EIGENTUM DES \MSTITUTS FOR MELT EU SCHAFT A BREI TGMEK u 5370 VS SO GRUNDRISSE ZUM STUDIUM DER NATIONALÖKONOMIE HERAUSGEGEBEN VON PROF. Dr. K. DIEHL UND PROF. Dr. P. MOMBERT FREIBURG I. BR. GIESSEN BAND 15 BEVÖLKERUNGSLEHRE VON Dr. PAUL MOMBERT O. Ö. PROFESSOR AN DER UNIVERSITÄT GIESSEN JENA VERLAG VON GUSTAV FISCHER 19929 Grundrisse zum Studium der Nationalökonomie Herausgegeben von Prof. Dr. K. Diehl und Prof. Dr. P. Mombert Freiburg i. Br. Gießen Verlag von Gustav Fischer in Jena Mit dieser Sammlung von Grundrissen zum Studium der Nationalökonomie wollen Jie Herausgeber in erster Linie den Studierenden der Nationalökonomie ein Hilfsmittel zur Vertiefung ihres Studiums neben den Vorlesungen bieten, Zwar gibt es schon ausgezeichnete Grundrisse für die großen Hauptgebiete der Nationalökonomie, für die theoretische Nationalökonomie, die praktische Nationalökonomie and die Finanzwissenschaft, Es fehlt aber an solchen Lehrbüchern für die übrigen Spezialgebiete jenes Faches, Maßgebend für die Auswahl der Mitarbeiter war, nur solche Fachvertreter heranzuziehen, die auf dem betreffenden Spezialgebiet sich als wissenschaftliche Forscher bewährt baben, Die Behandlung der verschiedenen Materien geschieht so, daß die einzelnen Bände nicht nur für Studierende bestimmt sind, sondern sich auch an weite Kreise der im Erwerbsleben stehenden Nichtakademiker wenden, die sich durch Selbststudium in die Grundbegriffe der Nationalökonomie oder einzelner Spezialgebiete einarbeiten wollen. Außer dem vorlieyenden Band 15 sind bis Herbst 1929 erschienen: Ba. 2: Geschichte der Nationalökonomie. von Prof. Dr. P. Mombert, SHeßen. IX, 557 8. gr. 8° 1927 Rmk 22,—, geb. 24.— Inhalt: Einleitung. Die Aufgabe, — Erster Teil. Entstehung und Vorstufen des ökonomischen Denkens. I. Das Altertum. II, Das Mittelalter. IM. Der Uebergang zur Neuzeit. IV. Die staatswirtschaftliche Richtung des ökonomischen Denkens, — Zweiter Teil, Die Nationalökonomie als Wissenschaft, I. Der Uebergang zur naturrechtlich-individualistischen Auffassung. II. Das System des ökonomischen Liberalismus. IIl. Die Gegner des ökonomischen Liberalismus. Bd. 10: Agrarpolitik. Von Dr. Hermann Schullern-Schrattenhofen, 0. 5. Prof. an der Universität Innsbruck, IX, 448 8, gr. 8° 1924 Rmk 12.—, geb. 14.— Inhalt: Einleitung: Begriff und Wesen der Agrarpolitik. — IL Buch, Agrarverfassung. 1. Begriff der Agrarverfassung und ihr heutiger Stand, 2. Die Jandwirtschaftlichen Besitzverhältnisse, a) Das Bodeneigentum. b) Beurteilung der heutigen Zustände in der Bodenverteilung. c) Reformbestrebungen auf dem Gebiete der Besitzverteilung, d) Reformbestrebungen auf dem Gebiete der Besitzkonfiguration, €) Reformdestrebungen auf dem Gebiete der Bodenverbesserung. f} Reformbestrebungen auf anderen Gebieten, g) Die Bodenreform als solche {im engeren Sinne), h) Eigenbetrieb und Pacht, i) Bodenkredit. k) Andere den Grundbesitz belastende Tatsachen, |) Das Erbrecht im Verhältnis zum Grundbesitze, 3. Agrarkrisen, 4. Agrar- und Industriestaat. 5. Abriß der Agrargeschichte, — Il. Buch. Soziale Probleme der Agrarpolitik, — IM. Buch. Der agrarische Betrieb, Einleitung. 1ı, Agrarische Be-(Fortsetzung siehe 3. Umschlagseite) GRUNDRISSE ZUM STUDIUM DER NATIONALÖKONOMIE PROF. Dr. „K. DIEHL UND PROF. Dr. P. MOMBERT BAND 15 BEVÖLKERUNGSLEHRE £ Dr. PAUL, MOMBERT O0, Ö. PROFESSOR AN DER UNIVERSITÄT GIESSEN JENA VERLAG VON GUSTAV FISCHER 19929 Alle Rechte vorbehalten Printed in Germany an 2 D CC = Inhaltsverzeichnis. Seite » Einleitung ..... x Gegenstand und Stellung der Bevölkerungslehre .. Erster geschichtlicher Teil. . .. Die Entwicklung von Bevölkerung, Wirtschaft und Gesellschaft im Zusammenhang mit den Anschauungen und Lehren darüber .... .. Erstes Kapitel. Das Problem . +... . Zweites Kapitel. Die primitiven Stufen . Drittes Kapitel. Das Altertum . 2020000000000 . Viertes Kapitel. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte ı . 0000000000000 {. Bis zum Beginn der Neuzeit . . . . . 5% om * 2% & 2. Vom Beginn der Neuzeit bis etwa zum Ausgang des 18. Jahrhunderts 3. Die Ergebnisse der älteren Bevölkerungsstatistik . . . . . . 1. a) Die Volkszahl der deutschen Städte . . . b) Die Gliederung der Bevölkerung . c) Die Eheschließungen , . . d) Die Geburten. . . . e) Die Sterblichkeit . . f) Der Geburtenüberschuß A Die Anschauungen über die Bevölkerung bis zum Auftreten von R, Malthus +... 0000 RR RR RR MR a 132 Fünftes Kapitel. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrhunderts und die Bevölkerungslehre v. R. Malthus . . . 2.0.0.0... 153 Sechstes Kapitel, Wirtschaft und Bevölkerung vom Beginn des 19. Jahrhunderts bis zur Gegenwart . 2. 00 Siebentes Kapitel. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus bis zur Gegenwart . . 2. 0200000000000 1. Die Vertreter einer pessimistischen Anschauung 2. Die Vertreter einer optimistischen Anschauung . a) Die liberale Gruppe, ..... b) Die entwicklungsgeschichtliche Betrachtung. . c) Die Ansichten der Sozialreformer und Sozialisten d) Die biologischen Gegner von Malthus 1. 170 195 196 205 205 214 221 23R Inhaltsverzeichnis Seite Zweiter systematisch-theoretischer Teil . . . 239 Volkszahl, Volkswachstum und Nahrungsspielraum . . 239 Erstes Kapitel. Das gegenseitige Größenverhältnis von Bevölkerung und Nahrungsspielraum . . . i. Vorbemerkung . . . . 2. Das Bevölkerungsoptimum . 3. Die Untervölkerung . . . 4. Die Übervölkerung . , . Zweites Kapitel. Volkszahl und Volkswachstum I. Die Stärke des Volkswachstums. . Wege und Formen des Volkswachstums a) Die Wandlungen in der Sterblichkeit. . ; ; b) Die Beziehungen zwischen der Höhe der Sterbe- und Geburtenhäufigkeit . . . . . „2.300 c) Die Fruchtbarkeit der Bevölkerung . . . u x = = =» 307 x d) Die Ökonomie des Volkswachstums und Bevölkerungswechsels. . 336 Drittes Kapitel. Der Nahrungsspielraum . . . . 344 I. Begriff und Wesen des Nahrungsspielraumes . 344 /2. Die Proportionalität der Produktionsfaktoren 345 3. Die Ertragsgesetze der Wirtschaft . . . . . 355 4. Der innenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes ‚ 373 5. Der außenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes . 389 5. Imperialismus und Nahrungsspielraum . . . 410 7. Die Freisetzung von Arbeitern durch die Fortschritte der Technik . . 420 Viertes Kapitel. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang mit der gesellschaftlichen Entwicklung . . . . . I. Allgemeine Beziehungen - . z. Der Nahrungsspielraum im sozialen Sinne 3. Nahrungsspielraum und Wirtschaftssystem Fünftes Kapitel. Die Maximalbevölkerung der Erd: - 435 435 443 453 464 Dritter Teil Ergebnisse 470 470 479 485 Namensverzeichnis Sachverzeichnis . Einleitung. Gegenstand und Stellung der Bevölkerungslehre. Unter Bevölkerung versteht man die Gesamtheit der Menschen auf der ganzen Erde oder in einem bestimmten wirtschaftlich oder politisch abgegrenzten Gebiet, z. B. einem Staate. Im Gegensatze zu dem Begriff von Volk und Nation, der es nur mit den Angehörigen eines Volksstammes zu tun hat, schließt man bei der Bevölkerung alle in dem betreffenden Gebiete wohnenden Menschen, also z. B. auch die darin lebenden Ausländer ein. Die Bevölkerung in diesem Sinne führt ihr eigenes Leben sie entsteht und vergeht, sie nimmt an Zahl zu und sie nimmt an Zahl ab, und sie kann sich auch in ihrem Aufbau und in ihrer Zusammensetzung ändern. Ihr Verhältnis zur äußeren Natur kann sich im Laufe der Entwicklung wesentlich. anders gestalten und das Gleiche kann auch von den Beziehungen der Fall sein, in denen die einzelnen Glieder der Bevölkerung zueinander stehen. All diese Vorgänge und Wandlungen sind in irgendeiner Weise kausal bedingt. Sie stehen auch miteinander in den engsten Wechselbeziehungen, so daß man in gewissem Sinne von einer inneren Ordnung sprechen kann, die in dem „Leben der Personen in ihrer Gesamtheit“ herrscht. Denn wo von Bevölkerung die Rede ist, da werden die in einem bestimmten Gebiete lebenden Personen als kollektives Ganzes aufgefaßt und betrachtet. Hierbei verschwinden die Individuen hinter dem Ganzen der Bevölkerung als solchem. Die Tatsachen aufzuzeigen und darzustellen, in denen das Leben, das Werden und Vergehen einer Bevölkerung zum Ausdruck kommt, der inneren Ordnung nachzuspüren, nach der sich dieser ganze Prozeß abspielt — das ist die Aufgabe der Bevölkerungslehre. Diese Aufgabe ist eine sehr umfassende und vielgestaltige. Das gilt sowohl von der Gliederung des Stoffes, wie auch von den Problemen, die dabei zu behandeln sind. Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. ıs. Einleitung Man pflegt die Bevölkerungslehre als die Wissenschaft von der Bevölkerung im allgemeinen einzuteilen in: Bevölkerungsstatistik, Bevölkerungstheorie und Bevölkerungspolitik. Die Bevölkerungsstatistik hat es dabei in erster Linie mit den Tatsachen der Bevölkerung in ihrer Gesamtheit zu tun. Die Feststellung der Volkszahl und ihrer Entwicklung, der Aufbau, die Siedelung und die Gliederung der Bevölkerung nach Alter, Geschlecht, Familienstand und Beruf, der Gang der Bevölkerung, wie er in Geburten, Sterbefällen, Eheschließungen und Wanderungen zum Ausdruck kommt, bildet den Inhalt der Bevölkerungsstatistik. Dabei geht jedoch ihre Aufgabe über die einfache Feststellung und Beschreibung der Tatsachen und Erscheinungen hinaus. Denn es gilt auch, namentlich durch entsprechende zahlenmäßige Kombination, die inneren Beziehungen dieser Reihen aufzuzeigen und damit zu ihrer Erklärung beizutragen. Aber schon die erfolgreiche Lösung dieser Aufgabe der Bevölkerungsstatistik verlangt eine gewisse Kenntnis der allgemeinen Zusammenhänge, die für den Gang und den Aufbau der Bevölkerung maßgebend sind, also derjenigen Tatsachen und Erscheinungen, die recht eigentlich in das Gebiet der Bevölkerungstheorie fallen, in dasjenige Gebiet, das im Mittelpunkt der Bevölkerungslehre steht. Man hat deshalb auch schon die Bevölkerungstheorie als Bevölkerungslehre im engeren Sinne bezeichnet. Jedenfalls steht diese Bevölkerungstheorie in engster Beziehung zu der Bevölkerungsstatistik. Sie baut einmal auf deren Ergebnissen auf, sie gibt aber auch der Bevölkerungsstatistik wichtige Fingerzeige, in welcher Richtung sie zu arbeiten und vorzugehen hat. Denn keine empirische und deskriptive Forschung darf wahl- und systemlos vorgehen; die Einzeluntersuchung muß eine bestimmte Bedeutung, einen bestimmten Sinn haben und das ist nur dort möglich, wo dafür allgemeine Gesichtspunkte richtunggebend sind, wie sie für das Gebiet der Bevölkerung allein die Bevölkerungstheorie geben kann. Bevölkerungstheorie in diesem allgemeinen Sinne — als wichtigster Bestandteil der Bevölkerungslehre — hat nicht die Darstellung, sondern die Erklärung der Bevölkerungserscheinungen zum Gegenstand. Dazu dienen ihr zwar auch im hohem Umfange die Ergebnisse der Bevölkerungsstatistik. Aber vom Standpunkt der Bevölkerungslehre aus ist die Bevölkerungsstatistik nur Methode, nur Hilfsmittel der Forschung, neben der dann Ergebnisse und Folgerungen, die durch historische Forschung oder durch rein logisches Denken gefunden worden sind, eine durchaus ebenbürtige Rolle Gegenstand und Stellung der Bevölkerungslehre 3 spielen. Unter Erklärung als wesentlichem Bestandteil wissenschaftlich-theoretischer Forschung, ist hier mit Jevons!) verstanden, daß eine Tatsache mit einer anderen oder mit einem Gesetz in Einklang gebracht wird: die betreffende Erscheinung wird zu anderen in Beziehung gesetzt oder auf bereits anerkannte Grundsätze und Erkenntnisse zurückgeführt. Für den ersteren Fall, daß zwei Erscheinungen miteinander in innere Beziehungen gebracht werden, diene als Beispiel, daß man vielleicht die Zusammenhänge feststellen will, die in einem Lande zwischen Volkswachstum und Lohnentwicklung oder zwischen Wanderbewegung und Grundbesitzverteilung vorhanden sind. Für den zweiten Fall, der Zurückführung einer Erscheinung auf bereits anerkannte Grundsätze und Erkenntnisse, sei auf den Versuch hingewiesen, den neuzeitlichen Geburtenrückgang auf das von H. Spencer aufgestellte Gesetz zurückzuführen, daß Individuation und Fortpflanzung notwendig gegensätzliche Vorgänge seien. Demgegenüber hat es die Bevölkerungspolitik, die in gewissem Sinne angewandte Bevölkerungstheorie ist, mit all denjenigen Maßnahmen zu tun, die geeignet sind, den Stand und die Entwicklung der Bevölkerung in einem gewissen Sinne zu beeinflussen. Wie vielerlei Maßnahmen wirtschaftlicher und sozialpolitischer Natur zu diesem Gebiet der Bevölkerungspolitik gehören, werden wir später noch sehen, wenn auch dieser Frage kein besonderer Abschnitt gewidmet ist. Wenn in der eben dargelegten Weise die Bevölkerungslehre, rein äußerlich gesehen, in die drei Teile: Bevölkerungsstatistik, Bevölkerungstheorie und Bevölkerungspolitik zerfällt, so sind diese drei Teile, wie schon G. Rümelin hervorgehoben hat ?), keineswegs einander koordiniert. Vor allem die Bevölkerungsstatistik ist, wie schon betont, in diesem Rahmen durchaus als Hilfswissen-Schaft zu betrachten, „die das Material für die ganze Untersuchung bietet, ähnlich wie die Quellenforschung der Geschichtsschreibung nicht gleich, sondern untergeordnet ist, aber freilich nur so untergeordnet, wie die Dienerin, die mit der Fakel voranleuchtet ohne deren Hilfe kein sicherer Tritt zu machen wäre“. Für die Bevölkerungslehre als einer erklärenden Wissenschaft ist also die Bevölkerungsstatistik ebenso nur methodisches Hilfsmittel, wie es die geschichtliche Betrachtung dabei ist. Das ist auch der ') Jevons, Leitfaden der Logik, 1906, S. 277. ?) Bevölkerungslehre. Im Handbuch der Politischen Ökonomie, herausgegeben von Schönberg, 4. Aufl. 1896, S. 82a. Einleitung wesentlichste Grund, warum trotz der eben dargelegten Dreiteilung in Bevölkerungsstatistik, Bevölkerungstheorie und Bevölkerunpspolitik die folgende Darstellung nicht auf dieser Dreiteilung aufbaut. Bevölkerungstheorie und Bevölkerungsstatistik hängen allzu eng miteinander zusammen, sie durchdringen sich zu sehr, als daß es möglich wäre, beide in der Darstellung vollkommen auseinander zu halten. Es wäre vielleicht zweckmäßig, eine Bevölkerungslehre mit einem einleitenden Abschnitt zu beginnen, der lediglich die Tatsachen der Bevölkerung darstellt, also vor allem das zu geben, was wir den Forschungen der Bevölkerungsstatistik zu verdanken haben. Es wäre das deshalb zweckmäßig, weil eine solch zusammenhängende Darstellung der Tatsachen dem Leser ein geschlossenes Bild von der Gliederung und dem Gang der Bevölkerung geben würde. Einem solchen Vorgehen stünde jedoch das schwere Bedenken gegenüber, daß dann in dem eigentlich theoretischen Teil, in dem in erster Linie die Bevölkerungserscheinungen in ihren Beziehungen zu anderen Faktoren, vor allem zu Wirtschaft und Gesellschaft, darzustellen und damit zu erklären sind, stete Wiederholungen unvermeidlich wären. Aus diesem Grunde können Bevölkerungstheorie und Bevölkerungsstatistik nicht voneinander getrennt behandelt werden. Bei dem bis jetzt Besprochenen hat es sich lediglich darum gehandelt, zu zeigen, in welche Teile sich eine Bevölkerungslehre äußerlich gliedert. Will man jedoch — was die Aufgabe dieses einleitenden Abschnittes ist — Gegenstand und Wesen der Bevölkerungslehre bestimmen, dann ist es auch erforderlich, ihren Inhalt sachlich zu umschreiben und so die Bevölkerungslehre anderen Wissensgebieten gegenüber abzugrenzen. Will man möglichst allgemein und umfassend das Arbeitsgebiet der Bevölkerungslehre inhaltlich beschreiben, so kann man von drei Aufgabenkreisen derselben sprechen: einem. biologischen, einem öÖkonomischen und einem soziologischen. Die biologische Seite der Bevölkerungslehre hat es vor allem mit denjenigen Erklärungen und Zusammenhängen der Bevölkerungsvorgänge zu tun, die einen biologisch-anthropologischen Charakter tragen. Hierher gehören z. B. Fragen über die Sexualproportion der Geborenen oder die bereits erwähnte Lehre Spencets über den Einfluß der geistigen Entwicklung auf die Fortpflanzungsfähigkeit. Man würde weiter hierher vielleicht die Einwirkungen der Auslese auf die Beschaffenheit der Menschen, also Fragen des qualitativen Bevölkerungsproblems, rechnen können. So gibt es mancherlei Erscheinungen der Bevölkerung, die mehr 5 oder weniger stark biologisch bedingt oder biologisch relevant sind. . Die ökonomische Bevölkerungslehre, wohl der wichtigste Teil derselben, hat es mit den Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung zu tun. Zwischen beiden bestehen die innigsten Wechselwirkungen. Es handelt sich dabei einmal darum, den wirtschaftlichen Hintergrund darzustellen, auf dem sich die Bevölkerungsvorgänge abspielen und durch den sie mehr oder weniger ursächlich bedingt sind. Es wäre z. B. darzulegen, welchen Einfluß die Größe und die Art der Gütererzeugung oder aber das zeitliche Auf und Ab im Wirtschaftsleben, also die Schwankungen der Konjunkturen, auf die Bevölkerung nach allen Seiten hin ausüben und wie ohne das stete Zurückgehen auf diesen wirtschaftlichen Hintergrund uns viele Vorgänge innerhalb der Bevölkerung unverständlich und die Daten der Bevölkerungsstatistik nur zu oft leere Zahlen ohne tieferen Sinn und Inhalt wären. Aber auch der umgekehrte Zusammenhang ist nicht weniger bedeutsam. Es handelt sich hier um den Einfluß, den die Bevölkerung selbst durch ihre Größe, durch ihre Gliederung, durch ihr Wachstum und die Art desselben auf den Gang und die Entwicklung der Wirtschaft eines Landes ausübt. Wir werden später sehen, wie zahlreiche ökonomische Erscheinungen als Ursache und Wirkung mit der Bevölkerung und ihrer Entwicklung im allerengsten Zusammenhang stehen. Freilich handelt es sich dabei keineswegs allein um die einseitigen Beziehungen von Ursache und Wirkung, sondern vielfach um Wechselbeziehungen in einem ähnlichen Sinne, wie wir sie bei dem Verhältnis zwischen Individuum und Gesellschaft beobachten können. So wie beide sich immer gegenseitig beein-Aussen und in einer solchen Abhängigkeit voneinander stehen, daß man schon häufig darüber gestritten hat, ob das Individuum oder ob die Gesellschaft zuerst dagewesen sei, so gilt das in ähnlicher Weise in mancher Hinsicht auch von den Beziehungen zwischen Bevölkerung und Wirtschaft. Wir werden diese Wechselwirkungen vornehmlich dort kennen lernen, wo von den Beziehungen zwischen Volkswachstum und wirtschaftlicher Entwicklung die Rede ist. Mit bestimmten Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung beschäftigt sich auch die Geographie, besonders deren jüngster Zweig, die Anthropogeographie. Jedoch hat diese es in allererster Linie mit den unmittelbaren Wirkungen von Natur, Raum und Raumverteilung auf die Bevölkerung zu tun. Nach einem Worte Ratzels: „Die Anthropogeographie hat es immer Gegenstand und Stellung der Bevölkerungslehre Einleitung mit den Völkern innerhalb ihrer Schranken zu tun, sie sieht sie immer nur auf ihrem Boden?)“. Das scheidet die Anthropogeographie in wesentlicher Hinsicht von der wirtschaftlichen Betrachtung, wenngleich dann doch wieder zwischen beiden Beziehungen bestehen; denn‘ die wirtschaftliche Tätigkeit des Menschen ist ja auch in hohem Grade an natürliche und räumliche Voraussetzungen gebunden und durch sie bestimmt. Es bestehen aber nicht nur solch enge Beziehungen zwischen Bevölkerung und Wirtschaft, sondern auch solche zwischen Bevölkerung und Gesellschaft, und zwar auch in der eben bereits für die Wirtschaft dargelegten Weise. Zahlreiche gesellschaftliche Tatsachen — wie Eigentum und Arbeitsteilung — aber auch die ganze soziale Organisation und Gliederung eines Volkes, auch Sitte und Recht, stehen als Ursache und Wirkung in engem Zusammenhang mit der Größe und der Entwicklung der Bevölkerung eines Landes. Der notwendige Zusammenhang zwischen Bevölkerung und Gesellschaft wird klar, wenn wir daran denken, welch enge Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung vorhanden sind und in welch engem Zusammenhang dann doch wieder die erstere zu der gesellschaftlichen Entwicklung und der gesellschaftlichen Organisation steht. Darin liegt auch der Grund, weshalb im folgenden die Zusammenhänge zwischen Bevölkerung und Wirtschaft auf der einen und Bevölkerung und Gesellschaft auf der anderen Seite nicht immer voneinander getrennt behandelt werden konnten. Dafür sind die Beziehungen zwischen Wirtschaft und Gesellschaft viel zu Eng. je nachdem man mehr die Beziehungen der Bevölkerung zur Wirtschaft oder die zur Gesellschaft betont, kann man von einer ökonomischen oder von einer soziologischen Bevölkerungslehre sprechen. Beide Betrachtungsweisen, die im folgenden im Vordergrund stehen sollen, kann man dann im Gegensatz zu der biologischnaturwissenschaftlichen Betrachtung als eine sozialwissenschaftlich orientierte Bevölkerungslehre bezeichnen. In einer so aufgefaßten Bevölkerungslehre haben dann naturwissenschaftlich-biologische Fragen nur insoweit Platz, als sie in irgendeiner Weise wirtschaftlich oder soziologisch relevant sind. In der bisherigen Literatur, namentlich in der deutschen und englischen, sind fast nur die Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung behandelt worden, während diejenigen zwischen Gesellschaft und Bevölkerung stark vernachlässigt ') Anthropogeographie, I. Teil, 2. Aufl, 1899, S. 101. Gegenstand und Stellung der Bevölkerungslehre 7 worden sind. Nur in Italien und Frankreich sind für diese soziologischen Zusammenhänge gewisse Vorarbeiten geleistet worden 2). Eine Bevölkerungslehre in dem eben dargelegten Sinne ist so umfassend, daß sie aus dem Rahmen der Volkswirtschaftslehre herausfällt. Schon Adolf Wagner hat hervorgehoben, daß die. Bevölkerungslehre kein Zweig und Bestandteil der Volkswirtschaftslehre, „sondern ein ihr koordiniertes Glied der Gesellschaftswissenschaften sei“. Er hat auch die Meinung vertreten, daß die Bevölkerungslehre Anspruch darauf habe, neben der politischen Ökonomie als selbständige Gesellschaftswissenschaft zu gelten ?). Dem widerspricht es natürlich nicht, daß eine ganze Reihe von Fragen der Bevölkerungslehre wichtige Bestandteile der National-Ökonomie sind und in deren Rahmen eine wichtige Rolle spielen. Man kann freilich beobachten, daß in der Stellung, welche die Fragen der Bevölkerungslehre in den Systemen der Nationalökonomie einnehmen, wenig Einheitlichkeit vorhanden ist. Das hängt hauptsächlich auch damit zusammen, daß über Objekt und Abgrenzung der Nationalökonomie sehr starke Meinungsverschiedenheiten vorhanden sind. Es ist für die vorliegende Frage ein wesentlicher Unterschied, ob man die Aufgabe der allgemeinen Nationalökonomie darin sieht, „den Mechanismus des Tauschverkehrs“ zu erklären, oder ob man als ihren Gegenstand „die auf Befriedigung ihrer Bedürfnisse gerichtete Tätigkeit des Menschen“ bezeichnet. Je breiter und umfassender das Gebiet der Volkswirtschaftslehre aufgefaßt wird, umso eher lassen sich in ihr wichtige Fragen der Bevölkerungslehre mitbehandeln. Man kann beobachten, daß entweder — wie z.B. bei Roscher oder A. Wagner — der Lehre von der Bevölkerung ein eigener, von den anderen Problemen auch äußerlich abgegrenzter Abschnitt angewiesen wird oder daß die Behandlung der mit der Bevölkerung Ausammenhängenden Fragen in das ganze System hineinverwoben wird. In dem ersteren Falle gelangen in der Regel die Zusammen-') Vgl. dazu J. Vanni, Saggi Critici sulla teoria sociologica della Popolazione. Castello 1886, — A, Loria, La legge di popolazione e il sisteme sociale. 2, ed. Padua 1897. — Fr. S. Nitti, La population et le systeme social. Aus d. Ital., Paris 1897. — A. Coste, Le Facteur Population dans Vl’&volution sociale. Extrait de la Revue Internationale de Sociologie, Paris 1901. — H. F. S6cretan, La Population et les Moeurs. Lausanne-Paris 1913. — Von deutscher Literatur vergleiche F. Müller-Lyer, Die Zähmung der Noraen, 1. Teil: Soziologie der Zuchtwahl und des Bevölkerungswesens, München 1918. 3) A. Wagner, Grundlegung der politischen Ökonomie, 3. Aufl. 1892, ı. Teil, 1. Halbband, 5. 448. Einleitung hänge zwischen Bevölkerung und Wirtschaft nur in recht unvollkommener Weise zur Darstellung, und man kann sich mitunter des Eindrucks nicht erwehren, daß ein solch besonderer Abschnitt über die Bevölkerung doch eine Art von Fremdkörper in dem Ganzen ist, den man nur in Ermangelung eines anderen, eines besseren Platzes, an dieser und an keiner anderen Stelle untergebracht hat. Demgegenüber scheint es zweckmäßiger zu sein, die Fragen der | Bevölkerung an den Stellen in das System einzugliedern, an denen sie eine wirtschaftlich oder gesellschaftlich relevante Rolle spielen... Das kann einmal bei der Behandlung bestimmter ökonomischer Theorien, wie z. B. bei der Lehre von der Einkommensverteilung, der Lehre vom Lohn oder der Grundrente, der Fall sein, wobei ja unter Umständen der Volkszahl und dem Volkswachstum eine ziemliche Bedeutung zukommt. Das kann auch dort der Eall sein, wo in der Regel einleitend von den Grundlagen und den Bedingungen der Volkswirtschaft gesprochen wird, zu denen ja auch die Bevölkerung gehört. Das gilt ferner auch von der Lehre von der Produktion, wobei die Bevölkerung als Arbeitskraft mit ihrem ganzen Aufbau und ihrer Gliederung eine wesentliche Rolle spielt. Es sei nur an die Beziehungen erinnert, die zwischen Arbeitsteilung und Volksdichte in einem Lande bestehen. Schließlich sei noch auf das Problem der quantitativen Beziehungen zwischen Produktion und Konsumtion hingewiesen. Hierher gehört nicht nur in gewissem Sinne die Frage der Wirtschaftskrisen, auch das quantitative Bevölkerungsproblem hat in diesem Zusammenhang seine richtige Stellung. Handelt es sich ja doch dabei um das Gleichgewichtsverhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum, d.h. um Veränderungen, die sich in den Größenverhältnissen zwischen Gütererzeugung und Güterverbrauch zeigen oder doch anbahnen. Diese Bemerkungen sollten nur kurz dartun, wie etwa die Fragen der Bevölkerung zwanglos in ein System der Volkswirtschaftslehre eingegliedert werden könnten?). Freilich ist dies dann immer nur in kurzer Form oder mehr nebenbei möglich. Denn darin ist — wie schon betont — A. Wagner und Rümelin zuzustimmen, daß die Bevölkerungslehre kein Bestandteil der Volkswirtschaftslehre, sondern ein ihr koordiniertes Glied der Gesellschaftswissenschaft ist. Schon aus systematischen Gründen wird die Volkswirtschaftslehre nie im-1) Eingehender darüber P, Mombert, Das Gebiet der Bevölkerungslehre und ihre Stellung im Rahmen der Sozialwissenschaften, Jahrbücher f. Nat. u. Stat,, Bd. I14, 1020. Gegenstand und Stellung der Bevölkerungslehre 9 stande sein, die Fragen der Bevölkerungslehre auch nur einigermaßen ausreichend zu behandeln, auch dann nicht, wenn man ihr Arbeitsgebiet noch so weit zieht. Die Bevölkerungslehre verlangt also eine gesonderte Behandlung für sich. Um welche Fragen es dabei geht, ist oben bereits dargelegt worden: um die Beziehungen zwischen Bevölkerung, Wirtschaft und Gesellschaft, die sich in ihrer Entwicklung gegenseitig beeinflussen und bedingen. Diese Beziehungen lassen sich in doppelter Weise feststellen und untersuchen: einmal in geschichtlicher, dann in theoretisch-systematischer Weise. Wenn es gegenseitige Beziehungen zwischen Bevölkerung und Wirtschaft gibt, wenn die Entwicklung der ersteren auf den Gang der Wirtschaft eines Landes einen bestimmten Einfluß ausübt und wenn auch das Umgekehrte der Fall ist, dann muß es möglich sein, solche Beziehungen in der Geschichte der einzelnen Völker und Länder aufzuweisen. Wir werden sehen, daß sich auf allen Stufen der menschlichen Entwicklung derartige Beziehungen nachweisen lassen und daß daraus dann auch immer wieder bestimmte Maßnahmen der allerverschiedensten Art erwachsen sind, die vor allem den Zweck hatten, den Folgen, die sich aus diesen Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung ergaben, in einer. bestimmten Weise zu begegnen. Freilich, erst von einer bestimmten Stufe der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung ab haben diese Maßnahmen eine Form und einen Umfang angenommen, daß man sie als bevölkerungspolitisch bezeichnen kann. Das war erst dort und war erst dann möglich, als mit einer wenn auch noch so einfachen staatlichen Organisation eine Zentralgewalt_ entstanden war, die solche Maßnahmen festsetzte und durchführte. Im Zusammenhang mit solchen Problemen hat dann auch schon frühe ein Nachdenken über diese Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung eingesetzt, jedenfalls schon weit früher, als die ältesten gedruckten Überlieferungen zeigen, die auf uns gekommen sind. Denn was für die meisten Wissenschaften gilt, das hat auch volle Geltung für die Bevölkerungslehre, daß die theoretische Überlegung und Betrachtung aus den konkreten Fragen des Tages, wie sie das Leben stellte, erwachsen ist. Lange, ehe man von einer Bevölkerungstheorie auch nur in bescheidenstem Maße sprechen konnte, gab es bereits eine Bevölkerungspolitik, die vielfach tief in das ganze Leben der damaligen Menschheit eingegriffen hat. Gerade auf dem Gebiet der Bevölkerungslehre ist dieser Zusammenhang zwischen Theorie und Praxis ein ganz besonders enger. Nicht nur, daß die theoretische Betrachtung aus den Erfordernissen des zn Einleitung wirklichen Lebens heraus erwachsen ist, noch mehr — bis hinein in unsere Tage ist die Art und Weise, wie man allenthalben zu dem quantitativen Bevölkerungsproblem, dem Kernpunkt der Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung, Stellung genommen hat, in ganz besonders hohem Maße aus der politischen und wirtschaftlichen Umwelt, aus den politischen und wirtschaftlichen Voraussetzungen heraus, zu erklären, in denen diese Lehre entstanden ist. Man kann diesen Zusammenhang von der Antike bis hinein in unsere Tage deutlich wahrnehmen. Will man deshalb die Entwicklung von Bevölkerungslehre und Bevölkerungstheorie darstellen und erklären, so ist das in fruchtbringender Weise nur in engem Zusammenhang mit den Beziehungen möglich, die sich im Lauf der Geschichte selbst in so verschiedenartiger Weise zwischen Wirtschaft und Bevölkerung herausgebildet haben. Darin liegt der Grund, warum in der folgenden Darstellung die Entwicklung der Bevölkerungslehre in enger Verbindung mit dem geschichtlichen Ablauf der Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung dargestellt wird. Aus einer solch historischen Betrachtung heraus ergeben sich dann zwanglos die Probleme, die in einem zweiten, systematischen Teil behandelt werden müssen. Erster geschichtlicher Teil. Die Entwicklung von Bevölkerung, Wirtschaft und Gesellschaft im Zusammenhang mit den Anschauungen und Lehren darüber. Erstes Kapitel Das Problem. „Die Vermehrung der Bewohner eines Landes verändert deren Raumverhältnis; indem ihre Zahl zunimmt, nimmt der Raum ab, den jeder einzelne beanspruchen kann und damit ändern sich auch alle anderen Lebensbedingungen. Jedes Volk hat diese Entwicklung lurchgemacht und hat in ihrem Verlaufe gleiche Beziehungen zu seinem Wohnraum erfahren. Ebenso hat auch die Menschheit, die Summe aller Völker, diese Entwicklung durchmachen und als Folge lavon die dadurch gegebenen Veränderungen erfahren müssen. Dadurch werden die Änderungen der Raumverhältnisse wichtige 5ymptome der Völker- und Menschheitsentwicklung“ !). Mit diesen Worten hat F. Ratzel auf die allgemeinsten Beziehungen hingewiesen, die für die Entwicklung zwischen Bevölkerung und Wirtschaft in ihrem geschichtlichen Ablauf maßgebend gewesen sind. Denn wenn auch die Geographie und speziell die Anthropogeographie es vor allem mit dem Verhältnis des Lebens zum Raume auf der Erde zu tun hat, so ist doch auch der Raum in hohem Maße bestimmend für das, was Natur und Boden den Menschen als Voraussetzung ihres Lebens und ihrer wirtschaftlichen Tätigkeit bieten. Auf der einen Seite ist der Mensch in hohem Grade von dem abhängig, welche Gaben Natur und Boden ihm zur Verfügung stellen — auf der anderen Seite sucht er sich jedoch dieser Abhängigkeit immer wieder zu entziehen. Bedeutet doch produzieren in seinem ) Ratzel a. a. O,, S. 220/20. Erster geschichtlicher Teil allgemeinsten Sinne nichts anderes als, daß der Mensch der Natur mehr an Gaben abzuringen sucht, als sie ihm freiwillig darbietet. Freilich genügt es für unsere Zwecke nicht, nur zu wissen, daß aus dem Widerstreit zwischen Boden und Menschenzahl für die Menschheit Veränderungen erwachsen. Soll die folgende historische Darstellung ihrer Aufgabe gerecht werden, die Zusammenhänge zwischen Wirtschaft, Gesellschaft und Bevölkerung in ihrem geschichtlichen Verlauf aufzuzeigen, so ist es notwendig, daß wir vorher bereits einige der Hauptgesichtspunkte kennen lernen, auf die es dabei in erster Linie ankommt. Die geschichtliche Entwicklung hat infolge des Volkswachstums zu einer immer stärkeren Verdichtung der Menschheit geführt; die Wirkung mußte sein, daß die freiwillig von der Natur gebotenen Gaben immer knapper wurden. Dies konnte verschiedene Folgen haben. Wo das eintrat, konnten die Menschen entweder versuchen, das erforderliche Gleichgewicht zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum dadurch wieder herzustellen, daß sie nach Mitteln gegen eine zu starke Volksvermehrung griffen, oder daß sie den Versuch machten, neuen Nahrungsspielraum zu gewinnen oder den vorhandenen zu vergrößern. Bei dem ersten Weg handelt es sich entweder um die Maßnahmen zur Beschränkung der Geburtenzahl oder um die Abwanderung der überschüssigen Bevölkerung; im zweiten Falle dagegen um die Schaffung neuen Nahrungsspielraumes durch Gewinnung neuer Wohngebiete oder um die Erweiterung des vorhandenen durch intensivere wirtschaftliche Tätigkeit. Müssen wir doch alle wirtschaftliche Arbeit darauf zurückführen, daß der Vorrat, den die Natur von selbst an Mitteln zum Leben freiwillig zur Verfügung stellt, mit steigendem Bedarf in ein Mißverhältnis gerät, wie es vor allem dort der Fall ist, wo die Menschenzahl zunimmt. Denn alles Wirtschaften bezieht sich ja nur auf Dinge, die in beschränktem Umfang vorhanden sind. Freien Gütern gegenüber, d. h. solchen, die in beliebiger Menge vorhanden sind, wirtschaftet der Mensch nicht. Cassel hat ja dieses Prinzip der Knappheit zur Grundlage seines ganzen ökonomischen Systems gemacht. Wenn man sich diese Zusammenhänge klar macht, dann erkennt man die Bedeutung, die das Volkswachstum für die Entwicklung der Menschheit in wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Hinsicht haben kann. Allerdings begegnet man hier durchaus verschiedenen Auffassungen. Die eine sieht in dem Wachstum der Bevölkerung schlechthin den Hebel und die Ursache alles wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Fortschritts. 13 Kowalewsky‘*) schreibt der Bevölkerung bezüglich der Aufeinanderfolge der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Verhältnisse „die hauptsächlichste Bedeutung“ zu. F. v. Raumer®) bezeichnet als die wichtigste der tatsächlich treibenden Kräfte „das Steigen der Bevölkerung und das Drängen nach erhöhter Produktion“. W. Schmidt?) hebt mit Nachdruck den gleichen Zusammenhang hervor, wenn er schreibt: „Wohin man also blicken mag, von allen Seiten her offenbart sich die ungeheuere Wichtigkeit der steigenden Volkszahl für die Steigerung des Kulturfortschritts“. „Alle Umstände, welche den Zusammenschluß größerer Menschenmassen verhindern, sind darum auch ein Hindernis für höhere Kulturentwicklung.“ Bei H. Schurtz“) lesen wir: „Man kann es ohne weiteres aussprechen, daß einer der Hauptgründe, der die tiefer stehenden Völker* von jedem Aufschwung abhält, die geringe Zahl ihrer Mitglieder ist, die wieder unmittelbar aus der geringen Intensität der Bodennutzung folgt“. „Innerhalb des Volkes wieder ermöglicht die Menge der Individuen eine immer ausgiebigere Teilung der Arbeit. Mit dieser Arbeitsteilung parallel geht die Entstehung höherer gesellschaftlicher Schichten, die dank dem Umstande, daß sie von ermüdender und körperlicher Arbeit entlastet sind, nunmehr sich dem eigentlichen geistigen Fortschritt zu widmen vermögen und gleichzeitig die Pflege feiner sozialer Instinkte übernehmen ..... Mit der wachsenden Zahl ändert sich auch naturgemäß die gesellschaftliche Struktur des Volkes, das Hordenwesen und die Clanverfassung machen dem Staate Platz, der sich num wieder aus der ihm zur Verfügung stehenden Menschenmenge seine Organe bildet. Und wenn die große Volkszahl die notwendige Grundlage der Kultur ist, so.ist ihr beständiges Anwachsen gleichzeitig ein Ansporn zu weiterem Fortschritt.“ Vierkandt®) hat darauf hingewiesen, daß sich bei bestimmten Völkern, wie bei den Eskimos und den Melanesiern, deutlich beobachten lasse, daß der durch die Übervölkerung entstehende Druck bestimmte wichtige Fortschritte erzwungen habe. Bei den ersteren haben unter diesem Druck die nautischen Leistungen einen 1. Kap. Das Problem ') Die ökonomische Entwicklung Europas bis zum Beginn der kapitalistischen Wirtschaftsform, Bd. ı, 1901, S. 50. 3 Fo Raumer, Die Insel Wollin und das Seebad Misdroy 1851. — Zit. aach G. v. Below, Die deutsche Geschichtsschreibung' von den Befreiungskriegen bis zur Gegenwart, 2. Aufl., 1924, S. 163. 3 Schmidt u. Koppers, Der Mensch aller Zeiten. 3. Bd., ı. Teil, Gesellschaft und Wirtschaft der Völker, 1924, S. 54ff. *) Urgeschichte der Kultur, 1900, S. 40/41. 5) Die Stetigkeit im Kulturwandel, 1908, S. 34. 4 Erster geschichtlicher Teil erheblichen Aufschwung erfahren. Von Fahlbeck*) rührt der Satz her: „Die Bevölkerungszunahme, obwohl in älteren Zeiten durch Krankheiten und Kriege stark zurückgehalten, ist die stärkste Triebfeder in der Geschichte der Menschheit gewesen“. Andere drücken diesen Zusammenhang etwas vorsichtiger aus. So meint Sombart?), daß die Bevölkerungsvermehrung immer nur die „Veranlassung“ zu entscheidenden Handlungen sein kann. Die Bevölkerungsvermehrung kann wohl zur Ersinnung neuer Wirtschaftsweisen führen und dadurch einen wesentlichen Einfluß auf den Gang der Geschichte ausüben. Sie kann aber auch ohne jede solche Wirkung bleiben, wie Sombart im Hinblick auf China und Indien meint, „wo die Bevölkerungszunahme nichts als Überfüllung und Elend erzeugt hat“ Für Penck®) ist die natürliche Vermehrung der Menschen die Ursache, die zur Verkleinerung der Nährfläche und damit zur Kulturarbeit drängt und dort zur Verdichtung führt, wo die durch die geographische Lage bedingte Gunst der klimatischen Verhältnisse es gestattet. Schumpeter*) dagegen hat dem Volkswachstum für die gesellschaftliche Entwicklung nur die „Natur siner Zwischenursache“ zuerkennen wollen. Eine besonders große Rolle dagegen spielt für die ganze Entwicklung das Moment der Bevölkerung bei den Vertretern der Sozialbiologie. „Zunehmende Volksdichtigkeit hingegen zwingt zur Anspannung der gegebenen Kräfte und wirkt so als Fortschrittsferment. Es gibt nichts, was für das Aufkommen, Sichbehaupten und Niedergehen der Völker von so großem Belang ist, wie jene Anschauungen und Sitten, von denen das Maß der Volksvermehrung abhängt“ ®). Eine etwas andere Form nehmen diese Zusammenhänge bei jenen an, die in dem Volkswachstum nicht die alleintreibende Ursache, sondern die unentbehrliche Voraussetzung des wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Fortschritts sehen, und dann auf dieser Grundlage die Beziehungen zwischen Volkszahl, Volkswachstum und wirtschaftlicher Entwicklung untersuchen. Es ist auch ein ganz wesentlicher Unterschied, ob man in einer Erscheinung die Ursache oder nur die Bedingung dafür erblickt, daß sich eine bestimmte Entwicklung voll-1) Die Klassen und die Gesellschaft, 1922, S. 115. ?) Das Wirtschaftsleben im Zeitalter des Hochkapitalismus, ı. Halbbd., 1927, S. 8. °) Klima, Boden und Mensch. Schmollers Jahrbuch, Jahrg. 31, 1907, S. 148. ‘) G. v. Schmoller und die Probleme von heute. Schmollers Jahrbuch, fahrg. 50, S. 386. 5) Schallmayer, Vererbung und Auslese, 3. Aufl,, 1918, S. 213. I. Kap. Das Problem 15 zieht. Schon bei Sismondi?) finden sich dazu starke Ansätze, die dann vornehmlich durch Dühring®?) weiter ausgebaut worden sind. Dühring vertritt die Meinung, daß die Kräfte der Menschen proportional stärker steigen, als ihrer Zunahme entspricht, weil mit dem Volkswachstum sich die Organisation der menschlichen Kräfte anders gestalte. „Dieses Grundgesetz hat demnach die Tendenz, die Lage der Bevölkerung in dem Grade zu verbessern, als die Dichtigkeit derselben eine wirksamere Kraftentwicklung gestattet.“ Der vereinzelte Mensch ist am schwächsten und die Stärke einer Menschengruppe beruht auf der durch ihre Anzahl und Nähe ernöglichten Organisation. Ähnliche Anschauungen hat zuvor bezeits Carey?) vertreten, wenn er meinte, daß im Jugendalter der Gesellschaft, in dem die Menschen gering an Zahl, arm und schwach sind, sie wenig befähigt sind, Forderungen an die Natur zu stellen, die ihnen deshalb nur geringe und unsichere Vorräte an Nahrung‘ liefert. „Wenn ihre Zahl aber wächst, werden sie instand gesetzt, zusammenzuwirken und so eine bedeutende Zunahme an Kraft zu gewinnen.“ Allerdings begegnen wir dann auch wieder ganz anderen Anschauungen. Max Weber“*) hat einmal gesagt: „Eine riesige Volksvermehrung antwortet auf diese stetige Expansion des Nahrungs-Spielraums (so, nicht umgekehrt ist natürlich, wie im gleichen Fall immer, das Kausalverhältnis)‘“. Von der neueren Entwicklung dieser Zusammenhänge hat L. Pohle®) einmal gemeint: „Einmal ist es zrundverkehrt, die Sache so darzustellen, als ob zuerst der Bevölkerungszuwachs dagewesen sei und es sich dann darum gehandelt habe, ihn irgendwie unterzubringen und zu beschäftigen. Gerade umgekehrt verhält sich die Sache: weil es möglich war, eine vermehrte Bevölkerung zu ernähren, deshalb hat sich der stete Bevölkerungszuwachs eingestellt“. Auch Dietzel®) vertritt einen analogen Standpunkt, wenn er ausführt: „Die rasche Zunahme der ') Neue Grundsätze der politischen Ökonomie, 2. Bd., 1902, Buch 7. *% Cursus. der National- und Sozialökonomie, 3. Aufl,, 1892, S. 100. *) Lehrbuch der Volkswirtschaft und Sozialwissenschaft, 1866, Kap. 38. ') Handwörterbuch der Staatswissenschaften, 3, Aufl., Artikel 8: Agrargeschichte, 5. 159. 5) Deutschland am Scheidewege, 1902, S. 85. 3) Weltwirtschaft uud Volkswirtschaft, 1900, S. 118. — Dagegen nimmt gemäß seiner materialistischen Geschichtsauffassung der Sozialismus eine ganz andere Haltung ein. Er lehnt die Bedeutung des Volkswachstums als treibendes Element der wirtschaftlichen Entwicklung ab. Vergl. dazu M. Beer, Zur Bevölkerungslehre. Neue Zeit. 25. Jahrg., Bd. I, 1907, S. 567 ff. Erster geschichtlicher Teil Produktivität ist die Ursache der raschen Volkszunahme in einigen Au, Hal - Ländern gewesen. Nimmt künftig die Produktivität ab, so wird fu re auch die Volkszunahme abnehmen“. Freilich vernachlässigt er auch #itieiters die andere Seite des Zusammanhangs nicht, wenn er meint, daß vi nftig die Nahrungsquellen reichlicher fließen werden, „reichlicher fließen, nicht trotz, sondern wegen weiteren Volkszuwachses“. Es soll an dieser Stelle nicht darauf eingegangen. werden, welche der hier wiedergegebenen Meinungen zutreffend sind. Es sollte sich — wie bereits betont — nur darum handeln, zu zeigen, welche Gesichtspunkte vor allem bei den nun folgenden historischen Darlegungen in Frage kommen. Es mag durchaus sein — soviel sei einstweilen vorausgeschickt — daß die Zusammenhänge auf den einzelnen Stufen der menschlichen Wirtschaft in der genannten Hinsicht verschiedene sind. Zweites Kapitel. Die primitiven Stufen. „Für jede Erdstelle liegt durch die ihr eigenen Naturverhältnisse der Einwirkung des Menschen (der Wirtschaft) gegenüber ein „Naturzwang“ vor; an jeder Erdstelle sind mit der sogenannten „natürlichen Ausstattung“ Naturstoffe und -kräfte an ganz bestimmten Orten und zu bestimmten Zeiten, in ganz bestimmten Mengen und Qualitäten gegeben. Mit diesem Naturzwang hat sich der Mensch in irgendeiner Art abzufinden; entweder kann er ihn passiv hinnehmen und seine Bedürfnisse entsprechend, örtlich, zeitlich, quantitativ oder qualitativ begrenzen oder er kann dagegen reagieren, seine Bedürfnisbefriedigung von ihm zu befreien suchen“ ... „Wenn der Mensch seine Bedürfnisbefriedigung nicht vor dem Naturzwang befreit, wird die Zahl der Menschen, der Ort ihres Vorkommens, die Art ihrer Bedürfnisbefriedigung und deren Zeit streng durch den Naturzwang oder die natürliche Ausstattung des betreffenden Erdraumes reguliert. Wo die Natur ungünstig ist, können dann nur wenige Menschen sich aufhalten, und ihre Zahl hat ihre festen Schranken, sie schwankt auch mit der Gunst der Natur der verschiedenen Jahreszeiten *). Auf den untersten Stufen stehen die Menschen vollkommen unter diesem Naturzwang. Sie erhalten nur das an Nahrung, was 1 E. Friedrich, Allgemeine und spezielle Wirtschaftsgeographie, 4. Aufl. 1926, 5. 73/74 u. 77. 2, Kap. Die primitiven Stufen 17 ihnen die Natur freiwillig bietet. Sie selbst können in dieser Hinsicht noch keinen Einfluß ausüben, der Natur mehr abnehmen, als sie freiwillig gibt, sie verstehen es noch nicht, deren Widerstand zu überwinden. Unter solchen Voraussetzungen ist der Nahrungsspielraum eines bestimmten Gebietes keiner Erweiterung fähig. Diese Stufe, auf der die niedrigsten uns bekannten Völkerschaften stehen, bezeichnet man als diejenige der individuellen Nahrungssuche; man spricht auch von Sammelwirtschaft, wobei es an dieser Stelle dahingestellt sein soll, ob man auf jener Stufe bereits von einer wirtschaftlichen Tätigkeit sprechen darf. Hier besteht die Tätigkeit der Menschen lediglich darin, das zu sammeln und zu verzehren, was die Natur freiwillig an Gaben bietet. Auf dieser Stufe, die wir wohl heute nirgends mehr in voller Reinheit antreffen, spielt der Mensch der Natur gegenüber eine durchaus passive Rolle. Das ist auch noch dort der Fall, wo der Mensch einfache Werkzeuge benutzt, wie Keule, Speer oder Bogen, um damit seine Nahrungsmittel besser gewinnen zu können. Zwar haben wir es bei diesen sogenannten „niederen Jägern“ schon mit einer etwas höheren Wirtschaftsform zu tun; aber die starke Gebundenheit an die Natur, daß der Mensch nur das nimmt, was sie ihm darbietet, ist auch hier im wesentlichen noch vorhanden. Der Mensch kann hier noch keinen stärkeren Einfluß auf die Größe seines Nahrungsspielraumes ausüben. „Die früheste Wirtschaftstätigkeit besteht nicht schon im eigentlichen Erzeugen der Lebensunterhaltsmittel, sondern im Einsammeln, im Ergreifen der von der Natur dargebotenen Gaben. Auch das Erlegen von Jagdtieren ist zunächst nur ein Ergreifen, allerdings nicht mehr ein Ergreifen mit der bloßen Hand, sondern unter Anwendung einiger Arbeitswerkzeuge!). Man hat deshalb schon eine Aneignungs- oder Raubwirtschaft von der heutigen Produktionswirschaft — wobei diese letztere natürich einen verschiedenen Grad von Intensität annehmen kann — unterschieden, Auf dieser Stufe, auf der der Mensch eigentlich gar keinen Einfluß auf die Größe seines Lebens- und Nahrungsspiel-‘aUM€eS ausüben kann, spielt das Verhältnis zwischen diesem und ler Zahl der Menschen eine so einschneidende Rolle, wie auf keiner anderen Stufe. ” H. Cunow, Allgemeine Wirtschaftsgeschichte. ı. Bd.: Die Wirtschaft der Natur- und Halbkulturvölker, 1926, S, 77. — Vgl. dazu weiter Moszkowski, Vom Wirtschaftsleben der primitiven Völker, 1911. — E. Grosse, Die Formen der Familie ınd der menschlichen Wirtschaft, 1896. — Ferner Schmidt und Koppers, a. a. O. Diehl-Mombert, Grundrisse. Ba. 15. Erster geschichtlicher Teil Das zeigt sich in einer doppelten Weise, einmal in den Maßnahmen, die sich auf die Fürsorge für die Nahrung beziehen und dann in den Maßnahmen, bei denen es sich um die Verhinderung eines zu starken Volkswachstums handelt. Beides steht dabei in engstem Zusammenhang. Die Tatsache, daß es sich auf dieser Stufe nur um eine Aneignung von Naturgaben handelt, bewirkt, daß nach einiger Zeit die Wohngebiete an Lebensmitteln lerschöpft sein müssen. Davon hängt es in erster Linie ab, ob die betreffenden Menschen längere oder kürzere Zeit an dem gleichen Orte wohnen können oder ob sie gezwungen sind, immer wieder andere Gebiete aufzusuchen, in denen ihnen die Natur wieder die Gaben bietet, derer sie zum Leben bedürfen. Damit hängt die nomadisierende Lebensweise dieser Völkerschaften zusammen, die Tatsache, daß sie zum Zweck der Nahrungssuche ständig umherwandern. Nur, wo die Nahrungsmittel in einzelnen Gebieten reichlicher vorhanden sind, da kann man auch eine größere Stetigkeit in den Wohnsitzen und eine größere Seßhaftigkeit beobachten. Wenn der Nahrungsspielraum, den ein bestimmtes Gebiet gewährt, erschöpft ist, wird ein neues Gebiet aufgesucht. Freilich ist das Wandern zu diesem Zweck in der Regel auf einen relativ engen Raum beschränkt. Aus diesem Verhältnis zwischen Volkszahl und Wirtschaft ergeben sich zwangsläufig ganz bestimmte gesellschaftliche Wirkungen, KRatzel hat davon einmal gesagt: „Eine dünne Bevölkerung, die einen weiten Boden, wenn auch in bestimmten Grenzen, nötig hat, erzeugt den Nomadenstaat, der wegen des Schutzes des weiten Raumes durch seine wenigen Bewohner immer eine militärische Organisation und Spitze haben wird. Bindet sich die Gesellschaft durch den Ackerbau fester an den Boden, so erteilt sie dem Staat Merkmale, die von der Zuteilung des Bodens an die Familie abhängen“ ”). In welchem Maße die gesellschaftliche, oder wenn man so will, die staatliche Organisation von den Verhältnissen des Menschen zum Nahrungsspielraum abhängt, kann man gerade bei diesen niederen Jägern auf das deutlichste beobachten. Denn dort, wo die Menschen immer gezwungen sind, zur Gewinnung ihrer Nahrung ihr Gebiet dauernd zu durchwandern und wo dieses Gebiet, wie so häufig, nur den dürftigsten Lebensunterhalt bietet, da können sich keine größeren politischen Einheiten herausbilden. Wir begegnen hier als der ursprünglichsten Form der gesellschaftlichen Gliederung der menschlichen Horde, die man schon als Parallelerscheinung zur ‘Ja. a. OO, S. 73. 2. Kap. Die primitiven Stufen 19 tierischen Herde bezeichnet hat!) Diese Horden sind lose organisierte Gebilde, bestehend aus einigen Großfamilien, deren Zahl uns im allgemeinen mit 30 bis höchstens 200 angegeben wird ?). Größere gesellschaftliche Gebilde sind unter diesen knappen Lebensverhältnissen, die zum steten Umherwandern zwingen, unmöglich. „Alle wirtschaftlichen Zustände und Veränderungen wirken tief auf die gesellschaftlichen Verhältnisse und damit auf die ganze Beschaffenheit der Kultur ein. So kann z. B. weder bei den unsteten Völkern (Sammlern), noch bei den Nomaden der stoffliche Kulturbesitz einen großen Umfang annehmen, da jedes Besitztum wertlos ist, das nicht auf den beständigen Wanderungen mitgeführt werden kann“ 5. Aber nicht nur, daß solche wirtschaftliche Faktoren für die Art der gesellschaftlichen Organisation eine maßgebende Rolle spielen, auch die Größe dieser Horden wird in entscheidender Weise davon beeinflußt, wie sich das Verhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum gestaltet. Knabenhans sagt von den australischen Eingeborenen: „Entsprechend der im allgemeinen dürftigen Aus-Stattung des australischen Kontinents und einer damit zusammenhängenden ganz ungewöhnlichen Auflockerung seiner eingeborenen Bevölkerung sind hier die als autonome politische Gemeinwesen funktionierenden Körperschaften in der Regel noch sehr klein und vereinigen im Durchschnitt kaum ein volles Hundert Menschen auf sich. Hiervon gibt es jedoch eine Reihe bemerkenswerter Ausnahmen. [In verschiedenen, von der Natur begünstigten geographischen Bezirken, insbesondere in Küstengebieten, die der nötigen Bewässerung nicht entbehren und wo neben einem ausreichenden Vorrat an genießbaren Vegetabilien auch die Jagd und der Fischfang reichlichere und konstantere Erträgnisse liefern, müssen meist die Eingeborenen in viel dichteren Beständen und numerisch stärkeren Verbänden zusammengelebt haben“ %), Koppers faßt die Ergebnisse zahlreicher Forschungen in die Worte zusammen: „Man sieht, die Mitgliederzahl einer Gruppe ist dort am kleinsten, wo die Ernährungsverhältnisse die prekärsten sind (Tasmanien, Australien, wozu besonders noch das Eskimopgebiet 1 R . ) W. Wundt, Völkerpsychologie, Bd. 7. Die Gesellschaft, ı. Teil, 1917, S. 87/88 u. 228ff. . 2) Vgl. die bei A. Knabenhans „Die politische Organisation bei den australischen Eingeborenen“, 1919, S. 37 ff, gemachten Angaben, %) H. Schurz, Völkerkunde, 1903, S. 63. — Vgl. auch dessen „Urgeschichte der Kultur, 1900, S. 40ff. 4) a. a. O., S. 45. ZU Erster geschichtlicher Teil sich stellt). Überall sonst pflegen zumeist auch die niederen Jäger schon in größeren Gruppen zu erscheinen und zwar ganz deutlich auf Grund besserer Vorbedingungen für den notwendigen Lebensunterhalt“ *). Auch innerhalb dieser Horden gibt es eine Art von Häuptling. „Zu seinen Obliegenheiten gehört die Regelung der Wanderungen. Er achtet darauf, daß die nämlichen Bezirke nicht zu oft überwandert werden und dadurch Nahrungsmangel entsteht“ 2). Wir haben es hier also mit einer Art von primitiver Bevölkerungspolitik zu tun. Daß auch das Umherwandern, das stete Aufsuchen immer wieder neuer Jagdgründe, auf dieser Stufe nicht vor der schlimmsten Not schützt, dafür gibt es unzählige Belege. Eylmann schreibt über die Eingeborenen Südaustraliens: „Bevor ich zum zweiten Abschnitt dieses Kapitels übergehe, möchte ich nachdrücklich vor einer zu günstigen Beurteilung der Ernährung der Binnenlandstämme warnen. Die besprochenen Nahrungsmittel, die in Frage kommen, bilden allerdings eine stattliche Reihe, obwohl nicht einmal die Mehrzahl der Vegetabilien berücksichtigt ist, die von Bedeutung sind. Es kann zwar nicht in Abrede gestellt werden, daß auch der Bewohner des Inneren zuweilen im Überfluß schwelgt. Die Zeiten erlebt er aber nicht oft, wo alle Wasserlöcher gefüllt sind, das rote und gelbe Erdreich ein grüner Pflanzenteppich deckt und an Wildfrüchten und Wurzeln aller Art kein Mangel ist. Dagegen muß er während der häufigen Dürren Ditter Not leiden, wenn das Wild größtenteils zugrunde gegangen oder ausgewandert ist und die Nahrungspflanzen nur eine schlechte Ernte liefern“®), Von den Buschleuten der Kalahari schreibt Passarge: „Das Leben des Buschmanns ist hart genug, aber er ist froh, wenn er immerhin imstande ist, unter Entbehrungen, hungernd und durstend, sein Leben zu fristen. Es gibt aber auch viel schlimmere Zeiten für ihn. Nehmen wir einmal an — und das ist nicht selten der Fall — daß die Regen am Ende des Jahres ausbleiben. Die Melonen sind zu Ende, die Knollen geschrumpft, saftlos, der S5augbrunnen versagt. Was tun? Drei, vier, fünf stramme Marschtage trennen die Familie von jedem Wasser. Aber selbst der Buschmann kann nicht mehr aushalten. Schon sind sie alle erschöpft. Es gibt nur die eine Möglichkeit, Tod oder Durchbruch zum nächsten Wasser, Man läßt alles irgendwie entbehrliche zurück, Hausgeräte, Felle und vorwärts geht es, so schnell jeder kann ..... Vielleicht N Koppers, a. a. O., S. 419. ') Knabenbans, a. a. O., S. 116. ’) Die Eingeborenen der Kolonie Südaustralien 1908. 2. Kap. Die primitiven Stufen 21 rettet der Fund eines Nestes mit Straußeneiern der Familie das Leben. Wehe dem Kind, wehe dem Greis, wehe dem Kranken, die aus Hunger und Durst und Schwäche zurückbleiben. Niemand zümmert sich um sie, rettungslos sind sie verloren“ ». Es handelt sich aber unter solchen Verhältnissen nicht allein um ein Umherwandern, um neue „Jagdgründe“ aufzusuchen, wenn der Inhalt der alten gewissermaßen aufgezehrt ist. Dieser Wanderbewegung liegt auch häufig eine gewisse Regelmäßigkeit zugrunde, indem der Nahrungsgewinnung wegen das Wohngebiet einem bestimmten jahreszeitlichen Wechsel unterliegt. Die Buschleute der Kalahari haben entsprechend dem Wechsel von Regen- und Trockenzeit zwei verschiedene Bezirke, in denen sie leben. Das gilt aber auch von Stufen, deren Lebensweise eine wesentlich höhere ist. Von den Indianern Nordwestbrasiliens erzählt Koch-Grünberg: „Der obere Rio Negro und seine großen Nebenflüsse .. . sind außerordentlich reich an Fischen, die das ganze Jahr hindurch in beständiger Wanderung begriffen sind und dadurch manche ansässigen Stämme zu einem zeitweiligen Nomadenleben zwingen. Zur Zeit des niedrigen Wasserstandes, in den Monaten Dezember bis März, wenn die kleineren Zuflüsse fast austrocknen, ziehen sich die Fische in den Hauptfluß zurück. ... Dann verlassen die Indianer ihre für die trockene Jahreszeit weniger günstig gelegenen Dörfer und begeben sich mit ihrem ganzen Haushalt, mit Kindern und Hunden, an diese fischreichen Plätze, um auf verschiedene Weise der willkommenen Beute nachzustellen. . .. Ist der Platz ausgebeutet, so zieht die ganze Bande weiter, Durchschnittlich bleiben die Indianer drei Monate auf der Wanderschaft“ ?), Ähnliches hören wir von den Polarvölkern, Von den Mongolen berichtet Ratzel, daß jeder Stamm seine jahreszeitliche Bewegung habe. „Im Winter erlaubt der größere Wasserreichtum den Gruppen, sich in geschützten Tälern zu vereinigen, der trockene Sommer zwingt sie dann, sich über einen möglichst weiten Raum zu zerstreuen, um alle Wasserstellen und Grasplätze auszunutzen“. ,. . „Innerhalb der bestimmten Grenzer hängen die Wanderungen über einen Strich Landes von 500—1000 Quadratkilometern immer ab von der Temperatur, der Weide und den Wasservorräten“ 3), Diese kurzen Bemerkungen müssen hier genügen um darzutun, auf welche Weise auf diesen primitiven Stufen die Menschen bestrebt 1) S. Passarge, Die Buschmänner der Kalahari, 1907, S. 73—974. * Koch-Grünberg, Zwei Jahre unter den Indianern, 1910, 2. Bd., S. 27, 28. 3) a. a. O., S. 1490. WS Erster geschichtlicher Teil sind, sich den erforderlichen Nahrungsspielraum zu beschaffen und wie davon ihre ganze Lebensweise auf das stärkste beeinflußt wird. Freilich liegt darin nur die eine Seite dieser primitiven Bevölkerungspolitik. Wir begegnen jedoch gerade als Folge dieser zwangsläufigen und harten Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung auf dieser Stufe tief einschneidenden Mitteln, um die Volkszahl selbst zu beeinflussen und der Größe des Nahrungsspielfaumes anzupassen. Bei der Fortpflanzung und dem Wachstum der primitiven Völkerschaften ist jedoch zweierlei scharf zu scheiden. Auf der einen Seite ist häufig beobachtet worden, daß zahlreiche dieser Völkerschaften, vor allem auch in den Kolonien, in starker Abnahme und vielfach im Aussterben begriffen sind !). Das hat — wie neuere Forschungen gezeigt haben — mannigfache Ursachen. In vielfacher Hinsicht hat zunächst die Berührung mit den Europäern einen sehr ungünstigen Einfluß ausgeübt. Es handelt sich namentlich um die Einschleppung von Krankheiten, um den Mißbrauch von Alkohol, aber auch um die Zerstörung alter gesellschaftlicher Einrichtungen. „Die höhere Kultur lähmt vielfach die Schaffenslust der auf ganz anderen wirtschaftlichen Grundlagen stehenden Naturvölker.“ Auch die Einschränkung ihres Wanderbereichs und das Abschießen des Wildes durch die Europäer mußte die Lebensweise dieser Völkerschaften ungünstig beeinflussen. Dazu kommen noch die äußerst schlechten hygienischen Zustände, die eine hohe Sterblichkeit, vornehmlich auch im Kindesalter, zur Folge haben. Auch die ungünstigen äußeren Lebensverhältnisse, die wir bereits kennen gelernt haben, sind als Hindernis eines Wachstums dieser Völkerschaften zu betrachten. Hierher gehören die immer wieder ‚auftretenden Hungersnöte; auch dort, wo bereits ein primitiver Ackerbau besteht, üben Wetter und Mißernten auf die Lebenslage einen wesentlich stärkeren Einfluß aus als bei uns, weil der primitive Mensch vielmehr von der Hand in den Mund lebt und für die Zukunft keine Vorsorge trifft. + Dazu treten aber dann noch die mannigfachen Bestrebungen, *) Vgl. zu dieser Seite der Frage: W. H. R. Rivers, Essays on the depopulalion. of Melanasia. Cambridge 1922. — H. Blum, Das Bevölkerungsproblem im stillen Weltmeer, 1922. — H. Fehlinger, Die Fortpflanzung der Natur- und Kulturvölker, 1921. — O. Peiper, Der Bevölkerungsrückgang in den tropischen Kolonien Afrikas und der Südsee, 1920. — Derselbe, Geburtenhäufigkeit, Säuglings- und Kindersterblichkeit und Säuglingsernährung in dem früheren Deutsch-Ostafrika, 10920, — E. Gerland, Über das Aussterben der Naturvölker, 1868. 2. Kap. Die primitiven Stufen 23 die Volkszahl künstlich klein zu halten und sie so in Einklang mit den ungünstigen äußeren wirtschaftlichen Verhältnissen zu bringen. Carr-Saunders!) hat neuerdings diese Seite der Frage, die Regulierung der Volkszahl auf den primitiven Stufen, besonders eingehend behandelt. Vor allem im Zusammenhang mit der so häufig und so regelmäßig auf diesen Stufen auftretenden Not und den kümmerlichen Voraussetzungen alles Lebens, begegnen wir immer wieder Maßnahmen, um ein starkes Anwachsen der Volkszahl zu begrenzen, wie hauptsächlich der Fruchtabtreibung und der Kindertötung. Von den Buschleuten berichtet Passarge: „Das Ernähren und das Aufziehen eines Kindes erfolgt nur dann, wenn die Mutter genügend Nahrung hat, also selbst in genügendem Ernährungszustand sich befindet und wenn das letzte Kind bereits so weit entwickelt ist, daß es sich selbst Wurzeln und Knollen graben, Melonen usw. sammeln kann. Ist das nicht der Fall, so wird das Neugeborene lebendig begraben. Denn bei der Härte des Lebens und dem Kampf ums Dasein ist es der Buschmannfrau nicht möglich, zwei Kinder auf einmal aufzuziehen. Stirbt eine Frau infolge der Entbindung, so wird das Kind mit ihr beerdigt“?). Damit und mit der großen Kindersterblichkeit hängt dann die geringe Zahl von Kindern zusammen, der wir im allgemeinen auf diesen Stufen begegnen. Allerdings — es sei nur auf die eben genannten Arbeiten von Peiper hingewiesen — spielen auch noch manche andere Faktoren dabei eine Rolle, aber in der Hauptsache muß man doch in der geringen Kinderzahl auf diesen Stufen ein Mittel sehen, um die Volkszahl dem vorhandenen Nahrungsspielraum anzupassen, J., Wolf hat mit Recht hervorgehoben, daß gerade auf diesen primitiven Stufen das Malthussche Bevölkerungsgesetz, daß die Zahl der Menschen ständig gegen den Nahrungsspielraum preßt ünd von nichts anderem, als von dessen Größe abhängt, volle Geltung besitzt. Hier preßt die Natur mit voller Stärke gegen die Volkszahl und der Mensch ist noch nicht imstande, der Natur mehr an Gaben abzunehmen, als sie ihm freiwillig darbietet. Freilich begegnen wir schon auf diesen einfachen Stufen noch anderen Mitteln und Wegen, den Gefahren, die aus einer un-‘) Carr-Saunders, The population problem, Oxford 1922. — Vgl. dazu auch! J. v. Koch, Der Zusammenhang zwischen Natur, Wirtschaft und Bevölkerung bei den! Eingeborenen des australischen Festlandes. Diss., Freiburg 1921. — Külz, Zur Biologie und Pathologie des Nachwuchses bei den Naturvölkern, 1919. — M, Schmidt, Grundriß der ethnologischen Volkswirtschaftslehre, 2. Bd., 1921, S. 60ff. 2 Passarge a. a. O. ZA Erster geschichtlicher Teil günstigeren Gestaltung des Nahrungsspielraumes drohen können, zu entgehen, Es handelt sich um den Nahrungsausgleich zwischen mehr oder weniger ergiebigeren Jahreszeiten. Wir hören mitunter, daß diese Völkerschaften Nahrungsmittel für die weniger ergiebige Jahreszeit, namentlich durch Räuchern, konservieren. Es ist eine heiß umstrittene Frage, in welcher Weise sich aus diesen einfachen Verhältnissen heraus eine höhere wirtschaftliche Kultur, vor allem Seßhaftigkeit und Ackerbau, also die Voraussetzungen einer größeren Volksdichte, und eines stärkeren Volkswachstums, ausgebildet haben. Auf der einen Seite finden wir häufig betont, welch große Bedeutung für den wirtschaftlichen Fortschritt der Not und dem äußeren Zwang zukommt, wie sehr der Fortschritt davon abhängt, daß die steigende Volksdichte zu intensiverer Arbeit und besserer Ausnutzung des Bodens gezwungen hat. Wir werden diesem Zusammenhang, der einen sehr richtigen und wichtigen Kern enthält, später noch öfters begegnen. Für den etsten Aufstieg aus den primitiven Zuständen trifft jedoch dieser Zusammenhang nicht zu. Es wäre sonst auch nicht zu erklären, daß und warum so zahlreiche Völkerschaften bis hinein in unsere Tage auf dieser Stufe der Sammelwirtschaft und der niederen Jäger stehen geblieben sind. Müller-Lyer hat einmal gesagt, daß es leichter zu begreifen sei, „daß das Neue aus dem Überfluß hervorquillt, als daß es aus dem verschrumpfenden Mangel entspringen sollte. Denn die Notdurft läßt das geistige Leben verkümmern und die erfinderische Tätigkeit ist deshalb bei primitiven Völkern, denen es an Not wahrlich nicht gebricht, auf ein Minimum reduziert, während sie bei den reichsten Nationen ihre höchsten Triumphe feiert!) B. Kohn?) meint, daß die bessere, gesichertere wirtschaftliche Basis zunächst eine größere Anreicherung der Bevölkerung gestattete und eine erhöhte Bevölkerungszahl und -dichte schuf. Es waren stets bestimmte natürliche Voraussetzungen erforderlich, die z. B. in Ozeanien fehlten, um eine größere Verdichtung der Bevölkerung zu ermöglichen. Müller-Lyer hat darauf hingewiesen ®), daß zuerst in den fruchtbaren chinesischen Flußebenen des Jang-tse-Kiang und des Hoang-ho, im babylonischen Zweistromland, im Nilland Ägypten und dem Gangesland der östlichen Inder die Zivilisation aufgeblüht sei. Auch Cunow hat nachdrücklich hervorgehoben, daß ein reines ‘) Phasen der Kultur, 1908, S. 306. ’) Weltgeschichte von L. M. Hartmann, ı. Bd., 1910. — E. Kohn, Urgeschichtliche Einleitung, S. 18. 3) a. a. O,, S. 260. 2. Kap. Die primitiven Stufen 25 Jägervolk erst seßhaft werden muß und dann erst zur Stufe des Ackerbaues übergehen kann. Seßhaftigkeit ist jedoch erst möglich, wo eine bestimmte Stufe des Nahrungserwerbs zuvor erreicht ist. „Der Ackerbau ist nicht Vorbedingung der Seßhaftigkeit, sondern eine gewisse Seßhaftigkeit. d. h. die Niederlassung in festen Siedelungen ist Vorbedingung des Übergangs zum Ackerbau. Erst müssen die Jägervölker zu festen Niederlassungen und zur Möglichkeit der Anhäufung von Lebensmittelvorräten gelangt sein, ehe sie zum Anbau überzugehen vermögen. Jägervölker jener Entwicklungsstufe, auf der die Australier stehen, können gar nicht ohne weiteres zum Anbau übergehen, da sie — ganz abgesehen von ihrem Wandertrieb — von der Hand in den Mund leben und irgendwelche nennenswerten Nahrungsvorräte nicht besitzen. Sie würden daher in der Zeit von der Bodenbestellung bis zur Fruchtreife verhungern, denn der Jagdbetrieb von festen Siedelungen aus sichert ihnen infolge der Minderwertigkeit ihrer Jagdtechnik keine ausreichende Versorgung !).“ Von den Aruaken berichtet M. Schmidt%), daß ein Grund ihrer Seßhaftigkeit in der Anhäufung von Vorräten für die ungünstige Jahreszeit liege, daß aber dann mit immer mehr zunehmender Seßhaftigkeit sich die Bedürfnisse des inneren Haushalts steigerten und daß deren Befriedigung einen immer größeren Arbeitsaufwand erforderlich mache. Man kann also für die Verhältnisse auf diesen primitiven Stufen keineswegs sagen, daß das Volkswachstum allein die entscheidende Ursache für die Ausweitung des Nahrungsspielraumes ist, Erst wenn derselbe so ergiebig ist, daß er eine seßhafte Lebensweise gestattet, ist damit auch die Möglichkeit weiterer wirtschaftlicher Fortschritte und der Übergang zum Ackerbau gegeben. Wenn dann sine solche Entwicklung einsetzt, kann auch die Bevölkerung stärker wachsen und zu einer größeren Dichte gelangen. Wenn man demnach für den ersten Aufstieg aus der Stufe der niederen Jäger die grundlegenden Voraussetzungen durchaus bei den natürlichen Gaben des bewohnten Gebietes suchen muß und wenn man nicht das Volkswachstum rein mechanisch als treibenden Faktor hinstellen darf, so widerspricht es dem keineswegs, daß vielleicht auf höheren Stufen dem Volkswachstum für den weiteren Gang der wirtschaftlichen Entwicklung eine wesentlich stärkere Rolle zukommt. Es widerspricht auch nicht dem Gesagten. wenn man bereits betont !) aa. O., S. 119, ?) M. Schmidt, Die Aruaken, 1917, S. 30—31. 6 Erster geschichtlicher Teil hat, daß ein Volk dort am schnellsten zu wirtschaftlichen Fortschritten gelangt, wo der Mensch Kopf und Hand anstrengen muß, um sich seinen Lebenswandel zu beschaffen und daß dies nicht dort der Fall ist, wo ein Volk in einer üppig wuchernden, reiche Nahrungsmittel darbietenden Naturumgebung wohnt!). Denn auch dafür, daß der Mensch Kopf und Hand mit Erfolg anspannen kann, Nüssen gewisse natürliche Voraussetzungen vorhanden sein. Es handelt sich bei diesen Zusammenhängen um enge Wechselwirkungen. Nicht nur, daß günstige äußere Lebensbedingungen eine seßhafte Lebensweise und damit den Übergang zum Ackerbau und so eine größere, dichtere Bevölkerung ermöglichen, eine gewisse dichtere Bevölkerung ist vielmehr auch die unerläßliche Bedingung einer bestimmten wirtschaftlichen Stufe und Entwicklung. Wir können beobachten, daß dort, wo die natürlichen Voraussetzungen eine gewisse Volksdichte einmal möglich gemacht haben, ein Volk nicht auf dieser Stufe stehen bleibt, sondern auf dem einmal eingeschlagenen Wege des wirtschaftlichen Fortschritts — dann aber vielfach in engem Zusammenhang mit dem weiteren Volkswachstum — fortschreitet. Wo solche Völkerschaften seßhaft werden und zum Ackerbau übergegangen sind, da kann man dann wieder den Einfluß des weiteren Volkswachstums auf die gesellschaftlichen Einrichtungen feststellen. Ein Sondereigentum an Grund und Boden gibt es nämlich auf diesen ersten Stufen der wirtschaftlichen Entwicklung noch nicht. Ein Eigentum bestand nur an den Gütern, die man durch eigene Arbeit geschaffen hatte, wie an Waffen und Schmuckgegenständen. Der Boden ist Gemein- oder Gruppeneigentum; er hat auf dieser Stufe noch keinen Wert. Das sind Verhältnisse, wie man sie bei manchen Völkerschaften noch bis hinein in unsere Tage antreffen kann und wie wir sie auch bei den Germanen bei ihrem Eintritt in die Geschichte vorfinden. Es gibt nur Besitz, also nur ein Nutzungsrecht, wie es z. B. Brun von den Maori auf Neuseeland beschreibt, wenn er sagt: „Hatte er ein Stück Land urbar gemacht, so konnte er es lebenslänglich oder solange es. ihm beliebte, benutzen und wohl seine Nachkommen auch“?%. Für die neuere Zeit schreibt Keußler über gewisse Gebiete Rußlands: „Bei unermeßlichem Landreichtum und dünner Bevölkerung hat der Grund und Boden in jenen nördlichen Landstrichen fast keinen höheren Wert ale die u Cunow a. a, O., S. 122/23. ?* W. v. Brun, Die Wirtschaftsorganisation der Maori auf Neuseeland, 1012, A re 3. Kap. Das Altertum 27 auf die Bestellung verwandte Arbeit. Das ausgedehnte Land lag bei dünner Bevölkerung einem Jeden zur freien Okkupation offen“ !). Es ist leicht einzusehen, daß sich diese Verhältnisse ändern müssen, wenn mit der Zunahme der Bevölkerung der verfügbare Boden knapper wird. „Je mehr die Bevölkerung wächst, um so mehr dehnt sich der Ackerbau aus und nimmt der Vorrat an noch wüstem Land oder ungerodetem Land ab. Dadurch gewinnt auch dieses einen Wert und so entsteht das Grundeigentum, d. h. ein Recht auf an noch ungerodetem Land oder ein Recht an dem Grund und Boden als solchem, ganz unabhängig von jeder darauf verwandten Arbeit“), Mögen bei der Entstehung und Ausbildung des Sondereigentums an Grund und Boden auch manche anderen Faktoren mitgespielt haben, wie z. B. die Aussonderung der Familien als selbständige wirtschaftliche Einheiten aus der Menschenhorde 3), so ist es doch zweifellos, daß dabei auch das Knapperwerden des Bodens, d. h. die Größenverhältnisse zwischen Nahrungsspielraum und Volkszahl, eine wesentliche Rolle mitgespielt haben. Freilich handelt es sich bei diesen gesellschaftlichen Auswirkungen des Volkswachstums um eine Entwicklung, die sich vielfach erst auf höheren Stufen der wirtschaftlichen Kultur abgespielt hat. Drittes Kapitel. Das Altertum, Die Entstehung des Ackerbaues und des Sondereigentums kann als der Abschluß der untersten Wirtschaftsstufe angesehen werden 4). Das ist damn der wirtschaftliche Zustand, dem wir im allgemeinen im Altertum begegnen. Was wir für diese Zeit über die Volkszahl wissen, ist bei Griechenland und Rom nicht unerheblich, wenngleich doch zahlreichen dieser Ergebnisse nur ein geringer Grad von Zuverlässigkeit zukommt. In älterer Zeit hatte man über die Verhältnisse der Bevölkerung der Staaten des Altertums recht falsche Vorstellungen, die zum Teil aus den Angaben antiker Schriftsteller herrühren. Diodor, der in der Zeit des Kaisers Augustus schrieb. vertrat die Meinungs, daß die 1) v. Keußler, Zur Geschichte und Kritik des bäuerlichen Gemeinbesitzes in Rußland, Bd. ı, 1876. Cit. nach R., Hildebrand, „Recht und Sitte auf den primiiveren wirtschaftlichen Kulturstufen‘“, 2, Aufl. 1007, S. 46/47. % Hildebrand a. a. O,, S, 134. 3) Diesen Zusammenhang betont besonders P. E. Fahlbeck a. a. 0. ) M. Moszkowski, a. a. 0... 8. 10. 28 Erster geschichtlicher Teil Bevölkerung in der Urzeit Griechenlands weit zahlreicher gewesen sei, als zu seiner Zeit. Zahlreiche Schriftsteller haben dann in der Neuzeit ähnliche Meinungen geäußert. Justi hat in seiner Staatswirtschaft gesagt, daß vor der Sündflut die Zahl der Menschen zwanzigmal größer gewesen sei als jetzt und Montesquieu hatte in den „Lettres Persanes“ gemeint, daß in seiner Zeit die Welt kaum ein Fünfzigstel der Bewohnerzahl habe, wie zu den Zeiten Cäsars. Erst David Hume hat diese Auffassung als irrig bekämpft und die Gründe für seine Auffassung dargelegt, weshalb das Altertum unmöglich die gleiche Volkszahl gehabt haben könne, wie die zivilisierten Staaten seiner Zeit ?). Für die Berechnung der Volkszahlen des Altertums stehen die vielfach recht unsicheren Heereszahlen und Angaben in Bürgerlisten zu Gebote, während für die Zahl der Sklaven, Hörigen und ortsansässigen Fremden nur wenig Brauchbares zur Verfügung steht 2). Man hat die Bevölkerung Attikas zu Beginn des peloponnesischen Krieges mit 250—300000 Köpfen angenommen, was einer Volksdichte von etwa 60—80 Menschen auf den Quadratkilometer entspricht. Für die benachbarten Stadtstaaten kommt Beloch zu einer ähnlichen Dichte. Freilich beruht diese recht erhebliche Dichte der Bevölkerung in erster Linie darauf, daß in diesen Gebieten bereits Gewerbe und Handel eine relativ erhebliche Rolle spielten, während die Dichte in den hauptsächlich ackerbautreibenden Gebieten natürlich beträchtlich geringer war. Für den Peloponnes hat Beloch eine Volkszahl von 1,05—1,15 Millionen, also eine Dichte von 47—52 Einwohner auf den Quadratkilometer berechnet. Die Bevölkerung des römischen Gebiets in Italien nimmt der gleiche Historiker, ein-1) Nationalökonomische Abhandlungen, Deutsch 1877, Über die Bevölkerung der antiken Staaten. 2} Vgl. zu dieser Frage die Berechnung der Volkszahl von Juda und Israel bei M. Lurje, Studien zur Geschichte der wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse im israelitisch-jüdischen Reiche, 1927, — Ferner U. Kahrstedt, Die Bevölkerung des Altertums, Im Handwörterbuch der Staatswissenschaften, 4. Audl., 1924. — J. Beloch, Die Bevölkerung der griechisch-römischen Welt, 1886. — H. Delbrück, Geschichte der Kriegskunst, 3. Aufl., 1920, 1. Bd.: Das Altertum, 1. Buch, Kap. 1. — J. K. Hansen, Über die Bevölkerungsdichtigkeit Attikas und ihre politische Bedeutung im Altertum, 1885. — G. Busolt, Griechische Staatskunde, 3. Aufl., 1920, ı. Hauptteil. — E. Cavaignac, Population et capital dans le monde m&dite&rangen antique, Straßburg 1923. — J. Beloch, Griechische Geschichte, 2, Aufl., 1914, 2. Bd., ı. Abteilung, 3. Abschnitt. — Derselbe, Die Bevölkerung des Altertums, Z. für Sozialwissenschaft, Bd. 2, 1899. — Derselbe, Die Methoden der bevölkerungsgeschichtlichen Forschung, Jahrbücher für Nat. u. Stat., 3. Folge, Bd, 13. — E, Meyer, Forschungen zur alten Geschichte, 2. Bd., 1899, 3. Abschnitt. 3. Kap. Das Altertum “29 schließlich Sklaven und Fremden in dem Zeitalter Hannibals auf etwa ı Million an, was einer Dichte von ungefähr 40 Einwohnern auf den Quadratkilometer entspricht. Es handel£ sich hier um eine so erhebliche Dichte der Bevölkerung in dieser Zeit, daß man bei der so wenig ausgebildeten landwirtschaftlichen Technik des Altertums darauf schließen kann, daß sich die Bevölkerung in manchen dieser Staaten bereits nicht mehr aus den Erträgen des eigenen Bodens ernähren konnte. Denn wir haben es hier mit einer Dichte der Bevölkerung zu tun, die nicht viel hinter derjenigen mancher heutigen Kulturstaaten zurücksteht. So wichtig solche Berechnungen der Volkszahl auch für den Historiker sind, so sehr sie auch manche Anhaltspunkte zur Beurteilung der damaligen Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung liefern, so genügen sie natürlich doch nicht, um ein genaueres Bild von diesen Zusammenhängen zu erhalten. Denn solche Zahlenangaben liegen im allgemeinen nur für einige wenige Zeitpunkte vor und wir können uns daraus kein Bild von der Entwicklung der Volkszahl selbst machen. Immerhin gibt es andere Möglichkeiten und Wege, um Genaueres über den Gang dieser Beziehungem zwischen Wirtschaft und Bevölkerung zu erfahren. Es gibt mancherlei wichtige Symptome, die in voller Deutlichkeit zeigen, daß diese Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung im Altertum schwerwiegende Probleme in sich enthielten. Von den entsprechenden Vorgängen im Orient, vor allem bei den semitischen Völkern, wissen wir recht wenig. Nur jene gewaltigen Wanderbewegungen, von denen wir in der Frühgeschichte dieser Völker hören, lassen auf solche Probleme schließen. Denn alle diese Völkerbewegungen sind — wenn auch keineswegs ausschließlich — so doch in hohem Maße dadurch zustande gekommen, daß sich die Menschenzahl über die vorhandene Ernährungsmöglichkeit hinaus vermehrte und daß viele Völkerschaften deshalb gezwungen waren, entweder ganz oder in einzelnen Teilen sich neue Wohngebiete zu suchen. Für die indogermanische Wanderbewegung hat bereits R.v.Ihering diese Zusammenhänge betont und hervorgehoben, daß immer wieder die überschüssigen Teile des Volkes abgewandert sind. „Die Urgeschichte der Semiten trifft also in bezug auf die Völker-<rennung ganz mit der der Arier zusammen und auch das Motiv dafür wird mutmaßlich ganz dasselbe gewesen sein: Mangel an austeichender Nahrung für die stark angewachsene Bevölkerung“. Von den Ursachen des Auszugs bei den Ariern sagt Ihering: „Mit einer, meines Erachtens an Gewißheit grenzenden Wahrscheinlichkeit können jo Erster geschichtlicher Teil wir antworten: die Überfüllung. Nur sie erklärt, warum nur ein Teil des Volkes, d. i. der überschüssige, für den die Ernährung nicht mehr ausreichte, den heimatlichen Boden verließ“. „Der Hunger hat die Indoeuropäer aus ihrer asiatischen Heimat nach Europa getrieben, der Hunger ist der Hebel gewesen, dessen sich die Geschichte bedient hat, um sie ihrer geschichtlichen Mission entgegenzuführen. Jahrtausendelang hat er ihre Bewegung im Fluß gehalten. Von der zweiten Heimat hat er sie von neuem aufgescheucht, als der Boden bei dem höchst unvollkommenen Betrieb der Landwirtschaft nicht mehr ausreichte, sie zu ernähren, und auch als sie eine dritte Heimat erlangt hatten, hat er ihnen keine Ruhe gelassen. Noch bis tief in die historische Zeit hinein*greifen Kelten und Germanen zur Auswanderung, überall ist es der Ruf nach Land, den sie ertönen lassen, sie sind bereit, die Waffen niederzulegen, wenn ihnen diese Forderung bewilligt wird“?). Auf die geistvolle Begründung, die lhering für diese Auffassung gibt, kann freilich an dieser Stelle aicht eingegangen werden. Was wir aus jenen alten Wanderzügen nur ganz im allgemeinen feststellen können, das Vorhandensein eines quantitativen Bevölkerungsproblems, das tritt uns in der Frühgeschichte Griechenlands, dessen Verhältnissen wir uns nun zuwenden wollen, ganz deutlich vor. Augen. Schon von der Ausbreitung der Griechen über das ägäische Meer, die man um das Jahr 1400 v. Chr. ansetzt, hat Beloch gesagt: „Gerade die öÖstlichsten Landschaften Griechenlands, Attika und die Argolis, sind zum großen Teil unfruchtbar und mußten also schon früh für die wachsende Menge des Volkes zu eng werden“ ?), Mit dem Beginn des 8. und während des ganzen 7. Jahrhunderts setzte die große griechische Kolonisation an den Ufern des Mittelmeers ein. „Ein Gebirgsland, wie die griechische Halbinsel, mußte schon früh auf den Punkt gelangen, wo die Bodenproduktion zum Unterhalt der Bevölkerung nicht mehr genügt und da an einen Import von Getreide noch nicht zu denken war, blieb nichts übrig als eine gewaltsame Beschränkung des Anwachsens der Bevölkerung, durch Aussetzen der Kinder, die man nicht ernähren zu können glaubte. Die Sagen von Ödipus, von Atalante und zahlreiche andere beweisen, daß sie bereits in der Zeit geübt wurde. als diese Mythen ! R. v. Iher ng, Vorgeschichte der Indoeuropäer, 1894, S. 104 und S. 319, Ferner Th. Arldt, Germanische Völkerwellen und die Besiedelung Europas, 1917. 2?) Beloch, Griechische Geschichte, ı. Bd., ı. Abteilung, 1912, 2. Aufl., S. 127. — Vgl. dazu auch J. Hasebroek, Staat und Handel im alten (jriechenland, 1028. S. 102 ff. 3. Kap. Das Altertum 31 sich bildeten. ... Immerhin dürfen wir uns von der Verbreitung dieser Sitte keine übertriebene Vorstellung machen; denn die Bevölkerung Griechenlands ist bis ins 3. Jahrhundert in beständigem Wachsen geblieben. So galt es denn, die Ackerscholle, welche die Heimat nicht bot, jenseits des Meeres zu suchen“!). Diese ersten Kolonien sind deshalb auch ausgesprochene Siedlungs- und Ackerbaukolonien gewesen, aus denen sich dann erst in späterer Zeit Handelskolonien entwickelt haben. Allerdings bieten sich unter solchen Verhältnissen noch andere Wege, den Gefahren einer Übervölkerung zu begegnen. Schon von primitiven Völkerschaften hören wir, daß sie mit zunehmendem Wachstum dazu übergehen, sich einer primitiven, einheimischen Hausindustrie und dem Handel zu widmen, um ihren Bedarf an Lebensmitteln von anderen Stämmen einzutauschen ?). Solchen Wandlungen im Wirtschaftsleben begegnen wir auch vom 7. Jahrhundert ab in Griechenland. Jetzt entwickeln sich in steigendem Maße Gewerbe und Handel und im Austausch gegen gewerbliche Erzeugnisse kam Getreide aus den Kolonien nach dem Mutterland. Einen anderen Weg gab es nicht, die wachsende Bevölkerung zu ernähren. „Auch das Verbot, Getreide zu exportieren, schützte nicht vor dem Hunger der Mißjahre. Gebieterisch erhob sich die Notwendigkeit, der Übervölkerung durch den Erwerb neuen Ackers in der Ferne zu steuern und daneben Waren zu erzeugen, deren Austausch die Zufuhr fremden Brotkornes gestattete“*®). Damit hing es auch zusammen, daß bereits S5olon ein unbedingtes Ausfuhrverbot für das in Attika gebaute Getreide erlassen hat*). E. Meyer schreibt, daß Athen im 5. und 4. Jahrhundert etwa in demselben Maße auf überseeisches Getreide angewiesen war, wie England in der Gegenwart und daß deshalb die Herrschaft über die hellespontische Handelsstraße von elementarer Bedeutung für seine Existenz war. Nur ein Drittel des eingeführten Getreides durfte weiter verschifft werden. zwei Drittel mußten in die Stadt gebracht werden °). Es standen Athen vor allem zwei Wege offen, um sich die zur Ernährung seiner Bevölkerung erforderlichen Nahrungsmittel zu beschaffen: ‚einmal die Ausfuhr gewerblicher Erzeugnisse, um auf ' Beloch, Geschichte, a. a. O., Bd. ı, S. 220. 2 Cunow a. a, O,, S. 316. 3) U. v. Wilamowitz-Möllendorf, Staat und Gesellschaft der Griechen, in „Die Kultur der Gegenwart“, 1910, S. 400. 4) Beloch, Die Bevölkerung, a. a. O,, S. 90. 5) E. Meyer, Die wirtschaftliche Entwicklung des Altertums, 1895, S. 20. y m Erster geschichtlicher Teil dieser Grundlage Nahrungsmittel einführen zu können, daneben aber auch die Tributzahlungen seiner Bundesgenossen. Auch hier liegen gewisse Analogien mit den Industriestaaten der Gegenwart, namentlich mit England vor, dessen Kapitalanlagen im Ausland eine ganz besonders wichtige Quelle bilden, aus der die notwendigen Einfuhren an Rohstoffen und Nahrungsmitteln bezahlt werden können. „Athen mußte in einem weiteren Gebiete, im Auslande, eine ergiebigere Einnahmequelle suchen, wenn es seine zunehmende Bevölkerung ernähren und Mittel für größere Unternehmungen haben wollte. Diese ergiebigere Einnahmequelle fand es in den Beiträgen der Bundesgenossen, die ursprünglich als eine Beisteuer für die gegenseitige Verteidigung entstanden waren und dann in einen Untertanentribut für das Protektorat Athens verwandelt wurden“ *!). Besonders einschneidend für die ganze folgende Entwicklung, aber auch bezeichnend für die zwangsläufigen Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung, war der Gang, den die wirtschaftliche Struktur Athens im Zusammenhang mit dem Vordringen von Gewerbe, Handel und Geldwirtschaft nahm. Mit der Ausbreitung der letzteren vor allem wurde die attische Landwirschaft immer mehr in die Verkehrswirtschaft einbezogen, was für sie umso verhängnisvoller sein mußte, als sie infolge des Volkswachstums bereits stark unter den Folgen der Bodenzersplitterung zu leiden hatte 2). Trotzdem auch der attische Bauernstand in erheblichem Umfange Menschen für die Kolonisation gestellt hatte, konnte E. Meyer die Zunahme der großbäuerlichen Bevölkerung damals im Verlauf zweier Menschenalter mit fast 50%, annehmen ®). Die Kolonien konnten ja nur einen verhältnismäßig kleinen Teil des Überschusses der ländlichen Bevölkerung aufnehmen. „Und da nach dem Recht der meisten griechischen Staaten das Erbe beim Tode des Vaters zu gleichen Teilen unter die Söhne verteilt wurde, der Grundbesitz nicht minder als die bewegliche Habe, so war eine immer weiter fortschreitende Zersplitterung des ländlichen Grundeigentums unvermeidlich. Die Besitzer solcher Zwergwirtschaften mochten in gewöhnlichen Zeiten sich kümmerlich genug durchschlagen, bei jedem Mißwachs pochte die gleiche Not an die Türe %.“ Wenn auch im Zusammenhang mit dem Volkswachstum eine bessere Aus-') E. Ciccotti, Griechische Geschichte. (Hartmann, Weltgeschichte, Bd. 2, :920, S. 116/117, *) P. Guiraud, La propriete fonciere en Grece, Paris 1893, S. 391/94-3 Forschungen zur alten Geschichte, 1892, Bd. 2. S. 179 ff. ') Beloch., Geschichte, Bd. 1, S. 206. 3. Kap. Das Altertum 33 nutzung des Bodens Hand in Hand ging, wenn auch die Bergabhänge durch Terrassenbauten kulturfähig gemacht und sumpfige Talebenen durch Entwässerungsarbeiten trocken gelegt wurden !), so konnten doch auf die Dauer solche Mittel keine genügende Abhilfe schaffen. Die Gesetzgebung Solons hatte die Aufgabe, dem Bauernstand, der auf diese Weise immer mehr verschuldete, zu helfen. Diese Entwicklung auf dem Lande, die sich in erster Linie aus dem Volkswachstum ergab, mußte auch ihre Wirkung in den Städten ausüben. „Der kleine Parzellenbesitzer, Pächter, Landarbeiter, der sich den Nahrungsspielraum in der Landwirtschaft beengt sah, zog sich in die Städte, um hier lohnenden Erwerb zu suchen. Eine Hoffnung, die nur allzu oft getäuscht ward. Denn dieser Zuzug vom Lande vermehrte das Angebot von Arbeitskräften und drückte auf die Löhne ... Er vermehrte die arbeitsfähige Armut in den Städten, die Masse des unbeschäftigten Proletariats, das zur Verschärfung der sozialen und politischen Gegensätze so gewaltig beigetragen hat”).“ Dabei entstand diesen freien Arbeitern in den vom siebenten Jahrhundert ab an Zahl immer mehr zunehmenden Sklaven eine deren Lebenshaltung schwer beeinträchtigende Konkurrenz., Es ist auch eine Zeit steigender Lebensmittelpreise, was die ungünstige Lage der freien Arbeiterschaft, denen es auch gegenüber der Sklavenkonkurrenz an genügender Arbeitsgelegenheit fehlte, ıoch verschlimmern mußte. Als Ventil für diesen Menschenüberfluß entstanden um die Mitte des fünften Jahrhunderts die Kleruchien; ganze Gruppen von Bürgern wurden in fremde Gebiete verpflanzt — eine Art von zwangsweiser Auswanderung — in denen vielfach, um Raum zu schaffen, die eingeborene Bevölkerung vertrieben wurde. Bei Plutarch lesen wir von Perikles: „Überdies schickte er 1000 Bürger als Kolonisten nach der Chersones, 500 nach Naxus, halb so viel nach Andrus, 1000 nach Thrakien ... und noch andere nach Italien... Seine Absicht dabei war, die Stadt von einem arbeitslosen und deswegen untuhigen Gesindel zu entledigen, der Not des Volkes abzuhelfen ®)“ .,, Isokrates spricht davon, daß denen Wohnsitze gegeben werden müßten, „welche jetzt aus Mangel an den täglichen Bedürfnissen umherirren und was ihnen aufstößt, zugfunde richten. Denn wenn wir ihrer Anhäufung nicht ein Ziel setzen. indem wir 1) Beloch, Geschichte, Bd, 1, S. 303. 2) R. v. Pöhlmann, Geschichte der sozialen Frage und des Sozialismus in der antiken Welt, 2. Aufl., 1912, Bd. ı, S. 261/62, %“ Plutarch, Perikles, 11. Reklam-Ausgabe, Diehl-Mombert. Grundrisse. Bd. ıs. 34 Erster geschichtlicher Teil ihnen hinlänglichen Lebensunterhalt verschaffen, so werden sie, ohne daß wir es merken, so zahlreich werden, daß sie den Griechen nicht weniger furchtbar sind, als den Barbaren ?)“. Es war vornehmlich Athen, das sich zur Industrie und Handelsstadt entwickelt hat. Unter dem Preisdruck der fremden Korneinfuhr hatte die heimische Landwirtschaft schwer zu leiden. Wenn Xenophon in seiner Schrift von den Staatseinkünften der Athener davon spricht, daß, wenn die Früchte wohlfeil werden und der Landbau keinen Gewinn bringt, viele den Landbau aufgeben und sich dem Handel und den Gewerben zuwenden ®), so schildert er dabei nur die Zustände, die sich damals in Attika abgespielt haben. Nach den Angaben Beloch ss lebten zu Anfang des peloponnesischen Krieges in Attika auf den Quadratkilometer etwa 80 Menschen, in Athen auf dem Gebiet, das von den Befestigungen und dem Hafen eingeschlossen wurde, sogar 180 Menschen auf den Hektar. Wir begegnen also hier einer Dichte der Bevölkerung, die hinter der der modernen Großstädte in nichts zurückbleibt. Von der Zeit des peloponnesischen Krieges wird gesagt: „Man verwandelte vielfach Getreidepflanzungen in Olivenwälder oder verlegte sich auf den Gemüsebau“ 3), Nach dem peloponnesischen Kriege, der viele Bauern ruiniert hatte, griff das mobile Kapital aus den Städten auf das Land über und es begann jetzt wieder auf Kosten des Bauernstandes ein ausgedehnter Großgrundbesitz zu entstehen. Unter solchen Verhältnissen mußte die Zuwanderung nach den Städten eine große Rolle spielen, die Zuwanderer führten eine proletarierhafte Existenz und Mangel an ’genügendem Erwerb hat viele von ihnen damals genötigt, Söldner zu werden. „Diese Notlage ist in manchen Landschaften zum guten Teil auf die Volksvermehrung zurückzuführen. Einst strömte die Bevölkerung nach den Kolonien, aun wandte sie sich der Söldnerei zu ... Aber auch nach Abzug aller Übertreibungen bleibt so viel übrig, daß man nicht daran zweifeln darf, daß trotz der Genügsamkeit des Südländers und der großen Bescheidenheit der Lebenshaltung in vielen Städten zahlreiche Bürger unter bitterer Armut litten und mit der Sorge um ihr tägliches Brot zu kämpfen hatten. Die Not steigerte sich, wenn Kriege längere Zeit gedauert hatten oder wenn im Winter nicht nur Kälte herrschte, sondern auch die Getreidevorräte auf die Neige gingen. 1) Isokrates, Philippus. Übersetzt von Osiander und Schwab, 1832 5. 291. 2) Osiander und Schwab, 1828, S. 1545/46. 3) G. Busolt, Griechische Staatskunde, 1. Bd., S, 179. 35 Um die Mitte des vierten Jahrhunderts war in Athen die Frage der Ernährung des Demos, die Frage, wie es anzustellen wäre, daß alle Bürger genügenden Lebensunterhalt hätten, zu einem brennenden und vielerörterten Problem geworden“ V). Im „Perikles“ hebt Plutarch hervor, daß dessen große Bauten vor allem auch dazu dienen sollten, dem Volke Arbeit zu verschaffen und es vor dem Müßiggang zu bewahren. 3: Kap Das Altertum Auf diesem Boden haben sich dann jene Partei- und sozialen Gegensätze entwickelt, von denen wir in jener Zeit allenthalben in Griechenland hören”). Der immer mehr zunehmende Gegensatz zwischen Reich und Arm führte zu Forderungen, die auf eine Aufteilung‘ des Besitzes hinzielten. Aus diesen Problemen und Gegensätzen heraus sind dann jene staatswissenschaftlichen Theorien und Gedankengebäude entstanden, die vor allem an die Namen von Platon und Aristoteles anknüpfen und in denen, wenn auch z. T. nur mittelbar, zu den Zusammenhängen von Bevölkerung und Wirtschaft Stellung genommen worden ist. In seiner „Politeia“ hat Platon den nach seiner Meinung besten Staat, in seinen „Gesetzen“, einem späteren Werke, das einen wesentlich realistischeren Charakter trägt, einen zweitbesten Staat dargestellt. Es ist hier nicht der Ort, eingehender auf Sinn und Bedeutung dieser Werke einzugehen ®)., Platon kam es im wesentlichen darauf an, von allgemein gesellschaftlichen und ethischen Gesichtspunkten aus, die für jene Zeit untrennbar miteinander verbunden waren, ein ideales Staatsgebilde aufzustellen, das im Gegensatz zu dem, was in seiner Zeit bestand, eine innere Harmonie verkörperte. Damit diese Zeit nicht einer inneren Auflösung zerfällt, soll eine bestimmte Agrargesetzgebung den Familien die Grundlage ihrer Existenz sichern, und deshalb wird auch die Zahl der Familien nach obenhin begrenzt. Erbe des väterlichen Gutes darf immer nur ein Sohn werden. Andere Söhne Sollen kinderlosen Vätern zugeteilt oder — wenn sich ein Überschuß ergibt — in die Kolonien entsandt werden. Wird dagegen die festgesetzte Zahl an Söhnen nicht erreicht, so soll ihre Zahl durch Fremde auf die erforderliche Höhe gebracht werden. Es ergibt sich aus den Darlegungen Platons, daß er sich durchaus ') Busolt, a. a. O., S. 207 ff, ?) Vgl. dazu die genannten Werke von Busoldt und Pöhlmann, ferner J. Sundwall, Epigraphische Beiträge zur sozialpolitischen Geschichte Athens“ im Zeitalter des Demosthenes, Klio, 4. Beiheft, 1906. ®) Vgl. dazu vor allem: Wilamowitz-Möllendorf, Platon, 1920 und E. Salin, Platon und die griechische Utopie, 1021. 36 bewußt war, eine zu statke Zunahme der Bevölkerung müsse die Grundlagen seines Staates sprengen. Wesentlich eingehender hat sich Aristoteles mit solchen Fragen befaßt. Schon Malthus hat die beiden griechischen Philosophen für seine Lehre in Anspruch nehmen wollen ?), aber er ist dabei doch, wie Bortkiewicz gezeigt hat”), in mancher Hinsicht zu weit gegangen. Doch auch Aristoteles hat die Bedeutung des Volkswachstums für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung deutlich erkannt. Er hat Platons Staatsideal kritisiert, weil dieser dem Volkswachstum nicht die genügende Beachtung geschenkt habe. Zwar hat er darin Platon Unrecht getan, er hat aber doch mit wesentlich größerem Nachdruck als Platon hervorgehoben, daß eine Stabilität im Besitze nur möglich sei, wenn die Bevölkerung an Zahl gleich bleibe. „Es ist auch“, so sagt er einmal, „verkehrt, wenn der, welcher die Besitztümer gleich macht, über die Menge der Bürger keine Einrichtungen trifft, sondern das Kindererzeugen der Willkür überläßt. Wird aber hierüber nichts bestimmt, wie dies in den meisten gegenwärtigen Staaten der Fall ist, so muß dies ... zur Armut der Bürger führen und die Armut treibt zu Aufständen und bösen Taten‘“%). Deshalb fordert Aristoteles, daß derjenige, der für die Größe des Einzelbesitzes ein bestimmtes Maß aufstellen will, auch die Größe der Kinderzahl gesetzlich festlegen müsse. In der Wahl seiner Mittel geht der griechische Philosoph sehr weit, indem er sogar die Aussetzung bei körperlicher Unzulänglichkeit gutheißt. Es handelt sich aber keineswegs nur um den Zusammenhang zwischen Volkswachstum und Besitzverteilung. Schon Platon hatte, als er in seiner „Politeia“*) von der Entstehung und dem Wachstum der Staaten sprach, dargelegt, daß das Land, das ursprünglich noch genügt habe, um alle Bürger zu ernähren, nun zu klein werden müsse. Er läßt den Glaukos die Frage des Sokrates „also sind wir gezwungen, unseren Nachbarn ein Stück Land abzuschneiden, wenn wir genügend Weide und Ackerland haben wollen?“, bejahen. Die weitgehende Bekämpfung des Volkswachstums durch Aristoteles verstehen wir, wenn wir im Auge haben, daß für ihn die Autarkie des Staates oberstes Ideal war, wobei die Herrschaft in den Händen des Mittelstandes liegen sollte. Sicherlich haben bei ihm dabei die Erster geschichtlicher Teil ') Versuch über das Bevölkerungsgesetz, 1. Buch, Kap. 13. 2) War Aristoteles Malthusianer? Z. f. d. ges. Staatswissenschaft, 62. Jahrgang, 1906. — Ferner R. Gonnard, Histoire des doctrines de la population, Paris 1923. 3) Politik. Übers. v. Kirchmann, 1880, 2, Buch, Kapitel 6. 1) Übersetzung von K. Preisendanz, 1910, S. 71, 3. Kap. Das Altertum 37 Zustände seiner eigenen Zeit eine wesentliche Rolle gespielt, die dem realistischen Beobachter deutlich zeigten, in welchem Umfang das Wachstum von Industrie und Handel die sozialen und politischen Mißstände mit hervorgerufen hat, die er persönlich miterleben mußte. Auch haben ihm bei seinem Ideal ältere und — seiner Meinung nach — bessere Zustände vorgeschwebt!). Aber er hat es deutlich ausgesprochen, daß sich ein solches Ideal nur bei begrenzter Volkszahl durchführen und aufrecht erhalten lasse. „Denn ein großer Staat ist nicht dasselbe wie ein volkreicher Staat. Überdies lehrt die Erfahrung, daß es schwer, ja vielleicht unmöglich ist, für einen stark bevölkerten Staat gute Gesetze herzustellen. So ist auch von den Staaten, die als mit einer guten Verfassung ausgestattet gelten, keiner zu finden, der in bezug auf die Volksmenge nicht eine Schranke kennt“?). „Der griechische Idealstaat schaltete den Begriff der Entwicklung aus, er bildete eine Gemeinschaft, die sich in ewiger Ruhe auf sich selbst beschränkt. Geradezu systematisch ist Aristoteles auf ‚Erhaltungsmittel“ (owrngiaı) bedacht, welche die Bewegung (zd kLvELV) hemmen“ 3), Gegenüber den politisch und sozial so verhängnisvollen Zu-Ständen, denen wir vor allem in Athen begegnen und die in mancher Minsicht den Hintergrund der Staatsideale der beiden genannten Philosophen bildeten, erschien damals sehr Vielen Verfassung und Aufbau des spartanischen Staates vorbildlich*). Der spartanische Staat hatte es verstanden, sich die alte ständische Verfassung in hohem Umfange zu bewahren. Es ist in diesem Zusammenhang von Bevölkerung und Wirtschaft von Interesse, zu sehen, wie dies möglich gewesen ist. Warum hat in Sparta nicht das Volkswachstum die alten gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Organisationsformen zesprengt, wie es in den meisten anderen griechischen Staaten der all gewesen ist? An dieser Stelle interessiert uns weniger die MOnNarchisch-aristokratische Verfassung, als die in Sparta herrschende zesellschaftliche Ordnung. Die Herren waren die der Zahl nach vegrenzten Spartiaten, von denen jeder ein Stück Land erhielt, das er nicht veräußern durfte. Handwerk und Handel zu treiben, war ihnen verboten. Der Einzelne ging ganz im Staate auf, dessen Grund-*) Vgl. dazu Kinkel, Die sozialökonomischen Grundlagen der Staats- und Wirtschaftslehren des Aristoteles, 1911, ?) Politik, a. a. O., Buch 4, Kapitel 4. % M. Mühl, Die antike Menschheitsidee in ihrer geschichtlichen Entwicklung, ‚928, S. 28. *) Beloch, Geschichte, 2, Bd,, ı. Teil, S. 281 ff. 38 lagen stark naturalwirtschaftlich waren. Vom Tage seiner Geburt an, kann man sagen, wurde der Spartaner bereits dem Staate dienstbar gemacht. Eine zielbewußte Kolonisation kannte man nicht, die Auswanderung war mit dem Tode bedroht. Nur zwei Wege gab es, um eine solche Verfassung aufrecht erhalten zu können: die gewaltsame Schaffung und Vergrößerung des Nahrungsspielraumes und die Kleinhaltung der Volkszahl. Das erstere geschah durch die Unterwerfung der Nachbarstaaten. In den messenischen Kriegen wurde die Panisosebene in Ackerlose zerschlagen und unter die Spartiaten aufgeteilt, die Messenier aber wurden zu Heloten gemacht, die — wie die stammesverwandten Leidensgenossen in Lakonien — als Hörige die Hufen ihrer Grundherren zu bebauen und die Hälfte des Ertrages abzuliefern hatten*!). Das gleiche geschah später wieder um die Mitte des siebenten Jahrhunderts in dem zweiten messenischen Kriege. Der gesellschaftliche Aufbau des spartanischen Staates beruhte also in seinen wirtschaftlichen Grundlagen auf dem Ackerbau seiner unterworfenen Nachbarn. Innerhalb der Spartiaten, der Herrenkaste selbst, deren Zahl nach oben auf wenige Tausend begrenzt war, konnte ein Bevölkerungsproblem nicht aufkommen. Denn infolge der starken Kriegsverluste und der geringen Fruchtbarkeit der spartanischen Ehen war es nicht einmal möglich, die Zahl der Spartiaten auf der vorgesehenen Höhe zu halten. Die Bürgerzahl ging erheblich zurück. „Zu ihrer Erklärung hat man verschiedene Momente in Betracht zu ziehen, die offenbar in Sparta zusammen gewirkt haben: neben Fällen natürlicher Unfruchtbarkeit, absichtliche Verhinderung der Geburten, teils aus Abneigung gegen die Mutterpflichten, teils aus wirtschaftlichen Gründen. Das Ein- und Zweikindersystem war offenbar weit verbreitet. Dazu kamen päderastische Neigungen und Degenerationen durch Inzucht, die mit der Verminderung der Bürgerschaft umso weiter um sich griff, als die begüterten Spartiaten sich mehr und mehr untereinander verschwägerten. Die Gesetzgebuug suchte die Erzeugung von Kindern über die Zweizahl hinaus zu fördern. Väter von drei Söhnen waren vom Kriegsdienst befreit; vier Söhne befreiten von allen bürgerlichen‘ Lasten. Die verhängnisvolle Entwicklung ließ sich durch solche Prämien nicht aufhalten ?). Aristoteles berichtet von Sparta: „Während daher das Land sonst 1500 Reiter ernähren und 3000 Schwerbewaffnete stellen konnte. betrug deren Zahl nicht Erster geschichtlicher Teil ‘) U. Wilcken, Griechische Geschichte, 1924, S. 75. ’) Busolt, a. a. O., 2. Hälfte, S. 702. 3. Kap. Das Altertum 39 1000“ ,.. Der Staat hat nicht eine Niederlage (Leuktra) ertragen können und ging durch seine geringe Volksmenge zugrunde“ 1). Unter solchen Voraussetzungen konnten in Sparta nicht jene Störungen im Gleichgewicht zwischen Wirtschaft und Bevölkerung aufkommen, wie in anderen griechischen Staaten und damit war es auch möglich, diese alte Ordnung so lange aufrecht zu erhalten. Wesentlich anders war es, wie wir gesehen haben, in den übrigen Teilen Griechenlands. Im Jahre 380 hatte Isokrates nicht nur aus nationalen, sondern auch aus „wirtschaftlichen und sozialen Gründen“ einen Feldzug gegen die Perser gefordert und sich deshalb in einem Schreiben an Philipp von Mazedonien gewendet. Er riet ihm, das persische Großkönigtum zu beseitigen oder doch wenigstens soviel Land von ihm abzutrennen, um neue Städte zu gründen und in ihnen diejenigen anzusiedeln, „die jetzt aus Mangel an Lebensunterhalt umherirren und ausplündern, wem sie begegnen“ 2). Hier werden uns, sagt Wilcken, die entsetzlichen wirtschaftlichen und sozialen Zustände Griechenlands enthüllt, die die Gewinnung neuen Koloniallandes gebieterisch fordern. Die zahlreichen Städtegründungen Alexanders. des Großen haben eine Periode großer Kolonisation eingeleitet. „Durch sie wurde für jene überschüssigen Kräfte Griechenlands das lange gesuchte Ventil geöffnet.“ Im Zeitalter der Diadochen hören wir von einem Stocken der Volksvermehrung in Griechenland und vom 2. Jahrhundert ab von einer Abnahme der Bevölkerung. Zahlreiche Gründe haben dabei mitgespielt. Da war nicht nur die große Pest, die damals nach den Berichten Ammians die ganze Mittelmeerwelt verheerte, es war auch die zunehmende Sklavenwirtschaft, welche die Lebensmöglichkeiten der freien Bevölkerung immer mehr einengte. „Eine Konkurrenz mit der billigen Sklavenarbeit war für den freien Arbeiter unmöglich. Er mochte froh sein, wenn es ihm gelang, sein eigenes Leben zu fristen; wie hätte er daran denken können, eine Familie zu begründen und Kinder aufzuziehen“ 5). Das sind die Zustände, wie sie Polybius in seinen vielzitierten Worten geschildert hat: „Zu meiner Zeit litt ganz Griechenland an Kinderlosigkeit und überhaupt an Menschenmangel, wodurch die Städte sich entleerten und das Land keine Früchte mehr trug, obgleich weder ununterbrochene Kriege, noch Seuchen uns betroffen hatten. Denn die !) Politeia, 2. Buch, 2, Kapitel. ? U. Wilcken, Alexander d. Große u. die hellenistische Wirtschaft. Schmollers Jahrbuch, 45. Jahrg., S. 351. 3) Beloch, Die Bevölkerung, a. a. O., S. 408 £. 10 Menschen hatten sich dem eitlen Schein der Geldgier und der Trägheit zugewandt; sie wollten nicht mehr heiraten, oder wenn sie es taten, doch nicht alle ihre Kinder aufziehen, sondern höchstens eines oder zwei, um diese reich zu hinterlassen und üppig groß zu ziehen. So mehrte sich unvermerkt das Übel schnell. Denn wenn nur eines oder zwei vorhanden waren, so konnten diese leicht durch Krieg oder Krankheit hinweggerafft werden und natürlich mußten dann die Häuser leer bleiben“ ?). Freilich lagen in dem damaligen Vordringen der Sklavenarbeit nicht die einzigen Gründe, die ungünstig auf den Nahrungsspielraum der freien Bevölkerung gewirkt haben. Auf zweierlei sei hier noch hingewiesen. Mit dem wirtschaftlichen Aufstieg der hellenistischen Residenzen, Alexandria, Antiochia und Seleukia, verschob sich das Schwergewicht des Handelsverkehrs nach dem Orient, eine Entwicklung, unter der namentlich Athen zu leiden hatte. Wilcken hat diese Wandlungen mit jenen verglichen, die sich in Europa nach dem Zeitalter der Entdeckungen vollzogen haben, als mit der Entdeckung des Seewegs nach Ostindien statt Genua und Venedig nunmehr Lissabon, Antwerpen und London an die erste Stelle im Welthandel traten. Das Mutterland verlor seine Stellung im geographischen. Zentrum der griechischen Welt in demselben Maße, wie die Hellenisierung der neuen Erwerbungen fortschritt. Dazu trat die Ungunst der politischen Verhältnisse; während die griechische Halbinsel von Alexanders Tode bis zur Begründung der römischen Vorherrschaft von fast beständigen Kriegen und inneren Umwälzungen erschüttert wurde, herrschte in Ägypten während des ganzen 3. Jahrhunderts fast ununterbrochen der tiefste Friede und dasselbe gilt für die Kernländer des Seleukidenreiches von Kilikien und Syrien bis nach Medien hin. Unter diesen Umständen vermochte das Mutterland nicht mehr mit den neuen Kolonialgebieten erfolgreich zu konkonkurrieren; Handel und Industrie begannen zurückzugehen und die Folge war, daß Tausende, die in der alten Heimat kein Fortkommen mehr fanden, Jahr für Jahr nach dem Osten zogen, sei es als Kaufleute oder als Gewerbetreibende, oder auch einfach als Ansiedler in den neuen Gebieten. Und natürlich waren es gerade die tatkräftigsten Elemente der Bevölkerung, welche die Hauptmasse der Ausgewanderten bildeten und die damit dem Mutterlande verloren gingen. Eine eigentliche Abnahme der Volkszahl trat allerdings Erster geschichtlicher Teil *) Zit. nach Seeck, Der Untergang der antiken Welt, 3. Aufl., 10920, Bd. I, S. 350, 3. Kap. Das Altertum 41 noch kaum ein, oder doch höchstens in einzelnen Landschaften. Die Verluste, welche die Auswanderung, Kriege, Epidemien, herbeiführten, wurden noch ersetzt, aber die Vermehrung der Bevölkerung kam doch jetzt zum Stillstand“ '. Es waren also „strukturelle“ Veränderungen im Welthandel, die in dieser Zeit den Nahrungsspielraum Griechenlands ungünstig beeinflußten. Aber noch ein weiteres kam hinzu. Schon J. von Liebig hatte die Meinung vertreten, daß die Verödung und der Untergang alter Kulturländer sich vor allem deshalb vollzogen habe, weil der Boden, durch Raubbau ausgesogen, nicht mehr genügende Ernten lieferte, um eine gleich zahlreiche Bevölkerung zu ernähren ?). Liebig hat in seiner Zeit mit dieser Lehre einer dauernden Bodenverarmung entschiedene Gegner gefunden ®). Neuerdings scheint jedoch seine Auffassung wieder etwas an Boden zu gewinnen *). In einer der neuesten Arbeiten zur alten Geschichte heißt es über den Zusammenbruch der antiken Wirtschaft mit besonderer Beziehung auf römische Zustände: „An die Stelle intensiver Wirtschaft ist immer stärker allenthalben ein extensiver Betrieb getreten. Die Erschöpfung des Bodens hat sich fühlbar gemacht, und es hat an den nötigen Mitteln gefehlt, das große, landwirtschaftlich noch unentwickelte Gebiet, über das ein Riesenreich, wie das römische verfügte, zu erschließen“ °). Treffen diese Worte für die Verhältnisse des römischen Reiches zu, So wird man den Gedanken an eine Erschöpfung des Bodens in Griechenland und seinen Versorgungsgebieten keineswegs ohne weiteres ablehnen dürfen. Freilich handelt es sich hierbei um ein Problem, das an dieser Stelle nur aufgeworfen werden kann. Nicht so stark und ausgeprägt wie in Griechenland, aber doch deutlich erkennbar, treten auch im Verlauf der politischen und wirtschaftlichen Entwicklung des römischen Reiches die Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung hervor. Auch hier erkennen wir vor allem in der Frühzeit der römischen Geschichte die immer wiederkehrenden Versuche, den Nahrungsspielraum der wachsenden ') Beloch, Geschichte, 3. Bd., 1. Abteilung, S. 288. *) J- v. Liebig, Die Chemie in ihrer Anwendung auf Agrikultur und Physiologie, 9. Aufl,, 1876, %) Vgl. dazu J. Conrad, Liebigs Ansicht von der Bodenerschöpfung, 1864. — j. Au, v. Liebigs Lehre von der Bodenerschöpfung und die nationalökonomischen Bevölkerungstheorien, 1869, 4) G. Sigwart, Die Fruchtbarkeit des Bodens als historischer Faktor. Schmollers Jahrbuch, Jahrg. 39, 1915, 5) W. Otto: Kulturgeschichte des Altertums, 1025, S. 153. 12 Erster geschichtlicher Teil Volkszahl anzupassen. Seeck hat diese Zusammenhänge mit den folgenden Worten dargestellt: „Die Krankheit der gesunden Nationen heißt Übervölkerung; sie hat auch in Rom die Form der Bodenbenutzung bestimmt, welche sich in unserer Überlieferung als die älteste darstellt. Mit Menschenkräften wird Verschwendung getrieben, um dem Acker durch die intensivste Benutzung so viel Nahrungsmittel zu entlocken, wie er irgend hergeben kann. ... Doch bald reicht auch bei der größten Anstrengung der schmale Boden der Heimat nicht mehr aus und Kriege werden zur wirtschaftlichen Notwendigkeit. Man muß immer mehr Feinde ausrotten, immer mehr Land erobern, um Raum für die zahlreichen Kolonien zu finden, mit denen Rom nach und nach ganz Italien überzieht. Die Lücken, welche die steten Kämpfe reißen, werden schnell durch den jungen Nachwuchs ausgefüllt. Die Bürgerzahl steigt immerfort; ob auch die Bevölkerung Italiens, ist nicht sicher, aber doch wahrscheinlich; zwar mußten die alten Bewohner Platz machen, wo die Römer sich niederließen; es trat also nur ein Stamm an Stelle eines anderen. Aber da die Ansiedler den intensiven Ackerbau, dessen sie zu Hause gewohnt waren, in die neuen Sitze verpflanzten, vermehrten sie wohl auch hier den Ertrag der Felder und schufen so die Bedingungen für ein stärkeres Anwachsen der Volkszahl ?).“ Im vierten und dritten Jahrhundert werden auf dem eroberten Land neue Bauernstellen geschaffen, um den Nahrungsspielraum entsprechend dem Volkswachstum zu vergrößern. E. Meyer hat für die damalige Zeit von einer agrarischen Expansionspolitik Roms gesprochen ®). Als Arbeitskräfte dienten vorwiegend Sklaven, die durch die zahlreichen Kriege erbracht worden waren. „In diesen Landzuweisungen und Kolonien findet jetzt der Nachwuchs der römischen Bauernschaft: die cives proletari, Landversorgung: dafür kämpft das Hoplitenheer“*%), Es entspricht dies durchaus etwa dem was Athen mit seinen Kleruchien erreichen wollte. Eine wesentliche Wandlung in dem bis jetzt durchaus befriedigenden Verhältnis zwischen Nahrungsspielraum und Volkszahl trat ein, als — um mit M. Weber zu reden — „nach dem Eindringen der Kaufsklaverei ein unerhörter agratischer Kapitalismus“, der auf dem Gegensatz zwischen freier und unfreier Arbeit zurückzuführen war, um sich griff. Als die entscheidenden Züge dafür hat Pöhlmann bezeichnet: ' Seeck, a. a. O., Bd. ı, 1897, S. 360/61. % Kleine Schriften, S. 262. 3) M. Weber, Art. Agrargeschichte, Handwörterbuch d. Staatswissenschaften, 3. Aufl., S. 1509, 3. Kap. Das Altertum 43 „Die zunehmende Aufsaugung der Bodenrente von seiten des Kapitals durch Auswucherung bäuerlichen Klein- und Mittelbesitzes, das Legen zahlloser Bauernstellen durch Auskauf oder Austreibung und das unaufhaltsame Umsichgreifen des rein kapitalistischen Betriebs der Bodenwirtschaft, der großen Weidegüter und Plantagen, die systematische Verdrängung freier Tagelöhner und Pächter und als notwendige Folgeerscheinung die Entstehung eines zahlreichen ländlichen Proletariats, für das es meist keine andere Hoffnung, mehr gab, als die Verwertung seines Bürgerrechts in Rom, das aber freilich durch seine Masseneinwanderung nur dazu beitrug, die auch hier ohnehin schon schwer genug fühlbare Störung des sozialen und ökonomischen Gleichgewichts auf das Empfindlichste . zu steigern *)“. Wir haben es hier mit einem Beispiel dafür zu tun, daß das Gleichgewicht zwischen Wirtschaft und Bevölkerung auch durch gesellschaftliche Faktoren Störungen erleiden kann. So kamen hier die schroffen Gegensätze zwischen Reich und Arm auf und diese Zustände waren es, denen die Gracchen mit ihren Reformen abhelfen wollten, Pläne, die aber an dem Widerstand der Senats- und Adelspartei scheiterten. Die enteigneten kleinen Grundbesitzer fanden gegenüber der Konkurrenz der massenhaft vorhandenen Sklaven auf dem Lande keine Arbeit, sie wanderten in die Stadt, um in das Proletariat zu versinken. „Im Altertum zog man in die Städte, nicht um Arbeit, sondern um Almosen zu suchen, im Gegensatz zu heute, wo die Industrie ruft“?), Hier vor allem in Rom begegnen wir nun dem Elend, wie es uns hauptsächlich Pöhlmann dargestellt hat %). Von besonderem Interesse sind die staatlichen Versuche, die großstädtische Übervölkerung zu bekämpfen. Wir begegnen in Rom öfters dem Versuch, die nahrunglosen Individuen der Hauptstadt durch Ansetzungen in Ackerbaukolonien zu versorgen. Man lese die Symptome der damaligen Armut, die Friedländer zusammengestellt hat*). Dazu kamen als typische Erscheinungen temporärer Übervölkerung immer wieder Teuerungen, da die überfüllte Stadt auf den Ertrag überseeischer Ernten angewiesen war. Man war beständig im Angesicht einer Teuerung und nicht selten in Hungersnot, schreibt Mommsen in seiner „Römischen *) Pöhlmann, a. a. O., Bd. 2, S. 435. ?) J. Salvioli, Der Kapitalismus im Altertum, Deutsch 1912, S. 135. 3) R. Pöhlmann, Die Übervölkerung der antiken Großstädte, 1884. 4) L. Friedländer, Darstellungen aus der Sittengeschichte Roms, 9. Aufl., (919, Bd. I, S. 158. 4 Erster geschichtlicher Teil Geschichte“. Hunderttausende waren auf Almosen und öffentliche Getreidespenden angewiesen, um nur ihr Leben dürftig fristen zu können. Bei der Begründung von Cäsars Alleinherrschaft gab es in Rom 220000 Getreideempfänger ?). Aber das Bevölkerungsproblem des damaligen Rom bestand nicht nur in der Abwanderung vom Lande und in dem gewaltigen Wachstum eines arbeitslosen Proletariats in der Hauptstadt. Auch in der Zusammensetzung der Bevölkerung hatten sich wesentliche Wandlungen vollzogen. Die Zahlen des römischen Zensus liegen zwar nur bis zum Jahre 115 v. Chr. in statistisch verwertbarer Form vor; denn für die späteren Zeiten beruht die Erhöhung der Zensuszahlen bereits auf den Ackerverteilungen an Mittellose und auf der Verteilung des Bürgerrechtes an Fremde. Wir wissen aber auch aus anderen Quellen, daß trotz dieses Zuflusses die eigentliche Bürgerschaft schon etwa von den Zeiten Cäsars ab einen Rückgang erfuhr. Damit hingen die bevölkerungspolitischen Gesetze des Augustus, vor allem die lex Julia et Pappia Poppaea, zusammen ?). Beide Gesetze schrieben die Eheschließung und Kindererzeugung vor. Diejenigen, die keine Ehe eingegangen waren, konnten durch Testament nicht Erbe werden und konnten keine Vermächtnisse erlangen; wo dagegen Kinder in der von dem Gesetz geforderten Zahl fehlten, verloren die Eltern die Hälfte der Erbschaften und Vermächtnisse, die ihnen zugefallen waren. Bei kinderlosen Ehen konnte der überlebende Ehegatte nur ein Zehntel des vorhandenen Vermögens erhalten. Junggesellen waren von der Teilnahme an öffentlichen Festen und Theateraufführungen ausgeschlossen. Dagegen hatten die Verheirateten und Kinderreichen eine ganze Reihe wichtiger Vorrechte, namentlich bei der Besetzung öffentlicher Amter. Freilich galt dieser Mangel an Menschen, dem diese Gesetzgebung abhelfen sollte, nur für bestimmte soziale Schichten; in der Gesamtheit gesehen konnte man trotzdem damals durchaus von Übervölkerungserscheinungen sprechen. Bei der Übervölkerung Roms, die oben besprochen worden ist, handelte es sich aber keineswegs um eine Erscheinung, die ihre 1) Kahrstedt, a. a, O., S. 669. ?) Vgl. dazu die eingehenden Angaben bei Ferrero, Größe und Niedergang Roms, Deutsch Bd. 5, 1909. — Ferner Elster, Artikel „Bevölkerungswesen‘“, a. a. O., S, 737 ff. — Bouche-Leclerqg, Les lois d&mographiques d’Auguste. Revue historique, 1895, Bd. 57. — Y. Ferlet, L’abaissement de la natalit& 4 Rome et la depopulation des campagnes, Les reformes d’Auguste, Paris 1902. — Secretan, La depopulation de l’empire romain, Lausanne 19008. 3. Kap. Das Altertum 45 Ursache nur in einem zu starken Wachstum der Bevölkerung gehabt hätte. An Stelle der freien Bauern waren in der späteren Kaiserzeit die Kolonen getreten, Kleinpächter, die ihr Land gegen eine Abgabe an den Großgrundbesitzer bebauten. Infolge der hohen Pachten, zu denen auch noch Frohndienste kamen, war ihre Lage so elend, daß sich immer weniger Pächter fanden. Gerade diese Art der Agrarververfassung hat zur Entvölkerung des flachen Landes und der Übervölkerung der Hauptstadt besonders stark beigetragen. „Da nun aber das Angebot der freien Arbeiter, welche Kleinpächter werden wollten, immer geringer wurde, und das Bedürfnis nach gewerblicher Produktion noch auf einer so niedrigen Stufe stand, daß diese einen Bevölkerungsüberschuß nicht versorgen konnte, der auf dem von den Grundbesitzern monopolisierten Lande nicht unterkam und weder im Kriege durch Sold und Beute, noch sonst vom Staate sich ernähren konnte, ermöglichte die Landflucht nicht, wie im Zeitalter der Industrie, ein Anwachsen der industriellen Produktion, sondern ein Zurückgehen der Gesamtproduktion und wirkte dadurch auf die Bevölkerungszahl zurück. Die Volkszahl innerhalb des römischen Reiches nahm in erschreckendem Maße ab. So überfüllt die Großstädte waren von Leuten, die von allen Seiten zusammenkamen, um sich auf Kosten des Staates ernähren zu lassen, so leer wurde das Land und die Bevölkerung hatte nicht mehr die Kraft, die Katastrophen, welche sie seit der zweiten Hälfte des 2. und namentlich im 3. Jahrhundert trafen, wie Pest und Krieg, durch größere Vermehrung wettzumachen“ Ve Die eben erwähnte Gesetzgebung des Kaisers Augustus hat ihr Ziel nicht erreichen können. Das alteingesessene römische Bürgertum ging an Zahl immer mehr zurück; an seine Stelle traten mehr und mehr die Nachkommen von Sklaven und fremde An-Siedler. Dabei sei es dahingestellt, ob nach der Meinung Seecks in diesem Prozeß die Hauptursache des Untergangs der Antike zu suchen sei. Mag dieser Faktor auch noch so bedeutsam gewesen SEIN, SO dürfen wir zur Erklärung historischer Wandlungen nicht nur auf einen Faktor als Ursache zurückgehen. Wir dürfen namentlich nicht außer acht lassen, daß sich in der Geschichte Spätroms, ähnlich wie im Ausgang der griechischen Geschichte, tiefgreifende wirtschaftliche Wandlungen vollzogen haben, die den Nahrungsspielraum des römischen Italien ungünstig beeinflussen mußten. Aller-') L. M. Hartmann, Der Untergang der antiken Welt, Weltgeschichte a. a, O., 3. Bd., Römische Geschichte, 1919, S, 21€, 4 Erster geschichtlicher ‚Teil dings handelt es sich hier um Zusammenhänge, die im einzelnen noch einer genaueren Untersuchung harren. Das römische Italien war zur Ernährung seiner Bevölkerung in großem Umfang auf die Versorgung vom Ausland her angewiesen. Die Münzverschlechterungen, mit denen man in der späteren Kaiserzeit den schlechten Finanzen aufhelfen wollte, ließen die Preise allenthalben steigen. Die im Jahre 301 erlassene Preisordnung Diokletians sucht dem vergeblich Einhalt zu tun. Mußte schon diese Entwicklung das Wirtschaftsleben störend beeinflussen, so scheinen zwei andere Faktoren noch wesentlich ungünstiger auf den Nahrungsspielraum Italiens gewirkt zu haben. Der eine war der Verfall der Landwirtschaft und zwar nicht nur der italienischen, sondern auch derjenige wichtiger Versorgungsgebiete, vor allem von Ägypten. „Die bäuerliche Hörigkeit hat die Arbeitsfreudigkeit und das Verantwortungsgefühl ertötet. An die Stelle intensiver Wirtschaft ist allenthalben immer stärker ein extensiver Betrieb getreten. Die Erschöpfung des Bodens hat sich fühlbar gemacht und es hat an den nötigen Mitteln gefehlt, das große landwirtschaftlich noch unentwickelte Gebiet, ‚über das ein Riesenreich, wie das römische verfügte, zu erschließen. Waren doch die Produktivkräfte der wirtschaftlich hoch entwickelten Reichsteile schon nicht einmal mehr ausreichend für die Deckung der vielen unproduktiven Ausgaben des Riesenreiches; dazu mußte die wirtschaftliche Lage immer ungünstiger werden, je weniger sich diese Ausgaben, alle die hochgespannten Ansprüche eines Kulturstaates, zurückschrauben ließen. Die gefährlichen Mittel, die der Staat, um sich zu halten, angewandt hat, Verschärfung des Steuerdruckes und Verschlechterung des Geldes, haben auch hier die Zerstörung nur beschleunigt, zumal die Golddecke ohnehin schon unzureichend war und die Menge der im Verkehr befindlichen Edelmetallvorräte sich durch Thesaurierung im Inland und durch Abfluß nach dem Auslande infolge der ungünstigen Außenhandelsbilanz ständig verminderte‘“ *). In diesen letzten Worten Ottos ist wohl einer der wichtigsten Punkte angedeutet, der für die damalige ungünstige Gestaltung des Nahrungsspielraums in Italien mit herangezogen werden muß. Rom war in seiner Blütezeit ausgesprochener Erobererstaat. Was wir’ oben bei Athen in schwächerem Ausmaße kennen gelernt haben, daß es sich durch die Beiträge der Bundesgenossen einen ) Otto, a, a. OS. 153. 