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Eine solche Verpflichtung könnte ohne weiteres von 
jenen Mitgliedstaaten eingegangen werden, die bestimmten 
Versicherungsträgern Anerkennung verleihen und sie 
materiell unterstützen, jedoch ohne selbst die Initiative zur 
Schaffung von Versicherungsträgern zu ergreifen. Kine 
solche Verpflichtung würde kaum wirkungsvoll sein und 
wenig dazu beitragen, die überwiegende Mehrzahl der 
Arbeitnehmer unter Versicherungsschutz zu stellen. Die 
seit etwa 50 Jahren in den verschiedenen Staaten mit 
dem freiwilligen Hilfskassenwesen, sei es nun staatlich 
gefördert oder nicht, gemachten Erfahrungen lassen diese 
Zweifel als gegründet erscheinen. 
Die Entscheidung über die der internationalen Rege- 
lung der Krankenversicherung zu Grunde zu legende 
Verpflichtung erscheint folgenschwer. Sie soll daher den 
Gegenstand der ersten den Regierungen der Mitglied- 
staaten vorzulegenden Frage bilden : 
Sind Sie der Ansicht, dass ein von der Arbeitskonferenz 
etwa anzunehmender Übereinkommensentwurf über die 
Krankenversicherung für jeden Mitgliedstaat die Ver- 
pflichtung beinhalten sollte, die Arbeitnehmer der Kranken- 
versicherungspflicht zu unterstellen ? 
Verneinendenfalles, welche Verpflichtung wäre Ihrer 
Ansicht nach den Mitgliedstaaten in Vorschlag zu bringen, 
um den Arbeitnehmern ausreichenden Versicherungsschutz 
für den Krankheitsfall zu bieten ?