bereich dieser Bestimmungen war demnach lediglich der Verkehr der vom Hühnerhalter bereits abgegebenen bzw. freiwillig ­ abzugebenden Eier gezogen, nicht aber eine Möglichkeit geschaffen, ­ den Hühnerhalter zur Ablieferung von Eiern gegebenenfalls auf dem Zwangswege anzuhalten. Auch sieht die Verordnung keine Maßnahmen über die Verteilung und Verabreichung von Geflügelfutter ­ vor, das etwa als Prämie für gute Eierlieferungen den Hühnerhaltern ­ zu gewähren sei. Eine derartige Regelung erschien damals nicht angängig, weil sie mit der Eierverkehrs-Organisation im engeren Sinne nur in mittelbarem Zusammenhange steht, und weil Bestimmungen ­ über die Ausgabe von Futter in Abhängigkeit von den alljährlich verschieden ausfallenden Ernten stehen, deshalb im voraus ­ nicht getroffen werden konnten. b> Tie Reichsverteilungsstelle für Nährmittel und Eie r. Als oberste Behörde im'Reich für die Durchführung der Verordnung ­ vom 12. August 1916 wurde, soweit nicht die Bundesstaaten ­ zuständig sind, die Reichsverteilungsstelle für Nährmittel und Eier eingerichtet. Ihre wesentliche Tä t i g k e i t besteht in: 5 1. der Verteilung der aus dem Auslande durch die ZEG. eingeführten ­ Eier auf die Bundesstaaten und die übrigen in Betracht kommenden Bedarfsgruppen (Militär, Marine, Lazarette); 2. der Aufstellung des Reichswirtschaftsplanes für die Jnlandseier-Versorgung hinsichtlich des Ausgleichs des Überschusses und des Bedarfs der Bundesstaaten untereinander; 3. der Aufstellung der Grundsätze iiber die Ausgabe und Verteilung ­ von Eiern für die Krankenversorgung (Krankenanstalten, ­ Hauskranke) und die Lazarettbelieferung; und ferner hat 4. der Vorsitzende der Reichsverteilungsstelle als Referent im Kriegscrnähriingsamt die Interessen der Reichs-Eierversorgung ­ -zu vertreten. c); Die wirtschaftlichen Ergebnisse der Eieicver - s o r g ii n g s - R e g e l u n g bis zum F r ü h j ach r 1917. Der Schwerpunkt der Durchführung der Eierversorgungs-Regelung war in die bundesstaatlichen Eierstellen gelegt. Für diese kam es zunächst darauf an, den wilden Eierhandel auszuschalten, indem sie den Aufkauf von Eiern nur bestimmten Personen gestatteten und diese durch besonderen Erlaubnisschein zum Handel zuließen. Je nach den örtlichen Verhältnissen und in Vermeidung, eines allgemeinen Schematisierens glaubte man stellenweise vorteilhafter mit behördlichen Kommissionären, stellenweise mittels Sammlung durch Schulen oder Frauenvereine, Genossenschaften oder Sammclstellen zu arbeiten. v In Preußen schnitt am besten seinerzeit das System der Bczirkseierstelle Anrieh ab, die durch konzessionierte Eierhändlcr, denen Richtpreise an die Hand gegeben wurden, die Eier auskaufen, sic an die Geschäftsstelle der Bezirkseierstelle abführen ließ und unter Umgehung der Verwaltungsbehörde über die Eier verfügte. Auch versuchte man kommunalerseits, so z. B. in Hamburg und Straßburg, durch Hergäbe von Futtermitteln Eier Verträge zwi * scheu Stadt und Geflügelzuchtvereinen in der Art abzuschließen, daß ein Teil des Kaufpreises für das Futter in Eiern entrichtet wurde. Daneben gewährte man hie und da Futterzuweisungen, die den Charak ter von Prämien trugen. In anderen Bezirken kamen Vertragsabschlüsse ­ zustande, auf Grund deren ein Bedarfsverband die Berechtigung ­ zum Aufkauf von Eiern innerhalb eines llberschußbezirks er hielt und dortselbst mit eigener Organisation vorging. f — 6 — Irr Süddeutschland, wo nran der. Eiererfassungs-Orgcinisation besondere Anteilnahme entgegenbrachte, erkannte nran bald, daß eine nennenswerte Menge Eier ohne Umlage eines zahlenmäßig angenommenen ­ Solls nicht herauszuholen war. Deshalb wurde dort das System der rechnerisch bestimmten Landlieferung angewandt. ­ Allgemein rang sich aber mehr und mehr die Einsicht durch, daß eine ordnungsmäßige Eiererfassungs- und Verteilungs-Regelung mit nennenswertem Erfolge auf Grund der Gesetzgebung vom 12. August.1916 nicht zu erzielen war. Auch in Preußen, wo man mit den Lieferungsverträgen arbeitete, war ein Kampf aller gegen alle entstanden. Die Bedarfsbezirke überboten sich in Preisen und Vorzugsbedingungen und drängten weniger rührige Kommunalverbände ­ ins Hintertreffen. d) D e r Wirtschaftsplan des Kriegsernährungsamts ­ für das Jahr 1917. Um zu Beginn des Jahres 1917 die Versorgung der Bevölkerung ­ nach möglichst einheitlichen Grundsätzen durchzuführen, war zunächst ­ eine Verteilung der Eier zwischen den Überschuß ­ - und B e d a r f s st a a t e n notwendig. Deshalb bestimmte der Präsident des Kriegsernährungsamts folgendes: 1. Für das Eierwirtschaftsjahr vom 15. März 1917 bis 14. März 1918 ist eine zu erfassende Mindestmenge von 30 Eiern für das Legehuhn anzunehmen, wobei für Legehühner 80 Hundertteile des Hühnerbestandes der Geflügelzählung vom 1. Dezember 1916 zugrunde ­ gelegt wurden. 2. Der durchschnittliche Gesamtverbrauch eines Bundesstaates wird in der Weise berechnet, daß auf den Kopf seiner versorgungsberechtigten ­ Bevölkerung ein Jahresverbrauch von 26 Eiern in Betracht ­ kommt. 3. Der Mehrbedarf der Kranken und Lazarette, sowie des Heeres ­ und der Marine ist auf Grund der Angaben des Reichsgesundheitsamts ­ und der zuständigen Militär- und Marinebehörden besonders ­ zu veranschlagen und in Rechnung zu stellen. 4. Aus deni Vergleich der gemäß den vorstehenden Bestimmungen ­ zu erfassenden Mindestmenge bzw. zu berechnenden Verbrauchsmenge ­ der Bundesstaaten ergibt sich der rechnerische Überschuß bz>v. Bedarf jedes Staates. 5. Der Überschußstaat hat an das ihm zugewiesene Bedarssgebiet bis zum 31. Mai 1917 zwei Drittel, bis zum 31. Juli 1917 vier fünftel der ihm zur Lieferung an den Bedarfsstaat aufgegebenen Mengen abzuführen. 6. Die Festsetzung der näheren Bedingungen für die Lieferung und Übernahme der Eier, insbesondere des Übernahmepreises, bleibt der Vereinbarung zwischen den zuständigen Stellen überlassen. Desgleichen ­ billigte man den einzelnen Staaten zu, die Mehrerfassung über die rechnungsmäßige Mindestmenge hinaus frei verwenden zu dürfen. Keine Bestimmungen wurden getroffen über die Konservierung der Eier. Was die Einlegung von Eiern für Lazarette,. Heer und Marine angeht, so hielt man es für ratsam, die Zentral-Einkaufsgesellschaft nüt der Konservierung von Auslandseiern zu betrauen. e) Sie Novell e z u r Eierverordnung des 12. August 1916 v o m 24. April 1917. Der § 9 Abs. 2 der Verordnung vom 12. August 1916 bestimmte, ­ daß die Regelung der Eierversorgung durch die Kommunalverbände ­ sich nicht auf den Verbrauch der Selbstvers o r g e r bezi e h c n dürfe. Als Selbstversorger wurden angenommen ­ die Geflügelhalter, die Angehörigen ihrer Wirtschaft einschließlich ­ des Gesindes sowie ferner Naturalberechtigte, insbesondere Altenteiler ­ und Arbeiter, soweit sie kraft ihrer Berechtigung oder als Lohn Eier zu beanspruchen haben. Infolge dieser Bestimmung war es der Organisation nicht möglich, ­ Eier vom Hühnerhalter zu erlangen, falls dieser sie nicht gutwillig ­ ablieferte. Die Kommunalverbände sahen sich demnach darauf ­ angewiesen, durch Geld und gute Worte, Prämien usw. den Hühnerhalter zur Eierabgabe zu bewegen. Indessen die vorhandenen Mittel, die Aufklärung wie auch die Bekämpfung des Schleichhandels ­ vermochten es nicht, die genügenden Eiermengen zu gewinnen bzw. vor dem Zugriff des ungesetzlichen Handels zu bewahren. In Anbetracht dieser Tatsache ging eine Reihe von Bundesstaaten dazu über, ohne Rücksicht auf die Verordnung im Reiche eine Zwangsk o n t i n g e n t i e r u n g der Eier bis herab zum Geflügelhalter durchzuführen. Vorschriften dieses Inhalts wurden z. B. erlassen in Baden, Bayern, Elsaß-Lothringen, Hessen und in tatkräftigster Weise in Württemberg. Auch Coburg-Gotha, Braunschweig, Stratzburg, Sondershausen usw. führten das Umlageverfahren ein. Die praktischen Erfahrungen der Erfassungs-Organisation drängten ­ daher dazu, seitens des Kriegsernährungsamts beim Reiche die Aufhebung des § 9 Abs. 2 zu beantragen. Die Beseitigung erfolgte durch die Verordnung vom 24. April 1917, in der ferner die Möglichkeit ­ gegeben wurde, neben der Strafe auf Einziehung der Eier oder der verbotswidrig hergestellten Erzeugnisse, auf die sich die strafbare ­ Handlung bezieht, seitens des Richters zu erkennen, ohne Un terschied, ob sie dem Täter gehören oder nicht. Durch die Aushebung des § 9 Abs. 2 überließ das Reich den Bundesstaaten bzw. deren zuständigen Behörden nunmehr die Entscheidung ­ darüber, ob bei der Eiererfassung dem Hühnerhalter gegenüber ­ Zwang anzuwenden sei oder nicht, und enthielt sich selbst der Vorschrift der Zwangsumlage. f) Der WirtschaftsPlan des Kriegsernährungsamts ­ für das Jahr 1918. Im Wirtschaftsjahre 1918 hielt der Staatssekretär des Kriegsernährungsamts ­ an den Richtlinien des Jahres 1917 grundsätzlich fest. Die Berechnung der zu erfassenden und an die Bundesstaaten abzugebenden Eiermengen erfolgte in Anlehnung an die Geflügelzählung ­ vom 1. Dezember 1917. Doch wurde die zu erfassende Mindestmenge ­ von 30 Eiern für das Legehuhn auf 25 Stück herabgesetzt für diejenigen Bundesstaaten, die größere Städte oder Gemeinden mit stark industrieller bzw. unter schwierigen Nahrungsverhältnisscn gebender Bevölkerung aufwiesen. Ferner erfolgte mit Rücksicht auf die Verminderung der Geflügelbestände und der infolgedessen zu erlangenden ­ geringeren Ersassungsmenge die Kürzung des durchschnitü lichen Verbrauchssatzes für den Kopf der brotversorgungsberechtigten Personen von 26 auf 25 Eier für das Jahr. III. Die Organisation in den Bundesstaaten, insbesondere in Preußen. A. Behörden. u) L a n d e, s v e r t e i l u n g s st e l l e n. Zur Durchführung der gesamten Eierversorgungs-Regelung richteten ­ die Bundesstaaten Landesverteilungsstellen gemäß der Verordnung ­ vom 12. August 1916 ein. Ihre Aufgaben bestehen aus dem Gebiete der Jnlandseier-Organisation in der Regelung der Erfassung, ­ der Verfrachtung, der Behandlung der Eier und der Vertei- 9 * > lang auf die Versorgungsberechtigten im Heimatstaate und, sofern es sich um Uberschußstaaten handelt, in der Abführung an die ihnen für Belieferung zugewiesenen Bundesstaaten in Höhe des auferlegten ­ Ablieferungssolls. : Im allgemeinen haben sie den gesamten übrigen Verkehr mit Eiern innerhalb ihres Gebietes zu überwachen. .Ihnen zur Seite steht in der Regel ein Eierbeirat, der sich aus Vertretern der Jnteressentenverbände zusammensetzt. Die den Landes-Zentralbehörden durch die Gesetzgebung überwiesenen ­ Befugnisse auf dem Gebiete der Eierversorgungs-Regelung gingen, nachdem diese die Behördenorganisation eingeleitet haben, in den meisten Bundesstaaten auf die Landesverteilungsstellen über. Preußen schuf durch die Ausführungsanweisung vom 24. Aug. 1916 zur Verordnung des Stellvertreters des Reichskanzlers vom 12. August 1916 die Preußische Landescierstelle, die durch Ministerialerlaß vom 12. Dezember 1916 in das „L a n d e s a nr t f ü r N ährmittel ­ und Eier" umgewandelt wurde. In diesem Amte bearbeitet ­ die „Abteilung für Eierversorgung" die Angelegenheiten der Eierversorgungs-Regelung. In den übrigen B u u d e s st a a t e n sind als Landesverteilungsstellen ­ gegründet: in Bayern: die Lebensmittelstelle, Verwaltungsabteilung, ­ als „Eierversorgungsstelle", in Württemberg: die „Landesversorgungsstelle", in Sachsen: das „Landeslebensmittelamt" im Ministerium des Innern, in Baden: die „Badische Eierversorgung", in Hessen: die „Landeseierstelle für das Großherzogtum Hessen in Mainz",An den Großherzogtümern der beiden Mecklenburg: die „Landesbehörden ­ für Volksernährung in Rostock bzw. Neu-Strelitz", in Oldenburg: die „Landeseierstelle" und in den übrigen Bundesstaaten die in ihnen eingerichteten Landeseierstellen bzw. Versorgungsbehörden ­ unter Aufsicht der Ministerien. Sämtliche Landesverteilnngsstellen sind Behörden und haben als solche behördliche Befugnisse. Zur Erledigung der geschäftlichen Angelegenheiten entstanden neben den Verwaltungsbehörden der Landesverteilungsstellen die G r sch.äftsabteil ungen. Preußen gründete.zu diesem Zwecke im März 1917 die „L a n d c s n ä h r m i t t c I - Gcsellscha f t nt. b. H., Berlin". , b) U n t e r v e r t e i l u n g s st e l l e n. Den Landesverteilungsstellen nachgeordnet sind in der Mehrzahl ­ der Bundesstaaten Unterverteilungsstellen eingerichtet. In Preußen geschah dies durch die Ober- bzw. Regierungspräsidenten in den Provinzen bzw. Regierungsbezirken, und zwar gibt es 10 •> „P r o v i n z i a I c i c r st e l l e n": in Ostpreußen, Pommern, Sachsen, Westfalen, Schleswig-Holstein, und 23 „B e z i r k s e i erst ­ e l l e n" in den übrigen Provinzen Preußens. Tie Untervcrteilungsstellen haben den Anforderungen der Landeseierstelle ­ Folge zu leisten, deren Vorschriften in den Kommunalverbänden ­ durchzusetzen und die gesamte Eierbezirksregelung zu überwachen. In Preußen liegt es ihnen ob, bei Aufstellung des Wirtschaftspianes die aufzubringende Eiermenge ihres Bezirks auf die leistungsfähigeren bzw. schwächeren Kommnnalvcrbände richtig nntcrzuverteilen. Die Unterverteilungsstellen gliedern sich in Berwaltungs- und Geschäftsabteilungen. An der Spitze der Verwaltungsabteilung steht ein höherer Verwaltungsbeamter, in der Regel ein Oberregierungsrat ­ oder Dezernent des Oberpräsidiums bzw. der Regierung, sofern sich nicht der Leiter der Behörde die Leitung der Unterverteilungsstelle ­ vorbehalten hat. Die Geschäftsabteilungen sind rein kausniännisch organisiert und den Verwaltungsabteilungen unterstellt. Auch den Unterverteilungsstellen steht an vielen Stellen ein Eierbeirat als Vertretung der Jnteressentenverbände zur Seite. e) K o m m u n a l v e r b ä n d c. Tie praktische Verkehrs- und Verbrauchsregelung für Eier liegt in den Händen der Kommunalverbände, sofern sie nicht von diesen den Gemeinden übertragen worden ist. Gemeinden mit über 10 000 Einwohnern können die Übertragung verlangen. In Preußen bearbeiten die Eierversorgungs-Regelung in den Kommunalverbänden die „K r e i s e i e r ft e l I e n" unter Aufsicht und in der Regel unter Leitung des Vorsitzenden des Kreisausschusses (Landrat) in der Verwaltungsabteilung. Sie haben die Unterveranlagung ­ des Kreiseiersolls auf die Gemeinden vorzunehmen, die Grundsätze ­ für die Erfassung im Kommunalverbande vorzubereiten und dem Kreisausschuß, der zu ihrer Beschlußfassung zuständig ist, vorzulegen. Sie sind für die sachdienliche Durchführung der Bestimmungen, vor allem zur Erfassung der Eier im Kreise, verantwortlich und verpflichtet, ­ den Ausgleich zwischen Überschuß- und Bedarfsgemeinden zu regeln, ­ wie auch durch ihre Geschäftsstelle den Verpackungs-, Versandund Verrechnungsverkehr zu regeln. Ihre Geschäftsstelle steht in geschäftlichen ­ Beziehungen zu den Sammelstellen und Aufkäufern in den Gemeinden bzw. denjenigen Organisationen, die den Eieraufkauf bewerkstelligen. ­ 11 d) Rechtsmittel und Beschwerdeverfahren. Einheitlich für das ganze Reich bleibt die Ahndung von Z u - wider Handlungen der Bevölkerung gegen die Bestimmungen der Kreis-Eieranordnungen dem Verfahren vor den ordentlichen Gerichten ­ überlassen. Das Rechtsmittel- und Beschwcrdevcrfahren gegen die Verfügungen ­ der mit der Eierverkehrs-Regelung betrauten Behörden ist im übrigen in den einzelnen Bundesstaaten verschieden geregelt. In Preußen ist die Beschwerde im Aufsichtswege gegeben, und zwar gegen Verfügungen der Kommunalverbände an die Provinzialbzw. Bezirkseierstelle und gegen deren Bescheide an das Preußische Landesamt für Nährmittel und Eier. Bayern läßt gegen die ergehenden Spezialanordnungen und Entscheidungen ­ der Kommunalverbände und Distrikts-Polizeibehörden die Beschwerde an die Kgl. Regierung, Kammer des Innern, und gegen die Anordnungen der Eierversorgungsstelle Beschwerde an das Staatsministerium des Innern zu, abgesehen von der Beschwerde gegen die Unterverteilung der Lieferschuld st)er einzelnen Geflügelhalter ­ seitens des Kommunalverbandes, die an die Eierversorgungsstclle (Bayerische Lebensmittelstelle, Verwaltungsabteilung) zu richten ist. Letztere Entscheidung ist endgültig. Bevor der Geflügelhalter ­ diese Beschwerde erhebt, hat er, der seiner Lieserschuld voll zu genügen sich außerstande hält, bei der zur Unterveranlagung berufenen ­ Stelle bzw. beim Kommunalverbande anderweitige Festsetzung ­ zu beantragen. Im übrigen sind im allgemeinen die Beschwerden ­ über die Unterveranlagungs-Ausschüsse bzw. die Gemeinden an den Kommunalverband und gegen dessen Bescheid an die zuständige ­ Landeseierstelle zu richten, sofern in den größeren Bundesstaaten ­ nicht noch eine Zwischeninstanz (Unterverteilungsstelle) eingeschoben ­ ist. Gegen die Zwangsvcrfügungen der Polizeibehörden in Preußen gemäß § 132 des Gesetzes über die allgemeine Landesverwaltung vom 30. Juli 1383 sind die Rechtsmittel dieses Gesetzes anzuwenden. 