4 Ausschuß zur Untersuchung der Erzeugungs: und ‚Absatzbedingungen der deutschen. Wirtschaft (EnqueterAusschuß) Die Lage der Landwirtschaft in Ostpreußen Verhandlungen und Berichte des‘ Unterausschusses für Landwirtschaft ein Unterausschuß) Rand 8 19 950 Verleet bei ES Mittler SChn in Berlik EEE N le m nA AR Eee tas nm an AT Re 0 Fi ha m PO A „hf 84 Bi LIE rn ba Ausschuß zur Untersuchung der Erzeugungsund Absatzbedingungen der deutschen Wirtschaft (Enquete-Ausschuß) Die Lage der Landwirtschaft in Ostpreußen Verhandlungen und Berichte Jdes Unterausschusses für Landwirtschaft (II. Unterausschuß) Band 8 19 209 Verlegt bei E.S. Mittler & Sohn in Berlin + DD = Ss Vorwort. Der Unterausschuß für Landwirtschaft hat sich bei seinen Untersuchungen nicht das Ziel gesetzt, die landwirtschaftlichen Verhältnisse in jedem einzelnen Landesteil in allen ihren Zusammenhängen zu erforschen. Er beschränkt sich vielmehr im allgemeinen darauf, eine Reihe. wichtiger Probleme, wie z. B. die Fragen der landwirtschaftlichen Rentabilität und Verschuldung, in ihrer Gesamtbedeutung für die deutsche Landwirtschaft zu klären sowie die Erzeugungs- und Absatzbedingungen der hauptsächlichsten Betriebszweige zu untersuchen. Wenn er sich trotzdem entschlossen hat, für Ostpreußen einen Sonderbericht vorzulegen, der die wichtigsten Probleme für diese Provinz zusammenfassend behandelt, so veranlaßte ihn dazu die im Laufe seiner Arbeiten gewonnene Erkenntnis, daß die ostpreußische Landwirtschaft sich in einer besonders schwierigen Lage befindet. Namentlich ergab sich aus den Untersuchungen über die Kredit- und Verschuldungsverhältnisse der deutschen Landwirtschaft ein überaus besorgniserregendes Bild von der Lage der ostpreußischen Landwirtschaft. . Wie in dem Anfang März 1928 der Reichsregierung erstatteten Vorbericht über die Verschuldungsverhältnisse der deutschen Landwirtschaft festgestellt wurde, hat die Auswertung von Buchführungsergebnissen gerade in Ostpreußen einen Grad der Verschuldung ergeben, der über die Verschuldung in allen anderen deutschen Gebieten hinausgeht. Die Erhebungen über die Lage der Landwirtschaft in Ostpreußen wurden im Sommer 1928 begonnen. Der Unterausschuß für Landwirtschaft mußte sich dabei naturgemäß in starkem Maße auf die Mitwirkung der Behörden und landwirtschaftlichen Organisationen in Ostpreußen stützen, die auch in weitestem Umfange und mit größter Bereitwilligkeit gewährt wurde. Sowohl der Herr Oberpräsident, der Herr Präsident des Landesfinanzamts und der Herr Landeshauptmann wie auch der Herr Präsident der Landwirtschaftskammer, die Generallandschaftsdirektion, lie Ostpreußische Landgesellschaft und eine Anzahl freier landwirtschaftlicher Vereinigungen haben in Statistiken und Gutachten ein sehr reichhaltiges und wertvolles Material zur Verfügung gestellt. Der Unterausschuß für Landwirtschaft hielt es aber außerdem für erforderlich, die so gewonnenen Unterlagen noch durch persönliche Untersuchungen an Ort und Stelle zu ergänzen. Zu diesem Zweck wurde in der Zeit vom 22. bis zum 27. Oktober 1928 eine Besichtigungsreise durch die Provinz unternommen, bei der wiederum die erwähnten amtlichen und nichtamtlichen Stellen die Untersuchungen in jeder Weise zu fördern bestrebt waren. Bei dieser Reise erhielten die daran beteiligten Mitglieder und Ständigen Sachverständigen des Unterausschusses für Landwirtschaft in eingehenden Besprechungen mit den Vertretern der Behörden und landwirtschaftlichen Organisationen in Königsberg und in verschiedenen Orten der Provinz und vor allem durch die Besichtigung einer größeren Zahl landwirtschaftlicher Betriebe einen lebendigen Eindruck von den großen und mannig- LYVY {altigen Schwierigkeiten, mit denen die ostpreußische Landwirtschaft zu zämpfen hat. Das Ergebnis der Reise war die Feststellung einer erschreckenden Notlage der ostpreußischen Landwirtschaft, die vor allem in der Überschuldung einer sehr großen Zahl von Betrieben zum Ausdruck kam. Die Gefahr, daß sich daraus ein Massenzusammenbruch landwirtschaftlicher Betriebe entwickeln und dann im weiteren Verlauf der Krise infolge der bestehenden Verflechtungen schließlich auch der heute noch gesunde Teil der Betriebe und die ganze Geschäftswelt der Provinz in Mitleidenschaft gezogen würde, veranlaßte den Unterausschuß, noch vor dem andgültigen Abschluß seiner Erhebungen :in einem der Reichsregierung erstatteten vorläufigen Gutachten vom 22. November 1928 seine Beobachtungen darzulegen und Abhilfevorschläge zu machen. Im weiteren Verlauf seiner‘ Untersuchungen hat er dann seine Unterlagen durch Vernehmung von Sachverständigen and Einforderung von Gutachten noch wesentlich ergänzt. Der vorliegende endgültige Bericht gibt in den drei ersten Abschnitten ein Bild der durch die Erhebungen festgestellten tatsächlichen Verhältnisse, In Teil IV sind außerdem, einem vom Herrn Reichsminister für Ernährung und Landwirtschaft gemäß $ 5 Absatz 2 des Gesetzes über einen Ausschuß zur Untersuchung der Erzeugungs- und Absatzbedingungen der deutschen Wirtschaft vom 15. April 1926 zeäußerten Ersuchen entsprechend, Vorschläge zur Behebung der Notlage der ost: areußischen Landwirtschaft gemacht. Ein besonders wertvolles Material für die Beurteilung der Lage wurde von dem Herrn Reichsminister der Finanzen zur Verfügung gestellt, der auf den Wunsch des Unterausschusses für Landwirtschaft eine Erhebung über die Verschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft anordnete, deren Ergebnisse in der Anlage VII zusammengestellt und auf der beigehefteten Karte auch graphisch veranschaulicht sind. Der Entwurf zu dem vorliegenden Bericht wurde ausgearbeitet von der für die Untersuchung Ostpreußens eingesetzten Arbeitsgruppe unter Leitung des Mitzlieds des Enquete-Ausschusses von Saucken. Als Sachbearbeiter war der Arbeitsgruppe Dr. Frhr. von Buxhoeve den beigegyehen. Zusammensetzung des Unterausschusses für Landwirtschaft. Vorsitzender: Dr. A. Hermes, Reichsminister a. D., M.d.R., M.d. R. W.R. Stellvertretender Vorsitzender: Frhr. v. Richthofen, Rittergutsbesitzer, M.d.R.. M.d. R. W.R. Wissenschaftlicher Sekretär: Dr. Meh rens, Regierungsrat z. D. (Ab 1. Mai 1927.) Mitglieder: Dr. Baade, Berlin, 3Zazlen, Oberlandwirtschaftsrat, Leiter der betriebswirtschaftlichen Abteilung der Landwirtschaftskammer für Württemberg, Stuttgart, Ir. Beckmann, Professor der Volkswirtschaftslehre an der Landwirtschaftlichen Hochschule in Bonn, v.Dewitz, Major a. D., Berlin, Drewitz, Bäckermeister, M. d. R., Berlin, Dr. Hermes, Reichsminister a. D., M.d.R., M.d. R. W.R., Berlin (seit 11. März 1927 Vorsitzender), Dr. Graf v. Keyserlingk, Rittergutsbesitzer, M. d. Pr. Staatsrats, Cammerau (Schlesien), Dr. Lang, Professor der landwirtschaftlichen Betriebslehre an der Universität Königsberg, Rauch, Dipl.-Ing., Oberstadtbaurat, M. d. R., München, ; v.Raumer, Reichsminister a. D., M. d. R., Berlin, Freiherr v. Richthofen, Rittergutsbesitzer. M.d.R.. M.d.R.W.R.,, Boguslawitz (Schlesien), v.Saucken, Regierungsassessor a. D., Rittergutsbesitzer, Berlin, Dr. Sering, Geh. Regierungsrat, Professor der Volkswirtschaftslehre an der Universität Berlin, Mitglied der Preußischen Akademie der Wissenschaften. Ständige Sachverständige: Dr. Hansen, Geh. Regierungsrat, Professor der Fierzuchtlehre an der Landwirtschaftlichen Hochschule Berlin, Dr. Hirsch, Staatssekretär z. D., Professor der Betriebswirtschaftslehre an der Handelshochschule und der Universität Berlin, Hofer, Leiter der wirtschafts- und sozialpolitischen Abteilung des Zentralverbandes der Landarbeiter, Berlin, Keiser, Ökonomierat, stellvertretender Direktor der Preußischen Hauptlandwirtschaftskammer, Berlin, Kern. Generalsekretär des Rheinischen Bauernvereins. M.d. R.. Köln, VI Dr. Mendelson, Direktor der Landwirtschaftskammer für die Provinz Brandenburg und für Berlin, Berlin, Dr. Neumann, Schlachthofdirektor, Professor der Tierzuchtlehre an der Universität Hamburg, . Schlittenbauer, Professor, Mitglied des bayerischen Landtags, München, Dr. Vogel, Dobrilugk (Niederlausitz), Dr. Wilmanns, Professor der landwirtschaftlichen Betriebslehre an der Universität Jena, bis 1. Mai 1927 wissenschaftlicher Sekretär. An den Arbeiten waren ferner beteiligt: Dr. Barocka, Dr. Frhr. v. Bissing, Dr. v. dem Busch, Dr. Frhr. v. Buxhoeveden, Dr. Ehrenforth, Dr. Fensch, Dr. Herholz, Dr. Lerch, Dr. Weitz. Inhalt. Vorwort . . . .. Zusammensetzung des Unterausschusses für Landwirtschaft Einleitung: Die Gebietsveränderungen und ihre wirtschaftlichen Folgen Teil I. Produktion und Absatz: l. Natürliche Produktionsbedingungen (Klima und Bodenverhältnisse) zZ. Wirtschaftliche Produktionsbedingungen: a) Bevölkerungsverhältnisse (Abwanderung) . . b) Verkehrsverhältnisse , . . .. 3) Frachtlage . 2. 0.0.0.0... Y Preise und Produktionswerte . . . Die Hauptzweige der ostpreußischen handwir*--haft: a) Ackerbau . . 00.0... o) Viehhaltung: Pferdezucht . Warmblutzucht Kaltblutzucht Rindviehzucht . Schweinezucht Schafzucht . . Seuchenschäden Tell U. Betriebsergebnisse und öffentliche Lasten: Ll. Betriebsergebnisse. ... . 2. Öffentlich-rechtliche Belastung Teil III. Vermögen und Verschuldung: l. Vermögenslage .... 2. Kredit und Verschuldung a) Kreditorganisation . . . . . . . ») Entwicklung und Stand der Verschuldung 2) Folgen der Verschuldung. . . . d) Ursachen der Verschuldung . . Abhilfemaßnahmen : ‘. Kreditpolitische Maßnahmen , ... „7 2. Maßnahmen zur Erleichterung der öffentlich-rechtlichen Be-ASiUNng, m m 3. Markt- und verkehrspolitische Maßnahmen . ..... 4. Maßnahmen zur Förderung und Sicherung der Produktion a) Die Meliorationsaufgaben . : . 0. 0000000000000 9) Pflanzen- und Tierzüchtung, Schädlings- und Seuchenbekämpfung 23) Jmstellungsmöglichkeiten in der ostpreußischen Landwirtschaft d) Siedlung . ..0.0.000.000.040 + 3) Landarbeiterwohnungsbau . Schlußbemerkung seite TEE Tr 10 11 3 "T 3 > „ey 30 a JB 1 72 mr VII Anlagen: L Gutachten des Landeshauptmanns der Provinz Ostpreußen über die ostpreußischen Wegeverhältnisse. . . 0. 0.000000 HH 89 Anbauverhältnisse und Viehbestand . . . .. 96 Geltende ostpreußische Frachtsätze. . . . . 0.0.0. + + . „9 Betriebsergebnisse ostpreußischer landwirtschaftlicher Betriebe . . . . . . +. . 108 Zwangsversteigerungen landwirtschaftlicher Grundstücke in Ostpreußen und im Freistaat Preußen. . . 0. 00000000 HR . 0 HH 4 4 106 Richtlinien für die Verwendung der Mittel aus-der Ostpreußenhilfe ... . . . . „108 Die Verschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft nach dem Stande vom'1. Januar 1928 . . . „1.40. 124 Seite Einleitung: Die Gebietsveränderungen und ihre wirtschaftlichen Folgen. Die Gesamtgröße der Provinz betrug 1925 37046 akm (einschl. der Haffe). Die. Provinz Ostpreußen hat am 10. Januar 1922 durch Abtretung verloren an das Memelgebiet 265 667 ha, an. Polen 50138 ha, zusammen 8 % der Fläche der Provinz. Am 1. Dezember 1910 betrug; die ortsanwesende Bevölkerung des an das Memelgebiet abgetretenen Teiles der Provinz 141238, des an Polen abgetretenen Gebiets‘ 24 787. Die Einbuße an Menschen macht für die Provinz 8 % ihrer Bevölkerung ats, also ebensoviel wie der Landverlust. Diesem Verlust steht ein Zuwachs an westpreußischen Gebietsteilen mit 291 699,4 ha und 257645 Einwohnern gegenüber. Verlust und Gewinn gegeneinander abgewogen ergeben, daß die :Provinz Ostpreußen gegenüber 1913 einen Flächenverlust von 24108. ha, dagegen einen Bevölkerungszuwachs: von 91 620 Seelen erfahren hat. . ‚Nach der Bodenbenutzungsstatistik von 1913 hat Östpreußen 221099 ha Jlandwirtschaftlich genutzter Fläche = 8,2 % der .landwirtschaftlich genutzten Fläche der Provinz verloren. Der Verlust an Forstfläche beträgt 42234 ha und macht 6,4% der Forstfläche der Provinz aus. Das ergibt einen Gesamtverlust von 20424 Betrieben. Die Gebietsabtretungen haben in den ostpreußischen Grenzkreisen vielfach die Verkehrswege gestört und starke Umwege nötig gemacht. Teilweise sind die Landgemeinden deutsch geblieben, dagegen die Eisenbahnstationen auf polnisches Gebiet gekommen und wichtige Siraßenverbindungen zerrissen worden, so daß sich die Notwendigkeit, Ersatzstraßen und neue Bahnlinien zu bauen, ergeben hat Die Gesamtlänge der Landesgrenzen der Provinz Ostpreußen betrug: 1913 1927 a) Landgrenzen . . .. 842,4 km 814,2 km, b) Wassergrenzen . . .. . 2280 „ 204,7 insgesamt . . 1070.4km 1018,9 km. Unverändert gebliebene alte Provinzgrenzen hat Ostpreußen heute noch 574,2 km, dagegen bilden 444,7 km infolge der veränderten Grenzziehung neu entstandene Grenzen. Die Länge der Auslandsgrenzen Ostpreußens betrug im Jahre 1913 637,2 km, sie ist heute auf 854 km angewachsen. Im Vergleich zu anderen durch den Weltkrieg betroffenen Grenzbezirken stellt sich für Ostpreußen das Bild wie folgt dar: Gebiet » » . . Auslandsgrenze in km Ostpreußen . . Grenzmark . . Oberschlesien . 854 430 248 Gebiet Auslandsgrenze in km Niederschlesien Reg.-Bez. Köslin . Schleswig-Holstein . . . . Reg,.-Bez. Frankfurt a.0O.. . . 227 196 59 29 Man erkennt an dieser Gegenüberstellung die grenzpolitisch ganz besonders schwierig gewordene Lage der Provinz Ostpreußen. Die bedeutsamste Folge der neuen Grenzziehung ist aber die Tatsache, daß Ostpreußen durch den polnischen Korridor vom übrigen Deutschland vollständig abgetrennt ist. Wie ein Blick auf die Karte zeigt, ist hiermit ein im Zeitalter der ‚modernen Verkehrswirtschaft einzigartiger Zustand geschaffen, weil ein organisch mit der deutschen Volkswirtschaft verbundenes Glied vom gesamten deutschen Wirtschaftskörper abgeschnitten worden ist. Was im übrigen der Verlust Posens und Westpreußens allein schon rein wirtschaftlich für Ostpreußen bedeutet, erkennt man am besten aus dem Rückgang des Warenverkehrs mit diesen Gebieten; dabei ist jedoch in Betracht zu ziehen, daß diese Gebiete als Überschußgebiete vor dem Kriege erheblich größere Mengen landwirtschaftlicher Erzeugnisse nach dem übrigen Reichsgebiet ausführten als heute. Während nach der Reichsbahnstatistik 1913 der Versand nach Westpreußen und Posen 35,4% des gesamten ostpreußischen Versandes ausmachte und der Empfang 14,8 % des gesamten Empfanges, sind die betreffenden Zahlen für 1925 4,8% und 1,8%. Im Jahre 1913 wurden nach der Güterbewegungsstatistik zwischen Ostpreußen und Posen-Westpreußen verfrachtet: nach und von Westpreußen. . . . . .. nach und von westpreußischen Häfen . . . nach und von Posen . . . 380 167 t 269 099 € „2... 165717t insgesamt 814 983 t Im Jahre 1926 wurden verfrachtet !): nach und von Westpreußen . nach und von Danzig . . . nach und von der Grenzmark 34737 t 32957 t 2 20229 insgesamt 87923 t Der derzeitige Güterverkehr beträgt also lediglich 10,7 % des Vorkriegsverkehrs nach den Korridorgebieten. Der Verkehr mit dem Korridor betrug 1913 mit 814983 t 26,6% des Gesamtverkehrs Ostpreußens mit dem Reich. Heute ist dieser Verkehr zusammengeschrumpft auf 2,9% des ostpreußischen Gesamtverkehrs mit den jenseits des Korridors gelegenen Gebieten des Reiches. Der Verkehr mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen, vor allem mit Getreide, Mehl, Futtermitteln, Hülsenfrüchten und Holz, zwischen Ostpreußen und den abgetretenen Gebieten betrug 1913: 220 000 t, 1925: 17000t. Von besonderer Bedeutung war vor dem Kriege der wechselseitige Austausch für den Getreide- und Kartoffelverkehr insofern, als je nach dem Ausfall der Ernten in den einzelnen Gebieten der fehlende Bedarf aus nächster Nähe gedeckt werden konnte. Aber auch die ostpreußische Viehzucht ist durch die Abtretung schwer geschädigt worden. Während im Jahre 1913 191000 Stick ostnreußischen Viehs in Posen und West: 1) Bei diesen Zahlen ist allerdings zu berücksichtigen, daß der Verkehr mit den abgetretenen Gebieten im Jahre 1926 durch den Zollkrieoe mit Polen beeinträchtigt wurde. preußen abgesetzt wurden, betrug der Absatz 1925 nur noch 1700 Stück!). In erster Linie waren die Brennereiwirtschaften im Gebiete des jetzigen Korridors Abnehmer für ostpreußisches Magervieh, das ihnen eine gute Verwertung ihrer Schlempe ermöglichte?}, 1) Zwischen Ostpreußen und den Gebieten des Korridors wurden verfrachtet Pferde. . . Stiere, Ochsen . Kühe . . Kälber . Schafe. . . Schweine Ferkel. eflürel 1913 Stück Verhältnis 1926 | von 1926 zu 1913 Stück (1918 = 100) 17 480 1 965 78325 833 69 456 1852 2234 121 9 690 1483 80 358 1.116 8 690 696 21 756 1396 12,4 7,4 "6 BG ?) Die Ausführungen über die wirtschaftliche Bedeutung des Verlustes von Posen und Westpreußen stützen sich in der Hauptsache auf Material des I. Unterausschusses. Teil I. Produktion und Absatz. l. Natürliche Produktionsbedingungen. Klima und Bodenverhältnisse, Die natürlichen Voraussetzungen der landwirtschaftlichen Produktion liegen ın Ostpreußen, hinsichtlich .des Klimas ungünstiger als: im. übrigen. Deutschland. Die mittlere. .Jahrestemperatur.. beträgt in. Ostpreußen... (Klaußen. bei: Lyek) 5,5° C gegenüber 8,6° C in Mitteldeutschland (Torgau) und 8,9° C in Nordwestleutschland (Kleve). Die mittleren Monatstemperaturen‘) betragen in Celsiusgraden: | Jan. (Febr. ] März | April | Mai | Juni | Juli Aug.) Sept. Okt. [Nine Dez, Ostpreußen: Klaußen/Lyck . . [I -4,4 | 8,4 | -0,8 | 5,6 12,4 | 15,8 | 17,6 | 16,2 12,5 | 7,0 | 1,3 | -2,6 Mitteldeutschland: Torgau . . ...--0,9| 0,8 | 8,8 | 7,9 | 18,4) 16,9| 18,2 / 17,8 | 18,8 | 8,7 | 8,5 | 05 Nordwestdeutschland: Kleve... .| 20| 21| 4,4] 8,1 | 12,6 | 15,8 17,0! 16,8 | 13,7 | 9,2 | 5,0! 21 Abgesehen von den Monaten Mai bis August verläuft die Temperaturkurve in Ostpreußen in einer viel steileren Linie als in Mittel- und N ordwestdeutschland. Sie erreicht nicht nur im Winter einen viel tieferen Punkt, sondern bewegt sich zuch im Frühjahr und Herbst viel länger unter der für die Entwicklung der Kultur->lanzen erforderlichen Höhe. Infolgedessen ist die Vegetationsperiode erheblich verkürzt. Außerdem leiden die Kulturen in viel stärkerem Maße unter Frostschäden. Im Durchschnitt hat das Jahr in Ostpreußen . . . 50,7 Eis- und 128,6 Frosttage und 185,7 frostfreie Tage n Mitteldeutschland . 24,6 „ „ 89,1 » »„ 251,3 % » n Nordwestdeutschland 13.4 „74,3 - „977.3 N N Als Folge der häufigen und starken Temperaturschwankungen und der langlauernden Kahlfröste mußten im Durchschnitt der Jahre 1920—19%6 wegen Auswinterung in Ostpreußen bei Weizen 3,9 % (2637 ha), bei Roggen 7,5 % (26 000 ha) der Anbaufläche, dagegen in ganz Preußen bei Weizen nur 2,1 % und bei Roggen 2,9 % der Anbaufläche wieder umgebrochen werden. ‘Dazu kommen noch die iurch einen geringeren Ernteausfall auf den übrigen geschädigten Fluren ein-1) Entnommen aus „Bilder zur Entwicklung und zeitigen Lage der ostpreußischen Landwirtschaft“, Veröffentlichung der Landwirtschaltskammer für die Provinz Ostpreußen, Königsoerg 1925, S. 10. getretenen Verluste, die naturgemäß in Ostpreußen ebenfalls größer sind als in den meisten anderen Gebieten des Reichs. 44 Die geringe Zahl der eis- und frostfreien Tage hat ferner in Ostpreußen eine starke Zusammendrängung: der Feldarbeiten zur Folge. Auf Grund jahrelanger meteorologischer Untersuchungen berechnet die Landwirtschaftskammer für die Provinz Ostpreußen die Zahl der zu Feldarbeiten verfügbaren Arbeitstage wie folet: Reich (je nach der Ostpreußen klimatischen Lage) Dauer der Sommerzeit im weiteren Sinne ... . 16. April bis 20. Oktober 1. März bis 15. Novembeı ; 25. „ =» 31. Oktober Zahl der Arbeitstage. . 150 ; 177—2920 Diese Verhältnisse erfordern naturgemäß einen überdurchschnittlichen Einsatz von menschlichen und tierischen Arbeitskräften und von Maschinen. Wie sich diese Mehrbelastung z.B. bei der Pferdehaltung auswirkt, zeigt folgende Berechnung der Landwirtschaftskammer Königsberg: Nach der Viehzählung vom 1. Dezember 1927 entfielen auf‘ 100 ha Ackerland Pferde von über 3 Jahren im Deutschen Reich 15,.in Preußen 16, in Brandenburg 15, in Pommern, Niederschlesien und Sachsen 14, dagegen in Ostpreußen 20. Dabei:ist allerdings‘ zu berücksichtigen. daß Ostpreußen ein Zuchtgebiet ist. Der harte und lange Winter erfordert ferner in Ostpreußen umfangreichere, massivere und daher kostspieligere Bauten als in einem milderen Klima. : Daher sind das Gebäudeinventar und die Aufwendungen für die Instandhaltung der Gebäude in Ostpreußen verhältnismäßig hoch. ; Die Temperaturverhältnisse haben weiter einen erheblichen Einfluß auf die Ausnutzung der in den künstlichen Düngemitteln enthaltenen Nährstoffe, die nach langjährigen Versuchen in Ostpreußen um 20—25 % geringer ist als im Reichsdurchschnitt. Außerdem bindet die kurze Vegetationsperiode den Landwirt mehr als in anderen Gegenden an bestimmte wenige Kulturpflanzen und gestattet ihm nur in sehr beschränktem Maße, günstige Konjunkturen auszunutzen. Auch hinsichtlich der Niederschläge liegen die Verhältnisse in Ostpreußen ungünstig. Mit einer durchschnittlichen Niederschlagehöhe von 608 mm im Jahre steht Ostpreußen zwischen Mitteldeutschland (540 mm) und Nordwestdeutschland (740 mm), und zwar beträgt die Niederschlagsmenge für 3% des Gesamtgebiets der Provinz zwischen 550 und 650 mm. Entscheidend ist aber nicht die Gesamtjahresmenge, sondern ihre monatliche Verteilung. Monatliche Niederschläge in Prozenten der Jahresmenge Jan, | Febr. | März | April | Mai | Juni | Juli | Aug, | Sept. | Okt. | Nov. | Dez. Istpreußen Alaußten | bei Lyck). |] 5,5 | 5,3 | 5,6. Mitteldeutsch- . . . . (Torgau) .| 6,9 | 56 | 76 | 611 96 | 102 | 1481 10.01 87 Nordwestdeutsch- | ) ; | ‚and(Kleve) | 7,9 | 65 | 79 | 5.7 | 72 | 82|105| 1041 79 ! 94 | 85 |104 70 6 Hiernach fällt in den Monaten Juni bis August in Ostpreußen beträchtlich mehr Regen als in Mittel- und Nordwestdeutschland. Das hat oft einen sehr nach-;eiligen Einfluß auf die Ernteergebnisse. Die Gewitterregen des Juni beeinträchtigen nicht selten in erheblichem Umfange Qualität und Quantität des Wiesenheus. Starke Niederschläge während der Blütezeit der Körnerfrucht können Not-’eife und dadurch schlechte Kornqualitäten mit sich bringen. Bei Kartoffeln werden lurch übermäßige Feuchtigkeit Phytophthora und Naßfäule gefördert. Die starken Niederschläge im August gefährden die Bergung der Getreideernte und weiterhin lie Herbstbestellung, die sich ohne Verzögerung an die Getreideernte anschließen muß, da nach dem 1. Oktober kaum noch wesentliche Bestellungsarbeiten auf den Feldern ausgeführt werden können. Da ferner ein Ausdrusch des Getreides in der Regel erst nach Beendigung der Ernte- und Bestellungsarbeiten möglich ist, so vird hierdurch der Kapitalbedarf des ostpreußischen Landwirts erhöht. Die Benachteiligung der ostpreußischen Landwirtschaft durch die ungünstige Verteilung der monatlichen Niederschläge erfährt dadurch noch eine besondere /erschärfung, daß die schweren und sehr schweren Böden ungefähr 60% der landwirtschaftlich genutzten Fläche ausmachen und der nicht oder nur ungenügend neliorierte Boden in Ostpreußen eine außerordentlich große Ausdehnung aufweist. Die meliorationsbedürftige Fläche Ostpreußens wird vom Landeshauptmann der Provinz in Übereinstimmung mit anderen maßgebenden Stellen auf rund 800 000 ha angegeben; davon entfallen etwa 600 000 ha auf Acker- und etwa 200 000 ha auf Zrünlandflächen. Gerade in den letzten vier Jahren, die vielfach außerordentlich hohe Niederschläge aufwiesen, hat der Mangel an Meliorationen zu empfindlichen Wirtschaftsschäden geführt. Besonders betroffen worden ist hiervon das Gebiet mit schwerem Boden, welches sich in einem ziemlich zusammenhängenden Komplex über die Kreise Friedland, Gerdauen und Wehlau erstreckt. Allzu reichliche Niederschläge ıaben hier bei dem schweren und wenig dränierten Boden zu starken Betriebsverlusten geführt, zumal da die anhaltende Nässe auch empfindliche Viehseuchen 1ervorgerufen hat. Wie unberechenbar das ostpreußische Klima ist, erhellt aus dem Umstande, daß die letzten vier Jahre, die dem Gebiet mit schwerem Boden allzu reichliche Niederschläge gebracht haben, in einem anderen Teile Ostpreußens mit leichtem Boden (besonders Masuren) sich durch eine außerordentliche Trockenheit gekennzeichnet haben. Wenn die durch die Ungunst des Klimas in den letzten Jahren bedingten Wirtschaftsschäden in der allgemeinen Erntestatistik nicht so deutlich zum Ausdruck kommen, so ist das darauf zurückzuführen, daß die Mißernten immer nur regional gewesen sind. Dennoch sind die entstandenen Schäden beträchtlich, da in verschiedenen Teilen der Provinz die schlechten Wirtschaftsiahre sich seit 1924 gehäuft haben. 2. Wirtschaftliche Produktionsbedingungen. a) Bevölkerungsverhältnisse (Abwanderung). Die Bevölkerungsfrage ist für die ostpreußische Landwirtschaft im wesentlichen gleichbedeutend mit der Frage der Abwanderung der Bevölkerung vom Lande, da Ostpreußen zu denjenigen Gebieten Deutschlands gehört, die am ıtärksten von der Landflucht betroffen werden. Gewinn oder Verlust durch Wanderungen in der Provinz Ostpreußen von 1905 bis 1910 und von 1919 bis 19257). Gewinn (+) oder Verlust (—) durch Wanderungen vom 1. Dezember 1905 | vom 8. Oktober 1919 bis 1. Dezember 1910 bis 16. Juni 1925 männlich ' weiblich |zusammer männlich ' weiblich | zusammen Ostpreußen (einschl. Stadt Reg.- Bez, West-* Tand preußen) | + 7168 + 8766 + 15020| + 7499 —52461 | — 63807 !— 115768 | — 70 918 4. 7718 + 15212 '47 —157865 insgesamt | — 45298 | — 54541 |— 99839| — 63419 | - rac"4 | — 142 6538 Der Wanderungsverlust Ostpreußens ist von 99839 in dem Zeitabechnitt 1905/10 auf 142 653 im Zeitabschnitt 1919/25 gestiegen. Daß dieser Verlust ausschließlich auf das Konto des flachen Landes entfällt, ist aus vorstehender Tabelle jeutlich zu ersehen, denn die ostpreußischen Städte weisen in den genannten Zeit--äumen einen fast unveränderten Wanderungsgewinn von 15,9 bzw. 15,2 Tausend auf. Setzt man diese Wanderungsbilanz in Beziehung zu der Geburtenstatistik, so läßt sich der tatsächliche Abwanderungsverlust Ostpreußens berechnen. Der gesamte Geburtenüberschuß Ostpreußens ist von 137 880 in den Jahren 1905/10 auf 170 702 in den Jahren 1919/25 gestiegen. Diese Steigerung des Geurtenplus von 32 800 war aber nicht in der Lage, die Steigerung des Wanderungsverlustes, welcher 42 900 ausmacht, auszugleichen. Das flache Land hat hierbei unter Berücksichtigung des Geburtenüberschusses 1905/10 einen Verlust von 10500 zu verzeichnen, 1919/25 dagegen von 28700. Dagegen haben die ostpreußischen Städte in den genannten Zeiträumen ihren Bevölkerungsgewinn aus Wanderung und Geburtenüberschuß von 48,4 auf 56,7 Tausend gesteigert. Stadt ınd Land zusammengenommen, ergibt sich also in dem Zeitraum 1919/25 gegen 1905/10 ein um 10 000 Köpfe geringerer Bevölkerungszuwachs. Die amtliche Wanderungsstatistik gibt leider keinen Aufschluß über Altersund Berufsgliederung der Abwandernden. Es ist daher nicht möglich, beispielsweise die wichtige Frage zu beantworten, inwieweit der Provinz durch den Umstand Verluste entstehen, daß sie jahraus, jahrein einen Bevölkerungsnachwuchs großziehen muß, der dann großenteils, wenn er arbeitsfähig geworden ist, abwandert, zo daß sie für diese Leistung keine Gegenleistung erhält, da die Arbeit der Abwandernden anderen Gebieten zugute kommt. Zur Frage der Berufsgliederung muß auf die jüngst erfolgte Verwaltungsorhebung des Oberpräsidenten der Provinz Ostpreußen hingewiesen werden. Die Landwirtschaftskammer Königsberg macht hierzu folgende Angaben: „Nach Verwaltungserhebungen des Oberpräsidenten belief sich die Abwande-*) Zu diesen Zahlen bemerkt das Preußische Statistische Landesamt: „Hinsichtlich des Wanderungsergebnisses für den Zeitraum von 1919 bis 1925 ist zu vemerken, daß die Zählung vom 8. Oktober 1919, die vorwiegend dazu bestimmt war, die Jnterlagen zur Sicherung der Volksernährung zu liefern, wahrscheinlich überhöhte Bevölkerungszahlen ergeben hat. Diese Überhöhung der Anfangsbevölkerung mußte sich naturgemäß in der Wanderungsbilanz für 1919 bis 1925 in einem zu hohen Wanderverlust auswirken. Andererseits ist zu berücksichtigen, daß im Jahre 1919 noch eine Anzahl deutscher Militärpersonen in Kriegsgefangenschaft war, die wiederum einen scheinbaren Wanderverlust ergaben. Ihre Zahl betrug nach amtlicher Schätzung 600000 Mann, wovon 62% oder rund 872000 Mann auf ”reußen entfallen sein dürften. Inwieweit die beiden Faktoren sich im Endergebnis auszeglichen haben, läßt sich nur schwer sagen, zumal die Verhältnisse in den einzelnen Provinzen sehr verschieden sein dürften.“ rungsquote. für landwirtschaftliche und nicht landwirtschaftliche Berufsgruppen (d. h. lediglich Arbeitskräfte ohne selbständige Unternehmer, Beamte usw.) in den ‚etzten Jahren auf insgesamt: Zeitraum Arbeitskräfte lJandwirt- ] ti ] schaftliche | 50PSUB6 zusammen A 1.4.26 bis 31.8.27. . . | — 3139 — 3929 — 7068 1.4.27 bis 31.3.28. . .| -— 6402 | — 7525 — 13927 In obiger Erhebung, welche von den Landräten auf Grund der jeweiligen polizeilichen An- und. Abmeldungen fortlaufend durchgeführt wird, sind die ermittelten zugewanderten Arbeitskräfte mitberücksichtigt worden; die vorstehenden Angaben bedeuten also bereits den Saldo. .Selbstverständlich weichen die Verwaltungsergebnisse von denen der Volkszählungsmethode ab. Notwendig: ist aber der.Hinweis, daß die Verwaltungserhebungen in erster Linie die Tendenz angeben, zahlenmäßig dagegen ein zu günstiges Bild bedeuten; denn von den. einzelnen berichtenden Landräten sind die Abgewanderten verschieden erfaßt, indem ceils nur dieabgewanderten Arbeitsfähigen, teils die abgewanderte Seelenzahl insgesamt festgestellt wurde.“ Trotz dieser statistischen Mängel erhalten die angeführten Zahlen erhöhte Bedeutung, wenn man sie mit der Gesamtzahl der land- und forstwirtschaftlichen Arbeitskräfte Ostpreußens vergleicht. Diese betrug 1926 nach Angaben des Ostjreußischen Krankenkassenverbandes, Königsberg, 225180 und verteilt sich. im »inzelnen wie folgt: 5711 12 459 60 305 54 944 60 798 21 476 4520 Le 497 insgesamt 225 180 Inwieweit die verstärkte Abwanderung von landwirtschaftlichen Arbeitsxräften durch das wachsende Geburtenplus ausgeglichen wird, läßt sich auf Grund des vorliegenden Materials nicht sagen. Die Arbeiterfrage wiegt um so schwerer, als das Kontingent an ausländischen Wanderarbeitern in‘ der Nach-\riegszeit erheblich heruntergesetzt worden ist. Während in der Vorkriegszeit in Istpreußen nach Angaben des Landesarbeitsamts Königsberg im ganzen 26 300 aus-‚ändische Landarbeiter beschäftigt wurden, nicht gerechnet die sogenannten Karvoffelgräber aus Polen, wurden 1923 nur 4631 Anträge für 12 388 ausländische Arbeiter gestellt, im Jahre 1924 3933 Anträge für 9011 ausländische Arbeiter. Zugelassen wurden für 1922.10 830, für 1923 11289. und für 1924 8423 aus-‘:ändische Landarbeiter. Die in den nachfolgenden Jahren bewilligten Kontingente würden weiter ermäßigt. Das Kontingent betrug im Jahre 1925: 7500, 1926: 3309, 1927: 6800 und 1928: 5800 ausländische Landarbeiter. Forstarbeiter Freiarbeiter Hofgänger . Deputanten Dienstboten Deputantenifrauen Gutshandwerker Berufsschweizer b) Verkehrsverhältnisse. Die klimatischen. Verhältnisse Ostpreußens haben zur Folge, daß die privaten und öffentlichen Wege einen großen Teil des Jahres unfahrbar sind, zumal Ja Ostpreußen nur über eine geringe Zahl fester Straßen verfügt. Straßennetz 1913 (nach den Grenzen von 1920) in 1000 km. Preußen. . . .. Ostpreußen. . . a Kunst- Sonstige ausge- Ausgebaute Straßen baute öffentliche nicht-öffentliche Straßen Straßen 101,4 37,4 0,5 139,3. 7,4 2,2 — 9,6 (7,3 %) (5,9 %) _ (6,8 %) 4) Summe 1—3 Wie aus der Tabelle zu ersehen ist, ist der ostpreußische Anteil an festen Straßen des preußischen Staates außerordentlich gering. Er beträgt nur 6,8 %, während die landwirtschaftliche Gesamtfläche der Provinz 10% der staatlichen ausmacht. Es bedarf keiner weiteren Erläuterungen, wie sehr gerade die Landwirtschaft durch den Mangel guter Kunststraßen in Absatz und Bezug gehemmt wird. Das Fehlen von Pflasterstraßen ist besonders für den Teil der Provinz mit schwerem Lehmboden von besonderem Nachteil. Wenn Betriebe dieser Gegend keine gepflasterte Zufuhrstraße haben, so sind sie in der späten Jahreszeit fast völlig vom Verkehr abgeschnitten. Der Unterausschuß für Landwirtschaft hat während seiner ostpreußischen Besichtigungsreise wiederholt selbst Gelegenheit gehabt, sich von dem geradezu trostlosen Zustande der ostpreußischen Landwege im Spätherbst überzeugen zu können. Der Mangel an festen Straßen, unter dem Istpreußen seit jeher zu leiden gehabt hat, erklärt sich im wesentlichen aus der verhältnismäßigen Leistungsschwäche der dünnbevölkerten Provinz. Ostpreußen hat wenig Steine und muß das meiste aus frachtentfernten Reichsteilen heranführen. Mit den teuren Steinen wurden vor dem Kriege nur schmale und leichte Steinbahnen gebaut (vgl. Anlage I). Dieses leichte Straßennetz ist im Kriege zum größten Teil völlig unbrauchbar geworden. In der Zeit des Wiederaufbaues waren Baustoffe und Arbeitskräfte knapp in der Provinz. So kam es, daß der größte Teil der für die Instandsetzung der Straßen bereitgestellten Mittel der Inflation zum Opfer fielen. In der Inflationszeit konnte nur wenig für die Verbesserung der Straßen aufgewendet werden. Somit waren bei Abschluß dieser Periode die Kriegsschäden der ostpreußischen Straßen noch keineswegs geheilt. Der weitere Ausbau der Straßen ist dadurch besonders gehemmt worden, daß der auf Ostpreußen entfallende Anteil an der Reichskraftfahrzeugsteuer nicht ausreicht, um die Aufwendungen für Bau und Unterhalt der Straßen zu bestreiten. Die Mittel, die Ostpreußen aus der Kraftfahrzeugsteuer zugeflossen sind, werden durch. die stark erhöhten Unterhaltungskosten der Provinzialstraßen (leichter Bau und zunehmender Kraftwagenverkehr) zum großen Teil aufgezehrt, so daß nur geringe Beträge übrigbleiben, um die Straßen mit neuzeitlich verstärkten Decken, die den Angriffen der Kraftwagen genügen, zu versehen (vgl. Anlage I). Die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz ist durch diese ungenügende Anpassung der Straßen an den modernen Verkehr gehemmt. Das Eisenbahnnetz Ostpreußens zeigt im Vergleich zu anderen Provinzen einen verhältnismäßig erheblichen Anteil schmalspuriger Kleinbahnen gegenüber staatlichen Vollbahnen. Dies hat zur Folge, daß die Landwirtschaft erhöhte Umladekosten zu tragen hat. Eine weitere Belastung erwächst der Landwirtschaft Jadurch, daß die ländlichen Kommunalverbände als Aktionäre der Kleinbahngesellschaften unmittelbar an dem Betrieb der Bahnen beteiligt sind. Da diese in der Nachkriegszeit durchweg mit Verlust gearbeitet haben und aus diesem Grunde auch Enquete-Ausschuß. II. Band 8. 10 seit langem nicht mehr ihr festes und rollendes Material in dem erforderlichen Umfang erneuern konnten, so werden in der Zukunft sehr erhebliche Aufwendungen notwendig sein, wenn diese Bahnen der ostpreußischen Landwirtschaft erhalten bleiben sollen. c) Frachtlage. Für den Verkehr mit dem Reich ist für Ostpreußen durch die Abtretung der nahen Absatz- und Bezugsgebiete Posen und Westpreußen eine frachtliche Sonderbelastun g eingetreten, weil Ostpreußen nunmehr gezwungen ist, weit entlegene Reichsgebiete als Bezugs- und Versandgebiete aufzusuchen. Hierbei muß es in stärkerem Maße als vor dem Kriege mit hohen Gewichtsverlusten und Begleitungskosten beim Viehversand (vgl. z. B. Seite 26) und einem hohen Prozentsatz für Schwund und Fäulnis beim Absatz pflanzlicher Erzeugnisse rechnen. In Übereinstimmung mit den Handelskammern der Provinz hat die Landwirtschaftskammer Königsberg die jährliche frachtliche Mehrvelastung Ostpreußens durch die Schaffung des Korridorgebiets auf 19 Mill. RM. geschätzt. Die Entwicklung der Frachtverhältnisse in der Nachkriegszeit hat besonders den Bezug eines Teils der landwirtschaftlichen Produktionemittel verteuert. Das wirkt sich um so schwerer aus, als der Fortfall der russischen Futterzerste, die vor dem Kriege jährlich in Höhe von 200 000 t eingeführt wurde, Ostpreußen zwingt, heute seine Futtergerste aus frachtlich entfernten Gebieten zu beziehen. In der Anlage III werden die heute für Ostpreußen geltenden Frachtsätze für den Bezug der wichtigsten landwirtschaftlichen Erzeugnisse und Produktionsmittel dargestellt und mit den Vorkriegssätzen verglichen. In ‘hnen sind die für Ostpreußen geltenden Ausnahme- und Sondertarife berücksichligt worden, nicht dagegen die aus der Ostpreußenhilfe jährlich gewährten 10 Mill. RM. zur frachtlichen Entlastung der Provinz, da es sich hierbei nur um ine zeitlich kurz begrenzte Hilfe handelt. Die aus der Ostpreußenhilfe gewährten F"rachtermäßigungen werden in einer Sondertabelle dargestellt (Anlage III). Betrachtet man auf Grund der vorliegenden Zusammenstellungen die ostpreußischen Frachtsätze in der Vor- und N achkriegszeit, so lassen sich mit gewissen Einschränkungen folgende Veränderungen in den Frachtsätzen der wichtigsten ‚andwirtschaftlichen Absatz- und Bedarfsartikel herausschälen: . Die Frachtsätze für die Entfernung bis zu 200 km liegen für sämtliche aufgeführten Güter mit Ausnahme der Pferde heute höher als in der Vorkriegszeit. Der Verkehr innerhalb der Provinz ist heute algo teurer als in der Vorkriegsgzeit. Im Fernverkehr dürften für Ostpreußen die Frachtsätze für die Entfernung von 600 bis 700 km besondere Bedeutung haben. Die geltenden ostpreußischen Frachteätze für diese Entfernungen sind höher als in der Vorkriegszeit bei Schweinen, künstlichen Düngemitteln und Maschinen. Sie liegen unter den Vor-<riegssätzen bei Rindern, Kartoffeln (fast der gleiche Satz wie in der Vorkriegszeit), Kleie und Pferden. Bei den weitesten Entfernungen von 1000 und mehr Kilometern sind wiederum die Frachten fast ausnahmslos niedriger als in der Vorkriegszeit. Besonders wichtig erscheint auf Grund der vorstehenden Frachtübersichten lie schon erwähnte Tatsache, daß die wichtigsten landwirtschaftlichen Bedarfsartikel, vor allem Maschinen und Düngemittel, auf sämtlichen Entfernungen durch nöhere Frachtsätze als in der Vorkriegszeit belastet sind}!). 1) Die Fabriken, die sich in Ostpreußen mit der Herstellung landwirtschaftlicher Maschinen beschäftigen, spielen in der Gesamtversorgung der ostpreußischen Landwirtschaft nur sine geringe Rolle. In erster Linie stellen sie leichtere Ackergeräte her; insbesondere müssen Wenn auch bei den mittleren und großen Entfernungen die heute geltenden ostpreußischen Frachtsätze zum Teil unter den Vorkriegssätzen liegen, so ist doch die absolute frachtliche Belastung der Provinz sehr groß. Auch die Frachtsätze für den Transport in die ostpreußischen Seehäfen sind heute auf allen Ent-'ernungen höher als in der Vorkriegszeit. Die Frachtlage Ostpreußens wird noch durch den Umstand verschlechtert, daß der Binnenschiffahrtsverkehr Ostpreußens mit dem Reich infolge des Versandens der polnischen Weichselstrecke völlig aufgehört hat. Ostpreußen hat hierdurch einen billigen Transportweg, namentlich‘ für sein Getreide, verloren. d) Preise und Produktionswerte, Die Unrentabilität der ostpreußischen Landwirtschaft ist zu einem wesentlichen Teil auf die ungünstige Preisentwicklung in der Nachkriegszeit zurückzuführen. Die nachstehenden vom Statistischen Reichsamt angefertigten Übersichten zeigen die Preisentwicklung der wichtigsten landwirtschaftlichen Erzeugnisse Ostpreußens und ermöglichen einen Vergleich mit den Preisen von Berlin, Stettin und Breslau. a) Getreidepreise. Wirtschafts- Königsberg Stettin | 1918/14| 1 Preis }"_ 100 | er Berlin Breslau ] Königs-\ Preis jener) Freie .. 1918/14 Preis | = 100 > (91304 Bee ı = 1u) | Preis == 100 Roggenpreise ab Frzevr-rstation in Ms”) bzw. "richsmark je t 1913/141) 1155,9 ' 100 154 100 99 1156,61! 100 !# 100 [151,2 100 104 211,2 134,9 105 218,2 144 205 166,0 106,0 108 1164,5 109 102 286 | 151,0 | 103 j244,4%! 162 101 9249 ' 160,0 103 12595 172 97 1924/25 (925/26 1926/27 1927/28 200,3 128" 155,1 | 9% 229,7 147,0 243.8 | 156.0 109 106 106 106 Weizenpreite co} M--7aumer-) 918/142) 1179,5 | 100 | 181,8] 100 " 101 * 1897 1924/25 "204,1 | 11°: 284,0| 129 115 282,0| 15 1925/26 '234,0%| 130 250,6 | 138 107 | 2482| Je1 1926/27 266,1 148 | 275,9 152° | 108 {| 274,5| 14° 1927/28 [2408 | 12 * 247,83| 136 103 12504! 132 -+inn in Mark bzw. Peichsmark je t 100 1184,2 vr 102 287,2 288,6 | 283,4‘ 261.8 129 180 14 14% 116 102 111 109 lie größeren Be- und Verarbeitungsmaschinen ebenso wie auch die Getreideerntemaschinen aus dem Reich bezogen werden. Nach Feststellungen der Landwirtschaftskammer Königsberg beträgt die Erhöhung des Anschaffungspreises, die sich für Ostpreußen beim Bezug landwirtschaftlicher Maschinen durch die Frachten ergibt, gegenüber Mitteldeutschland: bei Ackergeräten . Drillmaschinen Düngerstreuern Hackmaschinen Erntemaschinen Vreschmaschinen Kartoffelgrabern Häckselmaschinen Rübenschneidern „ Dämpfern . . . 5 ') Nach der 1913 aufgenommenen Statistik der Börsenpreise. *) I. Qualität. ) Interpoliert. + ) Wirtschafts- Königsberg - |1913/14 Preis | 100 Stettin Berlin late 71 Könige Preis [10100] Aa =— 100 Breslau Preis | ME * Enigr er Königs-Preis [1918/14 | Pre 1913/1411147,8 Haferr-eize <* Fr-aygerstei’on in Mark bzw. Reichsm: "jet "F1,4| 100 , | 102 | 157,8| 100 107 1146,0 100 * 99 779,6 119 104 [| 187,0 | 119 108 189,4 130 110 48 119 107 | 185,5, „18 110 [172,4 118 102 „.4.*( 129 103 bel 128 106 198,9 133 102 . 225,0 | 148 100 [| 228,7| 145 102 [219,2 150 98 1924/25 17 1925/26 14 1926/27 [2 (927/98 B.z Aus der Übersicht ist ersichtlich, daß in der Vorkriegszeit keine nennenswerten Unterschiede zwischen den ostpreußischen Getreidepreisen und den Preisen der übrigen drei Marktorte bestanden. Der Preis für eine Tonne Roggen war in Ostpreußen im Durchschnitt des Wirtschaftsjahres 1913/14 ebenso hoch wie in Berlin und lag sogar mit rund 1 bzw. mit 4 Mark über den Preisen von Stettin und Breslau. Die Preise für Weizen waren in Königsberg um ein geringes niedriger als die Notierungen von Berlin, Stettin und Breslau. Das gleiche gilt von den Haferpreisen mit Ausnahme von Breslau, welches mit 2 Mark je Tonne unter dem Königsberger Preise lag. In keinem Falle betrug, wie aus der Tabelle zu ersehen ist, der Preisunterschied für die drei Getreidearten 1913/14 mehr als 10 Mark je Tonne. In den Nachkriegsjahren hat sich das Bild zuungunsten Ostpreußens verschoben. Besonders ungünstig fällt der Vergleich der Getreidepreise mit Berlin, Stettin und Breslau in den Wirtschaftsjahren 1924/25 und 1925/26 aus. In diesen zwei Jahren liegen, wie aus der Tabelle ersichtlich, die ostpreußischen Getreidepreise durchweg sowohl nach ihrer absoluten Höhe als auch nach ihren Steigerungssätzen gegenüber der Vorkriegszeit unter dem Stande der übrigen drei Marktorte, In den folgenden Wirtschaftsjahren 1926/27 und 1927/28, namentlich in letzterem, verringert sich zwar diese Spanne, doch sind mit Ausnahme der Haferpreise, die sich wieder stark ausgeglichen haben, die Preisunterschiede immer noch erheblich höher als in der Vorkriegszeit. Die Spanne zuungunsten Ostpreußens beträgt beim Roggen im Vergleich zu Stettin 1927/28 rund 2,50 RM. je Tonne, im Vergleich zu Berlin rund 6 und zu Breslau rund 16 RM. Die entsprechende Spanne beim Weizenpreis ist 6,50 RM., 9,60 RM. und 21 RM. Für Gerste liegen vergleichbare Preisreihen für die Vor- und Nachkriegszeit nicht vor. b) Viehpreise. Für die Schlachtviehpreise ist es nicht möglich gewesen, einen ähnlichen Vergleich wie für die Getreidepreise durchzuführen. Im nachstehenden wird eine vom Statistischen Reichsamt angefertigte Zusammenstellung der Berliner Preise für Ochsen und Schweine und der auf Grund von Unterlagen der Ostpreußischen Viehverwertungsgenossenschaft Königsberg berechneten ostpreußischen Stallpreise gegeben (siehe nebenstehende Tabelle S. 13). Aus der Übersicht ist die große Spanne ersichtlich, die zwischen dem Berliner Marktpreis und dem ostpreußischen Stallpreis besteht. Diese Spanne schwankt in den Wirtschaftsjahren 1924/25—1927/28 bei Ochsen- und Schweinepreisen zwischen 19 und 25 %., Die Entwicklung der ostpreußischen Nutz- und Zue htviehpreise in den letzten Jahren läßt sich an Hand einer von der Landwirtschaftskammer 1) S. Fußnote 1 S. 41. 13 Schlachtviehpreisein Berlin und Ostpreußen in Reichsmark für 50 kg Lebendgewicht. Wirtschaftsjahr | Berliner Marktpreis Unkosten auf 50 kg Lebendgewicht Gewichts- | Eisen- 4 T | verlust und | bahn- | Markt | Unkosten Revision | fracht spesen | insgesamt Stallpreis in | Ostpreußer Berner Marktpreis im Vergleich zum Stallpreis in Ostpreußen letzterer — 100° -*--V">7@ junge Ochsen. 1924/25 49,5 | 446 1,21 2,95 8,62 40,9 191 1925/26 54,4 4,90 4,20 2,95 9,05 45,3 120 1926/27 57,3 5,16 1,20 2,95 9,81 48,0 119 1927/28 59,0 5,81 1.10 | 2,95 9,36 49,6 119 2. Fleischige Ochsen. 1924/25 38,5 3,47 4,21 2,95 7,63 30,9 125 1925/26 42,3 3,81 1,20 2,95 7,96 34,3 124 1926/27 48,5 4,37 1,20 2,95 8,52 40,0 121 1927/28 50,8 4,57 1,10 2,95 8,62 42,2 121 3. ©" —=.ine rn *00 bis 120 kg Lebendgew*sht. 1924/25 70,0 6,65 1,88 3,32 11,85 58,1 121 1925/26 89,5 7,98 1,88 3,32 13,08 70,4 119 1926/27 71,5 6,79 1,83 8,32 11,94 59,6 120 1927/28 61,7 5,86 | 1,89 8,32 10,87 50,8 122 Königsberg angefertigten Zusammenstellung der auf den ostpreußischen Viehauktionen erzielten Durchschnittspreise verfolgen. Danach ist nach anfänglich guten Preisen in den ersten Jahren nach der Stabilisierung im vergangenen Jahre ein starker Rückgang eingetreten. Für Bullen im Alter von 14—20 Monaten berechnete sich im Jahre 1928 der Durchschnittspreis auf 1277 RM gegen 1475 RM. im Jahre 1927. Für hochtragende weibliche Tiere wurden im Durchschnitt 1928 664 RM. gegen 743 RM. im Jahre 1927 erzielt. Sowohl bei den Bullen als auch bei den hochtragenden weiblichen Tieren ist also gegen das Jahr 1927 ein erheblicher Preisrückgang zu verzeichnen. Auf der Auktion am 3./4. Oktober 1928 in Königsberg betrug der erzielte Durchschnitt für hochtragende Färsen und Kühe nur 628 RM. Die gegenwärtigen Preise für Zuchtvieh werden in Ostpreußen als durchaus unzureichend angesehen. Die veränderten Produktions- und Absatzverhältnisse finden ihren Ausdruck in der Veränderung der Einnahmen, die die ostpreußischen Landwirte erzielen. Die Landwirtschaftskammer Königsberg hat Zahlen über den Wert der ostpreußischen landwirtschaftlichen Verkaufsproduktion in der Vor- und Nach kriegzeit errechnet. die mit allem Vorbehalt wiedergegehen seien. Wert der ostpreußischen landwirtschaftlichen Verkaufsproduktion je Hektar in Mark bzw. RM. nach Berechnungen der Landwirtschaftskammer!). 1 1909/14 1924/25 1925/96 | 1926/27 Durchschnitt 19924/2927 Pflanzliche Produktion . . 81,2 58,4 | 70,9 76,1 66,8 Tierische » * % j 121,7 124,2 | 111,8 128,9 _ 121,6 (1asamte Verkanfenroduktion | 202.9 | 177.6 | 182.7 | 205.0 | 188.4 1) Die Berechnungen beruhen auf Buchführungsergebnissen, und zwar überwiegend aus OGroßbetrieben. £ Wie aus der Tabelle hervorgeht, ist besonders der Erlös aus der pflanzlichen Produktion in den letzten Jahren im Verhältnis zur Vorkriegszeit gesunken. Wenn auch in den einzelnen Jahren seit 1924 ein ständiges Steigen der Werte zu verzeichnen ist, so bleibt doch der Durchschnitt von 1924 bis 1927 noch erheblich hinter der Vorkriegszeit zurück. Dazu haben einmal die wiederholten Mißernten in Ostpreußen beigetragen. Weiter muß die stärkere Verfütterung wirtschaftseigener Erzeugnisse, bedingt durch den Fortfall der russischen Futtergerste und die Erhöhung der Deputate, in Rechnung gestellt. werden. Weitere Anhaltspunkte für die Einnahmesenkung gewinnt man aus der nachstehenden, vom Statistischen Reichsamt auf Wunsch des Enquete- Ausschusses angefertigten Übersicht über den Bruttowert der wichtigsten landwirtschaftlichen Erzeugnisse Ostpreußens für die Wirtschaftsjahre 1924 bie 1927. Bruttowert der wichtigsten landwirtschaftlichen Erzeugnisse Ostpreußens, | Durchschn. 1924/27 ___ 1924/25 __ 1925/26 Gesamt- |, h ı Gesamt- |. wert in ARM’ wert in | je ha 1000 RM |AM 4000 RM | RM _ 1926/27 ı Gesamt- | _ wert in | Je ha 1000 RM | 1nRM Gesamt-| x wert in ® a 1000 RM inRM Pflanzliche Produktion Tierische N | 16 930 | 68,7 | 205 616 77,2 , 2837 254 ] 89,1. | 211 938 | 78,3 | 375568 | 141.0 | 426563 |160,1 | 412823 | 155,0 | 404983 152,0 In der Übersicht fehlen die Werte für Heu, Stroh, Obst und Gemüse. Um Doppelzählungen auszuschalten, sind bei der Berechnung des Wertes der pflanzlichen Produktion die verfütterten Mengen sowie das Saatgut abgesetzt worden. Dasselbe gilt bei der Errechnung des Milchwertes für die Kälbermilch, Ein Vergleich dieser Angaben mit denen der Landwirtschaftskammer ist nicht möglich, da die Landwirtschaftskammer nur die Verkaufsmengen bewertet hat, während die Berechnung des Statistischen Reichsamts auch den Wert des Eigenverbrauchs und des Naturallohns erfaßt. Wenn man berücksichtigt, daß der Eigenverbrauch in Ostpreußen zwischen 15 und 30'% liegt (so beim Brotgetreide etwa 30 %, bei Schlachtrindern etwa 15 % und bei Schweinen 30 %), so ist eine befriedigende Übereinstimmung der beiden vorstehenden Zahlenreihen festzustellen. Eine Ausnahme bildet die Wertangabe für die Viehproduktion im Jahre 1925/26, die nach der einen Tabelle eine Senkung, nach der anderen eine Steigerung gegen das Voriahr aufweist 3. Die Hauptzweige der ostpreußischen Landwirtschaft. a) Ackerbau, Die günstige Entwicklung, in der sich die ostpreußische Landwirtschaft vor dem Kriege befand, ist durch den Krieg und die Inflation unterbrochen worden, deren Nachwirkungen sowohl in einer Verschiebung der Anbauverhältnisse wie besonders auch in einem. Rückgang der Ernteerträge zum Ausdruck kommen. (S. die Übersichten auf S. 15.) Die Getreideanbaufläche Ostpreußens ist also stärker zurückgegangen als die des gesamten preußischen Staates. Dagegen haben die Viehweiden und Hutungen eine wesentlich stärkere Zunahme ale im Staate erfahren. Von Interesse ist auch die starke Zunahme der „sonstigen Hackfrüchte“ in Ostpreußen, die vor allem auf den vergrößerten Anbau der Futterrübe zurückzuführen sein dürfte. 15 Anbauflächen in Ostpreußen und Preußen 1913 und 1927. Fruchtart Getreide, einschließlich Hülsenfrüchte . . ... Kartoffeln. ..... + Sonstige Hackfrüchte . . darunter Zuckerrüben . Hackfrüchte insgesamt . . Futterpflanzen. . .... Brache . ........ Wiesen. . ....0.0.0.0 Viehweiden u. Hutungen . Ostpreußen _ absolute Zahlen in 1000 ha Zu- (+) bezw. Abnahme (—) | 1927 gegen | DT —_ _ 1913 1918 | 1927 | inv.HE. 1249,8 185,0 66,6 6,9 251,6 310,0 128,7 364,9 262,3 1167,5 181,6 78,8 4,0 255,4 305.1 191. 348 7 836.4 6,5 — 1,8 + 10,9 — 41,8 + 1,5 — Be Wi 4, de + 98,2 Preuß: + absolute Zahlen in 1000 ha 1918 | 1997 8976,2 1852,6 833,6 870,2 2686,2 1354,7 348,5 2805,7 1686,5 8570,8 1853,0 918,8 349,6 2771,8 1327,4 800,7 2805,8 18650 Zu- (+ bezw. \bnahme (— 1927 gegen 1913 in v.H. — 44 + 0,02 + 10,2 = 55 + 382 — 2,0 — 12,1 + 0 + 10,6 Ein Vergleich der Ernteerträge ergibt folgendes Bild: Ernteerträge in Ostpreußen und Preußen in dz je ha.l) Roggen . Weizen . Gerste. . . Hafer. .. Kartoffeln Heu. Preußen ) Ostpreußen 1909/18 | 1924/27 ' 1909/18 | 1924/27 18,2 23,2 22,2 204 [47 30 - ‚8 72 »g #1) 1463 ZU 4 z ‚0 „8 136 19,8 1388 "499 121° 386 Rückgang in % Preußen !Ostpreuß AT 59 0 7 vr Ostpreuß. Rückgang stärker als preuß. in % 383 33 0 111 180 Während vor dem Kriege die Erträge in Ostpreußen schneller als im Staatsdurchschnitt stiegen, ist der Rückgang in Ostpreußen in der Nachkriegszeit mit Ausnahme der Gerstenerträge, die den gleichen Rückgang wie in Preußen aufweisen, wesentlich schärfer. Der Rückgang der Ernteerträge in Ostpreußen ist zu einem Teil auf den Raubbau während des Krieges zurückzuführen, zu einem wesentlichen Teil aber auch durch den verminderten Verbrauch an künstlichen Düngemitteln bedingt. Der Krieg bedeutete besonders für Ostpreußen eine schwere Schädigung der landwirtschaftlichen Produktionskraft auf Jahre hinaus, weil nicht nur die Äcker teils verwüstet, teils verwahrlost waren, sondern es damals auch an natürlichem wie künstlichem Dünger fehlte. So brachte die Entleerung der Provinz von Vieh infolge des Russeneinfalls einen völligen Ausfall von Stallmist auf 11%—2 Jahre. Der Verbrauch an künstlichen Düngemitteln in der ost preußischen Landwirtschaft betrug nach der Güterbewegungsstatistik: 1913 (Kalenderjahr) . . . . . . 