3. Kap. Das Altertum 47 Teil der Mittel verschaffte, seine Zahlungsbilanz aktiv zu erhalten, das sehen wir im römischen Reich in seiner Blütezeit in viel gewaltigerem Maße. Nicht nur eine große Menge von Sklaven strömt hier als willkommene Beute siegreicher Feldzüge zusammen, auch Kostbarkeiten, Edelmetalle, Schätze aller Art fließen aus aller Welt dahin. Unter solchen Verhältnissen fehlt es nicht an den Mitteln, sich die gewaltigen Einfuhren zu beschaffen, die notwendig sind. Das ändert sich, als mit dem Niedergang des römischen Imperiums diese beuteteichen Feldzüge langsam aufhören. Die Politik der späteren römischen Kaiser war vor allem darauf bedacht, das Erworbene zu bewahren und die Kämpfe gegen die Germanen und gegen die Parther zeigen, daß dies immer weniger gelungen ist. Die Wirkungen dieser Entwicklung mußten sich besonders nach zwei Seiten hin zeigen. Es begann zunächst ein Mangel an Sklaven aufzutreten. Das setzte bereits zu Beginn des Kaiserreiches ein und verschärfte sich in der Folgezeit erheblich. Für die Nahrungsversorgung mußte dies umso verhängnisvoller werden, als sich die große Wanderung vom Lande nach der Stadt vollzog und die Vermehrung der alteingesessenen Bevölkerung immer mehr zurückging. „Es liegt deutlich vor Augen, wie die Bevölkerung nicht mehr ausreichte, um gleichzeitig die Felder zu bestellen und die notwendigen Heerdienste zu leisten; das ergibt sich aus der Geschichte der neueingeführten Rekrutierung. Ursprünglich hatte allgemein jeder Grundbesitzer nach Bedarf so und so viel Rekruten abzuliefern. . .. Die Arbeitskraft war so wertvoll, weil man sie infolge des Bevölkerungsmangels nicht leicht ersetzen konnte. ... In einer Provinz nach der anderen brachten es die Grundbesitzer durch ihren Einfluß zustande, daß sie Statt Kolonen Geld zahlen durften. ... Und das hatte nun die ungeheuer wichtige Folge, daß die Lücken im Heer entweder nicht mehr ausgefüllt wurden ... oder daß man zu dem Mittel griff, das kein Heilmittel, sondern Gift war für das römische Reich, daß man durch Werbung und Inkorporierung von Feinden des römischen Reiches das römische Heer ergänzte !).“ Dieser Arbeitermangel war einer der Gründe, warum die Landwirtschaft in spätrömischer Zeit immer extensiver betrieben wurde und die Weidewirtschaft immer mehr zunahm. Aber nicht nur, daß mit dem Aufhören der Eroberungskriege die Sklavenzufuhr zu Ende ging, das gleiche galt auch von der sonstigen Beute und den Tributen in der Form von Edelmetallen und Naturalleistungen, ) Hartmann, a, 2, O., S, 227 und Seeck, a. a. O., 3. Aufl, Bd. 1, S. 375. Erster geschichtlicher Teil welche die unterworfenen Gebiete zu liefern hatten. Damit mußten die Quellen versiegen, aus denen bis dahin die Mittel zur Bezahlung des Einfuhrbedarfs geflossen waren. Die römische Zahlungsbilanz mußte passiv werden, was in der Ausfuhr des römischen Goldbestandes zum Ausdruck kam. Eine bekannte Stelle aus Plinius (n. h. XI 84) weist auf die Zusammenhänge hin und die gleiche Tatsache einer passiven Zahlungsbilanz mit einem Goldabfluß können wir aus zahlreichen Funden römischer Goldmünzen in den verschiedensten Gebieten erschließen *). In dieser Entwicklung lag einer der Gründe des wirtschaftlichen Niedergangs des Reiches und des allmählichen Übergangs zur Naturalwirtschaft. Denn solche Zahlungen waren nicht nur als Entgelt für die Einfuhr an Lebensmitteln und Luxusgegenständen, sondern auch als Soldzahlung für die in der Fremde stehenden römischen Heere, oft auch als versteckter Tribut an die Barbaren notwendig. Daß eine solche Entwicklung auf die Dauer die Quelle des Nahrungsspielraumes an der Wurzel treffen mußte, liegt auf der Hand. So vollziehen sich am Ausgang der römischen Geschichte grundlegende Wandlungen im Verhältnis von Wirtschaft und Bevölkerung, die dann die großen politischen Erfolge erleichtern halfen, welche die germanischen Völkerscharen bei ihrem Einbruch in Italien errungen haben. Wir sehen also, daß in der alten Geschichte Volkszahl und Volkswachstum wirtschaftlich, gesellschaftlich und politisch gewaltige Wirkungen ausgeübt haben. Wir sehen aber auch, wie die Wandlungen in der letztgenannten Hinsicht ihrerseits wieder mächtig auf die Volkszahl und ihr Wachstum einwirkten. Es handelt sich dabei um Zusammenhänge, die grundsätzlich von denen, die wir in neuerer Zeit in der gleichen Hinsicht beobachten können, keineswegs verschieden sind. Ausbildung von Gewerbe und Handel, industriestaatliche Entwicklung bei zunehmender Volkszahl, Versuche, die Grundlagen der heimischen Wirtschaft durch Angliederung fremder Gebiete zu erweitern — wirtschaftlicher Imperialismus — dann aber auch auf der anderen Seite sowohl in Griechenland wie in Rom wichtige politische und wirtschaftliche Strukturwandlungen, die dahin wirksam gewesen sind, den vorhandenen Nahrungsspielraum zu verkleinern. 4 Vgl. dazu K. Regling, Münzkunde. Einleitung in die Altertumswissenschaft von Gerke und Norden, Bd, 2, 10922, S. 110. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 49 Viertes Kapitel. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte. ı. Bis zum Beginn der Neuzeit. Man kann sagen, daß die Wanderbewegungen den Hauptinhalt der germanischen Frühgeschichte gebildet haben. Schon im dritten vorchristlichen Jahrhundert haben germanische Scharen den Rhein überschritten und um die Mitte des zweiten Jahrhunderts haben die Cimbern und Teutonen ihre nordische Heimat verlassen. Sie waren die ersten germanischen Völkerschaften, die mit den Römern in kriegerische Berührung kamen. In den Schlachten bei Aquä Sextiä und auf den raudischen Feldern bei Vercellä sind sie den römischen Heeren unter der Führung des Marius unterlegen. Einige Jahrhunderte hindurch hören wir nun fortdauernd von germanischen Wanderungen, die vor allem den Rhein und Gallien zum Ziele hatten, um sich dann in späterer Zeit über Italien. Spanien und den Balkan, ja, bis Afrika auszubreiten. So mannigfaltig im einzelnen auch die Motive und die treibenden Kräfte dieser Wanderungen gewesen sein mögen, so herrscht doch Übereinstimmung darüber, daß ihnen bestimmte Spannungsverhältnisse zwischen Wirtschaft und Bevölkerung zugrunde gelegen haben. Das brauchte dabei keineswegs von allen germanischen Stämmen in gleicher Weise zu gelten. Denn auch hierfür gelten die Worte Ratzels: „Jede Bewegung eines Volkes in einem bevölkerten Land drückt auf ein anderes Volk und wenn dieses, dem Drucke nachgebend, sich bewegt, erteilt es einem Dritten Bewegungsstöße“ !). Denn jede Bewegung in einem lebenserfüllten Raume ist Verdrängung. So sagt z. B. L, Schmidt, daß die Wanderung und Ausbreitung der Goten um das Jahr 100 nach Chr. in erster Linie die Burgunder betroffen habe, daß diese hinwiederum auf die Semnonen und Lugier drückten, daß diese nun ebenfalls in Bewegung gerieten und damit ihre Südnachbarn, die Markomannen, Quaden und Jazygen in Aufruhr versetzen ?). Während man früher allgemein — einer Mitteilung Strabos folgend — der Meinung gewesen war, daß die Abwanderung der Cimbern und Teutonen aus ihren alten Sitzen in Skandinavien auf eine Sturmflut zurückzuführen sei, neigt die !) Ratzel, a. a. O., S. 141. 2) L. Schmidt, Geschichte der germanischen Frühzeit, 1925 S. 178. Diehl-Mombert, Grundrisse, Ba. 16. 1 56 Erster geschichtlicher Teil neuere Forschung doch dazu, weniger Seenot als Landnot zur Erklärung heranzuziehen, eine Auffassung, die auch durch Zeugnisse aus dem Altertum unterstützt wird und auf welche vor allem Norden hingewiesen hat 3. Es handelt sich also hierbei um die gleichen Triebkräfte, die wir bereits bei den Kolonisations- und Ausdehnungsbestrebungen in Griechenland und Rom kennen gelernt haben. L. Schmidt sagt von der wirtschaftlichen Verfassung bei den Germanen, daß das von einem Stamme okkupierte Land auf die Dauer nicht zum Unterhalt Aller ausreichen konnte, wenn die Bevölkerung sich vermehrte. „Den so entstehenden Nahrungssorgen zu entgehen, gab es drei Auswege: Auswanderung, Übergang zu einer höheren Stufe des Ackerbaues, Erwerbung von Knechten und Hörigen, denen die Aufgabe intensiverer Bodenbenutzung zur Ernährung ihrer Gebieter zufallen sollte. Gegen die Anwendung des zweiten Mittels haben sich die Germanen besonders lange gesträubt, da es dem Krieger unbequem war und unwürdig erschien, selbst, wie es nunmehr nötig gewesen wäre, Hand an den Pflug zu legen; eine Vermehrung des Kulturlandes innerhalb der Stammesgrenzen durch Roden der Wälder und Austrocknen der Sümpfe war aber ausgeschlossen, da es in jener frühen Zeit an geeigneten Werkzeugen gänzlich gebrach. Es waren in der Regel nur einzelne Gaue einer Völkerschaft, die auf Grund seines Volksbeschlusses das Stammesgebiet verließen, um den Daheimbleibenden Raum für die Fortführung ihrer Wirtschaft in der hergebrachten Weise zu schaffen“ 2). Gerade diese stoßweise Wanderung weist deutlich auf die dafür maßgebenden Triebkräfte hin: „Daraus ergeben sich nahezu dreißigjährige Perioden für das Vordringen solcher Auszüge aus dem Inneren Deutschlands, Sie sind durch die Kleinheit des Gebiets und das den Römern wohlbekannte Anwachsen der Bevölkerung völlig erklärt“®%). In Prokops „Vandalenkrieg“ heißt es: „Als die Vandalen einst, von Hunger getrieben, ihr Heimatland verlassen wollten, blieb ein Teil von ihnen ... in den alten Sitzen. Mit der Zeit hatten die Zurückgebliebenen reichlichere Ernten ... Jene freuten sich, daß für sie nun das Land hinlänglich Nahrung bot“ 4). ') E. Norden, Die germanische Urgeschichte in Tacitus’ Germania, 10923, S, 468/60. ?) L. Schmidt, Allgemeine Geschichte der germanischen Völker, 1909, S. 25. % A. Meitzen, Siedelung und Agrarwesen der Westgermanen und Ostgermanen. Bd. ı, 1895, S. 386, *) Geschichtsschreiber der deutschen Vorzeit, Lief, 73, 1885, S. 46. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 51 Über die wirtschaftlichen Verhältnisse bei den alten Germanen in dieser Zeit, vor allem über die Agrarverfassung, herrschen beträchtliche Meinungsverschiedenheiten !), Es sind das Fragen, auf die an dieser Stelle nicht genauer eingegangen werden kann. Für die uns hier interessierende Frage ist allein wesentlich — worin auch Übereinstimmung herrscht — daß zur Zeit Cäsars die Viehzucht noch das Übergewicht hatte. Wenn auch damals die Germanen keine Nomaden mehr waren, so hatten sie jedenfalls erst eine geringe Bodenbeständigkeit. Die uns überlieferten Nachrichten, daß das bewirtschaftete Land einem jährlichen Wechsel unterliege, zeigt jedenfalls, daß der Ackerbau damals noch keine große Rolle spielte und in recht extensiver Form betrieben wurde. Etwa 150 Jahre später hat uns Tacitus ebenfalls die wirtschaftlichen Zustände bei den Germanen beschrieben. In dieser Zeit hat jedenfalls schon Sondereigentum am Boden bestanden, während das für die Periode, die Cäsar beschreibt, zweifelhaft ist. Auch der Ackerbau hat an Bedeutung zugenommen und die Bevölkerung ist in dieser Zeit seßhafter geworden. Man darf mit Recht annehmen, daß die Ausbildung des Sondereigentums am Boden die Folge dieser größeren Seßhaftigkeit gewesen ist?). Von Osten drängten immer andere Völkerschaften nach, im Westen zog die römische Macht Grenzen, die immer schwerer zu durchbrechen waren, da blieb bei steigender Volkszahl, wenn man dem Hunger entgehen wollte, nichts anderes übrig, als seßhaft zu werden und dem Ackerbau mehr Sorgfalt und Arbeit zu widmen. „Denn so weit wir die Geschichte verfolgen, können wir bei keinem Stamm nachweisen, daß er freiwillig den Übergang von der relativ bequemen Viehzucht zum anstrengenden Ackerbau vollzogen hat. Aber die Zeit kam auch für die Germanen und zwar, als die Römer mit jener eisernen Kette die Grenzen verhängten und es den Germanen, die bis dahin in einer Vorwärtsbewegung nach Westen begriffen waren, verwehrten, den Rhein zu überschreiten“ ®, „Die Landnot der Germanen“ *, so hat F. Dahn eine kleine Schrift genannt, in der er diese Wanderungen behandelt hat. „Der Hunger, der Mangel an Nahrungsmitteln, herbeigeführt 1) Vgl. dazu die Zusammenfassung bei R. Kötzschke, Allgemeine Wirtschaftsgeschichte des Mittelalters, 1924, S. 65 2?) Vgl. dazu S. Riezler, Die Landnahme der Bajuvaren, Sitzungsberichte der bayrischen Akademie der Wissenschaften, Jahrg. 1920, 1921, S. 43. 3 Hartmann, Der Untergang der antiken Welt. Weltgeschichte a. a. O.. S. 260, %) Leipzig 1889, S. 9 u. 23, )j& Erster geschichtlicher Teil durch Übervölkerung“, so faßt Dahn in der genannten Schrift die Ursachen der Wanderbewegung zusammen. „Aber auch acht Legionen waren nicht imstande, auf die Dauer die treibende Kraft abzuwehren, welche immer und immer wieder die Germanen zu Ausbreitungsbewegungen drängte, die Not, die Landnot, die Kornnot, der Hunger.“ Paulus Diaconus in seiner Langobardengeschichte und Jordanes in seiner Geschichte der Goten haben ebenfalls diesen Zusammenhang hervorgehoben. Wo die Germanen mit den Römern zusammenkommen, haben sie gar keinen anderen Wunsch, als Land zu erhalten, um sich ansiedeln zu können. Es sind das Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung, die als wichtigste Triebkraft dieser großen Wanderbewegungen einwandfrei feststehen. Soweit die Ausbildung des Sondereigentums am Boden in dieser Zeit in Beziehung zu der durch die Verengerung des Nahrungsspielraums erzwungenen Seßhaftigkeit steht, haben wir es auch hier mit einer sehr wichtigen gesellschaftlichen Auswirkung des Volkswachstums zu tun. Auch für die Anhänger des Islam wird von Sachkennern der gleiche Zusammenhang hervorgehoben, daß ihre große Wanderbewegung und ihre Eroberungszüge letzten Endes darauf beruhten, daß der Nahrungsspielraum in den alten Sitzen zu eng geworden war *). Dafür, wie groß die Zahl der Germanen gewesen ist, wie zahlreich ihre Stämme waren, gibt es nur rohe Schätzungen, die mit großer Vorsicht aufgenommen sein wollen. Denn aus zeitgenössischen Quellen sind uns nur wenig brauchbare Angaben erhalten.?). Bekannt ist vor allem die Zählung, die Geiserich im Jahre 429 bei den Vandalen vornehmen ließ und die 80000 Köpfe ergab ®). G. Schmoller hat die Zahl der Germanen zur Zeit Caesars für den Umfang des deutschen Reiches auf 2—3 Millionen angenommen *). H. Delbrück®) ist auf Grund sehr interessanter Konjekturen zu dem Ergebnis gekommen, daß ein germanischer Stamm etwa 25000 Köpfe gezählt habe. Das entspräche einer Volksdichte von 4 bis « Köpfen auf den Quadratkilometer. Freilich darf man solche älteren ' C. H. Becker, Islamstudien, 1924 S, 5/9 u. S. 68, ?) Zusammengestellt bei L. Schmidt, Allgemeine Geschichte, a. a. O., S. 47/48. Vgl. auch R. A. Müller, Die Zahl der Teilnehmer am Helvetierfeldzug, Klio, Bd. 9, 1909, 3) L. Schmidt, Zur Frage der Volkszahl der Vandalen, Byzantinische Z, Bd. 15, 1906. 4) Grundriß der allgemeinen Volkswirtschaftslehre, Bd. ı, 1900, S. 171. 5) Geschichte der Kriegskunst, Bd. 2. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 53 Dichtigkeitszahlen nicht mit neueren vergleichen. Denn man muß, was ganz besonders für die damaligen Verhältnisse Germaniens gilt, berücksichtigen, daß ein weit größerer Teil des Landes mit Wald überzogen und mit Sumpf und Mooren bedeckt war, als das heute der Fall ist. Da wir nun gar nichts Genaueres über die Größe und Beschaffenheit des damals besiedelten Gebietes wissen, so können wir auch für die vorliegenden Zusammenhänge mit solchen Zahlen, wie den eben gegeben, sehr wenig anfangen. Der Wunsch der germanischen Völkerschaften, von den Römern Land zur Siedlung angewiesen zu erhalten, ist in späterer Zeit, wenn auch vielfach unter dem Drucke der germanischen Invasion, erfüllt worden. Zum Teil hat es sich auch dabei um Gebiete gehandelt — es sei nur an die Ansiedelung der Goten auf dem Balkan erinnert — die damals stark an Entvölkerung litten. Ein großer Teil der eindringenden Germanen hatte auch in den römischen Heeren Waffendienst genommen und damit die Unterwerfung des Römerreiches unter die nach Italien vordringenden Stämme der Goten, Alanen und Vandalen vorbereitet. Wenn diese Unterwerfung gelang, so hing das in erster Linie auch damit zusammen, daß den Römern die Leute fehlten, um den eindringenden Germanen mit Erfolg entgegentreten zu können. So groß auch die Zahl der nach Italien eindringenden Germanen war, so konnten sie doch dem dort herrschenden Menschenmangel mit seinen wirtschaftlichen Folgen nicht abhelfen. Sie rückten ja nicht an die Stelle der arbeitenden Kolonen, sondern an die der Großgrundbesitzer, denen ein Teil ihres Bodens abgenommen wurde. Es kam noch hinzu, daß die Menschenverluste in den Gotenkriegen gewaltig groß waren. Hartmann hat sie nach Millionen berechnet ?). Tacitus hatte den damaligen germanischen Ackerbau mit den Worten gekennzeichnet: „Et superest ager“. Daraus geht hervor, daß nicht das ganze zur Verfügung stehende Land regelmäßig angebaut worden ist. Ob es sich dabei, wie man früher annahm, um eine rohe Feld-Graswirtschaft gehandelt oder ob der Ackerbau nicht schon einen geregelteren Charakter getragen hat, sei nicht weiter erörtert?) Es steht nur fest daß es sich jedenfalls hierbei um eine recht extensive und verschwenderische Art der Bodenbestellung gehandelt hat. ') L. M. Hartmann, Geschichte Italiens im Mittelalter, Bd. 1, 1897, S. 353/55. *) Vgl. dazu die Darlegungen bei Dopsch, Wirtschaftliche und soziale Grundlagen, a. a. O., Bd. 1, S. 68ff. Erster geschichtlicher Teil Die Zahl des Volkes war am Schlusse der Völkerwanderung jedenfalls sehr gering. Man darf wohl annehmen, daß die starken Wanderungen und die blutigen Kriege in den ersten nachchristlichen Jahrhunderten zunächst wohl zu einer Abnahme der Bevölkerung geführt haben. Es fehlt jede Möglichkeit, uns ein genaueres Bild von dem Volkswachstum in Deutschland in den ersten Jahrhunderten nach Abschluß der Völkerwanderung zu machen. Was an Quellen und Beobachtungen für diese Zeit vorliegt, kann uns für die damaligen Bevölkerungsverhältnisse nur ganz dürftige Anhaltspunkte geben. Für das Moselgebiet hat Lamprecht!) auf Grund der in den erhaltenen Urkunden erwähnten Ortschaften für die Zeit um etwa 800 eine Schätzung der Volkszahl und ihres Wachstums versucht, Er kam zu einer Volksdichte, von 1,5 auf einen Quadratkilometer und für die nächsten Jahrhunderte zu einer Zunahme in diesem Gebiet, wie sie sich in der folgenden Zahlenreihe wiederspiegelt. Es betrug das Wachstum in Prozent im Jahresdurchschnitt 800— 900 Ay1 900—1000 0,3 LO00—1050 0,47 1050—1100 0.7 1100—1150 9,5 1150-—1200 0,4 [200—1237 0,35 Freilich handelt es sich hier um Feststellungen, deren Grundlagen so unsicher sind, daß sie nicht mehr als ganz grobe Anhaltspunkte geben können. Denn es hängt natürlich durchaus vom Zufall der Überlieferung ab, wann ein Ort in den Urkunden zuerst Erwähnung gefunden hat. Schon allein die geringe, von Lamprecht für dieses Gebiet gefundene Dichte der Bevölkerung muß zur allergrößten Vorsicht mahnen. Auf Grund von dem Vorkommen von Namen in St. Galler Urkunden kommt G. Caro?) für die Gebiete des großen Thurgaus, der heute etwa die siebzigfache Einwohnerzahl birgt, auf eine solche von 10000 Personen für die damalige Zeit. Für Frankreich steht uns in dem Polyptychon des Abtes Irmino ein Verzeichnis der Güter eines Pariser Klosters etwa aus dem Anfang des 9. Jahrhunderts zur Verfügung und man ist für die Besitzungen dieses Klosters, die einen Flächenraum von 370 akm umfaßten, zu einer Bevölkerungsdichte von 30 Menschen 1) Deutsches Wirtschaftsleben im Mittelalter, ı, 1886, 3. Abschnitt. 2?) G. Caro, Zur Bevölkerungsstatistik der Karolingerzeit, In „Beiträge zur älteren deutschen Wirtschafts- und Verfassungsgeschichte‘*‘, 1905. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 55 auf einen Quadratkilometer gekommen !). Für England liegt in dem „Doomsdaybook“ der großen Landesaufnahme Wilhelm des Eroberers eine Quelle vor, die man ebenfalls bereits zu Feststellungen für die Volkszahl benutzt hat. Man kam zu einer Gesamtsumme von 283242 wirtschaftlich selbständigen Männern?) und Beloch“®) hat auf dieser Grundlage für diese Zeit die Bevölkerung Englands ohne Wales auf ı,5 Millionen geschätzt, was einer Dichte von 11,4 auf einen Quadratkilometer entsprechen würde. In dem Dargelegten liegt das einzige, was sich über die Verhältnisse der europäischen Bevölkerung für jene ältere Zeit an Überlieferungen vorfindet. Jede direkte brauchbare Zahlenangabe fehlt und was wir in der eben dargelegten Weise annähernd berechnen können, bezieht sich im allgemeinen nur auf kleinere Gebietsteile, Wir müssen uns natürlich hüten, derartige Zahlen — auch wenn sie vielleicht für die betreffenden kleineren Gebiete zutreffen — irgendwie auf größere Länder zu übertragen. Besonders irreführend ist dabei die Berechnung der Volksdichte. Zunächst fehlen uns alle Anhaltspunkte dafür, ob und in welchem Umfang wir berechtigt sind, eine solche Übertragung von kleineren auf größere Gebiete vorzunehmen. Es genügt zur Begründung, darauf hinzuweisen, welch große Dichtigkeitsunterschiede wir z. B. heute in den einzelnen deutschen Gebietsteilen wahrnehmen. Aber selbst wenn man zu dem einwandfreien Ergebnis käme, daß in dieser älteren Zeit die Bevölkerungsdichte auf dem heutigen Reichsgebiet z. B. 10 auf den Quadratkilometer betragen habe, so könnten wir unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten damit nicht allzuviel anfangen; denn es fehlt uns jede Vergleichsmöglichkeit zu der Größe des Nahrungsspielraums. Das ist auch dann der Fall, wenn man ganz von der Ausbildung von Gewerbe und Handel in der späteren Zeit, die ja den Nahrungsspielraum stark vergrößert hat, absieht. Es handelt sich vielmehr darum, worauf bereits einmal hingewiesen worden ist, daß in diesen älteren Zeiten ein wesentlich größerer Teil des Landes mit Wald, Sumpf und Mooren bedeckt war, also für die Besiedelung gar nicht in Frage kommen konnte. Es ist durchaus möglich, daß im Hinblick auf die Größe des Nahrungsspielraumes damals die Volksdichte eine relativ größere gewesen ist als in den späteren Zeiten. Denn in bezug auf die Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung hat 1!) E. Levasseur, La population frangaise, Bd. ı, S. 124ff., Paris 1889. *) Gneist, Englisches Verwaltungsrecht, Bd. ı, 1867, S. 118ff. %) J. Beloch, Die Bevölkerung Europas im Mittelalter, Z. f, Sozialwissenschaft, Bd. 3, 1900. 1 Ju Erster geschichtlicher Teil der Begriff der Volksdichte nur dann einen Sinn, wenn man ihn in irgendeine zahlenmäßige Beziehung zu den wirtschaftlichen Voraussetzungen der betreffenden Zeit bringen kann. Es ist dies ein Zusammenhang, von dem noch eingehender die Rede sein wird. Wenn wir also aus diesen Zahlen, vor allem auch deshalb, weil sie uns kein Bild von dem Wachstum der Bevölkerung geben, nichts über die damaligen Beziehungen von Volkszahl und Wirtschaft erkennen können, so gibt es doch manche anderen Mittel und Wege, um uns ein leidliches Bild von den Wandlungen zu machen, welche sich in dieser älteren Zeit in der betreffenden Hinsicht vollzogen haben. Mit dem Ausgang der Völkerwanderung hatten sich in Deutschland dauerhafte Siedelungsverhältnisse entwickelt und etwa mit dem Ausgang des 6. Jahrhunderts war die Landnahme und Ansiedelung der deutschen Stänme zum Abschluß gekommen *). Es folgte nun die Zeit des sog. Landesausbaues in extensiver und in intensiver Hinsicht. Darunter ist nichts anderes verstanden als die Erweiterung des Nahrungsspielraums. Zwei Wege werden dazu eingeschlagen. Für die Zeit vom 4. bis 6. Jahrhundert hat man schon für Deutschland von einer jüngeren Kolonisationsperiode gesprochen °). Dem Wald wird neues Ackerland abgewonnen, eine Entwicklung, die sich dann durch Jahrhunderte hindurch fortsetzt. Wir können aus dieser Tatsache auf ein erhebliches Volkswachstum schließen, da allein ein solches die Veranlassung zu einem derartigen Neubruch sein konnte. Der sich verengernde Nahrungsspielraum zwang zu einem solchen Vorgehen. Man hat dabei schon zwei Perioden unterschieden. Zunächst eine Periode der Besiedelung, die etwa bis zum Ende der Karolingerzeit, und die des Ausbaues, die bis zum Ende der Stauferzeit reicht. „In der ersten Periode handelt es sich um den elementaren Kampf mit der Urnatur des Landes; weniger intensiv, vor allem extensiv, sucht man der segnenden Kräfte des Bodens Herr zu werden. Kein feinerer Ausbau der einmal errungenen Fluren ist die Aufgabe, sondern die Bezwingung des Waldes in neuer Aufwinnung und ihr entsprechender Besiedelung. So dauerte die Anlage großer Rodflächen in Waldestiefe bis in das zehnte Jahrhundert“ ®). Die Entwicklung schuf bestimmte Rechtsformen, um solche Ge-1) Vgl. dazu vor allem R. Kötzschke, Deutsche Wirtschaftsgeschichte bis zum 17. Jahrhundert, 3. Aufl., 1023. 2?) Dopsch, a. a. O., Bd. I, S. 259. 3) Lamprecht, a. a, O0, Bd. ı, S. 147. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 57 winnung von neuem Land durch den Einzelnen im Walde zu erleichtern. Der einzelne Markgenosse war befugt, in der gemeinen Mark „Land einzufangen“. Dieser „Beifang“ wurde Sondereigentum des Betreffenden. (Bifangsrecht). Freilich ist dann daraus im Laufe der Zeit eine Verstärkung der sozialen Unterschiede entstanden, weil der Reichere, der über eine größere Anzahl von Eigenleuten und Zugvieh gebot, sein Besitztum auf diese Weise stärker ausdehnen konnte ?!), Für die Siedler kam noch als besonders günstige Form der Landleihe die sog. Waldsiedeleihe auf neu zu rodendem Waldgrund in Übung ?). Diese Rodungen haben sich während der ganzen Karolingerzeit und auch noch später in beträchtlichem Ausmaß {fortgesetzt. Die Gewinnung von Neuland hat sich zunächst in kleinerem Maßstab innerhalb der Grenzen der Markgenossenschaft selbst vollzogen, dann aber auch in späterer Zeit und in größerem Umfang auch auf anderem Wege. „Nunmehr aber wird das Geschäft der Rodung und Kolonisation von den großen sozialen Mächten, welche sich allmählich aus den veränderten politischen und wirtschaftlichen Verhältnissen herausbildeten, in die Hand genommen; und damit erhalten der Ausbau und die Ansiedelungen in kurzer Zeit auf weiten Gebieten einen ganz veränderten Charakter“®). Die Träger dieser großangelegten inneren Kolonisation sind vor allem die weltlichen Grundherrschaften und die Klöster, dann aber auch die Fürsten, In dem capitulare de villis hat Karl der Große bestimmt: „Wo sich in den kaiserlichen Forsten geeignete Plätze zur Rodung finden, sollen diese gerodet werden, und es soll dem Überwuchern des Feldes durch den benachbarten Wald stets Einhalt getan werden“ *). Nicht weniger groß waren auf diesem Gebiete die Leistungen der Klöster ®). Sie wurden vielfach gegründet mit der Aufgabe, kolonisatorisch tätig zu sein und man hat schon gemeint, daß gerade in ältesten Zeiten die Klosterwirtschaft grundsätzlich auf Rodung und Gewinnung neuen Ackerlandes abgestellt gewesen sei®. Besondere Verdienste haben sich in dieser Hinsicht. namentlich in der späteren lH. Brunner, Deutsche Rechtsgeschichte, 2. Aufl., Bd. ı, 1906, S. 206/07. 2) Kötzschke, Deutsche Wirtschaftsgeschichte, a. a. O., S. 48 u. O. Bethge, „Über Bifänge‘‘, Vierteljahrsschrift f. Sozial- u. Wirtschaftsgeschichte, Bd. 20, S. 139 ff. 3 Inama-Sternegg, Deutsche Wirtschaftsgeschichte, 2. Aufl.. Bd. ı. 1900, S. 274/75-4) Inama-Sternegg, a. a. O., S. 276 ff. 5) M. Fastlinger, Die wirtschaftliche Bedeutung der bayrischen Klöster in der Zeit der Agilufinger, 1903. 9) Inama-Sternegg, a. a. O., S. 285/86. 58 Erster geschichtlicher Teil Zeit, die Zisterzienserklöster erworben ?). „Seit der Einwanderung der Bajuvaren bis zum 8. Jahrhundert war für die Vermehrung des anbaufähigen Bodens nichts Durchgreifendes geschehen. Große Landstriche lagen wüst und waldbedeckt. Bevor man daran denken konnte, veredelten Bodenbau in breiterem Umfang zu betreiben, galt es, Sümpfe auszutrocknen und Wälder zu roden, um neues Ackerland zu gewinnen und Platz für neue Siedelungen. Nur eine im Mönchstum großartig organisierte Arbeitskraft konnte damals mit Aussicht auf raschen Erfolg die Kultivierung ganzer Länderstriche wagen“ 2). Freilich haben damals keineswegs allein die Klöster diese segensteiche Tätigkeit ausgeübt, den Nahrungsspielraum zu erweitern. Vor allem Dopsch hat darauf hingewiesen ®), welche Rolle in dieser Hinsicht auch den weltlichen Grundherrschaften zugefallen ist *), und welche gesellschaftlichen Auswirkungen diese Kolonisationstätigkeit gehabt hat. Denn es waren auch Arbeitskräfte nötig, um diese Tätigkeit auszuüben. „Es gab aber ein Mittel, die vorhandenen Arbeitskräfte wirksamer auszunutzen und deren Leistungskraft ganz bedeutend zu steigern. Wenn man den Unfreien freiließ, ihm seine Habe schenkte, war er durch das Interesse am eigenen Gewinn zur Übernahme weiteren Herrschaftslandes und dessen Bebauung wohl stets zu haben“. Damit erklärt Dopsch die große Masse von Freilassungen, der wir in dieser Zeit begegnen und soweit das zutrifft, haben wir es mit wichtigen gesellschaftlichen Auswirkungen des Volkswachstums zu tun. Denn wir können uns die gewaltige Rodungstätigkeit dieser Epoche nicht vorstellen, ohne daß als Folge eines starken Volkswachstums ein steigender Bedarf nach Land vorhanden gewesen wäre. Auch Lamprecht hat darauf hingewiesen, daß der Ausbau und die wachsende Intensität der Landeskultur damals gesellschaftliche Auswirkungen hatte, indem sie gegen N F. R. Winter, Die Zisterzienser des nordöstlichen Deutschland, 1869/71. — H. Muggentaler, Kolonisatorische und wirtschaftliche Tätigkeit eines deutschen Zisterzienserklosters im 12. u. 13. Jahrhundert, 1924. — Vgl. auch das Material bei K. Kretschmar, Historische Geographie von Mitteleuropa, 1904 u. Kmiotek, Siedelung und Waldwirtschaft im Salzforst, 1900 u. O. Schlüter, Wald, Sumpf und Siedelungsland in Altpreußen vor der Ordenszeit, 1921. 2%) Fastlinger, a. a. O., S. 2. Die in diesen Worten liegende Übertreibung ist von F. Gutmann, „Die soziale Gliederung der Bayern zur Zeit des Volksrechts‘, 1906, S. 179ff. auf das richtige Maß zurückgeführt worden. 3) a. a. O., Bd. 2, S. 180ff. %) Dopsch, Die Wirtschaftsentwicklung, a. a. O., Bd. ı, S. 247 u. Bd. 2, S, 49. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 59 Verfassung und Ausdehnung der alten Wirtschaftsverbände andrängten ?). Diese Rodungstätigkeit freilich war nicht der einzige Weg, den Nahrungsspielraum der wachsenden Volkszahl entsprechend zu vergrößern. Auch die Intensität des Ackerbaus hat in dieser Zeit Fortschritte gemacht, wenngleich die Meinungen über den Stand der deutschen Bodenkultur in dieser Zeit noch ziemlich auseinandergehen. Es handelt sich um das Eindringen ’der Dreifelderwirtschaft an Stelle der Feld-Graswirtschaft. Die neuere Forschung ist zwar zu dem Ergebnis gekommen, daß die Germanen schon vereinzelt vor der Völkerwanderung die Dreifelderwirtschaft gekannt haben, daß aber erst im Zeitalter der Karolinger dieses Ackerbausystem neben anderen Verbesserungen der Landeskultur allgemeinere Verbreitung gewonnen hat. Auch hier waren es die großen Grundherrschaften, die in dieser Hinsicht bahnbrechend und wegweisend vorgegangen sind. Es ist jedenfalls eine Zeit, in der wir einer größeren Regelmäßigkeit im Betrieb und in der Feldbenutzung begegnen. Wir hören auch von Fortschritten in der Viehzucht und von der Einführung neuer Methoden. Below hat über diese Zusammenhänge gesagt: „Mit dem Aufkommen der Dreifelderwirtschaft, einer der Körnerwirtschaften, gelangt die größere Schätzung des Ackerbaues zum Ausdruck, die wir als eine Folge der inzwischen eingetretenen Zunahme der Bevölkerung ansehen dürfen ?).“ Es liegen hier jene oben erwähnten engen Wechselwirkungen zwischen Wirt-Schaft und Volkszahl vor. Auf der einen Seite haben wir in dem starken Volkswachstums jener Periode eine der treibenden Kräfte zu erblicken, die damals zu der Neugewinnung von Land geführt haben. Auf der anderen Seite haben aber dieser Landesausbau und die sonstigen Fortschritte in der Landwirtschaft eine Erweiterung des Nahrungsspielraumes bewirkt und damit den Boden für ein weiteres Volkswachstum bereitet. Es handelt sich hierbei immer um so enge Wechselwirkungen, daß man keineswegs sagen kann. auf welcher Seite die primären Kräfte lagen. Auch in diesen ganzen Zeiten haben sich jedoch immer wieder Spannungsverhältnisse zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum gezeigt. Das war nicht nur in der Form der Fall, daß die Entwicklung des letzteren mit dem Wachstum der Volkszahl nicht immer Schritt gehalten hat, die geringe Beherrschung der Natur, die 3 Lamprecht, a. a. O., 5. 271. 2?) G. v. Below, Probleme der Wirtschaftsgeschichte, 1920, S. 40. 50 Erster geschichtlicher Teil primitive Bestellung des Bodens, die geringe Ausbildung von Verkehr und Handel, mußten die Größe des Nahrungsspielraumes viel abhängiger von den elementaren Ereignissen der Natur werden lassen, als das heute der Fall ist. Es handelt sich hierbei in erster Linie um Mißernten als Folge ungünstiger Witterungsverhältnisse, um den Einfluß von Überschwemmungen und von Kriegen auf den Ertrag des Bodens. Die Folgen solcher Ereignisse waren Hungersnöte, die sich häufig über mehrere Jahre erstreckten. Für die längere Dauer entscheidend war die damit verbundene allgemeine Depression, die noch lange auf die Wirtschaft nachwirkte. „Der Ackerbau lag ganz darnieder, oft wurde in der Not das Saatgetreide ganz oder zum Teile verzehrt, am schlimmsten aber mußte es wirken, daß regelmäßig, von furchtbarer Panik ergriffen, die Landbevölkerung den Acker überhaupt im Stiche ließ und so die ganze Getreideproduktion ins Stocken geriet *).“ Für das Moselland hat Lamprecht für das 8. und 9. Jahrhundert fünfzehn große Hungersnöte festgestellt. „Die Preise schnellen in den Hungersnöten des frühen Mittelalters zumeist in ganz exorbitanter Weise in die Höhe, das Sechs- und Siebenfache, ja das Zwanzigfache der Normalpreise für die gangbarsten Nahrungsmittel, wie Roggen, Spelz, Wein, ist nichts Ungewöhnliches.“ „Daneben starben viele Hungers; die Straßen auch großer Städte, wie etwa Lüttichs, liegen voll Sterbenden und verzweifelt Ächzenden, denen christliche Milde nur noch im frühesten Morgen Spenden auszuteilen wagt, ganze Dörfer sterben aus; und die Spuren einer Hungersnot sind noch auf ein Jahrzehnt hinaus sichtbar *).“ Für die Periode von 1202—1291 hat Lamprecht den Mindestpreis für Roggen mit 32, den Höchstpreis mit 102 festgestellt ®). In solchen Zeiten war die Sterblichkeit deshalb auch eine ungemein große, weil im Gefolge der Hungersnöte regelmäßig Krankheiten und Epidemien auftraten, die. furchtbar in der Bevölkerung h4austen %). Unter dem Gesichtspunkte der Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft betrachtet, haben diese Hungersnöte eine doppelte Bedeutung. Sie lassen einmal erkennen, wie groß die allgemeine 1) F, Curschmann, Hungersnöte im Mittelalter, 1900, S. 27. — Für diese Zusammenhänge bringt auch wertvolles Material A, Maurizio, Die Geschichte unserer Pflanzennahrung, 1928, Kap. 12. Überreste des Sammelns in Zeiten der Not und Teuerung, ?) Lamprecht, a, a. O., S. 59/92. 3) Lamprecht, a. a. O., S. 599. N) Curschmann, a. a. O., S. 6off, 4- Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 61 Sterblichkeit in jener älteren Zeit gewesen sein muß und welche Kräfte damit einem zu starken Volkswachstum entgegenwirkten. Wir sehen aber auch, wie unsicher bei dem damaligen Stand der Wirtschaft der vorhandene Nahrungsspielraum gewesen sein muß, wenn solche, immer wieder auftretenden elementaren Ereignisse alles mühsam Erreichte so sehr in Frage stellen konnten. Wenn die doch immer nur lokal auftretenden Hungersnöte eine solch verheerende Wirkung ausüben konnten, so hängt dies vor allem damit zusammen, daß bei den damaligen mangelhaften Straßen- und Verkehrsverhältnissen die Zufuhr von Getreide aus Gegenden, die von dem Mißwachs verschont geblieben waren, nicht möglich war. Das beginnt sich erst im späteren Mittelalter zu ändern; erst hier sehen wir, daß Mißernten nicht mehr die schlimmen Wirkungen ausüben, wie zuvor, weil jetzt der Nahrungsmittelbezug aus entfernteren Gegenden möglich geworden ist. Freilich begegnen wir bei den damals sehr hohen Transportkosten erheblichen Preissteigerungen und damit auch schweren Notständen, aber es handelt sich doch nicht mehr um Hungersnöte in dem Ausmaße wie einige Jahrhunderte zuvor. Gerade der Ausbildung des Straßen- und Verkehrswesens ist für die Größe und die Sicherheit des Nahrungsspielraumes eine sehr große Bedeutung zuzumessen, eine Tatsache, die man bis hinein in unsere Tage beobachten kann. Denn ein ausgedehnterer Handel kann erst dort entstehen, wo die Verkehrsmöglichkeiten dazu die Voraussetzung geben. Weil gerade in diesen älteren Zeiten ein regionaler Ausgleich in den Ernteerträgnissen noch nicht durch den Handel herbeigeführt werden konnte, so wurden die Menschen damals noch vielfach zum Verlassen der Heimat gezwungen, um Gebiete aufzusuchen, in denen sie bei Hungersnöten Nahrung zu finden hofften Y. Die Ansichten darüber gehen auseinander, in welchem Umfang in dem Zeitalter der Karolinger Handel, Verkehr und Geldwirtschaft ausgebildet waren. Gegenüber älteren Anschauungen, die für die damalige Zeit einen ganz überwiegend naturalwirtschaftlichen Charakter der deutchen Volkswirtschaft betonten, hat Dopsch die Meinung ?) vertreten, daß damals Verkehr und Geldwirtschaft doch eine wesentlich größere Rolle gespielt haben. Sei dem, wie ihm wolle. Man wird jedenfalls mit aller Bestimmtheit sagen können, daß unter dem Gesichtspunkt der Größe und der Sicherheit des Nahrungsspielraumes betrachtet, die damaligen Grundlagen der deutschen Volkswirtschaft ‘) Curschmann, a. a. O,, S. 62 ff. ’) Wirtschaftliche und sosiale Grundlagen, a. a. O. 52 Erster geschichtlicher Teil naturalwirtschaftlich waren, weil Handel und Verkehr jedenfalls noch nicht die Rolle spielten, um damit irgendeinen stärkeren Einfluß auf die Größe des Nahrungsspielraumes auszuüben. Stärkere Änderungen in dieser Hinsicht begannen sich erst etwa von der Mitte des 13. Jahrhunderts ab zu zeigen. Solche Hungersnöte mit der Wirkung einer temporären Übervölkerung finden sich ganz allgemein dort, wo in Ermangelung eines ausreichenden Getreidehandels, ein regionaler Ausgleich zwischen getreidearmen und getreidereichen Gebieten noch nicht möglich ist. Es ist dies eine für einfachere Wirtschaftsverhältnisse typische Form der Übervölkerung. Wo die Verhältnisse ähnlich gelagert sind, begegnen wir deshalb noch in der Gegenwart genau den gleichen Erscheinungen. Das war noch in neuerer Zeit in Rußland der Fall®, und es ist bekannt, welche Rolle die Hungersnöte heute noch immer wieder in Indien spielen?). Aber trotz dieser gewaltigen, immer wieder einsetzenden Einbußen, ist die deutsche Volkszahl sicherlich in dieser ganzen Periode erheblich gestiegen. Zwar fehlen alle brauchbaren Anhaltspunkte, um sich davon irgendwie ein genaueres zahlenmäßiges Bild zu machen, aber es gibt doch zahlreiche Symptome, die dafür sprechen. Ein so guter Kenner jener Verhältnisse, wie Kötzschke, hat diese Entwicklung mit den folgenden Worten charakterisiert: „Außer Zweifel steht das Anwachsen der Bevölkerung Deutschlands in den Zeiten des mittelalterlichen Landesausbaues von der Karolingerzeit bis in die Stauferzeit hinein. In den westlichen und südlichen, frühe der Kultur erschlossenen Landschaften trat diese Volkszunahme schon früher ein, als weiter im Nordosten; auch Unterschiede in der Stärke des Volkswachstums zeigten sich; aber nur in Gegenden, die von der Natur ungünstig ausgestattet waren, blieb die aufsteigende Bevölkerungsbewegung aus. Auch periodische Rückschläge fehlten nicht. Durch verheerende Seuchen und Kriege wurde, zeitlich und örtlich, eine sehr verschiedene Abnahme der Bevölkerung herbeigeführt. Da man sich noch nicht durch Güteraustausch zwischen verschiedenen Gegenden vor dem Mangel an Brotfrucht bei Mißwachs zu schützen vermochte, so trat in mittelalterlichen Zeiten recht häufig, wenn auch in örtlich beschränkter Ausdehnung, Hungersnot und infolgedessen Sterben ein. ... Indes steht die Gesamterscheinung des Bevölkerungswachstums im frühen Mittelalter fest ®).“ WennKötzschke ') Vgl. dazu Lehmann und Parvus, Das hungernde Rußland, 1900. °) B. Narain, The population of India, Lahore 1925. 3) Kötzschke, Deutsche Wirtschaftsgeschichte, a, a, O., S. 0. 4: Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 63 für die spätkarolingische Zeit die Volkszahl des ostfränkischen Reiches auf 2'/,—3 Millionen, unter den Saliern auf 3—3'/, Millionen schätzt, so können solche Zahlen der Natur der Sache nach nicht mehr als Anhaltspunkte sein, die aber doch sicher im großen und ganzen die aufsteigende Bewegung richtig wiederspiegeln. Auch in der Folgezeit hat die Rodung und die Neugewinnung von Land noch eine große Rolle gespielt. Man hat hier der ersten Besiedelungsperiode gegenüber eine zweite unterschieden, die etwa vom 9.—11. Jahrhundert reicht. Freilich beginnen sich jetzt bereits Tendenzen zu zeigen, daß man in der Urbarmachung des Waldes mitunter zu weit gegangen ist. Zahlreiche, damals begründete Ortschaften sind in der Folgezeit, weil auf. unfruchtbarem Boden und unwirtschaftlich angelegt, wieder zugrunde gegangen. Aber auch manche anderen Symptome sprechen dafür, daß man in dieser Siedlungstätigkeit als Voraussetzung einer Erweiterung des Nahrungsspielraumes an gewisse Grenzen kam. „Hatte man noch in der Karolingerzeit Wald und Land als unerschöpfliches Gut der Nation betrachtet, wie Sonne, Luft und Wasser; jetzt zeigte sich immer deutlicher die Begrenztheit der geographischen Grundlage des nationalen Lebens. Der agrarische Nahrungsspielraum, einst unermeßlich, verengte sich, zumeist und zuerst am Rhein, in Schwaben und Franken ... Es galt, sich auf begrenztem Raume zurechtzufinden. Noch mehr als bisher erschien der Boden als wirtschaftlicher Wert; unablässig steigerte sich deshalb sein Preis“ *). Es ist dies aber auch die Zeit, in der sich Ansätze zeigen von zwei anderen Seiten her in Deutschland, das Verhältnis von Nahrungsspielraum und Volkszahl weitgehend zu beeinflussen. Die Kolonisation des Ostens ist es, die dafür eine wichtige Rolle zu spielen beginnt. Schon vom Jahre 1100 etwa ab werden in den Gebieten von Weser und Elbe Kolonistendörfer angelegt. Die meisten Ansiedler kamen aus dem Innern des Reichs, z. T. auch aus Holland. „Die in allen europäischen Ländern bemerkbare Übervölkerung bewog sie zur Auswanderung und zwar nicht einzeln, sondern in geschlossenen Scharen“?), Auch die Besitzverhältnisse und sozialen Zustände auf dem Lande spielten dabei eine wesentliche Rolle. „Wenn die Freilassung in der Heimat mit augenblicklicher Ansetzung zu Erbzinsrecht verbunden gewesen wäre, so hätte sich kein niedersächsischer oder westphälischer Bauer einfallen lassen, auszuwandern. 5) Lamprecht, Deutsche Geschichte, Bd. 3, 4. Aufl., 1913, S. 58. 23 S. Hellmann, Das Mittelalter bis zum Ausgang der Kreuzzüge. Weltgeschichte von Hartmann, Bd. 4, 1920, S. 2303/04. 54 Erster geschichtlicher Teil Nicht Wanderlust, sondern Not bewegte damals die Massen zum wandern und weil er als Late nicht mehr sitzen konnte und zu der jeichtlöslichen und drückenden Zeitpacht nicht mehr sitzen wollte, deshalb zog der sächsische Bauer einer ungewissen und mühreichen Zukunft im fernen Slavenlande entgegen !).“ Besondere Unternehmer traten auf, welche diese ganze Auswanderung und Neusiedelung in die Wege leiteten ®). Nach den Darlegungen Lam prechts hat noch in anderer Weise die damalige Art der deutschen Agrarverfassung viel zu dieser Auswanderung beigetragen. Der allerorts herrschende Flurzwang gestattete den Bauern nicht, nach eigenem Ermessen zu bauen und zu wirtschaften 3). Demgegenüber boten die neuangelegten Kolonistendörfer wesentliche Vorzüge. Die Bauerngüter waren dort nicht nur wesentlich größer angelegt wie in der Heimat, in der Regel lagen auch die den Ansiedlern zugeteilten Hufen als große Anbauflächen beieinander. Zuerst vollzog sich diese Kolonisation auf dem deutschen Mutterboden selbst. Es sind vor allem Niederländer, die im deutschen Nordwesten die Moore kultivieren helfen und bald folgte die Kolonisation der ostelbischen, slavischen Gebiete, die mit der Germanisierung derselben Hand in Hand ging. Bis nach Böhmen, Mähren und Ungarn hinein hat sich diese Kolonisationsbewegung erstreckt. Von ihrem zahlenmäßigen Umfang kann man sich ein Bild machen, wenn man hört, daß nach den Angaben Lamprechts in der Mark Brandenburg im Laufe zweier Generationen an 100 Städte und Städtchen entstanden sind und daß bis zum Jahre 1260 in Schlesien etwa 1500 deutsche Bauerndörfer gegründet wurden und etwa 150—180000 Deutsche einwanderten. Auf Einzelheiten dieser großen Bewegung kann an dieser Stelle nicht eingegangen werden. Sie mußte nur berührt werden, um zu zeigen, welch gewaltige Entlastung an Menschen damals die deutsche Heimat auf diese Weise ı W, Wittich, Die Entstehung des Meierrechts u. die Auflösung d. Villikationen in Niedersachsen u. Westfalen. Z. f. Sozial- u. Wirtschaftsgeschichte, Bd. 2, 1894, S. 61. 2?) R. Kötzschke, Das Unternehmertum in d. ostdeutschen Kolonisation des Mittelalters. Diss., Leipzig 1904. — Derselbe, Quellensammlung z. Geschichte d. ostdeutschen Kolonisation im 12.—14. Jahrhundert, 1912. — A, v. Wersebe, Über d. niederländischen Kolonien, welche im nördlichen Teutschlande im 12. Jahrhundert gestiftet worden, 1815. — E. O. Schulze, Die Kolonisierung u. Germanisierung d, Gebiete zwischen Saale und Elbe, 1896. — Th. Rudolph, Die niederländischen Kolonien der Altmark, 1889. — M. Beheim-Schwarzbach, Die Besiedelung von Ostdeutschland durch d. zweite germanische Völkerwanderung, 1582. 3\ Deutsche Geschichte, a..a. O., S. 264/65. 4 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 65 erfahren hat und woher es kommt, daß wir trotz des starken Volkswachstums in dieser Zeit kaum von Symptomen der Übervölkerung hören, trotzdem gerade in dieser Periode die Waldrodungen in der Heimat zu Ende gehen. Aus den gewaltigen Menschenmengen, die Deutschland damals abgegeben hat, können wir jedenfalls schließen, daß in dieser Zeit die wirtschaftliche Entwicklungsmöglichkeit in der alten Heimat gewisse Einschränkungen erfahren hat. Es scheinen damals in Deutschland auch gesellschaftliche und politische Momente gewesen zu Sein, die im Gegensatz zu der vorangegangenen Zeit die Gewinnung von Neuland erschwert haben. Wir werden später noch häufiger auf die Frage stoßen, ob die Verengerung des Nahrungsspielraumes in einer bestimmten Zeit auf rein wirtschaftlichen oder gesellschaftlichen Tatsachen beruht, also ein Produktionsproblem oder die Folge einer bestimmten politischen und gesellschaftlichen Organisation ist. Jedenfalls haben in dem Zeitalter der ostdeutschen Kolonisation für die Größe des Nahrungspielraumes in der Heimat gesellschaftliche Faktoren eine wesentliche Rolle gespielt. Während in der älteren Zeit für den Landesaufbau die Grundherrschaften eine stark aktive Rolle gespielt haben, begann sich das vom 12. Jahrhundert ab zu ändern. Das war vor allem deshalb der Fall, weil von gewissen Ausnahmen abgesehen, die großen Grundherrschaften ihre alte wirtschaftliche Betätigung beim Landesausbau aufgaben. Sie werden immer mehr Rentengut. „Immer mehr begnügen sie sich mit den fixierten Leistungen der Meier, den Zinsen der bäuerlichen Klasse . . .“ „Von einem ökonomischen Großbetrieb im Rahmen der alten Entwicklung ist nicht mehr die Rede“?). Es kam noch hinzu, daß bereits von dieser Zeit ab die Forsten zum Teil als Reichsgut erklärt wurden oder in die Hände großer Grundherren übergingen und damit der Besiedelung durch die Bevölkerung entzogen wurden. Auch die Aufteilung des Grundbesitzes beim Erbgang war unter dem Einfluß der Grundherrschaft nicht mehr in dem Maße möglich wie zuvor. Man hat auch schon geglaubt, zwischen der ostdeutschen Kolonisation und den Hungersnöten im Westen einen Zusammenhang herstellen zu können. „Die Wahrscheinlichkeit, daß eine solche Verbindung vorliegt, wächst, wenn wir sehen, daß das zwölfte Jahrhundert, in dem die Kolonisation begann, mehr als alle anderen von Hungersnöten heimgesucht wurde und daß gerade die Niederlande, ') Lamprecht, Deutsche Geschichte, a. a. O., S. 69/71. Diehl-Mombert. Grundrisse. Bd. 15. 56 Erster geschichtlicher Teil von denen die Kolonistenzüge ausgingen, wieder am häufigsten und schwersten unter den Hungersnöten litten“ ?). Es war jedoch nicht nur die ostdeutsche Kolonisation, die wir als Ventil auffassen müssen, das sich damals bei enger werdendem Nahrungsspielraum der stark anwachsenden Bevölkerung öffnete, auch die Kreuzzüge, die ja etwa in die gleiche Zeit fielen, wollen unter ähnlichen Gesichtspunkten betrachtet sein. Kötzschke hat sie als eine große Wanderbewegung mit nachfolgender Kolonisation bezeichnet und gemeint: „Wenn die Beobachtung richtig ist, daß die großen Züge jeweils im Abstand eines Generationenwechsels und der Klimaperioden erfolgt sind, so deutet dies auf den Einfluß allgemeiner fühlbarer Notstände in der Ernährungslage“ ... „Auf den ersten Ruf erhoben sich in unübersehbarer Menge Arme und Besitzlose aus Stadt und Land; nach Jahren des Mißwachses und der Hungersnot trug dieser Aufbruch geradezu unheimliche Züge wirtschaftlich-sozialen Charakters; er lichtete die Bevölkerungsmenge bäuerlicher oder kleinbäuerlicher Art daheim und führte lawinenartig anschwellende Massen hinaus, freilich ohne neuen Wohnsitz und Nahrungsspielraum zu bieten, denn die meisten gingen auf regelloser Fahrt zugrunde“ ?). Mit dem Beginn des vierzehnten Jahrhunderts war das Ende der ostdeutschen Kolonisation erreicht; es traten sogar gewisse Rückschläge ein; der letzte Kreuzzug hatte im Jahre 1291 stattgefunden. Damit waren die Möglichkeiten zu Ende, das Gleichgewicht zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum durch so starke Abwanderungen aufrecht zu erhalten. Es ist eine altbekannte Erfahrung, daß nach solchen Perioden großer Bevölkerungsverluste, wie sie in der Heimat durch diese Kolonisation und die Kreuzzüge entstanden waren, das Volkswachstum stark zunimmt. Auch nach verlustreichen Kriegen kann man ähnliches beobachten. Für die Zurückbleibenden steigt damit der vorhandene Nahrungsspielraum, die Lebensmöglichkeiten bessern sich und das muß namentlich steigernd auf die Heiratshäufigkeit und mindernd auf die Sterblichkeit einwirken. Diese Wirkung ist damals nicht nur in Deutschland, sondern auch in dem übrigen Europa ausgeblieben. Es trat jetzt nämlich eine Erscheinung auf, die zunächst nicht nur jedes weitere Wachstum der Bevölkerung verhindert hat, die vielmehr mit Bestimmtheit für den Verlauf einiger Jahrzehnte ihre Zahl bedeutend herabsetzte. ) Curschmann, a. a, O,, S. 66/67. ?) Kötzschke, Allgemeine Wirtschaftsgeschichte, a. a. O., S. 498/500, 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte €7 Um die Mitte des 14. Jahrhunderts, vornehmlich in den Jahren 1348/49, trat eine furchtbare Pestepidemie, der schwarze Tod, auf, der sich in seinen Wirkungen auf fast alle europäischen Staaten erstreckte *), eine Epidemie, der sich dann in den folgenden Jahrzehnten noch manche anderen angeschlossen haben. Eine genauere Ermittlung der damals eingetretenen Menschenverluste ist natürlich unmöglich. Nur für kleinere Gebiete stehen leidlich brauchbare Angaben zur Verfügung und man kann sich dann auf dieser Grundlage ein einigermaßen annäherndes Bild der gesamten Menschenverluste machen. Hecker hat diesen Verlust für Europa auf den vierten Teil der Bevölkerung veranschlagt, während Kowalewsky meint, daß der Teil der Bevölkerung, der der Pest erlegen sei, ebensogut ein Drittel, die Hälfte oder auch zwei Drittel der Einwohnerschaft gewesen sein könne. Jedenfalls war der Bevölkerungsverlust ein ganz gewaltiger und man muß sich davor hüten, seine wirtschaftlichen und sozialen Folgen irgendwie zu unterschätzen. Für England hat man die Bevölkerungsverluste durch die Pest auf die Hälfte der Bevölkerung geschätzt. „Für die Grundherren ist die Situation vollkommen auf den Kopf gestellt. Vorher ein Überschuß an Arbeitskräften, den das Land gar nicht mehr voll aufzusaugen vermag, jetzt eine erschreckende, plötzliche, gar nicht vorauszusehende Minderung des Arbeiterangebots“?). Mit diesen Wandlungen auf dem Arbeitsmarkt konnte die Nachfrage nach Arbeitskraft nicht mehr befriedigt werden, überhohe Lohnforderungen waren die Folge, denen die Regierung — wenn auch erfolglos — durch die Festsetzung von Höchstlöhnen zu begegnen suchte. „An manchen Orten“, so schreibt Steffen, „mußte das reife Korn auf dem Felde verfaulen, weil es an Schnittern fehlte; Rinder und Schafe gingen in den Wäldern zugrunde, weil sie keine Hirten hatten; ein Teil des urbaren Bodens ging einstweilen für den Anbau verloren, weil keiner da war, der ihn hätte bestellen können“?®). Weitgehend war der Einfluß dieser 1) Vgl. dazu R. Hoeniger, Der schwarze Tod in Deutschland, 1882. — K. Lechner, Das große Sterben in Deutschland in den Jahren 1348/1351, 1884. — M. Kowalewsky, Die ökonomische Entwicklung Europas, 1911, Bd. 5, Kap. 5—12. — J. F. Hecker, Die großen Volkskrankheiten des Mittelalters, 1865. — Creighton, History of epidemies in Britain. 1801. — F. A. Gasquet, The black death, London 1908, ?) G. Brodnitz, Englische Wirtschaftsgeschichte, Bd. ı, 1918, S. 75. — Vgl. dazu auch W. Cunningham, Entwicklung der Industrie u. des Handels in England, Deutsch 1912, S. 376ff. u. G. F. Steffen, Studien zur Geschichte der englischen Lohnarbeiter, 1901, 5. 305 ff, 3) Steffen, a. a. OO, S. 312. 58 Erster geschichtlicher Teil Volksabnahme auf die Entwicklung der englischen Agrarverfassung. Aus Mangel an Arbeitskräften mußten die großen Güter anders bewirtschaftet werden und die Weidewirtschaft begann sich auf Kosten des Ackerbaues auszudehnen. Die geringere Volkszahl genügte nicht mehr, um den Nahrungsspielraum in seinem alten Umfange aufrecht zu erhalten !). Auch aus Deutschland hören wir damals ähnliche Klagen. Auch hier werden infolge des Arbeitermangels vielfach Höchstlöhne festgesetzt, auch hier leidet vor allem die Landwirtschaft unter dem Mangel an Arbeitskräften, Freilich waren die Wirkungen hier etwas andere als in England, weil dieses damals bereits eine höhere Stufe in seiner Wirtschaft erreicht hatte. Neben den Hungersnöten, die auch in dieser ganzen Zeit, abgesehen von den Seuchen, grassierten, haben wir es hierbei im Sinne von Malthus mit repressiven Hemmnissen des Volkswachstums zu tun. Auch nach dem Erlöschen des schwarzen Todes sind immer wieder — noch Jahrhunderte hindurch — Pestepidemien aufgetreten. Man hat schon häufig hervorgehoben — das haben vor allem Süßmilch?) und Malthus®) getan — daß nach solchen Seuchen immer wieder eine Periode schneller Volksvermehrung erfolgt ist. Das gilt auch für die damalige Zeit. Lechner hat in seinem genannten Buch eine ganze Reihe von Belegen dafür beigebracht. Ih. Rogers sagt von England: „Gleichzeitige Berichterstatter teilen uns mit, und in dieser Beziehung können wir ihnen Glauben schenken, daß nach den Verheerungen durch die Pest eine schnelle Vermehrung der Bevölkerung eintrat, Zwillings- und Drillingsgeburten erfolgten, wie es heißt, damals häufig, die Ehen waren merkwürdig fruchtbar und in kurzer Zeit war von den durch die Pest gerissenen Lücken nichts mehr zu spüren. Das Hindernis einer raschen Volksvermehrung, das in einer hohen Lebenshaltung liegt, wurde beseitigt durch die Leichtigkeit, mit der die Überlebenden zu einer solchen Lebenshaltung gelangten“ %). Mit dieser Zeit des schwarzen Todes, der Mitte des 14. Jahraunderts, sind wir jedoch auch für Deutschland bereits in einer Zeit angelangt, in welcher der alte agrar-naturalwirtschaftliche Charakter der Volkswirtschaft immer mehr zurücktritt, Gewerbe und Handel 1y Vgl. dazu W. v. Ochenowski, Englands wirtschaftliche Entwicklung am Ausgang des Mittelalters, 1879, S. 38. 2) J. P. Süßmilch, Die göttliche Ordnung in den Veränderungen d. menschlichen Geschlechts, 3. Aufl., 1765, 1. Bd, Tabelle zı, S. 87. ?) Versuch über d, Bevölkerungsgesetz. Übers. v. Stöpel, 1879, S. 398 ff. Y Th. Rogers, Die Geschichte d. engl. Arbeit. Deutsch 1896, S. 173. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 69 an Bedeutung zunehmen und Geldwirtschaft und städtisches Leben immer mehr hervortreten. Damit mußte ganz allgemein ein günstiger Einfluß auf die Gütererzeugung ausgeübt werden, denn die aufkommende Geldwirtschaft mußte viele Bindungen in der Produktion lösen, den Tausch und Verkehr erleichtern, die Arbeitsteilung und damit die Produktivität der Wirtschaft fördern 1. Zwar liegen sowohl die geistigen wie die wirtschaftlichen Ansätze zu diesen Wandlungen schon erheblich früher, aber für die uns hier interessierenden Probleme der Wandlungen im Nahrungsspielraum kommt es nicht auf den Anfang dieser Entwicklung, sondern auf ihre stärkere Entfaltung an. Die Gründung von Städten und ihr Wachstum hatte bereits vom [1. Jahrhundert ab stark eingesetzt. In diesen Städten begannen sich Gewerbe und Handel in steigendem Maße zu entwickeln. Es ist bekannt, in welchem Umfang im I4. und 15. Jahrhundert das wirtschaftliche Leben in den Städten aufblühte und welche Entwicklung in dieser Zeit Binnen- und Fernhandel genommen haben. Man hat auch schon die Meinung vertreten, daß die Abwanderung nach dem Osten auch deshalb zum Stillstand kam, weil die Städte den Geburtenüberschuß des flachen Landes aufzusaugen begannen. Denn das 13. und die erste Hälfte des 14. Jahrhunderts sind ja in Altdeutschland eine Zeit der Neugründung zahlreicher Städte und des Anwachsens der Handelszentren. „Der damit unzweifelhaft verbundene Menschenverbrauch hat sicher die Bauernabwanderung nach dem Osten unterbunden“ ?). Auch als Folge der Wanderbewegung selbst mag wohl eine Besserung in der Lage der Zurückgebliebenen eingetreten sein. So sagt Kulischer, daß ähnlich, wie in England durch den schwarzen Tod, so auch in Deutschland diese Kolonisierung neuer Gebiete und die Abwanderung in die Städte die Lage der Bauernbevölkerung günstig beeinflußt hat. „Wurde ja der Grundherr beständig daran erinnert, daß der von ihm übermäßig bedrängte Bauer die Scholle verlassen und einen anderen Grundherrn, die Stadt oder den Wald aufsuchen konnte“%). Wenn auch in dieser ganzen Zeit des allgemeinen wirtschaftlichen Aufschwungs Deutschland in mancher Hinsicht hinter Holland, Italien und England zurückstand, so ist das doch ein Zeitalter einer wirtschaftlichen Blüte, wie wir ihm in dieser Form zum erstenmal in der deutschen Geschichte begegnen. Es braucht ja nur an den großen Handelsverkehr der 1 Th. Mayer, Deutsche Wirtschaftsgeschichte d. Mittelalters, 1928, S. 59. 2?) C. Krollmann, Die Besiedelung Ostpreußens durch den deutschen Orden. V. f. Sozial- und Wirtschaftsgeschichte, Bd. 21, S. 295. 3) Kulischer, Allg. Wirtschaftsgeschichte, Bd. ı, 1928, 5, 133/24. 70 Erster geschichtlicher Teil oberdeutschen Städte mit Italien oder an die große wirtschaftliche und politische Machtstellung der Hansa im Norden erinnert zu werden. Mit dieser Entwicklung war eine ganz neue Situation für die Beziehungen zwischen Wirtschaft und .Bevölkerung entstanden. Sie beginnen sich gewissermaßen auf einer ganz neuen Ebene abzuspielen. L. M. Hartmann hat diese Zusammenhänge einmal in ganz ausgezeichneter Weise in die folgenden Worte gefaßt: „Auch die Bevölkerungszahl ist nicht von den natürlichen Bedingungen eines Landes allein abhängig; denn zu verschiedenen Zeiten und Kulturstufen sind auch verschiedene natürliche Gaben des Landes der Volksvermehrung günstig; die Fruchtbarkeit des Bodens zu einer Zeit, in welcher jedes Volk nur selbstgesäte Frucht verzehrt; die Leichtigkeit der Verbindungen, wenn die Völker ihre Produkte zu tauschen gelernt haben; der Reichtum an Kohle und ähnliche Umstände im Zeitalter der Maschinen und der Industrie. Wenn die Kulturentwicklung der Bewohner mit den natürlichen Hilfsquellen übereinstimmt, wenn die Organisation der Bevölkerung auf die Ausbeutung dieser Hilfsquellen gerichtet ist, so ist eine Volksvermehrung wahrscheinlich und die Summe der menschlichen Kräfte kann anwachsen und dies bedeutet wieder eine Vermehrung der geleisteten Arbeit“ 1). Solche Wandlungen lassen sich jetzt in Deutschland im 14. und 15. Jahrhundert deutlich beobachten, Nicht nur, daß in solchen Zeiten zunehmenden Handels und Verkehrs temporäre Übervölkerungserscheinungen als Folge von Hungersnöten nicht mehr in dem Ausmaße vorkommen können, wie in den Zeiten des frühen Mittelalters, auch in anderer Hinsicht lassen sich wichtige Wandlungen feststellen. Als in den Jahren 1433—38 in manchen Teilen Deutschlands große Hungersnöte eintraten, da hatten bereits die größeren Städte durch ihre Vorratshäuser die Möglichkeit, einer zu starken Not vorbeugen zu können und damals gelang es bereits, von auswärts, wo die Ernten besser waren, Getreidezufuhren herbeizuschaffen. Damals haben bereits Augsburg, Nürnberg und Nördlingen große Kornankäufe in Österreich getätigt). Die Zunahme von Handel und Verkehr machte jetzt, Sn ) Hartmann, Geschichte Italiens, a. a. O., Bd. ı, S. 6. 2) Vgl. dazu P. Meyer, Studien über d. Teuerungsepochen von 1433—1438, ‚.. Diss, Erlangen 1914. — L. Klaiber, Beiträge z. Wirtschaftspolitik d. oberschwäbischen Reichsstädte im ausgehenden Mittelalter, 1927. — Ferner die zahlreichen, hier genannten, aus der Schule Belo ws hervorgegangenen Dissertationen über diesen Gegenstand. Außerdem :W. Naude, Die Getreidehandelspolitik der europäischen Staaten vom 13. bis zum 18, Jahrhundert, 1896. — Derselbe, Deutsche städtische Getreidehandelspolitik. Schmollers Forschungen. Bd. 8. 1889. EEE 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 71 vor allem in den Städten, eine ganz andere Teuerungspolitik möglich, als zuvor. Freilich waren trotzdem solche Notstände nicht ganz zu vermeiden, sie lasteten noch schwer genug auf der Bevölkerung; nur, daß man jetzt weniger von Hungersnöten, als von Teuerungen reden kann, weil jetzt das Wesentliche in den gewaltigen Preissteigerungen und Preisschwankungen, namentlich beim Korn, lag. In den Jahren 1433—1437 schwankten in Nürnberg die Preise für einen Sümmer Korn zwischen 15 und 35 Pfund, in Würzburg im Jahre 1437 zwischen 5 und 18 Pfund %. Freilich fehlen dann bei solch hohen Preisen der Bevölkerung in der Regel die Mittel, das‘ Getreide zu kaufen. „Gelangten Kornvorräte in das von der Hungersnot heimgesuchte Gebiet, so geschah dies in der Regel erst, wenn sie bereits einen derartigen Umfang angenommen hatte und die Getreidepreise derart gestiegen waren, daß die Bevölkerung außerstande war, das angelangte Korn zu erwerben ?. Erst mit der Vervollkommnung des Straßen- und Verkehtswesens ist es, wie wir noch sehen werden, gelungen, derartige verheerende Preisschwankungen zu bekämpfen. Wichtiger jedoch für die Beziehungen zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum als diese Milderung vorübergehender Notstände war die Tatsache, daß die Entwicklung von Gewerbe und Handel und das Wachstum der Städte den Nahrungsspielraum der deutschen Volkswirtschaft erweitern mußte. Zwar fehlen auch für diese Zeit alle brauchbaren Möglichkeiten, uns ein zahlenmäßiges Bild von dem damaligen Wachstum der Bevölkerung zu machen, aber es gibt doch immerhin wichtige Symptome, aus denen wir auf ein solches Wachstum der Bevölkerung schließen können. Erst vom Ausgange des 17. Jahrhunderts ab liegen für einzelne deutsche Staaten leidlich brauchbare Zählungen vor. Während Kötzschke die Einwohnerzahl des Reiches einschließlich der östlichen Kolonisationsgebiete für die Mitte des ıı. Jahrhunderts noch mit 5 bis 6 Millionen und für die Mitte des ı2. Jahrhunderts mit 7 bis 8 Millionen angenommen hatte, wird die Volkszahl von ihm für das Jahr 1500 mit mehr als ız Millionen angenommen. Das würde etwa einer Dichte von 20 Einwohnern auf den Quadratkilometer entsprechen ®), Häpke hat dazu bemerkt: „Will man nicht überhaupt ziffernmäßige Vorstellungen ablehnen, so wird man etwa auf ) P. Meyer, a. a. O,, S. 30/31. ? Kulischer, a. a. O., S. 162. 3) Deutsche Wirtschaftsgeschichte, a. a. O. 72 Kötzschkes Schätzungen gelangen !).“ Jedenfalls steht eine starke Volkszunahme für das 13. und 14. Jahrhundert und auch noch für die folgende Zeit fest. Aber doch war die Bevölkerungszunahme in dieser älteren Zeit äußerst geringfügig, verglichen mit derjenigen der letzten Menschenalter. Gley gibt das Volkswachstum der Mittelmark in der Periode von 1150—1624. von 25000—26000 auf etwa 160000 an und empfindet das für die damalige Zeit als mit Recht sehr erheblich ?). In den Jahren 1841—45 betrug nach dem damaligen Volkswachstum in Deutschland die Verdoppelungsperiode der Bevölkerung rund 66 Jahre. An diesem Maßstab gemessen hätte sich in der Zeit von 1150—1624 die Bevölkerung der Mittelmark "auf 3,2 Mill. Köpfe erhöhen müssen. Man erkennt hieran deutlich den Gegensatz in der Stärke des Volkswachstums in älterer und neuerer Zeit, Von manchen Seiten hat man für das 14. Jahrhundert für eine Reihe von Städten, namentlich für süddeutsche, einen Rückgang in der Volkszahl festgestellt und daraus auf einen Rückgang des deutschen Wirtschaftslebens in dieser Zeit geschlossen ®). Eine genau entgegengesetzte Anschauung hat Below vertreten, wenn er vom 14. Jahrhundert sagt: „Tatsächlich entwickeln die deutschen Städte jetzt eine außerordentliche Lebenskraft. Der Mauerring wächst, die Bevölkerung hat die Mittel, herrliche Kirchen, Rathäuser, Patrizierhäuser zu bauen“ *). Man darf natürlich nicht, wie es von einzelnen Seiten geschehen ist, aus der Entwicklung der Einwohnerzahl in einzelnen Städten ein allgemeines Urteil über die Lage der deutschen Volkswirtschaft in 1) Vgl. dazu Art. „Bevölkerungswesen“ (Geschichte d. Bevölkerungsbewegung) im Handwörterbuch d, Staatswissenschaften, 4. Aufl., S. 670ff. — Vergleichbare Angaben für einzelne Städte finden sich bei G. Strakosch-Grassmann, Die Volkszahl der deutschen Städte in Vergangenheit u. Gegenwart, 1907. — J. Beloch, Antike u, moderne Großstädte, Z. f. Sozialwissenschaft, Bd. 1, 1898. — Sombart, Der moderne Kapitalismus, 1916, Bd. ı, S. 214ff. — G. Schmoller, Deutsches Städtewesen in älterer Zeit, 1022, S. 6off. — H. Pirenne, Geschichte Belgiens, 1907, Bd. 3, 5. 357 ff. — Auf d. Reichstage zu Augsburg wurde der Plan einer allgemeinen Volkszählung gefaßt. Für ein zu bildendes Reichsheer sollte auf je 400 Einwohner I Mann ausgerüstet werden. Kaiser Maximilian glaubte, auf diese Weise 30000 Mann zu erhalten; man schätzte demnach die Bevölkerung des Reiches damals auf ı2 Millionen. Nach Beloch, Die Bevölkerung Europas zur Zeit der Renaissance, Z. f. Sozialwissenschaft, Bd. 3, 1900. ?) Gley, Die Besiedelung d. Mittelmark von d. slavischen Einwanderung bis 1624, 1926, S. 120. 3) Vgl. dazu vor allem H. Flamm, Der wirtschaftliche Niedergang Freiburgs u. d, Lage d, städtischen Grundeigentums im 14. u. 15. Jahrhundert, 1905. — Ferner E. Gothein, Wirtschaftsgeschichte d. Schwarzwalds, ı. Bd., 1892, S. 249, 335, 374 u. 661. 1) Below, a. a, O., 5. 454 Anmerk. Erster geschichtlicher Teil 4: Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 73 jener Zeit fällen wollen. Dafür können in diesen Städten besondere Gründe — wie z. B. besonders starke Nachwirkungen der Pest oder wirtschaftliche Ursachen — vorgelegen haben. Jedenfalls läßt sich in der wirtschaftlichen Entwicklung des 14. Jahrhunderts kein Faktor finden, der für einen allgemeinen Rückgang der Bevölkerung in den Städten sprechen würde. Denn die Entwicklung stärkerer sozialer Unterschiede und die Herausbildung eines größeren Gegensatzes von Arm und Reich, die sich im 14. Jahrhundert vollzieht und auf die besonders Lamprecht hingewiesen hat, können einen wirtschaftlichen Niedergang in den Städten und eine Abnahme der Volkszahl in ihnen nicht erklären !). Freilich sind auch Lam prechts Darlegungen keineswegs widerspruchslos. Daß die Zahl der Bettler und Vaganten in den Städten des 14. Jahrhunderts sehr groß war, steht fest. Das war aber keine Erscheinung, die allein für diese Zeit charakteristisch gewesen wäre. Wie dem aber auch sei — es ist kein Zweifel, daß zu dem Wachstum der Städte in dieser Zeit in erster Linie die vom flachen Lande Zugewanderten beigetragen haben.“ Leider ist die Tatsache, daß diese Einwanderung stattgefunden hat und daß sie verhältnismäßig stark gewesen ist, so ungefähr alles, was wir von ihr wissen“ ?. Immerhin läßt sich doch einiges an Tatsachen darüber feststellen. Wir wissen zunächst ganz allgemein von einem starken Wandertrieb in jener Periode, auch in der Zeit, als die ostdeutsche Kolonisation schon lange abgeschlossen war. Es sei dafür nur auf die zahlreichen deutschen Handwerker in Italien ®), auf die starke niederländische Einwanderung nach Deutschland *) oder auf die Untersuchungen Keysers über die Herkunft der Bevölkerung Danzigs ) verwiesen, In Anknüpfung an seine Untersuchungen über die häufigen und weitreichenden Wanderungen der Studenten in jener Zeit hat sogar Eulenburg nicht mit Unrecht gemeint: „Das *) Deutsche Geschichte, Bd. 5, I. u. 2. Aufl., S. 49. 3 Sombart, Der moderne Kapitalismus, Bd. 1, a. a. O., S. 176. ®) A. Doren, Deutsche Handwerker und Handwerkerbruderschaften im mittel-Aalterlichen Italien, 1903, — F, Noak, Deutsche Gewerbe in Rom. YV.f. Sozial- und Wirtschaftsgeschichte, Bd, 19, 1926. *) E. Witzel, Gewerbegeschichtliche Studien zur niederländischen Einwanderung in Deutschland im 16. Jahrhundert. Westdeutsche Zeitschrift f. Geschichte u. Kunst, Bd. 29, 1910. °) E. Keyser, Die Bevölkerung Danzigs u. ihre Herkunft im 13. u. 14. Jahrhundert. Pfingstblätter des hansischen Geschichtsvereins, 1924. Vgl. dazu auch W. Cunningham, Die Einwanderung von Ausländern nach England im ı2. Jahrhundert. Z. f. Sozial- und Wirtschaftsgeschichte, Bd. 23, 1895. 74 Erster geschichtlicher Teil 19. Jahrhundert ist überhaupt seßhafter als das 15. und 16. und es ist ein Irrtum, etwa das Umgekehrte anzunehmen“ !). Es liegen auch eine ganze Reihe anderer Arbeiten vor, die den Umfang dieser Wanderbewegung nach den Städten in der damaligen Zeit quellenmäßig belegen ?). Von besonderem Interesse sind die Angaben, die z. B. Doren über die städtische und ländliche Herkunft der Mitglieder der Kölner Kaufmannsgilde macht, die in ganz erheblichem Umfang vom Lande stammten ®). Püschel*) hebt die beträchtliche Verschiebung hervor, die sich damals in Deutschland vollzogen hat und meint dazu, daß der gewaltige Überfluß an Menschen, den die ostdeutsche Kolonisation voraussetzt, sich jetzt im Innern Deutschlands in einem starken Anwachsen der Städte gezeigt habe. „Wo diese dünn gesät waren, wurden neue gegründet, die bereits bestehenden wurden oft in ganz kurzer Zeit um ein erhebliches erweitert, so stark meist, daß sie dann mehrere Jahrhunderte durch in ihrer äußeren Entwicklung stillstanden.“‘ Below meint zu dieser Frage: „Die Städte jener Zeit haben eine starke Einwanderung; jeden Augenblick erscheinen neue Personen in der Stadt .. . allerdings war in jener Periode des schnellen Wachstums der Bevölkerung die Vervollständigung durch Einwanderer etwas ganz selbstverständliches, von den Zunftmitgliedern hatten viele ihren Geburtsort auswärts 5). Es lagen ja auch genug Gründe vor, solch starke Einwanderung herbeizuführen. Daß wir trotz der Pest im 14. und 15. Jahrhundert mit einer erheblichen Zunahme der Bevölkerung auf dem Lande rechnen müssen, ist bereits hervorgehoben worden. Wanderungen vom Lande nach der Stadt bedeuteten zunächst für den Hörigen die Erringung persönlicher Freiheit.“ „Stadtluft macht frei.“ Der Zuwanderer verbesserte also seine soziale Stellung. Wir müssen auch daran denken, daß mit wachsender Volkszahl sich auf dem ') E. Eulenburg, Die Frequenz d. deutschen Universitäten, 1904, S. 42. ?) Vgl. dazu A. Knieke, Die Einwanderung i. d. westfälischen Städten bis 1400, 1893. — C. Schu6, Einwanderung in Emmerich, vornehmlich im 15. Jahrhundert. Festgabe f, Finke, 1904. — H. Bungers, Beiträge z, mittelalterlichen Topographie, Rechtsgeschichte u. Sozialstatistik d. Stadt Köln, 1897. — E. Otto, Die Bevölkerung d. Stadt Butzbach während d. Mittelalters, 1893. — K. Bücher. Die Bevölkerung d. Stadt Frankfurt a. M. im 14. u. IS. Jahrhundert, 1886. 3) Doren, Untersuchungen z. Geschichte d. Kaufmannsgilden d. Mittelalters, 1893, Anhang 3. 4) A. Püschel, Das Anwachsen d. deutschen Städte i. d. Zeit d. mittelalterlichen Kolonialbewegung, 1910, S. 9. 5) Below, Probleme, a. a. O., S. 283. 4- Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 75 Lande der Nahrungsspielraum verengern mußte, als man in die Zeit hineinkam, in der kein neuer Ackerboden mehr gewonnen werden konnte. So groß waren die Fortschritte in der Landwirtschaft damals nicht, daß man den Boden im Erbgang entsprechend der Zahl der Söhne immer wieder hätte teilen können, ganz abgesehen davon, daß bereits in dieser Zeit die Grundherren sich einer solchen Teilung zu widersetzen begannen. Nachdem die Grundhetrschaft Rentenquelle geworden war, mußten die Grundherren darauf bedacht sein, die zinspflichtigen Bauerngüter im Interesse ihrer Leistungsfähigkeit nicht zu klein werden zu lassen. Schon zuvor waren auch die Nutzungen an der gemeinsamen Mark von den Markgenossen selbst, dann aber auch zu ihren Gunsten von den Grundherren eingeschränkt worden. „Man machte die einfache Beobachtung, daß der vorhandene Vorrat, so der Wald mit seinen Schätzen, infolge der Zunahme der Bevölkerung sich zu verringern drohte“ 1), Wenn wir auch keine ausreichenden Angaben über die zahlenmäßige Entwicklung der Bevölkerung der deutschen Städte besitzen, so wissen wir doch, daß in dieser Zeit in ihnen ein beträchtliches Wachstum stattgefunden hat. Das ist aber in einem solchen Umfange nur möglich gewesen, weil eine starke Zuwanderung vom Lande zu Hilfe kam. Es handelt sich hier um Verhältnisse, wie wir ihnen ähnlich auch im 19. Jahrhundert begegnen. Wissen wir doch auch für diese spätere Zeit, für die uns brauchbare Angaben vorliegen, daß das Wachstum der Städte in hohem Maße auf der Einwanderung vom Lande beruhte. Bei der hohen Sterblichkeit, die damals herrschte — es waren dafür noch Zahlen gegeben worden — konnten die Städte unmöglich aus eigener Kraft in diesem Maße zunehmen. Für das 17. Jahrhundert hatte J. Graunt für London festgestellt ?), daß es mehr Sterbefälle als Geburten aufweise und daß sein Wachstum allein von der Zuwanderung vom Lande herrühren könne. Die damalige Blüte der deutschen Volkswirtschaft, der Aufschwung von Gewerbe und Handel und das Wachstum der Städte, mußten aber dem Nahrungsspielraum auf dem flachen Lande wieder zugute kommen. „Wir nehmen einen Aufschwung der Landwirtschaft, eine Zunahme des ländlichen Wohlstands (insbesondere der Bauern) wahr und haben ihn zum beträchtlichen Teil auf die Städte als willkommene Kunden des Landbaues zurückzuführen 8), !') Below, a. a. O., S. 67. *) Natural and political observations , . . Dritte Aufl., London 1665. X Below, a. a. OS. 88, Pi - Erster geschichtlicher Teil Die Entwicklung von Bevölkerung und Wirtschaft, wie wir sie bis jetzt für Deutschland kennen gelernt haben, beruhte in hohem Grade auf den besonderen geographischen und klimatischen Voraussetzungen des Landes. Wo diese anders waren, mußte auch die Entwicklung einen anderen Gang nehmen. Es sei hier nur auf die besonderen Verhältnisse Hollands hingewiesen. Holland war nicht wie Deutschland in der Lage, in seiner Nachbarschaft über Gebiete zu verfügen, die von tiefer stehenden Völkerschaften bewohnt waren. „So findet nur ein kleiner Teil der landlosen Bevölkerung als Siedler auf deutschem und englischem Kolonisationsboden Unterkunft; zumeist aber kommen die überschüssigen Kräfte den Gewerben zugute. Wer sich auf dem Hofe oder der Kate seines Vaters beengt fühlte, wandert in die Städte, um sein Brot in Tuchindustrie oder im Handel zu suchen ?!).“ Darin liegt neben anderen Ursachen einer der Gründe, weshalb in Holland so früh städtisches Leben, Gewerbe und Handel aufgeblüht sind. 2. Vom Beginn der Neuzeit bis etwa zum Ausgang des 18. Jahrhunderts. Wenn man das Mittelalter nach oben vielfach durch die Entdeckung Amerikas im Jahre 1492 oder durch die Reformation abschließt und dann die Neuzeit beginnen läßt, so hat diese Einteilung nicht für alle Problemstellungen den gleichen Erkenntniswert. Er ist verschieden, je nachdem man auf die Entwicklung der staatlichen Verfassung oder auf die wirtschaftlichen Zustände oder vielleicht auf den Gang der geistigen Entwicklung abhebt”). Während jedoch die Anfänge zu einer Umwandlung in den geistigen Anschauungen z. T. wesentlich früher liegen, kann man sagen, daß wirklich etwa um die genannte Zeit in Deutschland — in anderen Ländern lagen diese Verhältnisse anders — sich ein starker Wandel in den wirtschaftlichen Verhältnissen anzubahnen beginnt, der den Nahrungsspielraum der Volkswirschaft erheblich beeinträchtigte. Es ist schon davon die Rede gewesen, daß bereits in der zweiten Hälfte des (4. Jahrhunderts die Bevölkerungszahl mancher Städte zurückgegangen ist und ihre wirtschaftliche Lage sich verschlechtert hat. Soweit dies zutrifft, mag es sein, daß wir es hier mit dem Beginn einer Entwicklung zu tun haben, die dann vor allem im 16. Jahrhundert wesentlich stärker auftritt. Dabei sei jedoch hervorgehoben. ') Häpke, Brügges Entwicklung zum mittelalterlichen Weltmarkt, 1908, S. 4/5. 3 Vgl. dazu Mombert, Geschichte d. Nationalökonomie, 10927, S. saff. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 77 eine Erscheinung, der wir auch in späteren Zeiten immer wieder begegnen, z. B. in dem Zeitalter nach den napoleonischen Kriegen oder in den Jahren nach dem Weltkriege, daß eine Verengerung des Nahrungsspielraumes sich keineswegs immer in einem Rückgang der Bevölkerung auswirken muß. Jedenfalls hören wir noch im 16. Jahrhundert von einer starken Zunahme der städtischen Einwohnerzahl. Von diesen Zusammenhängen wird später bei den Erörterungen über das Wesen der Übervölkerung noch eingehender zu sprechen sein. Die Ursachen, auf denen der Umschwung der damaligen deutschen Wirtschaftslage nach der ungünstigen Seite hin beruht, sind verschiedenartig und können an dieser Stelle nur ganz kurz angedeutet werden. Die Eroberung Konstantinopels durch die Türken im Jahre 1453, die Entdeckung des Seewegs nach Ostindien durch Vasco de Gama im Jahre 1498, haben dem Handel, besonders der oberdeutschen Städte nach Italien und nach dem Orient, wesentlichen Abbruch getan. An Stelle der italienischen und deutschen Kaufleute traten im Laufe des 16. Jahrhunderts Engländer, Spanier und Portugiesen und von da ab datiert der Aufschwung der Länder, die am atlantischen Ozean lagen; Lissabon und Antwerpen werden jetzt die Hauptzentren des sich in ganz anderen Bahnen entwickelnden Handels mit dem Orient. Auch die Handelsmacht der in der Hansa zusammengeschlossenen Städte begann zurückzugehen, als mit dem politischen und wirtschaftlichen Erstarken andere Völker an den Gestaden der Nord- und Ostsee der Hansa eine mächtige Konkurrrenz entstand. Es kam noch hinzu, daß in dieser Zeit auch die deutschen Edelmetallager langsam zu versiegen begannen, Sombart hat diese Entwicklung in folgenden Worten geschildert: „Als Hauptursache des Rückgangs der deutschen wirtschaftlichen Verhältnisse jener Zeit, soweit sich ein solcher beobachten läßt, dürften folgende Tatsachen zu nennen sein. Die Länder der Nord- und Ostsee machen sich von der hansischen Vorherrschaft frei. Der holländische und der englische Handel gehen sogar dazu über, ihren Fuß auf deutsches Gebiet zu setzen. Den unteren Rhein beherrschen zunächst die Spanier, dann die vereinigten Provinzen: diese Beherrschung der Rheinmündungen durch fremde Mächte drückt auf den ganzen Rheinhandel. Die niederländisch-spanischen Kämpfe greifen auf das benachbarte deutsche Gebiet über: am Niederrhein schen wir in diesen Jahren ein Vorspiel des 30jährigen Krieges, wie in vielen Beziehungen, so auch in der Störung des Handels. Die oberdeutschen Handelshäuser erleiden ihren Hauptverlust durch den 78 Bankerott auswärtiger Staaten. Die neuen Entdeckungen bringen vorerst dem deutschen Handel keineswegs Schaden, gaben ihm vielmehr mancherlei Anregung und sogar positive Förderung. Wenn später die Deutschen von ihnen keinen Nutzen haben, so ist der Grund dafür nicht etwa ein Mangel an Unternehmungsgeist — diesen haben sie tatsächlich besessen und bekundet —, entscheidend war vielmehr, daß Deutschland politisch nichts in die Wagschale zu werfen hatte“). Indem nun dem deutschen Handel überall engere Grenzen gezogen wurden, verschlechterten sich die Absatzverhältnisse. Während Below für diese Zeit ebenfalls von einem wirtschaft lichen Rückgang spricht ?), haben andere eine z. T. entgegengesetzte Auffassung vertreten. Bezold spricht z. B. von einer wirtschaftlichen Renaissance, „die für die soziale und kulturelle Gestaltung im 16. Jahrhundert die unentbehrliche Grundlage bildet“®%. Es ist auch eine bis heute keineswegs vollkommen geklärte Frage, in welchem Maße bereits vor dem 30jährigen Kriege ein Rückgang der deutschen Wirtschaft eingetreten ist. Freilich ist zwischen einem wirtschaftlichen Rückgang und dem, was Bezold als wirtschaftliche Renaissance bezeichnet, kein so unlösbarer Widerspruch vorhanden, wie es vielleicht auf den ersten Blick den Anschein hat. Denn Bezold denkt hier in erster Linie am die Tatsache, daß im 16. Jahrhundert neue und treibende Kräfte im Wirtschaftsleben erstanden, daß ein gesteigerter Unternehmungsgeist aufkam und daß Geld und Kredit eine zunehmende Rolle zu spielen begannen, Es sind das Erscheinungen, die den Übergang zum Kapitalismus verstärken halfen, die Periode, welche Sombart als diejenige des Frühkapitalismus im engeren Sinne bezeichnet hat*). Im Gegensatz zu den Verhältnissen des Mittelalters begann jetzt das wirtschaftliche Leben viel wandlungsreicher und unruhiger zu werden, der wirtschaftliche Geist im eigentlichen Sinne beginnt erst jetzt zu antstehen und sich stärker nach der rationalen Seite hin auszubilden 5. Erster geschichtlicher Teil 1) Sombart, Kapitalismus, a. a. O,, Bd. II. — Vgl. dazu ferner: R. Ehrenberg, Hamburg u. England im Zeitalter d. Königin Elisabeth, 1896, S. 34ff ?) Below, Die Frage des Rückgangs d. wirtschaftl. Verhältnisse in Deutschland vor d. 30jährigen Kriege. V, f. Sozial- u. Wirtschaftsgeschichte,. Bd. 7. 1900, 5. 164/65. 3) Staat u. Gesellschaft d. neueren Zeit in: „Die Kultur der Gegenwart‘, :908, S. 80. 4) Sombart, a. a. O., Bd. 2, 5. 10ff. $) Vgl. dazu Strieder, Studien z. Geschichte d. kapitalistischen Organisationsformen, 2. Aufl., 1025, passim. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 79 Daß dabei auch Wandlungen in den Beziehungen zwischen Bevölkerung und Wirtschaft mitgespielt haben, hat Häpke betont, wenn er das große Beharrungsvermögen der mittelalterlichen Wirtschaft namentlich darauf zurückführte, daß damals der Nahrungsspielraum über manche Mängel, z. B. Hungersnöte und sonstige Härten, hinweghalf, „da die Betroffenen durch Neusiedelungen sich ihnen entziehen konnten“!). An sich besteht, wie leicht einzusehen ist, kein Widerspruch darin, daß in einer Zeit, in der sich in einem Lande die wirtschaftlichen Verhältnisse verschlechtern, in denen das wirtschaftliche Leben allenthalben schwieriger wird, Unternehmungsgeist und.wirtschaftlich rationales Denken eine Verstärkung erfahren. Konnten wir doch auch in der Nachkriegszeit der Gegenwart ähnliche Beobachtungen machen. Das Gesagte wird vor allem deutlich, wenn wir nachher sehen werden, nach welchen Richtungen hin sich dieser steigende Unternehmungsgeist und Erwerbssinn ausgewirkt hat. Aus der zahlenmäßigen Entwicklung der Bevölkerung in dieser Periode läßt sich kein Schluß auf die Entwicklung des Nahrungsspielraumes ziehen. Einmal kann — wie bereits hervorgehoben — auch bei sinkendem Nahrungsspielraum die Volkszahl steigen und dann können wir uns kein genaueres Bild davon machen, in welchem Ausmaße die Volkszahl im 16. Jahrhundert gestiegen ist. Es spricht sehr vieles dafür, daß dies in großem Umfange der Fall war, da wir gerade in dieser Zeit von einem beträchtlichen Wachsum der städtischen Bevölkerung hören. Wenn aber die Volkszahl wirklich stark gestiegen ist, so muß eine eingetretene Verschlechterung in den wirtschaftlichen Verhältnissen den Nahrungsspielraum der Bevölkerung noch mehr eingeengt haben. Wir kommen damit zu der keineswegs einfachen Frage, welche Symptome sich in dieser Zeit für eine Verengerung des Nahrungsspielraumes feststellen lassen, Wir wissen zunächst, daß in dieser Zeit aus Deutschland ein ziemlich großer Kapitalexport stattgefunden hat. Es sei z. B. an die großen Anleihen erinnert, die in dieser Periode die großen deutschen Kaufhäuser an die Könige von Spanien, Portugal und Frankreich gegeben haben. Ein solcher Kapitalexport in einem derartigen Ausmaß findet aber nicht statt, wenn das wirtschaftliche Leben des eigenen Landes sich entsprechend nach oben entwickelt. Man müßte denn gerade annehmen, daß in dieser Zeit — wofür aber gar keine Anhaltspunkte vorliegen — die Kapitalbildung in Deutschland so groß gewesen sei, daß das vorhandene und neu-) Häpke, Wirtschaftsgeschichte, 1924, S. 40. so] Erster geschichtlicher Teil gebildete Kapital selbst bei einer günstigen Entwicklung des deutschen Wirtschaftslebens keine genügende Anlagemöglichkeit hätte finden können. Davon konnte aber gar keine Rede sein. Ehrenberg hat durchaus Recht, wenn er darüber sagt: „In Wahrheit litt Deutschland damals gar nicht an einem Überfluß von Kapital, sondern nur daran, daß zu viel flüssiges, verfügbares Kapital da wart, weil die Möglichkeit, es im eigenen Lande produktiv zu verwenden, abnahm und weil ferner auch die Neigung zu solcher Verwendung sich erheblich verringerte“ 1). Der Kapitalexport läßt also für die damalige Zeit auf verminderte Anlagen und Verwendungsmöglichkeiten in Deutschland, damit aber auch auf eine schlechtere Gestaltung der Arbeits- und Beschäftigungsverhältnisse schließen ?). Es erhebt sich die Frage, ob sich für diese letztere Entwicklung genauere Anhaltspunkte finden lassen. Sie liegen vor allem in den Wandlungen, die in dieser Zeit das Zunftwesen zu nehmen beginnt und in der Ausbreitung, die in diesem Jahrhundert das Verlagssystem über ältere Anfänge hinaus nimmt. Das 16. Jahrhundert ist vornehmlich von seiner zweiten Hälfte ab bereits die Zeit, in der die glänzende Periode des Zunftwesens den Höhepunkt überschritt und wo sich schon, auch wenn man noch nicht von einem Verfall desselben sprechen kann, deutliche Anzeichen dafür zeigen, daß die Voraussetzungen, aus denen die Zunftblüte im 13. und 14. Jahrhundert zu erklären war, sich zu wandeln beginnen. Schon im I6. Jahrhundert hören wir, daß sich Zünfte abschließen, man versucht fremde Elemente auf die verschiedenste Weise fernzuhalten und es ist wohl schon mit Recht darauf hingewiesen worden, daß darin eine Folge einer Znuahme des Arbeitsangebots und ein Symptom der Übervölkerung zu erblicken sei 3). Auch der jetzt beginnende Kampf gegen das Handwerk auf dem Lande deutet wohl darauf hin, daß sich die Lage für das städtische Handwerk langsam zu verschlechtern begann. Aus der Mitte des 16. Jahrhunderts wird uns z. B. aus Straßburg berichtet, daß der lokale Absatz der Weber zu wünschen übrig ließ und daß sie zu den Kaufleuten ins Haus kamen, ihre !) Ehrenberg, Hamburg u. England, a. a. O., S. 35. 2?) Ich kann mich deshalb auch nicht der Meinung von Kulischer anschließen a. a. O., Bd. 2, S. 249), daß die Verluste der oberdeutschen Handlungshäuser bei ihren ausländischen Kapitalanlagen den Verfall der oberdeutschen Handelsemporien bewirkt haben. Unstreitig haben diese Verluste erheblich zu jenem Niedergang beigetragen, die Tendenzen zu ihm lagen jedoch schon früher und auf anderen Gebieten. 3) K. Kaser, Politische u. soziale Bewegungen im deutschen Bürgertum zu Beginn d. 16. Jahrhunderts, 180090, S. 8. A 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 871 Waren anzubieten. „Eben die ökonomische Notlage, in welche die Handwerker geraten, weil der lokale Absatz stockt, zwingt sie, ihre Ware an den Kaufmann zu übergeben und von diesem Augenblick an bedarf es nur eines Schrittes, um von vornherein auf Bestellung für den Kaufmann zu arbeiten“ . Sombart hat gemeint, „daß das Arbeitsmaterial des aufkommenden Verlagssystems sich aus der im langsamen Verlauf organischen Wachstums sich ergebenden Überschußbevölkerung rekrutierte“®), In diesen Worten liegt eine durchaus richtige Erkenntnis. Die Quellen, aus denen eine solche Überschußbevölkerung herkommen konnte, sind sehr verschieden: verarmte Handwerker, Zuwanderer vom Lande, Frauen, denen sich nun in der Verlagsarbeit ein neues Betätigungsfeld eröffnete. Hören wir doch vielfach aus jener Zeit nicht nur von einer Verschlechterung in der Lage des Handwerkers, vielmehr auch von einer Verschlechterung in der Lage des Bauern und im Zusammenhang damit von einer Abwanderung der Landleute in die Städte. „In manchen altdeutschen Gegenden, so im Mosellande und am Niederrhein, staute sich die Landbevölkerung schon an; die bäuerlichen Güter wurden infolge von Teilungen übermäßig verkleinert; es wuchs die Zahl derer, die kaum zur Nahrung genügenden Landbesitz hatten oder völlig besitzlos waren. Wieder in anderen Teilen Deutschlands, zumal in den dem Verkehr zugänglichen großen Stromebenen, zeigten sich Erscheinungen der Landflucht, massenhafte Abwanderung des Landvolkes in die Stadt. Hier wie da zog eine Zeit sich verschärfender Agrarkrisis herauf“®), Es sei hier nicht auf die noch keineswegs geklärte Frage weiter eingegangen, ob und in welchem Umfange sich die Lage des Bauernstandes in dieser Zeit verschlechtert und ob diese Verschlechterung auch mit zu den Bauernaufständen beigetragen hat. Sei dem, wie ihm wolle, seitdem die Abflußmöglichkeit nach dem Osten zu Ende gegangen war, mußten die Bauerngüter durch Erbteilung bei Zunahme der Bevölkerung kleiner werden und eine Abwanderung nach den städischen Gewerben stattfinden. Lamprecht“) hat hervorgehoben, daß schon im 15. Jahrhundert in stark 1!) W. Stieda, Die Entstehung d. deutschen Handwerks. Schr. d. V. £. Sp. Bd, 39, 1881, S. 126. %) Art. „Hausindustrie*‘, Handwörterb. d. Staatsw., 4. Aufl., S. 182. 3 Kötzschke, Grundzüge, a. a. O., S. 185. *) Deutsche Geschichte, a, a. O,, Bd. 5, I. Teil, 2. Aufl,, S. 79. — Vgl. dazu zuch P. Haustein, Wirtschaftl, Lage u. soziale Bewegungen im Kurfürstentum Trier während des Jahres 1525, Diss, 1907, Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. ı5. 32 Erster geschichtlicher Teil bevölkerten Gegenden die Viertelhufe zum bäuerlichen Durchschnittsgut geworden war und hat dazu vom Bauern gemeint: „Jetzt schleppte er [sich auf der Viertelshufe seiner Ahnen dahin, knapp, kümmerlich schlecht und recht. Und die Allmende bot ihm in böser Zeit nicht mehr die alte Stütze. Durch die Zersplitterung der Hufen, durch die Entwicklung eines kleinen Häuslertums, waren der Kostgänger um ihre Gaben zu viele geworden“. Dazu kam, daß die Preise der ländlichen Erzeugnisse in dieser Zeit nicht mit der Steigerung der anderen Warenpreise in Schritt hielten. Denn das 16. Jahrhundert ist die Zeit der allgemeinen Preisrevolution, in erster Linie als Folge der Edelmetalleinfuhr?aus den neuentdeckten Gebieten 2). Wenn wir einander gegenüber halten, daß das doch etwa die gleiche Zeit ist, in der sich auch die Lage für das deutsche Gewerbe und den deutschen Handel verschlechtert, in welcher der Zudrang von dem Lande nach den Städten nicht geringer ist als zuvor, wahrscheinlich sogar noch größer geworden war, so verstehen wir es, warum wir gerade in dieser Zeit auch in so vielen Städten von einer Zunahme der Not und der Armut hören ?). In einer neueren, zusammenfassenden sozialstatistischen Arbeit kommt der Verfasser zu dem Ergebnis, daß in den Städten mit größerer Bevölkerung in dieser Zeit die Differenzierung der Vermögen noch weiter fortgeschritten sei und die unterste Schicht der Bevölkerung zugenommen habe®). Wir besitzen zahlenmäßige Unterlagen für das Sinken des Reallohnes im 16. Jahrhundert *). Wir hören auch vielfach von einer Zunahme des eigentlichen Proletariats, der fluktuierenden Bevölkerung und der Armen in dieser Zeit in den Städten. Um die Mitte des 16. Jahrhunderts wurde in Augsburg bestimmt, daß kein Bürgerssohn unterstützt werden solle, der zu jung und zu leichtfertig geheiratet habe °). Diesen Wandlungen nach der ungünstigen Seite hin widerspricht es keineswegs, wenn wir in der gleichen Zeit, vor allem im Kauf-‘) G. Wiebe, Zur Geschichte d, Preisrevolntion d. 16. u, 17. Jahrhunderts, 1895. * S. dazu J. Hartung, Die Augsburgische Vermögenssteuer u. d. Entwicklung a. Besitzverhältnisse im 16. Jahrhundert. Schmollers Jahrb, 19. Jahrg., 1895. 3) H. Jecht, Studien z. gesellschaftl. Struktur d. mittelalterlichen Städte. V. f. Sozial- u. Wirtschaftsgeschichte, Bd, 19, S. 61. 1) G. Schmoller, Die soziale Frage, 1918, S. 261. ©) M. Bisle, Die öffentl. Armenpflege d, Reichsstadt Augsburg, 1904, S. 28/209. — Ferner 0' Winkelmann, Das Fürsorgewesen d. Stadt Straßburg vor u. nach d. Reformation bis zum Ausgang d. 16, Jahrhunderts, 1922. — u. A. O. Meyer, Studien zur Vorgeschichte d. Reformation, 1902. en 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 83 mannsstand, von wachsendem Reichtum und von einer ganz gewaltigen Zunahme der Geld- und Kreditgeschäfte hören. Der Handel erfährt jetzt eine starke Zunahme, wir begegnen Ringbildungen, Monopolisierungsversuchen in ganz beträchtlichem Umfang. Aber diese Entwicklung im Handel ist in hohem Maße von zwei Faktoren begleitet, die für den vorliegenden Zusammenhang zu denken geben. Die Zeit ist voll von Klagen über die Aufkäufer, über den Wucher der Kaufleute und mag auch zu diesen Klagen vor allem die damalige Preissteigerung, deren Zusammenhang mit der Edelmetallvermehrung jene Zeit noch nicht erkannt hat, viel beigetragen haben, so dürfen wir doch deshalb nicht all das, was wir aus jener Zeit über Wucher und Preistreiberei hören, achtlos beiseite schieben. Soweit das aber zutrifft, muß eine solche Entwicklung unvermeidlich zu einer Senkung der Reallöhne und einer Verminderung des Nahrungsspielraumes, namentlich für die mittleren und unteren Schichten der Bevölkerung, beigetragen haben. Das zweite jedoch, das bei diesem Wachstum des Handels in Frage kommt, ist dies, daß er im Gegensatz zu früher in weit höherem Maße an ausländischen Geschäften beteiligt ist. Schon oben wurde davon gesprochen, daß der Kapitalexport, wie er damals stattfand, das deutliche Anzeichen für die Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage ist. Es ist genau das gleiche, wenn wir jetzt davon hören, daß in dieser Zeit des Frühkapitalismus sich die großen deutschen Kaufleute an Unternehmungen im Ausland — es sei nur an diejenige der Welser in Venezuela erinnert — beteiligen. Daß dort, wo, wie in dieser Zeit, Handels-, Geld- und Kreditgeschäfte an Umfang zunehmen, auch Not und Armut bei anderen Schichten der Bevölkerung gestiegen ‚st, bedeutet also keinen Widerspruch. Um zusammenzufassen, kann man also für diese Zeit auf Grund zahlreicher Symptome auf eine Verengerung des Nahrungsspielraumes in Deutschland schließen. Es waren in hohem Umfange „strukturelle“ Veränderungen, die nach dieser Richtung hin wirksam gewesen sind. Diese Wandlungen nach der ungünstigen Seite hin waren in der ersten Hälfte des 16. Jahrhunderts noch relativ schwach, um aber von da ab ganz erheblich an Stärke zuzunehmen. Bei Ausbruch des 30 jährigen Krieges kann man also bereits von siner erheblichen Verschlechterung in der Lage der deutschen Volkswirtschaft sprechen. Freilich war dieser Rückgang des deutschen Wirtschaftslebens, darauf muß man achten, in den verschiedenen deutschen Gebieten keineswegs gleichmäßig. Er zeigte sich stärker 6 4 im Süden und im Westen als in den östlichen Gebieten Deutschlands. Es ist die Zeit, in der wir in vielen Gegenden von Wüstungen, von eingegangenen Ansiedelungen und verödeten Landgemeinden hören !). Dabei handelt es sich um eine Entwicklung, die z. T. schon früher eingesetzt hat und sich auch noch auf die folgenden Jahrhunderte erstreckt. Selten waren kriegerische Ereignisse an diesen Wüstungen schuld, in der überwiegenden Regel hat es sich vielmehr darum gehandelt, daß zahlreiche Ortschaften infolge wirtschaftlicher Ungunst eingegangen sind, „weil sie auf unfruchtbarem Boden lagen oder unter einem schlechten Klima zu leiden hatten, so daß der Ertrag der Hände Arbeit nicht lohnte und die Bewohner gezwungen waren, die Heimat zu verlassen und anderswo ihr Glück zu suchen“?). Auch solche Vorgänge sind nicht anders denkbar, als daß sich lokale Wandlungen in der Größe des Nahrungsspielraumes, vielleicht gegenüber einer steigenden Volksdichte, vollzogen haben, die zur Aufgabe alter, nicht genügend ertragreicher Siedelungen zwangen. Die von Grund vertretene Ansicht, als ob die Wüstungen im Wiener Wald und Wiener Becken auf eine schwere Wirtschaftskrise am Ausgang des Mittelalters entstanden seien, hat keinen Anklang gefunden ®). Umso wichtiger sind jedoch die von ihm mitgeteilten Tatsachen. Man hat schon darauf hingewiesen *), daß auch wohl die Städte einen Einfluß auf dieses Eingehen ländlicher Siedelungen ausgeübt haben; denn man könne beobachten, daß die Zeit des Eingehens solcher Dörfer gleichzeitig eine Zeit ist, in der die Städte zunehmen. Es würde sich also dabei wenigstens teilweise um Wanderungserscheinungen handeln. „Es scheinen also“ — so hat man schon gemeint — „in der Bevölkerungsgeschichte Mitteleuropas gleich mächtigen Atemzügen Zeiten miteinander abzuwechseln, in denen die Bevölkerung die Tendenz hat, sich in möglichst großer Zahl über das ganze Land zu verbreiten und dieses möglichst in Kultur zu nehmen und solche, in denen sie von dem Streben beherrscht wird, sich auf wenige Linien und Punkte anzuhäufen, während das Land in seiner Bevölkerungszahl abnimmt oder verhältnismäßig langsam zunimmt °).“ 1) Aus d. großen Literatur sei vor allem hervorgehoben J. Lappe, Die Wüstungen d, Provinz Westfalen, Bd. 1. Die Rechtssgeschichte d, wüsten Marken, 1916, 2) Lappe, a. a. O., 5. 15. 3) A, Grund, Die Veränderungen d. Topographie im Wiener Wald u. Wiener Becken, 1901. 4) Schlüter, Die Siedelungen im nordöstl. Thüringen, 1903. 5) Schlüter, a. a. O., S. 209. Erster geschichtlicher Teil 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 85 Es liegt an dem Mangel an Quellen, daß wir uns kein genaues Bild von dem Einfluß machen können, den die dargelegten Wandlungen in der Größe des Nahrungsspielraums, die sich doch auch stark auf den Arbeitsmarkt auswirken mußten, auf die Volkszahl selbst gehabt haben. Nur für Zürich liegen, wenn auch für ältere Zeiten, derartige Untersuchungen vor, die uns ein Bild solcher Zusammenhänge geben können‘). Wenn diese Untersuchungen sich auch auf die Mitte des 14. Jahrhunderts beziehen, so geben sie doch ein deutliches Bild davon, in welcher Weise sich damals der Nahrungsspielraum ändern konnte und wie derartige Wandlungen auf die Volkszahl wirkten. Um die Mitte des 14. Jahrhunderts ging der Absatz der für das Ausland arbeitenden Züricher Gewerbe stark zurück. Die Wirkung davon ist recht bald eine Abnahme der Bevölkerung in der Stadt Zürich. Der seit dem Ende des 16. Jahrhunderts wieder eintretende große Bevölkerungszuwachs ist dann vor allem die Auswirkung der jetzt mächtig aufblühenden Textilgewerbe. Die engen Beziehungen, die wir in dieser Stadt während zweier Jahrhunderte zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum beobachten können, erlauben den Schluß, daß die Verhältnisse in anderen Städten in dieser Zeit analog gewesen sind und daß auch hier durch Ab- und Zuwanderung die Volkszahl in hohem Maße auf Veränderungen im Nahrungsspielraum und in der Beschäftigungsmöglichkeit reagierte. Es ist freilich bekannt, daß für die Stärke der Wanderbewegung sowohl die Lage des Ab- wie die des Zuwanderungsgebietes in die Wagschale fällt. Bei der Lage des deutschen Wirtschaftslebens während des 16. Jahrhunderts erscheint es nun nicht wahrscheinlich, namentlich wenn wir die Lage auf dem Lande im Auge haben, daß eine stärkere Abwanderung aus den Städten möglich war, wenn sich dort die wirtschaftlichen Verhältnisse verschlechterten. Wir dürfen vielmehr — in erster Linie aus der Menge der Armen, von denen uns in dieser Zeit berichtet wird — darauf schließen, daß gerade in den Städten sich nicht allzu selten Stauungen von Beschäftigungslosen vollzogen haben. Pöhlmann”?) hat einmal gemeint, daß sich in Griechenland aus den „sozialen und ökonomischen Übelständen im engen Raum“ „der Widerstand gegen eine ungünstige oder unbillige Raumyverteilung“ und die Entstehung bodenreformerischer und agrarsozialistischer Tendenzen mit psychologischer Notwendigkeit ergeben habe. Ähnlı W. Schnyder, Die Bevölkerung d. Stadt u. Landschaft Zürich vom 14. bis zum 17. Jahrhundert. Studien, Bd. 14, 1925, S. 103, *) Geschichte d. sozialen Frage, a. a. O0. Bd. ı, S. 49. 36 Erster geschichtlicher Teil liches können wir auch in Deutschland im 16. Jahrhundert beobachten. Mögen bei dem Bauernkrieg und bei den mannigfachen anderen sozialen Unruhen in dieser Zeit auch kirchliche und religiöse Momente keine kleine Rolle gespielt haben, so wissen wir doch auch, daß die allgemeine Notlage als ursächlicher Faktor dabei nicht unterschätzt werden darf“ !). Es ist bereits betont worden, daß die Verhältnisse sich gegen Ausgang des 16. Jahrhunderts noch ungünstiger gestaltet haben, Ältere Anschauungen haben die verhängnisvollen Wirkungen des 3ojährigen Krieges für die deutsche Volkswirtschaft wohl zu schwarz dargestellt und übersehen, daß schon vorher ein starker Rückgang des Wirtschaftslebens eingetreten war. Man hat Deutschland nach dem Kriege mit einer Wüstenei verglichen, „in welcher das Auge kaum einen glücklichen Ruhepunkt, kaum eine Oase zu entdecken vermag“ ?). Der Verfall der deutschen Volkswirtschaft hat schon im 16. Jahrhundert begonnen und die Wirkungen des 30jährigen Krieges auf die deutsche Wirtschaft waren keineswegs 30 schlimm, wie man vielfach gemeint hat. Vor allem zeigen sich in dieser Hinsicht regional starke Verschiedenheiten ®). Man kann zusammenfassend wohl sagen, daß der große Krieg den Verfall der deutschen Volkswirtschaft nicht verursacht, sondern verstärkt hat and daß sich diese weitere Verschlechterung vornehmlich im Vergleich zu den Nachbarn Deutschlands im Westen und Norden gezeigt hat. Allerdings war diese Verschlimmerung schon weittragend genug für das ganze deutsche Wirtschaftsleben. Zunächst hat der Krieg gewaltige Bevölkerungsverluste verursacht, über deren Umfang man sich natürlich kein genaueres zahlenmäßiges Bild machen kann. !) Vgl. dazu E. Gothein, Politische u. religiöse Volksbewegungen v. d. Reformation, 1878 u. H. Kaser, Politische u. soziale Bewegungen im deutschen Bürgertum zu Beginn d. 16. Jahrhunderts, 1899. 2) Inama-Sternegg, Die volkswirtschaftlichen Folgen d. 30jährigen Krieges tür Deutschland. Histor. Taschenbuch, Bd. 5, 1864. $) Siehe dazu vor allem F. Kaphan, Die wirtschaftl. Folgen d. 30 jährigen Krieges f, d. Altmark, 1911. — Below, Die Frage d. Rückgangs .,., a. a O. — ”. Beyhoff, Stadt u. Festung Gießen im Zeitalter d. 30jährigen Krieges. Mitt. d. oberhess. Geschichtsvereins, N. F., Bd. 22, 1915. — E. Schwanneke, Die Wirkungen d. 30jährigen Krieges im Erzstift Magdeburg, Diss., Halle 1913. — O. Kius, Stat. Nachrichten aus Thüringen, Jahrb. f. Nat. u, Stat., Bd, 14. — O0, Behre, Geschichte il. Statistik in Brandenburg-Preußen, 1905, S. 59ff. — J. Schultze, Die Herrschaft Ruppin u. ihre Bevölkerung nach d. 30jährigen Kriege, 1925. — O0, Ismer, Der 30 jährige Krieg als Ursache d. wirtschaftl. Niedergangs u. d. Verschuldung d. Stadt £ssen, Diss., Heidelberg 1915. — W. Maesser, Die Bevölkerung d. Kreises Schleußingen, 1915. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 87 Inama-Sternegg hatte seinerzeit von einer Entvölkerung Deutschlands gesprochen und dafür eine Reihe zeitgenössischer Belege beigebracht. Gewiß muß man mit solch älteren Angaben, die doch immer nur auf Schätzungen beruhen, recht vorsichtig sein. Man darf auch nicht übersehen, daß solche Angaben nur für kleinere Gebietsteile vorliegen und daß deren Bevölkerungsverlust z. T. auch auf Abwanderung nach anderen deutschen Gebietsteilen beruhte. Man kann also aus den Angaben für einzelne Gebiete nicht auf das zanze Reich schließen. Daß die Bevölkerungsverluste groß waren, unterliegt jedenfalls keinem Zweifel. Denn es waren nicht nur die blutigen Verluste als Folge der Kriegshandlungen, die hier in Frage kamen, auch Seuchen und Hungersnöte haben in dieser Zeit zu der weiteren Verminderung der Volkszahl beitragen helfen . Kaphan hat festgestellt, daß die altmärkischen Städte in dieser Zeit mehr als die Hälfte ihrer Einwohnerzahl verloren haben und daß auf dem Lande in der Altmark der Verlust 20—30 % betragen habe 2). Schwannecke hat für Teile des Erzstiftes Magdeburg, das bekanntlich besonders stark unter dem Kriege gelitten hat, für das flache Land einen durchschnittlichen Rückgang von um 46,2%, für eine Reihe von Städten dieses Gebiets einen Rückgang von 55 bis 50% festgestellt. Leidlich brauchbare Angaben, die auf Zählungen beruhen, liegen für Württemberg vor. Es betrug hier die Volkszahl n den Jahren 3) 1622 444 552 1634 414 536 :639 97 258 1645 121 106 1652 (60114 669 218 455 1673 251 835 797 347 900 '720 472 000 Strakosch-Graßmann kommt — wenn auch auf etwas gewundenen Wegen — für ganz Deutschland zu einem Bevölkerungsverlust von etwa 71. Mill. Menschen. also etwa einem Drittel der 1) Vgl. dazu G. Lammert, Geschichte d. Seuchen, Hungers- u. Kriegsnot z. Z. d. 30jährigen Krieges, 1890. *) Kaphan, a. a. O., Zu größeren Verlusten kommt W. Zahn, Die Altmark im 30jährigen Kriege, 1904. 3) Inama-Sternegg, Art, „Bevölkerungswesen‘“, Handw. d, Staatsw., 3. Aufl, SS RK 38 Erster geschichtlicher Teil Bevölkerung *). Er nimmt als mutmaßliche Volksdichte in Deutsch-‚and an in den Jahren 1475 32,67 1600— 1620 38,76 1650 24,59 1816 44,88 Nach den Berechnungen von Kius hatten sich in den folgenden Jahren in 13 thüringischen Ämtern die Zahl der Häuser und Familien in der nachstehenden Weise entwickelt: Jahr Familien Wohnhäuser 1631 12627 10660 1649 3264 3505 1659 5775 5916 Es hat keinen Sinn, für die Zwecke der vorliegenden Untersuchung derartige Angaben noch weiter zu häufen. Dabei würde sich dem bisher bereits Gesagten gegenüber nichts neues ergeben. Es ist auch einleuchtend, daß die Bevölkerungsverluste in den einzelnen Gebieten Deutschlands verschieden groß waren und es ist begreiflich, daß sich exaktere Untersuchungen dabei in erster Linie den Gebieten zugewendet haben, die am meisten vom Kriege betroffen worden sind. So wenig also für das ganze Reich zuverlässige Berechnungen möglich sind, so glaube ich doch, daß die Schätzungen von Strakosch-Graßmann mit einem Verlust von etwa einem Drittel der Bevölkerung sich nicht allzu viel von der Wahrheit entfernen können, wenn wir sehen, daß der Verlust in den besonders vom Kriege betroffenen Gebieten vielfach die Hälfte der Bevölkerung und mehr betragen hat. Wir hören auch immer wieder auf Grund von Untersuchungen, die an der Hand von Taufregistern vorgenommen wurden ”), daß während der Kriegsjahre, aber auch noch nach Beendigung des Krieges die Geburtenhäufigkeit geringer als sonst gewesen ist. Der Krieg hat eben vor allem auch in den zeugungsfähigen Altersklassen seine Opfer gefordert. Es war auch eine Zeit, in der die Bevölkerung besonders stark fluktuierte und weniger von den Kriegshandlungen berührte Gebiete aufsuchte. Viele Menschen haben während des Krieges ihre alten Wohnsitze verlassen und wir hören noch eine ganze Reihe von Jahren nach Kriegsende von zahlveichen Zuwanderungen, besonders in die Städte. Angesichts dieser großen Bevölkerungsverluste liegt der Vergleich mit den Verhältnissen in Deutschland während des schwarzen ') Die Volkszahl, a. a. O. ?) Vgl. dazu Kaphan u. Schwanneke, a. a. O0. 4. Kap, Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 89 Todes um die Mitte des 14. Jahrhunderts nahe. Denn man wird nicht sehr daneben greifen, wenn man annimmt, daß in beiden Perioden ich die Bevölkerungsverluste Deutschlands nicht sehr voneinander in ihrer Höhe unterschieden haben. Und trotzdem besteht ein großer Unterschied. Die Bevölkerungsverluste durch den schwarzen Tod fielen in eine Zeit aufsteigenden Wirtschaftslebens in Deutschland, während nach dem 30jährigen Kriege, schon durch die Entwicklung der vorangegangenen Jahrzehnte vorbereitet, die Wirtschaft sich keineswegs so schnell erholen konnte. In verschiedener Hinsicht können wir den durch den Krieg bewirkten Rückgang der deutschen Volkswirtschaft beobachten. Um einen rein äußeren Maßstab dafür zu gewinnen, sind in der folgenden Tabelle die sogenannte „Renthey-Einnahmen“, der Staatskasse in Preußen, zusammengestellt !)., Sie betrugen in Thalern in den Jahren. L612 L613 :614 L615 1616 1617 163 510 1645 226 597 6 207 695 16:7 391 739 1648 273 558 1649 129 501 1650 36 878 36 355 38 930 37 890 71471 63 009 Auf dem Lande bewirkten die Bevölkerungsverluste, daß in manchen Landesteilen die Menschen nicht ausreichten, um den Boden in dem früheren Umfange wieder zu bestellen. Daß der Viehstand durch den Krieg einen ganz gewaltigen Rückgang erfahren hatte, bedarf keines besonderen Nachweises. Man hat auch den starken Preissturz in Getreide nach dem Kriege zum Teil damit erklären wollen, daß bei dem großen Verlust an Menschen keine genügende Nachfrage nach Brotfrucht vorhanden gewesen sei 2) Es war das auch eine Zeit, in der die Rittergutsbesitzer ihr Land auf Kosten des unbebaut daliegenden oder stark verschuldeten bäuerlichen Besitzes stark vergrößern konnten. Aber dieser Mangel an Mensch und Vieh konnte schließlich innerhalb einer nicht allzu langen Zeit wieder ausgeglichen werden. Von viel stärkerer und länger andauernder Wirkung waren jedoch wohl die Kapitalverluste und die Störungen in den Kreditverhältnissen, die durch den Krieg eingetreten waren. Hierdurch mußte das Wirtschaftsleben auch nach Beendigung des Krieges noch lange Jahre hindurch höchst ungünstig beeinflußt ') Nach Behre, a. a. O,, S. 77. ?) Kaphan, a. a. 0. 30 Erster geschichtlicher Teil werden. Von zeitgenössischen Quellen sei hierfür auf das von Gothein wieder herausgegebene „Neu: Nutzlich und Lustigs Colloquium“ und seine äußerst lehrreiche Einleitung über die deutschen Kreditverhältnisse und der 30 jährige Krieg verwiesen !), Von Wichtigkeit für die damalige Zeit ist auch die breite und z. T. recht unklare, im Jahre 1664 erschienene Schrift von Gottlieb Warmund „Geldmangel in Teutschlande und desselben gründliche Ursachen“ ?). In der letzteren Schrift wird besonders auf die in Deutschland gemachte Beute, die vielfach in fremde Länder ausgeführt worden sel, hingewiesen. Mayer.hat hervorgehoben, daß Erfurt im ganzen Kriege weder erobert noch zerstört worden sei, daß aber alle großen Vermögen, die gerade den Kaufleuten gehört hatten, zugrunde gegangen seien ® Die öffenlichen Schulden hatten in gewaltigem Ausmaße zugenommen, bei Städten und Landesherrn, Das gleiche gilt auch von der privaten Verschuldung. Zu alldem kam ‚noch die starke Geldverschlechterung in dieser ausgesprochensten Kipper- und Wipperzeit hinzu. „Denn bei der wachsenden Geldunsicherheit kündigten viele ängstliche Gläubiger ihre Kapitalien und die Schuldner mußten bei dem rapid ansteigenden Tauschwert des guten Geldes, um ihren Verpflichtungen nachkommen zu können, bei weitem höhere Summen als die einstmals empfangenen, sich borgen*). Viele Länder haben nach Beendigung des Krieges die rückständigen Zinsen niedergeschlagen, andere haben ihre Schuldkapitalien vermindert. Darunter mußten auch die Privaten leiden, so daß der Kapitalmangel jener Zeit eine der Hauptursachen war, weshalb sich das deutsche Wirtschaftsleben solange nicht erholen konnte. Damit ning es auch zusammen, wenn wir damals von einer Zunahme des Passivhandels in Deutschland, aber auch von einer Vermehrung der {remdländischen Hausierer und Kleinhändler hören. „Friauler, Franzosen, Burgunder, Lothringer, schweiften als Butten- und Kraxenträger, manche aber auf höherem Fuße mit 1—3 Rossen im Lande umher . . . Manche ließen sich auch in Städten und Märkten nieder 9). Man kann sagen, daß damals eine gewisse Überfremdung der deutschen Volkswirtschaft eintrat, wenngleich sie sich bei dem damals noch ‘) Sammlung älterer u. neuerer staatsw. Schriften, Nr. 3, 1893. ? Bayreuth, 1664. *) Deutsche Wirtschaftsgeschichte d. Nenzeit, 1928, S. 46. ‘) F, Kaphan, Der Zusammenbruch d. deutschen Kreditwirtschaft im 17. Jahrhundert u. d. 30jährige Krieg, Deutsche Geschichtsblätter, Bd. 13, 1912. 5) S. Riezler, Geschichte Bayerns, Bd. 8, 1914, S. 538. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 91 relativ geringfügig entwickelten internationalen Kreditverkehr in engen Grenzen hielt. Ein starkes Herabsinken der Volkszahl und eine starke Verengerung des Nahrungsspielraumes waren jedenfalls die wirschaftlichen Ergebnisse des Krieges für Deutschland gewesen. Es ist nicht möglich an dieser Stelle — denn es soll ja hier keine deutsche Wirtschafts- und Sozialgeschichte gegeben werden — genauere Belege dafür beizubringen, wie diese Wandlungen damals im einzelnen gewirkt haben.. Es ist nur die Aufgabe dieser Darlegungen, in großen Zügen zu zeigen, welche Wandlungen im Laufe der Geschichte in den Beziehungen von Bevölkerung und Wirtschaft eingetreten sind. Die Zeit nach dem 30 jährigen Krieg ist vornehmlich dadurch gekennzeichnet, daß die erstarkenden Territorialstaaten sich mit allen Mitteln um die Hebung der wirtschaftlichen Lage ihrer Länder bemühen. Wir kommen jetzt auch in Deutschland in die Zeit hinein, in der die Fragen der Bevölkerung Gegenstand wissenschaftlicher Überlegungen werden, in der auch im Zusammenhang mit der territorialen Wirtschaftspolitik in manchen Staaten Volkszählungen stattfinden, so daß wir jetzt nach und nach ein besseres Bild von dem Volkswachstum erhalten, als für ältere Zeiten. Diese beiden Fragen von Bevölkerungslehre und Bevölkerungsstatistik in jener Zeit werden in den folgenden beiden Abschnitten eine besondere Behandlung erfahren. Zunächst wollen wir in großen Zügen bis zum Ausgang des 18. Jahrhunderts ein Bild von der weiteren Entwicklung der Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung in Deutschland zu gewinnen versuchen. Wenn auch für das ganze Reich keine Zahlen vorliegen, so kann man doch im allgemeinen sagen, daß zu diesem eben genannten Zeitpunkt das Wachstum der Bevölkerung in Deutschland ohne Unterbrechung fortgeschritten ist. Nach den Berechnungen von Behre hat die Bevölkerung in Brandenburg-Preußen im Jahre 1688 1, 114, im Jahre 1713 ı, 672 und im Jahre 1740 2, 328 Mill. Köpfe betragen. Ein verblüffend starkes Wachstum, wenn man diese Zahlen als zuverlässig erachtet. Nur noch einmal hat die Zunahme der Bevölkerung eine starke Unterbrechung er-‘ahren, als in den Jahren 1663—84 von neuem eine große Pestepidemie, die letzte große in Europa, ausbrach. Eine weitere, aber mehr örtlich begrenzte, hat noch einmal in den Jahren 1708—1710 stattgefunden 1}. 1} G. Sticker, Abhandlungen aus d. Seuchengeschichte u. Seuchenlehre, Bd. II, Erster geschichtlicher Teil Diese Pest am Ausgang des 18. Jahrhunderts hat noch einmal gewaltige Menschenopfer gekostet. Sie hat aber auch sehr störend auf das Wirtschaftsleben in Stadt und Land gewirkt. Alle Beziehungen zu den verseuchten Orten wurden gelöst; als die Pest in Polen im Jahre 1708 ausgebrochen war, wurden von Preußen aus alle dahinführenden Brücken auf den Landstraßen abgebrochen, man sperrte die Wege mit spanischen Reitern und Schlagbäumen und als die Pest auch in Königsberg ihren Einzug hielt, da wurde nicht nur Jen Krämern und Handwerkern der Besuch aller auswärtigen Märkte und Messen verboten, jeder Verkehr nach außen war auch von Truppen, welche die Straßen besetzt hielten, unmöglich gemacht. Damals hat die Stadt ein Viertel ihrer Einwohner durch die Seuche verloren. Mitte November 1709 „wurde Königsberg mit doppelten, hölzernen Schranken, an denen die Landmiliz Posten faßte, rings umzogen. Niemand durfte ein-, noch auspassieren. Den Land-(euten wurden die zum Verkauf gebrachten Produkte abgenommen und auf über die Schranken gelegten Brettern den Städtern zugeschoben, die auf eben diese Waren ... feilbieten mußten“ !). Das sei nur ein Anhaltspunkt dafür, wie ungünstig auch in dieser Zeit noch die Seuchen das Volkswachtum und die ganze wirtschaftliche Lage beeinflußt haben. Aber neben den Seuchen haben auch noch während des ganzen 18. Jahrhunderts Mißernten schwerster Art immer wieder Not und temporäre Übervölkerungserscheinungen hervorgerufen. Zwar hatte der Getreidehandel und Getreideverkehr große Fortschritte gemacht, auch die territoriale und städtische Kornmagazinpolitik hatte in dieser Hinsicht vieles gebessert. Schon Friedrich Wilhelm LI hatte in Preußen 21 Getreidemagazine angelegt, lie eine Million Scheffel Roggen fassen konnten. Aber all das war dei den damaligen Verkehrsverhältnissen noch nicht genügend, die schlimmen Wirkungen von Mißernten auszugleichen. Es genügt, die Preisschwankungen dieser Zeit zu beobachten, um das Gesagte ohne weiteres einzusehen, am 27. Juli 1658 kostete ein Dresdener Scheffel Roggen 2,10 M., am 6. Februar 1660 4,76, am 21. Juni 1662 10,92, um dann langsam bis zur Mitte des Jahres 1664 wieder auf 2,94 M. zurückzugehen ?). In Breslau bewegten sich bei den Die Pest, 1908, S. 175f. — H. Schrohe, Kurmainz i. d, Pestjahren 1666/67. — W. Sahm, Geschichte d. Pest in Ostpreußen, 1905, ') Naude, Die Getreidehandelspolitik ..., 1901, S. 181/82. 