8. Eier-Wirtschaftsjahr. Wie oben erwähnt, läuft das Eier-Wirtschaftsjahr im Reich vom 15. März eines Jahres bis zum 14. März des nächsten Jahres. Da mit dem Eier-Wirtschaftsjahre der Wirtschaftsplan in engstem ­ Zusammenhange steht, und da Preußen es für wichtig hielt, vor Beginn der Legetätigkeit sämtliche für die Eiererfassung notwendigen 12 Maßnahmen, den m Betracht kommenden Stellen rechtzeitig bekannt zu geben, so ließ Preußen das Eier-Wirtschaftsjahr früher, und zwar bereits am 1. Februar 1918 beginnen. Das gleiche tat Sachsen. In Bayern fallen Eier-Wirtschaftsjahr und Kalenderjahr zusammen. In Baden wird von Mitte Februar 1918 bis Mitte Februar 1919 ge rechnet, im Großherzogtum Hessen von Anfang März bis Anfang März. Das Wirtschaftsjahr der Bundesstaaten weicht von dem des Reiches hauptsächlich deshalb ab, weil diese einen Nutzen davon haben, gleich von Beginn der Legetätigkeit an in oen ersten Monaten des Kalenderjahres sich keine Gelegenheit entgehen zu lassen, möglichst viel Eier zu erfassen. Innerhalb des Wirtschaftsjahres des Reiches hat der Überschußstaat bis zum 31. Mai mindestens zwei Drittel und bis zum 31. Juli mindestens vier Fünftel der ihm zur Lieferung an den Bedarfsstaat aufgegebenen Mengen an Jnlandseiern abzuführen. C- Eicrerfassungs-Organisatio» a) 3111 g c m eine s. Tie geschichtliche Entwicklung der kriegswirtschaftlichen Eierver kehrs-Regelung hat die Behörden der Bundesstaaten gelehrt, daß ein Ersatz für die vor Beginn des Krieges jährlich eingeführten rund 3 Milliarden Eier zur Belieferung unserer Lazarette, Krankenhäuser und Bersorgungsberechtigtcn zy erschwinglichen Preisen nur dann zu beschaffen war, wenn der mit der Erfassung beauftragten Organisation ­ Machtmittel gegeben wurden, den Hühnerhalter zu veranlassen, von dem Ertrage seiner Eierwirtschaft einen angemessenen Anteil für die allgemeine Versorgung abzugeben und den um diese Mengen buhlenden Schleichhandel weitmöglichst zurückzudämmen. Die siid deutschen Staaten, die in eigener Mgchtnahme bereits vor der Bekanntmachung ­ vom 24. April 1917 den Weg der Umlage und Zwangslieferung beschritten, haben daher im Jahre 1917 bessere Erfolge ­ erzielt als die norddeutschen Bezirke. Die Kommunalverbände Preußens arbeiteten naturgemäß mit verschiedenem Erfolge. Man muß unterscheiden die Gegenden, in denen der Jnlands-Eierhandel bereits üblich war, d. h. die Hühnerhaltung ­ im wesentlichen für den Eierabsatz betrieben wurde, von denjenigen ­ Gegenden, in denen die Geflügelhaltung bislang in erster Linie für den Eigenbedarf des Hühnerhalters und seiner Haushaltsängehorigen in Betracht kam. In ersteren galt esj sich den bereits vorhandenen Eierhandel dienstbar zu machen, ihn geschickt zu sott- I 13 trollieren und die von ihm erfaßten Mengen lediglich der kommunalen Verteilung zuzuführen, während in allen denjenigen Bezirken, in denen der Verkauf von Eiern in größeren Mengen für den allgemeinen ­ Markt incht üblich war, erst organisiert und vor allem der Begriff der Pflichtablieferung eingebürgert werden mußte. Da in diesen Gegenden das Ei als Lebensmittel zum eigenen Verzehr für den Hühnerhalter das Wertvollere war und der gezahlte Preis, dessen Höhe eine gewisse Grenze nicht überschreiten durfte, die Ablieferung allein nicht bewirkte, so konnte vielfach ohne Zwang kein nennenswertes ­ Ergebnis erzielt werden. Im übrigen gereichte der Eiererfassung der Umstand zum Nachteil, ­ daß ihre Regelung den Kommunalverbänden übertragen wurde, als diese schon durch wichtiger erscheinende Aufgaben, die ihr Personal ­ erheblich in Anspruch nahmen, stark überlastet waren. b) Umlage v e r f a h r e n. Der Bundesstaat hat die Verpflichtung, nicht nur die ihm vom Kriegsernährungsamte auferlegten Ablieferungsmengen zugunsten ­ eines anderen Bundesstaates zu beschaffen, sondern auch für eine möglichst weitgehende gerechte Belieferung der Versorgungsberechtigten ­ des eigenen Bezirks bemüht zu sein. In welchem Rahmen er hierbei vorzugehen und die Aufbringung der erforderlichen Mengen zu bewerkstelligen hat, wird ihm durch die Bestimmung des Kriegsernährungsamts ­ vorgezeichnet, daß von 80 Hundertteilen des Hühnergeflügel-Bestandes ­ (Legehühner) durchschnittlich 30 Eier vom Huhn im Jahre erfaßt werden sollen. In Anlehnung an diese Vorschrift regelt die Mehrzahl der Bundesstaaten ­ die Aufbringung an Hand eines Wirtschaftsplanes unter Zugrundelegung der für die Leistungsfähigkeit der Bezirke im allgemeinen ­ und der Hühnerhalter im besonderen maßgebenden Gesichtspunkte. ­ Ihre Behörden waren sich darüber klar, von Bezirken mit städtischer Hühnerhaltung nicht die gleichen Mengen Eier abfordern zu können wie von ländlichen Gebieten. Preußen stellte deshalb im Januar 1918 einen Wirtschaftsplan auf, der die Städte mit über 250 000 Einwohnern nur mit 10 Eiern, die Städte mit über 50 000 Einwohnern und die Kommunalverbände mit vorwiegend industriellem Charakter und schwierigen Nahrungs-Verhältnissen nnt 20 Eiern vom Legehuhn als abgabepflichtig veranlagt, ­ Eine weitere Rücksichtnahme bei der Heranziehung der Bezirke ­ zu üben war, um das für die Versorgung der Bevölkerung usw. auszubringende Soll zu schaffen, ausgeschlossen. 14 Hierüber hinaus Entgegenkommen gegenüber der Leistungsfähigkeit ­ der Hühnerhalter zu üben mußte, sofern die Verhältnisse in der Praxis dies erforderten, den Unterverteilungsstellen überlassen bleiben, unter Herabsetzung des rechnerischen Solls leistungsschwächerer ­ Kommunalverbände zu Lasten leistungsfähigerer. Die Unterverieilungsstellen bestimmen endgültig das „Erfassungssoll" der Kommunalverbände und entscheiden, wieviel von diesen im Kommunalverbande für die versorgungsberechtigte Bevölkerung — in Anrechnung ­ einer Belieferungsmenge von 25 Eiern je Kopf und Jahr — zurückbehalten werden darf, und welche Mengen als Uberschuß, d. h. als „Ablieferungssoll" der Unterverteilungsstelle zu überweisen sind. Der Kommunalverband, dem die Organisation in seinem Bezirke im einzelnen überlassen ist, abgesehen von Anregungen, die das Landesamt ­ für Nährmittel und Eier im wesentlichen in seinem grundlegenden ­ Runderlaß vom 24. Januar 1918 gab, legt das Soll des Kreises auf die Gemeinden bzw. die Hühnerhalter unmittelbar um. Dies geschieht auf Grund der Vorarbeiten und Erhebungen der Kreiseierstelle über die Leistungsfähigkeit der Hühnerhalter des Kreises ­ entweder durch den Kreisausschuß oder durch Kreiseier-Veranlagungs-Kommissionen. Sofern eine Veranlagung auf die Hühncrhalter seitens des Kreises nicht stattgefunden hat, erfolgt sie — wie es in der Mehrzahl der Kreise geschieht — in den Gemeinden durch den Gemeindevorstand ­ oder die Gemeinde-Eierveranlagungs-Kommission. AIs Grundlage für die Einschätzung der Hühnerhalter ­ dienen die in den Gemeinden aufgestellten Hühnerlisten (Hühnerkataster), die über den Hühnerbestand und die Zahl der Haushaltungsangehörigen ­ Auskunft geben. Sie werden fortlaufend geführt ­ und sind vielfach so eingerichtet, daß in sie auch das Abgabesoll des einzelnen Hühnerhalters und die tatsächlich von ihm abgelieferten Eier in gewissen Zeiträumen eingetragen werden. Das Verfahren der Umlage findet sich in fast allen Bundesstaaten. ­ Eine Ausnahme machen Ham b.u r g und Lübeck, die lediglich den Verkehr der von den Hühnerhaltern im eigenen Haushalt ­ nicht benötigten, freiwillig zur Abgabe gelangenden Eier regeln. In Bayern bestehen in den Gemeinden vielerorts Hilfsausschüsse, welche die Veranlagung auf die Hühnerhalter vornehmen. In B a d e n erledigt diese Aufgabe der Milchausschuß der Gemeinde, der gleichzeitig ­ für die Ausbringung der Eier tätig ist. Im Großherzogtuni Hessen wirkt bei der Durchführung der von dem Kreise getroffenen Umlage der Kommunalverbands-Bertrauensmann mit, der auch die 15 Prüfung der Beschwerden gegen die Festsetzung der Abgabepflicht der einzelnen Geflügelhalter zu erledigen hat. In der Gemeinde nimmt seine Aufgaben in entsprechender Weise der Gemeinde-Vertrauensmann ­ wahr. Die Gemeinden hasten den Kommunalverbänden und diese den llnterverteilungsstellen bzw. Landeseierstellen gegenüber für die Aufbringung ­ der ihnen auferlegten Solls. Hinsichtlich der Höhe der von den Hühnerhaltern aufzubringenden ­ Umlagemengen, des sogenannten „Erfassungssolls" des Hühnerhalters, ­ weichen die Bestimmungen in den einzelnen Bundesstaaten voneinander ab. In Anlehnung an die Vorschriften des Staatssekretärs des Kriegsernährungsamts hat Preußen unter Berücksichtigung der oben erwähnten Zugeständnisse für die größeren Städte und industriellen Kommunalverbände die Kreis erfassungssvlls, unter Zugrundelegung ­ der Ablieferungsmenge von 30 Eiern vom Legehuhn, im allgemeinen festgesetzt. Bei der Umlage auf die Hühnerhalter aber haben die Kommunalverbände Rücksicht zu nehmen auf: a) das Verhältnis der Zahl der vollbeköstigten Haushaltungsangehörigen ­ des Hühnerhalters zu der seiner Hühner, b) die allgemeinen wirtschaftlichen Verhältnisse des Hühnerhalters, ­ unter denen die Hühner gehalten werden (freier Auslauf, eng begrenzter Hühnerhof, Futterverhältnisse), c) die Jahreszeiten, Legeperioden und Rasseeigentümlichkeiten des Geflügels. Bei dieser Rücksichtnahme entstehen erhebliche Ausfälle ­ hinsichtlich der aufzubringenden Eier, insbesondere in den Betrieben, in denen die Geflügelzahl im großen und ganzen nicht die Zahl der Haushaltungsangehörigen überschreitet, in Tierhaltungen mit spärlicher Fütterungsgelegenheit ­ und in Kommunalverbänden mit enger Bebauung. Diese Tatsache hat zur Folge, daß ein gewisser Teil der übrigen Legehühner, die nicht für die Ernährung der Haushaltungsangehörigen ­ unbedingt in Betracht kommen, oder die außerdem gute Auslaufsgelegenheit ­ haben, bzw. leistungsfähige Leger sind usw., stärker herangezogen werden nruß. Eine große Zahl der Kommunalverbände ­ ließ auf den Kopf der Haushaltungsangehörigen ein Legehuhn von der Abgabepflicht frei und veranlagte die übrige Zahl entsprechend stärker. Andere Kommunalverbände ließen Hühnerhaltungen bis zu 4 Stück Geflügel von der Abgabepflicht ganz frei und staffelten hin- 16 sichtlich der übrigen Hühnerzahl in progressiver Weise. In einigen Kommunalverbänden sind sämtliche Hühner zur Abgabepflicht heran, gezogen, jedoch diejenige Zahl der Hühner, die für die Ernährung der Haushaltungsangehörigen je Huhn und Kopf der zu Versorgenden ­ in Betracht kommt, nur in geringer Menge. Das gleiche Verfahren findet sich im Großherzogtum Hessen, ivo der Selbstversorger von jedem Legehuhn ohne Rücksicht auf die Zahl der Haushaltungsangehörigen mindestens 8 Eier im Jahre abzuliefern ­ hat. In ähnlicher Weise verfährt die Landcseierstelle Weimar, die 50 Eier als Jahresabgabeleistung vom Legehuhn annimmt, davon ­ mindestens 45 Eier dem Selbstversorger beläßt, dann aber für jedes weitere gehaltene Huhn ein Ei mehr für die Person des Hausstandes ­ des Geflügelhalters bis zur Höchstzahl 60 bzw. 62 Eier auf den Kopf des Haushaltsangehörigen gewährt. Im Königreich Bayern legt die Eierverforgungsstelle das Soll auf den Kommunalverband danach um, was die Hühnerhalter des Kommunalverbandes durchschnittlich als Eierabgabe leisten können. In Württemberg bleibt ein Huhn auf die Person frei, während im übrigen 50 Eier je Legehuhn abzuliefern sind. Sachsen bindet sich nicht an eine bestimmte Abgabemenge je Huhn. Es legt das Hauptgewicht auf eine gerechte Unterverteilung des Solls des Kommunalverbandes auf die Hühnerhalter, wobei es ersterem überlassen bleibt, die Ablieferung sämtlicher vom Selbstversorger nicht benötigter Eier als Pflichtmenge zu verlangen. Altenburg fordert 24 Eier durchschnittlich im Jahre vom Legehuhn. In Mecklenburg-Schwerin sollen der Getreide-Selbstversorger oder der mit ihm im landwirtschaftlichen Betriebe wohnende Hühnerhalter ­ 25 Eier, alle sonstigen Hühnerhalter in Ortschaften bis zu 10 000 Einwohnern 16 Eier, in Ortschaften von mehr als 10 000 Einwohnern 10 Eier als Pflichtmenge vom Huhn abliefern. Beamte, Geistliche, Lehrer und sonstige Personen, die auf öffentlich-rechtlicher Grundlage aus ihrem Dienstverhältnis Eierabgaben beanspruchen können, haben aus solchen Lieferungen von den ersten 200 Eiern keine Eier, von der Mehrmenge bis zu 600 Stück eip Drittel, von dem Rest zwei Drittel als Pflichtmenge abzuliefern. Mecklenburg-Strelitz verpflichtet seine'hühnerhaltenden Getreide-Selbstversorger nur zur Abgabe von 20 Eiern, die Hühnerhalter in Ortschaften bis zu 10 000 Einwohnern zu 14 Eiern und in Ortschaften von mehr als 10 000 Einwohnern zu 8 Eiern vom Legehuhn. Beamten, ­ Geistlichen, Lehrern und sonstigen Personen, die auf öffcnt- 17 lich-rechtlicher Grundlage aus ihrem Dienstverhältnis Eierabgabe beanspruchen ­ können, stehen gleichfalls Sonderrechte zu. Den preußischen Kommunalverbänden ist anheimgegeben worden, ­ die wirtschaftlichen Verhältnisse in der Weise zu berücksichtigen, daß sic bei der Veranlagung der Hühnerhalter zur Eierabgabe einen Unterschied ­ eintreten lassen zwischen Hühnerhaltungen mit freiem Auslauf ­ und ohne freien Auslauf. Erstere ziehen sie in Höhe von mindestens ­ 30 Eiern, letztere von mindestens 10 Eiern je Huhu im Jahre heran. Für die Höhe der Pflichtmenge ist aber die Leistungsfähigkeit ­ allein ausschlaggebend. Die Eierveranlagungs-Kommission klammert sich daher nicht, wie man vielfach glaubt, unterschiedslos an den Satz der Pflichtabgabe von 30 Eiern von jedem Stück Hühnergeflügel. Sie weiß, daß durch die Freilassung von 20 Hundertteilen des Gesamtbestandes im Wirtschaftsplane ­ Hähne und Jungtiere bzw. alte Hennen, sofern sie von ihrem Schicksal bis zum 1. Dezember noch nicht ereilt wurden, berücksichtigt ­ sind. Sie sieht in dem ihr zur Unterveranlagung mitgeteilten ­ Soll lediglich die Mindestzahl der von der Gemeinde auszubringenden ­ Eiermenge. Die von ihr dem Hühnerhalter aufzulegende Lieferungsziffer bestimmt sich in diesem Rahmen, beeinflußt und begrenzt ­ von der wirklichen Leistungsfähigkeit des Geflügelhalters. Ein gewisses Schematisieren in der Praxis ist aber unentbehrlich; denn die Allgemeinheit fordert bestimmte Richtlinien, auf Grund deren der eine in gleicher Weise wie der andere abgabepflichtig gemacht wird. Sie will System in der Veranlagung erblicken können. Private ­ Wünsche lassen sich im Spezialsalle nicht bis in Einzelheiten hinein berücksichtigen. Ähnliche Bestimmungen, nach denen der Auslauf der Hühner als maßgeblich für die Höhe der Veranlagung angesehen wird, finden ­ sich in mehreren Bundesstaaten. Als stark abweichend von den oben genannten Zahlen Preußens sei die Veranlagung Lübecks erwähnt, wo Besitzer von Hühnern mit Auslauf zur Abgabe von 25 Eiern und ohne Auslauf von 15 Eiern je Huhn verpflichtet ­ sind. Im Kreise Meiningen bestimmte man, daß bei der Umlage Geflügelhalter ­ mit geringer Hühnerhaltung tunlichst zu schonen seien. In Preußen ist hin und wieder der W u n s ch geäußert worden, eine einheitliche Regelung der Heranziehung der Hühnerhalter zur Eierabgabe für das ganze Staatsgebiet vom Landesamte aus vorzuschreiben. Die Erfüllung dieses Wunsches ist ans Grund der oben ausgeführten Umstände un-H-ft 4P. 2 — 18 möglich, insbesondere aber auch, weil die Gewohnheiten der Hühnerhalter im Westen und Osten Preußens vielfach nicht unerheblich voneinander abweichen. Ein bäuerlicher Besitzer, dessen größerer Geflügelbestand in den umliegenden Feldern, Gärten und Holzungen sich Futter suchen kann, wird stets größere Eiermengen abliefern können als ein' Hühnerhalter, dessen Wohnort sich in geschlossener ­ Dorfschaft befindet. Ebenfalls lassen sich bei der Vornahme der Umlage nicht von Anfang an mit Erfolg die provinziellen Gepflogenheiten der Bevölkerung ­ beseitigen, in stärkerem Maße von Eierspeisen zu leben als anderenorts. Die ländlichen Kreise des preußischen Ostens halten das Geflügel vornehmlich zur Ernährung der eigenen HauShaltnngsangehörigen, im Gegensatz zu der Geflügelzucht des Westens, ivo die Hühnerhalter in starkem Maße für den Absatz Eier gewinnen. In einzelnen Teilen der Provinz Hannover spielt das Ei in der Bevölkerung noch die Rolle des Tauschmittels, indem anstatt mit Geld nnt Eiern kleinere Gegenstände des täglichen Bedarfs bezahlt werden. Die Bevölkerung geht hier bei dem Steigen der Eierpreise in erhöhtem Maße darauf aus, aus der Geflügelhaltung Einnahmen zu erzielen. Das preußische Landesnährmittelamt mußte mit Rücksicht auf die Verschiedenheit dieser Verhältnisse sich darauf beschränken, den Kommunalverbänden lediglich Anregungen und leitende Gedanken für die Umlage zu geben, durfte aber nicht von vornherein durch ein verallgemeinerndes System den Kommunalverbands-Leitungen zu seh) vorgreifen. In einzelnen Kommunalverbänden Preußens, insbesondere in Hannover und Schlesien, findet sich ein Umlageverfahren überhaupt ­ nicht, weil diese Kreise auf Grund ihrer bestehenden Lieferungsgewohnheiten die ihnen auferlegten Solls ohne Um lag) erreichen, vielfach sogar erfreulicherweise überschreiten. Dies)' Kreise haben es verstanden, die von den Händlern und Aufkäufern ihres Bezirks erworbenen Eier der. kriegswirtschaftlichen Regelung zuzuführen. Es würde falsch sein, ihnen die Durchführung der Um läge aufzuzwingen, wo bereits der feit Jahren vorhandene Eierklein Handel es in ausgezeichneter Weise versteht, die Eier von den Hühnerhaltern ­ herauszuholen, und die Kreisorganisation es verhindert, daß die Eier auf dem Wege des Schleichhandels verschwinden. Eine einmalige Veranlagung des