379000 t, 1925 a W004... 841000 t, 1926 „2 „0000.00. , 207000 t, 19927 N 217 640 + 1) Die statistischen Erhebungsmethoden haben nach dem Kriege eine Veränderung erfahren, die jedoch den Vergleich zwischen Ostpreußen und Preußen nicht beeinträchtigt, weil die Änderungen in allen Teilen Preußens gleichmäßie durchgeführt worden sind. — 16 Der Kunstdüngerverbrauch gliedert sich für 1927 wie folgt: Stickstoffhaltige Düngemittel . . 56478 t Chülesalpeter . . . 2... u 2176 t Phosphorhaltige Düngemittel . . ‚, 113263 € Kalihaltige Düngemittel . . . 86 548 t Sonstige Düngemittel einschl. Kalk , 59175 t Insgesamt 317640 t Der Verbrauch des Jahres 1927 betrug; nach der Güterbewegungsstatistik in Ostpreußen somit nur 83% des Jahres 1913. Einen sehr starken Rückgang hat namentlich der Verbrauch an kalihaltigen Düngemitteln erfahren. Nach Angaben des Kalisyndikats betrug der Absatz nach Ostpreußen 1913: 131 248 t, 1927 dagegen nur 94 500 ft’) kalihaltiger Düngemittel. Wesentlich geringer ist der Rückgang im Superphosphat-Verbrauch. Der Absatz nach Ostpreußen betrug nach Angaben des Superphosphat-Syndikates an reinem und gemischtem Superphosphat 1913: 28 000 t, 1927: 26 600 t. Für die stickstoffhaltigen Düngemittel ist ein Vergleich mit der Vorkriegszeit wegen ungenügenden Materials nicht möglich. Dagegen ist die Angabe des Stickstoffsyndikats wichtig, daß der Konsum an stickstoffhaltigen Düngemitteln von 60 395 t im Jahre 1927 auf 53 586 t im Jahre 1928 zurückgegangen ist. Über den Thomasmehlverbrauch fehlen nähere Angaben. Wie ungünstig die Entwicklung des Düngerkonsums in Ostpreußen ist, erhellt auch aus Angaben des preußischen Landwirtschaftsministeriums. Danach betrug der Düngerkonsum 1927 gegen 1925 im Reich 126 %, in Ostpreußen 86 %. Der Rückgang der Ernteerträge ist zudem noch von einer Verschlechterung der Absatzbedingungen begleitet. Die Landwirtschaftskammer für die Provinz Ostpreußen hat in der folgenden Zusammenstellung den Versuch gemacht, die aus der Provinz Öst-Preußen nach auswärts versandten Mengen ostpreußischen Getreides zu errechnen. Die Kammer führt dazu aus: Von den seitens der Industrie- und Handelskammer Königsberg (Pr.) und des Statistischen Amtes der Stadt Königsberg als Ausfuhr über See festgestellten Mengen sind diejenigen Mengen in Abzug gebracht worden, welche aus dem Auslande nach dem Verkehrsbezirk II, Häfen Königsberg und Pillau, auf dem Bahnwege versandt worden sind. Die Mengen, die an ausländischem Getreide in Königsberg verarbeitet wieder in die Provinz zurückgelangen, sind verhältnismäßig gering, so daß hier eine nennenswerte Fehlerquelle nicht besteht. Ein Vergleich mit der Vorkriegszeit ist leider nicht möglich, da die Unterlagen hierzu fehlen, Jedenfalls bedeutet; nicht nur der Fortfall Posens und Westpreußens, wohin nach Angaben der Landwirtschaftskammer Königsberg ungefähr ein Zehntel der ostpreußischen Brotgetreideausfuhr ging, sondern auch das Ausscheiden Rußlands für den ostpreußischen Getreideabsatz einen fühlbaren Nachteil. Hier waren es insbesondere die russischen Küstengebiete, für welche der Bezug ostpreußischen Getreides, namentlich Weizens, sich in ungünstigen Jahren billiger stellte als ein Bezug aus dem weit entlegenen russischen Süden, den nur ein spärliches Schienennetz mit dem Norden verband. Unter diesen Umständen ersparte der Bezug äus Ostpreußen sowohl Zeit wie Geld. ') Die Differenz zwischen den Zahlen des Syndikats und der Güterbewegungsstatistik orklärt sich daraus, daß in der Güterbewegungsstatistik Transporte unter 10t nicht berücksichtigt werden. Ausfuhr von Getreide und Mühlenerzeugnissen aus Ostpreußen in den Jahren 1924—1927 in Tonnen, ‚9024 Ge Mühlen. . erzeug-;reide | 2 8 nisse |, Ausfuhr über See... . in % der Gesamtausfuhr . !83,9% | 185 824 | 18 0833 70,9 % ). Versand nach dem Reiche auf dem Bahnwege. . . in % der Gesamtausfuhr . 324839! 4078 14,6% 28,2 % 3 Versand nach dem Auslande auf dem Bahnwege. . .. in % der Gesamtausfuhr . 8117] 19267 15% 6,9% Von dem Verzand zu 2. ginyen nach den Berliner Bezirken . . 2... in % der Gesamtausfuhr . 1795 | 640 08%! 834% Gesamtausfuhr . 221 380 | 18378 i———— 9239 758 a. | 1925 ‚926 1927 Ge- | Mühlentreide | OPRENB nisse Getreide Mühlenerzeug- Getreide Mühlenerzeug- | 1830247| 9404 146662] 95418 115443 | 38271 [744% | 41,8 % 83,5 % | 54,1% 77,6 % —. 665% 8309911 8736 94477 | 21 229 16 894 19814 7,7% | 88,8 % 13,9 % „45,1% 11,3 % 33,6 % 18 781 | 4.354 4 466 | 380 16 411 719 12% | 8,4% 19,8 % 25%! 06% 11,0 % 2641! 165 2759| 72 B98 31 15% | 0,7% 1,5% | 0,1% 04% 0,05 % 1765 019 | 22494 175605 | 46977 | 148 748 | 58 804 A VE . I | 197513 | 222582 { 208 542 Bedeutsam erscheint in der Tabelle, daß die Gesamtausfuhr des Jahres 1924 an Getreide und Mühlenerzeugnissen in den folgenden drei Jahren nicht wieder erreicht worden ist, was wohl in der Hauptsache auf die knappen Ernten und teilweise regionalen Mißernten der letzten Jahre zurückzuführen ist. Aus der Tabelle ist zu ersehen, daß der Wasserweg gegenüber dem bahnwärtigen Versand bevorzugt wird. Im Jahre 1927 sind 77,6 % des ausgeführten Getreides über See verfrachtet worden und nur 22,4 % auf dem Bahnwege. Die Ausfuhrzahlen für 1928 liegen noch nicht vor, doch ist nach Angabe der Landwirtschaftskammer der seewärtige Auslandsexport erheblich gestiegen und hat damit nicht unwesentlich zur Besserung der ostpreußischen Getreidepreise im Jahre 1928 beigetragen (vgl. hierzu auch S. 11/12). Der Grund hierfür ist, daß in diesem einen Jahr infolge der klimatischen Verhältnisse die Ernte Ostpreußens früher war als die Skandinaviens. Die Aufstellung zeigt deutlich, daß der Versand nach den Berliner Bezirken im Verhältnis zum Gesamtversand und im Verhältnis zu dem Versand auf dem Bahnwege eine sehr geringe Rolle spielt. Die Anteile des Verkehrs an Getreide und Mühlenerzeugnissen aus Ostpreußen nach Berlin gehen nicht über 1,5 bzw. 3:41 % in den Jahren 1924 bis 1927 hinaus. Besonders im Jahre 1927 ist ein weiterer starker Rückgang der nach Berlin versandten Mengen eingetreten. Das 15 ostpreußische Getreide ist bei dem Export ins Reich im wesentlichen auf die irachtlich entfernteren Gebiete Mittel- und Westdeutschlands angewiesen. In der nachstehenden Übersicht hat die Landwirtschaftskammer Königsberg die monatlich auf dem Seewege aus Ostpreußen versandten Mengen an Getreide und Mühlenerzeugnissen dargestellt. Darin spiegeln. die November- und Dezemberverkäufe des Jahres 1925 deutlich die besondere Kreditkrise der damaligen Zeit wider. Seewärtige Ausfuhr Ostpreußens an Getreide und Mühlenerzeugnissen in den Jahren 1924—1927 über den Hafen Königsberg/Pr. in Tonnen. Monat Januar . Februar . März . . April. . Mai Juni . Juli . August . . September . Oktober . Novemher Dezember 'ahı 1924 1925 * 1926 1 19927 11 498,5 18 127,38 28 953,7 48 993,4 | L0 091,9 6171,8 L1.406,2 9 120,1 14 784,3 | 18 855,7 .0455,0 94880: 9 166,£ 44188 2 928,1 1237,6 2 518,0 2.207,C 1 986,0 ‘1 537,9 14 019,0 30 788,1 48 355,0 31 8550 34.028 23 653 13 358 152238 12 440 5.967 13 709 11 2083 21 421 33 108 18 345 19 920 19447 16375 16119 12012 ‚0455 $161 3914 5 453 31 900 29 027 24. 863 26 478 [192 395,3 | 155 956,0 | 221689 | 192 804 Allerdings muß bei dieser Tabelle berücksichtigt werden, daß die aus dem Auslande gekommenen und über den Hafen Königsberg gelaufenen Getreidemengen Mmitenthalten sind. Dieser Umstand beeinflußt jedoch nicht nennenswert das Ge-3amtbild, da ein Vergleich mit den Zahlen der ersten Tabelle klar ergibt, daß die ‘nländischen Getreidemengen bei dem Export bei weitem überwiegen. Die Kartoffelausfuhr ist für Ostpreußen kein ausschlaggebender Faktor, da die Provinz kein Kartoffelüberschußgebiet ist, sondern sich annähernd im Gleichgewicht befindet‘). Der Versand bewegte sich also schon vor dem Kriege in recht engen Grenzen. Innerhalb dieser Grenzen wurden allerdings mehr als 50% der gesamten Kartoffelausfuhr auf dem Bahnwege nach Westpreußen zur Verwertung in. den dortigen Brennereien geleitet. Insofern liegt also auch beim Kartoffelversand eine Benachteiligung gegenüber der Vorkriegszeit vor. Auf der anderen Seite muß aber bemerkt werden, daß Ostpreußen heute die Aufgabe der posenschen und westpreußischen Kartoffelbaugebiete übernommen hat, Westdeutschland mit hochwertigen Saatkartoffeln zu versehen; jährlich werden etwa 1500 bis 2000 t Pflanzkartoffeln nach dem Westen versandt. Der Kartoffelabsatz ist heute wesentlich größer als vor dem Kriege. Das Rheinland, Sachsen, Baden, Gebiete, die früher kaum als Konsumenten für ostpreußische Saatkartoffeln in Erscheinung traten, sind heute zu Kunden geworden. Allerdings müssen diese Absatzgebiete von Ostpreußen besonders erkämpft werden, weil naturgemäß die westlichen Gebiete sich zunächst aus den Vorräten der nächstgelegenen Erzeugergebiete eindecken und erst in letzter Linie auf das frachtlich ungünstige Ostpreußen zurückgreifen, mithin erst zu einer Zeit, wo die Gelegenheit zur Ausnutzung günstiger Preischancen vorüber ist. Darüber ?) Vgl. „Die Verwertung der deutschen Kartoffelernten“, Verhandlungen und Berichte des Unterausschusses für Landwirtschaft, Bd. 5. :9 hinaus bedeutet auch das ostpreußische Klima eine Benachteiligung des Absatzes von. Speisekartoffeln. Masuren ist auf Kartoffelbau angewiesen. Es kann aber seine Mieten im Frühjahr erst öffnen, wenn in anderen Gebieten Deutschlands gowie den ehemaligen deutschen Provinzen Posen und Westpreußen der Bedarf an Kartoffeln bereits gedeckt ist. Man muß daher die Kartoffeln an Ort und Stelle an Schweine verfüttern und kann nicht je nach Marktlage verfüttern oder Speisekartoffeln absetzen*). b) Viehhaltung. Die klimatischen Verhältnisse Ostpreußens bieten besonders gute Vorbedingungen für Viehzucht und Viehhaltung. Der Rückgang der Getreideanbaufläche und die Vermehrung der Hutungen und Weiden sowie des Hackfruchtbaues (vgl. S. 15) deuten darauf hin, daß unter dem Druck der gegenwärtigen Wirtschaftslage die ostpreußische Landwirtschaft der Viehhaltung eine noch größere Bedeutung beimißt als vor dem Kriege. Ostpreußen ist ein historisches Gebiet der Pferdezucht. Daneben hat die Rindviehhaltung, gefördert durch das organisatorische Wirken führender Männer, einen vorbildlichen Hochstand erreicht. Die starke Durchsetzung der Provinz mit bäuerlichen Betrieben verleiht auch der Schweinehaltung eine erhöhte Bedeutung. Pferdezucht. Nach den empfindlichen Einbußen, die die ostpreußische Pferdezucht durch den Krieg erlitt, erfolgte in den ersten Nachkriegsjahren zunächst eine wesentliche Wiederauffüllung des Bestandes, vor allem bedingt durch die notwendige verstärkte Anspannung, um die Kriegsäcker wieder hochzubringen, die Einfuhrbeschränkungen, die Reparationslieferungen, die Zunahme der Pferdeschlachtungen und durch die Inflation selbst, deren Scheingewinne eine vermehrte Pferdehaltung mit sich brachten. 1924 trat ein völliger Umschwung ein, indem die Nachfrage nach Zucht- und Arbeitepferden stark zurückging und damit auch die Preise unbefriedigend wurden. Eine weitere Erschwerung des Absatzes brachte die starke Einfuhr ausländischer Pferde. Die Entwicklung des Pferdebestandes ergibt sich aus folgender Übersicht: Pferdebestand in Ostpreußen und Preußen, 19181) 1925 Ostpreußen: Pferde insgesamt. . . . 518 188 498 747 darunter Pferde unter 3 Jahren . . 114850 137 606 Preußen?): Pferde insgesamt . . . . 12615869 2712768 darunter Pferde unter 3 Jahren . . | 370696 592571 1) Jetziger Gebietsumfang. 23 Preußen ohne Saargebiet. 1926 1927 1928 490049 481122 | 465610 126926 110580 95 299 2670942 2619923 | 2 546 984 521343 | 422483 | 344313 Der Rückgang des Pferdebestandes im Jahre 1928 gegenüber 1913 beträgt in Ostpreußen 9,3 %, in Preußen 2,6 %; bei Pferden unter 3 Jahren in Ostpreußen 17 %, in Preußen 7,1%. Am stärksten betroffen ist unzweifelhaft die Warmblutzucht. Diese stand vor dem Kriege in hoher Blüte. Ostpreußen lieferte das beste Armeepferd und setzte jährlich 14 000 Remonten ab. 1) Vgl. hierzu Beckmann: „Ostpreußen und Polen“, Berichte über Landwirtschaft NF., Berlin 1927. 20 Der Krieg brachte der Warmblutzucht empfindliche Schläge. Nach Angaben von Sachverständigen haben die züchterisch besten ostpreußischen Kreise Pillkallen und Stallupönen 90 % ihres Bestandes an eingetragenen Warmblutstuten durch den Krieg verloren. In anderen Kreisen betrug der Verlust 60—80 %. Nach Stabilisierung der Währung brach 1924 eine schwere Krise über die ostpreußische Warmblutzucht herein, die mit unveränderter Schärfe bis heute anhält. Die Hauptursache der heutigen Notlage liegt darin, daß infolge der Heeresverminderung die ostpreußischen Remontelieferungen von 12 000 his 14 000 auf 2300 bis 2400 Stück, also auf 18 % zurückgingen. Die Krise wird durch folgende Angaben der Landwirtschaftskammer Königsberg verdeutlicht: In der Vorkriegszeit wurden. in Ostpreußen von staatlichen warmblütigen Beschälern rund 51 000 Stuten gedeckt, im Jahre 1928 dagegen nur 20 000, das ist ein Rückgang auf 40 %; an Fohlen wurden im letzten Jahre der Vorkriegszeit rund 32000 Stück geboren, 1928 rund 12 000, das ist ein Rückgang auf 38 %. . Trotz dieses starken Rückganges leidet die Warmblutzucht der ostpreußischen Landwirte auch heute noch unter einer Überproduktion; denn der Hauptabsatz (Remonten) ist auf 18% gesunken, während die Produktion noch 38 % ihres Vorkriegsumfanges aufweist. Diese Bedarfsminderung muß als eine Dauererscheinung angesehen werden. Man sucht diesem Umstande in Ostpreußen durch Veränderung des Zuchtzieles in der Warmblutzucht Rechnung zu tragen. Das neue Zuchtziel lautet: Verstärkung des ostpreußischen Warmblüters. Hierdurch hofft man, zu einem verstärkten Absatz von Arbeitspferden zu kommen. Gegenwärtig kann dieses Ziel noch nicht als erreicht betrachtet werden. Die ostpreußische Warmblutzucht lag vor dem Kriege und liegt auch heute noch vorwiegend in bäuerlichen Händen. Der ostpreußische Landwirt, ganz besonders der kleine Landwirt, ist an der Pferdezucht sehr interessiert, denn er braucht in den vier bis fünf Sommermonaten mehr Pferde auf der Flächeneinheit. als im übrigen Deutschland (vgl. S. 5). Eine Möglichkeit, diese Belastung zu mindern, war bisher dadurch gegeben, daß er Stuten hielt und Fohlen zog und verkaufte. Während nun dieser Fohlenverkauf vor dem Kriege gut vonstatten ging, stockt er heute, Gerade der kleine Landwirt ist aber auf diesen Verkauf angewiesen; denn er hat weder Futter noch Platz zur Aufzucht der Tiere. Die Folge ist, daß er, um überhaupt etwas zu erlösen, die besten Fohlen zu mäßigen Preisen, auch Stutfohlen, verkauft, und das züchterisch weniger wertvolle Material behält. Darin liegt eine große Gefahr für die Rentabilität sowohl der ostpreußischen bäuerlichen Wirtschaften als auch für die Existenz der ostpreußischen Warmblutzucht. Besonders schwierig sind die Verhältnisse im Edelzuchtgebiet, welches durch den Remonteausfall am stärksten betroffen worden ist. Die bäuerlichen Zuchtstätten sind hier in besonders starkem Rückgang begriffen, was aus folgenden Angaben der Landwirtschaftskammer Königsberg deutlich hervorgeht: In dem Edelzuchtgebiet (Regierungsbezirk Gumbinnen) wurden gedeckt im Jahre 1914 273854 reinblütige ostpreußische Stuten 1924 26046 1925 18288 1926 11926 1927 117938 geboren 20470 Fohlen 14828 14109 10 473 6875 Das ist in der Bedeckung ein Rückgang auf 43 % und in der Zahl der geborenen Fohlen ein Rückgang auf 34% der Zahlen von 1914. 21 In neuerer Zeit beginnt eine gewisse Nachfrage nach ostpreußischen Warmblütern im Osten rege zu werden. So wurden z. B. seit der Stabilisierung 3500 Pferde nach Rußland verkauft. Die Kaltblutzucht weist eine der Warmblutzucht entgegengesetzte Entwicklungslinie auf. Sie ist im starken Vorgehen begriffen. Es wurden in der Vorkriegszeit von Kaltblutbeschälern jährlich rund 21 000 Stuten gedeckt, 1928 dagegen 28 000 Stuten, d. i. eine Zunahme um 33 %. 8 wurden in der Vorkriegszeit jährlich geboren rund 12000 Fohlen, in den letzten Jahren rund 16 000, das ist eine Zunahme von 33%. In bestimmten Gebieten wird es als eine Hemmung empfunden, daß die Körordnung die Aufstellung von Kaltbluthengsten ausschließt. Nach Ansicht der Landwirtschaftskammer kann die Kaltblutzucht in dem gegenwärtigen Umfange aufrechterhalten werden. Betriebswirtechaftlich seien wesentliche Änderungen nicht zu bemerken, Der Züchter ist in Ostpreußen der bäuerliche Landwirt, Dieser verkauft die Fohlen im August nach dem Absetzen an den größeren Landwirt). Rindviehhaltung. Der Rindviehbestand der Provinz hat nach der Zählung vom 1. Dezember 1928 den Vorkriegsstand noch nicht erreicht, wenn auch gegen 1926 und 1927 eine Steigerung zu verzeichnen ist. Dagegen ist der Bestand an Kühen etwas höher als in der Vorkriegszeit. Rindviehbestand in Ostpreußen und Preußen. ‘9181 9925 1926 19927 Ostpreußen Rindvieh insgesamt. . darunter Kühe, einschl, Färsen 1263775 ' | 126 897 1115 944 |. 176 363 625822 | 613 690 613 520 632 351 Preußen?) Rindvieh insgesamt. ., darunter Kühe, einschl. Färsen . . ; 1 9616560 | 9604891 | 10095214 5 615 050 5 614 458 | 5671 605 | 5 821 441 I J ‘) Jetziger Gebietsumfang. 2%) Preußen ohne Saargebiet. 1928 1 190 910 633 250 i 10 335 353 5 850 102 Die in dieser Übersicht zum Ausdruck kommende Entwicklung ist durch die Verhältnisse durchaus begründet. Gemessen an den Milchpreisen sind die Preise für Vieh unzureichend, so daß der Landwirt sich stärker auf Milchviehhaltung gelegt hat. Für Ostpreußen kommt noch hinzu, daß es die früheren nahen Absatzmärkte für Magervieh in Posen und Westpreußen verloren hat. Infolge der Abtretung dieser Provinzen muß Nutzvieh jetzt nach den weiter entfernt gelegenen Provinzen Mittel- und Westdeutschlands abgesetzt werden, was neben der hohen Frachtbelastung starke Gewichtsverluste und erhebliche Begleitungsspesen erfordert. In Mittel- und Westdeutschland konkurriert Ostpreußen mit den Zuchtgebieten der Marschen und Süddeutschlands, die gegenüber 1) Der Wert der Ausfuhr von Pferden aus der Provinz Ostpreußen wird von der Landwirtschaftskammer Königsberg folgendermaßen geschätzt: Vorkriegszeit 43 000 Stück im Gesamtwerte von 32 Millionen Mark (darunter 12000 Remonten im Werte von 14 Millionen Mark); Nachkriegszeit (1926/27) 42000 Stück im Werte von 21 Millionen RM (darunter Remonten im Werte von 3 Millionen RM). — 22 — Ostpreußen einen großen frachtlichen Vorsprung haben.“ Trotzdem ist der Absatz von Zucht- und Nutzvieh nach Angaben des Tierzuchtdirektors Peters in Königseberg jedenfalls bis zum Herbst 1928 größer als vor dem Kriege gewesen. Diese Absatzsteigerung ist im wesentlichen auf die häufigen an verschiedenen Orten abgehaltenen großen Zuchtviehauktionen in Ostpreußen zurückzuführen. Diese Auktionen bieten eine günstige Ankaufgelegenheit, weil die Käufer aus anderen Provinzen hier das zum Verkauf kommende Material an einem Platze zusammen finden. Von den Zuchtviehauktionen gehen nach Angabe der Landwirtschaftskammer etwa 20% der Bullen und etwa 80% der weiblichen Tiere nach auswärtigen Zuchtbezirken. Der gestiegene Zuchtviehabsatz ging aber nicht Hand ı.n Hand mit einer günstigen Preisentwicklung. Im vergangenen Jahre sind die Zuchtviehpreise stark zurückgegangen. Näheres hierüber ist in dem Abschnitt über die Preisverhältnisse ausgeführt worden (vgl. S. 13). Seit dem Herbst 1928 ist der Absatz an Zucht- und Nutzvieh in Ostpreußen ins Stocken geraten. Der Absatz an ostpreußischem Schlachtvieh ist durch die schlechten Preise in den letzten Jahren stark beeinträchtigt worden. Gerade durch den Preisrückgang der mittleren und geringeren Qualitäten wird die Provinz Ostpreußen besonders hart getroffen, weil das ungünstige Klima und der Mangel an Mastfutter die ostpreußischen Landwirte zwingt, ihre Tiere mager oder im eben angemästeten Zustand auf den Markt zu bringen. Die Zahl der Wirtschaften, die in Ostpreußen Vollmast treiben können, ist nach einem Gutachten von Tierzuchtdirektor Dr. Peters verhältnismäßig gering. Die schlechten Preise haben zu einer vermehrten Ausfuhr von Kälbern zu Schlachtzwecken geführt, während die Aus-{uhr von Stieren und Ochsen infolge der verminderten Jungviehzucht zurückzegangen ist). Es wurden nach der Reichsbahnstatistik ausgeführt. Rindvieh, Stück. . . larunter Stiere und Ochsen larunter Kälber 1913 1925 1926 263 190 222 112 185 249 18 671 6 586 5 844 36 316 59 546 65 778 Eine Aussonderung der Versandzahlen für Zucht- und Nutzvieh ist aus der Reichsbahnstatistik nicht möglich. Die Produktions- und Absatzbedingungen haben sich gegenüber der Vorkriegszeit insofern verschoben, als die Aufzucht infolge der verteuerten Kraftfuttermittel und der hohen Zinsen heute wesentlich teurer ist als in der Vorkriegszeit, Trotz dieser Schwierigkeiten wird in der Provinz intensiv an der Verbesserung der Rindviehzucht gearbeitet, was besonders in der Milchwirtschaft. zu sehr günstigen Resultaten geführt hat. Ostpreußen hat auf dem Gebiete der Rindviehzucht die stärkste Organisation Deutschlands. Die Provinz hat das am weitesten verbreitete Zücht ervereinswesen und auch das dichteste Netz von Kontrollvereinen. ') Der Bestand an Ochsen und Bullen (Stieren) betrug: VE EEE in Ostpreußen in Preußen. {918 1927 | 1998 Abnahme 1928 gegenüber 1912 88919 ° 38870 | 883258 | 62,6% 695188 | 835905 | 838247 | 51,2 0% 23 Vor dem Kriege gehörten in Ostpreußen den Herdbuchgesellschaften etwa 700 Rinderherden mit einem Viehbestande von etwa 60 000 Tieren an. Heute sind Jen grei großen Züchtervereinen für das schwarz-weiße Rind (der Ostpreußischen Holländer Herdbuchgesellschaft, dem Herdbuchverein für das schwarz-weiße Tieflandrind in Ostpreußen, der Westpreußischen Holländer Herdbuchgesellschaft) im ganzen rund 1% des Rindviehbestandes der Provinz angeschlossen (Gesamtbestand am 1.12. 1928 insgesamt 1,19 Mill. Stück Rindvieh). Dazu kommen etwa 326 Kontrollvereine, denen etwa 135000 Kühe angeschlossen. sind, d. s. etwa 25 % aller Kühe der Provinz. . Eine besonders günstige Wirkung haben die Futterberatungsstellen aufzuweisen, die mit den Kontrollvereinen Hand in Hand arbeiten. Die Kontrollvereinsergebnisse werden auch in züchterischer Hinsicht systematisch bearbeitet and der Zuchtwahl dienstbar gemacht. Infolge dieser Zuchtwahl und der rationelleren Fütterung sind die Milcherträge in Ostpreußen in der Nachkriegszeit außerordentlich gestiegen. Im Kontrolljahr 1927/28 beträgt nach Angaben der Landwirtschaftskammer Königsberg der Durchschnitt für etwa 135 000 zontrollierte Kühe etwa 3800 kg Milch mit 3,30 % Fett — 125kg Fett je Kuh and Jahr gegen etwa 3000 kg Milch mit 3,14 % Fett — 94 kg Milchfett vor dem Kriege. Dabei ist zu berücksichtigen, daß die Zahl der kontrollierten Kühe jetzt ungefähr fünfmal so groß ist wie vor dem Kriege, daß also sehr viele Bestände ın dem heutigen Durchschnitt mit enthalten sind, die in der Vorkriegszeit zweifellos noch niedrigere Erträge gebracht haben. Die umfassenden Zucht- und Kontrollorganisationen erfordern jedoch hohe Unkosten, denen zur Zeit keine entsprechenden Einnahmen gegenüberstehen. Wenn die ungünstige Wirtschaftslage auf dem Gebiete der Rindviehzucht weiter bestehen »leibt, so ist nach Ansicht der maßgebenden Stellen nicht daran zu zweifeln, daß Jiese Organisationen in ihrem heutigen Umfange nicht aufrechtzuerhalten sind. Für das Jahr 1927 hat der Unterausschuß für Landwirtschaft eine Erhebung äber die Verhältnisse des deutschen Molkereiwesens unternommen, von der nahezu sämtliche deutschen Molkereien erfaßt worden sind!). Durch diese Erhebung sind in Ostpreußen insgesamt 748 Molkereien ermittelt worden, die sich in folgender Weise verteilen: Regierungsbezirk Genossenschafts- Allenstein. . .. . Gumbinnen . . 0.0... Königsberg . .. Westpreußen 5) 35 19 Provinz Ostpreußen | 91 Privatmolkereien 90 201 174 107 579 Gutsmolkereien S 16 61 8 Gesamtzahl 116 236 270 126 Z7AR Die gesamte Milchanlieferung dieser 748 Molkereien betrug 482 Mill. Liter, wobei der angelieferte Rahm entsprechend seinem Fettgehalt in Milch umgerechnet worden ist. Diese Milchmenge wurde in folgender Weise verwertet: Als Frischmilch verkauft . . 2. ....0... 57,9 Mill Ltr. = 12,0 % Verbuttert (= 14,3 Mill. Pfd., Butter) . ... -. . 2003 „ » = 41,5% Zur Rahmherstellung (Frischverbrauch) verwendet . 12,9 „ 2» = 27% Verkäst (35,4 Mill. Pfd. Käse u. 2 Mill. Pfd. Molkenbutter) 208,0 „ „ = 43,2% In sonstiger Weise verwendet (Dauermilch usw.) - I8 80 = 06% ı) Die Ergebnisse dieser Erhebung werden in einem besonderen Bande veröffentlicht werden. 24 Durch die Molkereierhebung ist die Milchleistung von 236000 Kühen oder rund 44%. des gesamten. Kuhbestandes der Provinz ermittelt worden. Sie beträgt nach den Angaben der Molkereileiter durchschnittlich 2800 Liter im Jahre. Außerdem liegen über die Höhe der Milchleistung neben den Feststellungen der Milchkontrollvereine noch die Schätzungen der Landwirtschaftskammer vor. Die Milchleistung der den Milchkontrollvereinen angeschlossenen Milchkühe geht mit rund 3800 Litern natürlich weit über den allgemeinen Durchschnitt hinaus. Die Landwirtschaftskammer schätzt für ganz Ostpreußen die Durchschnittsleistung auf 2500 Liter je Kuh. Da den Molkereien 304 000 Milchkühe =— 56% des gesamten Kuhbestandes der Provinz nicht angeschlossen sind und da in dieser Zahl auch alle Kühe der kleinsten Betriebe, der Landarbeiter usw. enthalten sind, deren Milchleistung erheblich unter dem Durchschnitt liegen dürfte, so wird die Schätzung der Landwirtschaftskammer dem großen Durchschnitt der Provinz ungefähr entsprechen. Somit dürfte die gesamte Milcherzeugung Ostpreußens auf etwa 1350 Mill. Liter zu schätzen sein. Legt man für die Berechnung des Wertes der gesamten in Ostpreußen gewonnenen Milch den nach den Ergebnissen der Molkereiarhebung an die Landwirte gezahlten Durchschnittspreis von 13,65 Pf. je Liter‘ zugrunde, so ergibt sich ein Gesamtwert der Milcherzeugung Ostpreußens von 184 Mill. RM. Dieser Betrag dürfte eher zu hoch als zu niedrig sein, weil zwar eine Anzahl von Betrieben in der Umgebung der Städte bei direkter Frischmilchlieferung höhere Preise erzielen, dagegen aber die große Masse der abgelegenen Betriebe, die auch keine günstigen Verwertungsmöglichkeiten durch Molkereien vesitzen, einen erheblich geringeren Ertrag aus ihrer. Milcherzeugung erzielen werden, als dem Durchschnitt der Molkereien entspricht. Eine genaue Ermittlung der beträchtlichen Ausfuhr Ostpreußens an milchwirtschaftlichen Erzeugnissen ist nicht möglich. Die Landwirtschaftskammer rechnet auf Grund einer kurz nach dem Kriege durchgeführten Erhebung mit einem durchschnittlichen jährlichen Versand von 63 000 dz Butter und 200000 dz Käse. Um den Absatz zu erweitern und konkurrenzfähiger zu werden, hat Ostpreußen eine Markenbutter herausgebracht, die, unter strengster Kontrolle hergestellt, gleichmäßig gute Qualität verbürgt. Dasselbe gilt für Käse. Was den inneren Absatzmarkt anbelangt, so erwächst hier dem ostpreußischen Landwirt aus den schlechten Verkehreverhältnissen eine starke Benachteiligung. Diese, zusammen mit der geringen Anzahl von Städten in Ostpreußen, gestattet dem Landwirt nur einen sehr geringen Frischmilchabsatz und zwingt ihn in der Regel zu der weniger lohnenden molkereimäßigen Verwendung seiner Milch. Eine Besserung dieses Zustandes wäre besonders erwünscht, denn die Milcheinnahmen gewinnen ständig an Bedeutung für die ostpreußischen Betriebe. Wie groß diese Bedeutung schon heute ist, erhellt aus den Buchführungsergebnissen*) für den Durchschnitt der Wirtschaftsjahre 1924 bis 1927, wonach die Milcheinnahmen von den gesamten Einnahmen des Betriebes ausmachten. bei Betrieben von 20— 50ha . . . 11,5 % ‘ „ 200—400 ha . , . 221% über 400 ha . 15,5 %. 35 Schweinezucht. Sowohl für Ostpreußen als auch für Preußen war 1927 das erste Nachkriegsjahr, in dem der Schweinebestand der Vorkriegszeit überschritten wurde. 1) Vgl. „Landwirtschaftliche Buchführungsergebnisse“, Verhandlungen und Berichte des Unterausschusses für Landwirtschaft, Bd. 4. 25 Infolge der unrentablen Preise wurde im Jahre 1928 die Schweinehaltung, wie die nachstehende Übersicht zeigt, wieder stark eingeschränkt, und zwar in Ostpreußen erheblich stärker als im übrigen Preußen, nämlich um 17,1 % gegen 12,9 %. Schweinebestand in Ostpreußen und Preußen 191313 1925 1926 Ostpreußen Schweine insgesamt | darunter Jungschweine Preußen?) Schweine insgesamt | 15460293 | 10969519 | 13 2838 168 JarunterJungschweine | 9152 693 6 399 354 | 8122 280 1) Jetziger Gebietsumfang. ?) Preußen ohne Saargebiet { 19927 1 409 657 830 871 15 820 467 9 732 576 19928 1169 154] 682 665 PS 781 3821 8 401 540 1 Abnahme 1928 gegenüber 1913 in 9% 11,8 86 10,9 738 Von besonderer Bedeutung ist die Schweinehaltung für die bäuerlichen Wirt schaften, wie aus folgender Übersicht hervorgeht: Betriebsgröße unter 0,5 0,5— 2 2 — 5 ö — 20 20 —100 100 —200 über 206 Schweinebestand nach der Betriebsstatistik vom 16. Juni 1925 Stück % 134 903 57 186 66 671 184 232 180 990 36 177 99 259 17,7 7,5 8,8 24,8 28,8 4,8 154 zusammen | 759518 | 100,0 Nur 18% des Schweinebestandes also befanden sich in Händen des größeren Besitzes über 100 ha. Die bäuerlichen Betriebe von 2—100 ha nahmen rund 57 % für sich in Anspruch, während auf die Zwergbetriebe unter 2 ha noch ein Anteil von 25 %, also ein Viertel des gesamten ostpreußischen Schweinebestandes entfiel. Insgesamt sind es somit über 80 % des Schweinebestandes, welche sich in den Händen des bäuerlichen Besitzes befinden. In der Vorkriegszeit bestanden in Ostpreußen drei Schweinezüchtervereinigungen, welche sich mit der Zucht des deutschen Edelschweines und des deutschen veredelten Landschweines beschäftigten. Ihr Einfluß auf die Hebung der Landesschweinezucht blieb verhältnismäßig gering. Es wurde damals ein gesundes, fruchtbares, aber wenig frühreifes und schwer zu fütterndes Schwein produziert, das erst mit 12 Monaten schlachtreif war. Die züchterischen Bestrebungen und Arbeiten wurden durch den Krieg unterbrochen, z. T. durch den Russeneinfall vernichtet. In der Nachkriegszeit trat als Folge einer Geschmacksveränderung im Fleischverbrauch eine Wandlung im Zuchtziel ein. Man bevorzugt heute das leichte fleischige Schwein von 200—250 Pfund, das im Preise höher steht als das beste Fettschwein, während es vor dem Kriege um 1—2 RM. hinter letzterem zurückblieb. Enquete-Ausschuß, II. Band 8. 26 In Ostpreußen haben die von den ostpreußischen Schweinezüchtervereinigungen gegründeten Schweinekontrollvereine (1925: 3 Kontrollringe), die die Zucht auf Leistung und die Durchführung rationeller Fütterungsmethoden zum Ziel haben, für die Umstellung auf Schnellmast und Absatz leichter Schweine bahnbrechend gewirkt. Heute bestehen in Ostpreußen 4 Schweinezüchtervereinigungen, bei denen das deutsche Edelschwein mit etwa 90% vorherrscht. Ihr Einfluß auf die Landesschweinezucht ist ganz offensichtlich. Man kann sagen, daß die Schlachtreife gegenüber der Vorkriegszeit heute um etwa drei Monate verkürzt ist. Bis auf die Molkereien, die wie früher zur Ausnutzung der Molken und Magermilch Schweine zu etwa 3 Zentner mästen, ist die Jungmast mit 7—9 Monaten fast allgemein durchgeführt. Die zur Erreichung dieses Zieles beschrittenen Wege sind: Verbesserung von Haltung und Fütterung, Durchführung von Leistungszucht und Leistungs-Fütterung, Vermehrung der Eberhaltungsgenossenschaften, Kontrollringe, Vermehrung der Viehverwertungsgenossenschaften, Auktionen, Schauen usw. Der in der Vorkriegszeit große Absatz von Läuferschweinen nach Posen und Westpreußen (15'% des gesamten ostpreußischen. Schweineabsatzes ging vor dem Kriege dorthin) ist völlig verloren, so daß heute notgedrungen die Mast stark in den Vordergrund getreten ist. In den Fütterungsgrundlagen ist insofern eine Veränderung eingetreten, als die vor dem Kriege in großen Mengen eingeführte russische Gerste zur Schweinemast fast völlig fortgefallen und daher naturgemäß die wirtschaftseigenen Futter mittel wie Roggen, Kartoffeln und Rüben stark in den Vordergrund getreten sind. Infolgedessen hat vor allem der jeweilige Kartoffelpreis starken Einfluß auf den Umfang der Schweinemast. Hauptabnehmer für das ostpreußische Schwein sind: Berlin, Dresden, Leipzig, Chemnitz und Zwickau; nur vereinzelt gehen leichte Schlachtschweine nach Stuttgart und München. Der Absatz für Zuchttiere ist beschränkt und erfolgt innerhalb der Provinz. Der Absatz wird im allgemeinen durch die hohen Frachten und die hohen Gewichtsverluste der Tiere beeinträchtigt. Der Gewichtsverlust lebender Tiere auf der langen Reise von Ostpreußen nach Berlin wird von den ostpreußischen Viehverwertungsgenossenschaften mit 15 bis 18 Pfund je Stück veranschlagt, während man im Westen nur mit Verlusten von 8 bis 10 Pfund rechnet. Trotz dieser Benachteiligung haben sich die ostpreußischen Viehverwertungsgenossenschaften nach Angaben der Kammer mit Erfolg bemüht, festen Absatz zu schaffen. Allerdings ist der Absatz heute wesentlich geringer als in der Vorkriegszeit. Er betrug nach der Güterbewegungsstatietik im Durchschnitt der Jahre 1925 bis 1927 473 577 Stück, während er im Durchschnitt der Jahre 1909 bis 1913 nach den Hansenschen Berechnungen 647 000 Stück ausmachte. Schafzucht. Der Rückgang der Zahl der Schafe gegen 1913 beträgt in Ostpreußen 40,9 %, in Preußen 28,9%. Sowohl Ostpreußen wie Preußen weisen eine ständige jähr-Schafhaltung in Ostpreußen und Preußen. 19131) 1925 1926 19927 Ostpreußen . . . .. Preußen 8338 086 / 304 976 245 8373 220 554 3 345 514 8177 505 2.724 678 2 553 665 1) Jetziger Gebietsumfang. ?% Preußen ohne Saarvebiet. 1928 197016 2.397 789 7 liche Abnahme der Schafbestände auf, die rückläufige Tendenz kommt jedoch in Ostpreußen schärfer als im Staate zum Ausdruck. Seuchenschäden. Ostpreußen ist auf drei Seiten von Staaten umgeben, deren Veterinärwesen auf einer erheblich tieferen Stufe steht als in Ostpreußen. Die Provinz ist somit heute wesentlich stärker der Gefahr der Einschleppung von Seuchen ausgesetzt als vor dem Kriege. Die Schäden, die der Provinz durch die anzeigepflichtigen Seuchen seit 1914 entstanden sind, ergeben sich aus folgender Zusammenstellung der Landwirtschaftskammer Königsberg: Schäden durch anzeigepflichtige Seuchen in der Provinz Ostpreußen » 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 Mk. Mk Mk. Mk. Mk. Mk. Mk. 10827694 5890234 5867863 5565527 1175349 1466641 2045050 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 Mk. Mk. Mk, RM. RM. RM. RM. 6143688 3071607 2068486 1990125 17274680 7076320 2716076 Nach dem Kriege fallen vor allem die hohen Schäden in den Jahren 1925 und 1926 auf. Diese sind auf die Einschleppung der Maul- nud Klauenseuche zurückzuführen, welche nach Angaben der Landwirtschaftskammer im Jahre 1925 einen Schaden von 14,5 Mill. und 1926 von 5,5 Mill. RM. verursacht hat. Außer durch anzeigepflichtige Seuchen erwachsen der Provinz jährlich hohe Verluste aus den nichtanzeigepflichtigen Seuchen und Krankheiten. Hier wirkt sich vor allem die unzureichende Entwässerung der Wiesen und Weiden der Provinz aus, auf die bereits auf Seite 6 hingewiesen wurde, Der jährliche Gesamtschaden, der der Provinz aus den nichtanzeigepflichtigen Seuchen und Krankheiten erwächst, wird von der Landwirtschaftskammer auf 20 Mill. RM. geschätzt. 1) In der Tabelle sind die durch die Wirtschaftsbehinderung entstehenden Schädigungen, also die Einwirkungen der Stallsperre, des Verbots der Weggabe nicht ausreichend erhitzter Milch an Sammelmolkereien, der Erschwerung des Deckgeschäftes, der Hofsperre des Geflügels, des Verbotes des Verkaufs von Futter und Streu, der Desinfektion der Milchgeräte und der Ställe, der Beschränkung des Verkaufs von Klauenvieh aus den im Sperrgebiet gelegenen nicht verseuchten Gehöften, der Beschränkung des Handels, des Besuches der Märkte, Viehauktionen und Tierschauen nicht berücksichtigt worden, da sie sich auch nicht annähernd mit Sicherheit erfassen lassen. Der Berechnung wurde der gesamte Rinderbestand der von der Seuche betroffenen Gehöfte zugrunde gelegt. Der Wert des einzelnen Rindes ist mit 200 Mk. eingesetzt, da in der zugrunde gelegten statistischen Nachweisung unter Rindern auch sämtliche Kälber mitgezählt sind, Der durch Todesfälle verursachte Schaden infolge der Seuche selbst ist mit 2%, bei Tod infolge von Nachkrankheiten mit 8% und bei Tod infolge von Folgekrankheiten mit 5%, der Gesamtschaden durch Todesfälle -also mit 10% des Gesamtwertes berechnet. Der Milchverlust ist mit ainem Drittel der Milchleistung für 8 Tage =8>C6 Liter Milch:8 = 16 Liter angenommen, und zwar ist die Zahl der Kühe mit 50% der insgesamt erkrankten Rinder berechnet. Der dauernde Rückgang der Milchleistung, der ganz besonders schwer als Folge der Seuche ins Gewicht fällt, ist bei einer Durchschnittsmilchleistung von 2000 Liter je Kuh mit 10% = 200 Liter je Kuh eingesetzt. Der Fleischverlust ist mit 10% des Gewichtes. das Durchschnittsgewicht mit 5 Zentnern angenommen worden. Der Verlust an Zuchtwerten ist mit 1,25% des Gesamtwertes berechnet, der Verlust bei anderen Tiergattungen, Schweinen, Schafen, Ziegen, mit 0,8% des Gesamtwertes. Es sei bemerkt, daß der Milchverlust während der Erkrankung sehr niedrig angenommen ist. Auch sonst sind die Schätzungen so niedrig gehalten, daß die angegebene Gesamtziffer allen Einwendungen standhalten dürfte. DR Zusammenfassend läßt sich sagen, daß der ostpreußische Viehbestand die Vorkriegshöhe noch nicht wieder erreicht hat und der Rückgang größer ist als im preußischen Durchschnitt. Dabei darf aber nicht vergessen werden, daß Ostpreußen durch den Krieg ganz besonders schwere Verluste an Vieh erlitten hat. Einmal wurde beim Russeneinfall das ostpreußische Vieh teils vom Feinde erbeutet, teils in das übrige Deutschland abtransportiert. Ferner brachte der Krieg für Ostpreußen eine starke Einschleppung von Seuchen. Im Jahre 1914 wurde die Provinz zweimal von der Maul- und Klauenseuche heimgesucht, die einen Schaden von 9,1 Mill. RM. verursachte. Das Wiederauftreten der Seuche im folgenden Jahre brachte einen Verlust von 2,8 Mill. RM. Auch in den späteren Jahren hat Ostpreußen stark unter Seuchen zu leiden gehabt. ; Im übrigen läßt sowohl die ‚starke Einschränkung der Pferdezucht wie andererseits die Ausdehnung der Kuhhaltung erkennen, in welcher Richtung die ostpreußischen Landwirte ihre Betriebe umzustellen bestrebt sind. Teil II. Betriebsergebnisse und öffentliche Lasten. Die Betrachtung der Produktionsverhältnisse läßt schon sehr wesentliche ungünstige Strukturveränderungen erkennen. Der Eindruck von der Ungunst der Lage wird noch verstärkt, wenn man ‘die Rentabilitätelage und die steuerliche und soziale Belastung: untersucht. 1. Betriebsergebnisse. Ein Vergleich der Betriebsergebnisse in der Vor- und Nachkriegszeit ist nur an Hand des Buchführungsmaterials der ostpreußischen Buchstellen möglich, da dag bei der Buchführungserhebung des Unterausschusses für Landwirtschaft verarbeitete Material nicht genügend Betriebe aus Ostpreußen enthielt. Das Material der ostpreußischen Buchstellen umfaßt allerdings Betriebe, die für die Vor- und Nachkriegszeit nicht identisch sind. ' Für die Vorkriegszeit handelt es sich dabei nur um Großbetriebe, für die Nachkriegszeit außerdem auch um Mittelbetriebe. Weiter ist der Reinertrag etwas anders errechnet als in der Untersuchung von Buchführungsergebnissen durch den Enquete-Ausschuß, da der Lohnanspruch des Besitzers und der mitarbeitenden Familienangehörigen in den Betriebsergebnissen der ostpreußischen Buchstellen nicht in Ansatz gebracht ist. Diese Umetände müssen berücksichtigt werden, wenn man das folgende Bild der Rentabilität ainer Anzahl von Betrieben betrachtet, deren Buchführungsergebnisse von der Zentralstelle für landwirtschaftliche Buchführung und der Landwirtschaftlichen Buchführungsgenossenschaft Königsberg bearbeitet wurden. Reinertrag je ha landwirtschaftlicher Fläche, Jahr Durchschnitt 1909/14 Zahl der Betriebe 540 (Zah) Apr Ahrchlügre' Reinertrag M. bzw. RM. _ AR ON 1924/25 315 41,0 1925/26 ‚471 105 1926/27 660 — 6,8 1927/28 734 + 45 Einem Reinertrag von 45 M. je Hektar in den Jahren 1909—1914 steht in den Nachkriegsiahren ein sich langsam verringernder Fehlbetrag von — 41 RM. 1924/25 bie — 6,8 RM. 1926/27 gegenüber; erst 1927/28 ergibt sich ein geringer Reinertrag von 4,5 RM. je Hektar. 30 Wirtschaftseinnahmen und -ausgaben Iahr Durchschnitt 1909/14 1924/25 1925/26 1926/27 1927/28 Durchschnitt 1924/28 Wirtschafts- | Wirtschafts: einnahmen ausgaben — M. bzw. RM. Wirtschafts- | Wirtschaftseinnahmen | ausgaben 1909/14 = 100 100 | 100 203 ' 164 164 194 183 183 205 205 2929 217 81 118 90 111 101 125 118 132 | 195 | 200 | 96 122 Die Wirtschaftseinnahmen und -ausgaben verteilten sich in der Vor- und Nachkriegszeit folgendermaßen: Wirtschaftseinnahmen Jahr . . Getreide u. Hackfrüchte Vieh ! Milch | einschl. Brennerei be N Vieh | Milch | Getreideu. Hackfrüchte einschl. Brennerei 19087 190 1909/14 | 1924/25 | 67 „a 1925/26 | 69 25 1926,27 | 81 /? 1927/28 84 * 1924/28 | 75 | 148 | 100} af 76 189 | 78 129 91 146 1 121 | 85 * 144 _ 100 i 61 87 93 1:8 88 67 Da ; % Wirtschaftsausgaben (M bzw. RM ie ha) Jahr Saat und Futter Dünger Vich Barlahn "Devutat! Gebäude-und Maschinenunterhaltung Brennstaffa Aboaben 1909/14 1924/25 1925/26 1926/27 1927/28 1924/98 | 9 | 3 | | 3 8 46 Ö# | 55 27 28 » 12 j4 59 21 20 Ü 15 an 28 19 15 28 18 is | 16 1 60 |} 2% I 21 | 18 1% 14 Wirtschaftsausgaben (1909/14 — 100 Jahr Saat und Futter Dünger Vieh Barlohn (Deputat! Gebäude- und Maschinenunterhaltune Brennataffa | Abgaben 1909/14 10° 100 100" 100 10 100 1924/25 113 154 50 120 210 165 ; 1 200 1925/26 97 93 41 128 162 143 219 1926/27 189 127 53 | 181 216 138 212 1927/28 158 _ 120 53 186 “16 | 150 30 „188 1924/98 126 | 120 | 50 I] 129 1 200 | 150 | 215 | 9204 !) Die Schwankungen in den Ausgaben für Deputatlohn erklären sich weitgehend aus der Methode, nach welcher die Schätzungen vorgenommen worden sind. Allerdings ist auch eine yewisse Mengenverschiebung eingetreten. 3 Auffallend ist der starke Rückgang an Viehzukäufen in der Nachkriegszeit. Es sprechen hier zweifellos mit: Verminderung von Fohlenankäufen zu Remonteaufzucht, Verminderung von Mastviehankäufen. in den Brennereibetrieben, eine Verminderung der Rindviehmast allgemein und schärfere Betonung der Milchwirtschaft. Es dürfte hier auch die nicht volle Ausnutzung des Brennereikontingents in den Nachkriegsjahren mitsprechen. Ein weiteres Moment dürfte darin liegen, daß in der Vorkriegszeit durch die Zweigstelle der Buchführungsgenossenschaft in Insterburg verhältnismäßig mehr Pferdezucht- und Brennereibetriebe bearbeitet wurden als in der Nachkriegszeit. Die Steigerung der Brennstoffaufwendungen ist z. T. auf vermehrte Anwendung von Motorpflügen zurückzuführen. Die Betriebsstoffkosten sind unter Brennstoffe verbucht. Während in der Vorkriegszeit Dampf- und Motorpflüge ganz ver einzelt auftraten, besitzen 1927/28 etwa 50% der Betriebe einen Motorpflug. Eine Prüfung: der Einnahmen und Ausgaben in der Vor- und Nachkriegszeit zeigt bereits von 1924/25 an ein stetes Ansteigen der Ausgaben bis zu 32 % über die Vorkriegshöhe, während die Einnahmen erst 1926/27 die Vorkriegshöhe erreichen und 1927/28 um 13% überschreiten. Bei einer Auflösung der Wirtschaftseinnahmen und -ausgaben ergibt sich eine wesentliche Mehreinnahme nur für Milch und Molkereierzeugnisse; bei den Ausgaben läßt sich für sämtliche Posten, abge sehen von Viehkäufen, eine Vermehrung feststellen, die besonders hoch für Abgaben, Brennstoffe, Gebäude- und Maschinenunterhaltung, auch für Lohnaufwendungen, erscheint. Im Verlaufe der Nachkriegsejahre ist bei der bei allen Posten steigenden Tendenz der Rückgang der Ausgaben für Düngemittel besonders auffallend, — eine deutliche Folge der unglücklichen Wirtschaftslage‘). Einen wertvollen Einblick in das Verhältnis von Gesamtaufwand und Reinertrag gewährt eine Zusammenstellung der Zentralstelle für Buchführung und der Buchführungsgenossenschaft Königsberg (vgl. Anlage IV). Hieraus ergibt sich bei steigendem Gesamtaufwand wie auch bei steigendem Lohnaufwand stets ein sinkender Reinertrag. Nicht eindeutig erscheint das Bild bei steigendem Aktivaufwand (Saatgut, Düngemittel und Futtermittel). Dabei ist zu berücksichtigen, daß die Wirkung des Kunstdüngeraufwandes durch die Witterungseinflüsse vielfach illusorisch gemacht worden ist. ; Wie schon erwähnt, ist im Laufe der vier untersuchten Jahre 1927/28 eine Besserung in den Betriebsergebnissen eingetreten. Aus der nachfolgenden Zusammenstellung der Zentralstelle für Buchführung und der Buchführungsgenossenschaft Königsberg ist zu ersehen, daß die ihnen angeschlossenen Eigenbetriebe in der Größenklasse von über 200 ha im Wirtschaftsjahre 1927/28 einen Reinertrag im Durchschnitt von — 4,50 RM. je Hektar, die Betriebe von 100—200 ha einen Reinertrag von +3,10 RM. je Hektar aufweisen. Für die Betriebe unter 100 ha liegen für 1927/28 noch keine Zahlen vor. doch ist anch hier mit einer Besserung zu rechnen. - Bei der Beurteilung der Reinerträge ist aber zu berücksichtigen, daß aus den Reinerträgen ein Schluß auf die Einkommensverhältnisse noch nicht gezogen werden kann, da aus den Reinerträgen noch der Zinsendienst für das Leihkapital bestritten werden muß. Vergleicht man für die untersuchten Jahre Reinertrag und Zinsendienst, so zeigt sich, daß trotz der Besserung der Reinerträge die Einkommenslage der Betriebe sich wegen der ständig wachsenden Schuldenzinsen von Jahr zu Jahr verschlechtert hat. Aus der nachfolgenden Zusammenstellung ist dies deutlich zu ergehen. Die Unterschiede in der Zinsbelastung ie Hektar haben 1) Zum Vergleich der Betriebsergebnisse Ostpreußens mit denen anderer Reichsteile wird auf Anlage IV verwiesen. 32 sich bei den‘ Betrieben von 100 bis 200 ha und von über 200ha in den letzten Jahren fast ausgeglichen. Für die Betriebe von unter 100 ha liegen zwar noch keine Angaben für das Jahr 1927/28 vor, doch ist auch hier mit einem starken Anstieg in der Zinsbelastung zu rechnen. Reinertrag und Schuldzinsen RM je ha. Wirtschafts- Anzahl der Betriebe Reinertrag Schuldzinsen Betriebe unter 100 ha 1925/26 432 — 6,2 17,— 1926/27 670 — 5,7 30,— Betriebe von 100—200 ha 1925/26 298 — 7,6 26,2 1926/27 376 — 11,1 86,— 1927/28 ‚445 + 81 45,9 Zetriebe über 200 ha 1924/25 315 —50 25,8 1925/26 471 — 19,5 34,2 1926/27 660 — 15,8 38,1 1927/28 734 — 4,5 47,5 b) Die öffentlich-rechtliche Belastung. Unter dem Begriff „öffentlich-rechtliche Belastung“ sind hier zu verstehen: die direkten und indirekten Steuern (Reichs-, Staats-, Provinzial- und Kommunalsteuern), die Kreisabgaben und die von Kreisen und Gemeinden erhobenen Beiträge (Schul-, Pfarr- und Wegebaulasten), ferner die Beiträge zur Sozialversicherung and schließlich auch die Rentenbankzinsen und die Umlage der Landwirtschaftszammer. Nicht einbezogen sind die Lasten der öffentlich-rechtlichen Meliorationsverbände (vgl. S. 73—83). Von den direkten Steuern konnte ein Teil, nämlich die abzugsfähigen Steuern, aus den Buchführungsergebnissen ermittelt werden. Die indirekten Steuern, die sich in den Preisen und somit in den Posten der Buchführung auswirken, lassen sich mit Ausnahme der Umsatzeteuer in ihrer Höhe nicht feststellen. Ebensowenig lassen sich zahlenmäßige Angaben zur Frage der Steuerabwälzung oder Lastenverminderung machen. Das sonstige Zahlenmaterial ergab sich aus unten näher erläuterten Erhebungen. In diesem Abschnitt sind daher die Beiträge zur Sozialversicherung, die direkten Steuern, Abgaben und Beiträge mit Einschluß der nicht abzugsfähigen Reichseinkommen- und Reichsvermögensteuer sowie von den indirekten Steuern die Reichsumsatzsteuer und endlich die Rentenbankzinsen und die Umlage der Landwirtschaftskammer behandelt. Die Belastung der ostpreußischen Landwirtschaft durch die Invali den-, Kranken- und Unfallversicherung (Arbeitgeber- und Arbeitnehmerbeiträge zusammen) beträgt nach Angabe der Versicherungsträger!) in 1000 M. bzw. RM.: 1) Die Belastung durch die Angestelltenversicherung konnte nicht ermittelt werden. Die Erhöhung der Gesamtbelastung durch diesen Versicherungszweig fällt aber nicht wesentlich ins Gewicht, da es sich nur um etwas über 3000 landwirtschaftliche Angestellte handelt. 38 Art der Versicherung 1918 1924 | 1925 16 A Invalidenversicherung. . . . 2710 “ 6275 7216 Krankenversicherung . . . . — | 4838 | 8 496 | 7582 Unfallversicherung . © [| 1691 2498 | 2998 1927 1928 2 035 V 977 9 048 | 9550 Die vorstehenden Zahlen enthalten für die Unfallversicherung das absolute Aufkommen der Ostpreußischen Landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaft an Umlagen. Die Angaben für die Invalidenversicherung beruhen auf Schätzungen der Landesversicherungsanstalt Ostpreußen, weil die Beiträge nicht getrennt für die einzelnen Wirtschaftszweige erhoben werden. Diesen Schätzungen und auch der Errechnung der Beiträge zur Krankenversicherung wurde der Mitgliederbestand der ostpreußischen Landkrankenkassen von 260000 zugrunde gelegt‘). Bei der Krankenversicherung sind Angaben für das Jahr 1913 nicht möglich, weil damals eine gesetzliche Krankenversicherung für die in der Landwirtschaft beschäftigten Arbeitnehmer noch nicht bestand. Die Gesamtziffer der Belastung: für 1928 liegt mit Sicherheit abermals höher als im Vorjahre, wie dies allein schon aus der Zahl für die Invalidenversicherung zu erkennen ist; außerdem sind noch die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung hinzuzurechnen?) , so daß die Gesamtbelastung jetzt bereits über den Betrag: von 20 Mill. RM. hinausgehen muß. Bei dem Vergleich mit der Vorkriegszeit muß neben der Verminderung des Geldwertes berücksichtigt werden, daß 1913 Beiträge zur Krankenversicherung noch nicht in Frage kamen. Die Fürsorge für kranke Arbeiter oblag damals in der Regel dem Arbeitgeber. Die tatsächliche Steigerung der Belastung ist also nicht so groß, wie es nach dem Zahlenvergleich allein scheinen würde. Ein Bild von der Belastung der einzelnen landwirtschaftlichen Betriebsgrößen ergibt folgende Zusammenstellung auf Grund der Veröffentlichung des Unterausschusses für Landwirtschaft: „Landwirtschaftliche Buchführungsergebnisse‘: Belastung durch die Sozialversicherung in RM je ha Jandwirtschaftlicher Nutzfläche (Leistungen der Arbeitgeber und Arbeitnehmer zusammen). Größenklasse | 1924/25 | 1925/26 \ 1926/27 50—100 ha 3,9 5,4 7,6 100—200 5,1 6,9 8,8 über 200 . 