PREMIÈRE PARTIE 
LE BUDGET 
LIVRE PREMIER 
PRÉPARATION DU BUDGET 
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CHAPITRE PREMIER 
DÉFINITION DU BUDGET. — RÔLE DU POUVOIR EXÉCUTIF 
DANS LA PRÉPARATION DU BUDGET 
Caractères du budget. — On a donné du budget des définitions 
très diverses, dont l’excellent ouvrage de M. Stourm contient une 
abondante nomenclature (1). Pour caractériser le budget — en ne 
nous occupant en ce moment que du budget de l'Etat — nous nous 
servirons des termes du décret du 31 mai 1862 sur la comptabilité 
publique (art. 5), retouchés légèrement, et nous dirons que : « le 
budget est l’acte par lequel sont prévues et autorisées les dépenses et 
les recettes de l’Etat pour une période déterminée ». 
1° et 2° Prévision et autorisation. — Deux mots appellent l’atten- 
tion dans cette définition : prévues et autorisées. Ce sont là les deux 
caractères nécessaires et indissolubles d’un budget. 
Le budget est, d’une part, un éfat de prévision : c’est « un tableau 
évaluatif et comparatif des recettes à réaliser, des dépenses à effec- 
tuer ». 
C’est, d'autre part et simultanément, un acte d’autorisation : l'acte 
4) Stourm, Le Budget, 6° édit, p. 1-5. 
Allix. — Sc. fin.