einzelnen Hühnerhalters für das ganze Jahr stellt niit Rücksicht auf den Wechsel in der Zahl der Hühner eine unzweckmäßig starre Umlage dar. In der Presse wurde 19 2* deshalb vielfach hervorgehoben, die Geflügelzählung vom 1. Dezember könne keine Unterlage für die Bestimmung des Jahressolls des einzelnen Hühnerhalters sein. In Wirklichkeit bedeutet die Ge - flü gelzähl ung vom 1. Dezember lediglich die unvermeidliche G rundlage zur Aufstellung des staatlichen und kommunalen Wirtschaftsplanes im allgemeinen, während in der Praxis der Unterveranlagung es den Kommunalverbänden freisteht, im einzelnen auf Grund neuerer statistischer Ergebnisse im Rahnien des den Kommunalverbänden auferlegten Solls die Umlage durchzuführen. Um die Abschlachtungen des Geflügels im Winter zu berücksichtigen, ­ gingen daher verschiedene Kommunalverbände in Preußen von der Geflügelzählung vom l. März 1918 aus. Auch in anderen Bundesstaaten legte man neuere Geflügelzählungen der Berechnung des staatlichen Solls zugrunde. Sachsen-Rudolstadt geht z. B. von der Geflügelzählung des 1. März ans, Coburg-Gotha gründete seine Neuregelung vom 1. November 1917 auf die Ergebnisse ­ der Geflügelzählung vom 1. September 1917 unter Heranziehung ­ von 70 Hundertteilen des Geflügelbestandes als Legehühner. Außerdem setzt es die Liefermengen allmonatlich fest. Bayern und Hessen fordern das Vorliegen besonderer Verhältnisse ­ bzw. dringender Gründe, um eine Erhöhung oder Ermäßigung des Solls in der Zwischenzeit zu begründen. Braunschweig fordert zur Vornahme einer Änderung des Solls die Verminderung des Geflügelbestandes um niindestens ein Viertel der Geflügelzählung vom 1. Dezember. Anhalt schreibt die A n z e i g e p f l i ch t für Zu- und Abgänge von Hühnern ausdrücklich vor und berücksichtigt letztere nur, wenn die Verminderung des Geflügelbestandes ohne Zutun des Besitzers oder aus triftigen Gründen erfolgte. Der Hühnerhalter hat dort nach Ablauf jedes Eierablieserungs-Zeitabschnitts außerdem eine Erklärung ­ über seinen Hühnerbestand und die Zahl der bereits abgelieferten ­ Eier abzugeben. Bei der Festsetzung der Abforderungs-Zeiträume der Eiermengen spielen ferner die Legezeiten, die Gewohnheiten einzelner Geflügelrassen, die Mauser- und die Brütezeit eine derartige Rolle, daß sie nicht unberücksichtigt bleiben dürfen. In Anlehnung an den Grundsatz im Reich, an die Bedarfs-Bundesstaaten möglichst im Frühjahr und Sommer die Überschußmengen endgültig abzuführen, haben die Bundesstaaten das Bestreben, ­ von ihren Kommunalvcrbänden die baldige E r f ü l - 20 I u n g des Ablieferungssolls zu erzielen. Tie preußischen Kreise verlangen in der Mehrzahl im November, Dezember, Januar und Februar nur die Abgabe von Eiern, wenn das Ablieferungssoll in den vorhergehenden Monaten nicht erfüllt wurde. Im übrigen wird die überwiegende Menge in den Monaten April, Mai und Juni beansprucht. Bayern fordert die Ablieferung von je einem Fünftel des Solls bis zum l6. März, 20. April, 18. Mai, 29. Juni, 28. September. In Württemberg, das vom Legehuhn/ sofern seine Eiergewinnung nicht für die Ernährung der Haushaltsangehörigen in Betracht kommt, 50 Eier beansprucht, muß die Lieferung bis zum 31. Juli erfüllt sein, und zwar in Höhe von 14 Eiern bis 31. März, 15 Eiern bis 5. Mai, 12 Eiern bis 2. Juni und 9 Eiern bis 31. Juli. Das Königreich Sachsen verlangt insgesanit 20 Hunderttcile des jeweiligen Ablieferungssolls bis zum 30. April, 60 bis 31. Mai, 90 bis 30. Juni und 100 Hundertteile bis 30. September, ­ wobei es den Kommunalverbänden überlassen bleibt, diese Zahlen dem Klima' entsprechend abzuändern. Ähnlich verfährt die Landeseierstelle des Großherzogtums Hessen, die allerdings in den ersten Monaten März und April eine höhere Leistung im Umfange von 40 Hundertteilen fordert. In Weimar muß bis Ende August das Gefamtsoll zur Ablieferung gebracht sein, in Altenburg bis Ende September. c) Verbot des freien Handels und des Eiera u f k au f s. Zur Aufbringung des von den Kommunalverbänden zu erreichenden ­ Erfassnngssolls haben die Bundesstaaten es für notwendig befunden, den ungebunden freien Handel auszuschalten und bis zur Erreichung des Solls nur den behördlich zugelassenen Handel zum Aufkauf zu bevollmächtigen. Im übrigen gestattet Württemberg den Hühncrhaltern n a ch Erfüllung ihres L i c f e r u n g s s o l l s die geschenkweise Abgabe von Eiern mit obrigkeitlicher Genehmigung und die Abgabe an Krankenanstalten unter Anzeige an die Landesversorgungsstelle. Ähnliches Verfügungsrecht ist den Hühnerhaltern in Waldeck (Arolsen) gegeben worden. Meiningen läßt den freien Handel mit Eiern, sofern der Ablieferungspflicht genügt wurde, mit ^Genehmigung ­ des Landrats zu. Der Aufkauf von Eiern durch den Verbraucher ­ ist aber nur an seinem Wohnsitz erlaubt. Die beiden Großherzogtümer Mecklenburg-Schwerin und -Strelitz gewähren nach Ablieferung der Pflichtmenge freies Verfügnngsrecht über die 21 Eier und die Abgabe an Verbraucher auch ohne Eierkarlen. Diese Bestimmung läßt unter Berücksichtigung des Umstandes, daß als Höchstmenge vom leistungsfähigsten Hühnerhalter nur 20 Eier je Huhn und Jahr abzugeben sind, während für das Reich im zwischenstaatlichen ­ Verkehr die Abgabe einer Durchschnittsmenge von 30 Eiern als Abgabe gefordert wurde, verstehen- weshalb in Hühnerhaltcrtvie auch in vermögenden Bcrsorgcrkreiscn die Eierorganisation Mecklenburgs so sehr gepriesen wird. Preußen untersagte den freien Handel mit Eiern deshalb, weil die Eiermengen derjenigen Kreise, die mehr als 100 Hundertteile ihres Solls erreichen, erforderlich sind, um die Fehlmengen der leistungüschwächeren Kommunalverbände innerhalb des Bezirks der Unterverteilungsstelle ­ wettzumachen. Doch liegt cs in der Macht der Kommunalverbände, den Hühnerhaltern gegenüber, die ihr Lieferungssoll ­ erfüllten und mit berechtigten und billigen Anträgen auf Abgabe ­ von Eiern zur Linderung der Rot, zur Belieferung der Lazarette und Krankenhäuser oder zur Unterstützung von Verwandten sich au den Kommunalverband (Vorsitzenden) wenden, Ausnahmen zuzulassen. Wird von dieser Ermächtigung kein Gebrauch gemacht, so ist anzunehmen, ­ daß das Ablieferungssoll des Kreises noch' nicht erfüllt wurde, sodaß der Kreis alle verfügbaren Eier zur Erfüllung der Ablieferungspflicht ­ benötigt. — Für Preußen bergt, ferner die neueste Verkehrserleichterung, Anhang auf Seite 57/68. cl) Erfass ungs-S Y st e m e. Wie es u; der Natur der Sache liegt, traten die Erfolge auf dem Gebiete der Eiererfassung am schnellsten dort hervor, wo auf ein bereits bestehendes Aufkäufer - und H ä n d l e r s hft e m aufgebaut ­ werden konnte, wo lediglich die unzuverlässigen Elemente aus dem Handel zu beseitigen und durch zuverlässige zu ersetzen waren. Diese Verhältnisse bestanden in Preußen hauptsächlich in den Hannoverschen ­ Bezirken, insbesondere im Regierungsbezirk Osnabrück, in einzelnen Gegenden von Westfalen >md im Regierungsbezirk Breslau. Auch in mehreren Bundesstaaten war das Aufkäufer- und Händlerwesen bereits im Frieden gefördert und bedurfte hu Kriege nur der sachgemäßen Organisation. So kommt es, daß dort vorwiegend die Aufkäufer zur Sammlung der Eier herangezogen werden. Durch sie die Eier sammeln zu lassen hat den großen Vorzug, den Hühnerhalter ­ durch wiederholte Aufforderung, zumeist ohne Zwang, durch ständiges Aufsuchen und wiederholte Einwirkung zur Abgabe der Eier zu veranlassen. Das Aufkäufcrshstem, i» dem insbesondere bei der 22 längeren Dauer des Krieges weibliche Wesen stark tätig sind, dürfte im Hinblick auf den Frieden dasjenige feilt, das die meiste Lebensfähigkeit ­ besitzt. In Süddeutschland wird den Händlern ein Aufschlag ­ von 1 bis r/s Pfennig durchschnittlich gewährt, desgleichen in verschiedenen Gegenden Preußens; jedoch steigt der Aufschlag in vielen Orten bis zu 3 Pfennig je Ei, und es wäre kurzsichtig, ihn herabsetzen ­ zu wollen, weil die Sammelfreudigkeit hierdurch alsbald gelähmt ­ werden würde. Vielerorts hat man die Einrichtung von S a m m e l st e l l e n in den Gemeinden vorgezogen, weil keine geeigneten Aufkäufer zur Verfügung standen, bzw. es sich herausstellte, daß durch die Aufkäufer Eier dem Schleichhandel zugeführt wurden und der allgemeinen Bewirtschaftung ­ verloren gingen. Die K o n t r o l l e über die Aufkäufer und Sammelstelle» ermöglichte ­ man durch Einführung von Sammelbüchern oder Kvntrollblocks. In letztere hat der Aufkäufer oder die Sammelstelle die Eintragung ­ vorzunehmen und eine Durchschrift dem Hühnerhalter als Ausweis und Rechtfertigung über vollzogene Eierablieferung auszuhändigen. ­ Eine zweite Durchschrift geht dem Gemeindevorsteher zur Kontrolle der Ortseingesessenen zu. Tie Sammelstelle fertigt, sofern sie die Eier vom Aufkäufer abnimmt, diesem eine Quittung aus und trägt die empfangene Menge in das Sammelbuch ein, das zur Unterlage für die allwöchentlichen Berichte an die Kreiseierstelle dient. Das Blockverfahren soll nicht nur die Ablieferung der Hühnerhalter, ­ sondern gleichzeitig auch den Aufkäufer kontrollieren, der durch seine Bescheinigung, die er dem Hühnerhalter ausfertigt und im Duplikat dem Gemeindevorsteher zustellt, sich bindet, die gesammelten ­ Eier der Sammelstelle abzuliefern. Außer dem Aufkäufer- oder Sammelstellen-Verfahren hat man eine Verbindung beider S y st e m e angewandt und es in das Belieben des Hühnerhalters gestellt, die Eier dein Aufkäufer abzuliefern oder zur Sammelstelle zu bringen. In den Bezirken, in denen diese Einrichtung besteht, wird in der Regel für Eier, die der Aufkäufer abholt, 1 Pfennig weniger als in der Sammelstelle gezahlt. Stellenweise versuchte man auch, vornehmlich im Osten, die Eier durch Schulkinder sammeln und bei dem Lehrer abgeben zu lassen. Diese Art der Eieraufbringung wurde aber vielerorts wieder aufgegeben, weil sie sich nicht als dauernd praktisch erwies und hin und wieder zu Mißhelligkeiten führte. — 23 — Von allen diesen Systemen läßt sich sagen, daß sie auf die Dauer nur Wert haben, wenn sie von einem persönlichen Antrieb des mit der Eiererfassung Betrauten getragen werden. Dieser persönliche ­ Antrieb liegt nicht zum mindesten in dem Ertrage, der dem mit der Zusammenbringung der Eier Beauftragten zur Deckung seiner Unkosten und als Einkommen zugebilligt wird. Daher müssen diejenigen, ­ die sich der Sanimlung hingeben, aus ihrer Tätigkeit ein nicht zu gering bemessenes Einkommen erzielen, wie auch nach und nach ihr Unternehmen kaufmännisch gestalten und betreiben. In der Regel dürfte es am zweckmäßigsten sein, ihnen auch die Verpackung ­ der Eier, Tragung der Gefahr und den Transport bis zur Kreissammel- oder Abnahmestelle zu übertragen. Zu Beginn der Eiererfafsungs-Regelung versuchten mehrere Komnmnalverbände Preußens, die Eier durch Hausfrauen v er - eine zusammenzubringen. Der Organisation lag der Gedanke zugrunde, die Frauen würden am besten die Eier sachgemäß zusammenbringen, ­ da sie. am meisten mit der Hühnerhaltung vertraut und im übrigen durch ihre Kenntnis der allgemeinen hauswirtschaftlichen Verhältnisse zu beurteilen in der Lage sind, ob, wieviel und wann Eier im Einzelfalle abgegeben werden können. Ohne Frage hat diese Regelung den Vorzug, daß der Organisation eine persönliche Eigenart und eine größere Rücksichtnahme auf die wirtschaftlichen Zustände an Ort und Stelle innewöhnt als mehreren der übrigen Erfassungssysteme, die vielfach ohne einen gewissen Zwang ihr Ziel nicht erreichen. Bei dem zunehmenden Mangel an Lebensmitteln und dem Nachlassen der Abgabefreudigkeit der. Hühnerhalter infolge des Bedürfnisses, die Eier selbst zu behalten, haben aber die Organisationen, ­ die lediglich mit dem Gedanken der freiwilligen Eierablieferung arbeiten, in der Ausweisung von Erfolgen bedauerlicherweise zurückstehen ­ müssen. So kani es, daß der Eieraufkauf mehr und mehr von den Hausfrauenvereinen auf den Handel überging und unter kommunale ­ Kontrolle gebracht wurde. Schließlich sei. noch die Eiererfassung auf genossenschaftlicher ­ Grundlage angeführt, wie sie z. B. in Lippe-Detmold gegenwärtig gehandhabt wird. In Preußen sind sowohl freie Genossenschaften wie auch. Zwangsgenossenschaften in einzelnen ­ Kommunalverbänden vorhanden, die den Eieraufkauf bewirken. Unter letzteren verdient der Eierverkaufsverein im Kreise Görlitz Erwähnung, dem jeder Geflügelhalter innerhalb dieses Vereinsbezirks als Mitglied angehört, und dessen Mitgliedschaft nur mit Zustimmung des Landrats aufgegeben werden darf. Die Mitglieder sind ver- 24 Pflichtet, die von ihrem Geflügel gewonnenen Eier gemäß den Anordnungen ­ des Vorstandes bzw. der Behörden an die ihnen bezeichneten ­ Stellen abzuliefern. Der Verein hat am 1. März 1918 seine Tätigkeit aufgenommen und befriedigende Ergebnisse erzielt. u) Ü ber w a ch u n g s - und Zwangs m a ß » a h m e n. Die preußischen Kommunalverbände haben am Schlüsse jeder Woche sich von ihren Sammelstellen berichten zu lassen, wieviel Eier tut Kommunalverbande gesammelt sind, um der Untervertcilungsstelle, die ihrerseits dem Landesamt für Nährmittel und Eier die gemeldeten Zahlen weitergibt, Bericht zu erstatten. Um der Durchführung der gesamten Erfassungs-Organisation und der Erfüllung der Umlage zum Erfolge zu verhelfen,, ist eine fortlaufende ­ Kontrolle unvermeidlich. Die Gemeinden, die mit kriegswirtschaftlichen Maßnahmen stark überlastet sind, vermögen nicht allein das gesanrte Eiererfassungs-Geschäft zu überwachen. Der Gemeindevorstand, ­ der durch Wahl aus der Mitte der Gemeinde-Angehörigen ­ hervorgeht, muß wünschen, daß der hin und wieder unvermeidliche ­ Druck auf die säumigen Ablieferer auch von dritter Seite ausgeübt wird. Die Kommunalverbände in Preußen haben deshalb Kreisrevisoren ­ angestellt, die über das erforderliche Verständnis für die Eier-Ersassungs- und -Bersorgungsregelung verfügen. Diese sollen wiederkehrend die Gemeinden und Gutsbezirke aufsuchen, sich um Förderung ­ der Eiererfassung bemühen und bei Vorliegen von Mißständen die Kreiseierstelle unterrichten. Ihre Tätigkeit hat zu erfolgen ­ in Fühlungnahme mit dem Gemeindevorstande, der am besten in der Lage ist, auf Grund seiner Kenntnis der gesamten wirtschaftlichen ­ Verhältnisse in der Gemeinde ein Gutachten darüber abzugeben, ob der einzelne Hühnerhalter schuldhaft oder durch anderweitige Umstände ­ verhindert seiner Ablieferungspflicht nicht nachgekommen ist. In gleicher Weise wie die Kommunalverbände haben auch die Unterverteilungsstellen ­ und das Preußische Landesamt Revisoren, durch deren Berichte sie über den praktischen Verlauf der gesamten Organisation ­ sich unterrichten lassen. Soweit die Ablieferung der Eier nicht in dem Maße freiwillig erfolgt, wie das zur Erfüllung der kriegswirtschaftlich notwendigen ­ Leistungen erforderlich und nach allgeinein billigem Ermessen erreichbar ist, läßt sich die Anwendung von Z w a n g s m a ß n a h - m e n bedauerlicherweise nicht vermeiden. Dies umsoweniger, als allein schon aus Gerechtigkeitsgründeu die Anwendung von Zwang gegen den säumigen oder gar schuldhasten Nichtabüeferer als unverineidliche Kriegsmaßnahine erscheint, tm Gegensatz zu dem, der seine Pflichten erfüllte. Da die Ausübung des Zwanges immerhin als ein möglichst zu vermeidendes Übel angesehen ivird, sv versuchen die Kommunalverbände ­ in erster Linie durch Ausklärung der Bevölkerung über die Notwendigkeit der Abgabe ihr Ziel zu erreichen. Tie Mittel, deren sich die Kommunalvcrbände des Weiteren bedienen, ­ weichen voneinander ab. In einzelnen Kreisen läßt man der Anwendung von Zwangsmitteln eine Verwarn u n g der Ablieferungspflichtigen ­ vorausgehen. In anderen Gegenden, in denen die Hühnerhalter der Ablieferung einen gewissen Widerstand entgegensetzten, ­ schritt man schneller zur Verhängung von Strafen, indem ­ dem fruchtlosen Ablauf einer Nachlieferungsfrist die zuvor angedrohte ­ Geldstrafe folgte. Stellenweise sind auch Gegenstände des täglichen Bedarfs vorenthalten ­ und denen zugeführt worden, die ihre Auslage erfüllten. Diese Maßnahme ist nicht als Strafe, sondern vielmehr als Zwangsmittel ­ anzusehen, das die staatliche Behörde aus dem Gedanken heraus ­ anwendet, eine möglichst gerechte Verteilung der zur Verfügung stehenden Nahrungsmittel im Interesse der Gesamtheit zu ermöglichen. Ein Hühnerhalter, der sich durch den Genuß der in seinem Geflügelhof erzeugten abgabepflichtigen Eier in die Lage setzt, sich besser zu ernähren ­ als ein Versorgungsberechtigter, dem Nährwerte in diesem Umfange ­ fehlen, muß es sich gefallen lassen, wenn der Kommunalverband ­ diesen Umstand berücksichtigt und ihn entsprechend geringer beliefert ­ als den Versorgüngsberechtigten. Der Pflicht der Allgemeinheit, ­ die Zuteilung der Lebensmittel zur Erhaltung der Existenz vornehmen zu müssen, handelt derjenige schuldhaft entgegen, der sich ihr nicht unterwirft. Als Gerechtigkeit muß es deshalb billigerweise empfunden ­ werden, wenn dem schuldhaften Nichtablieferer gegenüber eine Beschränkung in der Zuteilung von Nahrungsmitteln angewandt wird. Von mehreren Kommunalverbänden ist insbesondere gegenüber säumigen Hühnerhaltern Zucker vorenthalten worden. Die