6,8 8,9 10,8 Die Belastung der kleinsten Betriebe kann auf Grund dieses Materials nicht ermittelt werden, da nicht eine genügende Zahl von Betrieben untersucht ist. Ein Vergleich zwischen der Belastung der Landwirtschaft in Ostpreußen mit dem Reichsdurchschnitt kann nur für die Landkrankenkassen gegeben werden. Die folgende Gegenüberstellung. zeigt, daß Ostpreußen durchweg erheblich unter dem Reichsdurchschnitt liegt. Die Einnahmen aus Beiträgen belaufen sich je Mitglied der von der Statistik erfaßten Landkrankenkassen auf RM.: 1) In dem Bestand von 260000 Mitgliedern: sind auch die in häuslichen Diensten beschäftigten Arbeitnehmer und die freiwillig versicherten Personen enthalten. 2) Die Gesamtsumme der von der ostpreußischen Landwirtschaft geleisteten Arbeitslosenversicherungsbeiträge konnte nicht festgestellt werden. Bei einer Beurteilung dieses Versicherungszweiges ist zu beachten, daß ein sehr erheblicher Teil der ostpreußischen landwirtschaftlichen Arbeitnehmer von der Arbeitslosenversicherung befreit ist. ZA 1924. 1925 1926 19927 n der Provinz im Reichs-Ostpreußen durchschnitt 18,59 26,11 24,98 33,65 29.16 38,04 30,68 44,39 Wie sich die Ausgaben der Landkrankenkassenin Ostpreußen nach Leistungen für die Versicherten (Krankenhilfe, Wochenhilfe, Sterbegeld), nach Verwaltungskosten und schließlich nach Abführung zum Vermögen, sonstigen Ausgaben und Überschuß der Aktiva aufgliedern, geht aus der nachstehenden Übersicht hervor. Ausgaben je Mitglied in RM 1924 | 1925 | 1926 ! 1927 Anteil der Gruppen in vH. 1924 | 1925 | 1926 | 1927 Leistungen . . .. . .J Verwaltung . . 2... Abführung zum Vermögen, sonstige Ausgaben, Überschuß der Aktiva, . . 422! 587 | 841 | 9,68 | 19,6 | 19,9 | 28,7 | 245 Insgesamt... . | 21,97 | 29,46 | 85,53 | 39,50 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 Den bei weitem größten Teil der dritten Ausgabengruppe stellt der Überschuß der Aktiva dar, in dem nach den Angaben des Ostpreußischen Krankenkassenverbandes alle Vermögenswerte der Kassen, also nicht nur das Betriebsgeld, die Sparxassen- und Bankguthaben und Wertpapiere, sondern auch die Verwaltungsgebäude, lie Büroeinrichtungen, Schreibmaschinen, Möbel usw., enthalten sind. Bei der Ostpreußischen Landwirtschaftlichen Berufsgenossen-Schaftergibt sich folgende Verteilung der Ausgaben auf Leistungen für die Landwirtschaft, Verfahrens- und Verwaltungskosten und Finanzdienst nebst Rücklagen: 4usgaben Gesamtsummen in 1000 M bzw. RM 1918 | 1925 1926 | 1927 in v. H. des Gesamtaufkommens ; . 1926 | 1927 Leistungen . . 1226 | 1978 | 2898 2852 | 72,5 ! 792 | 801 ! 79,8 Verfahren . 108 | 57 | 128 189 6. 45 47 Verwaltung . . 274 | 895 404 1.0 16° & | 149 Finanzdienst u. Rücklagen 83 | 67 58 2 17 x 27 21,9 0,6 Insgesamt . . .| 1691 | 2497 | 2993 | 2048 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 Die Landesversicherungsanstalt Ostpreußen ist Zuschußbetrieb. Trotz der erheblichen Zuschüsse ist ihre finanzielle Lage wohl die schlechteste unter allen Landesversicherungsanstalten Preußens. Welche Leistungen auf die Landwirtschaft entfallen, konnte die Landesversicherungsanstalt nicht angeben. Die Belastung der ostpreußischen Landwirtschaft mit Reichss teuern einschließlich der Rentenbankzinsen betrug für das Rechnungsjahr 1926/27 inszesamt 12,1 Mill. RM. Davon entfielen auf: IC Reichseinkommensteuer 2,6 Mill. RM. Reichsvermögensteuer. 2,4 „ Reichsumsatzsteuer. . 38 % Rentenbankzinsen . . 3,3 » 23 u 12,1 Mill. RM. Bei Berechnung der Belastung durch Rentenbankzinsen sind die Erlasse bereits berücksichtigt. Das ursprüngliche Soll betrug 6,4 Mill. RM. bei gleicher Fläche. Vom Jahre 1927 ab sind die Rentenbankzinsen ganz erlassen. Die Belastung der ‘ ostpreußischen Landwirtschaft mit der preußischen Grundvermögensteuer ist für 1926/27 mit 6,9 Mill. RM. ermittelt worden, die sich auf eine grundvermögensteuerpflichtige Fläche von 2,9 Mill. ha verteilen, wobei die Forstflächen unberücksichtigt blieben, die gärtnerisch genutzten Flächen aber einbezogen sind. Die Zahl von 2,9 Mill. ha als grundvermögensteuerpflichtige Fläche ist aus dem zur Verfügung gestellten Material der preußischen Regierung und. der statistischen Ämter errechnet. Die Beiträge zur Landwirtschaftskammer nennt der Haushaltsplan der Landwirtschaftskammer für die Provinz Ostpreußen für das Rechnungsjahr 1926/27 mit rund 1 Mill. RM. (1913 betrug die Umlage rund 200 000 M., 1926 rund 860 000 RM.). Hinsichtlich der Kommunalsteuern, Abgaben und sonstigen Beiträge lag zunächst nur ein Gesamtbetrag vor, der aus dem erwähnten Material errechnet worden ist. Danach beziffern sich die gesamten Kommunalsteuern und sonstigen Kommunallasten für die Provinz Ostpreußen, wenn man das gleiche steuerpflichtige Areal wie bei der preußischen Grundvermögensteuer zugrunde legt, auf rund 14 Mill. RM. (4,84 RM. je Hektar im Durchschnitt). Es war indessen möglich, auch für das Rechnungsjahr 1926/27 die Höhe jener Lasten wenigstens annähernd festzustellen, und zwar auf Grund von Buchführungsabschlüssen, da hier die gesamten abzugsfähigen Steuern und Lasten erkennbar werden. An solchen Abschlüssen und Berechnungen standen zur Verfügung diejenigen für 239 Betriebe aller Größenklassen aus dem Material der Landwirtschaftskammer. Verallgemeinert man dieses Material auf die gesamte ostpreußische Landwirtschaft, so ergibt sich ein Gesamtbetrag der Kommunallasten von rund 20 Mill. RM. Aus diesen Unterlagen und weiterhin aus Berechnungen des Landesfinanzamts Königsberg für 51 typische Betriebe ließ sich nämlich die durchschnittliche Belastung je Hektar mit jeder der behandelten Steuerarten und damit auch die Belastung der Landwirtschaft Ostpreußens im ganzen errechnen, da. die jeweils in Betracht kommende besteuerte Gesamtfläche bekannt ist. Tabellarisch Jargestellt, ergibt sich folgendes Bild (S. 36), in dem auch! die Berichtigung einiger Zahlen, die auf Grund sonstiger dem Unterausschuß vorliegender Unterlagen vorzenommen werden konnte, in besonderer Spalte kenntlich gemacht ist. Berücksichtigt man noch, daß die aus den Buchführungsergebnissen nicht ermittelbaren Hand- und Spanndienste für Schulbauten und ähnliche Lasten einer geldlichen Belastung von rund 1,3 Mill. RM. entsprechen werden — die Unterlage für diese Berechnung ergab die mehrfach erwähnte Erhebung über die Steueroelastung der deutschen Landwirtschaft —, so betrug die Gesamtbelastung der astpreußischen Landwirtschaft mit Steuern, Abgaben und Beiträgen im Rechnungsjahre 1926/27 rund 43 Mill. RM. Bei Untersuchung der Frage, ob seit dem Jahre 1925 etwa eine Steigerung der öffentlich-rechtlichen Belastung stattgefunden hat, wurde auf Grund der Buchjührungserhebungen zunächst festgestellt, daß für die landwirtschaftliche Nutzbei einer besteuerten Fläche von 2,6 Mill. ha 2,2 »” *3 Steuerart Steuerliche Belastung in Ostpreußen 1926/27. Nach den Berechnungen der Landwirtschaftskammer | N ach den Berechnungen des Landesfinanzamts für 239 Betriebe für 51 Betriebe Berichtigte | Besteuerte Belastung | Berichtigte | Besteuerte | Gesamtha-Belastung‘ Fläche jeha |ha-Belastung| Fläche belastung in RM. in Mill. ha in RM. in RM. in Mill.ha in Mill. RM. > Oo a) Reichseinkommensteuer. . 2,6 >} Reichsvermögensteuer . 2,4 .) Reichsumsatzsteuer . 8,8 3 Rentenbankzinsen . ws 6,41) Summe der Reichssteuern (a—d) . .... 5,32 J 5,01 ı 6,78 | 6,45 1. — | 15,2 a) Preußische Grundvermögensteuer . . .... . 1 2,562) | 2,382) | 2,9 ! 6,9 ! 2,87?) | 2,882) | 2,9 | 6,9 }) Gemeinde- und Kreislasten . . 2.0.0.0... ] 4,59 4,24 2,9 12,3 I ; ; | / % g) Schul- und Pfarrlasten . . . 00.0.0000 2,64 244 2,9 7,1 ; } 7,68 | } SM | } 2,9 } 17,2 S 2 EEE DOOR ELLE ————— ri KELL 2 LLLLLLL Summe der Kommunallasten (f—g) . ...ı 798 | 6,682) | — | 49 1 762 | 5,949 1 7 1 729 ——— ———_ 0,67 - 0,629 2,9 ] 1,8% | 0,39 | 0,369 2,9 1,0%) ALT DL —— 1,06 | 0,98 | — | 798 ik EA N Gin be —— _ Summe der abzugsfähigen Steuern (c—i) . . | 14,07 | 1805 [| = | 836,2 }) .1517 | 12,67 Gesamtbelastung (a—i) . . | 16,17 | 15,05 I — | 42 17,27 ° 14,77 | — 39,8 (ohne Lasten h-i) (ohne Lastenh-))/ (onne Lasten h-i) !) Die Differenz zwischen Spalte 2 und 6 sowie 4 und 8 zu 1 und 5 erklärt sich aus den Steuererlassen, die bei den Berechnungen der Landwirtschaftskammer nicht berücksichtigt worden sind. ?) Das grundvermögensteuerpflichtige Areal (ausschl. der Forstflächen, einschl. der Gartenflächen) ist für 1925 mit 2,9 |Millionen ha ermittelt worden, die Gesamtbelastung durch die greulische ame penstone mit 6,9 Millionen RM. Das ergibt eine Hektarbeldstung von 2,88 M. Somit erscheint sowohl der Hektarsatz der Landwirtschaftskammer als auch der des Landesfinanzamts überhöht, und zwar um 7,6 bzw. um 20,5 %. 3). Legt man für die Kreis- und Gemeindeabgaben dasselbe steuerpflichtige Areal wie für die Grundvermögensteuer zugrunde und berücksichtigt man die Überhöhungsquoten von 7,6 bzw. 20,5 %, so erhält man eine Gesamtbelastung von 19,4 bzw. von 17,2 Millionen RM. *) Dasselbe Verfahren wie bei den Kreis- und Gemeindeabgaben angewandt. - 37 {läche der untersuchten Betriebe über 20 ha die Belastung mit abzugsfähigen Steuern in den Wirtschaftsjahren 1924/25, 1925/26, 1926/27 annähernd die gleiche gewesen ist. Die von der ostpreußischen Landwirtschaft getragene Umsatzsteuer, die 1924/25 insgesamt mit 6,63 Mill. RM., 1925/26 und 1926/27 aber infolge Herabsetzung des Prozentsatzes insgesamt mit nur noch je 3,8 Mill. RM. aufkam, verursachte 1926/27 jedoch eine um 2,83 Mill. RM. geringere Belastung. Dazu kommt die besondere Begünstigung Ostpreußens durch 8 38 der Durchführungsbestimmungen zum Umsatzeteuergesetz. Wenn auch diese Vorschrift zunächst nur den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen betrifft, so erstrecken sich ihre Rückwirkungen doch auch auf die Landwirtschaft. Das Soll der Rentenbankzinsen, das 1924/25 und 1925/26 noch insgesamt je 6,4 Mill. RM. betrug, wurde durch Erlasse um 3,1 Mill. RM. auf 3,3 Mill. RM. gesenkt. Diese rund 6 Mill RM. betragende Gesamtverminderung der Lasten hätteansichihren Ausdruckauchinder Belastung der untersuchten Betriebe über 20 ha mit abzugsfähigen Steuern entsprechend finden müssen. Da dies jedoch nicht der Fall war, konnte man hieraus ersehen, daß eine wesentliche Erhöhung der Kommunalsteuern — die preußische Grundvermögensteuer ist unverändert geblieben — ajngetreten sein mußte. Es ergab sich dann, daß die Kommunalsteuern insgesamt von 1925 auf 1926/27 tatsächlich eine Erhöhung von rund 14 Mill. RM. auf rund 20 Mill. RM. erfahren haben, wodurch die Lastenverminderung wieder ausgeglichen wurde. Erst im Jahre 1927/28 überwog, wie die Zahlen der Buchführung zeigen (vgl. die Kolonne „Abgaben“ in der Übersicht über die Wirtschaftsausgaben auf S. 30), die Senkung der Reichssteuern die Steigerung der Kommunalsteuern. Einen vollständigen Überblick über die steuerliche Belastung der Landwirtschaft Ostpreußens in der Vorkriegszeit im Vergleich zu der des Rechnungsjahres 1926/27 zu geben, ließ das zur Verfügung stehende Material nicht zu. Es war für 1914 zu ermitteln das Soll der Einkommensteuer für das platte Land mit 3,6 Mill. M, sowie das Soll der Ergänzungssteuer, die etwa der heute erhobenen Vermögensteuer entspricht, mit 1,2 Mill. M., im ganzen demnach 4,8 Mill. M. an Staatssteuern. Ihnen gegenüberstehen für 1926/27 an Reichssteuern 12,1 Mill. RM., an Staatssteuern (preußische Grundvermögensteuer) 6,9 Mill. RM., im ganzen demnach 19 Mill. RM. In Prozenten ausgedrückt würde dies, wenn man. das Steuersoll für 1914 — 100 setzt, eine Steigerung auf 395 % bedeuten. Die Höhe der Kommunalsteuern könnte nur aus der für das Jahr 1913 bekannten Belastung der ostpreußischen Landkreise und ländlichen Schulverbände mit Ausgaben für die Wohlfahrtspflege, den Wegebau und die Schulunterhaltung ainschließlich der gemeindlichen Wohlfahrts- und Wegelasten annähernd ermittelt werden. Diese Ausgaben betrugen im Jahre 1913 etwa 15,96 Mill. M., während für die genannten Zwecke im Rechnungsjahre 1926/27 insgesamt 36,4 Mill. RM. verausgabt wurden‘). Das bedeutet eine Steigerung auf 227 %?). Die Höhe der steuerlichen Belastung je Hektar weist für die einzelnen Betriebe und Kreise, wie der Unterausschuß festgestellt hat, außer-1) Vgl. hierzu die Zusammenstellung und die Ausführungen auf S. 44. 2) Würde man aus der Steigerung dieser Ausgaben auf eine entsprechende Entwicklung des örtlichen Steueraufkommens schließen, so käme man zu dem Ergebnis, daß von der ostpreußischen Landwirtschaft in der Vorkriegszeit 8,8 Mill Mark an Kommunalsteuern aufgebracht wären. Die steuerliche Belastung der ostpreußischen Landwirtschaft mit Staats- und Kommunalsteuern hätte dann im Jahre 1914 etwa 18,6 Mill. Mark betragen. Da für das Jahr 1926/27 rund 43 Mill. RM als steuerliche Gesamtbelastung ermittelt wurden, so wäre demnach eine Vermehrung um 29.4 Mill. RM, oder in Prozenten ausgedrückt, eine Steigerung auf 316 °% eingetreten. 38 ordentliche Verschiedenheiten auf. Diese starke Streuung erklärt sich bei der Reichseinkommen-, Reichsvermögen- und Reichsumsatzsteuer aber ohne weiteres aus dem Charakter dieser Steuern selbst. Bei den anderen Steuerarten wird sie bedingt zunächst durch die verschiedene Bewertung des Grund und Bodens, die bei der preußischen Grundvermögensteuer mit ihren Staffelungssätzen und bei den nach ihren Sätzen berechneten Kommunalsteuern naturgemäß erhebliche Unterschiede bringen muß, dann aber auch durch die Kreisabgaben der Landkreise, die in Hundertsätzen der an die Gemeinden (Gutsbezirke) fallenden Überweisungen aus der Reichseinkommen- und Körperschaftssteuer und der nur vom Staate veranlagten Realsteuern erhoben werden, So beträgt z.B. nach den Haushaltsplänen ’ür das Rechnungsjahr 1926/27 im: Kreise Osterode der Zuschlag zu der Reichseinkommen- und Körperschaftsteuer 35%, im Kreise Pr.-Holland dagegen 54%, ler Zuschlag zur Grundvermögensteuer in Osterode 93 %, in Pr.-Holland 159 %. Die Untersuchung über die öffentlich-rechtliche Belastung der Landwıirtschaft Ostpreußens erstreckte sich auch darauf, ob und inwieweit die Betriebe in der Lage waren, aus den Erträgen der Wirtschaft ihr Steuersoll zu decken. Aus den Buchführungsergebnissen ließ sich folgendes ermitteln: Es konnten ihr Steuersoll aus den Betriebsüberschüssen nicht decken im Rechnungsjahre 1926/27 von 61 Betrieben der Größenklasse bis 50 ha 30 Betriebe 04. N 50—100 , 43 ) 100—200 „ 40 200—400 ., 30 . L P N 5% über 400. 35. insgesamt von 303 Betrieben aller Größenklassen 178 Betriebe. Es zeigt sich also, daß die Steuern, bei denen es sich doch um tatsächlich gezahlte Beträge handelt, einen CGeldbedarf erfordern, der nicht aus der Wirtschaft selbst entnommen werden konnte und auch nicht aus Privatvermögen zu decken war, da dieses nach den Ermittlungen des Landesfinanzamts im allgemeinen nur eine geringe Rolle spielt. Da. also die Steuern aus den Mitteln des Landwirts nicht entnommen werden konnten, mußte in diesen Fällen der Geldbedarf zum Kreditbedarf werden. Bezüglich der Belastung der ostpreußischen Landwirtschaft mit Realsteuern im Verhältnis zum Reichsdurchschnitt ließ sich folgendes ermitteln: Die bei der Auswertung der Buchführungsergebnisse erfolgte Untersuchung der steuerlichen Belastung in den verschiedenen Wirtschaftsgebieten ergab, daß die Wirtschaftsgebiete keine grundsätzlichen Unterschiede im Verhältnis der Steuern zu den Roherträgen aufweisen. Ostpreußen scheint in dieser Hinsicht, wie ganz Norddeutschland, sogar etwas niedriger belastet zu sein ale die übrigen Wirtschaftsgebiete. In Prozenten des Einheitswertes von 1925 berechnet ist die Steuerbelastung in Ostpreußen jedoch höher als in den übrigen Wirtschaftsgebieten?). Nach dem Verhältnis der Steuerbelastung zum Betriebsüberschuß zeigt Ostpreußen im Vergleich zu den übrigen Wirtschaftsgebieten das ungünstigste Bild, da hier im Durchschnitt der der Untersuchung zugrunde liegenden drei Jahre und der untersuchten Betriebe ein Betriebsüberschuß, aus dem die Steuern hätten gezahlt werden können, nicht mehr erzielt worden ist. Mag aber immerhin im Verhältnis der Steuern zu den Roherträgen die ostpreußische Landwirtschaft etwas niedriger als im sonstigen Reichsdurchschnitt ') Nach den Einheitswerten von 1928 (vgl. S. 46) ist das Verhältnis jedoch umgekehrt. 39 helastet sein, so kann diese Tatsache angesichts der hohen Verschuldung doch wenig ins Gewicht fallen. Es ist ohne weiteres einleuchtend, daß mit dem Grade der Verschuldung die Fühlbarkeit der Belastung mit Realsteuern wachsen muß, da diese im Gegensatz zu der Belastung mit persönlichen Steuern auf den Stand der Verschuldung keine Rücksicht nimmt und nach den Erhebungsgrundsätzen auch nicht nehmen kann. Es erschien schließlich wertvoll, die Verwendung der durch die öffentlichrechtliche Belastung mit Steuern, Abgaben und Beiträgen aufkommenden Beträge nachzuweisen. Dies ließ sich nur an Hand der Haushaltspläne des Provinzialverbandes und der Landkreise durchführen. Doch muß hier berücksichtigt werden, daß weder die dort ausgewiesenen Einnahmen aus Steuern, Abgaben und Beiträgen in vollem Umfange aus dem Steueraufkommen der nur landwirtschaftlich tätigen Bevölkerung stammen, noch daß die Leistungen des Provinzialverbandes und der Kommunen einzig und allein etwa nur der Landwirtschaft zugute gekommen sind. Die Leistungen, die bewirkt werden müssen, dienen durchweg dazu, die Durchführung der von dem Provinzialverband und den Kommunen vorgenommenen allgemeinen wie speziellen öffentlichen Förderungsmaßnahmen auf den verschiedensten Aebieten zu ermöglichen. Teils erfolgen diese Maßnahmen in Erfüllung gesetzlicher Bestimmungen in genau vorgeschriebenem Rahmen, teils sind sie sogenannte freiwillige Fürsorgemaßnahmen, deren Umfang in den einzelnen Kommunen 80-wohl hinsichtlich der Höhe der bereitgestellten Geldmittel wie auch hinsichtlich der zu fördernden Gebiete aber außerordentlich verschieden ist. Die Ausgaben für diese Maßnahmen waren nun nach ihrer Zweckbestimmung im einzelnen zu gliedern und wurden in Aufwendungen für das Verkehrswesen, umfassend vor allem diejenigen für Straßen- und Wegebau einschließlich Verwaltung, und in Aufwendungen für die Wohlfahrtspflege, umfassend die gesamte gesetzliche und freiwillige soziale Fürsorge, aufgeteilt. Bei den Ausgaben des Provinzialverbandes wurden ferner noch die Aufwendungen für Landeskulturzwecke und für das Bildungswesen, bei den Ausgaben der Landkreise die Aufwendungen für das ländliche und städtische Schulwesen sowie in beiden Fällen einige sogenannte durchlaufende Ausgabeposten als solche gesondert kenntlich gemacht. Bei der Zusammenstellung der Ausgaben der Landkreise mußten unberücksichtigt bleiben die bei den Kreiskassen durchlaufenden Beträge für die Erwerbslosenfürsorge, die Zusatzrenten, zahlbar zu Lasten des Reichs an Kriegsbeschädigte und Hinterbliebene, ferner die für Rechnung der landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaft eingezogenen ınd an diese abgeführten Beitragszahlungen, die an den Viehseuchenentschädigungsfonds weitergeleitete Umlage und ähnliche Beträge, da diese Summen nicht in allen Haushaltsplänen ausgewiesen sind und folglich ihre Zusammenstellung nur ein unvollständiges Zahlenbild ergeben hätte. Ihre Ausscheidung beeinträchtigt in-Jessen die Vollständigkeit der Übersicht über die Ausgaben für rein kommunale Zwecke nicht, weil es sich ausschließlich um Beträge handelt, deren Höhe und Zweckbestimmung dem Einfluß der Kommunalverwaltungen nicht unterworfen ist. Die Ausgaben des Provinzialverbandes und der Kreise finden ihre Deckung aber nicht nur durch Erhebung von Provinzial- und Kreissteuern, von Beiträgen und Abgaben, sondern ein gewisser Prozentsatz der Ausgaben wird durch Reichsund Staatezuschüsse mit oder ohne Verwendungsvorschrift, durch Erstattungen, durch Anleihen und bei den Landkreisen auch durch Zuschüsse des Provinzialverbandes gedeckt. Es war daher erforderlich, auch die Einnahmen nach bestimmten Grundsätzen zu gliedern und sie den Ausgaben gegenüberzustellen. Die auf der Ausgabenseite ausgeschiedenen durchlaufenden Posten wurden naturgemäß auf der Einnahmeseite ebenfalls unberücksichtigt gelassen. 40 — Die nach diesen Gesichtspunkten vorgenommene Zusammenstellung der Einnahmen und Ausgaben des Provinzialverbandes und der 37 ostpreußischen Landkreise ergab unter Zugrundelegung der Voranschläge für das Rechnungsijahr 1927 folgende Übersichten: l. Übersicht über die Einnahmen und Ausgaben des Provinzialverbandes der Provinz Ostpreußen nach dem Haushaltsplan für das Rechnungsjahr 1927. Übersicht über die Einnahmen und Ausgaben der 37 ostpreußischen Landkreise nach den Haushaltsplänen für das Rechnungsiahr 1927. Übersicht über die Einnahmen und Ausgaben des Provinzialverbandes der Provinz Ostpreußen nach dem Haushaltsplan für das Rechnungsjahr 1927. Gesamteinnahmen des Provinzial- | Gesamtausgaben des Provinzialverbandes der Provinz Ostpreußen verbandes der Provinz Ostpreußen (in 1000 RM) (in 1000 RM) A, Zuschüsse: L. Anteil an der Reichseinkommen- und Körperzchaftsteuer. . . . Anteil an der Kraftfahrzeugsteuer . . . . Dotationsrente des preu-Jischen Staates . , . Staatszuschuß zu Zwecken der Landkultur (aus dem Fonds zur Förderung der Landwirt-Sehatgg. KO Reichszuschuß zu Zwecken der Kinderspeisungen (aus Mitteln des Reichsmin. f. Ernährg. u. Landw.) . . Staatszuschuß zu den Kosten der Fürsorgearziehung . . .. B. Durchlaufende Posten: Zahlung der Zusatzrenten für Militärrentner . C. Erstattung von Verwaltungskosten: ' Reichsversorgungskasse, Berufsgenossenschaft usw. 1 321,5 3 895,2 4 573,8 362,3 85,0 1160,8 ' 11 398.1 11 797,0 „49,5 D. Erstattungen und Einnahmen auf dem Gebiete der Wohlfahrtspflege: Erstattungen d. Bezirksjürsorgeverbände . . . Einnahmen d. Provinzialanstalten . L 2 . 552,6. 8814,8 ! 5 366,9 E. Steuern und Abgaben: Von den Kreisen aufzu bringende Steuern 3 875,5 F. Sonstige Einnahmen: i. Aus dem Elektrizitäts-1 L 622,8 2. Ausaufzunehmenden An-‘eihen. . . . . . . 11089,4 3. Aus Gebühren, werben- . . den Anlagen usw. ._. 166,2 ı 13 877,9 Gesamteinnahmen., ; ] ; 46 464,9 A, Verkehrswesen: L. Unterhaltung der Provinzialstraßen . . . 2. Prämien für Straßenneubauten . . . .. Gemeindewegebau . . Kleinbahnwesen. . . Verwaltungskosten. . Für Kanal-, Hafen-, Deich-, Straßenneubauten (aus Anleihemitteln) B. Durchlaufende Posten: Zahlung der Zusatzrenten für Militärrenten. . C. Landeskultur : 1. Meliorationen und Flußregulierung . . .. Fonds zur Förderung der Landwirtschaft . Sonstiges einschl. Verwaltungskosten .. . 9. 2 D. Bildungswesen: Landwirtschaftl. Lehranstalten (Zuschüsse u. Beihilfen) . . . .. Gewerbeschule Königsberg L. 2, E, Wohlfahrtspflege: Ausgaben für Wohlfahrtspflege . . . . Ausgaben d, Provinzialanstalten . ... . . 3. Verwaltungskosten . 4 Neubauten der Provinzialanstalten (aus Anleihemitteln) 2 F, Sonstige Ausgaben: Hlektrizitätsversorung... .0.0.0. Regiekosten OR Beteiligungen (aus Anleihemitteln) - Sn i 2, 3, Gesamtausgaben . 4353.2 ı 000,0 650,0 82,6 454.1 4 875,0 11 414,9 11 797,0 247,3 699,0 170,5 {116,8 129,4 67,0 196.4 5 136,7 3 747,8 603.8 4 555,0 17 043,3 1622,38 1614,8 1 659.4 4 896,5 | 46 464,9 41 Erläuterungen, [In der Gesamtsumme von 46 464 900 RM ist ein Betrag von 11089400 RM enthalten, der im Wege der Anleihe aufgebracht werden soll und zur Deckung einmaliger Ausgaben bestimmt ist. Demgemäß wurde der Betrag unter F. „Sonstige Einnahmen“ in der Gesamtsumme eingestellt und auf der Ausgabenseite auf die Abschnitte A. „Verkehrswesen“, E. „Wohlfahrtspflege“ und F. „Sonstige Ausgaben‘ seiner vorgesehenen Verwendung im einzelnen entsprechend verteilt. Der Voranschlag der Ausgaben für das Rechnungsjahr 1927 mit 46 464 900 RM weist gegenüber dem für das Rechnungsjahr 1926 mit 40589100 RM ein Mehr von 5875800 RM auf. Dieses Mehr ist verursacht durch Erhöhung der einmaligen Ausgaben (1926 = 7455 900 RM, 1927 = 11.089 400 RM, also + 3 643 500 RM), durch Erhöhung der Ausgaben für die Elektrizitätsversorgung der Provinz (1926 = 404 900 RM, 1927 = 1 622 300 RM, also + 1217 400 RM) sowie Jurch erhöhte Ausgaben im wesentlichen auf dem Gebiete des Verkehrswesens und der ordentlichen und außerordentlichen Fürsorge für Hilfsbedürftige (+ 1014 900 RM). Der Voranschlag der Einnahmen rechnet bei fast allen Abschnitten des Haushaltes ebenfalls mit einer Erhöhung. “Die vermehrten einmaligen Ausgaben sollen ihren Ausgleich durch Aufnahme von Anleihen in entsprechender Höhe finden, die Mehrausgaben der Elektrizitätsversorgung gleichen sich durch Mehreinnahme aus diesem Abschnitt aus. Die Anteile an der Reichseinkommen- und Körperschaftsteuer, an der Kraftfahrzeugsteuer sowie der Dotationsrente zeigen entsprechend den Ansätzen des Reichs- und Staatshaushaltes für 1927 eine Erhöhung um 1 180 500 RM (1926 = 861000 RM, 1927 = 9790 500 RM), so daß unter Berücksichtigung der sonstigen Mehreinnahmen sg sich nicht als erforderlich erwies, Provinzialsteuern in gleicher Höhe wie im Rechnungsjahr 1926 zu erheben. Während diese im Jahre 1926 in Höhe von 4 600 000 RM von den Stadt- und Landkreisen aufzubringen waren, konnte dieser Betrag für das Jahr 1927 um 724 500 RM auf 3875500 RM ermäßigt werden. Der seitens der Landkreise von dieser Summe aufzubringende Betrag beläuft sich nach den Haushaltsplänen der Landkreise auf 2825 000 RM (vgl. nachstehende Übersicht, Ausgabenseite Abschnitt A.), das Soll der fünf ostpreußischen kreisfreien Städte sonach auf 1 050 500 RM. Die auf der Ausgabenseite unter Abschnitt A. „Verkehrswesen“ Titel 1—3 ausgeworfenen Beträge werden bis auf einen kleinen Prozentsatz, den Kreisen überwiesen und finden sich daher in nachstehender Übersicht sowohl auf der Einnahmen- wie auf der Ausgabenseite in anteilmäßiger Höhe wieder. Die unter D. „Bildungswesen“ genannten Zuschüsse und Beihilfen für landwirtschaftliche Lehranstalten fließen in der Hauptsache der Landwirtschaftskammer zu und werden dort bestimmungsgemäß verwendet, Unter die Ausgaben des Abschnittes E. „Wohlfahrtspflege“ sind die Aufwendungen für die gesamte gesetzliche und freiwillige soziale Fürsorge jedweder Art aufgenommen worden. Die Ausgaben der in Regie der Provinzialverwaltung stehenden Anstalten finden sich unter Titel 2 gesondert zusammengestellt (vgl. auch Abschnitt D. Titel 2 der Einnahmeseite), während die Zuschüsse und Beihilfen an Privatanstalten in dem unter Titel 1 genannten Betrag enthalten sind. Der aus aufzunehmenden Anleihen zu deckende Ausgabebetrag unter Titel 4 „Neubauten‘‘ ist für Erweiterungsbauten in den Provinzialanstalten bestimmt. Erläuterungen zu der Tabelle S. 42. Der Anteil der einzelnen Kreise. an der Gesamtsumme von 52 385 400,-— RM ist ein sehr anterschiedlicher. Er schwankt zwischen rund 820 000,— RM und rund 2200000,— RM. Der Unterschied resultiert nicht nur aus der verschiedenen Größe und der Einwohnerzahl der einzelnen Kreise, sondern auch aus der finanziellen Lage. Soweit ein Vergleich mit den veranschlagten Einnahmen und Ausgaben des Rechnungsjahres 1926 möglich war — nicht alle Haushaltspläne geben Vergleichszahlen —, ist in den Gesamtsummen für das Rechnungsjahr 1927 eine Steigerung in fast allen Abschnitten zu verzeichnen, doch fehlt es auch nicht an Beispielen, wo die Ausgaben sich verminderten und sich demzufolge auch ein verminderter Deckungsbedarf ergab. Einnahmeseite: Unter dem Abschnitt A. „Zuschüsse“ ist für 1927 als neue Position der Anteil an der Kraftfahrzeugsteuer erschienen. Bis zum 1. April 1926 floß nämlich der Provinzialverwaltung die Kraftfahrzeugsteuer allein zu, während seit dieser Zeit die Kreise an der Kraftfahrzeugsteuer mit einem Viertel ihres Aufkommens beteiligt werden. Die Überweisungen werden bestimmungsgemäß zur Verbesserung und Unterhaltung der sogenannten Verkehrsstraßen verwendet. Der verhältnismäßig niedrig erscheinende Anteil der Kreise an der Reichseinkommen- und Umsatzsteuer (A- 1,2) gibt lediglich den Betrag an, der auf die Kreisverwaltungen selbst entfällt. Wie groß der Anteil an beiden Steuerarten für einen Landkreis einschließlich Gemeinden ist, 'Aßt sich aus folgendem Beispiel ermessen. Dem Landkreis Insterburg wurden im Jahre 1926 als Anteil an der Reichseinkommensteuer 160000 RM, als Anteil an der Reichsumsatzsteuer 120000 RM überwiesen, davon verblieben der Kreisverwaltung zu allgemeiner Verwendung 23 000,— RM Reichssinkommensteueranteil und 24 000,— RM Reichsumsatzsteueranteil. Der Rest floß den Gemeinden zu. Bei dem unter C. 1 aufgeführten Einnahmeposten „Dotation der Preußischen Staatskasse“, Jie im übrigen auf Grund $ 8 des Pr. Ausf.-Ges. zum Finanzausgleichsgesetz vom 30. 10. 1923 erfolgt, liegen die Verhältnisse ähnlich, Die ausgewiesene Summe von 766 600,— RM stellt lediglich die Dotation der Kreisverwaltungen dar und enthält nicht auch die Dotation der Amtsverbände, die sich etwa in Höhe von insgesamt 190—200 000 RM bewegen dürfte. Der Hauptanteil an der Dotation verbleibt also hier bei den Kreisverwaltungen, Die Aufzählung der Steuern und Abgaben unter Abschnitt D umfaßt alle in den Haushaltsplänen genannten Stenern und Abgaben mit Ausnahme der Schankerlaubnissteuer, der Jagdsteuer, der Jagdscheingebühren und ähnlicher Gebühren, da letztgenannte nur auf einem sehr bezschränkten Kreis von Pflichtigen lasten. Sie sind unter F „Regieeinnahmen‘“ enthalten. Die Enauete-Ausschuß, II. Band 8. 4% Übersicht über die Einnahmen und Ausgaben der 37 ostpreußischen Landkreise nach den Haushaltsplänen für das Rechnungsjahr 1927. Gesamteinnahmen der 37. ostpreußischen Landkreise (in 1000 RM) Gesamtausgaben der 37 ostpreußischen Landkreise (in 1000 RM) A. Zuschüsse: 1. Anteil an der Reichseinkommensteuer „. , 2. Anteil an der Reichsumsatzsteuer . . . . 3. Anteil an der Kraftfahrzeugsteuer . . . . Aus der Hauszinssteuer zu Zwecken der Wohlfahrtspflege zu verwenden . . .'. .. B. Durchlaufende Posten: Aus der Hauszinssteuer zu Neubauten . ... .. C. Erstattung von Verwaltungskosten: Dotation derPreußischen Staatskasse. . . .. Beiträge der Sparkassen usw. A, Provinzialabgaben: Zur Deckung der Provinzialsteuern. . .. 1464,7 1 615,8 9 0183.9 2 825,0 B. Verkehrswesen: Interhaltung der Provinzialstraßen. ... . Unterhaltung der Kreisstraßen . ... . . . Persönliche Kosten und Geräteunterhaltung. . 4. Zur Förderung des Gemeindewegebaues ‘. . Unterhaltung der Landstraßen, Brücken und Fähren, Zuschüsse an Xleinbahnen . . .. Für Straßenneubauten, Umbauten usw... . 4.236;2 8 594,0 2.296,3 1 298,4 8.971,3 9 065,7 8, 2973,83 B. B. 398,7 2 766,6 2 735,9 19 559,5 559,6 1 326,2 C. Durchlaufende Posten: Wohnungsbau-Hypotheken D. Steuern und Abgaben: i, Hundesteuer . . .. 2. Grunderwerbssteuer . ” Inventarsteuer. . . . Wertzuwachssteuer. . Anliegerbeiträge. . Kreisabgyaben . . . Hemeiadezuschüase . 2.978,38 556,5 2494,0 324,5 364,5 1 278,9 4 945,7 | 238,4 L. D. Wohlfahrtspflege: Ausgaben für Anstalten der Wohlfahrtspflege . Kreisfürsorge und Gesundheitspflege . »,. 2 629.1 E. Leistungen der Provinz: Zur Unterhaltung der Provinzialstraßen. . . . Zur ai des Gemeindewegebaues . . Bauprämien für Straßenneubauten . . . .. F, Sonstiges: Staatsbeihilfen für Bildungszwecke . ..... Darlehen für Straßenbau . Regieeinnahmen . . . . Gesamteinnahmen . .ı1 21 202,5 11 418,5 14 047,6 E, Bildungswesen: Beihilfen für ländliche Schulen. . . 2... Beihilfen für städtische Schulen . 2 . 4286,2 L 2, 296,6 775,1 269,3 565,9 1.000,- | 6011,3 F. Sonstige Ausgaben 12 414,1 63,6 1 367,1 10875,7 11 806,4 _52 885,4 Gesamtausgaben . | 52 385,4 Höhe der Beträge, wie sie in den Haushaltsplänen eingesetzt ist, beruht auf Schätzung des vor aussichtlichen Aufkommens, für die das tatsächliche Aufkommen des Jahres 1926 den Kreisen nen Anhalt gab. So ist z. B. das Aufkommen der Grunderwerbssteuer einmal von dem Umsatz auf dem Grundstücksmarkt überhaupt abhängig, zum anderen aber auch von der Einziehungsmöglichkeit, die hier ebenso wie bei den anderen Steuerarten infolge der Wirtschaftslage eine durchaus unsichere ist. In den zu den Haushaltsplänen gegebenen Erläuterungen wird hierauf stets besonders hingewiesen. Die Kreisabgaben, die dazu bestimmt sind, den Fehlbetrag des Haushalts zu decken, sindin ihrer Gesamtsumme von 14 945 700,— RM um 1 045 500,— RM höher als die Kreisabgaben, die zur Bilanzierung der Etats des Jahres 1926 erforderlich waren (1926 == 13 900 200,— RM). Ihre Höhe ist in den einzelnen Kreisen außerordentlich verschieden. So genügt z.B. im Kreise Neidenburg bereits ein Betrag von 156 000,— RM, um den Ausgleich herbeizuführen, der z. B. im Kreise Pr. Holland erst durch eine auf Gemeinden und Gutsbezirke umzulegende Abgabe von 776000 RM möglich wird. In der Mehrzahl der Fälle liegt die Kreisabgabe aber zwischen 400 000-—500 000 RM. Sie wird erhoben in Hundertsätzen der an die Gemeinden (Gutsbezirke) fallenden Überweisungen aus der Reichseinkommen- und Körperschaftsteuer und der staatlich veranlagten Realsteuern. Die Hundertsätze sind ebenfalls sehr unterschiedlich. 43 Unter Abschnitt D sind ferner „Gemeindezuschüsse“ ‚in Höhe von 1238 400,— RM aufgenommen. Es handelt sich hierbei. um Leistungen der Gemeinden auf Grund der Fürsorgeverordnung vom 13. 2. 1924 und zu einem geringen Anteil auch um Beiträge zu den Unkosten der sogenannten Milden Anstalten. ‚Bezüglich der Summen. ‚unter E „Leistungen der Provinz‘ wird auf die Bemerkungen zur srsten Übersicht verwiesen, Die unter F „Sonstige Einnahmen“ genannten Zuschüsse des Staates für Bildungszwecke finden als Beihilfen für ländliche Fortbildungsschulen, Wanderhaushaltsschulen usw. Verwendung. - Unter dem Titel „Regieeinnahmen“ sind alle sonstigen Einnahmen zusammengefaßt, die den Kreisen aus werbenden Anlagen, z. B. aus dem Betrieb der Kreiskrankenhäuser, der Wiesenbauämter,. aus, kreiseigenen Grundstücken, aus Kreiskraftwerken, aus Gebühren usw. zufließen. Ausgabeseite: Der Hauptanteil an den Ausgaben der Kreise entfällt wie bei den Ausgaben der Provinz auf das Verkehrswesen und die Wohlfahrtspflege. N Bezüglich Abschnitt A „Provinzialabgaben‘“ wird auf die Bemerkungen zur ersten Übersicht verwiesen, desgleichen bezüglich Titel 1 des Abschnittes B „Verkehrswesen“. In Titel 2 „Unterhaltung der Kreisstraßen‘“ ist der Anteil der Kreise an der Kraftfahrzeugsteuer enthalten, der, wie bemerkt, zur Deckung von Ausgaben auf diesem Gebiete bestimmt ist. Titel 3 umfaßt die persönlichen Ausgaben, Besoldungen der Straßenmeister usw. sowie die gesamten sächlichen Unkosten für Material und Geräte (Dampfwalzenzüge usw.), die den Kreisen bei der Durchführung ihrer Aufgaben auf dem Gebiete des Verkehrswesens erwachsen. Die Ausgaben zur Förderung des Gemeindewegebaues (Titel 4) werden gedeckt durch Zuschüsse der Provinz, die durch eigene Mittel der Kreise erheblich verstärkt werden. In Titel 6 sind die Bauprämien der Provinz in Höhe von 1 Million RM enthalten, der restliche Betrag wird in der Hauptsache durch von den Kreisen aufzunehmende Darlehen gedeckt. Unter den in Abschnitt D, Titel 1 genannten „Anstalten“ der‘ Wohlfahrtspflege sind zu verstehen ‚die Kreiskrankenhäuser, die Altersheime, die Kreisfeierabendhäuser sowie alle sonstigen, in Verwaltung der Kreise stehenden Anstalten, die der Wohlfahrtspflege und sozialen Fürsorge dienen. Die Ausgaben umfassen die persönlichen wie sächlichen Unkosten. Titel 2 nennt den Ausgabebetrag für die Kreisfürsorge. Er setzt sich zusammen aus den Ausgaben auf Grund der Fürsorgeverordnung, aus den Pflegekosten für die in privaten Anstalten untergebrachten Personen, aus den gesamten Ausgaben der freiwilligen sozialen Fürsorge der Kreise, aus den Ausgaben für die Gesundheitspflege (Allgemeine Bekämpfung von Krankheiten) und schließlich aus den persönlichen Unkosten (Besoldungen usw.). Die unter E Titel 1 genannten Beihilfen dienen zur Deckung der Unkosten des Betriebes von Landwirtschaftsschulen, ländlicher Hausfrauenschulen, ländlicher Fortbildungsschulen usw., während der unter Titel 2 genannte Betrag an städtische Schulen der verschiedensten Stufen als Beihilfe geflossen ist. Unter F sind alle sonstigen Ausgaben zusammengefaßt. Sie enthalten vor allem die Ausgaben der allgemeinen Kreisverwaltung sowie die Ausgaben der werbenden Anlagen und der sonstigen nicht ausgeschiedenen Kreiseinrichtungen. Die vorstehenden Übersichten geben für das Rechnungsjahr 1927 ein Bild, auf welchen Gebieten und in welchem geldlichen Umfange Provinzialverband und Landkreise fördernd und unterstützend tätig sind. Aus weiteren Unterlagen, die vom Oberpräsidenten dem Unterausschuß zur Verfügung gestellt wurden, konnte ferner eine vergleichende Übersicht über die Istausgaben im Bereiche der 37 ostpreußischen Landkreise auf den wesentlichsten Gebieten kommunaler und gemeindlicher Förderungstätigkeit in den Jahren 1913 und 1927 zusammengestellt werden. i In diese Übersicht sind daher auch die Schullasten, d.h. die Istausgaben der tändlichen Schulverbände und ländlichen Schulgemeinden einschließlich derjenigen der kreisangehörigen Städte aufgenommen, soweit deren Deckung von den Angehörigen der Gemeinden der einzelnen Kreise durch Schulbeiträge zu beschaffen ist. Die Schullasten der kreisangehörigen Städte wurden um deswillen einbezogen, weil die ostpreußischen Kleinstädte mit ihrem im wesentlichen ländlichen Charakter mit dem Lande wirtschaftlich eng verbunden sind. Zu berücksichtigen ist hier also, daß die verausgabten Beträge nicht allein der nur landwirtschaftlich tätigen Bevölkerung zugute gekommen sind. Als Ausgaben der Landkreise zur Förderung der Wohlfahrtspflege wurden für 1913 Beträge von insgesamt 1,3 Mill. RM. ermittelt. Diese umfassen indessen nicht die sehr wesentlichen Ausgaben der Ortsarmenverbände, da 1913 nach dem Gesetz über den Unterstützungswohnsitz die Unterstützung der Hilfsbedürftigen “4 noch Sache dieser Verbände allein war und erst seit der Fürsorgeverordnung von 1924 die Hilfsbedürftigen durch die Stadt- und Landkreise als Bezirksfürsorgeverbänden betreut werden. Zu den gesetzlichen Aufwendungen der Bezirksfürsorgeverbände tragen die kreisangehörigen Gemeinden bestimmungsgemäß 30% bei, eine Belastung, die als sehr drückend empfunden wird. Eine Schätzung der Aufwendungen der Ortsarmenverbände ist jedoch durch folgende Berechnung möglich: Wegelasten und Schullasten zeigen gegenüber den Beträgen für 1913 eine Steigerung auf 227 % bzw. auf 229 %, also auf 228 % im Durchschnitt. Würde man nun diesen Steigerungssatz dem Betrage zugrunde legen, der für 1927 als zu Zwecken der Wohlfahrtspflege verausgabt, mit 10,4 Mill. RM. ermittelt worden ist, so würde man für 1913 einen Betrag von 4,56 Mill. M. erhalten. Diese Summe der Ausgaben zu Zwecken der Wohlfahrtspflege im Jahre 1913 stände damit auch zu den Summen der Wege- und Schullasten für 1913 in dem gleichen Verhältnis, wie dies für 1927 der Fall ist, und dürfte so die Gesamtausgaben für Wohlfahrtspflege im Jahre 1913 annähernd richtig wiedergeben. In der Gegenüberstellung ergibt sich dann, daß in den ostpreußischen Landkreisen insgesamt verausgabt wurden: in Zu Zwecken der Wohlfahrtspflege. . . Für das Wegewesen . . . . ... Von ländlichen Schulverbänden und Schulgemeinden einschl. derjenigen der kreisangehörigen Städte . . . . 1913 1927 1000 M in 1000 RM 4,56 10,4 5,9 13,4 5,5 12.6 15,96 36,4 Teil III. Vermögen und Verschuldung. 1. Vermögenslage. Für die Ermittlung des landwirtschaftlichen Vermögens Ostpreußens fehlt ein einwandfrei brauchbarer Maßstab. Der Ertragswert kommt als Bewertungsgrundlage bei der heutigen Rentabilitätslage der ostpreußischen Landwirtschaft nicht in Frage, und für die Vermögensberechnung auf Grund der Verkehrewerte reicht das dem Unterausschuß vorliegende Material nicht aus. Einwandfreie Unterlagen für eine annähernde Schätzung des landwirtschaftlichen Vermögene besitzt der Unterausschuß nur in den Steuerwerten. Für lie Reichsvermögensteuer wurden im Jahre 1925 42994 Grundstücke mit einer steuerpflichtigen Fläche von 2,2 Millionen Hektar in Ostpreußen veranlagt, die insgesamt einen Einheitswert von 1,2 Milliarden RM. darstellen. In der folgenden Übersicht hat das Reichsfinanzministerium die durchschnittlichen Einheitswerte der einzelnen Kreise nach der Veranlagung von 1925 und nach der neuen Einheitswertveranlagung von 1928 zusammengestellt. (Siehe Tabelle S. 46.) Die Einheitsbewertung im Jahre 1928 führte in fast allen Kreisen zu einer Erhöhung, die in den 36 Kreisen, für die in der Übersicht auf S. 46 die Einheitswerte von 1928 angegeben sind, im Durchschnitt etwa 23 % beträgt. Dadurch sind rund 6000 Kleinbetriebe neu. vermögensteuerpflichtig geworden. Die höchste Steigerung weist Königsberg-Nord auf, was aber in erster Linie auf den großen Unterschied in der Zahl und Fläche der in den einzelnen Jahren erfaßten Betriebe zurückzuführen sein dürfte. Sonst sind die Steigerungen am höchsten für Osterode mit 71 und Bischofsburg mit 67%. Geringfügige Veränderungen zeigen die Zahlen für Marienburg und Elbing. Nach der Stabilisierung der deutschen Währung wurde es offenbar, daß der größte Teil des Kapitalvermögens, welches die Landwirte noch besessen hatten, während der Inflation verlorengegangen war, insbesondere die Kriegsanleihen, an deren Zeichnung sich die ostpreußische Landwirtschaft in großem Umfange beteiligt hatte. Es ist auch anzunehmen, daß der ostpreußische Landwirt ebenso wie die Landwirte im übrigen Deutschland in der Regel nicht die Möglichkeit und Fähigkeit hatte, sein Geldkapital vor der Entwertung in der Inflationszeit zu schützen. Das Kapitalvermögen dürfte heute höchstens 200 Mill. RM. betragen, da im Jahre 1927 als Kapitalvermögen der zur Reichsvermögensteuer veranlagten Landwirte 135 Mill. RM. ermittelt, wurden. 2. Kredit und Verschuldung. a) Kreditorganisation. Die Versorgung der ostpreußischen Landwirtschaft mit Realkredit erfolgt in erster Linie durch die Ostpreußische Landschaft. Von ihr können alle landwirtschaftlichen Grundstücke beliehen werden. deren landschaftlich ermittelter Einheitswerte der landwirtschaftlichen Grundstücke in RM je ha. Finanzamtsbezirk Allenstein: . . 21 % Angerburg . . . 2... 3artenstein(Kr.Friedland)!) Bischofsburg (Kr. Rössel) . Braunsberg. .. . .. Darkehmen. . SHE . m Tischhausen . Gerdauen . . zoldap . . 3umbinnen. . . . . deiligenbeill) . . . . Tdeilsberg ... . .... Teinrichswalde (Kr. Niede-„„Tang) 5 RW # Owl .nsterburg . . 0... Johannisburg ... . - Xönigsberg-Nord . <önigsberg-Süd Königsberg-Land Labiau . . Lötzen . . . Lyck. . .. Marienburg Marienwerder Mohrungen?) Veidenburg . Drtelsburg . Jsterode Pillkallen . Dr Eyvylan io L1 12 13 14 15 16 u 19 N 21 22 22 24 OR 26 27 28 29 20) 31 32 32 34 35 Pr. Holland tastenburg iosenberg . Sensburg . Stallupönen. . 36 37 38 39 Stuhm . 2... 0.4. Tilsit ... 0... [reuburg (Kr. Oletzko) Wehlau . Durchschnitt Grundst"c' 2 a über 200 ha 1925 | 1928 | 1925 | 1928 bis 100 ha Sämtliche Grundstücke 1925 | 1928 1925 | 1928 311 430 395 600 517 650 432 722 638 719 346 412 581 487 656 490 640 (02 784 | 771 294 431 664 375 659 418 565 712 628 9241 | 311 409 613 426 640 434 590 695 710 737 469 670 989 996 503 675 614 792 358 470 619.1 750 628 882 540 ' 660 1014 | 11685 575 677 801 717 568 631 362 731 392 806 671 723 586 784 | 610 460 38738 6686 948 718 ı 788 5292 4 472 932 536 613 8361 676 977 706 788 474 628 767 655 917 5783 701 608 635 575 795 910 696 617 ı 6834 546 765 899 667 1167 577 1313 694 822 922 591 745 1004 579 1154 695 247 | 369 648 1461 1367 | 1608 881 | 995 538 | 786 282 398 582 1192 501 1276 769 | 947 649 847 239 367 551 | 1044 405 421 716 870 554 911 24.9 564 721 762 562 371 1125 671 | 918 849 319 428 2831 297 ‚669 | 1716 016 | 1119 477 675 818 | 258 1838 905 562 431 348 1935 | 965 736 315 392 271 369 1862 | 1852 658 | 701 482 ! 645 8317 239 1734 890 4R7 | 420 312 1790 967 BE 256 235 320 408 557 351 260 523 600 649 197 245 338 436 575 357 77 333 668 656 232 | 389 342 454 581 368 460 605 661 643 246 255 334 424 572 357 277 569 632 846 658 515 629 328 480 793 676 806 499 767 817 557 569 264 558 980 700 761 540 767 687 565 639 341 | 588 758 689 705 473 700 657 552 632 8320 408 787 687 750 498 759 | 399 593 275 499 1110 | 656 405 79 878 605 | 275 AAO 1084 697 394 751 723 | 842 560 | 710 | 278 | 3856 195 2770 826 587 278 497 1009 673 394 754 | 528 | 657 | 570 | 726 ! 38 | 688 | 588 | 675 ;) Die Ziffern für 1928 beziehen sich auf vorläufige Feststellungen. Wert mindestens 1500 RM. beträgt. Im allgemeinen sind die Grundstücke unter 5 ha Nutzfläche zur Beleihung durch. die Landschaft nicht geeignet, während innerhalb der Größenklasse von 5—20 ha in den einzelnen Kreisen ein Drittel bis zur Hälfte auf Grund der Bestimmungen der Landschaftsordnung landechaftsfähig sind. Die Ostpreußische Landschaft ist daher in weit stärkerem Maße als andere Landschaften in der Lage, den in ihrem Geschäftsbereich belegenen bäuerlichen Grundbesitz mit Hypothekarkredit zu versehen. Ihre Gesamtbeleihungen atellten sich am 31.12.28 auf rund 300 Mill. RM. Hiervon entfallen 45 MilL auf aufgewertete Hypotheken und 11 Mill. RM. auf Roggenwertdarlehen: Von den aigenen Pfandbriefdarlehen sind verzinslich ; zu 10% 8% 75. 6% . 0,5 Millionen RM . 22,3 » „ ‚80,9 » » „87,0 ” » 190,7 Millionen RM. Dazu kommen an Darlehen der Rentenbank-Kreditanstalt: 7 % ige Golddiskontdarlehen . . . . 19,3 Millionen RM 7 %ige I. Amerika-Anleihe . . . . 92 » » 3 %ige II. bis IV: Amerika-Anleihe . 26,2 » » 54,7 Millionen RM. Das jährliche Soll an Halbjahrsleistungen beträgt nach Angabe der Generallandschaftsdirektion 23 Mill. RM. Der Ostpreußischen Generallandschafts-Jirektion ist es also gelungen, den Zinssatz für erststellige Pfandbriefdarlehen trotz der ungünstigen Verhältnisse in Ostpreußen besonders tief zu halten. Es war dies dadurch möglich, daß die Landschaft unter Ausnutzung der günstigen Lage‘ am deutschen Kapitalmarkt in den ersten Wochen des Jahres 1927 fast den gesamten Bestand an 10 %igen Hypotheken in 7 %ige konvertiert und die Hälfte der 8 %igen Darlehen in 6 %ige umgewandelt hatte. Allerdings hatten die Mittel des heimischen Kapitalmarktes dazu nicht voll ausgereicht. Deswegen nahm die Bank der Ostpreußischen Landschaft im Frühjahr 1927 bei amerikanischen Häusern gegen Schuldschein ein 6 %iges, 3 Jahre laufendes Darlehen in Höhe von 7 Mill. USA.-$ auf. Die Bank gab den Gegenwert in Höhe von 29,4 Mill. RM. an die Landschaft weiter, die diesen Betrag gegen 6% Zinsen, 1% Tilgung und %% Verwaltungskostenbeitrag als unkündbare Hypothekendarlehen an die Landwirte auslieh. Die Landschaft übergab der landschaftlichen Bank als Sicherheit 29,4 Mill. GM. 6 %ige Goldpfandbriefe, die diese wieder bei einem Treuhänder zugunsten der amerikanischen Geldgeber hinterlegte. Die Rückzahlung des Darlehns seitens der landschaftlichen Bank im Jahre 1930 wird also Jurch den Verkauf der verpfändeten 6%igen Pfandbriefe erfolgen müssen, die damals, als das Geschäft zustande kam, mit 95,5 % gehandelt und notiert wurden. Der Kurs dieser Schuldverschreibungen steht jedoch heute nur auf 79 bis 80%. Ob sich bis 1930 der Kurs wieder auf den Stand von Anfang 1927 heben wird, erscheint fraglich. Es wird also mit einem erheblichen Disagio gerechnet werden müssen, zu dessen Abdeckung nur der bis dahin aufgekommene und aufgesammelte Verwaltungskostenbeitrag zur Verfügung steht. Daneben besteht noch ein Valutarisiko von 0,02 RM. je Dollar. Unter den heutigen Verhältnissen birgt also das Geschäft ein Risiko von rund 6 Mill. RM. in sich; demgegenüber betragen Kapital und Reserven der Bank der Ostpreußischen Landschaft nach der Bilanz vom 31.12.27 6 562 478,55 RM. und die flüssigen Mittel 507082 RM. Mit der Landschaft eng verbunden ist die Lebensversicherungsanstalt der Ostpreußischen Landschaft, die berechtigt ist, hinter den landschaftlichen Pfandbriefdarlehen innerhalb der landschaftlichen Beleihungsgrenze zweitstellige Hypo-“heken zu gewähren. Ihre Beleihungstätigkeit hat sich nach Stabilisierung der Währung nur in bescheidenem Rahmen bewegen können, da ihre dazu verfügbaren Mittel zur Zeit nur klein sind. Aus dem gleichen Grunde konnte sie auch aur in geringem Maße als Käufer landschaftlicher Pfandbriefe auftreten. — 48 Neben der Landschaft hat für den landwirtschaftlichen Realkredit noch die Landesbank der Provinz Ostpreußen Bedeutung. Sie ist aus der früheren FProvinzialhilfskasse für Ostpreußen hervorgegangen und hat hinsichtlich des landwirtschaftlichen Realkredits deren Aufgaben übernommen, Bisher hat sie allerdings hauptsächlich als Verteilungsstelle für jene Darlehen gedient, die aus Mitteln der Golddiskontbank, der Deutschen Rentenbank-Kreditanstalt und der sogenannten Ostpreußenhilfe gewährt worden sind. Daneben hat sie 30,5 Mill. RM. zu Umschuldungszwecken hypothekarisch ausgeliehen, die sie einem langfristigen Dollardarlehen amerikanischer Bankhäuser in Höhe von 7,25 Mill. $ entnommen hatte. Schließlich kommen noch die Sparkassen und die Kreisbanken als Hypothekenausleiher ‚vor allem an die bäuerlichen Betriebe in Betracht, Nach den letzten vorhandenen Angaben in der Zeitschrift des Preußischen Statistischen Landesamtes von 1927 hatten die ostpreußischen Sparkassen einen Bestand von 1,3 Mill. RM. an ländlichen Hypotheken; hiervon waren 2,1 Mill. RM. = 49,3 % Tilgungsdarlehen. Man wird annehmen dürfen, daß der Gesamtbestand an landwirtschaftlichen Hypotheken bei den ostpreußischen Sparkassen bie Ende 1928 auf etwa 6 Mill. RM. angewachsen sein wird. Neben diesen provinziellen Instituten treten noch außerostpreußische Aypothekenbanken und Versicherungsunternehmen als Realkreditgeber auf. Die Höhe ihrer Ausleihungen läßt sich zahlenmäßig nicht erfassen. Für die Versorgung mit organisiertem Personalkredit kommen in erster Linie die den großen Verbänden angeschlossenen Genossenschaften in Frage. Das genossenschaftliche Netz ist in Ostpreußen stark ausgebaut. An manchen Stellen ist offensichtlich das wirtschaftlich zweckmäßige Maß bereits überschritten. In einer größeren Anzahl kleinerer Orte sind nicht selten mehrere Kreditgenossenschaften vorhanden, die aber auf dem engen Raum nicht das geeignete Betätigungsfeld finden und durch Hochhalten der Zinssätze die geringen sich bildenden Sparkapitalien an sich zu. ziehen suchen. Ein gewichtiger Faktor. für die Personalkreditgewährung ist die Bank der Östpreußischen Landschaft, die än allen bedeutenden Plätzen der Provinz Zweigstellen errichtet hat. Ende November 1928 hatte. sie für 31,4 Mill. RM. Personallarlehen ausgeliehen. — Auch die Sparkassen und Kreditbanken versorgen die ‚andwirtschaftlichen Betriebe mit kurzfristigem Kredit. Die Höhe ihrer Aus: eihungen konnte nicht ermittelt werden... Daneben ist noch die Landesbank der Provinz Ostpreußen .zu erwähnen, die aus ihren Mitteln 4 Mill. RM. als Personalkredite an die Landwirtschaft vergeben hatte. Schließlich sind noch die größeren and kleineren provinziellen Bankinstitute zu nennen, die erhebliche Wechselkredite, oft .zu recht hohen -Zinsen, in die Landwirtschaft geleitet haben. Der unorganisierte Personalkredit wird in erster Linie von Handwerkern und Gewerbetreibenden gewährt. Er besteht zu einem erheblichen Teil aus gestundeten Rechnungen und pflegt im allgemeinen unverzinslich zu sein. Welche Summen hierfür in Betracht kommen, läßt sich zahlenmäßig nicht ermitteln. Verzinslichen Personalkredit geben dagegen die in Ostpreußen sehr zahlreich vorhandenen. Getreidehändler, die in vielen Fällen die Ernte bevorschussen und die Betriebe mit Saatgut und Düngemitteln versorgen. ; Ä b) Entwicklung und Stand der Verschuldung. Die gesamte Hypothekarverschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft berechnet das Landesfinanzamt in Königsberg auf Grund der Vermögensteuerakten nach dem Stande vom. 1. Januar 1927 auf 528 Mill. RM. Die durchechnittliche Zinsbelastung wird man mit_8 bis. 9%. annehmen können. 