dans le domaine international contre les syndicats mixtes, 
qui représentent pourtant, à notre avis, une forme syndicale 
plus avancée et plus parfaite, car, comprenant d’une façon 
intégrale tous les facteurs de la production, le syndicat mixte 
à une vision plus complète des nécessités de celle-ci, en de- 
vient le protecteur le plus efficace et remplit plus sûrement 
sa fonction d’intérêt public ou général. 
4) Il ne peut être reconnu dans chaque circonscription 
territoriale qu’un seul syndicat pour chaque catégorie de pa- 
trons, de travailleurs, d'artistes ou de personnes exerçant des 
professions libérales. Ce principe est de la plus haute impor- 
tance; il est même, à vrai dire, l’une des clefs de voûte de l’or- 
ganisation que nous proposons. En effet, la multiplicité des 
syndicats reconnus crée entre eux une concurrence qui est une 
source de désordre et d’indiscipline, rend plus difficile et moins 
efficace le contrôle de l’État, favorise la formation de syndi- 
cats de parti, qui sont toujours néfastes pour la raison qu’ils 
font de l’organisation ouvrière un instrument politique et 
électoral de parti. 
5) Les syndicats légalement reconnus représentent 
légalement tous les patrons, les travailleurs, les artistes et les 
personnes exerçant des professions libérales pour lesquels ils 
sont constitués, que ces individus y soient ou non inscrits, 
dans l’étendue de la circonscription territoriale où ils opèrent, 
et ils ont le droit d’imposer à tous ceux qu’ils représentent, 
inserits ou non, une contribution annuelle destinée à faire 
face à leurs frais de fonctionnement (art. 5). Ce principe est 
un complément nécessaire du précédent; il en est même le 
corollaire. S’il n’y a qu’un seul syndicat légalement reconnu, 
il doit naturellement représenter tous les patrons et tous les 
iravailleurs de la catégorie considérée, et non pas les seuls 
tnscrits, car s’il en était autrement les non partecipants se- 
raient dépourvus de représentation légale et ne pourraient 
exercer les droits ni bénéficier des avantages liés à la recon- 
naissance légale. 
6) Le syndicat légalement reconnu est assujéti au con- 
trôle de l’État. Celui-ci se manifeste sous différentes formes qui 
vont de l’approbation par décret royal ou arrêté préfectoral, 
de la nomination du président ou du secrétaire qui le dirige 
(art. 7), de la surveillance et du contrôle exercés par le 
ministre ou le préfet et par la Commission administrative 
compétente (art. 8, alinéas 2 et 3), à la faculté de dissoudre le 
a