Anwendung ­ dieser Maßnahme gibt zu Bedenken Anlaß; man muß die Notwendigkeit für den Selbstversorger, sich durch Einkochen von Marmeladen, ­ Früchten und Obst B r o t a u f st r i ch m i t t e l zu verschaffen, ­ wie auch die Erträgnisse des Obstgartens für den Winter haltbar zu machen, berücksichtigen. Das Landesamt für Nährmittel und Eier wies deshalb die Kommunalverbände an, eine Sperre oder Kürzung der Zuckerversorgung Hühnerhaltern gegenüber nur 26 eintreten zu lasse», sofern es sich um die Verteilung der Mundzucker-Ratiou aus allgemeinen Lieferungen handele. Tie übrigen Bundesstaaten gingen zniu Teil mit nach schärferen Mitteln bor. Fast sämtlich drohen auch sie die Vvrenthaltung von Lebensrnitteln anderer Art bei schuldhafter Nichterfüllung ­ der Eierablieferung au. Im Königreich Sachsen gelangen außerdem Geldbußen zur Anwendung. In Baden wurde außer der Borenthaltuug von Lebens- und Futtermitteln die Versagung der Hausschlachtuugs - Erlaubuis und der Erlaubnis zur Ausmahlung von Getreide angedroht, in Hessen die zwangsweise ­ Wegnahme der abzuliefernden Eier, in Waldeck (Kr. Pyrmont) die Entziehung der Selbstversorgung mit Getreide. ­ In der Regel sind indessen diese Zwangsmaßnahmen nicht in dem Umfange und mit der Schärfe zur Durchführung gelangt, wie ihre Androhung erfolgte. Man zog vielmehr, soweit mau dazu in der Lage war, einen anderen Weg vor, um das erwünschte Ziel zu erreichen. ­ Wenn auch die den Kommunalverbänden zur Verfügung stehenden Mittel gering sind, so haben sie es stellenweise doch ermöglichen ­ können, gut abliefernden Hühnerhaltern Prämien in Futter oder sonstigen Gegenständen des täglichen Bedarfs, ­ wie z. B. in erspartem Zucker, zu gewähren. Stellenweise zahlt man auch Geldprämien. Die Naturalprämie erzielt aber im Vergleich zur Geldprämie in jetziger Zeit bessere Erfolge, weil die Geldprämie ­ in ihrer Höhe begrenzt ist, um nicht eine zu übermäßige Verteuerung ­ des öffentlich bewirtschafteten Eies herbeizuführen und weil auch das Geld für den Hühnerhalter nicht die Rolle spielt wie das Futter oder sonstige Gegenstände des täglichen Bedarfs. Außer in Preußen wird mit dem P r ä m i e n v e r f a h r e n in mehreren Bundesstaaten gearbeitet. So vor allem in Württemberg, neuerdings auch in Baden. In Aussicht genommen ist seine Anwendung ­ in Bayern. D. Bruteier. Gemäß 8 lü der Verordnung des Stellvertreters des Reichskanzlers ­ vom 12. August 1916 können die Landes-Zentralbehörden für den Verkehr mit B r u t e t e r n besondere B e - st i m m u n g e n erlassen. In Preußen geschah dies durch die Bekanntmachung über den Verkehr mit Bruteiern der Minister des Innern, für Handel und Gewerbe, für Landwirtschaft, Domänen und Forsten voni 15. Januar ­ 1917. Diesem Erlaß entsprechend ist der Verkehr mit Brntgänseeiern vom 20. Januar, mit Enten- und Hühnereiern vom 10. Februar bis 30. Juni 1917 unter folgenden Bedingungen gestattet: 1. Die Versendung darf nur von Geflügelhaltern unmittelbar an Geflügelhalter erfolgen. Es dürfen nur die Eier des dem Versender gehörenden Geflügels versandt werden. 2. Wer Hühnereier zu Brutzwecken verkauft, hat hierüber Aufzeichnungen ­ zu führen, aus denen hervorgeht: Name und Wohnort des Käufers, Stückzahl und Art der Bruteier, Tag des Versandes. Die Aufzeichnungen find den Kommuualverbänden auf Verlangen ­ vorzulegen. 3. Eier, die als Bruteier gekauft sind, dürfen nur zur Brut verwandt werden. 4. Die Bruteier-Sendungcu müssen die deutliche Kennzeichnung als Bruteier erhalten. Zuwiderhandlungen gegen diese Vorschriften fallen unter die Strafbestimmungen der Verordnung über Eier vom 12. August 1916. In Bayern dürfen Geflügelhalter mit Genehmigung des Kommunalverbandes Eier ihres eigenen Geflügels zur Brut unmittelbar an andere Geflügelhalter abgeben. Die Genehmigung soll aber nur erteilt werden, wenn eine Erklärung der Ortspolizei des Empfängers ­ vorgelegt wird, daß dieser Geflügel hält und Gewähr für die Verwendung der Eier zur Brut bietet. Die übrigen Bundes st aaten erließen im allgemeinen ähnliche Bestimmungen, denen der Gedanke zugrundeliegt, nicht die Förderung der Geflügelzucht zu hemmen, sondern lediglich den Verkehr ­ mit Bruteiern zu überwachen und zu verhindern, daß Eier zum Verzehr unter der Bezeichnung „Bruteier" der öffentlichen Bewirtschaftung ­ entzogen werden. In Württemberg ist die Abgabe von Bruteiern nur solchen Geflügelzüchtern gestattet, die sich im Besitze eines oberamtlicheu Ausweises ­ darüber befinden, daß sie die Zucht rassereinen Geflügels betreiben. Hinsichtlich der Anrechnung der Bruteier auf das Ablieferungssoll ­ eines Geflügelhalters wird in den Bundesstaaten verschieden ver- fahre». Da die Bruteier bei der Festsetzung der Höhe des durchschnittlichen ­ Ablieserungssatzes von 30 Eiern auf das Jahr und Legehlihn bereits vorweg berücksichtigt sind, so nahm man vielerwärts, unter anderem auch in Preußen, davon Abstand, allgemein p bestimmen, ­ die Verwendung der Bruteier sei ans das Ablieferungssoll des Geflügelhalters anzurechnen. In der Praxis verfahren jedoch die preußischen Kommunalver bände vielfach so, daß sie die in der eigenen Geflügelzucht benützten Bruteier anrechnen, wenn der Nachweis geführt wird, daß diese zur Aufzucht tatsächlich ausgebrütet werden. Von der Festsetzung von Höchstpreisen für Bruteier nahm man Abstand, da die Bewertung der Bruteier von den verschiedensten Umständen ­ (Rasse, Zucht usw.) abhängt und daher vielfach starke Unterschiede ­ zeigt. E. Versorgungsregelung. a) Verteilungs m enge und Verteil u n g s p l a n. Tie A uslandseier, die von der Reichsverteilungsstelle den einzelnen Bundesstaaten zur Versorgung ihrer Bevölkerung überwiesen werden, verteilt Preußen ans die Unterverteilungsstellen unter Zugrundelegung ­ der Zahl der Versorgungsberechtigten ihres Bezirks wie auch unter Berücksichtigung des Bedarfs, indem es durch sie Aussälle an Jnlandseiern in den Bedarfsbezirken, die von ihren Uberschußverbänden nicht ausreichend beliefert wurden, deckt. Um ein unnötiges ­ Herein- und Herausfahren von Auslands- bzw. Jnlandseiern in den Uberschußbezirken zu vermeiden, werden Auslandseier nur Bedarfsbezirken zugewiesen. Wenn auch großen Städten in Nberschußbezirken, wie z. B. Hannover, Auslandseier gelegentlich zugeteilt ­ wurden, so geschah dies ans allgemeinen Ernährungsrücksichten, um besonderen Schwierigkeiten, z. B. in der Jndustrieversorgung usw., für den Augenblick abzuhelfen. Die Zufuhr von Auslandseiern ist bedauerlicherweise nicht unerheblich zurückgegangen. Sie hat in der Zeit vom l. Februar bis zum l. August 1918 im Verhältnis zu der gleichen Zeit im Jahre 1917 einen Rückgang von 160 Millionen Eiern in Preußen erlitten. Der Jnlandeier-Organisation gelang es jedoch durch eine wirksamere Durchführung ihrer Regelung, diese A n ö fälle während der gleichen Zeit in Höhe von rund 110 Millionen Stück zu decke n. — 29 — Aus den nachstehenden Zahlen, die eine Gegenüberstellung der Erfassungsziffern der Jahre 3 917 und 1918 darstellen, ergibt sich die Steigerung der Erfassungsergebnisse in P r c u s; e n. 1917 1918 Legehühner. . . . 28539429 Legehühner. . . . 25464329 Im Monat erfaßte Eier Im Monat erfaßte Eier 1 2 , 3 4 März (11. bis 31.) 27 792 426 März (10. bis 30.) 42 857 612 April 11. bis 28.) 57 388 481 April (31. 3. bis 27. 4.) 100 330 497 Mai (29. 4. bis 2. 6.) 86 733 812 Mai (28. 4. bis 1. 6.) 108 752 302 Juni (3. bis 3Q.) 40 843 433 Juni (2. bis 29.) 57 632 387 Juli (1. bis 28.) 26 678 704 Juli (30. 6. bis 27. 7.) 36 904 744 August (29. 7. bis 1. 9.) 27 374 595 August (28. 7. bis 31. 8.) 35 493 451 Zusammen in 175 Tagen 266 811 451 Zusammen tu J75 Tagen 381 970 993 Man muß hierbei berücksichtigen, daß dieses Ergebnis erreicht wurde, obwohl die Zahl der Legehühner von der Viehzählung vom 1. Dezember 1916 bis zu der vom 1. Dezember 1917 von 28,5 Millionen ­ ans 25,46 Millionen zurückging. Die von den Kommünalverbänden erfaßten Jnlandseier müssen, soweit sie nicht der eigene Bezirk im Rahmen seines Verbrauchsschlüssels ­ benötigt, zur Verfügung der Unterverteilungsstelle abgeliefert werden (Ablieferungssoll). Da die Kommunalverbände zur Belieferung der Krankenanstalten und Lazarette ihres Bezirks verpflichtet sind, so haben sie außer den für die Ernährung der Ver- 30 sorgungsberechtigten ihres Bezirks erforderlichen Eiern auch die Bedarfsmenge ­ der Lazarette, Krankenanstalten usw. zurückzubehalten bzw. anzufordern. Die Ausgabe von Eiern in Preußen au die Versorgungsberech--tigten darf im Überschußkrcisc anteilsmäßig nur in dem gleichen Maßstabe ­ erfolgen, in dem die Ablieferung von Eiern seitens der Kreiseierstelle ­ nach auswärts geschieht. Dieser Grundsatz gilt in entsprechendem ­ Sinne für die Überschuß-Regierungsbezirke bzw. -Provinzen gleichfalls und muß von den llnterverteilungsstellen bei ihrer Regelung ­ der Versorgung des eigenen Bezirks beachtet werden. Erfaßt ein Bezirk mehr, als die vom Landesamte aufgegebene Eiermenge beträgt, ­ so beläßt das Landesamt -in der Regel die Hälfte des Überschusses ­ dem Bezirke zur freien Verfügung, während die andere Hälfte zur Deckung von Ausfällen in anderen Gegenden Verwendung findet. Der Wirtschaftsplan des Preußischen Landesamts für Nährmittel ­ und Eier bestimmt für das Wirtschaftsjahr 1918 jeder Unterverteilungsstelle genau, i» welcher Menge und zugunsten welches Bedarfsbezirks der Überschuß abzuführen ist. Die neun Bedarfs bezirke Preußens, von denen die Bezirkseierstelle Groß-Berlin und die Bezirkseierstelle Düsseldorf ­ allein 81 bzw. 63,8 Millionen Jnlandseier benötigen, werden, abgesehen von der Belieferung aus den Bundesstaaten Württemberg, Oldenburg, Waldeck und den beiden Lippes, durch neunzehn Ü b e r s ch » ß b e z i r k e versorgt. Bei der Aufstellung des Plans ist nicht nur auf die örtliche Lage der Bezirke zueinander, sondern auch auf die Verkehrsverhältuisse allgemeiner Art Rücksicht genommen ­ worden. Trotzdem ließ es sich nicht vermeiden, zur Deckung des großen Bedarfs an Eiern in Rheinland und Westfalen in Höhe von 123 Millionen Stück 67 Millionen a u s d e m O st e n der Monarchie und der Provinz Sachsen n a ch d e ni W e st e n herüberzuweisen, weil die westlichen und mitteldeutschen Provinzen nicht in der Lage sind, allein den Bedarf Rheinlands und Westfalens zu decken. Demzufolge mußte auch der gesamte Überschuß der Provinz Pommern in Höhe von 25,5 Millionen Eiern der Untcrverteilungsstelle Düsseldorf zugeteilt werden. Der Bezirk Groß-Berlin (Staatliche Verteilungsstelle für Groß-Berlin) wird ausschließlich durch die Provinzen Ostpreußen, Westpreußen und zum Teil durch die Regierungsbezirke Potsdam, Frankfurt ­ und Posen beliefert. 31 Die geschäftliche Durchführung des Wirtschaftsplanes wird später behandelt. Auf dem System der langfristigen Vorausüberweisungen bauen sich auch die Wirtschaf tspläneder größeren Bundesstaaten ­ auf. Württemberg, das ehemals die Eier den Bedarfsbezirken ­ von Woche zu Woche überwies, ging bereits 1917 zu ihm über. Die Vorzüge einer derartigen Regelung liegen in der festeren Knüpfung ­ geschäftlicher Beziehungen zwischen Überschuß- und Bedarfsbezirk ­ und der Möglichkeit eines zielbewußteren Disponierens über die zur Verfügung stehenden Mengen. Später in Erscheinung tretende berechtigte Sonderwünsche können trotzdem von Fall zu Fall eine gebührende Berücksichtigung erfahren. b) Ausgabe ent d i e Bevölkerung. Die Menge, die der versorgungsberechtigten Bevölkerung im Jahre auf den Kopf in Aussicht gestellt wurde, betrug int Jahre 1917 26 Eier, während man sie für 1918 auf 25 herabsetzte. Diese Zahl ist vorläufig als H ö ch st nt enge aufzufassen. Ein Anspruch der Bevölkerung auf Lieferung besteht nicht. Wann und in welchem Zeitraum die Ausgabe erfolgt, das wird jeweils nach Lage der Verhältnisse durch die in Betracht kommenden Behörden bestintmt. Die Ausgabe erfolgt auf Eierkarten oder Eiermarken nach Eintragung in K u n d e n l i st e n. Diese Bestimntungen gelten int großen und ganzen auch in den übrigen Bundesstaaten. Nur ist in Württemberg eine Eierhöchstmenge von 30 Eiern für das gesamte Jahr vorgesehen. Baden und Mecklenburg lassen die direkte Abgabe von Eiern seitens des Hühnerhalters an die Versorgungsberechtigten gegen Eierkarte zu. In letztgenanntem Bundesstaate sind außerdem auch die Aufkäufer und Sammelstellen zur Abgabe von Eiern auf Karten berechtigt. Die übrigen Bundesstaaten haben im allgemeinen von der Zulassung ­ dieser Maßnahme Abstand genommen, weil sich in der Praxis herausstellte, daß sie den Schleichhandel stark förderte und attßerdem die Kontrolle der Durchführung der Organisation wesentlich erschwerte. Die Belieferung von Hühnerhaltern mit zahlreichen ­ Familienangehörigen und wenigen Hühnern ist in den Bundesstaaten ­ verschieden geregelt. In Schaumburg-Lippe z. B- erhalten die Hühnerhalter ohne Rücksicht auf die Zahl ihrer Haushaltsangehörigen allgemein keine Eierkarten, während andere Kommunalverbände ­ bei erheblichem Unterschied in der Zahl der Haushaltnngs- ungehörigen und der Zahl der Hühner eine entsprechende Menge Eierkarten verabfolgen. In Preußen wird die Belieferung der Versorgungsberechtigten in bett Städten mit über 10 000 Einwohnern seitens des Landesamts für Nährmittel und Eier kontrolliert und darauf hingewirkt, daß eine möglichst gleichmäßige Versorgung stattfindet. Trotzdem kann diese Versorgung nicht eine zahlenmäßig gleiche in sämtlichen Städten des preußischen Staates sein, da das Ei in der allgemeinen Kriegsernährnng vielfach als Ersatz für andere nicht in hinreichendem Maße zur Verfügung stehende hochwertige Nahrungsmittel — wie z. B. Fleisch — gegeben wird. Außerdem haben einige Stadtverwaltungen ­ es für ratsam gehalten, in höherem Maße Eier für den Winterbedarf einzulagern, als dies von anderen Städten geschehen ­ ist. Ausgegeben sind auf den Kopf der Bevölkerung im Wirtschaftsjahre 1918 bis zum Ende Juli im Bezirke der Staatlichen ­ Verteilungsstelle für Groß-Berlin, zu der auch die Stadt Spandau und die Kreise Teltow und Niederbarnim des Regierungsbezirks ­ Potsdam gehören, durchschnittlich 17 Eier auf den Kopf der Bevölkerung; in den größeren Städten Schlesiens durchweg ­ 17 bis 18 Eier und mehr, im Regierungsbezirk Düsseldorf etwa die gleichen Mengen, während im Regierungsbezirk Cöln diese Höhe allerdings nicht überall erreicht wird. In den Industriegebieten Westfalens ­ gelangten fast überall 20 Eier und mehr bereits zur Ausgabe. Wechselnd und sich der allgemeinen Ernährungslage am Orte anpassend ­ sind die Belieferungen der Versorgungsberechtigten in den landwirtschaftlichen Provinzen. Durchschnittlich wurde auch in ihnen in den größeren Städten eine den vorgenannten Zahlen gleichkommende ­ Höhe erreicht. c) Versorgung der Gast - u Z d Schankwirts ch aste n. Die Gast- und Schankwirtschaften,' Konditoreien usw. werden durch die Kommunalverbände mit Eiern beliefert, sofern sie die vom Publikum ihnen ausgehändigten Eier karten den Behörden vorlegen. ­ Die Konditoreien lassen sich im allgemeinen mit Rücksicht ­ auf den Mangel an Eiern nicht mehr versorgen; ihnen werden jedoch bisweilen Bruch-, Knick- und Auslaufeier zugeführt. In Bayern dürfen in Ga st wirtschaften gemäß Bekanntmachung ­ über die Eierdersorgung vom 9. Januar 1918 Eier in rohem oder gekochtem Zustande nicht abgegeben, auch nicht sogenannte Eier- — 33 — speisen angeboten werden. Diesen Anstalten ist nur gestattet, Eier zur Bereitung von sonstigen Speisen zu verwenden. J-n Württemberg wird den Gastwirtschaften bei Vorlage von 300 Fleisch marken je eine Eierkarte ausgehändigt. In Mecklenburg-Schwerin bleibt es den genannten Unternehmungen ­ überlassen, die Eier bei denjenigen Hühnerhaltern aufzukaufen, die ihrer Ablieferungspflicht genügt haben, während in Mecklenburg-Strelitz ihnen Eierkarten vom Kommnnalverbande zugeteilt werden. Braunschweig stellt, wie vielfach auch die Kommunalverbände in Preußen es tun, für die Gast- und Schankwirtschaften E i e r - bezugsscheine ans. Im allgemeinen dürfte es als richtig zu bezeichnen sein, die Ausgabe von Eiern in Gast- und Schankwirtschaften der Städte in der Weise zu regeln, daß sie nur gegen Eiermarken erfolgt. Diese Anstalten vom Bezüge gänzlich auszuschalten und ihnen die Abgabe ­ von Eiern in gekochtem Zustande zu verbieten, trifft ungerecht einen größeren Teil des angesessenen Publikums, der auf die ständige ­ Einnahme der Mahlzeiten in Gastwirtschaften angewiesen ist. Wenn auch durch eine derartige Regelung Fremde, die nicht im Besitz ­ der am Orte geltenden Eiermarken sich befinden, in Schwierigkeiten ­ geraten, so kann von dieser Anforderung anderseits doch nicht abgegangen werden,^weil die zur Verfügung stehenden Eiermengen zu gering sind, um die Gasthäuser auch für die allgemeine markenfreie ­ Ausgabe zu beliefern. Die Knappheit der Eier macht es unmöglich', eine stärkere Versorgung der Gasthäuser mit Eiern vorzunehmen. ­ Für die Bersorgungsregelung der kleineren und mittleren Städte muß inan cs den Kommunalverbänden im allgemeinen freistellen, ­ ob sie die Ausgabe ans Marken gestatten oder ob sie den Gastnnd Schankwirtschaftcn nur Bruch- und Knickeier zur Eierspcisen-Bereitung zuweisen bzw. es ihnen überlassen, aus eigener Hühnerhaltung ­ den Gästen Eierspeisen vorzusetzen. Selbstverständlich würden bei einer derartigen Regelung die Gastwirtschaften, in denen Hühner gehalten werden, von der Eierabgabe-Verpflichtung entsprechend zu entlasten sein. und Kranken in Privatpflege sowie der Marinest a n d o r t e, Proviantämter und Intendanturen. 