49 Die sonstigen Schulden und Lasten betrugen nach der gleichen Quelle am gleichen Tage 174 Mill. RM. Von dieser Personalverschuldung wird, wenn man die Angaben der Preußenkasse auf S.81 ihrer Drucksache Nr;2 zuzrunde legt, der größere Teil auf unorganisierte und nur der kleinere Teil auf organisierte Personalkreditgeber entfallen. Während es gelungen ist, den Zinssatz für erststellige Realkredite in Ostpreußen tief zu halten, ist dies bei den Personalkrediten nicht möglich gewesen. Nach Feststellungen des Unterausschusses für Landwirtschaft betrug der durchschnittliche Zinssatz für Wechselschulden in Ostpreußen im Wirtschaftsjahre 1924/25_18,5 % und im Wirtschaltsjahre 1925/26 13,5 %; für die übrigen Kredite waren die Sätze entsprechend höher. Bei allen Krediten überstiegen die Zinssätze in Ostpreußen die im übrigen Reichsgebiet geltenden Sätze um durchschnittlich 2%, Nach den Ermittlungen des Landesfinanzamts Königsberg betrug im Jahre 1927 der durchschnittliche Zinssatz für Personalkredite 10 bis 12 %; er dürfte aber seitdem wieder gestiegen sein und heute auf etwa 12 bis 14 % stehen. Dabei ist zu bedenken, daß die Kreditinstitute bei nicht einwandfreier Bonität des Schuldners zur Abgeltung des Risikos diese Sätze noch durch erhebliche Zuschläge erhöhen. Die Gesamtverschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft am 1.1.27 stellte sich also auf 702 Mill. RM. — 316 RM. je Hektar vermögensteuerpflichtiger Fläche. Demgegenüber beträgt der durchschnittliche Steuereinheitswert je Hektar 533 RM., so daß die durchschnittliche Verschuldung 59,3 % des Einheitswertes von 1925 ausmachen würde. Nach den Zusammenstellungen des Landesfinanzamts auf Grund der Grunderwerbssteuerlisten wurden 1927 für 1ha im Durchschnitt 1056 RM. bezahlt. Demnach würde die durchschnittliche Gesamtverschuldung je Hektar rund 30 % des damaligen Verkehrswertes erreichen. Über die Zunahme der Schulden im Jahre 1927 gibt eine zweite auf den 1.1. 28 abgestellte Erhebung des Landesfinanzamts Auskunft. Nach den in Anlage VII mitgeteilten Ergebnissen dieser Erhebung ist die Hektarverschuldung von 316 RM. auf 386 RM., also um 22% angewachsen. Legt man wieder den Einheitswert von 1925 zugrunde, so hätte die durchschnittliche Gesamtverschuldung rund 72% dieses Wertes erreicht. Die Güterpreise in Ostpreußen waren nach Angaben jes Landesfinanzamts im Jahre 1928 auf durchschnittlich 914 RM. je Hektar gesunken, so daß die durchschnittliche Hektarverschuldung auf 422% des Verkehrswertes gestiegen sein würde. ; Ähnliche Ergebnisse liefert die Erhebung der Preußischen Zentralgenossenschaftskasse (Drucksache Nr. 2). Die Untersuchung von 1665 Eigenbetrieben über L00 ha aus allen Teilen der Provinz hat nach dem Stande vom 31. 12. 27 eine durchschnittliche Hektarverschuldung von 472,7 RM. ergeben, das sind rund 51,4 % jeg oben erwähnten Verkehrswertes. Der Zinsendienst stellt sich nach Ermittlung der Preußenkasse auf durchschnittlich 42,5 RM. je‘ Hektar oder gleich 9% des Schuldkapitals. ; Die Gesamtverschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft am 1.1.28 detrug nach den in Anlage VII mitgeteilten. Ergebnissen der .in sämtlichen 39 ostpreußischen Finanzamtsbezirken durchgeführten Erhebung des Landesfinanzamts 884 Mill. RM. Da: im Wirtschaftsjahr 1927/28 sich die Verhältnisse aurchschnittlich nicht‘ gebessert haben, dürfte man die Gesamtverschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft am 1.1.29 mit etwa einer Milliarde Reichsmärk ansetzen können. ; Die nachstehende Übersicht, die auf den Vermögensteuerakten der Finanz-&mter beruht, gibt ein Bild der Verschuldungsverhältnisse nach Betriebsgrößen- 50 - Verschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft am —— SE FTetriebe unter 100 ha Verschuldung am 1.1.27 | Verschuldung am 1.1.28 % des | % des RM je ha | EMMA RaMjeha | Eihelts von 1925 von 19281) Tinanzamtsbezirk \llenstein , . 2... ingerburg . . . . .. Bartenstein (Kr. Friedland) . 0.0.0.0... Bischofsburg (Kr. Rössel) Braunsberg. .. ... Jarkehmen, .. .., Übing . 0.0.0.0. Tischbausen We jerdauen . ..... ‘oldap . 0.0.0.0... Gumbinnen . .... deiligenbeil ... .. Heilsberg .. . ... Heinrichswalde (Kr. Niederung) +. 0. 0.0.0... Insterburg . . 2... Johannisburg . . . .. Königsberg Nord . % & Xönigsberg Süd. . . . Königsberg Land . . . "abiau . 0.0.0. # ‚Öfzen . . . : 4yock. 20.0. . Marienburg. . . . Marienwerder. . Mohrungen Neidenburg. . . Ortelsburg . Osterode . . ?illkallen . .. ?r. Eylau . . ?r. Holland. . lastenburg. . . losenberg . . . jensburg . ... Stallupönen . .. Stuhm . 0.0.0... Tüsit . .. 0.0.0... Treuburg (Kr. Oletzko) . Wehlau . . 2. 0... . Durchschnitt . 57,2 56,83 314 60,7 | 258 59,8 264 41,5 ‚ 63,2 81,0 82,1 52,9 53,5 88,7 49,4 48,6 50,5 54.9 59,5 492,7 37,8 41,7 61.7 244 347 Il 58 + 3 419 347 326 65 48 45 ’ ? 9 — 366 421 426 412 saß 55 10 52 En 1 2 83 A 278 08 186 511 05 37 45 33 3 <9 8 16 L7 18 ‚9 Mn 7 „4 820 463 430 16 ‘67 9 06,1 79,7 30,8 46,0 19 5 u 22 23 24 11 34 15 ‚68 ‘94 260 238 564 546 366 31 30 = z 6 27 18 29 N 21 06 ‚78 27 23 294 148 278 284 ‘ 422 65 339 S 411 497 278 398 it 32 32 34 Aa 'r “4 a1 ACC N vw WE“ 350 169 6 962 304 54 357 55 241 | 60 8355 48 ve > 39 A ‘) Die Einheitswerte von 1928 sind gegenüber 1925 durchweg erhöht (vgl. S. 45). klassen in den einzelnen Kreisen der Provinz. Dabei ist die forstwirtschaftlich zehnutzte Fläche nicht berücksichtigt. Ebenso fehlen die nicht zur Vermögensteuer ıerangezogenen Kleinbetriebe. ; Aus diesen Zahlen ergibt sich, daß im Gesamtdurchschnitt der Provinz Ost-»reußen die Hektarverschuldung in der Zeit vom 1.1.27 bis zum 1.1.28 in allen Betriebsgrößenklassen zugenommen hat, und zwar bei den Betrieben von unter JL 1.1. 1927 und 1. 1. 1928 im Verhältnis zum Einheitswert. — —_ Betriebe von 101 bis 200 ha . Betriebe über 200 ha Verschuldung am Verschuldung am Verschuldung am Verschuldung am 1. 1. 1927 1. 1. 1928 1. 1. 1927 1. 1. 1928 A « en 9% des or des » inheits- . inheits- = Einheits- | . | Einheits-RM je ha wertes von RM je ha wertes von | aM je hs | wertes von RM je ha wertes von 1925 19281) 1925 1928!) 424 414 122,8 100,6 81,4 63,9 46,7 58,9 50,7 76,4 64 117 556 L54 13 "4 304 337 103,4 78,3 115 394 99 78 53 59 55 54 7 6 60 74 473 311 307 472 368 435 404 4923 571 441 390 531 73 557 , 69 555 77 480 | 61 168 102 419 55 147 49 157 5% 1 56 81 55 | 51 877 374 336 306 482 465 401 293 390 346 3383 “98 432 41 208 339 480 417 329 382 60 56,7 99,8 51,1 78,1 71,8 86,8 65,7 78,4 64,1 54,4 57,9 49,7 73,2 80,4 4,1 83,6 67,1 75,3 104,6 141,3 ‘9,3 144,2 3,6 ‘9,9 378 369 510 359 636 538 472 383 | 338 426 282 633 4158 54 65 49 54 460 415 437 488 175 58 46 60 58 54 79.5 528 78 02 51 48 35 75 296 | 372 670 | 520 631 296 310 551 576 182 104,7 63,8 183,8 67,5 97,3 94,5 ‚22,8 30,1 38,6 »4 405 6C7 615 618 37 435 204 392 507 482 19 20 3 hg 53 90 365 463 956 331 264 “3 ) 7 I 188 208 314 428 4929 32,9 83 95,1 9 SS 79 326 460 357 537 OB 87 125 59 81 AR 456 418 433 397 454 5838 365 301 389 409 En 56 75 FA 157 en + per 82 60 138 64 50 U ul 77,5 66,3 128 471 495 717 8373 A 100 ha um 37 %, bei den Betrieben von 100—200 ha um 22 % und bei den Betrieben von über 200 ha um 14%. Am stärksten ist also die Zunahme der Verschuldung bei den bäuerlichen Betrieben gewesen. In der diesem Bericht beigefügten Karte ist die Verschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft im Verhältnis zu den Einheitswerten graphisch dargestellt. Man ersieht daraus. daß die Verschuldungsverhältnisse in der Provinz Ostpreußen 52 sowohl hinsichtlich der geographischen Verteilung: wie auch hinsichtlich der Betriebsgrößenklassen keineswegs einheitlich sind. Auf der Karte zeigt sich nur in den masurischen Kreisen Allenstein, Neidenburg, Ortelsburg, Sensburg, Johannisburg, Lyck, Oletzko und Goldap, wo besonders ungünstige klimatische, Bodenund Absatzverhältnisse herrschen, ein ausgesprochenes Gefahrengebiet, in dem der Anteil der mit über 100 %: des Einheitswertes verschuldeten Betriebe an der Gesamtzahl aller Betriebe besonders hoch ist. In diesen Kreisen sind die mit über 100 % des Einheitswertes verschuldeten Betriebe in der Giuppe der Betriebe mit über 200 ha verhältnismäßig mehr als doppelt so zahlreich wie in der Gruppe der Betriebe unter 100ha. Betrachtet man sämtliche 34 Kreise der Provinz (ohne lie Stadtkreise Königsberg-Nord und Königsberg-Süd), für welche die Angaben vorliegen, so sieht man, daß von den beiden. Gruppen der Betriebe über 200 ha und unter 100 ha in 14 Kreisen die erstere, in 10 Kreisen die letztere stärker mit Betrieben vertreten ist, deren Verschuldung mehr als 100:% des Einheitswertes ausmacht, während in den übrigen Kreisen das Verhältnis ungefähr gleich ist‘). Wie wenig übrigens die Lage der verschiedenen Betriebsgrößen mit der Betriebsgrößenverteilung zusammenhängt, geht daraus hervor, daß von den Kreisen, in denen die Betriebe unter 100 ha verhältnismäßig stärker verschuldet sind als die Betriebe mit über 200 ha, vier Kreise (Heiligenbeil, Königsberg Land, Pr. Holland und Rosenberg) der Fläche nach überwiegend Großbetrieb haben, während in sechs Kreisen (Braunsberg, Heilsberg, Marienburg, Marienwerder, Stuhm und Tilsit) der mittel» und kleinbäuerliche Betrieb überwiegt. Daß der bäuerliche Besitz sich jetzt in stärkerem Maße als der Großgrundbesitz verschuldet, geht auch aus der Größe des Durchschnittsdarlehens hervor, das die Ostpreußische Landschaft denjenigen Landwirten, die die volle Landschaftliche Beleihungsfähigkeit ausnutzen. gewährt. Es betrug ein solches Durchschnittsdarlehen im Jahre 1924 37000 GM 1925 21000 1926. . 18000 1927 : . . 10000 1928 - 8000 Nach den Mitteilungen, die dem Unterausschuß vom ostpreußischen GeneraljJandschaftsdirektor gemacht worden sind, treten nunmehr an die Landschaft in erster Linie Eigentümer von landwirtschaftlichen Grundstücken in der Größe von 60 bis 80 Morgen mit der Bitte um Darlehnsgewährung heran, während die Kreditgesuche der Großbetriebe in den Hintergrund treten. Der ostpreußischen Generallandschaftsdirektion_lagen Anfang 1929 4000 Darlehnsanträge.. aus bäuerlichen Kreisen vor. ” Nach dem Material des Landesfinanzamts Königsberg (vgl. Anlage VII) waren 1) Bei der Beurteilung der Verschuldungslage der verschiedenen Betriebsgrößen ist hier, wie schon seinerzeit in dem Vorbericht über die Verschuldungsverhältnisse der deutschen Landwirtschaft, darauf hinzuweisen, daß der Einheitswert kein vollkommen sicherer Maßstab für den Vergleich der Verschuldung verschiedener Betriebsgrößenklassen ist, da bei ihm die Gebäude and Inventarwerte nicht mit berücksichtigt sind. Auch muß die‘ im folgenden auf S. 56 dargestellte Struktur der Verschuldung (einerseits höherer Anteil der billigen Aufwertungshypotheken und der Altenteile bei den Kleinbetrieben, ‚andererseits höherer Anteil der Neuverschuldung bei den Großbetrieben) mit. berücksichtigt werden. Wenn auch im Augenblick die Verschuldungslage der kleineren Betriebe noch günstiger ist als die der Großbetriebe, so muß doch festgestellt werden. daß der bäuerliche Betrieb. sich in stärkerem Maße zu verschulden beginnt. 53 mit über 100 % des Einheitswertes von 1928. von allen verschuldeten Betrieben belastet: in der Größenklasse von 0—100 ha 15,8 % der Betriebe . „ 101—200 „ 22,3% » ‚ über200. 221% Nun beträgt der durchschnittliche Einheitswert von 1928 je Hektar: bei den Betrieben bis 100 ha 657 RM „ von101 „ 200, 726 Sn über 200 . 688 . Nimmt man auf Grund der Berechnungen der Preußenkasse an, daß die Betriebe aller Größenklassen ihre Schulden mit durchschnittlich 9 % zu verzinsen haben!), so würden bereits die mit 100 % des Einheitswertes von 1928 verschuldeten Betriebe nachstehende Zinsbelastung je Hektar aufzubringen haben: dei den Betrieben bis 100 ha 59,13 RM ” von 101—200 ha 65,34 ,„ N über 200 . 61.92 . Nach einer Denkschrift des Deutschen Domänenpächterverbandes betrug im Wirtschaftsjahr 1924/25 der durchschnittliche Pachtsatz je Hektar in Ostpreußen 16,25 RM., allerdings für Großbetriebe; da sich dieser Satz auf Güter ohne bewegliches Inventar bezieht, muß noch die Verzinsung für das Pächterkapital hinzugerechnet werden, die man mit etwa 21 RM. je Hektar in Ansatz bringen kann, so daß der durchschnittliche Pachtzins je Hektar in Ostpreußen sich auf etwa 38 RM. stellen würde. Es überschreitet also bei diesen Betrieben der laufende Zinsendienst bereits erheblich den normalen Pachtzins. Legt man nun die vom Landesfinanzamt in der Tabelle auf Seite 50/51 festgestellte Gesamtverschuldung der gleichen Berechnung zugrunde, so ergibt sich im Durchschnitt aller Betriebe eine Zinsbelastung je Hektar bei den Gütern unter 100 ha von RM 32,40 je ha ; von 100—200 ha „ 2» 44.91 „ » ; über 200 2 2 20. 3636 4 Danach hätte im Vergleich mit den Pachtpreisen die durchschnittliche Verschuldung bei den kleinen Betrieben. und bei den Gütern über 200 ha die Grenze der Tragbarkeit fast erreicht; bei den Mittelbetrieben von 100 bis 200 ha. ist, sie bereits überschritten. Aber diese Zahlen werden erst richtig beleuchtet, wenn man auf Grund von Buchführungsergebnissen die Entwicklung des Betriebsüberschusses und des Zinsendienstes miteinander vergleicht. Nach den Buchführungserhebungen des Enquete-Ausschusses ergibt sich, daß in der Zeit vom 1. 7. 24 bis zum 1.7.27 nur bei den kleinbäuerlichen Getreidewirtschaften und den Futterbauwirtschaften in der Größenklasse von 200 bis 400 ha der Betriebsüberschuß zunimmt und der Zinsendienst sich vermindert. Bei allen anderen Betriebsarten ist in keiner Größenklasse ein Rückgang des Zinsendienstes zu bemerken. Nirgends reicht aber, wie bereits auf S. 31/32 ausgeführt worden ist,-der Betriebsüherschuß aus. um den Zinsendienst auch nur annähernd zu decken. ?) Bei dieser Annahme ist zu berücksichtigen, daß einerseits die kleinen Betriebe durch Jas stärkere Hervortreten der billigen Aufwertungskredite einen geringeren Zinsendienst haben, ‚ndererseits die großen Betriebe stark an dem billigen 7 und 8% igen Landschaftskredit beteiligt sind. 54; Entwicklung der Betriebsergebnisse‘ und: der Verschuldung in. ostpreußischen Jandwirtschaftlichen Betrieben, Nach der Buchführungserhebung, des Unterausschusses für Landwirtschaft. RM je ha landwirtschaitlicher Nutzfläche. Betriebsgröße ha Zahl | Be | triebe Stichtag | Einheits- i Verschuldung ohne. Rentenbank-Grundschuld % ; des Einheitswertes „ Cat=ei" ewi1: 11 1. 7. 1924 11 1. 7. 1925 11 4 1. 7. 1926 10 1. 7. 1927 8 1. 7. 1924 7 1. 7. 1925 o 1. 7. 1926 1. 7. 1927 1. 7. 1924 1. 7. 1925 1. 7. 1926 1. 7. 1927 fy TR 355 355 355 340 500 500 500 444 589 589 ; 589 655 - m ur€d 328 02 384 108 389 109 370 109 276 55 363 78 383 77 424 95 258 43 402 68 468 79 | 589 89 10— %| 50— 100 Q x 9 über 100 | 9 9 1 | ! 2. Futte: 1. 7. 1924 i. 7. 1925 1. 7. 1926 1. 7. 1927 1. 7. 1924 1. 7. 1925 1. 7. 1926 1, 7. 1927 4 544 544 558 669 669 669 756 668 668 668 652 700 700 700 700 820 820 820 QA8 *"aften 457 465 514 540 244 329 387 480 g“-DE 10— 50 | 45 45 45 38 38 38 38 AN Ad £ ar 50— 100 R6 49 58 AR 100—200 1. 7. 1924 1. 7. 1925 1. 7. 1926 1. 7. 1927 23 1.7. 1924 23 1.7. 1925 23 1.7. 1926 27 1.7. 1927 10: 1.7. 1924 19 | 1.7. 1925 i9 I 1.7. 1926 1 1 1.7. 1997 263 413 482 580 264 376 522 522 189 851 422 4196 29 “2 200— 400 8 4 15 S | 22 48 ) 531 61 ] äber 400 | 3. 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( 1924/25 1925/26 1926/27 — 36,5 4,4 9,0 — 927,2 2,6 — 8,6 20,2 24,9 25.4 1924/25 1925/26 1926/27 19,2 26,2 318 1924/25 1925/26 1926/27 — 25,0 4,0 28 19,6 27,1 30.2 1924/25 1925/26 1926/27 — 49,1 147 —_ 199 17,1 31,6 42.1 1924/25 —47,4 | 292,1 1923/26 * — 15,6 | 298 1926/27 1 — 166 | 3202 Betriebs- Em er größe | Be- | triebe ha 17 20—200 | zn, 7 Zinseu- € dienst Sam ohne Rentenbank- ll, Stichtag Einheits- Verschuldung ohne Rentenbank-Grundsechuld x 0 Wirtes Einheits- schafts . wertes | iahr Betriebs überschuß 1. Weidew” aften. 1924 917 453 49 1925 917 546 60 1926 917 614 67 „4. 1927 | 1007 ‚767 76 1924/25 | — 7,1 | 25,7 1925/26 17,5 | 38,9 1926/27 20,3 | 436 5. Brenne-siwirtschaften. 447 232 52 _ 1° 447 367 82 über 200 | 19 2 447 484 97 17 19141927 | 871 494 138 1924/25 | — 48,8 | 24,9 1925/26 | — 8,4 | 388,5 1926/27 44 | 41,3 So ergibt sich, daß die durchschnittliche Verschuldung in der Landwirtschaft der Provinz Ostpreußen eine bedrohliche Höhe erreicht hat. Nach den Angaben der Preußenkasse ist aber die Lage in den Kreisen Angerburg, Fischhausen, Lyck, Oletzko, Sensburg und Wehlau besonders gefahrdrohend. weil dort der Gütermarkt völlig stagniert. Verschuldung der Landwirtschaft in den Kreisen Angerburg, Fischhausen, Lyck, Oletzko, Sensburg und Wehlau nach den Angaben des Landesfinanzamts Königsberg. Finanzamtsbezirke Angerburg . . . . Fischhausen . . + - Lyck 2.0.0.0. Sensburg 2. . . u. Treuburg (Kr. Oletzko) . Wehlau . . . unter 100 ha 101—200 ha Yin % des Schulden Einheits-. wertes!) RM Je ha 7m Schulden RM je ha ! in % des Einheitswertes !) vom tel [I LE IL 1.1. 11.1. 1927 | 1998 11927 ' 19982" 1927 | 1928 ' 1997 199° 222 347 313 426 184 288 211 | 278 169 | 24. 959 ' 355 56 62 pn 58 | 63 “0 SB 6 414 ' 454 101 435 555 76 3160 447 123 397 445 150 30 382 110 22° 32960 | 77 71 77 128 © über 200 ha "lin 9% des Schulden | U RM je hal wertes N vom BLILLILLILT 1927 | 1928 | 1927 | 1928 837 465 385 8 ar 324 588 463 78 | 78 87 75 141 125 101 79 20 183? 3 4 Durchschnitt der Provinz | 268 340 | 50,4| 53 | 409 | 494 | 71,7| 68 | 8958 | 396 | 66,8] 60 Von diesen sind die Kreise Wehlau und Fischhausen überwiegend Großgrundbesitzkreise, der Kreis Oletzko überwiegend bäuerlich, während in den anderen Kreisen der mittelbäuerliche Besitz überwiegt. Den Anteil der mit über 100% des Einheitswertes verschuldeten Betriebe an der Gesamtzahl der Betriebe in diesen Kreisen zeigt die folgende Übersicht: Von der Gesamtzahl der Betriebe waren am 1.1.28 mit über 100 % des Einheitswertes verschuldet 1) Der Einheitswert von 1928 ist gegenüber dem Einheitswert von 1927 erhöht (vgl. S. 45). 56 in der Betriebsgrößenklasse im Finanzamtsbezirk unter 100 ha | 100-—200 ha | über 200 ha Angerburg . . # Fischhausen . . . .. .-A Sensburg .. . 2... 0. 4. Treuburg (Kr. Öletzko). . Weohlau . Provinz-Durchschnitt | ‚ 47 2a 16 cc 16 m * 4 } 27 76 37 „oc Fe, Die Struktur der gesamten landwirtschaftlichen Verschuldung der Provinz am 1.1.28 ergibt sich aus folgender Übersicht: Prozentualer Anteit dar einzelnen Schuldasrton an der‘ Gesamtverschuldung. Größenklasse Aufwertungs- ‘ .hypotheken - Neue ] -'. Personal-. | Altenteile und Hypotheken schulden Lasten ZZ anter 100 ha 26 47 9 un 100—200 ha 22 51 I “9 über 200.ha 16 52 d 31 1 _ Mit wachsender Größe nehmen also die billigen Aufwertungshypotheken ab und die teuren Personalkredite zu. Ebenso steigt der Anteil der neuen Hypoiheken, die aber unter Berücksichtigung der besonderen ostpreußischen Verhältnisse weniger gefährlich sind als die Personalkredite. So ergibt sich, daß mit wachsender Größenklasse die Struktur der Verschuldung ungünstiger wird. Andererseits bedeutet der hohe Anteil der Aufwertungsverschuldung beim bäuer-‚ichen Besitz dann eine Gefahr künftiger drückender Verschuldung, wenn die an arster Stelle stehenden Aufwertungsrechte mit teurerem Realkredit abgelöst werden müssen, um das Erundbuch für die Sicherung der Neuverschuldung zu bereinigen. ‚ Die aufwertungsberechtigten Schulden der Landwirte werden im allgemeinen bis zu 25 %, können aber bis zu 100 und mehr Prozent aufgewertet werden. Auf Jer anderen Seite ist das Kapitalvermögen der Landwirte (Wertpapiere, Kriegsanleihen, Sparkassenguthaben) im Durchschnitt nicht im gleichen Maße aufgewertet worden, obwohl es teilweise durch Schuldenaufnahme erworben wurde. Die Aufwertungsbelastung der ostpreußischen Landwirtschaft betrug nach der Statistik des Landesfinanzamts für den 1. Januar 1928 für 36 ostpreußische Kreise 176 Miltionen. Hinzu kommen Altenteile und sonstige Lasten. mit rund 41 Millionen. c) Folgen der Verschuldung. Die Folgen dieser hohen Verschuldung sind bisher noch nicht in dem starken Maße nach außen in Erscheinung getreten, wie man es eigentlich erwarten sollte. Sie werden augenblicklich im allgemeinen nur bei örtlicher Besichtigung, vor allem hochverschuldeter Betriebe, sichtbar. Dann zeigt sich, daß diese Betriebe einer langsamen, aber ständigen Devastierung unterliegen, Diese Devastierung besteht im Verkauf lebenden und toten Inventars oft bis zu einem Grade, der die ordnungsgemäße Bewirtschaftung der Betriebe ernstlich in Frage stellt, in der Ausbeutung des Bodens durch geringen Aufwand an künstlichem Dünger, durch Nichtausbesserung vorhandener Entwässerungsanlagen und durch über den Be trieheplan hinausgehende Überhiebe bei Waldungen./ In der Nachkriegszeit haben _- 57 — nach Angaben des Forstamtes der Landwirtschaftskammer in sämtlichen Fideikommißforsten (für die anderen Forsten liegen keine Angaben vor) Nutzungen über den Betriebsplan hinaus stattgefunden. Die Überhiebe überschreiten bis zu 30 % das zulässige Maß. Hinzu kommen noch die besonders genehmigten Überhiebe, die seit 1922 226 000 fm auf einer Fideikommißfläche von 40000 ha aus machen. Dieser Satz ist der Betrag, der über den als regulär bezeichneten Mehr einschlag von 30.% noch hinausgeht. Die Häufung der Devastierungen, die in allen Betriebsgrößen und in allen Teilen der Provinz, besonders aber in den Krisengebieten, anzutreffen sind, haben bisher auch viele Gläubiger abgehalten, im Wege der Zwangsvollstreckung eine Befriedigung ihrer Ansprüche zu suchen, denn wenn derartig devastierte Betriebe zur Zwangsversteigerung gelangen, so sind vor allem die an späterer Stelle im Grundbuch gesicherten Darlehen uneinbringlich. Daher „halten die Gläubiger still“ in der Hoffnung, daß den wirtschaftlich unhaltbaren Zuständen endlich durch die erwarteten Hilfsmaßnahmen des Reiches und Preußens ein Ende gemacht “werden würde. - Dazu kommt, daß die zahlreichen genossenschaftlichen Verflechtungen und “Verbindungen durch Bürgschaftsübernahme oder Wechselgirierung zwischen‘ .überschuldeten und noch sanierbaren Betrieben die Gläubiger ‚von einem zu. scharfen. Vorgehen abhalten, da sie sonst befürchten müssen, daß das. gesamte Kreditgebäude in Ostpreußen ins Wanken gerät. Die Preußenkasse hat daher recht, wenn sie von einer schleichenden Krise redet und auf die Gefahren aufmerksam macht, die der gesamten 0ostpreußischen Wirtschaft durch den offenen Ausbruch der Krise drohen. Die Statistik der Zwangsversteigerüngen zeigt aber, welch bedrohlichen Umfang der Zusammenbruch zahlreicher landwirtschaftlicher Betriebe trotzdem schon angenommen hat. (Vgl. die Übersicht: Zwangsversteigerungen ländlicher Grundstücke in der Provinz Ostpreußen 1924 bis 1928, verglichen mit dem Freistaat Preußen, Anlage V.) Der prozentuale Anteil Ostpreußens an allen im Freistaat Preußen versteigerten Grundstücken wächst zusehends. Es steht zu befürchten, daß dieser Anteil im Jahre 1928 sich noch über den Stand von 1927 erhöht hat, daß vor allem angesichts der im Kreise Oletzko schon zum offenen Ausbruch gekommenen Krise auch der Anteil der bäuerlichen Betriebe größer sein wird als in den vorhergehenden Jahren. So ist es kein Wunder, wenn die Preise für landwirtschaftliche Grundstücke in Ostpreußen sinken. Es wurden in Ostpreußen nach den Feststellungen des Landesfinanzamte für einen Morgen durchschnittlich gezahlt: 1910/12 . 1924. . 1925 . . 1926. . 2. 1927. . 0.0. 1998 308 M 269 RM 243 247 264 253 In diesen Zahlen kommt nach Mitteilung der vom Unterausschuß in Königsberg gehörten Sachverständigen‘ nicht zum Ausdruck, daß in den Jahren nach der Inflation die oben erwähnten Preise für Böden minderer Güte gezahlt wurden, während seit 1927 nur die guten Bodenarten diese gedrückten Preise erzielen: Je mehr aber die Preise sinken, desto mehr werden auch die erststelligen Realkredite gefährdet, und es wird dann damit gerechnet werden müssen, daß vor allem die außerhalb der Provinz domizilierenden erststelligen Hynotheken-Enauete-Ausschuß. II. Band 8. 58 — gläubiger versuchen werden, bei der ersten sich bietenden Gelegenheit ihre Engagements im Wege der Zwangsversteigerung zu lösen. Seit mehreren Monaten jedoch stagniert der Gütermarkt in weiten Gebieten, wie auch die Denkschrift der Preußischen Zentralgenossenschaftskasse hervorhebt, vollkommen. Es ist damit für einen Teil der Gläubiger überhaupt keine Möglichkeit gegeben. sich an dem verpfändeten Objekt zu befriedigen. So sind erhebliche Beträge, vor allem kurzfristiger Personalkredite, „eingefroren‘“. Es ist dadurch eine nicht unbeträchtliche Verschlechterung der Liquidität der mit der Landwirtschaft arbeitenden genossenschaftlichen, privaten und öffentlich-rechtlichen Bankinstitute hervorgerufen. Nach den auf Anfragen des Unterausschusses eingegangenen Antworten sind bei der Landesbank der Provinz Ostpreußen fast sämtliche Personalkredite illiquide geworden. Bei den von der deutschen Raiffeisenbank nach Ostpreußen gelegten Personaldarlehen sind 38% als eingefroren zu betrachten, und ‘zwar 40 % der an Großbetriebe und 35 % der an Betriebe unter 100ha Größe gefossenen Summen. Bei der Ermländischen Zentralkasse in Wormditt sind 80 % der Ausleihungen vorübergehend nicht einbringlich. An diesen eingefrorenen Krediten sind die Großbetriebe mit über 100ha mit 5—10 %‘ und die bäuerlichen Betriebe unter 100 ha mit 90—95 % beteiligt. Nach den Mitteilungen jer Ostpreußischen Generallandschaftsdirektion ist der Satz der illiquide gewordenen Kredite bei der Bank der Ostpreußischen Landschaft nur gering. Er neträgt 3 % der Ausleihungen. Erheblich ungünstiger aber ist das Bild bei der Ostpreußischen Landschaft selbst. Die Landschaft hatte geglaubt, im Rahmen der Gesamtlage der ostpreußischen Landwirtschaft zu handeln, wenn sie bei Fälligkeit der Halbjahresleistungen aus den landschaftlichen Hypotheken in größerem Umfange Stundungen zewährte. Die Generallandschaftsdirektion erhoffte von einer Besserung der allgemeinen wirtschaftlichen Verhältnisse und von den seitens des Reiches und Preußens wiederholt in Aussicht gestellten. besonderen Hilfsmaßnahmen für Ostpreußen auch eine Besserung der Zahlungsfähigkeit ihrer Schuldner. Die General-‚andschaftsdirektion hat deshalb ihren Schuldnern gegenüber stets betont, daß ihr eine solche Politik der Nachsicht nur bis zum Ende des Wirtschaftsjahres 1927/28 möglich sein würde. Im Zusammenhang, mit der jeweiligen Einzelstundung hat die Landschaft den Zinsendienst regelmäßig durch Pfändung gesichert. Diese Pfändung hatte jedoch nicht den Charakter einer rücksichtelosen Befriedizungsmaßnahme, sondern wurde so gehandhabt, daß sie die Bewirtschaftung nicht störte, aber das Herausgehen von Zahlungen an fremde Gläubiger (auf Höhe der Zinsreste des Gutes) so lange verhinderte, bis die Landschaftszinsen bezahlt worden waren. Dadurch sollte der Schuldner dauernd an die Schwere seiner Verpflichtungen erinnert werden. Im einzelnen wurde mit Bedacht jede Möglichkeit der erleichterten Zinsabdeckung aus der Ostpreußenhilfe (II. Hypothek und bevorzugte Pfandbriefabrechnung bei Zusatzdarlehen, der Landschaft) durch entsprechende Kontrolle gewahrt, aber gleichzeitig die Grenze für ein Entgegenkommen da gezogen, wo man die Hoffnung: auf Abdeckung in naher Zeit aufgegeben hatte. Hier ist zu berücksichtigen, daß solche Zinsstundung nur schädigend für die übrigen Gläubiger hinter der Landschaft (im. wesentlichen landwirtschaftliche Kreditinstitute) wirken mußte und dem Landwirt selbst auch keinen Vorteil bringen würde, weil Überschüsge der Wirtschaft heute-in Ostpreußen im allgemeinen Durchschnitt nicht zu 59 arzielen sind und. sonstige Mittel zur Zinsabdeckung im Regelfalle nicht zur Verfügung stehen. In der Erkenntnis fehlender Hilfsmöglichkeiten und des Umstandes, daß die Lage des Gütermarktes ein Auflaufen von Zinsresten nicht mehr gestattete, hatte die Landschaft daher auch von der Notwendigkeit der Zwangsversteigerung von Ciütern wegen bestehender Zinsreste Gebrauch machen müssen, wobei zu dem hier maßgeblichen Stichtag für die Entwicklung der Subhastationen, September 1928, Jder Ablauf der gesetzlichen Zweijahresfrist aus dem Zwangsversteigerungsgesetz entscheidend war: Zinsrückstände sind in einer solchen Zeit, wie sie Ostpreußen jetzt durchlebt, nichts Außergewöhnliches; ebenso ist es nicht bedenklich, wenn die Zinsrückstände unmittelbar nach einem Fälligkeitstermin höher sind als zu anderen Zeiten, da auch pünktliche Schuldner nicht immer auf den Tag genau ihren Verpflichtungen nachkommen. Diese Erscheinung macht sich bei allen Realkreditinstituten bemerkbar. Für die finanzielle Position des Realkreditinstituts sind dagegen hohe Rückstände aus früheren Zinsterminen bedenklich. Unmittelbar nach dem Septembertermin 1928 betrugen die Zinsrückstände bei der Ostpreußischen Landschaft 14 Mill. RM. Diesen Außenständen stand ein Vermögen der Landschaft von 15,7 Mill. RM. gegenüber, dessen Zweck es ist, den Zinsendienst der Pfandbriefe zu sichern. Bis Ende Oktober 1928 hatten sich die Zinsrückstände auf 8,5 Mill. RM. vermindert, und am 10. Dezember standen noch 6,9 Mill. RM. aus =— 44 % des Vermögens. Von diesen 6,9 Mill. RM. entstammten 3,6 Mill. RM. aus dem Sepiembertermin 1928, der Rest dagegen aus früheren Terminen und zurückliegenden Wirtschaftejahren. Nach Mitteilung der Ostpreußischen Generallandschaftsdirektion gingen damals von den im September 1928 fällig gewesenen Leistungen der Schuldner {äglich im Durchschnitt 42 400 RM. ein. Von den Zinsrückständen aus älteren Terminen aber kommen rund 1 Mill. RM. aus der zweitstelligen Ostpreußenhilfe auf, während 800 000 RM. aus Zwangsversteigerungen, die sich in der Abwicklung befinden, eingehen sollen. Der noch verbleibende Rest muß zwangsweise beigetrieben werden. Bis Mitte Januar 1929 hatte die Landschaft zur Beitreibung rückständiger Forderungen 65 Zwangsversteigerungen und 1890 Pfändungen laufen. Vorarbeiten für die Einleitung von weiteren 475 Zwangsversteigerungen waren im Gange. Die Generallandschaftsdirektion hofft, daß sie zur Beitreibung der Zinsen eine „nennenswerte Anzahl von Gütern“ nicht zu übernehmen braucht. Bis zu dem angegebenen Zeitpunkt ist die Landschaft nur in einem Falle einzige Bieterin geblieben. Es handelt sich dabei um ein Gut von 2600 Morgen, das mit 150 000 RM. beliehen war. Das Gut war devastiert, und die Landschaft hatte von der Devastation zu spät Kenntnis erhalten. Wenn man die Zinsrückstände allein betrachtet, so wird man die finanzielle Lage der Ostpreußischen Landschaft schon als angespannt ansehen. Das Garantievermögen. von 15.Mill. RM. steht nicht in voller Höhe für die Einlösung der Kupons zur Verfügung, da allein 6 Mill. RM. als Kapital der Bank der Ost preußischen Landschaft festgelegt.sind. Ferner kommt hinzu, daß die Landschaft am 1. Juli 1929 ein Drittel der durch sie untergebrachten 19,3 Mill. RM. Golddiskontbankdarlehen zur Rückzahlung bringen muß. Es sind dies 6,5 Mill. RM. Hinzu kommt weiter, daß am 1. April 1930 das von der Bank der Landschaft in Anspruch genommene Arherikadarlehen in Höhe von 29,4 Mill. RM. fällig wird. Zu seiner Abdeckung stehen die zugunsten der amerikanischen Geldgeber bei der Deutschen Bank hinterlegten 29.4 Mill. RM. 6%ige Goldpfandbriefe 60 — zur Verfügung. Diese haben für die Landschaft einen Übernahmekurswert von 98 %. Nach dem heutigen Stand des Kapitalmarktes ist es jedoch unwahrscheinlich, daß dieser Kurs bis zum 1. April 1930 wieder erreicht wird. Die Ostpreußische Generallandschaftsdirektion rechnet daher in einem dem Unterausschuß erstatteten Bericht bereits heute mit der Möglichkeit eines Kursverlustes von 51% Mill. RM. Die Landschaft ist aus eigenen Kräften nicht in der Lage, diesen Betrag aufzubringen, und regt deswegen an, ihr diesen Betrag als Subvention seitens des Staates zur Verfügung zu stellen. „Ohne eine solche Hilfe würde für die Landschaft ein Verlust erwachsen, der dann nur durch die ostpreußische Landwirtschaft aunfgeholt werden könnte, und es würde damit ein Ergebnis geschaffen, das ja in entgegengesetzter Richtung aller Hilfsmaßnahmen läge.“ Ob auch ‚die übrigen ostpreußischen Realkreditinstitute in der Lage sein werden, die am 1. Juli 1929 fällige Golddiskontrate aus eigenen Mitteln aufzubringen, erscheint zweifelhaft. Die Möglichkeit, daß die beliehenen Landwirte selbst aus Wirtschaftsüberschüssen die fälligen Beträge abdecken, muß nach Lage der, Dinge als Ausnahmefall gelten. Es kommen somit zu den 6,5 Mill. RM. fälliger Golddiskontbankgelder, die die Ostpreußische Landschaft weitergeleitet hat, noch 4,1 Mill. RM. hinzu, die von der Landesbank untergebracht wurden, ferner 1,2 Mill. RM., die auf die Girozentrale entfallen und schätzungsweise 1 Mill. RM., die durch außerostpreußische Hypothekenbanken der Provinz zugeführt worden sind. Das sind im ganzen rund 13 Mill. RM. Ob es gelingt, mit Hilfe von Pfandbriefkrediten diese Summe vollständig flüssig zu machen, erscheint fraglich. Wo aber eine Ablösung durch Pfandbriefe erfolgen könnte, würde die Belastung erheblich höher sein als die, welche die zurückzuzahlende Golddiskontrate bisher den Schuldnern auferlegt hatte. Es würde heute nur eine Neuverschuldung auf Basis 3%iger Pfandbriefe in Frage kommen, die für den Landwirt eine Belastung von rund 10 % des erhaltenen Kanitals bedeuten würde. d) Ursachen der Verschuldung. Die Ursachen, welche in Ostpreußen zu dem lawinengleichen Anwachsen der landwirtschaftlichen Verschuldung geführt haben, sind in der Hauptsache die gleichen, die auch im übrigen Deutschland bei einem großen Teil der landwirtechaftlichen Betriebe in wenigen Jahren eine kaum tragbare Schuldenlast haben anwachsen lassen. Der Unterausschuß für Landwirtschaft wird sich mit diesen allgemeinen Ursachen der landwirtschaftlichen Verschuldung an anderer Stelle aingehend beschäftigen. Hier kann auf diese Frage nur so weit eingegangen werden, wie es notwendig ist, um einen Einblick in die Besonderheiten zu gewinnen, lie die wirtschaftliche Lage der Landwirtschaft in Ostpreußen so gefahrdrohend gestaltet haben. Wie in dem Vorbericht über die Verschuldungsverhältnisse der deutschen Landwirtschaft bereits ausgeführt wurde, ist die Lage wesentlich durch die sehr starken Unterschiede gekennzeichnet, die in der Verschuldung von Betrieb zu Betrieb und von Wirtschaftsgebiet zu Wirtschaftsgebiet bestehen. Ein Urteil über diese Ursachen der Verschuldung kann daher nur dann richtig und zufschlußreich sein, wenn es einmal die allgemeinen Gründe, welche die wirtschaftliche Lage der landwirtschaftlichen Betriebe in den letzten Jahren bedroht haben und zu Verschuldungsursachen geworden sind, aufzeigt, darüber hinaus aber auch die differenzierenden Momente berücksichtigt, welche dahin geführt haben, daß einmal innerhalb des gleichen Gebiets niedrig verschuldete und hochverschuldete Betriebe nebeneinander stehen, weiter aber auch‘ von Wirt- 7 nr” schaftsgebiet zu Wirtschaftsgebiet starke Unterschiede in der Verschuldung zu verzeichnen sind, Als erste. Ursache für das rasche Anwachsen der landwirtschaftlichen Verschuldung müssen die Verluste bezeichhet‘ werden, welche der Krieg und die arsten Nachkriegsjahre der Substanz der landwirtschaftlichen Betriebe zugefügt haben. Die Einwirkungen des Krieges haben nicht so sehr in direkten Zerstörungen als vielmehr hauptsächlich in der Entziehung lebensnotwendiger Produktionsmittel der Landwirtschaft bestanden: Enitziehung der menschlichen und Lierischen Arbeitskräfte, des Kunstdüngers, der Kraftfuttermittel und der Maschinen. Darüber hinaus hat vor allem die Preisbildung während des Krieges die Landwirtschaft geschädigt, nämlich die Niedrighaltung der Preise für landwirtschaftliche Erzeugnisse infolge der Zwangswirtschaft bei verhältnismäßig rascher und stärker gestiegenen Preisen der landwirtschaftlichen Produktionsmittel. All diese schädigenden Einflüsse haben sich auf die ostpreußische Landwirtschaft in besonders starkem Maße ausgewirkt. Ostpreußen ist der einzige Teil des heutigen deutschen Reichsgebiets, der selbst Kriegsschauplatz und in der Folge unmittelbares Hinterland der kriegerischen Ereignisse war, wodurch besonders die Landwirtschaft in Mitleidenschaft gezogen wurde. Die Zerstörungen, die dadurch beispielsweise in dem ohnedies ungenügend ausgebauten ostpreußischen Landstraßennetz angerichtet worden sind, sind bis jetzt noch nicht überwunden and belasten, wie bei der Darstellung der Verkehrsverhältnisse gezeigt worden ist, noch heute die ostpreußische Wirtschaft. Die Einwirkungen der Zwangswirtschaft haben die Substanz der landwirtschaftlichen Betriebe um so stärker geschädigt, je größer der Betrieb und je weiter der Weg war, den seine Erzeugnisse bis zum letzten Verbraucher zurückzulegen hatten. Spezialerzeugnisse, welche der Zwangswirtschaft nicht unterlagen und deren hohe Preise für manche Betriebe im äbrigen Deutschland eine gewisse Entschädigung für die schlechten Preise der zwangsbewirtschafteten Massennahrungsmittel bedeuteten, kamen für Ostpreußen aus klimatischen Gründen und wegen der Marktferne nicht in Betracht, vor allem auch nicht ein direkter Verkauf an den Verbraucher durch Ausnützung der Lücken in der Zwangswirtschaft. Wenn alsp Krieg und Zwangswirtschaft die Substanz aller landwirtschaftlichen Betriebe in Deutschland mehr oder weniger geschmälert haben, so ist Ostpreußen von diesen Einwirkungen in besonders starkem Maße betroffen worden; daher waren auch die Aufgaben beim Wiederaufbau der produktiven Substanz hier besonders groß. Die Jahre seit Beendigung der Zwangswirtschaft bis zur Übersteigerung der Inflation, insbesondere der Zeitraum vom Sommer 1921 bis zum Sommer 1923, boten der deutschen Landwirtschaft in mancher Hinsicht gute Möglichkeiten zum Wiederaufbau. Die Kaufkraft mancher landwirtschaftlicher Erzeugnisse, insbesondere des Getreides, für wichtige Produktionsmittel wie Kunstdünger, Maschinen und Handwerkerleistungen, stieg weit über die Vorkriegsverhältnisse hinaus. Ein Teil der landwirtschaftlichen Betriebe hat in jenen Jahren durch verstärkte Kunstdüngeranwendung und Maschinenanschaffungen und unter. Ausnutzung der sonstigen Möglichkeiten der Inflationskonjunktur die im Kriege angerichteten Schäden an der Substanz wieder ausgeglichen. Für Ostpreußen waren diese Möglichkeiten stark eingeschränkt. Die Abtrennung Ostpreußens vom Reich durch den polnischen Korridor und die jahrelang sehr unruhigen Verhältnisse an seinen Grenzen (russisch-polnischer Krieg) hielten Handel und Industrie davon ab, große Warenmengen nach Ostpreußen. zu senden, so daß beispielsweise Kunstdünger in Ostpreußen auch in den Jahren noch schwer zu beschaffen war, in denen die Land- 62 wirtschaft anderer deutscher Gebiete ihren Kunstdüngerverbrauch bereits über den Vorkriegsverbrauch hinaus gesteigert hatte. Mit der Verschärfung der Inflation begann die weite Entfernung von den Märkten sich für Ostpreußen besonders verhängnisvoll auszuwirken. In den Zeiten der fast‘ täglichen Preissteigerungen war es entscheidend wichtig, immer auf Grund der neuesten Marktnotizen verkaufen zu können. Die ungünstige Marktlage ließ das in den letzten Inflationsmonaten auftretende Mißverhältnis zwischen den Preisen. landwirtschaftlicher Erzeugnisse und landwirtschaftlicher Produktionsmittel für die ostpreußische Landwirtschaft wesentlich rascher wirksam werden als im übrigen Deutschland. Aus dem gleichen Grunde wurde die im August 1923 sinsetzende Zahlung von Goldsteuern für die ostpreußische Landwirtschaft besonders belastend. Das Schicksal der verschiedenen landwirtschaftlichen Betriebe in den Jahren nach der Stabilisierung war ganz entscheidend davon abhängig, in welcher Weise sie den Übergang aus der Inflation in die stabile Wirtschaft voll: zogen haben, d.h. wie weit ‚ihre Substanz in diesem Augenblick bereits wieder aufgebaut war und wie weit die Betriebe darüber hinaus mit Reserven an umjaufenden Betriebsmitteln, mit verkaufsfähigen Erntevorräten, mit Kunstdüngervorräten usw. ausgestattet waren. . Diejenigen Betriebe, welche unter Ausnutzung der Inflationskonjunktur bis zu diesem Zeitpunkt die Kriegsschäden in ihrer Substanz überwunden hatten und deren Vorräte und Betriebsmittel ausreichten, um die ersten besonders schwierigen Monate bis zur Ernte von 1924 ohne Aufnahme von Neuschulden zu überstehen, sind im allgemeinen auch in den weiteren Jähren gut durchgekommen. Ganz anders dagegen solche Betriebe, deren Wiederaufbau im Herbst 1923 noch nicht abgeschlossen war und deren liquidierbare Vorräte so gering ‚waren; daß sie vom Januar 1924 ab bis zur neuen Ernte Kredite zu den damaligen Zinssätzen aufnehmen mußten, um die laufenden Ausgaben des Betriebes zu bestreiten. Bei diesen Betrieben wurde damals der Grund zu einer Verschuldung gelegt, die heute die Betriebe zu erdrücken droht, und zwar infolge des Zinsendienstes häufig auch -.dann, wenn inzwischen durch äußerste Anstrengungen das Gleichgewicht zwischen Betriebseinnahmen und -ausgaben hergestellt worden ist, . Aus dem Vorstehenden ergibt sich, daß in Ostpreußen der Anteil solcher ungenügend aufgebauten, schwach ausgerüsteten ‚und wenig krisenfesten Betriebe besonders groß war, so daß die Verschuldungslage heute auch dann ernst sein würde, wenn Ostpreußen in den Jahren seit der Stabilisierung unter den gleichen wirtschaftlichen Bedingungen gestanden hätte, wie die übrige deutsche Landwirtschaft. Das war aber, wie der erste Teil dieses Berichts zeigt, keineswegs der Fall. Große Teile Ostpreußens waren in den letzten Jahren von Mißernten und Seuchen betroffen, die teilweise mehrere Jahre hintereinander eintraten. Auch erlitten viele ostpreußische. Betriebe in den ersten Jahren nach der Stabilisierung schwere Verluste infolge von Zahlungsschwierigkeiten der Lieferanten und Abnehmer sowie Zusammenbrüchen von Verwertungsbetrieber (Molkereigenossenschaften u. dergl.). Die Preisverhältnisse, deren Ungunst auch im übrigen Deutsch-{and bei vielen Betrieben zu Betriebsdefiziten geführt hat, waren in Ostpreußen infolge seiner weiten Entfernung von den Märkten besonders ungünstig. Hinzu kommt, daß der ostpreußische Landwirt wegen der Ungunst des Klimas wenig Möglichkeiten hat, sich den stark wechselnden Preisverhältnissen durch Umstellung geines Betriebes anzupassen und jeweils die im Preise günstigsten Erzeugnisse in den Vordergrund zu stellen. Wenn somit das Jahr 1923/24 den ersten Grund zu 63 der Verschuldung legte, so sind inzwischen nicht nur die abnorm hohen Zinsen, sondern bei vielen Betrieben noch. weitere Betriebsdefizite hinzugekommen. Eine wichtige Frage ist, inwieweit eine Intensivierung in den Jahren seit der Währungsstabilisierung als Verschuldungsursache in Frage kommt. Der Unterausschuß für Landwirtschaft ist der Auffassung, daß, auf den Durchschnitt der ostpreußischen Landwirtschaft bezogen, in diesen Jahren eine Intensivierung im Sinne eines allgemeinen Mehreinsatzes von Betriebsmitteln nicht stattgefunden hat. Im Gegenteil deuten die oben mitgeteilten Zahlen über die Entwicklung des Kunstdüngerverbrauchs darauf hin, daß im Durchschnitt der Betriebe die Aufwendungen in den letzten Jahren nicht gesteigert, sondern eher eingeschränkt wurden. Es ist daher nicht anzunehmen, daß ein irgendwie wesentlicher Teil der heutigen Schuldenlast der ostpreußischen Landwirtschaft aus einer wirklichen Intensivierung, d. h. einer Steigerung der produktiven Aufwendungen, stammt. Dagegen dürfte die besonders in den Jahren 1924 und 1925 betriebene Intensivierungspropaganda zu einer Verschlimmerung der Wirtschaftslage in Ostpreußen in anderer Weise beigetragen haben. Offenbar hat diese Propaganda in Verbindung mit dem natürlichen Konservätivismus des landwirtschaftlichen Betriebes vielfach die Betriebsleiter dazu veranlaßt, einen Intensitätsgrad aufrechtzuerhalten, der angesichts der Preisverhältnisse seit der Stabilisierung und angesichts des klimatischen Risikos in Ostpreußen nicht mehr wirtschaftlich berechtigt ist und zu Betriebsverlusten führen muß. Eine nicht unbedeutende Umstellung der Betriebsorganisation durch Vermehrung des Grünlandes auf Kosten des Ackerlandes ist in Ostpreußen zweifellos zu beobachten, doch haben die Betriebe diese Umstellung in sehr verschiedenem Ausmaße durchgeführt. Der Unterausschuß hält es für verfehlt, allgemeingültige Richtlinien für die Umstellung der Betriebsorganisation in einer ganzen Provinz mit so verschiedenartigen wirtschaftlichen und natürlichen Produktionsbedingungen zu geben. Er möchte jedoch darauf hinweisen, daß bei einigen ihm bekanntgewordenen Großbetrieben eine besonders starke Umstellung auf Grünland zu einer sehr erfolgreichen Senkung der Unkosten und damit zur Vermeidung von Verlusten und zur Eindämmung der Verschuldung geführt hat. Zusammenfassend kann gesagt werden, daß der Neuverschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft nur in den seltensten Fällen neu geschaffene Produktivwerte gegenüberstehen dürften. Die Buchführungsergebnisse lassen erkennen, daß in der Mehrzahl der Betriebe der Sollbetrag der Abschreibungen auf Gebäude und totes Inventar über die tatsächlichen Neubeschaffungen wesentlich hinausgeht, so daß der Neuverschuldung nicht nur kein produktiver Neuwert gegenübersteht, sondern gleichzeitig mit der Neuverschuldung noch eine Verringerung der produktiven Substanz der Betriebe stattgefunden hat, ein Vorgang, welcher gerade bei den am stärksten verschuldeten Betrieben am deutlichsten zu beobachten ist. Inwieweit außerhalb des Betriebes liegende Ursachen zur Verschuldung geführt haben, hat der Unterausschuß nicht im einzelnen untersuchen können. Ein zu hoher Stand der persönlichen Lebenshaltung dürfte nur in Einzelfällen als Verschuldungsursache in Betracht kommen. Insbesondere ist in den letzten Jahren die persönliche Lebenshaltung der ostpreußischen Landwirte, und zwar in allen Betriebsgrößenklassen, auf das schärfste eingeschränkt worden. Die heutige Neuverschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft setzt sich also zum ganz überwiegenden Teile aus den Verlusten der letzten Jahre zusammen. Den ersten großen Posten bildete das Defizit des Wirtschaftsjahres 1923/24, welches hei allen Betriehen entetand. deren verkaufsfähige Vorräte im Augenblick der Stabi- Ra lieierung nicht ausreichten, um die laufenden Aufwendungen bis zur Ernte 1924 zu bestreiten. Dazu kommen die besonders schweren Betriebsverluste des Jahres 1924/25. Da diese Defizite in Ostpreußen besonders häufig eintraten und durch Kredite mit den höchsten Zinssätzen abgedeckt werden mußten, so ist die Verschuldungslawine dort besonders früh und in einer besonders verhängnisvollen Form entstanden. Der Zuschußbedarf des Übergangsjahres von der Inflation zur stabilen Wirtschaft, vermehrt durch die Betriebsverluste und Steuerzahlungen der seither vergangenen Jahre, ergibt jedoch eine Summe, die weit hinter dem heutigen Stande der Neuverschuldung zurückbleibt. Ein ganz erheblicher Teil der heutigen Neuschuldenlast besteht in den inzwischen aufgelaufenen besonders hohen Zinsen und in Disagioverlusten bei der Kreditaufnahme, so daß manchen Betrieben kaum die Hälfte des Betrages als wirkliches Kapital zugeflossen ist, mit dem sie heute als Neuverschuldung belastet sind. Teil IV. Abhilfemaßnahmen. 1. Kreditpolitische Maßnahmen. a) Die bisher im Wege der Selbsthilfe getroffenen Maßnahmen. Die Not der ostpreußischen Landwirtschaft und die besonders gelagerten wirtschaftlichen Verhältnisse der Provinz waren bald Veranlassung, nach Wegen zu suchen, um der sich immer deutlicher abzeichnenden Gefahr einer wirtschaftlichen Katastrophe zu steuern. Die ergriffenen Maßnahmen beruhen teils auf Selbsthilfe der Landwirtschaft, teils auf Unterstützung durch Provinz, Staat und Reich. An dieser Stelle sollen nur die Maßnahmen erörtert werden, die auf dem Gebiete des landwirtschaftlichen Kreditwesens ergriffen worden sind, Im Frühjahr 1927 konvertierte die Ostpreußische Landschaft, wie auch andere preußische Landschaften, auf dem Wege der Selbsthilfe ihre 10%igen Darlehen in 7%ige; gleichzeitig wurden unter Verwendung des bereits erwähnten Amerika-Alarlehens der Bank der Ostpreußischen Landschaft die Mehrzahl der 8%igen Pfandbriefdarlehen in 6%ige umgewandelt. Diese Zinsverbilligung durchgeführt zu haben, stellt zweifellos ein Verdienst der Ostpreußischen Generallandschaftsdirektion dar. Da sich mit der im Jahre 1928 zunehmenden Kapitalverknappung die Schwierigkeiten mehrten, denjenigen Betrieben, die noch über eine freie erste Stelle im Grundbuch verfügten, erststelligen Hypothekarkredit zu mäßigen Zinssätzen zuzuführen, suchte sich die Ostpreußische Landschaft im April 1928 ein langfristiges Darlehen in Amerika auf 6 % Basis zu beschaffen. Die Verhandlungen führten jedoch zu keinem Abschluß. Da eine Unterbringung 6 %-Pfandbriefe am Inlandsmarkt aber wegen der ungünstigen Kurse nicht in Frage kam und die Landschaft eine Rückkehr zum 8'%-Typ nach dem Beispiel der Hypothekenbanken nicht vornehmen wollte, ist ihre Kreditgewährung seit dem Frühjahr 1928 fast ganz ins Stocken geraten. Zur Durchführung einer Wirtschaftskontrolle, vor allem bei säumigen Schuldnern, hat die Ostpreußische Generallandschaftedirektion die „Landberatung Ostpreußen G. m. b. H.“ geschaffen, die am 1. März 1929 in Tätigkeit getreten ist und deren Aufgabe es auch sein wird, die an die Landschaft verschuldeten Betriebe auf die Möglichkeit von Zinsstundungen hin zu prüfen. Die Landesbank der Provinz Ostpreußen brachte im Sommer 1928 den auf sie entfallenden Anteil der durch Vermittlung der Deutschen Landesbankenzentrale in Amerika aufgenommenen Anleihe unter. Dieser Betrag stellte sich auf 32,5 Mill. RM. und wurde nach den für die „Ostpreußenhilfe“ (Anl. VI) geltenden Richtlinien zur Umschuldung fälliger Personalkredite verwandt. b) Unterstützungsmaßnahmen der öffentlichen Hand. ; Durch Hilfen des Reiches wurden aus Mitteln des sogenannten „Sofortprogramms‘“ Ende 1925 5 Mill. RM. zur Zinsverbilligune für solche_landwirtschaf* 66 lichen Betriebe ausgeworfen, die an erster Stelle Realkredite mit einer Nominalverzinsung von über 8 % aufgenommen hatten. Dadurch wurde die Zinslast für die im Herbst 1926 und im Frühjahr 1927 fällige Halbjahrsleistung auf 8% herabgesetzt. Im Frühjahr 1928 wurden 75 Mill. RM. durch Preußen und das Reich als sogenannte „Ostpreußenhilfe“ zur Verfügung gestellt. Zur Beseitigung landwirtschaftlicher Kreditnöte sollten davon folgende Beträge Verwendung finden: 1. Für einen Disagiozuschuß von höchstens 12 % bei Ausgabe eines 6% igen landschaftlichen Pfandbrieikredits von 60 Mill. RM. 20200 2. Für die Gewährung zweitstelliger Hypotheken 3. Für die Kreditgewährung an Kleinbauern 4. Für die Kreditgewährung an Pächter . 5. Für Kreditgewährung an Fischer 5. Zur Reserve für 3—5 .'. 