3 Nach O. Dittmann, Die Getreidepreise d. Stadt Leipzig im 17., 18. u. ‚9. Jahrhundert. Mittl. d. stat. Amts d. Stadt Leipzig, H. 21, 1889. — Vgl. ferner 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 93 großen Mißernten um die Mitte des 18. Jahrhunderts die Preise für Roggen in der folgenden Weise 1): Jahre | Thaler | Ser. | Pfg. ‚730 73% 732 733 734 735 ‚736 737 738 739 ‚740 Jahre 1760 [761 ‘762 763 764 765 766 767 768 769 770 MI Thaler | Sgr. ! Pfg. > 3 Man erkennt aus diesen Zahlen, daß auch die staatliche Teuerungspolitik jener Tage nur Unvollkommenes erreichen konnte. Müller”) teilt mit, daß in Schlesien in dem Notjahre 1737 infolge der schlechten Ernährung mehr als 50000 Menschen über die Normalzahl hinaus gestorben seien. Von den Hungersjahren 1770—1774 berichtet er: „Außer in Preußen hatte man kaum irgendwie an Kornaufspeicherungen gedacht. Jetzt wußten sich die kleinen deutschen Staaten nicht anders als durch gegenseitige Sperren zu helfen; sie überboten sich in der Erfindung von Zwangsmaßregeln, und steigerten die Teuerung dadurch zur Hungersnot. Sachsen verlor über 100000 Einwohner, teils durch Auswanderung, teils durch Hungertod, Böhmen zum mindesten: 180000 Seelen; 40000 Bauern aus Sachsen und Böhmen flüchteten sich nach Preußen, wo sie gastfreundlich aufgenommen wurden“. Diese Magazinpolitik, wie sie im Mittelalter von den Städten begonnen und dann von den Territorial-' staaten, namentlich von Preußen, weiter ausgebaut worden war, ist in besonders hohem Maße ausgesprochene Bevölkerungspolitik gewesen, um solch temporären Übervölkerungserscheinungen bei Vißernten vorzubeugen. Wir werden sehen, daß solche Notstände F, Haas-Zumbühl, Die Kernenpreise u. Brotpreise in Luzern von 1601—1900, “. £, schweiz. Stat., 39. Jahrg., 1903. — Ferner dazu W. Naude, Die Getreidehandelspolitik u. Kriegsmagazinverwaltung Brandenburgs-Preußens bis 1740, Acta Borussica 1901. — W, Müller, Die Getreidepolitik, d. Getreideverkehr u. d. Gereidepreise in Schlesien während d. ı8. Jahrhunderts, 1897. ') Ein Thaler ist = 30 Silbergroschen zu ı2 Pfg. ) Müller, a. a. O0, S. 15. Je Erster geschichtlicher Teil bei uns noch bis zur Mitte des 10. Jahrhunderts aufgetreten sind. Freilich waren in Preußen, vor allem unter Friedrich d. Großen, für diese Teuerungspolitik auch gewerbepolitische Gesichtspunkte maßgebend; denn ein Steigen der Getreidepreise hätte die heranwachsende Industrie durch ihren Einfluß auf die Arbeitslöhne schwer schädigen können. Solche Seuchen und Hungersnöte, die im 17. und 18. Jahrhundert immer wieder auftraten, mußten an der Bevölkerung zehren und wenn auch die Bevölkerungszahl zweifellos in jener Zeit gestiegen ist, so konnte das Wachstum doch nicht allzu stark sein, wenn man diese dauernden Unterbrechungen durch Seuchen und Hungersnöte in Betracht zieht. In dem schon mehrfach genannten Buch von Behre*) finden sich Angaben über die Bevölkerungsentwicklung Preußens in jener Zeit. Allerdings können solche Zahlen nicht mehr wie dürftige Anhaltspunkte geben. Wir werden später noch sehen, daß die älteren Volkszählungen sehr unzuverlässig gewesen sind und daß die starke Zunahme ‚der Bevölkerung, die sich aus ihnen für jene Zeit ergibt, doch auch z. T. darauf beruht, daß es gelang, im Laufe der Zeit die Einwohnerzahl statistisch vollkommener zu erfassen. Aber diese Kritik bezieht sich nur auf das Maß, keineswegs auf die Tatsache der zunehmenden Volkszahl. Auch wenn keinerlei Zahlen zur Verfügung stünden, so könnten wir doch aus dem Gang der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung auf eine beträchtliche Verdichtung der Bevölkerung in jener Zeit schließen. Denn es handelt sich doch um eine Periode im 17. und 18. Jahrhundert, in der, vor allem auch als Folge der zielbewußten Wirtschaftspolitik der territorialen Gewalten, der Nahrungsspielraum in Deutschland ein ziemlich großes Wachstum erfahren hat. In Frage kommen dabei besonders zwei Tatsachen: die innere Kolonisation und — eng damit verbunden — eine weitgehende Fürsorge für die Verbesserung in der Landwirtschaft, daneben auch die ziemlich starke Zunahme von Gewerbe und Handel. Bei der inneren Kolonisation handelt es.sich um ein Doppeltes: Einmal darum, den Nahrungsspielraum des Landes durch große Meliorationen, durch Eindeichungen und Entwässerungen, zu erweitern. Berühmt ist die Kolonisationstätigkeit des Prinzen von Anhalt-Dessau in Pommern in den Jahren 1747—54 ®). Im Oderbruch wurden in jener Zeit 108000 Morgen, in den Warthebrüchen a. a. O,, S. 408, ?) Vgl. die gleichnamige Diss. von Hesse, 1910, 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 95 95201 Morgen neues Land gewonnen. Wenn man all das, was damals in Preußen auf diesem Gebiete geschehen ist, zusammenzählt, so kommt man auf etwa 700000 Morgen neugewonnenen Landes ?). Neben anderem verfügbaren Land, wie wüsten Hufen, diente der neugewonnene Boden in erster Linie dazu, Einwanderern, die ins Land kamen, zugeteilt zu werden. Es waren das vor allem die wegen ihrer Religion vertriebenen Salzburger, aber auch aus Schwaben, der Pfalz, aus Holland und der Schweiz kamen damals Vertriebene nach Preußen”). Nach den Feststellungen von Beheim-Schwarzbach wurden allein in den Jahren 1740—1786 — also während der Regierungszeit Friedrichs d. Großen — in Preußen 197000 ländliche und 112000 städtische Kolonisten angesetzt. Auch in anderen deutschen Landesteilen, wie vor allem in Württemberg und Hessen, begegnen wir in jener Zeit einer derartigen Einwanderung ®). Für diese Ansiedelung kamen neben gewerbepolitischen Erwägungen hauptsächlich auch populationistische Gründe in Frage. Es war die Zeit, in der man, um mit Friedrich d. Großen zu reden, Menschen für den größten Reichtum des Staates ansah. In einem der folgenden Kapitel werden wir die Bevölkerungsanschauungen dieser Zeit in ihren allgemeinen Beweggründen genauer kennen lernen. Jedenfalls waren die ganzen Bestrebungen im 17. und 18. Jahrhundert, nicht nur in Deutschland sondern auch in anderen Ländern, auf eine Vermehrung der Volkszahl gerichtet. Man begünstigte die Eheschließungen und die Fruchtbarkeit der Ehen, man unterstützte die Einwanderung und suchte mit allen Mitteln die Auswanderung zu verhindern *). Diese populationistischen Bestrebungen standen, besonders auch in Deutschland, in engstem Zusammenhang mit den gewerbepolitischen Bestrebungen jener Zeit, mit den Versuchen, eine ') Schmoller, Die preußische Einwanderung u. ländl. Kolonisation d. 17. u. 18. Jahrhunderts, Umrisse a. a. O. ?*) C. Fr. Arnold, Die Vertreibung d. Salzburger Protestanten u. ihre Aufnahme bei d. Glaubensgenossen, 1900, — M. Beheim-Schwarzbach, Hohenzollerische Kolonisation, 1874. — A. Dettow, Die Besiedelung d. Oderbruches durch Friedrich d. Großen, Forsch,, Bd. 16, 1903. 3) Vgl. dazu H. Tollin, Geschichte d. französischen Kolonie von Magdeburg, 3. Bd., 1886/94. — C, F. Köhler, Die Refugies u. ihre Kolonien in Preußen u. Hessen, 1867. — G. Schanz, Zur Geschichte der Kolonisation u. Industrie in Franken, 1884. *) Eingehender darüber Elster, Art. „Bevölkerungswesen‘‘, Handw. d. Staatswissensch., 4. Aufl. 96 Erster geschichtlicher Teil eigene Industrie ins Leben zu rufen, um sich in dieser Hinsicht möglichst unabhängig von der Versorgung aus anderen Staaten zu machen. Das geschah nicht nur mit den üblichen Mitteln der Handelspolitik, indem man die Einfuhr durch Zölle erschwerte oder gar verbot, sondern auch dadurch, daß man Industrien künstlich ins Leben rief und sie mit staatlichen Mitteln unterstützte. Eine wichtige Voraussetzung für das Entstehen und das Gedeihen solcher Industrien war aber das Vorhandensein genügend zahlreicher und gelernter Arbeitskräfte. Diesem Ziel diente auch die Einwanderungspolitik *) und ihm dienten auch die Maßnahmen, die einer zu starken Steigerung der Getreidepreise entgegenwirken sollten. Diese gewerbliche Entwicklung ist für die Ausweitung des Nahrungsspielraumes in Deutschland im 18. Jahrhundert bereits von großer Bedeutung geworden. An dieser Stelle kann das nur mit ganz wenigen Beispielen belegt werden. In Frage kommen dabei vor allem die Angaben über das Volkswachstum, die aber nach dem oben darüber Gesagten, mit großer Vorsicht aufgenommen sein wollen. Im 18. Jahrhundert sehen wir, im Gegensatz zum 17, ein besonders starkes Anwachsen der Einwohnerzahlen. In Preußen ist die Zahl der Einwohner in der folgenden Weise gestiegen 2): Sie betrug in den Jahren 1748 3,472 Mill. 1780 5,015 Mill. 1764 32,616 ,, 1790 5,642 1770 4.189 1800 6,221 ,, Für die alten Provinzen Preußens hat Süßmilch von 1700 bis 1750 eine Volkszunahme von 67,78 % errechnet ?®). Nach den Zusammenstellungen Schmollers betrug die Volksdichte, auf die Quadratmeile berechnet, in den Jahren %)\ 1700 In Kursachsen 2077 Hannover 1367 Schleswig-Holstein 1225 Württemberg 2272 Böhmen 1590 3 1800 2774 1567 1840 3955 2102 Es handelt sich hier um eine ganz gewaltige Zunahme, die besonders bei der hohen Sterblichkeit dieser Zeit einigermaßen über-1 S. dazu R. Frei, Die Bedeutung d. niederländischen Einwanderer für d, wirtschaftl. Entwicklung d. Stadt Hanau, Diss., Gießen 1926. ? Behre, a. a. O.,, S. 62 u. Schmoller, Umrisse, S. 575 ff. %3 Süßmilch, a. a. O., S. 254. *) Schmoller, Umrisse, 580. 4: Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 97 rascht, die aber doch, nach dem was über die Zuverlässigkeit älterer Zählungen gesagt worden ist, geringer sein wird, als sich aus diesen Tabellen ergibt. Von dem Bevölkerungswachstum in Österreich soll die folgende Zahlenreihe ein Bild geben!). Hier betrug die Einwohnerzahl in den Jahren 1754 1762 1784 18oo 6,135 Mill. 4,890 7937 » 8,511 Eine so starke Zunahme der Bevölkerung war nur möglich, wenn der Nahrungsspielraum in der gleichen Zeit, wie es damals durch das Wachstum von Industrie und Handel der Fall war, selbst stark zugenommen hatte. In Schlesien wurden im Jahre 1724 noch 48725 Stück Tuch angefertigt, eine Zahl, die bis zum Jahre 1798 auf 171301 stieg”). Welche Fortschritte die Landwirtschaft gemacht hatte, können wir daraus erkennen, daß aus Schlesien in den Jahren 1747 —48 112000, in den Jahren 1769—70 144000 und in den Jahren 1799—1800 257000 Scheffel Getreide ausgeführt wurden. Dementsprechend hat auch die Einfuhr nach dieser Provinz abgenommen. Für die Kurmark läßt sich nach den Angaben Schmollers die folgende Entwicklung feststellen 3). 1746 1804 Dörfer I 934 2026 Bauern und Fischer 16 646 18 097 Kossäten und kleine Ackerleute 12 709 21 045 Hausleute, Handwerker, Spinner 18 456 33 228 Davon sind Tagelöhner und Instleute . 13 303 20 533 Summa der Untertanen "34 851 47 811 72 370 Es ist aber bekannt, daß vor allem auch in Deutschland die staatliche Wirtschaftspolitik in dieser Zeit keineswegs — wie z. B. in Frankreich — nur vorwiegend die Gewerbe begünstigt hat, sie war vielmehr allgemein auf die Hebung der ganzen Landeskultur, also auch der Landwirtschaft, gerichtet *). Damit im Zusammenhang *) Nach H. Rauchberg, Die Bevölkerung Österreichs, 1895. — Bei d. Angaben für d. Jahr 1762 fehlen die Zahlen für Tirol u. Vorarlberg. Vgl. dazu auch A. Gürtler, Die Volkszählungen Maria Theresias u. Tosefs d. Zweiten, 1753—1790, 1909, Tab. 1. ?) Müller, Die Getreidepolitik, a, a. O., 5. 86. — Behre, a. a. 0, 5. 355. 3) Schmoller, Umrisse, S. 623. . ') R. Stadelmann, Preußens Könige u. ihre Tätigkeit für d, Landeskultur, 1878—1887. — Derselbe, Friedrich d. Gr. in seiner Tätigkeit für den Landbau Preußens, 1876. — Naude, a. a. O., Bd. 2, S. 209£. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. ıs. 98 Erster geschichtlicher Teil hat auch im 18. Jahrhundert die Ertragssteigerung in der Landwirtschaft erhebliche Fortschritte gemacht. Die Land wirtschaftswissenschaft gewann an Bedeutung und man hat deshalb die zweite Hälfte des 18. Jahrhunderts auch schon als die Zeit des Übergangs von der empirischen zur rationellen Landwirtschaft bezeichnet"). Auf die steigende Getreideausfuhr aus Schlesien ist bereits hingewiesen worden. Der Landbau hatte in dieser Zeit allenthalben große Fortschritte gemacht und der Kleebau war zu größerer Verbreitung gelangt. Die Bodendüngung war besser geworden und man hatte den Anbau von Lupinen und Kartoffeln in Angriff genommen. Die Zeit vorher hat der Geschichtsschreiber der deutschen Landwirtschaft v. d. Goltz mit folgenden Worten charakterisiert: „Der Acker wurde höchst mangelhaft bearbeitet und gedüngt; dabei einseitig und fast ausschließlich zur Körnerproduktion benutzt; auf die Pflege der Wiesen und Weiden wurde nur eine ganz geringe Sorgfalt verwendet. Die Folge von beiden Tatsachen war eine unzureichende Futterproduktion, die dann wieder die Unmöglichkeit bedingte, viel Vieh, namentlich Rindvieh, zu halten und dies gut zu ernähren. Hieraus ergab sich die Unmöglichkeit, viel Dünger zu produzieren und dem Acker die zu reichlichen Ernten erforderlichen Stoffe zuzuführen. ... Es war ein verhängnisvoller Kreislauf, in dem der damalige Betrieb der Landwirtschaft sich bewegte“ 2). Von der Mitte des 18. Jahrhunderts ab begann sich alles dies zu bessern. Schon von Friedrich Wilhelm I hatte Naude gesagt, daß er Dörfer zu Städten erhob, sie erweiterte, mit Handwerkern und Garnisonen besetzte, um so die Zahl der konsumierenden und nichtackerbautreibenden Bevölkerung zu vermehren, daß er Flüsse schiffbar machen und neue Wege anlegen ließ, um den Vertrieb der Bodenprodukte zu erleichtern ®). In Schlesien war vom Jahre 1721 bis 1798 die Ackerfläche um 800000 Morgen gestiegen 4. Zur günstigeren Gestaltung in der Lage der Landwirtschaft kam noch — nach Sombart — hinzu”), daß es in dieser Zeit gelang, durch Einführung des Spinnens der bäuerlichen Bevölkerung einen Nebenerwerb zu beschaffen. Es spricht nicht nur vieles dafür, daß ganz allgemein in dieser Zeit mehr gearbeitet wird, Sombart hat auch mit Recht darauf hingewiesen, daß es von der zweiten Hälfte des I !) Th. v. d. Goltz, Geschichte d. deutschen Landwirtschaft, 1902/03, Bd. 1. 3, Abschnitt. 2) vd. Goltz, a. a. O., Bd. I, S, 287/88. 3a. a. O., Bd. 2, S. 212. *) Müller, a. a. O,, S. 86. 5) Sombart, Kapitalismus, Bd. 2, 2. Teil, S. 1061 ff, 4: Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 99 18. Jahrhunderts ab, gelungen sei, die Zahl der. Arbeitskräfte über den durch die Bevölkerungszunahme geschaffenen Spielraum hinaus zu vermehren!). Im Zusammenhang mit dieser Entwicklung hat auch dieses Zeitalter den Versuch gemacht, brachliegende Arbeitskräfte zu verwerten. Es waren das Bestrebungen, die z. T. schon früher eingesetzt hatten. Die Einführung von Arbeitszwang und die Schaffung von Arbeits- und Waisenhäusern sollte diesem Ziele dienen. So ist also das 18. Jahrhundert eine Zeit steigender Ergiebigkeit der Wirtschaft und steigenden Nahrungsspielraumes. Freilich war das nicht allgemein und ohne Unterbrechungen der Fall. Wir hören immer wieder von Mißernten und Viehseuchen. In den Jahren 1775—77 gingen in sechs preußischen Gebietsteilen 118000 Stück Hornvieh an einer Seuche zugrunde ?). Was wir aus dieser Zeit noch von Armut und Elend hören, ist trotz dieser Fortschritte noch ganz beträchtlich. Denn trotz aller Fortschritte war die Landwirtschaft, an heutigen Maßstäben gemessen, noch in einem kümmerlichen Zustand. „Mit der Liebe zur Ordnung und zur Landwirtschaft, die Dich beherrscht“, so schreibt der Freiherr vom Stein im Jahre 1781 an seine Mutter, „würdest Du nicht befriedigt sein von einem Lande, wo Unwissenheit, Mangel an Arbeitskräften und Trägheit bewirken, daß die Landwirtschaft ganz und gar vernachlässigt wird“%). Hier in Westpreußen, auf das sich diese Worte beziehen, wurden die Äcker nur alle 12, ja in fruchtbaren Jahren nur alle 20 Jahre gedüngt. So viel auch vor allem in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts von oben her zur Hebung der Landwirtschaft geschah, so dürfen wir uns, besonders bei der bäuerlichen Bevölkerung, die Erfolge nicht allzu groß vorstellen *). Schlimm lagen die Verhältnisse hauptsächlich dort, wo infolge der Erbteilung die Güter immer kleiner wurden. Von Baden berichtet Ludwig: „Dieweil daher das Land alle Symptome von Übervölkerung aufwies, und ein armseliges Bauernproletariat mühsam um seine Existenz rang oder bisweilen in Scharen der Heimat den Rücken wandte, die lauten Klagen über Mangel an tauglichen Arbeitskräften“?)! In Gebieten mit so agrartem Charakter und einer so zahlreichen bäuerlichen Bevölkerung, wie sie damals die Markgrafschaft Baden hatte, hing die 1) Kapitalismus, a. a, O., S. 1060. ?) Behre, a. a. O,, S. 293. 3) M. Lehmann, Freiherr v. Stein, ı. Teil, 1902, S. 41, 42. *) Naude, Getreidehandelspolitik, Bd. 3, 1910, S. 41. }) Th. Ludwig, Der Badische Bauer im 18. Jahrhundert, 1896, S. 94. X 00 Ausweitung des Nahrungsspielraums von ganz anderen Bedingungen ab wie in Preußen und war wesentlich schwerer durchzuführen. Das galt auch von anderen wirtschaftlich ähnlich beschaffenen Gebieten des deutschen Südens, Damit hing es zusammen, daß wir in diesen Ländern schon im 18. Jahrhundert einer ziemlich starken Auswanderung begegnen. Württemberger wurden nicht nur von Friedrich d. Großen in Westpreußen angesiedelt !), wir hören auch von einer schwäbischen Auswanderung nach Rußland und vor allem auch nach Amerika ?). Es kann an dieser Stelle auch auf die entsprechenden Verhältnisse in der Schweiz hingewiesen werden, die ja wirtschaftlich mit den süddeutschen Staaten manches gemeinsam hat und bei der man ebenfalls — besonders in dieser Zeit — deutliche Übervölkerungserscheinungen feststellen kann. Nur durch eine starke Auswanderung konnte immer wieder das erforderliche Gleichgewicht zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum aufrecht erhalten werden. „Den Gewinn an Menschenleben konnte die Schweiz nicht im eigenen Lande verwenden. Der bis in das 18. Jahrhundert primitiv betriebene Feldbau genügte schon damals dem einfachen Bedarf von etwas über einer Million Köpfe nicht“®. Nach den Angaben Wylers sind in dem Zeitraum von 1474—1792 920000 Schweizer als Söldner (Reisläufer) in fremde Dienste gegangen. Wenn auch zahlreiche Leute davon wieder zurückkamen, so hat das doch eine große Entlastung für das Land bedeutet. Für die Zeit von 1700—1798 nimmt Wyler den Wanderungsverlust der Schweiz mit 600000 Köpfen an. Mit diesen besonderen Verhältnissen hing es auch zusammen, daß wir im deutschen Süden keineswegs überall den gleichen populationistischen Bestrebungen begegnen wie in Preußen, Schon am Ausgange des 18. Jahrhunderts werden die badischen Amtmänner angewiesen, dafür zu sorgen, daß kein Teil des Landes durch Übervölkerung zu leiden habe. In seinem ersten Brief an Mirabeau hat der MarkgrafKarl Friedrich von den Gefahren gesprochen, welche die durch die zu große Zahl der Einwohner bedingte, allzu weitgehende Güterzerstückelung für den Wohlstand des Landes bedeute #*. Deshalb hat auch Baden keine Auswanderungsverbote Erster geschichtlicher Teil ‘ij Beheim-Schwarzbach, a. a. 0. ?) F. Kapp, Geschichte d. deutschen Einwanderung nach Amerika, 1868. — D. Häberle, Auswanderung u. Koloniengründung d. Pfälzer im 18. Jahrhundert, 1909, 3 J. Wyler, Das Übervölkerungsproblem d. Schweiz, 1923, S. 9. 4 Nach W. Windelband, Die Verwaltung d. Markgrafschaft Baden z, Z. Karl Friedrichs, 1916, S. 108. 4. Kap, Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 7101 gekannt. In Bayern begegnen wir schon in der ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts Bestrebungen, die auf eine Beschränkung des Volkswachstums hinwirken *). Im 18. Jahrhundert treffen wir in Österreich ähnliche Maßnahmen an. In Wien wurde im Jahre 1757 den Gesellen nur dann die Heirat gestattet, wenn zuvor der Magistrat nach Vernehmung der Zunftvorsteher und nach Prüfung der Einkommensverhältnisse dem Kandidaten seine Einwilligung erteilt hatte ?). Auch in Preußen begegnen wir in dieser Zeit Anschauungen, die zeigen, daß man dem Volkswachstum etwas skeptisch gegenüberstand, wenn auch nur demjenigen in der Hauptstadt. Behre®) hat eine Kabinettsordre des Königs aus dem Jahre 1798 veröffentlicht in der es von Berlin heißt: „Von einer fortschreitenden Zunahme der Bevölkerung aber besorge ich die nachteiligsten Folgen“. Ein Berliner Stadtarzt hatte in der gleichen Zeit angenommen, daß sich in Berlin dauernd 8000 ganz entbehrliche Menschen aufhalten. Es lagen also auch in Deutschland die Verhältnisse keineswegs gleichartig. Die natürlichen Voraussetzungen eines bestimmten Gebietes, seine ganze wirtschaftliche Struktur und Agrarverfassung mußten auf das Verhältnis von Bevölkerung und Wirtschaft einen starken Einfluß ausüben. Welche Bedeutung dafür die Art der Agrarverfassung und damit gesellschaftliche Faktoren hatten, erkennt man an den gleichzeitigen Verhältnissen in Frankreich, wo man auf dem Lande trotz einer gewissen Entvölkerung, bei der bäuerlichen Bevölkerung immer wieder temporäre Übervölkerungserscheinungen feststellen konnte %). In dieser Periode hören wir auch allenthalben in Deutschland von einer Erscheinung, die damals als bedrohlich für die weitere Entwicklung des Nahrungsspielraumes aufgefaßt wurde. Man hat in neuerer Zeit schon öfters die Frage aufgeworfen, auf wie lange Zeit hinaus noch. die Kohlenvorräte der Erde oder einzelner Länder für den menschlichen Bedarf ausreichen. Denn daß von diesen Vorräten — von den Zukunftsaussichten der weißen Kohle abgesehen — im Zeitalter der industriellen Entwicklung die Ausweitung des Nahrungsspielraumes in hohem Maße abhängt, ist schon oft dar-') H. Platzer, Geschichte d. ländl. Arbeitsverhältnisse in Bayern. Altbayrische Forschungen, Bd. 2/3, 1904, S. ı60ff, ?) K. Pribram, Geschichte d. österreichischen Gewerbepolitik von 1740—1860, 1907, S. 591. 3 a, a. O., S. 205. *) S. dazu F, Wolters, Studien über Agrarzustände u. Agrarprobleme in Frankreich von 1700—1790, 1905, 102 Erster geschichtlicher Teil gelegt worden ?). Vor ähnlichen Problemen stand auch das 18. Jahrhundert. Nur, daß es sich damals nicht um Kohle, sondern um die Erschöpfung der Holzvorräte gehandelt hat. In einer Zeit aufblühender Industrie und des Wachstums der Städte, vor allem auch im Zusammenhang mit dem gewaltigen Holzverbrauch der Gruben und Hüttenwerke, mußte der damals allenthalben auftretende Holzmangel zu einer Gefahr für den weiteren Gang des Wirtschaftslebens werden ?). Sombart hat das Kapitel, dem diese Frage gewidmet ist, überschrieben: „Das drohende Ende des Kapitalismus“ ®%), Wir können uns heute kaum eine Vorstellung davon machen, welche Bedeutung diese Frage damals gehabt hat und wie oft sie erörtert worden ist*). Um die schlesische Textilindustrie beim Bleichen zur Verwendung von Torf und Kohle, statt Holz, zu erziehen, wurde im Jahre 1764 für die mit Torf und Kohle gebleichte Leinwand der Ausfuhrzoll um die Hälfte ermäßigt und als das nichts nutzte, setzte man im Jahre 1770 eine Prämie von 200 Talern für die Fabrikanten aus, die eine Kohlenbleiche anlegten®). In der Markgrafschaft Baden wurde sogar bestimmt, daß zur Abhilfe gegen den Holzmangel ein jeder Bürger vor seiner Heirat einige Eichen pflanzen müsse ®),. Wenn trotz des herrschenden Holzmangels die Kohle so wenig Eingang fand, so hing dies mit der Schwierigkeit des Transports zusammen, der die Kohle bis zum Bestimmungsort häufig so verteuerte, daß ihre Verwendung unlohnend war. Wir hören, daß der Transport mitunter das Vierfache dessen ausmachte, was die Kohle am Gewinnungsort kostete. Nicht nur bei Mißernten spielt zum regionalen Ausgleich das Verkehrswesen eine wichtige Rolle, ‘') W. St. Jevons, The coal-question, 3. ed., London 1906. ’) Für einen Hochofen i. d. Neumark waren im Zeitalter Friedrich d. Gr. 20361 Zentner Holzkohlen erforderlich, um aus 48000 Zentnern Raseneisenstein 9000 Zentner Gußeisen oder 5625 Zentner Schmiedeeisen zu gewinnen. Man brauchte also für einen Zentner Schmiedeeisen 8—09 Zentner Holzkohlen. Behre, a. a. O,, S. 321. 3) Kapitalismus, a, a. O., Bd, 2, 2. Teil, S, 1137. ‘) Vgl. dazu weiter die eingehenden Darlegungen von E, M. „Abhandlung von dem allerorten eingerissenen Holzmangel, dessen Ursachen und denen dagegen dienlichen Mitteln“. In: „Der schweizerischen Gesellschaft in Bern Abhandlungen von landwirtschaftlichen Dingen‘, 1760/61, 1. u. 2. Teil. — Infolge Holzmangels hat man in dieser Zeit in England sogar Eisenwerke eingehen lassen, (Kulischer, 2a. a. O., Bd. 2, S. 179.) 5) A. Zimmermann, Blüte u. Verfall d. Leinengewerbes in Schlesien, 1885, S. 122 u. 152. %) Ludwig, a. a. O., S. 93/94. — Vgl. dazu auch L. Jacobi, Ländl. Zustände in Schlesien während d. vorigen Jahrhunderts, 1884, S, 78/81. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 103 um temporären Übervölkerungserscheinungen entgegen zu wirken, wir sehen auch aus dem eben Gesagten, daß seine Bedeutung für die Ausweitung und Sicherheit des Nahrungsspielraumes noch weit bedeutsamer war. Ist es doch in erster Linie der Ausbildung und Verbilligung des Verkehrs zu verdanken gewesen, wenn im 109. Jahrhundert die Steinkohle fast ganz die Holzkohle bei der gewerblichen Produktion verdrängen konnte. Wenn auch das 18, Jahrhundert mit einer beträchtlichen Steigerung des Nahrungsspielraumes abgeschlossen hatte, so kann man doch nicht sagen, ob diese Steigerung mit dem Wachstum der Volkszahl Schritt gehalten hat. Jedenfalls war es nicht überall so leicht, vor allem auf dem Lande nicht, für den Unterhalt der zunehmenden Bevölkerung zu sorgen. Damit hängt es zusammen, daß auf dem Lande die Hausindustrie schon früh Wurzel gefaßt hat und daß wir dann wieder davon hören, daß nach dem Aufhören dieses Nebenerwerbs die Volkszahl wieder abnahm!). Auch aus Frankreich hören wir das gleiche, daß innerhalb der ländlichen Bevölkerung in manchen Gegenden die Hausindustrie den Hauptverdienst bildete. Sombart hat, wie schon einmal hervorgehoben, betont, daß sich das Arbeitermaterial der ländlichen Hausindustrien aus der im langsamen Verlauf organischen Wachstums sich ergebenden Überschußbevölkerung rekrutiert habe®). Man wird doch annehmen dürfen, daß nicht überall in dieser Zeit die Ausbreitung des Nahrungsspielraumes mit der Volksvermehrung Schritt gehalten hat. Nicht nur, daß wir immer wieder auch in dieser Zeit von einer sehr großen Zahl von Armen und Bettler hören, so weit sich darüber überhaupt ein allgemeines Urteil fällen läßt, gehen die Meinungen übereinstimmend dahin, daß im 18. Jahrhundert die Reallöhne der Arbeiter gesunken sind. Troeltsch hat die wachsende Disharmonie zwischen Preisen und Löhnen als wirtschaftliches Symptom des 18, Jahrhunderts erklärt‘). Auch für Frankreich und das Elsaß hat man den gleichen Nachweis erbracht 5. Für England hören wir, daß in der Periode von 1760—1830 infolge der großen Preissteigerung ') Mayer, Deutsche Wirtschaftsgeschichte im Mittelalter, S. 97/98. ?) Kulischer, a. a. O., Bd. 2, 5. 122. 3) Art. „Hausindustrie‘, Handwörterb. d. Staatsw., 4. Aufl., S. 182. “ W. Troeltsch, Die Calwer Zeughandlungskompagnie u. ihre Arbeiter, 1897, 5. 244. 5) Levasseur, Histoire des classes ouvrieres, 2. ed., Paris 1900/1901, Bd. ı, S. 22. — Ferner Hanauer, Etudes Economiques sur l’Alsace, Paris 1876, Bd: 2, S. 468, 488, 536, 554. 194 Erster geschichtlicher Teil die Reallöhne gesunken, dagegen in den vorhergehenden Jahrzehnten gestiegen seien"), Steffen hat besonders auf die große Steigerung der Mietpreise in dieser Zeit hingewiesen und für Deutschland hat schon Biedermann auf die gleiche Erscheinung aufmerksam gemacht”). Zu den gleichen Ergebnissen ist Beissel bei seinen Untersuchungen über den Ausbau der Kirche des hl. Victor gekommen ®). Wir sehen auch in Deutschland tatsächlich in dieser Zeit eine erhebliche Preissteigerung, die durch die folgende kleine Zahlenreihe veranschaulicht werden soll 4): Es kosteten im Durchschnitt in Leipzig der Dresdener Scheffel Roggen 436 599 5,42 5,22 6,77 6,82 5,17 7,81 5,45 48 Weizen Daß es in erster Linie die zweite Hälfte des 18. Jahrhunderts gewesen ist, in der die Preise so sehr gestiegen sind, geht auch aus anderen Quellen hervor. Die folgende Tabelle, die sich auf die Stadt Luzern bezieht, soll dies veranschaulichen °): Es kosteten im Durchschnitt der nebenstehenden Jahre in Franc und Rappen. 100 kg I kg Im Durchschnitt ı &, Ochsen- 101 ı in. den Jahren Korn Weißbrot der Jahre fleisch Milch Butter 20,74 Fr. 24,6 1701 — 10 19 R. 533 R. 30,47 R. 22,58 »” 31,2 1711— 20 9 5 3 309,47 » [6 %# 18,9 721 — 30 an 5:53 » 26,8 „ 15,50 Io P3l— LU , 533 » 32,94 22,74 » el — 533 36,45 ” 26,46 1—-€ 5,09 , 36,7 20 »” a 5,49 » 44:13 »1 29 zn —% 8,00 „„ 50,17 22,98 +9” 7 9,90 „ 55,29 ” 32 9,90 „” 79,04 LE 43,96 2 G. S, 3off. ?) K, Biedermann, Deutschlands politische, materielle u. soziale Zustände im 18. Jahrhundert, 1854, S. 387 ff. %) St, Beissel, Geldwert u, Arbeitslohn beim Ausbau d. Kirche d. Hl. Victor, 1884. *) Dittmann, Die Getreidepreise, a. a. O, 5) Zusammengestellt nach d. versch. Arbeiten von Haas zumBühl i. d. Zeitschr. £f. schweiz. Stat., 1903 u. 1904. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 105 Es ist schon hervorgehoben worden, daß der Preisrückgang zu Beginn des 18. Jahrhunderts auf eine Reihe besonders guter Ernten und die Preissteigerung in der zweiten Hälfte desselben Jahrhunderts auf die Kriege in dieser Zeit zurückzuführen sei’). Sicherlich haben auch solche Faktoren mitgespielt; sie scheinen jedoch nicht zu genügen, um die großen Unterschiede ganz zu erklären. Es mögen hierbei wohl auch klimatische Veränderungen mitgewirkt haben. Dopsch”) hat einmal darauf hingewiesen, daß es gelungen sei, bei den Klimaschwankungen eine bestimmte Periodizität nachzuweisen und daß es möglich sei, damit die immer wieder auftretenden Jahre der Dürre, des Mißwachses und der Hungersnot in Beziehung zu bringen. So hat man auch für das letzte Drittel des 18. Jahrhunderts auf starke Regenfälle als die Ursache der schlechten Ernten hingewiesen ®). Daß dann bei steigenden Getreidepreisen die Nachfrage nach anderen Gütern des Lebens zurückgehen mußte und daß damit eine ungünstige Wirkung auf den Lohn in den Gewerben ausgeübt wurde, hat bereits Roscher betont“). Es ist wohl möglich, daß derartige Faktoren damals eine Senkung der Reallöhne und damit einen Rückgang der Lebenshaltung bewirkt haben. Daß aber in derartigen Wandlungen Symptome einer Verengerung des Nahrungsspielraumes und einer Übervölkerung liegen, werden wir später sehen. Freilich mag es auch sein, daß bei dem Rückgang der Reallöhne in dieser Zeit auch ein direkter Lohndruck, also gesellschaftliche Momente, eine gewisse Rolle gespielt haben. Es war dies ein Zeitalter, in dem sich starke Wandlungen in der Technik und in den Betriebsformen vollzogen haben, Zeiten, von denen Schmoller einmal gesagt hat, daß in ihnen die führenden Kräfte an Wohlstand zunehmen, während die ausführenden Kräfte in eine sozial ungünstigere Lage kommen ®). Vor allem hat in dieser Zeit auch die lohndrückende Frauen- und Kinderarbeit an Umfang zugenommen. Für die ungünstige Lage der Arbeiter in Württemberg hat Troeltsch auf den Druck hingewiesen, den das Verlagssystem als solches damals ausübte. „Man wird“, so führt er aus, „keinen Augenblick im Zweifel sein können, daß die armseligyen Zustände, 3 Sommerlad, Art. „Preise“, Handw. d. Staatsw., 4. Aufl., S. 1051. *) Wirtschaftliche u. soziale Grundlagen, a. a. O., 1. Teil, S. 93. °) Vgl. dazu E. Brückner, Klimaschwankungen seit 1700, Wien 1890. — Derselbe, Klimaschwankungen u. Völkerwanderungen, 1912. *) W. Roscher, Über Kornhandel u. Teuerungspolitik, 3. Aufl, 1852, 5. 63 ff. 5) G. Schmoller, Die Einkommensverteilung in alter und neuer Zeit, Schmollers Jahrb., Jahrg. 19, S. 1090. 06 Erster geschichtlicher Teil mit deren Schilderung sich die letzten Kapitel beschäftigt hatten, in der Hauptsache dem Verlagssystem zur Last fallen“. Er zitiert den Ausspruch eines württembergischen Oberamtsmannes aus jener Zeit: „Ob es recht sei, daß etliche 100 Familien im Land zugrunde gehen müssen, damit etliche dadurch reicher werden können“ !). Es spricht auch nicht für einen wirtschaftlichen Aufschwung, wenn wir sehen, daß in Berlin im Jahre 1730 auf einen Selbständigen 1,166 beschäftigte Angestellte entfielen und daß unter manchen Schwankungen bis zum Jahre 1784 diese Zahl auf 1,017 zurückging ?). Zu alledem kommt noch die große Zahl von Armen und Bettlern hinzu, über die uns aus jener Zeit berichtet wird. Es sei auf die Zahlen verwiesen, die Troeltsch für Württemberg gibt, auf die Untersuchungen Schönfeldts für Hamburg ®%), oder auf die Angaben Biedermanns in seinem bereits genannten Buche. Auch bei 5ombart finden sich darüber eine ganze Reihe von Angaben. Er teilt mit, daß man in den geistlichen Territorien in Deutschland im 58. Jahrhundert auf 1000 Einwohner 260 Bettler gerechnet habe *). Für Köln berichtet für den Ausgang des 18. Jahrhunderts Kuske von einem ausgesprochenen Menschenüberschuß und daß dort im Jahre 1790 unter 10000 Einwohnern 2000 Arme gewesen seien 5). Über Augsburg wird uns aus einer zeitgenössischen Quelle aus dem Jahre 1781 berichtet: „Es betteln Alte und Junge, Eltern und Kinder ,.. Die Armut nimmt von Tag zu Tag überhand. Die Leute verehelichen sich ohne zuverlässige Nahrung, deplumieren sich schon beim Antritt ihres Hausstandes. Die Handwerker vermehren sich besonders durch Gnadendispositionen so stark, daß auf einen Schneider oder Schuhmacher das ganze Jahr hindurch kaum ein Paar Hosen oder Schuhe trifft“ %). Es hat keinen Sinn, derartige Angaben noch zu häufen. Hier handelt es sich um Fragen, die Spezialuntersuchungen vorbehalten bleiben müssen. Mit den letzten Darlegungen sollte nur darauf hingewiesen werden. daß es doch recht problematisch ist. ob das ‘) Troeltsch, a. a. O., S. 214 u, 318, ?* O. Wiedfeld, Statistische Studien z. Entwicklungsgeschichte d. Berliner Industrie von 1720—1890, 1898, S. 55. 3 G. Schönfeldt, Beiträge z. Geschichte d. Pauperismus u. d. Prostitution in Hamburg, 1897. *) Kapitalismus, a. a. O., Bd, 1, S. 790 ff. — Ferner die Belege bei H. Schorer, Das Bettlertum in Kurbayern, Forsch, z. Geschichte Bayerns, Bd. 12, 1904. °) B. Kuske, Die städtischen Handels- u. Verkehrsarbeiter u. d. Anfänge d. städtischen Sozialpolitik in Köln bis zum Ende d, ı8, Jahrhunderts, 1914. $) M. Bisle, a. a. O., S. 77/98. — ndasan 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 107 18. Jahrhundert eine wesentliche Besserung in dem Verhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum — vor allem in seinen letzten Jahrzehnten — gebracht hat. Wenn das vielleicht gar nicht oder aur in geringem Maße der Fall war, so hing dies jedenfalls auch in Deutschland mit den damaligen politischen Zuständen, hauptsächlich mit der unseligen Kleinstaaterei, zusammen, J. F. v. Pfeiffer hat in seinem in den Jahren 1777—78 erschienenen Buche „Grundriß der wahren und falschen Staatskunst“ ein besonderes Kapitel, das die Überschrift trägt: „Gebrechen des Nahrungsstandes, die aus der Natur der Staatsverfassung Deutschlands entspringen“ !). Es fehlt zu viel daran, meint er, „daß die Häupter des deutschen Staatskörpers einerlei Geist haben und nach einerlei Plan die Glückseligkeit des Vaterlandes bearbeiten sollten. Jeder sorget für sich, so gut er kann oder er es versteht“. Er zählt eingehend die traurigen Folgen auf, „so Deutschland der Vielheit seiner Regenten zu verdanken habe“. „Jeder große und kleine Fürst will Manufakturen haben. Kaum hat er eine desgleichen eingerichtet, oder vielleicht durch ein Monopolium errichten lassen, so werden schon alle fremden Waren dieser Art verboten. Die Manufaktur wird folglich eine neue Koniribution für das Land und kommt auch selten empor, obgleich der Untertan geringe Waren zu hohen Preisen nehmen muß. Jeder deutsche Fürst lebt also mit anderen deutschen Fürsten in Art eines beständigen Krieges; die Waren der Nachbarn werden entweder mit hohem Import belegt oder gar verboten“. „Ist aber nicht die Vielheit der Regenten eine der vorzüglichsten Ursachen der Armut und des Elends der Untertanen?“ Entspricht es. nicht durchaus diesen Darlegungen Pfeiffers, wenn Kuske für die damalige Zeit die Übervölkerung Kölns darauf zurückführt, daß die Stadt in der Entwicklung von Gewerbe und Handel und damit in der Schaffung neuer Arbeitsgelegenheit dadurch gehemmt war, daß sie ein selbständiger Staat ohne ein größeres Gebiet war und nach außen hin auf die Aus- und Einfuhrverbote oder mindestens hohe Fabrikatzölle der Nachbarstaaten stieß? Wenn man die Faktoren in Rechnung zieht, die das Größenverhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum in einem Lande beein-Aussen, so darf man auch solche Erscheinungen nicht außer acht lassen. N Mit derartigen Tendenzen, wie wir sie auf den letzten Seiten kennen lernten, hing es dann jedenfalls auch zusammen, daß wir 1) 2. Bd., S. 163£f. [08 Erster geschichtlicher Teil gerade in dieser Zeit auch in Deutschland Stimmen begegnen, die dem unbedingten Volkswachstum nicht mehr so freundlich gegenüberstanden, wie zuvor. Von den Verhältnissen in Berlin war schon oben die Rede. In dem 26. Stücke der Carlsruher Sammlungen !} wurde ein Preisausschreiben veröffentlicht, das mit den Worten begann: „An vielen Orten klaget man über die Menge derer Menschen und hält dieselbe vor eine Ursache des sich fast allenthalben äußernden Mangels der Nahrung“. Wenige Jahre später hat Schlözer geschrieben: „Vor 20 Jahren schrie alles: Bevölkerung! Der Erfolg hat gelehrt, daß auch dieser Satz, wie alle Sätze der Staatslehre seine Einschränkung habe. Anders in ganzen oder halben Wüsteneien, anders in Gegenden, die schon ein etwas volles Maß von Bewohnern haben. Für Brot und Menschen muß immer gesorgt werden, und zwar von der Regierung. Brot macht immer Menschen, aber nicht umgekehrt“?). Von dieser Auffassung wird später noch einmal zu sprechen sein. 3. Die Ergebnisse der älteren Bevölkerungsstatistik. Von den Ergebnissen der älteren Bevölkerungsstatistik wurde bis jetzt nur insoweit Gebrauch gemacht, als es erforderlich war, in knappen Zügen ein Bild von der zahlenmäßigen Entwicklung der Bevölkerung zu geben. Es ist die Aufgabe des folgenden Abschnittes, aus zahlreichen Einzelarbeiten über diese Frage das herauszuarbeiten, was wir über die Zusammensetzung der Bevölkerung, über Verteilung nach Geschlecht, Alter und Famlienstand und über ihre Bewegung, also über Ehen-, Geburten- und Sterbehäufigkeit und über Wanderungen wissen. Dabei ist keineswegs beabsichtigt, das große vorhandene Material irgendwie vollständig vorzuführen. Es handelt sich vielmehr in der Hauptsache nur darum, des Typische herauszuholen. Dabei werden wir uns auch immer wieder auf die Darlegungen der früheren Abschnitte besinnen müssen; denn die Eigentümlichkeiten der Bevölkerungsgliederung und Bevölkerungsbewegung in älterer Zeit sind in erster Linie aus deren wirtschaftlichen Zuständen heraus zu verstehen. Bei der Benutzung älterer Zählungen ist sehr große Vorsicht und sehr großes Mißtrauen, vor allem gegenüber überlieferten Zahlen am Platze. Mit zeitgenössischen Mitteilungen ist hier nichts anzufangen. Denn die ältere Zeit konnte sich kaum genauere zahlen-1) Carlsruhe, 1758, ?) A. L. Schlözer, Briefwechsel, Teil 10, Heft 46, S. 93, 1781. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 100 mäßige Vorstellungen von größeren Massen bilden. Das gilt für das ganze Altertum, für das ganze Mittelalter bis tief hinein in unsere Tage. Dieses Mißtrauen ist aber auch dort am Platze, wo es sich um ältere Zählungen handelt. Auch hier fehlte die nötige Erfahrung, mitunter auch die nötige Gewissenhaftigkeit, um diesen Zählungen einen gewissen Grad von Zuverlässigkeit zu geben. Zur Gewinnung einer einfachen statistischen Übersicht, wieviel Morgen Landes, wieviel Untertanen, wieviele Mühlen im Jahre 1648 in Preußen im Amte Lenzen vor* handen waren, wurde ein aus einem Geheimen Rate und mehreren Amtsräten bestehende Kommission eingesetzt, die aber trotzdem ihre Aufgabe nicht lösen konnte !). Von älteren württembergischen Volkszählungen berichtet Strakosch-Grassmann: „Am 13. Juli 1598 wollte der Herzog von Württemberg wissen, wie viele Bürger und [nwohner es in jedem Orte seines Landes gäbe, und wie viele Höfe und Mühlen sein Land habe. Heuzutage ist bekanntlich eine Volkszählung eine mühsame Arbeit, die ein ganzes Heer. von Beamten und zahllose Additionsmaschinen in Anspruch nimmt. Bis zum Bekanntwerden der ersten rohen Summen vergehen mehrere Monate. Das alles benötigten die württembergischen Amtleute nicht. Der Amtmann von Herrenberg ist mit seiner Antwort schon am 15. Juli da, der Schultheiß von Hoheneck antwortet am 18, Juli. Sie haben nämlich ihrem Herrn einfach Abschriften von alten Registern gesandt. Der Amtmann von Herrenberg nimmt ein solches von 1741 oder 1525 her, wo von 290 Einwohnern seines Gebiets die Rede war und liest es für 209 und sendet so seine Listen ein. Der Amtmann von Neuenburg liest in einem Register von 1741 92 Untertanen und schreibt falsch ab und stellt für Neuenburg 42 Untertanen fest ”?).“ Noch im Jahre 1839 schreibt ]J. G. Hoffmann, der damalige Direktor des statistischen Bureaus in Berlin anläßlich eines Vergleichs der beiden Volkszählungen in den Jahren 1816 und 1834, daß bei der ersteren Leute, die im Staate lebten, nicht mitgezählt wurden: „Einerseits haben nicht bloß einzelne Menschen mancherlei Veranlassung, ihr Dasein der Kenntnis der Obrigkeit zu entziehen, sondern es besteht auch wohl in den Orts-1) K. Breysig, Geschichte d. brandenburgischen Finanzen, 1640—1695, 1. Bd., 1895, S. 201, zit. nach Behre, a. a. O. S. 75. 2) Strakosch-Graßmann, Die Zahl d. Landbevölkerung in Deutschland im Mittelalter. Deutsche Geschichtsblätter, Bd. 14, 1913. — Vgl. auch die Entgegnung desselben auf d. Darlegungen von Fabricius, ebenda Bd. 15, 1914. — Vgl. auch lie starke Kritik bei G. Mehring, Württemberg. Volkszählungen im 17. Jahrh., Württemb. Jahrbücher f. Stat. u. Landesk,, Jahrg. 1918/20, S. 313 ff. ‚LO Erster geschichtlicher Teil gemeinden selbst eine Neigung, die Zahl der Ortseinwohner zu gering anzugeben, um an Leistungen, welche nach der Einwohnerzahl berechnet werden, zu sparen. Die Zählungen vervollkommnen sich unverkennbar fortschreitend in dieser Beziehung“ ?)., Kamen derartige Zustände noch im 19. Jahrhundert vor, so muß man derartige Fehlerquellen erst recht und in noch größerem Ausmaße für die Zählungen des 17. und 18. Jahrhunderts annehmen.‘ Wenn das aber zutrifft und wenn sich die Fehlerquellen im Laufe der Zeit verringert haben, dann ergibt sich daraus, daß das Volkswachstum in Wirklichkeit geringer gewesen ist, als wie es bei Benutzung älterer Zählungen zum Ausdruck kommt. a. Die Volkszahl der deutschen Städte. Für eine Reihe von deutschen Städten hat man im letzten Menschenalter die Volkszahl zu rekonstruieren versucht,?). Die erste Zählung in einer deutschen Stadt hat im Jahre 1449 in Nürnberg stattgefunden. Nach den Zusammenstellungen von Häpke. bei welchen auch die Quellen angegeben sind, ergibt sich für eine Reihe deutscher Städte das folgende Bild: Augsburg Butzbach i, W. 37 Dresden »” Frankfurt a. M. »” Freiberg i. S, Heidelberg Leipzig Lübeck Hl Mainz Meißen Rostock » Überlingen Ulm Jahr 1475 [421 1462 1474 1491 1387 1440 ca. 1474 1439 1474 Ende d. 14. Jh. »” 15, „ ‘5. Jh. 1481 1387 1410 1444 1427 1489 Einwohnerzahl 18 300 2.235 1810 3 190 5 000 Ca. 10000 ca. 9000 ca. 5000 ca. 5200 ca, 4000 22 300 23 672 5767 ca, 2000 10.785 13 935 ca. 4800 ca. 20000 Ca. 20 000 '.J. G. Hoffmann, Die Bevölkerung d. preußischen Staates nach d. Ergebnissen d, zu Ende d. Jahres 1837 amtlich aufgenommenen Nachrichten, 1839, S. ı8. % Solche Zusammenfassungen gibt es z. B. bei Inama-Sternegg, Deutsche Wirtschaftsgeschichte, Bd. ı, bei Schmoller, Deutsches Städtewesen, a. a. O.,, Häpke, Art. „Bevölkerungswesen“, a. a. O. — J. Jastrow, Die Volkszahl d, deutschen Städte zu Ende d. Mittelalters u. zu Beginn d. Neuzeit, 1886. — W. Reisner. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte III Diese Zahlen stützen sich nur zum Teil auf genaue Zählungen {in den meisten Fällen liegen ihnen andere Quellen, Bürger- und Eidbücher, Kopfsteuer- und andere Steuerregister, Musterrollen und Mannschaftsverzeichnisse u. dgl. zugrunde. Auch die Angaben in Kirchenbüchern hat man schon für diese Zwecke benutzt !), Man erkennt leicht, daß je nach den verwendeten Unterlagen den Ergebnissen eine recht verschiedene Bedeutung zukommt und es ist deshalb auch schon mitunter über die Volkszahl einzelner Städte im Mittelalter zu recht großen Meinungsverschiedenheiten gekommen. Es ist jedoch schon hervorgehoben worden, daß für die uns interessierenden Zusammenhänge diese Volkszahlen mittelalterlicher Städte, ob sie nun stimmen oder nicht, eine recht geringe Bedeutung haben. Denn für unsere Zwecke kommt es mehr auf die Entwicklung der Volkszahl an und nur für ganz wenige Städte liegen brauchbare Angaben für eine längere Periode vor. Wo das jedoch der Fall ist, kann man daraus keine allgemeineren Schlüsse ziehen, da eben die Volkszahl einer einzelnen Stadt durch besondere Momente günstig oder ungünstig beeinflußt werden kann, Momente, die für andere Gebiete keine Rolle zu spielen brauchen. Nur nach einer ganz bestimmten Richtung hin haben diese Zahlen für unsere Fragestellung eine größere Bedeutung. Man hat früher die Volkszahl der deutschen Städte im Mittelalter erheblich überschätzt. So hat Arnold für das 13. Jahrhundert die Bevölkerung der Stadt Worms mit 60000, die von Köln sogar mit 120000 Köpfen angenommen?). Die oben gegebenen Zahlen zeigen, daß diese Ziffern sicher viel zu hoch gegriffen sind. Am Ausgang des Mittelalters hatten die meisten deutschen Städte etwa 5000, die größeren Die Einwohnerzahl d. deutschen Städte in früheren Jahrhunderten, 1903. — Strakosch-Graßmann, a. a. O. — Siehe ferner dazu Inama-Sternegg, Die Quellen d. historischen Bevölkerungsstatistik, Stat. Monatsschrift, Jahrg. ı2. ') Von besonders wichtigen Einzeluntersuchungen seien hier hervorgehoben K. Bücher, Die Bevölkerung von Frankfurt a. M. im 14. u. 15. Jahrh., 1886. — A, Helbock, Die Bevölkerung d. Stadt Bregenz vom 14. bis zum Beginn des 18. Jahrhunderts, 1912. — A, Vetter, Bevölkerungsverhältnisse Mühlhausens i. Th, im 15. u. 16, Jahrh, — C, Ott, Bevölkerungsstat. in d. Stadt u. Landschaft Nürnberg i. d, ersten Hälfte d. 15. Jahrh., 1907. — F. Buomberger, Bevölkerungs- u. Vermögensstat, in d. Stadt u. Landschaft Freiburg i. Ü. um d. Mitte d. ı 5. Jahrh., 1900. — W. Schnyder, a. a. 0. — F, Lethmathe, Die Bevölkerung Münsters i. W, id. 2. Hälfte d. 16. Jahrh., 1912. — H. Heidemann, Bevölkerungszahl u. berufl. Gliederung Münsters i., W. am Ende d. 17. Jahrh., 1917. — K. Roller, Die Einwohnerzahl d. Stadt Durlach i. 18. Jahrh., 1907. — Weitere Literatur bei Kulischer, a, a, O., S. 164/165. * W. Arnold, Geschichte d. deutschen Freistädte, 1854. 112 Erster geschichtlicher Teil etwa 10000 und die allergrößten etwa 20000 Einwohner. Daß die Zahlen nicht größer waren, hängt in erster Linie mit den wirtschaftlichen Verhältnissen dieser Zeit zusammen. Sander hat darauf hingewiesen, daß sich die antiken Städte zu Großstädten entwickeln konnten, weil sich ihre Getreideversorgung auf die Produktion ganzer Länder und z. T. weit entlegener Gegenden gründete. Das war bei den antiken Großstädten möglich, weil ihnen als Seestädten die Versorgung aus fremden Gebieten leicht gemacht war. Bei den modernen Großstädten ist das möglich, weil die Entwicklung der Verkehrsmittel heute Massentransporte über weite Entfernungen hin ermöglicht. Ganz anders lagen die Verhältnisse im Mittelalter. Hier war die deutsche Stadt ihrer eigenen Kraft überlassen. „Die wirtschaftliche Kraft der deutschen Stadt im Mittelalter reichte im allgemeinen nur aus, ihre nähere Umgebung für ihre Naturalverpflegung sich dienstbar zu machen, indem sie im Austausch dafür die darin angesessenen Bauern mit allerlei Handelswaren und Gewerbeerzeugnissen versorgte. So bildete die mittelalterliche Stadt mit dem sie umgebenden Landbezirk einen Wirtschaftsbezirk, in dem sie im wesentlichen ihr Auskommen finden mußte. Darin unterscheidet sie sich durchaus von der modernen Großstadt, die für die ganze Welt arbeitet und sich von der ganzen Welt dafür bedienen läßt, so daß ihrem Wachstum kaum noch Schranken gesetzt erscheinen“ *). Die entscheidende Rolle für das wirtschaftlich mögliche Wachstum der Städte spielten also damals hauptsächlich die Verkehrsverhältnisse. Je billiger der Transport ist, von um so größerer Entfernung her sind Getreidezufuhren möglich, um so mehr wächst der Nahrungsspielraum der Städte. Das sind Zusammenhänge, die man noch bis tief hinein in unsere Zeit beobachten konnte. Noch Thünen hat im Jahre 1825 berechnet, daß die Frachtkosten ‚bereits bei 50 Meilen Entfernung den ganzen Wert des Getreides aufzehren?). Auch G. Schmoller hat diesen Zusammenhängen große Aufmerksamkeit geschenkt: „Erwägen wir all das“, so führt er aus, „so ist es begreiflich, daß schon die Entstehung einer Stadt von 800—5000 Seelen ein politisches, rechtliches und wirtschaftliches Kunstwerk war, das auf der Schwierigkeit beruhte, 10—20 Dörfer an den städtischen Markt zu gewöhnen, die Konkurrenz mit den nächsten Städten auszuhalten, die Wege offen zu halten, von Zöllen und Fehden nicht allzusehr behelligt zu werden. Nur ur 9) P. Sander, Geschichte d. deutschen Städtewesens, 1922, S. 61 u. 127. 3 Schmoller, Umrisse, S. 635. 4. Kap, Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 11 3 wenn diese zahlreichen Bedingungen erfüllt waren, erfolgte die Ausbildung der Stadt zu dem Marktmittelpunkt einiger Quadratmeilen. Wenn sie wegfielen, gestört wurden, wenn zu viele Märkte und Kleinstädte sich zu nahe kamen, konnte auch sie ein Rückgang leicht treffen“*). Noch in der Mitte des 18. Jahrhunderts rechnete man, daß der Transport von 5000 Wispel Roggen, die in Stettin einen Wert von 9000 Talern hatten, bis Breslau 3000 Taler und von da nach Glatz 4000 Taler kostete, so daß also die Verteuerung 80 % ausmachte 2). b) Die Gliederung der Bevölkerung. Im folgenden soll nicht von der sozialen Struktur der mittelalterlichen Stadt, über die wir eine reiche Literatur besitzen, die Rede sein®), Es handelt sich vielmehr allein um den Altersaufbau, die Gliederung nach Geschlechtern und nach dem Familienstand. Über den ersteren wissen wir sehr wenig; wir kennen nur für einige Städte die Verteilung zwischen Erwachsenen und Kindern und können daraus einiges wenige entnehmen. Direkte Zahlen für den Altersaufbau sind nur selten vorhanden, Ich kenne: nur solche für wenige Städte und es wäre mehr als bedenklich, aus diesen Verhältnissen allgemeinere Schlüsse ziehen zu wollen. Immerhin mag es gerade bei der Seltenheit dieser Angaben von Interesse sein, etwas näher darauf einzugehen. Auf 1000 männliche, bzw. weibliche Einwohner im Alter von über 15 Jahren kamen in Durlach solche unter 15 Jahren *): männlich weiblich [701—10 i711—20 721—30 731—40 "41—50 751—60 761—70 -71—80 781—90 (791—1800 528, Ed 53509,0 180,0 ;08,2 556,1 523,9 528,0 615, Seen 522,6 568,4 528,0 444,8 422,3 459;2 4554 431,0 477:4 22,0 !) Schmoller, Deutsches Städtewesen, a. a. O., S. 62. ®) Acta Borussica, Die Getreidehandelspolitik, Bd. 3, 1910, S. 211. ’) F. Eulenburg, Städtische Berufs- u, Gewerbestat. im 16. Jahrh., Zeitschr. f. Geschichte d. Oberrheins, Bd, XI. — A. Loffing, Die soziale u, wirtschaftl. Gliederung d, Bevölkerung Erfurts i. d. 2. Hälfte d. 16, Jahrh., Diss. 1911. — H. Aufmwasser, Sozialstat. Studien von Wesel im 14. u. 15. Jahrh., Diss. Münster, 1912. — K, Lamprecht, Zur Sozialstat, deutscher Städte im Mittelalter, Archiv f, soziale Gesetzgebung, Bd. 1, 1888. — H. Bungers, a. a. O. — J. Greving, Wohnungsa, Besitzverhältnisse d. einzelnen Bevölkerungsklassen im Kölner Kirchspiel St. Columba vom 13.—16, Jahrh., 1904. 4) Roller, a, a. O., S. 108ff. u. K. Bücher, Die Frauenfrage im Mittelalter 2. Aufl., 1910. Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. 15. Erster geschichtlicher Teil Nach den Angaben von Daszynska kamen im Jahre 1637 in Zürich auf 1000 Personen solche unter 16 Jahren !) männlich 385 In der St 5 der Stadt { weiblich 385 in den Außengemeinden { Een vw. Zum Vergleich diene, daß im Jahre 1880 im Kanton Zürich der Anteil dieser Altersklassen bei der männlichen Bevölkerung 322 und bei der weiblichen Bevölkerung 305 auf 1000 Einwohner betragen hat. Im deutschen Reich standen vom 1000 der männlichen Bevölkerung im Jahre 1900 355 und bei der weiblichen 342 im Alter von unter 15 Jahren. Für die Stadt Zürich erhalten wir für das Jahr 1649/50 einen Anteil der Bevölkerung im Alter von unter 15 Jahren in der Höhe von 43,1%”). Es ergibt sich also im ganzen trotz mancher Ausnahmen, von denen wir auch hören, eine beträchtlich stärkere Besetzung der jugendlichen Altersklassen, als heute, was nur mit den besonderen Verhältnissen von Geburten- und Sterbehäufigkeit in jener Zeit zusammenhängen kann. Daß bei diesem Anteil der Jugendlichen starke Schwankungen vorkamen, ist bei der starken Wanderbewegung und den besonders starken Schwankungen der Sterblichkeit in jener Zeit nicht verwunderlich. Die sich in manchen Arbeiten vorfindenden Angaben über die Zahl der Kinder sind für die Erkenntnis des Altersaufbaues nicht brauchbar, da bei ihrer Feststellung keine Rücksicht auf das Alter der Kinder genommen worden ist. Man kann diese Angaben vielmehr nur benutzen, um ein annäherndes Bild der ehelichen Fruchtbarkeit in jener Zeit zu geben. Wesentlich eingehender sind die Angaben, die sich für die Verteilung nach dem Geschlecht für jene Zeit vorfinden. Schon im Jahre 1882 konnte K. Bücher feststellen ®), daß allgemein ein starker Frauenüberschuß vorhanden gewesen sei und neuere Untersuchungen haben diese Tatsache vollkommen bestätigt, wie die folgende Aufstellung für einige Städte zeigt. Es kamen auf 1000 Personen männlichen Geschlechts Personen weiblichen 1) Daszynska, Zürichs Bevölkerung im 17. Jahrh., Zeitschr. für schweiz, Stat., 1880. 3 Daszynska, a. a. O., S. 58. 3) K. Bücher, Die Frauenfrage im Mittelalter, 2. Aufl., 1910. — Vgl. dazu auch Hartwig, Die Frauenfrage im mittelalterl. Lübeck, Hans. Geschichtsbl., 1908. 4, Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 1} 5 Nürnberg (1449) Rostock (1594-—95) Münster (II. H. d, 16. Jahrh.) Basel (1452) Freiburg i. Schl. (1447/48) Durlach { Dora Zürich 1637 Nach den Angaben Bothes!) waren zu Beginn des 16. Jahrhunderts in Frankfurt a. M. von 0947 erwachsenen Steuerzahlern 223 Frauen, neben 645 männlichen Haushaltungsvorständen gab es 145 weibliche Haushaltungsvorstände. Beides läßt auf einen sehr erheblichen Frauenüberschuß schließen. Man wird mit Bücher vor allem die größere Sterblichkeit des männlichen Geschlechts im Mittelalter zur Erklärung dieser Unterschiede heranziehen müssen. Sie beruhte nach Bücher namentlich auf den zahlreichen Fehden, den blutigen Bürgerzwisten, den gefahrvollen Handlungsreisen, aber auch auf der Unmäßigkeit der Männer bei jeder Art von Genuß. Auch in der Gegenwart haben viele Kulturstaaten einen beträchtlichen Frauenüberschuß, der jedoch nur zum geringeren Teil auf der größeren Sterblichkeit des männlichen Geschlechts, als vielmehr darauf beruht, daß es sich hier um Auswanderungsstaaten handelt und daß die Männer in größerem Umfange als die Frauen an den Wanderungen beteiligt sind. Da im Mittelalter, nach dem vorhandenen Material zu schließen ?), bei der Zuwanderung in die Städte die männliche Bevölkerung überwog, so hätte die Wanderung in der Richtung eines Männerüberschusses wirken müssen. Um so stärker müssen dann die anderen Faktoren wirksam gewesen sein, welche das Verhältnis umgekehrt haben. Daß sich aus diesem großen Frauenüberschuß eine Frauenfrage in dieser Zeit ergeben mußte, hat man schon öfter hervorgehoben. Denn es kam noch hinzu, daß das Cölibat eine große Zahl von Geistlichen der Ehe entzog und daß die Zünfte vielfach ihren Gesellen das Heiraten verboten oder erschwert haben. Zahlreiche Frauenklöster und Beguinenanstalten bildeten damals die Zuflucht für jene Frauen, die zu keinem eigenen Heim gelangen konnten. Was wir aus jener Zeit über den Familienstand wissen, ist so dürftig, daß an dieser Stelle nicht besonders darauf eingegangen zu werden braucht. So weit sich etwas darüber 1) F. Bothe, Beitr. z. Wirtschafts.- u. Sozialgesch. d. Reichsstadt Frankfurt a. M., 1906, S. 55. ?*) Nach Roller, a, a. O., S. 23, sind nach Durlach in d. Zeitraum von 1700 bis 1800 rund 19%. mehr Männer als Frauen eingewandert. ‚16 Erster geschichtlicher Teil sagen läßt, wird bei Betrachtung der Eheschließungen davon die Rede sein. c) Die Eheschließungen. Wesentlich mehr als über die Gliederung der Bevölkerung in dieser älteren Zeit wissen wir über die Bewegung der Bevölkerung, vor allem über Eheschließungen, über Geburten und Sterbefälle. Es handelt sich hier um Erscheinungen, die in ihrer damaligen Eigenart. ganz besonders aus den hygienischen und wirtschaftlichen Verhältnissen jener Zeit heraus erklärt sein wollen. Wie auch bei den anderen Formen der Bevölkerungsbewegung, um das zunächst ganz allgemein vorauszuschicken, beobachten wir auch bei der Ehehäufigkeit in älterer Zeit eine starke Unregelmäßigkeit, ein jähes Auf und Ab, je nachdem wirtschaftliche oder politische Ereignisse günstig oder ungünstig auf die Bevölkerung eingewirkt haben. Nur wenn man größere Perioden zusammenfaßt, kann man vielleicht gewisse Regelmäßigkeiten beobachten. KRelativzahlen, wie das Verhältnis der Eheschließungen zur Zahl der Einwohner, stehen für die ältere Zeit so gut wie nicht zur Verfügung. Es sind mir solche nur für zwei kleinere badische Städte für die Zeit des 17. und 18. Jahrhunderts bekannt geworden. Hier schwankten, auf den Durchschnitt von Jahrzehnten berechnet, die allgemeinen Heiratsziffern von 1600 bis 1700 zwischen 7,0 und 16,3, in dem Jahrhundert von 1700—1800 zwischen 6,3 und 14,9 auf 1000 Einwohner !). Für Durlach schwankten die entsprechenden Zahlen in den Jahrzehnten des 18. Jahrhunderts zwischen 8,38 und 10,37. Daneben stehen noch für einige wenige Städte Angaben für den Anteil der Verheirateten unter der gesamten oder der im Heiratsalter befindlichen Bevölkerung und noch seltener Angaben über das eiratsalter und den Familienstand der Heiratenden zur Verfügung. Man muß sich natürlich auch hier hüten, derartige, für einzelne zleinere Städte vorliegende Angaben, irgendwie verallgemeinern zu wollen. Immerhin sei einiges wenige hervorgehoben, das der allgemeinen Beachtung wert erscheint. Es kamen in Freiburg i. Ü.?) auf 1000 der erwachsenen Bevölkerung männlich weiblich 1447/48 1888 1447/48 1888 iedige 260 320 310 360 verheiratete 720 610 610 4650 verwitwete 20 »o Ra 180 1) R. Berger, Die Bevölkerungsbewegung einer Kaiserstühler Kleinstadt von 1600—1869. — Diss., Freiburg 1921. * 2) Buomberger, a. a. O0... 5. 62. 4. Kap, Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 117 In Zürich?) kamen auf 1000 der über 16 Jahre alten Männer ; Frauen Jahr ledige verheiratete verwitwete ledige verheiratete verwitwete 1637 485 502 13 474 375 151 1880 410 539 51 418 449 133 An diesen Zahlen, die jedoch keineswegs auf gleichartige Weise zustande gekommen, auch nicht auf gleichartigen Grundlagen berechnet sind, fällt zunächst die Tatsache ins Auge, daß der Anteil der verheirateten Frauen in Zürich ein wesentlich geringerer, der Anteil der verwitweten ein größerer ist als heute. Dagegen ist der Anteil der verwitweten Männer in der Vergangenheit geringer als heute, was wohl vor allem mit dem Rückgang der Sterblichkeit zusammenhängt. Denn je geringer die Lebensdauer ist, um so größer ist der Wunsch, aber auch die Möglichkeit für den Verwitweten, wieder eine neue Ehe einzugehen. Damit hängt es zusammen, daß wir in diesen älteren Zeiten von viel mehr Zweit- und Drittheiraten hören, als heute. In dem Zeitraum von 1700—1800 — ältere Zahlen stehen leider nicht zur Verfügung — betrug in Durlach?) der Anteil der Erstheiraten an allen Eheschließungen bei den Frauen 88,2%, bei den Männern 709,30 %. In Offenburg betrug im Jahrhundert von 1700—1800 der betreffende Anteil bei der männlichen Bevölkerung 78%, und bei der weiblichen 82% ®%). Für Preußen lauten die entsprechenden Zahlen für den Zeitraum von 1875—1900 bei beiden Geschlechtern 83,3%. Über die Dauer der Ehen ist allein der Untersuchung Rollers für Durlach Positives zu entnehmen. Sie betrug in den Jahren 1701—1720 19,88 Jahre 1721—1750 21,75 1751—1780 22,59 :781— 1800 2267 Man erkennt eine deutliche Zunahme, die jedenfalls auch mit der günstigeren Gestaltung der Sterblichkeitsverhältnisse zusammennängt. Zum Vergleich sei hervorgehoben, daß in Preußen die Ehedauer in den Jahren 1896—1900 beim Tode des Mannes 25,4, beim Tode der Frau 24,1 Jahr betrug *). Bei den Ledigen in Durlach betrug das durchschnittliche Heiratsalter in den Jahren. 1) Daszynska, a. a. O. ?) Roller, a. a, O., S. 271. 3 F, Kempf, Bevölkerungsbewegung d. Stadt Offenburg im 17. u. 18. Jahrh., Diss., Freiburg 1921. 4) Mombert, Studien z, Bevölkerungsbewegung in Deutschland 1007, S. 58. Erster geschichtlicher Teil 1701—20 i721—50 L751—80 #871 — 1800 männlich 28,66 27:39 27,65 26,61 weiblich 26,53 25,44 25,64 25,13 Dagegen betrug es z. B. in Bayern in den Jahren 1896—07 bei den Männern 27,4 und bei den Frauen 24,9 Jahre. Hier ist kein nennenswerter Unterschied festzustellen. Freilich muß nochmals hervorgehoben werden, daß man nicht aus solchen Feststellungen für eine einzelne kleinere Stadt allgemeinere Schlüsse für die ganze Zeit ziehen darf. Vor allem spielt das Moment der Wanderbewegung in seinem Einfluß auf die Eheverhältnisse eine ganz wesentliche Rolle. Was wir also über diese Frage wissen, ist recht wenig ergiebig. Wir hören nur noch ganz allgemein, daß — genau wie in unseren Tagen — bei günstigen wirschaftlichen Verhältnissen die Ehehäufigkeit zunimmt, daß also die Bevölkerung in dieser Weise unmittelbar auf die Entwicklung des Nahrungspielraumes reagiert. d) Die Geburten. Für die Geburtenzahl und Geburtenhäufigkeit liegt bereits eine ältere, zusammenfassende Arbeit vor ?). Die allgemein herrschende Ansicht geht dahin, daß im Mittelalter die eheliche Fruchtbarkeit recht groß gewesen ist, daß aber eine weit größere Zahl der Geborenen als heute einen frühen Tod fand, so daß „oft von einem Dutzend nur einzelne zur Mannbarkeit“ gelangten ?). Man muß demnach in der Lage sein, soweit das vorhandene Material darüber Auskunft gibt, eine beträchtliche Zahl von Geburten, dagegen nur eine relativ geringe Zahl lebender Kinder festzustellen. Das Material für die Geburtenhäufigkeit ist fast immer aus den Aufzeichnungen in den Kirchenbüchern gewonnen worden. Allerdings läßt sich daraus nur die absolute Zahl der Geborenen feststellen, während fast immer die Möglickeit fehlt, sie auf die Volkszahl der betreffenden Zeit zu reduzieren. Man muß deshalb zu anderen Hilfsmitteln greifen, z. B. die Zahl der Geborenen zur Zahl der Gestorbenen oder der Heiratenden des betreffenden Jahres in ein bestimmtes Verhältnis bringen. Die Reduktionsmöglichkeiten werden um so besser, je mehr wir uns der N) J. Wernicke, Das Verhältnis zwischen Geborenen u. Gestorbenen in histor. Entwickl., 1896. — Für Frankreich vgl. zu diesen Fragen E. Levasseur, La population francaise, 3 Bde., Paris 1889—01 u. für d. allgem. Zusammenhänge L. Schöne, Histoire de la population francaise, Paris 1893. — Für England J. Brownlee, The history of the birth and death rates in England and Wales, Taken as a whole from 1570 to the present time. In „Public Health“, vol. 29, 1916. 2) Bücher, a. a. O.. 5. 45. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 119 Neuzeit nähern, da dann hie und da, wenn auch mit großer Vorsicht zu gebrauchende Volkszählungen vorliegen. Wo, wie für manche Städte auch für das Mittelalter Zählungen oder nachträgliche Feststellungen auf irgend einer Grundlage vorhanden sind, da sind sie doch in der Regel zu unsicher, um darauf derartige Verhältnisberechnungen aufbauen zu dürfen !). Die wenigen allgemeinen Geburtenziffern, die wir aus jener älteren Zeit kennen, liegen zwischen 37 und 40 auf 1000 Einwohner, tragen also durchaus den Charakter des Richtigen an sich, zumal wenn man noch berücksichtigt, daß sicherlich nicht alle Geburten in den Kirchenbüchern zur Aufzeichnng gelangt sind. Diesen Geburtenziffern gegenüber sind dagegen die Kinderzahlen, von denen wir aus der älteren Zeit hören, äußerst gering. Für Nürnberg wurden für das 15. Jahrhunder auf 1000 Einwohner 351, für Freiburg i. U. 413 Kinder berechnet. Die von Buom-Derger für Freiburg gegebenen Aufstellungen ermöglichen sogar einen noch etwas tieferen Einblick. Es kamen damals auf eine Ehe innerhalb der Gesamtbevölkerung 1,89 Kinder. Bei der zugezogenen Landbevölkerung war die Zahl etwas höher. Der Anteil der kinderlosen Ehen betrug 30,63 % %. Für spätere Zeiten stehen dann zahlreichere Angaben auf Grund der Überlieferungen in den Kirchenregistern zur Verfügung. Freilich fehlen dabei die Totgeburten, sowie diejenigen Kinder, die vor der Taufe gestorben sind. Trotzdem handelt es sich hier um die brauchbarste Grundlage, um für ältere Zeiten die Zahl der Geburten festzustellen ®). Behre hat in seinem schon mehrfach genannten Werke unter Benutzung der Berechnung von Süßmilch und auf Grund anderer Quellen für den Zeitraum von 1688—1805 derartige Zahlen zusammengestellt. Es ergibt sich daraus das folgende Bild für den preußisehen Staat: In den Jahren 1688—1756 1787— 180€ 100 Gestorbene Geborene Es kamen auf 100 Ehen Kinder {31 120 394 4166 Die folgende Zusammenstellung soll für einige deutsche Gediete ein Bild von der Geburtenhäufigkeit geben: ‘) Vgl. dazu die zutreffende Kritik bei Jastrow, a. a. O., S. 85. ?) Vgl. auch die Angaben bei Bungers, a. a. O. 3} Über d. ältesten Kirchenhücher s. Behre, a. a. OS. 134. ZA Erster geschichtlicher Teil Es kamen in Offenburg auf 100 Trauungen Taufen ! 1631— 1650 230 1651—1700 240 [701— 1750 490 Es kamen in Durlach auf 100 Ehepaare Geburten *) 1700—1710 251 1751—1760 206 I1711—1720 231 1761—1770 214 1721—1730 187 1771—1780 212 {731—1740 181 1781—1790 213 L741—1750 210 1791—1800 242 Es kamen in Durlach auf eine Familie Kinder ®) 1700—1725 411 1726—1750 5,00 1751—1775 438 1776-—1800 5,82 Es kamen auf I Trauung Taufen ®) in Freiberg 1617—1717 3,70 Dresden J 1620—1653 3,46 1 1630—1703 3,29 (1571—1622 3,70 ) 1623—1645 3,00 | 1646—1703 2,68 [1525—1009 2,80 | 1617—1642 2,05 Es kamen in Zürich auf 100 Trauungen Geburten ®) 1554—1613 360 L614—1700 340 1876—1886 (Stadt) 330 Es kamen in München (unter Außerachtlassung der anormalen Jahre) auf 100 Trauungen Geburten 3) 1600—1630 1636—1645 1647—1650 1651— 1670 L671—1700 Diese Zahlen sind keineswegs gleichartig aufgebaut und in sich kaum vergleichbar. Denn es ist natürlich ein großer Unterschied, ob man die Zahl der Geburten auf Taufen, auf Ehepaare oder auf Trauungen berechnet. Aber immerhin sind die dadurch bewirkten Differenzen nicht groß genug, als daß man diese Zahlen nicht doch nebeneinander stellen könnte. Allerdings sind diese Methoden der Messung so verschiedenartig, daß man daraus kein brauchbares Bild der Geburtenhäufigkeit überhaupt erhalten kann. Um jedoch diese Zahlen in etwas würdigen zu können, muß man sie mit der Gegenwart vergleichen. Es kamen im deutschen Reich auf 1000 Eheschließungen Geburten ohne Totgeborene im Durchschnitt der Jahrzehnte 1881—1890 1891—1900 10071-—1010 471 441 413 ) Kempf, a. a. O0, S, 113. % Daszynska, a. a. O., S, 397. 3 Rost, Bevölkerungs- u. Gewerbestatistik Münchens im 17. Jahrh., Diss., München 1902. %) Roller, a. a, O, 5) Roller, a, a. O,, S. 216. 5) Wernicke, a, a. O., S. 236. 4» Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 7121 Wenn wir auch wissen, daß die mittelalterlichen Städte infolge der hohen Kindersterblichkeit, von der noch zu sprechen sein wird, techt kinderarm waren, so hat man doch bisher allgemein eine ziemlich hohe Fruchtbarkeit angenommen. Aber es zeigt sich, daß in ganz Preußen im 18. Jahrhundert nicht mehr Geborene auf 1000 Eheschließungen entfielen, als im Deutschen Reich im letzten Menschenalter des vorigen Jahrhunderts. Das ist ein Ergebnis, das merkwürdig ist und nach einer Erklärung verlangt. Es mag sein, daß wir die älteren Angaben als sehr lückenhaft betrachten müssen. Gehen wir zunächst einmal zu anderen Maßstäben über. Für Burckheim stehen allgemeine Geburtenziffern zur Verfügung !). Es entfielen hier an Geburten auf 1000 Einwohner im Durchschnitt der folgenden Perioden 1600— 1629 1630—1649 1650—1699 i700—1739 '"740— 1770 42 52 15 10 38 Für Württemberg hat Troeltsch ebenfalls allgemeine Geburtenziffern berechnet. Danach kamen Geburten auf 1000 der Bevölkerung in den TlTahren Z\ 1747/48 1751/55 (757/61 mA 37:4 1780 43,1 39,6 1780/86 42—42,5 41,0 1794/99 41,2 41,0 Dagegen hat Hermberg für das Kirchspiel Münsterdorf für den Zeitraum von 1707—1802 auf 1000 Einwohner ohne Totgeborene 36,4 und mit Totgeborenen 38,2 Geburten errechnet?). Die entsprechenden Zahlen für die Periode von 1906—10 betragen dagegen 38,0, bezw. 38,8 — sind also höher. Für Tirol hat Platter für den Durchschnitt "der Jahre 1751, 1759 und 1763 auf 1000 Einwohner 204 (rjeburten berechnet *). Vach einer neueren familiengeschichtlichen Untersuchung, die sich ebenfalls auf Württemberg bezieht und der 620 Fälle zugrunde ‘) Berger, a. a. O., S. 29. *) Troeltsch, a. a. O., S. 415. — Vgl. dazu weiter M. Flinzer, Die Bewegung d. Bevölkerung in Chemnitz 1730—1870, 1870. — G. F. Knapp, Ältere Nachrichten über d. Leipziger Bevölk. 150x—1840. Mitt. d. stat. Bureaus d. Stadt Leipzig, Heft 6, 1872, % P. Hermberg, Die Bevölkerung d. Kirchspiels Münsterdorf, Diss,, Kiel 1913. 4) J. Platter, Trauungen u. Geburten in Tirol u. Vorarlberg in d. Jahren i751—1874, Stat. Monatsschr. 1876, 122 Erster geschichtlicher Teil liegen !), ergibt sich eine recht hohe Geburtenzahl pro Familie, Freilich ist auch noch heute Württemberg ein ziemlich geburtenreiches Land. Alle Familien haben im 16. und 17. Jahrhundert zwischen 5 und 6 Kinder, während sich dann im 18. Jahrhundert eine deutliche Abnahme zeigt. Aber immerhin beträgt der Durchschnitt in der ersten Hälfte des 18. Jahrhunderts noch 6,1 und in der zweiten Hälfte desselben 4,5 Kinder. Betrachtet man nur die fruchtbaren Ehen, so erhöhen sich noch diese Zahlen. Bothe hat für Frankfurt a./M. für die zweite Hälfte des 16. Jahrhunderts 5,6 Kinder auf eine fruchtbare Ehe berechnet und ist auf dieser Grundlage zu einer allgemeinen Geburtenziffer von 39 auf 1000 Einwohner gekommen, wobei freilich ein Teil der Unehelichen und die vor der Taufe Gestorbenen fehlen, so daß die allgemeine Geburtenziffer etwas höher gewesen ist. Aber auch bei einer so starken Fruchtbarkeit der Ehen kommt Bothe infolge der hohen Sterblichkeit zu einer recht geringen Zahl der auf jede Ehe entfallenden Kinder. Bei 313 Ehen betrug diese Zahl im Durchschnitt damals nur 2,31, im 17. Jahrhundert 2,44 und im Jahre 1799 2,0%). Wenn man den Versuch macht, aus dem Dargelegten ein gemeinsames Ergebnis zu finden, so stößt man auf ganz beträchtliche Schwierigkeiten. Dabei soll die Entwicklung der Geburtenhäufigkeit selbst außer acht bleiben. Man hat vielfach für den Lauf des 18. Jahrhunderts eine gewisse Verminderung feststellen wollen. Ebensowenig soll hier genauer darauf abgehoben werden, daß als Folge von Kriegen und Seuchen und ihrem Einfluß auf die Ehehäufigkeit in der älteren Zeit die Fruchtbarkeit ganz erheblichen Schwankungen unterlag. Wesentlich wichtiger ist der Vergleich der Geburtenhäufigkeit in älterer Zeit und derjenigen in der Gegenwart. Nach dieser Richtung hin ist das vorhandene Material keineswegs gleichartig und keineswegs schlüssig. Dabei soll nicht verkannt werden, daß sich die älteren Angaben auf Gebiete von wirtschaftlich ganz verschiedener Beschaffenheit, auch zeitlich auf recht verschiedene Perioden beziehen. Das Verhältnis zwischen Trauungen und Taufen ist kaum höher als in der Gegenwart, z. T. niedriger. Allerdings muß man hierbei daran denken, daß das ältere Material sehr lückenhaft ist und daß trotz der größten Gewissenhaftiekeit der Bearbeiter 1 E. Rümelin, Heiratsalter u. Fruchtbarkeit d. Ehen in ihrer Entwickl, seit 1500, Württemb. Jahrb. f. Stat. u. Landeskunde, 1923-—1924. ?) Bothe, a. a. O., S. 63—66. — Für die Schwankungen in d. Geburtenhäufigkeit vgl. auch W. Hanauer, Histor.-stat. Untersuchungen über d. unehelichen Geburten, Zeitschr. f. Hygiene u. Infektionskrankheiten, Bd. 108, 1028. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 1 23 hier Fehlerquellen vorliegen, die man nicht unterschätzen darf, Es handelt ‘sich zunächst darum, daß alle vor der Taufe gestorbenen Kinder fehlen und deren Zahl mag bei der damaligen hohen Kindersterblichkeit keineswegs gering gewesen sein. Wenn wir z. B. sehen, daß im deutschen Reiche im Jahre 1913 von 1000 Neugeborenen 50 im I. Lebensmonat gestorben sind, so müssen wir jedenfalls für ältere Zeiten einen wesentlich höheren Satz, mindestens das Doppelte, vielleicht auch das Dreifache, annehmen. Hinzu kommt noch, daß in älterer Zeit weit mehr Zweit- und Drittheiraten als heute stattfanden, daß also viel mehr Ehen zustande kamen, deren Fruchtbarkeit geringer war, als die von Erstheiraten. Schon allein die Tatsache, daß die Witwen von Handwerkern in der Regel ihr Gewerbe nicht allein fortsetzen durften und daß im späterer Zeit ein Geselle nur dann in die Zunft aufgenommen wurde, wenn er die Tochter oder Witwe eines Meisters geheiratet hatte, mußte auf eine Zunahme der Zweit- und Drittheiraten hinwirken. Bei A. Schulte lesen wir: „Wir kennen viele Beispiele von Wiederverheiratung, von drei, ja vier Ehen desselben Mannes oder derselben Frau, wir haben sehr viele Beweise für außerordentliche Fruchtbarkeit der Ehen“*). Er hebt auch hervor, daß im Mittelalter eine Kinderfrequenz von 4 Köpfen pro Ehe nicht im entferntesten ausgereicht haben würde, den damaligen Bevölkerungsstand bei der in jener Zeit herrschenden hohen Sterblichkeit aufrecht zu erhalten. Burckhardt teilt auf Grund seines Materials ebenfalls mit, daß Männer, die vier- und fünfmal geheiratet hätten, nichts seltenes gewesen seien”), Fahlbeck teilt mit, daß von 825 Ehen ausgestorbener Adelsgeschlechter 17,7 % Wiederheiraten gewesen seien, also wesentlich mehr als in der Gegenwart®). Auch im Laufe des 10. Jahrhunderts kann man feststellen, daß die Wiederheiraten in neuerer Zeit. sich vermindert haben. In der Schweiz waren von 1000 Heiraten erste Heiraten in den Jahren 1811— 1820 1851—1860 1881— 1800 weiblich 831 871 836 933 Sa8 954 männlich 1) A. Schulte, Der Adel u. d. deutsche Kirche i. Mittelalter, 1910 S. 259. 2) A. Burckhardt, Demographie u. Epidemologie d. Stadt Basel während d letzten 3 Jahrhunderte, 1908, S. 15. — Freilich sind die von ihm mitgeteilten Geburtenziffern unwahrscheinlich niedrig. 3) P. E. Fahlbeck, Der Adel Schwedens, 1003, 5. 227. Erster geschichtlicher Teil Den Arbeiten von Kemmerich ist zu entnehmen, daß unter den deutschen Kaisern durchschnittlich auf jeden Ehemann 1,5 Ehefrauen gekommen sind *). Es ist einleuchtend, daß die Zahl der Geborenen, auf die Zahl der Eheschließungen berechnet, umso höher sein muß, je größer der Anteil der Erstheiraten unter allen Eheschließungen ist. Demgegenüber ist hervorzuheben, daß die auf anderen Grundlagen berechnete Geburtenhäufigkeit, vor allem die allgemeine Geburtenziffer, nicht unerheblich höhere Zahlen ergeben hat. Man wird dieser Berechnung also eine größere Beweiskraft für die ältere Zeit zuerkennen müssen als dem zahlenmäßigen Verhältnis der Geborenen und Eheschließungen. Man hat auch schon gemeint, — ob mit Recht oder Unrecht, sei an dieser Stelle nicht entschieden — daß die geringe mittelalterliche Kinderzahl nur etwas scheinbares sei und daß dies damit zusammenhinge, daß ein Teil der Knaben schon in recht jugendlichem Alter in den Haushalt des Lehrmeisters überträte und dann eben in den Listen nicht mehr unter der Rubrik „Kind“, sondern als Lehrling, Knecht u. dgl. erscheine. Säuglinge seien oft zu den Ammen auf das Land gekommen, wo sie bis zum 5. oder 6. Jahr geblieben seien %. Ganz gleichviel, in welchem Maße diese Argumente zutreffen, so handelt es sich hierbei jedenfalls um eine Tatsache, welche die Unsicherheit der älteren Angaben über diese Frage nur noch verstärkt. e) Die Sterblichkeit. Es gibt nur eine Meinung darüber, daß im Mittelalter, aber auch noch bis zum Ausgang des 18, Jahrhunderts, die Sterblichkeit allenthalben sehr groß und sehr beträchtlichen Schwankungen unterworfen gewesen ist. Statistisches Material ist dafür in großem Ausmaße vorhanden und ist auch bereits in einwandfreier Form verarbeitet ?). Diese hohe Sterblichkeit beruhte nicht nur auf den schlechten hygienischen Zuständen der früheren Jahrhunderte, sie beruhte auch auf den zahlreichen, immer wiederkehrenden Kriegen und Fehden und der häufigen Wiederkehr von Seuchen und Hungersnöten. So hat man den schlechten Gesundheits-1!) Kemmerich, Die Lebensdauer u. d. Todesursachen innerhalb d. deutschen Kaiser- u. Königsfamilien in A. v. Lindheim, Saluti senectutis, 1909, S. 1093. % A. Doren, Besprechung von Buomberger, Histor, Viert., Bd. 4, S. 413. % Wernicke, a. a. 0. — Dazu ferner H. Westergaard, Die Lehre v. d. Mortalität und Morbidität, 1901, S. 253f. — F. Prinzing, Handbuch d. med, Statistik, 1906. — Derselbe, Die Sterblichkeit in d. bürgerl. Bevölkerung Deutschlands seit den Zeiten d. Karolinger, In „Saluti senectutis‘‘, a. a. O. — Ferner M. Kemmerich, a. a. 0. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 125 zustand Lübecks in älterer Zeit darauf zurückgeführt, daß die Stadt von hohen Wällen und Mauern derart umgeben war und die Ausgänge der abwärtsführenden Straßen mit Türmen so verschlossen waren, daß nur die hochgelegenen Häuser genügend frische Luft erhalten konnten. „Auf den Höhen hinter den Häusern lagen seichte Brunnen ganz in der Nähe von tiefen Kloaken für die menschlichen Exkremente, die oft ein Jahrhundert nicht gereinigt wurden. Das Wasser dieser Brunnen, welches durchaus gesundheitsschädlich war, „ . . diente neben dem Wasser der Wakenitz allgemein zum Trinken“ 1. Auf die älteren Angaben über die Sterblichkeit ist wenig Verlaß. Was uns aus zeitgenössischen Quellen über das Sterben bei Pest und Hungersnot mitgeteilt wird, beruht vielfach auf sehr unzuver-Jlässigen Schätzungen; Berechnungen auf Grund der Angaben in Kirchenbüchern, wie sie neuerdings viel gemacht werden, müssen dagegen alle die Fälle unberücksichtigt lassen, in denen ein Sterbefall nicht zur amtlichen Kenntnis gelangte. Daß das vor allem bei kriegerischen Ereignissen, oder bei Seuchen und Hungersnöten häufiger vorgekommen ist, bedarf keiner besonderen Begründung. Wir müssen also die aus den Totenregistern berechneten Sterbeziffern als Minimalzahlen auffassen. Es ist dabei zu beachten, daß die Sterblichkeit in ruhigeren Zeiten vielleicht keineswegs außergewöhnlich hoch waren, daß sie vielmehr nur durch immer wieder auftretende Kriege, Seuchen und Hungersnöte sehr in die Höhe geschraubt wurde. Im Gegensatz zu den Verhältnissen in neuerer Zeit war also in den früheren Jahrhunderten die Sterblichkeit starken periodischen Schwankungen unterworfen. Die ältesten, uns über die Höhe der Sterblichkeit zu Gebote stehenden Ziffern sind die Angaben über die Lebensdauer der deutschen Kaiser, wie sie Kemmerich zusammengestellt hat. Diese Ergebnisse hat Prinzing in die folgende Form zusammengefaßt: Lebensalter 10—20 Jahre 20—-40 » 40-——60 ” über 60 Karolingisches u. sächsisches Kaiserhaus Salier, Hohenstaufen u. Welfen (46 Personen) (34 Personen) Gestorhen auf 160 Lehende Gestorben auf 100 Lebende 6 1,4 a 2,6 16 5,8 7 16,23 43 3:4 5,8 12,0 1) Reisner, a. a. O., S. 119/20. — Vgl. dazu die zusammenfassende Schilderung bei Kulischer, a. a. O. Bd, ı, S. 174. „FE Erster geschichtlicher Teil Demgegenüber waren in Preußen in dem Jahrzehnt 1891—1900 die Sterbekoeffizienten für die vier betrachteten Altersklassen 0,36, 0,70, 1,84 und 7,39. Man sieht, die Sterblichkeit der deutschen Kaiserhäuser war im Mittelalter ganz gewaltig hoch, etwa 3 mal so hoch wie bei der gesamten preußischen Bevölkerung in dem genannten Jahrzehnt. Allerdings sind die Grundzahlen recht gering, aber Prinzing hat wohl mit Recht darauf hingewiesen, daß für die annähernde Brauchbarkeit dieser Ziffern doch die Tatsache spricht, daß die Unterschiede in der Sterblichkeit bei beiden Gruppen sehr gering sind. Dabei ist natürlich zu berücksichtigen, daß die Angehörigen der Kaiserhäuser gegenüber der übrigen Bevölkerung damals unter besonders günstigen allgemeinen und hygienischen Lebensbedingungen standen. Auch für die folgenden Jahrhunderte, für die sich bei Kemmerich und Prinzing das Material wiedergegeben findet *), ist die Sterblichkeit in den deutschen Kaiserhäusern noch sehr hoch, wenngleich sich eine gewisse Besserung feststellen läßt. Für das eigentliche Mittelalter stehen über das Gesagte hinaus so gut wie keine allgemeinen Sterbeziffern zur Verfügung. Burckhardt?) hat die Familienregister einer schweizerischen Familie veröffentlicht. Es ergibt sich auf Grund der Verhältnisse in 313 Hausständen, daß von 1000 Geborenen vor Erreichung des t6. Lebensjahres gestorben sind: im 16. Jahrhundert 29,0 » 474 » 32,0 = 38. » 35,0 3» 19 5 18,0 Mit dem bereits erwähnten starken periodischen Wechsel in der Höhe der Sterblichkeit steht auch das unregelmäßige Wachstum der städtischen Bevölkerung in engem Zusammenhang. Das eine Jahr übersteigt die Zahl der Todesfälle ganz erheblich die Zahl der Geburten, das andere Jahr ist das umgekehrte der Fall. In Frankfurt a. M.?) betrug die Zahl der in dem Jahre Geborenen Gestorbenen in dem Jahre Geborenen Gestorbenen 1603 830 726 1608 So2 524 1604 789 589 1609 787 639 1606 758 1195 1610 716 906 1607 84 1008 1617 »406 1126 N Prinzing u Kemmerich, a. a. O. u. ferner Roller. Die Lebensdauer d. Geschlechter des ausgehenden Mittelalters in Deutschland, Klinik f. psycholog. u. nervöse Krankheiten, Bd. 7, 1912. ?) A. Burckhardt, Über Kinderzahl u, jugendliche Sterblichkeit in früheren Zeiten, Zeitschr. f. schweiz. Stat., Bd. 2. 3) Bothe, a. a. O., S. 146. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 127 Nach den Angaben Knapps*) starben in Leipzig in den Jahren 1626 1283 Personen 1630 1627 535 » 1632 1628 408 ” 1633 Es starben in Lübeck®) in den Jahren: 881 Personen 2789 » 1667 1543 Personen 1668 2221 1669 1433 L670 1552 L671 1182 1672 1088 Personen 1673 922 ” 1674 1007 ” 1675 1691 - Erst für eine etwas spätere Zeit lassen sich allgemeine Sterbeziffern berechnen, die sich einigermaßen mit den Verhältnissen der Gegenwart vergleichen lassen, Denn da zu einer Berechnung der allgemeinen Sterbeziffer die Zahl der Sterbefälle und die Zahl der Bevölkerung bekannt sein muß, so dürfen wir nicht vergessen, daß uns bis in das 18. Jahrhundert hinein die Voraussetzungen fehlen, um eine solche Berechnung in einwandfreier Weise vorzunehmen. Mit diesen Einschränkungen wollen auch die folgenden Zahlen betrachtet sein. Daszynska®) kam für Zürich zu den folgenden allgemeinen Sterbeziffern: im Jahre 1637 39:5 „1671 44,0 ; » 1880 26,0 Für Schweden ist Sundbärg*) zu entnehmen, daß hier Sterbefälle auf 1000 der mittleren Bevölkerung kamen in den Jahren: 1701—1750 30,40 1751—1800 27,35 1801—1850 23,90 1850—1900 18,48 Für Schweden können wir auch vergleichen, in welchen Altersklassen sich der Rückgang in der Sterblichkeit vollzogen hat. Wie die folgende Tabelle zeigt”), ist das vor allem in den jugendlichen Altersklassen der Fall gewesen. Es kamen nämlich in Schweden auf 1000 Lebende jeder Altersklasse Gestorbene desselben Alters in den Jahren 1) Knapp, a. a OO, S. 12. ?) Reisner, a. a. O,, S. 151. 3) a. a. O., S. 399. *) G. Sundbärg, Bevölkerungsstatistik Schwedens (1750—1900), Stockholm 1907, S. 76. . 5) Nach L. Vacher, La mortalit& au 18. siecle. Internationaler Kongreß für Hygiene u. Demographie, Bd. 7, 1806, Erster geschichtlicher Teil Altersklassen D— I—10 L1—20 21—30 31—40 41—50 51—60 61—70 71—80 81-—90 90 u. mehr [758-—1760 228,0 22,8 6,3 9,3 12,5 18,0 29,0 41,0 105,0 200,0 2391,00 1880—1882 122,0 16,0 4:4 6,1 73 9,9 15,4 32,3 76,5 172,0 451,0 Für Königsberg i. P. hat Kisskalt!) für die Periode von 1782—1802 eine durchschnittliche allgemeine Sterbeziffer von 32,8 festgestellt, die jedoch in den einzelnen Jahren dieses Zeitraumes mitunter beträchtlich höher gewesen ist. Sie betrug im’ Jahre 1772 46,5, im Jahre 1775 50,0, im Jahre 1776 46,0 und im Jahre 1795 44,3. Typhus, Pocken und Masern, aber auch Hungerjahre, haben zu dieser Steigerung beigetragen. Da für ältere Zeiten aus Unkenntnis der Bevölkerungszahl sich nur selten allgemeine Sterbeziffern berechnen lassen, so hat man häufig — wie es auch schon Süßmilch getan hat — den Ausweg gewählt, ein zahlenmäßiges Verhältnis zwischen der Zahl der Geborenen und der der Gestorbenen zu bilden. An diesem Maßstab gemessen, kamen in Preußen auf 1000 Gestorbene in den Jahren 1688—1705 1310 und in den Jahren 1757—1805 1300 Geborene. Bei Wernicke sind eine ganze Reihe derartiger Reduktionszahlen zusammengestellt. Man hat zu diesem Hilfsmittel hauptsächlich in einer Zeit und für Gebiete gegriffen, für die man die Größe der Bevölkerung nicht kannte, Aber man sieht leicht, daß eine solche Art der Berechnung ein ungeeignetes Mittel ist, um die Größe der Sterblichkeit und ihre Wandlungen kennen zu lernen. Eine solche Berechnung gibt nämlich nur ein Bild von dem Größenverhältnis von Geburten- und Sterbefällen und das Ergebnis hängt auch von den Wandlungen in der Geburtenhäufigkeit ab. Freilich ist diese Berechnung deshalb geeignet, ein Bild von der Höhe des Geburtenüberschusses und damit von den Tendenzen des Volkswachstums zu geben. Es wird darauf noch zurückzukommen sein. 1) Über Sterblichkeit in Königsberg 1770—1800, Zeitschr. f. Hygiene u. Infektionskrankheiten, Bd. 93, 1921. — Zahlreiche von Kisskalt veranlaßte Königsberger Diss, haben sich mit den gleichen Fragen beschäftigt. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 129 Ganz besonders hoch war in älterer Zeit die Kindersterblichkeit’). Es war davon schon die Rede, als der Gegensatz von Fruchtbarkeit und Kinderzahl besprochen wurde. Nach den Berechnungen Kempfs starben in Offenburg von 1000 Lebendgeborenen im ersten Lebensjahr in den Jahren: 1751—1760 1761—1770 1771—1780 1781—1790 [791—1800 265 322 337 8 Nach den Berechnungen Rollers?) standen von 1000 Gestorbenen in Durlach in der Altersstufe bis einschließlich 10 Jahre in der Periode von 1701—1750 575, in der Periode von 1751—1800 564. In dem Jahrzehnt 1701—1710 hatte der Anteil dieser Altersklasse sogar 679 betragen. Zum Vergleich diene, daß im deutschen Reiche im Jahre 1912 von 1000 Gestorbenen dieser Altersklasse beim männlichen Geschlecht 389 und beim weiblichen 345 angehörten. Den Untersuchungen Daszynskas für Zürich ist die folgende Aufstellung entnommen. Es waren von 100 Gestorbenen Kinder in den folgenden Perioden ®): 1613—1644 1669—1676 1712—1721 1731—1740 (751—1760 59 59 59 58 49 Nach den Angaben Schnyders*®) hat der Anteil der Kinder von 100 Gestorbenen in der Landschaft Zürich im Durchschnitt der Jahre 1729—1751 55 betragen. In Leipzig starben von 1000 Lebendveborenen im I. Lebensjahre 5) 1751—1760 1761—1770 1771—1780 1781—1790 1791—1800 1861 — 18570 355 2366 317 328 375 222 1) Vgl. dazu A. Gottstein, Beiträge z. Geschichte d. Kindersterblichkeit. Verhandl. d. Gesellschaft f. soziale Medizin, Heft 12, 1905. 2) a. a. O., S. 103. 3) a. a. O., S. 398. %) a. a, O., S. 108. 5) Nach Westergaard, a. a. O., S. 288. „Die Sterblichkeit in d. deutschen Fürstenhäusern‘‘. Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. ıs. Erster geschichtlicher Teil Es waren in jener Zeit besonders die Infektionskrankheiten, denen zahlreiche Kinder zum Opfer fielen!). Schloßmaann’) hat bei den deutschen Fürstenhärsern im 19. Jahrhundert folgende Kindersterblichkeit festgestellt. Von 1000 der betreffenden Altersstufe starben in den nebenstehenden Jahren im Alter von: | Jim | 1800-—1809 133 1850-—1859 . 66 1800—1899 20 (— 14 241 171 26 Aus dem starken Rückgang, den die Kindersterblichkeit in diesen Kreisen erfahren hat, in denen den Kindern schon aus rein äußeren Gründen die beste Pflege und Fürsorge zuteil werden konnte, kann man ermessen, wie hoch die Kindersterblichkeit in früheren Jahrhunderten im Durchschnitt der Bevölkerung gewesen sein muß. Wir werden sehen, daß diese Verhältnisse sich zwar im 19. Jahrhundert erheblich gebessert haben, daß sie aber noch in der ganzen ersten Hälfte desselben sehr ungünstig gewesen sind. Ganz besonders günstig hat auf die Sterblichkeit die Jennersche Kuhpockenimpfung eingewirkt. Wie günstig die Wirkung derselben war, ergibt sich daraus, daß in Schweden von 1000 Todesfällen, die durch Pocken als Todesursache bedingt waren “®), in den Jahren [751—70 132, 1771—1800 80 und 1801—1850 12 entfielen. In welchem Umfange in früheren Jahrhunderten die Menschen immer wieder durch bestimmte Seuchen hinweggerafft worden sind, sei an dem Beispiel Durlachs, das für jene Zeit durchaus typisch ist, dargelegt. Hier traten epidemisch auf im Jahre 1702 ein hitziges Fieber (Typhus), 1712 Fleckfieber und rote Flecken (Masern), 1715 rote Flecken, 1735 Fleckfieber, 1736 Blattern, 1738 Blattern, rote Flecken und Ruhr, 1750 und 1753 Blattern, 1768 Ruhr, 1796 Faulund Nervenfieber und Blattern, 1797 Blattern, Faul- und Fleckfieber, 1800 Blattern. Die Jahre 1709, 1770—72, 1787, 1790—091 und 1793 waren ausgesprochene Teuerungsjahre. Von Burkheim berichtet Berger*): 1611—12 Seuche, 1629—30 Pest, 1704 hitziges Fieber, 1718 und 1724 Kinderblattern, 1726 Diysenterie, 1729 hitziges Fieber, 1730 Kinderblattern, 1766 hitziges Fieber, 1786 Fleckfieber. 1793 Ruhr, 1798 Pocken. 1) Vgl. dazu Kisskalt, a. a. O0, 2) A. Schloßmann, Die Kindersterblichkeit in d. deutschen Fürstenhäusern im 19, Jahrhundert, Jahrb. f. Nat. u. Stat., Bd. 105, 1915. %) Prinzing, Handbuch, a. a. O., S. 526. 4) Berger, a. a. O., S. so. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 131 f. Der Geburtenüberschuß. Schon aus den bisherigen Darlegungen ergab sich, daß in den früheren Jahrhunderten von einem regelmäßigen Geburtenüberschuß wie in der Neuzeit keine Rede sein konnte. In der großen Linie hat zwar die Volkszahl zuc genommen, aber diese Zunahme war höchst unregelmäßig. Das wird dann anders, je mehr wir uns der Neuzeit nähern. Für größere Gebiete liegen jedoch die Volkszählungen zu selten vor, auch nur in zu großen Zeitabständen, um uns noch für das ı8. Jahrhundert ein genaues zahlenmäßiges Bild machen zu können. Jedoch geben immerhin die Verhältniszahlen zwischen Geborenen und Gestorbenen, wie sie sich z. B. bei Süßmilch vorfinden, ein brauchbares Bild davon !). Diese Unregelmäßigkeit im Geburtenüberschuß und damit im Volkswachstum zeigt sich besonders deutlich bei kleineren Gebietsteilen, wie z. B. bei Städten, weil dann vor allem Seuchen zahlenmäßig besonders stark ins Gewicht fallen. In Frankfurt a. M. sind in den Jahren 1596 und ı 597 678 Personen mehr gestorben als getauft wurden, während in den Jahren 1598—1604 nur ein jährlicher Geburtenüberschuß von 95 zu verzeichnen war. „Dann folgte wieder ein jährliches Defizit von 475 drei Jahre lang, dann wieder zweimal 169 Gewinn, von 1610—13 aber wieder je 295 Personen Unterbilanz?).“ Man kann also über die Bevölkerungsbewegung des Mittelalters und zu Beginn der Neuzeit bis zum Anfang des 19. Jahrhunderts sagen, daß sie ungeheuer unregelmäßig gewesen ist. Das gilt vielleicht in etwas geringerem Grade von der Häufigkeit von Eheschließungen und Geburten, als besonders von der Sterblichkeit und von der Höhe des Geburtenüberschusses. Wir beobachten in dieser ganzen Zeit, wenn auch keineswegs überall gleichmäßig, ausgesprochene Übervölkerungssymptome, nicht nur solche temporärer Natur als Folge von Hungersnöten, sondern auch für längere Zeit infolge einer Verschlechterung der wirtschaftlichen Verhältnisse. Wenn derartige Erscheinungen sich damals nicht stärker auswirkten, so hing dies in erster Linie auch damit zusammen, daß die Volkszunahme infolge der hohen Sterblichkeit im Vergleich zu den heutigen Verhältnissen doch nur eine sehr langsame gewesen ist. Allerdings herrschte in dieser Hinsicht regional keine Gleichmäßigkeit. Auf dem flachen Lande lagen die Verhältnisse häufig anders. So schreibt Schayder von der Landschaft Zürich: „Die Kindersterblichkeit und der Reislauf sind bie beiden Faktoren, welche die infolge der übergroßen ’) Behre, a. a. O., S. 254, 2) Bothe, a. a. O., 5. 66. 132 Geburtenzahl drohende Gefahr einer Übervölkerung und die sich daraus ergebenden Folgeerscheinungen Hungersnot und Armut, wenn auch nicht beseitigen, so doch erheblich zu mildern vermochten“ ?). Es liegt ja auch auf der Hand, daß da, wo nicht beträchtliche Fortschritte im Ackerbau gemacht werden und wo dem ländlichen Geburtenüberschuß nicht die Einwanderung in die Städte reibungslos die Gründung einer neuen Existenz ermöglicht, solche Schwierigkeiten auftauchen müssen. Denn schon die Teilung der ländlichen Güter im Erbgang muß sich im Hinblick auf die dadurch verursachte schwierige Lebenslage der bäuerlichen Bevölkerung als Übervölkerungserscheinung auswirken. Wir werden auch noch sehen, daß deshalb dieses Zeitalter keineswegs so restlos sein Ideal in einer schrankenlosen Volksvermehrung gesehen hat, wie man vielfach anzunehmen pflegt. Erster geschichtlicher Teil 4. Die Anschauungen über die Bevölkerung bis zum Auftreten von Robert Malthus. Die Äußerungen, die uns im Mittelalter über die Fragen von Bevölkerung und Wirtschaft begegnen, sind äußerst dürftig und keineswegs gleichartig. Einige Äußerungen liegen von Kirchenvätern und Kirchenlehrern vor. Tertullian (160 bis ca. 220) schreibt in seinem Werke „De anima“: „Der Erdkreis wird mit jedem Jahre angebauter und: kultivierter als vorher. Schon ist alles wegsam, alles erforscht, alles geschäftig; früher berüchtigte Einöden sind durch anmutige Landgüter verdrängt, Wälder durch Saatfelder gebändigt, das Wild durch Herden ersetzt, Felsen geebnet, Sümpfe ausgetrocknet, so viel Städte, wie einst nicht Hütten. Schon liegen die Inseln nicht mehr wüst und die Klippen schrecken nicht; überall Häuser, überall ein Volk, überall ein Staat, überall Leben! Am deutlichsten spricht die Menge der Menschen. Wir überlasten die Welt; kaum genügen uns die Elemente; die Bedürfnisse pressen uns und die Klagen bei allen, weil uns die Natur schon nicht mehr erhalten kann. Wahrhaftig, man muß Pest und Hungersnot, Kriege und Erdbeben für Heilmittel halten, gleichsam für ein Beschneiden der ins Kraut schießenden Menschheit“ ®. Cyprianus (ca 200 bis % Schnyder, a. a. O., S. 111. 2) Nach d. Übersetzung von Seeck, „Untergang“, a. a, O., Bd. 1, 1897, S. 411. — Es besteht dabei eine Meinungsverschiedenheit, ob sich diese Stelle auf d. ganzen Erdkreis oder nur auf Tertullians afrikanische Heimat bezieht. Vgl. dazu Th. Sommerlad. Das Wirtschaftsprogramm d. Kirche im Mittelalter, 1903, S. 53ff. 4- Kap, Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 133 257) schreibt in seinem Werke „De habitu virginum“: „Solange die Welt noch wüst und leer ist, mögen wir in fruchtbarer Zeugung die Volkszahl fortpflanzen und zur Vermehrung des Menschengeschlechtes heranwachsen; nun aber der Erdkreis bevölkert ist und die Welt überfüllt ist, kastrieren sich die für das Himmelreich, die die Enthaltsamkeit fassen können“ 1). Zum Verständnis solcher Anschauungen wird man daran denken müssen, daß die beiden Kirchenväter in der Zeit des ausgehenden Römerreiches gelebt und gewirkt haben, jener Zeit, in der, wie wir gesehen haben, die Voraussetzungen seiner wirtschaftlichen Macht und Stärke in Fortfall gekommen waren und sich bereits deutliche Anzeichen des wirtschaftlichen Verfalls bemerkbar machten. Ratherius von Verona (etwa 890 bis 974) bringt die Armut in Verbindung mit dem großen Kinderreichtum und fordert, daß der Dürftige sich lieber der Ehe enthalten solle, um nicht durch allzu großen Kinderreichtum genötigt zu sein, fremde Liebestätigkeit in Anspruch zu nehmen. Er meint, daß jeder Arbeitswillige Gelegenheit habe, sich das Nötige zum Leben durch Arbeit zu beschaffen und er kennt nur zwei berechtigte Ursachen zum Bettel: Krankheit und großen Kinderreichtum ?. Weiteren Äußerungen über die Fragen der Bevölkerung begegnen wir erst wieder auf der Höhe des Mittelalters. Es ist Thomas von Aquin (1225 bis 1274), der unter dem Einfluß von Aristoteles, zu dessen Politik er auch einen Kommentar geschrieben hat, in einem grundsätzlich ähnlichen Sinne wie dieser zu den Zusammenhängen von Wirtschaft und Bevölkerung Stellung genommen hat%. Auch Thomas stellt den Gedanken der wirtschaftlichen Autarkie in den Vordergrund und hebt hervor; daß die Nahrung der menschlichen Existenz vorangehen müsse. Otto von Bamberg hat in seiner „Vita Ottonis“ zum Klosterleben gemahnt, weil die Menschen sich ins Zahllose vermehrt hätten‘). Auch Franciscus Patricius. der seit 1460 Bischof von Siena war, kennt diese Zusammenhänge. In seiner Schrift „De institutione rei publicae“ betont er mit Nachdruck die Gefahr einer Übervölkerung, wenn er schreibt: „incolarum multitudo periculosa est in populis“. -Er hat auch die verschiedene 1) Nach Sommerlad, a. a. 0. 5. 55. ?) A. Adam, Arbeit u. Besitz nach Ratherius v. Verona, 1927, S. 225, 233, 255. 3) Vgl. zu folgendem B, Kaiser-Delisle, Beitrag zur Vor-Malthusischen Bevölkerungslehre in Italien, Diss,, Gießen 1924. *) Zit. nach E. Schulze, Die Kolonisierung u. Germanisierung d. Gebiete zwischen Saale u. Elbe, 1806. S. 126 Anm. 134 Bevölkerungskapazität der verschiedenen Wirtschaftsstufen gekannt und hervorgehoben, daß die Teuerung auf der unzureichenden Ausdehnung des verfügbaren Bodens beruhe. Wenn wir im Mittelalter so wenig Äußerungen über diese Zusammenhänge begegnen, so hängt dies in hohem Maße damit zusammen, daß wir es bei diesen Fragen mit dynamischen Faktoren, mit solchen der Entwicklung und des Wachstums zu tun haben. Derartigen Erscheinungen stand das Mittelalter noch ohne richtiges Verständnis gegenüber. Es fehlte „die Anschauung, daß eine kontinuierliche Veränderung in allen menschlichen Verhältnissen vor sich geht“. „Erst die große Umwandlung im Denken und in der ganzen Anschauungsweise der Menschen, welche sich seit dem 15. Jahrhundert in Europa vollzog, schuf allmählich die Vorbedingungen, welche zur Ausbildung der genetischen Geschichtsauffassung erforderlich sind“ 7). Mit dem Beginn der Neuzeit und den Wandlungen in der wirtschaftlichen Verfassung beginnen die Ansichten, die über die Fragen der Bevölkerung geäußert werden, häufiger zu werden. Sie beginnen jetzt auch, sich nach der optimistischen Seite zu entwickeln. Freilich, bei Macchiavelli, mit dem in gewissem Sinne eine neue Zeit anhebt, ist davon noch nicht die ‚Rede. Er war ein viel zu realistischer Beobachter, um nicht die Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung in ihrer vollen Bedeutung zu sehen. Es finden sich in seinen „Discorsi“ zahlreiche Bemerkungen, die von ernstem Nachdenken über diese Fragen Zeugnis ablegen °). Zwischen der Entwicklung der Wirtschaft und dem Wachstum der Bevölkerung besteht für ihn ein enges Verhältnis; wenn die letztere zu sehr ansteigt, so muß eine Auswanderung eintreten. Er kennt auch die Kolonisation als Abhilfe gegen die Übervölkerung. „Geschieht aber dieses nicht, oder kann es nicht mehr helfen, dann kommen Naturereignisse, Pesten und Hungersnöte, was dann ebenso notwendig wie vernünftig ist. Wie sich im einfachen Körper, wenn sich viele überflüssige Stoffe angesammelt haben, die Natur oftmals selbst hilft, in Bewegung setzt und eine Reinigung vornimmt, welche dem Körper heilsam ist, ebenso greift sie bei den zusammengesetzten Körpern des Menschengeschlechts ein. Wenn alle Landesteile mit Bewohnern so überfüllt sind, daß sie sich nicht mehr ernähren Erster geschichtlicher Teil N E. Bernheim, Lehrbuch d. histor. Methode u. d. Geschichtsphilosophie, 4. Aufl., 1903, S. 30ff. *) K. Knies, N. Machiavelli als volkswirtschaftl. Schriftsteller, Zeitschr. f. d. yesamte Staatswissenschaft, Bd. 8, 1852. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 1 35 können, weil alle Plätze besetzt sind, so muß notwendig die Erde sich selbst reinigen, damit sich die Menschen nach Verminderung ihrer Zahl bequemer ernähren können!). Auch Campanella hat dem Bevölkerungsproblem eine beträchtliche Bedeutung beigemessen. Freilich lebte er unter dem Einflusse der damaligen Verhältnisse in Spanien und hat demgemäß vor allem den dortigen Rückgang an Volkszahl und Ackerbau betont 3). In dem deutschen Reformationszeitalter begegnen wir nur wenigen Äußerungen über diese Frage. Luther hat über das Volkswachstum sehr optimistisch gedacht und das gleiche gilt auch von Eberlin von Günzburg. Sie haben beide die Ehe in jungen Jahren empfohlen, ohne die Frage zu erörtern, ob bei den damaligen wirtschaftlichen Zuständen ein zu starkes Volkswachstum nicht gewisse Schäden nach sich ziehen könne. Jolles hat dazu bemerkt: „Während man auf der katholischen Seite den ethischen Radikalismus und die Askese mit allen nur möglichen Gründen verteidigte, ewige Keuschheit, Fasten und Sichkasteien als erstrebenswürdige Tugenden, ja die Ehe selbst gewissermaßen als Sünde hinstellte, sehen wir die gegnerische Partei ebenfalls aus theologischen Gründen das Cölibat als physiologisch und ethisch verwerflich bekämpfen“ 3. Freilich hat in dieser Zeit bereits ein anderer deutscher Schriftsteller, Sebastian Franck (1500—1545), in seiner „Germaniae chronicon“ Sätze ausgesprochen, die auf einen ganz anderen Ton gestimmt waren, Man kann aus ihnen erkennen, wie dicht relativ damals Deutschland schon bevölkert gewesen sein muß. Es heißt bei ihm: „Die lender geben aller welt volck gnüg /und ist dannoch allzeit mit solchem überfluß besetzt / das dörffer und stett zerrinnen wöllen / und die gütter und herberg in ein Sollch aufschlag kommen / das kaum höher mag/das ich halte/wo nit Got den Krieg scheidet / und ein sterbend drein kompt/des wir wider einmal /wie vor etwa durch loß oder ander weg außgemustert / wie die Zigeuner andere Land zu suchen müssen auß ziehen / und glaub sicher hundert mal tausent man / mit samt iren weib / kind und anhang / wolten wir Teutschen wol gerathen / und gantz Ungerland /so es uns Gott gebe / N) Discorsi, II 5. 2?) Vgl. dazu F. Meinecke, Die Idee der Staatsräson i. d. neueren Geschichte, 1924, S. 133 ff. %) O. Jolles, Die Ansichten d, deutschen nationalökonomischen Schriftsteller d. 16, u. 17. Jahrhunderts über Bevölkerungswesen, Jahrb. f. Nat. u. Stat., N. F., Bd. ı3. 136 Erster geschichtlicher Teil mit teutschem Volck besetzen / solts dannoch Teutschland kaum ansehen *).“ Aber damit sind die Schriftsteller zu Ende, die in jener Zeit sich über die Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft überhaupt geäußert haben und wir kommen nun in das Zeitalter des sogenannten Merkantilismus, in eine sehr bevölkerungsfrohe Periode hinein. Noch Sebastian Franck hatte als Symptom für die große Bevölkerung darauf hingewiesen, daß die Preise allenthalben erheblich gestiegen seien. In der gleichen Zeit erscheinen jedoch die drei Albertinisch-Ernestinischen Münzschriften, bekanntlich die erste deutsche nationalökonomische Schrift überhaupt, aus der uns ein ganz anderer Geist entgegenweht. In ihr heißt es u. a.: „Dadurch mehrte sich auch die Bevölkerung hierzulande merklich und der Wert der Güter und das Einkommen des Adels stieg zusehends. Denn wo viele Menschen da sind, da findet sich Absatz für die Waren, da kann der Adel aus seiner Viehzucht Gewinn ziehen, die Fische aus seinen Teichen verwerten, Weizen, Korn, Gerste und Hafer zu befriedigendem Preise verkaufen, da bekommt sein Holz, Stroh und Heu rechten Wert. Der Bürger kann sein Bier verschenken, kann sein Tuch, seine Röcke und Schuhe ... an den Mann bringen für gutes Geld. Es können auch Bäcker und Fleischer ihr Gewerbe mit größerem Vorteil betreiben und der Bauer seinen Acker mit Erfolg nutzen.“ „All diesen Segen verdanken wir der Menge der Menschen, welche um des Handels und des Bergbaues willen, in Anbetracht des hier herrschenden Friedens und der guten Münzzustände in diese Lande strömen“ ?). In diesen Worten haben wir bereits eine wesentliche Begründung für die bevölkerungsfreundlichen Anschauungen dieses Zeitalters, die sich dann noch im 17. und 18. Jahrhundert wesentlich verstärkt haben. Das war vor allem in Deutschland der Fall, wo ja durch den 30jährigen Krieg so große Bevölkerungsverluste eingetreten waren. Allerdings auch in anderen Staaten, in denen dies nicht der Fall war, begegnen wir in dieser Zeit allgemein solch populationistischen Anschauungen, Im großen und ganzen waren dafür namentlich drei Gesichtspunkte maßgebend. Man glaubte einmal vielfach, daß die Bevölkerung gegenüber der Vergangenheit in der Abnahme begriffen sei. Außerdem sah man in einer großen Volkszahl die Voraussetzung politischer Machtstellung und daneben — nicht !) Jolles, a. a. O., 5. 4. *) Die 3 Flugschriften über d. Münzstreit d. sächsischen Albertiner u. Ernestiner um 1530. Herausgegeben von W. Lotz, 18093. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 137 weniger wichtig — die Voraussetzung einer Stärkung der Wirtschaft, weil wachsende Volkszahl für jene Zeit wachsende Verfügung über Arbeitskraft und eine Steigerung der Kaufkraft im Lande bedeutete. Wir haben oben schon gesehen, daß Montesquieu in seinen „Lettres persanes“ !) die Meinung aussprach, in seiner Zeit habe die Welt kaum ein Fünfzigstel der Bewohnerzahl wie zu den Zeiten Cäsars. Es heißt hier: „Vielleicht hast Du Deine Aufmerksamkeit noch nicht auf eine Erscheinung gerichtet, über die ich mich alle Tage verwundere. Wie kommt es, daß die Welt im Vergleich zu früheren Zeiten jetzt soviel weniger bevölkert ist? Wie kam es, daß die Natur jene erstaunliche Fruchtbarkeit der Vorzeit verlieren konnte? Sollte sie schon altersschwach sein und langsam dahinsterben?“ Der Italiener Genovesi?) glaubte ebenfalls an eine solche Abnahme der Bevölkerung und von den deutschen Schriftstellern hat Justi®) die gleiche Auffassung vertreten. In England hatte sich R. Wallace*) in einem ungemein einflußreichen Buche auf den gleichen Standpunkt gestellt. Bei der machtpolitischen Bedeutung steigender Volkszahl handelt es sich um einen einfachen Zusammenhang, über den nicht viele Worte zu verlieren sind, Schon eine der ersten Staatsregeln Bechers hatte gelautet: „Je volkreicher eine Stadt, um so mächtiger ist sie auch.“ Wenn Fürst, Städte oder Länder arm an Volk sind, dann können sie sich aus Mangel an Menschen nicht verteidigen und „werden dero halber zur Beute Jedem, der da kommt und sie anfeindet“®). Es war vor allem auch Bodinus, der diese Seite des Volkswachstums stark betonte. In den gleichen Zusammenhang gehört es auch, wenn in jener Zeit so häufig gesagt wird — wie z. B. besonders bei Conring — daß mit der Menge der Bürger auch die Eingänge für den Staatsschatz steigen müßten. Hat doch gerade in jener Zeit die finanzielle Lage eines Landes und die Größe des Staatsschatzes einen wichtigen Einfluß auf seine militärische Schlagfertigkeit ausgeübt. !) Montesquieu, Lettres persanes, 113. Brief, zit. n. d. deutsch, Ausg. v, Bertz, Reklam, 2) A. Genovesi, Lezioni di economia civile, in Scrittori classici ... von Custodi, 1803, Kap. 5, 8 ı9. 3) Staatswirtschaft, 2, Aufl., 1758, ı. Bd. S. 2. — Vgl. dazu auch Wolters. Studien, a. a. O0, S, 178ff. *) Dissertations on the numbers of mankind in ancient and modern times, Edingburgh 1753. 5) J. J. Bechers politischer Diskurs, 4. Aufl., 1721, S. 2. Erster geschichtlicher Teil Nicht weniger wichtig für den vorliegenden Zusammenhang, wenn auch keineswegs so einfach, sind die wirtschaftlichen Zusammenhänge, die für die bevölkerungsfreundliche Haltung dieser Zeit maßgebend waren. Hier herrscht keineswegs Gileichmäßigkeit in den Anschauungen und Begründungen. Wohl gibt es unter den Schriftstellern jener Zeit eine ganze Reihe, die einfach ohne tieferes Nachdenken das Ideal in einem möglichst starken Volkswachstum gesehen haben und die sich darüber keinerlei Gedanken machten, von was die Menschen auch leben sollen. Es ist bekannt, daß das gleiche in jener Zeit auch von der Auffassung mancher Schriftsteller hinsichtlich des Zusammenhanges von Reichtum und Geld gilt, daß wir hier ebenfalls sehr primitiven Anschauungen begegnen. Manche von ihnen haben Reichtum und Geld ohne weiteres einander gleichgesetzt, aber für die besseren Köpfe unter ihnen war doch der Zusammenhang ein anderer. Für sie war das Geld nicht Selbstzweck, nicht gleichbedeutend mit Reichtum; seine Bedeutung .lag vielmehr in seiner Eigenschaft als Zirkulationsmittel, um den Verbrauch und die Produktion anzuregen. Ähnlich steht es auch mit der Stellung dieser Schriftsteller zur Frage des Volkswachstums. Die besseren unter ihnen haben dabei immer mit Nachdruck das Moment der Wirtschaft betont. Dabei spielte hauptsächlich auch in Frankreich und England das reiche aufblühende Holland mit seiner dichten Bevölkerung, die man nachahmen wollte, eine ganz wesentliche Rolle. So hat schon Becher hervorgehoben: „Es ist aber nicht genug die POPULIRUNG und Volckreichmachung einer Stadt oder Landes, wann die Nahrung nicht darbey ist; dann damit eine volckreiche Versammlung bestehen könne, muß sie zu leben haben, ja eben diß letztere, ist ein Anfang des ersten: die Nahrung, sag ich, ist eine Angel oder Hamen, wodurch man die Leute herzu locket, dann wann sie wissen, wo sie zu leben haben, da lauffen sie hin, und ie mehr hinlauffen, ie mehr können auch von einander leben; und das ist die andere FUNDAMENTAL Staats-Regul, nemlich um ein Land POPULÖS zu machen, demselben gute Verdienste und Nahrung zu verschaffen“. „Allein gleichwie zu einem Schiff Segel und Ruder gehören, also muß, wie bereits offt erwehnt zu der POPULIRUNG, da falls sie soll fortgehen auch ein Segel seyn, nemlich Nahrung, daß also lautet das andere Wort in der DEFINITION, nemlich VOLCKREICHE, NAHRHAFFTE, dann viel Leute in einem Lande und keine Nahrung darzu, ist demselben mehr schädlich als nützlich, es macht Müßiggänger, Diebe, Mörder, 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 139 Rebellen, Bettler“ *). In einer späteren Schrift hat er sogar bereits an die Möglichkeit einer Übervölkerung !gedacht. „Der Menschen seynd bereits zu viel, ohnerachtet einer so großen Menge, so in dem Krieg erschlagen wird“?). Bei einem anderen deutschen Cameralisten, bei Leib, lesen wir: „Denn ist im Lande Nahrung und Geld, so folgen die übrigen Professionen und Unterthanen von selbsten und kann durch dieses Mittel ein Land in wenig Jahren volkreicher als sonsten nicht in vielen gemacht werden. Nachdem aber bei Vermehrung derer Untertanen nicht unbillig die erste Sorge seyn muß, wie dieselben sich niederlassen, zu erhalten und womöglich ihr Gewerbe daraus fortzusetzen, Bequemlichkeit finden mögen“ %, Bei Justi lesen wir: „Die Vermehrung der Einwohner vergrößert das Vermögen eines Landes, sowohl, weil sie zum Theil Güter mit in das Land bringen, als weil der Umtrieb des Geldes damit gefördert wird“ Justi wirft die Frage auf, ob die Klagen derer berechtigt sind, die meinen, „daß der Menschen zu viel werden und daß sie einander in ihrer Nahrung und Aufkommen beschwerlich fallen“. Ich glaube, so meint er, „daß ein Land in der Tat niemals zu viel Einwohner haben kann, wenn nämlich Commerzien, Manufakturen und Gewerbe darin blühen“. Justi betont ausdrücklich, daß der Ackerbau noch sehr unvollkommen sei, „und wir lassen viele Plätze und Gegenden wüste liegen, die wir urbar machen und zum Getreidebau benutzen könnten ... Man kann gewiß behaupten, daß Europa sechsmal mehr Menschen ernähren könnte, als jetzt darin lebten“%. Hertzberg, ein Schriftsteller aus dem Kreise der Männer um Friedrich den Großen, hat über diese Zusammenhänge geäußert: „Man ist itzt fast allgemein darüber einverstanden, daß eine große Bevölkerung eines Staats den Hauptgrund des Glücks und der Macht desselben ausmache, wenn eine weise Regierung dieselbe zu nutzen und den Untertanen Beschäftigung und den nötigen Unterhalt zu verschaffen weiß. Dieses vorausgesetzt, kann in unseren Zeiten kein Staat mehr mit Einwohnern zu sehr überladen sein“. Chr. Wolff führt einen ähnlichen Gedanken aus: l, Becher, a. a. O., S, 2 u. S. 310. ?) Psychosophie, Nr. 141, zit. nach Roscher, Geschichte d. Nationalökonomik, 1874, 5. 289. 3) J. G. Leibs, „Erste Probe, wie ein Regent Land und Leute verbessern ... soll“, 1708, S. 12, *) Justi, a. a. O., I. Teil, $& 135 ff, 6) E. F. v. Hertzberg, Abhandlung über d. Bevölkerung d. Staaten überhaupt and besonders des preußischen. In „Acht Abhandlungen“, 1789, 5. 3. [40 „Man habe dafür zu sorgen, daß Volk genug in einem gemeinen Wesen und auch in einem Staate sey, nicht zu viel und nicht zu wenig. Nehmlich es sind ihrer zu viel, wenn sie nicht im Lande ihren nötigen Unterhalt finden können; hingegen zu wenig, wenn man noch mehreren Unterhalt verschaffen könnte, oder auch die Untertanen zu schwach sind, der Macht auswärtiger Feinde genugsam zu widerstehen. Und also hat man in Bevölkerung des Staates nicht allein darauf zu sehen, daß man die Anzahl der Untertanen mehret, sondern man muß auch darauf bedacht sein, ob durch gute Anstalten allen nöthiger Unterhalt kann verschafft werden“ ”. Ein anderer Schriftsteller dieses Zeitalters, Bergius, schreibt: „Denn es ist eine unleugbare Wahrheit, daß die wahre Stärke eines Staats in der Menge der Einwohner besteht. Das Land wird immer mehr kultiviert, es werden mehr Landswaren und Produkte gewonnen, Diese ziehen die Unternehmung der Gewerbe, der Manufakturen und Fabriken nach sich, welche die Kommerzien vergrößern, den Umlauf des Geldes befördern und den Reichtum des Landes vermehren“ 2). Nach diesen Beispielen, die sich noch leicht vermehren ließen, kann man wirklich nicht von einer blinden Schwärmerei dieser Schriftsteller für das Volkswachstum sprechen. Sie alle betonen mit Nachdruck auch die Seite des Nahrungsspielraums und wissen, daß im Verhältnis zu dessen Größe die Volkszahl auch zu sehr zunehmen kann. Alle diese Auffassungen decken sich etwa mit der einfachen Antwort, die ein Schriftsteller in der, oben erwähnten Preisarbeit in den Carlsruher Sammlungen gegeben hat, wenn er sagte: „Ein Land kann nicht zu viel bevölkert werden, wenn es alle seine Einwohner genügend ernähren kann“*), Bei all diesen Schriftstellern besteht ein ganz besonders enger Zusammenhang zwischen Bevölkerung und Wirtschaft. Das Ideal ist eine „volkreiche Nahrung“; wie es L. Sommer zutreffend ausgedrückt hat: „Es ist dies die Forderung einer Produktionsstufe mit möglichst großer Bevölkerungskapazität“ *)., Man lese, wie eingehend z,. B. Hörnigk auf die Erweiterungsmöglichkeiten des Nahrungsspielraumes hingewiesen hat » 1) Ch. Freiherrn von Wolff, Vernünftige Gedanken von dem gesellschaftlichen Leben der Menschen, 6. Aufl., 1747, $ 274. 2%) Bolizey- und Cameralmagazin, 1767—1774, Bd. ı, S. 293. sy’ Gedanken von d. Bevölkerung, Carlsruhe 1759, — Vgl. auch zu dieser ganzen Zeit H. Eschenhagen, Bevölkerungspolitik un. Bevölkerungstheorie in Deutschland in d. Mitte d, 18. Jahrhunderts, Diss., Freiburg 1921. 4) L. Sommer, Die österreichischen Kameralisten, Bd. 2, 1925, S. 46. 5) „Oesterreich über alles, wann es nur will“, Leipzig 1707. Vör allem 16. Abschn. Erster geschichtlicher Teil 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte I41 Auch Justi hat diese Zusammenhänge sehr häufig betont: „Fast alle guten Mittel“, sagt er, „zur Wohlfahrt des Staates unterstützen und befördern einander wechselweise. Sie sind wie Magnete, die einander wechselseitig anziehen. Ein blühender Nahrungsstand befördert die Bevölkerung, weil sich die Menschen dahin wenden, wo es leicht ist, durch Arbeitsamkeit die Bequemlichkeiten des Lebens zu gewinnen. Ebenso befördert die Bevölkerung wieder einen blühenden Nahrungsstand. Denn je mehr Menschen beyeinander wohnen, desto stärker ist die Consumtion aller Waren und desto lebhafter die Cirkulation. Desto mehrere werden auch Waren zur Ausfuhr und mithin zu den Commerzien und zur Bereicherung des Landes gewonnen“ 1). » Für diese Männer bedeutet die wachsende Volkszahl, wirtschaftlich gesehen, nicht Reichtum, sondern steigende Reichtumsmöglichkeit; sie sahen vor allem an dem Beispiel Hollands und Englands, daß Wohlstand und Volkszahl noch ganz erheblich steigen können, wenn sich Gewerbe und Handel noch mehr entwickeln, sie wissen aber auch, daß das ohne steigende Volkszahl nicht möglich ist. Nicht nur deshalb, weil sonst die erforderlichen Arbeitskräfte fehlen, sondern weil sonst die Bevölkerung nicht dicht genug ist, um den nötigen Verkehr zu erzeugen, der die unerläßliche Voraussetzung einer Weiterbildung der Wirtschaft ist. Daß dann aber solche wirtschaftlichen Wandlungen selbst wieder neue Nahrung schaffen, d. h. die Bevölkerungskapazität des Landes erhöhen, das war dieser Zeit in Fleisch und Blut übergegangen. Es erschien den ökonomischen Schriftstellern dieses Zeitalters als ein mangelhafter Zustand, wenn ein Land weniger an Bevölkerung habe, als es bei Ausnutzung seiner Gaben und Fähigkeiten ernähren könne. Einige von ihnen haben deshalb in diesem Falle sogar von Entvölkerung gesprochen. Chr. Wolff schreibt, daß in einem Lande zu wenig Menschen seien, wenn man einer größeren Anzahl Unterhalt beschaffen könnte ?). Bei Genovesi ist zu lesen: „Fin Land, welches seinem Umfange nach, dem Klima, der Güte seiner Ländereien, der Lage und dem Verstande der Einwohner nach, 5 Millionen Menschen ernähren kann und nur dritthalbe nährt, ist halb entvölkert; ernähret es eine, so ist es um vier Fünftheile entvölkert; enthält es deren dreie, So ist es um zwei Fünftheile entvölkert; hätte es aber sechse oder sieben, so würde es über seine Kräfte bevölkert sein“ 3). Dabei steht, wie lv. Justi, Grundsätze d, Polizeywissenschaft, 2. Aufl., 1759, S. 66. 2) a. a. O., S. 209. 3) a. a. O., S. 64. Erster geschichtlicher Teil schon hervorgehoben, immer wieder die Entwicklung von Fabriken und Commerzien im Vordergrund, da zwischen deren Wachstum und demjenigen der Bevölkerung die engsten Beziehungen vorhanden sind *). So sehr aus den dargelegten Gründen dieses ganze Zeitalter auf eine Vermehrung der Bevölkerung bedacht war, so sollte diese Vermehrung doch nicht wahllos vonstatten gehen. Zwar hat jene Zeit die ‘allerverschiedensten bevölkerungspolitischen Mittel erdacht, Begünstigung der Eheschließungen und der Fruchtbarkeit, Unterstützung der Ein- und Erschwerung der Auswanderung ”), wir sehen aber, daß man auch damals zwischen Volkszuwachs und Volkszuwachs recht wohl zu unterscheiden wußte. Es handelt sich bei der Einwanderung vor allem darum, fremde Handwerker und Künstler in das Land zu bekommen und es ist bekannt genug, daß die damalige Einwanderungspolitik vor allem auf die Einwanderung solcher Personen abgestellt war. Wenn man auch da und dort aus absolutem Menschenmangel auch Bettler als Einwanderer willkommen hieß, so war das doch keineswegs die Regel. Schon im Jahre 1680 ‚hatte in Bayern ein Erlaß des Regenten gesagt, daß seit einiger‘ Zeit auf dem Lande die leichtsinnig geschlossenen Ehen zunehmen. „Durch die tägliche Vermehrung dieses heillosen Gesindels aber entstehen dem gemeinen Wesen solche Beschwerden, daß man fast nicht mehr wisse, woher man den Unterhalt für diese unnützen Leute und ihre Kinder nehmen solle,“ Heiratskonsense sollten nur gegeben werden, wo genügende Nahrungsmittel nachgewiesen werden könnten ?®). Im Spessart begegnen wir im ı8. Jahrhundert ebenfalls Maßnahmen, welche die Aufgabe haben, die Heiraten einzuschränken und die Auswanderung zu begünstigen *). Die Bischöfe von Würzburg und Bamberg hielten an einer ziemlich hohen Heiratssumme fest, weil sich „das Land nicht mit Bettlern vevölkern sollte“. Auch im Bistum Speyer durfte nur geheiratet werden, wenn ein bestimmtes Vermögen vorgewiesen werden konnte. Ausländer durften nur dann als Bürger aufgenommen werden, wenn se nachweisen konnten, daß sie imstande seien, sich von ihrem 1) Vgl. dazu z. B. Struensee, Abhandlungen über wichtige Gegenstände d. Staatswirtschaft, Bd. 3, 1800, S. 540 ff, 2) Vgl. dazu die Aufzählung bei Elster, a. a. O. und ferner L. v. Hess, Freymütige Gedanken über Staatssachen. 1. Versuch über die Mittel zur Be» völkerung, 1775. % S. Riezler, Geschichte Bayerns, Bd. 8, 1914, S. 513. U H, Wolff, Der Spessart, 1905, S. 206 u. 224£. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 1 43 Handwerk oder Gewerbe zu ernähren ?). Im Salzburgischen . er-Schwerte der Erzbischof ebenfalls die Eheschließungen im Jahre 1727, „damit der Bettler weniger würden“?). Das gleiche galt von der Markgrafschaft Baden ®. Als man damals in Baden den Vorschlag machte, regelmäßige Volkszählungen einzuführen, da geschah das, um festzustellen, ob „gedeihliches Wachstum oder ein schädlicher Mangel sich ereigne“. Denn es sollte dafür Sorge getragen werden, daß kein Teil des Landes durch Übervölkerung zu leiden habe, Freilich hat es sich in all diesen Fällen um kleinere Gebiete gehandelt, in denen damals die politischen und wirtschaftlichen Verhältnisse in vieler Hinsicht andere waren, als in Preußen. Hat doch mit einem gewissen Recht ein Schriftsteller dieser Zeit auch gesagt: „Man ahmte Preußen in der Volksvermehrung nach, ohne Preußens Bedürfnisse zu haben und ohne seine Nahrungsunterstützung dabei anzuwenden“ *). Freilich muß man bei den ganzen Maßnahmen in diesem Zeitalter beachten, daß es sich dabei keineswegs allein um ein zahlenmäßiges Mißverhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum gehandelt hat. Darauf hat vor allem Hinze in seinem genannten Buche hingewiesen. Das Bettlerunwesen als eine Folge des damaligen Kriegswesens, Nachwirkungen des dreißigjährigen Krieges, aber auch der allgemeine Mangel an Arbeitslust, spielten dabei eine wichtige Rolle. Der Müßiggang entsprach im 17. und [8 Jahrhundert vielfach der ganzen Grundeinstellung des Menschen. Hinze (S. 42) hat gemeint: „Wir finden in Brandenburg-Preußen ins 17. und noch weit mehr ins 18, Jahrhundert hinein den „mittelalterlichen‘“ Menschen als allgemeinen Typus, d. h. den Menschen, der noch immer und zwar vollauf von der Idee der „Nahrung“ beherrscht wurde“. Not und Elend brauchen ja keineswegs immer eine Folge mangelnden Nahrungsspielraumes zu sein. Sie können auch daher rühren, daß die vorhandenen Unterhaltsmöglichkeiten infolge mangelnder Arbeitskraft und Arbeitslust nur ungenügend ausgenutzt werden. Denn ein Mangel. an Arbeitskraft den vorhandenen wirt-| 1 K. Wild, Staat und Wirtschaft in d. Bistümern Würzburg u. Bamberg, 1906 5. 188. — G. Banholzer, Die Wirtschaftspolitik Augusts Grafen v. Limburg-Stirum Diss... Gießen 1926. * Arnold, Die Vertreibung d. Salzburger, a. a. O., S. 41. . 5 W. Windelband, Die Verwaltung d. Markgrafschaft Baden z. Z. Karl Friedrichs, 1906, S. 107 ff. — Vgl. dazu auch K. Hinze, Die Arbeiterfrage zu Beginn il. werdenden Kapitalismus in Brandenburg-Preußen, 1927. 4) Deutscher Merkur, herausgegeben v. Wieland, „Nachteile d, Bevölkerung“, 1794, zit. nach Eschenhagen, a. a. O0. 