1. Lazarette.' Die für die Lazarette erforderlichen Eier sind von den Kommunalverbänden ­ zu liefern, denen diese Eier auf ihr Kontingent an--H-st -io. 3 34 gerechnet werden. Auf den Kops der Belegschaft tverden auf die Woche 1 “I* Ei zur Verfügung gestellt. Die Lieferung braucht jedoch nicht gleichmäßig aus die 12 Monate ­ des Jahres verteilt zu werden. Die Lazarettverwaltungen sind vielmehr berechtigt, in der Zeit vom 15. April bis zum 15. Juli für den Kopf der Belegschaft durchschnittlich 3 Eier in der Woche anzufordern, ­ um sich zur Sicherung des Winterbedarfs eine entsprechende Rücklage zu fchasfen. Dieses Mehr bis zu 3 Stück wird auf die gesamte ­ Jahres-Belieserungsmenge in Anrechnung gebracht. Die Kommunalverbände haben sich von den Lazarettverwaltungen schriftliche Anforderungs-Ausweise vorlegen zu lassen und diese zu sammeln, weil sich in Preußen das Landesamt für Nährmittel ­ und Eier deren Einsorderung zur Kontrolle Vorbehalten hat. 2., K r a n k e in A n st a I t e n , H e i l st ä t t c n und Pri v a t p f l e g e. , Die Versorgung der Kranken ist grundsätzlich Sache der Kommunalverbände ­ und innerhalb dieser der Gemeinden, insbesondere hinsichtlich der vorzugsweisen Berücksichtigung, die den Kranken zuzubilligen ­ ist. Das gilt nicht nur für die Hauskranken, sondern auch für die in Kranken- und Heilanstalten untergebrachten Kranken. Auf Grund eines Gutachtens des Kaiserlichen Gesundheitsamts wird den Kommunalvcrbändcn eine bestimmte Eiermenge zur Vcrsorgrmg ihrer Kranken überwiesen, die ihnen, soweit es sich um Überschußbezirke handelt, auf ihr Ablieferungssoll in Anrechnung gebracht ­ wird, soweit Bedarfsbezirke in Betracht kommen, durch Sonderzuweisung zugeht. Im Falle erheblicher Belastung eines Kommunalverbandes oder einer Gemeinde durch außerordentlich umfangreiche Belieferung der eigenen Krankenhäuser usw. wird von der übergeordneten Unterverteilungsstelle ein Ausgleich im Verteilnngsbezirke vorgenommen. Nach Maßgabe des Gutachtens des Kaiserlichen Gesundheitsamtes sollen erhalten: 1. die öffentlichen allgemeinen Krankenhäuser wöchentlich für jeden Kranken 2 Eier, 2. die Lungenheilstätten für den gleichen Zeitraum für jeden Kranken 4 Eier. Unter den Kranken, die in eigener Beköstigung leben oder sich in Privatsanatorien befinden, können bei dem Mangel an Eiern vorzugsweise, abgesehen von der obigen allgemeinen Krankenversorgung, ­ nur Zuckerkranke auf Grund ärztlichen Attestes bis zur Höchstzahl von 5 Eiern wöchentlich beliefert werden. 3* — 35 Außer den vorbezeichneten Kranken sind bei der Berechnung des Eierbedarfs schätzungsweise noch berücksichtigt worden: 1. diejenigen Tuberkulösen, bei denen ein besonderer Anlaß ­ für die Eierznweisung vorliegt. In Betracht kommen Tuberkulöse, bei denen sich das Leiden verschlimmert, sei es unter dem Bilde einer starken Abmagerung, sei es infolge Fortschreitens der örtlichen Krankheitserscheinungen. Daneben kommen namentlich auch solche Fälle in Betracht, in denen es gilt, die während kostspieliger Anstaltsbehandlungen ­ erzielten Heilerfolge nicht infolge ungenügender Ernährungsverhältnisse gleich wieder verloren gehen zu lassen. Diesen Tuberkulösen werden wöchentlich 2 Eier zugebilligt. 2. Andere Kranke, für die gleichfalls unter Umständen die Gewährung ­ einer Eierzulagc stattfinden kann, sind die von schweren Infektionskrankheiten (wie Typhus, Ruhr, Diphtherie, Scharlach, Lungenentzündung, schwerer Influenza, schwerem Gelenkrheumatismus ­ oder Wvchenbettfieber) Befallenen oder Genesenden, ferner Personen, ­ die sehr eingreifende Operationen oder starke Blutverluste überstanden haben, sowie endlich solche, die infolge akuter oder chronischer ­ Magen- oder Darmerkrankungen stark heruntergekommen sind. Unter welchen Verhältnissen bei diesen oder ähnlichen Krankheitsoder ­ Erschöpfungszuständen eine Zulage an Eiern — als Höchstmengc ist auch hier an wöchentlich 2 Eiern festzuhalten — gerechtfertigt ist, läßt sich bei der Eigenart jedes Krankheitsfalles nicht allgemein sagen, das muß vielmehr in jedem einzelnen Falle dem Urteil des behandelnden ­ Arztes oder der konnnunalen Nachprüfungsstelle überlassen ­ bleiben. 3. M a r i n e st a n d o r t e. Die Versorgung der Marinestandorte erfolgt nach einem besonderen ­ Schlüssel durch die Unterverteilungsstellen Aurich, Stade, Kiel und Stettin, sofern nicht eine unmittelbare Belieferung mit Auslandseiern ­ seitens der Reichsverteilungsstelle bzw. der Zentral-Einkaufsgesellschaft geschieht. 4. Proviantämter und Intendanturen. Die Proviantämter und Intendanturen werden durch die Reichsverteilungsstelle ­ für Nährmittel und Eier, sofern es sich nicht um Belieferung ­ von Lazaretten usw. handelt, mit Eiern versorgt. F. Der Preis. a) Erzeuger-Höch st preis, Richtpreis. Eine wesentliche Rolle bei der Eierverkehrs-Regelung spielt die Preisfrage. Um genügend Eier aufzubringen, bedarf es der Zahlung 36 eines ausreichenden Preises. „Ausreichend" dürfte der Preis bei einer Hohe sein, die mindestens dem Werte des Eies für den Hühnerhalter selbst gleichkommt. Dieser Wert wird bedingt einerseits durch die Produktionskosten des Eies und anderseits durch das Verhältnis, ­ in dem das Ei zu den Preisen der übrigen Gegenstände des Lebensmittelbedarfs des Hühnerhalters steht. Der Preis hat sich dem nach im rechten Verhältnis zu den Preisen der für den Unterhalt des Hühnerhalters unbedingt erforderlichen Lebensmittel zu halten. Hierbei ­ ist jedoch eins' zu berücksichtigen. Durch die Knappheit der gesamten ­ Lebensmittel wurde der Wunsch des im Besitze des Lebensmittels ­ Befindlichen gesteigert, die Eier zur Ernährung der eigenen ­ Person und der Haushaltungsangehörigen zurückzubehalten. Die Knappheit der gesamten Lebensmittel macht aber eine genaue Teilung der Lebensmittel für die Erhaltung und Ernährung der Bevölkerung erforderlich und legt somit auch dem Hühnerhalter die Verpflichtung auf, die Notwendigkeit der Abgabe eines angemessenen ­ Teiles der durch seinen Hühnerbestand im eigenen Haus-, halt produzierten Eier einzusehen und sich der Hergäbe der „Pflicht eicr" nicht zu entziehen. Der Staat bzw. der Kommunalverband hat danach bei der Preisfestsetzung dieses Lebensmittels die gleiche Aufgabe zu lösen, die sich bei der Preisbestimmung des Korns, Fleisches usw. ergibt, nämlich einerseits die Produktionskosten in ausreichender Höhe zu ersehen, unter Zubilligung eines angemessenen Aufschlags, anderseits aber eine übermäßige Verteuerung des Lebensmittels, ­ d. h. des Eies, für den Verbraucher zu verhüten. Auch in der Eierorganisation sind die Ansichten darüber geteilt, ob man Erzeuger-Höchstpreise oder Richtpreise vorziehen soll. Der Erzeuger-Höchstpreis schreibt dem Hühnerhalter die Grenze vor, bis zu der er ein Recht hat, seine Preisforderung zu stellen. Der Richtpreis ­ dagegen läßt dem Aufkäufer einen gewissen Spielraum, mit dem Erzeuger einen Preis zu vereinbaren, wobei, der Aufkäufer sich praktisch gezwungen sieht, eine bestimmte Höchstgrenze uiit feinem Angebot nicht zu überschreiten, da ihm für das Ei bei der Ablieferung an die Abnahmestelle des Kommunalverbandes von dieser nur ein bestimmter Preis gezählt wird. In Preußen haben die Unterverteilungsstellen und Kommunalverbände ­ in der Mehrzahl den Erzeuger-Höch st preis dem Richtpreise vorgezogen, weil die Forderungen der Hühnerhalter vielfach ­ so hoch gingen, daß dem Sammler der Aufkauf unrentabel und dadurch unmöglich gemacht wurde. Der Erzeuger-Höchstpreis findet sich in fast allen Kommunalverbänden, in denen die Einführung des 37 - Umlageverfahrens erforderlich war, um die Eier herauszuholen. Das Umlageverfahren,das, wie oben ausgeführt, den Charakter des Zwanges nicht entbehren kann, erfordert die Festsetzung eines Preises, über den hinaus der Hühnerhalter feine Forderung bei der Abgabe nicht steigern darf. Zöge man ihm die Höchstgrenze nicht, so würde er ins Ungemessene ­ fordern, somit bei Vorhandensein lediglich des Richtpreises stets diesen verlangen, eine Forderung, die das Auskommen des Aufkäufers ­ und damit den Erfolg der Organisation ausschalten würde. Der Richtpreis ließ sich in denjenigen Gegenden halten, in denen der Eierhandel auf dem Lande bereits in Friedenszeiten üblich ivar und die Durchführung des Umlageverfahrens sich erübrigte. In vielen dieser Gegenden aber, in denen der Richtpreis bislang noch bestand, ist er neuerdings, den jetzigen Verhältnissen folgend, den: Erzeuger-Höchstpreise gewichen und durch ihn ersetzt worden. Die Erzeuger-Höchstpreise in Preußen, geschweige denn im Reiche, können keine einheitlichen sein. Die Weichen vielrüehr mit Rücksicht auf die unterschiedlichen allgemeinen Lebens- und Preisverhältnisse ­ in den einzelnen Provinzen voneinander ab. In Gegenden, ­ die unweit großer Städte bzw. an den Industriegebieten liegen, erreichen sie einen höheren Stand als in vorwiegend landwirtschaftlichen ­ Bezirken. Durchschnittlich schwanken sie in Preußen zwischen 24 und 35 Pfennig. In Süddeutschland sind sie erheblich niedriger, im Königreich Sachsen bedeutend höher. Hin und wieder findet man die Ansicht vertreten, der Erzeuger-Höchstpreis müsse weit mehr erhöht werden, um größere Eiermengen herauszuholen. Dies sei allein schon deshalb erforderlich, weil der Schleichhandelspreis wesentlich gestiegen sei. Die stellenweise Vornahme der Erhöhung hat indessen bewiesen, daß diese Ansicht nicht richtig ist, da durch die Steigerung Wohl für kurze Zeit, nicht aber bleibend ­ ein Erfolg in der Mehrerfassung erzielt wurde. Auf die Dauer wirtschafteten diejenigen Kommunalverbände und Provinzen erfolgreicher, ­ die einen angemessenen Erzeuger-Höchstpreis für die Pflichteier durchhielten. Ausschlaggebend bei der Eiererfassung war in diesen Bezirken, wie überhaupt in: allgemeinen, die Organisation der Erfassung selbst. Aus obigen Ausführungen ergibt sich ferner, daß der Vorschlag, einen einheitlichen Höchstpreis für das gesamte Land festzusetzen, ­ unzweckmäßig sein dürfte, da diesei mindestens die Höhe des Eierpreises in den westlichen Jndustriebezirken erreichen müßte, im Osten und vielfach auf dem Lande aber die schädliche Folge haben würde, den Eierpreis in den Gebieten zu verteuern, in denen die Zahlung höherer Preise keineswegs notwendig ist. Wohl aber ließe sich eine Vereinigung mehrerer preisähnlicher Komniunalverbände bzw. Bezirke auf dem Gebiete der Erzeuger-Höchstpreis-Politik erreichen, eine Einrichtung, ­ die erwünscht ist, um zu verhindern, daß aus dem Grenzgebiete ­ mit niedrigem Höchstpreise die Eier in das mit höherem Preise abwandern, und um im übrigen die Unzufriedenheit der Bevölkerung über Benachteiligung im geringeren Preisgebiete zu vermeiden. Die Verzögerung der tatkräftigen Durchführung der Eiererfassungs-Organisation hat bedauerlicherweise auf die Erhöhung des Eierpreises eingewirkt. In den Bundesstaaten, in denen man bereits ­ im Jahre 1917 das Umlageverfahren einführte und dadurch den Begriff der „Pflichteier" schuf, ließen sich die Eierpreise bedeutend ­ niedriger halten. Bayern konnte infolgedessen für seinen rechtsrheinischen ­ Teil einen Höchstpreis von 16 Pfennig für das Ei festsetzen. ­ In der Pfalz bemißt sich der Erzeuger-Höchstpreis auf 25 Pfg., desgleichen im Großherzogtum Hessen. In einzelnen Bundesstaaten ist man dazu übergegangen bzw. beabsichtigt man, für diejenigen Eier, die der Hühnerhalter über die Menge hinaus, die er als Umlage zu erfüllen hat, abgibt, einen höheren Preis als den. Erzeuger-Höchstpreis zu zahlen. Baden läßt durch die Bedarfsgemeinde der Uberschußgemeinde, die bis zum 31. Juli ihr Jahressoll erfüllte, einen Zuschlag von 3 Pfennig und, wenn das Soll bis zum 31. August erfüllt wurde, von 2 Pfennig für das Ei zahlen und im übrigen für das Uberschußei, das über den Lieferungsetat hinaus ­ abgegeben wird, einen Zuschlag von 3 Pfennig. Die Gewährung von Prämien für einen Uberschuß hat ohne Frage in denjenigen Bezirken die Steigerung der Ablieferung zur Folge, in denen der Hühnerhalter aus dem Verkaufe der Eier in erster Linie einen Gewinn zu erzielen hofft. In Gegenden aber, in denen der Hühnerhalter die Eier lieber für sich behält, da sie ihm als Lebensmittel ­ wertvoller sind als das Geld, wird die Zahlung von Prämien nicht den gleichen Erfolg wie in den vorbezeichneten Bezirken zeigen. Indessen werden die Kommunalverwaltungen letztbezeichneter Bezirke ­ gut tun, die erzielten Prämien zum Ausbau der Organisation und insbesondere zur Zahlung von Prämien an den mit guten Erfolgen ­ arbeitenden Handel zu verwenden. So wird das Prämienverfahren ­ in den Bundesstaaten, die es einzuführen beabsichtigen, 39 immerhin gewisse Erfolge zeitigen, gleichgültig, ob die Prämien an den Hühncrhalter selbst bzw. den Händler, die Gemeinde oder insgesamt ­ zur Verbesserung der Eiererfassungs-Organisation aufgewandt werden. Für Preußen vergl. auch den Nachtrag. b) K l e i n h a n d e l s - H ö ch st p r e i s. Der Preis, den der Verbraucher als Kleinhandels-Höchstpreis für das Ei bezahlt, wird, außer von dem Erzeuger-Höchstpreise, durch die Unkosten bestimmt, die als Zuschläge zum Erzeugerpreise hinzukommen. ­ Es sind dies die Gebühren für die Sammet-, Verpackungs-, Berladungs- und Ausgabetätigkeit. Dem Sammler bzw. dem mit dem Aufkauf betrauten Händler sind nicht nur seine Unkosten, sondern auch ein angemessener V e r d i e n st zu gewähren, um seinen Eifer für die Eiererfassung wachzuhalten. Die ihm zu gcwährenve Gebühr kann sich nicht mehr in der Höhe des Preisausschlages halten, den er in Friedenszeiten nahm. In Gegenden, in denen der Eierhandel sich bereits im Frieden vorfand, ­ wurde er meistens in Verbindung nüt dem Butterhandel betrieben. ­ Der Umsatz an Butter hat erheblich nachgelassen, vielfach ist auch eine Verbindung des Eier- und Butteraufkaufs durch ein und dieselbe ­ Person nicht mehr aufrechtzuerhalten. Infolgedessen muß das Händlereinkommen sich in der Mehrzahl der Kommunalverbände aus dem Eierhandel ausschließlich ergeben. Die Landwirte, die durch die Beschränkung des allgemeinen Lebensmittelderbrauchs jetzt nur die Pflichteier abgeben, verkauften in Friedenszeiten in Gebieten ­ des Eicrhandels bedeutend mehr Eier als jetzt, sodaß der Umsatz ­ für die Sammler an diesen Orten nicht unwesentlich zurückging. Aber auch aus anderen Gründen stellt sich die B e r e ch t i g u n g eines größeren Aufschlags auf das einzelne Ei, als nach Friedensbegriffen einleuchtet, heraus. Nicht unerheblich gclvachsen sind die mit der Erfassung der Eier verbundenen Unkosten. Der Wert der Arbeitskraft des einzelnen Menschen, der sich mit dem Aufkauf oder der Sammlung der Eier befaßt, ist gestiegen, sie wird höher bezahlt. Die Verpackungs- und Transportmittel, wie z. B. Wagen und, Pferd zur Zusammenschaffung der Eier, haben sich verteuert. Der Eierhändlcr trägt bei dem Zerbrechen eines Eies, dessen Wert gegenwärtig viel höher als einstmals ist, ein größeres Wagnis. Mit Rücksicht hierauf diirfte es nicht unbillig sein, wenn die Aufschläge, die dem Eierhändler gewährt- werden, je nach de-Verhältnissen am einzelnen Orte IV-, 2 oder 3 Pfennig für da-Stück betragen. 