0... x Mu 7. Für Beihilfen aus: dem Betriebserhaltungsfonds . :... Die Richtlinien, die yon Reich und Preußen für die Vergebung der obenstehenden Mittel ausgegeben wurden, sind in der. Anlage VI abgedruckt. . Die Verteilung ‚der, zweitstelligen . Umschuldungsdarlehen erfolgt in der Weise, daß der Darlehnssucher seinen Antrag bei einem. Kreditausschuß seines Kreises anbringt, der zunächst prüft, ob der Betrieb des Gesuchstellers im Sinn der Richtlinien sanierungsfähig und -würdig ist; und das Gesuch dann mit seiner Stellungnahme an den großen Kreditausschuß in Königsberg weiterleitet, der endgültig über die Kreditgewährung entscheidet, Für die Umschuldung eingefrorener Personalkredite in Hypothekardarlehen wurden bis Ende Oktober 1928 im ganzen 2130 Anträge im Betrage von 55 Mill. RM. eingereicht. Bis Ende Januar 1929 waren 3696 Anträge im Wert von 88 Mill. RM. eingegangen; dayon waren 2041 Anträge mit 58 Mill. RM, bewilligt und zum größten Teil ausgezahlt. Damit sind aber die vorhandenen Mittel erschöpft, so daß allein zur Erledigung der noch vorliegenden Umschuldungsanträge 30 Mill. RM. iehlen. In der Kreisinstanz, also bei der Stelle, die über die Weitergabe eines Umschuldungsantrages an den großen Kreditausschuß entscheidet, wurden bis Ende Oktober 1928 108 Anträge abgelehnt, und bei 303 stellten sich Schwierigkeiten wegen der neben der hypothekarischen Eintragung zu bestellenden Bürgschaften heraus. ; Die bisher ergriffenen und durchgeführten Maßnahmen haben trotz der guten Ernte von 1928 eine wesentliche Erleichterung für die ostpreußische Landwirtschaft nicht zu bringen vermocht. Man wird sie daher weiter ausbauen und ergzänzen müssen. Der Ausbau muß zum Ziele haben: a) die Fortführung der bereits im Gange befindlichen Umschuldungsaktion; b) Erleichterungen zur Beschaffung billiger erster Hypotheken; 2} eine Überlastung des Landgütermarktes durch solche Betriebe zu verhindern, die nach den geltenden Vorschriften nicht ohne weiteres in die Umschuldungsaktion miteinbezogen werden können. . a) Die bisher für die Umschuldung schwebender Personalschulden in zweitstellige Tilgungshypotheken zur Verfügung stehenden Mittel reichen nicht aus. Nach Mitteilung der amtlichen: ostpreußischen Stellen sind hierfür weitere 120 bis 150 Mill. RM. erforderlich. Wenn auch der durch .die Richtlinien gegebene Geschäftsgang umständlich erscheint und dabei sich erhebliche. Härten insbesondere A Y dadurch. gezeigt haben, daß nur solche Betriebe als umschuldungsfähig anerkannt wurden, die ‚nicht. höher als 60 % des amtlichen Taxwertes. verschuldet sind, so haben doch alle befragten Stellen sich dafür ausgesprochen, daß an den in den geltenden Richtlinien, niedergelegten Grundsätzen ‚auch in. Zukunft festgehalten wird. Eine Änderung der Richtlinien und der Umschuldungspraxis würde aus Gründen der Gerechtigkeit. dazu zwingen, einen erheblichen Teil der erledigten Fälle einer Revision zu unterziehen. Es würde dies die Abwicklung der Umschuldungsaktion verzögernd und nachteilig beeinflussen. Aus den bisher gewonnenen Erfahrungen heraus wird es sich jedoch empfehlen, an der 60 %-Grenze nicht starr festzuhalten. Man wird vielmehr neben der Höhe des Schuldkapitals auch die Höhe der Zinslast berücksichtigen müssen und dann festzustellen haben, inwieweit etwa durch die Umschuldung eine Senkung der Zinslast auf ein einigermaßen traghares Maß erfolgt. In solchen Fällen, in denen die 60 %-Grenze überschritten ist und die 2. Hypothek nicht ausreicht, müssen Mittel aus dem Betriebserhaltungsfonds in erheblich größerem Umfang zur Verfügung gestellt werden, falls dadurch eine nachhaltige Sanierung. des Betriebes ermöglicht wird. Unter Berücksichtigung der persönlichen Tüchtigkeit des Besitzers wird also mit Hilfe des Betriebserhaltungsfonds die. Umschuldungsgrenze heraufzusetzen sein. Weiter wird sich empfehlen, die Beschränkungen, denen die Zuwendungen von Kursausgleichsbeihilfen aus dem Betriebserhaltungsfonds nach den geltenden Bestimmungen unterworfen sind, fallen zu lassen. Die bisherige Praxis hat durch die Bindung an Verschuldungsmaßstäbe, die der tatsächlichen Lage der Betriebe nicht immer gerecht werden, zu Ungerechtigkeiten geführt. Die Verkuppelung der Beihilfen mit der zweitstelligen Ostpreußenhilfe hat zudem eine derart langsame Abwicklung zur Folge, daß von den 3306 Bescheinigungen, die die Generallandschaftedirektion über Kursbeihilfen erteilt hat, bis Mitte Januar 1929 erst 667 .er-Jledigt werden konnten. Alle diese Mängel würden bei allgemeiner Zubilligung der Kursverlustentschädigungen fortfallen. Welchen Umfang die Kursverluste angenommen haben, zeigen die monatlichen Auszahlungskurse für die 10 'Zo-Piandbriefdarlehen. Diese betrugen: 1924 Juli. 62,6 % August . 65,5 % September . 832,10 % Oktober. . 77,75 % November . 78,30 % Dezember . 81.50 % Januar Februar März . Apr. . . Mai . .. Juni 90,70 % 91,25 % 91,60 % 86,00 % 84,50 % 80.10 % 1925 Juli. . 78,50 % August , . 75,50 % September . 77,00 % Oktober. . 73,00 % November . 73,10% Dezember . 76.00 % Diese Kursverluste sind aber durch die Konvertierung in 7 %-Darlehen nicht beseitigt, da ja der Schuldner den vollen Nominalbetrag der 10 %-Pfandbriefe zur Ablösung seines Darlehens beschaffen mußte. Von den am Stichtag für die Konvertierung, dem 1. April 1927, umlaufenden 86,9 Mill. RM. 10 %-Goldpfandbriefen sind bis auf 0,5 Mill alle in 7% konvertiert worden. So machen die. mit hohen Kursverlusten belasteten ehemaligen 10 Darlehen etwa 14 der vorhandenen landschaftlichen Beleihungen aus. Die Ostpreußische Generallandschaftsdirektion hat für 15,1 Mill. RM. Kursausgleichsbeihilfen-Bescheinigungen erteilt. Demgegenüber aber beträgt der Betriebserhaltungsfonds nur 9,5 Mill. RM. Eine Erhöhung des Betriebserhaltungsfonds. um rund 15,5 Mill. RM. ist erforderlich, um die fehlenden 5,6 Mill. RM. zu decken und in besonderen Fällen die Umschuldungsgrenze zu erweitern. 68 b) Die bisher für die Umschuldung geltenden Richtlinien gingen davon aus, daß der in Not geratene Landwirt sich bei noch freier erster Stelle vor allem mit Hilfe der Landschaft eine erste Hypothek würde beschaffen können, daß ferner in den Fällen, in denen die erste Stelle nicht voll ausgenutzt ist, eine Erhöhung der erststelligen Beleihung ohne Schwierigkeiten möglich sein würde. Dadurch, daß ostpreußische landschaftliche Pfandbriefe jetzt nicht absetzbar sind und daß der Kapitalmarkt überhaupt nicht mehr bereit ist, niedrig verzinsliche Pfandbriefe aufzunehmen, hat sich die Notwendigkeit ergeben, auch für Umschuldungsmöglichkeiten im erststelligen Raum Sorge zu tragen. Von den 60 Mill. GM. 6 %-Pfandbriefe, für deren Absatz aus Mitteln der Ostpreußenhilfe ein Disagiozuschuß bis zu 12% bewilligt worden war, so daß sich der dem Kreditnehmer in Rechnung zu stellende Verkaufskurs auf 95 % stellt, hat: die Landschaft 10,6 Mill. GM. noch nicht unterzubringen vermocht, weil die Käufer unter den heutigen Verhältnissen am Kapitalmarkt nicht bereit waren, für diese Schuldverschreibungen einen Kurs von 83 % zu bewilligen. Am freien Markt notiert heute der 6%ige ostpreußische Pfandbrief mit 78—79 %; aber auch dieser Kurs ist nur durch eine starke Interventionstätigkeit zu halten. Außer diesen 10 Mill. GM. jegen weitere 20 Mill. GM. 6 %-Pfandbriefe emissionsreif bereit; ein Verkauf ist jedoch nicht möglich. Soll dem dringendsten Bedarf nach erststelligem Kredit abzeholfen werden, so müßte der Verkauf dieser 30 Mill. GM. Pfandbriefe ermöglicht werden. Da eine Abstoßung auf dem freien Markt nicht möglich ist, kämen für die Aufnahme die großen öffentlich-rechtlichen Kapitalansammler in Betracht, jenen diese 30 Mill. GM. zum Kurse von 78—79 %, anzubieten wären. Es würde diesen Organen dadurch die Möglichkeit zu einer guten Kapitalanlage gegeben werden, die etwa 7,7% Zinsen abwirft und bei Besserung der Verhältnisse nicht unwesentliche Kursgewinne in Aussicht stellt. Da aber — soll der damit dem Landwirt gewährte Kredit einigermaßen tragbar werden — ein Auszahlungskurs an den Schuldner von 95 % erforderlich ist, müßte der Disagiozuschuß entsprechend erhöht werden.. Zur Abwicklung der am 1. Juli 1929 fälligen nom. 15 Mill. GM. Golddiskontkredite, die an die ostpreußische Landwirtschaft geflossen sind, sind bei einem Auszahlungskurs von 95% rund 16 Mill. GM. 6 %-Pfandbriefkredite erforderlich. Auch für diese Pfandbriefdarlehen müßte ein Disagiozuschuß gewährt werden. Wenn die Umschuldung der schwebenden Personalschulden in zweite Hypo theken fortgesetzt wird — eine Maßnahme, die unumgänglich notwendig ist —, so wird mit einem weiteren Bedarf an erststelligem Kredit zu rechnen sein, der sich am freien Markt auf absehbare Zeit zu nur einigermaßen tragbaren Bedingungen nicht befriedigen lassen wird. Die Ostpreußische Generallandschaftsdirektion schätzt diesen Bedarf an erststelligem Kredit für 1929 auf 60 Mill. GM. Unter der Voraussetzung, daß auch dieser Betrag von den öffentlich-rechtlichen Kapitalansammlern zu 77—78 % aufgenommen wird. wäre für diesen Betrag ehenfalls ein Disagiozuschuß zu gewähren. Im ganzen würden daher erhebliche öffentliche Zuschüsse erforderlich sein, um die Umschuldung im erststelligen Raum durchzuführen. Ferner wäre ein weiterer Betrag von 5,5 Mill. zur Stützung der Ostpreußischen Landschaft notwendig, um dieser die Abwicklung des durch die Landschaftliche Bank im Frühjahr 1927 eingegangenen Amerikageschäfts ohne Inanspruchnahme der Generalgarantie zu ermöglichen. ce) Diese Maßnahmen reichen aber noch nicht aus, um die von der Kreditseite her drohenden Gefahren in durchgreifender Weise zu mildern. Es besteht die Möglichkeit. daß die nicht von der Umschuldung erfaßten Betriebe wirtschaftlich zu- sammenbrechen, auf den Gütermarkt gelangen, dort die Preise tief herabdrücken und schließlich über die zahlreich vorhandenen genossenschaftlichen Verflechtungen auch die gesunden Betriebe mit hinabreißen. Der Unterausschuß hat die Frage, auf welche Weise besonders in Ostpreußen ein Zusammenbruch des Landgütermarktes vermieden werden könnte, einer eingehenden Untersuchung unterzogen. Er hat dazu mehrere Sachverständige aus den Kreisen der Landwirtschaft und der Siedlungsträger vernommen. Aus dem Ergebnis dieser Vernehmungen sind die folgenden Vorschläge erwachsen, die sich eng an diejenigen anschließen, die der Unterausschuß bereits in seinem Vorbericht über die Verschuldungsverhältnisse in der deutschen Landwirtschaft niedergelegt hat. Nach Auffassung des Unterausschusses kann der Zusammenbruch des Gütermarktes nicht allein dadurch verhindert werden, daß dem Katastrophenangebot eine durch staatliche Mittel subventionierte Nachfrage gegenübergestellt wird, sondern man muß danach streben, das Katastrophenangebot so klein wie nur irgend möglich zu halten. Es müssen also Maßnahmen ergriffen werden, die eine Besitzfestigung zum Ziele haben. Läßt man diesen Gesichtspunkt außer acht, so besteht die Gefahr, daß man sich am Landgütermarkt einem so großen und so schlagartig auftretenden Angebot gegenübersieht, daß selbst sehr umfangreiche Mittel nicht ausreichen würden, um den drohenden Zuzammenbruch aufzuhalten. Nur dann kann mit verhältnismäßig geringen Mitteln Jas erwünschte Ziel erreicht werden, wenn man sich bemüht, so weit es nur irgend geht, den bisherigen Besitzern ihr Eigentum zu erhalten. Dementsprechend wäre in Ostpreußen eine Organisation zu schaffen, deren Tätigkeit nach Art der Besitzfestigungsmaßnahmen der Bayerischen Landessiedlung den besonderen landwirtschaftlichen Verhältnissen Ostpreußens Rechnung tragen muß. Diese Organisation würde der im Vorbericht über die Verschuldungsverhältnisse der deutschen Landwirtschaft bereits eingehend geschilderten Aufnahmestelle entsprechen. Sie würde nit weitgehender kaufmännischer Beweglichkeit auszustatten sein und folgende Aufgaben haben: 1. Sie muß anstreben, möglichst viele Betriebe im Sinne der für die Ostpreußenhilfe geltenden Richtlinien umschuldungsfähig zu machen. Hierzu wird meist ein Akkord mit den Gläubigern notwendig sein, der sich auf Herabsetzung der Forderungen, vor allem an rückständigen Zinsen, die zum Kapital geschlagen wurden, erstrecken wird. Weiter wird in manchen Fällen durch Abverkauf von “and die Schuldenlast vermindert und eine rentablere Gestaltung des Betriebes armöglicht werden können. ” 9. Ist es nicht mehr möglich, den Betrieb auf die eben erwähnte Weise umschuldungsreif im Sinne der für die Ostpreußenhilfe geltenden Richtlinien zu machen, so wird die Organisation versuchen müssen, die Gläubiger zur langfristigen Stundung ihrer Forderungen zu veranlassen, beispielsweise durch Übernahme der Garantie für das Schuldkapital, falls die Zinsforderungen ermäßigt werden; sie kann auch die kleineren Forderungen, vor allem von Handwerkern, befriedigen und dann durch rationellere Gestaltung des Betriebes, soweit eine solche unter den heutigen Verhältnissen möglich ist. versuchen, eine allmähliche Sanierung herbeizuführen. 3. Diejenigen Betriebe, die nach ihrer finanziellen Lage und nach der Persönlichkeit des Besitzers nicht mehr sanierungsfähig sind, wird auch die Organisation nicht im Eigentum des bisherigen Besitzers erhalten können. Sie wird aber nicht ihre Aufgabe darin sehen dürfen, solche Güter selbst zu erwerben und in eigene Bewirtschaftung zu übernehmen. Das würde eine unökonomische Festlegune ihres Kapitale bedeuten. Nach den Schätzungen der Preußenkasse würden 70 in Ostpreußen 444 Betriebe über 100 ha Größe nicht mehr sanierungsfähig sein. Nach den Ermittlungen der Landwirtschaftskammer sind etwa 10 % aller Betriebe über 100 ha als gefährdet anzusehen; das würden etwa 344 Betriebe mit einer landwirtschaftlich genutzten Fläche von rund 100 000 ha sein. Von diesen Betrieben dürfte aber ein Teil noch auf dem unter 1. und 2. angegebenen Wege dem bisherigen Besitzer erhalten werden können. Bei vorsichtiger Schätzung wird man wohl annehmen dürfen, daß etwa 10% der rund 400 gefährdeten Betriebe bei Eingreifen ler Organisation unter Aufrechterhaltung des bisherigen Besitzverhältnisses saniert werden können. Alesdann käme man dahin, daß rund 300 Betriebe mit einer Fläche von etwa 90000 ha den. Besitzer wechseln müssen. Nach den Erfahrungen der OIstpreußischen Landgesellschaft sind etwa. ein Viertel der angebotenen Betriebe zur Siedlung geeignet. Im vorliegenden Fall würden dies rund 90 Betriebe mit etwa 23 000 ha sein. Diese 90 Betriebe wären der Ostpreußischen Landgesellschaft zur Verfügung zu stellen. Wie von der Leitung der Ostpreußischen Landgesellschaft dem Unterausschuß mitgeteilt wurde, wäre die Gesellschaft, falls ihr die erforderlichen Kredite zur Verfügung gestellt werden, durchaus in der Lage, diese 23 000 ha zu erwerben und in kurzer Zeit zu besiedeln. Die Gesellschaft hat im Jahre 1926 allein 14 707 ha aufgenommen und davon noch im gleichen Jahre 1862 ha fertig besiedelt. Im Jahre 1928 sind im ganzen durch die Landgesellschaft 606 Siedler auf 9000 ha angesetzt, für 1929 sind rund 800 Stellen in Vorbereitung, und das Ergebnis kann technisch ohne Schwierigkeiten auf 1000 Stellen gesteigert werden, wenn sich die erforderlichen Käufer mit dem notwendigen Eigenvermögen finden. Es ist also eine besonders enge Zusammenarbeit zwischen der Organisation und der Landgesellschaft erforderlich, 4. Es bleibt nun noch zu klären, was mit den verbleibenden Betrieben geschehen soll. Es würden dies unter Zugrundelegung der bisherigen Schätzungen etwa 250 Betriebe mit 63000ha sein. Ob diese Betriebe vor oder nach der Zwangsversteigerung verwertet werden, ist generell nicht zu entscheiden. Dies wird im wesentlichen von der Höhe und Art der Schulden, von dem Ergebnis der Verhandlungen mit den Gläubigern über die Art ihrer Befriedigung, sowie vom Zustande des Bodens und des noch vorhandenen Inventars abhängen. Ein Weg würde darin bestehen, zur Verminderung der Schuldenlast einen Teil des Bodens an Anlieger zu verkaufen. Der Rest könnte dann tüchtigen Landwirten überlassen werden. Gegebenenfalls wird auch der gesamte Besitz einem geeigneten Landwirt verkauft werden können. Dann wird es sich darum handeln, daß die Organisation aus den ihr zur Verfügung stehenden Mitteln Kredite gibt, um tüchtigen Landwirten die Übernahme zu erleichtern. Ferner wird sie sich bemühen, diesen Leuten für eine gewisse Übergangszeit Erleichterungen auf steuerlichem und Änanziellem Gebiete zu verschaffen, um das Wiederingangbringen des Betriebes zu ermöglichen. Voraussetzung ist allerdings, daß sich der neue Erwerber einer Wirtschaftsberatung und Wirtschaftskontrolle unterwirft. 5. Ein weiterer Weg besteht darin, daß ganze Betriebe oder Teile davon in das Eigentum des Forst- und Domänenfiskus übergeführt werden, falle es nicht nöglich sein sollte, den bisherigen Besitzer zu halten. Eine eigene Siedlungstätigkeit der zu schaffenden Organisation kommt dagegen nicht in Betracht. Sie würde an das schwierige und lange Erfahrungen erfordernde Siedlungsgeschäft völlig unvorbereitet und ohne eingearbeitetes Personal herangehen müssen, denn brauchbare Siedlungsbearbeiter reifen erst nach langjähriger Tätigkeit bei Siedlungsbehörden und -trägern heran, und an solchen erfahrenen Persönlichkeiten herrscht heute ein empfindlicher Mangel. Es wäre eine völlie irrtümliche Annahme. daß auch devastierte Grundstücke, und dazu wird FA ein beträchtlicher Teil der 250 Betriebe gehören, von denen hier die Rede ist, ohne weiteres zur Besiedlung herangezogen werden können. Solche Grundstücke können nur nach einer langen und sehr kostspieligen Zwischenwirtschaft besiedlungsfähilg gemacht werden. Die Kosten einer langen Zwischenwirtschaft aber müssen den Buchwert des vielleicht zu niedrigem Preise erworbenen Grundstücks so erhöhen, Jjaß der Siedlungswert dadurch erheblich ‘beeinträchtigt wird. Es können dann lebensfähige Siedler auf solchen Grundstücken nicht mehr angesetzt werden. 6. Die unter 1—5 aufgeführten Maßnahmen haben zur Voraussetzung, daß es der Organisation gelingt, durch Verhandlung mit den Gläubigern eine Herabsetzung der drückenden Schuldenlast herbeizuführen. Wo dies nicht möglich ist, bleibt nur der Weg der Zwangsversteigerung. Die Organisation wird sich in diesem Falle bemühen, für den Versteigerungstermin einen geeigneten Käufer zu beschaffen. Es ist dabei nicht ausgeschlossen, daß als Käufer Angehörige des bisherigen Besitzers in Betracht kommen, die dann nach erfolgtem Erwerb von der Organisation in derselben Weise zu betreuen wären wie im Fall 4. 7 Sehr bedenklich ist aber die Tatsache, daß auch mehr als 6500 Betriebe von unter 100 ha mit über 100 % des Einheitswertes verschuldet, also gleichfalls zum Teil ernstlich gefährdet sind. So wird sich die Organisation auch dieser Betriebe an-1ehmen müssen. Ihre Tätigkeit wird sich hier unter Voranstellung des Grundsatzes der Besitzfestigung in derselben Weise vollziehen können wie hei den Großbetrieben, nur mit dem Unterschiede, daß für den Notfall eines Verkaufs die Abwicklung dieses Geschäfte leichter vor sich gehen wird, da sich auch in den Gebieten der Provinz Ostpreußen, in denen nach Angaben der Preußenkasse der Gütermarkt stockt, noch Käufer für bäuerliche Betriebe finden. Zu den im vorstehenden erörterten Maßnahmen kreditpolitischer Art muß eine gründliche Sanierung und beschleunigte Rationalisierung des Genossenschaftswesens mit dem Ziele der Kreditverbilligung treten. Aber auch diese wird zusammen mit den übrigen Maßnahmen nur dann eine Milderung der Notlage herbeiführen, wenn daneben Schritte ergriffen werden, um die allgemeinen Rentabilitätsmöglichkeiten für die landwirtschaftlichen Betriebe in Ostpreußen günstiger als heute zu gestalten. Entsprechende Vorschläge finden sich an anderer Stelle dieses Berichts. 2. Maßnahmen zur Erleichterung der öffentlich-rechtlichen Belastung. Wenn auch anerkannt werden muß, daß auf dem Gebiete der Reichssteuern and der preußischen Staatssteuern weitgehende Erleichterungen für die ostpreußische Landwirtschaft durchgeführt worden sind, so können doch gerade die kommunalen Steuerlasten, die zur Erhaltung des sozialen und kulturellen Niveaus der Provinz erforderlich sind, in vielen Fällen über die Leistungsfähigkeit der Betriebe hinausgehen, zumal da sie ihrem Charakter als Realsteuern entsprechend auf die Höhe der Verschuldung keine Rücksicht nehmen. Die öffentlichen Körperschaften werden daher in einer ganzen Reihe von Fällen vor der Wahl stehen, bei Betrieben auf der Grenze der Sanierungsfähigkeit entweder vorübergehend noch besondere Erleichterungen auf dem Gebiete der steuerlichen Lasten zu gewähren der diese Betriebe zusammenbrechen zu sehen. Es wird also bis zu einem gewissen Grade erforderlich sein, in Ostpreußen vorübergehend auch solche Lasten von Reich und Staat tragen zu lassen, die im Regelfalle von der örtlichen Wirtschaft getragen werden, insbesondere also über das heutige Maß hinaus Zuschüsse zu den Pflichtaufwendungen der kommunalen Körperschaften zu leisten. Derartige hesondere Zuschüsse rechtfertigen sich bei _ 732 Ostpreußen auch aus dem Grunde, weil die wirtschaftliche Lage und die Rentabilitätemöglichkeiten der ostpreußischen Landwirtschaft zweifellos viel ungünstiger sind als in allen übrigen. deutschen Gebieten. Im einzelnen glaubt sich der Unterausschuß auf folgende Hinweise beschränken zu dürfen. Ostpreußen ist ein Gebiet, das unter besonders starker Abwanderung leidet. Die Mehrzahl der Abwandernden verläßt die Provinz in arbeits-{ähigem Alter. Für die Ausbildung dieser Leute erwachsen der Provinz erhebliche Schulkosten, für die keine Gegenleistung vorhanden ist, da die Arbeitskraft der Abwandernden anderen Gebieten zugute kommt. Es wird sich daher aus Billigkeitsgründen empfehlen, auf diesem Gebiete durch Übernahme.der persönlichen Schullasten und durch Gewährung noch weiterer Zuschüsse für Schulbauten die Provinz zu ’entlasten. Auch die Übernahme der vorhandenen Schulden der ländlichen Schulverbände für Schulbauten auf den Staat wäre zu erwägen. Ebenfalls dringend notwendig erscheint eine Erleichterung der Wegelasten. Das gleiche gilt für die Wohlfahrtspflegelasten, die neben den Wegelasten einen ganz erheblichen Teil der Kommunallasten ausmachen. . Bei den Stundungen und Erlassen für die Reichsvermögensteuer ist zu berücksichtigen, daß der Zinsfuß in Ostpreußen besonders hoch ist, so daß also schon bei einer verhältnismäßig geringfügigen Schuldbelastung unter Umständen der Ertrag eines Grundstücks durch die Zinsen aufgezehrt sein kann. Weiter glaubt der Unteraüsschuß auf die wichtige Tatsache der Erhöhung der Einheitswerte hinweisen zu müssen. Der Reichsfinanzminister hat mit Rücksicht auf die besondere Notlage der ostpreußischen Landwirtschaft den ostpreußischen Landwirten die am 15. Februar 1929 fällige Vermögensteuerzahlung erlassen. Wenn jedoch der Einheitswert entsprechend dem Entwurf des Steuervereinheitlichungsgesetzes auch Grundlage für die Staats- und Kommunalbesteuerung wird, so besteht die Gefahr, daß eine Einheitswerterhöhung in Ostpreußen noch weitere Konsequenzen nach sich zieht. Bei der Invalidenversicherung ist bereits für Ostpreußen in weitgehendem Umfange dem Grundsatze Rechnung getragen, im Sinne der sozialen Versicherung die schwächeren Schultern zu entlasten. Der Unterausschuß empfiehlt die Beibehaltung und Ausgestaltung eines Lastenausgleichs zugunsten Ostpreußens, etwa in dem Maße, daß für die gesamte ostpreußische Invalidenversicherung diejenigen Beträge, die zu Rücklagen gebraucht werden, nicht aus Beiträgen, sondern aus Zuschüssen gedeckt werden. Eine solche Maßnahme käme in gleicher Weise den Arbeitnehmern wie den Arbeitgebern zugute. Ferner wird zur Erwägung gegeben, ob eine Gewährung von Zuschüssen auch an die Berufsrenossenschaften und Krankenkassen angezeigt ist. 3. Markts und verkehrspolitische Maßnahmen. Der Unterausschuß für Landwirtschaft ist sich darüber klar und hat seiner Überzeugung bereits im vorläufigen Gutachten über die Lage der ortpreußischen Landwirtschaft Ausdruck verliehen, daß eine endgültige Besserung der Lage der ostpreußischen Landwirtschaft nur erreicht werden kann, wenn auf dem Gebiete der Preisbildung und des Absatzes der landwirtschaftlichen Erzeugnisse bessere und stabilere Verhältnisse geschaffen werden. Mit allem Nachdruck muß betont werden, daß die wirtschaftliche Existenzfähigkeit der ostpreußischen Landwirtschaft in besonders hohem Maße von der Besserung dieser Verhältnisse abhängt. - 73 Da aber die Besserung von Preis und Absatz Fragen der gesamten deutschen Landwirtschaft sind, so hieße es den Rahmen dieses Gutachtens überspannen, wollte man hier konkrete Hilfsmaßnahmen vorschlagen. An dieser Stelle können nur Vorschläge gemacht werden, wie die ostpreußischen Preise für landwirtechaft liche Erzeugnisse den Preisen im übrigen Deutschland möglichst angeglichen werden könnten, denn schon die Verminderung dieser bestehenden Spanne würde aine wesentliche Erleichterung für die ostpreußische Landwirtschaft bedeuten. Aus den bisherigen Ausführungen dürfte ohne weiteres hervorgehen, daß hier vor allem durch frachtliche Erleichterungen Hilfe geschaffen werden muß. In diesem Zusammenhange hält es der Unterausschuß für Landwirtschaft für dringend geboten, daß die zur Zeit der ostpreußischen Landwirtschaft gewährte jährliche Frachtermäßigung aus Mitteln der Ostpreußenhilfe in Höhe von 10 Mill. RM. auch für die Zukunft in Kraft bleibt. Auch eine Entwertung dieser wertvollen Hilfe durch eventuelle Erhöhung der allgemeinen Frachtsätze müßte vermieden werden. Von besonderer Wichtigkeit für die ostpreußische Landwirtschaft ist der Absatz landwirtschaftlicher Erzeugnisse nach den baltischen Randstaaten. Trotz der Kapitalarmut dieser Staaten wäre eine Exportsteigerung in dieser Richtung wohl möglich, wenn das Reich die Ausfallgarantie, die es beim Export nach Rußland gewährt, auch auf den Export nach den östlichen Randstaaten ausdehnen würde. Zur Zeit werden diese Märkte von Schweden in erheblichem Maße beherrscht, welches seinen Exporteuren Jandwirtschaftlicher Erzeugnisse weitgehende Ausfuhrerleichterungen gewährt. Zu der Frage der Absatzsteigerung der landwirtschaftlichen Erzeugnisse Ostpreußens wird im übrigen noch besonders auf das Produktionsprogramm der Ostpreußischen Landwirtschaftskammer hingewiesen, das diese der Reichs- und preußischen Staatsregierung und den sonetigen amtlichen Stellen überreicht hat‘). Der ostpreußische. Anteil an der Kraftfahrzeugsteuer reicht nicht annähernd aus, um wenigstens die Hauptstraßen der Provinz mit neuzeitlich verstärkten Decken, die den Angriffen des Kraftwagens genügen, zu versehen (vgl. Anl. DI). Da die Finanzkraft von Provinz und Kreisen für das Straßenwesen bereits außerordentlich angespannt ist, so wäre es gerecht, daß der Provinz Ostpreußen, deren Straßen durch den Krieg noch besonders gelitten haben, bei den Zuweisungen aus der Kraftfahrzeugsteuer eine Vorrangstellung eingeräumt wird. Ferner ist ein Zuschuß für Zwecke des ostpreußischen Kleinbahnwesens erforderlich, um einen einwandfreien Gleiszustand herbeizuführen. Es handelt sich vor allem um eine notwendige Auswechselung und Verstärkung der Schienen. Diese sind seit 25 und mehr Betriebsjahren nicht mehr ausgewechselt worden. ‚Der erforderliche Betrag wird vom Landeshauptmann auf 3 Mill. RM. veranschlagt. 4. Maßnahmen zur Förderung und Sicherung der Produktion. a) Die Meliorationsaufgaben. Meliorationen sind für Ostpreußen eine Lebensnotwendigkeit; von ihrer schnellen und planmäßigen Durchführung ist die wirtschaftliche Existenz eines großen Teiles der ostpreußischen Landwirtschaft abhängig. In Ostpreußen spielt die Meliorationefrage eine so große Rolle, weil die Viehwirtschaft eine erhebliche Bedeutung hat und der Anteil des Grünlandes an der landwirtschaftlich genutzten 1) Anträge der Landwirtschaftskammer für die Provinz Ostpreußen auf Bewilligung von Reichsmitteln zur Förderung der Produktion in Ostpreußen, Königsberg Pr., Dezember 1928. Enauete-Ansschuß. II Band 8. Fläche bedeutend größer ist als in den meisten anderen preußischen Provinzen. Die erheblichen Viehseuchen, unter denen Ostpreußen alljährlich zu leiden hat, hängen, abgesehen von der langen Auslandsgrenze, die die Einschleppung von Seuchen erleichtert, und von dem Tiefstand auf .veterinärem Gebiete in den Nachbarländern, mit der unzureichenden Entwässerung der Wiesen und Weiden ursächlich zusammen. Wie groß das Meliorationsbedürfnis in der Provinz Ostpreußen ist, geht auch aus den großen Unwetter- und Frostechäden hervor, denen die Provinz in den letzten Jahren, namentlich im Jahre 1928, ausgesetzt gewesen ist und deren außergewöhnlicher Umfang nicht zuletzt auf den Mangel an Meliosationen zurückzuführen ist; sie erforderten bei der großen Armut der landwirtschaftlichen Bevölkerung in den letzten Jahren wiederholt Notstandsmaßnahmen, durch die nicht nur Reich und Staat, sondern auch die Provinz nicht unerheblich belastet, wurden. Die Summe von 760000 RM., die im Haushaltsplan des Provinzialverbandes für derartige Notstandsmaßnahmen im Jahre 1927/28 vorgesehen war, bedeutete eine Überschreitung der Provinzialumlage um etwa 20 %. Bei diesen Notstandsaktionen muß der Provinzialverband bestimmungsgemäß ein Drittel der Notstandsbeihilfen tragen. Anträge, die Beteiligungsquote auf ein Sechstel herabzusetzen, sind mit der Begründung, keinen Präzedenzfall schaffen zu können, abgelehnt worden. Solche Notstandemaßnahmen und die sich aus ihnen ergebenden öffentlichen Belastungen können auf die Dauer nur durch ein umfassendes Meliorationsprogramm vermindert werden. Auch die allgemeine wirtschaftliche Notlage der ostpreußischen Landwirtschaft und die durch die örtliche Lage und das Klima bedingte kurze Feldbearbeitungszeit zwingt zur Durchführung von Meliorationen. Bei einer großen Zahl von Betrieben, namentlich der bäuerlichen Landwirtschaft, ist die Bestellung des Ackers durch mangelnde Entwässerung, erschwert und verzögert. Das häufige Auswintern des Getreides ist zum erheblichen Teil auf den Mangel an Dränagen zurückzuführen, Da durch den Mangel an Meliora-:ionen die Feldarbeitszeit gerade in Ostpreußen erheblich. verlängert wird, zieht die oagtpreußische Landwirtschaft durch Meliorationen auch in der schwierigsten Zeit zroße Vorteile. Auf dem gedränten Acker kann eher gepflügt werden, die lange arbeitslose Zeit im Winter für die Gespanne verkürzt sich, die Arbeitsverteilung wird verbessert, die Auswinterungsschäden gehen zurück und die Maschinen- und Gespannarbeit wird erleichtert. Zahlreichen Betrieben namentlich des kleinen Grundbesitzes fehlt es an dem erforderlichen Grünland, um die vielfach noch einseitig auf Stallviehhaltung aufgebaute Viehwirtschaft auf eine wirtschaftlich‘ gesunde Grundlage zu stellen. Viele Betriebe verfügen nur über saure Wiesen. Auch auf dem Grünland bringt die Entwässerung mit, anschließenden Folgeeinrichtungen der ostpreußischen Landwirtschaft außerordentliche Vorteile. Durch die verbesserte Futtererzeugung wird das Vieh gesünder und die Qualität der Butter und Molkereierzeugnisse verbessert. Ohne Meliorationen müssen alle Versuche zur Qualitätserzeugung in Ostpreußen ohne Erfolg bleiben, weil von den sauren Acker- und Grünlandflächen keine Qualitätserzeugnisse gewonnen werden können. Auch vom volkswirtschaftlichen und nationalpolitischen Standpunkte ist die beschleunigte Ausführung von Meliorationen in Ostpreußen dringend erforderlich. Es muß berücksichtigt werden, daß wir durch den Friedensvertrag weiter Landstrecken mit ausgesprochenem Agrarcharakter beraubt wurden und auch der Stand unserer Handels- und Zahlungsbilanz es dringend wünschenswert erscheinen läßt, die landwirtschafiliche Einfuhr zu verringern. Ertragssteigerungen auf heimatlichem Boden setzen aber Meliorationen voraus. Nur durch Meliorationen und schnelle Durchführung der Jandwirtschaftlichen. Folgeeinrichtungen nach erfolzter Wasserregelung sind die Grenzkreise Masurens so lebensfähig zu machen, daß sie ein sicheres deutsches Bollwerk gegenüber den polnischen Bestrebungen bedeuten, Würden bei einzelnen Wirtschaften die manchmal 50 % der Stelle ausmachenden Wiesenflächen in Kultur gebracht, so würde die Scholle doppelt so vie) Menschen ernähren können, so daß in vielen Fällen eine Teilung solcher Grund: stücke an die einzelnen Söhne möglich wäre und der Abwanderung nachhaltig Einhalt geboten würde. Auch die Durchführung der Neusiedlung setzt ın Ostpreußen in weitgehendem Maße Meliorationen voraus, da für Siedlungen nur gut dräniertes Ackerland und gut entwässerte Wiesenflächen in Betracht kommen. Die Hauptaufgabe auf dem Gebiete der Meliorationen bildet in Ostpreußen die Dränung entwässerungsbedürftiger Acker- und Grünländereien. Wie groß das Entwässerungsbedürfnis in. Ostpreußen ist, geht aus der großen Zahl bestehender öffentlich-rechtlicher Meliorationsverbände hervor. Am 1. Januar 1928 bestanden im jetzigen Gebiet der Provinz Ostpreußen: 878 Ent- und Bewässerungsgenossenschaften mit. . 190215ha Fläche und 27579682 Baukosten, 636 Dränagegenossenschaften mit. ... . . 313507 „ » ” 47 Deichverbände mit . . 188851 , » # 18 Bodenverbesserungsgenossenschaften mit. . 1869 , » n 1179300 18 Unterhaltungsgenossen- . schaften mit... .. 7386 „ ” » 1477757 » zus. 1597 Meliorationsverbände mit 701828 ha Fläche und 118 081 881 Baukosten. 67 313 422 20 468 720 Im Jahre 1928 waren bis zum 10. November 1928 neu gegründet bzw. durch Abschluß der Meliorationsentwürfe zur Genossenschaftebildung vorbereitet 77 genossenschaftliche Meliorationsvorhaben mit einer Gesamtfläche von 11 788 ha und einer Anschlagssumme von 4815 000 RM. In welchem Umfange noch ein Meliorationsbedürfnis in der Provinz Ostpreußen besteht, ergibt sich weiterhin aus folgenden Zahlen: Die Provinz Östpreußen hat bei 3 704 650 ha Gesamtfläche (ohne die Haffe) 2 026 450 ha Ackerland und 670700 ha Grünland (Wiesen, Weiden und Hutungen). Von dem Ackerland sind, gering geschätzt, 60% entwässerungsbedürftig, das sind rund 1200000ha. Hiervon sind rund 300 000ha in 636 Dränage-Genossenschaften einbezogen. Die außergenossenschaftlich dränierten Ackerflächen umfassen schätzungsweise eine gleich große Fläche. Sonach harren noch 1 200 000 — 600.000 (300 000 + 300 000) =: 600 000 ha Ackerland der Entwässerung durch Vorflutverbesserung und Dränung. Diese Flächen gehören überwiegend dem Klein- und Mittelbesitz. Von den 670000 ha Grünland (hiervon sind etwa 400 000 ha Niederungsmoor) sind nach Mitteilung des Landeshauptmanns von Ostpreußen gering geschätzt 80 %, das sind rund 535000 ha, meliorationsbedürftig. Davon sind bis jetzt rund 225C00ha in 1161 Ent- und Bewässerungs-Genossenschaften und Deichverbände einbezogen. Für rund 200 000ha bleibt sonach noch die planmäßige Entwässerung durchzuführen. Früher .wurde vielfach angenommen, daß die Entwäserung namentlich in den Grenzgebieten nicht durchzuführen sei, weil die Vorflut. nach Polen hin fehle; es hat sich..aber ergeben, daß auf deutschem Boden meist genügendes Gefälle vorhanden oder durch Regulierung der Wasserläufe solches zu schaffen ist. Außerdem werden in Polen jetzt auch planmäßig größere Meliorationen ausgeführt und dadurch die für Ostpreußen etwa noch erforderliche Vorflut geschaffen. 76 Die große volkswirtschaftliche Bedeutung der Dränung liegt darin, daß sie am schnellsten Mehrerträge schafft und Wirtschaftserschwernisse beseitigt. Die Melioration der dränungsbedürftigen Ackerländereien ist ein Hauptweg, die ostpreußische Landwirtschaft wieder der inneren Gesundung zuzuführen. Da die Dränröhren, namentlich Röhren von größerem Kaliber, zum erheblichen Teil aus Polen eingeführt werden müssen, sollte auch der Förderung der Dränindustrie Beachtung geschenkt werden. Der Bedarf an Dränröhren ist bei einiger Verstärkung der Meliorationstätigkeit so groß, daß eine Vermehrung der heimischen Dränröhren-Erzeugung dringend gefordert werden. muß. Neben der Ausführung von Dränagen auf Ackerländereien und der Entwässe-‚ung des Grünlandes kommt den Folgeeinrichtungen auf Grünlandflächen (Umbruch, Düngung, Neuansaat von Grünland usw.) die größte Bedeutung zu; ihre Ausführung hat durch den Mangel an Geldmitteln und Spezialmaschinen mit der Entwässerung nicht überall Schritt gehalten. Durch Folgeeinrichtungen nach Ausführung der genossenschaftlichen Entwässerung sind von dem gesamten meliorationsbedürftigen Grünland von 535 000 ha noch rund 250 000 ha zu verbessern. Besonders auf jen Niederungsmooren sollte der Ausführung der landwirtschaftlichen Folgeeinrichtungen die größte Beachtung geschenkt werden, weil die Niederungsmoorflächen Ostpreußens zum erheblichen Teil einer Verbesserung der Grasnarbe bedürfen. Dies gilt besonders für solche Betriebe, die mangels ausreichenden ertragreichen Grünlandes einseitig auf Ackerwirtschaft und Stallviehhaltung eingestellt sind und sich durch die Kultivierung von Niederungsmoorflächen das für eine gesunde Viehhaltung erforderliche Grünland beschaffen können, Bei Durchführung von Meliorationen in Ostpreußen hat sich nicht selten gezeigt, daß durch Meliorationen verbesserte Weiden von der Landwirtschaft nicht genügend ausgenutzt werden konnten, weil es hierzu an dem erforderlichen leistungsfähigen Viehbestand fehlt. Die Förderung der Viehwirtschaft muß daher mit der Förderung der Meliorationen Hand in Hand gehen. Bei der trostlosen Lage weiter Gebiete und der Notwendigkeit dauernder staatlicher Notstandsmaßnahmen ist verschiedentlich empfohlen worden, von Meliorationen in Ostpreußen ganz abzusehen und landwirtschaftlich besonders benachteiligte Gebiete wie in Masuren nach und nach aufzuforsten und die Besitzer in bessere Gegenden umzusiedeln. Erhebungen, wie sie im Kreise Ortelsburg gemacht wurden, haben jedoch gezeigt, daß die wirtschaftliche Hebung durch Meliorationen, Wegebauten, Instandsetzung verfallener Wohn- und Wirtschaftsgebäude und Auf-Jorstung von für die landwirtschaftliche Nutzung nicht geeigneten Ödländereien gegenüber den durch Umsiedlung entstehenden Kosten im allgemeinen mit verhältnismäßig wenig Mitteln möglich ist. Eine Umsiedlung sollte nur da in Betracht gezogen werden, in denen die Wirtschaften nicht lebensfähig sind, auch nicht durch Meliorationen oder andere wirtschaftliche Maßnahmen lebensfähig gemacht werden können und sonstige Verdienstmöglichkeiten fehlen. Da ein großer Teil der Grünlandflächen Ostpreußens eine verfilzte Grasnarbe aufweist, können die Flächen vielfach nicht mit Zugtieren, sondern nur mit Kraftgeräten umgebrochen oder gefräst werden. Da, die bäuerlichen Besitzer mit den landwirtschaftlichen Folgeeinrichtungen vielfach am meisten im Rückstande sind and die hierzu erforderlichen Kraftgeräte nicht beschaffen können, weil sie von ihnen nicht genügend ausgenutzt werden könnten, andererseits in Ostpreußen nicht genügend private Lohnpflugunternehmen vorhanden sind, dürfte es sich empfehlen, soweit erforderlich, die Bestrebungen der Landkreise, kleine Kraftgeräteparks zu beschaffen. zu unterstützen. Ferner sollte der Züchtung bodenständiger hochwertiger Gräser erhöhte Aufmerksamkeit geschenkt werden, da vielfache Bemühungen zur Verbesserung der Grasnarbe der Grünlandflächen nicht zuletzt an dem Mangel guter Sämereien gescheitert eind. Zur Förderung der Züchtung bodenständiger hochwertiger Gräser verdient das Mooramt der Landwirtschaftskammer in Königsberg, das sich mit der Züchtung von zum Anbau auf Moorboden geeigneten bodenständigen Futterpflanzen beschäftigt, besondere Förderung. Die seit etwa zehn Jahren mit Erfolg betriebenen Arbeiten des Mooramtes sind für die Niederungsmoorkultur Ostpreußens von der größten Bedeutung, weil die Grassamenwirtschaft bei dem großen Bedarf einheimischer widerstandsfähiger Sämereien die Voraussetzung für eine erfolgreiche Moorkultur und Grünlandwirtschaft ist. Neben der Züchtung von geeigneten Gräsern hat das Mooramt die Aufgabe, die Landwirtschaft zur zweckmäßigen Bewirtschaftung des Grünlandes anzuregen und Grassämereien zu reinigen, die der Landwirt aus Mangel an geeigneten Spezialreinigungsmaschinen nicht selbst reinigen kann. Neben den großen unkultivierten Grünlandflächen besteht in Ostpreußen, namentlich in Masuren, die Eigentümlichkeit, daß Landwirtschaftsbetriebe manchmal bis zu 50% aus ertraglosem Ödland bestehen. Es ist dies hauptsächlich darauf zurückzuführen, daß ein erheblicher Teil der Provinz früher nur aus Wald bestanden hat, der in früheren Jahrhunderten einen natürlichen Schutz gegen den polnischen Nachbar bildete. Mit der fortschreitenden Besiedelung des Gebietes durch den deutschen Ritterorden sind größere Flächen dieses Waldbodens gerodet ınd in Äcker umgewandelt, dann aber wieder als Ödland liegen gelassen worden, ja sich die landwirtschaftliche Bestellung dieser Flächen als unlohnend erwies. Diese Ländereien können nur wieder als Wald nutzbar gemacht werden. So gibt es beispielsweise im Kreise Ortelsburg allein 5000 ha solcher Ödlandflächen, ferner noch 3500 ha schlechtesten Ackerlandes, das allmählich wieder der Waldnutzung zugeführt, werden sollte. Hierfür stehen vier Wege zur Verfügung: I. Aufforstung durch den Staat, ) 2. Aufforstung durch den Kreis (Kreiswald), 3, Aufforstung durch die Gemeinden (Gemeindewald), 4. Aufforstung durch die Besitzer selbst. Zu 1. Zur Aufforstung durch den Staat werden alle Ödlandflächen in Betracht kommen, die an bereits vorhandene Staateforsten angrenzen oder mit ihnen einmal verbunden werden können. Hierzu müßten der staatlichen Forstverwaltung ausreichende Mittel zur Verfügung gestellt werden, damit diese geeignetes Gelände in absehbarer Zeit ankaufen und aufforsten kann. Bei den großen Waldverlusten durch Krieg, Friedensvertrag, Inflation und Deflation jet die Umwandlung aller für die landwirtschaftliche Nutzung nicht geeigneten Ödlandflächen in Wald von großer wirtschaftspolitischer Bedeutung, ganz abgesehen von den günstigen klimatischen Einflüssen, die eine Vermehrung des Waldes für die Landwirtschaft mit sich bringt. Von besonderer Wichtigkeit ist ferner, daß die Besitzer, die in der Regel auf ihrer Scholle bleiben und nur das Ödland zu verkaufen brauchen, durch die Auszahlung des Kaufgeldes in die Lage versetzt werden, ihre drückendsten Schulden zu bezahlen und neues Inventar anzuschaffen, während sie von dem Ödland überhaupt keinen Nutzen haben, so daß der Ankauf von Ödland durch den Staat oder auch durch den Kreis und die Gemeinden ein billiges und wirtschaftliches Mittel für die Entschuldung gerade des Kleingrundbesitzes darstellt. Zu 2. Was die Aufforstung von Ödland durch die Kreise betrifft, so haben einzelne Kreise bereits vor dem Kriege zusammenhängende Ödlandflächen angekauft und durch Aufforetung Kreiswaldungen geschaffen. Die Kreise verfügen 78 jedoch zur Zeit kaum über die Mittel für so langfristige Anlagen, die auf Jahrzehnte keine Erträge bringen, sondern nur Unterhaltungskosten erfordern. Die Gleichstelllung von Ödlandaufforstungen mit Meliorationen bei Gewährung der Zinsverbilligung würde die Lösung dieser Frage bedeuten, die durch die Vermehrung ler Waldfläche auch für den Staat von wirtschaftspolitischer Bedeutung ist. Zu 3. Die Aufforstung der kleineren Ödlandflächen wird am besten durch die Gemeinden vorgenommen, denen gleichfalls zum Ankauf verbilligte Darlehnsmittel zur Verfügung gestellt werden sollten. Einige Gemeinden haben hereits nicht ınerheblichen Gemeindewaldbesitz. Die Schaffung weiterer Gemeindewaldungen yürde, abgesehen von der wirtschaftlichen Stärkung der Gemeinden, wie schon arwähnt, eine wirksame Entschuldung des Kleingrundbesitzes bedeuten. Zu 4. Die Flächen, die für die Aufforstung durch den Staat, die Kreise und Gemeinden nicht in Frage kommen, müssen dem Klein-Grundbesitz selbst zur Auf-[orstung überlassen bleiben; hier wird es der Förderung durch Gewährung von Bei: hilfen und Abgabe von Pflanzen- und Samenmaterial zu ermäßigtem Preise bedürfen. Hierzu dürften die Kreiswaldungen besonders geeignet sein, in denen Pflanzgärten angelegt werden könnten, die gutes und billiges Pflanzenmaterial für den Kleingrundbesitz hergeben würden. Die forstliche Betreuung wird dadurch gewährleistet, daß nur derjenige verbilligtes Pflanzenmaterial erhält, der dem Kreiswaldbauverein beitritt, der wiederum dem Forstamt der Landwirtschaftskammer unterstellt ist. Um die Kreise in die Lage zu versetzen, diese Aufgaben zu erfüllen, werden ihnen Aufforstungsbeihilfen bereitgestellt werden müssen. Der Hauptwert der erwähnten Zinrichtungen besteht darin, daß sich die kleinen Besitzer mit dem Gedanken der Aufforstung ihrer für die landwirtschaftliche Nutzung nicht geeigneten Ödländereien verfraut machen. Erwähnt sei endlich noch, daß in Ostpreußen auch die Trinkwasserverhältnisse vielfach noch im argen liegen. Z. B. muß die Grenzstadt Willenberg im Kreise Ortelsburg mit etwa 2500 Einwohnern, die nur einige Abessynierbrunnen besitzt, das Wasser zum größten Teil aus dem Omeleffluß entnehmen und ist daher schon oft von Typhus heimgesucht worden. Ferner sind viele ländliche Ortschaften nur mit offenen Brunnen mit langsam sich sammelndem OÖberwasser versehen, so daß für Trinkzwecke und zum Feuerschutz in vielen Dörfern neue Brunnen dringend benötigt werden. Es werden daher auch für Wasserleitungen ınd für die Kanalisation in Ostpreußen nicht unerhebliche Mittel benötigt. Der gesamte zukünftige Baugeldbedarf für die noch auszuführenden Meliorationen in Ostpreußen wird unter Berücksichtigung der in der Nachkriegszeit aingetretenen und in der Folgezeit noch zu erwartenden Erhöhung der Baustoffpreise ınd Lohnsätze von sachverständiger Seite wie folgt geschätzt: rd. 600000 ha Ackerdränung einschl. Vorflutbeschaf-Jung rd. 450 RM je ha. 2.0.0.0... 200000 ha Grünlandentwässerungen durch Grabenausbau, Deich- u. Schöpfwerksanlagen 500 RM je ha 250 000 ha Grünlandverbesserungen durch Folgeeinrichtungen je ha 500 RM. 20.00.0000... Für den Neuausbau veralteter oder durch Bodensenkung unzureichend gewordener Entwässerungsanlagen, ferner für Kriegsschäden an Genossenschaftsdränagen sowie für Wiederherstellung der in der Kriegs- und Nachkriegszeit wegen Mangels an Geldmitteln in Verfall geratenen Entwässerungsanlagen, Ackerdränagen und Folgeeinrichtungen rd. 5000000 „ zusammen rund 500000000 RM. Y Dergegenwärtige Baugeldbedarf setzt sich zusammen: a) aus dem Bedarf für die Beendigung der in der Nachkriegszeit bereits begonnenen, aber wegen Mangels an Baugeld noch nicht beendeten genossenschaftlichen Meliorationsvorhaben; b) aus dem Bedarf der durch Genossenschaftsbildung und Entwurfsbearbeitung zum Baubeginn für 1929 endgültig vorbereiteten genossenschaftlichen Meliorationsvorhaben. Der Bedarf zu a) und b) wird zusammen auf 35 000 000 RM. geschätzt. Der alljährliche Baugeldbedarf beziffert sich nach dem Maße des Arbeitsfortschrittes der letzten Jahre auf durchschnittlich 15 000 000 RM., wovon 10 000 000 bis 12 000 000 RM. darlehnsweise und 2 000 000 bis 3 000 000 RM. als verlorene Baukostenzuschüsse zu beschaffen wären. Es sei noch besonders darauf hingewiesen, daß der gegenwärtige Stand der staatlichen Kulturbauverwaltung sowie der Kreisbauverwaltung es durchaus erlauben würde, auch erheblich größere Beträge zu verbauen. Welche arbeitsmarktpolitischen Auswirkungen die Durchführung eines Meliorationsprogramms hat, welches einen jährlichen Kapitalbedarf von 15.000 000 RM. vorsieht, geht aus folgender Berechnung hervor: Wird bei einem jährlichen Baugeldbedarf von 15 000 000 RM. angenommen, daß hiervon etwa die Hälfte für Baustoffe, Maschinen und Geräte und die andere Hälfte für unmittelbare Arbeitslöhne zu verausgaben sind, so können, wenn der Durchschnittsarbeitslohn für einen Mann jährlich 1500 RM. beträgt, alljährlich 5000 Arbeiter auf rund 30 Jahre hinaus mit Meliorationsarbeiten voll beschäftigt werden. Von den 7,5 Millionen RM., die von dem jährlichen Baugeldbedarf von 15000 000 RM. für die Beschaffung von Baustoffen und Maschinen (Dränröhren, Bauhölzer, Zement, Ziegel, Kies, Kalk und Sand, Pumpenanlagen, Motoren u. a. m.) benötigt werden, antfällt ebenfalls ein erheblicher Teil auf Arbeitslöhne sowie auf Bahn- und Wasserfrachten. Es ist nicht anzunehmen, daß eine Verstärkung der Meliorationstätigkeit an dem Mangel an Arbeitskräften scheitern würde. Die hauptsächlich auszuführenden Dränagen werden überwiegend im Spätherbst ausgeführt, also zu einem Zeitpunkt, in dem die Landwirtschaft erhebliche Arbeitskräfte abstößt. Außerdem dürften durch das Darniederliegen der Schichauer Werft einheimische Arbeitskräfte für Meliorationsarbeiten frei werden. Eine Meliorationstätigkeit in der Provinz Ostpreußen mit einem jährlichen Baugeldaufwand von rund 15000 000 RM. würde sonach, ganz abgesehen von ihrem bedeutsamen Hauptzwecke, die Bodenkultur zu heben und die Volksernährung weitgehend aus eigener Scholle sicherzustellen, die Arbeitslosigkeit in Ostpreußen erheblich vermindern und Industrie, Handel und Verkehr außerordentlich beleben. Aus Reichs- und Staatsmitteln sind in den letzten Jahren für Ostpreußen folgende Beträge für die Gewährung von Meliorationsdarlehen an öffentlich-rechtlich Meliorationsverbände bereitgestellt worden: 1913 1924 , 925 . . 1926 . . . 1927 60000 M 136 000 RM 1115200 1028800 176500 80 Dazu kommen die Kredite der wertschaffenden Arbeitslosenfürsorge: 28916 RM 19744 302 108 181 954 Von der Provinz sind folgende Kredite bereitgestellt worden: 1913 1924 1925 . . 1926 . . 1997 748 048 M 19356 RM 30434 , 91013 „ 805495 Aus diesen Übersichten erhellt, daß die bereitgestellten Darlehen in keiner Weise ausreichen, um den Kreditbedarf für Meliorationen auch nur annähernd zu befriedigen. Zur weiteren Finanzierung der Meliorationen ist die Aufnahme einer Auslandsanleihe in Höhe von 100 Millionen RM. seitens der Deutschen Rentenbank-Kreditanstalt in Aussicht genommen. Auf diese Anleihe wurden von den Meliorationsverbänden in Ostpreußen folgende Beträge beantragt: Meliorationsverbände im Regierungsbezirk Königsberg 6 648 450 RM Gumbinnen 4803800 „ Allenstein. . 1751175 m # Marienwerder 1621500 Landeskulturamt Königsberg unterstehende Meliorationsverbände 2 623150 , zusammen . . 15448075 RM) Hieraus geht hervor, daß die von der Deutschen Rentenbank-Kreditanstalt in Aussicht genommene Amerika-Anleihe nicht ausreicht, um den gegenwärtigen Baugeldbedarf für Meliorationen in Ostpreußen zu befriedigen. Der Betrag entspricht etwa dem jährlichen Kapitalbedarf, der nach Durchführung der gegenwärtigen Meliorationsaufgaben durch schätzungsweise 30 Jahre benötigt wird. Durch die Verzögerung der Anleiheaufnahme sind die Bauarbeiten im Jahre 1928 erheblich ins Stocken geraten; teilweise war die Fortführung der Arbeiten nur durch die Aufnahme hochverzinslicher Bankkredite möglich, durch die zahlreiche Genossenschaften schwer belastet wurden. Mehrere Meliorationen wurden eingestellt, wodurch nicht unerhebliche Schäden eingetreten sind. Die Aufnahme einer allgemeinen Meliorationsanleihe ist daher auch im Interesse der ostpreußischen Landwirtschaft dringend erforderlich. Die Richtlinien des Reichsministers für Ernährung und Landwirtschaft über die Zinsverbilligung von Bodenverbesserungsdarlehen müssen gegebenenfalls derart abgeändert werden, daß die Zinsverbilligungsbedingungen den veränderten Verhältnissen angepaßt werden. Um den dringendsten Meliorationsaufgaben gerecht zu werden, hat die Deutsche Rentenbank-Kreditanstalt einen Zwischenkredit von 20 Millionen RM. zur Verfügung gestellt. Auf diesen Kredit sind von den öffentlich-rechtlichen Meliorationsverbänden in Ostpreußen folgende Beträge beantragt worden: ') Hier sind nur diejenigen Beträge aufgenommen, für die die Zinsverbilligung seitens des Reiches hewilligt wurde a Meliorationsverbände im Regierungsbezirk Königsberg . Gumbinnen . Alenstein. . » % Marienwerder Königsberg unterstehende Melio-1240 000 RM 840000 „ 320000 300000 dem Landeskulturamt rationsverbände 400.0. 