144 schaftlichen Möglichkeiten gegenüber kann sowohl auf. einem Zuwenig an Menschen, wie auch auf einem Mangel an Arbeitslust und Arbeitsenergie beruhen. Damit hängt es dann auch zusammen, daß wir nicht nur dem Streben begegnen, die Volkszahl im Lande zu mehren, sondern auch z. T. durch Zwang die Menschen zur Arbeit zu erziehen und dazu anzuhalten. Darauf beruht es dann auch, daß die Bevölkerungspolitik jener Zeit scheinbar eine so widerspruchsvolle ist: Einmal Mittel, die auf eine Vermehrung der Volkszahl hinzielen, dann wieder solche, welche erschwerend auf die Heiraten einwirken. Nicht nur, daß es keineswegs immer die gleichen Länder waren, in denen diese Maßnahmen getroffen wurden, 30 liegt es doch auch auf der Hand, daß es im Hinblick auf die wirtschaftlichen Ziele, welche ja dieses Zeitalter durch die Förderung der Volkszahl erreichen wollte, auch darauf ankam, ob dieser Zuwachs an Menschen produktiver Arbeit zugeführt werden konnte oder vielleicht in hohem Maße nur eine passive-parasitäre Rolle im Wirtschaftsleben spielte. Allerdings hat es auch in dieser Zeit manche Schriftsteller gegeben, die blind für die Volkszunahme schwärmten und sich über die wirtschaftlichen Voraussetzungen des Volkswachstums wenig Gedanken machten. Hierher gehört z. B. Philippi*. Eine ganz desondere Stellung nimmt unter diesen Schriftstellern Sonnenfels ein”). Für ihn ist die Bevölkerung die Quelle aller Werte und Güter und keiner hat stärker wie er auf die Bedeutung der Volkszahl für die Entwicklung der Güterproduktion hingewiesen. „Je mehrere Menschen, desto mehrere Bedürfnisse, desto vervielfältigter die Absatzwege von ihnen. Je mehrere Hände, desto vervielfältigter die Nahrungswege von ihnen. Je mehrere Hände, je häufiger die Erzeugnisse des Erdbaues und Fleißes, der Stoff zu äußerer Versauschung. ... Zehen Menschen haben zehen Bedürfnisse; das Bedürfnis des Einen ist für den Anderen Beschäftigung; Mittel der Erwerbung, Mittel des Unterhalts; zehen Menschen verschaffen also zehen die Erwerbung; zehen hinzukommende Menschen mehr bringen zwar zehen an Bedürfnisse, zugleich aber zehen an Erwerbung mit.“ Im Gegensatz zu den älteren Merkantilisten, bei denen dabei auch politische Gesichtspunkte noch eine wesentliche Rolle spielen, gibt Sonnenfels nur eine wirtschaftliche Begründung des Volkswachstums. Man kann ihn als den Systematiker der Populationistik be-Erster geschichtlicher Teil ‘) J. A. Philippi, Der vergrößerte Staat, 1759, *’) Grundsätze d. Polizey, Handlung u. Finanz, 5. Aufl., 1787. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 1] 45 zeichnen *). Gewiß kennt auch er Grenzen des Volkswachstums. Wir lesen bei ihm: „Diese Volksmenge hat indessen ebenfalls ihre Grenzen, oder ein sogenanntes Maximum: und diese Grenzen sind von der Natur der Staaten, von der politischen und physikalischen Lage und den Umständen vorgezeichnet“ 2). Allerdings nimmt Sonnenfels in seinen späteren Darlegungen auf diese Erkenntnis keine Rücksicht mehr. Spitzer®) hat mit Recht hervorgehoben, daß sein der Handlungswissenschaft entnommener Satz, „die Bedürfnisse des einen geben dem anderen Beschäftigung“, einen logischen Fehler enthalte, daß über dem Gedanken, daß sich die Menschen selbst Unterhalt geben, die sachliche Grundlage alles Wirtschaftens, die Verfügung über Nahrungsmittel und Rohstoffe, ganz in den Hintergrund träte. Wohl kann auf diese Weise, wenn neue Menschen kaufkräftig hinzukommen, die Frage des Absatzes auf dem inneren Markt befriedigend gelöst werden. Ob aber die immer neu hinzukommenden Menschen auch eine kaufkräftige Nachfrage entwickeln ‚können, hängt keineswegs allein von ihren Bedürfnissen, auch nicht von ihrer Arbeitskraft ab, sondern davon, ob in dem betreffenden Lande auch die sachlichen Voraussetzungen vorhanden sind, auf Grund deren sich die neuhinzukommende Arbeitskraft mit Erfolg betätigen kann. Arbeitsgelegenheit entsteht nicht allein durch das Hinzutreten neuer Menschen und neuer Bedürfnisse, Sonnenfels hat auch Gedanken ausgebaut, die bereits bei älteren Schriftstellern, vor allem bei englischen, angedeutet sind; er hat auch die Handelsbilanz unter populationistischen Gesichtspunkten betrachtet. Es kommt ihm nicht mehr auf die Ausgleichung der Werte bei der Ein- und Ausfuhr an, sondern der Vorteil für ein Land hängt davon ab, „auf welcher Seite eine größere Menge von Menschen beschäftigt werden können“. So wird aus der Handelsbilanz bei ihm eine Beschäftigungsbilanz. Man gewinnt den Eindruck, daß sich Sonnenfels bei dieser populationistischen Einstellung auch von deistischen Ideen leiten ‘jeß, die später bei den Vertretern des ökonomischen Liberalismus ine noch stärkere Rolle spielten. Verbinden ihn doch mit diesen mancherlei Fäden; denn gegen den Schluß seiner 40 Sätze über die Bevölkerung meint er von denjenigen, welche in Pest, Kriegen und Hungersnöten ein Mittel sehen, um ein Übermaß von Bevölkerung 1) Vgl. dazu Sommer, a. a, O., 5, 344 u, F. Spitzer, J. v. Sonnenfels, Diss., Bern 1906. % Sonnenfels, a. a. O., S. 29. 3) Spitzer, a. a, O., 5, 20. Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd, ı5. zu verhüten: „Überhaupt tritt diese Meinung der Weisheit eines allgemeinen Planes zu nahe, gleich als hätte sie der Fruchtbarkeit des Menschen nicht diejenigen Schranken anzuweisen gewußt, die den übrigen Umständen, worein das menschliche Geschlecht versetzt ist, angemessen sind *).“ Freilich neben denjenigen, welchen im 17. und 18. Jahrhundert ein starkes Volkswachstum Voraussetzung und Triebkraft der wirtschaftlichen Entwicklung war und die deswegen die Volkszunahme begünstigt sehen wollten, kamen auch schon früh Schriftsteller auf, die der Zunahme der Bevölkerung wesentlich pessimistischer gegenüberstanden. Von einigen derartigen Äußerungen ist schon die Rede gewesen und wir haben hier auch an zahlreichen Beispielen gesehen, daß die eigentlichen Merkantilisten keine so bedingungslosen Anhänger des Volkswachstums waren, wie gemeinhin angenommen wird. Als einen der ersten, der dem Bevölkerungswachstum gegenüber Bedenken äußerte, pflegt man für jene Zeit den italienischen Schriftsteller G. Botero zu bezeichnen ?. Er hat die Frage aufgeworfen, woher es komme, daß die Zunahme der Bevölkerung in den Städten nicht weiter fortschreite, sondern von einem gewissen Punkt ab stehen bleibe. Er führt diese Tatsache auf den Mangel an Unterhaltsmitteln zurück. Auch die Zunahme des Menschengeschlechts habe aufgehört: „Weil nämlich die Früchte der Erde und die Menge der Nahrungsmittel keine größere Anzahl von Menschen ernähren können“. Es ist wohl kein Zufall, daß solche Ansichten zuerst in Italien aufgekommen sind. Hat doch schon Strabo gesagt, daß Italien das Land der Städte sei und mußte sich doch — wie wir oben gesehen haben — bei den schlechten Verkehrsverhältnissen dieser Zeit die Lebensmittelversorgung der Städte recht schwierig gestalten. Botero hat bald in den verschiedensten Ländern Nachfolger gefunden. In England waren das besonders W. Raleigh (1552—1618)®, M. Hale (1609—1676) *) und J. Child (1630—1606)°). In Italien sind bald nach Botero 146 Erster geschichtlicher Teil N Sonnenfels, Ges. Schriften, Bd. 10, 1787, S. 415. 2) G. Botero, Delle cause della grandezza e magnificenza della citta, Venedig 1589. Z. T. übers. bei Diehl-Mombert, „Auspgew, Lesestücke‘“, Bd. 6, „Bevölkerungslehre‘‘, 2. Aufl., 1920, 9) The history of the world, 1614. *) The primitive origination of Mankind, London 1677. 5) A new discourse of trade, 1696. — Vgl. zu diesen Vorläufern von Malthus vor allem Elster, a. a. O., Gonnard, Histoire des doctrines de 1a population, 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 147 zahlreiche Schriftsteller aufgetreten, die ebenfalls dem Volkswachstum mit gewissen Bedenken gegenüberstanden !). Neben P- M. Doria?) sind hier vor allem A. Genovesi (1712—1769), C. Beccaria (1735—1793) und G. Ortes (1723—1790) zu nennen. Genovesi meint, daß die Minister nicht nur an die Größe und die Macht ihrer Nation, sondern auch nicht weniger an das verwickelte Problem zu denken haben, „was ist zu tun, wenn das Volk in einem Staate zu zahlreich zu werden anfängt“?®)? Wo Kolonien, Gewerbe, Handel und Seeschiffahrt sind, da ist die Gefahr einer Übervölkerung nicht groß. Anders ist es, wo diese fehlen. Die Frage, ob einem Volke, welches wegen der außerordentlichen Menge in einem Lande nicht mehr zu leben findet, gestattet sei, sich neue Sitze zu suchen und sich leerer Ländereien zu bemächtigen, wird von Genovesi unbedingt bejaht. Beccaria hat dargelegt, daß zwar die Volksmenge die Arbeit vermehre, weil die darin liegende Notwendigkeit der Nahrung eine starke Macht bedeute, aber mit mehr Recht könne man auch umgekehrt sagen, „daß die Menge der Arbeit die Bevölkerung vermehrt, weil die größte Menge der Arbeit die größte Menge Nahrungsmittel darstellt und die Bevölkerung immer im Verhältnis zur Nahrung steht“ *). Dieser Gedanke, daß die Bevölkerung die Wirkung und nicht allein die Ursache des Volkswohlstandes ist, wird in jener Zeit nicht nur von ihm mit allem Nachdruck betont. Ortes, den man als den bedeutendsten italienischen National-Ökonomen des 18. Jahrhunderts bezeichnen kann, hat sich besonders eingehend auch mit den Fragen der Bevölkerung beschäftigt®). Er hat sich auch sehr gründlich über die Art und die Formen der Übervölkerung ausgesprochen und dabei seinen Ausgangspunkt von der Notlage der Massen genommen. Man hat ihn schon häufig als Vorläufer von Malthus bezeichnet; in mancherlei Hinsicht trifft das auch zu. Es besteht jedoch ein wesentlicher Unterschied. Bei Malthus handelt es sich, wie wir noch sehen werden, bei den Be-Paris 1924. — Stangeland, Premalthusian doctrines of population, New-York 1904. -— Renaud, La theorie de la population en Italie du 16, au 18. siecle, Paris 1904. Puvilland, Les doctrines de la population en France au 18. siecle, Paris 1908. — Hasbach, Sir M, Hale u, J. Bruckner mit einer Geschichte d. vormalthusischen Bevölkerungstheorie, Festgaben f. A. Wagner, 1905. 1) Vgl. dazu Kaiser-Deslisle, a, a. O. ?) La vita civile, 1710. 3) a. a. O., S. 91—93. , 4) Elementi di economia publica, Bd, ı, S. 55# — Scrittori, a, a, 0. Bd. 11, 1804. 5) G. Ortes, Riflessioni sulla popolazione . .., 1790, ‚48 Erster geschichtlicher Teil ziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung um naturgesetzliche Zusammenhänge, bei Ortes, wie bei zahlreichen anderen italienischen Nationalökonomen dieser Zeit, vor allem auch um ein gesellschaftiches Problem. Diese Schriftsteller haben deshalb auch der Gesetzzebung für diese Frage eine beträchtliche Bedeutung beigemessen. 50 schreibt z. B. Filangieri: „In jedem Staate also, wo sich ohne sine außerordentliche Lage des Himmels die Bevölkerung nicht vermehrt oder nur langsam zunimmt, d. h., nicht nach Proportion der menschlichen Fruchtbarkeit, da darf man sicher annehmen, daß ein Fehler der Staatskunst daran Ursache sei“ !). Unter den englischen Schriftstellern in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts sind in diesem Zusammenhange Wallace?), B. Franklin®) und J. Steuart*) zu nennen. Wallace vor allem hat hervorgehoben, daß für das Volkswachstum gewisse Grenzen vorhanden seien und Franklin hat darauf hingewiesen, daß ein Teil Europas mit Landleuten und Fabrikanten usw. völlig besetzt sei und daß keine weitere Zunahme der Bevölkerung zu erwarten wäre. Es mag sein, daß Friedrich d. Große unter dem Einfluß der ihm bekannten Schriften Franklins stand, als er schrieb: „Wan noch alles kan bewohnet werden, nachgesucht und angesetzt wird, so können die Creisser und Städte von den Departement (der Kurmark) bis 700/m. Menschen gebracht werden, aber weiter wird es nicht gehen‘“®)., Noch viel eingehender und systematischer hat Steuart seine Ansicht ausgesprochen: „So gleicht die Zeugungskraft einer mit einem Gewicht beschwerten Feder, die ihre Kraft ımmer im Verhältnis zur Verminderung des Widerstandes äußert; wenn die Nahrung sich eine Zeitlang weder vermehrt, noch vermindert hat, . wird die Zeugung es auf die höchstmögliche Zahl dringen; vermindert sich dann die Nahrung, so wird die Feder überwältigt, ihre Kraft wird geringer als Null. Die Einwohner werden sich, wenigstens im Verhältnis zur Überlastung, vermindern. Wenn sich andererseits die Nahrung vermehrt, so wird die Feder, die auf Null stand, ihre Kraft im Verhältnis zu dem verminderten Widerstand äußern; die Leute werden sich besser ernähren; sie werden sich vermehren und in demselben Verhältnis, wie ihre Zahl zunimmt, *) System d. Gesetzgebung, Deutsch 1788, Bd. II, S. 43. ? a. a. O0 3 Über d. Zunahme d. Bevölkerung. „Leben u. Schriften‘, Deutsche Ausgabe, ‚829, 3. Teil, S. 85. *) An inquiry into the principles of political economy, 1767. 5 Behre, a. a. O., S. 204. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 1 49 wird ihre Nahrung wieder spärlich werden.“ Schärfer kann man kaum den engen Zusammenhang zwischen Wirtschaft und Bevölkerung betonen und zeigen, daß der Zunahme der Bevölkerung von seiten der Wirtschaft bestimmte Grenzen gesetzt sind. Alle bis jetzt besprochenen Schriftsteller gehören dem Gedankenkreise des Merkantilismus an. Trotzdem diese Richtung in der Entwicklung von Handel und Industrie eine wichtige Voraussetzung des weiteren Volkswachstums gesehen hat, waren doch auch zahlreiche Männer aus diesem Gedankenkreise, wie wir sahen, zu der Auffassung gekommen, daß auch diesen Entwicklungsmöglichkeiten bestimmte Grenzen gezogen seien. Eine solche mehr pessimistische Auffassung mußte aber eigentlich denjenigen am nächsten liegen, welche sich der Anschauung, daß Gewerbe und Handel Reichtum erzeugen könnten und zur Schaffung von Volkseinkommen beitrügen, am schärfsten widersetzt haben, den Physiokraten. In Frankreich hatte bereits Can tillon”) auf die Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung hingewiesen und hervorgehoben, daß zwar für das Volkswachstum der Ertrag des Bodens maßgebend sei, ob aber eine Vermehrung innerhalb dieser Grenzen auch einträte, hinge in erster Linie davon ab, wie die Grundeigentümer den Boden ausnützten. Unter seinem Einfluß hatte der ältere Mirabeau gestanden. Er hat selbst von 3zich gesagt, daß er, der Meinung dieses ganzen Zeitalters entsprechend, den Weg zur Wohlfahrt in folgendem gesehen habe: ı. Vermehrung der Menschen, dadurch 2. Vermehrung der produktiven Arbeit, dadurch 3. Vermehrung des Reichtums?). Mirabeau kam in Berührung mit Quesnay, dem Begründer der Physiokratie, der diesem Gedankengang gegenüber bemerkte, daß man den Menschen die gleiche Ehre antun müsse, wie den Schafen, wo man, um die Herde zu vermehren, mit der Vermehrung der Weiden beginnen müsse. Davon abgesehen, daß Cantillon eine solche Anschauung, wie sie Mirabeau bei ihm gefunden haben will, gar nicht hatte, erkennen wir in diesem Gedanken Quesnays den Kern der physiokratischen Wirtschaftslehre. Zwar finden wir bei den Physiokraten keine zusammenhängende Bevölkerungslehre ®), aber es ist doch aus ihren Äußerungen eine bestimmte Stellung zu den Fragen des Volkswachstums zu erkennen. 1) R. Cantillon, Essai sur la nature du commerce en generale 1755. ?) Nach A, Oncken, Die Geschichte d. Nationalökonomie, 1902, S. 318 ff, 5) Vgl. dazu Marg. Merg, Die Bevölkerungslehre d. Physiokraten, Diss., Freiburg 1921. Erster geschichtlicher Teil Wir müssen dabei im Auge haben, daß wir in der Physiokratie eine große Reformbewegung zu sehen haben, die von der kläglichen Lage des französischen Landbaus und der französischen Bauernbewegung ihren Ausgang nahm %). Der Ertrag des Landbaus ging im Zusammenhang mit der französischen Wirtschaftspolitik, die zu einseitig Gewerbe und Handel begünstigte, zurück, die ländliche Bevölkerung, die in großem Elend lebte, begann in die Städte zu wandern. In seinem Artikel „Hommes“?) in der großen Enzyklopädie hat Quesnay darüber gesagt: „Hat man denn noch nie bemerkt, daß alle diese Übelstände lediglich Folgen der Verordnungen sind, welche den Handel und die Produktionstätigkeit des Landmannes hindern? Um dem Mangel an Lebensmitteln vorzubeugen, ... gibt man Gesetze, welche sich der Produktionsfülle und der Bevölkerung entgegensetzen“. Die entscheidende Rolle für das Volkswachstum spielt also die Wirtschaft eines Landes. „Die Bevölkerung eines Landes nimmt zu oder ab in dem Maße, als seine Einkünfte steigen oder sinken.“ Der Mensch ist abhängig von der Natur, von den Gaben des Bodens, so daß eine Volkszunahme an sich gar keine Vermehrung des Wohlstandes bedeutet. Wenn sich die Bevölkerung stärker vermehrt als der Ertrag der Landwirtschaft, dann müssen die Preise steigen und die Lebenshaltung muß sinken. Ähnliche Anschauungen finden wir auch bei den deutschen Physiokraten. Schlettwein hält die Volkszunahme für gut, aber nur dort, wo Freiheit herrscht. „Wo es an dieser fehlt, da kann die größere Volksmenge sehr oft mit vermindertem Nahrungsstande zugleich seyn“%). Dabei weiß Quesnay, daß die Bevölkerung die Tendenz hat, stärker zu wachsen, als der Ertrag des Bodens. „Die Bevölkerung“, so führt er aus, „übersteigt immer die Reichtümer, sowohl in gut, wie in schlecht regierten Staaten, weil die Fortpflanzung keine Grenzen hat, als die des‘ Unterhalts und weil sie immer die Tendenz besitzt, über diesen hinauszuwachsen“*). Freilich steht dieser Satz im Widerspruch zu den optimistischen Grundanschauungen der Physiokratie und es finden 1) Vgl. dazu vor allem O. Thiele, Frangois Quesnay u. d. Agrarkrise im ancien regime. V. f. Sozial- u. Wirtschaftsgeschichte, Bd. 4, 1906. — Werner Mom - bert, Geschichte d. Nationalökonomie, 1927, 5. 215ff. ?) Wieder abgedruckt in der Revue d’histoire des doctrines &conomiques et sociales, Bd. ı, Paris 1908, S. 3. 3) J. A. Schlettwein, Gutachten . .. über die Aufnahme neuer Unterthanen zur Beförderung der Population und Landeskultur, Neues Archiv für d. Menschen u, Bürger, Bd. 2, 1785, 5. 76, 77 4) Oeuvres de F, Quesnay, Ausg. Oncken, 1888, S. 635. 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte I5I1 sich deshalb auch Äußerungen physiokratischer Schriftsteller, die ganz anders lauten. Mercier della Riviere*) vertritt z. B. den Standpunkt, daß Idie Vermehrung der Menschen auch ihr Glück vermehre. Das ist auch nur die Konsequenz der von den Physiokraten vertretenen Meinung, daß die Zunahme der Produktion dem Wachstum der Bevölkerung voraus gehe. Hatten die Physiokraten der Entwicklung von Gewerbe und Handel für die Bevölkerungskapazität eines Landes nur eine ganz untergeordnete Rolle zuerkannt, so kommt bei ihrem großen Gegner, dem Abbe Galiani, die alte Auffassung des Merkantilismus noch einmal zu beredtem Ausdruck: „Da nun das Ziel einer jeden vernünftigen Regierung die Bevölkerungsvermehrung ist, so muß sie also bestrebt sein, die Manufakturen zu vermehren, die mit der Menschenmenge steigen, gleichsam ins Unermeßliche gesteigert werden können; sie muß mit Vergnügen die Abnahme der Lebensmittelausfuhr bemerken. Ja, man kann schließlich so’ weit kommen, daß dieser Handel vollständig aufhört, wenn die Bevölkerung sich so vermehrt hat, daß sie den ganzen Bodenertrag konsumiert ... und endlich kann man auch diese Grenze überschreiten und es zu einer solchen Übervölkerung bringen, daß man genötigt ist, von entvölkerten Ländern aus dem Ertrag der Manufakturen die Nahrungsmittel zu kaufen, welche man für den Menschenüberschuß braucht“ %). Freilich bedeutet dieser optimistische Ausklang nicht nur den Höhepunkt, sondern auch zunächst wenigstens das Ende einer solchen Auffassung, Zwar haben sich auch in Deutschland am Ausgang des 18. Jahrhunderts da und dort dem Volkswachstum gegenüber pessimistische Stimmen gezeigt. Aber sie waren doch mehr sporadisch und weniger durchdacht als in anderen Ländern. Es sind auch in dieser Zeit in Deutschland mancherlei besondere Arbeiten über diesen Gegenstand erschienen *). Ohne in dem Volkswachstum eine unmittelbare Gefahr zu erblicken, kennt man doch seinen Zusammenhang mit der Wirtschaft und betont nicht selten — wie wir bereits gesehen haben — daß auch das Volkswachstum zu stark sein könne, Typisch dafür ist wielleicht der Artikel „Bevölkerung“ in der 1) L’ordre naturel, 1767. Neue Ausg., Paris 1910, S. 21, 2) Galianis Dialoge über den Getreidehandel. Herausgegeben von F, Blei, 1895, S. 115. 3) Vgl. die Aufzählung der Literatur bei C, G. Rössig, Lehrbuch d. Polizeywissenschaft, 1786, S. 45ff. Ebenso hei Krünitz, Ökonomische Enzyklopädie, Art. Bevölkerung. {52 Erster geschichtlicher Teil Krünitzchen Enzyklopädie, in welcher der Satz aus den „Gedanken von der Bevölkerung“ in den Carlsruher Abhandlungen als durchaus zutreffend zitiert wird: „Ein Land kann nicht zu viel bevölkert werden, wenn es alle seine Einwohner bequemlich ernähren kann; es sey von demjenigen, so das Land selbst an seinen natürlichen Gaben hergibt, oder von dem, so durch den Fleiß der Einwohner bey Handlung und Fabriken von den fremden gewonnen wird.“ Rössig hält die Bevölkerung für die vorteihafteste, „wenn das Land die Volkszahl besitzt, welche es durch seinen möglichen Ertrag mittelbar und unmittelbar ernähren kann“!). Wenn eine Bevölkerung diesen Grad übersteigt, so ist das Land übervölkert, In Bayern glaubte in dieser Zeit Westenrieder von einem Zuviel an Menschen sprechen zu dürfen ?). Die Tatsache, daß die Landeskultur in Bayern damals sehr rückständig war und daß das Bettler- und Vagantenwesen einen großen‘ Umfang angenommen hatte, mußte auf eine solche Auffassung hindrängen?). J. J. Reinhardt hat damals dargelegt, es sei gewiß, „daß ein Land überhaupt zu viele Einwohner haben kann, ein anderes aber, dem man einen solchen schädlichen Überfluß nicht anmerke, gleichwohl bei dieser oder jener Nahrungsart, zu viele und bei der anderen zu wenig Menschen zählet“ 4). Es ist nicht leicht, das Gemeinsame dieser späteren deutschen Anschauungen gegenüber den älteren herauszuheben. Man wird vielleicht sagen können, daß die älteren deutschen Schriftsteller, soweit sie solche Zusammenhänge überhaupt beachtet haben, der Ansicht gewesen sind, daß ein Steigen der Volkszahl als Vermehrung der Arbeitskraft so sehr wirtschaftsfördernd wirke, daß schon deshalb ein Land nie zu viele Menschen haben könne. Die Bevölkerung wurde hier als die Voraussetzung einer steigenden Bevölkerungskapazität des Landes betrachtet, eine Auffassung, die in. einer Zeit einen guten Sinn hatte, in der für die Gewerbe und Kommerzien, die man zu fördern gedachte, die notwendigen Arbeitskräfte fehlten. Die weitere Entwicklung ging dahin, wie wir es auch ähnlich im Ausland, besonders bei den Physiokraten, beobachten können, daß aa 0, S. 49/50. — Vgl. dazu auch L. v. Hartmann. Abhandl. v. d. blühenden Zustande d. Staaten, 1785, ?) Vgl. dazu die bei K. Einhorn „Wirtschaftliche Reformliteratur in Bayern vor Montgelas‘‘, Diss., Erlangen 1909, besprochene Literatur. % H. Schmelzle, Der Staatshaushalt d, Herzogtums Bayern im 18. Jahrhundert, 1900, 5, 35 ff. *) J./ J. Reinhardt, Von dem Maße d. Bevölkerung überhaupt... Verm, Schriften, 1765, ı. Stück, S. 3/4, Br Bier 4. Kap. Bevölkerung und Wirtschaft, vornehmlich in der deutschen Geschichte 153 der Zusammenhang mehr oder weniger umgekehrt wurde. Man hob entweder hervor, daß zwischen Wirtschaft und Bevölkerung eine Wechselwirkung vorhanden sei oder man ging noch einen Schritt weiter, indem man der Entwicklung der Wirtschaft für die Möglichkeit des Volkswachstums die entscheidende Rolle zuwies. Man führte entweder aus, daß die Volkszahl dort zunehme, wo eine „gute Regierung und gute Gesetze“ für steigende Arbeitsgelegenheit sorgten, dder man ging noch weiter, wie es Schlözer getan hat, als er sagte: „Für Brot und Menschen muß immer gesorgt werden, und zwar von einer guten Regierung. Brot macht immer Menschen, aber nicht umgekehrt“. Von einer solchen Auffassung war aber dann kein weiter Weg zu der Anschauung, daß auch den wirtschaftlichen Möglichkeiten eines Landes gegenüber die Volkszahl zu groß sein könne. Unter denjenigen, die diese Auffassung zuerst in Deutschland vertraten, wird besonders immer J. Möser genannt. Die Tatsache trifft zu. Aber Hasbach hat mit Recht darauf hingewiesen !), daß man diese Äußerungen nicht überschätzen dürfe. Es sind nur gelegentliche Bemerkungen, die vor allem auf der romantischen Grundeinstellung Mösers, dem die Vergangenheit in so vielfältiger Hinsicht als Ideal vorschwebte, beruhten?). „Allein die Bevölkerung will es wahrlich nicht ausmachen. Wir ziehen Bettler und Diebe damit an; das ist alles. Die Voll- und Halberben bleiben in der Last stecken und das Vieh der vielen Neubauern nimmt ihrem Viehe die beste Weide vor dem Maule weg. Die Weideländer sind klüger als wir Schlucker. In Ostfriesland werden mehr Kälber geboren als Kinder, und sie stehen sich wohl dabei.“ Das Volkswachstum muß eben auf die Dauer die alte Agrarverfassung sprengen, wenn der Zuwachs nicht in Stadt und Industrie Unterkommen finden kann. Freilich haben sich die Romantiker weder mit der einen noch mit der anderen Wirkung des Volkswachstums befreunden können. Fünftes Kapitel Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrhunderts und die Bevölkerungslehre von Robert Malthus. Wir haben gesehen, daß sich vor allem schon in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts die Stimmen gemehrt haben, die dem Volkswachstum mit gewissen Bedenken gegenüberstanden, wir haben ') Hasbach, S. M. Hale a, a. O,, S. 66/67. . 2) In Frage kommt vor allem Mösers Abhandlung „Klagen eines Edelmannes im Stifte Osnabrück‘. Werke, N. Ausg., 1858, Bd. ı, S. 292. 154 Erster geschichtlicher Teil auch gesehen, daß die wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse dieser Zeit durchaus dazu angetan waren, eine mehr pessimistische Auffassung in dieser Hinsicht aufkommen zu lassen. Vor allem hatten sich auch in Frankreich und England die Verhältnisse nach der ungünstigen Seite hin gestaltet. In dem ersteren Lande hatte sich unter dem gewaltigen Steuerdruck und der einseitig Gewerbe und Handel begünstigenden Wirtschaftspolitik die Lage der bäuerlichen Bevölkerung erheblich verschlechtert; Teuerung, Hungersnöte und Seuchen waren an der Tagesordnung. In dem Zeitraum von 1700—1789 sollen 30 Jahre solche mit Hungersnöten gewesen sein *). Die Folge war eine Abnahme der ländlichen Bevölkerung, die in die Städte wanderte und dort das Proletariat vergrößern half, Aus diesen Verhältnissen heraus sind vor allem auch die oben berührten Reformideen der französischen Physiokraten zu erklären. Mit diesem Rückgang in der Lage der französischen Volkswirtschaft hing auch die damals in Frankreich weitverbreitete Meinung von einem allgemeinen Rückgang der Bevölkerung zusammen. Hatte doch auch Quesnay noch die Meinung vertreten, daß die französische Bevölkerung in hundert Jahren um vier Millionen Köpfe abgenommen habe. Man wird jedenfalls für die zweite Hälfte des 18. Jahrhunderts in Frankreich von einer Verengerung des Nahrungsspielraumes sprechen dürfen, die in entscheidendem Maße auf der damaligen Agrarverfassung, dem gewaltigen Steuerdruck und der französischen Wirtschaftspolitik beruhte. Aus solchen Zuständen heraus war die Lehre der Physiokraten durchaus zu verstehen, daß einer Vermehrung der Volkszahl erst eine Beäserung der wirtschaftlichen Verhältnisse, eine Erweiterung des Nahrungsspielraumes, vorausgehen müsse. Denn wenn damals wirklich, wie Quesnay meinte, die Volkszahl abgenommen hat, so war das in erster Linie auf eine Verengerung des Nahrungsspielraumes zurückzuführen. Man kann auch deshalb die ungünstige Lage der breiten Massen im damaligen Frankreich als Übervölkerungssymptom auffassen. Die Physiokraten hatten also die Ursachen dieser Erscheinung in gesellschaftlichen Tatsachen erblickt. Denn ihre Forderungen, die auf eine Freiheit des Landbaues und des Getreidehandels hinzielten, wollten das Übel durch Änderung der vorhandenen Wirtschaftspolitik heilen. Diese Entwicklung ging aber noch nach der 'ı Renard-Dulac, L’evolution industrielle et agricole depuis 50 ans, Paris 1912, S. 261. — Zit. nach H. Girsberger, Der utopische Sozialismus u. d. 18. Jahrhundert . .., 1924, 8. 9I. 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrb. 155 gleichen Richtung hin weiter. Wie wir es schon für ältere Zeiten kennen gelernt haben, sind auch damals in Frankreich aus diesen Zuständen heraus radikale Reformvorschläge erwachsen; es entstand der naturrechtliche Sozialismus, der an die Verhältnisse der damaligen Agrarverfassung anknüpfend, durch eine Überführung des Grundeigentums in Gemeinbesitz die sozialen Schäden bekämpfen wollten. Einer der Hauptvertreter dieser Richtung, Morelly, hat ausgeführt: „Aus diesem Grunde hat die Natur die Kräfte der Menschheit zu verschiedenen Teilen unter allen Individuen der Art verteilt, aber sie hat das Eigentum am Boden, der ihre Gaben hervorbringt, ungeteilt gelassen, damit alle und Jeder aus ihrer Freigiebigkeit Nutzen ziehen können. Die Welt ist eine Tafel, die für alle Tischgenossen genügend gedeckt ist, deren Speisen bald Allen gehören, weil sie Hunger haben, bald nur Einigen, weil die Andern gesättigt sind. Keiner ist darüber Alleinherr, Keiner hat das Recht, ein solches Verlangen zu stellen“ *). Die Notlage ist also nur die Folge der vorhandenen gesellschaftlichen Ordnung. Man muß nur diese ändern, dann werden für alle Menschen genügend Unterhaltsmittel vorhanden sein. Zahlreiche andere französische Schriftsteller haben in dieser Zeit eine ähnliche Auffassung vertreten ?). Auch in England hatten sich in mancher Hinsicht die Verhältnisse in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts nach der ungünstigen Seite hin gewandelt. Die Volkswirtschaft als Ganzes nahm zwar einen großen Aufschwung, aber dessen Erfolge teilten sich nicht allen Kreisen der Bevölkerung in der gleichen Weise mit. Die Ursachen dieser Erscheinung waren verschieden. Sie hingen z. T. mit den Wandlungen in der englischen Agrarverfassung zusammen, besonders auch mit den Einhegungen, die zwar schon viel früher begonnen hatten, sich aber bis tief hinein in das 18. Jahrhundert fortsetzten. Die Bauern wurden in großem Umfange gelegt und ihr Land wurde zur Arrondierung des Großgrundbesitzes benutzt. Der Bauer, der seines Landes verlustig ging, verkaufte auch sein Vieh, er hatte aber von dem Gelde keinen Nutzen, da ihm dafür die Anlagemöglichkeit fehlte. „Das ist so ziemlich der letzte Akt in dem Drama der Proletarisierung der unteren Klassen auf dem Lande; nachdem ihr vielhundertjähriger Zusammenhang mit dem Grund und Boden gelöst ist, folgt der Verlust des besten Teiles 1) Morelli, Code de la nature, 1755, Ausg., Paris 1910, S. 13. 2) Vgl. dazu Girsberger, a, a. O. [ 56 Erster geschichtlicher Teil ihres durch mühselige Arbeit und peinliche Sparsamkeit erworbenen Kapitals“ *. Wir sehen aber in England in dieser Zeit nicht nur eine Proletarisierung des Bauernstandes, auch in den Städten können wir einen ähnlichen Vorgang beobachten. Der immer mehr zunehmende fabrikmäßige Großbetrieb, eng verbunden mit den Umwälzungen in der Produktionstechnik, hat auf die Lage des gewerblichen Mittelstandes in jener Zeit einen verhängnisvollen Einfluß ausgeübt. Unter der Konkurrenz des anwachsenden Großbetriebs gehen Handwerk und Hausindustrie — die letztere in besonders hohem Maße auf dem Lande, wo sie als Nebenerwerb diente — zurück, Damit werden die Lebensbedingungen der hierin beschäftigten Bevölkerung auf das Schwerste beeinträchtigt. Die auf diese Weise ihrer Unterhaltsmöglichkeit Beraubten zogen in die Städte, in denen sich damals bereits durch die vordringende Maschinenarbeit, die so vielfach die Ersetzung von Männerarbeit durch Frauen- und Kinderarbeit bedeutete, die Lage der Arbeiterbevölkerung zu verschlechtern begann. Dabei war auch die ganze Zeit von beträchtlichen Preissteigerungen begleitet. Steffen hat von einer verhängnisvollen Disharmonie zwischen den Veränderungen der Löhne, der Landarbeiter und denen der Lebensmittelpreise gesprochen, und er schreibt von der damaligen Lage der Fabrik- und Heimarbeiter: „Eine derartige Erhöhung der Ausgaben für die Wohnung, während gleichzeitig die Lebensmittelpreise in starkem Steigen begriffen waren, macht es erklärlich, weshalb die Löhne männlicher Fabrikarbeiter auch da, wo sie sich der Stufe niederer Handwerker näherten, so oft als unzureichend zur Bestreitung des Unterhalts einer Familie bezeichnet wurden‘ ?). Aber mit dem Aufkommen des Großbetriebs zeigte sich damals auch vielfach ein Mangel an Arbeitsgelegenheit. Steffen hat für diese Periode des primitiven Fabriksystems von zwei Arten von Arbeitslosen oder unständigen Arbeitern gesprochen. Die Folgen dieser Zustände, die hier nur mit knappen Strichen gezeichnet werden konnten, war eine gewaltige Zunahme von Elend und Armut, die uns das Wachstum der Armensteuern und Armenunterstützung am deutlichsten zu Bewußtsein bringt: Es betrugen: ' W. Hasbach, Die engl. Landarbeiter Schr, d. V. f. Soz., Bd. 59, 1804, S. ı11 ®) G. F, Steffen, Studien z. Geschichte d, engl. Lohnarbeiter, Bd. 2, 1904, S. 31f.. — Ferner Th. Rogers, a. a, O., Kap. 17. — u. A, Held, Zwei Bücher z. sozialen Geschichte Englands, 1881. 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrh. 157 Jahr Volkszahl in England Ausgaben für die Unterstützung u. Wales in 1000 Ortsarmer in 1000 £ 689 965 1306 1774 2567 3861 5497 7800 1750 1760 1770 1780 L790 1800 1810 RR Dabei erhielten — ein Zeichen für die damals zum Leben völlig unzureichenden Löhne — auch die Arbeiter, die Arbeit hatten, Zuschüsse aus der Armenkasse. Es war das sogenannte Allowance-System, das dem Arbeiter auch dann Zuschüsse aus der Armenkasse gewährte, wenn sein Lohn eine bestimmte Höhe nicht erreichte. Diese Zuschüsse richteten sich nach dem Stand der Brotpreise und stiegen mit der Größe der Familie. Ein solches System mußte nicht nur die Löhne und die soziale Lage der Arbeiter selbst herabdrücken; da die Zuschüsse mit steigender Kopfzahl der Familie stiegen, so mußte dies auch die Schließung früher und unüberlegter Heiraten begünstigen. Im Hinblick auf diese Zustände hat man auch für England am Ausgang des 18, Jahrhunderts von Übervölkerungserscheinungen gesprochen !). Im Zusammenhang mit diesen Zuständen, hauptsächlich aber mit der schlimmen Lage der ländlichen Bevölkerung und den Einhegungen, sind in England damals ebenfalls Männer aufgetreten, die das Heilmittel dagegen in einer Änderung der gesellschaftlichen Ordnung, besonders im Hinblick auf die Besitzverteilung beim Boden, erblickten. Th. Spence (1750—1814) und W. Ogilvie (1736—1819) haben von naturrechtlichen Gesichtspunkten aus eine Gesellschaftsreform. auf der Grundlage eines Gemeineigentums am Boden vorgeschlagen und die Meinung vertreten, daß alsdann kein Mangel an Unterhaltsmitteln mehr eintreten könne. Nur so lange der kulturfähige Grund und Boden durch ein Monopol der allgemeinen Benutzung verschlossen ist, so meint Ogilvie, „muß jeder beträchtliche Bevölkerungszuwachs in einem einzelnen Staate, trotzdem er die Stärke der Gesamtheit zu vermehren scheint, einen verderblichen Einfluß auf die Interessen der Gesellschaft und die Wohlfahrt der Mehrzahl haben“ 2). Es war oben bereits von der ersten Schrift von Wallace gesprochen worden. Er hatte in ihr die Meinung vertreten, es sei 3 H. Wright, Bevölkerung, Aus d, Engl., 1924, S. 37. 2) W. Ogilvie, Das Recht auf Grundeigentum. Deutsch 1906, S. 52. [58 Erster ‚geschichtlicher Teil nicht der Mangel an Fortpflanzungsfähigkeit, sondern die Lage der Menschheit, die es bewirke, daß die Menschen an Zahl nicht stärker zunehmen. Zu diesen Hinderungsgründen hat er auch die Einhegungen gerechnet, weil sie der Entwicklung der Landwirtschaft im Wege stehen. Eine zweite im Jahre 1761 erschienene Schrift „Various prospects of mankind, nature and providence“, trägt dagegen einen ganz anderen Charakter. Mit dieser Schrift hebt ein Gegensatz in der Beurteilung der Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung an, der noch bis heute kein endgültiges Ende gefunden hat. Wallace nimmt in diesem Buche zu den zahlreichen, bis dahin erschienenen Vorschlägen Stellung, die auf eine Neugestaltung der Gesellschaft auf der Grundlage des Gemeineigentums hinzielen. Er steht diesen Vorschlägen freundlich gegenüber, er verwirft das Gemeineigentum am Boden und Ähnliches keineswegs als ideales Gesellschaftssystem, aber er sieht in einer solchen Änderung der gesellschaftlichen Ordnung kein Mittel, das soziale Elend zu beseitigen. Denn es wäre auf diese Weise nicht möglich, den notwendigen Zwiespalt zwischen Volksvermehrung und Menge der Nahrungsmittel aus der Welt zu schaffen; vielmehr würde gerade unter solch neuen Verhältnissen das Volkswachstum noch mehr zunehmen und zwar in einem solchen Ausmaße, daß schließlich ein Mangel an Lebensmitteln einträte, der alle sozialen Reformen illusorisch machen würde. Für Wallace ist also das Volkswachstum ein ausschlaggebendes Argument gegen die Bestrebungen des Sozialismus, die Lage unter den Menschen zu verbessern. Mit diesen Überlegungen beginnt der Streit, ob man es bei der Bevölkerungsfrage mit einem wirtschaftlichen oder mit einem gesellschaftlichen Problem zu tun habe, ob es im tiefsten Grunde auf der Produktions-, oder auf der Verteilungsseite beruhe. Von zwei Seiten namentlich ist in den folgenden Jahren dieser Auffassung von Wallace entgegengetreten worden. Im Jahre ı 793 erschien W. Godwins großes Werk „Inquiry concerning political justice and its influence on general virtue and happiness“. In diesem Buche, das die Grundlage des Anarchismus geworden ist, vertritt Godwin, wie alle Gesellschaftsreformer, die Meinung, daß eine andere, auf Freiheit beruhende Gesellschaftsordnung unbedingt die menschliche Wohlfahrt verbürge. In diesem Buche hat sich Go/d win auch mit den Anschauungen von Wallace auseinandergesetzt, Er führte dagegen aus, daß dreiviertel der bewohnten Erde noch unbenützt dalägen. „Die schon besiedelten Teile sind imstande“, so meint er, „noch ungezählte Menschen aufzunehmen. Mryriaden 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18, Jahrh. 150 von Jahrhunderten mit stetig wachsender Bevölkerung können noch darüber hingehen und die Erde wird immer noch imstande sein, ihre Bewohner zu ernähren“ !). Zwei Jahre später erscheen Condorcets berühmtes Werk „Esquisse d’un tableau historique des progres de Vesprit humain“, in welchem ähnlich optimistische Auffassungen ausgesprochen waren. Wie Godwin, so hat auch Condorcet den optimistischen Gedanken einer dauernden Vervollkommnung des Menschengeschlechtes vertreten und ihn ebenfalls auf das Bevölkerungsproblem übertragen. Er hat die Frage aufgeworfen, ob nicht der Tag kommen werde, an dem die Zahl der Menschen so angewachsen sei, daß alle Unterhaltsmittel für sie nicht mehr ausreichten; das könne wohl sein, aber das könne der menschlichen Wohlfahrt keinen Abbruch tun. Denn bis dahin werde entweder die Wissenschaft so weit sein, die Nahrungsmittel beliebig vermehren zu können, oder die menschliche Vernunft werde dafür sorgen, daß die Zahl der Menschen nicht weiter ansteige ?). Im Jahre 1798 erschien in London ein kleines Buch von einem ungenannten Verfasser „An essay on the principle of” population, as it affects the future improvement of society, with remarks on the speculations of Mr. Godwin, M. Condorcet, and other writers‘“ %). In dem Vorwort sagt R. Malthus, der Verfasser dieser Schrift, daß sie ihren Ursprung der Unterhaltung mit einem Freunde über das Werk Godwins verdanke. Die Schrift ist dazu bestimmt, die optimistischen Auffassungen Godwins über die Zukunft der menschlichen Gesellschaft zu widerlegen. Im Jahre 1803 erschien eine neue, vollkommen umgearbeitete Auflage, von der Malthus selbst sagt, sie sei als ein vollkommen neues Werk zu betrachten. Das Neue liegt nicht nur in der starken Erweiterung und umfassenderen Begründung seiner Anschauungen, sondern in erster Linie in einem wesentlichen Wandel derselben. Die neue Auflage atmet einen viel optimistischeren und zuversichtlicheren Geist. Malthus sagt selbst von ihr: „Prinzipiell habe ich mich in der jetzigen Ausgabe von der früheren insoweit entfernt, daß ich die Wirksamkeit eines weiteren Hemmnisses der Volksvermehrung, das nicht unter die Rubrik Laster und Elend gehört, annehme und in den späteren Teilen habe ich manche der herbsten Folgerungen des ersten Versuchs zu mildern versucht“. Man hat schon häufig darauf hinn W. Godwin, Das Eigentum. Deutsch 1904, S. 72. ?) Esquisse ,.., Nouv. edition, Paris 1797, S. 291 ff. 3) Ein Neudruck mit Anmerkungen von ]. Bonar ist in London im Jahre 1926 erschienen. 160 Erster geschichtlicher Teil gewiesen, daß die Malthussche Lehre in ihren Grundgedanken nichts weniger als neu und originell sei. Das trifft in wesentlicher Hinsicht zu. Wir haben bereits oben eine ganze Reihe seiner Vorläufer kennen gelernt und Malthus hat selbst in der zweiten Auflage seines Werkes auf sie hingewiesen. Aber Malthus hat doch mehr geleistet, als bereits Vorhandenes noch einmal zu sagen und zu wiederholen. Er hat als erster das Problem systematisch behandelt und er war auch der erste, der die Bedeutung des Volkswachstums für die soziale Frage seiner Zeit zu erkennen glaubte. Dietzel hat durchaus zutreffend die Leistung von Malthus mit den Worten charakterisiert: „Die verschiedenen Gedankenrichtungen faßt dann Malthus nicht eklektisch, sondern schöpferisch und mit schärfster Betonung der sozialpolitischen Konsequenzen zusammen“ ?). Bei Malthus findet sich auch als ganz wesentlicher Bestandteil seiner Bevölkerungslehre zum. erstenmal das Gesetz. vom abnehmenden Bodenertrag. Das gilt allerdings noch nicht von der ersten Auflage, die ja lediglich Kampfschrift war, aber in‘ den folgenden Auflagen ist deutlich davon die Rede. Schon der Italiener Serra, auch Steuärt, Ortes und Turgo t haben dieses Gesetz gekannt, aber sie haben es noch nicht in Zusammenhang mit dem Bevölkerungsproblem gebracht ?). Auch Malthus hat den Namen dieses Gesetzes noch nicht ausdrücklich gebraucht, aber seine Äußerungen zeigen deutlich, daß ihm die Zusammenhänge bekannt waren, die das Gesetz enthält und daß er auf ihnen aufgebaut hat. So sagt er einmal im Hinblick auf England: „Wenn man zugibt, daß die durchschnittliche Produktion der Insel bei der bestmöglichen Politik und der größten Förderung der Landwirtschaft in den ersten 25 Jahren sich verdoppeln ließe, so wird man wahrscheinlich eine größere Zunahme voraussetzen, als mit Recht erwartet werden kann. In den folgenden 25 Jahren läßt sich unmöglich eine vervielfachte Produktion annehmen; dies würde unserer Kenntnis von den Eigenschaften des Bodens vollkommen widersprechen. Die Kultur unfruchtbarer Gegenden würde Zeit und Arbeit erfordern und wer nur im entferntesten mit landwirtschaftlichen Gegenständen vertraut ist, dem muß klar sein, daß in dem Verhältnis, wie die Kultur sich ausdehnt, die Zunahme der früheren Durchschnittsproduktion allmählich und regelmäßig abnehmen muß“. An anderer !) H, Dietzel, Der Streit um Malthus’ Lehre. Festgaben f. A. Wagner, 1905, S. 87. 2) Vgl. dazu H, Black, Das Gesetz d. abnehmenden Ertrages bis J. St. Mill. Annalen d. Deutschen Reiches, 1904, S. 146 ff. 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrh. 7161 Stelle schrieb er: „Tausend Millionen (Menschen) können sich ebenso leicht alle 25 Jahre verdoppeln, wie tausend; aber die Nahrung für die‘ größere Zahl ist keineswegs ebenso leicht zu gewinnen. Der Mensch ist notwendig im Raume begrenzt. Wenn aber Acker zu Acker gefügt wird, bis alles fruchtbare Land angebaut ist, muß die jährliche Zunahme der Nahrungsmittel von der Verbesserung des zuletzt angebauten Landes abhängen. Dies ist eine Quelle, welche entsprechend der Natur des Bodens, statt reichlicher zu fließen, immer mehr versiegen muß“ ?). Die Lehren, wie sie Malthus aufgestellt hat, haben sich in erster Linie gegen die damalige Armengesetzgebung Englands, die in gewissem Sinne sogar ein Recht auf Existenz anerkannte, ge. wandt. England hat in dieser Zeit ein solches Recht gekannt, das auf naturrechtliche Ideen von Locke zurückging. Noch W. Pitt hat in einer Bill vom Jahre 1796 dieses Recht der Armen auf Unterhalt auszubauen versucht. In der Zeit des Merkantilismus hatte man in England vor allem die Ansicht vertreten, daß die Armut aus der Arbeit hervorgehe, ihre unvermeidliche Begleiterscheinung sei. Von den Äußerungen Pettys darüber hat Kostanecki gesagt: „Man kann den Gedanken, daß die Arbeit die Armut veranlasse, nicht bestimmter gestalten, als wenn man sagt, daß jene Arbeit programmmäßig —— also insofern wieder notwendig — ein Minus an Löhnen involviere und daß, um dieses Minus zu decken, sich als einzig gangbarer Weg — also insofern wieder notwendig — die Armenpflege darbiete“?). Paley z. B. hat noch gemeint: „Daß es eine Sstillschweigende Voraussetzung bei der Errichtung des Eigentums gewesen sei, daß diejenigen, welche in der Zukunft Not leiden würden, weil sie ihren ursprünglichen Anteil an dem gemeinsamen Schatze aufgegeben hätten, der freiwilligen Güte derjenigen überlassen sein sollten, die mit dieser Not bekannt und zur Hilfe fähig seien“ ®). Dieser ganzen Anschauung nach war die Armut also lediglich eine Folge der vorhandenen Vermögens- und Einkommensverteilung. Demgegenüber hat Malthus die Armut als reines Produktionsproblem aufgefaßt und sie damit in enge Beziehung zum Volkswachstum bringen können. Freilich war er auch darin nicht ganz originell gewesen. Im Jahre 1786 hatte ]J. Towsend bereits in 1) Übersetzung von Stöpel, 1879, S. 6. 2 A Kostanecki, Armut und Armut, 1909, S. 68. 3) W. Paley, The principles of moral and political philosophy, zit, nach d. 21. Aufl., 1818, Bd. 1, S. 243. Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. 15. ‚62 Erster geschichtlicher Teil einer anonym erschienenen Schrift!) darauf hingewiesen, daß die englische Armengesetzgebung die Schuld an der starken Volkszunahme trage, und daß dies auf die Dauer ungünstige Folgen haben müsse: „Wenn das Anwachsen der Bevölkerung in dieser unnatürlichen und künstlichen Weise vonstatten geht, wenn sie nur anwächst als Folge des Gemeinbesitzes an Gütern, dann werden daraus Armut und Elend entstehen“. Diesen Gedanken hat Malthus vertieft und weiter ausgebaut. Er sieht die Armut und die Armengesetzgebung ganz allein unter bevölkerungspolitischen Gesichtspunkten. Um diesen Zusammenhang zu verstehen, müssen wir zunächst seine Bevölkerungslehre genauer kennen lernen. Malthus geht mit Franklin von der Tatsache aus, daß in allem animalischen Leben die Tendenz bestehe, sich über die dafür vorhandenen Unterhaltsmittel hinaus zu vermehren. Das gilt auch grundsätzlich für den Menschen. In den Mittelpunkt seines Werkes hat Malthus auch demgemäß den Satz gestellt, daß die Bevölkerung die beständige Tendenz habe, sich über die Menge der Unterhaltsmittel hinaus zu vermehren. Aus diesem Kernpunkt seiner Lehre ergeben sich für ihn dann die drei folgenden Thesen: 1. Die Bevölkerung ist notwendig durch die Subsistenzmittel begrenzt. 2. Die Bevölkerung wächst unwandelbar da, wo sich die Subsistenzmittel vermehren, es sei denn, daß sie durch einige sehr mächtige und offenkundige Hemmnisse daran verhindert wird. 3. Diese Hemmnisse und jene, welche die übermächtige Bevölkerungskraft zurückdrängen und auf dem Niveau des Nahrungsspielraumes festhalten, lassen sich alle in sittliche Enthaltsamkeit, Laster und Elend auflösen. Was die Bedeutung des Wortes „Tendenz“ bei Malthus anlangt, so ist zunächst Oppenheimer darin durchaus zuzustimmen, daß Malthus dabei eine fortdauernd wirksame Kraft im Auge hat, daß man seine Anschauungen verkennt, wenn man sie im Sinne eines „prophetischen Malthusianismus“ so auslegt, daß in Zukunft vielleicht einmal die Ausweitung des Nahrungsspielraumes. mit dem Volkswachstum nicht mehr Schritt halten könne 2. Malthus 1) J. Towsend, A dissertation on the poor laws, London 1786. 2?) Von neuerer Literatur über Malthus vgl. vor allem J. Bonar, Malthus and his work, 2. ed., London 1924. — G. Talbot Griffith, Population problems of the age of Malthus, Cambridge 1926. — Th, Marshall, The population problem during the industrial revolution. The Economic Journal, Economic History Series, Nr. 4, 1929. — L. Brentano, Bevölkerungslehre. In: Konkrete Grundbedingungen der Volkswirtschaft, 1924. — S. Budge, Das Malthus’sche Bevölkerungsgesetz u, d. theoretische Nationalökonomie der letzten Jahrzehnte. 1012, — Dietzel, a, a. 0. — 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrh. 163 hat an keinerlei Zukunftsmöglichkeiten dabei gedacht, sondern daran, daß dauernd ein solches Spannungsverhältnis zwischen Nahrungsspielraum und Volkszahl in der Tendenz besteht, Denn er war der Meinung, daß die Bevölkerung unwandelbar da wachse, wo die Subsistenzmittel sich vermehren, wenn dem nicht bestimmte Hemmnisse entgegenwirken. Er hat also die Auffassung vertreten, daß in der Tendenz jede Erweiterung des Nahrungsspielraumes zu einer Volkszunahme führen werde; dieser Punkt gehört zu den wichtigsten Bestandteilen seiner Lehre. Er hat zwar hie und da auch betont, daß auch das Wachstum der Bevölkerung wirtschaftsfördernd wirken könne, er hat jedoch diesem Zusammenhang und damit der engen Wechselwirkung zwischen Nahrungsspielraum und Volkszahl nur eine relativ geringe Bedeutung beigemessen, Der Satz von Malthus, daß die Bevölkerung die dauernde Tendenz habe, sich über die Menge der Subsistenzmittel hinaus zu vermehren, hat jedoch bei ihm nur bedingte Geltung. Er baut zunächt dabei auf zwei Naturtatsachen auf, einmal auf der Geschlechtsliebe und dann auf dem Gesetz vom abnehmenden Bodenertrag, die beide gewissermaßen als Konstante auf das Verhältnis von Nahrungsspielraum und Volkszahl einwirken. Aber dem seiner Meinung nach konstant wirkenden Einfluß der Geschlechtsliebe auf das Volkswachstum stehen die oben dargelegten Hemmnisse entgegen. Wo sie wirksam sind, treten damit der beständigen Tendenz des Volkswachstums, den Nahrungsspielraum auszufüllen, Gegenwirkungen entgegen. Diese stete Tendenz zur Volkszunahme über die Unterhaltsmittel hinaus ist also nur bedingt. In einem Briefe an Senior hat Malthus von dem Ausdruck „Tendenz“ gesagt: „Was ich mit dem von Ihnen beanstandeten Ausdruck sagen wollte, war, daß die Bevölkerung stets bereit und dazu geneigt ist, sich schneller zu vermehren, als die Nahrungsmittel es tun, so bald die sie zurückdrängenden Hemmnisse beseitigt sind“ ?). Malthus vertrat die Meinung, daß diese Vermehrungstendenz A. Flatow, Die Entwicklung u. Wandlungen d. Malthus’schen Ansichten i. d. sechs Auflagen seines Essays, Diss., Frankfurt a. M., 1924. — W. Köhler, Die sozialwissenschaftliche Grundlage und Struktur der Malthus’schen Bevölkerungslehre, Schmollers Jahrb., Jahrg, 46, ı922. — Oppenheimer, Zum Malthusproblem, Arch. f. Soz., Bd. 35, 1012. — K, Seutemann, Die Wechselwirkung zwischen wirtschaftlicher u. Bevölkerungsentfaltung nach Malthus, Schmoll. Jahrb., Jahrg. 43. — H. Nebelung, Die Malthus’sche Revölkerungslehre. Versuch einer Interpretation. Diss., Gießen 1928. N, W. Senior, Two lectures on population ... To which is added a corresnondance between the author and the Rev. T. R. Malthus, London 1828. „ww Sie ‘KA Erster geschichtlicher Teil der Bevölkerung dahin wirksam sei, daß sich die Zahl der Menschen alle 25 Jahre verdoppele, also in geometrischer Progression zunehme, wenn keine Hemmnisse in Wirksamkeit träten. Demgegenüber sei die Möglichkeit, die Produktion an Nahrungsmitteln zu steigern, eine viel geringere, sie könne sich unter den günstigsten Voraussetzungen aur in arithmetischer Progression vermehren. Rümelin hat gezeigt”), daß die statistische Begründung welche Malthus dafür beigebracht hat, falsch ist; denn wir dürfen bei der Vermehrungsmöglichkeit des Menschen nicht von der ganzen Bevölkerung, sondern nur von der Zahl der in fruchtbarem Alter stehenden Frauen ausgehen. Tut man dies, dann beträgt nach den Berechnungen Rümelins bei einer Zahl von 4 Kindern pro Ehe die Verdoppelungsperiode der Bevölkerung nicht 25 Jahre, wie Malthus meinte, sondern {39 Jahre. Dieser Einwand ist durchaus richtig, hier hat Malthus einen Fehler begangen. Freilich ist dieser Irrtum für die prinzipielle Geltung und Bedeutung seiner Lehre unwesentlich; denn diese Gegenüberstellung, zu der Malthus mit dieser Vermehrungstendenz der Bevölkerung und der Vermehrungsmöglichkeit der Nahrungsmittel kommt, hat nur mehr illustrative Bedeutung, um den Gegensatz besonders deutlich hervortreten zu lassen. Jedenfalls wird dadurch der Grundgedanke seiner Lehre, daß die Volkszahl die beständige Tendenz habe, stärker zu wachsen, als die Menge der Nahrungsmittel, ebensowenig aufgehoben, wie die Folgerungen, die ar daraus gezogen hat. Nach Malthus sind diese Hemmnisse dauernd wirksam und deshalb ist für ihn eine dauernde Übervölkerung etwas und@nkbares; denn diese Hemmnisse sind stark genug, die Volkszahl immer wieder der Größe des Nahrungsspielraums anzupassen. Für die weitere Entwicklung hat Malthus, was so oft übersehen wird, mit einem Stillstand der Bevölkerung gerechnet. In dem 10. Kap. des III. Buches spricht er von den praktischen Grenzen der Volksvermehrung, die hinter der äußersten Fähigkeit der Erde, Nahrungsmittel zu erzeugen, zurückbleiben müsse. Er fügt noch hinzu, daß es jedoch von großer Wichtigkeit sei, sich daran zu erinnern, daß lange bevor diese praktische Grenze in einem Lande erreicht sei, das Zunahmeverhältnis der Bevölkerung sich allmählich verringern werde. Malthus hat sein Bevölkerungsgesetz als ein Naturgesetz hingestellt. „Seit Beginn der Welt“, sagt er einmal. „sind die Ur-’) G. Rümelin, Über die Malthus’schen Lehren. Reden u. Aufsätze, 1875 3. 305 ff. 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrh. 165 zachen der Volksvermehrung und Entvölkerung vermutlich ebenso peständig gewesen, wie diejenigen der Naturgesetze, mit denen wir bekannt sind.“ Zu Beginn des 4. Buches heißt es bei ihm: „Da es scheint, daß in dem dermaligen Zustande aller Völker, die wir unserer Betrachtung unterzogen haben, der natürliche Fortschritt der Bevölkerung beständig und mächtig gehemmt wird, und daß keine verbesserte Regierungsform, keine Auswanderung, keine Anstalten der Wohltätigkeit und kein Grad nationalen Fleißes die fortdauernde Tätigkeit eines großen Hindernisses der Volksvermehrung in der oder jener Gestalt verhüten kann, so folgt, daß wir dieser Erscheinung als einem unvermeidlichen Naturgesetz unterworfen sind“ !). Gerade auch unter den Anhängern von Malthus hat man diese naturgesetzliche Formulierung bekämpft und hat darauf hinyewiesen, daß durch die von Malthus selbst betonte Wirkung der präventiven Hemmnisse auf das Volkswachstum seine Theorie den naturgesetzlichen Charakter verliere und sich in ein soziales Gesetz verwandle. Denn diese präventiven Hemmnisse beruhen ja auf moralischen und geistigen Faktoren und diese sind imstande, den Wirkungen des Bevölkerungsgesetzes erfolgreich entgegen zu arbeiten. Dies alles zugegeben, so muß man doch Nebelung beistimmen, Jie mit Recht betont hat, daß sich die Wirksamkeit dieser Faktoren nicht auf die konstante Ursache der Vermehrungstendenz, sondern nur auf die Hemmnisse dagegen erstrecke. Es ist auch etwas ganz anderes, ob wir heute noch geneigt sind, solchen Zusammenhängen gegenüber von einem Naturgesetz zu sprechen; Malthus hat jedenfalls seine Lehre in diesem Sinne aufgefaßt. Diejenigen haben also in gewissem Sinne recht, die auf den gesellschaftlich-historischen Charakter der Malt hus’schen Lehre hingewiesen haben. Nur trifft diese Charakterisierung nicht zu für die Vermehrungstendenz als solche, die bei Malthus ein durchaus naturalistisches Gepräge trägt. Dieser gesellschaftlich-historische Charakter seiner Darlegungen Ändet sich vor allem auch bei seinen Ausführungen über die Größe des Nahrungsspielraumes. Malthus hat durchaus gesehen, daß hierfür auch die gesellschaftliche Organisation eine wesentliche Rolle spielt. Er hat häufig genug betont, daß dafür auch die in einem Lande herrschende Art der Güterverteilung in Frage kommt. „Es ist nicht genug“, sagt er einmal, „daß ein Land Nahrung in Hülle und Fülle hervorbringen kann, sondern der Zustand des Volkes muß auch ein solcher sein, daß er die Mittel der geeigneten Ver-Ya, a. O., Übers, von Stöpel, S. 619. :66 Erster geschichtlicher Teil teilung gewährt“ !). Als erstes Haupterfordernis für die Herrschaft vorsichtiger Gewohnheiten als Hemmnis gegen die Tendenz zur Volksvermehrung sieht Malthus nicht nur die völlige Sicherheit des Eigentums an, sondern auch „das Ansehen und die Wichtigkeit, welche den niederen Volksklassen durch gerechte Gesetze und durch den Besitz einigen Einflusses auf die Gesetzgebung erteilt wird“ ?). Freilich geht er bei Betrachtung dieser Zusammenhänge nicht sehr in die Tiefe, er hat ihnen auch zu wenig Bedeutung beigemessen; man muß aber, wenn man objektiv urteilen will, dabei berücksichtigen, daß sein Buch als Streitschrift gegen die entstanden ist, welche alle Heilung von Not und Armut allein von einer Änderung der gesellschaftlichen Organisation erwarteten. Malthus hat selbst betont, daß er vielleicht deshalb den Bogen zu sehr nach der anderen Seite hin gespannt habe. Die Tatsache, daß Malthus trotz der durchaus naturalistischen Grundlage seiner ganzen Lehre recht wohl auch die Bedeutung der gesellschaftlichen Verfassung eines Landes, besonders auch für die Größe des Nahrungsspielraumes, erkannt hat, bringt es mit sich, daß er der sozialen Notlage keineswegs so verständnis- und gefühllos gegenüberstand, wie das So oft von seinen Gegnern behauptet worden ist. Das gilt nicht nur davon, daß die soziale Notlage den Ausgangspunkt seiner ganzen Betrachtungen bildete, daß er gerade die Herrschaft der präventiven Hemmnisse herbeiwünschte, um auf diese Weise Not und Elend auf die Dauer mit Erfolg zu bekämpfen, er war gerade auch aus sozialpolitischen Gründen — mag er dabei Recht gehabt haben oder nicht — ein so entschiedener Gegner der damaligen Armengesetzgebung. Denn es ist ihre klare Tendenz, so meint er, „die Volksmenge zu vermehren, ohne die zu deren Unterhalt notwendigen Nahrungsmittel zu vermehren, Ein Armer kann heiraten, wenn er noch so wenig oder gar keine Aussichten hat, seine Familie ohne Kirchspielunterstützung ernähren zu können. Man kann daher sagen, daß die Armengesetze die Armen, die sie ernähren, schaffen; und da die Lebensmittel des Landes infolge der vermehrten Bevölkerung in kleineren Anteilen verteilt werden müssen, so können offenbar diejenigen, welche kein Almosen empfangen, für ihren Arbeitsverdienst nicht mehr so viel Lebensmittel kaufen als früher und es werden mithin mehr von ihnen ‚gezwungen, auch um Almosen zu bitten“ ... „Die englischen Armena. a. O., S. 129. 3) a. a, O,, S. 677. 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrh. 167 gesetze haben offenbar dazu beigetragen, den Preis der Lebensmittel zu erhöhen und den Warenpreis der Arbeit herabzusetzen. Sie haben also zur Verarmung derjenigen Klasse von Menschen beigetragen, deren einziger Besitz die Arbeit ist.“ „Die englischen Armengesetze wurden unzweifelhaft in der wohlwollendsten Absicht gegeben, aber sie haben ihren Zweck offenbar verfehlt“ ?). Malthus stand auch der Möglichkeit, die Lage der Arbeiterklasse zu bessern, ebenso wie der Möglichkeit eines weiteren Volkswachstums keineswegs skeptisch gegenüber, Über die erstere Tatsache hat er gesagt: „Die Aufgabe Derjenigen, welche die Lage der unteren Klassen aufrichtig zu verbessern wünschen, besteht darin, das Verhältnis zwischen dem Arbeitslohn und den Preisen der Lebensmittel so zu steigern, daß der Arbeiter imstande ist, sich einen größeren Anteil an den Notwendigkeiten und Annehmlichkeiten des Lebens zu verschaffen. Bisher hat man dieses Ziel hauptsächlich durch Unterstützung der verheirateten Armen zu erreichen gesucht, mithin durch Vermehrung der Arbeitskraft, durch Überüllung des Marktes mit einer Ware, die man gleichwohl, wie man versichert, teurer wünscht“ ?). Daß Malthus sogar ein Freund eines weiteren Volkswachstums war und ein solches für durchaus möglich hielt, geht aus zahlreichen Stellen seiner Werke hervor. Hat er doch selbst einmal gesagt: „Es ist eine ganz irrige Auffassung meines Arguments, zu schließen, daß ich ein Feind der Volksvermehrung sei. Ich bin lediglich ein Feind des Lasters und des Elends und mithin der ungünstigen Verhältnisse zwischen der Bevölkerung und den Nahrungsmitteln, welche diese Übelstände hervorbringt. Dieses ungünstige Verhältnis hat aber keinen notwendigen Zusammenhang mit der absoluten Menge der Bevölkerung, welche ein Land enthalten kann. Im Gegenteil, es wird häufiger in dünn bevölkerten Ländern gefunden, als in dicht bevölkerten‘“*%. Die Fähigkeit der Erde, Nahrungsmittel hervorzubringen, ist aber für Malthus nicht unbegrenzt, sondern nur unbestimmbar, „und vielleicht kommt die Zeit niemals, wo man sagen kann, daß keine fernere Arbeit oder Geistesanstrengung der Menschen eine weitere Produktion erzielen könne“. Er hält also das Volkswachstum für erstrebenswert, nur muß es sich innerhalb der Grenzen halten, welche das Wachstum des Nahrungsspielraumes zieht. Diese Tatsache hat er besonders deutlich in seinem Briefwechsel mit Senior ausgesprochen. Gerade 1) a, a O., S. 476/79. ? a. a, O., S. 648. Ya. u OO, S. 775. 168 Erster geschichtlicher Teil im . Interesse der Lage der Arbeiterschaft hält er eben nicht jedes Volkswachstum für erstrebenswert. In dem letzten Brief an Senior sagt er darüber: „Eine Bevölkerungsvermehrung ist an sich ein ausgesprochener Vorteil, wenn sie nicht mit einem vermehrten Prozentsatz von Laster und Elend verbunden ist“, Wenn Malthus von der Wirksamkeit präventiver Hemmnisse zur Verminderung des Volkswachstums gesprochen hat, so hat er dabei nur die Vorsicht bei Eingehung einer Ehe im Auge gehabt. An die Mittel für künstliche Kleinhaltung der Familie, wie sie später die Neomalthusianer empfohlen haben, hat er dabei nicht gedacht. Man kann also auch nicht sagen, daß der neuzeitliche Geburtenrückgang im Sinne von Malthus lag und in seinem Sinne als präventives Hemmnis aufzufassen ist. Er hat sich vielmehr mit aller Entschiedenheit gegen die Anwendung solcher Mittel zur Kleinhaltung der Familie gewandt. „In der Tat werde ich stets alle künstlichen Mittel, die Bevölkerung zu hemmen, verwerfen, sowohl wegen ihrer Unsittlichkeit, als auch wegen ihrer Tendenz, dem Fleiß den notwendigen Sporn zu entziehen. Wenn jedes Ehepaar die Zahl seiner Kinder nach Wunsch beschränken könnte, so wäre sicherlich zu befürchten, daß die Indolenz des Menschengeschlechts sehr stark zunehmen und weder die Bevölkerung einzelner Länder, noch der ganzen Erde jemals ihren natürlichen und richtigen Umfang erreichen würde“ 2). Malthus hat niemals verkannt — auch das muß mit Nachdruck hervorgehoben werden — daß auch gesellschaftliche Faktoren auf die Lage der Menschen einen Einfluß ausüben können. Er hat einmal gesagt: „Allein die Wahrheit ist, daß die menschlichen Einrichtungen zwar die offenbaren und die sich aufdrängenden Ursachen vieler Übelstände der Gesellschaft zu sein scheinen und oft wirklich sind, daß sie aber in der Tat im Vergleich zu jenen tieferliegenden Ursachen des Übels, welche aus den Gesetzen der Natur und den Leidenschaften der Menschen entspringen, nur leicht und oberflächlich sind“?), Er meint deshalb auch, daß ein Gesellschaftssystem, wie das von God win vorgeschlagene, in kaum 30 Jahren durch das Bevölkerungsgesetz unterhöhlt werden würde. Malthus hat also nur den Tatsachen der Natur gegenüber die gesellschaftlichen Faktoren in ihrer Bedeutung für die Lage der Menschen zu gering eingeschätzt. Man kann ihm auch nicht vorwerfen. daß seine Lehre a. a O0, S. 816. 2a a OO, Sı 424. 5. Kap. Wirtschaftliche und soziale Zustände am Ausgang des 18. Jahrh. 169 von nichts anderem, als dem düstersten Pessimismus getragen Sei. Das gilt wohl von der ersten Auflage seines Buches, die nichts anderes als eine Kampfschrift war und sein wollte, aber nicht von den späteren Auflagen, in denen eine immer zuversichtlichere Stimmung zum Ausdruck gekommen ist. Er hat selbst darauf hingewiesen, daß man deutliche Symptome für eine Besserung in der Lage der Bevölkerung beobachten könne. „Wenn also im ganzen unsere Aussichten für die Zukunft, die aus dem Bevölkerungsgesetz entstehenden Übelstände mildern zu können, nicht so glänzend sind, wie wir es wünschen möchten, so sind sie durchaus nicht so gänzlich entmutigend und schließen keineswegs jene allmähliche und progressive Hebung der sozialen Verhältnisse aus, die vor den jüngsten wilden Spekulationen über diesen Gegenstand das Ziel rationaler Erwartungen war. Eine genaue Erforschung des Bevölkerungsgesetzes nötigt uns zu schließen, daß wir niemals imstande sein werden, die Leiter wegzuwerfen, auf welcher wir diese Höhe erreicht haben. Aber sie beweist keineswegs, daß wir nicht durch dieselben Mittel weiter kommen können“?!). In einem Briefe afı Senior aus dem Jahre 1829 heißt es darüber: „Ich glaube an die Möglichkeit, ja selbst an die Wahrscheinlichkeit, daß die arbeitenden Klassen dereinst im großen und ganzen besser als jetzt gestellt sein werden ‚.. Es ist jedoch klar, daß ein solcher Fortschritt sich niemals durch Versuche, die Mittel zum Unterhalt zu vermehren, erzielen läßt, sondern nur durch Selbstbeherrschung, welche allein einigermaßen das Elend und das Laster, die steten Begleiterscheinungen jener Tendenz der Bevölkerung, an die Nahrungsmittel anzudrängen, einzudämmen vermögen“. Gerade aus der Wirksamkeit des vorbauenden Hemmnisses erwartet Malthus eine Besserung in der Lage der Arbeiterklasse: „Die Wirksamkeit des vorbauenden Hemmnisses“, so führt er aus, würde auf diese Weise die Bevölkerung beständig innerhalb der Grenzen der Subsistenzmittel halten und daher den steigenden Lohn und dem vor der Ehe ersparten einen ganz anderen Sachwert geben, als jene forcierten Erhöhungen des Lohnes oder die willkürlichen Kirchspielunterstützungen, die nach ihrer Größe und Ausdehnung notwendig von einem Steigen der Lebensmittelpreise begleitet sein müssen“ ?). Es ist nicht einfach und leicht, sich immer ein deutliches Bild dessen zu machen, was Malthus eigentlich gewollt und gemeint Ya. a O., S. 770/71. 2) a. a. O., S. 634. ‘70 Erster geschichtlicher Teil hat; denn er war ein recht unklarer Schriftsteller und vor allem sein Buch über das Bevölkerungsgesetz ist nicht frei von Widersprüchen. Damit hängt es auch zusammen, daß seine Lehren so verschiedenartige Deutungen und Auslegungen erfahren haben. Es ist aber im höchsten Grade ungerecht, wenn man — wie es Marx getan hat — sein Werk als ein schülerhaftes, oberflächliches und pfäffisch vordeklamiertes Plagiat, oder — wie Oppenheimer es getan hat — als das Plädoyer eines Klassenadvokaten bezeichnet. Derartige Anwürfe, die nichts anderes sind, als der Ausdruck einer alle Objektivität entbehrenden, andersartigen politischen und gesellschaftlichen Einstellung, stehen in scharfem Widerspruch zu dem, was Malthus wirklich gelehrt und gewollt hat. „Klassenadvokaten“ pflegen die sozialen Zustände ihrer Zeit nicht so grau in grau zu malen, wie Malthus es getan hat, sie pflegen vielmehr diese Mißstände abzuleugnen oder wenigstens zu beschönigen. Das hat wahrlich Malthus nicht getan, denn die Not und das Elend seiner Zeit haben gerade für ihn den Ausgangs- und Mittelpunkt seiner ganzen Untersuchungen gebildet. Sechstes Kapitel. Wirtschaft und Bevölkerung vom Beginn des ı9. Jahrhunderts bis zur Gegenwart. Die Lehren von Malthus waren in erster Linie aus der ungünstigen wirtschaftlichen und sozialen Lage seiner Zeit heraus zu verstehen. Die Fortdauer dieser ungünstigen Verhältnisse bewirkte es auch, daß seine Lehren in den nächsten Jahrzehnten noch einen so gewaltigen Einfluß ausgeübt haben und daß sich auch vielfach die staatliche Politik nach den von ihm betonten Grundsätzen getichtet hat. Es sind zahlreiche Ursachen, aus denen die Fortdauer dieser ungünstigen wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse zu erklären ist. Zunächst sind die gleichen Faktoren dabei wirksam gewesen, die wir auch für das letzte Drittel des 18. Jahrhunderts kennen gelernt haben. Die Umwälzungen in den Produktionsverhältnissen dauerten fort; die Frauen- und Kinderarbeit nahm auch noch vielerorts in den ersten Jahrzehnten des 10. Jahrhunderts weiterhin zu, die Arbeitszeit war überaus lang, die Löhne waren sehr niedet, es gab noch keinen staatlichen Arbeiterschutz, es gab noch keine Gewerkvereine, die günstig auf die Arbeitsverhältnisse einzuwirken imstande gewesen wären. Dazu kamen die zahlreichen schweren 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart ]171 Wirtschaftskrisen, die in den ersten Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts vor allem auch das englische Wirtschaftsleben auf das schwerste erschüttert haben. Nach der gleichen Richtung hin mußte die starke Preissteigerung wirken, die in England infolge der Kontinentalsperre eingetreten war, Nach den Zusammenstellungen von Steffen‘) betrug in England In den Tahren (761—1770 L771—1780 1781—1790 1791—1800 [So1— 1810 1811—1820 i821—1820 Der Preis für die Weizen- Der volle Feldarbeiter-Fleischtageskost für eine Familie tageslohn 13,45 14,5 I5 16 24 28 'm 12,78 13,95 15,10 19,90 25,52 26,94 19,01 Nicht günstiger als bei den Landarbeitern lagen die Verhältnisse in der Industrie. Man kann also in dieser Zeit eine verhängnisvolle Disharmonie zwischen den Veränderungen der Löhne und der Entwicklung der Lebensmittelpreise feststellen. Von einer Abnahme der Armut konnte unter diesen Verhältnissen in England keine Rede sein. Vom Jahre 1810—1822 sind auch in England die Armenabgaben von 5,4 auf 7,04 Millionen Pfund gestiegen. Bei einer Volkszahl von 10150615 Köpfen gab es in England im Jahre 1813 1426065 aus öffentlichen Mitteln unterstützte Arme; das waren also 14%, der Bevölkerung ?). Im ersten Quartal des Jahres 1844 gab es in den englischen ‘Arbeitshäusern unter 50114 Personen 22585 im Alter von unter I5 und I5641I im Alter von 15 bis 50 Jahren. In den ‚anderen europäischen Staaten lagen die Verhältnisse keineswegs günstiger. In Bayern gab es in der Periode 1835/36 bis 1859/60 auf 1000 Einwohner 171 Bettler und Vaganten *®). Eine große Literatur, die damals über die Armut entstanden ist, zeigt, wie schlimm die Verhältnisse in dieser Hinsicht damals in Deutschland waren), Was die sozialen Zustände im damaligen Deutschland besonders ungünstig gestaltete. waren die zahlreichen Mißernten, 1) Steffen, a, a. O., Bd, 2, 1904, S. 190. % C. Th. Kleinschrod, Der Pauperismus in England, 1845, S. 220. ®) G. Mayr, Statistik der Bettler u. Vaganten im Königreich Bayern, Diss, München 1875, S. 10. , 4) Vgl. dazu die Aufzählung bei Mombert, Aus d. Literatur über d. soziale Frage u. über d. Arbeiterbewegung in Deutschland in d. ı. Hälfte d. 19, Jahrhunderts. Arch. f. Gesch. d. Soz. u. d. Arbeiterbewegung, Bd. II, 1921. [72 Erster geschichtlicher Teil die mit ihren Preissteigerungen die Lage der Bevölkerung höchst ungünstig beeinflußt haben. Solche Teuerungsjahre gab es in Preußen in den Jahren 1816, 1817, 1818, 1831, 1832, 1830, 1840, 1842, 1843, 1846 und 1847 1). Näheres ergibt sich aus der folgenden Tabelle ®), Es betrug in Preußen in Silbergroschen der Preis eines Scheffels Jahr Weizen Roggen Jahr Weizen Roggen 1316 91,11 65,7 1832 65,3 48,1 1817 122,0 R5,8 1833 Af,0 34:5 1818 94,10 65,1 1834 32,4 [819 67,11 50,0 1835 +17 34:7 1820 56,4 37,6 1836 4.8 29,5 1821 55,8 32,4 1837 48 32,11 1822 54,10 36,8 1838 62.5 45:3 1823 52,11 41,2 1839 75:3 46,1 1824 37:9 21,7 1840 79:4 43,9 1825 34,9 20,8 1841 65,9 49,5 1826 38,1 29,1 1842 73,1 45,8 1827 48,2 42,0 1843 62,5 50,5 1828 5711 43:1 1844 57:5 40,6 1829 66,8 38,1 1845 65,1 51,0 830 63,6 41,1 1846 86,8 70,1) 837 38,9 45,4 1847 110,23 82.2 In anderen europäischen Staaten waren die Verhältnisse in dieser Hinsicht keineswegs günstiger. Man betrachte nur die gewaltigen Schwankungen, die sich in der Korneinfuhr nach Frankreich gezeigt haben. Es wurden hier an Hektoliter Weizen eingeführt in den Jahren 83) 1815—19 1820—24 1825—209 1830—34 1835—309 1840——44 5 480 648 1 356 975 28 003 497 7 204 173 1 955 834 ” 205 762 Es waren aber keineswegs allein Teuerungen und Hungersnöte und die Umwälzungen im gewerblichen Produktionsprozeß, die in jener Zeit die ganzen Verhältnisse in Europa so ungünstig gestaltet haben. Es kamen auch noch lange Jahre hindurch die sich immer noch bemerkbar machenden Nachwirkungen der napoleonischen ') Fircks, Rückblick auf d. Bewegung d. Bevölkerung im oreußischen Staate, Preuß. Stat., Bd. XLVIII, A. 1879, ?) B. Földes, Die Getreidepreise im 10, Jahrhundert, Jahrb. f. Nat, u. Stat., 3, F., Bd, 29, 1905. 3) Nach Roscher, Über d. Kornhandel. a. a. O., 8. a2. 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 173 Kriege hinzu, Nachwirkungen, die man heute noch keineswegs in ihrer vollen Bedeutung erkannt hat. Auch in ihrem Gefolge waren — um einen Ausdruck aus den ökonomischen Nachwirkungen des Weltkrieges zu gebrauchen — tief in das Wirtschaftsleben eindringende strukturelle Veränderungen eingetreten, auch damals hatten gewaltige Verluste an Kapital und Menschen stattgefunden, Verluste, die erst nach vielen Jahrzehnten überwunden werden konnten. Ein zeitgenössischer Schriftsteller schreibt darüber: „Europa glich während der 23 Kriegsjahre, die der gegenwärtigen Periode vorausgingen, einem Verschwender, der nicht nur sein Einkommen verzehrt, sondern der sein Kapitalvermögen angreift, und an Wucherer seine unbewegliche Habe verpfändet“!), Der gleiche Schriftsteller spricht weiter davon, daß man die Quellen des Wohlstandes selbst zur Deckung der Kriegskosten angreifen, den Baum fällen mußte, um seine Früchte zu pflücken. „Allein nicht nur der Wert des Grundeigentums ist verzehrt worden“, so führt . er weiter aus, „sondern auch die in den Gewerben angelegten Kapitalien sind spurlos verschwunden“. Der hessisch-darmstädtische Staatsminister du Thil, der jene Jahre miterlebt hat, schrieb darüber: „Die Wunden, die Deutschland geschlagen worden sind, sind namenlos und wenn nicht die ganze Nation zur Bettlerin ward, so zeigt das nur, weicher solide Wohlstand ehedem geherrscht haben muß, weich große innere Hilfsmittel die Länder besitzen mußten und welche Betriebsamkeit den Privaten beiwohnte, um solche Scharten einigermaßen wieder auszuwetzen, Dennoch sind die Folgen heute (1852—57) noch fühlbar“%. K. H. Rau hat damals diese Zustände mit den folgenden Worten beschrieben: „Viele Hauswesen, die bisher dem Mittelstand angehörend, behaglich in manchen Genüssen lebten, finden sich nun auf das Nötigste beschränkt. Der Verbrauch einer Menge von Gütern hat sich sehr vermindert, Entbehrung, die strengste Erzieherin, ist zur Herrschaft gekommen. Der Luxus der teicher Gewordenen konnte diese Abnahme der Verzehrung nicht ersetzen, weil er nicht auf die nämlichen Gegenstände fiel“ 3). Mit 2 L. F. v. Meseritz, Über d. gegenwärtige Volksnot in Deutschland. 1822, S. 11. 2) Denkwürdigkeiten aus d. Dienstleben d. hessisch-darmstädtischen Staatsministers Freiherrn du Thil, 1921, S. 127. 3) Malthus u. Say, Über die Ursachen d. jetzigen Handelsstockung. Mit einem Anhange von K. H. Rau, 1821, S. 278. — Vgl. zu diesen Fragen ferner C. O. Trieb, Wirtschaft u. Bevölkerung in Deutschland während d, ersten Hälfte d. 19. Jahrhunderts. In ihren Wechselwirkungen dargestellt an Württemberg, Sachsen u. dA. Provinz Preußen. Diss., Gießen 1925. — Reiches Material für diese Frage bietet 74 Erster geschichtlicher Teil diesen Nachwirkungen der Kriegsjahre hing es also in besonders hohem Maße zusammen, daß wir vor allem auch in Deutschland in diesen Jahrzehnten eine so ungünstige wirtschaftliche Lage vorfinden. In England hatte unter den Einwirkungen der Kontinentalsperre der Getreidebau gewaltig zugenommen; als diese nun in Fortfall kam, begann man die englische Landwirtschaft vor der fremden Konkurrenz durch hohe Einfuhrzölle zu schützen. Darunter litt hauptsächlich auch die preußische Landwirtschaft, die auf die Ausfuhr nach England angewiesen war. Ein Bericht aus dieser Zeit besagt für Preußen: „Verschwunden sind seit Jahren die Spekulanten in Getreide, welche ehemals die größten Quantitäten zur Ausfuhr nach dem Auslande oder zur Aufschüttung für die Zeit höherer Preise zusammenkauften. Nach den Aussichten, welche der Stand der Preise und der flaue Gang des Getreidehandels in allen Gegenden des nahen und fernen Auslandes darbieten, wagt niemand mehr die geringste Summe Geldes dem Getreidehandel zu widmen“!). Es kam noch hinzu, daß auf die Teuerungsjahre 1817 ‚und 1818 in dem nächsten Jahrzehnt ausgezeichnete Ernten folgten, die einen solchen Preissturz für Getreide zur Folge hatten, daß damals in Norddeutschland eine schwere Agrarkrisis eintrat; von ihr mußte natürlich auch Gewerbe und Handel in ihrem Absatz ungünstig beeinflußt werden. Diese Agrarkrise hat 10 Jahre gedauert. „Die Krise ging vom Land auf die Städte über. Der Groß- und Kleinhandel war gelähmt. Bankerotte der Kaufleute, Ausfall der Hypothekenzinsen und Kapitale städtischer Gläubiger, Unsicherheit des Geschäftes wurden die allgemeine Klage. Wo der Großbetrieb aussetzte, oder die Steuerexekution die Bauern austrieb, gab es Arbeitslose, die in den Städten als Bettler vagabundierten, Die neuen Landbesitzer, die, um ihre Forderungen zu retten, die Güter übernommen hatten, konnten den Arbeitslosen keine fortdauernde Beschäftigung geben, da sie bald wieder anderen Besitzern Platz machen mußten“ 2). Gewerbe und Handel waren in dieser Zeit in Deutschland noch zu wenig ausgebildet, ihre Lage war auch selbst zu wenig günstig, als daß sie.imstande gewesen wären, denjenigen, die in der Landauch Fr. Neumann, Zur Lehre v. d. Lohugesetzen, Jahrb, f. Nat. u. Stat, 3. F., Bd. 4 u. 5 u. J. Rudhardt, Über d. Zustand d. Königreichs Bayern, 1825. ') Zit. nach A. Ucke, Die Agrarkrisis in Preußen während d. zwanziger Jahre dieses Jahrhunderts, 1838, S. 33. ?) Sartorius v. Waltershausen, Deutsche Wirtschaftsgeschichte, 1815—1914, 1920, S. 40. 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart p g g 175 wirtschaft nicht mehr ihr Fortkommen fanden, in dem Ausmaße Arbeitsgelegenheit zu gewähren, wie es einige Menschenalter später bei uns der Fall war. Es bedarf an dieser Stelle keines besonderen Hinweises, daß auch die innerpolitischen Zustände in Deutschland, vor allem die klägliche Vielstaaterei, jeden stärkeren Aufschwung von Gewerbe und Handel verhindern mußten. Es sei nur auf das genannte Buch von Meseritz oder auf die bekannten Schriften von Nebenius und F. List verwiesen. Zweierlei Folgen ergeben sich aus dieser Lage. Wir hören einmal in ‘dieser Zeit von einer starken Zunahme der Auswanderung aus Deutschland. Sie war besonders groß in den Jahren 1816/17, sie nahm dann ab, um von den dreißiger Jahren ab wieder erheblich zuzunehmen. Es war eine Auswanderung, die aus ausgesprochener Not heraus erfolgte. Bekannt ist, daß gerade diese Auswanderung aufFr. List in seinen jüngeren Jahren einen überaus großen Eindruck gemacht hat, als er als württembergischer Beamter bei einigen hundert Württembergern, die auswandern wollten, den Grund der Auswanderung festzustellen hatte und es sich ergab, daß dafür nicht allein die Not in Frage kam, sondern auch — um mit List zu sprechen — „der jahrelang erduldete Druck der Bürokratie, die Willkür und der Polizeigeist, der im Lande herrsche und Bürger und Bauern mißhandle“!). Die Auswanderung aus Deutschland hat in den folgenden Jahrzehnten etwa betragen 1820—29 49 600 1830—309 210 200 1840-—49 599 019 Eine weitere Folge der ungünstigen Verhältnisse damals war, daß der ländliche Geburtenüberschuß in Gewerbe und Handel nur schwer unterkommen konnte und daß damit die bäuerlichen Besitzungen immer mehr zersplittert werden mußten. Hören wir auch darüber wieder Fr. List: „Je größer num die Summe der dem Lande zur Verzehrung übrig bleibenden Produkte ist, desto mehr wirkt sie auf die Vermehrung der ländlichen Bevölkerung und weil dieser Bevölkerungszuwachs in der Industrie kein Unterkommen findet, bleibt ihm keine andere Wahl, als da sein Fortkommen zu suchen, wo er entstanden ist. Die Mittel, es zu finden, heißen: weitere Güterzerstückelung weitere Entbehrung aller teuren Fabrikate and aller Kolonialprodukte; Selbstverfertigung des Unentbehrlichsten und Notdürftigsten: weitere Entbehrung aller kräftigen und kost-!) K. Goeser, Der junge F. List, 1914, S. 36. spieligen Nahrung; zuletzt Kartoffeln ohne Salz und abgeschöpfte Milch“!). Es sind das Zusammenhänge, der Einfluß des Volkswachstums auf die Güterzerstückelung, welche in dieser Zeit immer und immer wieder als deutliches Übervölkerungssymptom besprochen werden. „Jeder Vater“, so schreibt R. von Mohl in jener Zeit, „teilt das für ihn kaum noch hinreichende Gut unter seine Kinder, eine geringe Ersparnis reicht zur Erwerbung einiger Stückchen Feldes hin, und so entsteht eine Unzahl von Familien, deren einzige Beschäftigung die Landwirtschaft ist, die aber nur durch gartenmäßige Kultur das notdürftigste zu erwerben imstande sind und selbst zu Lohnarbeiten nur selten Gelegenheit finden“ ?). Du Thil schreibt in seinen Denkwürdigkeiten, die in den Jahren 1852—57 abgefaßt sind: „Ich habe zu meiner Zeit drei ganze Gemeinden im Großherzogtum sich auflösen, ihr ganzes Besitztum verkaufen und auswandern sehen; aus Baden sind mir ähnliche Beispiele bekannt. Ich kenne mehrere Gemeinden, die mit eigenen Mitteln ihre Proletarier über den Ozean schafften. Ganz in der Nähe befindet sich eine Gemeinde (Großzimmern), die vor etwa I0 Jahren auf ihre Kosten mit einem Aufwand von 6000—8000 Gulden, die sie durch Anleihe aufbrachte, 167 Köpfe nach Amerika schaffte; zu welcher Höhe muß nicht das Übel gestiegen sein, um eine Bauerngemeinde zu einem solchen Entschluß zu führen“ 3)? Man hat deshalb in jener Zeit vielfach sich gegen die Teilbarkeit der ländlichen Güter gewendet, vor allem deshalb,weil man meinte, sie erleichtere die Ansässigmachung und Verehelichung und trage damit zur Übervölkerung bei. „Wie der zwanzigjährige Irländer sich nicht bedenkt, zu heiraten, sobald er zum Besitze einer zu einem Schweinestalle tauglichen Hütte und eines armseligen Kartoffelgartens gelangt ist, so läßt sich auch der gebildetere und verständigere Deutsche nicht abhalten, an einem Orte, wo die Gewerbefreiheit es ihm erlaubt, sich . . . auf ein längst mit Konkurrenten überfülltes Handwerk zu setzen, oder wo er Teilung des väterlichen Gutes erlangen kann, eine eigene Wirtschaft auf einem Viertel Morgen Landes zu begründen, von welchem er nach kurzer Zeit von seinem Gläubiger vertrieben wird“*). Auf der anderen Seite hat man damals [176 Erster geschichtlicher Teil !) F. List, Die Ackerverfassung, die Zwergwirtschaft u. d. Auswanderung (1842). Ausg. von L. Häusser, 1850, 2. Teil, S, 165. — Vgl. dazu auch F. List Werke, Bd. 5, 1928, S. 664. *) R. v. Mohl, Polizeiwissenschaft, 1832—1834, 2. Bd., S 27. 3 Du Thil, a. a, O., S. 535. *) Kosegarten, Betrachtungen über die Veräußerlichkeit u. Teilbarkeit d. Landbesitzes, 1842, S. 45. 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 177 — gerade auch unter bevölkerungspolitischen Gründen .— wieder die Freiteilbarkeit der Güter befürwortet, weil man gerade davon große Fortschritte im Anbau erhoffte: „Betrachtet man die Produktenmasse des Landbaues mit der gesamten Bevölkerung eines Landes, so ist bei der Unteilbarkeit der Güter umso eher eine Übervölkeruug möglich, als der Anbau des Bodens nicht in dem Maße mit der Bevölkerung vorrückt, als dies bei der Möglichkeit der Verteilung der Güter der Fall ist“!). Aber ganz gleichgültig, ob die eine oder ob die andere Auffassung zutrifft, so müssen wir für diese Zeit jedenfalls als Folge der starken Volkszunahme eine Verkleinerung der ländlichen Besitzungen feststellen, die natürlich die Lage der ländlichen Bevölkerung ungünstig beeinflussen mußte, Denn größere Fortschritte sind damals im Landbau bei der bäuerlichen Bevölkerung kaum eingetreten. Wenn man all das berücksichtigt und an die damals so geringfügigen Fortschritte von Gewerbe und Handel in Deutschland denkt, so kann man für diese Zeit für Deutschland unbedingt von Übervölkerungserscheinungen sprechen. War doch die Volkszahl in Deutschland von 1816—1835 von 24,83 auf 30,94 Millionen gestiegen. Damit hängt es auch zusammen, daß in dieser ganzen Zeit in Deutschland zahlreiche Schriften erschienen, die sich mit den Fragen von Armut und Bevölkerung befaßten ?). Im Jahre 1836 erließ z. B. die k. Akademie gemeinnütziger Wissenschaften zu Erfurt ein Preisausschreiben: „Ist die Klage über zunehmende Verarmung und Nahrungslosigkeit in Deutschland gegründet, welche Ursachen hat das Übel und welche Mittel bieten sich zur Abhilfe dar“ ®)? Hatten wir es bis jetzt mehr mit allgemeinen Gründen von Not und Armut zu tun, so beginnt um die Mitte der vierziger Jahre N C.W. Ch. Schüz, Über den Einfluß d. Verteilung des Grundeigentums auf das Volks- und Staatswesen, 1836, S. 89. — Vgl. weiter dazu die eingehenden Darlegungen bei P. Reichensperger, Die Agrarfrage. Das freie Agrarsystem in Beziehung auf Bevölkerung u. Pauperismus, 1847. — Ferner E. Cronbach, Das landwirtschaftl. Betriebsproblem i. d, deutschen Nationalökonomie bis zur Mitte des 19. Jahrhunderts, 1907. 2? Mombert, Aus d. Literatur, a. a. 0. — Ferner Sombart, Hochkapitalismus, /, Halbbd., S. 377 ff. 3) Vgl. dazu die gleichnamige Preisarbeit von F. Baur, 1838. — Recht aufschlußreich für d. Umfang d. damaligen Armut ist das Buch von F. Schmidt, Untersuchungen über Bevölkerung, Arbeitslohn u. Pauperismus in ihrem gegenseitigen Zusammenhang, 1836. — Manches wertvolle für diese Frage bietet auch G. Leibbrandt, Die Auswanderung aus Schwaben nach Rußland, 1816—1823, 1928, S. 7—27. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. ‚78 Erster geschichtlicher Teil eine erneute Teuerungsperiode, die in ihren Einwirkungen erst etwa mit dem Jahre 1855 zu Ende geht. Daß die politischen Untuhen dieser Zeit ebenfalls der Entwicklung des Wirtschaftlebens nicht günstig waren, bedarf keines besonderen Hinweises. Für die Tatsachen der Teuerung sei auf die Tabelle Seite 172 verwiesen. Gegenüber den entsprechenden Verhältnissen um die zwanziger Jahre stiegen die Getreidepreise bis 1847 um mehr als das Dreifache. Zwar hatten sich gegenüber den entsprechenden Zuständen der früheren Jahrhunderte die Verhältnisse auch dadurch gebessert; daß die Kartoffel immer mehr neben dem Brotgetreide Volksnahrungsmittel wurde. Hat {man |doch schon mit Recht gemeint, daß die Kartoffel ein kräftigerer Bekämpfer von Notstand und Hungersnot sei, als die sorgsamste Getreidehandelsmagazinpolitik 1. Aber das konnte nur helfen in Zeiten, in denen der Mißwachs ein gewisses Maß nicht überschritt und in denen nicht auch der Kartoffelbau davon miterfaßt wurde. Wir machen uns heute kaum mehr ein Bild von dem Elend jener Tage, das durchaus im Sinne von Malthus als tepressives Hemmnis in der schärfsten Form gewirkt hat. Virchow, !der im Jahre 1852 eine‘ Studienreise in den Spessart unternommen hatte, berichtet, daß die ganze Existenz der dortigen Bevölkerung auf dem Kartoffelanbau beruhe. „Die Kartoffelkrankheit hat alle Illusionen zerstreut und alle Gefahren zurückgeführt, welche das Menschengeschlecht überwunden zu haben glaubte.“ Die Schweine mußten verkauft werden, weil keine Ernährungsmöglichkeit für sie bestand und die Bewohner waren gezwungen, das anzugreifen, was an Kartoffeln und Getreide zur nächsten Aussaat bereit lag. Virchow berichtet von einem bestimmten, häufig auftretenden Hungerzustand. In ihm „fanden wir die Leute schwach, arbeitsunfähig, abgeklärt, hohläugig“*). Es stehen für jene Zeit keine Zahlen zur Verfügung, aus denen wir das Maß von Erwerbslosigkeit erkennen können, wie es uns die Statistik für die neuere Zeit liefert. Immerhin können wir dafür die Zunahme der Bettler und Vaganten, deren Zahl sich, wie die folgende Tabelle für Bayern zeigt, durchaus parallel mit der Entwicklung der Lebensmittelpreise bewegt, als ausreichenden Ersatz betrachten 3). ') Die Getreidehandelspolitik, Bd. 3, a. a. O., 1910, S. 56. ”) R. Virchow, Die Not im Spessart, 1852. ?) G. Mayr, Statistik, a. a. 0. S. 48. 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 170 Zahl der aufgegriffenen Jahrgang Bettler u. Vaganten Preise für die bayrischen Scheffel Roggen fl. Kr. 843/44 75 427 14 1 844/45 71 446 15 15 845/46 88 890 19 53 846/47 ‘14056 21 36 847/48 76 925 10 12 848/49 69 653 34 1849/50 75 501 7 1850/51 82 344 20 1851/52 (20715 7 53 :852/53 18 301 '7 39 1853/54 137 997 23 38 1854/55 14511 23 19 1855/56 10218 17 45 ‚856/57 89 204 15 26 85m /58 69 172 12 SI Kartoffeln fl. Kr. 3 39 55 34 39 34 33 30 36 33 27 7 > in Schlesien war eine ausgesprochene Hungerpest ausgebrochen *) und auch in anderen deutschen Staaten herrschte in jener Zeit die bitterste Not. In Baden?) kosteten in den Jahren Kartoffeln Korn Sester Malter 1837 10 Kreuzer 10 fl. 18 Kreuzer 1847 311% 20 fl. 53 » Diese furchtbare Notlage hat sich in jener Zeit in einer gewaltigen Zunahme der deutschen Auswanderung Luft gemacht. Es betrug die Zahl der Auswanderer nach Übersee aus Deutschland in den Perioden 3) 1840—1844 120 000 1845—1849 305 200 1850—1855 689 000 Weit stärker als im Durchschnitt von ganz Deutschland war die Auswanderung in einigen süddeutschen Staaten. In den Jahren von 1850—52 hatte Württemberg einen Wanderungsverlust von 39599 und in den Jahren 1853—955 einen solchen von 73 726 Köpfen *). Die Not war so groß, daß man die Auswanderung als nationale Angelegenheit betrachtete und sie vielfach mit staatlichen Mitteln 1} Die Hungerpest in Oberschlesien, 1848. ?) G. Fleischmann, Die Agrarkrisis von 1845—1855. Mit bes. Berücksichtigung von Baden. Diss,, Heidelberg 1902. 3) Nach Mönckmeier, Die deutsche überseeische Auswanderung, 1912, S. 16. +) Weitere Angaben bei Mombert, Studien, a. a. O., S. 107 ff, A 180 Erster geschichtlicher Teil unterstützte. Im Großherzogtum Baden hat die Staatskasse in den Jahren 1850—55 213781 fl. an Unterstützungen an Auswanderer gezahlt 1). Allerdings hat man damals auch schon auf manchen Seiten einen anderen Standpunkt eingenommen, auf die wirtschaftlichen Schäden der Auswanderung hingewiesen und betont, daß erfahrungsgemäß die arbeitsfähigen Altersklassen auswandern und daß es deshalb besser sei, der überschüssigen Bevölkerung auf dem Wege der inneren Kolonisation die erforderliche Unterhaltsmöglichkeit in der Heimat zu beschaffen ®). Aber nicht nur auf dem Wege staatlich unterstützter Auswanderung wurde damals der Versuch gemacht, die Übervölkerungserscheinungen zu bekämpfen, wir sehen vielmehr, daß man damals unter dem Einfluß der Malthus’schen Lehren auch zu anderen Mitteln zriff, um einem zu starken Wachstum der Bevölkerung vorzubeugen. Hatte man im 18. Jahrhundert durch die Errichtung von Brautkassen und auf manch anderen Wegen die Eheschließungen zu erleichtern gesucht, so beschritt man jetzt vielfach den Weg der Eheerschwerungen. Ein Hauptgrund dazu lag in der Verpflichtung der Gemeinden, ihre Angehörigen im Falle der Verarmung aus öffentlichen Mitteln zu unterstützen. Zum Teil waren Ehen unter einem gewissen Alter überhaupt verboten, zum Teil auch noch in späteren Altersjahren an gewisse Bedingungen geknüpft. In Sachsen sollten nach einem Gesetz von 1826 Gesellen nur dann zur Eheschließung zugelassen werden, wenn sie ein behördliches Zeugnis vorlegen konnten, daß sie „dem gemeinen Wesen nicht zur Last fallen werden“. In Bayern war eine Eheschließung nur statthaft, wenn eine obrigkeitliche Heiratsbewilligung vorlag, die einen sicheren Nahrungsstand des Betreffenden verbürgte. In Baden war eine Eheschließung an die gleichen Bedingungen geknüpft und ähnlich lagen die Verhältnisse auch in vielen anderen deutschen Staaten®. Eng zusammenhängend damit und auf den gleichen Motiven beruhend, war auch das Recht der Ansässigmachung und damit die Frei-1) Fleischmann, a. a. O., S. 105. — Vgl. dazu auch: Auswanderung u. Auswanderungspolitik in Deutschland. Schr. d. V. f, Soz., Bd. 52, 1892. — Ferner: Vorschlag z. zweckmäßigen Staatsunterstützung d. Auswanderung, 1848. 2?) Über Auswanderung u. innere Kolonisation mit besonderer Beziehung auf Preußen, 1848. 3) Vgl. zu dieser Frage L. Stein, Die Verwaltungslehre, 2. Teil, 1866. — Das Bevölkerungswesen u. sein Verwaltungsrecht, — F, Bitzer, Das Recht auf Armenunterstützung u. d. Freizügigkeit, 1863. — K. Braun, Das Zwangszölibat f. Mittellose in Deutschland. V. f. Volkswirtschaft u. Kulturgesch., Bd. 4, 1867. — Schüz, Über das Verehelichungs- und Übersiedelungsrecht. Z. f. d. ges. Staatswissenschaft, 1848. 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19, Jahrh. bis z. Gegenwart ]181 zügigkeit geordnet; denn die Erlaubnis zur ersteren war auch in der Regel von dem Nachweis eines geordneten Nahrungszustandes abhängig gemacht. Freilich hat man nicht ohne Grund gegen solche Ehebeschränkungen angeführt, daß sie ein recht ungeeignetes Mittel seien, ein zu starkes Wachstum der Bevölkerung zu verhindern, denn die Zahl der unehelichen Kinder werde in demselben Maße zunehmen, in dem die Heiraten erschwert würden. Das wird auch deutlich, wenn man in dieser Hinsicht die Rheinpfalz, in der keine Ehebeschränkungen bestanden, mit den übrigen Gebieten Bayerns, in denen es der Fall war, vergleicht *!). Zeitraum 1817—25 1826—34 835—42 ;843—51 8 [852—57 9 Von 100 Geburten waren unehelich in der Rheinpfalz im übrigen Bayern 21 22 23 23 24 Auch in England stand die Gesetzgebung durchaus unter dem Einfluß der Lehren von Malthus. Das galt von der Auswanderungsgesetzgebung, mit der sich eine besondere Kommission in den Jahren 1826 und 1827 befaßt hat?). Als um die Mitte der zwanziger Jahre, im Zusammenhang mit den Bestrebungen der Großgrundbesitzer, die kleinen Pachtgüter zusammenzulegen, „In Irland zahllose kleine Pächter auf die Straße geworfen wurden, hatte man für alle Notschreie und Klagen nur die Antwort, daß das Vorgehen der Grundbesitzer das Wohl des irischen Volkes anstrebe, das durch diesen zwar bedauernswerten, aber notwendigen Prozeß auf das Maß seiner Ernährungsnöglichkeit zurückgeführt werde“. Von den Anhängern der Malthus’-schen Lehre wurde damals die Auswanderung dieser von ihrem Besitz Vertriebenen bekämpft, weil dies einen zu großen Anreiz zu arneuter Bevölkerungszunahme bedeuten würde. ‚Man war nur dann in diesen Kreisen mit einer Auswanderung einverstanden „wenn alle so geräumten Hütten eingerissen und die Armenpflege aufgehoben oder mindestens stark eingeschränkt würde, um ein erneutes Volkswachstum zu verhüten“ 3). Mit diesen Betrachtungen sind wir auch in eine Zeit hineinyekommen, für die in ganz anderem Ausmaße zuverlässiges Material] !) Nach Braun, a. a, O., S. 69. 2) Vgl. dazu J. Marburg, Die sozialökonomischen Grundlagen d,. engl. Armensolitik im ı. Drittel des 19. Jahrhunderts, 1912, S. 84. 3) Marburg, a. a O., 5. 93. ‚82 Erster geschichtlicher Teil zur Verfügung steht, um die bisher nur allgemein dargelegten Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung zahlenmäßig zu beleuchten. Neben dem Einfluß der wirtschaftlichen und sozialen Zustände auf die Wanderbewegung, von dem schon die Rede gewesen ist, kommen ist erster Linie deren Einwirkungen auf die Eheschließungen und Sterbefälle in Frage. In dem Maß, in dem solche Einflüsse stattinden, werden damit auch Wirkungen auf das Wachstum der Bevölkerung ausgeübt. Gerade auch in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts hat man immer wieder den Zusammenhang zwischen der Höhe der Sterblichkeit und der Höhe der Getreidepreise untersucht und gezeigt, welch enge Zusammenhänge hier vorhanden sind. Die folgende Tabelle, die Wappäus entnommen *) ist, zeigt diesen Zusammenhang für Preußen. Jahr Auf einen I Sterbefall kamen Finwohner Mittlerer Preis für einen Scheffel Roggen in Sgr. 1844 1:38,85 40%2 1845 1:36,73 51 1846 I: 34,05 70112 1847 ] 1:31,59 | 86% 12 1848 1:30,12 738%, a Tahr 1849 1850 1851 1852 1853 Auf einen Sterbefall kamen Einwohner Mittlerer Preis für einen Scheffel Roggen in Sgr. 1:32,74 3182 1:36,31 36% 12 1:37,82 49112 1:30,39 61% 2 1:32,76 | 68 Wappäus bemerkt dazu: „Dieser Zusammenhang zeigt deutlich die Abhängigkeit des Sterblichkeitsverhältnisses von den Preisen der wichtigsten Nahrungsmittel“. Er betont auch, „daß die Wirkung einer Steigerung der Preise sich nicht unmittelbar zeigen kann, indem nicht. in dem Augenblick, wo das Brot teurer wird, auch die vermehrte Sterblichkeit bei den dadurch in Not kommenden eintritt, sondern erst infolge von Krankheiten und aller Art Entbehrungen, welche die große Masse der Bevölkerung in Zeiten des Mangels sich auferlegen muß und deren Wirkung um so langsamer eintritt, je mehr Ersparnisse unter diesen Klassen der Bevölkerung vorhanden sind, nach Aufzehrung derselben aber auch um so intensiver sich zeigt“. Den Einfluß einer solchen Zunahme der Sterblichkeit auf das Volkswachstum erkennt man besonders deutlich, wenn man die absoluten Zahlen betrachtet. Allerdings war es in diesen Jahren nicht allein die Teuerung, welche die Steigerung der Sterblichkeit bewirkt hat, auch zahlreiche Epidemien, z. T. durch die Notlage ') Nach J. E. Wappäus, Allgemeine Bevölkerungsstatistik, Bd. ı, 1859, S. 196. — Vgl. dazu auch B. Weiß, Der Einfluß von teuren u. billigen Zeiten auf die Sterblichkeit, 1880. 5. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 183 verursacht, wirkten in der gleichen Richtung. So starben in Preußen an der Cholera in den Jahren 1831 {837 848 849 350 (852 855 32 647 Personen 13 325 26 151 45 315 14 899 41 238 20 04 Die Wirkungen der ungünstigen wirtschaftlichen Lage in diesen Jahren zeigte sich aber auch deutlich bei den Eheschließungen. Um auch dafür einige Zahlen zu geben, so kamen auf 1000 KEinwohner eheschließende Personen in ‚544 845 ‚846 ‚847 848 849 ‚850 ‚851 {852 :853 1854 Sur Preußen 18,2 18,0 17:4 5 5,5 7.4 „1 8,5 ‘=; 172 15,8 15,4 Württemberg Baden {15,4 15,2 14:3 14,6 13,1 13:4 [3,1 13,2 ‘3:6 13,0 14,7 14,0 ‘2,6 12,4 10,3 10,2 0,2 10,2 8,7 9,8 10,0 11,0 Es kam noch hinzu, daß durch die erhöhte Sterblichkeit mehr Ehen als sonst durch den Tod gelöst wurden und daß sich auch anter den zahlreichen Auswanderern viele Eheleute in jugendlichem 5) Preußische Statistik, Bd. 48 A, 1879: Rückblick auf die Bewegung d. Bevölkerung, S. 49. — Von älteren Bearbeitungen d, Bevölkerungsbewegung sei vor allem verwiesen auf: A, Tellkampf, Die Verhältnisse der Bevölkerung u. d. Lebensjauer im Königreich Hannover, 1846. — Bickes, Die Bewegung d. Bevölkerung mehrerer europäischer Staaten, 1833. — G. v. Hirschfeld, ‘Geschichte u. Statistik da. Fruchtbarkeit u. Sterblichkeit ... in Rheinland u. Westfalen ... seit 1816, Korr.-Bl. d. niederrh. V. f, öffentl. Gesundheitspflege, Bd. 3, 1875. — F. A. Stelzig, Resultate d. Geburts- u. Sterbeverhältnisse vor u. nach Einführung d. Schutzpocken, Prag 1830. — L. Moser, Die Gesetze d. Lebensdauer, 1839. — J. A. Hülse, Die Sterblichkeitsverhältnisse in Leipzig, 1839. — Escherich, Volksbewegung, Fruchtbarkeit und Sterblichkeit in Preußen 1816/1871, u. Bayern 1826/1871, 1876. — H. Losch, Die Bewegung d. Bevölkerung Württembergs im 19. Jahrhundert, Württ. Jahrb. a. a. O., 1901. — Brauchbares Material f. d. ältere Zeit bieten auch die von F.J. Neumann herausgegebenen Beiträge z. Geschichte d. Bevölkerung in Deutschland, Bd. 1—7, 1883/1903. 184 Erster geschichtlicher Teil Alter befanden. So ist es nicht weiter verwunderlich, wenn wir in dieser Zeit auch einem beträchtlichen Geburtenrückgang begegnen. Es kamen im Deutschen Reich auf 1000 Einwohner Ge-Jurten In den Jahren 541 842 :843 844 845 ‚346 847 848 ‚840 37,94 39,12 37,50 37,34 38,85 37:42 34,61 34,71 20,68 n den Jahren 1850 [851 1852 1853 :854 :855 1856 180m 38,75 38,22 36,93 36,00 35,38 33,50 34,90 30,52 Um die Jahre 1847/48 und 1853/55 gehen Eheschließungen und Geburtenzahlen in gleicher Weise zurück, wie damals die Auswanderung und die Sterblichkeit zunimmt ?). Darin lag eine starke Hemmung des bis dahin in Deutschland ziemlich beträchtlichen Volkswachstums. Es betrug die Volkszunahme im Deutschen Reich in den Perioden 2) 1841—43 925 682 1850—52 783 707 1844—46 999 452 1853—855 191 933 1847—49 401 317 1856—58 861 220 Man sieht, wie stark in dieser Zeit repressive Hemmnisse ein stärkeres Volkswachstum verhindert haben. Auch in anderen suropäischen Staaten waren in dieser Zeit die wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse höchst unerfreulich. England war in den Jahren 1819, 1825, 1836, 1830, 1847 und 1857 durch schwere Wirtschaftskrisen heimgesucht worden, welche die Lage der Bevölkerung höchst ungünstig beeinflußt haben. Tugan-Baranowsky hat gezeigt, daß die englische Bevölkerungsbewegung in dieser Zeit davon ganz erheblich beeinflußt worden ist®). Im Jahre 1834 hatte man in England unter dem Einfluß der Malthus’schen Lehren eine strenge Reform des Armengesetzes durchgeführt, das vor allem die Unterbringung der Armen in Werkhäusern, um sie zur Arbeit anzuhalten, vorsah. Arbeiter, die keine Mittel zum Unterhalt hatten, mußten mit ihren Familien ins Arbeitshaus wandern. Die Folge war damals eine ganz erhebliche Abnahme der Eheschließungen, ein Triumph für die Anhänger von Malthus. Zwar besserte sich ‘) Weitere Angaben darüber bei Mo mbert, Studien, a. a. O., S. 107 ff, ’) Nach: Stat. d. Deutschen Reiches, N. F,, Bd. 44, 1892. ’) Studien z. Theorie u. Geschichte d. Handelskrisen in England, 1901, 5. 288 ff, 5. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 135 ın den folgenden Jahren die Lage der Arbeiter in England, hauptsächlich deshalb, weil die Kaufkraft der Löhne zunahm, aber diese Besserung‘ wurde infolge der Krisen immer wieder durch starke Rückschläge unterbrochen. Tugan-Baranowsky zitiert aus dem engiischen Report „On the Hand-Loom Weavers“ aus dem Jahre 1841 den Satz eines Sachverständigen: „In keinem einzigen Zweige der Weberei Schottlands finden die Arbeiter ständige Arbeit; alle leiden stark unter den periodisch wiederkehrenden Geschäftsstockungen . . .; in der Tat ist die häufige Wiederkehr der Geschäftsstockungen ein wichtiger, wenn auch nicht der einzige Grund ‘des Elends der Hausweber“1), So weit für jene ältere Zeit Zahlen für die Arbeitslosigkeit in England zur Verfügung stehen, sehen wir, daß sie gerade in den Krisenjahren einen beträchtlichen Umfang angenommen hat. Je nach der wirtschaftlichen Struktur eines Landes kann eben eine Verengerung des Nahrungsspielraumes recht verschiedene Ursachen haben und auch in recht verschiedenen Formen auftreten. Im 17. und 18. Jahrhundert und vorher waren das besonders Hungersnöte und Teuerungen und noch um die Mitte des 19. Jahrhunderts mußten solche bei der damals überwiegend agraren Struktur Deutschlands und den wenig ausgebildeten Verkehrsverhältnissen nach der. gleichen Richtung hin wirksam sein. Industrie, Handel und Verkehr waren damals noch nicht genügend ausgebildet, um hier einen Ausgleich herbeizuführen. Es fehlte hauptsächlich ein ausgebildeterer Fernhandel und die Höhe des Absatzes von Industrie und Handel hing zu jener Zeit noch in weit stärkerem Maße als heute von der Kaufkraft der ländlichen Bevölkerung ab. Ganz anders lagen die Verhältnisse in England, in dem die immer wiederkehrenden Wirtschaftskrisen und die Lage der Wirtschaft überhaupt weniger von der Kaufkraft der Landwirtschaft und von den Ernteergebnissen, als von den Wandlungen im Außenhandel abhingen. Für die Gestaltung des Nahrungsspielraumes in England in jener Zeit ist ebenfalls die besondere Höhe der Auswanderung bezeichnend. Auch sie wurde damals vielfach staatlich unterstützt. Es betrug hier die Zahl der Auswanderer in den Perioden: 1831—1836 444 944 darunter staatlich unterstützte 7 849 i837—1842 505 142 » » » 71674 :8423-—1846 351 250 x . # 8423 a. a. O., S. 274. — Vgl. dazu auch J. Lipowski, Die Frage d, Arbeits-‚osigkeit in d. klassischen Nationalökonomie, Z. f. d. ges. Staatswissenschaft, Bd. 68, 1912, Erster geschichtlicher Teil „Was bis zur Mitte der vierziger Jahre“, sagt Rathgen, „an staatlicher Unterstützung der Auswanderung nach Australien geschehen war, so wichtig es war für jene Kolonien, bedeutete doch wenig im Verhältnis zur ganzen Auswanderung, wenig gegenüber dem Massenelend in Irland, in den schottischen Hochlanden und den englischen Fabrikbezirken“ !). Wenn man sieht, in welchem Umfange gerade in jenen schlimmen Jahren die Einwanderung nach den Vereinigten Staaten, die ja so gut wie ganz aus Europa stammte, zunahm, so gewinnt man damit auch ein Bild von den wirtschaftlichen und sozialen Zuständen in einer Reihe europäischer Gebiete. Es wanderten nach den Vereinigten Staaten Personen ein in den Jahren ?} (841—43 ;844—46 1847 —49 1850—352 853—855 1856—58 (850— 61 247 350 347 402 758 519 120 949 997 355 665 303 258 579 Die deutlichste Sprache spricht die folgende Tabelle, die nach den Angaben Sundbärgs die Bevölkerungsbewegung in jener Zeit für ganz Europa wiedergibt. Es betrug in 1000 die Zahl der Jahre Eheschließungen Lebendgeburten Todesfälle Geburtenüberschuß 1841—45 10 599 49 124 37 380 11744 1846 —50 10.987 49 202 43 149 6053 L851—55 10 623 50 208 42 281 7927 :856—60 II 898 53 291 41 373 11918 Erst von der Mitte der 50er Jahre ab begannen sich die wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse in Europa erheblich zu bessern, und diese Wandlungen kommen dann auch in der Stärke des Volkswachstums zum Ausdruck. Nach den Berechnungen Sundbärgs nahm die Bevölkerung Europas in den folgenden Perioden im Jahresdurchschnitt zu, um 1821—30 1831—40 1841—50 1851—60 1861—70 9,54 00 7:94 » 5,92 2» 6,09 ,, 7,63 .. ') Englische Auswanderung u. Auswanderungspolitik im 19. Jahrhundert, Schr. d. V, f. Soz., Bd. 72, 1896, S. 27. ?) Nach G. Sundbärg, Apercus statistiques internationaux, 11. Jahrg., Stocknaolm 1908, S. 108, 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 187 Erst von dieser Zeit ab begannen die wirtschaftlichen Verhältnisse sich wesentlich zu bessern, was besonders in einer Abnahme der Auswanderung und der Sterblichkeit und in einer Zunahme der Eheschließungen seinen zahlenmäßigen Ausdruck fand. Das zweite Viertel des 19. Jahrhunderts wies in dieser Hinsicht noch recht ungünstige Verhältnisse auf, während man in dem Jahrzehnt von 1845 bis 1855 von einer ausgesprochenen Übervölkerung sprechen konnte, die auch in den vorhergehenden Menschenaltern zeitweilig, wenn auch in schwächerer Form, vorhanden war. Mit guten Gründen kann man für die Beziehungen zwischen Bevölkerung und Wirtschaft in Europa und ganz besonders für Deutschland um die Mitte des 19. Jahrhunderts — genauer etwa im Jahre 1855 — einen Schnitt machen. Man hat den deutlichen Eindruck, daß jetzt. auch etwa erst die wirtschaftlichen Nachwirkungen der napoleonischen Kriege vollständig überwunden sind. Zwar zeigten sich auch in der folgenden Periode noch wirtschaftliche Störungen. Es traten auch Teuerungen auf, die sich in dem Gang and dem Wachstum der Bevölkerung bemerkbar machten. Aber beides trat in wesentlich geringerem Ausmaße auf, wie in früheren Zeiten und das ganze Wirtschaftsleben begann sich doch jetzt so sehr nach oben zu entwickeln, daß solche Störungen nicht mehr in dem Maße verengernd auf den Nahrungsspielraum einwirkten and sich in dem Maße als repressive Hemmnisse geltend machen konnten, wie das noch in der ersten Hälfte des 10. Jahrhunderts der Fall war. Es waren eine ganze Reihe von Faktoren, die nach dieser Richtung hin zusammenwirkten. Eine besonders wichtige Rolle spielte dabei die Ausgestaltung and Besserung der Verkehrsverhältnisse; sie ermöglichte einen vollkommeneren und schnelleren Ausgleich von Angebot und Nach-{rage bei der Lebensmittelversorgung und im Zusammenhang damit begann auch der Getreidehandel, vor allem auch aus entfernteren Gebieten, zuzunehmen. Bei der Teuerung am Ende der vierziger Jahre war der Getreidehandel noch so wenig ausgebildet, daß ein hoher badischer Beamter nach Antwerpen gesandt werden mußte, um dort die nötigen Einkäufe zu tätigen !). Im Jahre 1817 kostete die Fracht von Hagen nach Lippstadt für einen Zentner Roggen 5,57 M., im Jahre 1902 24 Pfg.?). In Deutschland betrug zu Beginn der Eisenbahnzeit die Fracht auf der Achse für einen Tonnenkilo-3] Fleischmann, a. a. O., S. 25. 7 Nach L. Berger, Der alte Harkort, 1902, S. 47. 88 Erster geschichtlicher Teil “8 meter 30—40 Pfg., die Fracht auf der Bahn 13—14 Pfg.; bis zum Jahre 1913 sank der letztere Satz auf 3,58 Pfg., um für einzelne Güter, die tarifarisch besonders günstig behandelt wurden, bis auf zwei Pfennige und noch darunter zu sinken. Auf den deutschen Wasserstraßen ging der Frachtsatz für einen Tonnenkilometer auf 0,5 Pfg. zurück. Noch stärker war z. T. die Ermäßigung der Seefrachten. Nach den Angaben von Sax’), dem auch die obigen Angaben entnommen sind, betrug die Fracht für einen Tonnenkilometer von Newyork nach England, wozu ‚freilich noch die Versicherungskosten kamen, in den Jahren 1871/75 0,504 und im Jahre 1912 0,204 Pfg. Die Fracht für einen Quarter Weizen per Dampfer von Newyork nach Liverpool kostete in den Jahren ®) 1868 1878 1888 1892 [002 4sh. 71% dQ. ssh. ı d. ısh. 9 dd. 2zsh. 2% d. osh,. 111% d. Die Frachtrate ist also in 34 Jahren auf fast !/, gesunken, und die Seefrachten beliefen sich z. T. auf !,—!/ 2 der jeweiligen Eisenbahntarife. Mit dieser Herabsetzung der Transportkosten werden die Güter verkehrsfähiger, wobei es nicht nur auf die Höhe der Transportkosten allein, sondern auch auf die Schnelligkeit des Verkehrs ankommt. Damit werden die örtlichen Preisunterschiede mehr oder weniger ausgeglichen; denn grundsätzlich können in einem bestimmten Absatzgebiete, in einem Staate oder auch auf der ganzen Erde, die Preise nur um die Höhe der Transportkosten voneinander abweichen, wenn man von der Einwirkung von Einfuhrzöllen absieht. Man hat berechnet, daß — wenn der Erzeugungspreis des Weizens 120 M. für die Tonne beträgt und wenn die Tonne zu 240 M. verkauft wird — er, bis sein eigener Wert durch die Transportkosten aufgezehrt wird, transportiert werden kann auf schlechten Straßen bis 100 km, auf guten Kunststraßen bis 400 km, auf den früheren Bahnen mit hohen Tarifen bis 1500 km, auf den heutigen amerikanischen Bahnen bis 4500 km, auf dem Meer bis 25000 km}®). 1) E. Sax, Die Verkehrsmittel in Volks- u. Staatswirtschaft, 2. Aufl., Bd. 1, 1918, S. 18, ?) Nach Philippovich, Grundriß d. politischen Ökonomie, Bd. 2, 4. Aufl., (912, S. 21. %) Nach Sombart, Das Wirtschaftsleben i. Zeitalter d. Hochkapitalismus, Bd. ı, S. 270. 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 189 Bei Sombart!) findet sich auch reiches Material, aus dem die hohen Frachtkosten in früheren Zeiten ersichtlich werden. Diese Fortschritte im Transportwesen haben jedoch nicht nur einen Ört-'ichen und zeitlichen Preisausgleich auf den verschiedenen Märkten ermöglicht, sie haben auch gleichzeitig mächtig zur Erweiterung des Nahrungsspielraumes : der europäischen Staaten beigetragen. Diese Fortschritte im Transportwesen haben einmal neue Ackerbaugebiete mit jungfräulichem Boden erschlossen und damit herabdrückend auf die Höhe der Lebenskosten gewirkt. Es kostete in England ein Quarter Weizen in Shilling 2 1821—30 [331—40 1841—50 i851—60 :861—70 1871—80 :881—90 1891—00 i901—10 1Q011—14 59:5 56,9 53:7 54,6 52,1 51,0 35:4 28,3 29,11 33,3 In Amerika konnten Böden unter den Pflug genommen werden, bei denen zunächst das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag nicht in die Erscheinung trat, bei denen also der Rohertrag mit der Steigerung der Kapital- und Arbeitsaufwendungen mindestens Schritt hielt, wenn er nicht noch stärker wuchs als diese. Es ist kein Zufall, daß die optimistische Betrachtung den Zusammenhängen von Bevölkerung und Wirtschaft gegenüber und damit die schärfste Bekämpfung der Malthus’schen Lehre von einem amerikanischen Nationalökonomen, von Carey, ausgegangen ist. In dieser Verbilligung der Transportkosten und der dadurch bewirkten zeitlichen und örtlichen stärkeren Ausgleichung der Preise lag jedoch nicht die einzige Bedeutung dieser Wandlungen für die Größe des Nahrungspielraumes. Mit der wirtschaftlichen Erschließung neuer Gebiete, die rasch durch europäische Auswanderer besiedelt wurden, sind die Absatzmöglichheiten der europäischen Industrie erheblich erweitert und damit erst die Voraussetzungen geschaffen worden, daß in den folgenden Jahrzehnten in den meisten europäischen Staaten der Bevölkerungszuwachs reibungslos und zu günstigen: Bedingungen Arbeitsgelegenheit in Handel und Industrie 1) Der moderne Kapitalismus, Bd. 2, S. 341 ff. 7 Handwörterbuch, d. Staatsw., 4. Aufl., Art. Getreidepreise. :90 Erster geschichtlicher Teil finden konnte. Nach der Berufszählung des Jahres 1907 stammten in Deutschland von allen in den Städten lebenden Erwerbstätigen in der Industrie 2,809 Millionen oder 48,5%, und im Handel 1,104 Millionen oder 19,1 % vom Lande. Der Übergang zur Industrie, in der — wie wir später noch genauer sehen werden -— kein so düsteres Ertragsgesetz herrscht, wie in der Landwirtschaft, in der vielmehr unter gewissen Voraussetzungen und innerhalb gewisser Grenzen der Mehrverwendung von Kapital und Arbeit steigende Erträge entsprechen, hat damit den Nahrungsspielraum der europäischen Volkswirtschaften stark erweitern helfen. Zwar ist auch diese günstige Entwicklung immer wieder durch Ausnahmen unterbrochen worden, die vor allem in Deutschland durch schwere Wirtschaftskrisen in erster Linie verursacht waren. Das war z. B. in Deutschland als Folge der schweren Wirtschaftskrise in der Mitte der siebziger Jahre fast noch das ganze Jahrzehnt 1880/90 der Fall. Erst von da ab begann das deutsche Wirtschaftsleben — und ähnliches gilt auch von den anderen europäischen Staaten — den großen Aufschwung zu nehmen, der hauptsächlich in der Abnahme der Auswanderung und der starken Zunahme des Volkszuwachses zum Ausdruck kommt. Es betrug in Deutschland im Durchschnitt der Jahre Der Geburtenäberschuß 320 458 326 130 408 333 511034 351308 730 365 366 2238 Man sieht, in welchem Maße der Nahrungsspielraum der deutschen Volkswirtschaft vornehmlich in den zwei letzten Jahrzehnten vor dem Weltkrieg gestiegen sein muß. Dabei war das Volkswachstum in Deutschland durchaus progressiv. Es betrug in den folgenden Perioden 1865—1880 5,58 Mill. 1881—1895 294 1896—1910 12,8 Die progressive Zunahme gilt jedoch nicht für Deutschland allein, sie gilt auch für ganz Europa. Es betrug das Wachstum der europäischen Bevölkerung im Jahresdurchschnitt der folgenden Perioden 6. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh, bis z. Gegenwart IOI 1,6665 Mill. 2,2506 2,6346 3,1157 3,7675 3,550 4.1890 Auf der gleichen Bodenfläche fand also eine progressiv steigende Volkszahl ihren Lebensunterhalt. Dabei hat sich in der neueren Zeit das Volkswachstum in einer ganz anderen Weise vollzogen, als in früheren Jahren. Die folgende Tabelle soll dies für einige europäische Staaten zeigen. Die Kriegsjahre mit ihren in dieser Hinsicht ganz anormalen Verhältnissen mußten natürlich dabei ganz außer acht gelassen werden. Es kamen auf 1000 Einwohner Geburten Sterbefälle Geburtenüberschuß In den Deutsches England Schwe- Deutsches England Schwe- Deutsches England Schwe-Jahren Reich u.Wales den Reich u,Wales den Peich u.Wales den 1841—50 361 326 zT >? . 205 .7 70,2 10,5 1851-—60 353 ww 11,1 1861—70 2372 11,2 1871—80 391 N 12,2 :881—090 2368 3 12,2 1891—00 2361 = 8 10,7 [901—10 339 3 107 53 49 4,2 ‚8 10,9 £{Q911—13 290 240 236 168 139 138 12,2 612 9,9 1920—24 231 213 203 139 122 124 9,2 9,1 7,9 1925-—26 202 182 175) 118 119 117) 8,3 6,2 5,81) ‘) 1025 Die Geburtenhäufigkeit und die Sterbehäufigkeit sind etwa seit dem Jahre 1890 wesentlich zurückgegangen. Zunächst die Sterblichkeit noch stärker als die Geburtenzahl, so daß sich steigende Geburtenüberschüsse ergaben. Dann begann: der Rückgang der Geburtenhäufigkeit, vor allem seit Kriegsende, denjenigen der Sterblichkeit zu überholen, so daß jetzt die Geburtenüberschüsse zurückzugehen begannen. Auf die Ursachen und die Bedeutung dieser Wandlung ist später genauer einzugehen. Hier sind einstweilen nur die Tatsachen darzustellen. Wenn man, was an dieser Stelle aus Raumgründen nicht geschehen kann, die Entwicklung der Sterblichkeit in den einzelnen Jahren für sich betrachtet, dann erkennt man deutlich, daß der Rückgang fast ununterbrochen gewesen ist und daß nicht wie in früheren Zeiten als Folge von Epidemien und Hungersnöten die Sterblichkeit wieder zeitweilig stark in die Höhe ging. Die Zunahme des Wohlstandes, die Fortschritte von Hygiene und Medizin, die starke Besserung der Verkehrsverhältnisse, haben es bewirkt, daß :92 Erster geschichtlicher Teil diese „repressiven Hemmnisse“ in den Kulturstaaten ihre Bedeutung so gut wie ganz verloren haben. Allerdings ist das nur dort der Fall, wo die eben dargelegten Voraussetzungen voll wirksam sein können. In Ländern, in denen das nicht zutrifft, finden wir auch noch heute ähnliche Schwankungen in der Sterblichkeit wie in früheren Jahrzenten in den heutigen suropäischen Kulturstaaten. Die folgende Tabelle, die sich auf die Verhältnisse, Ostindiens bezieht, soll das Gesagte mit einigen Zahlen belegen. Es kamen hier auf 1000 Einwohner !) Jahr :885—90 ‚391—00 .901—05 :906— 10 iQ11—15 ‘016—20 Geburten 35,83 35:43 38,59 37,79 38,87 35,01 Sterbefälle 27,44 31,31 33:04 34,84 20,08 38,20 Es kamen in Indien auf 1000 Einwohner Todesfälle in dem Jahre 1917 32,72, im Jahre 1918 62,46, im Jahre 1919 35,87 und im Jahre 1920 30,80. Wenn man das liest, was Narain über die Hungersnöte und Epidemien als Ursachen der Sterblichkeit in Indien schreibt, dann wird man an die Verhältnisse europäischer Staaten in früheren Jahrhunderten erinnert und der genannte Schriftsteller hat durchaus recht, wenn er für Indien von Übervölkerungserscheinungen spricht und dabei auf die Bevölkerungslehre von Malthus zurückgreift. Die vorhin dargelegte Entwicklung rückläufiger Auswanderung und Sterblichkeit, ebenso wie die Erweiterung des Nahrungsspielraumes, sind in Europa heineswegs ohne Unterbrechung verlaufen. Es war bereits davon die Rede, daß im Gefolge der Wirtschaftskrise der siebziger Jahre, besonders auch in Deutschland sin lang andauernder wirtschaftlicher Tiefstand eintrat und daß sich das deutsche Wirtschaftsleben erst etwa vom Beginn der neunziger Jahre ab zu erholen imstande war; dazu kam noch, daß in den achtziger Jahren in Frankreich, in Süd- und Mittelamerika Krisen auftraten und daß davon auch andere Länder in Mitleidenschaft gezogen wurden. Die Wirkungen dieses wirtschaftlichen Tiefstandes Jassen sich deutlich an dem Gang der Bevölkerung beobachten. Die Heiratshäufigkeit, die bekanntlich sehr stark auf Veränderungen in der wirtschaftlichen Lage reagiert, war in diesen Jahren recht gering ?). Die Auswanderung aus Deutschland hat in den ‘) Narain, The population of India, a. a. O., S. 22. ’) Genauer darüber Mombert, Einführung in d. Studium d. Konjunktur, 2. Aufl., ‚925, S. 117. 5. Kap. Wirtschaft und Bevölkerung v. Beginn d. 19. Jahrh. bis z. Gegenwart 193 folgenden Perioden folgenden Gang genommen: es wanderten aus Deutschland aus :871—75 319 750 Köpfe 1880—85 280 215 Köpfe :875—80 381181 1885-—090 23229110 Man kann die wirtschaftliche Stagnation in jener Periode an den verschiedensten Maßstäben messen. Es sei hier nur auf die Entwicklung des Außenhandels in dieser Zeit hingewiesen. Er hat in dieser ganzen Periode nur geringe Fortschritte gemacht. Das gilt nicht nur für Deutschland, das gilt auch für den ganzen Welthandel überhaupt. Nach den Berechnungen Sundbärgs betrug die Ein- und Ausfuhr aller Länder zusammen in Millionen Frances in den Jahren 1880 ‚883 886 889 1892 895 78,867 33,861 72,963 34,513 84,337 86.8362 Erst von da an begann der Umfang des Welthandels stark zuzunehmen. In dem Jahrzehnt 1895 bis 1904 stieg er dem Werte nach von 86,862 auf 136,5 Millionen Francs. Von da ab war der wirtschaftliche Aufstieg in Deutschland so stark, daß Deutschland in dem Jahrzehnt 1895—1905 zum erstenmal einen nicht unerheblichen Wandergewinn hatte. Die vom Lande nach der Stadt strömenden Arbeiter fanden ohne weiteres lohnende Arbeitsgelegenaeit in Industrie und Handel und der Geburtenüberschuß genügte nicht einmal, den Arbeiterbedarf der Industrie zu decken. Im Jahre [913 gab es in der deutschen Landwirtschaft 397768 und in der deutschen Industrie 356225 ausländische Arbeiter?) Mit dieser Entwicklung hing es auch zusammen, daß die Auswanderung aus den Staaten, die auf Grund ihrer natürlichen Voraussetzungen eine eigene exportfähige Industrie entwickeln konnte, sehr stark abnahm, während diejenige aus romanischen und slavischen Ländern, für die das nicht in gleichem Maße galt, eine beträchtliche Steigerung er-“uhr. Von der Gesamteinwanderung nach den Vereinigten Staaten stammten nämlich in folgenden Jahrzehnten aus den nebenstehenden Ländern ?). ') Nach F. Faas, Die ausländischen Wanderarbeiter i. d. deutschen Landwirtschaft. Berichte über Landwirtschaft, N. F., Bd. 6, 1927, S. 148. 2) Sartorius v, Waltershausen, Art. Auswanderung, Handw. d. Staatsw., 4. Aufl., S. 69. Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. ıs5. Zrster geschichtlicher Teil :881—0900 Österreich-Ungarn 353 719 [talien 307 309 Rußland u. Polen 265 088 Deutschland 1 452 970 Großbritannien 1 462 829 L901-—10 2 145 266 2 045 877 I 597 306 341 438 865 015 Die Zunahme des Außenhandels, die besonders nach der arbeitsintensiven Seite hin ging, mußte steigende Arbeitsgelegenheit im eigenen Lande schaffen. Man kann diesen Zusammenhang erkennen, wenn man, wie es in der folgenden Tabelle geschieht, die Ausfuhr an Fertigfabrikaten mit der Volkszahl vergleicht. Es betrug in Deutschland diese Ausfuhr in Mark auf den Kopf der mittleren Volkszahl berechnet in den folgenden Perioden 1880—85 886—90 :891—95 1896—00 [901—05 L906—10 [Q11— 12 2 0 47 7 73 37 Die Ergebnisse der Berufszählungen, die Verdichtung der Bevölkeung, vor allem die starke Zunahme der in den Städten Wohnenden zeigen, welche starke Wandlungen sich in den Grundlagen des Nahrungspielraums der deutschen Volkswirtschaft vollzogen haben. Es war das eine Zeit, in der man von irgendwelchen Übervölkerungserscheinungen in Deutschland nicht sprechen konnte. Keinerlei Symptome waren dafür vorhanden, wenn man die Lebenshaltung als Maßstab dafür nimmt. Bei steigender Lebenshaltung konnte eine stark steigende Volkszahl im eigenen Lande Unterhalt und Arbeitsgelegenheit finden. Allerdings lagen nicht in allen Länder die Verhältnisse gleich günstig. Vor allem Italien und Japan hatten auch in dieser Zeit besondere Schwierigkeiten,‘ dem Volkswachstum im eigenen Lande die erforderlichen Lebensmöglichkeiten zu beschaffen. Aber im großen und ganzen wird man doch sagen dürfen, daß in den beiden letzten Jahrzehnten vor dem Kriege so ziemlich überall der Nahrungsspielraum stärker als die Volkszahl zugenommen hat. Freilich zeigten sich schon vor dem Weltkriege gewisse Ansätze, die dem aufmerksamen Beobachter andeuteten, daß sich in dieser Hinsicht ungünstige Tendenzen anbahnten. Diese Ansätze sind jedoch bis zum Weltkrieg noch nicht zum offensichtlichen Durchbruch gekommen. Womit diese Tendenzen zusammenhingen, wird noch an anderer Stelle zu besprechen sein. 7- Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 195 Der. Weltkrieg hat mit seinen Nachwirkungen diese zunächst günstige Entwicklung jäh unterbrochen und hauptsächlich Europa stark in seiner wirtschaftlichen Entwicklung zurückgeworfen. Es handelt sich hier um eine Entwicklung, die nach manchen Richtungen hin wenigstens Ähnlichkeiten mit den Zuständen nach den napoleonischen Kriegen aufweist. Der Rückgang der Lebenshaltung, die großen Arbeitslosenzahlen, sind die deutlichsten Symptome dafür. Gleichgewichtsstörungen zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum können nicht nur eintreten, wenn die erstere schneller steigt als der letztere, die gleichen Spannungsverhältnisse zwischen den beiden Größen können auch dann entstehen, wenn bei gleichbleibender Volkszahl der Nahrungsspielraum eines Landes zurückgeht oder bei sinkender Volkszahl dieser eine noch stärkere Abnahme erfährt DV. Siebentes Kapitel. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus bis zur Gegenwart. Wir haben oben gesehen, in welchem Maße man die so düstere Bevölkerungslehre von Malthus aus den besonderen sozialen und wirtschaftlichen Zuständen seiner Zeit heraus erklären und verstehen muß. Das gleiche gilt auch in hohem Maße für. die Anschauungen, denen wir in der Folgezeit begegnen. Darin liegt auch der Grund, weshalb es zweckmäßig erschien, vor der Darstellung dieser Anschauungen die Gestaltung der Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung im 19. Jahrhundert selbst kennen zu lernen. Denn auch in dieser Zeit waren die Anschauungen, wie nicht anders denkbar, in hohem Maße durch die Tatsachen beeinflußt. Freilich ist das keineswegs immer und überall der Fall gewesen. Daß es geborene Optimisten und geborene Pessimisten gibt, zeigt sich vielleicht nirgends so deutlich, als angesichts des Bevölkerungsproblemes. Auch hier gilt der Ausspruch Nietzsches: „Der Mensch findet zuletzt in den Dingen nichts wieder, als was er selbst in sie hineingesteckt hat.“ Aber auch damit sind keineswegs alle Gegensätze erklärt, denen wir in den Anschauungen über dieses Problem begegnen. Wir werden sehen, daß man auch von ganz verschiedenen Gesichtspunkten aus an das Bevölkerungs-1) Genauer darüber Mombert, Übervölkerungserscheinungen in Westeuropa, Schr. f. Ver. f. Sp., Bd. 172, 1926. — Derselbe, Bevölkerungsproblem u. Bevölkerungstheorie im Lichte d. Weltkriegs, in: Die Wirtschaftswissenschaft nach d. Kriege, Festgabe f. L. Brentano, 1925, Bd. 2. ‚96 Erster geschichtlicher Teil problem herangetreten ist. Es hängt das besonders damit zusammen, daß die Faktoren, die auf die Größenverhältnisse, von Bevölkerung und Wirtschaft einwirken, selbst verschiedenartig sind. Neben einer rein aaturalistischen Betrachtung ist auch eine gesellschaftliche Betrachtung möglich, um nur einstweilen auf diese Gegensätze hinzuweisen. Il. Die Vertreter einer pessimistischen Anschauung. Zunächst hat die Lehre von Malthus allenthalben warme Anhänger gefunden. Wir haben auch gesehen, in welchem Maße seine Lehren in der ersten Hälfte des 10. Jahrhunderts die Gesetzgebung beeinflußt haben. Freilich besteht unter den Anhängern der Malthus’schen Lehre keine Gleichartigkeit in den Anschauungen über den Grundcharakter des Problems selbst. Es ist oben schon auf die Unterscheidung hingewiesen worden, die Oppenheimer hervorgehoben hat, daß „heute etwas als Malthus’sche Theorie gilt, was ihr nur äußerlich ähnlich, im Kern aber ihr entgegengesetzt ist“ 2). Der Grundgedanke von Malthus ist ja der, daß die Bevölkerung die beständige Tendenz hat, sich über die Menge der Nahrungsmittel hinaus zu vermehren und daß es allein die repressiven Hemmnisse sind, welche diese Tendenz nicht zur Geltung kommen lassen. Nach seiner Lehre hat das Bevölkerungsgesetz dauernde Geltung für die ganze menschliche Geschichte. Sein Werk beginnt auch mit den Sätzen, daß es seine Aufgabe sei 1. die Ursachen zu erforschen, die bisher den Fortschritt des Menschengeschlechts zum Glück verhindert haben und 2. die Wahrscheinlichkeit der gänzlichen oder teilweisen Entfernung dieser Ursachen für ‘die Zukunft zu prüfen. Der gleiche Gedanke wird von Malthus immer und immer wieder ausgesprochen ?)., „Diese Tendenz hat beständig die Wirkung, die niederen Gesellschaftsklassen der Not zu unterwerfen und eine große dauernde Verbesserung ihrer Lage zu verhindern.“ „Die beständige Tendenz zur Bevölkerungsvermehrung ... vermehrt die Volkszahl, bevor die Unterhaltsmittel vermehrt sind“ 3). In seiner Polemik gegen Condorcet sagt Malthus, „wenn das Verhältnis zwischen der natürlichen Zunahme der Bevölkerung und der Nahrungsmittel . .. irgendwie der Wahrheit nahekommt, so scheint im Gegenteil die Periode, wo die Zahl der Menschen ihre Mittel zu bequemer Subsistenz überschreitet, schon seit langer Zeit eingetreten zu sein; und diese notwendige Schwankung, diese stets vorhandene ') F. Oppenheimer, Das Bevölkerungsgesetz, a. a. O., S. 66 ff. ? Malthus, a. a O,, S. I. 3 Malthus, a. a. OS. 16. 7- Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 197 Ursache periodischen Elends hat in den meisten Ländern bestanden, solange wir die Geschichte des Menschengeschlechts zurückverfolgen können und besteht noch heutigen Tages“ ?). Oppenheimer hat demnach vollkommen recht, wenn er hervorgehoben hat, es könne kein Zweifel darüber bestehen, „daß Malthus sein Bevölkerungsgesetz nicht als solches aufgefaßt haben wollte, welches in irgendeiner nahen oder fernen Zukunft in Wirksamkeit treten würde, sondern als ein solches, welches das soziale Zusammenleben der Menschheit auf jeder ihrer Stufen beherrscht und beherrschen wird; daß es sich nicht um eine historische Kategotie, sondern um ein immanentes soziales Gesetz handelt oder noch besser, um jedes Mißverständnis auszuschließen, um ein Naturgesetz“ ?). Wenn Malthus davon spricht, daß die Volkszahl die Tendenz habe, über die Menge der vorhandenen Lebensmittel hinauszuwachsen, so meint er damit nicht, daß beide Größen sich in einer Richtung entwickeln, daß dieses Mißverhältnis in einer mehr oder weniger fernen Zukunft einmal eintreten würde, sondern er gebraucht das Wort „Tendenz“ in dem Sinne, daß er damit eine dauernd wirksame Kraft bezeichnet und ‚hiermit die Tatsache ausdrückt, daß die Volkszahl dauernd bestrebt ist, über die Menge der vorhandenen Nahrungsmittel hinauszuwachsen. Freilich finden sich auch Stellen bei Malthus, der bekanntlich nichts weniger als ein scharfer Denker war, die mit dieser Auffassung in Widerspruch stehen. Das gilt nicht nur von seinem „Bevölkerungsgesetz“, sondern auch von seinen anderen Schriften. In seinen „Grundsätzen der politischen Ükonomie“ wies er einmal darauf hin, daß in der Zeit von 1720—1750 die Weizenpreise ge-‘allen und die Löhne gestiegen seien,. ohne daß eine Volksvermehrung stattgefunden hätte: „Diese große Zunahme der Fähigkeit, das Hauptnahrungsmittel zu kaufen, führte trotzdem nicht zu einer entsprechenden Volksvermehrung. Die. englische Bevölkerung lebte damals unter einer guten Regierung und genoß alle Segnungen der bürgerlichen und politischen Freiheit in ungewöhnlichem Maße. Die niederen Volksschichten sahen sich sowohl von den Gesetzen geschützt, als von den höheren Klassen geachtet und hatten daher gelernt, sich selbst zu achten. Die Folge davon war, daß der erhöhte Getreidelohn, anstatt ausschließlich eine Zunahme der Bevölkerung zu beı) Malthus, a. a, O., S. 413. ? Oppenheimer, a. a, O,, 5. 8, 198 Erster geschichtlicher Teil wirken, zu einer entschiedenen Hebung der Lebenshaltung verwendet wurde“ 7). Man hat schon früh trotz dieser Widersprüche diese stringente Form des Malthus’schen Bevölkerungsgesetzes erkannt, und zahlreiche Männer haben sich nach Malthus auf den gleichen Standpunkt gestellt. Andere haben jedoch — und das war wohl die Mehrzahl — diese strenge naturgesetzliche Formulierung abgelehnt und die Meinung vertreten, daß kein dauernder Druck der Volkszahl auf den Nahrungsspielraum vorhanden sei, sondern daß es sich bei dem Bevölkerungsproblem nur um eine zukünftige Gefahr handle. Freilich haben sie dabei den wesentlichen Inhalt des Bevölkerungsgesetzes von Malthus aufgegeben. Das gilt allerdings nicht von allen. J. St. Mill z. B. hat sich restlos auf den Boden dieser Lehre gestellt, als er ausführte: „Welche Ursachen es auch immer sein mögen, wodurch die Bevölkerung irgendwie auf einem verhältnismäßig niedrigen Maß der Zunahme gehalten wird, es bleibt dahinter stets eine ungeheure Kraft zurück, bereit, in Wirksamkeit zu treten, sobald der Druck, der sie hemmt, abgenommen hat. Verbesserungen in der Lage der arbeitenden Klassen tun selten mehr, als daß sie einen temporären Spielraum verschaffen, der jedoch durch ein Anwachsen ihrer Zahl schnell wieder ausgefüllt wird ?). Schon vor Mill hat sich Ricardo vollkommen auf den Boden der Malthus’schen Lehren gestellt und sie zur Grundlage seines ganzen Systems gemacht. Zn Beginn des 32. Kapitels seiner „Grundsätze“ sagt er: „Ich bin so glücklich, eine Gelegenheit zu haben, um meine Bewunderung über Malthus’ Versuch über Bevölkerung auszudrücken. Die Angriffe der Gegner dieses großen Werkes haben bloß dazu zedient, seine Tüchtigkeit zu beweisen; und ich bin überzeugt, daß sein gerechter Ruhm mit der Ausbildung der Wissenschaft wachsen wird, für welche es eine ausnehmende Zierde ist‘. Auch Ricardo hat die Armengesetze bekämpft und hat betont, daß jeder, der 2s mit den Armen gut meine, die Abschaffung dieser Gesetze sehnlichst herbeiwünschen müsse: „Es ist eine Wahrheit, welche über jeden Zweifel erhaben ist, daß Behagen und Wohlergehen der Armen auf die Dauer nicht gesichert werden können, wenn sie nicht aus eigenem Antriebe oder unter dem Druck der Gesetzgebung das Anwachsen der Zahlen regulieren und frühe und unüberlegte Heiraten untereinander vermeiden. Das System der Armengesetze hat dem x i) Grundsätze der politischen Ökonomie, Deutsch 1910, 5. 310. . ®) Grundsätze der politischen Ökonomie. Übers. von Soetbeer, 1869, Bd, ı 167. ; rn 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 199 gerade entgegengewirkt“!). Baut sich doch auch Ricardos so düstere Verteilungslehre auf diesem Bevölkerungsgesetz auf. Zunächst entwickelt sich auf dieser Grundlage seine Rententheorie; denn wenn die Volkszahl zunimmt, so müssen, in der langen Linie gesehen, nach dem Bodengesetz die Produktionskosten beim Landbau steigen. Damit muß der Profit zurückgehen und mit fortschreitender Entwicklung kann man die erforderliche größere Menge an Nahrungsmitteln nur durch Hingabe von immer mehr Arbeit erlangen. Bei einer Bevölkerung jedoch, „die gegen die Subsistenzmittel preßt, liegt das einzige Heilmittel entweder in einer Volksverminderung oder in einer schnelleren Kapitalansammlung“. „In dem Maße, wie solche Länder an Bevölkerung zunehmen und Böden von geringerer Qualität bebaut werden, nimmt die Tendenz der Kapitalvermehrung ab. Denn der Ertragsüberschuß, welcher nach Befriedigung der Bedürfnisse der vorhandenen Bevölkerung übrig bleibt, muß notwendigerweise im Verhältnis zur Leichtigkeit der Produktion, 'd. h. zur kleineren Anzahl der bei der Produktion beschäftigten Personen stehen. Obgleich es also wahrscheinlich ist, daß die Produktivität unter den günstigsten Verhältnissen immer noch größer ist als die Bevölkerungsvermehrung, so wird das doch nicht lange so bleiben. Denn da der Boden an Qualität beschränkt ist, so wird bei jeder weiteren, auf ihn verwandten Kapitalquote eine geringere Produktenmasse erzeugt werden, während die Intensität des Bevölkerungszuwachses stets dieselbe bleibt“ 2). Die späteren sogenannten Anhänger von Malthus, vor allem auch in Deutschland, haben seine Lehre in der Regel in einem anderen Sinne aufgefaßt. Der für Malthus wesentliche Gedanke sines steten Pressens der Bevölkerung gegen den Nahrungsspielraum verschwindet hinter der Auffassung, daß man es bei dem Problem der Übervölkerung nur mit einer kommenden, einer späterhin drohenden Gefahr zu tun habe: „prophetischer Malthusianismus“, wie Oppenheimer diese Spielart genannt hat. Vielfach hat man dabei gar nicht gesehen, daß es sich hierbei um ein ganz anderes Problem handelt, als wie es Malthus vorschwebte. Schon in J. G. Hoffmanns berühmter Abhandlung „Über die Besorgnis, welche die Zunahme der Bevölkerung erregt“, begegnen wir dieser unrichtigen Auffassung der Malthus’schen Lehre, wenn er meint: „Bei den von Malthus angenommenen Verhältnissen zwischen I) Grundsätze d. Volkswirtschaft u. Besteuerung, Deutsch 1905, S. 96, 3) Ricardo, a. a, O., S. 87/89. 200 der Zunahme der Bevölkerung und den Unterhaltsmitteln müßte hiernach notwendig in einer nicht sehr fernen Zeit ein Zustand eintreten, worin der Erwerb des unentbehrlichen Unterhalts immer schwerer und der Mangel so drückend würde, daß ...“*) R.ıvon Mohl spricht zwar von einem „Naturgesetz der Bevölkerung“ und scheint sich damit durchaus auf dem Boden der Malthus’schen Lehre zu bewegen, er faßt aber dann doch die Ergebnisse ‚seiner Überlegungen in den Satz zusammen: „Allein so viel kann mit der größten Bestimmtheit behauptet werden, daß für jedes dichtbevölkerte Land eine Zeit kommt, in welcher eine weitere Steigerung der Lebensmittelmasse gar nicht mehr, oder nur in sehr unbedeutendem Maße, d. h. also in sehr langen Zeitabschnitten möglich ist“?). Er hat Malthus durchaus mißverstanden, wenn er meint, daß sich als Ergebnis „der natürlichen Gesetze“ herausstellt, daß zwar in einigen Ausnahmefällen „ein Mißverhältnis von Menschenmenge und Lebensmitteln nicht besteht und zunächst auch nicht droht; dagegen aber in der Regel ... die Bevölkerung eine Neigung zur Übervölkerung hat“. W. Roscher scheint zwar zunächst auch auf dem gleichen Boden wie Malthus zu stehen, wenn er schreibt: „Daß eine Vermehrung der Unterhaltsmittel regelmäßig eine Volksvermehrung nach sich zieht“ 3), Er bewegt sich dagegen auf einem ganz anderen Boden und widerspricht sich, wenn er sagt, daß Übervölkerung in der Regel heilbar sei „durch Erweiterung des Unterhaltsspielraumes auf dem Wege, entweder des Kulturfortschrittes im Innern oder aber der Auswanderung. Es ist namentlich ein überaus fernliegender Gedanke, wie der Erdkreis im ganzen je unheilbar übervölkert sein könnte‘“*). Nicht nur, daß Roscher hier von der künftigen Gefahr einer Übervölkerung spricht, es ist auch nicht ganz folgerichtig, wenn er sagt, daß eine Vermehrung der Unterhaltsmittel regelmäßig eine Volksvermehrung nach sich zieht, daß jedoch die Klagen über Übervölkerung nur ein Ausdruck der Trägheit seien, „welche den Druck der Volksvermehrung empfindet, ohne sich dadurch zur Vermehrung der Unterhaltsmittel spornen und helfen zu lassen“ ®). Auch A. Schäffle hat das Problem nur in einer kommenden Übervölkerungsgefahr erblickt ®, wenn sich bei ihm doch wieder, obgleich nicht immer Erster geschichtlicher Teil ') Sammlung kleinerer Schriften, 1843, S. 42. ?) R. v. Mohl, Die Polizeiwissenschaft, 3. Aufl,, Bd. I, S. 111/112. 9) Grundlagen d. Nationalökonomie, 17. Aufl., 1883, S. 621. *) a. a. O,, S. 679. 5) a. a. O,, S. 678. ?) Das gesellschaftliche System d. menschlichen Wirtschaft, 3. Aufl., 1873, S. 566. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 201 konsequent, starke Anklänge an die Form des Bevölkerungsgesetzes vorfinden, wie es Malthus vertreten hat. „So lange überhaupt ein Mißverhältnis zwischen der Bevölkerungsbewegung und der fruchtbaren Entwicklung der sozialen Produktion vorhanden ist oder immer aufs Neue sich einstellt — so lange ist soziale Reform unmöglich, so lange muß im Gesellschaftsverein ein Vernichtungskampf zwischen den Menschen, ähnlich demjenigen im Naturverein zwischen den Tieren und den Pflanzen geführt werden . . .“*). Derjenige deutsche Schriftsteller, der in dieser Zeit in bevölkerungst*heoretischer Hinsicht in Deutschland den stärksten Einfluß ausgeübt hat, war G. Rümelin. In seinem einflußreichen Aufsatz „Über die Malthus’schen Lehren“?) hat er von den Sätzen von Malthus gesagt, sie seien „ebenso anfechtbar in ihrer statistischen und psychologischen Begründung im Einzelnen, als unumstößlich und von einleuchtendster Wahrheit im Ganzen“. Das wesentlichste Verdienst dieser Arbeit besteht in dem Nachweis, daß Malthus einem statistischen Irrtum zum Opfer gefallen ist, als er die Verdoppelungsperiode einer Volkszahl mit 25 Jahren angenommen hat. Rümelin hat durchaus gesehen, was Malthus gewollt hat. Hat er doch von dessen Lehre gesagt: „daß die Gesellschaft die Tendenz habe, jede Steigerung ihrer wirtschaftlichen Mittel mit einer entsprechenden Vermehrung der Bevölkerung zu begleiten“. Rümelin hat jedoch nicht gesehen, daß es etwas ganz anderes bedeutet, wenn er selbst meinte, daß auch bei dem mäßigen Jahreszuwachs von 1% die Volkszahl Deutschlands in zwei Jahrhunderten so sehr anwachsen werde, daß damit ganz unmögliche Verhältnisse entstehen müßten. In einer anderen Abhandlung „Zur Übervölkerungsfrage“?) die in den Jahren 1878—81 erschienen ist, steht Rümelin durchaus unter dem Einfluß der ungünstigen wirtschaftlichen Lage in Deutschland, die damals vornehmlich als Folge der großen Wirtschaftskrise herrschte, Zuständen, von denen oben bereits die Rede gewesen ist. „Ich habe“, so sagt er, „die Überzeugung, daß Deutschland sich in diesem Stadium der Übervölkerung befindet, daß es keine schwerer wiegende, in-alle politischen und sozialen Verhältnisse der Gegenwart und Zukunft eingreifende Tatsache gibt, daß fast alle Klagen und Bestrebungen, die uns jetzt beschäftigen, ein ganz anderes Aussehen gewinnen, wenn sie unter diesen Gesichtspunkt gestellt werden“. Rümelin geht von dem damaligen Darniederliegen der deutschen 1) A. Schäffle, Kapitalismus u. Sozialismus, 1870, S. 706. 2).„Reden und Aufsätze“, 1875. 3} „Reden und Aufsätze“, N. F., 1881. 202 Volkswirtschaft, von der damaligen Übersetzung einzelner Berufe und Erwerbszweige aus, um diese Erscheinungen auf eine vorhandene Übervölkefung zurückzuführen. Er lehnt es ab, dafür eine vorhandene Krise oder Depression zur Erklärung heranzuziehen. Ganz abgesehen davon, daß darin, wie die Entwicklung der folgenden Jahre zeigte, ein schwerer Irrtum lag, hat man Rümelin gegenüber auch schon mit Recht hervorgehoben, er habe den Beweis dafür nicht erbracht, daß die von ihm dargelegten ungünstigen wirtschaftlichen Zustände ihre Ursache in einer besonders starken Zunahme der Bevölkerung gehabt haben. Bei Rümelin finden sich bereits starke Ansätze zu einer Anschauung, die später noch zu größerer Bedeutung gelangen sollte, daß Deutschland immer weniger imstande sei, seinen Nahrungsmittelbedarf aus eigenem Boden zu gewinnen, und in seiner Versorgung in steigendem Maße auf Zufuhren aus dem Ausland angewiesen sei. Der Austausch von Rohstoffen gegen Fabrikate, die ausgeführt werden, der aufsteigende Gegensatz von Agrar- und Industriestaat, wird von Rümelin gerade unter dem Gesichtspunkt von Volkszahl und Nahrungsspielraum höchst ungünstig beurteilt. „Das Nahrungsmittel exportierende Land wird selbst dichter bevölkert werden und geringere Überschüsse für Fremde haben, während bei diesem der Bedarf stetig anwachsen muß; ebenso wird es im gleichen Verhältnis allmählig seine eigene Industrie weiter entwickeln und damit den Import von Fabrikaten stetig mehr einschränken. Es müssen durchaus unsichere, gespannte, im ewigen Wechsel begriffene von fremdem Tun und Lassen abhängige Zustände entstehen“). Einen ähnlichen Standpunkt wie Rümelin.nimmt A. Wagner ein. Ihm haben wir in dieser Zeit die eingehendsten und gründlichsten Darlegungen über die Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft zu verdanken ?). Auch er stellt sich zunächst durchaus auf den gleichen Standpunkt wie Malthus, wenn er schreibt: „Die große bleibende Bedeutung von Malthus liegt darin, daß er jenen optimistischen Ansichten über den unbedingten Segen der Volksvermehrung entgegentrat, die Kehrseite aufdeckte, den notwendigen Zusammenhang zwischen Volkszahl, Dichtigkeit, Vermehrung und Unterhalts-, speziell Nahrungsmitteln und deren Beschaffenheit und Vermehrung nachwies, die Gefahren aufzeigte, welche notwendig aus einer Überholung der Nahrungsmittelver-Erster geschichtlicher Teil * a. a. O., N. F., S. 589, ?) Grundlegung d. politischen Ökonomie, 3. Aufl., ı. Teil, 2. Halbbd., 1893, 4. Buch: Bevölkerung u. Volkswirtschaft, Agrar- u. Industriestaat, 2. Aufl., 1902. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 203 mehrung durch die Bevölkerungsvermehrung hervorgehen müßten. . . .“ Diese Sätze sind in ihrem Kerne, der das sogenannte MalthuSs’-sche Bevölkerungsgesetz bildet, und in dem wahren Sinn, welchen sie bei Malthus selbst haben, unumstößlich und von einleuchtendster, in der Tat auch erfahrungsgemäß bestätigter Wahrheit“ ?). Freilich hat A. Wagner schon in diesen Worten die rein naturalistische Grundlage der Malthus’schen Lehre verlassen. Gerade aus diesem Grunde ist ja für Malthus die Übervölkerung gewissermaßen ein dauernder Zustand. Wagner wirft Malthus vor, daß er zu sehr verallgemeinert habe und hebt ihm gegenüber vor allem hervor, daß die Vermehrungstendenzen weit stärkeren örtlichen und zeitlichen Schwankungen unterliegen, als er angenommen hatte. Noch weiter entfernt sich Wagner von der eigentlichen Malthus’schen Bevölkerungslehre in späteren Arbeiten. Er hebt hier zwar hervor, daß man bei günstigen Erwerbsverhältnissen eine stärkere Tendenz der natürlichen Bevölkerungsvermehrung beobachten könne und er betont noch ausdrücklich, „daß jede erhebliche Verbesserung der Lebensverhältnisse sofort wieder der Volksvermehrung Vorschub leiste“ %), Er entfernt sich dagegen von der eigentlichen MalthuSs’-schen Lehre, wenn er in der gleichen Schrift z. B. sagt: „Jedenfalls vergegenwärtige ich mir... die Gefahr einer Übervölkerung‘ bei so rascher Volksvermehrung“®). Noch deutlicher spricht er diesen Gedanken einer künftigen drohenden Übervölkerung mit den folgenden Worten aus: „Es sind mit einem Worte, eben auf einem gegebenen Gebiete über kurz oder lang endgültige Grenzen für Volkszahl und Dichtigkeit vorhanden“ 4). In seinem letzten Werke, seiner theoretischen Sozialökonomik, hat er weiter ausgeführt: „Wird dieser Fassungs--aum und Dichte überschritten, so tritt auf dieser Stufe Übervölkerung ein, eventuell auch bei sehr geringer Dichte“®). Es ist hier immer von einer Gefahr der weiteren Volksvermehrung die Rede. Noch viel ausgesprochener findet sich diese Abweichung von der eigentlichen Malthus’schen Lehre bei G. Schmoller. Dieser hebt hervor, daß das Verdienst von Malthus darin bestehe, „daß er mit Nachdruck ünd wissenschaftlichen Beweisen den Zusammenhang der Menschenzahl mit der Ernährungsmöglichkeit betont und die vorhandenen Grenzen der letzteren erläutert habe; aber !) Grundlegung, a. a. O., S. 453-?) Agrar- und Industriestaat, S. 55. 3) a. a, O., S. 65. 4‘) a. a O0. S. 82. 5) Theoretische Sozialökonomik, ı. Abt., 1907, S. 8. 204 Erster geschichtlicher Teil seine Zahlenformeln sind falsch; und er stellt die sicher vorhandene Vermehrungstendenz zu sehr als natürliche, absolute, stets vorhandene hin, unterscheidet nicht genug die verschiedenen Wirtschaftszustände und Möglichkeiten des Unterhalts und des Ausweges; er sieht, wie viele seiner pessimistischen Anhänger, auch Zustände als Übervölkerung an, die mehr Folge von schlechter Einrichtung der Produktion und Verteilung der Güter, von technischer Rückständigkeit, als zu großer Menschenzahl sind“*). Für Schmoller handelt es sich bei dem Bevölkerungsproblem vor allem immer nur um die Frage, wie die Bevölkerung stets wieder in Einklang zu bringen sei mit den wirtschaftlichen Lebensbedingungen und er hat in sehr lesenswerten Darlegungen gezeigt, daß es dieser Frage gegenüber keine ein für allemal gültige Lösung gibt, daß vielmehr das Verhältnis von Volkszahl und Nahrungsspielraum im geschichtlichen Entwicklungsprozeß der Völker immer wieder andere Formen angenommen hat und daß dementsprechend auch die Wünsche und Ansichten über das Volkswachstum starken Schwankungen unterworfen gewesen sind. Mit den bisherigen Darlegungen sollte kein erschöpfender Beitrag zur Geschichte der bevölkerungstheoretischen Anschauungen zegeben werden. Es handelte sich lediglich darum, an einigen Beispielen zu zeigen, daß die pessimistischen Anschauungen dem Bevölkerungsproblem gegenüber in einer doppelten Form aufgetreten sind. Einmal die eigentlich Malthus’sche Theorie, die für alle Stufen der menschlichen Wirtschaft gelten soll und dann „der prophetische Malthusianismus“ „Er unterscheidet sich aber“, um mit Oppenheimer zu reden, „von der eigentlichen Malthus’-schen Theorie dadurch, daß dieses Mißverhältnis nicht die Regel jeder Wirtschaftsgemeinschaft sein, sondern erst in irgendeiner Zukunft zintreten soll?) Es ist ohne weiteres klar, daß zwischen beiden Auffassungen ein ganz wesentlicher Unterschied vorhanden ist. Zum Teil haben die Vertreter des prophetischen Malthusianismus diesen Gegensatz überhaupt nicht erkannt oder doch nicht voll gewürdigt, zum Teil haben sie ihn — wie Schmoller — deutlich gesehen und haben bewußt die Malthus’sche Lehre nach dieser Richtung hin zu korrigieren versucht. Man hat schon frühzeitig nicht nur anter den Gegnern des Malthus, sondern auch in den Kreisen derjenigen, die im Volkswachstum eine nicht abzuleuenende Gefahr ') G.-Schmoller, Grundriß d. allgemeinen Volkswirtschaftslehre, 1900, 5. 175, 23) Oppenheimer, a. a. O., S. 164, 168, 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 205 erblickten, vor allem an der naturalistischen, unhistorischen Formulierung des Malthus’schen Gesetzes Anstoß genommen und hat auf die Faktoren hingewiesen, die — wie z. B. technischer Fortschritt oder gesellschaftliche Organisation — imstande seien, die Wirkung des Bevölkerungsgesetzes zeitweilig aufzuheben oder hinauszuschieben. Damit näherte sich diese Auffassung in mancher Hinsicht schon derjenigen, die überhaupt den starken Einfluß des Naturmomentes auf das Verhältnis von Volkszahl und Nahrungsspielraum ableugnete und die Meinung vertrat, daß es sich dabei um nichts anderes als um eine Frage der sozialen Ordnung handle. Schon A. Wagner hatte betont, „daß alle Fragen der volkswirtschaftlichen Organisation und Rechtsordnung, insbesondere daher auch diejenigen der Grundbesitz- und Kapitalverteilung, sowie der Einkommens- und Vermögensverteilung überhaupt zugleich mit aus dem Gesichtspunkte des Bevölkerungswesens zu behandeln sind“?). Hier sei eine ınbestreitbare Lücke in der Malthus’schen Bevölkerungslehre, auf welche die sozialistische Kritik mit Recht hingewiesen habe. Aus diesem Lager sind auch Malthus die schärfsten Gegner erwachsen. Freilich waren es nicht die einzigen. Wir müssen uns zuvor der Richtung zuwenden, die nicht aus einer Kritik der vorhandenen Wirtschaftsordnung, sondern aus den ursprünglichen Gedankengängen des Liberalismus heraus sich gegen die Malthus’sche Lehre gewendet hat. 2. Die Vertreter einer optimistischen Anschauung. a) Die liberale Gruppe. — Der ökonomische Liberalismus, zu dessen Vertretern ja auch Malthus gehörte, war von Hause aus, es sei nur auf A. Smith verwiesen, durchaus optimistisch gestimmt. Von teleologischen Gesichtspunkten ausgehend, nahmen die Vertreter dieser Richtung an, daß eine göttliche Ordnung die ganze Welt leite und daß in einer So planvollen Weltordnung alles zur harmonischen Gestaltung kommen müsse, wenn nur die Menschen in ihrem wirtschaftlichen Handeln frei seien. Mit der Lehre von Malthus war in diesen Anschauungskreis ein durch und durch pessimistischer Grundgedanke hineingetragen worden, den dann Ricardo zur Grundlage seines ganzen Systems gemacht hat. Mit seinem System war die Problemstellung, die ganz aus den Zeitverhältnissen zu erklären ist, eine ganz andersartige geworden. An die Stelle des Produktionsproblems, der Frage, wie der Gesamtwohlstand am meisten gefördert werden könne, trat mit Ricardo das 1) Grundlegung, a. a. O., S. 461. 206 ‘ Erster geschichtlicher Teil Problem, von welchen Gesetzen die Güterverteilung in einem Lande bestimmt werde. Die Ergebnisse, zu denen Malthus und Ricardo gekommen waren, widersprachen durchaus dem Gedanken an eine prästabilierte Harmonie, der zu: den wesentlichen Bestandteilen der liberalen Auffassung gehörte. Es zeigten sich jedoch bald Kräfte, die an diesem alten Grundgedanken festhielten und sich von da aus gegen die Malthus’sche Lehre wendeten; denn ehe diese Lehre mit Erfolg bekämpft war, konnte der alte Gedanke des Liberalismus, daß sich bei wirtschaftlicher Freiheit eine volle Harmonie im wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Leben entwickeln müsse, nicht mit Erfolg vertreten werden. Wenn diese Gegner von Malthus, wie wir noch sehen werden, an der alten naturalistischen Grundlage des Öökonomischen Liberalismus, die ja auch ein wesentliches Merkmal der Malthus’schen Lehre war, festhielten, so mußten sich gegen: diese Grundlage diejenigen Richtungen wenden, die man trotz aller dabei vorhandenen Gegensätze mit einem zusammenfassenden Ausdruck als Sozialreformer bezeichnen kann. Denn sie hatten alle — wenn auch in verschiedenem Ausmaße — die Anschauung gemein, daß Not und Elend ihre Ursachen in Fehlern der vorhandenen gesellschaftlichen Ordnung’ hätten und daß man nur diese ändern müsse, wenn man die Mißstände beseitigen wolle... War doch schon aus diesem Gegensatz heraus der Meinungsstreit zwischen Godwin und Malthus hervorgegangen. Wenn Malthus Recht hat, wenn Naturtatsachen, die Knappheit der Bodenerträge, letzten Endes die Schuld ‚an der sozialen Notlage ‚tragen, dann kann man diese nicht mit Erfolg durch eine Änderung in der sozialen Organisation bekämpfen. Aus diesem Grunde heraus mußten die meisten Sozialreformer, die ihr Ziel in einer Änderung der gesellschaftlichen Ordnung erblickten, zu grundsätzlichen Gegnern der Malthus’schen Lehre werden. Manche von ihnen haben sich dabei eingehend und zielbewußt mit Malthus auseinandergesetzt. Andere‘ sind jedoch — wie hauptsächlich die Romantiker — anidem von Malthus aufgeworfenen Problem mehr oder weniger achtlos vorübergegangen. Die Anschauung einer dritten Gruppe von Gegnern trägt einen mehr historisch-relativistischen Charakter. Die Anhänger dieser Gruppe gehen weniger von grundsätzlichen Gesichtspunkten, als. von der Beobachtung der tatsächlichen Entwicklung aus; sie bekämpfen in erster Linie den naturalistischen, naturgesetzlichen Charakter der Malthus’-schen Lehre. Sie wenden sich vor allem auch’deshalb gegen Malthus ınd haben das mit manchen Vertretern der liberalen Auffassung 7- Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 207 gemeinsam, weil gerade die Volkszunahme eine starke Triebfeder alles wirtschaftlichen Fortschrittes sei und weil die Geschichte zeige, daß es der Menschheit auf diesem Wege immer wieder gelungen sei, den Nahrungsspielraum der gestiegenen Volkszahl anzupassen. Im folgenden sind diese verschiedenen Richtungen etwas eingehender zu betrachten. Man bezeichnet die Gegner der Malthu s’schen Lehre, besonders diejenigen, die aus dem liberalen Lager stammen, als die Optimisten?), Diese Bezeichnung ist durchaus zutreffend, nur darf man dabei nicht übersehen, daß dieser Optimismus keineswegs bei allen Vertretern dieser Richtung gleichmäßig begründet ist, sondern techt verschiedene Ausgangspunkte hat. Die Heimat der optimistischen Richtung ist England. Die meisten der hier zuerst auftretenden Gegner von Malthus gehen von den primitiven, individualistischen Ideen des 18. Jahrhunderts aus, wobei sich aber doch bei manchen von ihnen recht beachtenswerte Einblicke in die Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft zeigen. Schon der erste der hierher gehörigen Schriftsteller, J. Grahame ?), geht von dem Gedanken einer prästabilierten Harmonie aus. Er betont immer wieder, daß das Volkswachstum die treibende Kraft für die wirtschaftliche Entwicklung sei. „Aber es ist nicht die Nahrung, welche diejenigen schafft, welche sie konsumieren sollen, es sind vielmehr die Konsumenten, welche diese schaffen oder doch wenigstens bei ihrer Hervorbringung mitwirken“?%). „Je mehr die Zahl der Arbeiter anwächst, desto mehr wird die Arbeitsteilung und Arbeitsverbesserung gefördert, wird der Wettbewerb angeregt, Qualitätsarbeit erreicht und werden vorhandene Möglichkeiten erweitert“ 4). Dieser Gedanke, daß das Volkswachstum die Güterproduktion entsprechend fördert, daß es also kein Zuviel an Menschen geben kann, ist der Kernpunkt fast aller der Auffassungen, die gegen Malthus jetzt ins Feld geführt werden und die .an einem harmonischen Zustand der Verhältnisse von Bevölkerung und Wirtschaft festhalten, Schon vor Grahame hatte G. Gray einen analogen Standpunkt vertreten®). Einem Zuwachs an Menschen 1) Vgl. dazu Elster, a. a. O., S. 781. — Gonnard, a. a. O. — R. v. Mohl, Die Geschichte u. Literatur d. Staatswissenschaften, 1858, Bd. 3, S. 490ff0. — ' Ferner U. Schian,: Die englischen Ootimisten in ihren Bevölkerungstheorien, Diss,, Gießen 1926, ?) An inquiry into the principle of population, Edinburgh 1816. ; 3) a. a, O., S. 276 +) aa. O., S. 277. >) G. Gray, The happiness of states... 1815. — Seine späteren Schriften 208 Erster geschichtlicher Teil ; entspreche auch immer eine Zunahme der Güterproduktion. Wenn auch bei Weyland!) der gleiche Gedanke im Mittelpunkt seines umfangreichen Werkes steht, so ist doch bei ihm die Begründung etwas tiefer. Bei ihm findet sich der für diese ganze optimistische Richtung besonders wichtige Glaube an den steten Fortschritt der Menschheit, der hauptsächlich auf moralischem Gebiet zur Geltung kommen müsse. Es ist kein Zweifel, daß gerade dieser z. T. tief religiös fundamentierte Glaube an den steten Fortschritt der Menschen bei all diesen Männern den Ausgangspunkt ihres Optimismus gebildet hat. Auch A. H. Everett”*) betont immer wieder, daß das Volkswachstum den menschlichen Fortschritt beschleunige; er hat in erster Linie der gesellschaftlichen Organisation für das Bevölkerungsproblem eine große Bedeutung zuerkannt. Er dringt wesentlich tiefer in die Zusammenhänge ein als die eben behandelten Schriftsteller. Er erkennt auch das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag als richtig an. Er mißt ihm freilich keine ausschlaggebende Bedeutung zu, weil er meint, daß die Wirkung dieses Gesetzes immer wieder durch technische und wirtschaftliche Fortschritte überkompensiert werde. Damit hat er bereits einen Gedanken angeschnitten, der später noch zu weit größerer Bedeutung gelangen sollte. Der bekannteste Gegner der Malthus’schen Bevölkerungslehre dieser Richtung war damals wohl M. Th. Sadler®, der sich in einem sehr umfangreichen, aber keineswegs klaren Werke mit Malthus auseinandergesetzt hat. Er geht dabei durchaus empirisch vor und sein Hauptargument gegen Malthus gipfelt in dem Satze, daß die Fruchtbarkeit des menschlichen Geschlechts um so geringer werde, je mehr die Zahl der Menschen zunehme und ihre Dichte größer werde. Er sucht das vor allem mit den Hinweis darauf zu belegen, daß in den Städten die Fruchtbarkeit geringer sei als auf dem Lande und daß mit steigender Volkszahl die Stadtbewohner zu- und die Landbewohner abnehmen müßten. Bei den folgenden Vertretern dieser Richtung findet sich eine wesentlich vertieftere Betrachtung. A. Alison*) steht den Zuüber diese Fragen sind unter dem Pseudonym G. Purvus erschienen. Vgl. vor allem Gray versus Malthus: The principles of population and production, London 1818. ‘) The principles of population and production ... London 1816. * New ideas on population with remarks on the theories of Malthus and Godwin, Boston 1823. 3) The law of population, London, 2 Bde., 1830. *) The principles of population and their connection with human happiness, London 1840. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 209 sammenhängen viel realistischer gegenüber und vertritt Anschauungen, die sich in hohem Maße mit der neueren Gestaltung des Volkswachstums decken. Er weist nämlich mit allem Nachdruck darauf hin, daß mit fortschreitender Zivilisation immer mehr rationale Erwägungen für die Geburtenhäufigkeit bestimmend würden und deshalb damit zu rechnen sei, daß in Zukunft die Fruchtbarkeit viel geringer sein werde. Er hat auch bereits darauf aufmerksam gemacht, daß für diese Beschränkung der Kinderzahl der Wunsch, auf der sozialen Stufenleiter emporzusteigen, eine wesentliche. Rolle spiele. Er hat auch noch auf zahlreiche andere Momente hingewiesen, die in Zukunft nach der gleichen Richtung hin wirksam sein würden. Eine ähnliche Auffassung vertrat auch Senior; wenn er die Möglichkeit einer Übervölkerung aus dem Grunde ausscheidet, weil mit fortschreitender Zivilisation rationale Momente wirksam würden, die einer zu starken Vermehrung der Bevölkerung entgegenwirken müßten *). Die stärkste Ausprägung haben diese optimistischen Anschauungen bei dem Ametikaner H. Ch. Carey und dem Franzosen F. Bastiat erfahren. Hier finden sich auch z. T. neue Argumente gegenüber Malthus. Es sind bei Carey namentlich zwei Gedankenreihen, die ihn zu einem der schärfsten Gegner der Malthus’-schen Lehre gemacht haben. Einmal handelt es sich um seine religiös deistische Einstellung, um den Glauben an eine prästabilierte Harmonie, den er mit den eben besprochenen Schriftstellern gemein-3am hat. Er hat seinem Hauptwerk?) als Motto die Worte Keplers vorausgehen lassen: „Das Weltgebäude ist ein harmonisches Ganze und Gott ist dessen Seele, Er ist die höchste Harmonie und allen Seelen hat er eine eigene innere Harmonie als sein Bild aufgedrückt. Die Zahlen, die Figuren, die Gestirne, die Natur überhaupt, harmonieren mit den Geheimnissen der heiligen Religion.“ Mit einer solchen Anschauung konnte sich freilich eine so pessimistische Lehre, wie sie Malthus aufstellte, nicht vertragen. Aber abgesehen davon müssen wir bei der. Beurteilung von Carey auch daran denken, daß er damals in Amerika in Verhältnissen lebte, unter denen eine Volksvermehrung die unentbehrliche Voraussetzung jedes wirtschaftlichen Fortschrittes war, unter denen jeder neu hinzukommende Mensch eine relativ stärkere Ausnützung der natürlichen ') Two lectures on population, a, a, O, ?) Die Grundlagen der Sozialwissenschaft, 3 Bde., Deutsch 1863. — Vgl. dazu auch J. Hanstein, Das Bevölkerungsproblem bei H. C. Carey, Fr. Bastiat u. F. List, Diss., Gießen 1927. Diehl-Mombert. Grundrisse. Bd. ıs. 210 Erster geschichtlicher Teil Kräfte des Landes ermöglichte. War doch A. Hamilton, der große amerikanische Staatsmann am Ausgang des 18. Jahrhunderts, vor allem auch deshalb für die Schaffung einer eigenen amerikanischen Industrie eingetreten, weil allein auf einer solchen Grundlage eine stärkere Einwanderung möglich war, die bei der damals sehr dünnen Besiedelung des Bodens als besonders wichtig erschien. Seine Hauptargumente gegen Malthus schöpft Carey aus folgenden Überlegungen. Die Menschen besitzen verschiedene Gaben und Fähigkeiten, sie ergänzen sich deshalb gegenseitig und können einander helfen. Wenn aber diese „Associationskraft“, der Carey eine besonders große Bedeutung beimißt, zu ihrer vollem Entfaltung und Wirksamkeit kommen soll, dann müssen die Menschen an Zahl zunehmen. Es kommt an dieser Stelle nicht darauf an, genauer zu zeigen, in welcher Weise Carey Malthus mißverstanden, auch seine Lehre entstellt hat. Das ist ja häufig genug von seiten der Gegner der Malthus’schen Lehre geschehen. Es handelt sich vielmehr darum, den Kern der Carey’schen Lehre genauer kennen zu lernen. Er überträgt seine deistische Auffassung von der Welt, daß nach dem Willen des Schöpfers überall ein harmonischer Zustand herrschen solle, auch auf die Lehre von der Bevölkerung. „Ist es möglich‘, sagt er, „daß der Schöpfer so sehr mit sich selbst in Widerspruch geriet? Ist es möglich, daß er, nachdem er in der ganzen materiellen Welt ein System eingerichtet hatte, dessen Teile in der vollkommensten Harmonie untereinander stehen, daß er dann den Menschen, den Herrn von Allem, Gesetzen unterworfen hat, die eine allgemeine Disharmonie erzeugen müssen? Ist es möglich, daß er, nachdem er den Menschen alle Eigenschaften verliehen hat, die zur Ergreifung der Herrschaft über die Natur notwendig sind, es auch in seinem Plane gelegen war, denselben Menschen Gesetzen zu unterwerfen, kraft deren er Sklave der Natur werden muß“?!) Aus zwei Erwägungen heraus verneint Carey diese Frage. Das eine ist der Gedanke, der später noch in anderem Zusammenhang zu besprechen sein wird, daß der Grad der menschlichen Fruchtbarkeit im umgekehrten Verhältnis zur Entwicklung des Nervensystems variire. Die Reproduktionskraft der Menschen vermindert sich, „wenn seine verschiedenen Fähigkeiten zur Tätigkeit angespornt, wenn die Beschäftigungen vervielfältigt werden, wenn die Aktion der Gesellschaft rascher wird. wenn der Grund und #4) Lehrbuch der Volkswirtschaft u. Sozialwissenschaft, Deutsch v. C. Adler, ‚8366, S. 590, * a » » © \ 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 211 Boden geteilt und der Mensch selbst freier wird“ *). Dieser Faktor‘ den Carey als das selbstregulierende Bevölkerungsgesetz bezeichnet, muß immer wieder auf die Herstellung eines Gleichgewichts hinwirken. Wenn die Menschen sich vermehren sollen, so muß sich auch ihr Nahrungsvorrat vermehren. „Soll sich aber der letztere vermehren, so müssen umgekehrt auch die Menschen an Zahl zunehmen; denn nur durch die Mittel der Kombinationskraft wird der Mensch instand gesetzt, die Kräfte der Erde zu beherrschen und zu leiten, und aus der Lage eines Sklaven der Natur zu der ihres Gebieters überzugehen. Die Bevölkerung bewirkt, daß man Nahrungsmittel von den fruchtbareren Ländereien nimmt, unter steter Erhöhung der Arbeitserträge“ 2). Diese Auffassung beruht auf seiner Anschauung, mit der er vor allem die Ricardo’sche Differentialgrundrententheorie bekämpft, daß die Menchen zuerst die schlechten, leichter bestellbaren Böden bebaut hätten und dann erst mit wachsender Associationskraft zu den besseren schwerer bestellbaren Böden übergegangen seien. „Je vollkommener die Leichtigkeit der Association ist, desto größer ist ihre Kraft, Forderungen an die Schatzkammer der Natur zu stellen und desto größer ist die Quantität von Nahrungsmitteln und anderen Rohmaterialien, die für eine gegebene Arbeitsquantität gewonnen wird“ ®). Für Carey bedeutet steigende Bevölkerung unter allen Umständen eine entsprechende Vergrößerung des Nahrungsspielraumes. Als eine Theorie des ewigen Fortschritts hat A. Held diese Bevölkerungslehre bezeichnet *). Ähnliche Grundlagen wie die Bevölkerungslehre Careys hat diejenige Bastiats, des geistigen Führers des Manchestertums, der ja auch in einer gewissen Abhängigkeit zu Carey stand. Die Manchesterschule ist diejenige Richtung des ökonomischen Denkens ®), die wieder an die optimistischen Anschauungen von A. Smith anknüpft und die auch deshalb sich mit allem Nachdruck gegen das Malthus’sche Bevölkerungsgesetz wendet. Bastiat, dessen Anschauungen über das Bevölkerungsproblem nicht ganz gleichartig sind, will die Menschen auf ein trostreicheres Gesetz verweisen: „Unter sonst gleichen Verhältnissen ist die wachsende Dichtigkeit der Bevölkerung gleichbedeutend mit einer zunehmenden Leichtigkeit der 1) Lehrbuch a, a, O., S. 612. Na. a. OO, S. 617. 3 aa O0, S. 627. ') A. Held, Careys Sozialwissenschaft u. d. Merkantilsystem, 1866, S, 1. ”) Eingehender darüber Mombert, Geschichte der Nationalökonomie, S. 3309 ff a Erster geschichtlicher Teil Produktion“ *). Auch er erblickt im Volkswachstum ein wesentliches Element allen Fortschritts. „Die Dichtigkeit der Bevölkerung bewirkt nicht allein, daß man aus dem Tauschzubehör mehr Nutzen zieht, sie erleichtert auch dessen Erweiterung und Vervollkommnung. Manche Verbesserung, die bei einer dichten Bevölkerung vorteilhaft ist, weil sie da mehr Anstrengungen erspart, als erfordert, ist bei einer dünnen Bevölkerung unausführbar, weil sie mehr Anstrengung erfordern, als ersparen würde‘“?). Auch bei Bastiat findet sich der Glaube an einen immerwährenden Fortschritt, ebenfalls auf durchaus deistischer Grundlage mit stark naturalistischem Einschlag. Als Resultat seiner Untersuchungen findet er: „Beständige Annäherung aller Menschen an ein immerfort sich erhöhendes Niveau — mit anderen Worten: Vervollkommnanung und Ausgleich — mit einem Wort Harmonie“. „Das ist das schließliche Resultat der großen Naturgesetze, wenn sie ungehindert walten, ohne auf Störungen zu achten, welche sie durch den Irrtum und die Gewalt erleiden. Beim Anblick dieser Harmonie können wir wohl, wie der Astronom beim Anblick der Weltkörper oder der Physiologe bei der Betrachtung der menschlichen Organe, ausrufen: Hier ist der Finger Gottes“ 3). Aber nicht nur von der Seite des Nahrungsspielraumes, dessen Ausdehnung für ihn durch das Volkswachstum bedingt ist, wendet sich Bastiat gegen Malthus, er tut dies auch von der Seite des Volkswachstums selbst aus. Er legt den vorbeugenden Hemmnissen eine ganz. andere Bedeutung bei als Malthus dies getan hat. Bastiat meint nämlich, daß die Menschen als intelligente Wesen imstande seien, das Volkswachstum den Existenzmitteln anzupassen. Schon J. B. Say, unter dessen starkem Einfluß Bastiat bekanntlich stand, hatte gemeint: „Unter allen lebenden Wesen sieht allein der Mensch die Folgen einer unüberlegten Vermehrung seiner Familie vorher: er setzt ihr vorbeugend Grenzen“ *), Diese Ansicht vertritt auch Bastiat, wenn er betont, daß für das Eintreten der vorbeugenden Hemmnisse nicht nur sittliche, sondern — weit wirkungsvoller — auch wirtschaftliche Motive maßgebend seien ®). Dies ist 212 1) Volkswirtschaftliche Harmonien, Deutsch 1850, S. 14. — Vgl. dazu auch Leesen, F. Bastiat, 1904, 5. 127. u. Lourie€, Das Verhältnis der Manchesterrichtung zur klassischen Nationalökonomie, 1924, 5. 50ff. ?%) Harmonien, a. a. O., S. 110. 3) Harmonien, a. a. O,, S. 336. 4) Ausführliche Darstellung der Nationalökonomie, Deutsch v. Morstadt, 1830, Bd. 2, S. 464. 5) Bastiat. Oeuvres, 4. ed. Paris 1860, Bd. 6, S. 466£., 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 213 der gleiche Gedanke, den damals wohl am deutlichsten Thornton ausgesprochen hat, wenn er meinte, daß bei der arbeitenden Klasse durch eine Steigerung des Wohlstandes eine unüberwindliche Scheu vor dem Hinabsteigen in schlechtere Verhältnisse entwickelt werden müsse ?). Deshalb wendet sich Bastiat vor allem gegen Malthus, weil dieser den positiven Hemmnissen gegenüber den vorbeugenden eine viel zu große Bedeutung beigelegt habe. Auch die übrigen Vertreter der Manchesterschule, hauptsächlich auch in Deutschland, haben eine ähnliche Auffassung gehabt. M. Wirth?) war der Meinung, daß der eine Faktor der Gütererzeugung „die Natur mit ihren Stoffen und Kräften, den Boden eingerechnet, in unbegrenzter Fülle vorhanden“ sei. Hierbei läge also kein Problem vor. „Die Arbeit“, so führt er weiter aus, „oder vielmehr die Arbeitskraft vergrößert sich vollkommen in demselben Maße, wie die Bevölkerung. Es fragt sich nur noch, ob das Kapital sich ebenso in geometrischer Progression vermehren kann. Wenn dies der Fall ist, dann ist die Möglichkeit gegeben, die Lebensmittel in der gleichen Weise zu vervielfachen, wie die Menschen. Nun kann das Kapital bei dem gegenwärtigen Standpunkt der Produktion der zivilisierten Länder in zehn bis fünfundzwanzig Jahren leicht verdoppelt werden.“ Wirth hat darin recht — es wird davon später noch eingehender die Rede sein —, daß dem Kapitalvorrat und dem Umfang der Kapitalbildung eine wesentliche Rolle für die Größe des Nahrungsspielraumes zukommt. Er hat jedoch viel zu wenig Rücksicht darauf genommen, daß die Gaben des Bodens wirtschaftlich nicht in beliebiger Menge zur Verfügung stehen und daß von dem Ertrag des Bodens auch die Ergiebigkeit der menschlichen Arbeit und das Maß der Kapitalneubildung in hohem Maße abhängt. Auf diesen Fehler hat schon F. A. Lange hingewiesen, als er Wirth gegenüber bemerkte: „In der Tat könnte es keinem Vernünftigen einfallen, die Vermehrung des Kapitals durch Zins und Zinseszins wirklich als Maßstab der Vermehrung der Subsistenzmittel hinzustellen ... Daß aber der Kapitalzins und die Vermehrung der Subsistenzmittel eines Volkes ganz verschiedene Dinge sind, bedarf eigentlich nur einer Erinnerung und keines Nachweises“ 3), Hatte Malthus das Schwergewicht seiner Betrachtungen nur auf die Gaben der Natur gelegt und darüber nicht genügend be-! W. Th. Thornton, Over-Population and its remedy, London 1846, S. 384 ff. ?) Grundsätze der Nationalökonomie, 5. Aufl., 1881, 1. Bd., S, 503ff. ?) Die Arbeiterfrage, Neue Ausg., Berlin 1910, S. 56/57. 214 Erster geschichtlicher Teil achtet, daß die menschliche Arbeit, vor allem im Zusammenhang mit den Fortschritten der Technik, imstande ist, die Menge der verfügbaren Subsistenzmittel immer wieder zu vergrößern, so verfällt die liberale Schule in die entgegengesetzte Einseitigkeit, indem sie die Bedeutung des Naturfaktors so gut wie ganz zurücktreten läßt und allein Arbeit und- Kapital als Voraussetzungen der Erweiterung des Nahrungsspielraumes ansieht. b) Die entwicklungsgeschichtliche Betrachtung. — Schon bei den verschiedenen Gegnern von Malthus, die wir bis jetzt kennen gelernt haben, fand sich häufiger der Gedanke ausgesprochen, daß die Volkszunahme selbst eine Bedingung des wirtschaftlichen Fortschrittes sei. Auch Malthus hatte schon gesehen, daß für ein einzelnes Land das Bevölkerungsproblem verschiedene Formen annehmen kann, je nach der Wirtschaftsstufe, auf der sich das betreffende Land befindet. In dem dritten Buche hat er die Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung für die Stufe des Agrikultursystems, des Handelssystems und für diejenigen‘ Länder dargelegt, in denen Ackerbau und Gewerbe gleichzeitig blühen. Er hat darauf hingewiesen, daß ein handeltreibendes Land eine immer steigende Menge Getreide von anderen Völkern ‚kaufen und so eine rasch zunehmende Bevölkerung ernähren kann, bis bei allen Völkern, mit denen es Handel treibt, aller Grund und Boden kultiviert ist. Er hat auch bereits hervorgehoben, daß ein solches Land hinsichtlich des Wohlstandes seiner Bevölkerung fast ganz von dem zunehmenden Wohlstand und Bedarf der Länder abhängig ist, mit denen es Handel treibt und daß diese Grundlagen seines Wohlstandes gefährdet sind, wenn die Länder, mit denen es Handel treibt, wegen des natürlichen Fortschrittes sich eine eigene Industrie zu schaffen beginnen. Gesicherter sind seiner Lehre nach diejenigen Länder, die große Bodenhilfsquellen mit einem blühenden Zustand von Industrie und Handel vereinigen. Aber auch hier ist der Fortschritt nicht unbegrenzt. Malthus sagt darüber: „Es scheint danach, daß die Combination des Agrikultur- und Handelssystems die größte Nationalwohlfahrt hervorbringt; daß ein Land mit einem ausgedehnten und reichen Gebiete, dessen Kultur durch Fortschritte in der Landwirtschaft, der Industrie und dem Außenhandel stimuliert wird, so verschiedene und so reiche Hilfsquellen hat, daß man äußerst schwer sagen kann, wo ihre Grenze sein wird, daß aber eine Grenze vorhanden ist, die, wenn das Kapital und die Bevölkerung eines Landes fortdauernd zunehmen, schließlich erreicht werden muß und nicht überschritten werden kann und .daß diese Grenze beim Bestehen des Privat- 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 215 eigentums weit hinter der äußersten Erdproduktivität zurückbleiben muß“ 2). Man sieht zunächst aus diesen Ausführungen, daß Malthus keineswegs konsequent in dem Bevölkerungsgesetz eine dauernd wirksame Kraft gesehen hat, daß auch bei ihm mitunter von einem „prophetischen Malthusianismus“ gesprochen werden kann. Aber das nur nebenbei. Die wiedergegebene Stelle sollte vor allem zeigen, daß Malthus wußte, daß je nach der wirtschaftlichen Entwicklungsstufe eines Volkes die Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung andere werden und daß damit das Bevölkerungsproblem auch in verschiedenen Formen auftreten kann. Was sich hier bereits bei Malthus schon in deutlichen Anfängen vorfindet, das haben dann namentlich zwei deutsche Schriftsteller in den folgenden Jahrzehnten wesentlich ausgebaut und vertieft: F. List und E. Dühring. Zwar hat List Malthus — worauf schon Roscher hingewiesen hat?) — mißverstanden, wenn er von ihm meint, daß er die Volksvermehrung beschränken wolle. Die Beschränkung des Volkswachstums ist nicht das Ziel von Malthus, vielmehr nur die Folge seines Bevölkerungsgesetzes. Aber davon abgesehen, wendet sich List mit aller Energie gegen die pessimistischen Grundgedanken der Malthus’schen Lehren: „Es ist nicht wahr“, sagt er, „daß die Bevölkerung in einem größeren Maßstabe zunimmt, als die Produktion der Subsistenzmittel, wenigstens ist es Torheit, ein solches Mißverhältnis anzunehmen oder durch künftige Berechnungen und sophistische Argumente nachweisen zu wollen, solange noch auf dem Erdball eine Masse von Naturkräften tot liegt, wodurch zehn und vielleicht hundertmal mehr Menschen, als jetzt leben, ernährt werden können“%). Wenn List sich so entschieden gegen Malthus und seine Anhänger wendet, so hängt das vor allem mit seiner durchaus dynamischen Betrachtungsweise, die von der Entwicklung der Produktivkräfte ausgeht, zusammen. Er betrachtet die Wirtschaft als fortdauernd im Fluß begriffen, wobei es sich für ihn in erster Linie um die Fortentwicklung der Produktion handelt. Man müsse vor allem die in einem Volke und Lande schlummernden Produktivkräfte entwickeln und zur vollen Auswirkung kommen lassen. Zu den produktiven Kräften gehört vornehmlich das, was die Arme und Hände zur Produktion veranlaßt. also der Geist. der die Individuen Ya, a, O., S. 543/44-*) Roscher, Das nationale System von F, List, Gött, gelehrte Anz,, Bd. 2, 8342, S. 1214. - 3) Nationales System, Ausg. v. Eheberg, 1883, S. 116 £. 216 ; Erster geschichtlicher Teil bewegt, die gesellschaftliche Ordnung, welche die Tätigkeit befruchtet, die Naturkräfte, die zu Gebote stehen, aber auch die Entwicklung der Gesetze der Religiosität, Moral und Intelligenz, die Sicherheit der Person und des Eigentums, Von diesem Standpunkt aus kann List mit Recht sagen: „Es ist Beschränktheit, das gegenwärtige Vermögen der produktiven Kräfte überhaupt zum Maßstab dafür zu nehmen, wieviele Menschen auf einer gegebenen Strecke Landes sich ernähren können“. Er führt aus, wie schon bisher die Fortschritte der Produktion den Ertrag des Bodens um ein Vielfaches vermehrt hätten. „Und welche Kräfte mögen noch in den Eingeweiden der Erde verschlossen sein? Man setze nur den Fall, durch eine neue Entdeckung werde man in den Stand gesetzt, ohne Hülfe der jetzt bekannten Brennmaterialien, überall auf wohlfeile Weise Wärme zu erzeugen; welche Strecken Landes würden dadurch der Kultur gegeben und in welch unberechenbarer Weise könnte die Produktionsfähigkeit einer gegebenen Strecke Landes gesteigert werden.“ „Wenn in einer Nation die Bevölkerung höher steigt als die Produktion von Lebensmitteln, wenn die Kapitale sich am Ende so anhäufen, daß sie in der Nation kein Unterkommen mehr finden, wenn die Maschinen eine Menge Menschen außer Tätigkeit setzen und die Fabrikate sich bis zum Übermaß anhäufen, so ist dies nur ein Beweis, daß die Natur nicht haben will, daß Industrie, Zivilisation, Reichtum und Macht einer einzigen Nation ausschließlich zuteil werden, daß ein großer Teil der kulturfähigen Erde nur von Tieren bewohnt sei und daß der größte Teil des menschlichen Geschlechts in Roheit, Unwissenheit und Armut versunken bleibe.“ Allerdings nähert sich List in diesem letzten Satze doch wieder etwas den Lehren von Malthus; aber sein Verdienst liegt doch darin, in konkreter Weise ihm gegenüber auf die gewaltigen Produktionsmöglichkeiten hingewiesen zu haben, die zukünftig zu erwarten sind. Er kann also von seinem Standpunkt aus mit einem gewissen Recht die Tendenz der Malthus’schen Lehre als eine beschränkte bezeichnen, wenngleich er ihren wesentlichen Kern nicht erkannt hat. In einer späteren Schrift „Gewerbe und Bevölkerung“ ?) ist List etwas skeptischer. Er hebt hier hervor, daß zwar nach den Betrachtungen der letzten 50 Jahre die Volksvermehrung im Verhältnis zur Vermehrung der Subsistenzmittel vor sich gegangen ‘) Fr. Lists kleinere Schriften, herausgegeben v. F, Lenz, 1926, S. 601ff. — Auch bei Ch, Schüz, Grundsätze der Nationalökonomie, 1843, finden sich ähnliche Anschauungen (S. 135 ff.). Er war auch einer der ersten, der in tiefgehender Weise ron der Wechselwirkung zwischen Produktion und Bevölkerung gesprochen hat. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 217. sei, „daß sie aber nur in denjenigen Volksklassen und Verhältnissen in bemerkbarer Weise stattfindet, bei welchen der frühen Errichtung eines Haushalts und der künftigen Versörgung der Kinder keine oder nur wenige Schwierigkeiten und Bedenklichkeiten entgegenstehen“. Allerdings wird dadurch der Kern seiner Anschauungen, daß jeder Wirtschaftsstufe ein besonderer Grad von Bevölkerungskapazität zukomme und daß die Entwicklung immer zu Wirtschaftsstufen mit höherer Kapazität führe, nicht berührt. Er hat vor allem darauf hingewiesen, wie sehr die Bevölkerungskapazität mit gewerblicher Entwicklung ansteige: „Die produktiven Kräfte der Agrikultur sind über die ganze Oberfläche eines Landes zerstreut; in den Manufakturen dagegen sammeln und vereinigen sie Sich, häufen sich an einzelnen Punkten. und. diese Konföderation ‚und dieses Zusammenwirken münden in ein Wachstum der produktiven Kräfte, das eher in geometrischer als in arithmetischer Progression zunimmt“ !). Freilich hat auch er gesehen, daß die Produktionsieistungen eines Landes gewisse Grenzen haben und daß die Bevölkerung eines Landes darüber hinaus ansteigen kann. Schrankenloser Optimusmus liegt ihm durchaus fern. In diesem Falle schwebt ihm als Aushilfsmittel die Auswanderung vor, die er auch für die Macht des Staates und der Nation für förderlich hält?). Es handelt sich dabei für ihn um eine Auswanderung „aus dem Lande, wo die Arbeit wenig, der Boden aber viel Wert, in das Land, wo die Arbeit viel, der Boden aber wenig Wert hat“®). Jedenfalls steht List diesen ganzen Zusammenhängen wesentlich realistischer gegenüber als es die liberale Schule getan hatte. . Die Zusammenhänge zwischen Bevölkerung und Wirtschaft sind für ihn historisch bedingt und hängen von der Wirtschaftsstufe ab, die das Land erreicht hat. irgendwelche absolute Lösungen nach der günstigen oder ungünstigen Seite hin liegen ihm bei seiner Betrachtung durchaus fern. Hatte List mit diesen Darlegungen gewisse Ansätze weiter ausgebaut, die sich bereits bei Malthus finden, ohne daß dieser jedoch daraus die richtigen Folgerungen gezogen hätte, so war es E. Dühring, der diese Betrachtungsweise dem Bevölkerungsproblem gegenüber noch weiter vertieft hat. Er hat selbst die Leistungen von List auf diesem Gebiet rühmend hervorgehoben: „Eine der genialsten Ideen“, sagt er, „durch welche List den Grund zu einem ') Werke, Akademie-Ausgabe 1927, Bd. 4, S. 372. ?) Die Ackerverfassung, die Zwergwirtschaft u. d, Auswanderung. Kleinere Schriften, a. a, O., S. 459. 3) Die Ackerverfassung, a, a, O., S. 514, 218 Erster geschichtlicher Teil Verständnis der natürlichen Wirtschaftspolitik gelegt hat, ist diejenige, welche wir als das Gesetz der Bevölkerungskapazität entwickeln wollten. Dieser glänzende Gedanke, welcher unvergleichlich weiter trägt, als alle Bemühungen malthusianischer Art, läßt sich sehr einfach ausdrücken. Jeder Wirtschaftszustand hat eine bestimmte Fassungskraft für die Bevölkerung. Geht er in eine höhere Form über, so wird diese Fassungskraft gesteigert“ !). In seinen eigenen, positiven Darlegungen darüber geht auch Dühring von der Lehre von den produktiven Kräften aus: „Die Vermehrung der Bevölkerung ist eine Steigerung der produktiven Kräfte. Dieser Satz gilt allgemein, und nur die besondere Voraussetzung, daß die Unzulänglichkeit der natürlichen Hilfsquellen die Menschenarbeit unproduktiv werden läßt, kann zu Einschränkungen desselben .durch andere, neben ihm bestehende und ihn kreuzende Gesetze führen“?). Dühring sieht jedoch zunächst von dieser möglichen, aber doch ungemein wichtigen Einschränkung ab und kommt so — wohl unter dem Einfluß von Carey — zu dem Ergebnis, daß bei einem Wachsen der Menschenzahl die Bedürfnisse aur summiert, aber die produktiven Kräfte durch die gegenseitige Unterstützung der Menschen weit mehr gesteigert werden. Er spricht hier von einem Grundgesetz, das die Tendenz habe, „die Lage der Bevölkerung in dem Grade zu verbessern, als die Dichtigkeit derselben eine größere Kraftentfaltung gestattet“. Die organisatorische Kraft ist auch für Dühring die Hauptwirkung steigender Volkszahl. Das tritt besonders deutlich dann hervor, wenn es sich um den Übergang zu einer volkswirtschaftlichen Verbesserung handelt; denn die Ausdehnung der Bevölkerungskapazität stößt innerhalb einer bestimmten wirtschaftlichen Verfassung trotz noch so großer Fortschritte der Technik auf bestimmte Grenzen und dann ist eine Erweiterung der Kapazität nur möglich, wenn die volkswirtschaftliche Verfassung selbst wieder in eine neue Form überführt wird. „Unsere Idee besteht also darin, daß eine jede ökonomische Verfassungsart eine gewisse Fassungskraft für Bevölkerung mit sich bringe, und daß diese Bevölkerungskapazität nicht erheblich erweitert werden könne, ohne-die wirtschaftliche Verfassung selbst in eine neue Form zu überführen“. „Die wirtschaftliche und soziale Verlassung wird wie ein System von Kanälen zu betrachten sein, gegen deren Wandungen das elastische Medium der Bevölkerung ernstlich l) E. Dühring, Kritische Geschichte d. Nationalökonomie u. d. Sozialismus, 3. Aufl., 1879, S. 353/54. 2) Kursus d. National- und Sozialökonomie, 3. Aufl., 1892, S. 98/99, a 7; Kap, Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 219 zu drücken beginnt, sobald die bisher vorgeschriebenen Wege der Existenzbeschaffung nicht mehr zu den neuen Anforderungen passen wollen.“ . Alle diese Erwägungen konnten sich auf geschichtlicher Erfahrung aufbauen. Dühring sagt jedoch mit Recht, daß die Lehre von der Bevölkerungskapazität sehr unvollständig bleiben würde, wollte man sie nicht auch bis dahin verfolgen, wo die Hauptentscheidung erst in der Zukunft liegt. Konnte man bis dahin seinen Ausführungen restlos beistimmen, so. zeigen sich jetzt doch gewisse Lücken in seinem Gedankengang. An Stelle der durchaus naturalistischen Bevölkerunglehre von Malthus setzt er eine fast rein gesellschaftliche Theorie. „Die Roheit“, sagt er, „mit welcher an die mannigfaltig verzweigten und durch die eigene Kräfteorganisation bestimmbaren Lebensbedingungen ein von der äußeren Natur abhängiger Nahrungsvorrat gesetzt wird, kennzeichnet vielleicht am meisten die volkswirtschaftliche Rückständigkeit der Malthus’schen Denkweise,“ Dieser Einwand gegen Malthus enthält sehr viel Richtiges. Freilich verfällt Dühring dann in den entgegengesetzten Fehler, wie so viele andere Gegner des englischen Schriftstellers. Wohl meint Dühring, daß es für die Theorie von besonderer Wichtigkeit sei, die Möglichkeiten in Rechnung zu setzen, daß „die Naturmittel für die Anwendung von weiterer, hinreichend ergiebiger Arbeit keine Gelegenheit mehr bieten“. Er zieht auch den Fall in Rechnung, daß hierbei keine Änderung des Wirtschaftssystems und keine Verbesserung der technischen Mittel mehr helfen könne. Aber seine Antwort kann nicht befriedigen; denn er geht diesen gefährlichen Möglichkeiten gegenüber nur von der Lage eines einzelnen Landes aus und meint, daß in einem solchen Falle „die Ablenkung der Wirtschaftskräfte nach außen das einzige Mittel“ sei, „eine Ökonomische Machtsteigerung“ auch ferner zu bewirken. Darin liegt natürlich nur ein Ausweg vom Standpunkt eines einzelnen Landes aus betrachtet. Was die gleiche Frage für den „ganzen Planeten“ anlangt, so sieht hierbei Dühring als einziges Aushilfsmittel „die bis dahin erprobten Grenzen der Lebensart beizubehalten und den Fortschritt nur in denjenigen Richtungen ‘zu betreiben, deren Verfolgung von den Naturmitteln unabhängig ist“. Allerdings nimmt er die Frage zu leicht, welches denn die Richtungen sind, deren Verfolgung von den Naturmitteln unabhängig ist. Es hängt das damit zusammen, daß er bei diesen Betrachtungen die Bedeutung des Bodengesetzes völlig außer acht läßt. Darin hat er Recht, daß die Menschheit am entschiedensten an sich selbst 220 Erster geschichtlicher Teil und ihren Organisationen zu arbeiten genötigt sei, wenn sie in der genannten Richtung eine Art von Erschöpfung der Möglichkeiten vor sich sähe oder zu sehen glaubte. Wo aber Dühring nun wirklich von derjenigen Erschöpfung spricht, die dahin führe, „daß alle Gelegenheiten zur Anwendung von Arbeit und Produktionsmitteln bereits besetzt sind“, da spricht er nur von einer intensiven Erschöpfung des Bodens. Sie besteht darin, „daß die Methoden versagen, neue immer ergiebigere Produktionsmittel in Anwendung zu bringen“ Wenn Dühring den Ausweg dafür in einer Art von Kolonisation sieht, darin, den Menschen und seine Arbeitsmittel „auf frischere Kulturstätten“ zu verpflanzen, so ist damit das Problem keineswegs gelöst, sondern nur hinausgeschoben. Daneben denkt er unter dem Einfluß der Liebigschen Bodenerschöpfungstheorie?) nur noch an die „Aufbrauchung. des Ackerbodens durch bleibende Entfernung seiner pflanzenernährenden Bestandteile“. So sehr er auch darin Recht hat, daß bei einer rationellen Gestaltung der Landwirtschaft und einer intensiveren Ausgestaltung derselben, die Ursachen der Bodenerschöpfung von selbst in Wegfall kommen werden, so handelt es sich gerade deshalb damals und heute um ein relativ untergeordnetes Problem. Das weit wichtigere Gesetz vom sinkenden Bodenertrag, von dessen Geltung die Ergiebigkeit der menschlichen Arbeit abhängt, wird von ihm in diesem Zusammenhang vollständig außer Betracht gelassen. Die Lehre Dührings ist so eingehend dargestellt worden, weil er unter den deutschen Schriftstellern des 19. Jahrhunderts auf diesem Gebiet mit das Bedeutendste geleistet hat. Malthus hatte eine im wesentlichen naturalistische, Dühring eine durchaus gesellschaftlich orientierte Bevölkerungslehre aufgestellt. Damit hat er mit großem Geschick auf die Mängel der Malthus’schen Lehre hingewiesen, ohne aber doch in genügender Weise zu beachten, daß dem naturalistischen Kern bei Malthus doch auch ein gewisser Wahrheitsgehalt zukomme. Malthus hat den Menschen und seine Arbeit zu sehr unterschätzt, Dühring hat sie allein in den Vordergrund gestellt, ohne genügend darauf zu achten, daß sich die menschliche Arbeit mit Erfolg immer nur an den Gaben der Natur betätigen kann und daß die Größe dieses Erfolges in hohem Maße auch davon abhängt, welche Opfer der Mensch aufwenden muß, um diese Gaben der Natur zu erlangen. 1) Vgl. dazu vor allem J. Conrad, Liebigs Ansicht, a. a. O. und J. v. Liebigs Ansichten, a. a, O. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 221 c) Die Ansichten der Sozialreformer und Sozialisten. Es ist bereits darauf hingewiesen worden, daß alle diejenigen, welche die Ursache von Not und Elend in Mängeln der vorhandenen gesellschaftlichen Ordnung sahen, zu Gegnern des Malthus werden mußten. An diesem Punkte mußten sich die Geister scheiden. Für Malthus und seine Anhänger ist die soziale Frage in erster Linie ein Produktions-, für die große Gruppe der Sozialreformer und Sozialisten ein gesellschaftliches Problem und kann durch Änderungen der sozialen Ordnung behoben werden. Dem widerspricht es nicht, daß Malthus auch der gesellschaftlichen Ordnung eine gewisse Rolle zur Erklärung der sozialen Notlage beimaß, es widerspricht dem Gesagten auch nicht, daß innerhalb der großen Gruppe der Sozialreformer und Sozialisten sich manche finden, die mehr oder weniger Anhänger von Malthus sind. Für diejenigen, die im Prinzip auf diesem Boden stehen, muß sich dann immer wieder die Frage erheben, ob nicht auch bei einer neuen gesellschaftlichen Ordnung solche Spannungsverhältnisse zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum auftreten können. Der erste Sozialreformer großen Stiles, der sich gegen Malthus wandte, war S. de Sismondi. Auch er stand — genau wie Malthus — unter dem überwältigenden Eindruck der damaligen sozialen Notlage; aber er war der Meinung, daß die Menge der Nahrungsmittel, welche die Erde hervorbringen könne, keine Schranke für die Vermehrung der Bevölkerung sei. Sismondi gehört, das verdient besonders hervorgehoben zu werden, zu den wenigen Gegnern von Malthus, die ihm ohne Voreingenommenheit gegenüberstanden und seinen ehrlichen Willen durchaus anerkannt haben. Er sagt von ihm: „Der englische Philosoph Malthus, der mit einem hervorragenden Geist ein gewissenhaftes Studium der Tatsachen verbindet und den eine glühende Menschenliebe zu seinen Untersuchungen veranlaßt hat, hat zuerst auf die Mißstände aufmerksam gemacht, denen eine überschüssige Bevölkerung ausgesetzt ist, die mit dem äußersten Elend kämpft“ 1). Sismondi hat vor allem gegen Malthus eingewendet, sein Gedanke, die Bevölkerung eines Landes sei durch die Subsistenzmittel begrenzt, könne allenfalls für die ganze Erde zutreffen, aber diese Voraussetzung sei zu abstrakt: „Niemals hat die Bevölkerung die Grenze der möglichen Unterhaltsmittel erreicht und wird sie wahrscheinlich niemals erreichen“, „Lange, ehe der Bevölkerung 1) Neue Grundsätze d. politischen Ökonomie, Bd. 2, Buch 7. 222 Erster geschichtlicher Teil eines Landes durch die Unmöglichkeit desselben, mehr Unterhaltsmittel hervorzubringen, ein Halt zugerufen wird, geschieht dies durch die Unmöglichkeit, in der sich die Bevölkerung befindet, diese Unterhaltsmittel zu kaufen oder zu arbeiten, um zu ihrer Entstehung beizutragen.“ „Aber die Unterhaltsmittel oder die Mittel, sie zu kaufen, fehlen den ärmeren Klassen und dieser Umstand verhindert jene reißende Vermehrung, die Malthus als ein Gesetz des menschlichen Geschlechts ansieht: dagegen mangelt aber die Nahrung nicht den reichen Klassen.“ Man erkennt aus diesen Worten bereits deutlich den sozialen Inhalt der Bevölkerungsanschauungen Sismondis. Auch er kennt Schranken für die Bevölkerung ; sie liegen aber nicht in der Kargheit der Natur, sondern in der Größe des Einkommens. Darunter versteht er den Teil des Reichtums, der sich jährlich über die Vorschüsse, die jeder gemacht hat, hinaus erzeugt und verbraucht werden kann, ohne daß der, der ihn verbraucht, dadurch ärmer wird. „So ist das Einkommen für den Einen das Produkt des Bodens nach Abzug des Wertes dieses Bodens selbst und aller Bestellungskosten, für die Anderen das Produkt des Umlaufskapitals nach Abzug dieses Kapitals selbst und einer Vergütung für die Hülfe, die das feststehende Kapital ihm geleistet hat, für die Dritten diese Vergütung, die dem feststehenden Kapital gegeben wird, für den Vierten endlich ihre Arbeitskraft, wenn Nachfrage nach ihr ist“1), Freilich setzt sich Sismondi auch nicht mit dem Bodengesetz auseinander und übersieht infolgedessen, daß bei seiner Geltung die Vorschüsse größer werden, die Jeder machen muß, um sein Einkommen zu erzielen, daß die Bestellungskosten des Bodens dann steigen und daß trotz gleicher Nachfrage nach Arbeit dann der Reallohn sinken, muß. Dabei sei es hier dahingestellt, ob dieses Gesetz zu Recht besteht oder nicht. Wer jedoch das Einkommen als Grenze der Bevölkerung ansieht, darf nicht an der Frage vorübergehen, welche Faktoren das Gesamteinkommen eines Landes bestimmen. Sismondi hat Recht, wenn er betont, daß die Bevölkerung letzten Endes ihr Maß an der Nachfrage nach Arbeit finde; aber er ist nicht auf die Anschauung derer eingegangen, die, wie z. B. Ricardo, der Meinung. waren, daß als Folge des Bodengesetzes die Nachfrage nach Arbeit zurückgehen müsse. Sismondi hat die Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung zu sehr nur vom Standpunkt der letzteren aus betrachtet und dabei ) a, a OO, S. 197/98, 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 223 freilich auf wichtige Seiten der Frage hingewiesen. Er hat hervorgehoben, daß ein großer Unterschied bei den Menschen vorhanden sei zwischen der Fähigkeit, sich zu vermehren und dem, was die Wirklichkeit hier ergäbe. „Alle Menschen haben nicht das Bedürfnis, eine Familie zu haben, Alle haben nicht die Mittel, sie aufzuziehen, Alle verheiraten sich nicht, unter Denen, die es tun, lassen die Meisten einen guten Teil der Zeit hingehen, in der sie anfangen könnten, Kinder zu erzeugen, die Meisten hören damit vor dem Alter auf: in keiner menschlichen Tätigkeit darf man die Fähigkeit mit Willen verwechseln. Die Vermehrung der Art hängt von ihrem Willen ab und hat in diesem ihre Grenzen“ 1), Er hat auch hervorgehoben, daß vor allem die schlechte Lage der Bevölkerung in erster Linie zu dem Anwachsen der Volkszahl beitrage. Wenn wir eben sahen, daß für Sismondi das Bevölkerungsproblem in hohem Grade mit der Nachfrage nach Arbeit zusammenhing, so mußte er auch dazu kommen, das in seiner Zeit so wichtige Problem „Arbeiter und Maschine“ unter dem gleichen Gesichtspunkt zu betrachten. Er hat dies in einem eingehenden Kapitel „Von der Bevölkerung, die durch die Erfindung der Maschinen überflüssig wird, getan“ ?). Er meint hier, daß die Maschinen lehren, mit einem großen Kapital das anzufertigen, was früher mit einer großen Menge an Arbeit gemacht wurde und glaubt, daß man nicht verhindern könne, „daß jede neue Erfindung in der angewandten Mechanik nicht die Arbeiterbevölkerung vermindert“ 8). Die Zeit, in der Sismondi lebte, ist auch die des aufkommenden und sich entwickelnden Sozialismus. Hat man doch auch vielfach Sismondi zu dieser Richtung gezählt. Die Sozialisten haben nur z. T. den Zusammenhängen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung Beachtung geschenkt. R. Owen übergeht sie ganz, ebenso St. Simon und Cabet, während sich Fourier und Thompson a, a. OO, S. 104. a. a. O., Bd. 2, S. 239, ’) Vgl. dazu Ausgewählte Lesestücke z. Studium d. pol. Ökonomie, v. K. Dieh] au. P. Mombert, Bd. 20, „Arbeiter u, Maschine‘, 1926. 4) Zur Stellung der Sozialisten zum Bevölkerungsproblem vgl. H. Soetbeer, Die Stellung d. Sozialisten z, Malthus’schen Bevölkerungslehre, 1886. — A. A. Tenney, Social Democracy and population, New-York 1907. — E. Unshelm, Geburtenbeschränkung u. Sozialismus, 1924. — R. Lewinson, Die Stellung d. deutschen Sozialdemokratie z. Bevölkerungsfrage, Schmollers Jahrb, Jahrg. 46, ı922, Elster; a, a, O. 224 Erster geschichtlicher Teil zründlicher mit diesen Fragen beschäftigten. Thompson") wendet gegen Malthus zunächt ein: „Die Menge von gutem Land und Rohstoffen und die Möglichkeit, Rohstoffe zu beschaffen, ist so groß, übersteigt so sehr das, was unter den neuen Einrichtungen für die gegenwärtige Bevölkerung nötig ist, daß es ganz müßig ist, von natürlichen Hindernissen zu sprechen. Sollten in 100 oder 1000 Jahren solche Hindernisse sich herausstellen, so wird das Wissen und die Einsicht der dann vorhandenen Gemeinwesen gewiß imstande sein, dieses Übel zu bekämpfen“ ?) ...Gewiß liegt in diesen Worten kein durchschlagendes Argument gegen die Möglichkeit einer Übervölkerung. Denn was Thompson in Aussicht stellt, kann, muß aber nicht eintreten. Dagegen hat auch Thompson betont, die zunehmende Vernunft sei stark genug, einem zu großen Wachstum der Bevölkerung vorzubeugen. Wenn es möglich ist, der großen Masse zur Klugheit zu verhelfen, dann ist, so meint er offenbar der Fehler, der aus einem Mangel an Klugheit entstehen soll, nicht unheilbar. Weit entschiedener und auch in anderer Weise haben sich K. Marx und Fr. Engels gegen Malthus gewendet, Schon in einer seiner ersten Arbeiten im Jahre 1844 hat das Fr. Engels getan?) Auch Engels ist, wie jeder, der das Heilmittel gegen lie soziale Notlage allein in einer anderen und neuen gesellschaftlichen Ordnung sieht, von einem schrankenlosen Optimismus erfüllt und blind gegen irgendwelche von der Natur herkommenden Hindernisse für den menschlichen Fortschritt. „Die der Menschheit zu Gebote stehende Produktionskraft“, sagt er, „ist unermeßlich. Die Ertragsfähigkeit des Bodens ist durch die Anwendung von Kapital, Arbeit und Wissenschaft ins Unendliche zu steigern.“ Er bezeichnet die Malthus’sche Lehre als eine „infame, niederträchtige Doktrin“, als eine „scheußliche Blasphemie“ gegen die Natur. Aber er stützt sich gegen Malthus im wesentlichen nur auf die Meinung Alisons, der Malthus gegenüber darauf hingewiesen hatte, „daß jeder erwachsene Mensch mehr produzieren kann, als er selbst gebraucht, eine Tatsache, ohne die die Menschheit sich nicht vermehren, ja nicht einmal bestehen könnte“. Auch Engels hat darauf hingewiesen, daß die Bildung der Massen die Beschränkung des Fortpflanzungtriebes herbeiführen könne. Das größte Vertrauen 1) W. Thompson, Untersuchung über d. Grundsätze d. Verteilung des Reich-‚ums. Deutsch 1904. Ya. a, O., Bd. 2, S. 306. 3) Umrisse zu einer Kritik der Nationalökonomie (1844). Wieder abgedr, in d. ges. Schr. von K. Marx u. Fr. Engels, Bd. I, 1902. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 225 setzt er jedoch in die Wissenschaft. Auch wenn der Boden beschränkt ist, auch wenn dessen Ertrag nicht immer im Verhältnis zur Arbeit zunehme, so bliebe immer noch die Wissenschaft übrig, „und deren Fortschritt ist ebenso unendlich und wenigstens ebenso rasch wie die Bevölkerung“. „Die Wissenschaft aber schreitet fort im Verhältniss zur Masse der Erkenntnis, die ihr von der vorhergehenden Generation hinterlassen wurde, also unter den allergewöhnlichsten Verhältnissen auch in geometrischer Progression.“ Beiden Argumenten begegnen wir damals auch bei den Vertretern des ökonomischen Liberalismus. K. Marx wendet sich zunächst gegen die abstrakte Formulierung, die Malthus seiner Theorie gegeben hat; gerade bei dieser Kritik tritt vor allem die Marx eigentümliche entwicklungsgeschichtliche Betrachtungsweise zutage. Er meint, daß es schulmeisterlich naiv gewesen sei, „den Produktions- und entsprechenden Bevölkerungsverhältnissen des 10. Jahrhunderts den Maßstab des [4. anzulegen“!), Er hebt demgegenüber hervor, „daß jede besondere historische Produktionsweise ihre besonderen historisch gültigen Populationsgesetze habe, daß ein abstraktes Populationsgesetz nur für Pflanzen und Tiere existiere, so weit der Mensch nicht geschichtlich eingreife“. Die Zusammenhänge zwischen Bevölkerung und Wirtschaft sind für Marx also eine historische Kategorie und nehmen in der kapitalistischen Wirtschaftsordnung, deren Analyse sich Marx in seinem „Kapital“ zur Aufgabe gestellt hat, die folgende Form an. Das Kapital zerfällt in zwei Teile, einen konstanten und einen variablen. Der letztere ist derjenige, der für die Entlohnung der Arbeiter verwandt wird, zu dem konstanten Kapital gehört alles übrige. Mit dem Wachstum der Masse des Rohmaterials, mit der Zunahme und dem Wachstum der Maschinen steigt der konstante Teil des Kapitals rascher als der variable. Mit der Abnahme dieses letzteren, der allein für die Schaffung von Arbeitsgelegenheit in Frage kommt, muß die Zahl der Arbeitslosen zunehmen; es entsteht eine relative Übervölkerung, die sogenannte industrielle Reservearmee. „Diese mit dem Wachstum des Gesamtkapitals beschleunigte relative Abnahme seines variablen Bestandteils scheint auf der anderen Seite umgekehrt stets rascheres absolutes Wachstum der Arbeiterbevölkerung als des variablen Kapitals oder ihrer Beschäftigungsmittel. Die kapitalistische Akkumulation produziert vielmehr .. . beständig !) Das Kapital, Bd. 1, 4. Aufl., 1890, S. 670. — Für die vorliegende Frage zommt namentlich das 23. Kap. im ersten Band in Betracht. Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. ıs. 226 Erster geschichtlicher Teil eine relative, d. h. für die mittleren Verwertungsbedürfnisse des Kapitals überschüssige, daher überflüssige oder Zuschuß-Arbeiterbevölkerung“ ?). „Das Gesetz . . . drückt sich darin aus, daß je höher die Produktivkraft der Arbeiter, desto größer der Druck der Arbeiter auf ihre Beschäftigungsmittel, desto prekärer also ihre Existenzbedingungen ... Rascheres Wachstum der Produktionsmittel und der Produktivität der Arbeit als der produktiven Bevölkerung drückt sich kapitalistisch also umgekehrt darin aus, daß die Arbeiterbevölkerung stets rascher wächst als das Verwertungsbedürfnis des Kapitals“ 2. „Die relative Übervölkerung existiert in allen möglichen Schattierungen. Jeder Arbeiter gehört ihr an während der Zeit, wo er halb oder gar nicht beschäftigt ist. In diesem Zusammenhang erblickt Marx das der kapitalistischen Produktionsweise eigentümliche Bevölkerungsgesetz. Man hat jedoch mit Recht gesagt, daß es sich hierbei um gar keine Bevölkerungstheorie, sondern nur um eine solche der Arbeitslosigkeit handle®. Die Problemstellung von K. Marx ist auch eine ganz andere als bei Malthus. Marx hat die Zusammenhänge mehr statisch aufgefaßt, indem er den Ursachen nachging, die dafür maßgebend sind, welcher Teil einer bestimmten Arbeitermasse :beschäftigt oder unbeschäftigt ist. Erst der Neomarxismus hat das Problem wieder dynamisch aufgefaßt. Es wird davon noch die Rede sein. Jedenfalls hat Marx mit diesen Darlegungen nicht den Beweis dafür erbracht, daß auch ganz unabhängig von jeder gesellschaftlichen Ordnung nicht doch eine allgemeine Übervölkerung eintreten kann. Seine Darlegungen haben es, ganz abgesehen davon vielleicht, daß sie auch so anfechtbar sind, nur mit Überfüllungserscheinungen in gewissen Berufen und nicht mit den grundlegenden Zusammenhängen von Wirtschaft und Bevölkerung zu tun. Das ergibt sich rein äußerlich schon daraus, daß Marx in diesen Zusammenhängen weder vom Volkswachstum noch von den Ertragsgesetzen der Wirtschaft gesprochen hat. Er hat auch nur auf die relative, nicht auf die absolute Abnahme des variablen Kapitals hingewiesen. Es wird von diesem Unterschied noch zu sprechen sein. F. Oppenheimer hat in seinem „Grundgesetz der Marx’schen Gesellschaftslehre“ weitere beachtenswerte Einwendungen gegen Marx gemacht und vor allem mit Recht darauf hingewiesen, daß wenn „die Produktion einer Surplusbevölkerung in geradem Verhältnis zur Akkumulation und dem mit ihr verbundenem Wechsel in der organischen Zusammen; aa, OÖ, S. 594 2) a. a. O,, 5. 610, 3 Unshelm, a. a. O., Sı 10. 7, Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 227 setzung des Kapitals“ erfolgte, daß dann die Industrie einen im Verhältnis zu ihrer Kopfzahl viel stärkeren Anteil an der Reservearmee als die Landwirtschaft bilden müsse. Auch Rodbertus, der andere große deutsche Sozialist, der mit Marx vor allem die sozialrechtliche Betrachtungsweise gemeinsam hat, ist ein Gegner von Malthus. Freilich tritt er ihm weit sachlicher und objektiver gegenüber als es Marx getan hat. Im Gegensatz zu Marx hat Rodbertus auch mit voller Klarheit das Wesen des Bevölkerungsproblems und die Bedeutung des Gesetzes vom sinkenden Bodenertrag dafür erkannt. In seinem dritten sozialen Brief an von Kirchmann meint er: „Ich sage, daß wenn Sie darin Recht hätten, daß jeder neue Scheffel Getreide . ... wegen immer größerer Unfruchtbarkeit des Bodens oder immer unproduktiverer landwirtschaftlicher Kapitalanlage immer kostbarer wird... so gibt es überhaupt kein Mittel, um jenes drohende Elend von dem Menschengeschlecht abzuwenden“ ?). Träfe dieses Gesetz zu, dann ließe sich „mit mathematischer Sicherheit zeigen, daß unter allen Umständen der Zeitpunkt eintreten muß, wo das ganze Menschengeschlecht verhungert“. Demgegenüber meint Rodbertus jedoch, daß die ganze Geschichte der Landwirtschaft diesem Gesetz widerspräche. In eingehenden Darlegungen hat er die Geltung dieses Gesetzes zu bestreiten gesucht. W. Lexis hat gezeigt, daß dieser Versuch von Rodbertus nicht geglückt ist”). Es ist auch leicht einzusehen, daß ein Satz, wie der, daß die Schöpfung des Nahrungsstoffes ebenso in die Gewalt der Gesellschaft gelegt werden kann, als es heute in ihrer Macht liege, beliebige Tuchquantitäten zu liefern, wenn nur die nötigen Wollvorräte dazu da seien ®), den Kern des Problems vollkommen übersieht, da es eben darauf ankommt, daß die nötigen Wollquantitäten und zwar nicht zu steigenden Preisen vorhanden sind. Freilich hat man doch den Eindruck, als ob es Rodbertus vor seinem eigenen Optimismus etwas bange geworden sei. Er sagt nämlich selbst in dem gleichen Zusammenhang: „Es ist leicht möglich, daß der fruchtbarste Boden, der heute existiert, nicht noch einmal so fruchtbar werden kann, aber noch viel leichter ist es möglich, daß aller unfruchtbarere Boden ebenso fruchtbar gemacht werden kann, als heute der fruchtbarste“. „Übrigens ist auch die unendliche Vermehrungsfähigkeit der Bevölkerung ebenso 1) Schriften, Bd, 2, Zur Beleuchtung d. sozialen Frage, 1. Teil, 1899, S. 101, ?) Zur Kritik der Rodbertusschen Theorien, Tahrb. für Nat. u. Stat, N. F.. Bd. 9, S. 165. 3) Nach Soetbeer, a. a. O0, S. 71 228 Erster geschichtlicher Teil schwer zu behaupten, als die unendliche Verbesserungsfähigkeit der landwirtschaftlichen Maschinen“). Man hat mit Recht in diesen Worten ein gewisses Rückzugsgefecht gesehen, Mit Unrecht hat Marx Lassalle zu den Anhängern von Malthus gerechnet®). Vielmehr hat Mehring recht, der ihn zu dessen Gegnern zählt?). Lassalle hat nämlich die Ansicht bekämpft, als ob die Menschen die Tendenz hätten, sich rascher zu vermehren, als die Nahrungsmittel. Sein sogenanntes ehernes Lohngesetz baut keineswegs auf Malthus, sondern auf Ricardo auf und dieses Lohngesetz rührt nicht daher, daß die Menschen stärker an Zahl zunehmen, als die Menge der verfügbaren Nahrungsmittel, sondern es beruht für Lassalle auf der Eigenart der vorhandenen Wirtschaftsordnung. Allerdings muß man dann auch sagen, daß Lassalle zu der Malthus’schen Lehre gar keine positive Stellung eingenommen hat. Er verweist darauf, daß seit A. Smith immer wieder der Satz ausgesprochen werde: „Je mehr Menschen, desto mehr Arbeitshände, desto mehr Reichtum“ und fährt fort: „Ist das heute doch nicht der Fall, so ist das eben ein tiefer Widerspruch, der in unserem ganzen wirtschaftlichen Antagonismus seinen Grund hat. An diesem muß geändert werden. Dann wird die vermehrte Bevölkerung vermehrte Reichtumsquelle“ *). Der angesehenste Vertreter des Marxismus in Deutschland, K. Kautsky, hat in dieser Frage seine Meinungen gewechselt. In einer Jugendschrift ®) hat er sich die Aufgabe gestellt, zu zeigen, „daß ohne Berücksichtigung des Bevölkerungsgesetzes eine befriedigende Lösung der sozialen Frage unmöglich ist“. Kautsky erkennt in dieser Weise ein Bevölkerungsproblem im Sinne von Malthus an. „Durch den Übergang zu einer höheren Produktionsweise kann man es dahin bringen, daß die Lebensmittel für eine gewisse Epoche nicht nur ebenso schnell, sondern noch schneller wachsen, als die Bevölkerung. Die Umwandlung des Privateigentums an Grund und Boden und dessen Bearbeitung durch freie, vernünftig organisierte Arbeiter ermöglichen einen solchen Übergang zu einem vollkommneren Betrieb. Durch diesen Übergang kann diese Frage einer Über-N Bd. 2 a. a. O., S. 279/80. 2) Zur Kritik des sozialdemokratischen Programms, Neue Zeit, 9. Jahrg., Bd. ı. S. 570. *) Geschichte des Sozialismus, 3. Bd., 2. Aufl., 1903, S. 44. ') Reden u, Schriften, Ausg. v. W. Bernstein, 1893, 2. Bd., S. 938. 5) K. Kautsky, Der Einfluß d. Volksvermehrung auf d. Fortschritt d. Gesellschaft, 1880. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 229 völkerung hinausgeschoben werden, welche um so drohender wird, je mehr Glück und Wohlstand man zu verbreiten sucht; ohne ihn gibt es keine befriedigende Lösung der sozialen Frage“. Aber „Dieser Übergang kann die Gefahr einer Übervölkerung hinausschieben, aber er kann sie nicht beseitigen“). In dieser ersten Schrift von Kautsky haben wir es mit einer Auffassung zu tun, die in sehr besonnener Weise zu einer gewissen Synthese zwischen den naturalistischen und gesellschaftlichen Faktoren zu kommen sucht und deshalb auch eine gewisse Ähnlichkeit mit den Lehren von List und Dühring aufweist, aber durch diese Synthese sogar noch darüber hinausgeht. In einer Schrift, die gerade ein Menschenalter später erschienen ist %), kommt Kautsky jedoch zu einer in mancher Hinsicht anderen Auffassung. Er sagt in dem Vorwort, daß F, A. Lange mit seinem Vorwurf, dem Sozialismus fehle eine Theorie der Bevölkerung und daß er dem Malthusianismus keine eigene Theorie entgegenzusetzen habe, durchaus im Recht sei. Kautsky sagt selbst darüber: „Was ich in sozialistischen Schriften darüber fand, auch denen von Marx und Engels, beantwortete zum Teil nicht meine Fragen, zum Teil schien es mir nicht genügend oder zum Teil falsch“. Das Bodengesetz wird auch im Grundgedanken in diesem neuen Buche anerkannt. Kautsky erklärt, nicht so kühn zu sein, es ableugnen zu wollen. „Ich behaupte bloß, daß die besonderen Wirkungen der kapitalistischen Produktionsweise den technischen Fortschritt in der Theorie fördern, in der Praxis hemmen, daß sich zwischen beiden eine immer weitere Kluft auftut, die der Sozialismus überbrücken wird“. Er hüte sich wohl, zu erklären: „Der Mensch besitzt die Möglichkeit, seine Nahrungsmittel bis ins Unendliche auszudehnen und die menschliche Gesellschaft besitzt die Möglichkeit, immer ihren Bedürfnissen entsprechend Nahrungsmittel zu beschaffen“ ®. Seine Stellung zu dem Bodengesetz ist also keine ablehnende, sondern, wie man schon mit Recht gesagt hat, eine solche „der theoretischen Resignation“ *), Denn er lehnt jede Aussage über die Entwicklungstendenzen in der Produktivität des Bodens und damit auch der menschlichen Arbeit ab, wenn er meint, daß Arbeitsaufwand und größere Fruchtbarkeit in den verschiedensten Richtungen Ha, a. O,., S. 165/66. ?) Vermehrung u. Entwicklung in Natur u. Gesellschaft, 1919. -— Ferner Malthusianismus u. Sozialismus, „Die neue Zeit“, 29. Jahrg., Bd. 1, 1911. $) Malthusianismus, a. a. O,, S. 684/85. 4) Unshelm, a. a. O., S. 44. 230 Erster geschichtlicher Teil wechseln können. Freilich verkennt er auch das Wesen des Bodengesetzes, wenn er meint, daß daraus der Schluß zu ziehen wäre: „Daß die Zunahme der Bevölkerung stets eine Verringerung der Produktivität der landwirtschaftlichen Produktionsweise mit sich bringe“. Wir werden später noch sehen, daß dieses Gesetz nicht dadurch an Gültigkeit verliert, daß es jahrelang durch mancherlei Fortschritte außer Wirksamkeit gesetzt ist. Wenn auch einiges andere bei Kautsky unklar bleibt, vor allem das, was er über den Nahrungsspielraum sagt, so hält er doch, wenn auch keineswegs so scharf, an dem Grundgedanken seiner älteren Arbeit fest, daß die Natur dem Volkswachstum bestimmte Grenzen setze, daß es aber in erster Linie von der Art der sozialen Organisation abhinge, wie weit diese Grenzen hinausgeschoben werden. Obgleich Kautsky in diesem neuen Buche der herkömmlichen sozialistischen Auffassung in diesen Fragen manche Zugeständnisse macht und wenn deshalb auch seine Darlegungen mitunter reichlich unbestimmt und verschwommen sind, so steht er doch dabei hoch über dem seichten Optimismus, wie ihn andere Sozialisten vertreten haben. Es sei dafür nur auf die Darlegungen Bebels!) oder diejenigen Masslows®?) verwiesen, mit denen sich Kautsky ‚deshalb auch auseinandergesetzt hat. Auch zahlreiche andere Schriftsteller, die zwar der herrschenden gesellschaftlichen Ordnung kritisch gegenüberstehen, aber keineswegs zu den eigentlichen Sozialisten zu rechnen sind, haben auf Grund dieser Einstellung die Möglichkeit einer Übervölkerung in Abrede gestellt. So können wir bei Henry George, dem bekanntesten Führer der Bodenreformer, lesen: „Ich behaupte, daß in jedem gegebenen Zustande der Zivilisation eine größere Anzahl von Menschen als Gesamtheit besser versorgt werden kann, als eine kleinere. Ich behaupte, daß die Ungerechtigkeit der Gesellschaft, nicht die Kargheit der Natur, die Ursache des Mangels und Elends sind, welche die herrschende Theorie der Übervölkerung zuschreibt. Ich behaupte, daß je größer die Bevölkerung wird, unter sonst gleichen Verhältnissen der Wohlstand, den eine gerechte Verteilung der Güter jedem Einzelnen gewährt, desto höher sein muß. Ich behaupte, daß in einem Zustande der Gleichheit die natürliche Bevölkerungszunahme beständig darauf hinwirken würde, jeden Einzelnen reicher und nicht ') Die Frau u. d. Sozialismus, 29. Aufl., 1898, S. 441 ff. 2?) Droht der Menschheit eine Übervölkerung? Neue Zeit, a. a. O., S. 583. — Derselbe, Die Theorie d. Volkswirtschaft, Leipzig 1912. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 231 ärmer zu machen“!). Es hat keinen Sinn, auf die Begründung genauer einzugehen, die H. George diesen Sätzen gegeben hat. Es genügt dafür der Satz: „Die Fähigkeit, Güter irgendwelcher Art zu produzieren, ist die Fähigkeit, Unterhaltsmittel zu produzieren“, um zu erkennen, daß er den Kern des Problems überhaupt nicht gesehen hat und nicht weiß, daß die Produktion von Nahrungsmitteln ökonomisch ganz anderen Gesetzen als diejenige. anderer Güter unterliegt. Wenn George einmal sagt: „Zwanzig vereint arbeitende Leute werden auch da, wo die Natur geizt, mehr als zwanzigmal soviel Güter produzieren als ein Einziger an einem Orte produzieren kann, wo die Natur überaus freigiebig ist. Je dichter die Bevölkerung, desto größer die Teilung der Arbeit, desto bedeutender die Ersparnisse bei der Produktion und bei der Verteilung und somit ist das genaue Gegenteil der Malthusschen Lehre wahr“ so ist diese Wiederholung der bereits von Carey, wenn auch viel geistvoller dargelegtem Gesichtspunkte nichts weniger als eine Widerlegung der Gedanken, auf denen die Lehren von Malthus und seiner Anhänger aufbauen. In gewissen Beziehungen zu den Bodenreformern stehend ist einer der entschiedensten Gegner der Malthus’schen Lehre F. Oppenheimer. Er ist der Vertreter einer Art von liberalem Sozialismus, der an der freien Konkurrenz als Triebfeder der Wirtschaft festhält, aber die Ursachen der sozialen Not in dem privaten Monopol am Boden erblickt und durch dessen Beseitigung die sozialen Zustände bessern will. Es muß die Aussperrung des Grund und Bodens durch das Großgrundeigentum den Siedelungsbedürftigen gegenüber beseitigt werden. Deshalb wendet sich auch Oppenheimer gegen die Malthus’schen Lehren, vor allem gegen deren Grundlage, das Bodengesetz. Freilich ist er ein viel zu scharfer Kopf, um — wie so viele andere Sozialreformer — dieses Gesetz einfach abzulehnen. Er sagt vielmehr: „Die Nahrungsmittelerzeugung unterliegt nämlich unbedingt und unbestritten dem „Gesetz der sinkenden Erträge“, dessen Inhalt er durchaus zutreffend in der folgenden Weise umschreibt: „Der Ertrag der landwirtschaftlichen Arbeit an Nahrungsmitteln wächst von einem gewissen Optimum an, ceteris paribus, in geringerem Maße als die darauf verwendeten Kosten an Energie und kostenden Mitteln“?), Das entscheidende Gewicht legt er jedoch auf das „ceteris paribus“. Denn die Bedingungen, unter denen der 1) Fortschritt u, Armut, Deutsch 1920, S. 115. ?) System d, Soziologie, Bd. 3. Theorie der reinen u. politischen Ökonomie, 5. Aufl., 1923, S. 263. — Vgl. dazu auch J. Wagenbach, Wirtschaft u. Bevölkerung bei F. Oppenheimer, Diss., Gießen 1026. 232 ; Erster geschichtlicher Teil Mensch an die Bebauung des Bodens geht, werden für ihn immer andere und günstigere. In Anknüpfung an ähnliche Ideen Careys weist er darauf hin, daß die gesellschaftliche Kooperation dafür sorge, daß der Mensch bei seiner Nahrungsbeschaffung mit immer besseren Kenntnissen und wirksameren Werkzeugen ausgestattet wird, je mehr die Bevölkerung zunimmt. So wirken zwei Kräfte einander entgegen: Die günstige Wirkung der gesellschaftlichen Kooperation und das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag: „Bis zu einem gewissen Optimum überwiegt die erste: aber wann ist dieses Optimum gegeben“? Er meint hierzu, daß „Jenes heute noch nicht erreicht ist und auch in, keiner für uns absehbaren Zukunft erreicht werden kann“. Immerhin meint er, daß dieses Bodengesetz doch ein totes Gewicht sei, „das den Fortschritt nicht hindert, aber hemmt“!). Den Weg zur Überkompensation dieses Gesetzes erblickt Oppenheimer vor allem in der Integrierung und Differenzierung: Auf Grund dieser Entwicklung, die auf der zunehmenden Verdichtung der Menschheit beruht, stellt er dann dem Gesetz des sinkenden Ertrags, das er bloß als ein privatwirtschaftliches Gesetz anerkennen will, sein Gesetz der Bodenkapazität gegenüber. Dieses beruht „auf einem Vergleiche, der angestellt ist, zwischen dem Rohertrage desselben Ackers in zwei sehr verschiedenen Gesellschaften von sehr verschiedener Volksdichtigkeit, Arbeitsteilung und Kapitalbewaffnung. Es beruht auf der Voraussetzung, daß der mechanische Nutzeffekt der Arbeits- und Kapitaleinheiten in jedem der Fälle sehr verschieden groß ist“ ?). Oppenheimer zeigt hierdurch nur, daß auf Grund der von ihm aufgezeigten Entwicklung das Bodengesetz überkompensiert werden kann. Darin liegt jedoch noch keine Widerlegung seiner prinzipiellen Geltung. Er sucht auch, das Gesetz induktiv zu widerlegen, indem er vor allem auf das Steigen der Stadt- gegenüber der Landbevölkerung hinweist. Daraus folgt — so meint er — „daß jeder Landwirt von der durchschnittlich kleineren, auf ihn entfallenden Anbaufläche nach Deckung seines eigenen Bedarfs einen Überschuß erzeugt — und das ist mit der Malthus’schen Vorstellung unvereinbar“®%) —, Es soll hier nicht auf die Einwendungen hingewiesen werden, die namentlich von Dietzel und Budge gegen diese Argumentation OÖOppenheimers erhoben worden sind. Selbst wenn er mit dem Gesagten Recht hätte, so würde sich daraus nur ergeben, daß bisher die Roherträge der Landwirtschaft stärker gestiegen sind, als die "a. a, O., 5. 266. *) Das Bevölkerungsgesetz, a. a. O., S. 58, 7) Zum Malthusproblem, Arch. f, Sozialwissenschaft, Bd. 35, S. 538. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 233 ländliche Bevölkerung zugenommen hat. Es wird später noch auf diese Zusammenhänge zurückzukommen sein. Zu der Gruppe der Sozialreformer kann man auch die Vertreter der politischen Romantik rechnen, die, wenn- auch in verschiedener Weise, die sozialen Mißstände durch eine Rückkehr zu älteren Formen der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Ordnung bekämpfen wollten. Bei den Vertretern dieser Richtung, die überhaupt nur sehr geringes Verständnis für die wirtschaftlichen Zusammenhänge hatten, kann man feststellen, daß sie mehr oder weniger achtlos an dem Bevölkerungsproblem vorübergegangen sind. Wenn die Romantiker, wie z. B. A. Müller, ihr Ideal in einem Gleichgewicht zwischen ländlicher und städtischer Ökonomie erblicken, so ist es gerade das Volkswachstum, das schließlich dieses Gleichgewicht zu ungunsten der ländlichen Ökonomie stören muß. Ähnliche Anschauungen finden sich auch bei manchen Vertretern der katholischen Richtung in der Nationalökonomie, die eine starke innere Verwandtschaft mit der Romantik aufweist ?!). Freilich haben dann wieder andere Schriftsteller, die dieser Richtung nahe standen, gerade die neuzeitliche Erwerbswirtschaft und freie Konkurrenz eben mit Rücksicht auf die wachsende Bevölkerung bejaht?). Gegen die romantischen Ideen Rosenstocks, der zur Lösung der seelischen Seite der Arbeiterfrage Werkstattaussiedelung oder Werkstattkommandite vorgeschlagen hat®), hat Jostock mit Recht darauf hingewiesen, daß einer solchen Einrichtung aus dem Volkswachstum die größten Schwierigkeiten erwachsen müßten *). Der englische Gildensozialismus, der mit seinem stark romantischen Einschlag eine Gesellschaftsreform will, die starke Anklänge an das mittelalterliche Zunftwesen zeigt, hilft sich dem Bevölkerungsproblem gegenüber auf ebenso einfache, wie naive Weise. Einer seiner Hauptvertreter, A. Penty, hat die Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung deutlich erkannt; er meint jedoch: „Aus diesem Grunde ist die Auswanderung in großem Maßstabe ein notwendiger Bestandteil jedes Planes für den Neubau der Gesellschaft“ 9). Das ist wenigstens !) Vgl. dazu z, B. F., Kempel, Göttliches Sittengesetz u. neuzeitliches Erwerbseben, 1902. — Vgl. dazu auch die durchaus unzureichenden Darlegungen bei F. Keller, Bevölkerungspolitik und christliche Moral, 1905. — Realistischer steht Pesch in seinem Lehrbuch d. Nationalökonomie (Bd. 4, 1922, S. 850ff.) diesen Zusammenhängen gegenüber, wenngleich er auch dabei eine etwas schwankende Haltung einnimmt. % Wenckstern, Le Play, Schmollers Jahrb., Jahrg. 18, 1894, S. 48. 3) Lebensarbeit i. d. Industrie, 1926, 4) P. Jostock, Der Ausgang des Kapitalismus, 1928, S. 250. 5) Auf d. Wege zu einer christl, Soziologie, Deutsch 1924, S. 207. 234 Erster geschichtlicher Teil ehrlich. Aber natürlich liegt die Frage nahe, wie es dann mit der Gesellschaftsreform in den Ländern stehen soll, in welche sich diese Auswanderung ergießt. Solche Ideale sind nur durchführbar, solange die Bevölkerung stationär bleibt. Freilich hat es auch unter den Sozialreformern Männer gegeben, die gerade mit Rücksicht auf das Bevölkerungsproblem bei ihren Reformideen sehr zurückhaltend waren. Hierher gehört z. B. Marlo. ‘'K. Winkelbech), einer derjenigen deutschen Schriftsteller, die sich am eingehendsten mit dem Bevölkerungsproblem beschäftigt haben. Auch er will zu einer Organisation der Arbeit kommen *), die eine wesentliche Änderung der herrschenden Ordnung bedeuten würde: Er steht jedoch durchaus auf dem Standpunkt von Malthus und bekämpft deswegen auch eine kommunistische Ordnung, weil „das notwendig eintretende Mißverhältnis zwischen Produktion und Bevölkerung binnen kurzem das drückendste Elend hervorbringen muß“?)., Schäffle, der als erster auf Marlos Bedeutung aufmerksam gemacht hat, hat die Entschiedenheit gerühmt, mit der Marlo „alle Volksbeglückung, die den Proletariern Wohlstand auch ohne den Preis des Gehorsams gegen das Bevölkerungsgesetz. verspreche, für Demagogie erklärt“. Marlo ist auch deshalb für Maßnahmen eingetreten. die. wie die Beförderung des Cölibats und die Beschränkung der Heiraten einem zu starken Wachstum entgegenwirken können. Nicht viel anders ist die Stellung von F. A. Lange. Auch er neigte stark zu dem Ideenkreis des Sozialismus und hat mit warmen Worten die vorhandene Wirtschaftsordnung verurteilt. Er stand auch mit seinen Sympathien durchaus auf der Seite der Arbeiterbewegung. Wenn er trotzdem zu keiner positiven Stellungnahme dem Sozialismus gegenüber gekommen ist, so hängt dies damit zusammen, daß et, auf dem Boden der Malthus’schen Lehre stehend, davon überzeugt war, daß es nicht möglich sei, mit rein gesellschaftlichen Maßnahmen die soziale Notlage auf die Dauer erfolgreich zu bekämpfen. Wenn er auch in mancher Hinsicht der Malthus’schen Lehre kritisch gegenüberstand, so hat er doch hervorgehoben, daß das Anwachsen der Bevölkerung beständig die Grenze erreiche, die das Anwachsen der Subsistenzmittel zuläßt®). Das Verhältnis der Pro-1) Untersuchungen über d. Organisation d. Arbeit oder System d. Weltökonomie :850/59. 2) a. a. O., 2. Aufl., 1884, Bd. 2, S. 457. 3) Die Arbeiterfrage, herausgegeben v. F. Mehring, 1910, S. 55. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 235 duktion von Subsistenzmitteln zu der Bewegung der Bevölkerung ist für Lange „das wichtigste aller sozialen Probleme“. Es gibt auch ausgesprochene Sozialisten, die ihren Idealen keineswegs die Einsicht in die wirklichen Zusammenhänge zwischen Bevölkerung und Wirtschaft zum Opfer gebracht haben und die immer wieder betonten, daß auch in einer sozialistischen Wirtschaftsordnung mit Rücksicht auf das Volkswachstum keine Garantie für eine glückliche und ausreichende Lage der Bevölkerung gegeben sei. David z. B. hat das Gesetz vom abnehmenden Bodenertrag durchaus anerkannt. „So oft auch durch eine produktionsvermehrende Neuerung die Ergiebigkeit des Aufwands verbessert, die Normalstufe hinausgeschoben wird, immer wieder ist bald der Punkt erreicht, von dem ab eine weitere Steigerung der Produkte und der Produktivität auf erhöhten äußeren und inneren Wachstumswiderstand stößt. Niemals wird das Gesetz dauernd aus dem Wege geräumt und der Intensitätssteigerung damit freie Bahn bis zu beliebiger Höhe gegeben“?), Auch Muckle hat den Standpunkt ver-:reten, daß die Verheißungen des Sozialismus zweifellos denkbar seien „unter der Voraussetzung, daß die Bevölkerungsvermehrung nicht die Segnungen wachsender Produktionskraft hintanhält“. „Wächst die Bevölkerung in dem riesigen Ausmaße der letzten Jahrzehnte weiter, ohne daß wir dabei weitere Wunder der Wissenschaft und Technik-erleben,' die die Leistungsfähigkeit der Produktivkräfte des Kapitalismus um ein vielfaches erhöhen: so kann sich wohl eine sozialistische Lebensordnung herausbilden, aber sie wird nicht der strahlende Glücksbau sein, der den Propheten des Sozialismus vorschwebte“ ?). d) Diebiologischen Gegner von Malthus. — Wir haben im Vorangegangenen bereits manche Schriftsteller kennen gelernt, die ein Heilmittel gegen die drohende Bevölkerungsgefahr darin sahen, daß die Menschen, vor allem mit zunehmender Kultur und Bildung, zu einer Beschränkung des Volkswachstums gelangten. Sismondi hatte ja Malthus den Vorwurf gemacht, daß er bei der Frage des Volkswachstums die Fähigkeit mit dem Willen verwechselt habe. Diese Tatsache wird ohne Unterschied immer wieder in gleicher Weise von den Sozialisten wie auch von den Anhängern der liberalen Schule betont. Der englische Nationalökonom Porter schrieb: „Häufig nimmt fast immer in altbesiedelten Ländern die 1) Sozialismus u. Landwirtschaft, 2. Aufl., 1922, S. 362 u. 302. 2) Muckle, Das Kulturideal des Sozialismus, S. 123 u. 182. — Vgl. auch R. Wilbrandt, Ökonomie, 1920, S. 66 ff. 236 Erster geschichtlicher Teil Geburtenhäufigkeit mit dem Fortschreiten von Zivilisation und den Annehmlichkeiten und Bequemlichkeiten des Lebens ab!). Auch bei Ricardo finden sich ähnliche Darlegungen. Bei Marlo ist zu lesen: „Wert keine Hoffnung hat, dem fehlt natürlich die nötige Spannkraft, um einen augenblicklichen Genuß einem entfernteren Vorteil aufzuopfern; wer keine Zukunft hat, der lebt dem Augenblick; und wer lebt, um zu darben, der wird sich blind und rücksichtslos jedem erreichbaren Genuß hingeben“?). Ähnliche Gedanken hat auch Prince-Smith ausgesprochen, daß nur Menschen, die auf dem tiefsten Boden des Lebens stehen und kein Fallen befürchten, den Vermehrungsdrang haben, von dem Malthus spricht. Anders, wenn es sich um Menschen handelt, die kulturell und sozial höher stehen. „Eine Volksklasse, welche sich zum Bewußtsein ihrer Menschenwürde erhoben hat, läuft nicht Gefahr, durch eine maßlose Vermehrung naturgesetzlich ins Elend herabgedrückt zu werden“ 3}. Bei all diesen Männern handelt es sich hier um einen Zusammenhang, bei dem der Rückgang der Geburtenhäufigkeit in irgendeiner Weise auf dem bewußten Willen der Menschen beruht. Demgegenüber sind aber im Verlauf des 19. Jahrhunderts manche Schriftsteller aufgetreten, welche die Meinung hatten, daß mit fortschreitender Kultur und Bildung die Fortpflanzungsfähigkeit abnähme, daß also schon aus biologischen Gründen sich das Volkswachstum verringern müsse. Schon Sadler hat in dem oben genannten Werke die Meinung vertreten, daß aus physiologischen Gründen die Fruchtbarkeit um so größer sei, je anstrengender der Mensch körperlich arbeite *). Die bekanntesten Vertreter einer solchen Auffassung sind unter den älteren Schriftstellern Doubleday, Jarrold und H. Spencer. Sie haben gemeinsam, daß sie von allgemein physiologischen Erwägungen ausgehend, den Menschen nur als Teil der ganzen organischen Welt betrachten. Der erstgenannte °) hat die Behauptung aufgestellt, daß wie auch bei Pflanzen und Tieren, so auch bei Menschen die.Art und die Menge der Nahrung maßgebend für die Größe der Fortpflanzungsfähigkeit sei. Je knapper die Ernährung, um SO stärker diese Fähigkeit, während eine reichliche Nahrung im gegenteiligen Sinne wirke. Jarrold hat vor allem ') G. R. Porter, The progress of nation, London 1851, S. 21. *) Zit. nach Unshelm, a. a. O., S. 32. ’) Über die Quellen der Massenarmut, 1861, S. 12. ‘a. a. O., Bd. 2, S. 583. ') Th. Doubleday, The true law of population, 4 ed., 1853. 7. Kap. Die Bevölkerungslehre in ihrer Entwicklung seit R. Malthus 237 darauf hingewiesen !), daß wenn Körper und Geist besonders stark in Anspruch genommen werden, die Fruchtbarkeit abnehme. Beide Schriftsteller haben es nicht vermocht, den Nachweis für ihre Behauptungen zu erbringen. Aber immerhin leiten die Darlegungen Jarrolds zu den viel besser und tiefer‘ begründeten Anschauungen Spencers hinüber, der mit einem ganz anderen Maß biologischer und physiologischer Kenntnisse an die Frage herangeht. 5pencer stellt zunächst fest ?), daß ein enger Zusammenhang zwischen der Gefahr der Artzerstörung und der Höhe der Fruchtbarkeit vorhanden sei. Je größer diese Gefahr ist, um so höher ist in der ganzen organischen Welt die Fruchtbarkeit. Je komplizierter ein Organismus in seinem ganzen Aufbau ist, eine um so größere Fähigkeit hat er zur Selbsterhaltung, aber auch eine um so geringere Fortpflanzungsfähigkeit. Bei allen organischen Wesen besteht ein Antagonismus zwischen Selbsterhaltung und Fortpflanzung. Denn die letztere — die sogenannte Reproduktion — entzieht dem elterlichen Körper Stoffe und Kräfte und ist damit ein Hindernis der Selbsterhaltung. Wenn der Kampf ums Dasein nachläßt, wenn die Selbsterhaltung gesicherter wird, so nehmen auch die Nervenzentren an Kompliziertheit und Energie zu. Mit der Entwicklung der Gehirnmasse verzögert sich dann einmal die geschlechtliche Reife und im Zusammenhang damit mindert die steigende Ausgabe an geistigen Kräften behufs Aneignung von Bildung die Fortpflanzungsfähigkeit und den Begattungstrieb. Von da aus kommt Spencer dann zu bestimmten Gesetzen, denen die Vermehrung der Menschen, ebenso wie die aller organischen Wesen unterworfen ist. Auch er hebt hervor, daß die Menschen mit ihrem Vermehrungsverhältnis der Produktion fortwährend auf den Fersen sein werden und daß damit eine Zeit kommen werde, „wo jede neue Vermehrung der Nahrung nur durch eine mehr als verhältnismäßige Arbeit erreicht werden kann“®%. Aber dieser drohenden Entwicklung würden diese eben dargelegten Wandlungen der Fruchtbarkeit. mit Erfolg entgegenwirken. Das Übermaß der Fruchtbarkeit hat den Zivilisationsprozeß unvermeidlich gemacht, weil von jeher der Druck der Bevölkerung die Ursache allen Fortschritts gewesen ist. Dieser Druck hat den 1) Jarrold, Dissertations on man, London 1806. MA theory of population produced from the general law of animal fertility, London 1852. — Prinzipien d. Biologie, Bd. 2, Deutsch 1877. — Vgl. dazu auch Nossig, Über die Bevölkerung. Im Kosmos, Zeitschr. f. d. ges. Entwicklungslehre, Bd. 2, 1885. — Dazu auch Schian, a. a. O. 3) Prinzipien, a. a. O., $ 374. 238 \ Erster geschichtlicher Teil Antrieb zu fortschreitenden Verbesserungen in der Produktion und zu stets sich steigernder Geschicklichkeit und Intelligenz gegeben. Aber damit muß der Druck der Bevölkerung in dem Maße, in dem er sich der Vollendung seines Wirkens nähert, sich auch selbst zum Abschluß bringen und damit auf einen Gleichgewichtszustand zwischen arterhaltenden und artzerstörenden Kräften, d. h. schließlich zwischen Wirtschaft und Volkszahl, hindrängen. „Indem der Mensch“, so führt Spencer aus, „dem Gleichgewicht zwischen seiner Natur und den stets wechselnden Verhältnissen seiner organischen Umgebung sich annähert und zugleich einem Gleichgewicht zwischen seiner Natur ınd sämtlichen Forderungen des sozialen Zustandes fortdauernd näher kommt, schreitet der Mensch zu gleicher Zeit auch nach jener niedrigsten Grenze der Fruchtbarkeit vor, an welcher das Gleichgewicht der Bevölkerung durch die Hinzufügung so vieler Kinder erreicht wird, als durch den Tod in späterem Alter beseitigt werden. Alle diese Veränderungen in der Zahl, in den sozialen und organischen Verhältnissen, müssen durch ihre gegenseitige Beeinflussung unaufhörlich auf einen Zustand der Harmonie hinwirken, auf einen Zustand, in welchem dann jeder der Faktoren genau seiner Aufgabe entspricht und dieses denkbar höchste Resultat muß durch denselben universalen Prozeß herbeigeführt werden, der schon im einfachen organischen Vorgang wirksam ist“ 1. So kommt Spencer zu einer durchaus harmonisch optimistischen Auffassung, die — wenn auch von anderen Grundlagen ausgehend — sich in mancher Hinsicht mit den Lehren des Manchestertums, dem auch Spencer in vielen anderen Beziehungen nahe stand, deckte. Eine ähnliche Auffassung hatten wir auch bei Carey kennen gelernt, der den Satz aufstellte, daß der Grad der Fruchtbarkeit in umgekehrtem Verhältnis zur Entwicklung des Nervensystems stehe. „Die Kraft, das Leben zu erhalten und die Zeugungskraft stehen miteinander im Gegensatz und dieser Gegensatz wirkt beständig hin auf die Herstellung eines Gleichgewichts“ ?. Man hät schon mit Recht hier Einflüsse Spencers angenommen. !) Prinzipien, a. a. O., 8 375. *) Lehrbuch d. Volkswirtschaft, a. a. O., S. 612. Zweiter systematisch-theoretischer Teil. Volkszahl, Volkswachstum und Nahrungsspielraum. Erstes Kapitel. Das gegenseitige Größenverhältnis von Bevölkerung und Nahrungsspielraum. 1. Vorbemerkung. Die bisherigen Darlegungen haben die Aufgabe gehabt,. ein Bild von der geschichtlichen Entwicklung der Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung und von den Anschauungen zu geben, denen wir in der Literatur über diese Frage begegnen. Diese Darlegungen hatten dabei keineswegs die Aufgabe, den Gegenstand irgendwie erschöpfend zu behandeln. Dazu wäre es vielmehr erforderlich gewesen, nicht nur, wie es geschehen ist, für Mittelalter und Neuzeit die Entwicklung im Rahmen der deutschen Geschichte darzustellen, dazu hätte man vielmehr auch stärker die Verhältnisse in anderen Ländern mit einbeziehen müssen. Wenn dies nicht geschah, so hing es — abgesehen von Raumgründen — auch damit zusammen, daß es sich hierbei in erster Linie darum gehandelt hat, die Probleme aufzuzeigen, um die es sich bei den Beziehungen zwischen Bevölkerung und Wirtschaft handelt, um damit die Grundlage für die kommende systematisch-theoretische Betrachtung zu gewinnen. Denn wir haben auf Grund der geschichtlichen Betrachtung erfahren, wie eng diese Beziehungen sind und in wie sehr verschiedenen Formen sie auftreten. Ähnlich steht es mit den Darlegungen über die Geschichte der Bevölkerungsanschauungen. Auch hier war es nicht die Absicht, eine erschöpfende Geschichte der Bevölkerungslehre zu geben. Dann hätten noch zahlreiche andere Schriftsteller der verschiedensten Länder es durchaus verdient, ebenfalls mit ihren Lehren zu Worte zu kommen. Es kam vielmehr auch hierbei nur darauf an, die verschiedenen Typen in den Anschauungen über die Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Be- 240 Zweiter systematisch-theoretischer Teil völkerung herauszuarbeiten. Auf diese Weise sollten, genau wie bei der geschichtlichen Betrachtung, die Probleme herausgearbeitet werden, mit denen es die wissenschaftliche Behandlung dieser Fragen zu tun hat und es sollte ferner dargelegt werden, welchen Möglichkeiten der Stellungnahme wir diesen Problemen gegenüber in der Literatur begegnen. Zahlreiche Erscheinungen, die hierher gehören, sind im Vorangegangenen besprochen, mancherlei Begriffe, wie: die der Überund Untervölkerung, des Nahrungsspielraumes usw. sind dabei gebraucht worden, ohne daß dabei bis jetzt eine genauere Untersuchung und Erklärung dieser Erscheinungen gegeben worden wäre. Die bisherigen Darlegungen in dieser Hinsicht waren alle mehr oder weniger referierender Natur; denn eine eigene Stellungnahme zu diesen Fragen ist nur möglich, wenn die ganzen Probleme, die im Vorangegangenen nur mehr aufgerollt worden sind, einer eingehenden, systematischen Betrachtung unterworfen werden. Das zu tun, ist die Aufgabe dieses zweiten Teiles. Dabei sind es zunächst zwei Faktoren, die bei dem Bevölkerungsproblem einander gegenüberstehen und die zunächst eingehender untersucht werden sollen. Einmal die Bevölkerung, bei welcher der Wirtschaft gegenüber die Erscheinungen der Über- und Untervölkerung auftreten können und sodann der Nahrungsspielraum, von dessen Größe und Entwicklung es abhängt, ob diese Erscheinungen von Über- und Untervölkerung auftreten. Daß sich dabei beide Betrachtungsweisen in mancherlei Weise decken müssen, liegt auf der Hand; denn da es sich um enge Wechselwirkungen beider Erscheinungen handelt, so wird man häufig zu ähnlichen Problemstellungen kommen, ob man nun die Beziehungen zwischen Bevölkerung und Nahrungsspielraum vom Standpunkt der ersteren oder vom Standpunkt des letzteren aus betrachtet. 2. Das Bevölkerungsoptimum. — In der Idee und als wünschenswerten Zustand können wir uns ein Größenverhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum vorstellen, bei dem die erstere genügend groß ist, um mit ihrer Arbeitskraft unter den in einer bestimmten Zeit gegebenen wirtschaftlichen und technischen Voraussetzungen alle Gaben der Natur und des Landes in einem Maße auszunutzen, daß damit der Ertrag der Arbeit und die Größe des Nahrungsspielraumes ihren, unter bestimmten Voraussetzungen höchstmöglichen Ertrag erreichen. Schon Sismondi hatte in dem Vorwort zu der ersten Auflage seiner neuen Grundsätze der politischen Ökonomie dieses Problem des Bevölkerungsoptimums aufgeworfen, 1. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 241 als er sagte, daß die wahre Aufgabe eines Staatsmannes darin bestände, „die Verbindung und das Verhältnis von Bevölkerung und Reichtum zu finden, das imstande ist, das größtmögliche Glück der menschlichen Rasse auf einem gegebenen Raume zu gewährleisten“. Wir können also von einem Optimum der Bevölkerung sprechen. Dabei ist schon die Wirksamkeit des Gesetzes vom sinkenden Bodenertrag eingeschlossen. Denn, wenn man ein solches ablehnt oder, wie manche es tun, die Meinung vertritt, daß die menschliche Arbeit um so ergiebiger ist, je dichter eine Bevölkerung lebt, dann muß die Entwicklung dem Optimum der Volkszahl um so näher kommen, je mehr diese zunimmt. Teilt man jedoch diesen Standpunkt nicht, erkennt man vielmehr das Bodengesetz in seiner Wirksamkeit an, so liegen die Verhältnisse anders. Geht dann die Bevölkerung über dieses optimale Maß hinaus, so wird infolge des Bodengesetzes die Ergiebigkeit der menschlichen Arbeit geringer sein, als es diesem idealen Zustand entsprechen würde, ist die Volkszahl dagegen geringer, als es dieser optimale Zustand verlangt, so fehlen die Voraussetzungen, um aus den natürlichen Gaben des Landes das herauszuholen, was herausgeholt werden kann. Es sind also nach beiden Seiten hin Abweichungen von diesem Bevölkerungsoptimum denkbar. Wie Rappard es ausgedrückt hat, daß dieses den Grenzstein darstelle, welcher die Untervölkerung von der Übervölkerung scheide 3). Es stehen hier zwei entgegengesetzte Tendenzen einander gegenüber. Wo die Volkszahl bei gegebenen Produktionsmöglichkeiten zunimmt, da wird die Produktivität der Arbeit sinken, während demgegenüber gerade wieder das Wachstum der Volkszahl starke Kräfte in sich birgt, unter bestimmten wirtschaftlichen Voraussetzungen erheblich zur Steigerung der Produktivität beizutragen. „Dort wo gerade diese Tendenzen sich ausgleichen, liegt in der Tat das wahre Optimum der Bevölkerung. Allerdings dieses Stadium liegt nicht fest“?). Die Abweichungen von diesem Optimum kann man ganz allgemein als Über- und Untervölkerung bezeichnen, Beide Male handelt es sich um Relationsbegriffe, die besagen, daß die Volkszahl an einer anderen Größe gemessen, zu groß oder zu klein ist. Diese andere Größe können wir einmal in den wirtschaftlichen Entwicklungsmöglichkeiten eines Landes oder in den Lebensmöglichkeiten erblicken, die in einem Lande in einer bestimmten 1) W. E. Rappard, De loptimum de population, Zeitschr. f. schweiz. Volkswirtschaft u. Stat., 63. Jahrg., 1927, S. 679ff. 2%) K. Wicksell, Das Optimum d. Bevölkerung. In: „Die neue Generation‘, 5. Jahrg., 1910, S. 387. