nisse in den meisten Genossenschaften von größerer Wichtigkeit 
sind als die rechtlichen. Durchschlagend ist wohl Puchtas Unter- 
scheidung !), im öffentlichen Rechte erscheine der Mensch als Glied 
der Volksverbindung als Ganzen und in seiner Beziehung auf 
andere Glieder dieses Ganzen als solche. Von diesem Standpunkte 
erscheinen alle Genossenschaften für Partikularzwecke als nicht 
völlig selbständig, als Teile des Privatrechts. Nur ist diese Unter- 
scheidung historisch aufzufassen; die einzelnen Rechtsinstitute 
können nicht ein für allemal dem öffentlichen oder dem Privat- 
rechte zugewiesen werden; es gibt vielmehr nur wenige Begriffe 
unseres heutigen Privatrechtes (man denke an Eigentum, Ehe, 
Ehre usw.), die nicht früher einmal dem öffentlichen Rechte an- 
gehörten, und umgekehrt. 
14. ERGEBNISSE FÜR DIE WISSENSCHAFT. 
' So viel ist klar, die Staatswissenschaft ist unfähig eine An- 
zahl ihrer bedeutendsten Probleme zu lösen, wenn sie den Staat 
nicht als die einheitlich geordnete Gesellschaft, als das zu einer 
Gesamtmacht zusammengefaßte Volksleben ansieht. Daraus 
erhellt die Notwendigkeit, nicht ihr ganzes System zu ändern, 
sondern. nur einige wichtige politische Fragen zu vertiefen, die 
letzten Reste jenes Formalismus, welcher unserer Wissenschaft 
von der Zeit des allmächtigen Naturrechts her noch immer an- 
haftet, gänzlich zu verbannen. Insbesondere muß die Politik 
eine wirkliche Wissenschaft werden, nicht bloß eine Klugheits- 
lehre, eine Sammlung subjektiver Ansichten eines bestimmten 
Verfassers über staatliche Fragen. Versteht man unter „zweck- 
mäßig‘ das aus den Voraussetzungen eines bestimmten Volks- 
lebens, aus der Natur und dem Zwecke eines Staates mit No- 
wendigkeit sich Ergebende, so mag man die Politik immerhin 
eine Zweckmäßigkeitslehre nennen. Die Tätigkeit der Staats- 
gewalt erscheint dann abhängig von den gesamten Lebenszwecken 
des Volkes, wenn auch nicht bloß ein Produkt derselben. Die 
Politik soll nicht bloß wie das Staatsrecht die rechtlichen Normen 
des Staates darstellen, sondern das Leben des Staates, wie es sich 
in- und außerhalb dieser rechtlichen Schranken tatsächlich be- 
1) Institutionen I, 8 21. 
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