40 Die S a nt m elstellen nehmen in der Regel die Eier der Hühnerhalter lediglich entgegen, verpacken sie in Kisten und empfangen ­ für ihre Tätigkeit deshalb entsprechend weniger, nämlich durchschnittlich 1 Pfennig pro Ei. Die 11 n k o st e n der K r e i s e i e r st e l l e n in den einzelnen Kommunalverbänden stellen sich verschieden hoch, da auch bei ihnen der Aufwand und die unvermeidlichen Ausgaben voneinander abweichen. ­ Der Kommunalverband bzw. die übergeordnete Verwaltungsbehörde ­ bestimmt nach Aufschlag der Unkosten vorbezeichneter Art den Kleinhandels-Höch st preis für diejenigen Eier, die im eigenen Bezirke zur Ausgabe gelangen: Die übrigen Eier, die der Kreis, sofern er ein Überschußsoll hat, zum Versand nach außerhalb ­ bringt, stellt er seiner Provinzial- bzw. Bezirkseierstelle in Rechnung und, falls die Eier auch aus dem Gebiete der Unterverteilungsstelle ­ hinausgehen, der Landes-Nährmittel-Gesellschaft. Die Großherzogtümer Mecklenburg- Schwerin und -Strelitz lassen die Abgabe von Eiern seitens des Hühnerhalters unmittelbar an den Verbraucher gegen Eiermarke zu und haben als Kleinhandels-Höchstpreis den Betrag von 30 Pfennig für diesen Fall festgesetzt. Der Höchstpreis für das Ei bei der Ablieferung an eine behördlich zugelassene ­ Sammelstelle oder Untersammelstelle beträgt dagegen nur 25 Pfennig. Da nun der Verbraucher infolge seines Bedarfs an Eiern weniger Gewicht auf den Preis als auf die Erlangung dieses Nahrungsmittels legt, während anderseits der Hühnerhalter sich das Ei lieber mit 30 als mit 25 Pfennig bezahlen läßt und er außerdem ­ feiner Ablieferungspflicht durch die Abgabe gegen Eiermarke sich entledigt, so dürste es kaum Wunder nehmen, wenn der Eingang ­ der Eier bei den Saminelstellen wie auch, die Ablieferung an Aufkäufer nicht in dem Maßstabe erfolgt, der erforderlich ist, um das Gesamtsoll aufzubringen. Für die Eier, die der Hühnerhalter nach Erfüllung seiner Pslichtmenge abzusetzen wünscht, und für die eine Auflage, sie nur gegen Eierkarten zu verkaufen, nicht besteht, sind in Mecklenburg keine H ö ch st p r c i s e festgesetzt, sodaß der Hühnerhalter für diese Eier sich höhere Preise bezahlen lassen darf. c) Ausgleichspreis. Zu Beginn der Eierorganisativn im Jahre 1917 machte es sich unliebsam bemerkbar, daß in den Städten Preußens die verschiedensten ­ Preise für die kommunalerseits ausgegebenen Eier angesetzt wur- — 41 — beit. Nicht nur bestanden für Auslandseier andere Preise als für Jnlandseier, sondern auch die Städte, die aus teuren Produktionsgebieten ­ beliefert wurden, fühlten sich benachteiligt gegen diejenigen ­ Kommunen, die ihre Eier aus billigen Produktionsgegenden erhielten. Der Wunsch, eine einheitliche Regelung zu schaffen, führte daher zur (Gründung der „Landes-Nährmittel-Gesellschaft m. b. H.", die den Ausgleichspreis f ü r In- und Aus - l a n d s e i e r berechnet und sie sämtlichen Bedarfsbczirken Preußens gleichmäßig in Rechnung stellt. Dieser Ausgleichspreis wird vom Landesamte für Nährmittel und Eier festgesetzt, zugleich mit dem Kleinhandels-Höchstpreise, der in den Kommunalverbänden beim Absatz ­ dieser Eier an die Bevölkerung genommen werden darf. Es haben betragen feit Gründung der Landes-Nährmittel-Gesellschaft: der Ausgleichspreis der Kleinhandels-Höchstpreis ab 27. 6. 17: 30 Pfg. für das Ei, 34 ,, 27. 8. 17: 82 „ „ „ „ 36 „ 10. 9. 17: 34 „ „ „ „ 39 n 29. 10. 17: 32 „ „ n n 37 ,, 1. 3. 18: 350- „ „ n n 40 „ 8. 4. 18: 32-/4 „ „ n „ 37 Letzterer Preis ist bislang (September 1918)' beibehalten worden. Die Steigerung des Preises wurde durch die Erhöhung der Erzeuger-Höchstpreise in einzelnen Provinzen bedingt, vor allem aber durch die Erhöhung des Auslandseierpreises. Tie Senkung am 8. April 1918 hängt mit der Senkung des Anslandseierpreises zusammen. Seit dem Sommer 1918, in dem die Auslandseierpreise auf eine so beträchtliche Höhe stiegen, daß eine Beibehaltung des Ausgleichspreises ­ für In- und Auslandseier zu einer erheblichen Verteuerung der Jnlandseier geführt haben würde, sah das Landesamt für Nährmittel ­ und Eier sich gezwungen, die Auslqndseier zu d em Preise abzugeben, zu dem die Zentral-Einkaufsgescllschaft sie der Landes-Nährjnittel-Gesellschaft zur Verfügung stellt. Dieser Preis beträgt gegenwärtig 49 Pfennig und hat zur Folge, daß eine Abgabe an den Verbraucher unter 54chezw. 55 Pfennig nicht möglich • ist. Der Unterschied zwischen dem Ausgleichs- und dem Kleinhandels-Höchstpreise ­ wird durch die Unkosten des Groß- und Klein-' Handels bedingt, der in den großen Städten die Eierabgabe bewert- , stelligt. Das Landesamt für Nährmittel und Eier behält sich eine Kontrolle über die Festsetzung der Erzeuger-Höchstpreise in den 42 Kvmmunalverbänden bzw. den Regierungsbezirken insofern vor, als es die Erhöhung von der Erteilung seiner Genehmigung abhängig ­ macht. Auf diese Weise sucht es einer Preissteigerung der Bezirke untereinander zu begegnen. 0. Haltbarmachung. Da im Spätherbst und Winter die Legetätigkeit der Hühner so erheblich zurückgeht, daß frische Eier nur spärlich sind, müssen für diese Jahreszeiten Eier konserviert werden. Wenn auch für das Reich die Haltbarmachung der Auslandseicr in begrenzten Mengen durch die Zentral-Einkaufsgesellschaft erfolgte, so hat man es in den größeren Bundesstaaten doch nicht für praktisch ­ gehalten, die Konservierung von Jnlandseiern durch die Laudesbehördeu vornehmen zu lassen. Man hält es vielmehr in Preußen für zweckmäßiger, die Anlage von Lägern für konservierte Eier den Unterverteilungsstellen und vornehmlich den städtischen Kommunalverbänden zu überlassen. Diese sind auf die Aufbewahrung in erster Linie angewiesen und können am besten beurteilen, ein wie großer Bedarf für Herbst und Winter besteht. Ferner wird durch, die Konservierung ­ am Orte der späteren Verwendung die Gefahr des Verderbens ­ auf dem Transport zur Zeit der Inanspruchnahme wesentlich vermindert. Mit Rücksicht auf die geringen Eiermengen, die zur Verfügung stehen, beschränkt sich die Einlagerung hauptsächlich auf Eier, die den Lazarette» und Krankenhäusern zuzuführen sind. Bei der Abnahme der Auslandszufuhren kommt die Einlagerung von Eiern für die versorgungsberechtigte Bevölkerung so gut wie gar nicht mehr in Betracht. Für die Konservierung größerer Mengen haben sich nur zwei Verfahren als geeignet erwiesen: 1. die Einstellung in Kühlhäuser und 2. die Einlagerung in Kalkwasser. Die erste Art ist nur da anwendbar, wo gutgebaute Kühlanlagen ­ vorhanden sind, die eine vollkommen reine, geruchfreie Luft haben und in denen die Möglichkeit besteht, eine sich Tag und Nacht ständig gleichbleibende Temperatur und einen ebensolchen Feüchtigkeitsgehalt der Luft zu erhalten. Die Temperatur ist auf 0 Grad zu bemessen und darf nicht schwanken. Bei der Herausnahme der Ware aus dem Kühlhause ist eine Gewöhnung an wärmerer Temperatur allmählich vorzunehmen, da 43 andernfalls die Gefahr droht, daß die Eier ins Schwitzen geraten und verderben, Kühlhauseier sind nach ihrer Herausnahme aus dem Kühlraum so schnell wie möglich dem Verbrauche zuzuführen. Das K a l k u n g s v e r f a h r e n wird in Zisternen ausgeführt, die gut auszemeutiert sind, sodaß das Kalkwasser nicht aussickern kann. Wo Bassins nicht vorhanden, kann man auch Tonnen zum Einlegen der Kalkeier verwenden. Die Eier müssen stets vom Kalkwasser bedeckt bleiben. Vor Einlegung in die Kalkmilch sind die Eier daraufhin zu Prüfen, ob sie keinen Bruch oder sonstige schadhafte Stellen aufweisen. ­ Fehlerhafte Ware ist von der Einlagerung auszuschließen. H. Geslügelfutter. Tie zur Ernährung von Mensch und Vieh zur Verfügung stehenden Körnerfutter-Mengen sind so gering, daß für das Geflügel nur wenig abfällt. Ende des Jahres 1917 wurden die Lieferungen von Körnern gänzlich eingestellt. Als Ersatz trat an ihre Stelle das Geflügelbackfutter. Dieses wird aus Abfällen und Nachmehlen der Getreidemüllerei, aus sonstigen Abfällen und Unkrautsamen usw., welche die Reichsfuttermittelstelle den Bundesstaaten überweist, hergestellt. In Preußen hat, abgesehen von dem sogenannten „Avitin" d. h. des Kriegsausschusses für Ersatzfutter, die Geschäftsabteilung des Preußischen Landesfuttermittelamts bzw. die Bezugsvereinigung der Deutschen Landwirte die Herstellung des Geflügelbackfutters übernommen. ­ Das Preußische Landesamt für Nährmittel und Eier hat auf die Beschaffenheit und Menge des Preußen zufallenden Geflügelfutters ­ bzw. Backfutters keinen Einfluß, sondern nimmt nur die Verteilung ­ der überwiesenen Mengen auf die Unterverteilungsstellen vor, die das Futter ihrerseits wieder den Kommunalverbänden nach statistisch bestimmten Schlüsseln zuteilen. Letztere liefern es den Provinzial- ­ bzw. Bezirks-Futtermittelstellen aus. Der Maßstab der Verteilung richtet sich nach der Menge der im einzelnen Bezirke abgelieferten Eier, in zweiter Linie nach der Zahl der daselbst vorhandenen Hühner. Wesentlich von Einfluß auf diese Verteilungsort ist die Notwendigkeit, vorerst die Ablieferung von Eiern, sodann die Zucht als solche, zu fördern. 44 — J. Geschäftsverkehr. _a). Allgemeines. Mit der Umgestaltung der ehemaligen Beziehungen des- Produzenten ­ zuni Konsumenten, des Handels zu seiner Kundschaft, unter dem Gebote der Beschränkung des einst Belieferten zugunsten des durch die Knappheit vom Verbrauche andernfalls Ausgeschlossenen, ergab ­ sich die Notwendigkeit einer Umstellung und teilweisen Neuschaffung ­ des gesamten Eier-GeschäftZverkehrs. Diese kriegswirtschaftliche ­ Regelung brauchte ebenso wie die Einbürgerung der Erfassungs-Systeme ­ Zeit, um gewisse, stets bei derartigen Neuregelungen sich zeigende Mängel' in der Praxis zu überwinden. Lehrer, Gemeindevorsteher ­ und Sammelstellen, die bislang mit dem Eierhandel nichts zu tun gehabt hatten, mußten sich eingewöhnen, mit Kisten und Verpackungsmaterial versehen und über die sachkundige Behandlung ­ der Eier belehrt werden. Die Frage der Kosten- und Frachtentragung, ­ die Unsicherheit darüber, ob die bei dieser oder jener Nebenanschaffung gemachten Auslagen dem einzelnen zurückerstattet würden, kurz gesagt, die Kinderkrankheiten der Neuorganisation waren erst zu überwinden. In den Ausfuhrbezirken fehlten vielfach sachkundige Packe r für den Fernverkehr. Vom Landesamte wurde damals der Grundsatz ­ ausgestellt, daß die B e d a r s s b e z i r k e für das Vorhandensein dieser Personen und des erforderlichen Kisten- und Packmaterials zu sorgen hätten. Die Bedarssbezirke im allgemeinen befanden sich hierzu ­ in der Lage, da sie infolge der bisherigen Einrichtungen bei den Eier-Großhändlern Vorräte an Packmaterial besaßen und sachkundige ­ Packer ihnen zur Verfügung standen. Auch war es für sie von größtem Belang, die Eier zu bekommen, und sie sträubten sich daher . nicht, das erforderliche Material zu stellen. l>) Di e Lazndes-Nährmittel -feilsch a-ft nt. b. H. Berlin. Zur Erfüllung der geschäftlichen Aufgaben des Laudesamts lvurde im April 1917 die Landes-Nährmittel-Gesellschaft m. b. H mit einem Stammkapital von 1 Million Mark als Geschäftsabteilung des Preußischen Landesamtes für Nährmittel und Eier gegründet. Ihre Gesellschafter sind der Preußische Staat und eine größere Anzahl von Stadtgemeinden und Landkreisen. Sie regelt den Ausgleich der Eierpreise zwischen den Überschuß- und Bcdarfsbezirken und rechnet mit diesen über den gesamten Eierver- — 45 — kehr der Bezirke untereinander a b. Demnach sendet seit Gründung der Gesellschaft der Abgabebezirk seine Rechnungen nicht mehr an den Empfangsbezirk, sondern an die Landes-Nährmittel-Gesellschaft, ebenso wie nur diese dem Empfangsbezirke Rechnung ausstellt. Die Landes-Nährmittel-Gesellschaft regelt ferner den geschäftlichen ­ Versandverkehr, Prüft und entscheidet über Mängelrügen ­ zwischen Uberschuß- und Bedarfsbezirken und hat zn diesem Zweck ihren gesamten Verkehr nach den „Gcschäftsbeding n n g e n", die vom Preußischen Landesamtc für Nährmittel und Eier unter dem 24. Oktober erlassen worden sind, eingestellt. Tie Bedingungen lauten folgendermaßen: 8 1. Die Anschaffung und Verwendung handelsüblicher Packung (1440, 1200 und 960 Stück) sowie von Patentkisten mit gleichmäßigem Fassungsvermögen ist anzustreben. Dies ist von den Bedarfsbezirken, welchen die Beschaffung des Packmaterials in erster Linie obliegt, derart vorzubereiten, daß sie den beliefernden Bezirken Kisten von gleichmäßigem Inhalt zugehen lassen. § 2. Die Bedarfsbezirke sind verpflichtet, an die sie beliefernden Stellen zuverlässige Fachleute mit Genehmigung und auf Kosten der Landes-Nährmittel-Gesellschaft m. b. H. (in Nachstehendem L. N. G. benannt) zu entsenden, welche die Bearbeitung, Verpackung und Verladung ­ der Eier zu überwachen und für ordnungsmäßige Geschäftsabwicklung ­ einzutreten haben. Die Nberschußbezirke haben den fachmännischen ­ Ratschlägen und Wünschen dieser Beauftragten tunlichst zn entsprechen. Die L. N. G. behält sich vor, eine Kontrolle über die zn bestellenden Beauftragten auszuüben, nach vorheriger Anhörung ­ des Bedarfsbezirks auch ohne Angabe von Gründen die sofortige ­ Entlassung eines. Beauftragten anzuordnen. Das Landesamt für Nährmittel und Eier behält sich jedoch vor, bei denjenigen Bezirken, deren Geschäftsverkehr sich untereinander ohne Schwierigkeiten regelt bzw. deren Umsatz nur gering ist, von der Forderung der Gestellung von Fachleuten Abstand zu nehmen. § 3. Die Abgangsstellen haben den Empfangsstellen stets unverzüglich ­ schriftliche Mitteilung vom Abgänge einer jeden Eiersendung zu machen, unter genauer Bezeichnung der Sendung — Zeichen und Zahl der Kisten, Inhalt einer jeden Kiste, Beförderungsart ­ usw. — Die Empfangsstellen haben den Abgangsstelleu stets sofort nach Empfang eine schriftliche Empfangsbestätigung zukommen ­ zu lassen. In denjenigen Bezirken, in denen eine Geschäftsstelle ­ eingerichtet ist, haben die Ablieferungs- und Empfangsanzeige durch diese zu gehen unter Beifügung eines Duplikat-Frachtbriefes. 8 WWW — 4 fl — § 4. Sollten trotz sorgfältiger Beaufsichtigung sich dennoch S ch äden an der Ware herausstellen, so sind Qualitäts-Mängelrügen von dem Bedarfsbezirk innerhalb drei Werktagen, der Tag der Empsangbarkeit nicht mitgerechnet, der L. N. G. anzuzeigen. Als Tag der Empfangbarkeit gilt derjenige Tag, an dem die Benachrichtigung der Bahn über Ankunft der Sendung beim Adressaten eintrifft.. Weitere Fristverlängerungen ­ dürfen nur in ganz besonderen Ausnahmefällen und auch nur dann, falls sie vor Ablauf der festgesetzten Reklamationsfrist ­ bei der L. N. G. angebracht sind, nachgesucht werden. Ter Bedarfsbezirk ­ ist nicht berechtigt, die Ware zur Verfügung zu stellen, sondern ­ befugt, Minderung zu beantragen. § 5. Erkennt die L. N. G. R e k l a m a t i o n e n des Empfangsbezirks ­ nach Prüfung an, so ist sie berechtigt, eine angemessene gütliche Regelung anzustreben oder Sachverständige mit der Begutachtung der Ware gemäß der durch die L. N. G. aufgestellten Sachverständigen-Ordnung zu beauftragen. Der Bedarfsbezirk ist berechtigt, höchstens 45 Prozent davon zur eigenen Prüfung auszupacken- Es sind daher von dem Bedarfsbezirk dem Sachverständigen mindestens 85 Prozent der Ware auf eigene m Lager zur Begutachtung anzubieten. Der Bcdarfsbezirk hat den Minderwert des Abfalls an Ware bis zu 4 Prozent zu tragen. Der Abfall wird bei Kisten von 1440 Stück mit 60 Stück — bei 960 Stück mit 40 Stück — und zwar jede Kiste für sich, berechnet. Die L. N. G. entscheidet nach Eingang des Sachverständigen-Gutachtens. Gegen die Entscheidung der L. R. G. ist Beruf u n g an das Landesamt für Nährmittel und Eier zulässig, das alsdann endgültig entscheidet. Ist die in Rechnung gestellte Zahl von Eiern in der Kiste nicht enthalten, so hat der Bedarfsbezirk die Anzeige über eine Fehlmenge, ­ die am eigenen Lager festzustellen und glaubhaft nachzuweisen ­ ist, der L. N. G. schriftlich mitzuteilen, und zwar so rechtzeitig, ­ daß die L. N. G. innerhalb acht Geschäftslagen nach Eintreffen ­ der Ware am Bestimmungsort im Besitz der Anzeige ist. 8 6. Zur Deckung festgestellter Schäden, sowie der gesamten erforderlichen Unkosten, welche die Neuorganisation durch Gehälter, Reisespesen, Sachverständigen-Gebühren, Anstellung der Fachleute und sonstige Unkosten aller Art erfordert, erhebt die L. N. G. von den Uberschuß- wie den Bedarfsbezirken eine Umsatz abgäbe von je Va Pfennig für das Ei, also zusammen 2 /a Pfennig, bei den unter 8 2 Abs. 2 fallenden Bezirken je V« Pfg., also zusammen V« Pfg. Sollte der sich so bildende Fonds einen Überschuß ergeben, so ist dieser in einer von dem Landesamte für Nährmittel und Eier je- 47 wellig am Ende eines jeden Geschäftsjahres festzustellenden Höhe gleichzeitig den Uberschuß- wie den Bedarfsbezirken gutzubringen, und zwar prozentual auf diejenigen Mengen von Eiern, welche nicht beanstandet worden sind. 8 7. Die L. N. G. trägt die reinen F r a ch t k o st e n sowohl für das Vollgut vom Absendungsort des Lieferbezirks bis zum Empfangsort des Bedarfsbezirks als auch für Rücksendung des Packmaterials. Die Originalsrachtbriefe sind allmonatlich unverzüglich der L. N. G. zwecks Vergütung der Frachtauslagen einzureichen. § 8. Die Bedarfsbezirke sind verpflichtet, notwendige eisenb ah n a mt li ch e -F e st st el l u n g e n zwecks Schadloshaltung unmittelbar ­ und umgehend bei der Eisenbahnbehörde zu veranlassen. Originalfrachtbriefe über derartige Sendungen sind, mit entsprechender ­ Zession an die L. N. G. versehen, dieser auf schnellstem Wege zu übermitteln. § 9. Berechnung des Abfalles der Eier. Kleine Eier, die durch den 38-Millimeter-Ring gehen, werden in der Zeit vom 1. Dezember bis 31. März zu zwei Dritteln, in der Zeit vom 1. April bis 30. November zur Hälfte, ebenso seine Fleckeier und Auslaufeier zur Hälfte des Lieferungspreises berechnet. Knickeier werden um ein Viertel, großfleckige Eier um drei Viertel des Lieferungspreises gemindert. Schwarz- und rotfaule Eier gelten als wertlos. Für Frosteier sollen nach den jeweiligen Zeitverhältnissen ­ besondere Anordnungen getroffen werden. Maßgeblich für obige Berechnung ist der Ausgleichspreis. Außer vorstehenden Geschäftsbedingungen hat das Landcsamt noch eine „S a ch v e r st ä n d i g e n - O r d n u n g" erlassen, deren Inhalt folgenden Wortlaut hat: „In Groß-Berlin und Umgegend sollen diejenigen Sachverständigen ­ für die Landes-Rährmittel-Gesellschaft m. b. H. (in Nachstehendem ­ L. N. G. benannt) tätig sein, ivelche von der Handelskammer zu Berlin als Sachverständige für die Untersuchung und Begutachtung ­ von Eiern angestellt und vereidigt sind. Für andere Empfangsbezirke sollen je nach Bedarf einige Herren von der L. N. G. als Sachverständige angestellt und von dem Landesamte für Nährmittel und Eier vereidigt werden. Die ersteren sollen aber berechtigt bzw. verpflichtet sein, Begutachtungen ­ für die L. N. G. auch außerhalb des Berliner Wirtschaftsgebietes ­ vorzunehmen. 