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DRITTER TEIL 
$ 4. — Die Verwaltungskosten 
Die Frage, wer die Verwaltungskosten der sozialen Pflicht- 
versicherung gegen Krankheit trägt, bleibt hier vollständig bei- 
seite. Die in dieser Hinsicht geltenden Bestimmungen sind im 
ersten Kapitel dargelegt worden. Ob aber diese Kosten ganz oder 
zum Teil aus den Versicherungsbeiträgen zu bestreiten sind, ob sie in 
gewissen Fällen den Arbeitgebern oder den öffentlichen Gewalten 
zur Last fallen, sie sind deshalb nicht weniger vorhanden und man 
muss, wenn man das Betriebsergebnis einer Kasse abschätzen 
will, ihre verhältnismässige Bedeutung zu bestimmen versuchen, 
Bevor man an diese Untersuchung herantritt, ist es gut, sich 
kurz in Erinnerung zurückzurufen, aus welchen Gründen die 
soziale Pflichtversicherung im allgemeinen mit einem besseren 
Betriebsergebnis arbeiten muss wie die auf. Gewinn gerichtete 
Versicherung. Ohne hier die verschiedenen Vorrechte namentlich 
in fiskalischer Beziehung nochmals zu erwähnen, welche die 
Sozialversicherung in ihrer Eigenschaft als gemeinnützige Ein- 
richtung geniesst, findet man, dass die Hauptvorzüge finanzieller 
Art, deren sie sich erfreut, die folgenden sind: In erster Reihe 
hat sie keinem Gesellschaftskapital eine Vergütung zu gewähren. 
Sodann werden sehr zahlreiche Verwaltungsgeschäfte (Verwal- 
tungsrat, Vorstand usw.) allgemein als rein ehrenamtliche 
wahrgenommen ; die sie besorgenden Personen erhalten einfach 
eine Entschädigung für ihre Auslagen und für die.ihren Berufs- 
geschäften entzogene Zeit. Endlich braucht sie keine Kundschaft 
anzuwerben und daher auch keine Vermittler, Makler oder 
Agenten zu bezahlen. Es ist ja bekannt, welche bedeutende 
Belastung in der kaufmännisch betriebenen Versicherung die 
Werbeprovisionen für die Abschlüsse darstellen. Allerdings ist 
es richtig, dass die Ermittlung der der Versicherung unterliegenden 
Personen oder Unternehmungen und die Führung der Listen der 
Versicherten ein Personal und: eine Arbeit von ziemlicher 
Bedeutung erfordern, und die dadurch erwachsenden Kosten 
müssen offenbar von der durch den Wegfall der Erwerbskosten 
erzielten Ersparnis in Abzug gebracht werden. | 
In diesen verschiedenen Vorteilen kann man, einen billigen 
Ausgleich für gewisse Belastungen. erblicken, welche die Sozial- 
versicherung zu ertragen genötigt ist. und die niemals von der 
gewerblichen Versicherung übernommen worden wären. So übt