100000 „ zusammen . . 2800000 RM Auch die Flüssigmachung dieses Zwischenkredites hat sich durch den schwierigen Instanzenweg in die Länge gezogen, so daß bis zum 31. Dezember 1928 erst, ein kleiner Teil zur Auszahlung gelangt war, obwohl der Zwischenkredit bereits im September 1928 zur Verfügung gestellt wurde. Der Zwischenkredit der Deutschen Rentenbank-Kreditanstalt wird durch die Landesbank der Provinz Ostpreußen in Königsberg unter den von der Deutschen Rentenbank-Kreditanstalt festgesetzten Bedingungen weitergeleitet. Der Zinssatz für diesen Zwischenkredit beträgt 712%; jedoch werden die Zinsen durch die Zinsverbilligungszuschüsse des Reichs um 3.% auf 41% %. jährlich einschließlich Verwaltungskostenbeitrag ermäßigt. Die Zwischenkredite werden voll ausgezahlt und mit einer Laufzeit von 6 Monaten gewährt mit der Maßgabe, daß die Zwischenkredite in endgültige Kredite umgewandelt werden, sobald die Mittel aus der in Aussicht genommenen Anleihe zur Verfügung stehen. Irgendwelche Zusatzsicherungen werden von der Deutschen Rentenbank-Kreditanstalt nicht verlangt. Neben der Bereitstellung verbilligten Kredites muß die Gewährung erhöhter Beihilfen für Meliorationen gefordert werden. Trotz der ertragsteigernden Wirkung von Dränagen und anderer Meliorationen bedarf es eines Anreizes durch Gewährung von Beihilfen, um größere Meliorationen, wie kostspielige Vorflutbeschaffungen, Deichbauten, umfangreiche Moorkultivierungen, auf eine wirtschaftlich tragbare Grundlage zu stellen und die nicht unbegründete Abneigung gegen jede neue Belastung zu überwinden. Eine Überprüfung der Verteilung der für Meliorationen in Preußen gewährten Staate- und Provinzialbeihilfen läßt erkennen, daß das östliche Deutschland, namentlich Ostpreußen, gegenüber dem wohlhabenderen Westen vernachlässigt wurde. Nach den Angaben des Preußischen Ministeriums für Landwirtschaft, Domänen und Forsten hat der Preußische Staat für die Provinz Ostpreußen in den letzten Jahren insgesamt folgende Beihilfen zur Verfügung gestellt: 1913 . . 499000 M 1924 . . 221000 RM 1925 . . 310000 „5 1926 . . 534000 1927 787825 Von der Provinz sind für Meliorationen folgende Beihilfen gegeben worden: 1913 . . 599000 M 1924 . . 221000 RM 1925 . . 310000 1926 . . 534300 „ + 250 000 RM einmalige Provinzialbeihilfe 1927 787 825 +« Wie bereite betont wurde, wird es notwendig sein, die Höhe der jährlich zu gewährenden Baukostenzuschüsse auf mindestens 2 Mill. RM. zu erhöhen; daß dieser Betrag eine relativ bescheidene Summe ist, ergibt sich daraus, daß sie nicht A ainmal */, des jährlichen Kapitalbedarfes ausmacht, während nach allgemeiner Auffassung größere Meliorationen (umfangreiche Vorflutbeschaffungen, Flußregulierungen u. a.) mit Beihilfen von 30—50% der Kosten unterstützt werden müssen, um sie auf eine für die Beteiligten tragbare Grundlage zu stellen. Der erhöhte Bedarf an Krediten und Zuschüssen für Meliorationen macht es notwendig, daß über den Kreis der Landwirtschaft hinaus die gesamte Bevölkerung zu der Erkenntnis gebracht wird, daß die Forderung nach schleuniger und nach-Jrücklicher Förderung des Meliorationswesens durch die öffentliche Hand nicht auf agrarischen Sonderinteressen, sondern auf dem Wunsche beruht, das gesamte jeutsche Volk vor den Gefahren zu bewahren, die sich aus dem weiteren Niedergang der Landwirtschaft Ostpreußens und der Gesamtwirtechaft der Provinz ergeben müssen. b) Pflanzen- und Tierzüchtung, Schädlings- und Seuchenbekämpfung. Auf dem Gebiete der Pflanzen- und Tierzüchtung sowie der Seuchenbekämpfung ist von der ostpreußischen Landwirtschaft im Wege der Selbsthilfe Bedeutendes geleistet worden. Eine Aufzählung alles bisher Geleisteten würde zu weit führen. Hinsichtlich der Pflanzenzucht soll nur hingewiesen werden: }. auf das erfolgreiche Bemühen der Landwirtschaftskammer zur Schaffung eines für Ostpreußen geeigneten frostharten Saatgutes, 2. auf die Tätigkeit der Mitscherlich-Gesellschaft, welche die Untersuchung des Düngerbedürfnisses der verschiedenen ostpreußischen Böden sich zum Ziel gesetzt hat. Auf dem Gebiete der Tierzucht haben besonders die Züchtervereinigungen und Kontrollvereine, die in Ostpreußen zahlreicher als in allen anderen Gebieten les Deutschen Reiches sind, in starkem Maße zur Verbesserung der Rindvieh- und Schweinezucht beigetragen. Besonders muß auf die Futterberatungsstellen hingewiesen werden, die die Erfahrungen der Wissenschaft und Praxis allen den Kontrollvereinen angeschlossenen Betrieben zugänglich machen. Die Kontrollvereinsresultate werden auch in züchterischer Hinsicht systematisch bearbeitet und in den Dienst der Zuchtwahl gestellt. Auch der in besonders schwieriger Lage befindlichen .ostpreußischen Pferdezucht, namentlich der Warmblutzucht, hat die Provinz aus eigenen Kräften nach Möglichkeit durch Leistungsprüfungen, durch Prämierung von Stuten und Stut-'ohlen, durch Unterstützung der ländlichen Reitervereine usw. zu helfen gesucht. In diesem Zusammenhang soll noch einmal auf die besondere Gefährdung des astpreußischen Edelzuchtgebietes hingewiesen werden. Hierbei bedarf die Frage, ob die bisherige Körordnung, welche die Aufstellung von Kaltbluthengsten für jieses Gebiet verbietet, aufrechterhalten werden soll, ernstester Erwägung. Auf dem Gebiete der Seuchenbekämpfung soll nur auf die erfolg-. reiche Tuberkulosebekämpfung beim Rindvieh hingewiesen werden, die allerdings hohe finanzielle Leistungen der einzelnen Versicherten erfordert. Ein weiterer Ausbau der Selbsthilfe erscheint hier kaum möglich, denn schon jetzt sind die Ausgaben, die der ostpreußischen Landwirtschaft aus der Senuchenbekämpfimg ervachsen, außerordentlich hoch. Endlich muß auch die Bedeutung von Lehreund Unterricht als wertvolle Selbsthilfemaßnahme hervorgehoben werden. Hier hat die ostpreußische Landwirtschaftskammer durch Ausbildung von Wirtschaftsberatern, durch Förderung der Betriebsforschung, durch Schaffung von bäuerlichen Beispielswirtschaften, durch Ausbildung von Wandermelklehrern usw, bereits Hervorragendes releistet. 85 Die bisherigen kurzen Ausführungen, die nur die wichtigsten Selbsthilfemaßnahmen gestreift haben, sind schon Beweis genug dafür, daß die ostpreußische Landwirtschaft nicht kampflos der fortschreitenden wirtschaftlichen Verelendung zugesehen, sondern sich nach Kräften dagegen gewehrt hat. Sollen diese Kräfte nicht erlahmen, so bedarf es einer weitgehenden Stützung von seiten des Staates und des Reiches. Wie hoch diese finanziellen Beihilfen in den nächsten Jahren sein müßten, ist aus den Anträgen der ostpreußischen Landwirtschaftskammer in ihrem bereits erwähnten Produktionsprogramm (S. 73) zu ersehen. c) Umstellungsmöglichkeiten in der ostpreußischen Landwirtschaft. Der Organisation des landwirtschaftlichen Betriebes und damit einer Umstellungsmöglichkeit ist infolge der natürlichen und wirtschaftlichen Produktionsoedingungen (Boden, Klima, Absatzverhältnisse) in Ostpreußen ein verhältnismäßig geringer Spielraum gewährt. Es muß weiter betont werden, daß eine größere Umstellung meist, wenn nicht immer, erhebliche Aufwendungen erfordert bzw. mit Ausfällen verbunden ist, die aufzubringen die ostpreußische Landwirtschaft nach den früheren Darlegungen (Rentabilitätslage. Verschuldung) nicht in der Lage sein dürfte. Für die Feststellung, wieweit bereits in den letzten Jahren Umstellungen erfolgt sind, gibt die Bodennutzungs- und Viehstatistik Anhaltspunkte (Anlage HI). Die gesamten der Futtererzeugung dienenden Flächen nehmen in Ostpreußen 46,1 %, im Staat 38,7 % der landwirtschaftlich genutzten Fläche ein. Es ist also eine Extensivierung oder besser eine Umstellung auf Vermehrung des wirtschaftseigenen Futters erfolgt. Damit ist eine stärkere Betonung der Viehhaltung verbunden. Tatsächlich zeigt eine nach dem Viehbesatz gruppierte Zusammenstellunng der Buchführungsgenossenschaft Königsberg mit steigendem Großviehbesatz je Hektar steigenden Reinertrag (Anlage IV). Für die verschiedenen Bezirke Ostpreußens ergeben sich im einzelnen wesentliche Unterschiede (Anlage II). Eine erhebliche Vermehrung der Weiden und Hutungen ist nur in den Regierungsbezirken Königsberg und Gumbinnen, also in Gebieten mit schwereren Böden, mit 41,8 % 1927 gegenüber 40,2 % 1913 eingetreten. Es sind dieselben Gebiete, die den stärksten Rückgang in der Schafhaltung auch nach dem Kriege mit 45,5 % 1927 gegenüber 47,3 % 1924 aufweisen. Die Schafhaltung wird hier auf den schwereren Böden gegenüber der Rindviehhaltung immer mehr zurückzutreten haben, Auch die ‘Anzahl der Pferde hat in Gumbinnen mit 6,6% und in Königsberg mit 4,5 % den stärksten Rückgang gegen 1924 erfahren. Inwieweit der staatliche Einfluß auf die Umstellung von der Warmblut- zur Kaltblutzucht hemmend gewirkt hat, bedürfte einer näheren Untersuchung (in Gumbinnen gibt es bisher nur eine Warmblutkörordnung). Im Regierungsbezirk Allenstein ist zwar eine geringe Zunahme der Futter-Aächen festzustellen: indessen scheinen die Bodenverhältnisse der Vermehrung der Weiden- und Futterflächen eine natürliche Grenze zu setzen. Die Bedeutung und Wichtigkeit des Kartoffelbaues spiegelt sich in der besonders starken Vermehrung der Schweinebestände um 56,4% 1927 gegenüber 1924 wider. Auch die Schafhaltung scheint mit einem gegenüber dem übrigen Ostpreußen wesentlich geringeren Rückgang nicht bedeutungslos zu sein (absolute Schafweide). Die Veränderung in der Bodennutzung im Regierungsbezirk Westpreußen ist verhältnismäßig gering. Während die südlichen Bezirke mit leichteren Böden Übergänge zu den Verhältnissen im Regierungsbezirk Allenstein zeigen, sind die nördlichen und westlichen Niederungsgebiete außerdem vom Klima hesonders be- — 4 — günstigt und erscheinen je nach Höhenlage zum Teil für Viehzucht, zum Teil für intensiven Ackerbau geeignet; es dürften deshalb weitere Umstellungen kaum zu erwarten sein. d) Siedlung. ; Die Siedlungstätigkeit spielt in Ostpreußen von jeher eine bedeutsame Rolle. Ein Mangel an Siedlungsland war bisher in Ostpreußen nicht vorhanden; auf Jahre hinaus wird in Ostpreußen zur Siedlung gut geeignetes Land zu angemessenen Preisen überreichlich zur Verfügung stehen. Siedlungsträger ist für Ostpreußen in erster Linie die Ostpreußische Landgesellschaft, die seit Jahren von allen deutschen Siedlungsunternehmungen bei weitem die umfang- und erfolgreichste Tätigkeit aufweist. Neben ihr arbeiten noch einige private Siedlungsgesellschaften, so besonders in letzter Zeit die Deutsche Bauernkasse, ein Unternehmen der Hauptgenossenschaft landwirtschaftlicher Kleinund Mittelbetriebe; auch haben im Zusammenhang mit den zuständigen Kulturämtern Grundbesitzer selbst gesiedelt und einige private Parzellanten die Aufteilung vorgenommen. Der Gesamteindruck, der sich bei einer Besichtigung von Siedlungen dieser verschiedensten Siedlungsträger ergab, ist nach der technischen und finanziellen Seite recht günstig. Die Unzuträglichkeiten, die sich aus der Siedlungstätigkeit eines Privatunternehmers, der schließlich in Konkurs geriet, für die Siedler ergeben haben, sind nachträglich mit Hilfe staatlicher Zuschüsse einigermaßen ausgeglichen worden. Siedlungsbewerber sind für die Siedlung in Ostpreußen in ausreichendem Maße vorhanden, vorausgesetzt, daß die Anzahlungsforderungen der Siedlungsgesellschaften auf der bisherigen Höhe bleiben. Die Ostpreußische Landgesellschaft, welche sich neben dem Inventar, das der Siedler selbst mitbringt, mit Anzahlungen von wenigen tausend Mark zufrieden gibt, berichtete auch noch in allerletzter Zeit über eine sehr große Nachfrage nach Siedlerstellen. In der Hauptsache liefert die Provinz die Siedlungsbewerber selbst aus den Kreisen der Kleinbauernschaft, auch aus älteren Siedlungen und aus den Kreisen der Landarbeiter. Bei der allgemein schwierigen Lage der Landwirtschaft in Ostpreußen ist wohl zu erwägen, ob es möglich ist, inmitten eines umfangreichen Zusammenbruchs alter Landwirtschaftsbetriebe, darunter auch zahlreicher Bauernwirtschaften, neue Betriebe aufzubauen, von denen man erwarten kann, daß sie sich trotz der schweren Zeiten halten werden. Es ist deshalb notwendig, ein Bild von der wirtschaftlichen Lage der bisher angesetzten Siedler zu gewinnen. Aus zahlreichen Einzelbesichtigungen, aus Besprechungen mit Sachverständigen und aus Berichten der Siedlungsunternehmungen und Kulturbehörden ließ sich dies ermöglichen. Das Gesamtbild der wirtschaftlichen Lage der Siedler ist bei aller vorsichtigen Beurteilung zur Zeit noch allgemein befriedigend. Zwangsversteigerungen von Siedlerstellen haben nur in ganz geringem Umfange stattgefunden. Die Ostpreußische Landgesellschaft berichtet nur von zwei Fällen, die sich auf Vorkriegssiedlungen beziehen und Erbauseinandersetzungen zur Ursache hatten. Die verhältnismäßig zahlreichen freihändigen Verkäufe sind nur z. T. auf schlechtes wirtschaftliches Vorwärtskommen der Siedler zurückzuführen. Die Mehrzahl ist, soweit man über die ursächlichen Momente urteilen kann, im Gegenteil durch das Bestreben veranlaßt, sich mit Hilfe des auf kleiner Stelle erworbenen Kapitals zu vergrößern oder Inflationsgewinne zu realisieren. Auch die Zinsrückstände der Siedler, von denen die Ostpreußische Landgesellschaft berichtet, halten sich einerseits in mäßigen Grenzen und sind andererseits für die Flüchtlinzssiedler durch .die Entschuldungsaktion der Rentenbank- RA Kreditanstalt gedeckt; für die übrigen Siedler sind die ersten Jahresleistungen zum Kapital geschlagen worden. Wirkliche Zinsrückstände werden fast immer nach kurzer Verzögerung von den Siedlern bezahlt. Von einer weiteren besonderen Verschuldung der Siedler neben ihrer Ankaufsschuld ist der Ostpreußischen Landgesellschaft nichts bekannt. Doch hat ein Teil der Siedler zur Anschaffung von Maschinen Personalkredit aufgenommen und ist dadurch in Verlegenheit gekommen. Besser stehen diejenigen Siedler, die vor dem Kriege und während der Inflation angesetzt wurden und nunmehr nur verhältnismäßig geringe Aufwertungszenten zu zahlen haben. Die Kapitalverschuldung der Siedler, besonders der jüngst angesetzten, ist zwar hoch, aber die Zinsbelastung ist infolge der billigen staatlichen Kredite auf weniger als die Hälfte dessen herabgedrückt, was für die übrige Landwirtschaft in Frage kommt. Aus mehreren hundert Einzelangaben ergibt sich eine Belastung der in den letzten Jahren neu angesetzten Siedler von durchschnittlich 10 bis 14 RM. je Morgen jährlich, wobei ein Unterschied bei den verschiedenen Sjedlungsunternehmungen nicht zu erkennen ist. Die ausgezeichnete Arbeit der Ostpreußischen Landgesellschaft und die Konkurrenz anderer Siedlungsunternehmungen ergänzen sich in dieser Richtung in sehr glücklicher Weise. Die genannte Belastung darf trotz der Wirtschaftsnot als tragbar angesehen werden. Der familienwirtschaftliche Arbeitsbetrieb gewährt den Siedlern die sehr billigen eigenen Arbeitskräfte bei freilich sehr langer Arbeitszeit und qualitativ hochstehender Arbeitsleistung; er erspart nicht nur die verhältnismäßig hohen Löhne, sondern auch die drückenden sozialen Lasten. Die Preise für die Produkte der kleinbäuerlichen Wirtschaft, Milch und Schweinefleisch, sind in den ersten drei Jahren nach der Stabilisierung verhältnismäßig günstig gewesen. Die außerordentlich niedrigen Schweinepeise im Frühjahr 1928 haben auch den Siedlern schwere Verluste gebracht, worüber allgemein geklagt wird. Seit Ende 1928 liegen die Preise wieder höher, Ein wiederholtes Sinken der Preise könnte auch für viele Siedler zu einer Katastrophe führen. Es ist nicht zu verkennen, daß die Siedler wie die Kleinbauern in der gegenwärtigen schwierigen Zeit vor allem dadurch existenzfähig sind, daß sie übermäßig viel arbeiten und in ihrer Sparsamkeit bis an die unterste Grenze der Lebensmöglichkeit herangehen. Es ist selbstverständlich, daß, wenn die heutigen wirtschaftlichen Zustände noch längere Zeit bestehen, oder wenn gar eine wesentliche Verschlechterung gerade für die kleinbäuerlichen Besitzer der Provinz durch einen ungünstigen Handelsvertrag mit Polen eintreten sollte, dann auch den Kleinbauern und mit ihnen den Siedlern das Durchhulten unmöglich werden kann. Aber gewiß werden sie die letzten Landwirte sein, die ihre Scholle im Stich lassen. Der bisherige Gang der Siedlung in Ostpreußen, das ausgezeichnete Menschenmaterial, die durchaus anerkennenswerten Leistungen der Siedlungsträger und die heutige wirtschaftliche Lage der Siedler in Ostpreußen lassen eine Verstärkung und besondere Förderung der Siedlung in Ostpreußen als ein sehr geeignetes Mittel wirtschaftlicher Verwendung eines Teils der in der jetzigen Krise zusammenbrechenden landwirtschaftlichen Betriebe erscheinen. Man wird auch mit dem bisherigen Siedlungsapparat und den bisherigen bewährten Arbeitsmethoden sich zufrieden geben können. Der Enquete-Ausschuß glaubt jedoch darauf hinweisen zu sollen, daß eine starke Herabsetzung der Baukosten in Erwägung gezogen werden könnte. Es wurde bei den Besichtigungen festgestellt, daß die zahlreichen nur in einer Wohnscheune angesetzten Siedler aus den Jahren 1922/23 bisher nahezu ausnahmelos ihre Gehöfte mit Wohnhäusern und Ställen ausgebaut haben. einmal mit Q6 Hilfe einer Hauszinssteuerhypothek von 4000 bis 5000 RM. — und zu kleinem Teil (Flüchtlingssiedler) mit kleinen Wirtschaftsdarlehen von 2000 bis 3000 RM. —, zum größten Teil aber ohne weitere Schuldaufnahme lediglich aus den Wirtschaftsüberschüssen der letzten 4 Jahre. Dies scheint besonders bedeutsam gegenüber der viel verbreiteten Meinung, daß es unwirtschaftlich sei, wenn man dem Siedler zum Anfang nur die notdürftigsten Baulichkeiten hinstellt, die durch den sehr bald erfolgenden Neuaufbau überflüssig werden. Es scheint doch der freiwillige Entschluß, an allen Ecken und Enden zu sparen und allmählich ohne Inanspruchnahme teurer Kredite den Betrieb auszubauen, psychologisch wertvoller zu sein als der Zwang, die Schuldzinsen für eine fertig aufgebaute Stelle herauszuwirtschaften. Es wäre zu untersuchen, ob es möglich ist, für etwa 8000 RM. ein Siedlungsgehöft mit gerade ausreichenden Wohn- und Stallräumen in einfachster Ausstattung und eine Bretterscheune zu errichten. Wenn der Preußische Staat durch Erhöhung der Hauszinssteuerdarlehen auf den genannten Betrag von 8000 RM. die vollen Baukosten übernimmt, das Reich aber durch die Siedlungskredite die Landbeschaffung ermöglicht, würde die ostpreußische Siedlung trotz der schwierigen Zeiten durchaus existenzfähige Siedler ansetzen können. Die Finanzierung einer Siedlung von 15 ha würde sich dann etwa folgendermaßen stellen: I. Kosten der Siedlung. Landankauf je ha RM. 900 .'. . . Gebäudekosten . 202 Siedlungsunkosten (Zwischenwirtschaft, Aufteilung, Wege, Beitrag zu Schulbauten) je Stelle . . . .. „4000 RM. 25 500 MN. Aufbringung der Kosten. Reichskredit für Landbeschaffung . Hauszinssteuerhypothek . . Anzahlung des Siedlers RM. 13 500 8 000 „ 4000 RM. 25 500 Der Siedler muß darüber hinaus das Inventar selbst mitbringen oder aus hinterlegter weiterer Anzahlung beschaffen. sr IX. Jährliche Belastung. 4'/, % für M. 13500 Reichskredit . . . . . .. 2% (davon 1% Tilgung) für M. 8000 Hauszinssteuerhypnothek. RM. 607,50 „ 160,00 RM. 767.50 Das ist je Morgen 12,40 RM. jährlich. Durch Stundung der Renten für die drei ersten Jahre im Betrage von rund 2300 RM. würde vom vierten Jahre an diese Belastung sich auf rund 14 RM. je Morgen erhöhen. Diese Belastung muß als tragbar erscheinen, wenn der Siedler (Steuerbefreiung für diese drei Jahre weiterhin vorausgesetzt) in den ersten drei Jahren seiner Wirtschaft die gesamten Betriebsüberschüsse für den Ausbau und die Verstärkung des Inventars ausgeben kann. Voraussetzung für die Ansetzung existenzfähiger Siedler ist, daß die in den vorigen Abschnitten empfohlenen Maßnahmen zur Besserung der allgemeinen Lage der Landwirtschaft in Ostpreußen zur Durchführung gelangen. Neben der Förderung der Siedlung darf nicht vergessen werden, daß vor allem die Besitzfestigung des alten Besitzes eine dringende Aufgabe ist (vgl. S. 69). Leider ist für die alten - 87 - Betriebe eine Zinssenkung nicht in dem gleichen Maße durchzuführen wie für die Siedler, da ein generelles Heruntergehen unter die üblichen Zinssätze sehr bedenkliche Konsequenzen für eine unnötige Inanspruchnahme des Kapitalmarktes mit nachfolgenden Neuverschuldung haben könnte. e) Landarbeiterwohnungsbau.*) Eine der wichtigsten Maßnahmen, um die zunehmende Abwanderung ländlicher Arbeitskräfte in Ostpreußen zu hemmen, ist die Schaffung von günstigen Wohngelegenheiten. Die ostpreußische Landwirtschaft hat dieser Erkenntnis weitgehend Rechnung getragen und aus eigenen Mitteln schon lange vor Erlaß des Reichsgesetzes vielfach neue. und gute Landarbeiterwohnungen gebaut. In den ersten Jahren nach Einleitung der Reichsmaßnahmen für den Bau von Landarbeiterwohnungen wurde in Ostpreußen eine große Anzahl von Wohnungen gebaut. In der Zeit vom 1. September 1921 bis zum 31. Juli 1923 wurden 6343 Wohnungen vom Landesarbeitsamt als förderungswürdig anerkannt. Auch die Nachinflationszeit zeigt eine starke Entwicklung dieser Bautätigkeit. Im ganzen sind an Neuund Umbauten bis zum 31. März 1928 nach Angaben des Landesarbeitsamts 15854 Wohnungen als förderungswürdig anerkannt worden. Die Größe dieser Leistung erhellt aus dem Umstande, daß Ostpreußen schätzungsweise nur 70 000 bis 80 000 Landarbeiterfamilien aufweist. Während der Inflationezeit sind in Goldmark umgerechnet für Neubauten aus den Mitteln der produktiven Erwerbelosenfürsorge 2250000 RM. als Beihilfen bewilligt worden. Dieser Betrag deckte % der tatsächlichen Baukosten, so daß von den Bauherren noch etwa 1 125000 RM. aus eigenen Mitteln aufgebracht werden mußten. Für die Zeit vom 1. August 1923 bis 31. Dezember 1927 bezifferten sich die Ausgaben der Landwirtschaft laut Angaben der Landwirtschaftskammer nach den tatsächlich entstandenen Baukosten auf mehr als 10 Mill. RM. Die aus Mitteln der produktiven Erwerbslosenfürsorge gewährten Baudarlehen sind zwar unverzinslich, doch erfordern sie eine 10 %ige Amortisation. Eine Senkung der hohen Amortisationsquote mit rückwirkender Kraft erscheint dringend notwendig. Soll der Wohnungsbau in Zukunft seiner Bedeutung entsprechend weiter gefördert werden; so bedarf auch die Frage der ernstesten Prüfung, wie bei Umschuldungen und Sanierungen ein Rücken der eingetragenen Baugeldgrundschuld ermöglicht werden kann. Neben dem Wohnungsbau ist zur Förderung der Seßhaftigkeit des Landarbeiters die Stärkung seiner Eigenwirtschaft dringend erforderlich. Nähere Ausführungen hierzu enthalten die S. 73 erwähnten Anträge der Landwirtschaftskammer. 1) Vgl. hierzu auch „Untersuchungen über Landarbeitsverhältnisse“, Verhandlungen und Berichte des Unterausschusses für Landwirtschaft, Band 7, S. 505—507. 88 Wie der Unterausschuß für Landwirtschaft bereits in seinem Vorbericht nachdrücklich betont hat, wird die äußerste Anspannung der finanziellen Leistungsfähigkeit des Reiches und des preußischen Staates notwendig sein, wenn die drohende Katastrophe von der ostpreußischen Landwirtschaft abgewendet werden soll. Schnelle und durchgreifende Hilfe ist erforderlich, um der Gefahr vorzubeugen, daß die wegen Überschuldung zusammenbrechenden Betriebe immer weitere Betriebe mit sich reißen und daß sich aus diesen Zusammenbrüchen eine allgemeine Krise der Provinz entwickelt. Die bisherigen Hilfsmaßnahmen haben zwar eine vorübergehende Erleichterung geschaffen, können aber eine dauernde Besserung der Verhältnisse nicht herbeiführen. Auch der bewunderungswürdige Wille zur Selbsthilfe, der in der ostpreußischen Landwirtschaft und den von ihr geschaffenen Organisationen festzustellen ist, kann wohl durch den Ausbau produktionsfördernder Einrichtungen dazu beitragen, die Grundlage für ein zukünftiges Gedeihen der Landwirtschaft und der Wirtschaft der Provinz zu schaffen. Aber auf die Auswirkungen solch langfristiger Maßnahmen kann die ostpreußische Landwirtschaft in ihrer jetzigen bedrohten Lage nicht warten. Im übrigen ist der Unterausschuß für Landwirtschaft sich darüber klar, daß auch die weitest gehende finanzielle und organisatorische Hilfe die Schwierigkeiten zwär mildern, aber nicht restlos beseitigen kann. Wie in dem vorliegenden Bericht nachgewiesen wird, sind die allgemeinen Rentabilitätsmöglichkeiten der Landwirtschaft in Ostpreußen aus besonderen Gründen noch erheblich ungünstiger als im übrigen Deutschen Reich. Eine endgültige Besserung der Lageder ostpreußischen Landwirtschaft wird daher nur erreicht werden können, wenn auf dem Gebiete der Preisbildung und des Absatzes landwirtschaftlicher Erzeugnisse bessere und stabilere Verhältnisse geschaffen werden. Berlin. den 26. April 1929. Schlußbemerkung. Dr. Baade. Bazlen. Dr. Beckmann. v. Dewitz. Drewitz Dr. Hermes. Dr. Graf v. Keyserlingk. Dr. Lang. Rauch. „ Raumer. Frhr. v. Richthofen. v. Saucken. Dr. Sering. <U Anlage 1. Gutachten des Landeshauptmanns der Provinz Ostpreußen über die ostpreußischen Wegeverhältnisse. Das Straßenwesen der Provinz Ostpreußen wird von wesentlich ungünstigeren Verhältnissen als in anderen deutschen Landesteilen beeinflußt; insbesondere gilt dies von den natürlichen Vorbedingungen und von der geschichtlichen Entwicklung. Das Klima der Provinz ist, entsprechend ihrer geographischen Lage, das härteste von ganz Deutschland. Selbst dem mittleren Norddeutschland gegenüber weist Ostpreußen einen bedeutend längeren Winter auf. In dem 40jährigen Zeitraum von 1881 bis 1920 wurden in Königsberg durchschnittlich 108 Frosttage gezählt, dagegen in Berlin nur 76 Frosttage. Der Winter in Ostpreußen währt also reichlich einen Monat länger als in Brandenburg. Dieser längere Winter verkürzt in empfindlicher Weise die Bauzeit, die für Straßenbauten aller Art und insbesondere zur Ausführung von Unterhaltungsarbeiten verfügbar ist. Sehr nachteilig für die Straßen wirkt sich überdies der länger anhaltende häufige Wechsel von Frost und Tauwetter aus, bei dem die Schotterdecken der. Straßen durchweicht werden, so daß sie der starken Inanspruchnahme durch Lastkraftwagen nicht mehr genügend widerstehen, was zu Durchbrüchen dieser Wagen durch die Straßendecke führt. Neben dem harten Klima macht sich in Ostpreußen noch ein weiterer natürlicher Umstand, das Fehlen aller Hartgesteine, höchst ungünstig für das Straßenwesen bemerkbar. Die Provinz besitzt an Gesteinen nur Findlinge, die in der Eiszeit aus den nordischen Ländern durch die Gletscher herbeigeschafft. worden eind. Bei dem Bau der ostpreußischen Straßen mußten selbstverständlich diese einheimischen Steine Verwendung finden. Erhebliche Nachteile haben sich daraus nicht ergeben, so lange nur Pferdefuhrwerke verkehrten. Nach Einführung der Kraftwagen zeigte sich aber, daß der Schotter aus Findlingen den erhöhten Angriffen nicht gewachsen ist, weil die einzelnen Steine, wie schon ihre verschiedenartige Farbe erkennen läßt, durchaus nicht einheitlicher Art sind und infolgedessen auch ganz ungleiche Härte besitzen. Die weicheren Schotterstücke werden durch die schweren Stöße der Lastkraftwagen sehr schnell zertrümmert; die Schlaglochbildung in der Straßendecke tritt daher viel rascher ein als bei Straßen, deren Decke aus gleichartigem Schotter von Hartgestein aus Sfeinbrüchen hergestellt ist. Diese Erkenntnis zwingt nunmehr dazu, bei Neuschüttung der Straßendecken in Ostpreußen in immer größerem Umfange Schotter aus Hartgestein (Basalt, Diorit, Porphyr usw.) zu verwenden, Auf besonders schwer belasteten Straßen wird es sogar nötig, Decken aus Groß- oder Kleinpflaster (Granit) herzustellen. Da diese Gesteine aber im Lande selbst nicht vorhanden sind, müssen sie aus Steinbrüchen in Schlesien oder Sachsen bezogen werden. Ostpreußen befindet sich daher sehr stark im Nachteil gegenüber den teilweise gebirgigen Provinzen, in denen Hartgesteine gebrochen werden. Aber auch gegenüber anderen Provinzen wie Brandenburg, Pommern und Schleswig-Holstein, die selbst keine Steinbrüche aufweisen, ist Ostpreußen empfindlich durch seine wesentlich größere Entfernung von den Stein-Enauete-Ausschuß. IJ. Band 8. — 90 - bruchgebieten benachteiligt. Es beträgt z. B. die Entfernung von Striegau in Schlesien, wo sich bedeutende Steinbrüche befinden, bis Stettin 354km und bis Lauenburg, der östlichsten Kreisstadt Pommerns, 608 km, während sich schon die Entfernung; von Striegau bis Marienburg, dem nächstgelegenen Punkte der Provinz Ostpreußen, ebenfalls auf 611 km stellt. Bis Königsberg steigt die Entfernung auf 757 km und für den Nordosten der Provinz (Tilsit bzw. Eydtkuhnen) erreicht sie sogar 903 bzw. 910 km. Ostpreußen ist also von den Gewinnungsstätten der Hartgesteine erheblich weiter entfernt als jeder andere deutsche Landesteil, und die Straßenbauverwaltungen der Provinz sind deshalb viel stärker als die irgendeines anderen deutschen Gebietes durch hohe Frachtausgaben belastet. Zwar besteht für die Beförderung von Straßenbaustoffen nach Ostpreußen ein Ausnahmetarif der Reichsbahn; doch sind seine Sätze nur um etwa 8 v.H. niedriger als die des sonst für Straßenbaustoffe gültigen Tarifs. Durch diese Ermäßigung wird also der Nachteil der weit größeren Entfernung Ostpreußens, die nach den oben angegebenen Zahlen z.B. bei Königsberg mehr als 100% größer ist als bei Stettin und bei den entferntesten Teilen Ostpreußens um rund 50% über die des abge-{egendsten Teiles von Pommern hinausgeht, nur zu einem sehr geringen "Teil aufgewogen. Allein für die ostpreußischen Provinzialstraßen muß in den nächsten Jahren mit einer Belastung durch Eisenbahnfrachten für Straßenbaustoffe in Höhe von etwa 1 Million RM. gerechnet werden, so daß ein unverhältnismäßig großer Teil des Gesamtaufwandes für die Unterhaltung der Straßen durch Eisenbahnirachten aufgezehrt wird. Zu der Mehrbelastung der Provinz Ostpreußen, die sich aus ihrer geographischen Lage ergibt, kommen weitere Nachteile aus der geschichtlichen Entwicklung des Verkehrswesens hinzu. Nachdem Kunststraßen mit durchlaufender Befestigung der Fahrbahn am Ende des 18. Jahrhunderts zuerst in Westeuropa gebaut worden waren, folgte Westdeutschland diesem Beispiel sehr bald, während der Bau von Kunststraßen nur langsam bis nach dem Osten Deutschlands fortschritt. Zuletzt erreichte er das entlegene Ostpreußen. Im Jahre 1828, also vor 100 Jahren, wurde hier die erste Kunststraße (Berlin—Elbing-—Königsberg) vollendet. Dabei wurde aus Sparsamkeit und insbesondere wegen der Knappheit an Steinen in Ostpreußen schon diese große Hauptstraße nur mit einer schmalen Steinbahn, aber mit einem breiten Sommerweg ausgestattet. Auch in den folgenden Jahrzehnten machte der Straßenbau in Ostpreußen langsamere Fortschritte als in den wirtschaftlich entwickelteren und dichter bevölkerten Teilen Deutschlands. Als der Bau der Eisenbahnen in Ostpreußen — wiederum erheblich später als im übrigen Deutschland — einsetzte, waren daher in Ostpreußen noch nicht einmal sämtliche größeren Städte durch Kunststraßen unmittelbar miteinander verbunden. Der Ausbau der noch fehlenden Hauptstraßen unterblieb nunmehr, da die Eisenbahn forthin als der einzige Träger des Fernverkehrs erschien. Alle später gebauten Straßen wurden nur als Zubringer zur Eisenbahn angesehen und lediglich für die Bewältigung eines schwachen örtlichen Verkehrs eingerichtet. Mit Rücksicht auf die geringe Bevölkerungsdichte und auf die schwache Leistungsfähigkeit der Kreise, die als Wegeunterhaltungspflichtige in Frage kamen, war man über: dies bestrebt, die neuen Kunststraßen möglichst billig zu bauen. Scharfe Krümmungen sowie starke Steigungen wurden in Kauf genommen, und die Straßendecken meist nur in der geringen Breite von 3,5 m durch Steinbahn befestigt, während die übrige Straßenfläche zum größten Teil als Sommerweg liegen blieb. Aus den angegebenen Gründen besaß Ostpreußen bei Beginn des Weltkrieges nur ein weitmaschiges und verhältnismäßig leicht gebautes Straßennetz. Dieses wurde in den ersten Krieggiahren 1914 und 1915. in denen der größte Teil der 91 Provinz Kriegsschauplatz war, in einer so starken Weise in Anspruch genommen, wie dies in keinem anderen Teile Deutschlands jemals eingetreten ist. Die fremden wie die eigenen Truppen bewegten sich fast ausschließlich auf den Landstraßen, da ein großer Teil der Eisenbahnen durch Zerstörungen längere Zeit hindurch nicht betriebsfähig war. Viele Monate lang zog sich die Front durch die Provinz und der gesamte Nachschub der hier stehenden Truppen belastete das Landstraßennetz. Hieraus mußte sich eine ungeheuer starke Abnutzung der Straßen ergeben, die nur für den schwachen Verkehr fast rein landwirtschaftlicher, gering bevölkerter Gebiete angelegt waren. In vielen Fällen wurde die Straßendecke fast völlig zerstört; aber auch sonst wurde sie in kurzer Zeit so stark geschwächt, wie es durch die Abnutzung unter gewöhnlichen Verhältnissen nur im Verlauf von Jahrzehnten der Fall gewesen wäre. Außerdem erfolgte im Kriegsgebiet die Sprengung sämtlicher größeren Straßenbrücken. Allerdings haben Provinz und Kreise in gewissem Umfange Mittel zur Beseitigung der Kriegsschäden an den Straßen erhalten; doch konnte die endgültige Wiederherstellung größtenteils erst in den Jahren nach dem Kriege durchgeführt werden, da in den letzten Jahren des Krieges selbst, während deren in Ostpreußen Ruhe herrschte, Baustoffe sowie Arbeitskräfte sehr knapp waren, und der Wiederaufbau der Gebäude im allgemeinen zuerst erfolgen mußte. So kam es, daß zur Zeit der größeren Instandsetzungen an den Straßen nach dem Kriege die hierfür bereitgestellten Mittel sehr rasch der Entwertung durch die Inflation anheimfielen und im wesentlichen nur ausreichten, um die besonders kostepieligen Teile des Straßennetzes, nämlich die zerstörten Brücken, wieder in Stein and Eisen endgültig herzustellen. Für die Erneuerung der Straßendecken konnte dagegen in den Inflationsjahren nur wenig aufgewendet werden, so daß das Straßennetz nach Abschluß der Inflation immer noch stark unter den Folgen des Krieges litt und insbesondere hinsichtlich seiner Widerstandsfähigkeit den Zustand der Vorkriegszeit nicht wieder erreicht hatte; auf vielen Straßen waren sogar in den Nachkriegsjahren die Schäden durch den Verkehr der eisenbereiften Lastkraftwagen, die aus Heeresbeständen stammten, noch bedeutend gesteigert worden. Nach Abschluß der Inflation nahm in Ostpreußen wie im übrigen Reiche der Kraftwagenverkehr schnell zu; aber er stieß in keinem Teile Deutschlands auf ein so wenig geeignetes Straßennetz wie gerade in dieser Provinz, deren. finanzielle Leistungsfähigkeit bei weitem nicht ausreichte, um nun in kurzer Zeit alle vom Kriege herrührenden Schäden im Straßennetz völlig zu beseitigen, die schwachen Straßendecken entsprechend den verstärkten Angriffen der Kraftwagen erheblich widerstandsfähiger in neuzeitlicher Bauweise auszubauen, die Steinbahnen so weit zu verbreitern, daß sich auf ihnen überall zwei Kraftwagen begegnen können, und endlich die Linienführung für den Schnellverkehr zu verbessern. Die wirtschaftliche Lage der Provinz hat sich durch die Abtrennung vom Reiche sowie auch durch die politischen Veränderungen in Osteuropa so ungünstig gestaltet, daß es der Provinz unmöglich ist, aus Steuern wesentlich größere Mittel als vor dem Kriege für das Straßenwesen flüssig zu machen. Die Provinz war deshalb fast nur auf ihren Anteil an der Kraftfahrzeugsteuer angewiesen, um ihre Straßen instandzusetzen und den Anforderungen des Kraftwagenverkehrs anzupassen. Um so mehr wirkte es für die Provinz ungünstig, daß die Verteilung der Kraftfahrzeugsteuer auf die preußischen Provinzen zur Hälfte nach der Fläche der Provinzen und zur anderen Hälfte nach der Länge der Provinzialstraßen erfolgte. Aus der Berücksichtigung der Länge der Provinzialstraßen ergab sich nämlich ein neuer Nachteil für die Provinz. Da, wie oben bemerkt, Ostpreußen im Ausbau seines Straßennetzes von Anfang an hinter den anderen Provinzen „urückeeblieben ist. waren in Ostpreußen im Jahre 1875, als die Staatestraßen auf J9 die Provinzen übergingen, nur verhältnismäßig wenige solcher Straßen vorhanden, die auch keineswegs alle Teile der Provinz gleichmäßig erschlossen. Die ostpreußischen Provinzialstraßen umfassen aber auch heute noch lediglich die damals übernommenen Staatsstraßen, da alle seither in Ostpreußen gebauten Straßen als Kreisstraßen angelegt wurden, wobei allerdings die Provinz den Kreisen mit Rücksicht auf ihre geringe Leistungsfähigkeit höhere Zuschüsse als alle anderen preußischen Provinzen gewährte. Diese Provinzen waren in der günstigen Lage, schon 1875 vom Staate mehr Straßen übernehmen zu können, und außerdem waren dort die Verhältnisse im Straßenwesen vielfach derart .geregelt, daß auch ein großer Teil der später erbauten Straßen als Provinzialstraßen in das Straßennetz eingefügt wurde. Ostpreußen ist dagegen diejenige Provinz geblieben, die den geringsten Anteil der Provinzialstraßen am gesamten Straßennetz aufweist, und 28 gibt in Ostpreußen zahlreiche Kreisstraßen, die ihrer Verkehrsbedeutung nach manchen Provinzialstraßen gleichkommen und in anderen Provinzen jedenfalls Provinzialstraßen wären. Diese stark belasteten Kreisstraßen, die ebenfalls als Hauptstraßen der Provinz anzusehen sind, wurden nun bei Verteilung der Kraft-[ahrzeugsteuer auf die Provinzen unberücksichtigt gelassen, da eben lediglich Provinzialstraßen mit ihrer in Ostpreußen so geringen Länge in Anrechnung kamen. Eine weitere Schmälerung des Anteils der Provinz Ostpreußen an der Kraftfahrzeugsteuer ergab sich dadurch, daß von der gesamten auf Preußen entfallenden Kraftfahrzeugsteuer ein sehr bedeutender Teil als Voraus den westlichen Provinzen zugeführt wurde, um diese für die Mehrbeanspruchung ihrer Straßen lurch die fremden Besatzungstruppen zu entschädigen. Ostpreußen mußte es bitter empfinden, daß die noch stärkere besondere Inanspruchnahme seiner Straßen im Kriege nicht ebenfalls dazu führte, diese vom Kriege so schwer heimgesuchte und durch den Friedensschluß am stärksten benachteiligte Provinz bevorzugt an der Kraftfahrzeugsteuer zu beteiligen. Die Mittel, die Ostpreußen aus der Kraftfahrzeugsteuer zugeflossen sind, wurden durch die stark erhöhten Unterhaltungskosten der Provinzialstraßen zum weitaus größten Teil aufgezehrt, so daß nur geringe Beträge übrigblieben, um die Straßen mit neuzeitlichen verstärkten Decken, die den Angriffen der Kraftwagen genügen, zu versehen. Ostpreußen ist daher in bezug auf die Anpassung seiner Straßen an die Anforderungen des Kraftwagenverkehrs hinter allen anderen Provinzen erheblich zurückgeblieben, was wiederum von Jahr zu Jahr ein außerordentlich starkes Anschwellen der Unterhaltungskosten zur Folge hat. Obwohl es allgemein als der wirtschaftlichste Weg zur Erhaltung eines leistungsfähigen Straßennetzes anerkannt ist, wenn die Straßen möglichst rasch unter Aufwand bedeutender Summen zur Aufnahme des Kraftwagenverkehrs gründlich umgebaut, insbesondere mit festeren Decken ausgestattet werden, konnte Ostpreußen diesen richtigen Weg nicht in nennenswertem Umfange beschreiten, da die Mittel hierfür fehlten. Im Jahre 1927 war zwar erstmalig die Aufnahme einer Anleihe von 4 Millionen RM. zum neuzeitlichen Ausbau der Provinzialstraßen vom Provinziallandtag beschlossen worden; doch ist es bisher noch nicht möglich gewesen, eine langfristige Anleihe in dieser Höhe zu erhalten, sondern der Betrag mußte nach und nach als kurzfristiges Darlehn aufgenommen werden. Im Jahre 1928 konnte deshalb der dringend nötige.neuzeitliche Ausbau der Provinzialstraßen überhaupt nicht fortgesetzt werden, sondern lediglich ihre Unterhaltung in einem für den Kraftwagenverkehr im allgemeinen gerade noch erträglichen Zustand erfolgen. Die Straßen mit ihren leichten Decken werden dabei aber so stark angegriffen, daß sich ihr Zustand trotz des Aufwands großer Mittel dauernd rasch verschlechtert und infolgedessen die Unterhaltung in den nächsten Jahren immer kostepieliger werden wird. Auch in Zukunft dürfte a8 für Ostpreußen sehr viel schwerer sein, Anleihen zu erhalten, als für alle anderen Provinzen, deren finanzielle Leistungsfähigkeit und Kreditwürdigkeit nicht durch die Abtrennung vom Reiche so stark herabgesetzt ist. Andererseits ist gerade für Ostpreußen die schnelle Anpassung seiner Straßen an den Kraftwagenverkehr eine Lebensfrage, da der Kraftwagen in einem dünn bevölkerten, vorwiegend landwirtschaftlichen Gebiet mit einem weitmaschigen Eisenbahnnetz eines der besten Hilfsmittel für die Erhaltung; der gefährdeten Wettbewerbsfähigkeit und für die Beschleunigung der wirtschaftlichen Entwicklung bildet. Somit muß gerade hier alles geschehen, um den Kraftwagenverkehr zu erleichtern und auch die entlegensten Teile der Provinz für Kraftwagen zugänglich zu machen. Die große Bedeutung, die hiernach in Ostpreußen dem Straßenwesen zukommt und hier. noch durch Gründe der Landesverteidigung mehr wie in anderen Teilen des Reichs verstärkt wird, zwingt dazu, wesentlich größere Mittel als bisher für die Unterhaltung der Straßen und ihren Ausbau zur Anpassung an den Kraftwagenverkehr verfügbar zu machen. Provinz und Kreise haben indessen ihre Finanzkraft für das Straßenwesen bereits so weit angespannt, wie es nur irgendmöglich war. Höhere Summen als bisher können in Ostpreußen für die Unterhaltung und den Ausbau der Straßen keinesfalls aufgebracht werden, da die Bevölkerung Ostpreußens die geringste finanzielle Leistungsfähigkeit, verglichen mit der aller anderen preußischen Provinzen sowie aller deutschen Länder, aufweist und trotzdem die Provinz Ostpreußen schon jetzt die im Verhältnis zur Leistungsfähigkeit höchsten Provinzialabgaben innerhalb Preußens erhebt. Sollen daher die Provinzialstraßen auch in Ostpreußen den neuzeitlichen Anforderungen des Kraftwagenverkehrs angepaßt werden, was unbedingt nötig ist, damit diese Provinz in ihren Verkehrsverhältnissen nicht weit unter den Stand der anderen Provinzen herabsinkt, so muß Ostpreußen außer seinem schlüsselmäßigen Anteil am Ertrage der Kraftfahrzeugsteuer, der fast nur für die durch den Kraftwagenverkehr ganz bedeutend verteuerte, vermehrte Unterhaltung der Provinzialstraßen ausreicht, noch eine Sonderzuweisung — ein Voraus — aus dieser Einnahmequelle erhalten, um den notwendigen Ausbau der Straßen mit neuzeitlichen Bauweisen durchführen zu können. Die erwähnten ungünstigen natürlichen Vorbedingungen und die geschilderte geschichtliche Entwicklung haben dazu geführt, daß das Straßennetz der Provinz Ostpreußen in seiner Länge hinter dem der übrigen preußischen Provinzen stark zurückgeblieben ist. Ostpreußen besitzt insgesamt (Provinzial- und Kreisstraßen) pur rund 10000 km Straßen mit kunstgerecht befestigter Steinbahn. Soll das ostpreußische Straßennetz eine gleiche Engmaschigkeit erlangen, wie sie im Durchschnitt der preußischen Provinzen bereits vorhanden ist, so müssen in Ostpreußen noch weitere 6000 km Kunststraßen gebaut werden; das Straßennetz ist also um 50 % seines Bestandes zu vermehren. Diese bedeutende Vermehrung ist naturgemäß nur in einem längeren Zeitraume möglich. Soll sie in den 30 Jahren von 1930 bis 1959 zur Durchführung gelungen, so müssen jährlich 200 km neue Kunststraßen gebaut werden. Es würde dann Ostpreußen erst im Jahre 1960 ein ebenso engmaschiges Kunststraßennetz besitzen, wie es in den Provinzen Niederschlesien und Sachsen schon ein Menschenalter früher bestand. Da die Straßen der anderen Provinzen bis zum Jahre 1960 ebenfalls wieder stark vermehrt sein werden, wird Ostpreußen trotzdem auch im Jahre 1960 immer noch erheblich unter dem dann erreichten Durchschnitt in der Engmaschigkeit des übrigen preußischen Straßennetzes zurückstehen. Die Vermehrung der Straßen um 6000 km ist um so dringlicher, als Ostvreußen auch in seiner Ausstattung mit Eisenbahnen weit unter dem Durchschnitt Q4 liegt. Es sind in der Provinz nur rund 3200 km Vollspurbahnen vorhanden, und es müßten noch rund 1100 km solcher Bahnen hergestellt werden, um die gleiche Ausstattung mit Eisenbahnen wie im preußischen Durchschnitt zu erreichen. Es ist aber bestimmt zu erwarten, daß unter den gegenwärtigen Verhältnissen nur noch eine geringe Zahl von Eisenbahnen in Ostpreußen gebaut werden wird, und deshalb müssen in dieser Provinz die Straßen unter Ausnutzung des Kraftwagens in stärkerem Maße wie in anderen Provinzen als Ersatz für fehlende Eisenbahnen dienen. Die Vermehrung der Straßen in Ostpreußen steht in engem Zusammenhang mit der angestrebten dichteren Besiedlung des Landes; nur wenn in ausreichendem Maße neue Straßen geschaffen werden, können auch in den bisher für den Verkehr mangelhaft erschlossenen Landesteilen größere Menschenmengen als bisher in wirtschaftlich befriedigenden Verhältnissen leben. Ebenso bildet die Vermehrung des Straßennetzes ein sehr wirksames Mittel, um die bedauerliche Abwanderung aus Ostpreußen zu bekämpfen. Wenn hier jahrzehntelang durch umfangreiche Straßenbauten vermehrte Arbeitsgelegenheit geschaffen wird, so werden zahlreiche Landeseinwohner, die jetzt durch die günstigeren Aussichten des Arbeitsmarktes nach dem Westen gelockt werden, in Ostpreußen bleiben. Sie finden dann in ihrer Heimat ausreichende Arbeit und können außerdem bestimmt damit rechnen, daß durch diese Verkehrsverbesserungen das Wirtschafteleben hier einen Ansporn zur rascheren Entwicklung erfährt. Besonders ist noch darauf hinzuweisen, daß die aus Ostpreußen nach dem Westen abwandernden Arbeitskräfte dort die Zahl der Arbeitslosen vermehren; um so mehr muß versucht werden, diese Arbeitskräfte in Ostpreußen selbst festzuhalten, und hierzu gibt es kaum ein geeigneteres Mittel als eine erhöhte Bautätigkeit der öffentlichen Körperschaften, wie sie gerade durch Straßenbau in fast allen Teilen der Provinz möglich ist. Der Neubau von jährlich 200 km Straßen im Laufe der nächsten 30 Jahre ist eine Aufgabe, die durch die Finanzkraft der Provinz und ihrer Kreise allein keinesfalls gelöst werden kann. Im Durchschnitt wird 1 km Straßenneubau künftig atwa 50 000 RM. kosten, so daß der Neubau von 200 km Straßen einen jährlichen Aufwand von 10 Millionen RM. erfordert. Bereits in den letzten Jahren haben Provinz und Kreise in Erkenntnis der Wichtigkeit des Straßenneubaues möglichst große Summen für diesen Zweck bereitgestellt. Während die Provinz in der Vorkriegszeit den Straßenneubau nur mit jährlich 500000 M. unterstützte, hat sie in den letzten Jahren 1 bis 144 Millionen RM. für diesen Zweck aufgewendet. Aus dieser Summe gewährt der Provinzialverband Ostpreußen den. bauausführenden Kreisen zumeist 40 %, in einzelnen Fällen sogar bis zu 60 % der Neubaukosten als Zuschuß, womit er wesentlich über das hinausgeht, was von allen anderen Provinzen in dieser Beziehung geleistet wird. Der Aufwand der ostpreußischen Kreise selbst für Straßenneubau in den letzten Jahren hat sich zwischen 11% und 2 Millionen RM. bewegt. In Ostpreußen sind inegesamt jährlich etwa 3 bis 4 Millionen RM. für Straßenneubau verausgabt worden, einschließlich der Beiträge aus anderen Quellen, z.B. vom Forstfiskus, von einzelnen Anliegern und aus der wertschaffenden Erwerbslosenfürsorge. Gerade durch die hohen Ausgaben für Straßenneubau sind zahlreiche Kreise der Provinz in eine sehr schwierige Finanzlage geraten, da sie diese Mittel nicht aus ihren laufenden Einnahmen bestreiten konnten, sondern meist durch Anleihen, vielfach sogar nur in Gestalt von kurzfristigen Darlehen, beschaffen mußten. Eine höhere finanzielle Anspannung von Provinz und Kreisen für den Straßenneubau kann daher auch künftig keinesfalls erfolgen. Das bedeutet aber, daß aus eigener Kraft der Provinz jährlich nur atwa 60 his 80 km nene Straßen fertiggestellt werden können: die Provinz würde 95 dann im Bestande ihres Straßennetzes immer stärker hinter dem Durchschnitt sämtlicher preußischen Provinzen zurückbleiben, was gerade im Zeitalter des Kraftwagens für die gesamte Wirtschaftslage von Ostpreußen schwere Folgen nach sich ziehen müßte. Dieser Gefahr läßt sich nur dadurch begegnen, daß der Staat den Straßenneubau in Ostpreußen im Laufe der nächsten 30 Jahre mit einer jährlichen Beihilfe von etwa 6 bis 7 Millionen RM. fördert. Erst dann ist es möglich, das Straßennetz der Provinz Ostpreußen bis zum Jahre 1960 auf die gleiche Engmaschigkeit zu bringen, die im Durchschnitt der preußischen Provinzen bereits ein Menschenalter früher vorhanden war. Eine solche Verbesserung der Verkehrsverhältnisse wird sich zweifellos im Sinne der Bevölkerungszunahme dieses dünn besiedelten Gebietes stark auswirken, den Arbeitsmarkt für Jahrzehnte kräftig beleben und die schwierige Lage der ostpreußischen Wirtschaft nachhaltig erleichtern. 936 Anlage 1. Anbauflächen und Viehbestand. 1. Anbauflächen in Ostpreußen 1913 und 1927. 1918!) 1927 | ha ha I. Regierungsbezirk Königsberg, Getreide und Hülsenfrüchte . Kartoffeln. .. 2.0... Zuckerrüben. . .. . .. Hackfrüchte insgesamt. . . Futterpflanzen . . . . .. Brache, ..... . ‘, Ackerweide , . .. ; PP Wiesen . . . .. ; 9. Viehweiden, Hutungen . 472 751 433 634 51 440 53 432 2108 850 79 009 84 453 129 472 126 221 39 341 36 311 39 031 30 078 128 934 | 121 305 102 828 146 023 Il. Regierungsbezirk Gumbinnen. 1. Getreide und Hülsenfrüchte . 828 997 299 570 7, Kartoffeln. . 0.0.0.0... 40 111 38 564 Zuckerrüben, . . .... 32 26 Hackfrüchte insgesamt . . . 56 079 56 017 Futterpflanzen . . . 93 536 92 552 53 Brache: . 0.0.0.0... 38 620 41 202 /. Ackerweide . . . . 82 703 | 28 348 8. Wiesen . . .. 102 202 96 108 9. Weiden, Hutungen 68 012 95 332 ; IH. Regierungsbezirk Allenstein. i. Getreide und Hülsenfrüchte . 342 544 328 943 > Kartoffeln. ..0.0.0.0.. 77 506 73 586 . Zuckerrüben. . .. ... 152 77 ı, Hackfrüchte insgesamt. . . 38 758 87 099 5 Futterpflanzen . . 2 58 985 60 893 3. Brache. ....... 41 667 89 527 Ackerweide . . . 2... 35 886 83 249 Wiesen '. .0. 0... 107 407 104 128 Weiden und Hutuncgen . 71 568 78 808 8. 9 IV. Regierungsbezirk Westpreußen, i. Getreide und Hülsenfrüchte . 110171 > Kartoffeln. ...0.0.. 15 966 “, Zuckerrüben. . 2... 0... 4 575 ‘_ Hackfrüchte insgesamt. . 27 741 j. Futterpflanzen . . . . 28 027 6. Brache. ... .. * 100 7. Ackerweide . . . .. F 3 3. Wiesen . . .... 20 827 3. Weiden und Hutungen 19 875 105 333 16 062 3 086 27 869 25 447 4 034 5 855 27167 109 719 ‚Zu- bzw. Abnahmen 1927 gegen 1918 in % — 83 + 48 — 59,1 + 6,9 — 25,0 — 6,9 — 928,6 — 6,0 441.8 — 7,5 — 86 487 — 0,2 — 1,0 + 6,7 — 14,0 — 58 —+40.2 — 4,1 — 5,7 — 49,3 — 22 + ?2 — £9 — 76 — 27 L 46 — 1,2 + 0,4 — 388,8 + 0,6 9,9 — 16 — 85 + 45 — 09 1) Umgerechnet auf den jetzigen Gebietsumfang 97 2. Die der Futtererzeugung dienenden Flächen im Jahre 1927. Sn Fruchrtart a } Fruchtart | ha A. Preußischer Staat. Wicken zur Grünfuttergewinnung . Lupinen zur Körnergewinnung . . Lupinen zur Grünfuttergewinnung . Gemenge zur Grünfuttergewinnung . Mischfrucht zur Grünfuttergewinnung Runkelrüben zur Rübengewinnung .. Kohlrüben zur Rübengewinnung . Mohrrüben zu Futterzwecken . . Rotklee . .0.0.00000000404 4 Andere Kleearten . . . . . Kleegras . 