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 242 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Zeit vorhanden sind. Diese Lebensmöglichkeiten pflegt man als Bevölkerungskapazität. oder als. Nahrungsspielraum zu bezeichnen, Erscheinungen, die im folgenden noch eingehender zu erörtern sein werden. Zunächst wollen wir uns jedoch wieder der Frage des Bevölkerungsoptimums zuwenden. Es kann sich bei diesen Begriffen immer nur um das Verhältnis zum Nahrungsspielraum in dem einen oder in dem anderen Sinne handeln, keineswegs darum, wie man früher schon mitunter gemeint hat, ob ein Land im Hinblick äuf seine Bodenfläche dünner oder dichter besiedelt ist. Der Begriff des Bevölkerungsoptimums hat natürlich nur ideellen Wert. Wir sind nicht in der Lage, festzustellen, ob ein solches Optimum in einer bestimmten Zeit und in einem bestimmten Lande vorhanden ist; denn wir können uns keine Vorstellung davon machen, wie sich der Nahrungsspielraum eines Landes, namentlich bei steigender Volkszahl, weiter zu entwickeln vermag. Denn weder der Nahrungsspielraum ‚eines Landes, noch dessen Bevölkerungsoptimum, sind ein für allemal fest umrissene Größen. Wirtschaftliche Verbesserungen, Fortschritte in der Technik, stärkere Verflechtung in den Weltverkehr, Wandlungen in der gesellschaftlichen Struktur und Verfassung eines Volkes?), aber auch das Wachstum der Volkszahl selbst, können den Nahrungsspielraum eines Landes stark erhöhen und die Geschichte zeigt, daß auch mannigfache Faktoren wirksam werden können, die imstande sind, den Nahrungsspielraum von einer gewissen Größe wieder herabzudrücken. . Rappard hat gemeint, daß in einem Lande das Optimum an Bevölkerung dann vorhanden sei, wenn eine Vermehrung oder eine Verminderung der Volkszahl eine Zunahme der mittleren Sterblichkeit zur Folge haben würde, Diese Lösung scheint mir doch keine so einfache zu sein und den komplexen Zusammenhängen, um welche es sich hierbei handelt, nicht gerecht zu werden, Denn Abweichungen von einem solchen Optimum können sich doch auch in einer Verschlechterung der Lage auf dem Arbeitsmarkt oder einer solchen in der durchschnittlichen Lebenshaltung äußern, ohne daß es deshalb auch nun schon zu einer ungünstigeren Gestaltung der Sterblichkeit zu kommen braucht. Es sind das ähnliche Zusammenhänge, wie wir ihnen wieder bei dem Wesen der Übervölkerung begegnen werden. ?) Vgl. dazu z. B. P, Masslow, Die Agrarfrage in Rußland, Deutsch 1907, passim, 23) Rappard, a. a. ©. !., Kap, Das gegenseit, Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 243 Im Laufe seiner Geschichte hat das Bevölkerungsoptimum eines jeden Landes beträchtliche Wandlungen erfahren und diese Entwicklung wird auch in derselben Richtung weitergehen. Denn die engsten Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung liegen in den Wechselwirk ungen beider, darin, daß eine bestimmte Volkszahl Voraussetzung einer bestimmten Stufe der Wirtschaft ist und daß umgekehrt eine bestimmte Stufe der wirtschaftlichen Entwicklung nur dann möglich ist, wenn die Dichte der Bevölkerung ein bestimmtes Mindestmaß erreicht hat. Beide Faktoren — Volkszahl und Nahrungsspielraum — hatten also bisher die Tendenz, sich dauernd vorwärts, einer höheren Stufe zuzutreiben. Es-’ist eine besondere Frage, ob und in welchem Maße diese Tendenz in der Zukunft noch weiter wirksam sein wird. Mit den dargelegten Gründen hängt es zusammen, daß auch der Begriff des Bevölkerungsoptimums dauernd einem geschichtlichen Wandel unterworfen ist; das gleiche gilt auch von den Erscheinungen, die man als Überund Untervölkerung eines Landes bezeichnet. Die Volkszahl eines Landes, die in älteren Zeiten für die Lebensmöglichkeiten in diesem zu groß war, wobei vielleicht bereits gewisse Symptome einer Übervölkerung sich bemerkbar machten, mag wohl hundert Jahre später unter anderen wirtschaftlichen und technischen Voraussetzungen als so klein erscheinen, daß man dann vielleicht von einer Untervölkerung zu sprechen berechtigt wäre. Dabei ist es noch eine offene Frage, ob bestimmte erkennbare Symptome vorhanden sein müssen, wenn man von Über- oder Untervölkerung spricht, also z. B. Merkmale und Anzeichen, die vielleicht der Höhe der Lebenshaltung entnommen sind oder ob man auch diese beiden Begriffe nur in einem mehr ideellen Sinne gebrauchen darf. - Wenn man von einem Bevölkerungsoptimum in dem Sinne spricht, daß man darunter die Volkszahl versteht, bei der die Gaben eines Landes mit dem größten Erfolg bei einer bestimmten Stufe der Wirtschaft ausgenutzt werden können und unter Über- und Untervölkerung die von diesem Optimum möglichen Abweichungen, so können diese Abweichungen grundsätzlich zwei Ursachen haben. Sie können einmal in dem zahlenmäßigen Verhältnis beider Größen, Volkszahl und Nahrungsspielraum, selbst liegen. Dieses Verhältnis ist dann ebenso beschaffen, daß die Menschen auf keinem Wege eine größere Ergiebigkeit ihrer Arbeit erzielen können, das eine Mal nicht, weil die Volkszahl zu groß, das andere Mal nicht, weil sie den Gaben der Natur gegenüber zu klein ist. Es kann aber auch sein — und die Geschichte bietet dafür. mannigfache Beispiele — daß 16% 244 Zweiter systemaltisch-theoretischer Teil bei einem bestimmten Verhältnis von Volkszahl und Wirtschaft in einem Lande eine größere Ergiebigkeit der Arbeit dadurch erzielt werden kann, daß Änderungen in der Organisation der Wirtschaft und damit der menschlichen Arbeit selbst eintreten. Ein Land, das bei einer großen Bevölkerungskapazität nur eine geringe Bevölkerungsdichte aufweist, kann vielleicht durch gut entwickelte Verkehrsmittel dem Bevölkerungsoptimum näher gebracht werden, als vielleicht ein dichter besiedeltes Land, in dem unter den gleichen wirtschaftlichen Voraussetzungen die Verkehrsmittel weniger entwickelt sind. Das gleiche gilt sinngemäß auch von den Erscheinungen der Über- und Untervölkerung, für die ebenfalls die ganze gesellschaftliche Ordnung eine wichtige Rolle spielen kann. Es bedarf keiner besonderen Darlegungen, daß diese gesellschaftliche Ordnung eine große Rolle dabei spielt, in welchem Umfang die Arbeitskraft eines Landes für die Ausnutzung von dessen Gaben autzbar gemacht werden kann und ob die Menschen auch imstande sind, aus der Natur das heraus zu holen, was heraus geholt werden kann. Um welche Zusammenhänge es sich dabei im einzelnen handelt, ist später noch darzustellen. Einstweilen kam es nur darauf an, diese Probleme aufzurollen. 3. Die Untervölkerung. Als Genovesi, wie wir gesehen haben, davon sprach, daß ein Land, das 5 Millionen Menschen ernähren könne, aber nur ı Million ernähre, zu vier Fünftel „entvölkert“ (spopolato) sei, hat er unter Entvölkerung das verstanden, was wir heute vielleicht als Untervölkerung bezeichnen. Immerhin werden wir heute kaum geneigt sein, diesen Begriff so weit zu fassen, wie er es getan hat. Das ist schon deshalb heute unmöglich, weil in dem Zeitalter so stark anwachsender Industrie und so sehr zunehmenden Handels, in einer Zeit so großer wirtschaftlicher und technischer Fortschritte, es gar nicht möglich ist, zu sagen, ob nicht ein bestimmtes Land noch mehr Menschen zu ernähren imstande ist — und zwar auch bei gleicher Lebenshaltung — als im Augenblick in ihm vorhanden sind. An einem solchen Maßstab gemessen, müßte man vielleicht alle Länder der Erde als untervölkert bezeichnet. Wenn jene ältere Zeit mit einem solchen, für uns heute unbrauchbaren Maßstab an die Erscheinung der Untervölkerung heranging, so hat das besondere Gründe, die vor allem aus den damaligen politischen und wirtschaftlichen Verhältnissen heraus zu erklären sind. Um zuerst von den letzteren zu reden, so zeigte sich in dieser älteren Zeit die von Genovesi berührte Erscheinung der Untervölkerung darin, daß große Teile des Landes unbebaut da lagen oder 1. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 245 daß große Waldungen, die bei einer größeren Zahl von Menschen hätten gerodet und als Ackerland hätten unter den Pflug genommen werden können, vorhanden waren; die Erscheinung zeigte sich aber auch darin, daß sich gerade in jener Zeit aus Mangel an Atbeits-Kräften, aber auch z. T. infolge fehlender Arbeitsenergie und Arbeitslust, Gewerbe und Handel nur unzureichend entwickeln konnten. Unter solchen Vorausetzungen ist es begreiflich, daß man damals so häufig die Frage aufwarf, ‚ob ein Land mehr Menschen ernähren könne, als es tatsächlich der Fall war. Es kam äber für jene Zeit noch ein politischer Gesichtspunkt bei .der Erörterung dieser Frage hinzu. Das Merkantilzeitalter war eine Periode ausgesprochensten staatswirtschaftlichen Denkens und Wollens. Nicht nur, daß die Einzelinteressen dem Ganzen und damit der Leitung des Staates untergeordnet waren, man hat auch den Zweck der gesamten Wirtschaft damals in einer möglichsten Unterstützung und Stärkung der staatlichen Macht gesehen. „Je mehr Untertanen, desto mehr Steuerzahler, desto mehr Soldaten.“ Von deutschen Schriftstellern hat vielleicht Conring diesen Zusammenhang mit am stärksten betont. Unter solch staatlichen Gesichtspunkten mußte 2s natürlich in jener Zeit als ein schwerer Mangel empfunden werden, wenn ein Land weniger Menschen hatte, als es nach seinen aatürlichen Bedingungen ernähren konnte. Unter solchen Verhältnissen hat man auch in neuerer Zeit immer wieder von Untervölkerung gesprochen. Gerstner, dem wir neben Bülau wohl die eingehendsten Darlegungen in neuerer Zeit über diesen Gegenstand verdanken *), wollte überall dort von Untervölkerung sprechen, wo das Wohl eines Landes mehr Menschen verträgt und sogar verlangt. Wenn man sich dieser Anschauung anschließt, dann erblickt man das Kriterum der Untervölkerung darin, ob bei größerer Volkszahl nicht der Wohlstand und damit auch die zanze Kultur des betreffenden Landes und seiner Bewohner zunehmen kann. An einem solchen Maßstab gemessen, würde es lann auch noch heute Länder geben, die man als untervölkert bezeichnen kann: Hierher gehörten dann vor allem jene Gebiete ‚die vor noch nicht allzu langer Zeit noch kolonialartigen Charakter :rugen, Länder mit großer Fläche, aber noch dünner Bevölkerung, wie z. B. heute noch Kanada, Argentinien, Mexiko, Brasilien und manche andere Staaten. „Mexiko ist ein Land von 2000000 akm !) Die Bevölkerungslehre, 2. Bd., ı. Abt. von „Die Grundlehren d. Staats-‚erwaltung‘“, 1864, S. 176ff. — F. Bülau, Der Staat u. d. Industrie, 1824, S. 3f. 246 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Bodenfläche, hat nur 15 Millionen Menschen zu ernähren und ist für sein Brotgetreide, Weizen und Mais, doch auf-die Einfuhr angewiesen“ ?), In solchen Ländern herrscht Mangel an Arbeitskraft; wir begegnen infolgedessen hier, soweit dagegen nicht durch die Fortschritte im Maschinenwesen ein gewisser Ausgleich geschaffen werden kann, einer extensiven Bodennutzung und in der Regel auch hohen Löhnen. Gewerbe und Handel stehen hier vielfach noch in den Anfängen, einmal aus Mangel an Arbeitskräften, dann aber auch, weil infolge der geringen Menschenzahl für die Entwicklung des Gewerbes noch der genügende innere Markt fehlt. Die Verflechtung solcher Länder in den Weltmarkt vollzieht sich dann in der Regel in der Weise, daß sie vornehmlich Nahrungsmittel und Rohstoffe aus- und hauptsächlich industrielle Fertigwaren-einführen. Es handelt sich also in gewissem Sinne um einen Austausch von Boden zegen Arbeit. Die gleichen Länder sind es dann auch, die in der Regel die Einwanderung auf die verschiedenste Weise unterstützen, entweder durch die Gewährung von Land oder durch Bezahlung der Reisekosten. Unter solchen Voraussetzungen gelten eben jene Anschauungen, wie wir sie oben vor allem bei Carey kennen gelernt haben, der als Amerikas seine Erfahrungen ja auch aus solchen Verhältnissen schöpfte, daß mit dem Wachstum der Bevölkerung deren Arbeitskraft noch rascher steigt, daß also die Steigerung der Produktivkraft eines Volkes noch rascher vor sich gehen kann, als seinem zahlenmäßigen Wachstum entspricht. Man wird unter solchen Voraussetzungen vielleicht also in dem Sinne von einer Untervölkerung sprechen können, als ein stärkeres Volkswachstum die Voraussetzung einer‘ noch weiteren Steigerung von Wohlstand und Kultur ist. . Man darf jedoch freilich unter solchen Verhältnissen, wie wir sie noch heute an so vielen Stellen der Erde antreffen, mit dem Gedanken der Untervölkerung nicht etwa die Anschauung von etwas ungünstigem, also gewissermaßen von einem krankhaften, pathologischen Zustand verbinden, wie wir es später bei der Erscheinung der Übervölkerung noch kennen lernen werden. Bei dieser Form der Untervölkerung können die Menschen in durchaus behaglicher, zureichender Weise leben und Bülau hatte Recht, wenn er im Hin-5Slick darauf nicht von einer Untervölkerung, sondern nur von einer zu geringen Bevölkerung gesprochen hat. Denn eigentlich müßten ) A. Reichwein, Die Rohstoffwirtschaft d. Erde, 1928, S. 152. 1. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 247 wir den Begriff der Untervölkerung, wie wir noch sehen werden, für andere Erscheinungen aufbewahren. Die. Erscheinung einer solchen Untervölkerung kann auch unter Voraussetzungen eintreten, bei denen man durchaus betechtigt ist, von einem krankhaften Zustand des Volkes oder der ganzen Wirtschaft des Landes zu sprechen. Das ist nämlich dann der Fall, wenn es sich nicht um Gebiete mit noch dünner, aber doch langsam zunehmender Bevölkerung handelt, sondern wenn zuvor die Bevölkerung eine größere Dichte aufzuweisen hatte, also die Untervölkerung. die Folge einer Abnahme der Volkszahl ist, man also von einer Entvölkerung reden kann. Hier handelt es sich um ganz andere und wesentlich ernstere Fragen. In einem solchen Fall kann die Abnahme der Bevölkerung ein Abgleiten des Volkes von einer höheren Stufe wirtschaftlicher Kultur und politischer Bedeutung in sich schließen; die Zahl der Menschen genügt dann vielleicht nicht mehr, um das ganze, vorher unter den Pflug genommene Land anzubauen, Dörfer und Höfe können veröden und es können damit mehr oder weniger die Voraussetzungen in Fortfall kommen, die bisher in dem betreffenden Lande die Entwicklung von Gewerbe und Handel möglich gemacht haben. Das waren die Zustände, die wir etwa in der späteren Geschichte Griechenlands und Roms, in England vorübergehend nach dem schwarzen Tod und in manchen deutschen Gebieten nach dem dreißigjährigen Krieg beobachten konnten, Es ist leicht einzusehen, daß und warum hier die Untervölkerung etwas ganz anderes bedeutet, als in dem erstgenannten Falle bei aufsteigenden aber zunächst noch dünnbesiedelten Ländern. Jedenfalls hing auch die aktive Bevölkerungspolitik in Deutschland nach dem dreißigjährigen Kriege mit diesen Bevölkerungsverlusten zusammen, wenn sie auch keineswegs allein darauf beruhte. Harmsen hat neuerdings mit einem glücklichen Ausdruck diese Form der Untervölkerung als Bevölkerungsschwund bezeichnet 9. Es sind das Zusammenhänge, auf die man in letzter Zeit recht häufig unter dem Eindruck des neuzeitlichen Geburtenrückganges aingewiesen hat und es handelt sich hier um ein Problem, das aamentlich für Frankreich eine sehr große Bedeutung besitzt. Hier lassen sich — wie Harmsen und manche französischen Schriftsteller gezeigt haben — bereits die Folgen der Volksabnahme in gewissen Gebieten feststellen. So haben die Getreideanbauflächen ') A. Harmsen, Bevölkerungsprobleme Frankreichs, 1927, S. s3ff, 2 48 Zweiter systematisch-theoretischer Teil einen nicht unbeträchtlichen Rückgang erfahren und die starke Einwanderung nach Frankreich, vor allem auch von Italienern, die sich z. T. geschlossen in bestimmten Gebieten ansiedeln, ist eine Folge dieser Erscheinung. Unter solchen Voraussetzungen ist die Gefahr einer langsamen Überfremdung nicht ausgeschlossen, eine Entwicklung, die für die Nationalität und Kultur des betreffenden Landes schon ihre bedenklichen Seiten. haben kann. Ist doch in Frankreich auch die ländliche Bevölkerung von den Jahren 1846—1921 von 26,6 auf 20,1 Millionen (einschließlich Elsaß-Lothringen 21,0) zurückgegangen, Während die französische Bevölkerung im Jahre 1800 noch 14,33 % der Bevölkerung Europas ausmachte, ging dieser Anteil bis zum Jahre 1900 auf 9,73, bis zum Jahre 1913 auf 8,4 und bis zum Jahre 1925 einschließlich Elsaß-Lothringen auf 8,0 % zurück). Man hat für Frankreich als Wirkungen der Entvölkerung vor allem feststellen können: „Zunehmende Erschwerung der Beschaffung ländlicher Arbeitskräfte, Verödung der Kulturlandschaft, Entwertung der Liegenschaften, Rückgang der landwirtschaftlichen Produktion“ %. Caziot®) berichtet von völliger Unverkäuflichkeit ländlicher Besitzungen in den Entvölkerungsgebieten und hat für ganz Frankreich für die Periode von 1892—1900 die Entwertungssumme auf 32 Milliarden Fr. geschätzt. Nach den Mitteilungen Bernhards hängt damit auch die erhebliche Einwanderung aus der Schweiz zusammen, weil man sich in Frankreich mit viel geringeren Mitteln in der Landwirtschaft selbständig machen kann. Es liegt auf der Hand, daß solche Wandlungen auch ihre politischen Auswirkungen haben müssen. Gerade in Frankreich hat man nicht zuletzt diesen Zusammenhang immer wieder betont, aber auch in anderen Ländern hat man häufig genug auf die politischen Folgen des Geburtenrückganges hingewiesen, der vielleicht einmal zu einem Stillstand, wenn nicht zu einer Abnahme der Volkszahl führen könne. Freilich gehört die Erörterung noch nicht hierher, ob und in welchem Maße mit einem Stillstand des Volkswachstums oder einem Rückgang der Volkszahl zu rechnen ist. Soweit das aber für einzelne Länder zutrifft, gilt jedenfalls der Satz Kjellens: 1) Vgl. dazu M. Paon, L’imigration en France, Paris 1926. — R. Michels, Prolegomena zum weltpolitischen Bevölkerungsproblem Italien u. Frankreich, Weltwirtschaftl. Archiv, Bd. 26, 1927, % H. Bernhard, Landbauzonen, ländliche Entvölkerung und landwirtschaftl. Ainwanderung in Frankreich, Bern 1927, S. 72. 3) Caziot, La valeur de la terre en France, Paris 1914, S. 8. Zit. nach Bernhard, a. a. O0. i. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 249 „Bevor nicht alle Völker angefangen haben, ihr Wachstum zu regulieren und zwar in gleichem Tempo, wird sich das freiwillig im Wachstum zurückbleibende Volk selbst zu einer immer größeren Bedeutungslosigkeit gegen die anderen verurteilen“ ?). Es sei nur auf den beginnenden Gegensatz zwischen Italien und Frankreich über die Verteilung des kolonialen Besitzes verwiesen, wobei die starke Volkszunahme des einen, das zahlenmäßige Zurückbleiben des anderen Landes, mit aller Deutlichkeit im Vordergrund steht. Während die politische Bedeutung einer sich in dieser Art anbahnenden Entvölkerung eines Landes ziemlich deutlich erkennbar ist, liegen die wirtschaftlichen und sozialen Folgen einer derartigen Entwicklung nicht so klar zutage. Ganz ‘allgemein wird man zunächst nur sagen können, daß diese letzteren Wirkungen in hohem Grade davon abhängen, auf welcher Stufe der wirtschaftlichen Entwicklung das Land steht, bei dem ein solcher Bevölkerungsschwund einsetzt. Es wird einen großen Unterschied ausmachen, ob es sich dabei um ein Land handelt, dessen Wirtschaft noch einen überwiegend agraren Charakter trägt oder ob es schon in erheblichem Ausmaß Industrie und Handel ausgebildet hat und auf dieser Grundlage in-starkem Umfang in die Weltwirtschaft verflochten ist. Wenn wir uns im folgenden ein Bild dieser Wirkungen zu machen versuchen, dann sei ganz bewußt davon abgesehen, was jedoch in einem solchen Fall sehr wahrscheinlich sein wird, daß fremde Einwanderer, in der Regel aus wirtschaftlich und kulturell tiefer stehenden Gebieten, in das betreffende Land kommen und daß sich damit wirtschaftlich ein gewisser Ausgleich für den Rückgang der eigenen Bevölkerung vollzieht, daß aber dann jene nationalen und politischen Gefahren entstehen, von denen bereits die Rede gewesen ist. In Frankreich kamen auf 1000 der Bevölkerung Fremde im Jahre 1851 106, 1901 267, 1911 286 und 1925 698. Mit einer solchen Einwanderung ist also in der Tendenz durchaus zu rechnen. Man hat unter solchen Gesichtspunkten auch schon von einem Gesetz des demographischen Gleichgewichts oder Ausgleichs gesprochen: „Bleibt ein Land hinter der normalen Bevölkerungsdichtigkeit zurück, die seine ökonomische Aktivität an sich zulassen würde ... SO entsteht zwischen diesem Lande und den Ländern mit übermäßiger oder dichterer Bevölkerung ein unaufhaltsamer Menschenstrom, der bestimmt ist, das Gleichgewicht wieder herzustellen“ ?). Von dieser 1‘) Kjellen, Der Staat als Lebensform, 1917, S. 152, ? W. Oualid, Die Einwanderung nach Frankreich u. ihre Probleme, Arch. f. Soz., Bd. 56, 1926, S. 107. 250 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Möglichkeit wollen wir jedoch absehen und vielmehr annehmen, daß in einem Lande eine tatsächliche Abnahme der Bevölkerung eintritt, der keinerlei Ausgleich durch Einwanderung gegenübersteht, Wenn wir es dabei mit einem Gebiete von rein oder überwiegend agrarem Charakter zu tun haben, so wird die Folge einer Entvölkerung als Wirkung einer Abnahme der Volkszahl ein Übergang zu einer extensiveren Betriebsweise im Landbau sein können. Es stehen weniger Arbeitskräfte zur Verfügung als zuvor, auch der Bedarf an Nahrung wird geringer werden. Gewisse Anfänge von Gewerbe und Handel können dabei zum Erliegen kommen, wie wir es auch nach dem dreißigjährigen Kriege in Deutschland beobachten konnten. Ein solches Land, das bis dahin durch die Ausfuhr von Nahrungsmitteln und Rohstoffen in die Weltwirtschaft verflochten war und dafür industrielle Fertigwaren einführte, wird diesen Austausch vielleicht nicht mehr in dem gleichen Umfang fortführen können, so daß damit auch ein Rückgang der wirtschaftlichen Kultur eintreten kann. Es ist dagegen unter solchen Voraussetzungen keineswegs notwendig, daß auch eine Verschlechterung in der unmittelbaren Lebenshaltung eintritt, so daß sich damit keine gefahrdrohende Verschlechterung der sozialen Lage zu zeigen braucht. Der Rückgang der Kultur wird sich vielmehr weniger in Änderungen der unmittelbaren Lebenshaltung, als darin zeigen, daß das betreffende Land in geringerem Maße als zuvor Erzeugnisse von höherstehenden Kulturen im Austausch erhalten kann. Allerdings lassen sich derartige Wirkungen nicht mit Bestimmtheit voraussagen; denn es ist unter solchen Verhältnissen durchaus möglich, daß ein mehr oder weniger ausreichender Ersatz für das Fehlen menschlicher Arbeitskräfte dadurch stattfindet, daß mehr Maschinenarbeit zur Anwendung gelangt; dann braucht die Gewinnung von Bodenerzeugnissen keineswegs in einem Umfang zurückzugehen, wie sie der Abnahme der Volkszahl entsprechen würde. Mit einer solchen Möglichkeit ist wohl um so eher zu rechnen, als ein auf diese Weise einsetzender Rückgang an menschlicher Arbeitskraft lohnsteigernd wirkt und damit die Anwendung von Maschinen rentabler gestaltet als zuvor. Ganz anders und wesentlich verwickelter liegen die Verhältnisse dort, wo es sich um eine Entvölkerung als Folge eines Bevölkerungstückganges in einem modernen Industriestaat handelt. Hier liegen die Möglichkeiten so vielgestaltig und so verwickelt, daß sie im folgenden gar nicht erschöpft werden können. Es kann sich vielmehr nur darum handeln, auf einige der wichtigsten Folgen, die sich von vornherein vielleicht übersehen lassen, in großen Zügen i. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v, Bevölkerung u. Nahrungsspielraum * 251 hinzuweisen. Diese Wirkungen sind namentlich deshalb so schwer zu übersehen, weil es hierbei auch auf das Maß des Bevölkerungsrückganges und auch darauf ankommt, ob das betreffende Land nicht vorher gewisse Übervölkerungssymptome aufzuweisen hatte. Es wird auch ganz wesentlich sein, ob sich der Bevölkerungsrückgang in dem betreffenden Lande allein vollzieht, oder ob davon alle anderen Länder mehr oder weniger ebenfalls betroffen sind. Die Folgen werden ganz andere sein, wenn die Volksabnahme in einem Lande eintritt, das bereits über seine Kapazität hinaus besiedelt war oder in einem Lande, das im Hinblick auf seine Produktionsmöglichkeiten nur eine relativ dünne Bevölkerung hatte. Man denke nur an die Unterschiede zwischen Italien und Frankreich. Da bei den modernen Industriestaaten jedoch im allgemeinen, wie wir noch sehen werden, von einer Übervölkerung, wenn auch nur in einem ganz bestimmten und eingeschränkten Sinne, gesprochen werden kann, so soll dieser Fall der folgenden Betrachtung zugrundegelegt werden. Dabei sei von den politischen Auswirkungen eines solchen Bevölkerungsschwundes im Hinblick auf die Bedeutung des betreffenden Volkes anderen Völkern gegenüber ganz abgesehen und das Schwergewicht der Betrachtung nur auf die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen einer solchen Entwicklung gelegt. Wir müssen dabei vielleicht von der Lage eines Landes ausgehen, das sich wirtschaftlich etwa in derjenigen Deutschlands befindet, also davon, daß sich in diesem Lande die Ernährung der Bevölkerung in der Weise vollzieht, daß im Welthandel Fabrikate gegen Rohstoffe und Nahrungsmittel eingetauscht werden. Mit rückläufiger Volkszahl wird die Menge der zur Verfügung stehenden Arbeitskräfte abnehmen. Setzen wir voraus, daß kein entsprechender Ausgleich durch Mehrverwendung von Maschinenarbeit möglich ist, daß auch kein Ersatz durch Einwanderung stattfindet, so wird ein Mangel an Arbeitskraft auftreten, dem aber dann auch ein entsprechender Rückgang an Absatzgelegenheit auf dem inneren Markt gegenübersteht. Hier ist es schon unsicher, ob der Mangel an Arbeitskräften sich in der Industrie oder in der Landwirtschaft stärker zeigen wird. Zwar wird in einem solchen Falle mit einer verstärkten Einwanderung zu rechnen sein, so daß damit die oben. dargelegten, ungünstigen Folgen in nationaler und politischer Hinsicht eintreten können. Aber davon soll bewußt abgesehen werden, weil bei einem Eindringen fremder Arbeitskräfte der Bevölkerungsrückgang wirtschaftlich gar nicht relevant zu werden braucht, also die wirtschaftlichen Wirkungen gar nicht eintreten würden, auf die hier hingewiesen werden soll. Wenn 252 Zweiter systematisch-theoretischer Teil nun durch einen solchen Arbeitermangel die Landwirtschaft allein zu leiden hat, was bei den höheren Löhnen, die in der Industrie gezahlt werden können, wahrscheinlich ist, so mag es sein, daß in der Landwirtschaft durch Maschinen ein Ausgleich geschaffen werden kann, vor allem wenn hier der Preis der Arbeit in die Höhe geht. Soweit das ökonomisch nicht in vollem Umfang möglich ist, wird man mit einer Tendenz zur Extensivierung rechnen dürfen. Damit können die Roherträge der Landwirtschaft eine Verminderung erfahren, der dann freilich auch bei einem Rückgang der Volkszahl ein geringerer Bedarf an Nahrungsmitteln gegenübersteht. Je nachdem das eine oder das andere überwiegt, kann es unter Umständen zu einer größeren Unabhängigkeit des betreffenden Landes von fremdländischer Versorgung mit Nahrungsmitteln, aber auch mit Rohstoffen, führen. In welchem Maße das der Fall sein kann, hängt wesentlich von dem Umfang des Bevölkerungsrückganges, aber auch von der Lage der Landwirtschaft selbst ab. Es ist für die wirtschaftlichen Auswirkungen einer solchen Entwicklung von Wichtigkeit, ob bis dahin die Produktion auf Land nach dem Gesetz vom sinkenden Bodenertrag vonstatten gegangen ist. In diesem Falle können bei einer jetzt vielleicht einsetzenden Extensivierung der ländlichen Betriebe die Roherträge zwar absolut sinken, im Verhältnis zu dem Kostenaufwand aber steigen, so daß sich die Lage der Landwirtschaft damit keineswegs zu verschlechtern braucht. Fragen wir nun, wie ein Rückgang der Volkszahl auf die Industrie des Landes wirken kann. Daß der Absatz auf dem inneren Markt zurückgehen wird, wenn die Volkszahl sinkt und wenn die Landwirtschaft extensiver wirtschaften wird, ist wohl sicher. Damit kann sich die Lage des betreffenden Landes bei der Ausfuhr auf dem Weltmarkt schwieriger gestalten, weil die Konkurrenzfähigkeit auf diesem in hohem Maße von der Absatzgröße auf dem inneren Markte abhängt. Inwieweit eine Abnahme an Zahl der Arbeitskräfte in der Industrie den Preis der Arbeit erhöhen wird, läßt sich nicht sagen, da man nicht voraussehen kann, ob nicht ein mehr oder weniger vollkommener Ausgleich dafür durch die Mehrverwendung von maschineller Kraft erfolgen kann. Es läßt sich auch gar nicht übersehen, ob nicht eventuelle Tendenzen zu einer Lohnsteigerung dadurch ausgeglichen werden, daß mit dem Rückgang des Absatzes auf dem inneren Markt, auch mit Änderungen in der Ausfuhr, der Arbeiterbedarf in der Industrie selbst geringer wird. Man muß eben stets beachten, daß auch die Größe des Nahrungsspielraumes selbst in mancher Hinsicht von der Größe der Volkszahl und ihrem 1. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 2 53 Wachstum abhängen kann. Man darf nicht etwa annehmen, daß mit einem Rückgang der Volkszahl ohne weiteres günstige Wirkungen auf dem Arbeitsmarkte ausgelöst werden müssen; es kann sogar das Gegenteil der Fall sein. Wir brauchen nur daran zu denken, daß in der Industrie — wenigstens in der Tendenz — mit zunehmender Produktion und zunehmendem Absatz die Produktionskosten zu sinken pflegen, um einzusehen, daß, wenn der Absatz zurückgeht, wenn nicht mehr alle vorhandenen Anlagen ausgenutzt werden können, die Produktionskosten zum Steigen tendieren. Damit können ungünstige Einflüsse für den Absatz auf dem inneren und auf dem äußeren Markt entstehen, die unter Umständen so stark sein können, daß sie das angenommene Minderangebot an Arbeitskräften ausgleichen, vielleicht sogar es überkompensieren. Wir müssen eben immer im Auge haben, daß die Volkszahl, wie noch genauer zu zeigen sein wird, auch einen Einfluß auf die Größe des Nahrungsspielraumes ausüben kann, daß es durchaus möglich ist — wie auch die geschichtliche Erfahrung zeigt — daß unter bestimmten Voraussetzungen der Nahrungsspielraum eines Landes stärker steigt als die Volkszahl. Ebenso kann aber auch unter bestimmten wirtschaftlichen Voraussetzungen auch das Umgekehrte eintreten, daß bei rückläufiger Volkszahl der Nahrungsspielraum stärker als die Volkszahl zurückgeht. Ob das eine, ob das andere der Fall ist, hängt von der ganzen technischen und wirtschaftlichen Situation ab, in der sich die betreffende Volkswirtschaft dann befindet, wenn die Volkszahl rückläufig zu werden beginnt. Aus dem Gesagten ersieht man, daß die Wirkungen abnehmender Volkszahl sich nur in den allergröbsten Strichen zeichnen lassen. Es ist gar nicht möglich, alle die Mannigfaltigkeiten zu erschöpfen, die sich daraus für die Wirtschaft und das soziale Leben eines Volkes ergeben können. Z. B. läßt sich gar nicht übersehen, welcher Einfluß sich dadurch auf den Kapitalbedarf und die Kapitalbildung ergeben kann, ob ein solches Land, das bisher dank seines starken Volkswachstums seinen Kapitalbedarf nur schwer befriedigen konnte, wie etwa Deutschland schon vor dem Kriege, nun bei sinkender Volkszahl einen gewissen Kapitalüberfluß im Laufe der Zeit haben wird und zum Kapitalexport schreiten kann, wie es in Frankreich z. B. vor dem Kriege der Fall war. Alle diese verschiedenen Möglichkeiten und Wirkungen können dann auch in hohem Maße davon abhängen, ob das betreffende Land Gläubigeroder Schuldnerstaat ist, sie werden auch davon bestimmt sein, ob sich ein solcher Bevölkerungsrückgang in allen Ländern vollzieht, 254 Zweiter systematisch-theoretischer Teil oder ob nur ein einzelnes Land davon betroffen wird. Fehlen doch auch für die Wirkungen einer solchen Bevölkerungsabnahme in einem modernen Industriestaat alle geschichtlichen Erfahrungen. Mit den bis jetzt erörterten Formen der Untervölkerung — zu geringe Volkszahl und Bevölkerungsschwund — sind jedoch die Möglichkeiten keineswegs erschöpft, die hier vorkommen können und auch schon vorgekommen sind. Es braucht sich bei einer solchen Erscheinung der Untervölkerung keineswegs nur darum zu handeln, auch bei der Übervölkerung werden ähnliche Unterschiede zu machen sein, daß eine solche Untervölkerung in dem einen oder anderen Sinne sich auf das ganze Land, also auf alle seine Wirtschaftszweige erstreckt. Es kann auch der Fall vorkommen, daß trotz zunehmender Bevölkerung der Nahrungsspielraum eines Landes und seine Produktionsmöglichkeiten so wachsen, daß die Zunahme der Bevölkerung dahinter zurückbleibt und daß ein Mangel an Arbeitskräften eintritt. Es sei auf den Arbeitermangel in der deutschen Landwirtschaft verwiesen oder ganz allgemein auf die Entwicklung in Deutschland in dem Jahrzehnt von 1896 bis 1905, wie sie sich in der folgenden kleinen Zahlenreihe wiederspiegelt: ; Geburtenüberschuß Wanderungsgewinn absolut auf 1000 1896—00 4 002 152 45 000 0,3 1901—05 4 228 743 68 000 0,2 Auch in den darauf folgenden Jahren zeigte sich in Deutschland trotz eines recht erheblichen und noch steigenden Geburtenüberschusses ein gewisser Arbeitermangel. So wurden z. B. in dem Jahre 1911/12 in der Industrie 332211, in der Landwirtschaft 397364 Legitimationskarten für Wanderarbeiter ausgestellt, Zahlen, die im folgenden Jahre 1912/13 auf 355 509 und 411706 stiegen!)., Wenn es sich dabei auch vielfach darum gehandelt hat, daß man nur für ganz bestimmte Tätigkeiten auf ausländische Arbeiter zurückgriff, oft mitunter auch deshalb, weil sie anspruchsloser und billiger waren, so lag dieser starken Beschäftigung fremdländischer Arbeitskräfte doch auch ein absoluter Arbeitermangel in der deutschen Wirtschaft in dieser Zeit zugrunde. Diese eben besprochene Erscheinung lenkt zu der Frage hinüber, woher überhaupt die Wirtschaft eines Landes, insbesondere die Industrie, bei ihrem Wachstum ihre Arbeitskräfte bezieht. Die ') Vgl. dazu auch B. Bodenstein, Die Beschäftigung ausländischer Arbeiter i. d. Industrie, 1908. I. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v, Bevölkerung u. Nahrungsspielraum pP geg g55P 255 eben dargelegten Zahlen zeigen, daß recht wohl der Fall eintreten kann, daß auch bei sehr starkem eigenen Volkswachstum die Arbeitskräfte für den Bedarf der Wirtschaft nicht ausreichen und man deshalb fremdländische mit heranziehen muß. Ebensogut wie die Volkszahl eines Landes stärker wachsen kann, als seine Produktion und Produktionsmöglichkeit, so kann auch zeitweilig das Umgekehrte eintreten; dann ist es möglich, daß dieses Land trotz starken eigenen Volkswachstums weniger Menschen hat, als es seiner Bevölkerungskapazität entspricht und dann wird man auch in gewissem Sinne von einer Untervölkerung sprechen können. In seinem „Kapitalismus“ hat Sombart diesem Problem, woher die Industrie ihre Arbeiter bezieht, eingehende Erörterungen gewidmet !). Zum Teil war es der gewaltige Volkszuwachs selbst, der imstande war, den großen Bedarf der Industrie nach Arbeitskräften zu befriedigen; warum er in dieser Zeit so groß war, wird noch darzulegen sein. Soweit das Volkswachstum auf dem starken Rückgang der Sterblichkeit, etwa von der Mitte des 19. Jahrhunderts ab, beruhte, hing die Volkszunahme mit der Mehrung des Volkswohlstandes und der Hygiene zusammen. Insoweit hat Sombart recht, wenn er meint, daß der Kapitalismus durch die Ausweitung des Nahrungsspielraumes sich selbst sein Proletariat herbeischaffe, wenn auch in anderem Sinne, als Marx gemeint hat. So weit aber der natürliche Überschuß für die Industrie selbst nicht ausreichte, waren es die zunächst überflüssigen Arbeitskräfte auf dem Lande, welche die Industrie in der Zeit ihrer Entwicklung und ihres Aufschwungs an sich zog und zwar in einem Umfange, daß infolgedessen ein Arbeitermangel in der Landwirtschaft eintrat, so daß hier fremdländische Arbeitskräfte zum Ersatz herangezogen werden mußten. Die Ausweitung des Nahrungsspielraumes, wie sie namentlich durch die Erstarkung und das Wachstum von Industrie und Kapitalismus erfolgte, war also unweigerlich an die Verfügung über an Zahl dauernd wachsende Arbeitskräfte gebunden. Man erkennt aus diesen Überlegungen, worauf ja oben schon hingewiesen worden ist, daß auch in Ländern mit großem eigenen Geburtenüberschuß in gewissem Sinne Untervölkerungserscheinungen dann entstehen können, wenn sich Tendenzen zeigen, die auf eine erneute Ausweitung des Nahrungsspielraumes über das Volkswachstum hinaus wirksam sind. Unter solchen Voraussetzungen kann dann bei noch so dichter Bevölkerung die Sachlage ähnlich sein, wie in neuerschlossenen 1) Das Wirtschaftsleben im Zeitalter d. Hochkapitalismus, 1. Halbbd., S, 322 ff 256 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Gebieten mit noch sehr dünner Besiedelung, daß das Fehlen an Arbeitskräften ein wesentliches Hindernis der Ausweitung des Nahrungsspielraumes ist. Das hat sich in der Vergangenheit gezeigt, das kann auch in der Zukunft wieder einmal auftreten und man hat gerade neuerdings im Zusammenhang mit dem starken Geburtentrückgang auf diese Möglichkeiten hingewiesen. 4. Die Übervölkerung. — Leichter und einfacher als bei der Untervölkerung lassen sich Formen und Arten bei der Übervölkerung überblicken. Liegen doch hierfür auch weit zahlreichere Erfahrungen vor. Freilich gibt es auch hier eine ziemliche Mannigfaltigkeit von Möglichkeiten, die scharf auseinander gehalten werden müssen. Wir haben bereits oben gesehen, daß wir es hier mit einem Relationsbegriff zu tun haben, daß die Bevölkerung einer anderen Größe, dem Nahrungsspielraum gegenüber zu groß ist. Es besteht eine Meinungsverschiedenheit darüber, ob Malthus eine dauernde Übervölkerung für möglich gehalten hat. Bortkiewicz‘!)z. B. hat diese Meinung vertreten, während Budge”) und andere, denen ich beistimmen möchte, der Meinung sind, daß davon keine Rede sei. „Denn es ist ja ein Kernpunkt der Malthus’schen Lehre, daß die Bevölkerung dauernd auf dem Niveau der Nahrungsmittel festgehalten wird, daß sie zwar beständig gegen den Nahrungsspielraum preßt, das Niveau desselben aber niemals dauernd zu überschreiten vermag.“ Man kann also im Sinne von Malthus nur von einer dauernden Tendenz zu einer Übervölkerung sprechen. Budge hat deshalb auch Recht, wenn er die Meinung Oppenheimers „Bei Malthus steht die „Übervölkerung“ gegen eine Unterversorgung mit Nahrungsmitteln, und zwar nicht gegen eine nur zeitweilige, sondern gegen eine naturgesetzlich dauernde. Es besteht, von gewissen Ausnahmefällen abgesehen, immer und überall Übervölkerung“ ®), als ein geradezu ungeheuerliches Mißverständnis bezeichnet. Hier ist zunächst auf einen rein äußeren Unterschied hinzuweisen, dem jedoch, wie wir noch. sehen werden, auch eine tiefere Bedeutung zukommt. Unter dem Einfluß von Malthus, der auch nur immer an diesen Zusammenhang gedacht hatte, war stets der Fall ins Auge gefaßt worden, daß die Volkszahl stärker zunimmt, als der Nahrungsspielraum des betreffenden Landes und daß sich aus diesem Widerstreit damit als Wirkung des Volkswachstums 1) Bevölkerungstheorie, a. a. O., S. 27. 2) Budge, a. a. O0. S. 150ff, 3) Oppenheimer, Das Bevölkerungsgesetz, S. 68. i., Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 257 bestimmte wirtschaftliche und soziale Spannungsverhältnisse ergeben. Das waren ja auch die Erscheinungen, die man immer wieder in der Geschichte beobachten konnte. Es können jedoch genau die gleichen Spannungsverhältnisse eintreten, wenn bei gleichbleibender Volkszahl der Nahrungsspielraum eines Landes sinkt oder wenn er bei sinkender Volkszahl eine stärkere Abnahme erfährt als diese. Auch dafür bietet die Geschichte mancherlei Beispiele, so am Ausgang Roms oder in Deutschland, namentlich nach den napoleonischen Kriegen oder in einer Reihe von europäischen Staaten nach dem Weltkriege. Für das Wesen der Übervölkerung kommt es natürlich nur darauf an, daß dem vorhandenen Nahrungsspielraum gegenüber die Menschenzahl zu groß ist; ob dabei die Ursache in Größenänderungen auf der einen oder auf der anderen Seite liegt, macht grundsätzlich keinen Unterschied, weder für die Tatsache der Übervölkerung, noch für ihre äußeren Symptome. Ich kann deshalb auch Wyler nicht folgen, der meint: „Erst wenn das Gleichgewicht zwischen Bevölkerungskapazität und ihrer Größe durch einen KEingriff in ihr Wachstum oder ihren Bestand hergestellt werden muß, dürfen wir von einer Übervölkerung sprechen“!)., Warum sollen wir aber nicht von einer solchen auch dann reden dürfen, wenn das fehlende Gleichgewicht zwischen Volkszahl und Nahrungsspielräaum durch eine entsprechende ‘Ausweitung des letzteren herbeigeführt werden kann? Auch von anderer Seite hat man diese Meinung vertreten, daß man als Übervölkerung einen Zustand zu bezeichnen habe, bei welchem das Verhältnis der Bevölkerung zum Nahrungsspielraum im Vergleich zu einer früheren Epoche wesentlich ungünstiger geworden sei ?). Wyler®) begründet-seine Auffassung in einer zunächst durchaus einleuchtenden Weise, wenn er meint: „Ubervölkerung ist entweder ein überflüssiges Synonym zur Bezeichnung von Erscheinungen, die als sogenannte Symptome der Übervölkerung aufgefaßt werden: wie chronische Arbeitslosigkeit, Abnahme der wirtschaftlichen Befriedigungsmöglichkeiten, oder ein notwendiger und selbständiger Begriff. Dann aber handelt es sich um einen Begriff der Bevölkerungslehre, dessen Merkmale nur demographische sein können. 1) Wyler, Das Übervölkerungsproblem i. d. Schweiz, 1923, S. 7. — Vgl. dazu auch F. Vöchting, Die Romagna, 1927, S. 38 ff. ?) P. E. Stein, Das Übervölkerungsproblem mit besonderer Berücksichtigung d. schweiz. Verhältnisse, Diss.,, Bern 1927, S. ı2. 3) Wyler, Bevölkerungsstatistik. u. Bevölkerungslehre. Krit. Literaturbericht. Weltwirt. Arch., Bd. 29, 1929, S. 20/2144, Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. ıs. 258 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Aus diesem Grunde und um der begrifflichen Schärfe willen, sprechen wir erst dort von einer Übervölkerung, wenn das Mißverhältnis zwischen Bevölkerungsgröße und Nahrungsspielraum durch eine Angleichung der Bevölkerung an die Wirtschaftskapazität behoben wird. (Auswanderung, Beschränkung der Heiraten und Geburten, Erhöhung der Sterblichkeit). Die Anpassung der Lebenshaltung an die Bevölkerungskapazität jedoch — von der Armen- und Arbeitslosenunterstützung bis zum heroischen Verzicht auf die Befriedigung dringlicher Bedürfnisse — bedeutet für uns nur die Abwendung einer drohenden Übervölkerung“. Ich glaube doch, daß damit der Begriff der Übervölkerung ein zu enger wird. Sicherlich kommt man auf diese Weise zu einem eindeutigen Begriff derselben. Aber wo, wie in den Kulturstaaten die Lebenshaltung so erheblich über dem Existenzminimum liegt, da können, wie alle Erfahrung zeigt, Unstimmigkeiten in den Größenverhältnissen von Bevölkerung und Nahrungsspielraum auftreten, die keineswegs zur Folge zu haben brauchen, daß das Gleichgewicht nur wieder durch eine Angleichung der Bevölkerung in der von Wyler dargelegten Weise herbeigeführt. werden muß. Das kann auch durch einen Rückgang in der Lebenshaltung als Folge dieses Mißverhältnisses geschehen. Wir würden den Begriff der Übervölkerung wertlos machen, wenn wir ihn nur auf solche Erscheinungen anwenden wollten, wie Wyler vorschlägt. Auswanderung und Zunahme der Sterblichkeit sind doch in diesem Fall ebensogut Symptome wie ein Rückgang in der Lebenshaltung. Ich möchte deshalb daran festhalten überall dort auch von Übervölkerung zu sprechen, wo sich aus Wandlungen in den Größenverhältnissen von Volkszahl und Nahrungsspielraum ein länger andauernder Rückgang in der Lebenshaltung ergibt, oder, wo das Gleichgewicht auch durch eine Ausweitung des Nahrungsspieltaumes wiederhergestellt werden kann !). Ein Begriff muß auch so weit. sein, daß er alle Erscheinungen, welche aus in der Sache liegenden Gründen mit umfaßt werden sollen, mit einschließt, Nur für die Prognose, wie sich das Spannungsverhältnis zwischen Bevölkerung und Nahrungsspielraum weiter gestalten wird, ist ein wesentlicher Unterschied vorhanden. Denn ‘dort, wo die Übervölkerung darauf beruht, daß die Volkszahl dem Nahrungsspielraum gegenüber zu sehr zugenommen hat, wird man jedenfalls mit größerer Skepsis der Möglichkeit, daß ein solcher Zustand über-!) Ebenso K, Keller, Bevölkerung u, Nahrungsspielraum in Deutschland, Allgem. stat. Arch., Bd. 17, 1926, S. 1—2, 1. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 2 59 wunden werden kann, gegenüberstehen, als dort, wo dieses fehlende Gleichgewicht auf einem Rückgang des Nahrungsspielraumes beruht, Denn hier hat bereits die Erfahrung gezeigt, daß der Nahrungsspielraum so ausgeweitet werden kann, um der Volkszahl eine bestimmte, schon vorher vorhanden gewesene Lebenshaltung zu gewährleisten. Eine weitere wichtige Unterscheidung bei dem Begriff der Übervölkerung liegt darin, daß man dabei an ein bestimmtes Gebiet oder auch an die ganze Erde denken kann. Beide Auffassungen kommen nebeneinander vor*). und beide Betrachtungsweisen haben auch nebeneinander durchaus ihre Berechtigung. Die geschichtliche Erfahrung zeigt einmal, daß der Zustand der Übervölkerung auf ein einzelnes, begrenztes Gebiet beschränkt sein kann, während andere, benachbarte Länder durchaus frei davon sind. Gerade vom Standpunkt eines einzelnen Volkes aus wird immer der erstgenannte Ausgangspunkt im Vordergrund stehen müssen, während man natürlich auch durchaus berechtigt ist, unter bestimmten Gesichtspunkten den Nahrungsspielraum der ganzen Erde mit deren ganzer Volkszahl zu vergleichen. Es wird auf dieses Problem später genauer einzugehen sein, wenn die Anschauungen besprochen werden, die über die mögliche Maximalbevölkerung der Erde geäußert worden sind. Wenn auch die nationale Betrachtung des Bevölkerungsproblems solange eine fundamentale Bedeutung haben wird, als es auf der Erde politisch selbständige Staaten und Völker nebeneinander gibt, so wird man doch sagen müssen, daß im Laufe der geschichtlichen, Entwicklung die Beziehungen der gesamten Volkszahl der Erde zu deren gesamtem Nahrungsspielraum an Bedeutung zugenommen haben und sicher auch noch weiter zunehmen werden. Wenn das der Fall ist, so hängt. es in erster Linie mit der gewaltigen Entwicklung des Verkehrswesens und der immer stärkeren Verflechtung aller Länder in die Weltwirtschaft zusammen. Es ist das eine Entwicklung, welche die Länder der Erde einander räumlich und wirtschaftlich immer näher gebracht hat und auch in Zukunft noch näher bringen wird. So sehr die Versorgung eines Landes mit Nahrungs- und Rohstoffen aus anderen Teilen der Erde an bestimmte wirtschaftliche Voraussetzungen gebunden ist, so kann man doch ganz allgemein für politisch normale Zeiten sagen, daß für die Größe des Nahrungsspielraumes eines Landes nicht allein die Gaben des eigenen Bodens, 1) Die erste Betrachtung findet sich z. B. bei Roscher, Grundlagen d. National-Ökonomie, 22. Aufl., S. 781. — Die letztere bei W. Lexis, Allgem, Volkswirtschaftslehre, 1910, S. 239. 260 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ‘ sondern grundsätzlich auch die der ganzen erschlossenen Erde in Frage kommen. Unter solchen Voraussetzungen also, wo sich der internationale Warenaustausch ohne Reibungen und Hemmungen für ein Land vollzieht, da hängt die Größe von dessen Nahrungsspielraum auch grundsätzlich von den Versorgungsmöglichkeiten ab, welche die ganze Erde bietet und damit verliert die nationale Bedeutung des Bevölkerungsproblems älteren Zeiten gegenüber an Bedeutung. Daß aber dabei noch genügend Fragen übrig bleiben, die vom Standpunkt des betreffenden Staates und Volkes aus betrachtet, von erheblicher Bedeutung sind, das wird in einem der nächsten Abschnitte, der sich besonders mit der Frage des Nahrungsspielraumes zu beschäftigen hat, darzulegen sein. Unter einem nicht unwichtigen Gesichtspunkt ist ein wesentlicher Unterschied vorhanden, ob man bei der Betrachtung der Übervölkerung von der ganzen Erde oder von einem bestimmten Lande ausgeht. Es handelt sich um die Mittel, einer ‚solchen Übervölkerung erfolgreich entgegenzutreten. Unter diesen Mitteln wird immer auf die Auswanderung hingewiesen; sie kann natürlich nur dort als solches betrachtet werden, wo man von der Übervölkerung eines einzelnen Landes ausgeht. Man hat auch in der Wanderbewegung das Mittel gesehen, einen Ausgleich in der Bevölkerungsverteilung auf der Erde herbeizuführen. „Wir haben die Überzeugung, daß eine bessere Verteilung der heute lebenden Bevölkerung und ihres Nachwuchses über die der Besiedelung zugänglichen Erdräume zur Verbesserung der wirtschaftlichen Wohlfahrt der Menschheit und ihres friedlichen Auskommens ganz erheblich beitragen‘ könnte. Heute drängt sich die massenhafte Bevölkerung hier, warten leere Zonen auf Besiedelung dort“!). Es handelt sich hier um Ausgleichstendenzen, die früher stärker wirksam waren als heute, weil ihrer Wirksamkeit die scharfe Einwanderungsgesetzgebung mancher Länder entgegensteht. Es war A. Wagner, der neben anderen mit Nachdruck auf den Unterschied von absoluter und relativer Übervölkerung hinwies ?), ohne jedoch diese Unterscheidung besonders scharf herauszuarbeiten. Schmoller hat unter absoluter Übervölkerung eine Bevölkerung verstanden, „die auch bei vollendeter und rasch fortschreitender Technik, Kolonisation/Moral und Gesellschaftsverfassung, nicht die Möglichkeit hätte, auf ihrem Gebiete zu leben“, unter einer relativen N Bernhard, a, a. O., S. 137. 2) Grundlegung d. pol. Ökonomie, a. a. O., S. 657 ff. 1, Kap. . Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 261 Übervölkerung dagegen eine solche Dichtigkeit, „welche gegenüber den vorhandenen Lebensbedingungen und volkswirtschaftlichen Aussichten als Druck empfunden“ *) wird. Doch schon Schmoller hat hervorgehoben, daß es niemals eine absolute Bevölkerung gegeben hat und auch heute nicht gibt; man wird ihm darin durchaus beistimmen und sagen müssen, daß ein solcher Begriff der absoluten Übervölkerung nur gedanklichen, aber keinen praktischen Wert besitzt. Denn wir können uns kein Bild von den in der Zukunft noch möglichen technischen und wirtschaftlichen Fortschritten der Menschen machen, wir können also auch in keinem Falle sagen, ob eine Übervölkerung in diesem absoluten Sinne vorhanden ist. Es erscheint dementsprechend nur folgerichtig, diesen Unterschied von absoluter und relativer Übervölkerung überhaupt fallen zu lassen und aus dem dar gelegten Grunde heute alle Übervölkerungserscheinungen als tem poräre Übervölkerung zu bezeichnen, Freilich enthält auch dieser Begriff der temporären Übervölkerung, trotzdem er für uns heute allein brauchbar ist, in sich nichts Einheitliches. Denn darunter kann ein mehr oder weniger langer Zeitraum verstanden werden, während dessen eine Übervölkerung vorhanden ist und die in diesem Begriff enthaltene Möglichkeit, den Zustand der Bevölkerung wieder zu überwinden, kann leichter oder schwerer sein. Wir haben ja oben bereits gesehen, daß man im allgemeinen dort eine günstigere Prognose zur Überwindung dieses Zustandes stellen kann, wo die Ursachen der Übervölkerung in einem Rückgang des Nahrungsspielraumes und nicht in einem zu starken Wachstum der Volkszahl selbst liegen. Daß für die Überwindung eines solchen Zustandes der Übervölkerung die wirtschaftliche Stufe des betreffenden Volkes wesentlich ist, bedarf nach den früheren Darlegungen darüber keiner besonderen Begründung. Wenn man also am besten den Ausdruck einer temporären Übervölkerung in allen Fällen gebraucht, um damit auszudrückem,.. daß sich keine Gründe finden lassen, darin eine immerwährende, unüberwind; bare, also absolute Erscheinung zu sehen, so wäre es doch wohl zu weit gegangen, dabei auch die Erscheinungen mit einbeziehen zu wollen, die z. B. als Folge eines Konjunkturrückganges immer wieder. auftreten und den Näahrungsspielraum einer Volkswirtschaft vorübergehend verringern können. Es kommen auch immer wieder die Fälle vor, bei denen sich der umgekehrte Zustand zeigt, daß in Zeiten einer aufsteigenden Konjunktur ein allgemeiner Mangel 1) Grundriß, 1900, Bd. ı, S. 186. 262 Zweiter systematisch-theoretischer Teil an Arbeitskräften auftritt. In beiden Fällen handelt es sich um so vorübergehende, in der Natur unserer Wirtschaftsverfassung und Wirtschaftsentwicklung liegende Erscheinungen, daß es die Ausdrücke Über- und Untervölkerung entwerten hieße, wollte man diese Begriffe auch für solche Fälle anwenden. Freilich brauchen diese Erscheinungen, vor allem die der Übervölkerung, nicht immer in einer so umfassenden Form aufzutreten, daß sie sich auf die ganze Wirtschaft und auf alle Gebiete des sozialen Lebens erstrecken. Es gibt auch partielle Formen der Überund Untervölkerung. Das ist in lokaler aber auch in sachlicher Hinsicht möglich. Immer wieder kann es vorkommen, daß in einem Lande bestimmte kleinere Gebiete übervölkert sind, ohne daß ein schneller Ausgleich durch Abwanderung in andere Gebiete dieses Landes möglich wäre. Vielleicht sind das arme Gebiete mit starker Zersplitterung der ländlichen Besitzungen, ohne Industrie, vielleicht auch Gebiete, in denen infolge von Änderungen in der Technik oder in den Absatzverhältnissen die bisherigen Erwerbsverhältnisse einen Rückgang erfahren haben ?). Wohl wichtiger sind aber die Erscheinungen einer partiellen Übervölkerung, die sich auf bestimmte Erwerbsarten und Berufe beziehen und bei denen man dann von einer ausgesprochenen Berufsüberfüllung sprechen kann. Es sei nur an die vielbesprochene Überfüllung der gelehrten Berufe erinnert ®), daran, daß ein Mißverhältnis zwischen dem objektiven Berufsbedarf und der Menge an Arbeitskraft vorhanden ist, die in diesen Berufen angeboten wird. Es handelt sich hier um eine Erscheinung, die in recht verschiedenen Formen auftreten kann. Einmal ist es möglich, daß einem zu großen Angebot an Arbeitskraft in dem einen Berufe ein zu geringes in einem anderen Berufe gegenübersteht, daß es sich dabei um sozial und im Hinblick auf die Vorbildung ziemlich gleichartige Berufe handelt, so daß im Laufe der Zeit unschwer durch Umschulung und Berufswechsel ein Ausgleich möglich ist. Das wird z. B. dort der Fall sein, wo innerhalb verschiedener Berufe zwischen sozial mehr oder weniger gleichstehenden Schichten, wie zwischen Arbeitern, die einer verschiedenen Tätigkeit nachgehen oder Bankangestellten und Kaufmannsgehilfen. eine solch ungleiche 1) Vgl. dazu H. Ammann, Die Bevölkerungsentwicklung i. d. italienischen Schweiz, Zürich 1924. 2?) Boose, Über Begriff, Bedingung u. Wirkungen d. Überfüllung d. akadem. Berufe, Diss., Freiburg 1921. — vy., Degenfeldt-Schonburg, Geist u. Wirtschaft, 1927, S. 190ff. 1. Kap, Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 263 Verteilung vorhanden ist. Es kann aber auch sein, daß sich eine solche Ausgleichsmöglichkeit nicht durchführen läßt; man denke an’ die Überfüllung in vielen gelehrten Berufen, an die Überfüllung in vielen Zweigen des Kleinhandels, während demgegenüber vielleicht zur gleichen Zeit ein Mangel an Landarbeitern herrscht. Wir werden noch sehen, daß auch bei einer partiellen Übervölkerung ähnliche Symptome, wie bei einer allgemeinen Übervölkerung, auftreten können, weil bei einer solchen Überfüllung in den einzelnen Berufen vielfach das daraus erzielte Einkommen nicht ausreicht, um eine zureichende Lebenshaltung zu gewährleisten. Stolzmann hat mit Rücksicht auf diese Möglichkeiten den Vorschlag gemacht, eine „absolute Übervölkerung“, die es „begrifflich mit den Naturgesetzen“ zu tun hat von einer „relativen Übervölkerung“, die mit den „sozialen Verhältnissen“ in Beziehung steht, zu unterscheiden. In dem letzteren Falle müßte dann die Übervölkerung „nur aus der Regelung“ herrühren; es gäbe dann keine eigentliche Übervölkerung; man könne vielmehr nur sagen, daß die Bevölkerung nicht richtig „assortiert“ sei. Stolzmann denkt hierbei an die Fälle, bei denen infolge der „sozialökonomischen“ Verhältnisse ein Örtliches oder zeitliches Mi£ßverhältnis, eine partielle Übersättigung oder eine Überfüllung einzelner Berufs- oder Produktionszweige vorhanden sei?). Freilich irrt er darin, wenn ef meint, daß es sich hierbei nur immer um einen „Defekt in der internen Gliederung der Bevölkerung“ handle. Das kann natürlich der Fall sein und kommt auch häufig vor. Aber eine solch partielle Übervölkerung, die sich also nur auf einzelne Berufe erstreckt, kann einen doppelten Charakter tragen. Die eine Möglichkeit, von der eben ausgegangen wurde, ist die, daß dem Übermaß an Arbeitskräften in einzelnen Berufen ein zu wenig an Arbeitskraft in anderen Berufen gegenübersteht. Das ist ein Fall, der häufig vorkommt und z. T. darauf beruht, daß manche Berufe ein höheres Ansehen genießen als andere, was namentlich für die gelehrten Berufe gilt, z. T. aber auch darauf, daß infolge mangelhafter Berufskunde und Berufsberatung weiten Kreisen der Bevölkerung die Aussichten ganz unbekannt sind, welche die einzelnen Berufe bieten. Der andere Fall ist jedoch der, daß der Überfüllung in den einzelnen Berufen kein Mangel an Arbeitskräften in anderen Berufen gegenübersteht, daß vielmehr diese Überfüllung in einzelnen Berufen nur Symptom einer allgemeinen Übervölkerung ist. Denn der Beginn jeder allgemeinen Übervölkerung wird sich darin äußern, daß zu-1) R. Stolzmann, Der Zweck i. d. Volkswirtschaft 1909, S. 469. 264 Zweiter systematisch-theoretischer Teil nächst einzelne Berufe überfüllt werden. Das hat Stolzmann übersehen. Faßt man zusammen. so kommt man doch zu dem Schlusse, daß weder in dem einen oder in dem anderen Sinn der Unterscheidung in absolute und relative Übervölkerung eine größere Bedeutung zukommt. Mit vollem Recht hat Budge hervorgehoben, daß es sich hierbei um Unterscheidungen handelt, die bisher nur zu Mißverständnissen und Unklarheiten geführt haben %). Ich möchte Budge auch darin beistimmen, daß wir nur von einer „temporären“ Übervölkerung sprechen sollen, denn wir können von einer Übervölkerung niemals sagen, ob sie dauernd ist. Dabei kann die Ursache einer solchen Übervölkerung auf seiten einer ungünstigeren Gestaltung des Nahrungsspielraumes oder auf seiten des Volkswachstums beruhen. Demgegenüber steht dann die einfache Tatsache der Berufsüberfüllung, die in zwei Formen auftreten kann: Einmal nur als Folge einer „falschen“ beruflichen Gliederung der Bevölkerung, dann aber auch als Vorbote und Symptom einer allgemeinen Übervölkerung. Im gegebenen Falle ist es nicht allzuschwer festzustellen, ob das eine oder ob das andere der Fall ist. Es gibt meines Erachtens nur noch eine Unterscheidung, die einen größeren Erkenntniswert besitzt: Diejenige in eine Übervölkerung im physiologischen oder im kulturellem Sinn. Es ist dies eine Unterscheidung, die von einer bestimmten Lebenshaltung ausgeht. Die Bedeutung dieser Unterscheidung liegt, wie Winkler*) hervorgehoben hat, darin, daß dabei der Grad der Übervölkerung betont wird und hervortritt. Unter diesem Gesichtspunkt ist sie ein gradmäßiger Zustand „dessen Schärfe durch das Ausmaß der Herabdrückung der Lebenshaltung unter die geforderte Grenze und durch die Größe der betroffenen Volksteile“ vor allem bestimmt wird. Es wird von dieser wichtigen Unterscheidung später noch eingehender zu sprechen sein. Damit kommen wir zu der Frage nach den Symptomen und äußeren_Merkmalen einer Übervölkerung. Malthus hatte eine solche als dauernde Erscheinung nicht für möglich gehalten, weil die repressiven Hemnisse die Volkszahl immer auf dem Niveau der vorhandenen Unterhaltsmittel festhielten. Für die Verhältnisse der Kulturvölker können wir mit der Wirksamkeit dieser repressiven Hemmnisse nicht mehr rechnen, weil bei uns die allgemeine Lebens: haltung zu sehr über dem Existenzminimum steht. Man wird des-N) Budge, a. &, O, 5. 149. ?) Übervölkerung u. Arbeitslosigkeit, Schr. d. V. f. Sp., Bd. 172, 1926, S. 182. 1. Kap. Das gegenseit, Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum * 265 | halb hier zu zu anderen Merkmalen kommen müssen. Wir müssen uns dabei daran erinnern, daß es sich um Veränderungen in dem gegenseitigen Größenverhältnis von Nahrungsspielraum und Volkszahl handelt. Da die Entwicklung der letzteren leicht erkennbar ist, so würde es sich nur noch darum handeln, auch die Veränderungen im Nahrungsspielraum zahlenmäßig zu erfassen und so zu erkennen, in welchen Umfang sich beide Größen geändert haben. Bei der statistischen Erfassung des Nahrungspielraumes handelt es sich um eine Aufgabe, zu deren Lösung schon manche beachtenswerten Ansätze vorliegen !). Freilich ist das eine Aufgabe, die in vollkommener Weise nur recht schwer durchzuführen ist, auch eine solche, die bisher noch für kein Land befriedigend gelöst ist. In Ermanglung solch unmittelbarer. Unterlagen für die Wandlungen in der Größe des Nahrungsspielraumes hat man bisher in der Regel als Merkmale einer Übervölkerung die Folgen einer relativen Einengung des Nahrungsspielraumes auf die Lebenshaltung betrachtet und die Symptome einer Übervölkerung darin erblicken wollen, daß für längere Zeit Durchschnittseinkommen und Lebenshaltung der Bevölkerung einen Rückgang erfahren. Diese Auffassung haben in Deutschland vor allem A. Wagner und G. Rümelin vertreten ®). „Ein Land“ so hat der letztere ausgeführt, „tritt in den Zustand der Übervölkerung‘ ein, went nachhaltig, d. h. eine Reihe von Jahren hindurch die Einwohnerzahl in rascherer Progression gestiegen ist als das Volkseinkommen und Volksvermögen, wenn infolgedessen für den einzelnen das Durchschnittseinkommen sinkt, wenn die volkswirtschaftlich wichtigsten Berufszweige so übersetzt und durch die Konkurrenz beengt sind, daß sie sehr vielen keinen lohnenden Erwerb mehr bieten und jeder neue Zuwachs das Übel steigert, wenn das Areal des Landes nicht mehr ausreicht, den Bewohnern die gemeinen und unentbehrlichsten Unterhaltsmittel zu bieten, der Bezug von außen dabei aber die Gegenleistung von Tauschmitteln erfordert, deren Beschaffung und Absatz mit stets wachsenden Schwierigkeiten verknüpft ist, was dann die Vermehrung des Volksvermögens und Volkseinkommens allmählich unmöglich macht,“ Freilich sind auch diese Merkmale im einzelnen recht problematischer Natur, Bortkiewicz hat darauf hingewiesen daß in 1) K, Keller, a. a. O0. — M. Elsas, Wohlstandsindex u. sozialer Wohlstand, Arch. f. Sozialw., Bd. 60. — Rogowski, Das deutsche Volkseinkommen, 1926, ?) G. Rümelin, Zur Übervölkerungsfrage. In: Reden u. Aufsätze, N. F., 1881, S. 569. — A. Wagner, a. a. O., Bd. ı, S. 659, 266 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ' dem Merkmal, daß der Rückgang der Lebenshaltung einen „dauernden“ Charakter tragen muß, bereits eine innere Schwierigkeit liegt. Es ist auch oben schon darauf hingewiesen worden, daß Übervölkerungserscheinungen keineswegs allein auf einem zu starken Wachstum der Volkszahl zu beruhen brauchen, daß vielmehr die gleichen Erscheinungen mit den gleichen Symptomen auch. auftreten können, wenn z. B. bei gleichbleibender Volkszahl der Nahrungsspielraum eine Einengung erfährt. Die Tatsache einer Übervölkerung braucht also keineswegs ihre unmittelbare Ursache in einer stattgefundenen Bevölkerungszunahme zu haben. Allerdings kann man schließlich auch unter diesem Gesichtspunkt zwei Arten der Übervölkerung unterscheiden, je nachdem die unmittelbare Ursache in einem zu starken Volkswachstum oder in einer zu starken Einengung des Nahrungsspielraumes liegt und wenn man will, kann man in dem letzteren Falle mit. Bortkiewicz von einer Übervölkerung im uneigentlichen Sinne sprechen. Wenn Rümelin auch darin recht hat — es ist dast ein Punkt, den er besonders stark hervorhebt —, daß bei der Erscheinung der Übervölkerung auch die Tatsache eine wichtige Rolle spielt, ob das betreffende Volk imstande ist, seinen gesamten Nahrungsbedarf noch aus dem eigenen Boden zu ziehen, oder ob dazu dessen Ertrag nicht mehr ausreicht, so wird man eine solche Tatsache doch nicht ohne weiteres unter die Merkmale einer Übervölkerung aufnehmen dürfen. Das ist schon deshalb nicht möglich, weil die Entwicklung der wichtigsten europäischen Kulturstaaten in den letzten Jahrzehnten zeigt, daß in dem Maße, in dem eine solche Verflechtung in die Weltwirtschaft stattgefunden hat, in den betreffenden Ländern eine beträchtliche Verbesserung der durchschnittlichen Lebenshaltung eingetreten ist. Ohne dabei zunächst von einem kausalen Zusammenhang beider Erscheinungen sprechen zu wollen, davon wird noch an anderer Stelle zu reden sein, kann man doch keinesfalls in einer Zeit, in der die allgemeine Lebenshaltung in einem Lande steigt, in der Volkseinkommen, und Volksvermögen unstreitig stärker zugenommen haben als die Volkszahl, von einer Übervölkerung sprechen. Will man zu positiven Anhaltspunkten für die Frage kommen, ob in einem Lande eine Übervölkerung vorhanden ‚ist, so muß man unvermeidlich an die Entwicklung der durchschnittlichen Lebenshaltung anknüpfen, wobei zunächst die Tatsache auszuscheiden hat, ob das Volk noch von dem Ertrag des eigenen Bodens leben kann oder ob das bereits nicht mehr der Fall ist. Allerdings muß es sich 1. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v. Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 267 dabei um einen Rückgang der Lebenshaltung handeln, der länger andauert, wobei unvermeidlich in dem Begriff „länger“ ein unsicheres Element liegt. Wir sind eben nicht berechtigt, jeden Rückgang in der Lebenshaltung eines Volkes als Zeichen für eine Übervölkerung zu betrachten; denn auch bei jedem Rückgang der Konjunktur pflegt sich in der Regel eine solche Verschlechterung der allgemeinen Lebenshaltung einzustellen. Es liegt nahe, auch diesem Problem gegenüber die neuerdings so häufig vorgenommene Unterscheidung von „konjunkturellen“ und „strukturellen“ Wandlungen in äer Wirtschaft anzuwenden. Dabei kann man unter den ersteren alle diejenigen Veränderungen verstehen, die sich aus dem Ablauf der Wirtschaft selbst ergeben, dagegen unter strukturellen Wandlungen diejenigen, welche die Grundlagen des Wirtschaftslebens und ihre gegenseitige Verhältnismäßigkeit betreffen !). Man wird jedenfalls alle Wandlungen“ könjunkturellen Charakters für den Übervölkerungsbegriff ausschließen müssen, auch wenn sie für kürzere Zeit einen: Rückgang der ällgemeinen Lebenshaltung zur Folge haben. Für die Übervölkerungserscheinungen können nur Wandlungen strukturellen Charakters in Frage kommen, die imstande sind, den Nahrungsspielraum der Volkswirtschaft gegenüber der Volkszahl für längere Zeit einzuengen. Ob dabei die Volkszahl zugenommen hat oder der Nahrungsspielraum eine Einengung erfahren hat, macht für die Tatsache, daß es sich hier um Veränderungen in der ‚gegenseitigen Verhältnismäßigkeit der Wirtschaftselemente handelt, keinen Unterschied. Worum es sich dabei im einzelnen handeln kann, wird im Zusammenhang mit den folgenden Darlegungen über den Nahrungsspielraum noch genauer zu erörtern sein. Wenn man also die Merkmale einer Übervölkerung in den Wandlungen der durchschnittlichen Lebenshaltung‘ erblicken muß, so wird doch nicht jeder Rückgang in der Lebenshaltung, auch wenn er mit konjunkturellen Wandlungen” nichts zu tun hat, als Übervölkerungssymptom zu deuten sein. Das wird vielmehr nur dann statthaft sein, wenn es sich dabei um Beziehungen zu Wandlungen in dem Größenverhältnis von Volkszahl und Nahrungsspielraum handelt, die dann auch besonders nachgewiesen werden üssen. Bei der Übervölkerung handelt es sich also um einen N Vgl. dazu B. Harms, Strukturwandlungen d. Weltwirtschaft, Weltwirtschaftl. Arch,, Bd. 25. — YVı Zwiedeneck-Südenhorst, Beiträge zur Erklärung d. strukturellen Arbeitslosigkeit, Vierteljahrsh. z. Konjunkturforsch., 10927, Ergänzungsheft I. 268 BR Zweiter systematisch-theoretischer Teil Zustand, bei dem das zahlenmäßige Verhältnis der Volkszahl gegenüber dem Nahrungsspielraum im Vergleich zu einer vorangegangenen Zeit ungünstiger geworden ist. Man hat freilich den Begriff der Übervölkerung auch schon enger fassen wollen. So wollte Neisser nur dann von einer Übervölkerung sprechen, „wenn bei aller zu dieser Zeit denkbaren Verbesserung der sozialen Organisation und Produktionstechnik Behebung der Produktionsschwierigkeit nicht zu erwarten wäre?!). Sicherlich hat auch eine solche Betrachtungsweise des Problems einen bestimmten heuristischen Wert; eine solche Fassung wird jedoch praktisch deshalb auf Schwierigkeiten stoßen, weil wir uns, wie schon einmal hervorgehoben, in keinem Zeitpunkt von den noch möglichen uud nach dieser Richtung hin auch wirksamen Wandlungen. in der gesellschaftlichen. Organisation und Produktivität ein ausreichendes Bild machen können. Es sei nur einstweilen auf den noch später zu besprechenden Zusammenhang bestimmter Wirtschaftssysteme mit der Größe des Nahrungsspielfaumes verwiesen. Aus dem zahlenmäßigen Verhältnis von Volkszahl und Nahrungsspielraum ;ergeben sich also die Wirkungen, die für die Erscheinung der Übervölkerung in Frage kommen. Dabei sei es einem folgenden Abschnitt vorbehalten, die Faktoren zu untersuchen, von denen die Größe und die Sicherheit des Nahrungsspielraumes, denn auch auf diese kommt es dabei an, abhängt. Freilich ergeben sich auch noch andere Schwierigkeiten, wenn man in einer solchen Weise die Wandlungen in der durchschnittlichen Lebenshaltung als ausschlaggebendes Merkmal dafür ansieht, ob man von einer Übervölkerung sprechen kann oder nicht. Denn man kommt dann ganz unvermeidlich dazu, für ein Land mit höherer, aber aus den dargelegten Gründen rückläufiger Lebenshaltung, von einer Übervölkerung sprechen zu müssen, während davon bei einem Lande mit niedrigerer, aber aufsteigender Lebenshaltung keine Rede sein könnte. Unter Umständen: käme man sogar dahin, bei einem Lande mit niedrigerer, aber aufsteigender Lebenshaltung von einer Untervölkerung, bei einem Lande mit höherer, aber sich verschlechternder Lebenshaltung, von einer Übervölkerung sprechen zu müssen. Aber diese doch nur scheinbaren Widersprüche muß man mit in den Kauf nehmen, wenn man ZU Symptomen der Übervölkerung kommen will, die unter den heutigen Verhältnissen einen gewissen Erkenntniswert besitzen sollen. In jeder 1) Neisser, Das Gesetz vom abnehmenden Bodenertrag u. d. wirtschaftl. Entwicklung, Arch. f. Sozialw., Bd. 49. S. 464. i. Kap. Das gegenseit. Größenverhältnis v, Bevölkerung u. Nahrungsspielraum 269 Begriffsbildung liegt der Natur der Sache nach eine gewisse Willkür, man muß die Begriffe aber so bilden, daß sie den Zuständen und Fragen gegenüber, auf die sie angewendet werden sollen, ein gewisses Maß von Brauchbarkeit besitzen. Das ist aber dann der Fall, wenn man als Symptom der Übervölkerung einen länger andauernden Rückgang in der allgemeinen Lebenshaltung ansieht, der aus Ändefungen in dem Größenverhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum zu erklären ist. . Aus dem bisher Gesagten ergibt sich bereits, daß sich im Laufe der geschichtlichen Entwicklung die Übervölkerungserscheinungen stark gewandelt haben. Wenn das dabei Maßgebende auch immer diese Änderungen in dem Größenverhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum mit ihrem Einfluß auf -die Lebenshaltung gewesen sind, so haben sich dabei doch im Laufe der Geschichte nicht unwesentliche Wandlungen vollzogen. -Das mußte schon deshalb der Fall sein, weil sich im Laufe der geschichtlichen Entwicklung die Lebenshaltung der Bevölkerung immer mehr über das physiologische Existenzminimum hinaus erhoben hat. Es wär schon oben davon die Rede, daß dort, wo die Bevölkerung, wie auf primitiven Stufen, in ihrer Lebenshaltung mehr oder weniger auf dem physischen Existenzminimum steht, man recht wohl mit Malthus das Eintreten tepressiver Tendenzen als Merkmal einer vorhandenen Übervölkerung betrachten kann, daß aber dieser Maßstab für die heutigen Kulturvölker nicht mehr in Frage kommt. Aber noch dort, wo wir, wie im Mittelalter und noch tief hinein bis in unsere Tage, immer wieder sich in kurzen Zeitabständen wiederaolenden Hungersnöten und Teuerungen begegnen, haben wir es mit plötzlichen und starken Einschnürungen des Nahrungsspielraumes einer vorhandenen Volkszahl gegenüber zu tun; die starke Sterblichkeit, die dabei immer einsetzte, zeigt deutlich, daß man sogar bis in diese Zeiten das Walten repressiver Hemmnisse beobachten kann. Es war ein unmittelbarer Mangel an Nahrungsmitteln, der sich dabei noch im 19. Jahrhundert in mehr oder weniger großen Gebieten unserer Kulturstaaten zeigte und der dann einen unmittelbaren Druck auf die Lebenshaltung ausübte; das sind Zustände, wie wir sie heute vor allem in außereuropäischen Staaten — in erster Linie immer wieder in Indien — beobachten können. Ganz anders liegen dagegen die Verhältnisse heute in den modernen Kulturstaaten, denen durch die Verflechtung in den Weltverkehr grundsätzlich die Nahrungsmittel der ganzen Erde als Versorgungsquelle dienen können, Damit ergeben sich für die äußeren 270 Zweiter systematisch-theoretischer Teil . Formen der Übervölkerung in solchen Ländern andere Verhältnisse, als dort, wo die einzelnen Länder aus Mangel an Verkehrs- und Austauschmöglichkeiten in ihrer Versorgung mit Nahrungsmitteln nur auf die Erträge des eigenen Bodens angewiesen waren und in Zeiten des Mangels keine Zufuhr von außen kommen konnte. Mit diesen Wandlungen hängt es in erster Linie zusammen, daß sich bei den heute in den Weltverkehr verflochtenen Ländern ein Zuviel an Menschen, d. h. eine Übervölkerung nicht mehr in einem allgemeinen Nahrungsmangel, sondern in einem Mangelan Arbeitsgelegenheit zeigt. Dort, wo es im Zeitalter der Weltwirtschaft gelingt, dem Volkszuwachs in dem Maße, wie er in das arbeitsfähige Alter hineinwächst, genügende und genügend entlohnte Arbeitsgelegenheit zu beschaffen, da kann es kein Zuviel an Menschen geben. Dabei sei es zunächst ganz dahingestellt, ob diese vorhandene und zusätzliche Arbeitsgelegenheit sich auf einer Beschäftigung für den inneren oder für den äußeren Markt aufbaut. Dort, wo es in den modernen Kulturstaaten Leute gibt, die nicht über die notwendigen Lebensmittel verfügen, kommt dies nicht daher, daß es in dem betreffenden Lande überhaupt an Nahrungsmitteln fehlt, sondern daher, daß diese Leute als Folge mangelnder oder unzureichend entlohnter Arbeitsgelegenheit nicht die erforderliche Kaufkraft besitzen, sich das zum Leben Notwendige zu beschaffen. Für solche Länder zeigt sich demgemäß die Übervölkerung vor allem in einer ungünstigen Lage auf dem Arbeitsmarkt, in einer großen Zahl von Arbeitslosen. Daß sich dies dann in einem Rückgang der allgemeinen Lebenshaltung auswirken muß, selbst dann, wenn die Arbeitslosen aus öffentlichen Mitteln in irgendeiner Form unterstützt werden, bedarf keines besonderen Nachweises, So tritt die Erscheinung der Übervölkerung, wenn auch geschichtlich in verschiedenen Formen, als Folge von Wandlungen in dem Größenverhältnis von Volkszahl und Nahrungsspielraum auf. Daraus ergibt sich gewissermaßen von selbst der Gegenstand der folgenden Betrachtungen: die Untersuchung der Tendenzen, die sich in dem Wachstum der Bevölkerung zeigen, der Formen, in denen sich dieses Wachstum vollzieht und der Faktoren, die darauf einen Einfluß ausüben; demgegenüber dann eine entsprechende Untersuchung für das vielgestaltige Problem des Nahrungsspielraums. Allerdings hängen beide — Volkswachstum und Nahrungsspielraum — in ihren Größenverhältnissen und ihren Wandlungen auf das engste miteinander zusammen; zwischen beiden bestehen, wie schon die geschichtliche Betrachtung gezeigt hat, die engsten Wechselbeziehungen. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 271 Es läßt sich aber nicht umgehen, in den folgenden Untersuchungen zunächst beide Erscheinungen voneinander getrennt zu behandeln, wobei aber doch immer wieder an den geeigneten Punkten auf diese inneren Zusammenhänge hingewiesen werden soll. Volkszahl und Volkswachstum. . Die Stärke des Volkswachstums. — Malthus hatte die Behauptung aufgestellt, daß die Bevölkerung die Tendenz habe, sich in geometrischer Progression zu vermehren. Schon Ludwig Moser hat wohl als erster auf das grundsätzlich fehlerhafte einer solchen Betrachtungsweise hingewiesen: „Man gerät in der Tat in Verlegenheit“, sagte. er, „wenn man ein Urteil über die Hypothese der jährlichen Volkszunahme in einem geometrischen Verhältnis abgeben soll. Wie hat man zu dieser weitverbreiteten Methode gelangen können? Ein Kapital vermehrt sich in einem geometrischen Verhältnis, wenn Zins vom Zins gerechnet wird, weil die Zinsen jedes Jahres im nächstfolgendem als Kapital wirken und ihrerseits zu dessen Vermehrung durch Zinsen beitragen. Was hat aber dieser Fall mit einer Bevölkerung gemein, in welcher ein Überschuß von Geburten stattfindet? Sollen die in einem Jahre mehr Geborenen als solche betrachtet werden, die im nächsten Jahre ihrerseits Kinder erzeugen“ !)? Wohl darauf aufbauend hat dann einige Jahrzehnte später G. Rümelin genauer dargelegt ®), daß und warum es von seiten von Malthus ein Irrtum gewesen sei, anzunehmen, daß, wenn in jeder Ehe vier Kinder geboren werden, sich die Zahl der Menschen in 25 Jahren verdoppeln werde. Demgegenüber hat er darauf hingewiesen, daß die menschliche Gesellschaft nur zu etwa einem Drittel aus Personen im zeugungsfähigen Alter bestehe, Statt dessen ging Rümelin davon aus, daß für die Fortpflanzung tatsächlich .nur 22 Jahresklassen der weiblichen Bevölkerung in Frage kämen, etwa die Jahresklassen von 19 bis 41 Jahre, das sind 165 auf 1000 der Gesamtbevölkerung. Nimmt man davon 150 als für die Fortpflanzung geeignet an und rechnet man im günstigsten Falle, wie es Rümelin unter den damaligen Verhältnissen tun mußte, mit einer Sterblichkeit von 20 auf 1000, die natürlich mit steigender Geburtenzahl selbst höher werden muß, so kommt man mit Rümelin Zweites Kapitel. !) L. Moser, Die Gesetze der Lebensdauer, 1839. 2) G. Rümelin, Über die Malthus’schen Lehren, a. a. O. 272 Zweiter systematisch-theoretischer Teil auf das folgende Bild des möglichen Bevölkerungszuwachses, Es treffen. auf je 1000 Personen der Gesamtbevölkerung: Bei je Geborene Gestorbene Natürl. Zuwachs Verdoppelungsperiode 3 Geburten auf Tausend der Bevölkerung für eine Frau bei 4 N yo 5 4 > 26 1y 8 20 139 Jahre 69,6 ” 43:3 » 35 al RR Der von Malthus zugrunde gelegte Fall, daß auf eine Ehe 4 Kinder kommen, führt also nach den Berechnungen Rümelins nicht zu einer Verdoppelung der Volkszahl in 25, sondern erst nach 139 Jahren. Dabei handelt es sich auch nur um eine Tendenz, der techt wohl andere Kräfte entgegenwirken können und werden. Das wird wohl in um so höherem Maße der Fall sein können, je mehr die Bevölkerung absolut zunimmt und sich dabei wirtschaftliche Schwierigkeiten ergeben. Schon Quetelet, der gern seine Gedanken in eine strenge mathematische Form zu kleiden suchte, hat dazu gemeint: „Die Bevölkerung strebt, in einer geometrischen Progression zuzunehmen. Der Widerstand oder die Summe der Hemmnisse ihrer Entwicklung verhält sich unter übrigens gleichen Umständen wie das Quadrat der Schnelligkeit, mit welcher die Bevölkerung zu wachsen strebt“!). Wenn man auch diese strenge Formulierung ablehnen muß, so hat Quetelet doch darin Recht, daß mit wachsender Bevölkerung Faktoren eintreten können, die dahin wirksam sein werden, ein schwächeres Volkswachstum herbeizuführen. Wenn man nun diesen Möglichkeiten gegenüber das Volkswachstum in neuerer Zeit, in der wir es im Gegensatz zu älteren Perioden allein in statistisch einwandfreier Weise erfassen können, betrachtet, so sieht man zunächst, daß die Volkszunahme in den letzten Dezennien durchaus progressiv gewesen ist. Es betrug die Bevölkerung Europas um die Jahre 1800 188 1850 266 1890 363 :810 198 1860 283 1900 401 1820 213 1870 305 1910 448 :830 234 1880 332 1925 505 1840 251 Die Bevölkerung Europas nahm, auf den Jahresdurchschnitt berechnet, zu in Millionen in den folgenden Perioden: 3” Quetelet, Über d. Menschen u. d. Entwicklung seiner Fähigkeiten, Deutsch 1838, S. 290. & A 1,95 21 3 ayliothek =’ \ + 4,16 i a En in 3 Nez RS Betrachten wir die entsprechenden Verhältnisse AÄKDeuts he” Reich, so erhalten wir grundsätzlich das gleiche Bild” es Kea hier die Volkszunahme in Millionen in den folgenden Perioden” 2, Kap. Volkszahl und Volkswaechstum SCH ES = 1816—1865 :865— 1910 :865—1880 :880—1895 895— 10910 14,8 25,1 5,58 7,94 12,70 In den I5 Jahren von 1895—1910 war das Volkswachstum im Deutschen Reiche mehr als doppelt so groß wie in der gleich großen Periode von 1865—1880. Wir sehen also zunächst im Gegensatz zu älteren Zeiten eine durchaus regelmäßige Volkszunahme und wir sehen ferner, daß sie in stark progressiver Weise vor sich gegangen ist. Es beruht dies auf zwei Ursachen: Einmal darauf, daß — wie wir noch sehen werden — in diesen Zeiten im allgemeinen sowohl der Geburtenüberschuß, als auch die Zuwachsrate, d. h. das relative Verhältnis des Zuwachses zur vorhandenen Volkszahl, eine Steigerung erfahren haben. Die andere Ursache des progressiven Wachstums liegt aber darin, daß sich die Zunahme der Bevölkerung in jedem Jahre auf einer breiteren Basis, breiter um die Zunahme des Vorjahres, vollzieht. Auch bei gleichbleibender Zuwachsrate muß deshalb das absolute Wachstum der Bevölkerung eine progressive Form annehmen *). Für die Beurteilung der Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft kommt es aber nicht auf die Zuwachsrate, nicht auf das relative, sondern ganz allein auf das absolute Wachstum der Bevölkerung an. Handelt es sich doch darum, Volkszahl und Volkswachstum mit den Unterhalts- und Ernährungsmöglichkeiten eines bestimmten Gebietes zu vergleichen. Ob hierbei Störungen eintreten, hängt, von der Seite der Bevölkerung aus gesehen, nicht davon ab, ob diese jährlich um ein oder zwei Prozent steigt, sondern ob sie um eine oder zwei Millionen Köpfe zunimmt. Das ist schon rein äußerlich daran zu erkennen, daß allein von dem absoluten Volkswachstum das rein äußere Verhältnis der Volks-1) Auf diesen einfachen, häufig übersehenen Zusammenhang hat bereits Dühring hingewiesen, als er hervorhob, daß die Bevölkerung eine Größe sei, deren Zuwachs selbst wieder die Ursache eines neuen Zuwachses zu werden strebt. Kursus, a. a. O., S. 116. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. z5. 274 Zweiter systematisch-theoretischer Teil zahl zur Fläche, also die sogenannte Dichte der Bevölkerung abhängt. Während in Europa im Jahre 1800 auf ı qkm Fläche 16,8 Einwohner kamen, betrug diese Volksdichte im Jahre 1925 42,3. In einzelnen europäischen Staaten war dabei die Zunahme der Volksdichte noch wesentlich stärker. Es kamen auf ı qkm an Einwohnern in den Jahren in den folgenden Ländern Deutscher England Reich Wolle 1820 1840 1860 1880 i 1900 104. 1910 120,0 1925 134:3 N 1812 238,0 250,0 26,5 2942 28,8 8,5 er5 {0,1 55,0 12,5 60,4 13,4 62,3 14,4 A n 68,61) 86,7 98,6 100,5 120,9 125,0 Es ist schon darauf hingewiesen worden, daß das absolute Wachstum der Bevölkerung sich in stärkerem Ausmaße vollziehen muß, als es der Entwicklung der Zuwachsrate entspricht. In welchem Umfang das der Fall ist, ergibt sich aus der folgenden Tabelle *). Die Bevölkerung Europas vermehrte sich in den folgenden Perioden in Millionen 12,538 21,194 17,010 15,256 16,665 22,506 26,346 31,157 37:675 Während die Zuwachsraten in den Jahrzehnten 1821—30 und 1891—1900 etwa gleich groß waren, ist die absolute Zunahme in dem letzten Jahrzehnt nahezu doppelt so hoch gewesen, wie in dem erstgenannten. In Europa entsprach im Jahre 1800 eine Zuwachsrate von ı°%, einem jährlichen absoluten Wachstum der Bevölkerung von 1,88, im Jahre 1925 dagegen von 5,05 Millionen Köpfen. Gleichbleibende Zuwachsraten bedeuten also ein progressives absolutes Wachstum der Volkszahl. Est ist demnach leicht einzusehen, daß die Zuwachsrate einer Bevölkerung, also ihr relatives Wachstum, natürlich innerhalb gewisser Grenzen, sinken kann, ohne daß deshalb. !) Nach Sundbärg, Apergus, a. a. O,, 5. 38, 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 275 die absolute Zunahme der Bevölkerung einen Rückgang zu erfahren braucht. | Nicht nur nach der ungünstigen Seite hin, im Hinblick auf die Grenzen, die durch den Nahrungsspielraum gezogen sind, kommt es allein auf das absolute und nicht auf das relative Wachstum an, das gilt auch von der günstigen Seite des Problems, wenn man etwa mit Carey oder Oppenheimer in dem Wachstum der Bevölkerung die treibende Kraft alles wirtschaftlichen Fortschrittes erblickt. Trotzdem kommt es natürlich auch ganz wesentlich auf die Höhe und die zahlenmäßige Entwicklung der Zuwachsrate an, wenn man die Tendenzen des Volkswachstums betrachten will. Man ist auch mit Hilfe der Zuwachsrate imstande, sich ein Bild von dem zu erwartenden weiteren Volkswachstum zu machen. Man kann nämlich die Zuwachsrate als gleichbleibend und als dauernden Vermehrungssatz annehmen und auf dieser Grundlage mit Hilfe der Zinseszinsformel die sogenannte Verdoppelungsperiode einer Bevölkerung berechnen. Schon Rümelin hatte in der oben wiedergegebenen Tabelle über die Vermehrungsfähigkeit einer Bevölkerung von dieser Methode Gebrauch gemacht. Benutzt man nun die tatsächliche Vermehrungsquote, so ergibt sich, daß sich in einer ganzen Reihe von Staaten in den letzten Jahrzehnten die Verdoppelungsperioden nicht unerheblich verkürzt haben, Es betrug, berechnet nach der natürlichen Zuwachsrate in den angegebenen Jahren die Verdoppelungsperiode in !) England u. Wales Deutsches Reich Niederlande Belgien Dänemark Schweden Norwegen S41—1845 62,9 65,8 66,4 74:1 56,4 62,8 52,8 -871—1875 1901— 1905 K 7 57:6 ‚1 46,9 65,8 45:6 75:8 65,1 61,7 41 56,2 65,8 54,0 49,5 Eine solche Art der Berechnung macht es deutlich, welche wirtschaftlichen Probleme in einem solchen Volkswachstum enthalten öind. Bortkiewicz hat dazu bemerkt, daß ein Vermehrungssatz von sieben auf Tausend (genauer von 6,96) einer Verdoppelung der Bevölkerung in 100 Jahren entsprechen würde ?%. Freilich ergeben 1) Zusammengest. nach Brentano, Die Bevölkerungslehre. In .,,Konkrete Grundbedingungen‘“, a. a. 0. — Vgl. dazu auch Bortkiewicz, Bevölkerungswesen, 1919, S. 8— 11, %) Bevölkerungswesen, S. 10—11. 276 Zweiter systematisch-theoretischer Teil sich auf Grund einer solchen Berechnung nur die Tendenzen des zu erwartenden Volkswachstums; denn daß ein solches einen bestimmten Einfluß auf die wirtschaftliche und soziale Lage einer Bevölkerung hat, bedarf gar keiner besonderen Begründung. Wenn aber dieser Einfluß ein ungünstiger ist, wenn mit einem solchen Volkswachstum gewisse Unterhaltsschwierigkeiten eintreten, dann werden sich damit auch gewisse Wandlungen in der Höhe der Vermehrungsquote selbst zeigen, die auch eine Einwirkung äuf die Länge der Verdoppelungsperiode haben werden. Es wird davon noch in anderem Zusammenhang die Rede sein. Aus der Berechnung solcher Verdoppelungsperioden lernt man vor allem zweierlei: Einmal, wie gering in früheren Jahren die Zuwachsrate der Bevölkerung gewesen sein muß. Bortkiewicz hat berechnet, daß, wenn man von der Bevölkerung Europas im Jahre 1800 ausgehend, mit einem dauernden Vermehrungssatz von sieben auf tausend technen wollte, die Bevölkerung Europas im Jahre 1700 94, im Jahre 1600 47, im Jahre 1500 12, im Jahre 1400 6 Millionen und im Jahre 1200 knapp 200000 Einwohner betragen haben würde, Ein angesehener australischer Statistiker hat berechnet, daß bei der Wachstumsrate der Jahre 1906—1911 die ganze heutige Menschheit aus einem Menschenpaar im Jahre 132 n. Ch. hervorgegangen sein‘ könnte‘l). Man sieht jedenfalls aus solchen Berechnungen, welchen ganz anderen, regelmäßigen und auch wesentlich stärkeren Charakter das Volkswachstum in neuerer Zeit gegenüber älteren Zeiten aufzuweisen hat. Mag man auch dem Bevölkerungsproblem noch so optimistisch gegenüberstehen, so erkennt man doch auch wieder aus solchen Berechnungen, daß einem derartigen weiteren Volkswachstum unbedingt gewisse Grenzen gezogen sein müssen, mag man auch die weiteren Entwicklungsmöglichkeiten des Nahrungsspielraumes für noch so günstig halten. Denn in der Fortführung solcher Berechnungen kommt man zu ganz unmöglichen Zahlen. Bei einer Verdoppelungsperiode von 60 Jahren, die Knibbs für den Durchschnitt einer ganzen Reihe von Staaten für die Periode 1906—1911 festgestellt hat, würde die Bevölkerung der Erde im Jahre 2165 etwa 30 Milliarden, d. h. etwa das sechszehnfache der gegenwärtigen Erdbevölkerung betragen, um dann 60 Jahre später auf die doppelte Höhe anzusteigen. Allerdings können. derartige Überlegungen nicht mehr als grobe Anhaltspunkte abgeben: denn ') E. Czuber, Mathematische Bevölkerungstheorie auf Grund von G. H. Knibb’s The mathematical theory of population, Leipzig 1922. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 277 man ist natürlich nicht berechtigt, die besonders hohe Vermehrungsquote einer Reihe von Kulturstaaten ohne weiteres auf die Bevölkerung der ganzen Erde zu übertragen. Die Berechnung solcher Zuwachsraten und Verdoppelungsperioden gewinnt ein etwas anderes Gesicht, wenn man die Verhältnisse einzelner Länder betrachtet. Es ergibt sich bereits aus dem oben darüber Gesagten, daß in Ländern mit mehr oder weniger kolonialartigem Charakter die Vermehrungsraten weit größer und die Verdoppelungsperioden weit kürzer sein können, ohne daß wirtschaftliche Schwierigkeiten eintreten, als in den europäischen Kulturstaaten, bei denen die Bevölkerung schon lange über die Tragfähigkeit des eigenen Bodens hinausgewachsen ist. Schon Ricardo hat darauf hingewiesen, daß in jungen Ländern im Gegensatz zu alten es ebenso leicht sei, die siebente, achte und neunte Million Menschen, wie die zweite, dritte und vierte Million Menschen zu versorgen. Diese Unterschiede werden aus der folgenden Tabelle, die dem Buche von Knibbs entnommen ist, ersichtlich. Auf Grund der jährlichen Wachstumsrate in dem Zeitraum von 1906—10911 betrug die Verdoppelungsperiode in Frankreich Belgien [talien England u. Wales Japan Niederlande Deutschland Rumänien Vereinigte Staaten Australien Kanada 436 Jahre 101 87 67 64:5 57:2 51:3 47:2 38,4 345 23,6 Es ist oben bereits davon gesprochen worden, daß das Volkswachstum je nach der wirtschaftlichen Lage eines Landes und den hier vorhandenen Entwicklungsmöglichkeiten selbst einen ganz verschiedenen Einfluß auf die Größe des Nahrungsspielraumes ausüben kann. Haben wir doch jedenfalls in dem Volkswachstum eine der stärksten Triebfedern alles wirtschaftlichen Fortschritts zu erblicken; die‘ Frage ist nur immer die, ob und in welchem Maße sich diese Kraft auch immer durchzusetzen vermag. Unter bestimmten wirtschaftlichen Voraussetzungen kann eben jede Vermehrung der Arbeitskraft, die das Volkswachstum mit sich bringt, auch wirtschaftlich entsprechend nutzbar gemacht werden, Es ist immer wieder möglich — dafür gibt die Geschichte zahlreiche Beispiele und diese Wirkung 278 . Zweiter systematisch-theoretischer Teil hat das Volkswachstum in der langen Linie auch bisher immer gehabt — daß die Steigerung der Volkszahl zu einer immer stärkeren und vollkommeneren Ausnutzung der natürlichen Voraussetzungen eines Landes führt, daß die Produktionskraft der menschlichen Arbeit stärker zunimmt, als es der Zunahme der Bevölkerung selbst‘ entspricht. Unter‘ solchen Voraussetzungen müssen sich die Verhältnisse von Bevölkerung und Wirtschaft ganz anders gestalten als da, wo solche Erfolge nicht möglich sind. # Je nachdem aber die Produktionsleistungen mit steigender Volkszahl Schritt halten oder sogar noch darüber.hinausgehen oder aber dahinter zurückbleiben, müssen damit selbst wieder starke Einflüsse auf den Umfang und die Art des Volkswachstums ‘entstehen. Wir haben es hierbei, wie schon mehrfach betont, mit den allerengsten Wechselbeziehungen zu tun. Das sind Zusammenhänge, die noch deutlicher hervortreten werden, wenn im folgenden die Wege und Formen des Volkswachstums besprochen werden. Schon vor dem Weltkriege konnte man in den meisten Kulturstaaten, ganz besonders stark aber auch in Europa, gewisse Tendenzen beobachten, die auf eine gewisse Verminderung der Zuwachsrate hindeuteten. Diese Tendenzen, die damals noch recht schwach waren, haben seit dem Ende des Weltkrieges erheblich zugenommen. Die Wandlungen, die hier in Frage kommen, sind auf eine Verminderung des Geburtenüberschusses zurückzuführen. Das wird aus der folgenden Tabelle für eine Reihe europäischer Staaten ersichtlich. Es betrug der Geburtenüberschuß auf 1000 Einwohner im Durchschnitt der folgenden Jahre :881—900 ' 1891—00 | 1901—10 | 1910—13 | 1920—22 | 1923—26 Deutsches Reich Frankreich Italien England u. Wales Schottland Niederlande 4 Dänemark Belgien Schweiz Norwegen ] Schweden „1,7 1,8 10,4 13:3 13:1 13,2 13,3 9,6 7:3 13,9 12,2 13,9 0,6 10,8 {1,7 11,7 {4,1 ‘2,5 3° 3.X 141 10,7 14:2 1,2 11,1 11,8 11,8 15,3 4:4 2 „Du 13, 10.9 13,0 0,5 12,4 10,1 10,4 15,0 13:4 8,3 9,1 12,5 10,8 [0,2 3:0 12,8 10,3 11,5 15,7 12,0 7:9 71 ] 13,2 | 8x 8,1 1,8 I 13 6,3 8,3 14,9 10,3 6,6 6,7 10,1 6.1 In den ersten Jahren nach Beendigung des Weltkrieges ist diese Tendenz zu einer Abnahme der Geburtenüberschüsse noch nicht so deutlich und so stark hervorgetreten, wie in der allerjüngsten 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 279 Zeit. Denn in den ersten Jahren nach dem Weltkriege kam noch die Tatsache zur Geltung, daß in diesen ersten Jahren eine starke Zunahme der Ehehäufigkeit eingetreten ist. Erst seitdem diese wieder ihren normalen Stand erreicht hat, wird der Rückgang der Geburtenüberschüsse stärker sichtbar. Mit dieser Entwicklung nähern wir uns wieder den Geburtenüberschüssen, wie sie in Europa etwa um die Mitte des 19. Jahrhunderts die Regel waren *). Freilich ist ein großer Unterschied vorhanden, auf den oben bereits hingewiesen wurde. Trotzdem der Geburtenüberschuß etwa wieder die Höhe hat, wie um die Mitte des 19. Jahrhunderts, ist das absolute Wachstum der Bevölkerung wesentlich stärker geworden. Auf diesen Punkt kann nicht nachdrücklich genug hingewiesen werden. Es betrug im deutschen Reiche der Überschuß der Geborenen über die Gestorbenen im Durchschnitt der Jahre absolut auf 1000 der Bevölkerung 1846—50 283 807 8,1 [923-—26 497 618 8.1 Wir haben bereits gesehen, daß es im Hinblick auf die Beziehungen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung nicht auf die relative, sondern auf die absolute Zunahme der Bevölkerung ankommt. Von den Ursachen des rückläufigen Geburtenüberschusses und der weiteren Bedeutung dieser Entwicklung wird nachher noch zu sprechen sein. Diese Tendenz zu einem Rückgang der Geburtenüberschüsse macht sich in europäischen und außereuropäischen Staaten mit wenigen Ausnahmen bemerkbar. Es läßt sich freilich heute noch nicht übersehen, wie lange und wie stark diese Tendenz noch {fortschreiten wird, ob sie auf die Dauer stark genug sein wird, worauf es ja in allererster Linie ankommt, auch in bedrohlicherem Ausmaße vermindernd auf die absolute Zunahme der Bevölkerung einzuwirken. Innerhalb gewisser Grenzen kann eben die Zuwachsrate sinken, ohne daß das absolute Wachstum der Bevölkerung dadurch eine Verminderung erfährt. Die Zuwachsrate kann z. B. innerhalb von 24 Jahren um ein Drittel abnehmen, ohne daß dabei die absolute Zunahme der Bevölkerung geringer wird. Aus dem Gesagten ergibt sich bereits, daß der für das Wachstum eines Volkes maßgebende Faktor der Geburtenüberschuß ist, der Unterschied zwischen der Zahl der Geburten und der Zahl der Todesfälle. Für die ganze Erde betrachtet, fällt das Volkswachstum mit dem Geburtenüberschuß zusammen. Anders liegen die Verhältnisse, wenn man einzelne Länder ins Auge faßt. Je nachdem a nn Mombert, Studien, a. a. O., Tabelle, S. 264. 280 Zweiter systematisch-theoretischer Teil hier durch die Wanderbewegung ein Verlust oder ein Gewinn an Menschen entsteht, bleibt das Volkswachstum hinter dem Geburtenüberschuß zurück, oder es ist größer als dieser. Dabei kann es zu beträchtlichen Unterschieden kommen. Die folgende Tabelle zeigt für das Deutsche Reich, in welchem Maße als Folge der Wanderbewegungen über die Landesgrenzen Geburtenüberschuß und Volkswächstum in ihrer Größe auseinandergehen können. Es betrug im Deutschen Reich 1841—50 1851—60 1861—70 1871—75 1875—80 1880—85 1885— 90 1890—95 1895 — 00 1900—05 1905— 10 Die tatsächliche Bevölkerungszunahme absolut auf 1000 der mittl. Bevölkerung jährl. 2635 880 2365 110° 3211 800 1 668 568 2 506 701 1621 643 2572 766 2851 431 4.087 277 4274311 4 284 504 7,69 6,50 8,13 10,0 11,4 7,0 10,7 11,2 15,1 14,6 12,6 Die natürliche Bevölkerungszunahme {Geburtenüberschuß) absolut auf 1000 de: mittl. Bevölkerung jährl. 3 204 580 3 260 130 4083 330 1 988 318 2887 882 2 601 858 2901 876 3 300 241 3.993 153 ‚4221 793 4 444 408 9:35 8,96 10,33 11,9 13:21 113 12,1 13,0 14:7 14:4 14,2 Gewinn (-4-) oder Verlust (—) durch Wanderungen absolut auf 1000 der mittl. Bevölkerung jährl. — 568 700 —895 020 —3871 530 —319750 —381 181 — 0980215 —329 110 — 448810 94125 + 52518 — 180904 — 17 — 2,5 — 2,2 — 1,9 — 1,7 — 4:3 — 1,4 —1,8 Hi o,1 a In der ganzen betrachteten Periode von 1841—1910 betrug im Reich als Folge der Verluste durch Auswanderung die Volkszunahme um 4,798 Millionen weniger, als es der Höhe des Geburtenüberschusses in dieser Zeit entsprochen hätte. Wendet man die gleiche Betrachtungsweise auf ganz Europa an, so ergibt sich das folgende Bild. Es betrug in ganz Europa 1841—50 1851—60 1861—70 1871—80 L881—90 RAT Geburtenüherschuß 17 796 461 19 845 343 26 350 899 29 344 3093 36 931 594 42 154 246 Verlust durch Wanderungen ? 540 423 5 180011 3845 298 2.9098 747 5774 184 4 479 640 Zunahme der Bevölkerung 15 256 038 16 665 332 22 505 601 26 345 556 31 157 410 27 674 606 In der betrachteten Periode hat der Wanderungsverlust Europas rund 22,8 Millionen Köpfe betragen. Umgekehrt lagen die Verhältnisse in den Einwanderungsstaaten in jener Zeit. In den Vereinigten 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 281 Staaten von Amerika sind in dem betrachteten Zeitraum von 1841 bis 1900 18,7 Millionen Menschen eingewandert. Damit hängt es dann vor allem zusammen, daß — wie wir oben gesehen haben — die Zuwachsrate in diesen Zuwanderungsgebieten so groß und die Verdoppelungsperiode der Bevölkerung so kurz ist. Wenn auch, wie schon hervorgehoben, für die ganze Erde Geburtenüberschuß und Volkswachstum zusammenfallen, so gilt das nicht für die einzelnen Staaten, für die demgemäß der Wandergewinn’ oder der Wanderverlust, unter dem Gesichtspunkt des Bevölkerungsproblems betrachtet, eine wesentliche Rolle spielen kann. Vergleicht man das Volkswachstum einzelner Staaten miteinander, so treten auch neben den rein wirtschaftlichen und sozialen Problemen, die sich dabei ergeben können, noch solche anderer Natur auf. Je nachdem das Wachstum eines Volkes demjenigen anderer Völker gegenüber stärker oder geringer ist, können sich damit in nationaler und politischer Beziehung beträchtliche Wandlungen für ein Volk ergeben. Schon vom Beginn des 19. Jahrhunderts ab haben sich hier in Europa große Änderungen vollzogen, wie die folgende Tabelle dartut. Es entfielen von 10000 Einwohnern Europas auf die folgenden Länder in den Jahren: Einwohner !) Rußland Deutsches Reich Großbritannien u. Irland Frankreich Italien Spanien Belgien Niederlande Schweden Schweiz Dänemark Norwegen 1800 | 1840| 180 | 1860 zöyo 1880 | 1890 | 1900 | 1905 | 1025 2702 1238 2078 12305 2215 1206 2254 | 2208 1329 | 1334 2390 1337 2518 13564 880 1433 966° 639 1084 1331 289 55 1084 | 1042 7211! 1263 898‘ ?87 1048 "204 873 "A530 1068 1131 853 *r ' 105611053 1051 1057| 973 | 935 841 gr | 799 489 465 455 . +Er -3 953 806 800 438 134 147 120 78 67 55 | 55 AN {U 1 = 5. An RS RN x6 Es ist leicht erklärlich, daß man auch vielfach unter dem Gesichtspunkt solcher Wandlungen, in dem zahlenmäßigen Gewicht der einzelnen Völker, das Volkswachstum und seine Tendenzen betrachtet hat, daß man das auch noch heute tut und daß dann auch 1} Bis 1905 die Zahlen nach Sundbärg, a. a. O., von da an neu berechnst. Dabei sind die älteren Zahlen keineswegs für alle Staaten gleich zuverlässig. 282 Zweiter systematisch-theoretischer Teil damit bestimmte bevölkerungspolitische Maßnahmen im Zusammenhang stehen. In welchem Umfange aus solchen Verschiebungen Änderungen in der wirtschaftlichen und politischen Kräfteverteilung auf der Erde hervorgehen können, wird deutlich, wenn man, wie dies im folgenden geschieht, die Entwicklung der Volkszahl von Europa mit der Entwicklung derjenigen in den Vereinigten Staaten von Amerika vergleicht. So stark auch das Volkswachstum in Europa in den letzten Menschenaltern gewesen ist, so blieb es doch ganz wesentlich hinter demjenigen der Bevölkerung der Vereinigten Staaten zurück. Es betrug nämlich in Millionen die Volkzahl in: Den Vereinigten Auf 1000 Europäer Staaten von Amerika entfielen Bewohner der Vereinigten Staaten 1800 - 5,3 28 1850 5 23,2 57 1880 322 50,2 151 1900 401 76,3 190 1910 448 93:3 209 1925 505 116,3 230 Für die Beurteilung des Volkswachstums in den europäischen Staaten sind aber nicht nur die Änderungen im Geburtenüberschuß, der sog. natürlichen Velksvermehrung, wesentlich. Wahrend, wie wir sahen, die tatsächliche Volksvermehrung in früheren Jahrzehnten als Folge einer starken Auswanderung beträchtlich geringer war als die natürliche Volksvermehrung, beginnen sich hier neuerdings Wandlungen zu zeigen, die auf eine Verminderung der Auswanderung und damit auch der Auswanderungsverluste hindrängen, Tendenzen, die vor allem durch die amerikanische Einwanderungsgesetzgebung, durch welche die Einwanderung kontingentiert worden ist, hervorgerufen wurden. Hatte die Auswanderung aus Deutschland, Österreich-Ungarn, Belgien, den Balkanstaaten, den skandinavischen Staaten, England und Wales, Italien, den Niederlanden, Portugal, Rußland, Finnland, der Schweiz und Spanien in. dem Jahresdurchschnitt 1901 bis 1910 1,152 und 1911 bis 1913 1,597 Millionen betragen, so ging diese Zahl im Durchschnitt der Jahre 1920 bis 1926 auf 668571, also um über die Hälfte gegenüber den letzten Vorkriegsjahren zurück 2). Darin liegen gewisse Kräfte, die — wenn sie weiter in dem gleichen Maße wirksam sein werden — imstande sind, die Wirkungen des rückläufigen Geburtenüberschusses der europäischen Staaten auf deren Volkswachstum wenigstens etwas auszugleichen. Es ist an-1) Statistik d. Deutschen Reiches. Bd. 226. S. rı2-—113. Qc 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum ; 283 gesichts einer solchen Entwicklung, auf welche eben hingewiesen worden ist, bedeutsam, ob diese Tendenzen zu einer Abnahme der Volksvermehrung nur die Antwort auf eine eingetretene Verengerung des Nahrungsspielraumes sind, oder ob sich ein solcher Zusammenhang nicht nachweisen läßt. Erst dann wird man zu einem Urteil über diese Entwicklung kommen können. Freilich kann zu dieser Frage erst dann Stellung genommen werden, wenn das Problem des Nahrungsspielraumes behandelt ist. Zunächst haben wir uns der Frage zuzuwenden, in welcher Weise das Volkswachstum eines Landes zustandekommt, welche Unterschiede sich hier in zeitlicher und regionaler Hinsicht zeigen und welche Faktoren von der Bevölkerungsseite her den Geburtenüberschuß eines Landes beeinflussen. 2. Wege und Formen des Volkswachstums. Wir haben bereits gesehen, daß für das Volkswachstum eines Landes der Geburtenüberschuß und die Ergebnisse der Aus- und Einwanderung die maßgebende Rolle spielen, wir haben auch gesehen, daß der Geburtenüberschuß selbst im Laufe der Zeit erhebliche Änderungen durchgemacht hat. Will’ man diese Wandlungen würdigen, will man auch Sehen, welche Kräfte vielleicht weiterhin nach dieser Richtung hin wirksam sind, dann muß man die Elemente, aus denen sich der Geburtenüberschuß bildet, Geburten- und Sterbehäufigkeit, genauer untersuchen. In dieses Problem ‘soll die folgende Tabelle, welche diese Wandlungen für das Deutsche Reich darstellt, einführen. (Tabelle siehe S. 284.) a) Die Wandlungen in der Sterblichkeit sollen als das Einfachere zuerst behandelt werden. Die folgende Tabelle zeigt für Deutschland einen .ganz beträchtlichen Rückgang der Sterblichkeit. Sie ist im Verlauf von 50 Jahren um mehr als die Hälfte gesunken. Erinnern wir uns der hohen Sterbeziffern, wie wir ‚sie oben für ältere Zeiten kennen gelernt haben, so fällt dieser starke Rückgang noch mehr in die Augen. Der Rückgang der Sterblichkeit war in den beiden letzten Menschenaltern so groß, daß trotz der starken Zunahme der Volkszahl die absolute Zahl der Todesfälle noch beträchtlich abgenommen hat. Aber nicht nur der starke Rückgang muß gegenüber älteren Zeiten betont werden, bei einem Vergleich mit diesem fällt vielmehr die größere Gleichmäßigkeit und die fast ununterbrochene Abnahme der Sterblichkeit in neuerer Zeit in die Augen. Das jähe Auf und Ab, dem wir Zweiter systematisch-theoretischer Teil Periode 1841—45 1846—50 1851—55 1856—60 1861—65 1866-—70 1871— 75 1876—80 1881—85 1886— 90 1891—95 1896— 1900 1901—05 1906-—10 1911-—13 1914— 18 1919—20 1921—25 1926 1927 :928 Jahresdurchschnitt Die natürliche Bevölkerungsbewegung im Deutschen Reich seit 1841 Übersch. d. Geborenen über d. Gestorbenen Eheschließungen Zahl auf 1000 Einwohner | auf 1000 Zahl ! Einauf 1000 Zahl | Ein-Zahl auf 1000 Einwohner wohner wohner 276 344 275 575 270 704 208 420 325 287 347 767 392 744 345 439 354 716 380 867 404 338 457 353 470 483 498 819 516 531 335 774 669 659 583 396 482 987 538 525 586 971 8,22 7:89 7:53 8,09 8,38 8,54 9,43 7:54 7709 7:90 7:96 8,40 8,04 7,94 781 5,02 4:45 9,42 7:79 8,50 0,20 1 282 649 ' 293 226 ı 203 899 ' 386 167 "489 193 575 201 686 514 "801 263 772128 [825 428 906 874 2021 341 I2074252 2.048 713 L915 840 L 052 092 | 1475 499 | 1 410 081 1226342 1 160206 | 1182477 | 38,15 37,93 36,01 37:57 38,40 39,12 40,48 40,86 38,49 37:99 37:52 37,16 35:43 32,61 28,96 18,80 23,69 22,79 19,50 18,40 18.60 925 540 | 1 009 419 | 1 026 533 | 1001 274 1067772 1 179 955 1 242 600 | 1223 109 ı 252 684 1242 256 1 246 774 [220911 1228 703 1 161 586 TILL 206 1436 119 1 001 759 905 749 734 976 757 257 »209 588 27:54 28,02 28,55 27,16 27:53 29,31 29,58 27:74 27,21 25,80 24:54 22,43 20,98 18,49 16,81 21,56 16,06 14,00 11,70 12,0 11.6 357 109 283 807 267 366 384 893 421 421 395 246 443 914 578 154 519 444 583 172 560 100 800 430 845 549 887 127 804 544 384 027 473 740 504 332 491 366 402 949 442 889 10,61 8,12 7:45 10,41 10,87 9,81 10,63 13,12 11,28 12,10 12,98 14:73 14:45 14,12 12,16 7:63 8.76 7,80 6,40 7,00 bei der Sterblichkeit in älteren Zeiten als Folge von Seuchen, Hungersnöten und Mißernten begegnet sind, verschwindet in neuerer Zeit vollständig. Dabei sind die Zahlen, wie wir sie eben für Deutschland kennen gelernt haben, typisch für alle Kulturstaaten, wie die folgende Zusammenstellung zeigt. Es kamen in den folgenden Ländern auf 1000 Einwohner Sterbefälle ohne Totgeborene in den Jahren. (Tabelle siehe S. 285.) Dabei braucht die Frage, auf welche Ursachen im einzelnen dieser Rückgang zurückzuführen ist, welchen Anteil dabei die Zunahme des Wohlstandes oder die Fortschritte von Hygiene, Medizin und Sozialpolitik gehabt haben, an dieser Stelle nicht genauer erörtert zu werden. Wenn auch die Sterblichkeit in Deutschland mit am. stärksten zurückgegangen ist, so gibt es doch noch manche 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 28 5 84111851 bis ' bis zo 60 (861 1871 1881! 18911 1901 bis bis bis bis bis 9 Sol! oo oo 10 I911 bis 13 / | 1 1925 lt026 1927 24 Deutsches Reich "26,5 26,4 Frankreich 32,7 30,8 England u. Wales 22,4 22,2 Belgien *24,4 22,6 Niederlande "26,2 ' 25,6 Dänemark 20,4 20,6 Schweden 20,6 21.7 Norwegen 187 74 Spanien Rußland Serbien Schweiz Italien 26,9 | 27,2 25,1 22,2 18,7 16,0 1391119 '11,7' 12,0 30,3 ' 31,5 29,5 26,6 23,4 |18,3 17,5|17,7 17,5 16,6 22,6 121,4 19,2 18,2 152 100 12,2 |12,2 11,6’ 12,3 ef 20,6 ' 19,1 16,5114,8 13,6 |13,1 13,3 13,0 25,4 24,3 21,0'18,3 15,2'13,0 10,8| 9,6 09,8 10,3 19,9 119,4 18,3 17,4 14,3'13,3 197 110,9 12,01 11,5 20,1 ' 18,2 16,9 16,3 14,8 13.7 12,4Alız,7 171,8 18,0 17,0 17,0 16,1 15,2 13,2 11.” 10,9 9,1|11,2 30,6 — 231,8 29,8 25,3 22,2%, 27,“ 109,4 19,0) 189 571 25,3 33,9 33,0 29,8 — [21,7 123,15 20,9 34,1 25,5 27,0 23,5 21,5% - ; — — 22,7 123,4 20,8 18,8 8103) 120 [122 [167 | it 25 [234 208 068108 19,6 |17,4 116,6 16.8 15,6 I} 1911—1915 2) I1911—1912 3) 1923 a Länder, die, wenn auch z. T. im Zusammenhang mit einem anderen Altersaufbau, eine noch geringere Sterblichkeit aufweisen. Auch innerhalb der europäischen Staaten sind hier noch erhebliche Unterschiede vorhanden. Dabei hat der Rückgang der Sterblichkeit in stärkerem Ausmaße eigentlich erst in dem letzten Jahrzehnt des 19. Jahrhunderts eingesetzt, um dann progressiv weiter abzunehmen; bis dahin konnte man eigentlich nur ein gewisses Schwanken in der Höhe der Sterblichkeit, das aber doch nach unten tendierte, beobachten. Allerdings liegen hier die Verhältnisse in den europäischen Staaten keineswegs gleichartig. Man erkennt leicht, daß in einem solch starken Rückgang der Sterblichkeit ein mächtiger Faktor zur Vergrößerung und Verstärkung des Volkswachstums liegt. Es ist wichtig, die wesentlichsten Ursachen dieses Rückganges kennen zu lernen und damit auch zugleich der Antwort auf die Frage näher zu kommen, welche Grenzen einem noch weiteren Rückgang der Sterblichkeit gezogen sind. Denn damit müssen sich dann auch manche Anhaltspunkte für die weiteren Tendenzen im Volkswachstum ergeben. Freilich muß man sich hier vor voreiligen Prophezeihungen hüten. J. G. Hoffmann hat gemeint, daß mit einer Sterblichkeit von 21,5 auf Tausend schon ein ganz besonders günstiger Fall angenommen sei und daß eine Sterblichkeit von 20 auf tausend 286 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Lebende bereits die Grenze der Wahrscheinlichkeit berühte !). Eine ähnliche Auffassung hat ein Menschenalter später G. Rümelin vertreten 2). Seitdem ist, wie wir gesehen haben, die Sterblichkeit über alle diese Annahmen hinaus weiter gesunken und dieser Verminderung haben wir in allererster Linie das gewaltige Wachstum der Bevölkerung Europas in neuerer Zeit zu verdanken. Damit erhebt sich das Problem, welche Grenzen für eine weitere Senkung der Sterblichkeit gegeben sind. Schon in einer älteren Arbeit über diesen Gegenstand habe ich darüber gesagt, daß ganz allgemein der Verminderung der Sterblichkeit um ‚so. größere Schwierigkeiten entgegenstehen, je geringer sie ist?), „Durch die Natur sind der Verminderung der Sterblichkeit festbestimmte Grenzen gezogen, über welche hinaus eine weitere Verminderung ausgeschlossen ist. Je mehr nun die tatsächliche Sterblichkeit sich dieser Grenze nähert, um so größerer Fortschritte in kultureller und hygienischer Beziehung bedarf es, um noch eine weitere Verminderung derselben herbeizuführen.“ Ich vertrat deshalb damals die Meinung, daß sich die Abnahme der Sterblichkeit in dem Maße verlangsamen müsse, je mehr sie sich der unterstmöglichen Grenze nähert. Man kann auf diese Mehraufwendungen, die in kultureller und hygienischer Hinsicht nötig sind, um eine weitere Senkung der Sterblichkeit herbeizuführen, vielleicht das gleiche Bild anwenden, mit dem J. St. Mill die Wirkungen des Gesetzes vom sinkenden Bodenertrag veranschaulichte: „Die Beschränkung der Produktion“, so meint er, „wegen der eigentümlichen Verhältnisse des Bodens gleicht nicht einer entgegenstehenden Wand, welche unbeweglich an einer bestimmten Stelle steht und der Bewegung nicht eher ein Hemmnis darbie‘et, als bis sie dieselbe gänzlich aufhält. Wir können sie eher mit einem 'sehr elastischen und ausgedehnten Bande vergleichen, das kaum je so heftig gespannt wird, daß es hicht möglicherweise noch etwas mehr gespannt werden könnte, obwohl sein Druck lange vorher gefühlt wird, ehe die äußerste Grenze erreicht ist und um so stärker gefühlt wird, je mehr man sich dieser Grenze nähert.“ Man hat auch schon den Versuch gemacht, die unterstmögliche Grenze der Sterblichkeit zu berechnen. Bernouilli ging dabei davon aus, daß man das natürliche Ziel des 1) J. G. Hoffmann, Sammlung kleinerer Schriften staatswirtschaftlichen Inhalts, 1843, S. 35—37. ?) Reden u. Aufsätze, 1875, a. a. O. 3) Mombert, Studien, a. a. O., S. 12, 2, Kap. Volkszahl und Volkswachstum 287 menschlichen Lebens mit 75 Jahren ansetzen könne. Nimmt man an, daß alle Geborenen dieses Alter erreichen, dann aber sterben, so würde die Jährliche Sterblichkeit 1:75 betragen ‘oder auf 1000 Lebende 13,3 °). Wenn, wie wir gesehen haben, in manchen Ländern heute die Sterblichkeit geringer ist, als dieses so berechnete Mindestmaß, so hat dies seine Ursache darin, daß in den betreffenden Ländern der Altersaufbau der Bevölkerung so beschaffen ist, daß die der Sterblichkeit am wenigsten ausgesetzten Altersklassen noch in ganz besonders großem Ausmaße vertreten sind. Wo eine Bevölkerung, wie dies in den letzten Jahrzehnten in den meisten europäischen Staaten der Fall war, an Zahl stark zunimmt, wenn also ein erheblicher Geburtenüberschuß vorhanden ist, da sind die jüngeren Altersklassen den älteren und ältesten gegenüber besonders stark vertreten. Wenn auch, wie wir noch sehen werden, die Sterblichkeit im Säuglingsalter sehr hoch ist, sodann abnimmt, um in den späteren Lebensjahren wieder anzusteigen, so führt ein hoher Geburtenüberschuß doch zu einem relativ so geringen Anteil der höheren, dem Tode am meisten ausgesetzten Altersklassen, daß damit die Sterblichkeit noch unter das eben berechnete Mindestmaß herabgedrückt werden kann. Wie verschieden die Sterblichkeit in den einzelnen Altersstufen ist, das zeigt für Deutchland die folgende Tabelle. Es starben hier im Jahre 1924 von 1000 Lebenden der nebenstehenden Altersstufen ı bis unter 5 Jahre 3 7 » 10 :o »”„ »» 15 »# # 20 „ x» 25 » 30 La 35 » 40 »” 45 »” 50 55 »” 60 65 »” 33 79 ” 7 75 ” „ 80 ” 85 5 60 65 70 Y*. E C » 90 über 00 ’ männlich m 8 45 2 I 3 42 +8 6,2 8,5 12,4 18,9 29,7 46,4 75:0 119,3 188,4 284,3 323,5 weiblich 7:9 1,6 1,4 2,7 3,9 4:3 46. 5,14 6,0 7:6 10,6 15,6 24:8 49:3 67,2 110,9 173,5 270,5 302,8 1) Chr. Bernouilli, Handbuch d, Populationistik, 1841, S. 374 ff 288 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Es sind also dabei zwei entgegengesetzte Faktoren am Werke, von denen sich jedoch — um mit Bortkiewicz zu sprechen — „der an zweiter Stelle genannte fast ausnahmslos als der stärkere gegenüber dem an erster Stelle genannten“ erweist!). Wo die Geburtenzahl gering ist und zurückgeht und wo die Sterblichkeit ebenfalls sinkt, da vollziehen sich jedoch Änderungen im Altersaufbau der Bevölkerung, die höheren Altersklassen nehmen stärker zu und damit muß eine ungünstige Wirkung auf die Höhe der Sterblichkeit ausgeübt werden. Man erkennt diesen Zusammenhang, wenn man, wie es in der folgenden Tabelle geschieht, den Altersaufbau zweier Länder mit verschieden hoher Geburtenhäufigkeit einander gegenüberstellt. Von 1000 Personen standen in einem Alter von Unter 10 Jahren cO bis unter 20 Jahren 20 ” 7 30 ” + 40 »” 1 509 ba 7 60 ” " % + » ”0 lahren und mehr » Deutsches Reich Frankreich (1010) (1911) 234 173 203 166 P4 157 139 148 105 127 yo 103 77 49 Während im Deutschen Reich von 1000 Personen 155 im Alter von über 50 Jahren standen, betrug der Anteil dieser Altersklassen in Frankreich 234. Darin liegt sicher einer der Gründe, weshalb die Sterblichkeit in Frankreich höher ist, als im Deutschen Reich. Noch deutlicher werden diese Zusammenhänge, wenn man die Verhältnisse einer stationären Bevölkerung betrachtet, und so die ideelle Sterbeziffer berechnet %. Man geht dabei davon aus, daß man eine Bevölkerung annimmt, bei der unter Ausschluß jeder Ein- und Auswanderung „eine konstante Geburtendichtigkeit und eine unveränderte Absterbeordnung“ angenommen wird, d. h., daß auf gleiche Zeiträume immer eine gleiche Zahl von Geburten entfällt und daß aus den Neugeborenen jedes beliebigen Zeitraums stets die gleiche Quote ein bestimmtes Alter lebend erreicht. Diese Methode hat auch Bernouilli in dem oben gegebenen Beispiel eingeschlagen. So kommt man zu einer ideellen Sterbeziffer, die dem stationären Zustand einer Bevölkerung entspricht und die nach den Darlegungen ') Bortkiewicz, Bevölkerungswesen, 5. 37. 2) Bortkiewicz a. a. O0. S. 35. 2. Kap. Volkszahl und ‚Volkswachstum 289 von Bortkiewicz nach den neuesten Erfahrungen kaum unter 18 Sterbefälle auf 1000 Einwohner, sinken kann *). Diese ganzen Ausführungen sollten nur darauf hinweisen, daß, wenn die Geburtenhäufigkeit in einem. Lande zurückgeht, damit Änderungen im Altersaufbau der Bevölkerung auftreten müssen, die dahin wirksam sein werden, einen weiteren Rückgang der Sterblichkeit aufzuhalten, bis schließlich wieder eine Steigerung der Sterblichkeit eintreten muß. Bei einigen Ländern, bei denen schon früh ein solcher Rückgang der Geburtenhäufigkeit eingetreten ist, kann man heute bereits derartige Wandlungen im Altersaufbau beobachten. Wenn man dann diesen Überlegungen gegenüberhält, daß die gewaltige Volkszunahme der Neuzeit in erster Linie auf dem starken Rückgang der Sterblichkeit beruhte, so ergeben sich damit deutlich Kräfte, die dahin wirksam sind, in Zukunft auf eine Verlangsamung des Volkswachstums hinzuwirken, Allerdings bezieht sich das eben Gesagte grundsätzlich zunächst nur auf die relative Höhe des Geburtenüberschusses. Dieser wird unter den angenommenen Voraussetzungen zurückgehen müssen, während das gleiche bei dem absoluten Geburtenüberschuß aus den bereits dargelegten Gründen nicht in demselben Umfang der Fall zu sein braucht. In welchem Ausmaß von einer solchen Entwicklung auch der absolute Geburtenüberschuß getroffen wird, das hängt dann in erster Linie davon ab, in welchem Maß die Rate.des Geburtenüberschusses zurückgeht. Man hat neuerdings den Versuch gemacht, gerade mit Rücksicht auf die eben dargelegten Zusammenhänge sich wenigstens für die nächsten Jahrzehnte ein annäherndes Bild des zu erwartenden Volkswachstums zu machen. Die amtliche Statistik des Deutschen Reiches hat einen derartigen Versuch unter den drei folgenden Voraussetzungen unternommen“ ®): x. Die jährliche Zahl der Lebendgeborenen bleibt während der Periode 1925—1075 konstant und gleich der Zahl der im Jahre 1923 Geborenen. 2. Die eheliche Fruchtbarkeit bleibt in diesem Zeitraum relativ die gleiche. 3. Die eheliche Fruchtbarkeit nimmt in diesen 50 Jahren um 25% ab. Dabei wird die Bevölkerung nach einer für die Jahre 1921/23 festgestellten Absterbeordnung fortgeschrieben. In dem 'ersten Falle wächst bis zum Jahre 1975 die Volkszahl von 62,3 auf. 70,4, im zweiten Falle auf 76,9 und im dritten Falle auf 63,7 Millionen, Dabei müssen sich aus den dargelegten Gründen beträchtliche Wandlungen Ya a. 0. S. 97. — Vgl. dazu auch die Darlegungen bei E. M. East, Die Menschheit am Scheidewege. Deutsch Basel 1926, S. 244 ff. 2%) Bd. 316, Die Bewegung d. Bevölkerung . .. 1926, S. 37 Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 290 Zweiter systematisch-theoretischer Teil im Altersaufbau zeigen. Im ersten Falle wird das durchschnittliche Alter der Bevölkerung um etwa 5, im zweiten um etwa 3,8, im dritten um 6,8 Jahre steigen. Eine ähnliche Untersuchung hat auch das Deutsche Institut für Konjunkturforschung aufgemacht !). Beide Male ergibt sich unter den genannten Voraussetzungen eine erhebliche relative Zunahme der höheren Altersstufen. Wie sich nach den Berechnungen des statistischen Reichsamts Volkszahl und Altersaufbau im Reiche dann weiter entwickeln würden, zeigt die folgende Tabelle: Zahl der Lebenden im Alter von... Jahren (in 1000) in 9% der Gesamtbevölkerung fahr d—15 l 15—65 65 und darüber zusammen 0—15 | 15—65 ‘65 und darüber 1925 16 319 42 514 1930 15 252 45 095 1935 16530 | 44910 1945 15117 46 800 1955 14112 | 46906 1965 | 13671 45 482 | 1975 12211 42 201 3480 3878 4351 5442 5066 6854 8264 62 313 26,2 68,2 5,6 64 225 23,8 70,2 6,0 65 791 25,1 68,3 6,6 67359 ! 22,4 69,5 8,1 67 174 21,0 70,0 9,0 66007 | 20,7 68,0 | 10,4 63 676 20,7 66,3 13,0 Bei einer solchen Entwicklung des Altersaufbaues müssen also starke Tendenzen entstehen, die Entwicklung der Sterblichkeit ungünstig zu beeinflussen, wobei es freilich der Natur der Sache nach unsicher bleibt, in welchem Maße nicht doch auch günstige Momente eintreten können, die diese ungünstigen Kräfte zunächst mehr oder weniger auszugleichen imstande sind. Der englische Statistiker A. L. Bowley hat ebenfalls eine solche Schätzung der Bevölkerungsentwicklung für eine Reihe von Ländern bis zum Jahre 1941 vorgenommen ?). Auch er nimmt an, daß sich in der betrachteten Periode keine Änderung der Sterblichkeit vollzieht und er läßt auch als vollkommen unübersehbar die Aus- und Einwanderung außer Betracht. Da die weitere Entwicklung der Geburtenhäufigkeit sich ebenfalls gar nicht übersehen läßt, so beschränkt er seine Untersuchung auf die Personen im Alter von über 15 Jahren, also auf diejenigen, die alle bereits im ersten Halbjahr 1941, dem Endjahr seiner Untersuchung, geboren sind. Die Hauptergebnisse seiner Berechnungen sind in der folgenden ') Vierteljahrsh. z. Konjunkturforsch., 3. Jahrg. 