Vorbemerkung.
Es unterliegt keinem Zweifel, daß die Ursachen von
Arbeitslosigkeit in einer Volkswirtschaft mannigfache zu sein
vermögen. Ebenso leicht einzusehen ist, daß unter solchen
Umständen der Grad der Arbeitslosigkeit nach Umfang und
Dauer bei wechselnden Ursachen — sei es zu verschiedenen
Zeiten, sei es in verschiedenen Volkswirtschaften — ebenfalls
ein wechselnder sein wird. Insbesondere ist es anhaltende Dauer
in Verbindung mit allgemeiner Verbreitung der Arbeitslosigkeit,
 die uns als Wirkung bei vorsichtiger Berücksichtigung
aller Begleitumstände einen unmittelbaren Rückschluß auf eine
Hauptursache gestattet. Eine derartige Erkenntnis muß
aber von der größten Bedeutung sein, nicht nur dort, wo es
gilt, dem Eintritte der Arbeitslosigkeit vorzubeugen oder die
einmal eingetretene Arbeitslosigkeit an der Wurzel zu bekämpfen,
 sondern auch dort — und der Beweis für diese
Behauptung soll eines der Hauptziele dieser Abhandlung
sein — wo in der Frage entschieden wird, auf welche Weise
den von der Arbeitslosigkeit Betroffenen zu helfen, mit welchen
wirtschafflichen Mitteln ihre Lage erträglich zu gestalten sei.
Daß die staafliche Gemeinschaft, wenn sie diesen Namen
zu Recht führen soll, an ihrem Elend nicht teilnahmslos
vorüber sehen kann, wie es etwa ein längst überlebter, bestenfalls
 historisch zu begreifender Individualismus zu predigen
liebte, stehe außerhalb jeder Erörterung!