0.0.0000 HH Grassaat aller Art Luzerne . 0.0000 Serradella zur Grünfuttergewinnung . Klee, Luzerne, Esparsette gemischt . Spörgel, Knörich, Knehl zur Grünfuttergewinnung . . . . . | Sonstige Petterpflanzen x ke © 14] Ackerweiden innerhalb der Fruchtfolge 2.0.0000 Hr TA Viehweiden und Hutungen zusammen zusammen . . | 7176 31€ Landwirtschaftlich genutzte Fläche .. . .. . . 18566048 ha davon abzusetzen . . . . 7176316 „ 11989 7292 ha 82 477 14 688 5514 37 551 51 340 349 307 178 336 12 224 346 745 403 034 291 244 24 479 107 461 99 293 13 257 38,7 % der gesamten landwirtschaftlich genutzter Fläche dienen der Futtererzeugung. Wicken zur Grünfuttergewinnung Lupinen zur Körnergewinnung . Lupinen zur Grünfuttergewinnung demenge zur Grünfuttergewinnung . Mischfrucht zur Grünfuttergewinnung Runkelrüben zur Rübengewinnung Kohlrüben zur Rübengewinnung . Mohrrüben zu Futterzwecken . . Rotklee . 0. 0.0.0004 Andere Kleearten . . . . .-Kleegras . 2. 0.0.0000 44 Grassaat aller Art Luzerne + 2.0. 000000404 Serradella zur Grünfuttergewinnung . Klee, Luzerne, Esparsette gemischt 3pörgel, Knörich, Knehl zur Grünfuttergewinnung ’ Fr wm a mM Sonstige Futterpflanzen . . . +. Ackerweiden innerhalb der Fruchtfolge .0.00000008 0 Wiesen zusammen . . . . . Viehweiden und Hutungen zusammer 39 549 3.946 397 4 844 9357 43 532 283 838 1149 71 550 36 895 75 049 4316 1651 11 806 { 298 509 462 97 521 348 708 236 370 zusammen . . . | 1212 747 Landwirtschaftlich genutzte Fläche . .. .. . . 2664803 ha davon abzusetzen . . . . 1212747 1451 556 ha 46,1 % der gesamten landwirtschaftlich genutzten Fläche dienen der Futtererzeugung.. 3. Der Viehbestand in Ostpreußen von 1924—27. Reg.-Bez. Jahr Königsberg 1924 1925 1926 19927 Gumbinnen 1924 1925 1926 19927 Allenstein 1924 1925 1926 1927 Westpreußen 1924 1925 1926 1927 Pierde . . Kühe Rindvieh | {und Färsen) “ ' 1924 Stück _ 190 | 1924 Stück 100 „| 1924 Stück ' 60 188 988) _ 187 8711 — 0,6 184 246 —25 180487 — 45 446 160| — 451 602 + 1,8 448 846 + 0,6 469 8098! + 5,8 235 985| — 234 968! — 0,4 285 656 —01 248 255| + 3,1 174849 — 175 858] + 0,5 172 257 — 1,6 177815 41,8 146 247) — 145 196| — 0,5 139 760| — 4,38 1863101 — 6.6 319807] — 324 799| + 1,8 | 317 384| — 0,5 336 254 +4 5,4 117868| — 240588 — 119 921| + 1,6 | 242 719| + 0,7 | 121 172] + 2,7 | 240 034/ + 0,2 120 866! -- 2,4! 257 494, + 6,8 45809 — 106960 — 45 759| + 1,7 | 107 777| + 0,7 | 448711 — 0,8 | 108 780| + 1,7 438 459 — 4.1 1112 8068| + 5.4 138 189| .— 139 388! + 1,0 140 788| + 2,0 145 562| + 5,5 62115) — 63 526| + 2,4 64824 + 4,5] 66219 1 6,8 Schafe Schweine —100 1 1924 Stück 100 159438i — 8377 648 — 127 305° — 19,9 365 603! — 83,8 99 697| — 87,3 | 464 366 + 22,8 86782 — 45 5'504 107' + 33.4 75021 — 56 991 — 24,-44 913‘ — 40,1 2G 598 — 478 281267 — 278 463. — 0,9 367 6838| + 30,8 294 6592. -L 405 00914 — 214135) — 80 170| — 20,6 «214 609! + 0,8 67 808! — 82,9 | 281 720 + 31,6 64 484! — 35,6 ! 384 779° + 56,4 45562 — 117 EN — 40 510] — 11,2 - 115 574! — 1,8 32 960] — 27,7 [| 158 714| + 81,4 29 809! — 35,2 176 919| + 50,5 3 Anlage IH. Geltende ostpreußische Frachtsätze jür die wichtigsten landwirtschaftlichen Erzeugnisse und Produktionsmittel (obne Berücksichtigung der aus der Ostpreußenhilfe gewährten Frachtermäßigungen). Zusammengestellt von der Landwirtschaftskammer für die Provinz Ostpreußen. A 1. Getreide, Hauptklacse 1e 100 ke Entfernung Innerhalb der Provinz. . Korschen— Berlin . .. " — Essen. .. — Stuttgart . . km 100 604 1115 | 12929 en Be 1914 | ostpreußisc er! allgemeiner Satz Satz Pfo Dix 48 211 514 565 69 280 410 419 98 323 410 419 2. Kartoffeln, Hauptk'-| km ‘ee Ta 100 kg ee er ri tostpreußischer! allgemeiner Satz | Satz Pfo, Pfo. Entfernung Innerhalb der Provinz. . Korschen— Berlin. . . —Essen . .. Stuttgart . 100 29 38 604 120 119 1115 191 146 1229 207 149 38 119 146 149 3. Pferde. N Pferda, Stufe 80 Gegenwärtiger|Gegenwärtiger | 1914 freute Allgemeiner je Stück | Tarif je Stück! Tarif je Stück ar Dar Dar Entiernung Innerhalb der Provinz. .' Insterburg— Berlin 2 —Essen. .. 100 200 674 1182 6,80 6,77 12:80 11/34 34:50 | 230.19 6560 40.49 9,67 16,19 38,16 44.99 39 4. Rinder. 2r 77 nam sinb67 „en 20 qam-Waren für 16 Stücıe) Entfernung KI Fracht 1913 | VI Entsprechend je Stück M Nach dem gegenwärtigen ostpreußischen Tarif RM oo Entsprechend je Stück RM__ Allgemeiner Tarif im Reich RM Entsprechend je Stück RM 2 50 28 1,75 29,90 1,90 100 48 3,00 54,60 8,40 200 88 5,20 94,30 5,90 600 178 10,75 165,50 10,30 700 198 „ 12,10 179,60 11,20 800 218 13,30 190,20 11,90 1000 258 15,80 201.10 12:60 | 37,40 2,35 68,20 4,30 117,90 7,40 265,30 . 16,60 287,80 17,90 304,80 19,05 3992.30 20.10 5. Schweine, ‚Für 49 Stück über 75 kg) Entfernung m Fracht 19138 | “A Entsprechend je Stück M Nach dem | gegenwärtigen ostpreußischen Tarif RM Entsprechend je Stück RM Allgemeiner Tarif im Reich RM Entsprechend je Stück RM rn 50 2° 100 48 200 83 600 178 700 198 800 213 L000 253 0,70 1,20 r 2,10 4:30 4,80 5,30 6.30 27,20 50,80 88,70 200,80 217,70 280,20 943.80 0,68 1,27 2,20 FM R49 5,20 61 34,00 63,50 110,90 251,00 272,10 287,80 204.80 0,85 1,60 2,80 6,30 6,80 7,20 760 6. Kleie. Hauptklasse je 100 km Entiernung Innerhalb der Provinz. . . 2, 7 nt Hamburg—Korschen HE ® Hambure-—Marienbureg . Gegenwärtiger ostpreußischer Frachtsatz Gegenwärtiger allgemeiner VUÜrachtsatz Im 1914 Dt a Sr 100 34 53 53 200 56 91 91 875 205 172 233 698 166 158 214 7_ Kalisalze. Hauptreia cm je 100 kg Gezenmire Wr er rachtsatz Pf Entfernung Allgemeine: PFrachtsatz Dig, [nnerhalb der Provinz. . Staßfurt—Korschen s . . | —Marienburg . . 100 28 29 29 200 41 48 48 770 | 89 115 115 610 83 104 104 100 — 8. Thomasmehl., Haurtkla-c-<a je 100 kg Gegenwärtiger| ostpreußischer Tarif Pfo Entfernung Allgemeiner Frachtsatz Innerhalb der Provinz. . Peine--Korschen .? ‘ . . —Marienburg. . . | Pfo, 100 28 29 29 200 41 48 48 856 124 136 136 693 106 126 126 9, Düngekalk. Tandt+)I 1» ee je 100 ko km Gegenwärtiger' 3 1914 Gegen wärtiger Allgemeiner Satz rachtsatz Pf Entfernung Innerhalb der Provinz. . bl u ” ” . Gogolin—Karschen . . . —Marienburg . .| Pfg. 100 23 27 Pr 200 34 44 44 587 68 94 94 494 67 85 85 10. Landwirtschaftliche Maschinen. Hauntıs Entfernung FG Innerhalb der Provinz. . Magdeburg Korschen el -—Marienbure . «e je 100 kg regen ir tier ostpreußischer Satz Dim km Allgemeiner Frachtsatz Dfo Pfo. 100 54 200 102. 752 350 5992 9290 98 172 427 2RrR0 98 172 427 380 R Verzeichnis der Frachtermäßigungen aus der Ostpreußenhilfe. Lfd. Nr. (1 üterar“ Getreide (Weizen, Rog en, Hafer, Gerste, fire, Buchweizen, Hülsenfrüchte) und Mühlenfahrikate a) Kartoffeln b) anerkannte Saatkartoffeln Anzuwendendeı Taf A. T, 64 (Ziffer 1 u. 2) A.T.64 (Ziffer 3 Veredelungstarıf Nottarif ] A. T. 162 | A T.162 Für den Wagenladungs-(Schiffsladungs-) Verkehr von adar nach a) Getreide und Mehlversand Ostprebene nach den ostpr. Seeäfen zur Vereschiffung seewärts b) Getreidebezug ostpr. Mühlen c) Getreide- (nicht Mehl-) Versand innerhalb Ostpreußens Versand Ostpreußens nach Groß-Berlin | Versand Ostpreußens nach dem Reich und dem Ausland Gewährter Ermäßigungssatz VA Di 37 50 18 gr. 101 Lfd. Nr. R ß fl 9 Güterart Pferde Rinder Schweine Schafe Fleisch und Fleischwaren Fische: a) lebende bh) frische a) Butter, Käse, Eier, geschlachtetesGeflügel b) Obst, frisches c) Zuckerrüben Schnittholz Dün g° mittel a) Kali (Kalirohsalze und hochprozentige Kalisalze) ») Thomasmehlund Rhenaniaphosphat c) Kalk d) Stickstoffhaltige Dün gemittel und Super phosphat Futtermittel a) Ölkuchen b) Fischmehl €) Fleischmehl \nzuwendendeır Tarif A. T. für Ostpreußen (S. 1—10%) A. T. für Ost. nen 9 3.8 3.4 55 5.3 34 3.4 Eilgut A. 5 Klasse B5 A, T. 86 Klasse B5 Nottarif Klasse B 10 Klasse B5 Nottarif Klasse C 10 Klasse F A,.T.16 A. T.1b A. T.11 A. T.11 A. T. 11 A.T.11 A. T. 11 A. T.11 A. T. 17 Klasse E Klasse E Klasse E Klasse E Klasse E Klasse E Für den Wagenladungs-(Schiffsladungs-) Verkehr von oder nach Versand Ostpreußens nach dem Reich his 800 km Entfernung a) Versand Ostpreußens nach dem Reich über 450 km Entfernung b) Versand innerhalb Ostpreußens a) Versand Ostpreußens nach dem Reich über 450 km Entfernung b) Versand Ostpreußens nach Königsberg i. Pr. und Elbing Versand Ostpreußens nach Berlin Versand Ostpreußens nach dem Reich Versand Ostpreußens nach dem Reich Versand Ostpreußens nach dem Reich N Butter Versand Ostpreußens c) Eier nach dem Reich ohne u den Verkehr von den d) Ge G tati geschl. renzstationen e) Käseversand Ostpreußens nach den ostpr. Seehäfen Versand Ostpreußens nach dem Reich Versand innerhalb der Provinz Ostvreußen a) Versand Ostpreußens nach Groß: Berlin b) Versand Ostpreußens nach den ostpr. Seehäfen Empfang Ostpreußens aus dem Reich a) Empfang Ostpreußens aus dem Reich b) Empfang Ostpreußens von den ostpr. Seehäfen a) Empfang Ostpreußens aus dem Reich b) Versand innerhalb Ostpreußens von Kruglanken (Grube Pietzonken) Empfang Ostoreußens aus dem Reich ı) Empfang Ostpreußens aus dem Reich 5) Empfang Ostpreußens von ostpr. Seehäfen :) Empfang Ostpreußens aus dem Ausland 2) Empfang Ostpreußens aus dem Reich b) Empfang Ostpreußens von den ostpr. Seehäfen a) Empfang Ostpreußens aus dem Reich b) Empfang Ostpreußens von den ostopr. Seehäfen Gewährter Ermäßigungssatz % 20 20 a} 20 aM X 50 10 30 30 30 30 50 30 30 8 30 if: 30 50 20 50 Frachtabschlag 3 M. Dro { 20 0 20 20 20 20 90 102 Lfd. Nr. 18 Güterart Eisen und Stahl, Eisen- und Stahlwaren a) Eisen des A. T. 18 b) Eisen des A. T. 20 c}) Eisen des A.T.18 u. 20 Roheisen Formsand <ohle inländischer Her kunft Anzuwendender Tarif A. T. 18 A. T. 20 Durchschnitts klasse D Klasse E Klasse E Klasse E Klasse F Für den Wagenladung-(Schiffsladungs-) Verkehr von oder nach Empfang Ostpreußens aus dem Reich a) von U berschlesten b) vom Ruhrgebiet Empfang, der ostpr. Seehäfen aus dem Reich a) von Oberschlesien b) vom Ruhrgebiet Empfang Ostpreußens von den ostpr. Seaehäfen a) Empfang Ostpreußens aus dem Reich 1. von Oberschlesien 2. vom Ruhrgebiet b) Empfang Östpreußens von ostpr. Seehäfen Empfang Ostpreußens Empfang Ostpreußens auf dem Bahnund Seewege Gewährter Ermäßigungssatz % 61 10 18 10 35 20 20 50 90 Frachtabschlag ‚2M. prot „03 Anlage IV. Betriebsergebnisse. I. Reinertrag und Betriebsüberschuß in den Wirtschaftsjahren 1924/25, 1925/26 und 1926/27 in Ostpreußen, verglichen mit anderen Wirtschaftsgebieten?). Beträge in RM je ha. Zusammengestellt auf Grund der vom Unterausschuß für Landwirtschaft veröffentlichten .„Landwirtschaftlichen Buchführungsergebnisse“ Ostpreußen Schlesien Norddeutschland Mittel- | Nordwestdeutschland deutschland Größe | Jahr & © SS © HH SS 52 & AB fr Ca] „> = © t . ‚4 E HI 52 & Al |? ZA © m Si 1 Si Sf 4.3 am S m oz] = S 2 2 —_ Da u = RO © aß So, SS 1 as E11 SE S Ci Sol A Es Sm | 8 5 A ee mn . lm üt*reidewirtschaften 1° m’ 'tlerem und #7: r-em Por; 24/25 | 19 '-51,2/-41,81 92 | 1,2 19,4’ 102 | 8,1| 24,1' 25/26 | 1° -28,3-16,9 90 8,1| 21,8 113 16,6| 32,5 26/27 | £ -18,8l- 2,8 123 | 4,2 24,2, 109 | 9,0 25,1 24/27 -81,2/-20,8) @% | 26 21,5| Z | 11,8| 27,4 24/25 -50,0-87,0 | 4% -31,8!- 0,1] 129 |-29,4/-10,1 25/26 — 7,0)+ 9,01 * 1+10,9+18,2 | 156 |- 8,6/+12,8 26/27 "a ] — 7,0+ 8,01 68 | -50,3/-24,2 | 141 | +13,0/+33,2 24/27 | dd 1-22,01- 7,01 ZZ 1-80.6l- 1.51 @dg l- 19+12,9 Kg unter 100 ha 40,6 69,4 52,7 546 über | 100 ha Futter ‘schaften ?-* mittlerem 24/25 ] 84 -36,4|-28,6 | 40 '- 8,8|+ 7,1' /5 +19,91+89,8 25/26 | 84 12,54 0,4 43 + 4,0+23;3 51 +28,2+46,6 26/27 | 88 + 2,8+17,2| 838 - 7,8+18,2° 46 +19,8+838,8: 24/297 1 % -15,0)- 1,7! @% - 514140 1 22,61+41,° 24/25 | 26 -29 '-15,0 1“ “9 85,00 8 '* 1 25/26 | 286 - ‘15,9 p@n N +8} 26/27 | 29 — 3 [+ 6,9 _2G, +90 24/27 | © 18 |+ ZU N He 24/25 } 48 |-44,8|-29,0 - a 24,8 1, 200 bis ' 25/26 | 48 |-15,5+ 2,1| ; |-19 |- 5,0| 21 |+ 4/7427,0 „1 400 ha | 26/27 | 51 |- 6,4+ 8,9| 3 |-83 |-62,0| 838 |- 6,5+148 7 4 2,01 24/27 | © |-225l- 6,4| @ |-56 |-33,0| 2 |- 8j94124| @ |-57 |-29.0] *) In Noaerddeutechland: Futter” wirtschaften auf gutem und mittlerem Boden + 8,9 134,8 +27,7 +55,8 +24,7 +54,1 +19,4 146,1 ‚24,0 | + 5,0 +27,0 ° +56,0 ‘411,0 | +85,0 + 5,0 | +32,0 36 -35,4|- 8,2 “6 1+13,8 | +40,3 40 + 0,8 | +24,0 Z _ 5.11+20,8 ”rennereit riss haften?) 24/25 | 25° -—53 |-40 27 1-96 1 42 |-13 9 25/26 | 26 1-13 +0 34 | 3 | 29 49 1-2 | 19 E 26/27 | 24 |+ 0 | 13 52 1-18 5 ‘59 | 18 6 43 24/27 SS 1-22 |- 9 DS 1-14 | 11 2 1-10 111 DS Sen Betriebe über 200 ha Schlesien : ” „ 100 Norddeutschland: ” „ 200 Mitteldeutschland: # nn 100 Dj 1 — ll 4 Weidewirtschaften”). Bayern 24/25 h— | — 1 —— | a 54 | 41,5/ 73,4 2526 | * -5 14 1—)— 1—1— 1— | — | 58 ‚-29,8|-12,4 | 59 428. 75,2 86/27 | 15 |-5|20 1—|— | —{— —|-— | 59 [2817 9,2] 60 38,6 63,5 24/27 | © |-12 | 10 — |1— [| -— — |) — | — DS 1-27,71-10,6] @ | 40.1! 71,8 Üstpreußen: Betriebe von 20—200 ha Bayern: ® „ 5— 560 , Nordwestdeutschland: . 5—100 1) Über die Abgrenzung‘ der Wirtschaftsgebiete Ostpreußen, Schlesien, Norddeutschland, Mitteldeutschland, Nordwestdeutschland vgl. die Veröffentlichung: „Landwirtschaftliche Buchführungsergebnisse, Materialien“, Verhandlungen und Berichte des Unterausschusses für Landwirtschaft des Enquete-Ausachnsses. Band 2. 8. 20. 2, Gesamtaufwand und Reinertrag. Bearbeitet von der Zentralstelle für Buchführung und der Buchführungsgenossenschaft Königsberg 1. Pr. Wirtschaftsjahr 1924/25 1925/26 1926/27 1927/28 Anzahl der Betriebe Gesamtau’wand‘') [von. __- im Durchbis schnitt der rt "| Gruppe RM je ha landw. NutzP74-137 bis 180 83 180-—-220 59 220—260 36 über 260 294 bis 180 141 180—220 64 220—260 38 über 260 249 bis 180 199 180—220 108 220—260 106 über 260 226 bis 180 204 180—220 145 220—260 156 uüher 260 142 198 237 8207 144 195 239 304 147 202 238 318 149 199 230 219 Reinertrag?) RM je ha ‚andw. Nutzfläche — 21,2 — 41,3 — 61,8 — 89, — — 21 — 12,9 —94,8 — 17,8 — 2,7 — 6,5 — 8,9 —929,8 +12,3 + 6,7 | —18,8 1192 X ı) Als Maßstab für den Gesamtaufwand sind die Gesamtausgaben genommen worden. 3 Der Wert der Familienarheit ist nicht aboresetzt Bearbeitet von der Wirtschaftsjahr 1924/95 1925/26 1926/27 1927/28 3. Lohnaufwand und Reinertrag. Zentralstelle für Buchführung und der Buchführungsgenossenschaft Königsberg i. Pr. Anzahl der Betriebe Lohnaufwan ad) im Durchrom "Li ) | schnitt der 1a 0000! Gruppe RM ije ha landw. Nutzf!*che Reinertrag?) RM je ha landw. Nutz-{läche 78 bis 70 60,4 135 70— 90 79,8 80 90—110 98,— 20 über 110 119,2 148 bis 70 58,4 246 70— 90 80,— 115 90—110 98,5 28 über 110 119,6 116 bis 70 58,1 254 70— 90 81,— 205 90—110 98,4 87 über 110 120,9 111 bis 70 60,— 240 70— 90 81,— 266 90—110 97,7 116 über 110 122.8 — 20,3 — 40,5 —51,8 — 85,7 — 5,9 — 5,9 — 91,— —322 — 1,8 — 4,9 — 64 —925,8 + 16,8 + 6,9 — 1,4 — 10,2 ı 1) Lohnaufwand == bare Löhne + Wert des Deputatgetreides, Y Der Wert der Familienarbeit ist nicht abgesetzt L05 Bearbeitet von der Wirtschaftsjahr 1924/25 1925/26 1926/27 1927/28 4. Aktivaufwand und Reinertrag. Zentralstelle für Buchführung und der Buchführungs genossenschaft Königsberg 1. Pr. Anzahl der Betriebe Aktivaufwand!) Konaasrıı 7 Tim Durch-VOR ee | schnitt der bis. Gruppe_ 2M je ha lander Nutzfla 4 Reinertrag*) RM je ha landw. Nutzfläche ‚05 78 70 62 bis 40 29,1 24,7 40—60 51,4 41,1 80—80 69,3 — 45,3 äber 80 97,3 68,1 bis 40 26,8 — 27 40—60 48,6 12,3 60—80 68,2 — 34,— äber 80 94,— „10,4 bis 40 29,2 — 6,4 40—60 50,— = 1, 60—80 68,5 —12,3 iiber 80 108,8 — 5,9 bis 40 27,8 + 10,5 40—60 50,9 | + 29 60—80 - 69,2 + 3,0 üher 80 108. — — 45 262 168 77 31 72 20 150 31 156 226 158 194 i) Aktivaufwand = Ausgaben für Santa Dünge- und Futtermittel. ?ı Der Wert der Familienarbeit ist nicht abresetzt. 5. Einfluß des Viehbesatzes auf das Wirtschaftsergebnis bei 339 ostpreußischen Gutsbetrieben über 150 ha. Wirtschaftsjahr 1926/27. Bearbeitet von der Zentralstelle für Buchführung und der Buchführungsgenossenschaft Königsberg 1. Pr. _— Viehbesatz über 53 Stck. Großvieh je 100 ha lIandw. Fläche Mittl. Viehbesatz 58-—839 Stck. Groß vieh je 100 ha land Fläche Schwacher Viehbesatz unter 39 Steck. Großvieh je 100 ha landw. Fläche Anzahl der Betriebe... ... Großviehbesatz je 100 ha ldw. Fläche re 187 R0 60 Stück 46 Stück 235 Stück Durchschnittskörnerertrag von Getreide und Hülsenfrüchten in dz jeha 0 0.0.0. . Reinertrag . . je ha landw. Fläche Gesamteinnahme „ Vieh. +. 0. nn Milch. . . . Getreide. . - x »n Gesamtausgabe „ » Barlohn . 2. + » ” Düngemittel . „ . Futtermittel . „ 5 ” Allgemeine Wirtschaftsunkosten, wie Abgaben, Gebäude- und Inventarunterhaltung, Brennstoffe, Zuchtviehzukäufe usw., je ha ldw. Fläche | 108 » „ „ | 89 » »» | Der Lohnanspruch der Besitzerfamilie ist nicht berücksichtigt. 14.9 —19 RM je ha 177 * ” " 79 ” LA ” 28 ” ” ” 70 ” ” ” 186 ” m ” 59 ” * ” 18 " nr 8 86 Enquete-Ausschuß. II. Band 8. 106 — Anlage V. Zwangsversteigerungen landwirtschaftlicher Grundstücke in Ostpreußen und im Freistaat Preußen. (Zusammenstellung des Landeshauptmanns der Provinz Ostpreußen.) Rechnungsbzw. Kalenderjahr Versteigerte Grundstücke Ge-Sn {| a | zahl [H&c Von der Gesamtzahl der versteigerten Betriebe (Spalte 2) entfieler auf Betriebe von . ..ha Von der versteigerten Gesamt-HMäche (Spalte 3) entfielen auf Betriebe von... ... ha r rx& 50 100| 200 ‚uns| 2 |! + 201‘ 50 ‘100, 200 bis ı bis und [ter bis } > bis bis | und 100 | 200 mehr! 2 | 5 20 50 | 100 | 200 | mehr Te . nBan 1924) Rech- 34 871] 11] 8; 1 21l 1 Z 25' 91| — | 174] 252/| 822 1925 > nungs- 60 | 1191] 20| 9| 19 1 1 | 17] 34, 231 u 430| 114| 2283 1926} jahr!) | 136 | 7835| 15| 28| 8383| 12] 8 [| 1838| 90! 827| 6791366|1754| 3 606 TEE) SEE 141 |112649| 8| .16| 42| 10 16 | 21 9 5 426 N SORTS000 7 826 1928f jahr2 1304 113 995] 701 561 691 39 ! Li | 21 | 20 | 53|[176! 694/1159/2024/803830! 6 861 Preußen 1924) Rech- 248 21251154! 8388| 42] 5 ? £ 2 l 93/121 | 398| 161] 236] 534| 582 19255 nungs- 1495 | 7954| 285! 84| 81| 18 18 * £ 1175 278 | 861| 610| 904| 929| 4197 1926 jahr!) 725 122 790| 306! 120 | 152 | 66 | 88 : 2% 26 [208| 378 1575/2044/2247]31384/13 214 1927 Kalender- | | | jahr . . .| 460 27115] 511 711153 | 74 | 839 | 30 | 42 | 551240 167812393 o927la186l15 691 Die Zusammenstellung zeigt ein ständiges Anwachsen der Konkurszahlen von 1924 bis 1928. Besonders scharf ist die Zunahme von 1925 zu 1926 und von 1927 zu 1928’ innerhalb der klein- und mittelbäuerlichen Betriebe gewesen, während sich bei den Betrieben von über 200 ha eine besonders scharfe Steigerung von 1926 zu 1927 bemerkbar macht. Der prozentuale Anteil der Zwangsversteigerungen in Ostpreußen an der Gesamtzahl und Gesamtfläche der versteigerten Grundstücke im Freistaat Preußen betrug in den Jahren 1924—1927: Anteil an der Anteil an Zahl der der Fläche Grundstücke in % in % 18,71 12,12 18,76 20.65 1924 1925 1926 1997 40,99 14,97 34,38 46.65 Im Jahre 1927 entfielen von der versteigerten Gesamtfläche in Preußen (27115 ha) allein 12649 ha oder 46,65 % der gesamten versteigerten Fläche auf 2 Bis 31. 12. 1926. 2) Vorläufiges Ergebnis. 107 Ostpreußen. Von der Gesamtzahl der versteigerten Betriebe (460) entfielen 141 oder 30,65% aller versteigerten Betriebe auf Ostpreußen. KEin Vergleich mit den Zwangsversteigerungen in der Vorkriegszeit scheitert an der Unzulänglichkeit des statistischen Materials. Es ist jedoch anzunehmen, daß die Anzahl der landwirtschaftlichen Zwangsversteigerungen in den letzten Vorkriegsjahren in Ostpreußen nicht erheblich gewesen ist. Dieses erhellt schon aus dem Umstande, daß die amtliche Statistik für, das gesamte Reich 1913 nur 429 land und forstwirtschaftliche Konkurse aufweist ?). ') Vgl. Vierteljahrs-Heite zur Statistik des Deutschen Reiches, 1914 III S. 49. 4“ Anlage VI. Richtlinien für die Verwendung der Mittel aus der Ostpreußenhilfe. £ Richtlinien für Krediterleichterungen, die sanierungsfähigen landwirtschaftlichen Betrieben aus der Ostpreußenhilfe gewährt werden. Erststellige Kredite. ı. Um der Ostpreußischen Landschaft neue erststellige Pfandbriefbeleihungen unter Bedingungen zu ermöglichen, die für die Kreditnehmer wirtschaftlich erträglich sind, wird vom Reiche für 60 Mill. GM. Pfandbriefe 6%igen Typs ein Disagiozuschuß bis zu 12 % unter der Voraussetzung gewährt, daß mit diesem Disagiozuschuß der dem Kreditnehmer in Rechnung zu stellende Verkaufskurs der Pfandbriefe auf 95% gebracht wird. 2, Der von der Ostpreußischen Landschaft bei den Pfandbriefbeleihungen zu erhebende, von dem Verkaufswert in Abzug zu bringende Quittungsgroschen darf nicht mehr als 15% betragen. 3. Darlehen mit Disagiozuschuß dürfen nur insoweit gewährt werden, als die Verwendung der Darlehnsmittel a) zur Abdeckung von Schuldverbindlichkeiten, b) zu anderen einer rationellen Gestaltung des Betriebs dienenden Maßnahmen in den Grenzen des wirtschaftlich Notwendigen gesichert ist. Soweit eine bestimmungswidrige Verwendung der Darlehnsmittel festgestellt wird, kann die Ostpreußische Generallandschaftsdirektion die Rückerstattung des gewährten Disagiozuschusses zugunsten des Reichs verlangen. Der Kreditnehmer hat sich für diesen Fall in rechtsverbindlicher Form zur Rückzahlung des Disagiozuschusses unter Ausschluß des Rechtsweges zu verpflichten. Zweitstellige Kredite. A. Allgemeines, 1. Reich und Preußen stellen der Landesbank der Provinz Ostpreußen eine Summe von 18 Mill. RM. zur Begebung zweitstelliger Goldhypotheken auf landund forstwirtschaftlich genutzte Grundstücke in Ostpreußen zur Verfügung. Weitere Mittel für den gleichen Zweck sollen im Wege einer von dem Provinzialverbande Ostpreußen aufzunehmenden Auslandsanleihe beschafft werden; die Aufstellung von Richtlinien für die Verwendung dieser Mittel bleibt vorbehalten. 2. Der Betrag von 18 Mill. RM. wird der Landesbank der Provinz Ostpreußen ratenweise nach Bedarf überwiesen. . 3. Die zur Verfügung gestellten Mittel haben der Umwandlung der vorhandenen Fersonalschulden des Kreditnehmers (Darlehnsschulden, Schulden bei Kaufleuten, Handwerkern, rückständige Löhne, Abgaben usw.) in einen langfristigen, zweitstelligen Realkredit zu dienen. Die Abdeckung der Personalschulden hat in der Regel im Wege der unmittelbaren Zahlung an die Gläubiger zu erfolgen. 4. Als zweitstelliger Kredit im Sinne dieser Richtlinien gilt ein Kredit, der hinter einer erststelligen Beleihung gewährt wird und einschließlich aller im 109 Range vorhergehenden Belastungen mit nicht mehr als 60 % des Grundstückswerts abschneidet,. Der Ermittlung des Grundstückswerts sind die Taxen öffentlich-rechtlicher oder unter Staatsaufsicht stehender Realkreditinstitute zugrunde zu legen. Liegt eine solche Taxe nicht vor, so bestimmt die Landesbank, welche Unterlagen zur Ermittlung des Grundstückswerts beizubringen sind. 5. Ein zweitstelliger Kredit darf nur gewährt werden, wenn der landwirtschaftliche Betrieb des Kreditnehmers sanierungsfähig und sanierungswürdig ist. Diese Voraussetzung ist erfüllt, wenn nach Gewährung des Umschuldungskredits eine rationelle Fortführung des Betriebes unter Berücksichtigung des Zustandes der Wirtschaft und ihrer Leitung gewährleistet ist. 6. Zweitstellige Kredite sollen ferner nur gegeben werden, soweit die vorhandenen Personalschulden nicht durch erststelligen Realkredit abgestoßen werden können. Vor der Begebung zweitstelligen Kredits ist daher zu prüfen, ob der erststellige Kredit bis zur erreichbaren Höhe ausgenutzt ist. Ist dies nicht der Fall, so ist zunächst auf höchstmögliche Beschaffung erststelligen Kredits hinzuwirken. Läßt sich eine volle Ausnutzung des erststelligen Kredits nicht ermöglichen, so kann ausnahmsweise die zweite Hypothek in unmittelbarem Anschluß an die tatsächliche erststellige Beleihung bis zu der unter Ziffer I A 4 bezeichneten Höhe gewährt werden. 7. Die Jahresleistung für die gewährten zweitstelligen Kredite darf 9 % nicht übersteigen. Sie wird nach Aufnahme der Auslandsanleihe (vgl. I A1) unter Zugrundelegung der Bedingungen dieser Anleihe endgültig festgesetzt. Bis zur Ausgabe der Kredite aus dem Erlös der Auslandsanleihe werden als Jahresleistung 8% erhoben. In der Jahresleistung dürfen höchstens % % Verwaltungskostenbeiträge enthalten sein. Von den Verwaltungskostenbeiträgen steht in jedem Falle der Landesbank U % zu. Die restlichen Verwaltungskostenbeiträge fallen derjenigen Stelle zu, die als Gläubiger der zweiten Hypothek im Grundbuch. eingetragen ist (vgl. Ziff. I A 10) und damit die Verpflichtung zur Einziehung und Abführung der Zinsen an die Landesbank übernimmt. 8. Die Auszahlung der Kredite aus dem Betrage von 18 Mill. RM. erfolgt zu dem Kurse, zu dem die Darlehen aus der Auslandsanleihe abgerechnet werden (s. aber IB 9). Die Kredite können einstweilen bis zur Höhe von 90 % bevorschußt werden. | 9. Bei Ausfällen an Kapital und Zinsen jeder einzelnen zweiten Hypothek werden Reich und Preußen zusammen den Provinzialverband Ostpreußen bzw. dessen Landesbank nur in Höhe von 25 %' des Ausfalls in Anspruch nehmen. Der Provinzialverband Ostpreußen bzw. dessen Landesbank hat, soweit möglich, bei den an der Umschuldung interessierten Gläubigern des Kreditnehmers, gegebenenfalle auch bei einem örtlichen Kreditinstitut Rückendeckung zu nehmen. 10. Die Eintragung der Hypotheken in das Grundbuch erfolgt auf den Namen der Landesbank der Provinz Ostpreußen oder auf den Namen dessen, der von dem Provinzialverband bzw. dessen Landesbank das Darlehn zur Weiterleitung an den Darlehnsnehmer unter Übernahme der unter Ziff. 1 A9 Satz 2 vorgesehenen Haftung empfangen hat. In dem zweiten Falle sind die Hypothekenbriefe mit einer Abtretungsurkunde bei der Landesbank zu hinterlegen. 11. Die Darlehen sind seitens des Geldgebers unkündbar bis zum 1. Aprıl 1940. Erstmalig zu diesem Zeitpunkt können die Darlehen mit halbijähriger Frist ge- 110 kündigt oder in Tilgungsdarlehen umgewandelt werden. Es kann jedoch die sofortige Rückzahlung des Darlehens in folgenden Fällen verlangt werden: a) Wenn der Darlehnenehmer mit einer ihm obliegenden Leistung länger als 3 Monate ganz oder teilweise im Rückstande bleibt; b) wenn der Darlehnsnehmer in Konkurs gerät, ihm gegenüber das Vergleichsverfahren zur Abwendung des Konkurses angeordnet wird, er die Zahlungen einstellt oder der zur Sicherheit für das Darlehn verpfändete Grundbesitz ganz oder teilweise unter Zwangsversteigerung oder Zwangsverwaltung gestellt wird; c) wenn der verpfändete Grundbesitz an eine andere Person als den Ehe“ gatten oder einen Abkömmling oder‘ Geschwister des Darlehnsnehmers veräußert oder ohne Zustimmung des Darlehnsgebers geteilt wird, es sei denn, daß bei der Abveräußerung von: Teilen deren Unschädlichkeit für die Beteiligten nach Maßgabe der. Landesgesetze von der zuständigen Behörde festgestellt wird, d) wenn der verpfändete Grundbesitz mit einem Nießbrauch belastet oder verpachtet wird, ohne daß wegen Regelung; der Verpflichtung aus dem Darlehn ein Abkommen mit der "Darlehnsgeberin getroffen ist; e) wenn der Darlehnesnehmer die angemessene Versicherung der Gebäude, des Inventars und der Ernte gegen Feuersgefahr trotz Mahnung durch den Darlehnsgeber unterläßt; ' fi) wenn das verpfändete Grundstück von dem notwendigen Inventar entblößt oder die Bewirtschaftung offenkundig so geführt wird, daß eine Gefährdung der Sicherheit des Darlehns zu befürchten ist; g) wenn festgestellt wird, daß die von dem Darlehnsnehmer gemachten Anzaben über seine Verhältnisse grobe Unrichtigkeiten enthalten haben. Darüber, ob die Voraussetzungen unter e bis g vorliegen, entscheidet mit: Wirkung für alle Beteiligten und unter Ausschluß des Rechtsweges die Landesbank. Diese hat die sofortige Rückzahlung zu verlangen, wenn das Reich und Preußen die Voraussetzungen unter a bis g für unzweifelhaft gegeben erachten. 12. Der Darlehnsnehmer hat sich der sofortigen Zwangsvollstreckung gegen Jen jeweiligen Eigentümer des beliehenen Grundstücks zu unterwerfen. 13. Der Darlehnsnehmer ist berechtigt, das Darlehn jederzeit unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von 3 Monaten zurückzuzahlen. 14. Zurückgezahlte Darlehnsbeträge können zur Neuausgabe zweitstelliger Kredite nach Maßgabe dieser Richtlinien wiederverwendet werden. 15. Die entstehenden Gerichts- und Notariatskosten trägt der Darlehnsaehmer. 16. Das Verfahren der Abrechnung zwischen Landesbank und Reich und Preußen bleibt besonderer Vereinbarung vorbehalten. B. Verfahren. 1. Der Bewerber um ein Darlehn hat sich zur Vorbereitung seines Antrags auf Gewährung eines zweitstelligen Kredits möglichst eines Personalkreditinstituts zu bedienen. Der Antrag ist nach einem einheitlichen Muster aufzustellen. 2. Der Antrag ist bei einem Ausschuß anzubringen, der für jeden Kreis der Provinz Ostpreußen gebildet wird. Der Ausschuß besteht aus: a) dem Landrat (Oberbürgermeister) als Vorsitzenden, b) dem Vorsteher des zuständigen Finanzamtes, dem bei Behinderung des Landrats (Oberbürgermeisters) der Vorsitz bei den Verhandlungen des Ausschusses zusteht, 111 2} drei von dem Vorstande der Landwirtschaftskammer zu bestellenden Landwirten, die unter. Berücksichtigung der im Kreise vorhandenen Besitzgrößen auszuwählen sind. Der Landrat kann sich in Behinderungsfällen, soweit ihm ein höherer Staatsbeamter zur Hilfeleistung beigegeben oder soweit bei dem Kreiskommunalverbande ein Kreissyndikus angestellt ist, durch einen von diesen, sonst durch das vom Kreisausschuß mit der Stellvertretung des Vorsitzes im Kreisausschuß betraute Kreisausschußmitglied, der Oberbürgermeister durch ein Magistratsmitglied, der Vorsteher des Finanzamts durch seinen Vertreter vertreten lassen. Für die Mitglieder zu c) können von dem Vorstande der Landwirtschaftskammer Stellvertreter bestellt, werden. Der Ausschuß ist bei Anwesenheit von vier Mitgliedern beschlußfähig. Er entscheidet mit einfacher Stimmenmehrheit; bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag. . Der Ausschuß ist befugt, zu seinen Beratungen unbeteiligte Sachverständige mit beratender Stimme zuzuziehen. Die an der Umschuldung interessierten Gläubiger des Kreditnehmers sind, soweit notwendig, bei den Verhandlungen zu hören. 3. Dem Ausschuß liegen folgende Aufgaben ob: Ermittlung, des Wertes des Grundstücks und seiner Beleihungsfähigkeit; Feststellung und Prüfung der gesamten Schuldverhältnisse des Antragstellers und der Ursachen der Verschuldung; Prüfung der Sanierungsfähigkeit und Sanierungswürdigkeit; gegebenenfalls Verhandlung mit den Gläubigern über eine etwaige Herabsetzung ihrer Forderungen; Hinwirken auf höchstmögliche Ausnutzung der erststelligen Beleihungsmöglichkeit; Verhandlung mit den an der Sanierung interessierten Gläubigern des Kreditnehmers wegen Übernahme der Haftung für die zu gewährende zweite Hypothek bis zur Höhe von 25 %. 4. Auf Grund der Ergebnisse dieser Feststellungen und Verhandlungen gibt der Ausschuß ein Gutachten darüber ab, ob durch Hingabe eines zweitstelligen Hypothekenkredits aus den Mitteln der Ostpreußenhilfe der mit der Sanierung erstrebte Erfolg erreicht werden kann, und in welcher Höhe der zweitstellige Kredit zu gewähren ist. 3. Der Vorsitzende des Ausschusses leitet den begutachteten Antrag nebst den Unterlagen an die Landesbank der Provinz Ostpreußen weiter. Diese prüft den Antrag und legt ihn sodann mit ihren Prüfungsbemerkungen einem Ausschuß vor. 6. Der Ausschuß (IB 5 — Kreditausschuß —) setzt sich zusammen aus: a) dem Landeshauptmann der Provinz Ostpreußen als Vorsitzenden, b) dem Oberpräsidenten der Provinz Ostpreußen, ce) dem Präsidenten des Landesfinanzamts in Königsberg, d) lem Präsidenten der Landwirtschaftskammer der Provinz Ostpreußen, e) zwei von dem Vorstande der Landwirtschaftskammer zu bestellenden ostpreußischen Landwirten als Vertretern des Großgrundbesitzes und des bäuerlichen Besitzes, dem Generallandschaftsdirektor in Königsberg, dem Präsidenten der Preußischen Zentralgenossenschaftskasse, einem von dem Oberpräsidenten der Provinz Ostpreußen zu bestellenden Vertreter der nichtlandwirtschaftlichen ostpreußischen Wirtschaftskreise. - 112 — Die zu a) bis d) und zu f) und g) benannten Mitglieder des Ausschusses können sich durch höhere Beamte ihrer Verwaltung vertreten lassen; für die zu e) benannten Mitglieder können durch den Vorstand der Landwirtschaftskammer, für las zu h) benannte Mitglied durch den Oberpräsidenten der Provinz Ostpreußen Stellvertreter bestellt werden. Der Ausschuß ist bei Anwesenheit von fünf Mitgliedern beschlußfähig. Er >ntscheidet mit einfacher Stimmenmehrheit; bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag. . Die Reichsregierung und die Preußische Staatsregierung sind befugt, Kommissare zu den Verhandlungen des Ausschusses zu entsenden. Zu den Verhandlungen des Ausschusses können die Vertreter der zubringenden Kreditinstitute mit beratender Stimme zugezogen werden, ‘. Entscheidet der Ausschuß dahin, daß die Gewährung eines zweitstelligen Kredits nicht oder über eine bestimmte Höhe hinaus nicht gutgeheißen werden kann, so gilt der Antrag ganz. bzw. in diesem Umfang als endgültig abgelehnt. Soweit die Anträge von dem Ausschuß befürwortet werden, gehen sie an den Verwaltungsrat der Landesbank, der über die Gewährung des zweitstelligen Kredits »ndgültig entscheidet. ; Dem Antragsteller ist über die endgültige Entscheidung von dem Vorstande der Landesbank durch Vermittlung des zubringenden Kreditinstituts ein Bescheid zu erteilen. Eine Durchschrift dieses Bescheides ist dem Landrat (Oberbürgermeister) zu übersenden. Durch diesen Bescheid erwirbt der Antragsteller keinen Rechtsanspruch äuf Gewährung des Darlehns. 8. Sämtliche Ausschußmitglieder sind verpflichtet, die Verhandlungen und die hierbei zu ihrer Kenntnis gelangenden Verhältnisse der Antragsteller strengstens geheim zu halten. ; 9. Zur Deckung von Kosten, die durch die Tagungen der Ausschüsse entstehen, ist bei der Auszahlung der Darlehen (vgl. I A8) 1% % der Darlehnssumme sinzubehalten. Über die Verwendung der einbehaltenen Beträge bleibt Anweisung vorbehalten. Änderung der Richtlinien. Die Reichsregierung und die Preußische Staatsregierung behalten sich das Recht vor, die Richtlinien abzuändern. I. Richtlinien für die Verwendung des im Rahmen der Ostpreußenhilfe zu bildenden Betriebserhaltungsfonds. 1. Zur Ergänzung der für die ostpreußische Landwirtschaft im Wege der Kreditgewährung vorgesehenen Hilfsmaßnahmen stellt die Reichsregierung einen Betrag von 10 Mill. RM. zur Bildung eines „Betriebserhaltungsfonds“ zur Verfügung. 2. Der Fonds dient der Gewährung von Beihilfen für landwirteschaftliche Betriebe zur Abdeckung vorhandener Personalschulden. Es dürfen nur solche Betriebe berücksichtigt werden, bei denen die Aufnahme erst- und zweitstelliger Hypotheken zur Abdeckung. der Personalschulden nicht ausreichen würde, die jedoch bei Abdeckung der vorhandenen Personalschulden unter Berücksichtigung des Zustandes der Wirtschaft und ihrer Leitung rationell fortgeführt werden könnten. 3. Voraussetzung für die Gewährung einer Beihilfe ist, daß der zu unterstützende landwirtschaftliche Betrieb bei der Aufnahme von Realkrediten besonders zroße Verluste erlitten hat. Solche Verluste bleiben bis zur Höhe von mindestens 10 % der Kreditsumme in allen Fällen unberücksichtigt. = 8 — Ausnahmeweise kann auch in anderen Fällen bei Vorhandensein einer besonderen unverschuldeten Notlage eine Beihilfe gewährt werden. 4. Außer in den Fällen der Ziffer 3 können aus dem Betriebserhaltungsionds in dringenden Fällen vorläufige Beihilfen gewährt werden, wenn nach einer Bescheinigung der Landesbank der Provinz Ostpreußen die Voraussetzungen für lie Bewilligung eines zweitstelligen Hypothekenkredits nach Abschnitt I A der Richtlinien für Krediterleichterungen usw. gegeben eind, Mittel des nach Ziff. LA 1 jener Richtlinien bereitgestellten Fonds von 18 Mill. RM. aber nicht mehr zur Verfügung stehen. In diesen Fällen ist die Beihilfe nach Aufnahme der Hypothek aus Jen Mitteln der vom Provinzialverband Ostpreußen aufzunehmenden Auslandsanleihe zurückzuzahlen. 5. Die Zahlung der Beihilfe ist in der Regel unmittelbar an die Gläubiger, insbesondere an Arbeiter, Handwerker, Kaufleute, Genossenschaften usw. zu leisten. 6. Die Anträge auf Gewährung der Beihilfe sind in der Regel in Verbindung mit den Anträgen auf Gewährung eines zweitstelligen Kredits bei den nach Ziff. IB2 der Richtlinien für Krediterleichterungen usw. in den Kreisen zu bildenden Ausschüssen anzubringen. 7. Über die Bewilligung der Beihilfe und ihre Verwendung entscheidet der nach Ziff. IB6 der Richtlinien für Krediterleichterungen usw. gebildete Kredit ausschuß mit der Maßgabe, daß gegen das übereinstimmende Votum des ÖOberpräsidenten der Provinz Ostpreußen und des Landesfinanzamtspräsidenten in Königsberg bzw. ihrer Stellvertreter eine Beihilfe nicht bewilligt werden darf. 8. Über die Bewilligung oder Ablehnung der Beihilfe ist dem Antragsteller ain Bescheid zu erteilen. Dieser Bescheid ist endgültig. 9. Die Beihilfe ist zurückzuerstatten, wenn festgestellt wird, daß die von dem Antragsteller über seine Verhältnisse gemachten Angaben grobe Unrichtigkeiten anthalten haben. Darüber, ob diese Voraussetzung vorliegt, entscheidet unter Ausachluß des Rechtesweges der Oberpräsident der Provinz Ostpreußen. Abschrilflt. Der Preußische Minister des Innern. U 0.1.7751 0. Betrifft Ostpreußenhilfe. Berlin. den 23. Mai 1928. Nachdem über die Richtlinien für die Verwendung des im Rahmen der Ostpreußenhilfe zu bildenden Betriebserhaltungsfonds in den Ressortberatungen vom 25. April 1928 und vom 14. Mai 1928 nach nochmaliger Anhörung der ostpreußischen Behörden und ostpreußischen Wirtschaftsvertreter eine Übereinstimmung der beteiligten Ressorts erzielt worden ist, übersende ich diese Richtlinien zur gefälligen Kenntnisnahme mit der Bitte, sie den Landräten und Oberbürgermeistern als den Vorsitzenden der in den Kreisen gebildeten Ausschüsse und dem Landeshauptmann ler Provinz Ostpreußen als Vorsitzenden des in Königsberg gebildeten Kreditausschusses. bekanntzugeben. Zur Vereinfachung und Beschleunigung des Schriftzerkehrs mit den Behörden füge ich 95 Abdrucke der Richtlinien zur Verteilung an die Regierungspräsidenten, Landräte und Oberbürgermeister der Stadtkreise jer Provinz Ostpreußen sowie an die ostpreußische Provinzialverwaltung bei. Zu den Richtlinien ist im einzelnen noch folgendes zu bemerken: Zu Ziffer 1: Auf Grund des gemeinsamen Beschlusses des Reichsministeums und des Preußischen Staatsministeriume in der Sitzung vom 7. Februar 1928 114 ist der Betriebserhaltungsfonds (früher Härtefonds genannt) einstweilen mit 10 Mill. RM. dotiert. Inwieweit dieser Fonds aus dem zunächst noch in Reserve zehaltenen Betrage von 5 Mill. RM. künftig eine Stärkung wird erfahren können, ist späterer Entscheidung vorbehalten worden. Zu Ziffer 2 und 3: Wenn die Gewährung einer Beihilfe aus dem Be-‚riebserhaltungsfonds in der Regel an die Voraussetzung geknüpft ist, daß der zu unterstützende landwirtschaftliche Betrieb bei der Aufnahme von Realkrediten vesonders große Verluste gehabt hat, so rechtfertigt sich dies aus der Erwägung, laß im Rahmen der Ostpreußenhilfe Krediterleichterungen für die Aufnahme neuer erststelliger Beleihungen. in der Weise vorgesehen sind, daß mit Hilfe eines Disagiozuschusses des Reiches der Abrechnungskurs für den Kreditnehmer auf 95 % gebracht, damit also der Disagioverlust wesentlich verringert wird. Es erscheint aus diesem Grunde berechtigt, denjenigen landwirtschaftlichen Betrieben, die in der Zeit nach der Stabilisierung der Währung Realkredite mit wesentlich größeren Disagioverlusten haben aufnehmen müssen, einen Teil dieser Verluste dann zu ersetzen, wenn infolge dieser Verluste die Personalschulden einen solchen Umfang angenommen haben, daß sie im Wege der erst- und zweitstelligen Beleihung nicht mehr abgedeckt werden können. Wenn neben diesem Regelfall in Ziff, 3 Abs.2 der Richtlinien Ausnahmen zugelassen sind, so wird ein Grund für die Bewilligung einer solchen Ausnahme — abgesehen vielleicht von ganz besonders gearteten Fällen — nicht als vorwiegend angesehen werden könen, wenn es sich um Schäden handelt, die durch ungünstige Witterung, Ernteausfälle, Viehverluste, Feuersbrunst u. dgl. verursacht sind. Derartige Schäden liegen in der Provinz Ostpreußen in einem solchen Umfang vor, laß man für die Bewiligung der Beihilfen jede Grundlage verlieren würde, wenn man sie allgemein als Voraussetzung für die Gewährung einer Beihilfe aus dem Betriebserhaltungsfonds anerkennen wollte. Es wird sich daher auch bei den Ausnahmefällen der Ziff. 3 Abs. 2 im wesentlichen nur um solche Fälle handeln können, bei denen die Personalschuldenlast durch unverschuldete Beschränkung der erststelligen Beleihung oder durch die Unmöglichkeit, einen erststelligen Kredit aufzunehmen (Siedlungsgrundstücke), einen besonders starken Umfang angenommen. hat. Zu Ziffer 4: Diese Bestimmung ist in die Richtlinien aufgenommen worden, um in dringenden Fällen, die wegen Erschöpfung der Mittel des für zweitstellige Kredite bereitgestellten 18-Millionen-Fonds nicht zur Erledigung gebracht werden können, bis zu dem Zeitpunkt des Fließens der Auslandsanleihemittel üelfend eingreifen und etwaige Zwangsmaßnahmen abwenden zu können. Zu Ziffer 6: Von den ostpreußischen Wirtschaftsvertretern war der Wunsch ausgesprochen worden, die Anträge auf Gewährung einer Beihilfe aus dem Betriebserhaltungsfonds unmittelbar dem in Königsberg gebildeten Kreditausschuß zuzuleiten. Die beteiligten Ressorts haben diesem Wunsche nicht folgen zu können geglaubt und es angezeigt erachtet, daß, wie bei den Anträgen auf Bewilligung zweiter Hypotheken so auch bei den Anträgen auf Beihilfen aus dem Betriebsarhaltungsfonds die örtlichen Ausschüsse in der Regel zunächst zu diesem Antrag Stellung nehmen. Wenn in der Praxis in besonders gearteten Fällen es zweckmäßig arscheinen sollte, über die Möglichkeit einer Beihilfengewährung aus dem Betriebsarhaltungsfonds eine Vorentscheidung des Kreditausschusses in Königeberg herbeizuführen, so soll aber eine solche Behandlung der Anträge nicht ausgeschlossen sein. Aus diesem Grunde sind in Ziff. 6 die Worte „in der Regel“ eingefügt, Zu Ziffer 7: Mit Rücksicht darauf, daß es sich bei der Hergabe von Beträgen aus dem Betriebserhaltungsfonds um reine Beihilfen aus Mitteln des Reichs — 115 handelt, und nicht, wie bei den zweitstelligen Hypotheken um Kreditmaßnahmen, an denen der Provinzialverband und andere Stellen durch Übernahme der Haftung beteiligt sind, erschien es angezeigt, den Vertretern des Reichs und Preußens bei übereinstimmendem Votum ein Vetorecht einzuräumen. Zu Ziffer 8: Der über die Bewilligung oder Ablehnung der Beihilfe dem Antragsteller zu erteilende Bescheid ist nach der zwischen den Ressorts getroffenen Vereinbarung von Ihnen, Herr Oberpräsident, auszufertigen. Es ist Ihrem Wunsche entsprechend davon abgesehen worden, dies in den Richtlinien selbst zum Ausdruck zu bringen. Er erscheint aber aus dem zu Ziffer 7 bereits angeführten Grunde zweckmäßig, daß der Bescheid nicht von einer kommunalen, sondern von einer staatlichen Stelle ausgeht. Die praktische Durchführung des Verfahrens bei Bewilligung von Beihilfen "aug dem Betriebserhaltungsfonds wird sich zweckmäßig so gestalten, daß Sie, Herr Oberpräsident, den von Ihnen ausgefertigten Bescheid der Landesbank übermitteln, die ihn in Verbindung mit dem über die Bewilligung giner zweitstelligen Hypothek zu erteilenden Bescheide dem Antragsteller durch Vermittlung des zubringenden Kreditinstituts zustellt. Die Beihilfemittel werden dem Kreditinstitut zu überweisen sein, das im Einzelfall die Abdeckung der Personalschulden des Antragstellers durch unmittelbare Zahlung an die Gläubiger zu bewirken hat. An den Herrn Oberpräsidenten in Königsberg. {m Auftrage: gez. Dr. Loehrs. II. Richtlinien für die den ostpreußischen Binnenfischern und den ostpreußischen Haff- und Küstenfischern aus den Mitteln der Ostpreußenhilfe zu gewährenden Kredite, 1. Kredite tür Binnenfischer. A. Allgemeines, 1. Reich und Preußen stellen der Landesbank der Provinz Ostpreußen zur Gewährung verbilligter Darlehen an ostpreußische Binnenfischer eine Summe von 500000 RM. zur Verfügung. Als Binnenfischer im Sinne dieser Richtlinien gelten nur Inhaber von Binnenfischereibetrieben, bei denen. die Ausübung der Fischerei eine wesentliche Grundlage ihrer wirtschaftlichen Existenz bildet. 2. Der Betrag von 500000 RM. wird der Landesbank ratenweise nach Bedarf überwiesen. 3. Die zur Verfügung gestellten Mittel haben der Umwandlung der vorhandenen Personalschulden des Kreditnehmers (Darlehnsschulden, Schulden bei Genossenschaften, Netzfabriken, Kaufleuten, Handwerkern, rückständige Löhne, Abgaben usw.) in einen bis zum 1. April 1940 befristeten Abzahlungskredit (Umschuldungskredit) zu dienen. Pachtverbindlichkeiten von Kreditnehmern gegenüber dem preußischen Fiskus, sowie Rückstände an solchen Steuern, Abgaben und Lasten, deren Zahlung in einem Pachtvertrage von dem an sich leistungspflichtigen preußischen Fiskus dem Fischereipächter auferlegt ist, dürfen dabei nicht berücksichtigt werden. 4. Ein Umschuldungskredit darf nur gewährt werden, wenn der Fischereibetrieb des Kreditnehmers sanierungsfähig und sanierungswürdig ist. Diese Voraussetzung ist erfüllt. wenn nach Gewährung des Umsehuldungskredits eine ratio- — 116 nelle Fortführung des Betriebes unter Berücksichtigung der Fischereiwirtschaft und ihrer Leitung gewährleistet wird. 5. Die Darlehen sind durch Wechsel zu sichern, die bei Sicht, spätestens aber mit Ablauf des Kredits, fällig sind. Daneben kann für die Kredite, soweit belastungsfähiger Grundbesitz vorhanden ist, die Bestellung grundbuchlicher Sicherheiten, andernfalls anderweitiger Sicherheiten (Bürgschaften, Sicherungsübereignung des Fahrzeugs usw.) gefordert werden. Die Landesbank darf die Sichtwechsel vor Ablauf des Kredits nur fällig machen: a) wenn das Pachtverhältnis, das dem Darlehnenehmer die Ausübung der Fischerei ermöglicht, hinsichtlich der PFachtfläche wesentlich eingeschränkt oder beendet wird; beim Tode des Darlehnsnehmers; wenn der Darlehnsnehmer mit einer ‚ihm obliegenden Leistung länger als einen Monat ganz oder teilweise im Rückstande bleibt; wenn der Darlehnsnehmer in Konkurs gerät, ihm gegenüber das Vergleichsverfahren zur Abwendung des Konkurses angeordnet wird, er die Zahlungen einstellt oder der zur Sicherheit für das Darlehen verpfändete Grundbesitz ganz oder teilweise unter Zwangsversteigerung oder Zwangsverwaltung gestellt wird; wenn der Darlehnsnehmer den verpfändeten Gründbesitz ganz oder teilweise veräußert, mit einem Nießbrauch belastet oder verpachtet; wenn nach Ansicht der Darlehnsgeberin der Fischereibetrieb offenkundig 80 geführt wird, daß eine Gefährdung der Sicherheit des Darlehns oder der Zins- und Nebenleistungen zu befürchten ist; . wenn in den Vermögensverhältnissen des Darlehnenehmerse oder eines Bürgen eine Verschlechterung eintritt, die die Sicherung des Darlehns nicht mehr als vollwertig erscheinen 1äßt; wenn festgestellt wird, daß die von dem: Darlehnenehmer gemachten Angaben über seine Verhältnisse grobe Unrichtigkeiten enthalten haben, die nach Ansicht der Darlehnsgeberin für die Darlehnsgewährung wesentlich waren. 6. Die gewährten Darlehen sind in halbjährlichen Raten, zum 1. April und L. Oktober 3. J., mit jährlich 5 Z' der jeweiligen Darlehnssumme zu verzinsen und nach Ablauf einer auf höchstens 5 Jahre zu bemessenden Frist, in der eine Tilgung nicht stattzufinden braucht, in gleichen Halbjahresraten bis spätestens zu dem unter 3 genannten Zeitpunkt zurückzuzahlen. Außerdem ist während der Dauer der Laufzeit des Darlehns ein Verwaltungskostenbeitrag von jährlich 54.% der ursprünglichen Darlehnssumme an die Landesbank zu entrichten. 7. Die Landesbank übernimmt die Stellung des Gläubigers gegenüber dem Kreditnehmer. Dem Reich und dem Preußischen Staate gegenüber übernimmt die Landesbank die Verpflichtung, die Zins- und Tilgungsraten zu den festgesetzten Terminen einzuziehen und an die ihr zu bezeichnende Stelle abzuführen, sowie die Haftung in Höhe von 25% eines etwa eintretenden Ausfalls an Kapital und Zinsen jedes einzelnen Darlehns. 8. Der Darlehnenehmer ist berechtigt, das Darlehn jederzeit zurückzuzahlen. 9. Die eingehenden Tilgungsraten ‚und ‚sonstige zurückgezahlte Heträge (5 und 8) können zur Neuausgabe von Krediten nach Maßgabe dieser Richtlinien wiederverwendet werden. 10. Die bei der Darlehnsgewährung entstehenden Stempel-, Gerichts-, Nota-‘jats- und sonstigen Kosten trägt der Darlehnsnehmer. x 117 {1. Die Regelung des Abrechnungsverfahrens zwischen der Landesbank und Jem Reich und Staat bleibt besonderer Vereinbarung vorbehalten. B. Verfahren. i. Der Bewerber um ein Darlehn hat seinen Darlehnsantrag bei der für den Sitz seines Betriebes zuständigen Zweigstelle der Landesbank anzubringen. 9. Die Zweigstelle der Landesbank bereitet den Antrag vor und leitet ihn an den örtlich zuständigen Regierungspräsidenten weiter. 3. Der Regierungspräsident läßt die Anträge durch einen unter seinem Vorsitz gebildeten Ausschuß, in den die für den Regierungsbezirk zuständigen Oberfischmeister, je ein Vertreter der Landwirtschaftskammer und des Fischereivereins für die Provinz Ostpreußen sowie zwei Vertreter der Binnenfischer des Bezirks (gegebenenfalls der vorhandenen Fischereigenossenschaften) zu berufen eind und der bei Anwesenheit von mehr als der Hälfte seiner Mitglieder beschlußfähig ist, prüfen und gibt den Antrag mit dem Gutachten des Ausschusses an die Landesbank in Königsberg weiter, deren Verwaltungsrat über die Bewilligung des Darlehns endgültig entscheidet. 4. Dem Antragsteller ist über die Entscheidung von dem Vorstande der Landesbank ein Bescheid zu erteilen. Eine Abschrift dieses Bescheides ist dem zuständigen Regierungspräsidenten zu übersenden. Durch diesen Bescheid erwirbt der Antragsteller keinen Rechtsanspruch auf Gewährung des Darlehns. 2. Kredite für Haff- und Küstenfischer. A. Allgemeines, 1. Reich und Preußen stellen der Landesbank der Provinz Ostpreußen zur Gewährung verbilligter Darlehen an ostpreußische Haff- und Küstenfischer eine Summe von 250 000 RM. zur Verfügung. 2. Die Vorschriften der Ziffern III1A2—11 dieser Richtlinien finden entsprechende Anwendung. , B. Verfahren. 1. Der Bewerber um ein Darlehn hat seinen Darlehnsantrag bei der Landesbank in Königsberg anzubringen. 9. Die Landesbank bereitet den Antrag vor und leitet ihn an den Regierungspräsidenten in Königsberg weiter. 3. Der Regierungspräsident in Königsberg läßt die Anträge durch einen unter seinem Vorsitz gebildeten Ausschuß, in den die für die Haff- und Küstenfischerei zuständigen Oberfischmeister, je ein Vertreter der Landwirtschaftskammer für die Provinz Ostpreußen, des Deutschen Seefischereivereins und des Fischereivereins für die Provinz Ostpreußen, sowie zwei Vertreter der Haff- und Küstenfischer (gegebenenfalls der vorhandenen Fischereigenossenschaften) zu berufen sind und der bei Anwesenheit von mehr als der Hälfte seiner Mitglieder beschlußfähig ist, prüfen und gibt den Antrag mit dem Gutachten des Ausschusses an die Landesbank in Königsberg zurück, deren Verwaltungsrat über die Bewilligung des Darlehns endgültig entscheidet. 