48 Desgleichen sollen die von der L. 9t. G. angestellten Sachverständigen ­ berechtigt sein, Begutachtungen innerhalb des Berliner Wirtschaftsgebietes vorzunehmen. Die Begutachtungen erfolgen mangels ausdrücklicher entgegenstehender ­ Anordnungen der L. N. G. nach folgenden Grund sähen: Der Bedarfsbezirk ist berechtigt, höchstens 15 Prozent der Ware zur eigenen Prüfung auszupacken. Es sind daher von dem Bedarfsbezirk ­ dem Sachverständigen mindestens 85 Prozent der Ware zur Begutachtung anzubieten. Findet der Sachverständige ein geringeres Quantum vor, so hat derselbe die bis zu 85 Prozent fehlende Menge nicht mit dem Durchschnitt der begutachteten Kisten, sondern mit einem Höchstausfalle von 4 Prozent zu bewerten. Von den zu begutachtenden Kisten hat der Sachverständige bei ziemlich gleichmäßigem Ausfall mindestens 25 Prozent und bei verschiedenartigem ­ Ausfall bis zu 35 Prozent, mindestens jedoch 30 Prozent der Kisten zu begutachten, und zwar derart, daß die Hälfte des Inhalts (halbe Kiste von 4 Lagen) ausgepackt und geleuchtet und der Ausfall nach: Knickeiern, kleinen Eiern, Auslaufeiern, feinen Fleckeiern, großfleckigen Eiern, Frosteiern, schwarz- und rotfaulen Eiern gesondert klassifiziert wird. Bei Pateutkisten hat der Sachverständige sinngemäß die Hälfte der zur Prüfung gelangenden Kisten zu begutachten. Der so festgesetzte Ausfall ist zu verdoppeln und in dem Gutachten ­ als Ausfall einer ganzen Kiste anzugeben. Ein Ausfall unter 4 Prozent aus die einzelne begutachtete Kiste ist im Gutachten mit 4 Prozent, und) zwar r u n d bei 1440 Stück mit 60 Stück, bei 060 Stück mit 40 Stück zu bewerten. Aus dem Ergebnis dieser Feststellungen ist der Durchschnittsansfall einer Kiste und danach von dem Sachverständigen der Abzug ­ für die gesamte Ladung zu bilden. Ter Sachverständige ist verpflichtet, Gutachten in doppelter Ausfertigung ­ auszustellen und der L. N. G. sowie dem Bedarssbezirk je eine Ausfertigung zu übermitteln. Er hat ein besonderes Tagebuch ­ für die L. N. G. zu führen, in welchem er das Ergebnis der Begutachtungen ­ zu vermerken hat. — 49 — Nicht eigenhändig vorgenommene Eintragungen ins Tagebuch sind von dem Sachverständigen mit seiner Unterschrift zu versehen." 'Durch ihre Fachleute, Vertreter und Revisoren überzeugt die Landes»Nährmittel-Gesellschaft sich davon, ob der gesamte Geschäftsverkehr ­ in fachmännisch-technischer Weise allerorts sich abwickelt, und vermittelt durch sie die Beseitigung der Verkehrsschwierigkeiten und Reibungsflächen zwischen den am Geschäfte Beteiligten. c) Der Geschäftsverkehr der Unterverteilungsst eilen, Kreiseier st ellen und der Sammelorgane. Die Geschästsabteilungen der Unterverteilungs st ellen haben nach Anweisung ihrer Verwaltungsachteilung den praktischen Verkehr mit Eiern in ihrem Bezirke zu leiten. Hierbei sind zu unterscheiden ­ die Geschäftsstellen der Uberschuß- und die der Bodarssbezirke. Erstere haben nach Versorgung der Bedarfs-Kommunalverbände ihres Bezirks vor allem den Abtransport der Uberschutzmengen der Provinz bzw. des Regierungsbezirks vorzunehmen, während letztere den Empfang ­ dieser Eiermengen, ihre Verteilung und den Ausgleich der im Bedarfsbezirke von den Uberschuß-Kommunalverbänden abgelieferten Eier bewerkstelligen. Außer der Regelung des Kisten- und Verpackungsverkehrs, der Überweisung der Eiersendungen an die Bedarfsstellen innerhalb und außerhalb des Bezirks liegt den Unterverteilungsstellen beider Gruppen ­ die Abrechnung mit der Landes-Nährmittel-Gesellschaft und den liefernden wie den empfangenden Kommunalverbänden ob. Das-Preußische Landesamt legte stets großes Gewicht darauf, bei Einrichtung dieser Geschäftsstellen die Geschäftsleute heranzuziehen, ­ die sich bislang im Frieden mit dem Eierhandel befaßten, weil sie gute Vorkenntnisse zu einer sachtechnischen Ausgestaltung des Eierverkehrs besaßen. In der Verbindung von Verwaltungs- und Geschäftskreisen wuchsen aus den Unterverteilungsstellen Unternehmungen ­ heran, die anerkennenswerte Erfolge binnen kurzer Zeit erzielten. Mehrere der Unterverteilungsstellen legten sich bald einen großen Vorrat an Eierkisten zu, die sie den Kommunalverbänden ­ ihres Bezirks nach Bedarf zur Verfügung stellten, wodurch im Verkehr zwischen Provinzial- bzw. Bezirkseierstelle und Kreiseierstellen ­ ein rascher Abtransport der gesammelten Eier ermöglicht ­ wurde. Auf den Geschäftsstellen befinden sich Einrichtungen zur Leuchtung der Eier, um zu verhindern, daß faule, fleckige oder minderwertige ­ Eier zum Versand gelangen. Heft 40. 4 50 Die Sendungen vom Überschußbezirk an den auswärts belegenen Bedarfsbezirk werden möglichst nur in vollen oder halben Wagenladungen ­ vorgenommen, Um durch möglichst feste Stapelung der Kisten ein Zertrümmern der Eier bei Rangierstößen, durch Plombierung der gefüllten Waggons bis zum Empfangsorte weitmöglichst ­ eine Beraubung der Eierkisten zu vermeiden, und um schließlich ­ auch zu verhüten, daß der Eiertransport zu kostspielig und damit verteuernd auf das Nahrungsmittel wirkt. Der Stückgutverkehr ­ soll zwischen Unterverteilungsstellen nur auf äußerste Notfälle in eierknapper Zeit, insbesondere zum raschen Transport frischer Eier für Lazarett- und Krankenvxrpflegungs-Zwecke beschränkt bleiben. Zum weiteren Versand in vollen und halben Wagenladungen dient in erster Linie di'e 1440 Eier fassende A u s l a n d s k i st e , während die Patent-Eier liste vornehmlich für den Innen - verkehr zwischen Unterverteilungsstelle und Kommunalverband bzw. für bcn Abtransport im Kommunalverbande bestimmt ist. Ähnliche Aufgaben wie die Unterverteilungsstellen haben in geschäftlicher Beziehung auch die Kreiseier st eilen hinsichtlich der Verladung der aus ihrem Bezirke abzutransportierenden Eiermengen ­ und der Versorgung der Bedarfsstellen. Nur kommt bei den Kreiseierstellen als wesentliche Aufgabe noch die Organisation ­ des Sa ni ni e l - und Geschäftsverkehrs mit den Kreissammlern bzw. „Untersammelstellen" hinzu. Die Mehrzahl der preußischen Kreiseierstellen in Landkreisen besitzt gegenwärtig eigene Patent-Eierkisten in verschiedenen Größen, die sie ihren Untersammelstellen entsprechend ihrer Leistungsfähigkeit ­ und unter Berücksichtigung eines schnellen Abtransportes in der jeweils passenden Größe zur Verfügung stellen. In der Regel sind feste Tage bestimmt, an denen die Kisten der Kreiseierstelle zugesandt ­ oder von ihr bei den Sammlern abgeholt werden. Kleinere Sammelstellen, die nicht in der Lage sind, binnen kurzer Zeit die Füllung einer Kiste vorzunehmen, haben die gesammelten Eiermengen an eine Nachbarsammelstelle zur Mitverpackung für den Kreis abzuliefern. ­ Wesentlicher Grundsatz beim Eierabtransport ist die Ge - s ch w i n d i g k e i t des Versandes der Eier vom Hühnerhalter über die Organisationsstellen zum Verbraucher. Man hat hin und wieder in der Presse und in Beschwerden es für notwendig gehalten, zu behaupten, die Eier lagerten vielerorts ungebührlich lange und verfaulten infolgedessen. ­ Das Preußische Landesamt hat auf Grund dieser Erklärungen ­ sowohl im allgemeinen wie auch in Spczialfällen Nach- 51 Prüfungen vorgenommen, int Jahre 1918 jedoch nirgendwo feststellen, können, daß Eier tatsächlich durch zu langes Lagern bei den Händlern oder infolge von Mängeln in der Organisation ans den Sammelstellen verdorben sind. Sollten dennoch Klagen darüber wieder auftauchen, ­ daß Eier stellenweise zu lange lagern, so wird jede preußische ­ Kreiseierstelle, in deren Bezirk dies der Fall sein soll, dafür dankbar sein, wenn sie von der mangelhaften Durchführung ihrer Eierverkehrs-Regelung in der Praxis umgehend Kenntnis erhält. Für die Verpackung darf nur trockenes, einwandfreies Material ­ verwandt werden. Sägemehl und Gras sind durchaus ungeeignet und auszuschließen. Tie übrigen Verpackungsmittel, wie z. B. Holzwolle, ­ die früher in größeren Mengen vorhanden war, sind inzwischen knapper geworden. Deshalb wählte man nach und nach mehr die Patenteierkiste mit Pappeinlage, die sonstiges Packmaterial nicht benötigt ­ und deren Einteilung in Einzelfächer für je ein Ei das schnelle Zählen der in ihr enthaltenen Mengen erleichtert. Illach Füllung werden die Kisten sicher geschlossen und in der Regel plombiert, bevor sie zum Versande gelangen. Die Außenseite der Kiste ist mit Nummern oder Zeichen versehen, welche den Ursprungsort ­ und Eigentümer, d. h. die Kreis ei erstelle bzw. Sammelstelle ­ ausweisen. Tie großen Kreiseierstellen haben fast ausschließlich eigene Leuchtvorrichtungen und treffen somit vor Weitergabe der Eier an ihre übergeordnete Provinzial- bzw. Bezirkseierstelle die Auswahl zwischen gttten und nicht einwandsfreien Eiern. Sofern ein Kommunalverband in nennenswerter Weise als llberschußkreis für den Versand an Bedarfsprovinzen in Betracht kommt, werden die Waggons für außerhalb bereits in den Geschäftsabteilnngen der Kreiseierstellen zusammengestellt und zur unmittelbaren Abrollung gebracht. Kann ein Kreis einen ganzen oder halben Waggon ­ nicht selbst zusammenstellen, so hat man auch vielfach die Einrichtung ­ getroffen, den Waggon von einem Kreise in den Nachbarkreis ­ weitergehen zu lassen, auf daß dort seine Ladung vervollständigt ­ wird. Diese Vereinfachung der Zusammenstellung der Waggons für den Fernverkehr läßt sich bedauerlicherweise aber nur in den besseren Zeiten des Eiergeschäfts ermöglichen, so daß die Sammlung auf den Provinzial- bzw. Bezirkseierstellen während der übrigen Jahreszeiten unvermeidlich ist. In der Regel erfolgt die Beförderung als E i l g u t. Dies ist notwendig in wärmeren Jahreszeiten und vor allem, wenn Nässe und Wärme, die Hauptfeinde des Eies, schädlich einwirken, die stark 4* 52 porösen Eier mit dein Fäulniskeim versehen und dem schnelleren Verderben entgegenführen. Zur Verbilligung des Frachtverkehrs hak das Preußische Landesamt wiederholt versucht, für Eilgutsendungen von Geflügeleiern die Anwendttng des einfachen Frachttarifes zu erlangen. Indessen haben diese Anträge zuständigen Orts nicht den gewünschten Erfolg erzielt. Die vollen Eierkisten sind nach Empfang sofort auszupacken. Das Leergut soll umgehend zurückgesandt werden, und zwar möglichst ­ in geschlossenen Waggons, damit die Feuchtigkeit dem Verpackungsmaterial ­ ferngehalten wird. Die Bahnbehörden sind zuständigen ­ Orts hieraus hingewiesen und mit der schnellen Weiterleitung ­ des Leerguts beauftragt. In ähnlicher Weise und in geradezu vorbildlicher Ausführung ist der gesamte Geschäftsverkehr mit Eiern im Königreich Württemberg durch das Rttndschreiben der Landesversorgungsstclle an die Württembergischen und Preußischen (Hohenzvllcrn) Oberämter tisw. vom 29. Januar 1918 Nr. 780 geregelt. ­ Hier sei mit Rücksicht aus die vorstehenden Ausführungen über die Regelung in Preußen nur erwähnt, daß es in Württemberg zu jeder Art der Beförderung von Eiern von einer amtlichen Sammelstelle oder einem Oberamtsbezirk an einen anderen Bezirk noch eines Ausweises bzw. Beförderungsscheines bedarf, der nebst Gewichtsmarke ­ mit den Versandpapieren während der ganzen Dauer der Beförderung verbunden bleibt. Die Eier selbst werden als Eilgut ­ befördert. Ferner ist vorgeschrieben, daß bei der Lieferung der Gemeindesammelstellen bzw. Bezirkssammelstellen nach außerhalb 20 Eier durchschnittlich 1 Kilogramm zu wiegen haben. Kontmett 20 Eier nicht auf 1 Kilogramm, so wird nach Gewicht bezahlt. Der Empsangsbezirk mutz Diebstähle und Beschädigungen, die auf dem Bahntransport ­ oder im Postverkehr vorgenommen sind, sofort bei der zuständigen ­ Bahn- oder Postbehörde anzeigen, wie auch Beanstandungen der Sendungen unverzüglich vornehmen. Bei Bruch- und Pickeiern läßt Württemberg einen Abzug von 5 Pfennig je Ei zu; Guß-(Auslaus-) und feine Fleckeier werden zum halben Stückpreise bewertet. Ähnliche ausführliche Bestimmungen finden sich im Groß-Herzogtum Hessen, wo der gesamte Geschäftsverkehr in den Händen der „Einkaufsgesellschaft für das Großherzogtum Hessen m. b. H. in Mainz" liegt. Gegenüber den preußischen Bestimmungen ist die Regelung der Anrechnung des Ausfalls an Eiern insofern anders ­ getroffen, als der Empfänger nicht 4, sondern 2 Prozent an Fleck- und faulen Eiern zu tragen hat. IV Tie Bedeutung der Jnlandseier-Regelung. Das Gebiet der staatlichen bzw. kommunalen Eier-Erfassungs- und -Versorgungs-Regelung ist in der Öffentlichkeit vielfach erörtert worden, ­ wobei die Frage der Zweckmäßigkeit der Beibehaltung der Bewirtschaftung ­ hartnäckig umstritten blieb. Am Schluß dieser Ausführungen ­ sei deshalb ein Gesamtüberblick über die gegenwärtige Bedeutung der Jnlandseier-Regelung im Rahmen unserer allgemeinen ­ Kriegsernährungswirtschaft geboten, auf Grund dessen dem Leser die Gewinnung eines selbständigen Urteils weitmöglichst erleichtert ­ werden soll. Ohne Zweifel spielt das Ei als wesentliches Nahrungsmittel eine Rolle für die Verpflegung und Ernährung der Kranken in Privatpflege, Anstalten und Lazaretten, in denen, durch den Krieg in erhöhtem Maße verursacht, das Ei, vornehmlich bei der künstlichen-Ernährung ­ der Patienten, nicht entbehrt werden kann. Wichtig ist auch die Eierversorgung der Marine, deren U-Bootsbcsatznngen auf anstrengender Fahrt kräftigende Lebensmittel benötigen. In Preußen beziffert sich der Gesamtjahresbedarf für vorgenannte ­ Zwecke (Kranke, Lazarette, Marine) auf rund 130 Millionen ­ Eier. Doch auch die Zivilbevölkerung legt auf das Ei als Lebensmittel ­ ein nicht unerhebliches Gewicht, zumal da die besten Legeperioden und somit die Erfassung der größeren Mengen in das Frühjahr ­ fallen, in dem die Vorräte an anderen Lebensmitteln zur Neige gehen und die Ernährungsquellen der Vermehrung bedürfen. Die Zuführung von rund 200 Millionen Jnlandseiern an die Versorgungsberechtigten ­ in den Monaten März bis Juni stellte daher eine nicht zu unterschätzende Beihilfe für die gesamte Nahrungsmittelwirtschaft dar. Dies umsomehr, als das Ei als Zusatz für Speisen aus Hafer-, Gersten- oder sonstigen Fabrikaten, für Suppen oder als Brotauflage, ganz abgesehen von seineni Nährgehalt, im Haushalt recht willkommen ist. Wenn zwar in der Regel nur l Ei innerhalb von zwei Wochen auf den Kopf der Bevölkerung zur Verteilung gelangte, und diese Zuteilung manchem lächerlich "'gering erscheint, so darf man doch nicht außer acht lassen, daß nicht nur dieses eine Ei, sondern gleichzeitig soviel Stück dem Versorgungsberechtigten zugeführt werden, wie der Zahl seiner Haushaltungsangehörigen entspricht. Schließlich dürfte auch die psychologische Beeinflussung nicht zu unterschätzen sein, daß es beruhigend auf die Bevölkerung wirkt, wenn sie im Wochenernährungsplan der städtischen Gemeinde unter anderem ­ auch die Ausgabe eines Eies angekündigt findet. Man wird einwenden, zur Erreichung all dieser Zwecke sei aber die öffentliche Bewirtschaftung nicht erforderlich, durch die Maschen der Organisation hindurch dringe bereits eine nicht unerhebliche Menge, die Schleich- und Tauschhandel dem Verbrauche zuführten; eine Aufhebung der Zwangsregelung stoße befreiend die Schranken hinweg, die eine befriedigende Versorgung bislang gehemmt hätten. Es würde töricht sein, wollte man das Vorhandensein des . Schleichhandels auf dem Gebiete des Eierverkehrs leugnen. Indessen wer ist es denn, der sich bislang auf unerlaubtem Wege mit Eiern zu hohem Preise versorgte? Sind es nicht diejenigen, bei denen die Höhe des Preises die geringere, die Erlangung der Ware aber die ausschlaggebende ­ Rolle spielte, die keine Mittel scheuen, um. den Zweck des Genusses dieses begehrten Nahrungsgegenstandes zu erreichen! ­ Der Staat, dessen Aufgabe die Versorgung der Gesamtheit ist, hat aber noch andere Bürger, noch Bevölkerungskreise, die sich nicht zu diesen Zahlkräftigen rechnen können, die als Minderbemittelte ­ den Krieg mit seiner Teuerung schwer drückend empfinden ­ und die ebenso wie ihre Mitmenschen den Ernährungszuschuß in möglichst kräftiger Form benötigen. Das öffentliche Versorgungswesen ­ ist verpflichtet, ihrer zu gedenken und der großen Zahl wenig bemittelter Bürger, Handwerker, 'SSecimten, Rentenempfänger, kurz gesagt, aller Personen mit geringerem Einkommen. Was aber entstände, wenn gegenwärtig die Organisation aufgehoben ­ würde? Handel und Schleichhandel im hastenden Wettbewerb ­ würden sich auf die Produzenten stürzen, um ihnen die Eier abzukaufen. Ihnen gesellen sich zu die großen Unternehmungen der Industrie und die Städte mit kapitalkräftiger Einwohnerschaft, um im Aufkauf durch gesteigerte Preisangebote sich gegenseitig zu überbieten. Selbstverständlich würden dann mehr Eier denjenigen zugeführt werden, denen jetzt die Schranken der öffentlichen Bewirtschaftung ­ lästig sind, die gegenwärtig trotz ihres Geldes die begehrte Eiermenge nicht ihren Wünschen entsprechend^ungehindert zu erlangen ­ vermögen. Das Entgelt für das Ei würde über die gegenwärtig vorhandenen ­ Preise der öffentlichen Eierbewirtschaftung hinaus steigen und die Höhe des Schleichhandelspreises erreichen, wenn nicht noch über diese hinausgehen. Denn bei der geringen Menge des Angebots ­ dürste die Nachfrage, die sich nunmehr ungeschmälert in der Praxis auswirken könnte, mit Rücksicht auf die Knappheit auf dem übrigen Nahrungsmittelmarkte das Entgelt für die Eier in Höhen steigern, die zu bezahlen der vorerwähnten minderbemittelten Bevölkerung ­ unmöglich wäre. Der Eintritt dieser Folgen läßt sich ermessen, wenn man bedenkt, ­ daß die eigene Produktion im Reiche 1913 4,5 Milliarden Eier betrug und durch eine Einfuhr von 3,3 Milliarden aus deni Auslande auf 7,8 Milliarden Stück ergänzt wurde, d. h. auf den Kopf der Bevölkerung, nach Abzug der Eier für gewerbliche Zwecke, 100 Stück ini Jahre entfielen. 