1928, Heft ı. ?) A. L. Bowley, Estimates of the working population of certain countries, in 1931 u. 1941, League of Nations, Genf 1026, 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 291 Tabelle zusammengefaßt. Es betrug, bzw. beträgt, die Zahl der im Alter von 15—70 Jahren stehenden Personen in den Jahren Schweden (1920) Dänemark Belgien (1920) Großbritannien Frankreich Deutsches Reich (1919) Schweiz (1920) Vereinigte Staaten von Amerika (1920) Australien Japan (1918) X921 1931 1941 38559 4333 4 690 2 096 2437 2 699 5267 5677 5778 29 353 32.737 34 179 27 823 28 078 27 583 39 780 45 720 47 360 2664 2961 3 102 69 085 81 740 39 863 3561 4 160 4 688 24 046 40 184 43 588 Man erkennt aus diesen Zahlen deutlich die Tendenzen zu einer Verlangsamung des Volkswachstums. Die Berechnungen Bowleys spiegeln wohl nicht so. deutlich die zu erwartenden Tendenzen im Volkswachstum wieder, wie die Berechnungen des statistischen Reichsamtes; denn sie lassen einen vielleicht noch zu erwartenden weiteren Rückgang der Geburtenhäufigkeit unberücksichtigt. Beide Berechnungen geben jedoch brauchbare Anhaltspunkte dafür, daß in Zukunft mit einem geringeren Volkswachstum zu rechnen sein wird. Dabei mag es auch vielleicht sein, daß man in manchen Ländern in dem betrachteten Zeitraum einen Stillstand, vielleicht sogar eine Zunahme der Sterblichkeit zu beobachten imstande sein wird. Die zu erwartenden Wandlungen in der Höhe der Sterblichkeit, die den Ausgangspunkt dieser Betrachtungen bildeten, hängen also mit der verschiedenen. Sterblichkeit der einzelnen Altersklassen zusammen. Es ist oben bereits die Rede davon gewesen, daß die Sterblichkeit namentlich im Säuglingsalter besonders hoch ist. Der in diesem Alter eingetretene Rückgang war es auch, auf dem in der Hauptsache der Rückgang der allgemeinen Sterblichkeit beruhte. Es starben im Deutschen Reiche von 1000 Lebendgeborenen im ersten Lebensjahre bei beiden Geschlechtern bei den ehelichen bei den unehelichen jahr L901 1905 L910 1915 1920 1921 1922 [1023 überhaupt 207 205 162 148 131 134 130 132 1% {94 194 152 39 9 122 117 120 339 326 257 221 230 235 236 236 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Jahr 1924 [925 1926 1927 10928 bei den ehelichen bei den unehelichen 30 96 "„ ba g' überhaupt 109 105 102 97 Ra Für Preußen läßt sich die Entwicklung noch etwas weiter zurück verfolgen. Hier starben von 1000 Lebendgeborenen vor Vollendung des ersten Lebensjahres im Durchschnitt der Jahre 1876—80 1906—10 179 1881—85 LC5 £911— 14 162 1886—90 L95 1915—20 134 1891—05 193 1921—24 125 1896 —00 189 1925 —28 98 1901—05 189 Die unterschiedliche Sterblichkeit in den einzelnen Altersstufen und die Wandlungen, die sich hierin vollzogen haben, spiegeln sich am deutlichsten in den sogenannten Sterbetafeln wieder, in denen die mittlere Lebenserwartung aller Altersklassen auf Grund der in den betreffenden Perioden herrschenden Sterblichkeitsverhältnisse zum Ausdruck kommt. Es betrug im Deutschen Reich die Zahl der im Durchschnitt noch zu durchlebenden Jahre nach den Sterbetafeln für die Jahre *) {Tabelle siehe S. 293.) Aus dieser Aufstellung erkennt man zunächst die ganz verschiedene Sterblichkeit in den einzelnen Altersklassen, man sieht, daß eine gelative Zunahme der höheren Altersklassen in einer Bevölkerung Ihre Gesamtsterblichkeit ungünstig beeinflussen muß. Das kann der Fall sein, auch wenn die spezifische Sterblichkeit der einzelnen Altersstufen, d. h. der Sterbekoeffizient, einen weiteren Rückgang erfährt. Man sieht aus dieser Zusammenstellung, in welchem Maße in den einzelnen Altersstufen die Lebenserwartung zugenommen hat. Freilich darf man den bisherigen Darlegungen gegenüber nicht verkennen, daß der Gefahr einer ungüunstigeren Gestaltung der Sterblichkeit als Folge von Änderungen im Altersaufbau der Bevölkerung doch auch manche anderen Faktoren gegenüberstehen, die nach der günstigen Seite hin wirken können. Das ergibt sich bereits, wenn man die heutige Verteilung der Sterblichkeit auf die einzelnen Altersstufen betrachtet. In Preußen standen im Jahre 1025 ') Nach „Wirtschaft u. Statistik“, 8. Jahrg., 1928. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 203 Alter ! 1871/72 bis (Jahre)?! 1880/81 33:58 46,52 48,72 49,38 49,53 49:39 46,51 42,38 38,45 34,96 31,41 27,88 24:40 21,16 17,98 14,96 10 12,11 55 9,55 79 7:34 75 5,51 29 4:10 85 / 3,06 90 2,34 95 1,80 (00 1,36 ‘m 1881/1890 | 1891/1900] 1901/10 Männ‘ “her ft) 3717 40,56 | 47,92 51,85 50,15 53,67 50,79 53,89 50,93 53,70 50,76 53,27 4775 49,66 43,54 45:31 39,52 41,23 35,83 37,38 32,11 33:46 28,49 29,59 25,03 25,89 21,67 22,37 18,41 19,00 15,32 :5,81 12,43 12,82 9,82 :Q,12 7,51 7,76 5,60 5,80 11 4:23 2,99 3,05 2,20 2,23 1,67 1,68 1,37 1,20 44,82 55,12 56,39 56,24 55,77 55,15 51,16 46,71 42,56 38,59 34:55 30,53 26,64 22,94 19,43 16,16 13,14 ‘0,40 7,99 5,97 4,38 3,18 2,35 1,80 1,50 | 1010/11 | 1024/26 47:41 56,86 57:74 57:44 56,88 56,21 52,08 47:60 43:43 39,39 35:29 31,18 27,18 23:35 19,71 16,30 13,18 10,38 7,90 5,84 425 3:13 2,30 1,76 1,48 55,97 62,24 62,26 61,65 60,90 60,09 55,63 51,00 46,70 42,79 38,56 34,30 30,05 25,99 21,89 18,09 14,60 [1,46 8,74 6,50 4:77 3,50 2,68 2,12 1,15 Weiblichrs Geschlecht. 38,45 48,06 50,30 50,98 51,14 51,01 48,18 4415 40,19 36,53 33:07 29,68 26,32 22,84 19,29 15,88 12,71 9,96 7,60 2P 5,66 Ro 4,22 85 3,14 90 2,37 95 1,81 [00 1,24 40,25 49,67 51,91 52,58 52,73 52,58 49,69 45,63 41,62 37,81 34,21 30,69 27,16 23,57 19,89 16,38 13,14 10,29 7:54 5,87 4:37 3,26 2,49 1,99 1,74 43:97 53,78 55,59 55,81 55,62 55,22 51,71 47:47 43:37 39:43 35,62 31,87 28,14 24,37 20,58 16,96 13,60 10,62 8,10 6,07 4:48 3:32 2,52 | 2,00 1,67 48,33 57,20 58,47 58,33 57,87 57:27 53,35 49:00 44:84 49,84 36,94 33,04 29,16 25,25 21,35 17,64 14:17 11,09 8,45 5,30 4,65 3:40 2,59 2,10 1,87 50,68 58,78 59,64 59,33 58,77 58,10 53:99 49,58 45:35 41,28 37:30 33,32 29,38 25,39 21,45 17,68 14,17 11,03 8,35 6,19 4:52 3,36 2,49 1,91 1,60 58,82 63,89 63,85 63,22 62,44 61,62 57,11 52,47 48,09 43:92 39,76 35,56 31,37 27,20 23,12 19,20 15,51 12,17 9,27 6,87 5,06 3,76 2,92 2,32 1,90 204 Zweiter systematisch-theoretischer Teil von 1000 Gestorbenen im ersten Lebensjahr 184, im zweiten bis fünfzehnten Lebensjahr 70. Im Deutschen Reich standen im Jahre 1924 von 1000 Gestorbenen in dem nebenstehenden Alter Jahre 0—1I 205,5 1—5 49,9 5—10 10,0 10—15 12,7 15—20 26,5 0—20 304,6 männlich weiblich 158,0 43,7 8,7 12,1 a3, 1 245,6 Daß auch in anderen Ländern der Anteil der Säuglinge an der Sterbehäufigkeit noch recht hoch ist und daß hierbei das Deutsche Reich eine keineswegs günstige Stellung einnimmt, daß hier also noch manche Fortschritte zu erzielen sind, zeigt die folgende Aufstellung. Es betrug die Zahl der Sterbefälle im ersten Lebensjahr in Prozent der Gesamtzahl der Sterbefälle: Länder Schweden Norwegen Schweiz Frankreich England Schottland Belgien Niederlande Finnland ) Für 1012 3 92 3|ı 191 0 11,8 ' 9,2 12,1 7 15,5 10,0 £1,9 11,0 18,9 11,8 18,1 | 13,9 20,0 | 14,5 20,9 14,9 10,0 ' 16,0 ' 2) Für 102) Länder Dänemark Deutsches Reich Österreich Spanien Italien Ungarn Bulgarien Rumänien | 1913 | 1923 9) 19,2 16,3 27,6 20,0 20,6 21,8 22,6 27:4 29,2?) 33:7 Wenn auch ein gewisser Teil der Neugeborenen und Kinder aus angeborener Lebensschwäche trotz aller Fortschritte von Hygiene und Medizin nicht vor einem frühen Tod bewahrt werden kann, so zeigen diese Zahlen doch, daß es jedenfalls noch erhebliche Möglichkeiten gibt, in diesen Altersstufen die Sterblichkeit herabzumindern. Aber abgesehen von der weiteren Gestaltung der Sterblichkeit liegt schon in dem bisherigen Rückgang derselben ein Faktor, dem unter den Gesichtspunkten von Bevölkerung und Wirtschaft eine beträchtliche Bedeutung zukommt. Das ist nach der günstigen und, nach der ungünstigen Seite hin der Fall, wobei nicht ohne weiteres entschieden werden kann, welche Tendenz die stärkere ist. Betrachten wir zunächst die günstigen Auswirkungen. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 295 Es handelt sich zunächst darum, daß vornehmlich ein Rückgang der Sterblichkeit in jugendlichem Alter eingetreten ist, Etwa bis zum fünfzehnten Lebensjahre ist der Mensch nur Konsument, nur passives Glied der Volkswirtschaft. Er verursacht hier nur Kosten für die Gesamtheit und ist erst in späteren Lebensjahren in der Lage, der Gesamtheit durch seine Arbeitsleistungen die Kosten wieder zu ersetzen, die seine Erziehung und Ausbildung verursachen. Eine indische Fabel erzählt: Ein Schulmeister kaufte täglich sechs Brote. Da fragte ihn einmal ein Bekannter: „Sage mir, lieber Freund, was brauchst Du denn immer sechs Brote? Der Schulmeister antwortete: „Eines für mich selbst, ein anderes werfe ich weg, aber es kommt wieder; zwei leihe ich her und mit den übrigbleibenden zweien bezahle ich meine Schulden“. „Erkläre dich deutlicher“, entgegnete der®* andere, „ich verstehe dich nicht“. Nun sagte der Schullehrer: „Ein Brot esse ich, eines gebe ich meiner Schwiegermutter, zwei meinen Kindern, zwei meinen Eltern“. E. Engel hat von einer Erziehungsschuld der bis zu fünfzehn Jahre Alten an die Gesamtheit gesprochen!), und es ist einleuchtend, daß es rein wirtschaftlich gesehen ein Gewinn für die Gesamtheit sein muß, wenn der Tod nicht schon im jugendlichen Alter eintritt und wenn demnach diese Schuld abgetragen werden kann. Unter rein wirtschaftlichen Gesichtspunkten bedeutet also der Rückgang der Sterblichkeit in jugendlichem Alter einen Gewinn für die Gesamtheit. Man kann jedoch auch unter anderen Gesichtspunkten diese wirtschaftlich positive Seite des Rückgangs der Sterblichkeit betrachten, wenn man dabei die allgemeine Zunahme der Lebensdauer ins Auge faßt und berücksichtigt, daß damit die produktiven Jahre der Bevölkerung eine Zunahme erfahren. Eine solche Berechnung ist im Jahre 1913 von der Reichsstatistik durchgeführt worden. Es heißt hier: „Auch die Zeit, welche während der produktiven Jahre vom Anfang des 16. bis zum Schlusse des 60. Altersjahres durchlebt wird, ist durch die Besserung der Sterblichkeitsverhältnisse verlängert worden. Würde in diesem Lebensabschnitte Niemand sterben, so würden alle, die das 16. Lebensjahr erreichen, bis zum vollendeten 60. Lebensjahre 45 Jahre durchleben. Da aber der Tod einen Teil von ihnen vor dem 60, Jahre dahinrafft, so wird die durchschnittliche Zahl der produktiven Jahre geringer sein, als N E. Engel, Der Preis d. Arbeit. 2. Aufl., 1872, S. 39. — Ders. Der Wert des Menschen, 1883. 206 Zweiter systematisch-theoretischer Teil 45, und zwar desto geringer, je ungünstiger die Sterblichkeitsverhältnisse sind. Nach der Sterbetafel des Jahrzehnts 1871 —1880 haben nun die männlichen Personen während des produktiven Zeitabschnittes 36,19 Jahre durchlebt, nach der neuesten Sterbetafel dagegen (1910—11) 38,72 Jahre. Im ersteren Falle sind also durch Sterben vor Beendigung des 60. Lebensjahres 8,81, im letzteren Falle nur 6,28 Jahre verloren gegangen. Die Besserung der Sterblichkeitsverhältnisse hat bei jedem Manne die Zeit der Produktivität um durchschnittlich 2% Jahre verlängert. Da nun jährlich im Deutschen Reiche etwa 665000 männliche Personen in das 16. Lebensjahr eintreten, so hat allein durch die Besserung der Sterblichkeitsverhältnisse jede Generation ı %, Millionen Arbeitsjahre gewonnen“ ?). Würde man dieser Berechnung den besonders starken Rückgang der Sterblichkeit zugrunde legen, wie er in der Sterbetafel für die Jahre 1924/26 zum Ausdruck kommt, so würde das positive wirtschaftliche Ergebnis noch viel größer sein. Betrachtet man unter diesem Gesichtspunkt die oben wiedergegebene deutsche Sterbetafel, so sieht man z. B., daß die mittlere Lebenserwartung für Männer des 30. Lebensjahres in den Jahren 1924/26 noch etwas größer war, als die mittlere Lebenserwartung für das Alter von 20 Jahren in dem Jahrzehnt 1871/80; die Lebenserwartung im 40. Lebensjahr war in den letzten Jahren fast ebenso groß wie damals diejenige im 30. Lebensjahr. Der Rückgang der Sterblichkeit hat also in diesen Altersklassen zu einem ganz beträchtlichen Gewinn an Lebensjahren geführt. In den Vereinigten Staaten von Amerika hat man sogar neuerdings den Versuch gemacht, den Geldwert der Verlängerung des menschlichen Lebens zu berechnen. Für die Periode von 1901 bis 1924 kam man hier auf Grund der Verminderung der Sterblichkeit bei beiden Geschlechtern zu einem Gewinn von 3450 Millianen Dollar ?). Allerdings muß in diesem Zusammenhang auch darauf hingewiesen werden, daß eine solch starke Zunahme der mittleren Lebensdauer gerade in den arbeitsfähigen Altersklassen das Freiwerden *) Statistik des Deutschen Reiches, Bd. 246, 1913, S. 11. ’) Dublin u. Lotka, The money value of life and life extension, American Journal of Public Health, Bd. ı7, 1927, S. 547. — Zit. nach dem Bericht des Deutschen Stat. Zentralblattes, 19. Jahrg., S. 180/81. — Vgl. dazu ferner A. Niceforo, Anthropologie der nichtbesitzenden Klassen, Deutsch 1910, S. ı51ff. — A. Elster, Sozialbiologie, 1923, S. 333ff. — Seiffert, Säuglingssterblichkeit, Volkskonstitution a. Nationalvermögen, Jena 1905. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 297 neuer Arbeitsstellen für die heranwachsende Generation vermindern kann; damit können ungünstige Wirkungen auf dem Arbeitsmarkt eintreten, wenn nicht gleichzeitig die Wirtschaft einen solchen Aufschwung nimmt, daß dadurch ein Ausgleich geschaffen wird. Es sei dafür nur auf das starke Ansteigen der Erwerbsziffer in Deutschland in der Nachkriegszeit verwiesen. Bei all diesen Überlegungen handelt es sich natürlich immer nur um Anhaltspunkte, um zu erkennen, daß der Verminderung der Sterblichkeit ein wirtschaftlicher Wert zukommt. Ob dieser Rückgang der Sterblichkeit rein wirtschaftlich gesehen diesen Wert auch wirklich hat, hängt von den Zusammenhängen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung in dem betreffenden Lande, d. h., von der Verwertungsmöglichkeit zusätzlicher menschlicher Arbeitskraft ab. Der Wert solcher Arbeitskraft wird ein ganz anderer dort sein, wo die Verwendung solcher Arbeitskraft zu immer günstigeren Produktionserfolgen führt, als dort, wo vielleicht unter der Herrschaft des Bodengesetzes oder anderer ungünstiger Einwirkungen das Umgekehrte der Fall ist. Wir können uns auch im Anschluß an Malthus die Sterblichkeit als repressives Hemmnis vorstellen, wenn die Bevölkerung eines Landes zu sehr gegen dessen Nahrungsspielraum preßt und müssen dann daran denken, daß ein Rückgang der Sterblichkeit das Volkswachstum eines Landes vielleicht so beschleunigt, daß, wenn der Nahrungsspielraum nicht entsprechend zunimmt, ein größerer Teil der Bevölkerung als zuvor zur Auswanderung gezwungen ist. Unter solchen Gesichtspunkten betrachtet, wird dann der rein ökonomische Vorteil bei einer Abnahme der Sterblichkeit für das betreffende Land geringer sein, als es in solchen Berechnungen zum Ausdruck kommt. Aber trotzdem wird man derartigen Überlegungen einen gewissen Erkenntniswert für die Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft zuerkennen müssen. Freilich hat man. auch schon in dem starken Rückgang, besonders der Säuglingssterblichkeit, eine Erscheinung erblicken wollen, die keineswegs ohne weiteres als günstig, auch nicht unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten, beurteilt werden dürfe. Man hat vielmehr die Auffassung vertreten, daß eine hohe Säuglingssterblichkeit im Sinne der Darwinschen Lehre als natürliche Auslese wirke, daß eine hohe Säuglingssterblichkeit eine geringere Sterblichkeit in den höheren Lebensaltern zur Folge habe und einen günstigen Einfluß auf die ganze Leistungsfähigkeit der Überlebenden in biologischer und wirtschaftlicher Hinsicht ausüben müsse, Um diese keineswegs einfach zu beantwortende Frage ist ein lebhafter Streit 208 Zweiter systematisch-theoretischer Teil antstanden. Die Gegner dieser Meinung !), daß eine geringe Säuglingssterblichkeit einen ungünstigen Einfluß auf die Wertigkeit der Überlebenden ausübe, haben ihre Auffassung namentlich durch den Hinweis zu begründen versucht, in den Gebieten mit hoher Säuglingssterblichkeit sei auch die Sterblichkeit in den späteren Lebensjahren hoch; eine hohe Säuglingssterblichkeit bedeute eben nicht, daß nur schwache und lebensunfähige Kinder fortsterben, auch kräftige und lebensfähige werden in großer Zahl im ersten Lebensjahre, vor allem auch infolge der Ungunst äußerer, sozialer Verhältnisse, durch den Tod hinweggerafft. So viel Richtiges auch diese Anschauung hat, so wenig man den selektiven Wert der Säuglingssterblichkeit, wie das schon geschehen ist, übertreiben darf, so möchte ich doch den besonnenen Darlegungen Schallmayers zustimmen, der trotz aller dieser z. T. berechtigten Einwände daran festhält, „daß sich unter den gestorbenen Säuglingen verhältnismäßig mehr schwache Konstitutionen befanden, als unter den Überlebenden“ ?), daß also Kindersterblichkeit niemals ohne Auslesewirkung zugunsten der widerstandsfähigen Konstitutionen „sein kann. Allerdings kann darin niemals irgendein Einwand gegen alle die Maßnahmen liegen, die Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter weiter zu bekämpfen. Auch Schallmayer betont, „daß das Interesse für die Rassetüchtigkeit unserer künftigen Generation nicht beanspruchen kann, für unser ganzes Tun und Lassen unbedingt maßgebend zu sein, ohne jede Rücksicht auf die uns unmittelbar berührenden sozialen und individuellen Interessen“, Freilich kann auch eine Abnahme der Sterblichkeit auf die Dauer ungünstig auf die Arbeitsfähigkeit eines Volkes wirken; das ist dann der Fall, wenn sie zu einer Zunahme der höberen, wenig arbeitsfähigen Altersklassen führt. Ein gewisser Ausgleich kann dagegen dadurch entstehen, daß auch gleichzeitig die Geburtenhäufigkeit einen Rückgang erfährt und daß damit der Anteil derer an der Bevölkerung zurückgeht, die als noch nicht im arbeitsfähigen Alter befindlich, nur passive Glieder der Gesellschaft sind. Das muß sich aber im Laufe der Zeit ausgleichen, da bei einer Abnahme der Geburtenhäufigkeit auch die Zahl derer abnehmen muß, die in das arbeitsfähige Alter hineinwachsen. Ein deutliches Beispiel dafür hat 1) Siehe dazu S. Kuzuya, Säuglingssterblichkeit u. Wertigkeit der Überlebenden. Z. f. Säuglingsfürsorge, Bd. 4, 1910. — Prinzing, Handb. d. med. Stat. 1906, S. 257ff. — Ders. Die angebliche Wirkung hoher Kindersterblichkeit im Sinne Darwinscher Auslese. Zentralbl. f. öffentl. Gesundheitspflege, 1913. ?) W. Schallmayer, Vererbung u. Auslese, 3. Aufl., 1918, S. 154ff. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 299 man an den Wirkungen des Geburtenausfalles während des Krieges. Nach den Berechnungen des Instituts für Konjunkturforschung *) beträgt die Zahl der Jugendlichen, die das 15. Lebensjahr vollenden, also in das arbeitsfähige Alter hineinwachsen, im Deutschen Reiche in den Jahren 1928 1929 «930 :931 1932 1933 1934 Diese Zusammenhänge werden deutlich, wenn man die Wandiungen im Altersaufbau der deutschen Bevölkerung betrachtet, Änderungen, die unter dem Einfluß der Verschiebungen stehen, die sich jetzt schon in der Sterbe- und Geburtenhäufigkeit vollzogen haben. Man erkennt bereits deutlich die Zunahme der älteren Schichten der Bevölkerung. Es sind das Wandlungen, die sich auch ohne die Wirkungen des Krieges, wenn auch dann in etwas anderer Form, vollzogen hätten. Im Deutschen Reich standen von 1000 Einwohnern in einem Alter von Jahren ‚ 241 000 226 000 937 900 599 000 624 000 627 000 976 000 [935 1 269 000 1936 1 254.000 1937 1 156 000 638 1 081 000 1939 1 067 000 1940 1 072 000 Jahre 1900 anter 15 348 15—40 395 40—60 179 50 u. mehr 8 in den Jahren 1910 1919 349 285 400 416 181 209 79 90 1925 258 430 220 92 Wenn auch bis jetzt, vornehmlich infolge des andauernden starken Rückganges der Geburtenhäufigkeit, diese Zunahme des passiven Teils der Bevölkerung noch nicht sehr stark in die Erscheinung getreten ist, so wird das doch deutlich werden, wenn der Geburtenrückgang eines Tages zum Stillstand gekommen sein’ wird, Dann wird sich der sogenannte Belastungskoeffizient der Bevölkerung ®), das zahlenmäßige Verhältnis des passiven zum aktiven Teil der Bevölkerung, ungünstiger gestalten. Hier handelt es sich um Wirkungen, die sich heute in ihrem Ausmaße iedoch kaum genauer übersehen lassen. Wir haben jedenfalls gesehen, daß die Sterblichkeit in neuerer Zeit in den Kulturstaaten nicht mehr die Rolle als repressives Hemmnis des Volkswachstums spielt, wie Malthus noch in seiner » Vierteljahrh. z. Konjunkturforschung, 3. Jahrg., Heft I, S. 33. ?) Vgl. dazu K. Ballod, Grundriß d. Statistik, 1913, S. 30ff. 300 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Zeit: mit Recht annahm. Das trifft noch für Länder mit primitiven wirtschaftlichen und hygienischen Zuständen, wie z. B. in Indien, China und ähnlichen Ländern zu. Bezeichnend für diesen Gegensatz ist z. B. die Entwicklung der Sterblichkeit im Deutschen Reich und in Indien. Auf 1000 Einwohner kamen Sterbefälle im Durchschnitt der Jahre) 1885—90 1891—00 1901— 10 1911—13 Deutsches Reich 24,9 22,2 18,7 16.0 Indien 27,44 31,31 33:94 20,15 Während in Ländern wie Indien, China und anderen, die Bevölkerung in der Höhe der Sterblichkeit auf jede Verschlechterung der Lebensverhältnisse reagiert, läßt sich in den europäischen Staaten ein solcher Zusammenhang nicht mehr feststellen. Hier kann zwar durch eine ungünstigere Gestaltung der Lebensverhältnisse der Rückgang der Sterblichkeit vorübergehend zum Stillstand kommen, aber eine solche Zunahme derselben, wie wir sie eben für Indien kennen gelernt haben, ist dabei nirgends anzutreffen. Das ergibt sich, wenn man z. B. für Deutschland die EntwicklInng der Sterblichkeit in den Jahren der Inflation betrachtet, einer Zeit, die doch im allgemeinen Durchschnitt für die Bevölkerung eine so schwierige Lebenslage, vor allem auch hinsichtlich der Ernährung, bedeutete. Freilich muß man hierbei die Wirkung des Geburtenrückganges und der durch den Krieg bewirkten Änderungen im Altersaufbau ausscheiden, um zu vergleichbaren Zahlen zu kommen. Es betrug dementsprechend die Standardsterbeziffer der über einjährigen Bevölkerung auf die Bevölkerung im Jahre 1913 bezogen (1913 ist gleich 100) in den Jahren ?) 1913 100 1920 107 10271 95 1922 100 1923 95 b) Die Beziehungen zwischen der Höhe der Sterbeund Geburtenhäufigkeit. Zwischen der Höhe der „Sterblichkeit und derjenigen der Geburtenhäufigkeit bestehen enge Beziehungen. Wir haben bereits oben gesehen, daß im Mittelalter und noch tief hinein bis in die Neuzeit nach Seuchen, Kriegen u. dgl., wenn viele Menschen hinweggerafft worden waren, die Tendenz auftrat. den ') Die Zahlen für Indien sind entnommen Narain, The population, a. a. O., 5. 22. — Vgl. ferner P. R. Wattal, The problem of population of India, Bombay 1916. 2) Stat. d. Deutschen Reiches, Bd. 216. S. 29. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 301 Ausfall durch eine vermehrte Geburtenhäufigkeit wieder einzuholen. Das hing in erster Linie damit zusammen; daß nach solchen Zeiten die Ehefrequenz besonders stark zunahm, nicht nur weil dann in noch jugendlichem Alter bei beiden Geschlechtern viele verwitwete vorhanden waren, sondern weil auch nach derartigen Bevölkerungsverlusten sich häufig genug die Möglichkeit des wirtschaftlichen Fortkommens für die Zurückbleibenden bessern mußte. Denn gerade die Ehehäufigkeit steht in besonders hohem Grade unter dem Einfluß wirtschaftlicher Tatsachen. In wirtschaftlich günstigen Zeiten pflegt die Ehehäufigkeit zuzunehmen, in wirtschaftlich ungünstigen pflegt sie zurückzugehen. An den allerverschiedensten Maßstäben hat man diesen Zusammenhang, der auch noch in der Gegenwart gilt, nachgewiesen *). Der Zusammenhang zwischen Sterblichkeit und Geburtenhäufigkeit gilt jedoch nicht nur für die allgemeine Sterblichkeit, sondern in besonderem Maße auch für die Sterblichkeit im Säuglingsund Kindesalter. Wenn bei der allgemeinen Sterblichkeit der Einfluß auf die Geburtenhöhe vor allem über den Umweg einer Vermehrung der Eheschließungen erfolgt, so ist bei der Säuglingsund Kindersterblichkeit die Wirkung auf die Geburtenhäufigkeit unmittelbarer und in ganz anderer Weise wirksam. Auf diesen Zusammenhang hat bereits Wappäus hingewiesen. Er hat hervorgehoben, daß bei größerer Kindersterblichkeit auch die Fruchtbarkeit größer sei und umgekehrt. „Einmal nämlich“, so führt er aus, „wird schon im allgemeinen eine Mutter, deren Kind tot zur Welt gekommen oder bald nach der Geburt gestorben ist, eher wieder ein Kind zur Welt bringen können, als die, welche ihr lebend gebliebenes Kind säugt und aufzieht und zweitens ist wohl als Regel anzunehmen, daß jedes Elternpaar eine gewisse Anzahl von Kindern großzuziehen wünscht und deshalb, wenn es diese Zahl der Kinder am Leben hat, nicht mehr so lebhaft den Wunsch zur Vergrößerung der Familie hegt, als wenn durch das baldige Wiederabsterben der ihnen geborenen Kinder die gewünschte Zahl noch nicht erreicht ist“”). Die gleiche Erscheinung betonte wenige Jahre später Horn®), daß eine große Kindersterblichkeit in zweifacher Hinsicht auf eine Steigerung der ehelichen Fruchtbarkeit hinwirke. Er geht davon aus, daß etwa jedes Ehepaar vier Kinder im Durchschnitt zu haben wünsche. Sind nun fünf geboren und vier am Leben erhalten geblieben, „so fühlen 1) Eingehender darüber Mombert, Einführung i. d. Studium d. Koniunktur. 2. Aufl, 1925, S. 116, 2? Wappäus, a. a, O., Bd. 2, 5. 323, 3 J. E. Horn, Bevölkerungswissenschaftl. Studien aus Belgien, 1854, S. 256ff. 302 Zweiter systematisch-theoretischer Teil die Eltern keine weitere Lust zur Vergrößerung ihrer Familie und der Reproduktionstätigkeit wird in der einen oder anderen Weise Einhalt getan werden. Ist hingegen die Kindersterblichkeit größer, so daß von fünf Kindern nur drei lebend geboren oder lebend erhalten werden, so wird jene freiwillige Enthaltsamkeit noch nicht in Anwendung gebracht, vielmehr erst die Ergänzung jener vom Tod in der Reihe der gewünschten Nachkommenschaft gemachten Lücke erstrebt und dadurch die Zahl der auf eine Ehe entfallenden Neugeborenen vermehrt werden.“ Eine Reihe von Jahren später hat dann A. Geissler auf Grund eines reichen Zahlenmaterials den statistischen Nachweis für die Richtigkeit des Zusammenhanges erbracht und seine Untersuchungen mit dem Satze geschlossen: „Gelänge es, die Sterblichkeit der Säuglinge dadurch zu vermindern, daß man die Mütter in die Möglichkeit der Selbsternährung ihrer Kinder setzt, so würde die Anhäufung der Kinderzahl ganz ohne weiteres Zutun von selbst verschwinden“ !). Diese Zusammenhänge sind namentlich wichtig, wenn man den neuzeitlichen Geburtenrückgang betrachten und verstehen will. Unter den ehelichen starben von 1009 Neugeborenen im ersten Lebensjahre in den Jahren Preußen Berlin 1881—85 195 277 1928 89 78 In Sachsen hat sich die Säuglingssterblichkeit in der folgenden Weise gestaltet %). Zeitraum 1881—1890 1891 —1900 1901—1905 1906-—1913 1914—1918 1919— 1022 1923 1924 1925 1926 1927 1028 Lebendseborene | im ersten Lebensjahr Gestorbene 134 150 150 797 150675 133 343 73551 103 716 39 060 33 376 38 265 84 798 78 759 81313 37 852 410977 37 012 25571 11 455 12 026 10 807 8 461 7 922 7537 6928 6 642 Sterbeziffer des ersten Lehbensiahres 28,22 27:24 24,56 19,18 14,77 12,14 11,77 9,94 9,13 8,78 8,60 8.20 ?} A. Geissler, Über d. Einfluß d. Säuglingssterblichkeit auf d. eheliche Fruchtbarkeit . . . Zeitschr. d. königl. sächs. stat. Bureaus, Jahrg. 31. ?) Nach Burkhardt, Über d. Rückgang d. Sterblichkeit in d. ersten Lebensjahr, Bl. f. Volkswohlfahrtspflege 1924 und Stat. Tahrb. f. d. Freistaat Sachsen, 1927/28. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 303 Betrachtet man diese Zahlen, so erkennt man ohne weiteres den Einfluß der Säuglingssterblichkeit und ihrer Wandlungen auf die Höhe der Geburtenhäufigkeit. Bei der Säuglingssterblichkeit in Berlin in den Jahren 1881/85 mußten im Durchschnitt einer Ehe 5,53 Kinder geboren werden, damit vier das erste Lebensjahr überlebten, im Jahre 1928 waren dafür pro Ehe 4,34 Kinder, also mehr als eine Geburt weniger, erforderlich. Dieser Zusammenhang würde noch schärfere Formen annehmen, wenn man nicht nur dem Kückgang der Säuglingssterblichkeit, sondern auch denjenigen in den folgenden Jahren des Kindesalters betrachten wollte. Besonders deutlich wird dieser Zusammenhang zwischen der Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter und der Geburtenhäufigkeit, wenn man die sogenannten Aufwuchsziffern betrachtet, die freilich für das Deutsche Reich nicht bis in die neueste Zeit hinein zur Verfüguug stehen"). Aus ihnen erkennt man, in welchem Maße der Rückgang der Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter auf die Zahl der überlebenden Kinder eingewirkt hat. Die folgende Tabelle gibt ein Bild solcher Aufwuchsziffern für das Deutsche Reich. Geburtsjahr 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 {014 Lebendgeborene auf 1000 absolut | d. Bevölkerune 1.996 139 ' 2032 313 2024 735° 1 983 078 | 2025 847 1987 153) 2022474 | 999 933 | 2015 052 1978 278 1 924 778 1870724 ı 869 636 1 833 750 1 818 za6 35,6 35:7 35,1 33:8 34,0 33,0 33:1 32,3 32,1 31,0 209,8 28,6 28,2 27,5 „6.8 Davon überlebten das ... Lebensiahr ayrste } zweite dritte vierte fünfte 1545636 1476 572 1451469’ ı 436 199 | 1 425 731 626481 1557708 1532673 1517798 1507 677 1644 110 1573446 1549433 1535275 1525559 1580514 ' 1 513611 1491070 14770922 1468 460 1 625 096 1569850 1538820 1526029 1516726 1 588 866! ı 528 554 1507935 1495033 I 486 153 165470511 596592 1575728 1563269 1554485 1646 566 1587426 1567668 1555905 I 547073 1662825 1607047 1588104 1576196 1568045 652051 1599854 1580843 1570119 I 562506 L602321 "549422 1532483 1522380 1513016 1531505 1489044 1473767 ı 1 461 478 1595771 1551 200 | 1531 252 1557202 1507 518 I 8122238 Man erkennt zunächst den starken Rückgang der Geburtenhäufigkeit an der Entwicklung der allgemeinen Geburtenziffer, eine 1) Statistik d. Deutschen Reiches, Bd, 275, S. 4. 304 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Erscheinung, auf die nachher noch genauer einzugehen sein wird. Die absolute Zahl der Lebendgeborenen ist dagegen in weit geringerem Maße gesunken, weil sich die relative Geburtenhäufigkeit aus einer von Jahr zu Jahr steigenden Volkszahl ergibt. Es gilt hiervon sinngemäß das gleiche, das oben bereits von der Höhe des Geburtenüberschusses gesagt worden ist. Während in dem Zeitraum von 1900—1914 die allgemeine Geburtenziffer um 22,7%, abnahm, betrug in der gleichen Zeit der absolute Rückgang der Geburten nur 8,1%. Aber abgesehen davon erkennt man aus dieser Aufstellung deutlich, wie stark die Sterblichkeit in diesen jugendlichen Lebensjahren zurückgegangen ist. Trotz des Geburtenrückganges in ‘dieser Zeit hat die Zahl derer, die das vierte Lebensjahr überlebten, nicht abgenommen und das gleiche gilt von der Zahl derer die das fünfte Lebensjahr erleben konnten. Freilich war bereits damals der Ausgleich der rückläufigen Geburtenziffer durch die Abnahme der Sterblichkeit im jugendlichen Alter schon nicht mehr für alle Geburtenjahrgänge in gleichem Umfange und vollkommen möglich. In der Nachkriegszeit war das dann nur noch in wesentlich geringerem Ausmaße der Fall, wie die folgende Tabelle zeigt, in welcher sich die Aufwuchszahlen für den Freistaat Sachsen finden. Grundsätzlich besteht also die Meinung von Wappäus und Horn zu Recht, daß die Geburtenhäufigkeit sinken kann, ohne daß die Zahl der überlebenden Kinder abnimmt, aber eben nur dann, wenn der Rückgang der Fruchtbarkeit ein bestimmtes Tempo und Maß nicht überschreitet. Geburtsjahr 1903 1905 1910 1911 1912 1913 1914 1920 1921 1922 1923 1924 [925 | 1926 Lebendgeborene 148 852 143 509 130 100 25 883 125414 {22 985 117 601 118725 111999 98 364 89 060 33 376 88 265 84 798 erste ! 112 346 108 812 [05 869 98 597 106 856 704 005 97 544 105 314 37 905 36 436 79 110 75273 80 338 77 497 Davon überlebten das .., Lebensjahr zweite |‘ dritte vierte 107 840 | [05 491 [03 071 96 461 [04 499 (O1 399 95 009 103 730 96 333 35 088 78 093 74 396 79 467 106 505 104 191 102 123 95 630 103 474 [00 065 93 761 102 019 95 799 84 641 77712 74072 105 658 10 336 101 504 94 898 102 507 99 183 92 792 102 641 95 393 84 355 77 466 fünfte 105 012 102 776 100 969 94 173 {01 804 98 466 91 975 102 352 95 113 84 151 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 305 Bei diesem starken Rückgang der Sterblichkeit im Säuglingsund Kindesalter haben wir es jedenfalls mit einer Ursache zu tun, die zur Erklärung des neuzeitlichen Geburtenrückganges mit herangezogen: werden muß. Freilich ist das nicht die wichtigste Ursache; denn nach einer Schätzung des statistischen Reichsamts ist nur etwa ein Drittel der Abnahme der Zweitgeburtenhäufigkeit auf den Rückgang der Kindersterblichkeit zurückzuführen *). Schon kurz vor dem Kriege hat Würzburger mit Nachdruck anf diesen Zusammenhang hingewiesen?) und neuerdings hat Schloßmann®) auf Grund ganz neuen Materials den einwandfreien Nachweis für diesen Zusammenhang erworben. Er betont: „Zwischen dem Tode des Säuglings und der Geschwindigkeit, mit der es dann zur nächsten Geburt kommt, besteht ein kausaler Nexus“. Die Geburtenfolge und damit die Geburtenmenge steht in einem Verhältnis zu den Säuglingstodesfällen. Mar wird sich also Burkhardt anschließen dürfen, der meinte, „daß sehr wahrscheinlich der Geburtenrückgang seit 1901 zum großen Teil eine natürliche Folge des erhöhten Rückganges der Säuglingssterblichkeit war“ %). Wenn in dieser Weise ein unzweifelhafter Einfluß der Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter auf die Fruchtbarkeit einer Bevölkerung festzustellen ist, so hat man auch schon häufig und frühzeitig auf den umgekehrten Zusammenhang hingewiesen, daß eine hohe Geburtenziffer auch eine hohe Sterblichkeit zur Folge hat. Das war bereits Wappäus bekannt und G. v. Mayr hat°) auf Grund seiner Untersuchungen für Bayern, denen sich auch später Prinzing angeschlossen hat, folgendes feststellen können: „Je größer die Zahl der Geburten ist, die auf die gleiche Bevölkerungszahl trifft, um so höher ist im allgemeinen die Kindersterblichkeit.“ Allerdings kann dies, wie er darlegt, eine doppelte Ursache haben: einmal die bereits betonte, daß eine hohe Kindersterblichkeit die Ursache einer großen Geburtenfrequenz sein kann. Es kann aber auch das Umgekehrte der Fall sein, daß eine hohe Geburtenhäufigkeit die Ursache einer 1) Beiträge z. deutschen Bevölkerungsproblem, Sonderheft Nr. 5 zu „Wirtschaft u. Statistik“, 1929, S. 36/37. 2) E. Würzburger, Der Geburtenrückgang u, seine Statistik, Schmollers Jahrb., Jahrg. 38, 1914. %) A. Schloßmann, Über d. Zusammenhang zwischen Geburtenhäufigkeit u, Säuglingssterblichkeit, Jahrb. f. Nat. u. Stat., Bd. 120, 1923, S. 424 ff. 4) Burkhardt, Über den Rückgang, a. a. O. 5) Die Sterblichkeit der Kinder während d. ersten Lebensjahres in Süddeutschland, insbes. in Bayern. Zeitschr. des königl, bayr. stat. Bureaus, 2. Jahrg., 1870, S. 244. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd, 15. 306. Zweiter systematisch-theoretischer ‚Teil hohen Kindersterblichkeit ist; das gilt besonders dann, wenn Kinder in kurzen Abständen nacheinander zur Welt kommen. Als Ursache nennt Prinzing?!) namentlich, daß zahlreiche aufeinanderfolgende Geburten die Mutter schwächen und daß deshalb die Kinder weniger lebensfähig sind und den ersten Kindern von seiten der Mutter mehr Sorgfalt gewidmet werden kann als den späteren, bei denen die Mutter auch durch die anderen Kinder sehr in Anspruch genommen ist. Das Letztere wird vornehmlich bei ärmeren Familien zutreffen. Auf Grund seiner Untersuchungen in sächsischen Bergarbeiterfamilien kam Geissler zu folgenden Ergebnissen ?). Hier starben von 1000 Geborenen im ersten Lebensjahre in Ehen mit ı Kindern 207 205 204 228 232 229 über 1% 9 Kindern {ii 259 257 314 351 423 Der Zusammenhang ist ohne weiteres einleuchtend und auch späterhin ist er häufig betont worden. In diesem Einfluß der Geburtenhäufigkeit auf die Sterblichkeit der Säuglinge haben wir aber auch wieder eine wichtige Ursache, die uns den neuzeitlichen Rückgang der Säuglingssterblichkeit mit erklären hilft; denn daß auf. diesen Rückgang die Abnahme der Geburtenhäufigkeit im letzten Menschenalter von starkem Einfluß gewesen ist, unterliegt keinem Zweifel. Geburtenhäufigkeit und Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter stehen also miteinander in enger Wechselwirkung. Die Herabminderung der einen hat auch die Tendenz, die andere herabzusetzen.. Auf dieser eben dargelegten Tatsache beruht es, wenn auch darin freilich «keineswegs die einzige Ursache dafür zu suchen ist, daß man eine recht weitgehende Parallelität zwischen der Höhe der Geburtenzahl und der Höhe der Gesamtsterblichkeit in einem Lande feststellen kann. Um diesen Zusammenhang zu verstehen, braucht man nur daran zu denken, welche Rolle für die Gesamtsterblichkeit diejenige im Säuglings- und Kindesalter spielt und welchen Einfluß darauf die Geburtenhäufigkeit ausübt. Wenn auch für die Höhe der Sterblichkeit in einem Lande noch zahlreiche andere Faktoren von Einfluß sind — wie die Beschäftigung der Bevölkerung oder die ganzen sozialen und hygienischen Zustände — so hat doch darauf auch die Geburtenhäufigkeit einen nicht zu unterschätzenden Einfluß. 1) Handbuch, a, a. O,, S. 299. 2) Geissler, a. a. O0. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 2307 Gewiß mag es auch sein, daß es darunter Ursachen gibt, die in gleicher Weise auf die Höhe der Geburtenhäufigkeit und Sterblichkeit von Einfluß sind. Davon wird noch die Rede sein. c) Die Fruchtbarkeit der Bevölkerung. — Schon im Vorangegangenen ist Öfters auf den neuzeitlichen Rückgang der Geburtenhäufigkeit hingewiesen worden. In dem Rückgang der Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter haben wir soeben einen Faktor kennen gelernt, der jedenfalls als eine Ursache für diesen Rückgang der Fruchtbarkeit in Rechnung zu setzen ist. Dieser Rückgang war in vielen Ländern so stark, daß man schon vor dem Kriege vielfach das Bevölkerungsproblem nicht mehr wie früher in der Gefahr einer zu starken, sondern in einer zu geringen Zunahme der Bevölkerung erblickte. Häufig genug hat man bereits damals Mittel und Wege erwogen, um diesen Rückgang der Fruchtbarkeit zu bekämpfen. Seit der Beendigung des Weltkrieges hat sich dieser Rückgang in noch stärkerem Maße in einer ganzen Reihe von Ländern fortgesetzt. Wir wollen einmal zunächst die Tatsachen kennen lernen. Die folgende Tabelle gibt ein Bild von dem Geburtenrückgang in einer Reihe europäischer Staaten seit der Mitte des vorigen Jahrhunderts. Es kamen in ihnen Lebendgeborene auf 1000 Einwohner: Länder | 1851 bis 50 1861 bis »o 1871 bis Ro 1881 bis 90 1891 | bis DO 1901 | bis 1 1911 bis 12 [920 bis 24 England u. Wales F Schottland | Dänemark Deutsches Reich Niederlande Belgien Frankreich Italien Schweiz Schweden Norwegen Finnland Spanien Europ. Rußland’) Ungarn Bulgarien | - Rumänien . — 341 | 348 325 353 333 303 262 352 350 307 372 358 320 263 354 349 314 391 362 323 754 369 308 305 370 370 325 323 320 368 142 302 239 378 281 290 308 349 364 472 440 299 272 302 284 302 286 361 239 325 305 290 261 222 206 349 327 281 281 272 | 258 303 ‘ 274 322 ı 312 353 | 344 471 439 406 | 370 — 414 400 | 298 240 257 267 290 280 231 | 188 319 269 236 ' 254 291?) 317°) 359 4067| A28 213 243 231 231 265 209 201 299 L99 203 235 238 303 409 309 4095 288 328 | 230 350 314 309 347 :-6 ch 4a a 407 ) Die Zahlen für Rußland sind nicht sehr zuverlässig. % 1911 1028 926 | 1927 183 178 | 167 219 | 213 197 211 205 196 206 195 183 240 | 238 231. 198 190 182 189 188 182 275 | 278 264 :84 182 :75 | 169 200 197 223 217 293 | 299 449 | 442 277 267 370 347 188 286 9) 1911—1912 x 398 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Wenn man auch auf Grund der allgemeinen Geburtenziffer deutlich die Tatsache und die Stärke des Geburtenrückganges erkennen kann, so leidet diese Art der Berechnung doch daran, daß sie darauf keine Rücksicht nimmt, welche Veränderungen sich im Altersaufbau der Bevölkerung und in der Geschlechterverteilung vollzogen haben. Auch bei Vergleichen zwischen einzelnen Ländern muß man natürlich auf die in dieser Hinsicht vorhandenen Unterschiede Rücksicht nehmen. Man ist deshalb immer mehr dazu überzegangen, um die Höhe und den Gang der Fruchtbarkeit zu messen, sog. Fruchtbarkeitsziffern, entweder allgemeine oder eheliche, zu berechnen. Im ersteren‘ Falle handelt es sich um das Verhältnis aller in einer bestimmten Periode vorgekommenen Geburten zu allen im gebärfähigen Alter (in der Regel 15—45 Jahre) stehenden Frauen, in dem letzteren Falle, bei der ehelichen Fruchtbarkeitsziffer, um das zahlenmäßige Verhältnis aller in einem Jahre vorgekommenen ehelichen Geburten zu den im gebärfähigen Alter stehenden Ehefrauen. Ein solches Bild der Entwicklung der Fruchtbarkeitsziffer gibt nach den Berechnungen des statistischen Reichsamtes die folgende Tabelle. Sie gibt im wesentlichen das gleiche Bild, das man auch auf Grund der allgemeinen Geburtenziffer erkennen kann. (Tabelle siehe S. 300.) Nur wird jetzt deutlich, daß es sich bei dem Geburtenrückgang in erster Linie um eine Abnahme der ehelichen und nicht der unehelichen Fruchtbarkeit gehandelt hat. Bei einer Reihe von Ländern jegann dieser Rückgang schon in dem letzten Jahrzehnt des vorigen Jahrhunderts, bei anderen setzte er etwas später ein, um aber dann vor allem seit Beendigung des Weltkrieges in ganz besonders starkem Ausmaße zuzunehmen. Es sind nur ganz wenige Staaten, wie besonders Italien, die Niederlande, schließlich auch noch Norwegen, bei denen sich dieser Rückgang nur in sehr langsamem Tempo und in geringem Ausmaße vollzogen hat; bei anderen Staaten hat er dagegen ganz erhebliche Dimensionen angenommen. Die geringe eheliche Fruchtbarkeit, die Frankreich seit Jahrzehnten besitzt, ist noch weiter im Rückgang begriffen und ganz besonders stark war im letzten Jahrzehnt der Rückgang der ehelichen Fruchtbarkeit: namentlich in Deutschland, in England und Wales, aber auch in Schweden und in der Schweiz. Gehen wir diesen Zusammenhängen noch etwas tiefer nach, so sehen wir — eine Ausnahme davon bildet nur Frankreich — daß der Geburtenrückgang zuerst und am stärksten in den Städten erfolgt 1880—81 | 1890—091 | 1900—01 | 1910—11 | 1912—13 | 1920 | 1921 1922 1923 | 1024 Es betrug die Fruchtbarkeit auf 1000 Deutsches Reich Frankreich italien England u, Wales Schottland Irland Schweiz Bulgarien Finnland Schweden Norwegen Dänemark Niederlande Belgien Luxemburg Spanien Portugal at u u bn a X Re “ = nn „3 © 2 Ö © m 8 | 6 | ' © Oo DE fr A ‚x da 1 12 vo ex 1 ® 4 vv 4 3 A 3 „a X 5 o > Oö © © EB | 8 | a | 5 Ca oO Oo © “ © no | 4 59 a BO “ 7 © = © 4 . 3 { } = © De = DE 7 4.00 n o x 1 10 „5 5 a A BR a ])8 18318 8 | 8 = ) U © © ©. *n | 9 5 | a N ae] © — vu Da x ® = 166,8 [307,1|162,5 1302,6/157,8 /286,1|128,0 |227,01116,5 |202,3/100,3 [198,2| 97,8 187,2 00 [100 81,4 |150,2 200 [09 115,5 1195,3| 98,9 172,9! 96,5 |158,9| 85,1 1133,5/ 83,9 1131,7 in 87,0 |152,2/ 81,4 Sen 80,4 142,5| 82,2 |140,7 159,5 [276,2 — |— 154,0 |268,5/147,0 1265,1/148,2 /268,0/135,7 1267,4/131,0 [257,8/132,1 /260,7|129,8 | — 1126,3' — 149,1 288,8/129,7. /263,8/114,3 234,3! 98,9 |198,7| 97,6 1195,81106,6 I212,9 89,6 |176,3 Ze 80,1 Be 77,1 1148,4 - — 2 — [121,4 |269,0/107,3 233,3/106,2 231,3|119,2 '258,9 103,7 223,7] 96,8 1209,5/ 94,2 !204,1| 89,9 282,61 99,1 287,1] 97,3 |1291,41103,9 293,8 103,0 291,0 — |— |— |-1-—1—])]—l1— | — — » 122,9 1265,9/105,7 |220,1/104,0 |216,2| 84,7 198 84,3 1191,6/ 79,6 |181,6| 78,8 1180,0| 76,7 1175,1 -- 199,4 291,8 217,5 |312,7/226,2 /325,3/173,9 1270,2/177,8 1276,41 — |— | — 1— | — — 147,5 292,8 134,6 |276,6 1 31,2 |268,4/108,4 50,2 105,2 240,3/102,6 |235,9|104,9 |241,6| 99,9 [230,3 124,3 (267,1/113,1 |238,0| 110,8 230,7 |103,9 '212,7| 95,7 196,4| 87,6 181,1! 84,6 |176,6| 81,6 170,5 11358 300,8/119,3 279,7 118,7 |268,2|114,0 257,9/106,0 '238,9 103,4 234,8 101,5 231,2] 98,7 I224,7 132,1 |257,1|120,6 |226,0/1 18,9 /222,1/ 102,7 189,0 103,4 '192,0 97,0 |181,2| 98,2 |182,7| 96,0 1181,3 146,4 320,0/127,8 |269,3|131,0 |276,0/122,8 251,9/120,6 1247,4/115,7 |237,8 118,1 243,0/116,0 ‘238,9 ‘127,6 250,8/101,0 1186,5/ 99,3 182,9 89,7 168,4| 89,5 '169,0/ 84,2 1159,7| 85,2 1162,3/ 83,9 160,4 140,7 |298,3'131,0 | — 129,4 |235,2/103,7 '192,6/101,4 1190,8| 84,0 165,1 90,2 177,9 88,5 173,9 153,1 |259,4|144,4 |248,9/142,2 |245,4|128,0 1233:0/133,2 an 134,7 |246,2/136,0 |248,4/134,0 : — 133,2 259,8 130,8 252,11153,7 | — 1|142,9 1278,1 138,3 269,8 143,5 | — 145:2 | — 146,6 - , + La N Q 310 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ist und daß er erst später und auch langsamer auf dem flachen Lande vor sich ging. Bis zum Jahre 1914 stehen die Fruchtbarkeitsziffern zur Verfügung, um das Gesagte für Preußen zu belegen. Auf 1000 verheiratete Frauen, die im Alter von 15—45 Jahren standen, entfielen in Preußen ehelich Lebendgeborene Im Durchschnitt der Jahre i876—1880 1881—1890 1891—1895 :896—1900 !901—1905 i906—1910 1911— 1914 in den Städten 207,6 3 auf dem in Stadt und Land Lande zusammen 338,9 324,2 528,8 326,2 315,4 296,0 264,8 La 23,6 213,7 178,9 Für die folgenden Jahre stehen dann für die Betrachtung der Fruchtbarkeit auf dem Lande nur die allgemeinen Geburtenziffern zur Verfügung, die jedoch genügen, um zu zeigen, daß der Rückyang weiter in erheblichem Umfange angehalten hat. Es entfielen in Preußen auf je 1000 der Land- bzw. der Stadtbevölkerung: ın den Jahren Gestorbene Geburtenüberschuß Stadt Land Stadt Land 15,49 16,01 10,16 16,16 13,01 12,72 5,03 13,07 12,90 12,14 5,86 13,93 12.68 11,78 5,27 11,49 Geborene Stadt Land 25,6£ 27,16 18,0“ 28.79 18.4 24,17 17,95 23,27 (913 1924 1925 ‚926 Aus den verschiedensten Gründen stellt die Landbevölkerung dem Rückgang der Fruchtbarkeit stärkere Hindernisse entgegen, als die Stadtbevölkerung. Es sind das z. T. subjektive Momente, z. T. aber auch rein objektive, die in der Hauptsache mit der Abwanderung vom Lande nach den Städten zusammenhängen und auf die ich an anderer Stelle genauer eingegangen bin *). . Daneben konnte man dann ferner feststellen, daß ein ähnlicher Gegensatz wie zwischen Stadt und Land auch in der Entwicklung der Fruchtbarkeit bei den Angehörigen der verschiedenen Konfessionen besteht. Am stärksten war der Rückgang bei den Juden, am wenigsten stark bei den Angehörigen der katholischen Kirche. Freilich hat auch die katholische Kirche dem Rückgang der Fruchtbarkeit in ihren Kreisen auf die Dauer keinen erfolgreichen Widerstand entgegensetzen können. Es läßt sich feststellen, daß auch in den überwiegend von Katholiken bewohnten Gebietsteilen Mombert, Über d. Rückgang der Geburten- u. Sterblichkeitsziffern, Arch. {. Sozialw., Bd. 34. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 311 die Fruchtbarkeit ebenfalls beträchtlich zurückgegangen ist und daß der Rückgang in vorwiegend von Katholiken bewohnten Städten und Industriegebieten stärker gewesen und früher aufgetreten ist, als innerhalb der protestantischen Bevölkerung auf dem flachen Lande. Von 1000 Eheschließungen entfielen in den Jahren 1920—1926 eheliche Geburten in Ehen: evangelischen römisch-kathol. jüdischen 273 169 Preußen darunter Provinz Ostpreußen „ Brandenburg einschl. Berlin Pommern Grenzm. Posen-Westpreußen Provinz Niederschlesien „Sachsen N Schleswig-Holstein Aannover Westfalen „ Hessen-Nassau Rheinprovinz 05 266 128 223 241 222 [91 187 202 221 204 197 375 238 226 52 508 181 317 L50 277 i55 335 219 291 228 325 200 322 179 241 169 243 170 Eine weitere Beobachtung, die man ebenfalls schon seit langem gemacht hat, ist die, daß die eheliche Fruchtbarkeit in den. wohlhabenden Schichten der Bevölkerung geringer war als in den ärmeren Kreisen und dort auch zuerst und am stärksten zurückzegangen ist. Diese Tatsache ist durch mannigfache statistische Beobachtungen für die verschiedensten Länder zweifelfrei festgestellt worden. Auch wenn man gegen einzelne solcher statistischer Aufstellungen manche Einwendungen mit mehr oder weniger Recht erhoben hat — denn allen derartigen Untersuchungen haften unvermeidlich gewisse Unvollkommenheiten an — so sind doch diese Einwände. dem Kern des Problems gegenüber nicht stichhaltig; denn statistische Untersuchungen, die sich der allerverschiedensten Methoden bedienten, sind immer wieder zu grundsätzlich dem gleichen Erzebnis gekommen *). Dieser Tatsache widerspricht es natürlich nicht, daß neuerdings der Geburtenrückgang immer mehr alle Schichten der Bevölkerung, auch die minderbemittelten, umfaßt. In dem Rückgang der Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter haben wir bereits eine Ursache des Geburtenrückganges kennen gelernt, allerdings eine Ursache, die zur vollkommenen Erklärung dieser Erscheinung keineswegs ausreicht. Es liegt nun aber der Gedanke nah, für die Erklärung des Geburtenrückganges auch an Wandlungen in der Heiratshäufigkeit und im Heiratsalter zu denken. Wenn man diesen Zusammenhängen nachgeht, dann Sn Y Eingehender darüber bei Mombert, Studien, a. a. © 312 Zweiter systematisch-theoretischer Teil muß man vor allem zweierlei scharf scheiden: einmal die verschieden hohe eheliche Fruchtbarkeit in den einzelnen Ländern und zweitens den Rückgang der ehelichen Fruchtbarkeit, der hier in erster Linie zur Erörterung steht. Was zunächst den regionalen Vergleich anlangt, so haben die eben gegebenen Zusammenstellungen gezeigt, welch große Unterschiede hier vorhanden sind. Diese Unterschiede werden noch einmal besonders deutlich in der folgenden Tabelle, die nach Berechnungen des Statistischen Reichsamtes ein Bild von der sogenannten Reproduktionsintensität der europäischen Völker gibt 2). Die Reproduktionsintensität der europäischen Völker » Zahl der das ı, Lebensjahr vollendenden Kinder and Deutsches Reich Österreich Schweiz talien Rumänien Bulgarien Ungarn Lettland Finnland Schweden Norwegen Dänemark Ingland u. Wales Schottland Nordirland [rischer Freistaat Niederlande Belgien Luxemburg ) Frankreich Spanien auf 1000 Frauen im Alter von 15 bis unter 45 Jahren 1922/23 | 1924/25 74:1 I 30,0 74,0 71,1 78,3 71,9 49,8?) 99,8 30,8 93:8 30,9 97,1 89,4 75:3 86,9 94,9 7915 90,4 75:9 87,7 79,4 80,4 109,6 76,6 77:4 74:0 11ER (08,9 76,7 80,6 74:2 114,7 Meßziffern Deutsches Reich = 100 1922/23 | 1924/25 "00 ‚08 100 I 202?) 135 109 | 127 109 131 '21 102 117 100 1I0 101 133 112 127 107 123 99 13 148 103 104 109 156 153 „08 „13 104 161 auf 1000 der über einjährigen Bevölkerung 1922/23 | 1924/25 19,47 18,71 20,72 20,10 18,56 17,93 26,67 | 25,33 30,35 35,32?) 24:99 20,83 21,81 18,40 22,11 20,88 19,00 21,54 22,28 18,98 24,93 18,90 18,29 17,75 26,78 23,27 | 20,39 20,60 17,09 20,11 17,45 20,00 20,88 19,88 24,08 18,47 ' 18,68 17:44 26,285 Meßziffern Deutsches Reich m— 1 00 1922/23 ı 1924/25 100 L06 95 137 156 181% 128 107 (12 95 114 107 98 III 114 97 128 97 94 91 138 100 107 96 135 124 109 [10 91 107 93 (07 L1I2 106 129 99 L00 93 L40 ;) Die im Tabellenkopf angegebenen Jahre bezeichnen die Geburtsjahre der Kinder. X Im Jahre 1021. Diese starken Unterschiede hängen unzweifelhaft auch mit Verschiedenheiten in den Heiratsverhältnissen zusammen, wenn sie auch 1) Statistik d. Deutschen Reiches, Bd. 336. „Die Bewegung d. Bevölkerung im jahre 1924‘, 1928. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 313 keineswegs allein darauf beruhen. Die folgenden Tabellen zeigen an einigen Beispielen, welch große Unterschiede in dieser Hinsicht vorhanden sind 9). Von 1000 Frauen waren verheiratet im Alter von Jahren ‚ 15—20 20—25 25—30 30—35 35—40 40—45 45—50 Dänemark (1910—11) 18 269 587 718 759 752 733 Niederlande (1908—09)} 11 223 558 726 775 778 762 Bulgarien (1910—11) 119 743 942 958 951 919 892 England (1921) 18 270 568 717 720 751 739 auf 1000 unverheiratete Männer bzw. Frauen ım nebenstehenden Alter kamen Eheschließende Deutsches Reis" Nänemark {talien tn yete Altersjahre Bulgarien 1910/11) m. W. 30,8 75:1 193,7 414,0 216,7 332,3 211,9 50,3 161,6 148,8 26.8 11,8 62,9 26,8 A. 18—20 DE 20—25 58,7 25—36 168,ı 30—40 122,9 65,7 118, 10-—60 142,8 12.1 28.2 52.5 89 Solche Verschiedenheiten können natürlich nicht ohne Einfluß auf die eheliche Fruchtbarkeit einer Bevölkerung bleiben. Während z. B. in Dänemark auf 1000 Ehefrauen im Alter von 15—25 Jahren in dem betrachteten Zeitraum 179 Geburten kamen, betrug diese Zahl in Bulgarien 314,9. ‚Mit ähnlichen Unterschieden im Altersaufbau der Ehefrauen könnte ich seinerzeit auch auf eine wichtige Ursache hinweisen, warum sich innerhalb der deutschen Landesteile die eheliche Fruchtbarkeit verschieden entwickelt hat”), Allerdings liegt in diesen Verschiedenheiten im Heiratsalter nur eine Ursache, um die Unterschiede in der ehelichen Fruchtbarkeit in den einzelnen Ländern zu erklären und wohl nicht einmal die entscheidende, Das ergibt sich schon daraus, daß z. B. die Bevölkerung in den Niederlanden bei ihrer hohen ehelichen Fruchtbarkeit ein Heiratsalter aufweist, das demjenigen von Deutschland, England und Dänemark, also Ländern mit einer viel geringeren ehelichen Fruchtbarkeit, ziemlich ähnlich ist. Wenn wir also schon bei der regionalen Vergleichung die Unterschiede im Heiratsalter nur mit Vorsicht und in eingeschränktem Maße zur Erklärung heranziehen dürfen, so gilt das noch weit mehr, wenn man die zeitlichen Wandlungen in der Höhe der Fruchtbarkeit, U Statistik, Bd. 236, a. a. O., S. 65. 2) Studien, a. a. O., S. 3ı2ff.. 314 Zweiter systematisch-theoretischer Teil also ihren Rückgang, ins Auge faßt. Hier versagt eine solche Erklärung fast ganz. So groß auch die Rolle ist, die vor allem das Heiratsalter der Frau für die Fruchtbarkeit der Ehen spielt, so wenig kann man, namentlich für die Zeit vor dem Kriege, hierin Änderungen wahrnehmen, die in dieser Hinsicht ungünstig auf die Fruchtbarkeit hätten wirken können. Freilich haben sich hierin in der Zeit nach dem Kriege doch gewisse Wandlungen gezeigt. Während im Deutschen Reiche im Jahre 1900 von 1000 Ehefrauen 119 im Alter von unter 25 und 338 im Alter von unter 30 Jahren standen, betrug der Anteil dieser Altersklassen im Jahre 1925 nur noch 101 bzW. 324. Wenn man die oben über die Entwicklung der Fruchtbarkeit gegebenen Zahlen betrachtet, dann erkennt man, daß etwa seit dem Ende des Weltkrieges die Schnelligkeit und das Maß des Fruchtbarkeitsrückganges wesentlich stärker geworden sind. Das rührt vor allem daher, daß jetzt viel weitere Kreise der Bevölkerung von dieser Bewegung erfaßt worden sind als früher. Schon im Jahre 1912 konnte Silbergleit für Berlin feststellen, daß unter den Stadtteilen mit der stärksten Abnahme der ehelichen Fruchtbarkeit die arbeiterreichsten besonders hervorgetreten seien *!). Hatte sich dieser Rückgang zuerst in den wohlhabenderen Schichten der Bevölkerung gezeigt, so hat er nun fast die ganze Bevölkerung ergriffen. Aus Bremen hören wir sogar, daß die sozialen Schichten, die, wie leitende Beamte, Ärzte usw., fast durchweg den gehobenen Klassen angehören, die höchste Geburtenziffer in der gesamten Bevölkerung aufweisen %). Zweifellos hat sich mit diesen Änderungen das Problem selbst in mancher Hinsicht gewandelt, einmal im Hinblick auf die Ursachen dieser Erscheinung, dann aber auch im Hinblick auf die Bedeutung, die von den verschiedensten Gesichtspunkten aus dem Geburtenrückgang zukommt. Bei meinen ersten Untersuchungen über diese Frage ®) hatte ich auf den zunehmenden Wohlstand als auf eine wichtige, wenn auch keineswegs die‘ einzige Ursache des damals einsetzenden Geburtenrückganges hingewiesen. Ich führte damals aus: „Erst mit der Verbesserung seiner wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse beginnt der Mensch ökonomisch zu denken und für die Zukunft zu sorgen. Wo Not und Elend herrscht. Unbildung und Unkultur zu 1 Der Geburtenrückgang it Berlin. Groß-Berlin, Stat. Monatsberichte, 3. Jahrg., 1912, Heft 7. 2 W. Böhmert, Hundert Jahre Geburtenstatistik in Bremen, Mitt. d. Stat. Landesamts, Nr. 3, 1926, S. 38. 3) Studien, a. a. O., S. 168 £. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 315 Hause sind, der Mensch von der Hand in den Mund lebt, jede Möglichkeit, sich und die Seinen vorwärts zu bringen, vollkommen ausgeschlossen sieht, fehlt jeder Antrieb, irgendwie an die eigene Zukunft oder diejenige der Kinder zu denken. Mit zunehmendem Wohlstand und steigender Bildung tritt eine Änderung ein. ‚Die Möglichkeit und der Ehrgeiz, sich und die Seinen heraufzuarbeiten, beginnt sich zu zeigen und mit dem Steigen der Möglichkeit wächst das Streben, dieselbe auszunützen. Mit der Mehrung des Wohlstandes und der Bildung erweitert sich der Bedürfniskreis des Menschen und in dem Maße, in dem die Ansprüche über das zum Leben dringend Notwendige hinausgehen, in dem der Mensch emporkommt, wachsen Besonnenheit und Selbstbeherrschung und die eigene Bequemlichkeit. Damit entsteht das Streben, einer allzugroßen Vermehrung der Familie vorzubeugen.“ Freilich darf man nicht meinen, daß die Zunahme des Wohlstandes unmittelbar geburtenmindernd wirkt, wie diejenigen geglaubt haben, welche diese Darlegungen — ohne sie mit genügender Aufmerksamkeit gelesen zu haben — einfach als Wohlstandstheorie bezeichnet haben. Denn eine Seite weiter habe ich gesagt, daß es nicht darauf ankomme, „daß der Wohlstand als solcher steigt, sondern daß mit dem Steigen desselben auf das Denken und Wollen ein ganz bestimmter Einfluß in dem genannten Sinne ausgeübt wird. Der Einfluß des Einkommens, oder allgemeiner des Wohlstandes, ist also ein nur mittelbarer. Nicht weil gewisse Leute mehr‘ Einkommen haben, als andere, ist bei diesen die Fruchtbarkeit in der Regel geringer, sondern weil als Folge des höheren Einkommens und der damit zusammenhängenden aöheren gesellschaftlichen Stellung in der Regel sich die oben genannten wirtschaftlichen Erwägungen Bahn zu brechen pflegen; weil damit in der Regel der Mensch anspruchsvoller im Leben wird, ein höheres geistiges und ktllturelles Niveau einnimmt und seine Handlungsweise reifer und überlegter zu werden pflegt“. Wenn ich damals z. B. die Spartätigkeit mit der Höhe und der Entwicklung der Fruchtbarkeit verglichen habe, so ist es mir natürlich sicht eingefallen, in der Zunahme jener eine Ursache für den Rückgang der Fruchtbarkeit zu sehen. Ich habe damals ausdrücklich gesagt: „Ich vergleiche nicht die eheliche Fruchtbarkeit mit der Spartätigkeit, sondern jene mit dem Vorhandensein wirtschaftlicher Denkweise in einer Bevölkerung und suche diese mittels der Spartätigkeit zu messen“. Es liegt ganz im Sinne dieser Anschauungen, „daß alles, was die Lebenshaltung der Familie und das Aufziehen der Kinder erschwert und verteuert, diese wirtschaftlich rationalistischen 316 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Erwägungen um so stärker zur Geltung kommen lassen muß“ DV. Wohlstand und Kultur wurden hier also keineswegs als die unmittelbaten Ursachen des Geburtenrückganges hingestellt, sondern nur als die treibenden Kräfte, die das wirtschaftlich rationale Denken erzeugen, das dann seinerseits erst diesen Wunsch nach Kleinhaltung der Familie auslöst. Mit diesen Überlegungen steht es also keineswegs in Widerspruch — darauf habe ich ja damals ausdrücklich hingewiesen — wenn dann auch Zeiten der Not und des Mangels von sich aus Kräfte auslösen, die in der Richtung eines Geburtentückganges hin wirksam sind. Denn die Zunahme von Wohlstand und Bildung wurde nicht :als die unmittelbare Ursache des Geburtenrückganges hingestellt, sie hat ihn nur mittelbar bewirkt, indem sie es meiner Meinung nach wart, die in erster Linie das wirtschaftlich rationale Denken in der Bevölkerung erzeugt und gefördert hat. „Wo dieses aber einmal von einer Bevölkerung Besitz ergriffen hat, wo auf ihrer Grundlage sich sozialer Ehrgeiz, der Wunsch, sich und die Seinen voranzubringen, entwickelt haben, da wird jede Erschwerung der Daseinsbedingungen als Hindernis zu diesem Ziele die geburtenmindernden Tendenzen jener Denkweise nur noch um so stärker zur Geltung kommen lassen. Es bedeutet deshalb eine vollkommene Verkennung dieser Zusammenhänge, wenn man diese Erklärung gewissermaßen e contrario dadurch widerlegen zu können meint, daß man darauf hinweist, daß entsprechend der geburtenmindernden Tendenz steigenden Wohlstandes, sinkendem eine geburtenvermehrende Kraft innewohne. Als ob eine Erschwerung ‘der Lebensverhältnisse, die einmal in einem Volke entstandenen Anschauungen ınd Denkgewohnheiten in ihr Gegenteil verkehren müsse“ a Wenn man also in dem eben dargelegten Sinne auch noch heute an der Tatsache festhalten muß, daß die Zunahme von Wohlstand und Bildung eine wesentliche Rolle für die Entstehung des wirtschaftlichen und rationalen Denkens in der Bevölkerung gespielt haben, auf das wir doch in erster Linie den Geburtenrückgang zurückführen müssen, so widerspricht es dem keineswegs, wenn in dem weiteren Fortgang der Entwicklung der Geburtenrückgang immer weitere Kreise erfaßt und wenn dieses wirtschaftlich rationale Denken sich dann besonders stark äußert, wenn die Lebensverhältnisse schwieriger zu werden beginnen. Daß das letztere in der 1) Mombert, Über d. Rückgang, a. a. O., S. 820. 2?) Mombert, Wirtschaft u. Bevölkerung, Im „Grundriß d. Sozialökonomik, II, 1, 2. Aufl., 19223, S. 68/69. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 317 Nachkriegszeit in besonders hohem Maße der Fall war — man denke nur an die immer noch vorhandene Wohnungsnot, von der besonders kinderreiche Familien schwer betroffen werden — bedarf keiner eingehenden Begründung. Es kommt noch hinzu, daß die Kenntnis der verschiedenen Mittel der Geburtenverhütung in immer weitere Kreise gedrungen und immer leichter zugänglich geworden ist. Mit dieser letztgenannten Tatsache und nicht mit einer Abnahme des unehelichen Geschlechtsverkehrs hängt ja auch der nicht unerhebliche Rückgang der unehelichen Fruchtbarkeit in Deutschland zusammen. Es kamen im Deutschen Reich Geburten auf 1000 unverheiratete Frauen im Alter von 15 bis 45 Jahren [913 1920 1921 1922 1923 [924 25,6 21,7 20,5 19,1 17,2 17,0 Darauf, daß auch Wandlungen in den Heiratsverhältnissen, ganz besonders auch im Heiratsalter, bei der Erklärung des starken Geburtenrückganges in der allerneuesten Zeit in Frage kommen, hat Tönnies hingewiesen !). Er zeigte, daß die Ehen der unter 30 Jahre Alten eine Abnahme erfahren haben. Während das Verhältnis dieser jungen Ehen allen Ehen gegenüber vor dem Kriege immer etwa zwei Drittel betrug, beträgt es in der Nachkriegszeit etwa reichlich die Hälfte derselben. Daß auf die Zunahme des Heiratsalters die Ungunst der wirtschaftlichen Verhältnisse der Nachkriegszeit stark eingewirkt hat, unterliegt wohl keinem Zweifel. Solche Wandlungen ergeben sich, wenn man den Familienstand, aber auch unmittelbar den Altersaufbau der Eheschließenden betrachtet, wie es in der folgenden Tabelle für das Deutsche Reich geschieht: (Tabelle siehe S. 318 oben.) Man erkennt deutlich, daß bei beiden Geschlechtern gegenüber der Zeit vor dem Kriege der Anteil der Ledigen unter den Heiratenden eine Abnahme und das Heiratsalter eine Zunahme erfahren haben. Das tritt stärker bei den Frauen als bei den Männern hervor und beginnt sich jetzt erst wieder langsam auszugleichen. Es handelt sich heute um eine ganz andere Entwicklung der Heiratsverhältnisse, als in der Zeit des Geburtenrückganges vor dem Kriege. Damals ergab sich, daß in der Zeit des Geburtenrückganges das 1) Die eheliche Fruchtbarkeit in Deutschland, Schmollers Jahrb., 52. Jahrg., 1928. 318 In den Tahren 1913 1921 1922 1923 1924 1925 1926 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Von 1000 aus dem ledigen Stand Heiratenden Von 1000 Heiratenden Männer Frauen Männer | Frauen waren vor der Heirat standen im Alter von ‚.. Jahren re] x | den Ss Sf - 5 l © | Q al KR) MO © x mn s a m DM HM Fr bb un $ & o£ © ax 2 a & 8 a 3 = 3 X :B öß de] zZ © | x x “ a | | be u = DO ar kl A N | x } “ ı 529 493 474 506 407 8 2, 7 44 428 & | * N 28 | 427 ' 215 - 80 | 490 | 430 | 870 | 89 | 41 376 428 *EI 900 88 a35 59 897 77 26 883 94 23 904 67 29 903 65 32 924 | 43 33 . 018 | so | 32 Heiratsalter abnahm und daß damals der Anteil der Verheirateten innerhalb der Gesamtbevölkerung gestiegen ist!). Jetzt dagegen ist die Entwicklung ganz anders. Es besteht kein Zweifel, daß auch in dieser Entwicklung der Heiraten eine der Ursachen zu suchen ist, warum in den letzten Jahren der Rückgang der ehelichen Fruchtbarkeit so besonders stark gewesen ist. Man kann dabei beobachten, daß diese Wandlungen im Heiratsalter und im Familienstand der Heiratenden sich ganz besonders stark in den großen Städten gezeigt haben, in denen auch der Rückgang der ehelichen Fruchtbarkeit am stärksten war. In Berlin waren von 1000 Eheschließenden *) Männern {n den Jahren Aus dem ledigen Stand über 20 Jahre alt {913 233 1924 329 1925 296 1926 274 1027 | 284 Frauen ledig ) überhaupt Aus dem ledigen Stand über 20 Jahre alt 861 436 751 524 768 512 779 / 494 720 494 ledig 908 818 846 857 867 Hier hat sich also der Anteil der Ledigen, ebenso wie der Anteil der jüngeren Altersklassen bei allen Eheschließenden in den ll Mombert, Studien, a. a. O., S. 52ff. ?) Der Geburtenrückgang in Berlin u. seine Folgen, Berliner Wirtschaftsberichte, Nr. 26, 1924, u. Mitt. d. Stat, Amtes d. Stadt Berlin, Nr. 9, 1928. 2. Kap, Volkszahl und Volkswachstum 319 letzten Jahren in besonders starkem Maße vermindert. Für etwas längere Zeit zurück gibt die folgende Aufstellung ein Bild von der Entwicklung der Heiratsverhältnisse in Berlin. Es standen hier von :000 Heiratenden im Alter bis zu in den Jahren 1876—79 1880—89 1890—099 L900—09 [910—14 L915—18 [919—23 1924-—27 über 40 Jahre Mm. We. 83 45 92 50 91 “2 88 54 X ; 154 94 58 590 732 254 175 156 93 534 794 294 209 172 . 87 573 695 250 212 177 93 Wir haben soeben darauf hingewiesen, daß gerade Berlin einen besonders starken Rückgang der ehelichen Fruchtbarkeit aufzuweisen hat, einen Rückgang, der wesentlich stärker ist, als derjenige im Durchschnitt des ganzen Reiches. Es kamen auf 1000 Ehefrauen im gebärfähigen Alter, Lebendgeborene *!). Jahr oder Jahresdurchschnitt Deutsches Reich 1880/81 307,1 1890/01 302,6 1900/01 286,1 L910/11 227,0 1912/13 202,3 1920 [98,2 921 187,2 (922 166,2 1923 150,2 1924 146,1 59,8 1925 146,3 95,3 1926 [38,1 65 1927 rd, 131 © 58,6 ‘) Auf Grund der Zahl der ı5 bis unter 45jährigen Frauen vom 16. VI. 1925. Berlin 253,5 210,4 169,9 125,6 Wie sich dieser Rückgang in der ehelichen Fruchtbarkeit auf die Geburtenfolge und die Größe der Kinderzahl in den Familien auswirkt, ergibt sich aus der folgenden Aufstellung. Es entfielen auf 1000 ehelich Lebendgeborene in (Alt) Berlin 9 Burgdörfer, Art. „Bevölkerungsstatistik‘“, Handwörterb. der Staatsw., Erg.-Bd., 1928. 320 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Nach der Ordnungsnummer Kinder , » 5—7 8—10 „ 1 u. weitere Kinder | im Durchschnitt | . h der Jahre . im Jahre 900/09 1910/14/1915/18| 1919 | 1920 1922 | 1923 37° u; 475 749 17.2 62 68 30 | 1. To | 6 |. © An 526 a 545 264 96 41 39 + 15 i A Freilich bedeuten diese eben dargestellten Änderungen in den Heiratsverhältnissen nur eine Teilursache bei der Erklärung des ;tarken Geburtenrückganges in der allerneuesten Zeit. Man muß in diesem Zusammenhang auch an die oben dargestellten Lehren H. Spencers und anderer denken, daß mit zunehmender Kultur und geistiger. Entwicklung ein Rückgang in der Fortpflanzungsähigkeit der Menschen einträte und daß so der Gang der Verhältnisse auf jein, harmonisches Gleichgewicht zwischen Volkszahl und Größe des Nahrungsspielraumes hinsteuere. Die Mittel der Statistik genügen nur, um die Tatsache des Geburtenrückganges, nicht seine Ursachen, in allen Einzelheiten festzustellen. Auch ist unsere Familienstatistik” im Sinne von Fruchtbarkeitstafeln noch nicht genügend ausgebaut, um etwas tiefer in diese Zusammenhänge hinein-5licken zu können !). . In. meiner ‘schon mehrfach erwähnten Arbeit über diesen Gegenstand hatte ich zu dieser Frage des Rückganges der Fortoflanzungsfähigkeit zur Erklärung des Geburtenrückganges gemeint, daß, so richtig auch vielleicht dieser Gedanke sei, er doch zur Erklärung von Erscheinungen kaum in Frage kommen könne, die sich in so kurzen Zeiträumen abspielten, daß vielmehr dieser Gedanke Spencers nur bei der Betrachtung längerer Zeitperioden zur Erklärung herangezogen werden könne. - Grundsätzlich möchte ich auch heute noch daran festhalten, daß der Rückgang in der Fortpflanzungsfähigkeit nur eine geringe Rolle bei der Erklärung des neuzeitlichen Geburtenrückganges spielt, daß es vielmehr hierbei in allererster Linie auf die Abnahme des FortpflanzungSwillens ankommt. Nur nach zwei Seiten hin möchte ich meine früher geäußerte Ansicht etwas einschränken und dem Rückgang ! F. Burgdörfer, Das Bevölkerungsproblem, seine Erfassung durch Familienstatistik u.‘ Familienpolitik, 1917. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 321 der Fortpflanzungsfähigkeit doch eine größere Bedeutung zuerkennen. Einmal handelt es sich dabei um die Wirkung in den Wandlungen des Heiratsalters. Dasselbe hat sich nämlich nicht nur in der oben dargestellten Weise geändert, vielmehr waren es gerade auch die höheren Altersklassen, deren Anteil unter allen Eheschließenden eine besonders starke Zunahme in den letzten Jahren erfahren hat. Unter 1000 Eheschließenden gab es im Deutschen Reiche solche, in denen der Mann über 45 oder die Frau über 40 Jahre alt war: (913 85 1920. 108 1921 117 1922 116 [923 119 1924 117 1925 127 926 112 Es liegt auf der Hand, daß mit der Zunahme des Heiratsalters die Fortpflanzungsfähigkeit abnehmen muß. Insoweit also der besonders starke Geburtenrückgaäng der neuesten Zeit auch mit Änderungen im Heiratsalter zusammenhängt, spielt dabei auch die Frage des Rückganges der Fortpflanzungsfähigkeit eine gewisse Rolle. Zum Zweiten handelt es sich um das für diese Zusammmenhänge sehr wichtige Problem der Geschlechtskrankheiten, deren Ausbreitung nach den Aussagen Sachverständiger gerade nach dem Kriege, besonders in den Großstädten, eine beträchtliche Zunahme erfahren hat’). Wie sehr die Geschlechtskrankheiten die Fortpflanzungsfähigkeit beeinträchtigen und wie sehr dadurch vor allem auch Fehl- und Frühgeburten befördert werden, ist von medizinischer Seite häufig genug dargelegt worden ?). Ob noch darüber hinaus die Tätigkeit in Bestimmten Berufen, die ganze moderne Entwicklung, das Leben in der Großstadt selbst die Fortpflanzungsfähigkeit ungünstig beeinflussen, ist eine Frage, die sich heute noch nicht beantworten läßt. Jedenfalls aber darf man derartige Möglichkeiten nicht außer acht lassen. Der ganz besonders starke Geburtenrückgang der allerletzten Jahre muß, wenn die Entwicklung keine andere wird, wichtige Wirkungen in verschiedener Richtung hin ausüben. Diese Wirkungen können die Quantität und die Qualität der Bevölkerung betreffen. 1) Vgl. dazu A. Busch, Geschlechtskrankheiten in deutschen Großstädten, Schr. d. Verbandes deutscher Städtestatistiker, H. 6, 1918. — H, Haustein, Statistik d. Syphilis, Zentralbl. f. Haut- u. Geschlechtskrankheiten, Bd. 10, 1924. 2) M. Hirsch, Fruchtabtreibung u, Präventivverkehr im Zusammenhang mit d. Geburtenrückgang, 1914. Diaehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 322 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Was die Quantität anlangt, so ist heute der Einfluß des Geburtenrückganges auf das Volkswachstum ein ganz anderer als in der Zeit vor dem Kriege. Wurde damals noch der Geburtenrückyang durch die Abnahme der Sterblichkeit mehr oder weniger ausgeglichen und konnte man für die damalige Zeit davon sprechen, daß die Zahl der Geburten nur relativ, aber nicht absolut zurückging, so hat sich das in den allerletzten Jahren vollkommen gewandelt. Es ist gerade diesem Problem gegenüber nützlich, auch einmal die absoluten Ziffern zu betrachten. Auf den jetzigen Gebietsumfang des Deutschen Reiches berechnet, betrug die Zahl der Lebendgeborenen im Durchschnitt der Jahre in 1000: 1905—09 1748 [1910—14 ‚628 1915—19 985 1920 1599 1921 1560 1922 1404 1923 1297 1924 1271 1925 (202 1926 1228 1927 1160 LO28 1182 Der Rückgang zeigt sich also jetzt im stärksten Maße auch in den absoluten Zahlen. Daß dann dieser Rückgang der Geburten Jurch seine Wirkung auf den Altersaufbau der Bevölkerung auch erhöhend auf die Sterblichkeit wirken muß, ist oben bereits eingehend begründet worden. Wenn diese Entwicklung nicht anders wird, dann ist durchaus mit der Gefahr einer Stagnation der Bevölkerung, ja unter Umständen auch mit einem Rückgang derselben, zu rechnen. Will man diese Wirkungen abschätzen, dann darf man nicht einfach Geburten- und Sterbehäufigkeit. miteinander vergleichen, also nur den derzeitigen Geburtenüberschuß ins Auge fassen; die Frage muß vielmehr so lauten, wie sie Kuczynski formuliert hat: „Sind Fruchtbarkeit und Sterblichkeit: derart, daß eine Generation, die ihnen dauernd unterworfen wäre, während ihrer Lebenszeit, d. h. bevor sie ausgestorben ist, genügend Kinder zur Welt bringen wird, um diese Generation zu ersetzen“ !)? Tausend Neugeborene müssen also während ihres Lebens zusammen mindestens tausend Kinder erzeugen, wenn die Volkszahl nicht abnehmen soll. Solch ungünstige Tendenzen für das weitere zahlenmäßige Wachstum der Bevölkerung sind heute unstreitig vorhanden. Der jetzige Geburtenüberschuß beruht auf der besonderen Alterszusammensetzung der Bevölkerung, die sich — wie oben gezeigt — als Folge ') „Sterbende Völker“, Finanzpol. Korrespondenz, Jahrg. 9, 1928. — Vgl. dazu weiter R, Korherr, Der Geburtenrückgang, 2. Aufl., München o. J. (1928). — Ferner £, Burgdörfer, Der Geburtenrückgang u. seine Bekämpfung, 1029. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 323 des Geburtenrückganges zugunsten der älteren Altersklassen verschieben muß. Damit muß, ceteris paribus, die Sterblichkeit steigen und die Geburtenziffer zurückgehen und damit rückt für eine ganze Reihe von Staaten die Gefahr einer Volksabnahme in bedrohliche Nähe. Burgdörfer hat gezeigt, daß schon heute die Geburtenzahl in Deutschland nicht mehr ausreicht, um auf die Dauer den Bestand der Bevölkerung zu erhalten. Es läßt sich heute wenig darüber aussagen, ob und in welchem Maße die Fruchtbarkeit weiter sinken oder ob sie vielleicht auf dem jetzigen Stande verharren wird. Eine solche Voraussage ist um so weniger leicht möglich, als auch dabei Änderungen im Heiratsalter eine Rolle spielen und man heute keinerlei Anhaltspunkte dafür hat, wie sich das Heiratsalter weiterhin gestalten wird. Tönnies hat in einer Änderung der Eheverhältnisse die einzige Möglichkeit erblickt, die für eine günstige Prognose der Entwicklung der Volkszahl des Reiches in Frage käme, wenn nicht die Verminderung der ehelichen Fruchtarkeit noch weiter fortschreiten sollte. Die weitverbreitete Ansicht, als ob eine Zahl von zwei Kindern pro Ehe genüge, um eine Bevölkerung in ihrem Bestande zu erhalten, ist durchaus irrtümlich. Die sog. „Bestandserhaltungsziffer“ einer Bevölkerung ist vielmehr wesentlich höher?!) Bortkiewicz kam zu dem Ergebnis, daß mit Rücksicht auf die Todesfälle, die vor dem zeugungsfähigen Alter eintreten, jedes Ehepaar 2,86 Kinder zur Welt bringen müsse, damit eine Bevölkerung an Zahl zunehme. Dabei ist vorausgesetzt, daß alle Reifgewordenen auch heiraten. Geht man aber davon aus, daß auch ein Teil von ihnen nicht zur Ehe schreitet, so kommt man nach Grotjahn zu einer Bestandserhaltungsziffer von bereits 3,11. Gehl man noch einen Schritt weiter und verücksichtigt, daß ein Teil der zustande gekommenen Ehen, z. B. ‚0%, derselben, kinderlos bleibt, so erhöht sich die für die nicht sterilen Ehen erforderliche Kinderzahl, damit die Volkszahl nicht abnimmt, auf 3,46. Grotjahn kommt nach reiflichen Überlegungen zu dem Ergebnis, daß von jedem Ehepaar 3 Kinder über das fünfte Lebensjahr hinaus aufgezogen werden müssen, wenn eine Bevölkerung in ihrem zahlenmäßigen Bestand erhalten werden soll. 1) Genauer darüber A, Grotjahn, Die Hygiene d. menschl, Fortpflanzung, 1926, S. 128 ff. — Ferner Bortkiewicz, „Bevölkerungstheorie‘““ in „Die Entwicklung der deutschen Volkswirtschaftslehre im 19, Jahrh.‘, Festgabe f. G. Schmoller, Bd. ı, 1908. — F, Oth, Induktives u. Deduktives zum Bevölkerungsproblem, Jahrb. f. Nat. a. Stat., Bd. 43, 1912. — K. Freudenberg, Die notwendige Kinderzahl, Deutsche med. Wochenschr., 1924, Nr. 31. 324 Zweiter systematisch-theoretischer Teil € Das Problem des Geburtenrückganges findet eine sehr verschiedene Beurteilung, je nachdem man dasselbe vom Standpunkt der Erhaltung des ganzen Volkstums aus oder unter rein ‚sozialpolitischen Gesichtspunkten betrachtet. Daß der Geburtenrückgang, wenn er ein gewisses Maß überschreitet, vom Standpunkt des Volkstums, der Erhaltung des eigenen Volkes aus, eine große Gefahr darstellt, vor hllem wenn dadurch die Zunahme der eigenen Bevölkerung in Frage gestellt wird, während benachbarte Völker noch ein großes Wachstum aufweisen, bedarf keiner weiteren Begründung. Eine solche Gefahr liegt für Deutschland von diesem Standpunkt aus unstreitig in dem so sehr verschieden starken Wachstum seiner eigenen Bevölkerung im Vergleich zu der Zunahme seiner slavischen Nachbarn. Es bedeutet unter vielen Gesichtspunkten einen großen Unterschied, ob ein einzelnes Volk an Zahl stehen bleibt oder ob das vom der Bevölkerung der ganzen Erde gilt. Man hat demgegenüber die Einschränkung der Geburtenzahl namentlich auch im Hinblick auf die soziale Lage und die ganze Lebenslage der Bevölkerung seit langem befürwortet. Das war auch die Auffassung, die von jeher der neo-malthusianischen Bewegung zugrunde lag. Es ist dies der Gedanke, wie ihn vor einigen Jahrzehnten ein eifriger deutscher Vertreter dieser Auffassung, Zacharias, ausgesprochen hat, daß die Übervölkerung „das allerdrückendste soziale Übel ist und daß dieses Übel in denjenigen Familien seinen Ursprung nimmt, wo aus Leichtsinn eine Erzeugung von mehr Kindern stattfindet, als mit Hülfe der vorhandenen SubsistenzQuellen gut ernährt und erhalten werden können“. „Bei der Mehrzahl der Menschen ist das ganze Leben ein fortdauerndes Rechenexempel; manche Eheleute aber würden im allgemeinen weniger zu rechnen brauchen, wenn sie sich den physiologischen Genüssen, zu denen die Ehe Veranlassung gibt. mit etwas mehr Vorbedacht hingeben wollten“ ?). Auch in neuester Zeit begegnet man vielfach ähnlichen Argumenten. Das gilt z. B. von den zahlreichen Äußerungen, die im Zusammenhang mit der Agitation für einen Gebärstreik innerhalb der Arbeiterschaft getan worden sind. Es wird hier immer wieder 1 O, Zacharias, Die Bevölkerungsfrage in ihrer Beziehung zu d. sozialen Notständen d. Gegenwart, 5. Aufl., 1892, S. 65/67. — Zu derselben Richtung gehören G. Stille, Der Neo-Malthusianismus als Heilmittel d. Pauperismus, 1880. — Der-3elbe, Die Bevölkerungsfrage in ihrer Beziehung zu den sozialen Verhältnissen, 1879, — H, Ferdy, Sittliche Selbstbeschränkung ..., 1904. — J. Rutgers, Rassenverbesserung, Malthusianismus u. Neomalthusianismus. Aus d. Engl., Dresden 10908, 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 325 auf die Notlage der kinderreichen Familien, besonders in den unbemittelteren Schichten der Bevölkerung, hingewiesen; es kann auch keinem Zweifel unterliegen, daß diese Notlage nur allzu oft überaus groß ist, vor allem in den Großstädten, in denen in erster Linie die Ungunst der Wohnungsverhältnisse die Aufzucht zahlreicher Kinder zu einer fast unmöglichen Aufgabe macht !). Bereits im Jahre 1913 hieß es u. a. in dem Verwaltungsbericht der Wohnungsinspektorin der Stadt. Halle über die Wohnungsverhältnisse der kinderreichen Familien: „Man ist froh, ‚daß es überhaupt noch Zufluchtsstätten gibt, wo man mit den zahlreichen Kindern unterkriechen kann. Die Anzahl der Kinderhäuser mit immer denselben Merkmalen: außerordentliche Verwahrlosung, große Kinderzahl, hohe Mieten, ist in Halle fest bestimmt, und es gibt Familien, die immer von einem Kinderhaus zum anderen ziehen, Ja, die sämtliche vorhandenen durchlaufen haben.... Wird eine vielköpfige Familie in einem solchen Hause einmal äangetroffen, so sind die Kinder ganz gewiß darin geboren und der Wirt wärtet nur auf die erste beste Gelegenheit, diese nun nicht mehr „ordentlichen Leute“ an die Luft zu setzen“ ?. Hier haben dann in tausenden von Fällen die tief empfundenen Worte Rilkes ihre volle Geltung: „Da leben Menschen, leben schlecht und schwer, in tiefen Zimmern, bange von Gebärde, geängstigter, denn eine Erstlingsherde; und draußen wacht und atmet deine Erde, sie aber sind und wissen‘ es nicht mehr. Da wachsen Kinder auf an Fensterstufen, die immer in demselben Schatten sind, * und wissen nicht, daß draußen Blumen rufen zu einem Tag voll Weite, Glück und Wind ınd müssen Kind sein und sind traurig Kind.“ Wir haben schon oben gesehen, daß hervorragende ökonomische Schriftsteller ebenfalls in einem starken Volkswachstum eine der Ursachen der sozialen Not erblickten. Noch A. Wagner sagte 1) Vgl. dazu vor allem: F. Brubpacher, Kindersegen u. kein Ende, o. J., München. — C. Hamburger, Über d. Zusammenhang zwischen Konzeptionsziffer u, Kindersterblichkeit in großstädtischen Arbeiterkreisen, Zeitschr. f. soziale Medizin, Bd. 3. —)L. Berta, Beiträge z. Problem d. Neomalthusianismus, Arch f. Sozialwissenschaft, Bd. 38. — K. Kollwitz u. Crede, Volk in Not, 1927. — E. Höllein, Gegen den Gebärzwang, 2. Aufl., 1928. 3) Halle, 1912, S. 14. 326 Zweiter systematisch-theoretischer Teil von diesen Zusammenhängen: „Der Gott, der den Menschen Vernunft gegeben und Fähigkeit, nach dieser zu handeln, der auch dies als Pflicht und Gebot ihm aufgestellt hat, hat ihm doch wahrlich nicht vorgeschrieben, blindlings seinen Trieben Zu folgen und die physiologisch mögliche Vermehrbarkeit zu verwirklichen, wohl gar, als ob damit etwas Gott Wohlgefälliges, von ihm Angeordnetes und Befohlenes geschähe“!). An der gleichen Stelle hat dann Wagner mit Nachdruck auf die guten Seiten einer beschränkten Kinderzahl für die Familie und namentlich für die Lage der Frauen hingewiesen, Allerdings kommt es diesen Fragen gegenüber doch auch in entscheidendem Maße auf den Umfang des Geburtenrückganges und seinen Einfluß auf das Volkswachstum an. Zahlreiche Männer, die früher aus den verschiedensten Motiven heraus einer Beschränkung der Geburtenzahl das Wort geredet haben, würden wohl heute eine andere Auffassung vertreten, da diese Beschränkung so weit geht, daß damit die Gefahr eines Rückganges der Volkszahl in bedrohliche Nähe gerückt ist. Innerhalb der Grenzen, in denen diese Beschränkung der Geburtenzahl vor dem Kriege wirksam war, lagen eben die Verhältnisse wesentlich anders als heute. Freilich hat A. Wagner ausdrücklich hervorgehoben, daß auch eine Stabilität der Bevölkerung „sogar ihre guten Seiten und Folgen haben“ kann. Man darf jedoch bei dem Durchdenken dieser Zusammenhänge nicht übersehen, was nur allzu häufig von den Befürwortern einer künstlichen Geburteneinschränkung geschieht, daß es sich bei diesem Problem von Bevölkerung und Wirtschaft um enge Wechselbeziehungen handelt. Man darf diese Frage doch nicht lediglich als individuelles Problem behandeln, das sich nur in der betreffenden Familie abspielt, die nun weniger Kinder hat und nun ohne weiteres annehmen, daß bei kleinerer Kinderzahl in einem Lande auf jeden Einwohner eine um so größere Portion an Gütern entfallen müsse. Das mag freilich zunächst für die einzelnen Familien zutreffen, die nur wenige Kinder besitzen. Breitet sich jedoch in einem Volke diese Gewohnheit aus, führt diese Entwicklung zu einer Stagnation, wenn nicht gar zu einer Abnahme der Volkszahl, dann wird auf die Dauer diese Tatsache kaum ohne Einfluß auf den Gang der Wirtschaft und die Größe des Volkseinkommens bleiben können. Wir dürfen eben die Menschen den Ergebnissen der Wirtschaft gegenüber nicht nur als Konsumenten auffassen, wir dürfen vielmehr nie aus dem Auge verlieren, daß die menschliche Arbeit eine 1) Agrar- u. Industriestaat, a. a. O., S. 7off. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 327 überaus wichtige Voraussetzung aller Gütererzeugung ist.. Schon vor Jahren hat F. Eulenburg darüber gesagt: „Erst durch die außerordentlich starke Volksvermehrung, die dauernd auf den Nahrungsspielraum drückte, waren wir imstande, die ganze moderne industrielle Entwicklung durchzusetzen, die eine so große Vermehrung des Gesamtreichtums, eine so kolossale Vermehrung der Kulturgüter herbeigeführt hat. Die Volksvermehrung ist so wenig schuld an sozialen Mißverhältnissen gewesen, daß erst durch diese Volksvermehrung unsere ganze wirtschaftliche Kultur möglich wurde-Unser nun einmal auf äußere Kulturgüter aufgebautes Leben ist nur möglich geworden durch die starke Bevölkerungszunahme, durch den kolossalen Geburtenüberschuß, den wir erlebt haben. Nur weil Menschenmaterial vorhanden war, haben wir das alles schaffen können. Die * dichte Bevölkerung war überhaupt die Bedingung unserer ganzen modernen Kultur“*)., Sombart hat gezeigt, wie die Entfaltung des modernen Kapitalismus, der doch die Vorbedingung unserer ganzen industriellen Entwicklung war, auf das engste davon abhing, daß ihm die nötigen Arbeitskräfte zur Verfügung standen %. Man mag über den Kapitalismus und seine sozialen Schattenseiten denken, wie man will, es ist unbestreitbar, daß wir es dieser Entwicklung zu verdanken haben, wenn in den Kulturstaaten Europas heute etwa doppelt so viele Menschen ungefähr doppelt so gut leben als dies vor 100 Jahren der Fall war. So liegen doch die Dinge nicht, wie Höllein meint, daß die Anhänger eines starken Volkswachstums „eine ständige große Reservearmee von Hand- und Kopfarbeitern zur Aufrechterhaltung ihrer auf Ausbeutung und Unterdrückung gerichteten Klassendiktatur über das Millionenheer der Werktätigen“ brauchen und daß den Anhängern eines starken Volkswachstums keine andere Idee vorschwebe, als nur die eine, große Massen zur Ausbeutung zur Verfügung zu haben ®. Später wird noch einmal auf diesen Zusammenhang zurückzukommen sein. Wenn man aber den positiven Einfluß steigender Volkszahl auf den Gang der Wirtschaft und damit auch auf die Steigerung der durchschnittlichen Lebenshaltung und wirtschaftlichen Kultur unter bestimmten Voraussetzungen anerkennt, dann muß man sich auch umgekehrt die Frage vorlegen. wie denn eine Stagnation oder gar 3 F, Eulenburg, Der Geburtenrückgang, Z. f, Sexualwissensch., Bd. 1, 1914, S. 10. 2) Das Wirtschaftsleben, a. a. O., Kap. 19/25. 3 a. a. O4 S. 8. 3 28 Zweiter systematisch-theoretischer Teil eine Abnahme der Volkszahl die erreichte Stufe der Wirtschaft und ihren weiteren Gang beeinflussen kann. Eine bestimmte Antwort läßt sich auf diese Frage nicht geben, weil heute niemand wissen kann, welche wirtschaftlichen Möglichkeiten für die Menscheit oder für ein bestimmtes Volk noch offen stehen und in welchem Maße die Ausnutzung dieser Möglichkeiten an das Vorhandensein einer bestimmten Menschenzahl gebunden ist. Es sei jedoch daran erinnert, daß Deutschland in der Zeit seines stärksten Volkswachstums, in der Periode von 1895/1905 einen starken Arbeitermangel und infolgedessen eine starke Zuwanderung hatte und daß sich in diesem Zeitraum für Deutschland ein nicht unerheblicher Wandergewinn ergab. Gerade in dieser Periode des stärksten Wandergewinnes war der Aufschwung der deutschen Volkswirtschaft ganz besonders groß und an ihm haben damals auch die Arbeiter in erheblichem Umfange teilgenommen. Zusätzliche Arbeitskraft kann also unter bestimmten Umständen nicht nur die Voraussetzung einer Besserung der wirtschaftlichen Lage und damit eine Erhöhung der Lebenshaltung sein, man muß auch durchaus mit der Möglichkeit rechnen, daß bei einer Abnahme der Volkszahl die eigene Arbeitskraft im Lande nicht mehr ausreicht, um die bisherige Stufe der Wirtschaft in Industrie und Landwirtschaft zu behaupten. Von diesem Problem ist bereits oben im Zusammenhang mit dem Wesen und den Merkmalen der Untervölkerung die Rede gewesen. Nicht überall und nicht in jedem erforderlichen Umfang läßt sich Menschenarbeit durch Maschinenarbeit ersetzen. Man darf bei der Frage des Volkswachstums nicht zu sehr das Ganze der volkswirtschaftlichen Zusammenhänge aus dem Auge verlieren, Zusammenhänge, die in der dargelegten Weise in einer auf sozialistischer Grundlage aufgebauten Wirtschaftsordnung ebenso gut auftreten können, wie in der gegenwärtig vorhandenen. Wo dann Arbeitskräfte fehlen, um einen weiteren wirtschaftlichen Aufstieg zu ermöglichen, oder um den bisherigen Stand der wirtschaftlichen Entwicklung behaupten zu können, da ist auch immer mit der Möglichkeit und unter dem Gesichtspunkt der Lebenshaltung der Arbeiter mit der Gefahr einer Einwanderung von Arbeitskräften aus Ländern mit niedriger Kultur und Lebenshaltung zu rechnen. Es sei daran erinnert, daß gerade aus diesem Grunde im Hinblick auf die sonst dadurch bedrohte Lebenshaltung die Arbeiterorganisationen in vielen Ländern sich gegen eine derartige Einwanderung zur Wehr setzen und daß die strenge Einwanderungsgesetzgebung in den Ver- 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 329 einigten Staaten von Amerika darin ihren vornehmsten Grund hat *). Schon auf dem internationalen Sozialistenkongreß in Stuttgart im Jahre 1907 kam es deshalb zu lebhaften Auseinandersetzungen, als bei der Beratung der Ein- und Auswanderung vom Standpunkt der Arbeiterklasse aus einer der Redner bemerkte, man könne es unmöglich zugeben, „daß in Ländern mit hochentwickelter Arbeiterbewegung die Errungenschaften jahrzehntelanger politischer und zewerkschaftlicher Organisation mit einem Schlage illusorisch gemacht werden durch Masseneinwanderung fast völlig bedürfnisloser Arbeiter“. Es handelt sich hierbei für diese Einwanderungsstaaten darum, daß ihre „Erfolge“, die sie durch die „Selbstkontrolle der Fortpflanzung“ heute erzielen, nicht durch eine Einwanderung aus in der Lebenshaltung tiefer stehenden Ländern aufgehoben werden, Schreibt doch darüber einer der angesehensten amerikanischen Soziologen: „Was nützt aber alle Fortpflanzungsfürsorge der fortschrittlichen Völker, so lange es Völker und Rassen gibt, die sich blind vermehren und ihre Nachbarn mit ihrer überschüssigen Bevölkerung überschwemmen? . .. Soll es, um ein übervölkertes Land von seinen Arbeitslosen zu entlasten, sich auf einen Wettbewerb auf Leben und Tod einlassen und alle Aussichten auf eine Besserung des Loses seiner eigenen Volksmassen aufheben? ... Wir können uns der Tatsache nicht verschließen, daß die fortgeschrittenen Völker dadurch behindert würden und mit der Zeit die Bevölkerung der Erde mehr aus gedankenlosen, denn aus denkenden und aufstrebenden Menschen bestände“?). Mit einer solchen Einwanderung auch nach Deutschland kann man in Fällen einer Bevölkerungsabnahme wohl rechnen, vielleicht aber auch schon dann, wenn das Volkswachstum dem Bedarf der Wirtschaft gegenüber zu gering ist. Bei dem starken Zug zur Stadt und Industrie ist es ziemlich sicher, daß sich dann ein Mangel an Menschen zuerst auf dem flachen Lande zeigen wird und daß darunter die ländliche Produktion zurückgehen kann. Die Entwicklung in Frankreich zeigt, wie schnell bei solchen Entvölkerungserscheinungen fremde Einwanderer nachfolgen ©). Man darf sich wohl darüber keinem Zweifel hingeben, daß es in einem solchen Falle keineswegs allein von der deutschen Einwanderungsgesetzgebung, wie heute in den Vereinigten Staaten, ab-1) Vgl. dazu J. W. Brown, Das Wanderungsproblem u. d, Arbeiterklasse, Amsterdam 1926. — W. Schätzel, Internationale Arbeiterwanderungen, 1919. z\ C. A. Ross, Das Buch d. Gesellschaft, Deutsch 1926, S. 45. ü Vgl. dazu Paon, a. a OO. — Bernhard, a. a. O0. — H. Harmsen, "ranzösische Bevölkerungsprobleme, 1927. 330 Zweiter systematisch-theoretischer Teil hängen wird, ob eine Entwicklung wie die eben angedeutete, auch wirklich einsetzt. Denn gerade bei der kontinentalen Lage Deutschlands, in dessen Nachbarschaft sich dann wohl noch Völker mit starkem Volkswachstum befinden, mag es dann eine Frage politischer Machtentfaltung sein, ob wir uns einer derartigen Zuwanderung erwehren können. Daß aber die politische Machtstellung eines Landes auch in großem Umfange von der Größe seiner Volkszahl und ihrem Wachstum abhängt, bedarf keiner besonderen Begründung. Auf Möglichkeiten dieser Art muß man doch diejenigen hinweisen, die ohne Rücksicht auf solche volkswirtschaftlichen und politischen Zusammenhänge der Meinung sind, daß die Kleinhaltung der Familie ein einfaches Mittel sei, um einem Volke eine bestimmte Lebenshaltung zu garantieren, die darin Sogar ein Mittel sehen, diese Lebenshaltung noch zu steigern. Vorübergehend mag das der Fall sein. Auf die Dauer kann aber das Gegenteil des erwünschten Zieles eintreten, namentlich dann, wenn der Geburtenrückgang ein bestimmtes Maß übersteigt. Auf geschichtlichen Erfahrungen aufbauend, hat auch Adolf Weber bei Besprechung dieser Erscheinung des Geburtenrückganges darauf hingewiesen, daß mit diesen Erscheinungen, deren Ursachen für ihn in erster Linie auf moralischem Gebiet liegen, regelmäßig die Schaffensenergie und die Produktionskraft in einem Volke zurückgeht, „wodurch trotz Abnahme der Volksziffer der Nahrungsspielraum sich so rasch vermindern kann, daß das Verhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsmitteln trotz der Abnahme der Bevölkerung ungünstiger, statt günstiger zu werden die Tendenz hat“ 2). Die qualitativ schädlichen Folgen des Geburtenrückganges hat man — um dabei nur das wichtigste hervorzuheben — darin gesehen, daß, wie Grotjahn sagt, mit den Begabten bei uns dadurch Raubbau getrieben wird, daß ihre Träger nachkommenärmer bleiben, als die anderen Glieder der Bevölkerung. Diese Auffassung geht von der bereits erwähnten Tatsache aus, daß der Rückgang in der ehelichen Fruchtbarkeit sich in stärkstem Maße in den oberen sozialen Schichten vollzieht und daß hier der Fortpflanzungswille und als Folge des höheren Heiratsalters wohl auch die Fortpflanzungsfähigkeit, geringer sind als in den unteren sozialen Schichten der Bevölkerung. Da sich nun dieser Auffassung nach die soziale Klassenbildung bei uns in Form einer Auslese der Begabten vollzieht und diese Begabten es sind, die auf der sozialen Stufenleiter immer wieder !) Allgem. Volkswirtschaftslehre, 1928, S. 80. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 331 in die Höhe kommen, so muß der Rückgang der Fruchtbarkeit gerade in diesen Kreisen zur Folge haben, daß die Begabtesten und Fähigsten eines Volkes immer wieder aussterben und daß damit der Durchschnittswert der Überlebenden, aus denen sich immer wieder die führenden Schichten eines Volkes ergänzen müssen, zurückgeht *) So wichtig dieser Zusammenhang auch ist, so wenig wissen wir doch heute darüber, in welchem Umfang sich bisher wirklich bei uns der_soziale Aufstieg in Form einer Begabtenauslese vollzogen hat und in welchem Maße nicht doch auch einer solchen Auslese bei uns bisher gesellschaftliche Faktoren als Hindernis entgegenstanden. So wenig sich also heute noch etwas Bestimmtes über diese Zusammenhänge aussagen läßt, so sehr muß man ihnen doch jedenfalls bei dem starken Geburtenrückgang alle Beachtung schenken. Freilich ist auch schon darauf hingewiesen worden, daß die Kleinhaltung der Kinderzahl, deren Pflege und Aufzucht leichter möglich macht und verbessert und daß dadurch die Beschaffenheit eines Volkes günstig beeinflußt werde, Dies ist sicherlich zutreffend; aber darin liegt keine Widerlegung der vom biologischen Standpunkt aus vorgebrachten Bedenken gegen den Geburtenrückgang. Denn in den Erbanlagen eines Volkes, auf die es von diesem Standpunkt aus allein ankommt, kann wohl durch eine bessere Pflege und Aufzucht keine Änderung hervorgebracht werden. Über die Bestrebungen zur Kleinhaltung der Kinderzahl ein sittliches Urteil fällen zu wollen, wie es schon häufig geschehen ist, gehört nicht in den Rahmen dieser Darlegungen, Ein derartiges allgemeines Urteil ist auch schon deshalb nicht möglich, weil man eine Handlung nur auf Grund ihrer Motive sittlich werten kann. Das Streben nach einer Kleinhaltung der Kinderzahl kann den verschiedenartigsten Motiven entspringen; es kann seinen Grund in einem nackten Egoismus der Eltern, in dem Wunsche nach einem eigenen bequemeren Leben, haben — der Grund kann aber auch, um mit Brentano zu reden, in einer verfeinerten Kindesliebe und in Einem hoch getriebenen Verantwortungsgefühl für die Zukunft der sigenen Nachkommenschaft liegen. Es ist keineswegs gesagt, daß eine große Kinderzahl immer nur Motiven entspringt, die sittlich hoch zu werten sind. Oft genug mag dabei ein gewisser Leichtsinn der 1) Vgl. zu dieser Frage: Fahlbeck, Der Neo-Malthusianismus in seinen Beziehungen Z. Rassenbiologie u. Rassenhygiene, Arch. f, Rassenbiologie, Bd. 9. — Schallmeyer, Vererbung, a. a. O. — H. W. Siemens, Die biologischen Grundjagen d. Rassenhygiene u, Bevölkerungspolitik, 1917. — Grotjahn, Die Hygiene a. a. O0. 332 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Eltern und eine mangelnde Rücksichtnahme auf die bereits vorhandenen Kinder und die Frau eine Rolle spielen. Letzten Endes handelt es sich bei diesem ganzen Problem um eine durchaus anders geartete und neue Einstellung dem Fortoflanzungsgedanken gegenüber, um Wandlungen, die eng mit unserer ganzen modernen Entwicklung nach allen Seiten zusammenhängen, um eine neue Sexualmoral, wie es J. W o1 f vielleicht etwas übertreibend ausgedrückt hat!). Das sind Wandlungen, die wie gezeigt, zuerst wohl von äußeren wirtschaftlichen Änderungen her ihren Anstoß erhalten haben, die aber dann, verstärkt durch zahlreiche andere Faktoren, immer weitere Kreise der Bevölkerung ergriffen. Diese letzteren Faktoren waren dänn in neuerer Zeit so stark und so wirksam, daß diejenigeh Kräfte, die ursprünglich von der wirtschaftlichen Seite ausgingen, immer mehr an Bedeutung dahinter zurücktraten. Zunächst sind es Sitten und Gebräuche, die von den oberen sozialen Schichten geübt wurden und dann von den breiten Massen der Bevölkerung um so leichter nachgeahmt werden konnten, als ihnen die Mittel zur Geburtenverhütung und -verhinderung bekannter und leichter zugänglich geworden sind. Was noch vor wenigen Jahrzehnten hauptsächlich nur den oberen sozialen Schichten dabei als Ziel vorschwebte, ergreift immer mehr die dreiten Massen der Bevölkerung. An anderer Stelle habe ich schon vor Jahren darüber gesagt: „Diese gesellschaftlichen Tatsachen, die in die zwei Schlagworte „standesgemäß“ und „Repräsentation“ zusammengefaßt worden sind, strahlen in dem Aufbau der gesellschaftlichen Klassenbildung von oben nach unten aus, d. h., es ist der Nachahmungstrieb, der Sitten und Gebräuche von den oberen auf die unteren Schichten überträgt“). Der damit eng zusammenhängende Gedanke an ein eigenes bequemeres und behaglicheres Leben, der damit in Verbindung stehende Wunsch, den Kindern eine bessere Erziehung und Ausbildung zu geben, sie wenn möglich über die soziale Stellung und den Beruf des Vaters hinauskommen zu lassen, haben in den letzten Jahren stark an Kraft und Einfluß zugenommen. Kommen ‘doch in der Gegenwart — namentlich in den Städten — die Gegensätze zwischen Reich und Arm zu immer stärkerem Ausdruck und werden den Menschen immer mehr bewußt, Ist doch auch früheren Zeiten gegenüber das Auf und Ab auf der sozialen Stufenleiter eine immer häufiger werdende Er-1) M, Marcuse, Wandlungen des Fortpflanzungs-Gedankens und Willens, 1918, — J. Wolf, Die neue Sexualmoral u. d. Geburtenproblem unserer Tage, 1928. 2 Mombert, Bevölkerungspolitik nach d. Kriege, 1916, S. 103. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 333 scheinung. Auf diese, in der Tiefe des menschlichen Wollens und Strebens liegenden wichtigsten Ursachen des Geburtenrückganges muß man sich besinnen, wenn man die Mittel und Wege zetrachtet, die zu seiner Bekämpfung vorgeschlagen werden. Es handelt sich dabei keineswegs immer um den Geburtenrückgang als solchen, also um die Bekämpfung der Geburtenregelung. Diese werden wir heute nicht mehr entbehren können. Harmsen hat mit Recht gesagt: „Wäre die Geburtenzahl unter den heutigen hygienischen Bedingungen eine ähnlich hohe wie in früheren Zeiten, so müßte das Ergebnis schlechterdings ein unabsehbares Anwachsen der Bevölkerungsmenge sein. Wir müssen daher die Tatsache des Geburtenrückganges von diesem Gesichtspunkt aus nicht nur als Tatsache, sondern als eine unbedingte Notwendigkeit werten“ 1). Die Gefahr liegt vielmehr in dem Ausmaß, das der Geburtenrückgang angenommen hat. Diesen Gefahren gegenüber hat man sich schon lange_ auf Mittel zur Bekämpfung derselben besonnen und auch in manchen Ländern solche Mittel zur Durchführung gebracht. Es sei nur auf Frankreich und neuerdings auf Italien verwiesen. In Frankreich, wo diese Maßnahmen schon am längsten durchgeführt sind, handelt es sich vor allem um unmittelbare staatliche Geldunterstützungen für kinderreiche Familien ohne Rücksicht auf ihre Bedürftigkeit, ferner um Geburtenprämien für jedes Kind französischer Staatsangehörigkeit vom dritten Kinde ab, dann in verschiedenen Formen um Steuerliche Begünstigungen für- Verheiratete und Familien mit Kindern und umgekehrt für unverheiratete und kinderlose Familien um eine zusätzliche steuerliche Belastung. Auch auf anderen Wegen, z. B. durch Steuererleichterungen für Hausbesitzer, die unter bestimmten Bedingungen kinderreichen Familien Wohnung gewähren, ferner durch Erleichterungen beim Militärdienst sucht man in Frankreich dem Geburtenrückgang entgegenzutreten, Eine Reihe von Industrien haben für Arbeiter mit kinderreichen Familien Lohnausgleichskassen eingeführt ”). Auch für Deutschland hat man seit längerer Zeit ähnliche Vorschläge gemacht, schon in der Zeit vor dem Welkriege, in der sich der Geburtenrückgang noch in ruhigeren Bahnen bewegte. 1) Geburtenregelung, Schr. z. Volksgesundung, H. 7, Berlin, 0. J. % Vgl. dazu Burgdörfer, Bevölkerungsproblem u. Harmsen, Bevölkerungsproblem, a a. 0. — Derselbe, Die französische Sozialgesetzgebung im Dienste d. Bekämpfung d. Geburtenrückganges, 1925, — E. M, Durand, Des mesures prises nar le legislateur francais pour encourager la natalite, Paris 1923, 334 Während der Kriegsjahre handelte es sich vor allem auch um die Frage, den durch den Krieg entstandenen Menschenausfall wieder zu ersetzen !), Nach dem Kriege, als der Geburtenrückgang so starke Formen annahm, sind solche Vorschläge mit noch größerem Nachdruck vertreten worden. Heißt es doch auch in $ 119 der neuen Reichsverfassung: „Kinderreiche Familien haben Anspruch auf ausgleichende Fürsorge“. Neben Anderen hat besonders Grotjahn den Gedanken einer wirtschaftlichen Bevorrechtung der Elternschaft vertreten und den Entwurf eines sogenannten Elternschaftsversicherungsgesetzes vorgelegt ?). Der Grundgedanke dieses Gesetzes, das in unser soziales Versicherungswesen eingegliedert werden soll, ist der, daß die Beiträge von den Ledigen, den kinderlosen oder kinderarmen Verheirateten aufgebracht werden. Mit der Geburt des dritten Kindes erlischt die Beitragspflicht. Von der Geburt des vierten Kindes an besteht ein Anspruch auf Bezug des Kindergeldes, das pro Monat 60 M. beträgt und mit jedem weiteren Kind pro Monat um 10 M. steigt. Daß schon ohne bevölkerungspolitische Zwecke rein unter dem Gesichtspunkt der Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit betrachtet, Verheiratete und kinderreiche Familien vor Ledigen und kinderlosen und kinderarmen Familien stärker bevorzugt werden können als bisher, habe ich schon während des Krieges hervorgehoben ®). Ich habe auch schon damals betont, daß in ganz anderem Ausmaße als heute bei der Besoldung öffentlicher Beamter und Angestellter auf Familienstand und Familiengröße Rücksicht genommen werden müßte *). Andere Vorschläge gehen darüber wesentlich hinaus, weil es sich darum handelt, diesen Ausgleich in den Einnahmen für alle Kreise der Bevölkerung, nicht nur für Öffentliche Beamte und für Angestellte durchzuführen. Von zwei Gesichtspunkten aus kann man diesen Vorschlägen gegenüber Stellung nehmen. Einmal handelt es sich darum, ob mit solchen Mitteln ein größerer Erfolg erzielt werden kann. In dieser Zweiter systematisch-theoretischer Teil 1) Hierher gehören z. B. Mayet: Die Sicherung der Volksvermehrung, 1914: — Rosenthal, Mutterschaft, 1917. — Zeiler, Gesetzliche Zulagen f, jeden Haushalt, 1916. — Kuczynski u. Mansfeld, Der Pflichtteil des Reiches, 1917. 2) Grotjahn, a. a. O., S, 215ff. — Vgl. dazu auch die vom Reichsbund d. Kinderreichen Deutschlands 1928 herausgegebene Schrift: „Ausgleich d. Familienlasten durch staatliche Erziehungsbeihilfen“, 3) Mombert, Die Größe der Familie u. d. steuerliche Belastung nach d, Leistungsfähigkeit, Schr. d. V. f. Sp., Bd. 156, 1918. 4) Mombert, Bevölkerungspolitik, a. a. O., S. 114ff. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 335 Hinsicht bin ich nach den Erfahrungen, die man in Frankreich mit der Anwendung ähnlicher Mittel gemacht hat, recht skeptisch. Denn die Ursachen des Geburtenrückganges liegen heute weder allein, noch überwiegend auf wirtschaftlichem Gebiete, wenn auch von hier aus manche Kräfte ausgingen, sie liegen vielmehr auf seelischem und geistigem Gebiete. Man hat deshalb schon betont, daß es gerade die Aufgabe sei, zu einer Umstellung im ganzen Denken und Wollen der Bevölkerung dem Kinde gegenüber zu kommen. Deshalb mag der Gedanke nahe liegen, die Mittel zur Abhilfe auf ganz anderen Wegen zu suchen. Ein anderer Gesichtspunkt, der bei der Erörterung dieser Frage in Rechnung gesetzt werden muß, ist rein wirtschaftlich. Auch in dieser Frage darf man das Problem nicht zu mechanisch auffassen und aus dem Kreis der ganzen volkswirtschaftlichen Zusammenhänge loslösen. Man muß auch die Wirkung dieser Maßnahmen auf die Größe des Nahrungsspielraumes in Betracht ziehen. Es ist möglich, „daß die gleichen Maßnahmen, die man vorschlägt‘ und adwenden will, die Zahl der Geburten, also das Volkswachstum zu fördern, unbeabsichtigt, aber mit tödlicher Sicherheit, ungünstig auf den Nahrungsspielraum einwirken und damit jene anderen Maßnahmen in ihrer Wirkung genau in ihr Gegenteil umkehren“ *). Denn es kann unter Umständen der Fall eintreten, daß derartige Maßnahmen die Kapitalneubildung in einem Lande und die Größe des Nahrungsspielraumes ungünstig beeinflussen. Eine ähnlich ungünstige Wirkung auf die Kapitalneubildung wird dann nicht eintreten, wenn entsprechend den Beträgen, die den kinderreichen Familien zugeführt werden, der Verbrauch derjenigen zurückgeht, welche die entsprechenden Abgaben zu zahlen haben. Dann wird der Teil des Volkseinkommens, der verbraucht wird, nicht steigen. Mit der Wahrscheinlichkeit, daß ein solcher Ausgleich eintritt, ist doch innerhalb gewisser Grenzen zu rechnen und zwar da, wo Ledige, kinderlose und kinderarme Familien mit besonderen Abgaben belegt werden. Dagegen ist diese Gefahr in ganz besonderem Maße vorhanden, wenn man die Mittel für eine Unterstützung der kinderteichen Familien, wie das bereits vorgeschlagen worden ist, aus einer Beteiligung des Reiches aus den Erbschaften gewinnen wollte. Hier-Aurch würden unmittelbar Teile des Kapitalfonds der Volkswirtschaft dem Verbrauch zugeführt. ) Mombert, Bevölkerungspolitik, a. a. O., S. 97 136 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Auf solche Zusammenhänge ist bei der Lösung dieser Frage ganz besonders zu achten. Denn mit einem relativen Rückgang der Kapitalneubildung wird ein ungünstiger Einfluß auf die Arbeitsgelegenheit und auf das Volkseinkommen ausgeübt... Damit können Faktoren ausgelöst werden, durch welche die Größe des Nahrungsspielraumes vermindert wird und die dann durch ihren Einfluß auf Auswanderung, Sterblichkeit und Ehehäufigkeit das Volkswachstum, das man gerade fördern wollte, ungünstig beeinflussen. Auf irgendwelche Einzelheiten der verschiedenen Vorschläge, die gemacht worden sind, kann an dieser Stelle nicht eingegangen werden, Es konnte sich vielmehr nur um die Aufgabe handeln, die wirtschaftlichen Zusammenhänge, auf die es dabei ankommt, zu Ende zu denken und damit die Richtlinien anzugeben, nach denen ohne Schaden für das vorgesteckte Ziel solche Maßnahmen getroffen werden können. Die Mittel für diesen Zweck müssen demnach in einer Weise aufgebracht werden, daß der Nahrungsspielraum der Volkswirtschaft- davon nicht ungünstig beeinflußt wird, Freilich sei dahingestellt, ob mit derartigen "wirtschaftlichen Mitteln allzuviel erreicht werden kann. Vielleicht ließe. sich auf diese Weise noch am ehesten ein Einfluß auf Ehehäufigkeit und Heiratsalter ausüben und damit doch, wenigstens mittelbar die Geburtenhäufigkeit in etwas beeinflussen. In der Anwendung ähnlicher Mittel liegen aber nicht die einzigen Wege, vielleicht nicht einmal die wirksamsten, zur Bekämpfung des Geburtenrückganges. Denn wir dürfen — wie schon mehrfach betont — die tieferen, inneren Ursachen des Rückgangs der Geburten nicht zu sehr außer acht lassen. Hinter dieser ganzen Entwicklung schlummern heute starke gesellschaftliche und geistige Mächte, die eine ganz andere seelische Einstellung des Menschen bewirken. Diese Mächte sind in anderem und viel stärkerem Maße wirksam in der Stadt und in der Industrie als auf dem Lande. Man hat deshalb mit vollem Recht auch auf eine energische innere Kolonisations- und Siedelungsbewegung als wichtiges Abhilfsmittel hingewiesen. Dies wäre eine Entwicklung, die um so erwünschter erscheint, als gerade auch dadurch, wie wir im folgenden noch sehen werden, der Nahrung5sspielraum der Volkswirtschaft günstig beeinflußt wird, also gleichzeitig damit auch die wirtschaftlichen Voraussetzungen steigender Volkszahl eine Vergrößerung erfahren. d) Die Ökonomie des Volkswachstums und des Bevölkerungswechsels. — Sieht man davon ab, daß der Geburtenrückgang, wenn er über ein gewisses Maß hinausgeht, ungünstig auf 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 337 die Entwicklung der Sterblichkeit und des Geburtenüberschusses wirken und somit das Volkswachstum bedrohen kann und legt man dabei das Schwergewicht auf die rein wirtschaftliche Seite, so ergeben sich ebenfalls wichtige Problemstellungen. Die eine betrifft den Zusammenhang zwischen Geburtenüberschuß und Volkswachstum, die andere den zwischen Geburten- und Sterbehäufigkeit, d. h., die verschiedenen Typen, unter welchen ein bestimmter Geburtenüberschuß zustande kommen kann. Schon Malthus kannte diesen letzteren Zusammenhang, als er sagte: „An vielen Stellen habe ich betont, wie vorteilhaft es sei, die erforderliche Bevölkerungsmenge eines Landes bei der kleinstmöglichen Geburtenziffer aufzuziehen. Ich habe ausdrücklich erklärt, daß wir vor allen Dingen Abnahme der Sterblichkeit in allen Lebensaltern anzustreben haben, und als bestes Kriterium der Wohlfahrt sines Landes habe ich anstatt der Größe des Geburtsverhältnisses, wonach man bisher urteilte, die Kleinheit des Prozentsatzes jener vorgeschlagen, die vor Erreichung des Alters der Geschlechtsreife sterben“ !)., Wenn wir das Bevölkerungswachstum der älteren Zeiten mit dem in neuerer Zeit vergleichen, dann wird es besonders deutlich, in welch verschiedener Weise sich ein gleich großes Wachstum einer Bevölkerung vollziehen kann. Dieser Gegensatz tritt besonders stark hervor, wenn wir die Art des Wachstums zu Beginn der Neuzeit mit demjenigen in der Gegenwart vergleichen. Der Gang der neueren Entwicklung war der, daß etwa der gleiche Geburtenüberschuß bei einer immer geringeren Geburtenhäufigkeit möglich wurde, weil die Sterblichkeit dementsprechend ebenfalls zurückgegangen ist. In den folgenden 5 Jahren betrug der Geburtenüberschuß im Deutschen Reiche regelmäßig 13,6 auf Tausend; er kam jedoch auf ganz verschiedene Weise zustande, wie die folgende Tabelle zeigt. Es kamen im Reiche auf 1000 Einwohner Geb in den Jahren SDOrEnS Gestorbene 1877 1891 1894 1900 L910 41,6 38,2 37:1 36,8 30,7 mit Totgeborenen 28,0 24,6 23,5 23,2 17,1 Mehr Geborene als Gestorbene 13,6 13,6 13,6 13,6 123,6 Den gleichen Gegensatz kann man wahrnehmen, wenn man ‚erschiedene Länder miteinander vergleicht, wie es in der folgenden !) Eine Abhandlung über d. Bevölkerungsgesetz, Ausg. Waentig, Bd. 2, 3. 396/97. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 338 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Zusammenstellung geschieht. Im Jahre 1910 kamen auf 1000 Einwohner Gestorbene ohne Totgeborene Bulgarien 40,3 26,4 Italien 33,3 19,6 Deutsches Reich 29,8 16,2 Dänemark 27,5 12,9 Mehr Geborene als Gestorbene 13,9 13,7 13,6 14,56 Das sind Unterschiede in der Art und Weise, wie der gleiche Geburtenüberschuß zustande kommt, die sich auch noch in der Gegenwart in voller Stärke vorfinden. Man kann dabei die Beobachtung machen, daß zwar ein enger Zusammenhang, aber doch keine ausnahmslose Parallelität zwischen der Höhe der Geburten- und der Sterbeziffer besteht. Es sind aber, wie die folgende Tabelle zeigt, wenn auch mit manchen beachtenswerten Ausnahmen, doch die Länder mit höchster Geburtenziffer, die auch den höchsten Geburtenüberschuß aufweisen. Im Jahre 1925 kamen ohne Totgeborene auf 1000 Einwohner: Länder Lebendgeborene Gestorbene Ägypten Ukraine Bulgarien Rumänien Japan Britisch-Indien Argentinien Spanien Ungarn Italien Tschechoslowakei Niederlande Australien Dänemark Deutsches Reich Österreich Frankreich Schweiz England u. Wales Schweden 42,5 42,7 37,0 36,2 34:9 33:7 32,6 20,3 28,3 27.8 25,0 24:3 22,0 21,1 20,7 20,6 18,9 18,4 18,3 17,5 26,0 19,2 19,2 21,7 20,3 24,7 14,3 19,7 17,1 16,8 15,2 9,8 9,2 10,9 11,9 14,4 17,5 12,2 12,2 11,7 Mehr Geborene als Gestorbene 16,8 23,5 17,8 14,5 14,6 9,0 18,3 9,6 11,2 11,0 9,8 14:4 12,8 10,2 8,8 6,2 14 6,2 6,1 5,8 Die Entwicklung ging — von den Verhältnissen der Nachkriegszeit dabei abgesehen — dahin, daß der Geburtenrückgang durch die Abnahme der Sterblichkeit ausgeglichen wurde, so daß der gleiche Geburtenüberschuß mit einer geringeren Zahl von Geburten- und 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 339 Sterbefällen erzielt werden konnte. Unter diesem Gesichtspunkt habe ich deshalb schon früher von einem sparsamen und einem verschwenderischen Typ des Volkswachstums gesprochen !). Hierbei handelt es sich in erster Linie um den oben berührten engen Zusammenhang zwischen der Höhe der Geburtenhäufigkeit und derjenigen der Säuglingssterblichkeit. Für diesen Zusammenhang sind, weil durch keine neueren gleichwertigen Untersuchungen ersetzt, immer noch die eingehenden Erhebungen Hamburgers in 1042 Atbeiterfamilien, von großer Wichtigkeit ?). Die Hauptergebnisse sind in der folgenden Tabelle wiedergegeben, Dabei ist unter Aufwuchs die Erreichung des 15. Lebensjahres verstanden. Von 34 Kindern aus 1 gebürtiger Ehe erreichten das ı 5. Lebensjahr 76,47%, 142 66,90 ” 279 68,46 ” 4°4 61,14 665 60,00 ,, 672 55,36 , 714 53:92 „, 736 48,50 693 48,05 »” 520 45,00 „„ 473 » al 45,03 396 » 12 » 43:43 » 959 ”„ 13—15 „ 40,04 „ »”„ 574 3 » m. üb. 15 »” 17 2” ; 30,66 ” Von 7251 Kindern erreichten demnach j+ Lebensjahr 49,36%, 5 Der Aufwuchs — und das gilt besonders für die ärmeren Familien — nimmt also mit steigender Geburtenzahl ab. Burgdörfer hat in diesem Zusammenhang von einem „Gesetz vom abnehmenden Geburtenertrag“ gesprochen 3), „Steigt die Geburtenziffer“, so führte er aus, „über ihr Optimum hinaus, so steigt in noch größerem Maße die Kindersterblichkeit, der Aufwuchs aber, also der Reinertrag, auf den es volkswirtschaftlich allein ankommt, wird wieder kleiner. Das Optimum ist also keineswegs identisch mit dem Maximum von Geburten, noch auch mit dem Minimum von Kinder-. ‘) Vgl. dazu M, Kahle, Geburten u, Sterblichkeit im Lichte d. Fortpflanzungsökonomie, 1916. — R. Goldscheid, Höherentwicklung u. Menschenökonomie 1911, Kap. 9. — Oth, Induktives, a. a. O. ) °) Uber d. Zusammenhang, a. a. O0. — Dresel u. U. Fries, Gebürtigkeit u Sterblichkeit d, Kinder in Heidelberg in verschiedenen sozialen Schichten, Z. £. öff, fl. Gesundheitspflege, 1922. 1 And SE 3) Burgdörfer, Das Bevölkerungsproblem, a. a. O., S. ıreff. 340 Zweiter systematisch-theoretischer Teil sterblichkeit, sondern es liegt da, wo die Differenz beider Größen den höchsten Ertrag an Aufwuchs verspricht.“ Freilich liegt dieser Zusammenhang zwischen Geburtenhäufigkeit und Kindersterblichkeit nicht nur so, daß die hohe Kindersterblichkeit nur die Folge einer großen Kinderzahl ist. Daß auch der umgekehrte Zusammenhang, wenn auch in wesentlich schwächerem Maße, vorhanden ist, wurde bereits oben hervorgehoben. Man kann auch von einer gewissen Parallelität beider Erscheinungen in dem ‘Sinne sprechen, daß eben aus einem ärmlichen und gedrückten sozialen Milieu heraus Fruchtbarkeit und Kindersterblichkeit eine Steigerung erfahren. Trotzdem aber bleibt der Gedanke eines Optimums der Geburtenzahl im Hinblick auf die Größe des Volkswachstums durchaus bestehen, Unsere Betrachtungen über den Geburtenrückgang in den allertetzten Jahren haben nun freilich gezeigt, daß dieser optimale Zustand unterschritten worden ist, daß der Rückgang der Sterblichkeit im Säuglings- und Kindesalter, so groß er auch war, nicht genügt um den Rückgang der Fruchtbarkeit auszugleichen. Nach den Berechnungen des statistischen Reichsamtes, denen auch die folgende Tabelle entnommen ist!), werden im Reiche nur etwa 15% des gesamten Rückganges der ehelichen Fruchtbarkeit durch die gleichzeitige Abnahme der Sterblichkeit ausgeglichen. ” Die folgende Tabelle zeigt deutlich, daß etwa von der Jahrhundertwende ab der Ausgleich des Rückganges der Fruchtbarkeit durch die Abnahme der Sterblichkeit immer mehr zurückgegangen ist. Bezogen auf den jetzigen Gebietsstand des Deutschen Reiches /ahre 1841— 1860 1876—1880 1899— 1901 L909— 1911 1924— 1926 1927 | von 100000 Lebendzeborenen vollendeten das 20, Lebensjahr nach der Sterbetafel Yäür die Jahre Zahl 1871/80 1881/90 1901/10 1910/11 1924/26 1024/26 60761 62359 72068 75204 84501 84501 Eheliche *ruchtbarkeitsziffer Ertrag der ehel. Frucht: barkeit an 20 jährigen auf 1000 unter 45 jährige Ehefrauen rd. 280 3097 279.7 224, 142.5 1952 170 191 202 169 121 108 Meßziffern 1899-—1901 — 100 gesetzt Fruchtbarkeitsziffer Ertrag an 20 jährigen 100 TI0 7100 Re, 1 216 84 96 100 84 60 3 Wenn man die Volksvermehrung vom Standpunkt des eigenen Volkstums aus betrachtet, dann kommt es jedoch keineswegs allein 1) Wirtschaft u. Statistik, 1020, Sonderh. 5, S. a. 