4. Dem Antragsteller ist über die Entscheidung von dem Vorstande der Landesbank ein Bescheid zu erteilen. Eine Abschrift dieses Bescheides ist dem Regierungspräsidenten in Königsberg zu übersenden. Durch diesen Bescheid arwirbt der Antragsteller keinen Rechtsanspruch auf Gewährung des Darlehns. 118 IV. Richtlinien für die den ostpreußischen Kleinbauern aus den Mitteln der Ostpreußenhilfe zu gewährenden Kredite. A. Allgemeines, 4. Reich und Preußen stellen zur Gewährung verbilligter Kredite an o$tpreußische Kleinbauern eine Summe von 6 Mill. RM. zur Verfügung. 2. Als Kleinbauern im Sinne dieser Richtlinien gelten Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe, deren Grundstücke einen Grundsteuerreinertrag haben, der in der Regel nicht mehr als 10 Taler betragen soll, und deren landwirtschaftlicher Betrieb die wesentliche Grundlage ihrer wirtschaftlichen Existenz bildet, . Den Kleinbauern werden die vorwiegend Gemüsebau treibenden Erwerbsgärtner gleichgestellt. 3. Der Betrag von 6 Mill. RM. wird nach einem von dem Oberpräsidenten der Provinz Ostpreußen im Einvernehmen mit der Landwirtschaftskammer für die Provinz Ostpreußen aufzustellenden Plane auf die Land- und Stadtkreise der Provinz Ostpreußen verteilt. Bei der Aufstellung des Verteilungsplanes sind die landwirtschaftlich genutzte Fläche der in den einzelnen Kreisen vorhandenen kleinbäuerlichen Betriebe und deren durchschnittliche Bodenbeschaffenheit, Wirtschaftslage und Verschuldung zu berücksichtigen. 4. Die zur Verfügung gestellten Mittel haben der Umwandlung der kurzfristigen Personalschulden des Kreditnehmers (Darlehnsschulden, Schulden bei Kaufleuten, Handwerkern, rückständige Löhne, Abgaben usw.) in einen bis längstens 1. April 1940 befristeten Abzahlungskredit (Umschuldungskredit) zu dienen. Die Abdeckung der Personalschulden hat in der Regel im Wege der unmittelbaren Zahlung an die Gläubiger zu erfolgen. 5. Ein Umschuldungskredit darf nur gewährt werden, wenn der landwirtschaftliche Betrieb des Kreditnehmers sanierungsfähig und sanierungswürdig ist. Diese Voraussetzung ist erfüllt, wenn nach Gewährung des Umschuldungskredite pine rationelle Fortführung des Betriebes unter Berücksichtigung des Zustandes ler Wirtschaft und ihrer Leitung gewährleistet ist. 6. Von einer dringlichen Sicherung des Umschuldungskredits in Gestalt einer Darlehnshypothek oder Grundschuld ist abzusehen, wenn der Kreditnehmer anderweit ausreichende Sicherheit (durch Bürgen, Sicherungshypothek usw.) bietet. 7. Das gewährte Darlehn ist in halbjährlichen Raten zum 1. April und L. Oktober j. J. mit jährlich 5% der jeweiligen Darlehnssumme zu verzinsen und nach Ablauf einer auf höchstens 5 Jahre zu bemessenden Frist, in der eine Tilgung nicht stattzufinden braucht, in gleichen Halbjahresraten bis spätestens zu dem unter 4 genannten Zeitpunkt zurückzuzahlen. Außerdem ist während der Dauer der Laufzeit des Darlehns ein Verwaltungskostenbeitrag von jährlich 1% der ursprünglichen Darlehnssumme an das das Darlehn ausgebende Kreditinstitut (8) zu entrichten. 8. Die Ausgabe des Darlehns erfolgt durch Vermittlung eines Kreditinstituts (Sparkasse, Genossenschaft usw.), das in dem Kreise, dem das Grundstück des Antragstellers angehört, seinen Sitz hat. Das vermittelnde Kreditinstitut übernimmt die Stellung des Gläubigers gegenüber dem Kreditnehmer. Dem Reich und dem Preußischen Staate gegenüber übernimmt das Kreditinstitut die Verpflichtung, die Zinsen und Tilgungsraten zu den festgesetzten Terminen einzuziehen und an die ihm zu bezeichnende Stelle abzuführen, sowie die Haftung in Höhe von 25% eines etwa eintretenden Ausfalles an Kapital und Zinsen jedes einzelnen Darlehne. — 119 — 9. Das Darlehn ist seitens des Geldgebers unkündbar. Es kann jedoch die sofortige Rückzahlung des Darlehns in Höhe des noch nicht getilgten Betrages in folgenden Fällen verlangt werden: a) Wenn der Darlehnsnehmer mit einer ihm obliegenden Leistung länger als drei Monate ganz oder teilweise im Rückstande bleibt; 5) beim Tode des Darlehnsnehmers; es) wenn der Darlehnsnehmer in Konkurs gerät, ihm gegenüber das Vergleichsverfahren zur Abwendung des Konkurses angeordnet wird, er die Zahlungen einstellt oder sein Grundbesitz ganz oder teilweise unter Zwangsversteigerung oder Zwangsverwaltung gestellt wird; wenn der Darlehnesnehmer seinen Grundbesitz ganz oder teilweise veräußert, mit einem Nießbrauch belastet oder verpachtet; wenn der Darlehnsnehmer die angemessene Versicherung der Gebäude, des Inventars und der Ernte gegen Feuersgefahr trotz Mahnung durch den Darlehnsgeber unterläßt; wenn das Grundstück des Darlehnsnehmers von dem nötigen Inventar entblößt oder die Wirtschaft offenkundig so geführt wird, daß eine Ge-*shrdung der Sicherheit des Darlehns oder der Zins- und Nebenleistungen zu befürchten ist; wenn in den Vermögensverhältnissen des Darlehnsnehmers oder eines Bürgen eine Verschlechterung eintritt, die die Sicherung des Darlehns nicht mehr als vollwertig erscheinen läßt; wenn festgestellt wird, daß die von dem Darlehnsnehmer gemachten Angaben über seine Verhältnisse grobe Unrichtigkeiten enthalten haben, die für die Darlehnsgewährung wesentlich waren. Darüber, ob die Voraussetzungen unter e) bis h) vorliegen, entscheidet mit Wirkung für die Beteiligten unter Ausschluß des Rechtsweges der Landrat. 10. Der Darlehnesnehmer ist berechtigt, das ‘Darlehn jederzeit zurückzuzahlen. 11. Die eingehenden Tilgungsraten (7) und sonstige zurückgezahlte Dariehnesbeträge (9 und 10) können zur Neuausgabe von Krediten nach Abschnitt IIL dieser Richtlinien wieder verwendet werden. 12. Die bei der Darlehnsgewährung entstehenden Stempel-, Gerichts-, Notariate- und sonstigen Kosten trägt der Darlehnsnehmer. 13. Die Regelung des Abrechnungsverfahrens zwischen den die Darlehen ausgebenden Kreditinstituten und Reich und Staat bleibt besonderer Anweisung vorbehalten. RB. Verfahren. 1) 1. Der Bewerber um ein Darlehn hat seinen Darlehnsantrag nach anliegendem Muster bei dem Kreditinstitut anzubringen, durch dessen Vermittlung er das Darlehn erhalten will (A 8). Das Kreditinstitut bereitet den Antrag vor und leitet ihn an den Vorsitzenden des nach Ziffer IB2 dieser Richtlinien gebildeten Ausschusses weiter. Bei der Weiterleitung hat das Kreditinstitut in rechtsverbindlicher Form die Erklärung abzugeben, daß und für welchen Darlehnsbetrag es die in Ziffer A8 Absatz 2 vorgesehenen Verpflichtungen dem Reiche und Preußen gegenüber übernimmt. 2. Die Vorschriften der Ziffern I:B 2, 3 und 8 dieser Richtlinien finden sinngemäß Anwendung mit der Maßgabe, daß für die Beratung über Anträge auf Bewilligung eines Kleinbauernkredits unter den nach Ziffer IB2c zu bestellenden drei Ausschußmitgliedern zwei Kleinbauern (A2) in den Ausschuß eintreten. - 120 - Zu diesem Zwecke sind von dem Vorstand der Landwirtschaftskammer auf Vorschlag der Landräte (Oberbürgermeister) Kleinbauern in der erforderlichen Zahl als stellvertretende Ausschußmitglieder zu bestellen. 3. Der Ausschuß entscheidet endgültig über den Darlehnsantrag. Dem Antragsteller ist über die Entscheidung von dem Vorsitzenden des Ausschusses durch Vermittlung des zubringenden Kreditinstituts ein Bescheid zu rteilen. Durch diesen Bescheid erwirbt der Antragsteller keinen Rechtsanspruch auf Gewährung des Darlehns. Y. Richtflinien für die aus den Mitteln der Ostpreußenhilfe zu gewährenden Pächterkredite. A. Allgemeines, l. Reich und Preußen stellen der Landesbank für die Provinz Ostpreußen eine Summe von 3 Mill. RM. zur Begebung von Darlehen an Pächter land- und forstwirtschaftlich genutzter Grundstücke in Ostpreußen zur Verfügung. Über die Zuweisung weiterer Mittel für den gleichen Zweck aus dem Erlös der von dem Provinzialverband Ostpreußen unter Führung der Deutschen Landesbankenzentrale A.-G. aufgenommenen Auslandsanleihe beschließt der Kreditausschuß ‘siehe IB 6). 2. Die vom Reich und Preußen zur Verfügung gestellte Summe von 3 Mill. RM. wird der Landesbank der Provinz Ostpreußen ratenweise nach Bedarf überwiesen. 3. Die zur Verfügung gestellten Mittel haben der Umwandlung vorhandener Personalschulden des Darlehnsnehmers in einen Umschuldungskredit zu dienen. Als hiernach umzuwandelnde Personalschulden sind anzusehen Schulden aus Darlehen, Schulden bei Genossenschaften, Kaufleuten, Handwerkern, rückständige Löhne, Abgaben usw. Schulden, welche durch Bestellung‘ eines Pfandrechts am Pächterinventar nach Maßgabe des Reichsgesetzes vom 9. Juli 1926 (Reichsgesetzblatt I S. 399, 412) für ein Pächterkreditinstitut bereits gesichert sind, sind in die Umschuldung nicht einzubeziehen, es sei denn, daß sie kurzfristig fällig sind. Rückstände aus Pachtzinsen und andere Verbindlichkeiten der Tächter gegenüber dem Verpächter dürfen in die Umwandlung nicht einbezogen werden. Dagegen können Rückstände an solchen Steuern, Abgaben und Lasten, deren Zahlung an sich dem Verpächter obliegt, von ihm aber dem Pächter durch Vertrag auferlegt ist, einbezogen werden. 4. Die Darlehen sind zu sichern durch Bestellung a) hinreichender Sicherheiten (Hinterlegung von Wertpapieren, Bürgschaften. von Kreditinstituten, Bürgschaften Dritter usw.); eines Pfandrechts an dem dem Pächter gehörenden Inventar nach Maßgabe des Gesetzes betreffend die Ermöglichung der Kapitalkreditbeschaffung für landwirtschaftliche Pächter vom 9. Juli 1926 (Reichsgesetzblatt I S. 399, 412) — Pächterkapitalkredit. 5. Umschuldungskredit im Sinne dieser Richtlinien ist im Falle der Ziffer 4a und b ein Kredit, der hinter einem vorhandenen Pächterkapitalkredit gewährt wird. Der Umschuldungskredit kann grundsätzlich bis zur Höhe von 65 % desjenigen Inventarwertanteils gewährt werden, der im Verhältnis zum Pächterkreditinstitut den Ansprüchen des Verpächters auf Grund der $$ 581, 585 BGB. nach $ 11 des Gesetzes vom 9. Juli 1926 oder nach einer darüber hinausyehenden Vereinbarung nicht ‚unterliegt. 121 Da der freie Inventarwertanteil an sich 50 % beträgt, ist hiernach eine Beleihung bis zu 32,5 % des Inventarwerts, also ein Umschuldungskredit von regelmäßig 7,5% hinter dem regelmäßig 25 % betragenden erststelligen Pächterkapitalkredit zugelassen. Der zulässige Kredit würde sich erhöhen auf 39 % (65% von 60 %), wenn der Verpächter über die gesetzlichen 50% hinaus weitere 10 % des Inventarwerts, auf 45,5.%, wenn der Verpächter über die gesetzlichen 50.% hinaus 20 % des Inventarwerts gegenüber dem Pächterkreditinstitut *reigibt. Eine Freigabe über 20 % hinaus kommt nicht in Betracht. Ein über die vorstehend bezeichneten Grenzen zwischen 25 % einerseits und 32,5 bis 39 plus 45,5 % andererseits hinausgehender Kredit kann dann gewährt werden, wenn das Pächterkreditinstitut für. den darüber hinausgehenden Betrag seinerseits eine ausdrückliche Sonderbürgschaft gegenüber der Landesbank übernimmt oder sonstige hinreichende Sicherungen beibringt. Der Ermittlung des Wertes des Pächterinventars ist die Taxe des Kreditnetituts zugrunde zu legen, das den dem Umschuldungskredit vorgehenden Pächterkapitalkredit gewährt, hat; die Landesbank ist zu einer Nachprüfung dieser Taxe befugt. 6. Ein Umschuldungskredit darf nur gewährt werden, wenn der landwirtschaftliche Pachtbetrieb des Darlehnesnehmers sanierungsfähig und sanierungswürdig ist. Diese Voraussetzung ist erfüllt, wenn nach Gewährung des Umschuldungskredits eine rationelle Fortführung des Pachtbetriebes unter Berücksichtigung des Zustandes der Wirtschaft und ihrer Leitung sowie der künftigen Verpflichtungen des Darlehnenehmers gewährleistet ist. Soll der Kredit durch Verpfändung des Pächterinventars gesichert werden, so muß eine Erklärung der zuständigen Wirtschaftskontrollstelle vorliegen, daß diese Voraussetzungen zutreffen. Vor Abgabe der Erklärung‘ hat die zuständige Wirtschaftskontrolletelle den Verpächter zu hören. Zuständige Wirtschaftskontrollstelle ist die Stelle, die die Wirtschaftskontrolle über den Pachtbetrieb des Darlehnsnehmers für das Kreditinstitut ausäbt, welches den dem Umschuldungskredit vorgehenden Pächterkapitalkredit gegeben hat. 7. Ein Umschuldungsdarlehn soll ferner nur gewährt werden, soweit die vorhandenen schwebenden Schulden nicht durch einen erstetelligen Pächterkapitalkredit abgedeckt werden können. Als erststelliger Pächterkapitalkredit gilt ein Kredit bis zu 25:% des Wertes des Pächterinventars (vgl. A5 Abs. 4). Vor der Begebung des Umschuldungskredits ist daher zu prüfen, ob der erststellige Pächterkapitalkredit bis zur erreichbaren Höhe ausgenutzt ist. Ist dies nicht der Fall, so ist zunächst auf höchstmögliche Beschaffung eines erstetelligen Pächterkapitalkredits hinzuwirken. Läßt sich eine volle Ausnutzung des erststelligen Pächterkapitalkredits nicht ermöglichen, so kann der Umschuldungskredit ausnahmsweise in unmittel-»arem Anschluß an die tatsächliche erststellige Beleihung gegeben werden. Er soll jedoch in der Regel nicht mehr als 20 % des vollen Inventarwerts betragen. 8. Die Darlehen sollen in der Regel auf die Dauer von 5 Jahren mit der Möglichkeit der Verlängerung gewährt werden. Bei Verlängerung der Darlehen kann eine Abzahlung in Raten vorgesehen werden, wobei bei den durch Verpfän-Jung des Pächterinventars gesicherten Darlehen (4a und b) der $& 23 Abs. 2 des Gesetzes vom 9. Juli 1926 zu beachten ist. Die durch Verpfändung des Pächterinventars gesicherten Darlehen sind Enquete-Ausschuß. II. Band 8. 1992 außerdem zu dem Zeitpunkt fällig, zu dem der im Range vorangehende Pächterkapitalkredit fällig ist. In jedem Falle sind die Darlehen mit Beendigung des Pachtverhältnisses fällig; sie können bei Fortsetzung des Pachtverhältnisses unter Beachtung der übrigen Bestimmungen über Fälligkeit verlängert. werden. Sämtliche Darlehen sind spätestens am 1. April 1940 zurückzuzahlen. Der Darlehnsnehmer ist berechtigt, das Darlehn im ganzen oder in Teilbeträgen unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von 6 Monaten zu jedem Zinstermin zurückzuzahlen. 9. Die Darlehen werden zum gleichen Kurse ausbezahlt, wie die hypothexarisch gesicherten zweitstelligen Kredite (vgl. I A 8). Sie sind in halbjährlichen Raten mit jährlich 6,5 % des Nennbetrages zu verzinsen. Daneben ist während der Dauer der Laufzeit der Darlehen ein Verwaltungs: zostenbeitrag von jährlich 1 % der ursprünglichen Darlehnssumme zu entrichten. 10. Die Landesbank übernimmt dem Reich und dem Preußischen Staat gegenüber für die von ihnen bereitgestellten Mittel die Verpflichtung, die Zinsen an die ihr zu bezeichnende Stelle zu den festgesetzten Terminen abzuführen. 11. Bei Ausfällen an Kapital und Zinsen jedes einzelnen Umschuldungskredits werden Reich und Preußischer Staat den Provinzialverband Ostpreußen bzw. dessen Landesbank nur in Höhe von 25 % des Ausfalls in Anspruch nehmen. Der Provinzialverband Ostpreußen bzw. dessen Landesbank hat, soweit möglich, bei den an der Umschuldung interessierten Gläubigern des Darlehnsnehmers gegebenenfalls auch‘ bei einem Kreditinstitut hierfür Rückendeckung zu nehmen. 12. Sollen die Darlehen durch Verpfändung des Pächterinventars gesichert ınd das Pfandrecht zugunsten eines anderen zugelassenen Kreditinstituts als der Landesbank bestellt werden, so gewährt die Landesbank diesem Kreditinstitut ein zur Weiterleitung an den Pächter bestimmtes Darlehn in Goldmark und schließt zur Regelung der sich hieraus ergebenden Rechtsbeziehungen mit ihm einen Verirag, dem der als Anlage 1 beigefügte Mustervertrag zugrunde zu legen ist. Das Pächterkreditinstitut, leitet die ihm überlassenen ‘Beträge als Pächterkapitalkredit an die Pächter weiter und schließt mit den ‚einzelnen Darlehnsnehmern darüber einen Vertrag nach dem als Anlage 2 beigefügten Mustervertrag. Soweit die Landesbank durch Verpfändung des Pächterinventars gesicherte Darlehen unmittelbar ausgibt und sich das Pfandrecht zu ihren Gunsten bestellen läßt, hat sie ihren Darlehnsverträgen mit den Pächtern ebenfalls das als Anlage. 2 beigefügte Muster zugrunde zu legen. 13. Zurückgezahlte Beträge (vgl. A 8) können bis zum 1. April 1935 von ler Landesbank zur Neuausgabe von Darlehen nach Maßgabe dieser Richtlinien wieder verwendet werden. 14, Die bei der Darlehnsgewährung entstehenden Stempel-, Gerichts- und sonstigen Kosten trägt der Darlehnsnehmer. 13. Die Regelung des Abrechnungsverfahrens zwischen Landesbank und Reich und Preußen für die von ihnen zur Verfügung gestellten Mittel bleibt besonderer Vereinbartıng vorbehalten. B. Verfahren, 1. Der Bewerber um ein Darlehn hat sich zur Vorbereitung seines Antrages auf Gewährung eines Umschuldungskredits im Falle der Ziffer A 4a des Personalkreditinstituts, im Falle der Ziffer A 4b des Pächterkreditinstituts zu bedienen, mit dem er in Geschäftsverbindung steht oder treten will. Der Antrag ist nach anliegendem einheitlichen Muster aufzustellen, — 1233 — Der Antrag ist von dem vermittelnden Kreditinstitut der Landesbank und von dieser dem Kreditausschuß (vgl. IB6) vorzulegen; die für die einzelnen Kreise gebildeten Ausschüsse (vgl. IB 2) treten bei der Vergebung von Pächterkrediten — unbeschadet der Vorschriften unter IC — nicht in Tätigkeit. Für die Aufgaben und das Verfahren des Kreditausschusses gelten die Bestimmungen der Ziffer II B 3, 4, 6—9 entsprechend mit der Maßgabe, daß für die Beratung über Anträge auf Gewährung von Pächterkrediten: a) an Stelle der unter IB6,f benannten drei landwirtschaftlichen Besitzer je ein Vertreter der ostpreußischen Privat- und der ostpreußischen Domänenpächter und ein Vertreter der ostpreußischen Verpächter; an Stelle des unter IB6,g benannten Vertreters der Ostpreußischen Landschaft. ein Vertreter der Ostpreußischen Pächterkreditbank in den Kreditausschuß eintreten. Zu diesem Zweck sind von dem Vorstand der Landwirtschaftskammer Vertreter der ostpreußischen. Privat- und Domänenpächter sowie der ostpreußischen Verpächter nach Anhörung der ostpreußischen Pächter- und Verpächterorganisationen in der erforderlichen Zahl als stellvertretende Ausschußmitglieder zu bestellen. 7) C. Gewährung von Krediten an Kleinpächter. I. Als Kleinpächter im Sinne dieser Vorschrift gelten landwirtschaftliche Pächter, bei denen der Umfang des Betriebes und der Wert des Pächterinventars so beschränkt sind, daß die Gewährung eines Pächterkapitalkredits nicht in Frage kommt. 2. Die Gewährung von Krediten an Kleinpächter erfolgt aus den für Kleinbauernkredite bereitgestellten Mitteln und unter entsprechender Anwendung der für die Gewährung dieser Kredite aufgestellten Richtlinien (vgl. Abschnitt IV) mit folgenden Maßgaben: a) Die gewährten Darlehen werden durch die rechtliche oder tatsächliche Beendigung des Pachtverhältnisses, insbesondere durch Ablauf des geltenden Pachtvertrages zur Rückzahlung fällig; als Beendigung des Pachtvertrages gilt auch der Abschluß eines Vertrages, durch den das Pachtrecht auf einen Dritten übertragen wird, und die Aufkündigung des Pachtvertrages durch den Verpächter. Die sofortige Rückzahlung des Darlehns in Höhe des noch nicht getilgten Betrages kann außer den in Ziffer IV A9 genannten Fällen auch bei wesentlicher Beschränkung der Pachtfläche verlangt werden. Der Antrag ist nach anliegendem einheitlichen Muster aufzustellen. Enquete-Ausschuß, II. Band 8, Cr Die Verschuldung der ost nach dem Stande Auf Grund der Vermögensteuerakten der Finanzämter a) Verschuldung der landwirt preußischen Landwirtschaft vom 1. Januar 1928. . zusammengestellt vom Landesfinanzamt Königsberg. schaftlichen Betriebe insgesamt. Anlage VII. Versch. "dung je ha in RM Finanzamtsbezirk Allenstein . 2.2... Angerburg ... . .. Bartenstein (Kr. Friedland) . 2.0.0.0. Bischofsburg (Kr. Rössel) Braunsberg . . . .. Darkehmen . . ... Elbing. 0.0.0.0. Fischhausen . . .. Gerdauen . . . .. Goldap .. 2.0... äumbinnen . . . Heiligenbeil. . . Heilsberg #8 be Heinrichswalde (Kreis Niederung) . . .. Insterburg . . .. Johannisburg . . . Königsberg-Nord . . <önigsberg-Süd . . Königsberg-Land . . Labiau . . Lötzen . 0.0... Lyck . . # Marienburg . . Marienwerder , Mohrungen 1 (2 ‘4 (5 LE L7 3 9 0 PA Ze 24 Dr 2t 2 9” 3t AC Neidenburg Ortelsburg . Osterode . . Pillkallen . Pr. Eylau Pr. Holland. . Rastenburg . . . Rosenberg . . .. Sensburg . .... Stallupönen. . . .. Stuhm. . 2.0.0... Tilsit . 2.0.0.0... Treuburg (Kr. Oletzko) . Wehlau . .. . | 39 Bezirke . ne | ) Vorläufige Feststellung 31 32 30 34 - 36 37 3E Zahl der Gesamt-| landw. fläche ı Grundstücke Sonstige Auf- Sonsti Schulden onstige wertungs- (ohne Hypotheken Altenteile hypotheken u. sonstige Lasten) RM | RM_ 7 —— 4 "548 977 790 L640 | 1 7838 62 407 58 196 74.997 59 325 74.078 51 976 29 8383 59 734 68 316 49 790 55 108 75 665 81 664 51 383 62 745 19818 2591 18597 82 090 43 200 55 263 53 084 [6429 39 959 37318 54.237 64 459 "7770 34 322 > 350 2791 117 | 10 450 788 | 4 3926 548 85926 055 4 644 387 7 095 516 5 943 434 3 720 688 | 5 672 414 3 908 966 5 332 914 6 948 217 3 538 208 2.093 628 4917 740 6 959 418 3372 249 12 004 000 | 6 352 406 653581 ' 182 627 233 206 11 421 833 3.774.076 1298 451 099 718 u 366 145 6 487 8838 “117799 15 870 261 11 525 824 12 907 937 13.215 315 5 183 541 14 750 059 19 558 948 7 844 869 7 458 455 5 352 268 <= 947 261 911 1 207 808 946 280 5 484 474 2.274.258 7 800 952 5 854 795 2841 373 1601 252 7 366 931 3197420 3 436 000 5 2983 774 1694 261 301 948 204 361 0.064 996 5 800 269 3719608 4127 636 2 092 149 1 666 347 3.085 024 L 246 1417 2 962 8693 119 15 358 871 18 092 462 11407 000 | 13 418 908 9 842 767 292 947 454 910 20 503 048 10.308 762 2811 1 582 14838 21 20 L115 | 1079 50 477 538 i 192 1 580 7898 318 9 782 802 3 925 510 ‚0 370 629 5 500 097 „106 „446 . 786 454 411 1515487 >59 046 2816 485 Ama 7 773 929 6316 283 18 626 738 11 829 266 31 044 670 3332 392 3611 948 "507 218 5 352 581 3892 BBRQ 5 862 534 7623 425 4 958 941 5 411 640 1310 430 5 940 861 5822 635 LE 569153 5 236 989 18 654 ] 2291 969 | 191 748 016 ! 438 627 443 208 989 965 331 687 432 290 402 Altenseile und | Gesamt- | Einheitssonstige | schulden | werte Lasten RM__|__ RM | ___ RM 8 2 10 1225757 | 19112 Ba 27 054 800 745 249 | 20 683 3683| 34 678 908 1857 329 | 30 629 479 812213 | 21 410 938 1 508302 | 25 435 914 1229078 | 23 837 833 487055 | 13.277 768 851 636 | 30 350 864 1090410} 31 042 356 {1 789 092 | 14 368 962 52 156 696 h | 42 147 366 54564 460 41 902 464 29151 918 42 180 065 53 865 510 22.859871 1 096 496 | 19 808 607) 1 613494 | 81 293 214 2021970 | 31 684 101 1391 000 | 31 238 000! 1695 844 | 27 760 927 1315821 | 16 506 380 23842| 801 365 7000| 899 477i 636 372 | 42 626 249 982 326 | 20 865 488 786 983 | 16 703 355 2228 816 | 18 238 967 218 678 | 11 597 482 573 140 | 22 097 949 1566009| 28 218 929 42 137 168 57 986 400) 54 456 638 59 291 000 43 635 424 22.212 068 2 915 461 1 272 430 75 365 072 36 879 990 23 207 515 ‘9 684 104 29 407 820 38 646 330 AR QA5 950° 1 425511 ' 14047 269 {293 999 14081 271 1620690 27907 462/ 1407 564 23411 896 1 234 584 | 40 227 996 1260363 25 297 8382| 745964 ' 28 817 059 2142261 | 24 372 94C 1.168 007 | 20.295 991 + 528 985 | 18 871 686 19 342 170 17 871 132 48 801 353 40 651 832 59374 131 59 091 332 L9 599 358 50 353 659 30 367 600 37 481 328 493 886 | 27 688 871! 1616 770 | 25 323 214 1028593 | 16 605 086 779 016 | 27 465 396| 44 996 005 - 361 4290| 1 548 184 62 16 811 082 44 091 670 21 646 600 46 637 247 : Sonstige Auf | a onstioe ‚Schulden Altenwer- stig (ohne teile Hypo- | Alten- und En theken honte an sonstige ot! 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Fischhausen . . .. Gerdauen . . . .. Goldap .. 2.0... Gumbinnen. . ... Heiligenbeil. . . .. Heilsherp . EM AM Heinrichswalde (Kr. Niederung) . . . Insterburg . . .. Johannisburg . . . Königsberg-Nord . . Königsberg-Süd . . Königsberg-Land. . Labiau . 2. 2... Lötzen .. . .. Lyck 0.0.0.0. Marienburg . . . .. Marienwerder . . . . Mohrungen . . . Neidenburg . . . - Irtelsburg . . . 1. Österode , ..... Pillkallen . . . Pr. Eylau . .. . Pr. Holland. . . . Rastenburg . . . . Rosenberg . .'. .. Sensburg. ..... Stallupönen. . . .. Stuhm 2.0.0.0... Tilsit . 0.0.0.0... Treuburg (Kr. Oletzko) Wehlau £ 6 1 12 ‚3 4 5 LE 17 E „t Mr 21 29 2 2 Dr 2€ 27 28 20 an 3E DD: 3€ 37 3E a0 39 Bezirke = 96 Zahl der Gesamt- Auf- Tandw. | fläche | wertungs- | ‚Grundstücke hypotheken 8 % IM Ä 474 879 | 643 1575 1704 44 578 26 500 18 945 42 358 61 454 2134 181 2 6925 872 2.383 691 2 829 498 11783 050 798 181 612 828 3922 20 846 25 574 18 067 21 209 37 903 31 082 33 015 67 347 483 797 36 054 44 946 328 269 21 060 20 198 | 835 554 4678 020 2 247 222 1 578 443 1 466 022 2684684 | 3 693 981 2522871 ' 1134 1 291 2181 2 276 1 400 1369 15 15 855 289 10 767 000 3775 704 527 368 96 504 87854 3 162 344 1 866 890 2623 199 1478877 3 759 133 5 142 390 2 986 586 D61 204 498 1187 ' 448 ‘051 * „8388 1 698 1315 „261 L 248 526 1380 ‘184 8339 35 055 48 603 10231 22 876 33 836 35 409’ 50 019 39 046 38 519 383 877 166 338 497 175 4765 247 2 862 654 3 502 780 32717 gr et 2 BC 34 22 944 22019 „7 715 | 26 140 3 565 756 2 044 535 ‘ 950 038 538 676 “78 661 nr : 9 5 494 127 * 060 4C° RM 2895 © 45 025 | 1289809 | 111182 729 b) Verschuldung der Sonstige Schulden Sonstige | (ohne Hypotheken | Altenteile und sonstige Lasten) RM __| RBM_ 6 5 5 336.135 3.747 939 2194 032 2 206 8390 3 434 587 7683 063 ‘0.249 8350 1333 261 3 442 950 49381 940 83 961 412 3 889 930 3 964 486 5231 596 4 688 877 3 540 278 5815 237 14 897 375 9567 000 6198 925 6 001 827 27 500 96 460 1 383 482 3 839 923 1.042 492 1719 348 L 026 991 L 012 831 — 502 392 ı 503 922 2721 587 5 709 615 5 061 000 2 744 843 2396 117 5370 29 400 1.797 675 2123473 1262 962 5 640 162 1 785 631 6 657 608 R176717 073 558 1408 389 | 068 374 2491 735 2 250 612 + 025 134 1125 790 + 920 146 1 830 098 7967 198 1 426 505 1 535 152 1 984 205 2110791 >) 4923 461 ; 846 912 ‘753 180 018 43€ 584 571 Ar” 560 3 058 234 . 059 529 1220 709 2091 232 ‘ 842 486 2.239537 3.299 985 ı 658 926 1 404 826 ern 84P 2010693816 | 81 935 870 Betriebe unter 100 ha. LLLLLLLLLL EEE Altenteile Einheitsund Gesamt- Ebel sonstige | schulden | nl © Lasten (Summe) RM RM | RM 8 ao { 179 757 | 10 844 105| 19 164 000 643679 | 9228 880| 15893 198 777547 | 7929086] 12 817 8377 776 903 | 14 782 414| 30 575 956 1363 160! 20017 500j 44 197 420 790502] 7627 960| 13 958 804 481955 '0769248| 25 469 713 450296 | 7688 995! 12191 720 912919 8735 789| 16 789 000 1690184 | 9347 475| 17796 622 922292] 8651 176| 23 302 607 1085 569 | 18 816 8374| 29 108 400’ 1888 768 | 26 018 129| 44 447 826 1371000 | 26 766 000| 51 063 000 547 461 | 14 266 938] 24 400 869 ‚ 264791 | 10.190 108] 16 591 908 9 842 139216/| 479210 7 000 290 714| 434 360 411282] 9754 783! 20 948 160 3735211 8703 807| 15 871 040 670 946 }110 187 178 768 487 523 1 006 579 9130 665| 14 972 425 {1637 565| 14 484 504 6.791 906! 17 552 120 14779 256| 25 609 015 | 12 370 444| 22 831 5521 1 328 561 i 260 024 { 437 201 L 167 208 “ 897 009 7 946 588| 12 446 100 8418141! 12 992 582 11106 799| 20 904 366 10 970 751| 23 481 057 14 290 448| 21 976 595 623945 11094847| 26 005 423 385478 7242722| 11 981 660 1978871 14168 104| 22 986 337 1 067 132 | 9311 911| 16 684 600 1365 642 | 11.0389 8358| 26 247 444 445 246 | 13 858 144| 25 479 723 L473 870 | 14 980 227| 27 552 070 999393 | 9088 8357| 15287 800 701226 | 9274082| 19 280 498 38 227 987 las2 438 902/818 701 466 Da 1 fon Verschuldung je ha in hr Sonstige Auf- Ig onstige en Altenteile wertungs- (ohne und | Gesamthrpa- Hypo- |Altenteile ; ypo und | Sonstige | schulder theken | theken sonstige Lasten Lasten) RK 48 99-Fo 41 9 83 244 347 26 | 181 67 181 68 167 88 190 1838 152 124 219 74 247 | 20 194 70 81 69 41 18 292 418 347 296 50 67 57 48 Rg 8 ‚9 25 8 44 366 421 425 412 246 86 112 837 114 176 9291 48 82 100 30 34 28 31 43 278 404 386 246 | 104 218 172 | 116 76 611 205 12 294 327 150 992 134 84 359 208 190 | 3 16 109 85 105 38 30 26 20 42 227 424 821 463 4380 75 30 367 725 _ 121 116 175 291 1892 +5 50 104 109 a7 19 43 18 21 830 260 239 664 646 266 33 30 69 74 (N 118 82 128 | 125 215 40 | 31 50 55 79 38 25 36 30 29 224 168 278 284 122 ‚09 16 74 7 55 239 97 49 111 148 212 176 137 174 50 78 19 22 69 32 339 410 497 278 202 248 146 121 162 m + X 241 Aare -—. Pe 90 A ha + 240 Einheitswert je ha _RM_ 16 430 599 6501 721 719 670 996 675 792 470 750 8821) 659 1165 676 369 1461 1615 995 786 428 297 1716 1119 B751 351 260 528 600 ARAQC 793 676 806 498 767 1110 656 405 ZR * BR7T I) Vorlänfige Feststellung. "inanzamtsamzırhk Allenstein . . . .. Angerburg ... . .. Bartenstein (Kr. Friedland) . 2.0.0... Bischofsburg (Kr. Rössel) Braunsberg . . . .. Jarkehmen . . . .. Zlbing 0.0.0... Fischhausen . . .. jerdauen . .... Toldap . 2. 0.040040 A aumbinnen . . . . | Teiligenbeil. . . Teilsberg ... .. Heinrichswalde (Kr. Niederung) . 2. 2... nsterburg . . . 2: . hans burg . Tönigsberg-Nord . . . <önigsberg-Süd . . . Königsberg-Land. . „abiau . 0. 0... Öötzen . 0.0.0. uyCck . WO Marienburg . . .. Marienwerder . . . Mohrungen . . Neidenburg . . Jrtelsburg . )sterode . . °illkallen. . Or. Eylau . ) X 1 ‚2 3 4 6 7 ‚8 19 UM MM 22 23 4 6 27 28 19 ‘nn 1 3E 3E 4 5 ’r. Holland... ... lastenburg . . . .. Rosenberg . . . .. Sensburg. ..... Stallupönen. . . . .' Stuhm. . 2.0.0.0 filsit . 2.0.0.0. Zreuburg (Kr. Oletzko) Wehlan 39 Bezirke . Ü A 36 37 zE 39 Zahl der landwirtchaftlichen Grundstücke 15 55 55 43 | 36 il 20 | 12 558 I WW 78 59 30 26 Ye + 26 d 2 3 1 4 WW IF "nn 5. J7 92047 3) Verschuldung der Betriebe Auf- . jesamt- Sonstige wertungs- / | fläch Hypothek GCAG | ngnaiteten VE Sonstige Schulden (ohne Altenteile ndsonstige “‚asten) RM Sn nr DM RM 6117 7816 {751 5869 3507 3490, 2515 5 295 7218 ; 489 3616 5 166 7364 3158 2751 5209 497 178 7880 7 062 314842 | 387 026 2272124 ] 798 254 1.257 679 1115 268 1150 795 715 749 499 436 ‘250 816 296 992 . 992 517 627 248 487 339 809 879 854 897 389 498 588 000 ' 942113 646 982 12 750 28 075 1477 564 ! 4683 790 314314 2825690 : 407705 1453658 ı 385 8835 ı 1788087 580775 92552972 | 542 870 556411 | 126287 4214307 656 464 | 2127868 319746 | ! 688 245 104559 | 2010261 135664 | 1613447 192484 1343100 782 000 928 000 | 294478 | 3549477 32705 | 1387288 73 328 215 447 . 82 000 2687979 | 35475584 | 1014014 ! 962262 727610 389 995 . 093 818 511130 , 525 709 116 820 191 962 140 349 398 353 | 120 545 309 984 367 769 507 977 304 928 370 580 355 860 416 121 502 085 761 662 ' 200 803 828 319 540 284 536 204 285 336 505 720 660 686 438 022 557 105 260 133 550 984 1594 781 135 805 169 275 441 582 790 272 5467 1498097 ! 1004858 | 1326067 2636 1811857 | 2920180 | 1404450 6 469 556 658 | 1 342 121 545 091 6er” 921487 | 1863 244 680 796 277385 | 80922246 | 71334904 | 34074685 von 100 bis 200 ha. Alteneile und sonstige Lasten RM | RM RM 20 150 | 3 405 & 2.997 500 55270 | 3315243| 4681211 34.921 | 14 830 145 142 82 260 5100 149 194 53 350 76 958 4425 720 2 591 942 3318 500 5488 1511) 4 600 248 6 562 800 4466 828| 6155300 1400873 92027900 8482305 1044 655 3464930| 5661 700 1567288 9596101 07280 | 4031979] 7375868 534925 | 3657488| 7490 1001; 06220 | 2631252! 5168150 14.000 | 2812 x 4147 000 ‚00235 | 6886 303| 855 328 44 380 2111305 301 520 _ 110 075 72 390 | 10718 517 38200 | 4498 266 3.712 15 954 34.910 5 200 16 450 3 054 385 3.040 679 3 186 854 2.999 632| 3 804 335! 3377 950 2 364 727 3 720 200 3876 970 5 755 416° 45 000 22 810 67617 ‚86 496 239 N0O0 ‚044 640 ı 218 681 3 346 042 6 459 175 31927158 1 185 900 1 326 510 3421 656 9 804 105 A ROR KON 3150 29 905 18 700 33 675 78 844 3 008 957| 3 478 447 | 278 960 4355 145 ) 799 978 139 352 096 010 ‚042 899 5 804 500 3 879 0835 87 640 116 500 25 700 | 32 490 2 146 058 188 477 898! 201 298 058 Verschuldung je ha in } Sonsti Auf- | Sonstige Schulden) Alten- / “wertungs- (ohne |! +eile und | Gesamt-Hypo- | Alten- 2 | hypo- teile) | Sonstige schulden ‚ theken theken u. sonstige| Lasten | Lasten rn 1 51 121 371 1792 131 152 556 154 117 70 108 69 214 ‘39 91 zQ 300 248 | 211 148 122 59 70 41 390 Ö ie 303 222 276 295 207 149 118 180 €7 89 / 81 557 555 480 468 419 448 357 731 3838 15 ‚39 57 248 101 209 198 188 298 ] 77 84 ‚04 93 186 159 6 47 155 44 266 | 134 458 318 278 124 26 157 143 207 4 zZ 105 607 615 618 637 | 93 50 142 27 80 179 262 344 418 288 116 128 118 201 110 390 447 707 747 486 | e 1 2 35 % ‘58 81 245 212 107 87 98 120 44Q E 5 12 is 314 255 134 | 140 308 121 91 97 115 73 +7 474 143 554 EEE 752 454 382 AQ2N cc AA1 x Minheitswerte ie ha RM 16 490 640 (02) 784 774 731 806 722 784 460 767 9171) 701 318 694 398 1193 1277 947 247 431 348 1935 965 7Qß 357 277 633 568 A5ß 381 700 761 540 767 1084 597 394 751 \ Vorläufige Feststellung. ir d) Verschuldung der Be Sonstige Schulden (ohne Altenteile ad sonstige ‚asten) RM # £-Zahl der Gesamt- A Sonstige landw. fläche | WETBNSS- [Hiypotteken Grundstücke hypotheken Ss 3 "inanzamtsbezirk RM 5 RM Allenstein . . 2... Angerburg . . . .. Bartenstein (Kr. Friedland) 2.0.0.0... Bischofsburg (Kr. Rössel) Braunsberg . . 2... Jarkehmen . . . . Abing. . 0.0.0.0. Fischhausen . . .. Gerdauen . . 2. 2. fGoldap . 0.0.0.0... umbinnen . . . .. leiligenbeil. . . . . Teilcberp AA Teinrichswalde (Kr. Niederung) . 2... Insterburg . 2. 2. 2. ‚'ohannisburg . . .. Cönigsberg-Nord . . . (önigsberg-Süd . . . Zönigsberg-Land . . , Labiau . 0. 0.0.00. Öötzen . 0.0.0... YORK = ı 4% © km oe Marienburg . . . . Marienwerder . . : Mohrungen . 29 3 11717 24 980 | 48 301 11 098 4117 32 710 1 744 26372 39 889 6 398 ! 342 094 | 2842599 | 813645 | 3520437 1 652 101 1773 858 4 974 399 (1983 564 615 885 3191 166 257 923 4781 444 5214 716 851 642 2.287 451 3 790 447 798 307 787 000 606 818 ı 651 162 283 828 146 886 5.789 757 39213 006 2 22 3 3 645 429 488 435 313 529 1 494 637 112 524 2 574 708 1 308 296 307 860 1128497 | 3142580 2129778 | 7924 687 857 444 1 851 987 455 000 | 912 000 L 282 224 3 670 501 93 458 2 453 702 12 800 50 000 145 352 276 450 5571 510 10 643 982 898 172 1506 577 947 642 280 841 518 194 834 318 ı 555 554 232 779 969 909 1 947 220 561 478 3 582 849 79 55 & 4 410 ‘4 484 6 9583 4 428 2 940 c 39 57 1 3 + 5 9 ‘ Pr 1 9663 1 766 1 449 +3 700 ‚5 940 f X IM 4 35 29 u 2 3 I 9 2377 7683 16938 13 068 15 652 15 499 9659 0 417 ‘4142 778 236 061 851 478 515 798 | 369 684 3 913 882 6 7 je 9 ;0 Veidenburg . . Ortelsburg . Jsterode . . . Aillkallen. . . dr-Eylau . Pr.-Holland . . . .. Rastenburg . . . . Rosenberg . . . . Sensburg. . . Stallupönen . . € Stuhm. . . we # Tiüsit . 0.0.0.0... Treuburg (Kr. Oletzko) I Wehlau . u 839 Bezirke... . ‚| 1555 | 775 275 | 49 643 041 | 166 228.228 | 92 961 410 ı 550 027 . 660 670 > 020 928 ı 480 128 3 069 804 31 32 33 34 35 6 37 18 39 ‘375 257 118 200 265 136 3151 817 sriebe über 200 ha. /erschuldung je ha in RM Altenteile ———— . | Einheits- Sonstige und Gesamt- Auf- | Sonstige | Schulden |Altenteile ;onstige | schulden | (S ) wertungs- g (ohne und Gesamt- ! Lasten umme hroo- Hypo- |Altenteile ti 1 yP und | Sonstige | schulder theken | theken „onstige | Lasten RM Lasten) ! | RM RM a 10 25850 | 4862 574 4.893 800 46300 | 8154 240| 14 104 499 544 861 | 18274 6738| 34 400 708% 20480 | 4086582| 6971 162 2099914| 3804 240 243 140 55 209 44 | 215 149 212 16 205 65 123 I8 249 33 305 18 199 219 280 66 141 150 103 108 149 97 148 181 131 ‚29 415 3926 FA 378 369 510 g 356 816 | 252 146 ‘24.141 21 950 ' {1743 050| 21 788 360 1107647| 1654300 [4.179 564 18 943 690 {8 841 637! 81 414 810 2454199| 3 886 648 66924 6625 4592| 11 459 198 ‚74500 | 143819 407| 81 392 9001) 31982 38039720| 4840 662 6000 | 2160 000 4.081 000 „8148 | 6607 691! 10379 227 6650 | 4204972| 3546810 14 000 360628! 1843 773 — 568 688) 609 570 52700 | 22 157 949| 38 006 574 50605 | 7663360) 14 527 750 02325 72.725 80417 512 980 N 359 336 588 E72 383 N | 78 52 1 103 92 158 110 5 178 115 160 416 137 > 206 268 53 28 191 245 284 488 475 0 6 00 27 36 71 L62 102 132 129 :35 204 393 507 1892 4518805| 4857140 3560 723| 2884 878 1618722 3185500 4,319061| 9160 345 2.044 150) 29468 2821) I 5.056 091| 5710170 4444449] 3 552 090 _4 454 621| 24.475 881 5.981 0970| 7 366 670 10.810 8390| 30 769 016 77 87 08 54 4 „80 306 348 156 152 00 1 305 105 66 8 10 65 164 356 331 Sag 3 4 51 950 11165 15 872 53 860 ‚05 575 327 268 330 581 144. 699 16 900 | 34 499 UN 18 0 108 L87 [182 349 31 00 72 24: 38 7 26 160 557 387 LR5 | 1198 528| 27 946 557 8 095 890| 32 571 688 3.930 876| 25 324 428 5628 9835| 88378 500 5082365| 7354849 ‚1.000 3914 065| 14 323 169 26 900 4590 000} 7705 500 3 500 5050159/ 3807 400 46 200 | 14 693 397] 22 393 420 7 25 en “ng AJ2 383 249 375 „79 94 6 A 195 4621 960 |313 449 634088 134 108 34 A} 4 Einheitswert je ha RM 18 418 365 1121) 628 324 566 948 118 788 1 795 3101) 696 922 745 367 1044 421 870 911 392 369 852 701 64511 368 368 605 661 343 7538 589 705 478 700 342 710 356 770 ı Vorläufige Feststellung. Finanzamtsbezirk Allenstein . . . .. Angerburg ... . 2... Bartenstein (Kr. Friedland) Bischofsburg (Kr. Rössel). Braunsberg. . - Darkehmen. .. ... Elbing 0.0.0.0. Fischhausen ‘ ® 8 8 @ Gerdauen . . 2... Goldap . ... Gumbinnen. . . 2... Heiligenbeil . . . . Heilsberg ... . . .. Heinrichswalde (Kr. Niederung) . 0.0.0.0... Insterburg . . . .. Johannisburg ... .. Königsberg-Nord. . . Königsberg-Süd . . . Königsberg-Land . . Tabiau .. nA LÖötzen . . 2. 2... Lyck 2.0.0.0... Marienbur . “ Es Marienwerder 5 © © x Mohrungen . ö ( 11 12 3 La 'K 16 L7 LE E] 6 2 22 24 35 Neidenburg. . Ortelsburg . . Isterode. . . .. Pillkallen . . .. >r.-Eylau . . .. 31 Pr.-Holland . .00 32 Rastenburg. . . .. 33 Rosenberg . . . .. 34 Sensburg . . . 1. 35 Stallupönen . . 0. 36 ı Stuhm 2.00 37 "Tilsit =. 0.0.0.0... 38 Treuburg (Kr. Oletzko) Wehlan © 139 Bezirke . 3) Verhältnis der Ver Betriebe von Gesamtschulden unter 30 % des Einheitswertes Gesamtschulden 30—60 % des Einheitswertes An Gesamt- | Gesamt- Gesamt- | Sa ! Gesamt- | Gesamt- | Gesamtder fläche einheits- | schulden ' der ! fäch einheits- | schulden Be- . wert in in | Bo. AG ® wert in in ziebe! in ha |1000 RM | 1000 RM triebe‘ in ha | 1000 RM | 1000 RM Y a5 B8C 7 Cie 877,1 277, 7118 a 698,6 206| 5128 ff 7 519,8 743| 18182 1?"2E* 19808 719 26711 20183,2 2531,83 346 8055 54541! 7814 3835/ 13125 12209,4| 16744 194/| 4598 | 8188,5| 446,1 384/ 8806 | 6949,2| 1075,38 559 14244] 71861 799,7 589| 15241 ' 11521, * 385,4 5€8' 14085 11912” ' 612,4 3541 24011 ı 160.32 181,8 370/ 12665 | 138820‘ 1919,0 188/ 10785 ! 7595,7) 169,6 541| 14012! 5880,8| 669,0 8 192 237,8 87,7 4 91 138,8 7,4 368! 7430 8185,1 | 10882 180) 7074 5574,21 772,4 10112 1424,5 | 376,0 11.197 5198! 518,5 4962 785232! 402,9 6855 7428,5' 088,6 1296° 0907 1 009,? ‘2852 19 249 LE 162 15 35€ 9 3 76 312 242 ' 147 | Am 300 9 989 7 546 4585 11405 15632 «357,6 4917,2 23093 El 1.945,6 2123,2 1.508,0 4 072,5 5 381,4 1 699,0 3 097,4 1 907,1 1 958,0 009,8 3 081,5 3 878,0 5 125,5 8 464,0 3 243,1 1 643,9 88,7 31,9 2 954,7 1879,7 1 601,9 1178,4 2.493,7 3 063,8 2 980.2 ar 7 {CC QM „0 "810,4 3 628,2 231,0 86,4 6 844,0 4 198,0 nme + 32” 427 ac a. R 1 "A111 8 CR 6 755,5 5 569.2 1‘ { © zer 198 SE2 598 IYaza yo“ "MH 2676,1 * 009,8 | TE 6 087,7 3 0983,4 1175,5 . 388,6 2 595,3 2.735,7 2812,4 485,2 659,3 2662,83 1 868,7 3313,0 4 134,0 1 937,4 . 528,5 825,3 ME, 72 LE! Em ia 44 A626 1.1 is ex „al 17) 390 78,6 ‘oc 6847.83 7Uu 17 980| 449 322 | 301 295,7 | 40 662,3 110 842 | 319577 | 2926 331,5 102 416,7 schuldung zum Einheitswer' unter 100 ha. SD 1 Gesamtschulden 61—100 % Gesamtschulden 101—150 % des Einheitswertes des Einheitswertes An-Zahl Gesamt- Gesamt- Gesamtder | fläche einheits- | schulden Be- wert in in be in ha | 1000 RM | 1000 RM _ 11 I 49 7m aM Gesamt- Gesamt- | Gesamtder | fläche einheits- schulden Be- . wert in in | mebel in ha 11000 RM 1000 RM 1 | „CN 4m 418 319 202 163 269 RT 3 479,4 3811,0 2 750,8 4 504,8 6 097,5 142) 4254 2898,6| 2295,4 165| 3955) 4284,8| 8077,7 141| 4692| 81928,9| 2526,0 142! 4099 3081,65 24251 2355| 7724| 8565,7| 2723,22 201 5588| 4082,4| 3 080,0 ] 344| 6950| 6086,9| 46534 1428| 15516| 10341,4| 806,8! 509 | 11802! 13926,0| 10 584,0 284 | 8563| 58141| 4685,8 286 | 11785| 43544! 33889,2| 6 97 | 199,6 166,4 164| 4528! 3880,8| 2887,5 2921 5627' 4340,7' 22730 262 4 376,8 278 3 491,8 60 2.298,2 | 258| 7848,4 | 242 4 248,7 2 085,5 1434,7 ‚756,7 5 890,9 | "647,8 ' en L07 74 | 146 | 167 „838 ı 2168,0' 3072| 15582 9482| 12551 4020| 25784 5421 | 34745 1914| 1348,9' 1493| 14895 1935| 18781 2949| 18106 4885 | 1 802,5 1282| 880,8| 10732 1931| 1810,6| 21453 792671 4608,0| 74765 8478| 4136,0 48700 4626| 2820,6| 33108 7044| 2403,4| 2 935,1 5 109 12; 5 2101| 150 1708| 18872 17054 1658| 1245,6| 17577 4037| 15941 ‘926,7 11922 | 24485 3064,4 484 | 708,1| 882,8 2982| 80120 36243 3696| 21056 25195 2618,8 1 952,8 1710,5 8 094,4 4 045,2 1 619,4 „759,8 1 665,7 2 197,2 9185.1 71 63 99 ‘49’ 61 86 | 289 192! 180 198 | | 118 219 153 “en 139 L64 ‘99 „04 AU ‘33 290,4 a 2 072,8 . 871,* 2 498,4 1 922,4 451,6 308 308 3,9 94 „77 137 263 | 249 243 90m 18,0 ne 7) 285,7 469 * 7562 210,8 4 535,4 3720 390,7 653, “95,1 76,? en 166 358 255 195 Pa un: am - Zur ww Aofır er ww GAR. 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Angerburg ., . . 2: 4. Bartenstein (Kr. Friedland) Bischofsburg (Kr. Rössel) . 3raunsberg . . Jarkehmen. .. . .. > Abing 2.0.0.0... ? rFischhausen . . ... > Gerdauen . . . . . 1 Goldap . . Wu zumbinnen. . . . . Teiligenbeil . . ... Jeilsberg ... ... Teinrichswalde (Kr. Niederung) . 2... 0... Insterburg . .. . .. ohannisburg . . . .. <önigsberg-Nord . s € Cönigsberg-Süd . . . . Königsberg-Land 5; ® “‚abiau . . „Öötzen . . . . » > yck. . .. x» # Marienburg. . . . Marienwerder. . . Mohrungen. . 2 Neidenburg. . ; m Irtelsburg . . . Isterode. . . # Zillkallen . . . . dr. Eylau . . 8 @ dr. Holland . . 4 ® Rastenburg. . . . Rosenberg . .. . .. Sensburg . 2... 2... Stallupönen . .... Stuhm 20.0.0000. Tilsit . 0. 0.0.0.0... Treuburg (Kr. Oletzko) Wehlau . . . 1 ‚2 3 4 n 6 7 ? 3 C 21 22 28 24 5 6 27 28 19 jo 1 32 33 34 5 36 37 38 9 39 Bezirke. .. ... f) Verhältnis der Ver Betriebe von Sesamtschulden unter 380 % | des Einheitswertes Gesamtschulden 830—60 % des Einheitswertes Zahl Gesamt- Dat Gen Zahl Gesamt- | Gesamt- | Gesamtw einheits- | schulden ” einheits- | schulden der / Yäche wert in in | nn Hüche | wert in in riebe! in ha 1000 RM |1000 RM “riebe! im ha '1000 RM | 1000 RM 10 194 88,5 726 520,6 1803 1007,8 1438 1136,5 3119 2680,4 | 888 634,0 584 411,2 2096 ° 1400,4 1739 | 1857,0 87 200,5 2608 2088,7 ) 2623 2E592,7 2815 2181,4 | 444 | 642,0 ' 1166 890,4 859 283,0 | 128 176,6 1727 87196 ] 645 519,0 1 098 1721 197,3 271,0 89,6 25,5 981.4 305,9 35,7 406,8 402,8 275,7 129,0 194.2 46,2 12 382,1 93:6 ie LE 18 18 4 38 18 . 202 1255 1 568 1885 1 739 4, ‚437,5 1 804,9 ı 507,4 1 478,8 14,U 56,9 555,7 391,0: 395.1 5 3 5 4 4 2488 2065,8 628 519,8 1380 . 8306,5 2 538 | 1 927,2 816 489.1 375,6 194,5 . 506,2 181,6 358.1 10 9 9 4 42 3195 2976 2011 1881 3872 2 586,1 2 696,9 1489,4 1829,0 | 2 864,8 (114,0 ! 196,0 710,6 4 7 10 RR 876,0 ı 368.2 491 191 179 5 943 ‘ 675 189,9 240,0 228,5 3 057,2 19945 98,7 185,7 110,1 3 728,4 704.6 4 8 2 io } l 064 423 2316 551 1194 188,8 | 111,2 139,1 18,2 871,8 | 1 014,8 366,7 78,1 922,8 | 122,0 242,8 5921 44,5 | 28,8 776,0 | 58,4 873,5 | 368,4 901,8 | 152,0 387,0 | 186,1 682,0 | ‘64,5 306,1 em 709,2 457,8 2 075 522 635 1 043 2172 486,4 262,3 ;217,9 156,7 ı 662,2 281,6 129,5 401,6 506,1 725.4 \ 4r 586 ‚454 „282 2697 1215 831 978 528 201 41 422 755 310 018 ‚2832 131,2 158,8 918,0 1 842,5 1 588,9 61,8 84,6: 495,5 i 420,1 778.7 L 889 99 845,8 938,3 869,8 68,9 “510 887,2 879,6 426,8 536,8 580,7 >%1,2 | 1.080,7 “4 | 875,8 4 187,7 508.3 &. 7 991 3 08F 564 677 | ‘104,0 | ‘28,2 36,4 602,1 9° x a Ar “ 8372 47957 | 402072 | 67810 1534 | 72128 ' 59215,7 | 27 716,0. schuldung zum Einheitswert. 100 bis 200 ha. Gesamtschulden 61—100 % des Einheitswertes Gesamtschulden 101-—150 % des Einheitswertes I Gesamtschulden über 150 % des Einheitswertes Sn Gesamt-| Gesamt- | Gesamt- A Gesamt-| Gesamt- | Gesamt- , Si ' Ge- Gesamt- | Gesamtfläch einheits- | schulden a fläch einheits- | schulden 930. ı Samt- einheits-/schulden Be 4020 | wert in in Bo 4C36 | wert in in | Be- | fläche | wert m in triebe| im ha |1000 RM !1000 RM triebe! 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Fu 354 ben 726 95 4 2276| 2019; 33 | 4602| 8937 15 | 1873 | 208; 20 | 2694 | 204541 707, 4 E” 5544 De '69,C A060 72, 107 0 %, 980.4 360 | 90363 | 66 265,5 | 52 038,9 | 345 | 47123 | 28 987,3 | 85 312,9 136 | 19796| 8576,1 | 16 744,6 1 2 3 4 5 f £ 9 f 2 22 3 24 IA 26 27 28 29 30 1 32 I 4 3 37 £ 9 z) Verhältnis der Verschuldung zum Gesamtschulden 30—60 % des Einheitswertes Jesamtschulden unter 80 % des Einheitswertes “inanzamtsbezirk ne Gesamt- Sa der | fläche einheits- schulden Be- |. wert EN in aha! in ha |1000 RM11000 RM hi | Gesamt Gesamt- Mesa * & einheits-| schul-N fläche ‚wert in| den in ‚iche‘ in ha '1000 RM\1000 RM I 10 2951| 1412,2 642,6 4702| 35776 16881 19986 14518,6| 6 246,1 2711| 19658 8807 2000| 1930.5| 806.9 20.068 | 18117,8' 6096,7 872| 9473 3824 7361| 51973) 26017 7611| 62162 28128 2000| 11396 506,8 6797| 5995,7 29142 ‘2151| 115505) 52082 2778| 18746) 977.8 564 | 696,0) 364,0 8318| 29795 | 5704 ıllenstein . . . .. \ngerburg . . 2...‘ 3artenstein (Kr. Friedland) . 0.0.0.0. Bischofsburg (Kr. Rössel) , Braunsberg. . . .. Jarkehmen. . . .. | ülbing. . 0.0.0.0. Fischhausen . . .. jerdauen . . . 2... joldap .. 2.2... rumbinnen . . . .. Jeiligenbeil. . . .. Jeilsberg ... .. Ieinrichswalde (Kr. Niederung) .. ... | nsterburg ... . .. ohannisburg . . .. Cönigsberg-Nord . . . Königsberg-Süd . . .' Königsberg-Land . . . abiau . > * x ‘ötzen . . . " N . Aarienburg. . Marienwerder . Mohrungen . . Veidenburg . . Irtelsburg - Isterode . . . Dillkallen . . Dr -Kvlau. ?r.-Holland . . . 3 572,7 695,8 zastenburg . . . . 4329,2/ 6 020,0 zosenberg . . ... S es Sensburg. .. . . O2, 5 Stallupönen. . . .. 564,6/ 1 221,4 Stuhm . 0.000 „1 6| 2088,2 Tilsit . 0.0.0.0... ., 1256,1 Preuburg (Kr. Oletzko) - — Wehlau . . 2.2... Su | * . 8 506,9| 4178,0 89 Bezirke . . .| 211 | 156 255 117 700,9 19 100,5 | 487 | 545 865 |202 218,6 85 671.2 488,2/ 201,9 4 Mr 3 503,4 8020,0| 800,6 759,4| 394,9 3958/9/ 1585 1280,5/| 617,3 4028;4| 1 401,6 ‘215.51 6516,1 2026,0' 1041,8 807,5/ 147,2 ? 4,0) 63688 L520,4/ 655,6 1401.R! 5 867,0 Zinheitswert: Betriebe über 200 ha Gesamtschulden 61—100 % | Gesamtschulden 101—150 % des Einheitswertes des Einheitswertes zesamtschulden über 150% des Einheitswertes Z Ge- |Gesamt- Gesamt-Mer "samt- einheits-/ schul-Be- fläche | wert in| den in riebe in ha a RM| 1000 RM | nn — 11 = A Gesamt- Gesamt- Gesamt ‚ der | fläche einheits-| schul-Be- |. wert in | den in | äebe in ha EL Ze Ge-CH Gesamt-| Gesamt-| samtder fläche einheits-| schul-Bes |. wert in den in iehel I ha 11000 RM' 1000 | RM "TS To 6 5 0 £ > 1 372,2 1111,5 SUN 2878| 8914,7| 6 652,7 2461| 15945 11285 1311| 11943| 9028 1126| 2658,3| 2410,8 318 8216| 2825 9571| 7406,7| 55898 4466! 115321) 94001, 1961 1209.4| 954,7 5859 784,21 708,9 92835 7980.11 60408 3164 21875 17778 1268! 18280 1180,0 1984 38840.9 3027,8 1994 799,6 574,9 579 286,5 1921 ‚6194| 15 215,6 11 558,1 3671 29584 21612 6046| 2144,9| 1736,8 1419| 574,9) 457,9 568 990,6 770,7 3 250 2874,83) 1815,38 6318| 4145,8| 30473 4456| 1706,5| 13852,1' 1312| 5188| 472,9 7709| 4872,2| 34705 5814| 3866,7| 31172 24961 3077,22 31471 „969,7 118,8 269 118,£ 7 | 2991 | 1874,0| 1 644,0 8 3209 ' 1702,81 2188,4 2 | 4152 | 2037,71 2911,8} 5 | 2001 1207,2| 13624 1! 246 | 2089 2485 10 | 3684 | 2021,5 2357,83 | 20 | 6886 | 4905,0| 53515 ‘8 5769 | 44671 | ı 252,0 3‘ 1861 | 705,3 384,8 al 1051| 750,4| 866,1 E| 179 814,1 | 968,5 ' = 2974| 15291 1563 L 3806 455,07 483,0 / 2114 178,6! ı 395,0 {2 8952 ' ‚519,4 | 1858,2 2 870 ! 378,1 376,5 | 10 38806 3271,9 86185 ” 2027 1802,1| 20622 83716 540,2| 1 718,4 2176 755,9| 9149 ons | 459,6| 595,9 491 575,4) ‘8818 268,6 | 1 501,9 „401,7 | 1681,6 »111,8| 24428 „618,3 | 1951,38 <8054 77429 a1 2 603 304 819 346 784,9 | 1 464,5 160,9 | 324,4 478,5 | 893,2 177,8 272,7 30 3E 86,0 29 E: 18. 135,0 465,5 203,4 82.0 ör 25 S 41 367 563.6! 15953 FE i f f £ 882 3120 412,6 138,2 ‘108.2! 2029,5 7 > = 4 2 546 3814 2.087 201 a n2r 709,0 | 1160,0 324,0 | 2192,7 924,2 | 1697,5 140,3 | 220,9 376.0! 1981.4 4 840 © 839 Ss es & a. 317,4 160 510 1257 Aar“. 368" 55€ 584,3 | 405,9 769 0 876,2 | 1 463,9 590,6 | 1 144,5 * % 20 _. | an——. en 492,0 | 2 908,1 3F DBOl 0 fa A 406,3| 739,2 516 1208 6131185 050,7|110 767,81 257 1101091 |58 175,8 |70 60| 84 | 30309 | 11 548,9 21 061,9 755,6 26€ 2 una, SIT,C 618 ß 12 KIKF Ernst Siegfried Mittler und Soh:;: Buchdruckerei G.m.b.H. Berlin SW68, Kochstraße 68—71 Die Verschuldung der ostpreußischen Landwirtschaft im Verhältnis zum Einz heitswert (Stand vom 1. Januar 1928). Nach den Angaben der Finanzämter — Anlage VII, e—eg. (Für die Kreise Friedland, Lötzen und Mohrungen lagen die Angaben bei Ausführung der Karte noch nicht vor.} Zu: Enquete-Ausschuß, II. Band 8. Erklärung: Verschuldung. LMEraltms zum EInBEIRSWErt, ur. A - Detriebe 5 TOO or -L00RAa über B0O0Ra ) | 1 ( I tolchy rn \. GL Akoya" mn ı / ll . I 2065306744442 al 137 3etriebe unter 100 ha. as » Po im I ı 5 8 D OD 421 > Zu 31 A X N 3 X ot ww - EB! & A SD 5 DS > x 3 S > _-> MM X A \ltenteile and | ‚onstige Lasten Gesamtschulden Einheitswerte (Summe) RM. | RM | RM 8 91 10 1179 757 543 679 10 844 105) 19 164 000 9223 880| 15 893 198 777 547 776 903 363 160 7929 086| 12 317 8371) 14 732 414! 30 575 956 20017 500| 44 197 420 790 502 181 955 450 296 312919 690 184 7627 960| 13 958 804 0769 248| 25 469 7138 7 688 995| 12191 720 3735 789| 16 789 000 9347 475| 17 796 622 922 292 085 569. 883 768 8651 176| 23 802 607 (3 316 874 29 108 4001) 36 013 129] 44 447 8926 26 766 000! 51 068 000 14 266 9833| 24 400 869 371 000 | 547 461 264 791 9842 7 000 411 282 378 521 0 190 1083| 16 591 908 139216 479 210 220 714 434 360 9754 783| 20 948 160 8 708 807! 15.871 040 670 946 2110187 178 768 487 523 006 579 9130 665 1 637 565 6 791 906 4.779 256 92 370 444 14 972 425 4 484. 504 7 552 120 25 609 015 79 881 5521 . 328 561 | 260 024 . 437 201 . 167 208 ı 097 009 7 946 538| 12446 100 3418 141| 12 992 532 .1 106 799| 20 904 366 0.970 751| 28 481 057 4.990 448' 91 976 595 623 945 385 478 ‚978 871 . 067 132 | 365 6492 .1 094 847 7 242 722 4168 104 9311 911 ‘1029 858 26 005 423 11 931 660 22 986 337 16 884 600 IP 94.7 444. 445 246 473 370 999 8393 701 998 8 858 144 4 980 227 9.083 357 39274. 02902 15 479 723 7 552 070 5287 800 Q 980 40292 Aufvertungs- 48 99 126 67 BS8 88 188 24 74 30 86 12 rd 246 {04 12 2904 327 L50 992 75 30 367 225 WE 33 30 39 74 08 109 16 174 47 239 97 :qQ Verschuldung je ha in RM Sonstige Sonstige Schulden |Altenteile (ohne und Hypo- Altenteile 7 ı und sonstige Packen sonstige |! Lasten Lasten) ‘9 18 120 141 49 88 70 81 69 27 24 181 181 167 41 18 292 ‘90 ‚562 219 24.7 (924 50 67 57 48 39 38 19 25 43 44 14 176 91 48 82 ‚00 30 34 28 218 1'772 116 76 31 48 184 84 359 208 {90 53 16 09 85 105 28 30 26 20 42 (21 16 ‚75 291 1 RO 45 50 104 109 ß7 19 413 18 21 20 ‘13 82 128 125 215 40 31 0 55 7 38 25 36 30 20 48 12 76 157 x 63 60 78 62 54 19 22 69 32 40 248 | 98 | 146 79 191 4 189 ® 19 35 Gesamtschulden ‚5 244 347 418 347 326 366 421 425 412 246 278 404 ZQB6 611 395 227 424 821 463 420 260 239 664 646 286 224 168 278 284 4929 339 410 497 278 2398 604 857 24 ar Einheitswert je ha RM 16 430 599 6501) 721 19 570 396-675 792 470 750 8821) 659 1165 676 369 [461 1615 995 786 428 297 1716 1119 E7A1y 351 260 523 600 E49 793 676 806 498 767 1110 656 405 78R - N} — 4 .-Tr > DD © > & Oo © D To} N 8 997 087 la82 43833 902818 701 466 er