1917 wurden vom Auslande dagegen nur 600 Millionen für die Bersorgungsberechtigten eingeführt ­ und die gleiche Menge an Jnlandseiern erfaßt: Im Jahre 1918 ist die Einfuhr um zwei Drittel gefallen und wird schätzungsweise auf 200 Millionen, im Königreich Preußen auf rund 135 Millionen Auslandseier, veranschlagt. Da sich somit ein erheblicher ­ Ausfall an Auslandseiern ergibt, wird die Nachfrage nach Jnlandseiern ­ dem Vorjahre gegenüber gesteigert. Bei einer Aufhebung der Jnlandseier-Bewirtschaftung würden außerdem in Preußen die Produzenten der landwirtschaftlichen Gebiete, ­ vor allem des Ostens, in den unter Schwierigkeiten der Lebensinittelversorgung der Arbeiter leidenden Provinzen die Eier zu einem erheblich größeren Teil, als es gegenwärtig geschieht, für sich behalten. Dies umsomehr, da sie bereits in Friedenszeitgn an die Abgabe von Eiern aus eigener Wirtschaft nicht in dem Maße gewöhnt waren wie die Bewohner des Westens, in denen der Bauer die Hühner hält, uni neben der Versorgung der eigenen Familie rnit Eiern auch ein Einkommen ­ aus der Hühnerhaltung zu gewinnen. Zum mindesten dürfte es wahrscheinlich sein, daß die Städte in Rheinland und Westfalen mit nicht kapitalkräftiger Bevölkerung vom Eierkonsum nahezu ausgeschlossen würden; müssen doch jetzt, wie bereits ­ oben ausgeführt, zur Erfüllung der Belieferung mit 25 Eiern auf den Kopf rund 67 Millionen Stück vom Osten nach dem Westen verfrachtet werden, weil sie daselbst fehlen. Die Stimmung in der Bevölkerung, vor allem die Unzufriedenheit ­ der Minderbemittelten den Reichen gegenüber, würde sich infolge der Beseitigung der Eierbewirtschaftung gegen die für die Ernährung verantwortliche Stelle wenden. Gegenwärtig sind zwar die Preise für das Ei schon weit entfernt von dem Preise, der einst für dies Nahrungsmittel bezahlt wurde. Bei einer Freigabe des Eierverkehrs würde aber der einstige Preisbegriff ­ des billigen Eies mehr und mehr verschwinden und für die Fricdenszeit Folgen zurücklassen, welche die Preispolitik auf dem 56 (gebiete des Eierhandels weit ungünstiger beeinflussen würden, als es gegenwärtig der Fall ist. Schließlich darf man auch die allgemeinen Folgen eines solchen Schrittes nicht außer acht lassen. Mit der Freiheit des Aufkaufs der Eier auf dem Lande träte unvermeidlich eine Steigerung des Aufkäufer^ und allgemeinen Schleich Händler Unwesens ein. Butter, ­ Mehl, Korn und sonstige in öffentlicher Bewirtschaftung befindliche. Nahrungsmittel ließen sich unter dem Deckmantel des erlaubten Aufsuchens der Hühnerhalter und des Einkaufs von Eiern leichter der allgemeinen Nahrungsmittelkontrolle der Kommunalverbände entziehen, ­ denen ihre Aufgaben, über den Verbrauch dieser Gegenstände zu wachen, erheblich erschwert würden. Hinsichtlich des Erfolges der Organisation in Preußen ergibt sich für das Jahr 1918 folgendes Bild: Zum Vergleich sei hier wiederholt, daß in der Zeit vom 1. Februar bis 31. August der Ausfall an Auslandseiern gegenüber der Einfuhr im Jahre 1917 in Höhe von 160 Millionen durch eine Jnlandseier-Mehrerfassnng in Höhe von 118 Millionen gedeckt wurde. Bei den gegenwärtig ­ verhältnismäßig günstigen Ergebnissen der Jnlandseier-Erfassung ist es nicht ausgeschlossen, den noch bestehenden Ausfall annähernd zu ersetzen. Dieses Ergebnis war nur durch Einführung des Umlageverfahrens ­ zu erzielen in denjenigen Provinzen, in denen bislang der freie Aufkauf nicht die gewünschten Erfolge brachte. Durch die Umlage ­ steigerte sich die Erfassnng trotz Rückgangs der Hühnerzahl bis Ende August in der Provinz Ostpreußen um 15,5 Millionen, im Regierungsbezirk ­ Potsdam um rund 6 Millionen, in der Provinz Sachsen ­ um 17 Millionen und in der Provinz Schleswig-Holstein um das Doppelte auf 19 Millionen Eier. Wenn die Organisation nicht sofort volle Erfolge zeitigte und vielfach auf den Unwillen der Bevölkerung stieß, so geschah dies, weil ihre Regelung sich als eine der schwierigsten und dazu noch als die letzte unter den Erfassungs-Organisationen in den Kommunalverbänden ­ erst einbürgern und die Schattenseiten überwinden mußte. Nicht alle Kommunalverbände waren in ihrem Vorgehen gleich geschickt. ­ Ein einheitliches Organisieren von der Zentrale aus war aber mit Rücksicht auf die Verschiedenheit der Verhältnisse unmöglich und würde unzweifelhaft zu einem gänzlichen Mißerfolg geführt haben. Inzwischen hat sich der Begriff des „Pflichteies" und das Be wußtsein in der Bevölkerung, Eier abgeben zu müssen, mehr und mehr eingelebt, sodatz bis Mitte August 1918 bereits 241 Kreise der 57 415 Überschuß-Kommunalverbände zwei Drittel ihres Solls abgeliefert und bereits 43 Kreise 100 Prozent erreicht hatten. Dies führte dazu, daß, wie oben angeführt, bis Ende August in Berlin bereits 18, in Westfalen durchschnittlich 21, im Düsseldorfer Bezirk 18 Eier auf den Kopf der Bevölkerung ausgegeben werden konnten. Der Vorwurf, den man der öffentlichen Bewirtschaftung gemacht hat, sie habe sich ein Ziel gesetzt, das nicht zu erreichen sei, nämlich sämtliche Eier zu erfassen, die der Hühnerhalter nicht selbst verbraucht, ­ geht fehl. Die kommunale Regelung beabsichtigt lediglich eine gewisse zahlenmäßig festgelegte M i n d e st m enge aufzubringen, die erforderlich ist, um Kranke, Lazarette, Marine zu beliefern und jedem Versorgungsbcrcchtigten durchschnittlich 25 Eier im Jahre zuzuführen. Hat sic dieses Ziel erreicht, so erfüllt sie ihre Ausgabe. Demzufolge verschloß das Preußische Landesamt für Nährmittel und Eier sich nicht gegen die Wünsche der Hühnerhalter, nach Erfüllung ihres Ablieferungssolls Eier an Verwandte, gute Bekannte, Kranke und sonstige ihnen nahestehende Bedürftige abzugeben, sondern bevollmächtigte ­ die Kommunalverbände, in derartigen Fällen Ausnahmen ­ zuzulassen. Mehrere Kreise haben von dieser Berechtigung bereits Gebrauch gemacht. Ihnen werden andere folgen, nachdem sie ihrer Ablieferungsschuldigkeit genügt haben. Wenn auch die Eierbewirtschaftung stellenweise zu Klagen Anlaß ­ gegeben hat, so ist doch ihre Aufrechterhaltung eine Kriegsnotwendigkeit. ­ Die Maßnahmen zu ihrer Durchführung werden sich mehr und mehr den Verhältnissen anpassen, und die ausführenden ­ Stellen bei Verfeinerung der Organisation bestrebt sein, die Bedürfnisse der Hühnerhalter in Verfolgung dieses Zieles zu berücksichtigen, ­ wie ihre Produktion zu unterstützen, auf daß der Geflügelbesitzer ­ die Freudigkeit an der Hühnerhaltung sich bewahrt. Durch die Steigerung der Eierproduktion für den allgemeinen Markt kann er an seinem Teil mithelfen, auch auf dem Gebiete der Eierversorgung die Unabhängigkeit seines Vaterlandes von fremden Staaten zu erreichen. ­ Dann vermindert er gleichzeitig in bedeutsamer Weise das entbehrliche Abfluten deutschen Kapitals ins Ausland. 58 Nachtrag. Ter Preußi s ch e Staatskommissar für Volksernährnng Iwt am 13. September 1918 folgende Bestimmung erlassen: 1. Geflügelhalter, welche ihre Ablieferungsschuld i g k e i t in Eiern für das Wirtschaftsjahr' 1918 e r - füllt haben, dürfen weitere, aus eigener Geflügelwirtschaft gewonnene ­ Eier (Ü berschutzeie r) unmittelbar a n V e r - brauche r zum Kleinhandels-Höchstpreise frei absetzen. 2. Uberschußeier sind bei Ablieferung an die Sammelstellen oder Aufkäufer des Kommunalverbandes mit einem Zuschlag von 10 Pfennig je Ei zum jeweiligen Erzeuger-Höchstpreise zu vergüten. Diese Bestimmungen sollen bis zum 31. Januar 1919 in Geltung ­ bleiben. Das Preußische Landesamt für Nährmittel und Eier, das mit dem Erlaß der erforderlichen A u s f ü h r u n g s b e st i m m u n g e n beauftragt war, hat hierzu im wesentlichen folgendes angeordnet: 1 - Die K o m m n n a l v e r b ä n d e mit Umlage v e r - f a h r e n haben Sorge zu tragen, daß in den H ü h n e r l i st e n lHühnerkatastern oder ähnl.) bei den Namen derjenigen Hühnerhalter, die, ihre - Ablieferungsschuldigkeit an Eiern für das Wirtschaftsjahr 1918 insgesanit erfüllt haben, ein entsprechender Vermerk seitens der für die Richtigkeit der Liste verantwortlichen Persönlichkeit oder Dienststelle eingetragen wird. Wo ordnungsmäßig geführte Listen aller Ablieserungspflichtigen nicht vorliegen, sind diejenigen Hühnerhalter, ­ die ihre Ablieferungsschuldigkeit erfüllt haben, in ein besonderes ­ Verzeichnis aufzunehmen, welches fortlaufend zu führen ist. Als „Ablieferungsschuldigkeit" ist diejenige Eiermenge anzusehen, die dem Hühnerhalter als Jahresablieferungssoll von der Kreiseierstelle ­ oder von der Gemeinde oder Eierveranlagungs-Kommission auferlegt wurde. 2. Dem Hühnerhalter, der seine Ablieferungsschuldigkeit erfüllt ­ hat, ist dies kommunalerseits (gemeinde- bzw. kreisamtlich) zu bescheinigen. 3. Auf Grund dieser Bescheinigung über erfüllte Ablieferungsschuldigkeit ­ find Hühnerhalter berechtigt, weitere, aus eigener Geflügelwirtschaft ­ gewonnene Eier (Überschußeier) entweder unmittelbar ­ an Verbraucher zum Kleinhandels-Höchstpreise abzusetzen oder bei Abgabe dieser llberschußeier an die amtlichen Sammelstellen oder Aufkäufer eine Mehrzahlung von 10 Pfennig über den Erzeuger-Höchstpreis hinaus zu verlangen. K o m m u n a l v e r b ä n d e ohne U m I a g e v e r f a h r e n , Kreise oder Gemeinden, in denen die Gesamtheit der Hühnerhalter ­ das Jahresablieferungssoll des Kreises oder einer Gemeinde trägt, sodaß eine Umlage erübrigt und eine Ablieferungsschuldigkeit des einzelnen Hühnerhalters nicht begründet wurde, erhalten die Mehrzahlung von 10 Pfennig über den Erzeuger-Höchstpreis, sobald das Erfassungssoll des Kreises oder der Gemeinde erfüllt ist, für jedes mehrabgelieferte Ei. Im übrigen finden die erstgenannten Bestimmungen sinngemäße Anwendung. Die Kommunalverbände haben darüber zu Wachen, daß nur Überschußeier frei abgesetzt werden, und daß nur für solche der Zuschuß von 10 Pfennig durch die mit der Sammlung beauftragten Stellen des Kreises oder der Gemeinde gewährt wird. Die Mchrzahlung von 10 Pfennig erfolgt vom 23. September 1018 ab für jedes nach diesem Tage abgelieferte llberschußei. ruck: Norddeuilche Buchdruckern u. BerlagSm,stall, Berlin SW. 48, Wilhclmstr. 32. Von den bisher erschienenen 48 Heften der „WeiLrägen zur Kriegswirtschaft" find noch zu haben: Heft 4: Futtergetreide im Kriege. Von Prof. Dr. Hermann Warmbold (Hohenheim). Heft 6: Preisverhältnisse landwirtschaftlicher Erzeugnisse im Kriege. Von Geh. Regierungsrat Prof. Dr. F. Aereboe (Breslau) und Professor Dr. H. Warmbold (Hohenheim). Mit Einleitung: Preisbildung und Preispolitik im Kriege. Von Prof. Dr. A. Hesse (Königsberg i. Pr.). Heft 9: Die Nahrungswirtschaft des Auslands. Von Privatdozent Dr. Ernst Wagemann (Berlin). Heft 10: Die Viehhandelsverbände in der deutschen Kriegswirtschaft. Von Professor Dr. August Skalweit (Gießen). Heft 12/13: Der Zucker im Kriege. £ Zucker und Zuckerindustrie in ihrer Bedeutung für die deutsche Land- und Volkswirtschaft. Von Dr. Robert Folien ins (Berlin). Die Kriegsbewirtschaftung ­ des Zuckers. Von Dr. Karl Feßmann (München). Heft 14: Die Massenspeisungen. Die Massenspeisung. Von Stadtrat Dr. Hans Krüger (Dresden). Zur Statistik der Massenspeisungs-Einrichtungen- Von Geh. Regiernngsrat Dr. Gustav Tenius (Berlin). Heft 17/18/19: Vieh und Fleisch in der deutschen Kriegswirtschaft. Von Stadtrat Dr. Krüger, Oberamtstierarzt Dr. Mayer, Tierzuchtinspektor Dr. Niklas, Geh. NegierungSrat Prof. Dr. v. Ostertag, Geh. Reg.-Rat v. Schlichen und Oberamtmann Scholl. Heft 20/21: Das Schwein in der Kriegsernährungswirtschast. Das Schwein in der Kriegsernährungspolil ik. Von Prof. Dr. A u g u st S k a l w e i t (Gießen). Der Entwicklungsgang der staatlichen Regelung des Kriegsschweinemarktes. Von Dr. Walter Klaas (Berlin). Heft 22/23: Die Preisprüfungsstellen. Begründung, gesetzliche Grundlage und Aufgabenkreis. Von Geh. Reg.-Rat Dr. HanSStadthagen (Berlin). Aufbau und Tätigkeit der Preisprüfungsstellen ­ in der Praxis. Von Privatdozent Dr. Goetz Briefs (Gießen). Heft 24: Die Preisgebilde des Kriegswirtschaftsrechts. Von Professor Dr. Julius Hirsch (Köln). Heft 25: Die Hauswirtschaft im Kriege. Entwicklung und Verfassung der Hauswirtschaft innerhalb der Volkswirtschaft. Von Dr. Goetz Briefs (Gießen). Praktische Hauswirtschaft im Kriege. Von Frau Martha Voß-Zietz (Schwartau b. Lübeck). Die Mitarbeit der Frauen im Dienste des Kriegsernährungsamks- Von Dr. Maria Stegemann- Runk (Berlin). Heft 26/27: Die Schwerarbeiterfrage. Zur Schwer, und Schwerstarbeiter-Versorgung mit Zusatzlebensmitteln. Aon Generalsekretär A. Stegerwald (Köln). Die Lebensmittel-Zulage» für die schwerarbeitende Bevölkerung. Von Dr. Richard Lenz (Berlin). Die Arbeiterernährung in der Kriegsorganisation der Industrie. Von Luc. Wiernik (Berlin). Heft 28: Die Kriegsmaßnahmen zur Regelung des Verkehrs mit Obst. Von Regierungsrat Dr. Reichardt (Berlin). Heft 29: Die Nährmittelverteilung im Kriege. Von Dr. Fritz Elsas, Vorstand des städtischen Lebensmittelamtes (Stuttgart). Heft 30: Branntweinwirtschaft und Volksernährung. Von Professor Dr. August Skalweit (Gießen). Heft 31/32: Kaffee, Tee, Kakao in der Kriegswirtschaft. Von Friedrich Roselius (Bremen), W. B. Michaelsen (Bremen), Direktor Ludwig H. O. Schroeder (Hamburg) u. Direktor E. Wiehr (Hamburg). Heft 33: Die pflanzlichen und tierischen Ole und Fette, ausschließlich der Molkereiprodukte, in Frieden und Krieg. Von M. Ewald (Berlin). Heft 39: Freie Wirtschaft und Zwangswirtschaft im Kriege. Von Prof. Dr. A. Hesse (Königsberg). Heft 40: Die Einrichtungen der preußischen Landkreise auf dem Gebiete der Kriegswirtschaft. Von Regierungsrat v.Hassell (Berlin). Heft 41/42: Das Gemüse in der Kriegswirtschaft. Von Negierungsrat Dr. Reichardt (Berlin). Heft 43: Die Kaffee-Ersatzmittel vor und während der Krtegszeit. Von Fritz Bürstner (Ludwigsburg). Heft 44/45/46: Die Kriegsernährungswirtschaft in Österreich. Von Rcg.-RatDr. Ludwig Freiherrn von Nordeck zur Rabenau (Wien). Heft 47/48: Deutschlands Milch- und Speisefett-Versorgung im Kriege. Von Dr. 8. Rüge (Berlin). Die Reihenfolge des Erscheinens der weiteren Hefte mutz je nach dem Stande der betreffenden Kriegsgesetzgebung vorbehalten bleiben. the scale towards document 33 isen angeboten werden. Diesen Anstalten ist nur gestattet, Eier • Bereitung von sonstigen Speisen zu verwenden. In Württemberg wird den Gastwirtschaften bei Vorlage n 300 Fleisch marken je eine Eierkarte ausgehändigt. In Mecklenburg-Schwerin bleibt es den genannten llnteruehmn» überlassen, die Eier bei denjenigen Hühnerhaltern aufzukaufen, ihrer Ablieferungspflicht genügt haben, während in Mecklenburg-•clttj ihnen Eierkarten vom Kommunalverbande zugeteilt werden. Braunschweig stellt, wie vielfach auch die Kommunalverbände Preußen cs tun, für die Gast- und Schankwirtschaften Eierzug ­ s s ch e i u e aus. Im allgemeinen dürfte cs als richtig zu bezeichnen sein, die -gäbe von Eiern in Gast- und Schankwirtschaften der Städte in Weise zu regeln, daß sie nur gegen Eiermarken erfolgt. Diese kalten vom Bezüge gänzlich auszuschalten und ihnen die Abe von Eiern in gekochtem Zustande zu verbieten, trifft ungerecht !U größeren Teil des angesessenen Publikums, der auf die stän-•• Einnahme der Mahlzeiten in Gastwirtschaften angewiesen ist. nn auch durch eine derartige Regelung Fremde, die nicht im Bedcr am Orte geltenden Eiermarken sich befinden, in Schwierigem ­ geraten, so kann von dieser Anforderung anderseits doch nicht -gangen werden,«weil die zur Verfügung stehenden Eiermcngen gering sind, um die Gasthäuser auch für die allgemeine markcn-: Ausgabe zu beliefern. Die Knappheit der Eier macht cs wglichs eine stärkere Versorgung der Gasthäuser mit Eiern vor--hmen. Für die Versorgungsregelung der kleineren und mittleren dte muß man cs den Kommunalverbänden im allgemeinen freien, ­ ob sic die Ausgabe auf Marken gestatten oder ob sie den Gast-Schankwirtschaften nnr Bruch- und Knickeier zur Eicrspeiseneitung zuweisen bzw. es ihnen überlassen, aus eigener Hühuer-»ng den Gästen Eierspeisen vorzusetzen. Selbstverständlich würden nuer derartigen Regelung die Gastwirtschaften, in denen Hühner Iten werden, von der Eierabgabe-Verpflichtung entsprechend zu ftten sein. Belieferung der Lazarette, Krankenhäuser > K ranken in P r i v a t P f l e g e s o w i e der Marinei d o r t e, Proviantämter und Intendanturen, l. Lazarette. Die für die Lazarette erforderlichen Eier sind von den Komalverbänden zn liefern, denen diese Eier aus ihr Kontingent an-Hcft 49. 3