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 341 darauf an, wie der Geburtenüberschuß zustande kommt, dann spielt vielmehr auch die Frage der Volkszunahme in ihrem Verhältnis zum Geburtenüberschuß eine wichtige Rolle. Zwischen beiden Größen steht die Wanderbewegung; betrachtet man das Volkswachstum eines Landes, z. B. unter nationalem oder politischem Gesichtspunkt, dann kommt es weniger auf den Geburtenüberschuß, als auf das Volkswachstum an, das durch Wanderverluste beträchtlich hinter dem ersteren zurückbleiben kann. Zahlen für diesen Gegensatz sind bereits oben gegeben worden. Ein Land kann einen recht hohen Geburtenüberschuß und, als Folge einer starken Auswanderung, eine wesentlich geringere Volkszunahme haben. Dieser Gegensatz ergibt sich deutlich aus der Entwicklung des deutschen Volkswachstums. Im Deutschen Reich betrug im Durchschnitt der Jahre: Der Geburten- Der Verlust durch Die Volksüberschuß Auswanderung zunahme 408 333 86044 321389 511034 77193 433841 551308 131908 419400 730365 37531 692 734 866 338 12127 8x4 2171 In dem Jahrzehnt 1881/1890 ging dem Reiche etwa ein Viertel seines Geburtenüberschusses wieder durch Auswanderung verloren. Trotz mancher positiven Funktion, namentlich auch in wirtschaft-'icher Hinsicht, welche die Auswanderung für das Mutterland haben kann, hat sie doch auch ihre wirtschaftlich recht bedenklichen Seiten. Vor allem handelt es sich dabei um zwei Gesichtspunkte. Einmal befinden sich unter den Auswanderern vorwiegend Personen, die im produktiven, also wirtschaftlich wertvollsten Alter stehen. Bei starker Auswanderung nehmen also in dem Abwanderungslande die jüngeren und die älteren Altersklassen relativ zu; damit muß die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit eines Volkes abnehmen und der sogenannte Belastungskoeffizient der Bevölkerung, d. h. das Verhältnis des arbeitsfähigen zu.dem noch nicht oder nicht mehr arbeitsfähigen Teil der Bevölkerung, eine Steigerung erfahren. In Ländern mit Wanderverlust sind ‚deshalb die arbeitsfähigen Altersschichten besonders schwach, in Ländern mit Wanderungsgewinn hesonders stark vertreten. Der Verlust an Barvermögen !) in Form der Mittel, welche die Auswanderer mitnehmen, den man früher schon öfters abzuschätzen versucht hat, kommt heute bei der Beurteilung der Auswanderung N Schulte im Hofe, Auswanderung u. Auswanderungspolitik, 1918, S.; zoff. 342 Zweiter systematisch-theoretischer Teil wohl weniger in Frage, als die schon oben besprochene Tatsache, daß das Mutterland für die Erziehung und Ausbildung der Auswanderer gewisse Ausgaben hatte, während ihm dann der Wert von deren Arbeitsleistungen verloren geht und anderen Ländern zugute kommt. Wohl hat man schon mit Recht hervorgehoben, daß die Arbeitskräfte, die abwandern, deshalb keinen wirtschaftlichen Verlust für das Mutterland bedeuten können, weil für sie in der Heimat doch keine richtige Verwendungs- und Ausnutzungsmöglichkeit vorhanden sei und sie hier deshalb nicht zur richtigen Entfaltung kommen können; denn die bloßen Arbeitskräfte an sich hätten noch gar keinen ökonomischen Wert, ein solcher entstände erst durch die richtige Art ihrer Verwendung ?!), Wenn man aber auch diese Tatsache durchaus zugibt, so widerspricht sie doch nicht dem Umstande, daß das Mutterland für den Unterhalt und die Erziehung der Auswanderer große Aufwendungen zu machen hatte, für die nun die Gegenleistungen fehlen. Damit können ungünstige Einwirkungen auf das Maß der Kapitalneubildung und somit auf die Größe des Nahrungsspielraumes entstehen. Man wird aus diesen Gründen doch berechtigt sein, ein Volkswachstum, das sehr stark hinter dem Geburtenüberschuß zurückbleibt, als unwirtschaftlich zu bezeichnen. Auch unter nationalen und politischen Gesichtspunkten sind diese Erwägungen wichtig. Nur der Geburtenüberschuß kommt dem eigenen Volkswachstum zugute und stärkt seine Kräfte und seinen Einfluß, der dem Mutterland erhalten bleibt. Von einer Ausnahme wird man nur dort sprechen können, wo die Auswanderer sich nach Kolonien begeben und wo damit deren Arbeitleistung und. Kraft wenigstens mittelbar dem Mutterland politisch und wirtschaftlich wieder zugute kommen. Schon F. List hat gesagt: „Den Deutschen innerhalb Amerikas wird es nicht anders ergehen, als den Hugenotten in Deutschland und den Franzosen in Louisiana: sie werden und müssen sich naturgemäß mit der vorhandenen Bevölkerung verschmelzen, der eine etwas früher, der andere etwas später, je nachdem er mehr oder weniger mit Stammesverwandten zusammenlebt“ °). Diese Zusammenhänge zwischen Volkswachstum und Wanderbewegung sind deshalb wichtig, weil man nicht ohne deren Berücksichtigung einen möglichst großen Geburtenüberschuß für das Erstrebenswerteste für ein Volk halten darf. Das ist nur in dem Maße ') W. Mönckmeier, a. a. O., S. 182/83. ?) Das nationale System, Ausg. Häusser, S. 208, 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 343 der Fall, in dem dieser Geburtenüberschuß auch der eigenen Heimat erhalten bleiben kann. Ob das möglich ist, das hängt von der Entwicklungsfähigkeit des Nahrungsspielraumes in dem betreffenden Lande ab. Dabei ist heute die Auswanderung, besonders auch für Industriestaaten, keineswegs als unbedingt brauchbares Mittel gegen eine vielleicht vorhandene Übervölkerung zu betrachten. Für Deutschland hat Berger darauf hingewiesen, daß heute vor allem gelernte Facharbeiter auswandern und daß ein Mangel an derartigen Kräften besonders ungünstig auf den heimischen Arbeitsmarkt wirken kann, weil es sich dabei um ein organisches Gebilde handelt und ein Mangel an Facharbeitern ungünstig auf die Arbeitsgelegenheit für ungelernte und angelernte Arbeiter wirken wird). Die Worte, die vor kurzem ein englischer Nationalökonom über diese wirtschaftlich vorwiegend negativen Seiten der Auswanderung für einen Industriestaat ausgesprochen hat, kann man vollkommen unterschreiben: „Die Untersuchung ergibt also, daß die Auswanderung alles weniger als ein vollkommenes Heilmittel gegen Übervölkerung ist. Sie hat zur Folge, daß eine Anzahl Leute aus den Altersklassen, in denen sie am meisten leistungsfähig sind, der Heimat entrissen wird, wobei die Versorgung der Kinder und Greise den anderen überlassen bleibt. Sie wälzt auf ein Land, das den Druck der Bevölkerung bereits empfindet, die Last, Menschen bis zum produktiven Alter zu züchten und sie dann unentgeltlich zu- exportieren. Sie kann im Heimäatlande wachsende Geburtenhäufigkeit hervorrufen; und sie wird die Konkurrenz der Überseeindustrien gegen die des Heimatlandes fördern und mithin gerade das Übel, das sie heilen soll, verstärken“ 2). Mit solchen Überlegungen erledigen sich auch die Anschauungen Cassels, der gemeint hat: „So lange es Weltteile gibt, die halb oder ganz unbenutzt liegen und wo noch beinahe alles für eine wirkliche, Kultur zu leisten ist, sollten wir in Europa lieber nicht von Arbeitslosigkeit sprechen. Die Mittel, die wir zur Unterstützung der Arbeitslosen ausgeben, könnten zum größten Teil gespart werden, der Rest würde eine bessere Verwendung im Dienste der Humanität finden, wenn für die Auswanderung in möglichst rationeller Weise gesorgt würde ®).“ Abgesehen davon, daß einem derartigen Vorgehen die Einwanderungsgesetzgebung wichtiger Staaten entgegensteht, ist es keineswegs für alle Fälle richtig, so sehr das auch in mancher ‚ökonomischen Situation zutreffen mag, daß eine Ausı) Berger, Auswanderung u. Arbeitsmarkt, Reichsarbeitsbl. 1925, S. 131/36. 3 H. Wright, Bevölkerung, Deutsch, Berlin 1924, S. 126/27. 1% Soziale Praxis, Jahrg. 1927, S. 181. 344 Zweiter systematisch-theoretischer Teil wanderung von Arbeitslosen in dem Auswanderungslande. zu dem erstrebten Gleichgewicht zwischen Volkszahl und Wirtschaft führen muß. So mechanisch, wie es Cassel hier getan hat, kann man diese Zusammenhänge nicht auffassen. Maßnahmen, die vielleicht durchaus mit Erfolg als innerstaatliche Wanderung, also innerhalb eines und desselben Landes, durchgeführt werden können, sind je nach der wirtschaftlichen Struktur des Auswanderungslandes und der beruflichen Zusammensetzung der Auswanderer von ganz anderen Erfolgen‘ begleitet, wenn es sich um zwischenstaatliche Wanderungen, die Cassel ja im Auge hat, handelt. | Faßt man zusammen, so sieht man, daß das Problem der Ökonomie des Volkswachstums und des Bevölkerungswechsels, besonders im Zusammenhang mit der Größe und Entwicklungsfähigkeit des Nahrungsspielraumes steht. Dessen Größe und Entwicklung kann dadurch ungünstig beeinflußt werden und ein zu geringer Nahrungsspielraum ist die Hauptursache davon, daß .durch Auswanderung dem Mutterlande Teile seines Geburtenüberschusses verloren gehen. Will man diese Verluste vermeiden, dann gibt es dazu zweierlei Wege: eine Verminderung des Geburtenüberschusses oder eine Ausweitung des Nahrungsspielraumes in eitem Umfange, daß dieser imstande ist, dem Geburtenüberschuß Unterhalt und Fortkommen in der eigenen Heimat zu beschaffen. Diesem Problem des Nahrungsspielraumes haben wir uns im folgenden zuzuwenden., Drittes Kapitel. Der Nahrungsspielraum. i“. Begriff und Wesen des Nahrungsspielraums. Es ist bis jetzt immer von dem Nahrung$spielraum gesprochen worden, ohne daß genauer erörtert worden wäre, was darunter zu verstehen ist. Wir wollen darunter im folgenden die zu einer bestimmten Zeit vorhandene Fähigkeit eines begrenzten Gebietes, eines Landes oder auch der ganzen Erde, verstehen, bei einer gegebenen Lebenshaltung eine bestimmte Volkszahl zu ernähren. Die Größe des Nahrungsspielraumes fällt also zusammen mit den Lebensmöglichkeiten, die ein bestimmter Raum bei einer bestimmten Lebenshaltung gibt. Man hat hierfür häufig auch schon andere Bezeichnungen gewählt. A. Wagner hat den Ausdruck „Bevölkerungsspielraum“ gebraucht !). Wyler hat von einem „Wirtschaftsspielraum“ gel) Theoretische Sozialökonomik, ı. Abt. S. 78. 3 Kap. Der Nahrungsspielraum 345 sprochen *). Man begegnet auch den Ausdrücken „Lebensspielraum“, „Ernährungskapazität“, „Nahrungsmittelspielraum“ usw. Alle diese Namen besagen im wesentlichen dasselbe. In dem hier gebrauchten Sinne wird unter „Nahrungsspielraum“ nur die in einer bestimmten Zeit vorhandene Fähigkeit eines Landes, eine bestimmte Volkszahl bei einer bestimmten Lebenshaltung zu ernähren, verstanden. Von der weiteren Möglichkeit, bei bestimmten ‚Fortschritten eine noch größere Volkszahl zu ernähren, wird dabei zunächst ganz abgesehen. Freilich ist mit dieser ganz allgemein gehaltenen Umschreibung das Problem des Nahrungsspielraumes keineswegs erschöpft. Daß mit diesem Begriff eine ziemliche Mannigfaltigkeit verbunden ist, werden wir im folgenden noch sehen. Einstweilen sei nur darauf hingewiesen, daß es für ein Volk keineswegs allein auf die Größe des Nahrungsspielraumes, sondern auch auf dessen Sicherheit und Dauerhaftigkeit ankommt. Wir werden noch sehen, daß auch bei der gleichen Größe des Nahrungsspielraumes in dieser Hinsicht recht verschiedene Fälle möglich sind und auch vorkommen. Zunächst ist jedoch zu untersuchen, von welchen Faktoren vor allem die Größe des Nahrungsspielraumes abhängig ist ?). 2.Die Proportionalität der Produktionsfaktoren. — Die geschichtliche Betrachtung hat uns gezeigt, daß auf den Anfangsstufen der menschlichen Wirtschaft die Größe des Nahrungsspielraumes allein von den freiwilligen Gaben abhing, welche die Natur dem Menschen bot und daß dann in einer langen Entwicklung die Menschen immer mehr dazu gelangt sind, die Natur zu beherrschen und einen immer stärkeren Einfluß auf die Gaben auszuüben, welche die Natur zu liefern imstande ist. Menschliche Arbeit und menschliche Erfindungsgabe waren imstande, den Nahrungsspielraum, den ein Gebiet von bestimmter Größe bot, immer mehr auszuweiten. Hatte der Mensch ursprünglich nur seiner Hände Arbeit und vielleicht nur ganz primitive Werkzeuge zur Verfügung gehabt, um sich seine Nahrung zu beschaffen, so hat die weitere Entwicklung diesen Werkzeugen, diesen Produktionsmitteln, einen immer stärkeren Einfluß auf die Größe des Nahrungsspielraumes eingeräumt. Diese produzierten Produktionsmittel, selbst das Ergebnis menschlicher Arbeit, haben für die Bedeutung des Nahrungsspielraumes eine gewaltige Bedeutung gewonnen. Die Fortschritte von Technik und Wirtschaft, die sich in ihrer Anwendung verkörpern, haben die Erträge der menschlichen Arbeit immer ergiebiger gestaltet und die ‘1) Das Übervölkerungsproblem, a. a. O., S. 7. 2) Vgl. dazu Mombert, Bevölkerungspolitik, a. a. O., S. 7. 346 Zweiter systematisch-theoretischer Teil fortdauernde Erfindung und Schaffung besserer und erfolgreicherer Produktionsmethoden steigert diese Ergiebigkeit noch fortdauernd. Diese produzierten Produktionsmittel, die man heute gemeinhin als Kapital zu bezeichnen pflegt, bilden jetzt neben Boden und Arbeit innerhalb der Gütererzeugung einen Faktor von steigender Bedeutung. So wirken zur Schaffung und zur Erweiterung des Nahrungsspielraumes auf unserer Stufe der Wirtschaft die drei Faktoren Boden, Arbeit und Kapital in diesem technischen Sinne nebeneinander und es ist gerade das letztere, dem dafür heute und in Zukunft eine besonders große Bedeutung zukommt. Aus dem Neben- und Ineinanderwirken dieser drei Faktoren ergeben sich dann sofort wichtige Folgen für die Frage nach der Größe des Nahrungsspielraums. In der Zusammenarbeit dieser drei Faktoren haben wir die Grundlagen aller wirtschaftlichen Tätigkeit zu erblicken und es ist ohne weiteres klar, daß der Nahrungsspielraum eines Landes um so größer sein wird, in je vollkommenerer Weise es gelingt, die Kräfte auszunutzen, die in diesen Produktionsfaktoren liegen. Wenn man zunächst von der gesellschaftlichen Ordnung in sinem Lande absieht, so wird das Maß, in dem diese Faktoren verwertet werden können, in erster Linie auch davon abhängen, in welchem gegenseitigen Mengenverhältnis sie in einem Lande zur Verfügung stehen!) Denn von einer bestimmten quantitativen Verhältnismäßigkeit von Boden, Arbeit und Kapital auf der ganzen Erde oder in einem bestimmten Lande hängt es vorzugsweise ab, mit welchem Erfolg diese Faktoren der Vergrößerung des Nahrungsspielraumes nutzbar gemacht werden können. Rein als Ideal wird uns hier ein optimales Verhältnis dieser drei Faktoren vorschweben, das so beschaffen ist, daß sie alle vollkommen ausgenutzt werden können. Von diesem optimalen Zustand können Abweichungen vorkommen; einer der genannten Faktoren, kann in zu geringem Ausmaß vorhanden sein, als daß die anderen beiden zur vollen Entfaltung und Ausnutzung kommen könnten. Das Maß, in dem diese Ausnutzung aller Produktionsfaktoren stattfinden kann, hängt von der Größe desjenigen Faktors ab, der im Verhältnis zu den übrigen in dem geringsten Ausmaße vorhanden ist. Es liegt hier eine gewisse Analogie mit dem Gesetz vom Minimum beim Pflanzenbau nahe. Von ihm hat Brinckmann gesagt: „Es gibt 1) Diesen Zusammenhängen bin ich zuerst in einem Aufsatz „Die Ökonomie der Arbeitskraft“, Jahrb. f. Nat. u. Stat., Bd. 108, 1918, nachgegangen, dem auch manche der folgenden Ausführungen entnommen sind. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 347 ein theoretisches Optimum des Wirkungsverhältnisses aller Ertragsfaktoren, das behufs Erzielung des Höchstertrages angestrebt werden muß; solange es nicht erreicht ist, ist der Ertrag abhängig von demjenigen Faktor, der im Verhältnis zum Bedarf im Minimum vorhanden ist. Bleibt nur ein Faktor im Rückstand, so können auch alle übrigen nicht mehr zur gleichen Wirkung gelangen und müssen in ihrem Ausmaß beschränkt werden, wenn sie nicht teilweise unausgenutzt werden sollen“ *). Von diesem optimalen Zustand kommen also Abweichungen vor. Nehmen wir zunächst an, daß in einer Volkswirtschaft Boden und Kapital in einem Mengenverhältnis vorhanden sind, das ihre beste gegenseitige Verwertung und Ausnutzung gestattet, also soviel an Boden und Bodenerzeugnissen vorhanden ist, daß alle vorhandenen Produktionsmittel dabei Verwendung finden können und soviel an solchen Produktionsmitteln zur Verfügung steht, daß sie ausreichend sind, um bei einem gegebenen Stande der Technik alle Gaben des Bodens und der Natur möglichst ergiebig zu gewinnen und zu verwerten. Setzt man dieses voraus, dann sind bei dem dritten Produktionsfaktor. der menschlichen Arbeitskraft, drei Fälle möglich. Der günstigste Fall ist der, wenn die Arbeitskraft ebenfalls in einem Ausmaße vorhanden ist, daß sie gerade genügt, um alle Naturkräfte des Landes und alle Kapitalgüter nutzbringend zu verwerten. Da die Volkszahl die ganze Arbeits- und Handlungsfähigkeit eines Landes verkörpert, so kommen wir damit wieder zu dem oben besprochenen optimalen Zustand der Volksgröße. Die Verhältnisse können aber auch anders liegen. Diese Harmonie, diese Ausgeglichenheit in den Grundlagen der menschlichen Wirtschaft kann fehlen; an den anderen Produktionsfaktoren gemessen kann zu viel oder zu wenig Arbeitskraft in einem Lande vorhanden sein. Wo es an Arbeitskraft fehlt, wo also den anderen Grundlagen der Wirtschaft gegenüber die Bevölkerung zu dünn ist, da genügt sie nicht, um die Gaben des Bodens und die vielleicht vorhandenen Kapitalgüter in vollkommener Weise auszunutzen. Damit kommen wir zu der früher besprochenen Erscheinung der Untervölkerung, die sich in der Regel dem verfügbaren Boden und seinen Gaben gegenüber zeigt, während dies im allgemeinen in solchen Ländern dem Kapital gegenüber nicht der Fall ist. Unter solchen Verhältnissen können dann die Gaben der Natur nur in recht extensiver Weise, d. h. recht 1) Brinckmann, Die Ökonomik des landwirtschaftl. Betriebs, Grundr, d Qozialökonomik, 7. Abt, 1022, S. 50/51. 348 Zweiter systematisch-theoretischer Teil unvollkommen, ausgenutzt werden. Der Nahrungspielraum genügt zwar dann für die vorhandene geringe Volkszahl, aber bei einem Mehr an Menschen, also an Arbeitskraft, wäre es durchaus möglich, den Nahrungsspielraum des betreffenden Gebietes mindestens proportional, vielleicht noch darüber hinaus, auszuweiten. Die Fälle, in denen die vorhandene Arbeitskraft gegenüber dem vorhandenen und dem sich neu bildenden Kapital zu gering ist, kommen selten vor. Man konnte vielleicht eine solche Erscheinung in Frankreich vor dem Weltkriege beobachten; damit hing dann die starke Kapitalausfuhr dieses Landes eng zusammen. Freilich haben derartige Erscheinungen neuerdings auch andere Formen angenommen. Es ist schon oben darauf hingewiesen worden, daß der Mangel an Arbeitskraft in einem Lande einen mehr oder weniger großen Ausgleich durch Maschinenarbeit finden kann, Wo das möglich ist, kann die in einem Lande vorhandene Menge an menschlicher Arbeitskraft für die Frage der Proportionalität der Produktionsfaktoren an Bedeutung beträchtlich zurücktreten. Das sind Erscheinungen, die man in den letzten Jahren wohl am besten in den Vereinigten Staaten von Amerika feststellen konnte. In diesem Lande hat der relative Mangel an menschlicher Arbeitskraft gegenüber den Gaben der Natur zu einer überaus kapitalintensiven Betriebsweise in allen Wirtschaftszweigen geführt. Hier ist das Schlagwort von der „Effizienz“ der Arbeit aufgekommen und hier ist auch die Ökonomie der Arbeitsverwendung in weit vollkommenerer Weise durchgeführt als in den europäischen Staaten. Auf diese Weise ist dort der Mangel an Arbeitskraft mit Erfolg überwunden worden. Es handelt sich hier um das in der Nationalökonomie so bekannte Substitutionsprinzip: unter den vorhandenen Produktionsmitteln, die zur Gütererzeugung tauglich sind, wird dasjenige gewählt, das in einem bestimmten Zeitpunkt am billigsten ist. Wo das Angebot von menschlicher Arbeitskraft ausreicht, diese also billig ist, da kann die Maschinenarbeit nur schwer und in geringem Umfang aufkommen. Wo dagegen umgekehrt es an menschlicher Arbeitskraft mangelt und wo deshalb die Löhne hoch sind, da sucht man die menschliche Arbeitskraft durch Kapital, durch produzierte Produktionsmittel, möglichst zu ersetzen. Das ist in den Vereinigten Staaten bis zu einem Maße gelungen, daß dieses Land imstande war, durch Kontingentierung der Einwanderung den früher so starken Zustrom fremder Arbeitskräfte einzudämmen. Wie liegen die Zusammenhänge in dem zweiten Falle, in dem das Gleichgewicht der Produktionsfaktoren dadurch gestört ist, daß 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 349 Arbeitskraft im Übermaß vorhanden ist? Und zwar in einem Umfang, daß die natürlichen Hilfskräfte des Landes oder die vorhandenen Kapitalgüter, oder beide zusammen, nicht ausreichen, um alle vorhandene Arbeitskraft in Bewegung zu setzen, So daß also für einen Teil der Bevölkerung die Erwerbs- und Unterhaltsmöglichkeiten fehlen. Unter diesen Voraussetzungen.begegnen wir der Erscheinung, die man als das Bevölkerungsproblem im eigentlichen Sinne zu bezeichnen pflegt. Nur kann diese Erscheinung in verschiedenen Formen auftreten. In den älteren Zeiten der menschlichen Geschichte und auch noch heute auf einfacheren Stufen der Wirtschaft, auf denen das Kapital noch keine oder nur eine sehr geringe Rolle spielt, da handelt es sich im wesentlichen nur um das fehlende Gleichgewicht zwischen Boden und Zahl der Menschen. Dagegen spielt heute auch das Verhältnis von Menschenzahl und Menschenzuwachs zu der Menge an vorhandenen oder neu zu Schaffenden Kapitalgütern eine immer stärkere Rolle; denn auf der heutigen Stufe der Wirtschaft hängt die Ergiebigkeit der menschlichen Arbeit in besonders hohem Maße von der Verfügung über die entsprechende Menge und Beschaffenheit von Kapitalgütern ab. Warum das heute in besonders hohem Maße der Fall ist, wird in anderem Zusammenhang noch genauer darzulegen sein. An dieser Stelle kam es nur darauf an, zu zeigen, daß es sich bei der Größe des Nahrungsspielraumes in ganz besonders hohem Maße auch um das Mengenverhältnis zwischen den einzelnen Produktionselementen als den Grundlagen aller wirtschaftlichen Tätigkeit handelt. Allerdings kommt es dafür keineswegs allein auf dieses Mengenverhältnis an, nicht allein darauf, ob bei einer Zunahme der Volkszahl, d. h. der Arbeitskraft, auch Boden und Kapital in dem entsprechenden Ausmaße zur Verfügung stehen, sondern auch darauf, unter welchen Bedingungen, d. h. mit welchem wirtschaftlichen Erfolg, bei steigender Volkszahl Boden und Kapital für die Erweiterung des Nahrungsspielraumes nutzbar gemacht werden können. Nicht dann ist nämlich das oben als Ideal hingestellte wirtschaftliche Optimum vorhanden, wenn die genannten Produktionselemente in einem Mengenverhältnis vorhanden sind, das ihre restlose gegenseitige Ausnutzung gestattet, ohne daß irgendwelche Teile davon brachliegen müßten; dieses Optimum ist vielmehr dann erst vorhanden, wenn das gegenseitige Mengenverhältnis dieser Produktionselemente derartig ist, daß die Gütererzeugung unter den geringsten Kosten vor sich gehen kann. Hier müssen Technik und Wirtschaft scharf auseinandergehalten werden. 350 Zweiter systematisch-theoretischer Teil In dem bis jetzt angenommenen Falle, daß den anderen Produktionselementen gegenüber Arbeitskraft in zu großem Umfang vorhanden ist, genügen dann die vorhandenen Gaben des Bodens und die vorhandenen Kapitalgüter nicht, um alle zur Verfügung stehende Arbeitskraft in Bewegung zu setzen. Unter dieser Voraussetzung ist die Bevölkerungsfrage ein reines Produktionsproblem und hat ihre Ursache darin, daß die Entwicklung des Produktionsfaktors Arbeit mengengemäß rascher vor sich gegangen ist, als diejenige von Boden und Kapital oder von einem dieser beiden. Diese verschiedenen Möglichkeiten wollen wir im folgenden gesondert für sich betrachten. Die erste Form, in der wir in der Geschichte einem fehlenden Gleichgewicht zwischen Bevölkerung und Wirtschaft begegnen, war der Mangel an Boden. Wir haben gesehen, daß solche Spannungen unter Verhältnissen auftraten und heute auch noch auftreten, in denen die Verfügung über Kapitalgüter nur eine ganz geringe Rolle für die Gütererzeugung spielt und daß derartige Spannungen in der Vergangenheit die Hauptursache von Kolonisation und Wanderbewegung waren. Wenn auch diese Aushilfsmittel immer noch dafür in Frage kommen, so ist doch ihre Bedeutung älteren Zeiten gegenüber stark zurückgetreten. In früheren Zeiten mußte man das Gleichgewicht zwischen Boden und Menschenzahl im wesentlichen dadurch herzustellen suchen, daß die Menschen, die zuviel da waren, aus ihrer Heimat fortzogen, um sich neuen Boden zu beschaffen. Die Entwicklung von Verkehr und Handel hat dann namentlich in den beiden letzten Menschenaltern ganz andere Wege dafür möglich gemacht. Die Ausbildung von Weltverkehr und Welthandel hat zu einem Güteraustausch zwischen den Ländern mit zuviel Boden und zuwenig Menschen und denjenigen Ländern mit zuwenig Boden und zuviel Menschen geführt. Was damit gemeint ist, zeigt für Deutschland die folgende Zahlenreihe N. (Tabelle siehe S. 351 oben.) Umgekehrt sehen wir dann bei Ländern mit viel Boden und reichen Naturgaben und mit einer dünnen Bevölkerung, daß bei der Ausfuhr die Rohstoffe und Nahrungsmittel und bei der Einfuhr die Fabrikate die Hauptrolle spielen. Ein Beispiel dafür gibt die folgende 1 Die Zugehörigkeit d. einzelnen Waren zu d. verschiedenen Gruppen hat sich im Lauf des betrachteten Zeitraumes geändert. Dadurch geschieht jedoch dem, was die Tabelle zeigen soll, kein Abbruch (ohne Edelmetalle). 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 35T Von 1000 Mark entfielen auf: Durchschnitt der Jahre | L381—85 1886—90 1891—05 1896—00 1901—05 1906—10 1911—13 1924—26 | Einfuhr Rohstoffe für Industriezwecke einschl. Halbfabrikaten Fabrikate 401 418 408 437 450 554 . 558 | 145 480 154 204 256 206 197 ‚8 Nahrungs- u. Genußmittel einschl. Vieh 322 206 336 316 210 289 267 zz | Rohstoffe für Industriezwecke einschl. Halbfabrikaten 239 194 209 220 239 248 259 187 Ausfuhr Fabrikate 547 635 620 613 | 645 658 648 749 Nahrungsu. Genußmittel einschl. Vieh 197 144 127 120 95 95 97 560 Zahlenreihe, die im Gegensatz zu den Verhältnissen Deutschlands diejenigen von Chile und Argentinien darstellt: Es entfielen in Chile im Jahre 1926 von der Ausfuhr in % auf folgende Gruppen Lebende Tiere 0,6 Lebensmittel und Getränke 0,2 Rohstoffe und Halbfabrikate 92,2 Fertigwaren 0,4 Gold und Silber 0,6 Es betrug im Jahre 1926 die Ausfuhr aus Argentinien in Millionen Goldpesetos an Erzeugnissen der Viehwirtschaft 347,6 „ Landwirtschaft 410,9 - » Forstwirtschaft 19,2 Sonstiges 14,4 »”„ Unter dem Gesichtspunkt der Zusammenhänge von Wirtschaft und Bevölkerung kann man hier kurz von einem Austausch von Boden gegen Arbeit sprechen. Was die wachsende Volkszahl den europäischen Kulturstaaten gebracht hat, war eine Vermehrung der Arbeitskraft, mit der keine entsprechende Vermehrung des Bodens und seiner Erträge Hand in Hand ging. Diese vermehrte Arbeitskraft wurde in der Weise nutzbar gemacht, daß die in der Heimat gewonnenen und aus der Fremde bezogenen Rohstoffe in gebrauchsfertige Waren umgewandelt wurden. Durch die so in sie hineingesteckte Arbeit erhielten sie einen höheren Wert und dann wurden diese Fabrikate in der dafür erforderlichen Menge zur Bezahlung der vom Ausland bezogenen Rohstoffe und Nahrungsmittel in Form der Ausfuhr wieder an dasselbe abgegeben. Freilich handelt es sich hierbei nur um einen Ausweg, der gangbar ist, wenn in den einzelnen Ländern das Mengenverhältnis zwischen Boden und Arbeit in ver- 352 Zweiter systematisch-theoretischer Teil schiedener Weise gestört ist. Daß auch das Absatzproblem dabei eine Rolle spielt, werden wir später noch sehen. Für die ganze Erde als solche kommt ein derartiger Ausweg nicht in Frage und es ist leicht einzusehen, daß sich auch Schwierigkeiten ergeben müssen, wenn die Gebiete, die bisher Rohstoffe und Nahrungsmittel ausgeführt haben, nun infolge steigender Volkszahl die Gaben des Bodens selbst unmittelbar gebrauchen. Davon wird noch an anderer Stelle die Rede sein. Hier kam es nur darauf an, auf diese Zusammenhänge hinzuweisen, aber noch nicht, sie zu beurteilen. Bisher ist immer nur davon die Rede gewesen, daß die Bevölkerung dem vorhandenen Boden und seinen Gaben gegenüber zu stark zugenommen hat und daß sich daraus Störungen zwischen Volkszahl und Wirtschaft ergeben. Es handelt sich nun noch darum, auch den dritten Produktionsfaktor, das Kapital, in diesen Zusammenhang mit einzubeziehen. Seine Rolle in diesem Zusammenhang ergibt sich ohne weiteres dann, wenn wir daran denken, daß der eben dargelegte Tausch von Arbeit gegen Boden für das Land mit zuviel Arbeitskraft an den Absatz der eigenen Gewerbeerzeugnisse auf dem Weltmarkt gebunden ist, ganz abgesehen davon, daß auch zur Entwicklung und zum weiteren Ausbau der .eigenen Landwirtschaft und sonstigen Bodenproduktion genügendes Kapital heute die unerläßliche Voraussetzung ist. Ob und in welchem Maße die Ausfuhr von Fertigwaren nach fremden Ländern möglich ist, hängt eben in entscheidendem Umfang von der Konkurrenzfähigkeit der Industrie des betreffenden Landes auf dem Weltmarkt ab: Ein Volk, das sich vor die Notwendigkeit gestellt sieht, auf dem Weltmarkt mit den dort konkurrierenden Völkern Schritt zu halten, kann dies mit Erfolg nur dann tun, wenn es nicht hinter den technischen und wirtschaftlichen Fortschritten seiner Konkurrenten zurückbleibt. Daß aber dazu fortdauernd neue Kapitalaufwendungen und demgemäß neue Kapitalbildung notwendig sind, bedarf keines besonderen Nachweises, Ohne die Verfügung über die entsprechende technische Ausrüstung, d.h. ohne die Verfügung über genügende Mengen an Kapital, wird ein Land, das zu einem solchen Austausch von Arbeit gegen Boden gezwungen ist, um seine Bevölkerung ernähren zu können, dazu auf die Dauer nicht imstande sein. Gewiß kann der Kapitalmangel eines Landes durch Kapitalwanderung und durch Kredite aus anderen Ländern behoben werden, daß aber damit in der langen Linie ungünstige Einflüsse auf die Größe des Nahrungsspielraumes entstehen können, liegt auf der Hand, 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 353 Geht man bei Untersuchung dieser Zusammenhänge von den Verhältnissen eines einzelnen Landes aus, so vereinfacht sich das Problem von der Proportionalität der Produktionselemente für die Länder, die aus Mangel an Boden und Bodenerzeugnissen zu diesem Güteraustausch im Welthandel gezwungen werden. Der Boden fehlt hier in dem erforderlichen Ausmaß; aber die vorhandene Arbeitskraft kann zum KEintausch von Bodenerzeugnissen nur ‚mit Erfolg nutzbar gemacht werden, wenn ihr die entsprechende Menge an Kapital und entsprechend ihrem Wachstum immer neugebildetes Kapital gegenübersteht. Man kann für Länder in einer solchen Lage demgemäß davon sprechen, daß eine bestimmte Proportionalität zwischen Arbeitskraft und Kapital vorhanden sein muß, damit dieser internationale Güteraustausch sich reibungslos vollziehen kann. Dabei sei von anderen Hindernissen, die einem derartigen Austausch vielleicht im Wege stehen, zunächst abgesehen. Allerdings trägt eine solche Proportionalität zwischen Arbeitskraft und Kapital einen anderen Charakter, als jene zwischen Volkszahl, d. h. Arbeitskraft und Boden. In diesem letzteren Falle handelt es sich lediglich darum, wenn die Folgen einer Übervölkerung vermieden werden sollen, daß der Boden an Umfang und Ertrag mindestens mit der Zunahme des Volkswachstums Schritt hält. Ganz anders liegt es mit der Frage von Kapital und Kapitalbildung. Wohl kann man heute ganz allgemein sagen, daß der Nahrungsspielraum eines Landes nicht hinter dessen Volkswachstum zurückbleibt, wenn die jährliche Bereitstellung neuer Kapitalgüter in mindestens dem Umfange vor sich geht, der dem bisherigen durchschnittlichen Kapitalbetrag pro Kopf der Bevölkerung entspricht. Es handelt sich hier um einen Zusammenhang, der heute schlechthin für jede Wirtschaftsordnung, auch für eine solche auf sozialistischer Grundlage, Geltung hat. Aber eine dem Volkswachstum entsprechende Verfügung über neue Kapitalgüter genügt nicht in einer Zeit so gewaltigen technischen Fortschritts, wie ihn die letzten Jahrzehnte aufzuweisen hatten; er genügt vor allem nicht für Länder, die darauf angewiesen sind, Fertigwaren auf dem Weltmarkt gegen Bodenerzeugnisse einzutauschen, Dieser Weg, den Nahrungsspielraum der wachsenden. Volkszahl anzupassen, macht für das Fertigwaren exportierende Land die Verfügung über Kapitalgüter nötig, deren Vermehrung erheblich über das eigene Volkswachstum hinausgehen muß. Soweit man imstande ist, derartige Vorgänge zahlenmäßig zu erfassen, bestätigt die statistische Betrachtung das Gesagte, wie die folgende Aufstellung zeigt. Im Deutschen Reiche Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15, 22 354 Zweiter systematisch-theoretischer Teil kamen von 1000 der Bevölkerung auf die Erwerbstätigen in der Industrie der Maschinen, Werkzeuge, Apparate der elektrotechnischen Industrie, der Feinmechanik und Optik!) in den Jahren: 1882 1895 1907 1925 0,2 7,6 14,6 29,9 Wenn man so für Deutschland die Entwicklung der Produktionsmittelindustrien als Maßstab des Kapitalwachstums benutzt, so stehen für andere Länder andere Maßstäbe dafür zur Verfügung. In den Vereinigten Staaten von Amerika entfielen auf einen in der Industrie beschäftigten Arbeiter in dieser Industrie tätiges Kapital in Dollar in den Jahren ?) 1904 1909 {914 1010 232 279 324 491 Die Kapitalneubildung muß sich also. unter den genannten Voraussetzungen in stärkerem Ausmaße vollziehen, als die Volkszahl zunimmt. Der enge Zusammenhang zwischen Volkswachstum und Kapitalneubildung ist heute allgemein anerkannt. Schon vor vielen Jahren hat G. Cassel darüber gesagt: „Der Weg zur höheren Bevölkerungsziffer fordert somit immer von der gegenwärtigen Generation den Verzicht auf einen Teil der vollen Frucht ihrer Arbeit. Zu dieser Einbuße kommt dann die früher erwähnte, die infolge der bei jedem Bevölkerungszuwachs nötigen Kapitalvermehrung entsteht. Erst wenn man diese beiden Opfer zusammenfaßt, bekommt man eine Vorstellung von dem, was eine Volksvermehrung in der Tat kostet. Von welcher grundlegenden Bedeutung diese Beobachtung für ein richtiges Verständnis der Bevölkerungsfrage ist, liegt auf der Hand“*%,. Daß hierbei Kapital nichts mit dem Begriff des Kapitalismus oder der kapitalistischen Wirtschaftsordnung im herkömmlichen Sinne zu tun hat, braucht wohl nicht besonders hervorgehoben zu werden. Es ergibt sich jedoch aus dem Gesagten, von welch fundamentaler Bedeutung für das Bevölkerungsproblem ’) Bis zu d. Zählung 1925 waren alle diese Industrien in eine Gruppe zusammengefaßt; seitdem sind die elektrotechnische Industrie, Feinmechanik u. Optik ausgeschieden, En ?) Berechnet nach R. Meerwarth, Nationalökonomie u. Statistik, 1925, Tab. S. 210/11. 3) Das Recht auf d. vollen Arbeitsertrag, 1900, S. 143- 355 neute die Voraussetzungen sind, von denen das Maß der Kapitalneubildung in einem Lande abhängt. Das Gesagte gilt jedoch nicht nur, wenn man das Bevölkerungsproblem vom Standpunkt eines einzelnen Landes aus betrachtet, es hat auch volle Geltung, wenn man dabei die ganze Erde in Betracht zieht und das Wachstum der Erdbevölkerung mit den Nahrungs- und Lebensmöglichkeiten vergleicht, die unser Planet heute bietet und in Zukunft bieten kann. Denn ganz gleichviel, ob man an diesen Möglichkeiten gemessen, noch ein großes oder ein geringes Wachstum der Erdbevölkerung für möglich hält, so kann doch darüber kein Zweifel obwalten, daß die Erschließung immer neuer Lebens- und Ernährungsmöglichkeiten auf der Erde ohne die Anwendung immer neuer und größerer Kapitalgütermengen nicht möglich ist. Von dem Ausmaß und der Leistungsfähigkeit dieser Kapitalgüter wird es abhängen, in welchem Umfang und mit welchem Erfolg z. B. bisher unbebaute Gebiete wirtschaftlich neu arschlossen werden können. Es braucht nur darauf verwiesen zu werden, welche Bedeutung dafür die Ausgestaltung des Verkehrswesens haben wird. Für die hier vorhandenen Aussichten einer ausreichenden Kapitalneubildung ist dann jedoch auch wieder umgekehrt die Größe und die Entwicklung des Nahrungsspielraumes von entscheidender Bedeutung. Nicht nur, daß sich die Erweiterung des Nahrungspielraumes um so langsamer und um so schwerer vollzieht, je mehr es an Kapitalgütern mangelt, auch der umgekehrte Zusammenhang ist deutlich erkennbar. Wir müssen nur daran denken, daß Kapitalbildung nichts anderes bedeutet als einen Verzicht auf den Genuß von Gegenwartsgütern. Je enger der Nahrungsspielraum ist, je weniger er dem Volkswachstum gegenüber zunimmt, um so geringer wird also bei gleicher Lebenshaltung die Bildung neuen Kapitals sein können. Zwischen der Größe des Nahrungsspielraumes und dem Maß der Kapitalneubildung bestehen Jemnach die engsten Wechselbeziehungen. 3. Die Ertragsgesetze der Wirtschaft. — In dem Voranvegangenen war häufig von dem Gesetz vom sinkenden Bodenertrag und seinem engen Zufammenhang mit dem Bevölkerungsproblem die Rede?!). Das Gesetz besagt, daß wenn für die Wachstumsbedingungen der Pflanzen das Optimum vorhanden ist, die Steigerung der Roherträge hinter den weiteren Aufwendungen an 1) Zur Geschichte dieses Gesetzes vgl. Black, a. a O. u. J. Eßlen, Das Gesetz d. abnehmenden Bodenertrages seit J, v. Liebig, 1905. mn 356 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Kapital und Arbeit zurückbleibt. Nach der Ansicht Vieler haben wir es hier mit einem ausgesprochenen Naturgesetz zu tun, das bewirkt, daß „vermehrte Wertaufwendungen von Produktivgütern von einer gewissen Grenze an fallende Erträge geben. Die Geltung des Gesetzes in dieser Form kann als evident bezeichnet werden. Gälte es nicht, wäre es möglich, auf einer gegebenen Bodenfläche durch vermehrten Kostenaufwand den Ertrag stets verhältnismäßig zu steigern, so würde ein beliebig großer Bedarf von Bodenprodukten durch eine beliebig kleine Bodenfläche befriedigt werden können“ 2. Hätte dieses Gesetz keine Geltung, dann wäre ja auch nicht einzusehen, warum es Länder gibt, die einen großen Teil ihres Nahrungsbedarfes aus anderen Ländern einführen und warum sie ihn nicht selbst auf eigenem Boden erzeugen. Dieses Gesetz hat auch in dieser prinzipiellen Geltung mancherlei Gegner gefunden, auf deren Argumente jedoch an dieser Stelle nicht genauer eingegangen zu werden braucht. Wichtiger dagegen sind die Ansichten derjenigen, die zwar dieses Gesetz als grundsätzlich richtig anerkennen, jedoch der Meinung sind, daß es immer möglich sein werde, dieses Gesetz durch technische und wirtschaftliche Fortschritte zu kompensieren oder sogar zu überkompensieren. Wird unter der Wirkung dieses Gesetzes produziert, so bedeutet das, daß die Produktion unter steigenden Kosten vonstatten geht. Diese Tatsache kann, privatwirtschaftlich gesehen, zunächst gleichgültig sein und braucht den Landwirt, der unter derartigen Bedingungen produziert, nicht weiter zu berühren, wenn die Preise entsprechend steigen. Im Verhältnis zu den aufgewandten Mengen an Arbeit und Kapital können recht wohl die Roherträge sinken, während die Preise dabei so in die Höhe gehen können, daß der geldliche Reinertrag dabei noch höher wird. Volkswirtschaftlich gesehen kommt es jedoch ganz allein darauf an, ob die vermehrten Nahrungsmittel mit sinkenden oder mit steigenden Kosten gewonnen worden sind oder gewonnen werden können. Nehmen wir einmal den Fall an, daß keine Kompensation dieses Gesetzes auf irgendeine Weise möglich sei, so bedeutet dies, daß mit steigender Volkszahl die zusätzlichen Nahrungsmittel nur mit steigenden Kosten gewonnen werden können. Vom Standpunkt der Bevölkerung aus gesehen kann man diesen Zusammenhang auch so ausdrücken, daß unter der Wirkung dieses Gesetzes bei zunehmender Volkszahl jede neuhinzukommende Arbeitsleistung weniger Bodenprodukte erzielt oder !y F. X. Weiss, Art. „Abnehmender Ertrag‘, Handw. d. Staatsw., 4. Aufl. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 357 von der anderen Seite gesehen, daß fortdauernd mehr Arbeit aufgewendet werden muß, um die gleiche Menge an Nahrungsmitteln zu gewinnen. Wo das der Fall ist, wo ein Volk oder die ganze Menschheit unter solchen Bedingungen zu leben gezwungen ist, dort wird in der langen Linie gesehen, die menschliche Arbeit immer weniger ergiebig werden und dort muß — gleiche Arbeitsleistung vorausgesetzt — die Lebenshaltung als Folge von Änderungen in den Größenverhältnissen von Volkszahl und Nahrungsspielraum zurückgehen. Wo man diesen Folgen ausweichen will, dort muß dauernd mehr Arbeit aufgewendet werden, um die gleiche Menge an Nahrungsnitteln zu erzielen und wenn man das Gesetz rein prinzipiell auffaßt und es sich dauernd in Geltung denkt, muß einmal der Zeitpunkt kommen, an dem dann den Mehraufwendungen von Arbeit so wenig an neuen zusätzlichen Nahrungsmitteln gegenübersteht, daß diesen Mehraufwendungen an Arbeit kein zahlenmäßig mehr in Betracht kommender Einfluß auf die Vergrößerung des Nahrungsspielraumes zukommt. Es ist leicht einzusehen, daß und warum es unter solchen Voraussetzungen in dem oben dargelegten Sinne ein.Bevölkerungsoptimum geben muß. Freilich gilt die eben skizzierte Entwicklung nur dann und dort, wo diese ungünstigen Tendenzen nicht in irgendeinem Maße kompensiert oder überkompensiert werden. Der Frage, ob dies möglich ist und wovon eine solche Möglichkeit abhängt, haben wir uns nun zuzuwenden. Daß diese Möglichkeit durchaus vorhanden ist, zeigt bereits die geschichtliche Erfahrung. Diese Kompensation ist schon innerhalb der ländlichen Produktion unmittelbar möglich. Das Bodengesetz kann durch Änderungen der Technik, durch den Übergang zu anderen Anbauarten außer Wirksamkeit gesetzt werden, um dann freilich wieder unter den neuen Produktionsverhältnissen von einem bestimmten Punkte ab wieder in Kraft zu treten. „Das Gesetz stellt eine Tendenz dar, welche allerdings zeitweilig durch technische Produktionsverbesserungen und durch eine geschickte Ausnützung der Bodenkräfte aufgehalten werden kann, welche aber doch zuletzt unaufhaltsam zur Geltung kommen muß, wenn die Nachfrage nach Produkten unbegrenzt wächst“!). Auch alle Steigerung der Bodenproduktivität, die sich in so gewaltigem Ausmaße vor allem in den letzten Menschenaltern vollzogen hat, ist kein prinzipielles Argument gegen den Wahrheitsgehalt dieses Gesetzes. In dieser Form, in seiner prinzipiellen Geltung, ist das Gesetz auch im allgemeinen nicht bestritten worden. Wo dies doch der 73) A. Ma rshall, Handbuch d. Volkswirtschaftslehre, Deutsch 1905, S. 191. 358 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Fall war, da geschah es in einer Weise und mit Argumenten, die ein ernsthaftes Eingehen darauf unnötig machen. Aber auch unter denjenigen, die sonst dem Bevölkerungsproblem durchaus optimistisch gegenüberstanden, ist — wie wir oben gesehen haben — dieses Gesetz in seiner prinzipiellen Bedeutung durchaus anerkannt worden. So sehr sich z. B. Kautsky gegen das Bodengesetz gewandt hat, so sagt er doch schließlich: „Aber stets gibt es ein Minimum von Arbeit, ohne das diese Verbesserung überhaupt nicht durchführbar ist und ein Maximum, über das hinaus jeder weitere Arbeitszusatz unnütz ist“ !). Das gleiche gilt auch von Oppenheimer, der, wie wir sahen, der Ausweitung des Nahrungsspielraumes sehr optimistisch gegenübersteht. Meint er doch, daß dort, wo außerökonomische Gewalt nicht in den Ablauf der Wirtschaft eingreift, „das Land immer wächst proportional seiner Bevölkerung, Das soll sagen, daß mit wachsender Bevölkerung eine immer kleinere Fläche pro Kopf ausreicht, um die Familien immer besser zu ernähren“ ?). Optimistischer kann man die Aussichten für die Zukunft der Menschheit bei wachsender Volkszahl nicht gut darstellen. Und trotzdem erkennt Oppenheimer in klaren Worten das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag an, wenn er in dem gleichen Werke sagt: „Die Nahrungsmittelerzeugung unterliegt nämlich unbedingt und unbestritten dem „Gesetz der sinkenden Erträge“: Es hat den folgenden Inhalt: „Der Ertrag der landwirtschaftlichen Arbeit an Nahrungsmitteln wächst von einem gewissen Optimum an ceteris paribus in geringerem Maße als die darauf verwendeten Kosten an Energie und kostenden Mitteln“. Je mehr Kräfte an einer landwirtschaftlichen Arbeit kooperieren, desto kleiner wird ceteris paribus der auf den einzelnen entfallende Ertrag an Nahrungsmitteln“ ®%. Es handelt sich hier nicht um einen Widerspruch, wie man zunächst glauben könnte. Vielmehr stellt Oppenheimer diesem Bodengesetz seine Auffassung gegenüber, daß es nur Geltung habe, wenn die Menschen mit den gleichen Werkzeugen und Kenntnissen tätig sind, daß es also nur unter den Voraussetzungen der Statik gelte. „Glücklicherweise aber sorgt die gesellschaftliche Kooperation dafür, daß der Mensch bei seiner Nahrungsbeschaffung mit immer besseren Kenntnissen und immer wirksameren Werkzeugen ausgestattet wird, in dem Maße, wie die Bevölkerung sich verdichtet.“ Es stehen sich also zwei entgegengesetzt wirkende Kräfte gegenüber !) Vermehrung, a. a. O., 5. 72. ?) System, 1. Bd., a. a. O., S. 883. 3 a. a. O., Bd. 23, S. 263. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 359 einmal diese gesellschaftliche Kooperation und dann das Gesetz der sinkenden Erträge. „Bis zu einem gewissen Optimum überwiegt die erste Kraft. Aber wann ist dieses Optimum gegeben?“ Oppenheimer vertritt die Meinung !), „daß dieses Optimum heute noch nicht erreicht ist und auch in keiner für uns absehbaren Zeit erreicht werden kann“. Das Gesetz der sinkenden Erträge ist „bisher immer durch das Gesetz der steigenden Erträge der Kooperation überkompensiert worden und wird in aller für uns absehbaren Zeit weiter überkompensiert werden“, Immerhin ist Oppenheimer seiner Sache doch nicht so ganz sicher; in dem gleichen Zusammenhang sagt er nämlich: „Jedenfalls gibt es kraft dieses Gesetzes für jede gegebene Kulturstufe auf zinem Boden von gegebener natürlicher Ergiebigkeit eine maximale Kapazität und Dichtigkeit. Ist diese einmal erreicht, dann muß die menschliche Gesellschaft sich entweder teilen oder den weiteren Zuwachs künstlich beschränken.“ An dieser Stelle sei jedoch auf diesen offenkundigen Widerspruch nicht weiter eingegangen. An einer anderen Stelle?) spricht er im Gegensatz zum Gesetz vom sinkenden Bodenertrag von dem „Gesetz der Bodenkapazität“, worunter er versteht, „daß mit wachsender Bevölkerung eine immer kleinere Fläche pro Kopf ausreicht, um die Familien immer besser zu ernähren: eine einfache Folge aus dem Hauptgesetz der steigenden Erträge wachsender volkswirtschaftlicher Arbeitsteilung“. Diese Gedanken Oppenheimers leiten zu der Frage hinüber, welche Kräfte vorhanden sind, das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag zu kompensieren und zu überkompensieren. Aus dem Ergebnis dieser Überlegungen wird sich auch dann von selbst die Stellungıahme zu den dargelegten Anschauungen Oppenheimers ergeben. Wenn Oppenheimer sagt, daß mit zunehmender Verdichtung der Bevölkerung die Menschen mit um so besseren Kenntnissen und mit um so wirksameren Werkzeugen ausgerüstet sind, so liegt darin zunächst keinerlei Einwand gegen die Geltung des Bodengesetzes. Denn dies wird natürlich immer nur als innerhalb eines gewissen Standes der Technik wirksam hingestellt. Bereits J. St. Mill, sonst doch, wie wir sahen, einer der entschiedensten Anhänger der Malthus’schen Bevölkerungslehre, hat deutlich genug ausgesprochen“), daß Fortschritte in den landwirtschaftlichen Kenntnissen, Geschicklichkeit und Erfindungen und verbesserte Betriebs-Na, a O0. Bd. 3, S. 266. N aa On Bd. ı, S. 838, 3 Grundsätze, a. a. O., 1. Buch, S. 188ff. 360 Zweiter systematisch-theoretischer Teil arten imstande sind, jenem Gesetz der sinkenden Erträge mit Erfolg entgegenzuwirken. Demgegenüber besagt es wirklich nichts Neues, wenn Oppenheimer darauf hinweist, daß mit zunehmender Verdichtung der Bevölkerung die Kenntnisse besser und die Werkzeuge wirksamer werden. Mill hat auch auf die starken Kräfte hingewiesen, die von der Industrie ausgehen und imstande sind, diesem Bodengesetz entgegenzuwirken. „Eine bedeutende Verbesserung im Verfahren des Eisenschmelzens würde dahin wirken, Ackerbaugeräte wohlfeiler zu machen, die Kosten von Eisenbahnen, von Wagen und Karren, von Schiffen und vielleicht Wohnungen zu vermindern; infolge davon würden auch die Kosten der Produktion von Nahrungsmitteln sich verringern. Dieselbe Wirkung hat jede Verbesserung bei denjenigen Behandlungsweisen der Fabrikation, denen die Nahrungsstoffe, nachdem sie vom Boden getrennt sind, unterliegen.“ Aber welchen Schluß zieht Mill daraus für das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag ? „Dieses Gesetz“, sagt er, „kann jedoch hinausgeschoben oder zeitweilig eingeschränkt werden durch alles, was im allgemeinen die Macht des Menschen über die Natur ausdehnt; insbesondere durch jede weitere Erweiterung seiner Kenntnis und daraus entspringende Herrschaft über die Eigenschaften und Kräfte der Naturfaktoren“ *!). In diesen einfachen und klaren Sätzen Mills ist schon die Hauptsache dessen enthalten, was sich gegen Oppenheimer und die anderen Optimisten in dieser Frage vorbringen läßt: die Überkompensation ist häufig eingetreten, sie kann und wird auch immer wieder eintreten, aber sie muß nicht immer eintreten. Wer nicht beweisen kann, daß mit steigender Verdichtung der Bevölkerung die Überkompensation immer eintreten muß und Oppenheimer hat den Beweis nicht geführt, der hat auch das Gesetz der sinkenden Erträge nicht widerlegt. Auch wenn man mit Rücksicht auf die Elastizität der Produktionsbedingungen und mit Rücksicht darauf, daß bei zunehmender Intensität die Steigerung der Roherträge zunächst eine überproportionale sein kann und mit Rücksicht darauf, daß dieses Gesetz in seiner strengen Form nur für die Statik gilt und in der Dynamik durch menschliches Handeln zeitweilig außer Wirksamkeit gesetzt werden kann, in diesem Gesetz kein Naturgesetz, sondern ein Wirtschaftsgesetz erblicken will”), so bedeutet das für die Zusammenhänge von Volkswachstum und Nahrungsspielraum keine grundsätz-2a a O,, S. 193. ?3 W. Weddigen, Theorie des Ertrags, 1927, S. 156 ff. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 361 liche Änderung. Auch Weddigen, der diese strenge naturgesetzliche Formulierung mit guten Gründen ablehnt und nur von Ertragstendenzen spricht, meint von ihnen, „daß unter den Verhältnissen der heutigen Wirtschaft und abgesehen von den Wertschwankungen der Kostengüter und Produkte steigende Aufwendungen regelmäßig in der Landwirtschaft einen relativ abnehmenden ... . Rohertrag hervorbringen“ ?). Zweifellos sind auch heute überaus starke Kräfte am Werke, eine solche Überkompensation herbeizuführen und zweifellos wird das auch in Zukunft immer wieder der Fall sein können. Will man diese Kräfte kennen lernen und würdigen, dann darf man nicht die Landwirtschaft allein betrachten, sondern muß seinen Blick auf die ganze Gütererzeugung, also auch auf die Gewerbe wenden. Denn von der Industrie gehen besonders starke Kräfte aus, die auch günstig auf die Gestaltung der‘ Erträge im Landbau einwirken können. Es handelt sich hierbei um sehr enge Wechselwirkungen; denn auch das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag kann nicht ohne Einfluß auf die Ergiebigkeit in der Industrie bleiben. Nimmt man zunächst einmal an, daß das Bodengesetz bei der Bodenproduktion Geltung hat, ohne daß auf irgendeinem Wege die Möglichkeit einer Kompensation oder Überkompensation vorliegt, so muß damit auch die Ergiebigkeit der Arbeit in den Gewerben ungünstig beeinflußt werden. Darauf hat schon Mill mit den folgenden Worten hingewiesen: „Da die Stoffe zur Fabrikation alle dem Boden abgewonnen werden, so muß das allgemeine Gesetz der Produktion aus dem Boden, das Gesetz des sich vermindernden Ertrags, schließlich ebensogut Anwendung finden auf die gewerbliche, wie auf die landwirtschaftliche Erwerbstätigkeit“. Die Industrie verarbeitet ja vor allem Erzeugnisse des Bodens und für diese Rohstoffe, wie Baumwolle, Wolle, Kohle, Metalle u. dgl. gilt grundsätzlich das Gesetz der sinkenden Erträge; so weit das der Fall ist, muß die Tatsache, daß die Rohstoffe, welche die Industrie verarbeitet, in der langen Linie nur mit steigenden Kosten gewonnen werden können, auch die Produktionskosten der Industrie in der Tendenz ungünstig beeinflussen. Soweit vielleicht Gegenkräfte in der Industrie durch Betriebsvergrößerung entstehen können, muß aber — wie Schüller mit Recht betont hat?” — die Erzeugung von Bodena. a O., S. 229. 2) Schutzzoll u. Freihandel, 1905, S. 34f. — Die Gründe, die Weddigen a. a, O., 5. 218) gegen diese Darlegungen Schüllers vorbringt, kann ich nicht als stichhaltig ansehen. 36 2 Zweiter systematisch-theoretischer Teil produkten vergrößert, also das hierbei geltende Gesetz der sinkenden Erträge vielleicht wirksam werden. Man kann demnach sagen, daß sich das Bodengesetz aus diesen Gründen auch auf die Industrie überträgt. Die gleiche Wirkung muß aber in der Tendenz auch deshalb eintreten, weil, wenn für die Gewinnung der Nahrungsmittel das Gesetz der sinkenden Erträge wirksam ist, in der Industrie die Löhne steigen müssen, wenn nicht die Lebenshaltung der Arbeiterschaft zurückgehen soll. Das Bodengesetz muß also in der Tendenz auch die Industrie beeinflussen. Freilich gehen nun aber von dieser Industrie sehr starke Gegentendenzen aus, deren Besprechung einen etwas allgemeineren Charakter tragen muß. Man hat in den letzten Jahren, vor allem von Amerika ausgehend, häufig die Meinung vertreten, daß im Hinblick auf die Ertragsgesetze zwischen Bodenproduktion und weiterverarbeitender Industrie kein grundsätzlicher Unterschied vorhanden sei, daß vielmehr. für die ganze Wirtschaft eines Landes ein einheitliches Ertragsgesetz gälte. Auch in Deutschland hat diese Auffassung Anhänger gefunden !). Die Argumentation für diese Auffassung, auf die natürlich an dieser Stelle nur in großen Zügen eingegangen werden kann, ist nicht ganz gleichartig. Verschiedene Gruppen von Erwägungen werden dabei ins Feld geführt. Es handelt sich hierbei einmal um das sogenannte Gesetz der Proportionalität, das Vogelstein mit folgenden Worten umschrieben hat: „Es gibt ein günstiges Wirkungsverhältnis der Produktionsfaktoren, das wir eben mit Proportionalität bezeichnen. Aller zunehmende Ertrag im Verhältnis zu den aufgewendeten Produktionsmitteln beruht darauf, daß ein Produktionselement bisher im Überfluß vorhanden war und daher die Zuführung aller anderen genügt, um die Produktion zu steigern. Zunehmender Ertrag ist also die Folge einer Annäherung an die Proportionalität. Aller abnehmende Ertrag geht auf das Gegenteil zurück, auf steigende Disproportionalität“. Silbe hat dazu bemerkt, daß diese ungünstige Folge für den Ertrag überall dort einträte, wo 1) Vgl. hierzu vor allem J. B. Clark, The distribution of wealth, New York 1920. — Th, M. Carver, The distribution of wealth, ebenda 1921. — Derselbe, The universal law of diminishing returns. Quarterly journal of economics, 1903. — F. W. Taussig, Principles of economics, New York 1923. — Th. Vogelstein, Das Ertragsgesetz d, Industrie, Arch. f, Sozialwissenschaft, Bd. 34. — H. Neisser, Das Gesetz, a, a. O0. — C. Silbe, Die Ertragsgestaltung i. d. Industrie, 1926. — K. Diehl, Gibt es ein allgemeines Ertragsgesetz für alle Zweige des Wirtschaftslebens? Jahrb. f. Nat. u. Stat., Bd. 120. — R. Stucken, Gibt es ein allgemeines Ertragsgesetz f. alle Zweige d. Wirtschaftslebens? ebenda, Bd. 123. — J. Schumpeter, Das Rentenprinzip i. d. Verteilungslehre, Schmollers Jahrb., Jahrg. 31. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 363 in der Produktion ein Faktor festgelegt ist. Er formuliert als allgemeines Ertragsgesetz: „Jeder Mehraufwand von Produktionsfaktoren, der eine Annäherung an die durch einen konstanten Faktor bedingte Proportionalität der Faktoren bedeutet, erzielt zunehmende Erträge, jeder Aufwand, der von dieser Proportionalität entfernt, bedeutet sinkende Erträge“ !). Man erkennt, daß es sich bei diesem sogenannten Proportionalitätsgesetz um ähnliche Überlegungen handelt, wie sie weiter oben im Zusammenhang mit der Frage einer optimalen Bevölkerung ausgesprochen worden sind. Es kann keinem Zweifel unterliegen, daß dieses Gesetz einen sehr wichtigen Zusammenhang ausdrückt und zutreffende Tendenzen in sich schließt. Unstreitig gibt es eine optimale Proportion der Produktionsfaktoren und Abweichungen davon werden die Erträge in der ganzen Wirtschaft, auch in der Industrie, ungünstig beeinflussen ?)., So viel Richtiges und Wichtiges diese Gedanken aber auch enthalten, so reichen sie doch nicht aus, um ein allgemeines, für alle Produktion gültiges, nach einer bestimmten Richtung hin wirksames Ertragsgesetz zu formulieren. Diesen Versuchen gegenüber hat zunächst Diehl mit Recht darauf hingewiesen, daß es sich bei dem Bodengesetz um die Roherträge, bei diesem Proportionalitätsgesetz in der Industrie dagegen um ‘die Reinerträge handelt. Es ist ihm auch darin zuzustimmen, daß diese Disproportionalität in der Industrie auftreten kann, dagegen in der Urproduktion in ganz anderer, zwangsläufiger Weise gegeben ist, weil hier ein und zwar der wichtigste Produktionsfaktor stets beschränkt vorhanden ist. Wenn man von seiten der Vertreter eines allgemeinen Ertragsgesetzes vor allem auch darauf hingewiesen hat, daß ein Fabrikunternehmen, wenn es seine Produktion vermehren will, unter Umständen gezwungen ist, mehrere Stockwerke auf die bisherigen Gebäude aufzubauen oder ganz neue Gebäude zu errichten, daß es also auch an den Boden gebunden ist, so ist das durchaus zutreffend. Aber schon Vogelstein hat demgegenüber darauf hingewiesen, daß die Industrie verhältnismäßig so wenig Grund und Boden brauche, daß in einem großen Lanue in dieser Hinsicht, vielleicht abgesehen von einigen Hüttenwerken, kein Mangel an Boden vorkommen kann. Auch der Einwand von Diehl, daß in der verarbeitenden Industrie der Boden nur räumlicher Standort bei der Urproduktion dagegen das wichtigste Produktionsmittel sei, Ya, a. 0. S. 20. 2 Mombert, Die Ökonomie, a, a. O., S. 550. 364 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ist durchaus zutreffend. Dabei handelt es sich doch um wesentlich mehr als um eine Frage der Definition, wie Stucken gemeint hat, Auch die Darlegungen, welche sich bei Weddigen über diese Frage vorfinden, verdienen alle Beachtung. Er will schließlich ein solches Ertrags- oder Produktivitätsgesetz, wie er es nennt, wohl für alle statischen Verhältnisse gelten lassen, betont aber dazu. mit Recht *), daß dieses Ertragsgesetz gar nichts über die Frage aussage: „Ob tatsächlich die Mehrheit der empirischen Produktionsvorgänge irgend eines Produktionsgebietes sich unter der Herrschaft des aufsteigenden (bzw. mindestens horizontalen Teils) oder des absteigenden Teils der Ertragskurve vollzieht“. Aber gerade auf diese :atsächliche Gestaltung, auf die Dynamik, nicht auf die Zusammenhänge in der Statik, kommt es an, wenn man die Frage aufwirft, welcher Ausweitung der Nahrungsspielraum bei wachsender Volkszahl fähig ist. Es handelt sich hier um ein ausgesprochen dynamisches Problem. Daß in der Industrie nicht restlos das Gesetz vom steigenden Ertrage herrscht, wie man früher mitunter angenommen hat, ist ebenso richtig, wie die Tatsache, daß gewisse Analogien zu den Verhältnissen innerhalb der Urproduktion dabei vorhanden sind. Es gibt ein Gesetz der sinkenden Erträge, das in der Urproduktion herrscht; es können auch Fälle vorkommen, in denen sich für kürzere oder längere Zeit die Erzeugung hier unter steigenden Erträgen vollzieht. Das kann in der Urproduktion der Fall sein und das wird in der weiterverarbeitenden Industrie noch häufiger auftreten. Man kann aber nicht ohne weiteres sagen, daß in der Industrie eines dieser Gesetze unbedingt herrsche. Schon in einer älteren Schrift habe ich darüber ausgeführt: „Es besteht in der Geltung dieser beiden Ertragsgesetze weder ein grundsätzlicher, noch ein dauernder Unterschied und Gegensatz zwischen der Landwirtschaft und den Gewerben. Auch in diesen kann eine Mehraufwendung von Kapital und Arbeit von sinkenden Erträgen begleitet sein, während in der Landwirtschaft. wenn auch nicht dauernd, so doch unter Umständen und vorübergehend, eine Mehraufwendung von Kapital und Arbeit steigende Erträge, also relativ sinkende Kosten zur Folge haben kann“ 3). Es ist deswegen viel richtiger, mit Weddigen statt von Gesetzen, in diesem Falle von Tendenzen zu sprechen. Man wird dann unter Tendenzen mit Jevons eine Ursache verstehen. die eine Wira. a. O., S. 227. *) Mombert, Bevölkerungspolitik, a. a. O., S. 3. 365 kung hervorruft, wenn nicht entgegenstehende Ursachen vorhanden sind ?). In der Industrie liegen die Verhältnisse viel mannigfaltiger als in der Urproduktion, In der Industrie können auch ganz andere Faktoren auf die Ertragsgestaltung einwirken, als es hier der Fall ist. Man würde sich den Blick für diese verschiedenartige Gestaltung verbauen, wenn man die hier vorhandenen zahlreichen Tendenzen durch ein allgemeines, für die ganze Produktion geltendes Ertragsgesetz nivellieren wollte. Damit ist keineswegs gesagt, daß in der Industrie unbedingt immer günstige Ertragstendenzen herrschen müssen; nur Scheint es mir unrichtig und unzweckmäßig zu Sein, auch auf sie das Gesetz der sinkenden Erträge ohne weiteres anwenden zu wollen. Würde ein solch allgemeines, für die ganze Produktion geltendes Ertragsgesetz im Sinne abnehmender Erträge vorhanden sein, so wäre die Frage nach den künftigen Erweiterungsmöglichkeiten des Nahrungsspielraumes relativ einfach zu beantworten, Die Antwort würde dann eben lauten müssen, daß der Nahrungsspielraum als Ganzes die Tendenz hat, langsamer anzusteigen, als die Volkszahl zunimmt. Lehnt man jedoch aus den dargelegten Gründen ein solch allgemeines Ertragsgesetz ab, so ist die Antwort auf diese Frage zunächst noch unbestimmt und muß in mancher Hinsicht davon abhängen, welche Ertragstendenzen sich in der Industrie herausstellen. Das ist die Frage. der wir uns zunächst zuzuwenden haben. Wir haben bereits gesehen, daß mittelbar von der Urproduktion aus Kräfte am Werke sind, welche die Erträge in der Industrie ungünstig beeinflussen können. Es handelt sich dabei also darum, daß sich die Tatsache sinkender Roherträge von der Urproduktion auf die weiterverarbeitende Industrie überträgt. Wenn, ausgehend von den Ertragstendenzen in der Urproduktion, die Rohstoffe teurer werden und als Folge steigender Nahrungsmittelpreise auch die Löhne in der Industrie in die Höhe gehen müssen, so liegt darin eine Tendenz, die auch die Ergiebigkeit der Arbeit und Kapitalaufwendungen in der Industrie herabdrücken muß. Wenn die Rohstoffe teurer werden, so muß sich das auch auf die Fertigwaren übertragen, So daß zunächst "mit derselben Menge an Arbeit weniger davon gekauft werden könnte. Nehmen wir an, daß die Nominallöhne in einem Ausmaße steigen, daß sich der Reallohn diesen Preissteigerungen gegenüber gleichbleibt, So kann doch dadurch für N Jevons, Leitfaden d. Logik, Deutsch, 1906, S. 279. 366 Zweiter systematisch-theoretischer Teil die Gesamtheit der Bevölkerung kein Ausgleich eintreten, weil auch diese Steigerung der Nominallöhne preissteigernd wirken muß und ja auch die Lohn- und Gehaltsempfänger Konsumenten sind. Preissteigerungen als Folge naturalbedingter höherer Produktionskosten können natürlich niemals durch Einkommenserhöhungen in einem Lande kompensiert werden. Auf ungünstige Tendenzen in der Ertragsgestaltung der Industrie, die aber einen ganz anderen Charakter als die eben besprochenen tragen, hat bereits J. Wolf hingewiesen !). Es ist in erster Linie das sog. Gesetz der technisch-ökonomischen Entwicklungsgrenze, das hier in Frage kommt. Der Fortschritt der Vergangenheit soll demjenigen der Zukunft den Weg versperren, so daß für den künftigen Fortschritt ein Entwicklungsspielraum übrig bleibt, der nur einen geringeren Bruchteil des früheren Fortschrittes ausmacht. Aus den mannigfachen Beispielen, die Wolf dafür gibt, sei zur Illustration nur auf das Folgende hingewiesen: „Die Herstellung einer Tonne Schmiedeeisen soll in der römischen Kaiserzeit etwa 4000 M. gekostet haben. Vor dem Kriege betrug der Preis dafür etwa 100 M. Das war ein Vierzigstel. Ist der Preis aber heute 100, so ist die maximale Verbilligungsmöglichkeit in der Zukunft weniger als 100“. Wolf führt selbst eine Reihe von Einwendungen gegen dieses von ihm aufgestellte Gesetz an; er zeigt aber und wie ich glaube, mit Recht, daß trotzdem die von ihm aufgestellte Tendenz zu Recht besteht. Dem von ihm aufgestellten Gesetz des Kapitalentwertungswiderstandes als fortschritthemmendes Moment möchte ich dagegen für das vorliegende Problem nicht die gleiche Bedeutung beimessen. In diesem Zusammenhang sei auch auf Büchers Gesetz der Massenproduktion hingewiesen, daß sich auch in den Gewerben die Kostenminderung langsamer vollzieht, als die Produktionsmasse steigt und sich um so mehr verlangsamt, je größer die Masse wird ?). Auch von anderen Gesichtspunkten aus hat man schon auf manche Faktoren hingewiesen, die auf die künftigen und möglichen Fortschritte in der Industrie ein keineswegs günstiges Licht werfen. Man hat dafür namentlich auf technisch-organisatorische Momente hingewiesen. Vogelstein hat betont, daß bei der Zerlegung der Arbeit für Menschen und Maschinen ein Punkt vorhanden sei, über den hinaus sie nicht mehr gesteigert werden könne. Schon Schmoller 1) Nahrungsspielraum u. Menschenzahl, 1917. — Derselbe, Die Volkswirtschafl d. Gegenwart u. Zukunft, 1912. *) Das Gesetz d. Massenproduktion, in „Die Entstehung d. Volkswirtschaft, 2. Samml.. 10920. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 367 hat den Fortschritten von Technik und Maschine gegenüber die Frage aufgeworfen: „Es fragt sich immer, ob der Aufwand dem größeren und besseren Resultate entspricht, ob nicht die kompliziertere Methode zu viel Reibung verursacht, ein zu schwieriges, hemmendes Zusammenwirken vieler Personen zur selben Zeit oder nacheinander erfordert. Es muß immer die verbesserte technische Methode mit ganz besonderem Glück und Geschick erfunden sein, wenn sie diese Hemmnisse überwinden, wenn der Erfolg dem Aufwand entsprechen soll. ... Überall wird ein Teil des wirtschaftlichen Erfolges der höheren Technik durch den steigenden schwerfälligen Apparat aufgehoben“ !). Man hat auch neuerdings öfters darauf hingewiesen, daß der Zug zum Großbetrieb schon aus organisatorischen Gründen auf gewisse Grenzen stoße, weil von einer gewissen Betriebsgröße „b sowohl im Handel wie in der eigentlichen Fabrikation die Unkosten zum Steigen tendieren ?). Wenn hier von der Frage des Großbetriebes die Rede ist, so geschieht dies deshalb, weil man früher gerade in der Entwicklung zum Großbetrieb die Kräfte erblicken wollte, mit denen man hier ein Gesetz vom steigenden Ertrag begründen kann. Noch Philippovich hat gesagt: „Der Großbetrieb verbilligt die Produktion und daher stets auch die Produkte, solange ein freier Wettbewerb der Konkurrenten besteht“®. Auch Dietzel hat gemeint: „In der Industrie, im Handel, im Transport — kurz, auf allen übrigen Gebieten der Arbeit mit Ausnahme der. Rohstoffproduktion — gilt dagegen das Gesetz des zunehmenden Ertrages“*). Ähnliche Gedanken finden sich auch bei A. Wagner. Er hat bei der Produktion der beweglichen Güter ebenfalls von einem Gesetz vom steigenden Ertrag gesprochen. „Dem Bodengesetz entgegengesetztes Benützungsgesetz für die Träger motorischer Kräfte, besonders der Maschinen: Gesetz der wachsenden Erträge und abnehmenden Kosten. Daher Tendenz der sinkenden Kosten der Produktion mit Maschinen usw. mit deren steigender Größe“ ®. Demgegenüber hat jedoch neuerdings Wiedenfeld mit Recht hervorgehoben, daß auch dieser kostensenkenden Tendenz des Großbetriebs gewisse Grenzen gezogen sind:.„Je größer ein Gesamtwerk ist. und ie mehr es auf verschiedene Örtlichkeiten » Schmoller, Grundriß, 1, S. 226. ? Sombart, Das Wirtschaftsleben, z. Halbbd., S. 865 ff. — Ferner v. d. Gab-Lentz, Industriebureaukratie, Schmollers Jahrb., Jahrg. 5. $) Philippovich, Grundriß, a. a, O., S. 220. ») Weltwirtschaft u. Volkswirtschaft, 1900, 5) Theoretische Sozialökonomik, I, S. 226. 368 Zweiter systematisch-theoretischer Teil sich verteilt, um so schwieriger ist die Einheitlichkeit der zentralen Leitung und damit der Arbeit festzuhalten. Greift die Zentralstelle in die Einzelheiten der Betriebsführung hinein, so erhebt sich riesengroß die Gefahr der Bureaukratisierung und Unbeweglichkeit bei den unteren Instanzen, Läßt man aber von oben her den einzelnen Betriebsleitern größere Freiheiten — meist das weitaus geringere Übel — so gibt es leicht ein ungeordnetes Nebeneinander und schließlich Gegeneinander“ ). Die bisherigen Darlegungen mögen genügen, um zu zeigen, daß man auch in der Industrie keineswegs unbedingt von einem Gesetz der steigenden Erträge sprechen kann, daß auch hier Tendenzen vorhanden sind, die trotz aller Fortschritte von Technik und Wirtschaft von einem bestimmten Punkte ab vielleicht einen ungünstigen Einfluß auf die Ertragsgestaltung ausüben können. Man sieht jedoch aber aus dem Gesagten, daß diese hierbei wirksamen Kräfte einen ganz anderen Charakter tragen als diejenigen in der Urproduktion. Bei dieser sind es weit stärker reine Naturtatsachen, die letzten Endes entscheidend ins Gewicht fallen. Wohl spielen solche Naturtatsachen auch mittelbar eine Rolle für die gewerbliche Produktion; daneben sind es aber doch ganz anders geartete Faktoren, die in ihr sowohl nach der günstigen wie nach der ungünstigen Seite hin wirksam sein können. Man verbaut sich den Blick für die hier vorhandene Mannigfaltigkeit, wenn man von einem einheitlichen Ertragsgesetz für die ganze Wirtschaft sprechen will. Es kommt aber noch hinzu, daß im Gegensatz zur Urproduktion in der eigentlichen Industrie doch noch in ganz anderem Ausmaße Faktoren wirksam sein können, die imstande sind, die eben dargelegten ungünstigen Tendenzen zu kompensieren. Um was es sich dabei handelt, kann freilich an dieser Stelle nur in großen Zügen angedeutet werden. Hier kann eben der technische und wirtschaftliche Fortschritt ganz andere Formen und ein ganz anderes Ausmaß annehmen, als das in der Urproduktion möglich ist, hier kann, wie die Erfahrung zeigt, die menschliche Arbeit viel unabhängiger von den Gaben und Voraussetzungen der Natur wirksam werden, als es dort möglich ist. Deshalb hat auch Weddigen mit Recht darauf hingewiesen ?), daß der industrielle Unternehmer nicht, wie der Landwirt, den Produktionsapparat gewissermaßen als fertige Gabe der Natur erhält, daß er ihn vielmehr nach den Weisungen der Technik selbst zusammensetzt und daß der gewerbliche !nternehmer 1) K. Wiedenfeld, Kartelle u. Konzerne, 1927, S. 31 u. S. 67. 2) a. a. O., S. 228. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 360 auch durch die Technik einen ganz anderen Einblick in die Kausalzusammenhänge hat, die den Produktionsapparat beherrschen, als es beim Landwirt der Fall ist. In der Industrie können einmal wichtige Wandlungen in den verwendeten Rohstoffen eintreten. Hier haben es die Fortschritte der Technik bewirkt, und sie werden es noch weiter bewirken, daß bei der Gütererzeugung zu immer billigeren und immer ergiebigeren Rohstoffen übergegangen werden kann. Sombart hat eine ganze Reihe derartiger neuer Stoffe aufgezählt, die im Laufe der Zeit an die Stelle teurerer und weniger ergiebigerer und weniger haltbarerer getreten sind !). Daß in einer Entwicklung dieser Art eine starke Unabhängigkeit von den. Gaben der Natur und damit auch von den hier geltenden ungünstigen Ertragstendenzen liegt, ist klar. Sombart hat zusammenfassend gesagt, seine Zusammenstellung zeige, „daß auf allen Gebieten, für alle Verwendungsarten, an die Stelle ehemals organischer, d. h. dem Pflanzen- und Tierreich angehöriger Stoffe, jetzt anorganische, dem Mineralreich, der leblosen Natur entnommene Stoffe, getreten sind“. Er hat in diesem Zusammenhang von‘ der Verlegung des Schwergewichts des Wirtschaftslebens aus der Sphäre der Land- und Forstwirtschaft in die Sphäre der mechanisch-anorganischen Produktion gesprochen. Daneben treten dann immer neue wirksame Kräfte bei der Gütererzeugung auf, die auch mittelbar oder unmittelbar der Landwirtschaft zugute kommen. Es handelt sich hier um die zahlteichen neuen Verfahren, die durch die großen Fortschritte in der Chemie und Mechanik möglich geworden sind. Daß sich auf diesen Gebieten für die Zukunft noch gewaltige Aussichten eröffnen, unterliegt keinem Zweifel. Wir können uns freilich heute noch keine genaue Vorstellung davon machen, welche Energiequellen in Zukunft und mit welchem Erfolg nutzbar gemacht werden können. Es hätte auch nicht viel Sinn, hier irgendwie prophezeihen zu wollen. Sombart, dem ich auch hier folge, hat auf die Energie der Wasserkräfte, auf die Energie von Ebbe und Flut und die Energie der Sonnenstrahlung als künftige Kraftquellen hingewiesen. , Auch die möglichen Fortschritte der Atomphysik, durch Zerlegung der Atome die dabei freiwerdende Energie der menschlichen Arbeit nutzbar zu machen, seien hier erwähnt?). Von der Voraussage W. Ost-') Das Wirtschaftsleben, ı, S. 97 ff. ?) Deutsche Bergwerkszeitung, Jubiläumsausg., Jannar 1925, Energiequellen d. Zukunft. — Büsselberg, Die Energiequellen des Kosmos u. d. Erde im Dienste d. Menschheit, Deutsche Rundschau 1924. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 370 | Zweiter systematisch-theoretischer Teil walds: „Als späteres Ziel des Fortschritts wird ... die unmittelbare Benutzung der Sonnenenergien anzusehen sein, wobei die Erde mit Apparaten bedeckt sein wird, in denen dies geschieht und in deren Schatten die Menschen ein bequemes Dasein führen werden“, hat Sombart gemeint, sie werde gewiß eintreten !)., Daß auch neuerdings Stoffquellen aufgedeckt worden sind, die man mit Sombart als praktisch unerschöpflich bezeichnen kann, wie die Vorräte an Aluminium, die sich in der Tonerde befinden oder die Stickstoffmengen in der Luft, gehört ebenfalls hierher. Man braucht alle diese wirtschaftlichen und technischen Möglichkeiten keineswegs zu überschätzen und sich keinem übertriebenen Optimismus hinzugeben. Diehl hat durchaus recht, wenn er deshalb z. B. der Herstellung von Nahrungsmitteln auf synthetischem Wege skeptisch gegenübersteht °). Während man aber früher häufig darauf hingewiesen hat, daß bei der Gewinnung von Bergwerkserzeugnissen kein „Anbau“, sondern ein „Abbau“ stattfinde, daß also hier, wie vor allem bei der Kohle, in nicht allzu langer Zeit mit der Gefahr einer Erschöpfung zu rechnen sei, so hat doch diese Befürchtung angesichts der neuesten Fortschritte auf dem Gebiete der. Kraftgewinnung beinahe alle Bedeutung verloren. Man darf also diese technischen Möglichkeiten in ihrer wirtschaftlichen Bedeutung nicht anterschätzen. Freilich ist man deshalb noch nicht berechtigt, von einem Gesetz des steigenden Ertrags in der Industrie zu sprechen; ebensowenig aber darf man hier von den entgegengesetzten Tendenzen reden. Es wäre doch eine Rechnung mit zu vielen Unbekannten, wenn man die hier vorhandenen, vielfachen Tendenzen und Möglichkeiten in ein bestimmtes eindeutiges Gesetz, so oder so, zusammenfassen wollte. Jedenfalls steht es fest, daß in der Industrie weit stärkere Kräfte am Werke sind, die hier unstreitig vorhandenen ungünstigen Tendenzen zu überwinden, als dies in der Urproduktion der Fall ist. Wir müssen dabei hier immer im Auge haben, daß Fortschritte, die in der Industrie gemacht werden, ihrerseits wieder starke Möglichkeiten enthalten, jenem ungünstigen Ertragsgesetz in der Urproduktion entgegenzuwirken. Es sei nur auf die Anwendung der elektrischen Kraft in der Landwirtschaft, auf die Bereitstellung von Kunstdünger oder beispielsweise auf die große Bedeutung hingewiesen, welche die Ausgestaltung des Verkehrwesens für die Kostenentwicklung in der Landwirtschaft hat. 1) Energetische Grundlagen d. Kulturwissenschaft, 1909, S. 47. ?) Theoretische Nationalökonomie, Bd. 2, S. 57ff. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 371 Wir dürfen auch in diesem ganzen Zusammenhang nicht außer acht lassen, daß dem Volkswachstum selbst in der Tendenz ein stark wohlstandsförderndes Moment innewohnt. Es ist nicht daran zu zweifeln, daß die oben dargelegten optimistischen Lehren Careys und Oppenheimers einen richtigen Kern enthalten. Wie oft konnte man in der Vergangenheit diesen produktionsfördernden Einfluß des Volkswachstums wahrnehmen. Sollte das für die Zukunft nie mehr der Fall sein? Ist doch die Ausbildung der Arbeitsteilung, des Verkehrs, überhaupt der ganze Massenabsatz und damit die kostenersparende Massenproduktion unweigerlich an eine bestimmte Dichte der Bevölkerung gebunden. Sicherlich vollziehen sich heute auch zahlreiche Fortschritte dieser Art ohne entsprechendes Volkswachtum, vor allem in der Gegenwart, wenn sie aus Gebieten höherer wirtschaftlicher Stufe in solche niedrigerer übertragen werden. Mit Recht hat Wright bedauert, daß wir nicht zwischen den Produktionsersparnissen unterscheiden können, die durch das Wachstum der Bevölkerung bedingt sind und zwischen denjenigen, die auch stattfinden würden, wenn die Bevölkerung stationär bliebe !. Allerdings liegt in dem Volkswachstum nur ein treibendes Element, nur die Möglichkeit, keineswegs die unbedingte Sicherheit einer Entwicklung nach dieser günstigen Richtung hin, daß der Nahrungsspielraum stärker zunimmt als die Volkszahl, wie Carey und Oppenheimer doch zu Unrecht angenommen haben. Der Zusammenhang zwischen Volkswachstum und technischem Fortschritt wird vornehmlich dann deutlich, wenn wir an den Zusammenhang des technischen Fortschritts mit der wirtschaftlichen Entwicklung denken. „Hinter der Aktualität der Probleme verborgen, ist es doch wieder die Wirtschaft und ihre Entwicklung, was selbst im einzelnen den Fortschritt in Gang hält und ihm bestimmte Richtungen anweist.“ Wenn auch v. Gottl hervorhebt, daß der Persönlichkeit dabei eine große Rolle zukomme, so fügt er doch hinzu: „Die Gesamtbewegung jedoch, der technische Fortschritt, bleibt den Bedingungen der Wirtschaft und ihrer Entwicklung unterstellt“ ?). Diese Bedingungen hängen in hohem Maße vom Volkswachstum ab und zwar in einem ganz bestimmten Sinne. Wo die Volkszahl wächst, und zwar, wie wir einmal annehmen wollen, in »inem Ausmaße, daß die Steigerung des Nahrungsspielraumes daıy Bevölkerung, a. a. O., 5. 59. Vu Gottl-Ottlilienfeld, Wirtschaft u. Technik, Grundriß d,. Sozialkonomik, 2. Aufl., 1923, S. 181, 372 Zweiter systematisch-theoretischer Teil hinter zurückzubleiben beginnt, da fangen die Preise an zu steigen, zuerst bei den Erzeugnissen der Urproduktion und besonders bei den Nahrungsmitteln. In dem Maße, in dem dies jedoch geschieht, werden hier Mehraufwendungen von Kapital und Arbeit, die zuvor infolge des Bodengesetzes unrentabel waren, privatwirtschaftlich durchführbar; ziehen nun die Preise an, so kann intensiver gewirtschaftet werden, als dies zuvor möglich war. Damit kann das Angebot an Nahrungsmitteln zwar zunehmen, aber nur unter größeren Opfern an menschlicher Arbeit, was dann zunächst trotz der Mehrerzeugung als Druck auf den Nahrungsspielraum wirken muß. Wenn aber auf diese Weise, weil jetzt rentabel, in der Landwirtschaft mehr an Maschinen, Kunstdünger usw. zur Anwendung gelangt, so muß damit die Nachfrage nach Erzeugnissen dieser Art in der Industrie steigen. Hierdurch entstehen Kräfte, die hier wieder auf eine Senkung der Kosten hin wirksam sein können, Kräfte, die erst manchen technischen Fortschritt und manche technischen Möglichkeiten ökonomisch verwertbar werden lassen, weil erst jetzt genügender Absatz vorhanden ist. Damit können gleichzeitig Kräfte ausgelöst werden, die imstande sind, den gestiegenen Kosten in der Landwirtschaft entgegen zu wirken. Wenn man all das Gesagte ins Auge faßt, dann hat es wirklich keinen Sinn, heute praktisch von einem Gesetz der steigenden Kosten in der gesamten Wirtschaft sprechen zu wollen. Wohl sind hier ungünstige Tendenzen vorhanden, namentlich in der Urproduktion und in schwächerem Maße auch in den Gewerben. Gerade von diesen jedoch gehen besonders starke Kräfte aus, diese ungünstigen Tendenzen zu kompensieren. Das war in der Vergangenheit in hohem Maße der Fall und es liegt kein Grund vor, anzunehmen, daß das in Zukunft anders sein soll. Freilich widerspricht dies alles nicht der Tatsache, daß auf der Erde den Erweiterungsmöglichkeiten des Nahrungsspielraumes bestimmte Grenzen gesetzt sind. Wo diese Grenzen liegen, das läßt sich heute nicht sagen; praktisch kommen derartige Grenzen in absehbarer Zeit schon deshalb nicht in Frage, weil — wie wir sahen — auch das Volkswachstum Tendenzen zeigt, von sich aus einem zu starken Andrängen der Volkszahl gegen den Nahrungsspielraum vorzubeugen. Die engen Beziehungen zwischen diesen Tendenzen und der Größe des Nahrungsspielraumes werden später noch eingehend besprochen werden. Diese ganzen bisherigen Darlegungen haben im wesentlichen nur das Problem des Nahrungsspielraumes auf der ganzen Erde zum Gegenstand gehabt. Dies Problem weist natürlich auch ganz andere Seiten auf, wenn man 73 es vom Standpunkt eines bestimmten Landes aus betrachtet. Das ist die Frage, der wir uns nun zuzuwenden haben. 4. Der innenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes. — Es wurde bereits darauf hingewiesen, daß das Wesen des Nahrungsspielraumes noch nicht erschöpft ist, wenn man darunter lediglich die Fähigkeit eines Landes versteht, in einer bestimmten Zeit bei einer bestimmten Lebenshaltung eine bestimmte Volkszahl zu ernähren, daß sich hier vielmehr bei genauerer Betrachtung eine ziemliche Mannigfaltigkeit ergäbe. Schon vom Standpunkt eines einzelnen, national und politisch selbständigen Staates aus, nimmt das Problem andere Formen an, als wenn man es vom Standpunkt der ganzen Erde aus betrachtet. Hier in diesem letzteren Falle kommt es in erster Linie darauf an, welche Ernährungsmöglichkeiten die Erde in der Gegenwart bietet und welche Grenzen hier dem Einfluß des menschlichen Könnens bei einem weiteren Steigen der Volkszahl gezogen sind. Hier hat dann auch die Frage ihre Berechtigung, welche günstigen oder ungünstigen Tendenzen es dabei gibt und ob nicht der Ertrag der Arbeit schließlich einmal unvermeidlich hinter dem Wachstum der Bevölkerung‘ zurückbleiben muß. Diese Fragen sind später noch einmal zu berühren, wenn von der Maximalbevölkerung der Erde, einem neuerdings - viel erörterten Problem, die Rede sein wird. Sind auch diese Zusammenhänge für ein einzelnes Land und Volk keineswegs von geringer Bedeutung, so nimmt dieses Problem jetzt namentlich deshalb eine andere Form an, weil in einem einzelnen Lande Gleichgewichtsstörungen zwischen den einzelnen Produktionselementen bereits in einer Zeit auftreten können, in welcher der Nahrungsspielraum der ganzen Erde noch einer beträchtlichen Ausdehnung fähig ist. Die Erfahrung zeigt, daß Länder mit einer, an den Gaben des Landes gemessen, zu großen und zu geringen Bevölkerung nebeneinander vorkommen. Wo das der Fall ist, dort tritt dann entweder der oben besprochene Austausch von Boden gegen Arbeit ein oder wir begegnen zum Ausgleich dieses verschiedenen Verhältnisses von Arbeitskraft und Boden in den einzelnen Ländern einer Wanderbewegung. Auch innerhalb eines einzelnen Landes können wir den gleichen Erscheinungen, einem solchen Austausch und einer solchen Wanderbewegung, begegnen, wenngleich diesen Erscheinungen dann nicht die gleiche große Bedeutung für ein Land und Volk zukommt, als wenn diese Bewegung von Menschen und Gütern sich zwischen verschiedenen politisch selbständigen Staaten abspielt. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 374 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Von diesem Standpunkt eines einzelnen Landes aus gesehen, gewinnt also das Verhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum eine ganz besondere Gestalt und Bedeutung. Zwei Fälle sind hier denkbar: einmal kann ein Land imstande sein, auf Grund der Gaben, die der eigene Boden bietet, zu einem Gleichgewicht der Produktionselemente, d. h. besonders zu einem Gleichgewicht von Arbeit und Boden, zu gelangen. Dann bietet dieses Land alles, was zum Unterhalt seiner Bevölkerung erforderlich ist, unmittelbar innerhalb seiner eigenen Grenzen. Ein solches Volk ist dann grundsätzlich imstande, so lange diese Voraussetzungen erhalten bleiben, in durchaus autarker Weise, d. h. ohne Tauschverkehr mit anderen Völkern, zu leben. Sind diese Voraussetzungen jedoch nicht in dem erforderlichen Umfang vorhanden, dann muß — soll nicht die Lebenshaltung zurückgehen — das fehlende Gleichgewicht in den Produktionselementen in einer der oben dargelegten Formen herbeigeführt werden. Die verschiedenen Möglichkeiten kann man vom Standpunkt der Bevölkerung oder von dem der Wirtschaft aus betrachten. Wyler*) hat den ersten Ausgangspunkt gewählt und von einer geschlossenen und einer offenen Bevölkerung gesprochen. Die letztere liegt für ihn dann vor, wenn ein Bevölkerungsteil Güter für das Ausland erzeugt, um die fehlenden Bedürfnismittel einzukaufen. Die auf diese Weise vom Ausland abhängige Bevölkerung hat er dann als Überschußbevölkerung bezeichnet. Fischer?) hat unter dem gleichen Gesichtspunkt an die Wirtschaft angeknüpft und eine außenbedingte von einer innenbedingten Tragfähigkeit des Lebensraumes unterschieden, In einer älteren Schrift?) habe ich dasjenige an Unterhaltsmitteln, was ein Land seinen Bewohnern unmittelbar zu bieten vermag, als Nahrungsspielraum im engeren Sinne bezeichnet und von einem Nahrungsspielraum im weiteren Sinne dann gesprochen, wenn man das an Unterhaltsmitteln hinzunimmt, was vom Ausland auf dem Wege des Güteraustausches hinzukommt. Ich halte jedoch die oben wiedergegebene Terminologie Fischers für die bessere und möchte mich ihr deshalb im folgenden, aber unter Anknüpfung an den Nahrungsspielraum, anschließen. Betrachtet man ihn in seiner Gesamtheit, so kann man demgemäß von einem innenbedingten und von einem außenbedingten Teil desselben sprechen. Man kann 1) Wyler, Übervölkerungsproblem, S, 4ff. ?) A, Fischer, Zur Frage d. Tragfähigkeit des Lebensraumes, Zeitschr. f. Geojolitik, Jahrg. 2, 1925. 3) Mombert, Bevölkerungspolitik, a. a. O. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 375 auch, wenn man So will, den ersteren als den Nahrungsspielraum im engeren Sinne und den gesamten — also einschließlich desjenigen Teiles, der von der Versorgung vom Ausland abhängig ist — als den Nahrungsspielraum im weiteren Sinne bezeichnen. Mit dieser Unterscheidung werden diese Ausdrücke im folgenden gebraucht werden. Auf dieser Grundlage also gewinnt das Problem des Nahrungsspielraumes für ein Land eine besondere Form und Bedeutung. Denn dann kommt es nicht mehr auf die Größe und die Erweiterungsmöglichkeit des ganzen Nahrungsspielraumes an, vielmehr auf die Art seiner Zusammensetzung und damit auch auf seine Dauer und seine Sicherheit, die in hohem Maße davon abhängen, in welchen Größenverhältnissen der innen- und der außenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes zueinander stehen. Bereits Malthus hat diese Unterschiede gekannt und hat auf die Gefahren aufmerksam gemacht, die, wenn er auch die hier gebrauchten Ausdrücke noch nicht anwandte, bei dem außenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes vorhanden sind. Er hat hervorgehoben, daß ein Volk, das von anderen Völkern seine Nahrungsmittel und Rohstoffe kaufen muß, damit rechnen müsse, daß die Nachfrage nach seinen eigenen Erzeugnissen einer notwendigen und unvermeidlichen Verminderung „wegen des natürlichen Fortschrittes dieser Länder zu eigener industrieller Entwicklung unterworfen sei“. „Es ist in der Regel eine zufällige und zeitweilige, nicht eine natürliche und dauernde Arbeitsteilung, welche einen Staat zum Fabrikanten und Frachtführer für andere macht“!). Aus diesem Grunde hat auch Malthus als [deal schließlich doch eine Art wirtschaftlicher Autarkie vorgeschwebt. In diesen möglichen Schwierigkeiten liegt für ihn, vom Standpunkt eines einzelnen Landes aus betrachtet, die Grenze des Volkswachstums. Denn er meinte, daß die Grenze der Volkszunahme handeltreibender Völker zu der Zeit beginne, wenn sie nach dem dermaligen Stande der auswärtigen Märkte unfähig werden, regelmäßig eine zunehmende Menge von Nahrungsmitteln zu imvortieren °). Nach Malthus hat dann vor allem Rümelin die gefahrvollen Seiten einer solchen Abnahme des innenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes hervorgehoben: „Ein Volk“, so führte er aus, „das sein Brot und Fleisch vom Ausland kauft, wird dadurch in eine 1) Übers. von Stöpel, S. 522 ff. 2) a. a. OO S. 536/37. 376 Zweiter systematisch-theoretischer Teil prekäre, von Konjunkturen und Konkurrenz im Welthandel abhängige Lage versetzt . .. Es müssen durchaus unsichere, gespannte, in. ewigem Wechsel begriffene, von fremdem Tun und Lassen abhängige Zustände entstehen“ !), Das sind dann Probleme, die in der deutschen Wirtschaftsgeschichte des letzten Menschenalters in der Form des Kampfes um den überwiegenden Industriestaat eine große Rolle gespielt haben. Gerade unter diesem Gesichtspunkt hat A. Wagner eine starke Bevölkerungsvermehrung als etwas Unerfreuliches bezeichnet ?); denn er wußte, was nicht alle Gegner der industriestaatlichen Entwicklung damals erkannt haben, daß auf die Dauer eine starke Volksvermehrung unvermeidlich zu einer Abnahme des innenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes führen muß. Man kann deshalb auch unmöglich gleichzeitig den Geburtenrückgang und die Entwicklung zum städtereichen Industriestaat bekämpfen, wie man es in jener Zeit getan hat®). „Wer die Entwicklung zum städtereichen Industriestaat als verderblich bekämpft, wer Maßnahmen verlangt ... um sie zu bekämpfen und zu unterbinden, kann nicht in der großen. Volksvermehrung, der Ursache, die dazu geführt hat, etwas Wünschenswertes erblicken und eine Zunahme im gleichen Maße für die Zukunft als Postulat aufstellen. Wer dagegen umgekehrt auf dem Standpunkt steht, daß diese Volksvermehrung für unsere nationale Zukunft unentbehrlich ist, der kann sich der wirtschaftlichen Entwicklung, die daraus notwendig hervorgehen muß, gegenüber nicht ablehnend verhalten“ 4). In dieser Hinsicht war A. Wagner weit konsequenter, wenn er sich zur Vermeidung dieser Entwicklung gegen ein zu starkes Volkswachstum gewendet hat. Der Zusammenhang ist leicht einzusehen. Der Boden eines Landes ist unvermehrbar. In Deutschland kamen auf den Kopf der Bevölkerung an Land in den Jahren ®) 1816 1878 1913 1922 2,15 ha 122 0,82 0,76 35 ) Rümelin, a. a. O., S. 587/80. ?) Agrar- u. Industriestaat a. a. O., S, 61, % Oldenberg, Über d. Rückgang der Geburten- u. Sterbeziffer, Arch, f. Sozialw., Bd. 31/32 und meine Erwiderung ebenda Bd. 34, vor allem S, 841 ff, 4‘) Mombert, Erwiderung, a. a. O,, S. 845/46. 3) Nach Brentano, Agrarpolitik, 2. Aufl., 1925, S. 13. Auf einen Hektar landwirtschaftlich benutzter Fläche kamen Einwohner in Deutschland in den Jahren ?!) 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 377 1882 1895 1907 1025 143 1,59 Zi ‚95 2,44 Wenn auch in dieser ganzen Zeit die deutsche Landwirtschaft erhebliche Fortschritte gemacht hat, wenn auch die Erträge auf die Einheit der benutzten Fläche bezogen, sehr gestiegen sind, so wissen wir doch auf Grund der früher gegebenen Darlegungen, daß solchen weiteren Ertragssteigerungen unter bestimmten technischen Voraussetzungen aus ökonomischen Gründen Grenzen gezogen sind. Pohle hat mit guten Gründen den Nachweis versucht, daß auch diese stattgefundene Produktionssteigerung bei uns nach dem Gesetz der sinkenden Erträge erfolgt ist, also nur durch ein Ansteigen der Kosten möglich war?). Dabei sei ganz dahingestellt — was freilich für mich außer allem Zweifel steht — daß bei einer besseren beruflichen Ausbildung des Landwirtes, vielleicht auch bei einer anderen Art der Besitzverteilung, die Erträge der Landwirtschaft noch wesentlich stärker hätten steigen können, als es tatsächlich der Fall war, auch ohne daß dabei mit der Gefahr steigender Kosten zu rechnen gewesen wäre. Aber gleichviel, wie man zu diesem Problem von Agrar- und Industriestaat stehen mag; so kann es keinem Zweifel unterliegen, daß diese Entwicklung zum Industriestaat hin, wenn sie auch bei steigender Volkszahl unvermeidlich wird, für ein Volk gewisse Gefahren in sich birgt. Einen je größeren Teil seiner Unterhaltsmittel ein Volk in seinem eigenen Lande erzeugen kann, je weniger es also bei der Deckung seines Bedarfes auf Bezüge aus dem Ausland angewiesen ist, um so größer ist das Maß von Sicherheit, das dieses Volk heute und in Zukunft hat, den einmal vorhandenen Nahrungsspielraum auch behaupten zu können. Ein je größerer Teil desselben auf den innenbedingten Teil entfällt, um so besser ist es für ein Volk. Es mag sein, daß unter diesen Gesichtspunkten ein zwar quantitativ sehr großer Nahrungsspielraum, bei dem aber ein erheblicher Teil auf dem Austausch von Arbeit gegen Boden mit dem Ausland beruht, für ein Volk auf die Dauer ungünstiger ist, als ein zwar quantitativ kleinerer Nahrungsspielraum, der aber dafür mehr 1) Nach d. jeweiligen Gebietsstand, 2) Deutschland am Scheidewege, 1902, S. 48 ff. 378 Zweiter systematisch-theoretischer Teil innenbedingt ein größeres Maß von Sicherheit und Beständigkeit aufweist. Bei der Entscheidung über diese Fragen spielen eben nicht allein ökonomische Gesichtspunkte eine Rolle, auch solche politischer Natur fallen hierbei stark ins Gewicht *). Demgemäß können auch alle Maßnahmen, die der Stärkung und Sicherung des innenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes dienen, als ebenfalls in den Bereich der Bevölkerungspolitik gehörig betrachtet werden. Bei der Frage einer Ausdehnung und Erweiterung des innenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes handelt es sich in erster Linie um Aufgaben, die auf dem Gebiete der Agrarpolitik liegen. Das sind Fragen, die freilich in diesem Zusammenhang nur in aller Kürze gestreift werden können. Es sei aber nochmals nachdrücklich hervorgehoben, daß es sich dabei keineswegs nur um technische, sondern auch um rein wirtschaftliche Aufgaben, sowohl vom Standpunkt der ganzen Volkswirtschaft, wie von dem des einzelnen Landwirtes aus handelt. Die Höhe der Aufwendungen für den Landwirt, d. h. der Grad der Intensivierung in der Landwirtschaft, findet seine Grenze in der Tatsache, „daß die Ertragszunahme bei steigenden Aufwendungen immer geringer wird. Daher ist es für jeden Landwirt wichtig, die letzte Aufwandseinheit herauszufinden, die”sich im Durchschnitt mehrerer Jahre ... eben noch mit Sicherheit bezahlt macht. Jede Verschiebung der Preisverhältnisse bringt eine Verschiebung der Grenze des lohnenden Aufwandes naturnotwendig mit sich. Darüber hinaus verbietet sich eine weitere Steigerung der Aufwendungen ganz von selbst“ ®). Wenn aber auch solche Grenzen für die Steigerung der Erträge vorhanden sind, so zeigen zahlreiche Äußerungen aus sachverständigen Kreisen doch, wie vieles auf diesem Gebiete noch geschehen kann, ohne an diese gefährliche wirtschaftliche Grenze zu stoßen. Es gehören hierher einmal alle die Maßnahmen, durch die Anwendung der modernsten landwirtschaftlichen Technik, durch geeignete Düngemittel und gutes Saatgut zu einer Ertragssteigerung zu kommen. Hier kann auch die Gesetzgebung durch gesetzliche Vorschriften für den Handel in diesen Waren Erhebliches leisten. Weiter gehören hierher die Durchführung der Flurbereinigung, die bessere Bearbeitung des Bodens, die bessere Ausnützung des Stalldüngers, um nur ganz 1) A. Wagner u. Pohle, aa. O0, — Ferner G. Hildebrand, Die Erschütterung d. Industrieherrschaft u. d. Industriesozialismus, 1910. ?) Layer-Hohenheim, Steigerungsmöglichkeiten d. Produktion innerhalb d, deutschen Landwirtschaft. Die Wirtschaftskurve, 1925, S. 19. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 379 weniges hervorzuheben. Eine günstigere Gestaltung der ländlichen Absatzorganisation — ein bis heute ungemein vernachlässigtes Gebiet — es sei nur an das Problem der Standardisierung erinnert, kann die wirtschaftlichen Voraussetzungen mancher Betriebsverbesserungen schaffen, die sich sonst aus den oben dargelegten Gründen für den Landwirt nicht bezahlt machen würden. Im Mittelpunkt jedoch all dieser wichtigen Aufgaben steht der Ausbau des landwirtschaftlichen Unterrichts und der landwirtschaftlichen Fortbildung, Dinge, die bei uns durch Jahrzehnte über Gebühr vernachlässigt worden sind. „Es genügt heute nicht mehr, sich .damit zufrieden zu geben, wenn die Besucherzahl der landwirtschaftlichen Bildungsstätten steigt. Die Entwicklung geht viel zu langsam und verlangt notwendig eine Beschleunigung. Die steigenden Besuchsziffern dürfen nicht darüber hinwegtäuschen, daß sich leider noch der größte Teil der Landwirte den Lehrstätten fernhält .... Dann wissen auch die bäuerlichen Betriebsleiter vielfach nicht, daß ihnen mehr oder weniger das Wissen fehlt, welches dazu gehört, um einen Landwirtschaftsbetrieb wirklich intensiv und rationell zu gestalten .... Im Interesse des Volksganzen muß der Befähigungsnachweis gefordert werden“ ?). Bei diesen Fragen der Ertragssteigerung in der Landwirtschaft handelt es sich aber auch um gesellschaftliche Momente, vor allem um die Frage der Besitzgröße der ländlichen Güter. Allerdings sind diese Zusammenhänge heute noch keineswegs völlig geklärt, es herrscht durchaus nicht Einstimmigkeit darüber, welcher Betriebsgröße unter dem Gesichtspunkt der Marktleistungen und des Rohertrages die größere Bedeutung zukommt. Wahrscheinlich hängt das doch in erster Linie von der Produktionsrichtung ab ?). Mag es sich aber dabei auch um eine Frage handeln, die heute nicht eindeutig beantwortet werden kann, so gibt es doch darüber keine Meinungsverschiedenheit, daß bei ganz großen Gütern, namentlich beim Latifundienbesitz, die Ertragsgestaltung recht ungünstig ist und daß besonders die Häufung zahlreicher Güter in einer Hand ein schweres Hindernis für Fortschritte in der Landwirtschaft bedeutet. Bei zu großen Besitzungen handelt es sich einmal darum, daß die vom Wirtschaftshofe entfernter liegenden Teile des Gutes aus bekannten Gründen nicht intensiv bewirtschaftet werden können und daß vielfach das vorhandene Kapital zu gering 1) M. Mahling, Die Steigerung d, Jandwirtschaftlichen Produktion. In „Volk a. Raum“. Herausgegeben von Sombart 10928, S. 95/96. 2) Vgl. dazu Z. B. die entgegengesetzten Ansichten von Keup u. Mührer, Die volkswirtschaftl. Bedeutung von Groß- u. Kleinbetrieb i. d, Landwirtschaft und M. Hainisch, Die Landflucht, 1924. 380 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ist, um das ganze Gut genügend intensiv zu bewirtschaften. Die Abstoßung bestimmter Gutsteile kann dem Besitzer die Mittel verschaffen, um den Rest des Gutes um so besser bewirtschaften zu können. „Die Steigerung der. landwirtschaftlichen Produktion, wie sie zur Ernährung unseres hoffentlich noch recht wachsenden 65 Millionenvolkes erforderlich ist, ist nur dann zu erzielen, wenn der volkswirtschaftlich, wie national gleich bedeutungsvolle Stand der östlichen Großgrundbesitzer sich immer mehr darauf einstellt, je nur ein Rittergut zu besitzen und als Wirtschaftseinheit nach modernsten Grundsätzen unter Einsatz seiner ganzen Persönlichkeit selbst bewirtschaften zu wollen und wenn die freiwerdenden Landflächen an intelligente bäuerliche Siedler und Kleinsiedler gegeben werden. Denn nur unter dem Antrieb einer dichten Besiedelung im Wettbewerb aller landwirtschaftlichen Betriebsgrößen werden größte Produktionsleistungen erreicht“ *). Es ist schon häufig betont worden, daß gerade steuerliche Maßnahmen die Durchführung wirtschaftlicher Fortschritte in der Landwirtschaft fördern helfen. Man hat vor allem schon von einer progressiven Grundsteuer gesprochen, die nach der Ertragsfähigkeit der Grundstücke abgestuft ‚ist. „Die progressive Grundsteuer muß die Großgrundbesitzer um so mehr zur rationellen Wirtschaft zwingen, je größer und fruchtbarer ihre Besitzungen sind. Gelingt es ihnen aber nicht, sie auf einen hohen Ertragsstand zu bringen, so werden sie gezwungen, einen Teil ihrer Besitzungen zu verkaufen, um den steuerlich am höchsten belasteten Teil los zu werden, Und zwar wird dieser Zwang bei den größten und am schlechtesten bewirtschafteten Besitzungen am stärksten sein“ 2). An sich tendiert eine Zunahme der Volkszahl zu einer Intensivierung im Landbau und damit auch zu einer Verkleinerung der Besitzgrößen. „Je stärker bei fortschreitender Volkswirtschaft die Intensität der Landwirtschaft steigt, um so kleiner wird bei gleichbleibender Technik die Fläche, die zweckmäßig von einem Hofe bewirtschaftet werden kann. Im Maße dieser Intensivierung sind auch diejenigen Güter veranlaßt, die Außenschläge abzustoßen, bei denen die Entfernungen zu den einzelnen Ackerschlägen am größten sind.“ „Ob in diesem Prozesse die Intensivierung bei einer 1) Graf G. v. d. Goltz, Die Umgestaltung d. Besitz- u. Betriebsverhältnisse i. d. Landwirtschaft. In „Volk u. Raum“, a. a. O., S. 155. — Vgl. dazu auch Oppenheimer, System, ı. Bd., S. 1005 ff, % Aereboe, Die Steuerfrage in ihrer Bedeutung für d. Gesundung unserer Agrarzustände, Jahrb. f, Bodenreform, 1928, S. 5. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 381 Parzellierung in bäuerliche Klein- und Mittelbetriebe Halt macht oder sich in einer Auflösung in Zwergbetriebe und gartenartige Wirtschaften fortsetzt, ist von der Bevölkerungskonzentration, der Intensität des Bevölkerungswachstums, von der Möglichkeit der Aufnahme des Geburtenüberschusses in den nichtlandwirtschaftlichen Erwerbszweigen und endlich von der Gunst der Anbaubedingungen bestimmt“ 1). Dafür, ob diese Tendenzen sich durchsetzen, wenn die Volkszahl in einem Lande ansteigt, ist also neben gesellschaftlichen Faktoren vor allem auch die Tatsache maßgebend, ob sich Industrie und Handel so entwickeln, daß sie imstande sind, den ländlichen Geburtenüberschuß aufzunehmen. So hat in Deutschland die Tatsache, daß die Entwicklung der Industrie dem Geburtenüberschuß des Landes vor dem Kriege reiche Arbeitsgelegenheit bot, unstreitig diese Entwicklung zum Kleinbetrieb in der Landwirtschaft aufgehalten, während wir jetzt doch anscheinend in stärkerem Maße dieser Entwicklung zusteuern. Denn die Bestrebungen, bei uns zu einer stärkeren inneren Kolonisation und Kleinsiedelung zu gelangen, finden neben anderen Ursachen doch auch darin eine starke Stütze, daß wir in der Industrie mit einer großen Zahl von Erwerbslosen zu rechnen haben. Man erblickt vielfach in der Einführung oder in der Erhöhung der landwirtschaftlichen Zölle, vornehmlich von Zöllen auf Getreide, ein geeignetes Mittel zur Steigerung der Roherträge in der Landwirtschaft und damit der. Vergrößerung des innenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes. Bestand und besteht doch heute noch eines der wichtigsten Argumente der Anhänger der landwirtschaftlichen Schutzzölle darin, daß Deutschland dadurch instand gesetzt werden soll, seinen eigenen Getreidebedarf selbst zu decken und damit unabhängig von der Versorgung vom Ausland zu werden. Darüber, daß dies technisch möglich ist, kann kaum eine Meinungsverschiedenheit herrschen. Ganz anders können die Zusammenhänge liegen, wenn man sie unter rein wirtschaftlichen Gesichtspunkten betrachtet, wenn man also frägt, wie solche Zölle auf den Nahrungsspielraum eines Landes im ganzen wirken können. Wir haben gesehen, daß in der Landwirtschaft in der langen Linie das Gesetz vom sinkenden Bodenertrag herrscht, daß also auf die Dauer die Roherträge mit den Mehraufwendungen an Kapital und Arbeit nicht Schritt zu halten vermögen, und daß damit die Kosten pro Produktionseinheit steigen müssen. Unter dieser Voraussetzung N Barocka, Grundbesitzverfassung u. Bevölkerungswachstum, 1924, S. 14. 382 Zweiter systematisch-theoretischer Teil müssen dann bei gleichbleibenden Verkaufspreisen die Reinerträge für den Landwirt zurückgehen. Der Landwirt kann deshalb unter der Herrschaft dieses Gesetzes nur dann intensiver wirtschaften, d. h. dem Boden ohne privatwirtschaftliche Einbuße mehr an Roherträgen abgewinnen, wenn die Preise entsprechend in die Höhe gehen. Deshalb ist unter dieser Voraussetzung eine Zollerhöhung die unentbehrliche Bedingung einer Intensivierung, d. h. einer Zunahme der ländlichen Erzeugung. Diese Überlegung war auch der Hauptgrund, weshalb Malthus so warm für die Einführung von Getreidezöllen eingetreten ist: Er hat dargelegt, daß eine Regierung hinlängliche Gründe dafür haben könne, „daß sie eine solche Versorgung mit Getreide wünscht, die vom Ausland unabhängig macht, Das ist ein klares Ziel, kann ein wünschenwertes sein und ist von derselben Art, wie die Schiffsgesetze“. Malthus hat gleichzeitig hervorgehoben, „daß es in Wahrheit für uns unmöglich sei, unseren Getreidebedarf durch die inländische Produktion zu decken, ohne daß sich der Preis viel höher stellen müsse, als er durchschnittlich im übrigen Europa ist“. Ein hoher Einfuhrzoll ist jedoch dahin wirksam, daß der Preis sich höher stellen wird als in anderen Ländern Europas 9. Unter den bisher gemachten Voraussetzungen ist es klar — das geht auch schon aus diesen Malthus’schen Ausführungen hervor — daß auf diesem Wege der Nahrungspielraum eines Landes als Ganzes keine Steigerung erfahren kann. Wohl steigen dann die ländlichen Roherträge und das Land wird unabhängiger von fremden Zufuhren. Wenn aber, wie angenommen, diese Steigerung der Roherträge nach dem genannten Bodenertragsgesetz erfolgt, so wird wohl damit die Kaufkraft der Landwirtschaft steigen, aber diese Zunahme kann keinen vollen Ausgleich dafür bieten, daß auch die Kaufkraft der nichtlandwirtschaftlichen Bevölkerung zurückgeht. Denn die Kaufkraft der letzteren wird in dem Maße abnehmen, in dem die Preise für ländliche Erzeugnisse steigen, während die Kaufkraft der Landwirtschaft nicht in dem gleichen Ausmaße anwachsen kann, da die Kosten der Erzeugung eine Erhöhung erfahren haben. In dem Maße, in dem dies der Fall ist, muß die Kaufkraft auf dem inneren Markte zurückgehen, während sich zunächst kein Grund dafür finden läßt, daß die Absatzmöglichkeiten auf fremden Märkten steigen; man wird hier sogar im Gegenteil von entgegengesetzten Tendenzen sprechen ‘) Drei Schriften über d. Getreidezölle, Übers. v. Leser, S. 85 u. 109. 383 können. Unter den genannten Voraussetzungen tritt also eine Verengerung des gesamten Nahrungsspielraumes ein. Auch Malthus hatte das gleiche im Auge, wenn er im Zusammenhang mit seinen Darlegungen über die Kornzölle auf den Gegensatz von Sicherheit und Reichtum hinwies und hervorhob, daß mit diesen Zöllen eine gewisse Verschwendung der Hilfsquellen des Landes verbunden sei, „weil man für die Erlangung der erforderlichen Getreidemenge eine größere Kapitalmenge, als nötig ist, aufwendet“. Er hat weiter hervorgehoben, daß zu den Nachteilen, welche die Beschränkung der Einfuhr ausländischen Getreides immer erzeugt, u. a. auch der folgende gehöre: „Eine Einschränkung der Volkszahl, weil jener große Getreidevorrat und jener Bedarf an industriellen Arbeitern, die durch eine vollständig freie Einfuhr sich ergeben würden, gehindert sind“ 2). Im Vorangegangenen wurde stets die Wirkung des Gesetzes vom sinkenden Bodenertrag vorausgesetzt. Es ist natürlich keineswegs gesagt, daß diese Voraussetzung stets zutrifft. Immer wieder können Fortschritte eintreten, die dieses Gesetz für längere oder kürzere Zeit außer Wirksamkeit setzen. Es handelte sich auch in dem Vorangegangenen stets nur um rein ökonomische Zusammenhänge und Überlegungen. Man kann aber recht wohl von einem anderen Ausgangspunkte aus, von einem nationalen oder politischen, eine derartige Entwicklung für erstrebenswert halten, selbst wenn damit der Nahrungsspielraum als Ganzes eine Verminderung erfährt und somit vielleicht Kräfte ausgelöst werden, die steigernd auf die Auswanderung einwirken können. Das war auch der Standpunkt, den A. Wagner vertreten hat, der deshalb konsequent ein zu starkes Wachstum als ungünstig ansah. Er hat ausdrücklich hervorgehoben, daß es sich bei der Frage der Agrarzölle keineswegs allein um Ökonomische Gesichtspunkte handle, weil „andere und schwerer wiegende Gründe für diese Zölle gegenüber stehen“ ?). Das ist ein Standpunkt, der durchaus folgerichtig gedacht ist. Anders steht es dagegen mit der Meinung derjenigen, die glauben, auf solchen Wegen unter allen Umständen den Nahrungsspielraum eines Landes in seiner Gesamtheit vergrößern zu können und die deshalb gleichzeitig auch ein starkes Volkswachstum erstreben. Dies ist eine wissenschaftlich unhaltbare Auffassung. Daß es aber dann, freilich außer den Zöllen, noch zahlreiche andere Wege geben kann, 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 1) a. a O., S, 26. 2) Agrar- u. Industriestaat, S. 03, 384 Zweiter systematisch-theoretischer Teil die ohne das Inkrafttreten dieses verhängnisvollen Gesetzes imstande sind, eine Ertragssteigerung zu bewirken, wurde oben hervorgehoben. Für die Ausweitung des innenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes können auch starke Kräfte von der Industrie ausgehen. Nicht nur, daß Fortschritte, die sich hier vollziehen, auch der Landwirtschaft zugute kommen und daß ihre Anwendung es hier bewirken kann, daß das Bodengesetz in seiner Wirkung außer Kraft gesetzt wird, es ist auch unmittelbar das gleiche dadurch möglich, daß Fortschritte, die in der Industrie stattfinden, ein Land in der Versorgung mit wichtigen Rohstoffen vom Ausland unabhängiger machen können. Es sei nur als Beispiel auf den künstlichen Indigo, auf die Gewinnung von Stickstoff aus der Luft oder auf die Gewinnung von Benzin aus der Kohle hingewiesen. Hier handelt es sich, wie Sombart sich ausgedrückt hat, um die Verlegung des Schwerpunktes des Wirtschaftslebens aus der Sphäre der Land- und Forstwirtschaft in die Sphäre der mechanisch-organischen Produktion ?). Es handelt sich hier um eine Entwicklung, wie sie mit dem Ersatz von Holz und Holzkohle durch die Steinkohle begonnen und sich dann weiter fortgesetzt hat und sich auch in Zukunft weiter fortsetzen wird. Auch auf anderen Wegen kann eine stärkere Unabhängigkeit von der Versorgung vom Ausland her erfolgen. Als Beispiel sei nur auf den Ersatz des Kupfers durch Aluminium verwiesen. Ganz allgemein kann man sagen, daß es sich hierbei immer darum handelt, daß sich die Wirtschaft eines Landes von den Gaben der Natur und der Begrenzung des Bodens unabhängiger macht. Denn in den genannten und noch zahlreichen anderen Fällen lag das neue darin, daß entweder anstatt der organischen Gaben des unvermehrbaren Bodens Gaben, die sich im Inneren der Erde befinden, (Holz — Kohle, natürlicher Indigo — synthetischer Indigo usw.) abgebaut und nutzbar gemacht wurden, daß also damit die Kargheit des Bodens und seine Begrenzung in gewissem Sinne aufgehoben oder in ihrer Bedeutung hinausgeschoben wurden, oder daß es den Menschen gelang, aus Gaben der Natur, die dem Bedarf gegenüber unbegrenzt erscheinen, (z. B. Thonerde — Aluminium) durch ihre Arbeit einen Ersatz für solche Stoffe zu schaffen, die in der Heimat nur begrenzt oder gar nicht vorhanden sind. Was die menschliche Erfindungsgabe bisher auf diesen Gebieten geleistet hat, gibt eine Gewähr dafür, daß diese Wege auch noch weiterhin mit Erfolg be-!) Das Wirtschaftsleben, a. a. O., Bd. 2, S. 124. 385 schritten werden können, wenn auch der weitere Verlauf dieser Entwicklung heute noch im Dunkel liegt. Doch gleichviel, wie sich die Entwicklung im einzelnen gestalten wird, wir sehen jedenfalls, daß auf den verschiedensten Gebieten erhebliche Möglichkeiten vorhanden sind, auch ohne Steigerung der Kosten zu einer Ausweitung des innenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes zu kommen. Freilich — .das kann nicht nachdrücklich genug hervorgehoben werden — sind alle derartigen Fortschritte und Verbesserungen an die Verfügung über bestimmte Mengen an Kapital geknüpft. Diese Voraussetzung gilt in der gleichen Weise von der Intensivierung der Landwirtschaft, wie auch von den Fortschritten auf industriellem Gebiete. Aus diesem Grunde ist die Frage von Kapitalbildung und Kapitalbeschaffung ein besonders wichtiger Teil der Bevölkerungspolitik und soweit z. B. die Art der Besteuerung in einem Lande imstande ist, die Kapitalbildung und Kapitalbeschaffung günstig oder ungünstig zu beeinflussen, gehört sie in den gleichen Aufgabenkreis *). In dem Maße, in dem es auf solchen Wegen gelingt, den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes zu vergrößern, ohne daß dabei die Kosten der Gütererzeugung steigen, erfährt auch der innere Markt des Landes eine Ausweitung. Wenn bei einer Steigerung der ländlichen Produktion mehr Güter in den Kreislauf der Wirtschaft strömen, so wächst, zunächst gleiche Preise vorausgesetzt, die Kaufkraft der ländlichen Bevölkerung und damit die Absatzmöglichkeit für gewerbliche Erzeugnisse auf dem inneren Markt. Freilich ist dies nur dann der Fall, wenn diese Ertragssteigerung sich nicht nach dem Bodengesetz vollzieht ?). Wo das aber nicht der Fall ist, da tritt eine Stärkung des inneren Marktes ein und zwar eine solche, die gerade unter dem Gesichtspunkt des Nahrungsspielraumes von besonderer Bedeutung ist. Denn eine Entwicklung von dieser Art, gleichviel ob die Roherträge in der Landwirtschaft steigen oder ob es der Technik gelingt, das Land von der Rohstoffversorgung vom Ausland her unabhängiger zu machen, bedeutet eine Vergrößerung des innenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes, bewirkt also ein größeres Maß von Sicherheit und Unabhängigkeit gegenüber dem ‚Ausland. Die steigende Aufnahmefähigkeit des inneren Marktes braucht dabei natürlich keineswegs dem Umfang zu entsprechen, in dem z. B. die Erträge in der Land-3. Kap. Der Nahrungsspielraum 1) Eingehender darüber Mombert, Besteuerung u. Volkswirtschaft, 1022. 2) Mombert, Der innere Markt u. d. Beziehungen zwischen Landwirtschaft u. {ndustrie, Wirtschaftl. Nachrichten f. Rhein u. Ruhr, 1927, Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15, 386 Zweiter systematisch-theoretischer Teil wirtschaft gestiegen sind. Sie kann größer sein, weil mit steigendem Rohertrag, auch wenn die Kosten pro Produktionseinheit sich gleichbleiben, doch die Kosten absolut etwa in dem Verhältnis der Zunahme des Rohertrages steigen werden. Eine solche Zunahme der Kosten jedoch bedeutet eine verstärkte Kaufkraft gegenüber zahlreichen industriellen Erzeugnissen, wie Maschinen, Kunstdünger usw. Der Absatz auf dem inneren Markt wird jedoch dann in geringerem Maße zunehmen, als es der gestiegenen Kaufkraft der Landwirtschaft entspricht, wenn diese zusätzliche Kaufkraft sich zu einem Teil fremdländischen Produkten zuwendet. Welche besondere Bedeutung diese Art der Stärkung des inneren Marktes, die von einer zusätzlichen Erzeugung von Nahrungsund Rohstoffen im Inland ausgeht, gerade für die Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung hat, wird deutlich, wenn wir uns andere Wege vor Augen halten, die ebenfalls zu einer Stärkung des inneren Marktes führen können, aber unter dem für uns wesentlichen Gesichtspunkt einer Ausweitung des innenbedingten Teils des Nahrungsspielraums anders zu beurteilen sind. Auch eine erfolgreiche Rationalisierung in der Wirtschaft, in Landwirtschaft oder Industrie, führt zu einer Stärkung des inneren Marktes. Denn wenn sie erfolgreich ist, so führt sie zu einer Senkung der Produktionskosten; ob sich nun die Senkung in Form eines steigenden Unternehmergewinnes, höherer Löhne oder in Form niedrigerer Preise auswirkt, in dem Maße, in dem das geschieht, wird die innere Kaufkraft steigen und ein Teil dieser gestiegenen Kaufkraft wird dem inneren Markte zugute kommen. In einem solchen Falle steigt das Volkseinkommen und damit der Nahrungsspielraum in seiner Gesamtheit. Aber im Gegensatz zu dem erstgenannten Falle, steigende Roherträge in der Landwirtschaft oder Erzeugung von Rohstoffen in der Heimat, die bis dahin aus dem Ausland bezogen wurden, tritt in diesem Falle der Rationalisierung keine größere wirtschaftliche Unabhängigkeit vom Ausland ein, der innenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes braucht dabei keine Zunahme zu erfahren. Dieser Unterschied muß gemacht werden, so wertvoll auch unter den allerverschiedensten Gesichtspunkten eine derartige Herabsetzung der Produktionskosten in der heimischen Wirtschaft ist. Eine solche Herabsetzung ist unter dem Gesichtspunkt der Beziehung von Bevölkerung und Wirtschaft deshalb wertvoll, weil sie die Konkurrenzfähigkeit der heimischen Industrie gegenüber fremdländischen stärkt und damit günstig auf den Arbeitsmarkt in der Heimat wirkt. Hierdurch kann der Nahrungsspielraum als 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 387 Ganzer eine Verbesserung erfahren. Es ist jedenfalls scharf zu unterscheiden, ob nur das letztere der Fall ist oder ob der innenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes eine Vergrößerung erfährt. Das letztere ist in der Hauptsache nur dann der Fall, wenn es sich um Ändetungen in der Produktion handelt, die geeignet sind, die Lebensnotwendigkeiten eines Landes in höherem Grade als zuvor aus dem eigenen Boden zu gewinnen, Es ist eben gesagt worden, daß Produktionsverbesserungen die lediglich kostenverbilligend wirken, wohl den Nahrungsspielraum in seiner Gesamtheit günstig beeinflussen, aber keineswegs zu einer Stärkung des innenbedingten Teils führen müssen. Dazu. ist eine Einschränkung zu machen, da unter Umständen auch das letztere eintreten kann. Das ist dann der Fall, wenn es auf diese Weise durch technische und wirtschaftliche Verbesserungen gelingt, der Landwirtschaft billigere Produktionsmittel und billigere Produktionsbedingungen zu schaffen. Soweit das der Fall ist, bedeutet dies einen gewissen Ausgleich gegen das Bodengesetz, weil dann die Landwirtschaft in der Lage ist, auch ohne Erhöhung der Kosten die Roherträge zu steigern. Allerdings kann auch gleichzeitig eine Ausweitung des Innenmarktes, wenn sie nicht vorwiegend auf einer Mehrerzeugung von Bodenprodukten, sondern auf Verbesserungen in den weiterverarbeitenden Gewerben beruht, zu einem Anwachsen und einer Stärkung der Außenwirtschaft, d. h. des außenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes führen, wie es Eulenburg betont hat?. Es sind hier die verschiedensten Möglichkeiten vorhanden und es kommt in erster Linie darauf an, auf welchen Faktoren die Ausweitung des Innenmarktes beruht. Wenn es also nach dem Gesagten keinem Zweifel unterliegen kann, daß z. B. ein Land in der Lage Deutschlands den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten auszudehnen imstande ist, so sind dieser Ausdehnung doch bestimmte Grenzen gezogen. Wie groß aber auch die Fortschritte bisher in dieser Hinsicht gewesen sind, und wie groß sie auch noch in Zukunft sein werden, so sind ihnen doch, vor allem auch aus wirtschaftlichen Gründen, gewisse Grenzen gezogen. Bei fortdauernd steigender Volkszahl muß die Bevölkerung immer mehr über den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes hinauswachsen, ganz gleichgültig, wie die Besitzverteilung in einem Lande 9) Eulenburg, Außenhandel u. Handelspolitik, Grundriß d. Sozialökonomik, R. Abt. 1020, S. 70/71. 388 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ist, ob Großgrund- oder ob Kleinbesitz vorherrscht. Hier muß ein Punkt kommen, an dem es mit keinen wirtschaftlich erträglichen Mitteln mehr gelingt, auf dem heimischen Boden eine Besserung in dem fehlenden Gleichgewicht zwischen Boden und Arbeit herbeizuführen. Wo dieses fehlende Gleichgewicht nicht mehr hergestellt werden kann, da können verschiedene Wirkungen eintreten, in deren Vorkommen sich im Laufe der geschichtlichen , Entwicklung wichtige Wandlungen vollzogen haben. Dem primitivsten Ausweg begegnen wir bei Völkern niederer Wirtschaftsstufen, wenn es ihnen nicht gelingt, sich in den Besitz neuen Bodens zu setzen. Auf dieser Stufe treten dann in schärfster Form die repressiven Hemmnisse von Malthus ein; Hunger und Not schrauben die Volkszahl auf die Größe des Nahrungsspielraumes zurück. Der zweite Weg, den wir in der Vergangenheit so häufig angetroffen haben, namentlich bei den Griechen und Germanen in der Frühzeit ihrer Geschichte, ist die Besitznahme neuen Landes, entweder durch den ganzen Stamm oder durch Teile desselben, für welche die alte Heimat keine Ernährungsmöglichkeiten mehr bietet. Einer solchen Besitznahme begegnen wir bis tief hinein in unsere Tage dort, wo europäische Staaten Kolonien erworben haben, die zur Siedelung für europäische Auswanderer geeignet waren und die Möglichkeit boten, einen Teil des heimischen Volkszuwachses bei sich aufzunehmen. Auch die ganze Auswanderung als solche, auch in von der Heimat politisch unabhängige Gebiete, gehört in den Rahmen dieser Mittel. Der dritte Weg ist dann der oben geschilderte Austausch von Boden gegen Arbeit auf dem Wege des internationalen Warenverkehrs. Die ersten Wege, die man namentlich in älteren Zeiten einschlug, bewirkten immer wieder, daß die Volkszahl eines Landes nicht über den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes hinauswuchs; der moderne Austausch von Boden gegen Arbeit, der erst in den letzten Menschenaltern einen so großen Umfang annahm, machte es dagegen möglich, dem Zuwachs an Bevölkerung in der eigenen Heimat Unterhalt und Fortkommen zu gewähren. Ohne diese besondere Art des internationalen Warenaustausches wäre ein solches Wachstum der Volkszahl, wie wir es kennen gelernt haben, in den europäischen Staaten unmöglich gewesen. Die Tatsache, daß somit zu dem innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes in steigendem Umfang Lebens- und Unterhaltsmöglichkeiten hinzukamen, die von fremdem Boden und aus fremden Ländern stammten, hat zu diesem Volkswachstum die unentbehrliche Voraussetzung gegeben. Allerdings ist mit diesem 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 389 Hinweis die Frage und Bedeutung ‚des außenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes für das Volkswachstum nur angeschnitten. Mit der Zunahme dieses Teils des Nahrungsspielraumes nämlich ergeben sich eine ganze Reihe von wichtigen und ernsten Fragen für ein Volk, denen wir uns im folgenden zuzuwenden haben. 5. Der außenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes. — Wir haben schon oben an der Hand der Entwicklung des deutschen Außenhandels die äußeren Merkmale dieses Austausches zwischen Boden und Arbeit kennen gelernt. Die bereits oben zitierten Sätze, namentlich von Malthus und Rümelin, haben auf die unbestreitbaren Schattenseiten einer derartigen Entwicklung hingewiesen. Der tiefere Sinn dieses Austausches, unter dem Gesichtspunkt von Bevölkerung und Wirtschaft betrachtet, ist dabei der, daß Länder, die dem innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes gegenüber zu wenig oder zu viel an Bevölkerung, d. h. an Arbeitskraft aufweisen, miteinander in Austausch treten. In beiden Gattungen von Ländern fehlt das erforderliche Gleichgewicht zwischen den einzelnen Produktionselementen. Die den Gaben des Bodens gegenüber zu dicht bevölkerten Staaten haben ein Übermaß an Arbeitskraft. Diese wird in der Weise im Interesse der Ausweitung des Nahrungsspielraumes nutzbar gemacht, daß Nahrungsund Rohstoffe aus fremden Ländern bezogen und von jenen in gebrauchsfertige Güter umgewandelt und dann — von anderen Möglichkeiten des Zahlungsausgleichs abgesehen — zur Bezahlung der vom Ausland bezogenen Nahrungs- und Rohstoffe wieder an dasselbe abgegeben werden. Dieser hier zunächst rein mechanisch dargestellte Austausch von Boden gegen Arbeit ist keine Erscheinung der neuesten Zeit, wenn er auch hier an Bedeutung und Umfang gewaltig zugenommen hat. Auch die antiken Stadtstaaten haben bereits einen Außenhandel auf dieser Grundlage gekannt und seine Entwicklung stand ebenfalls in engem Zusammenhang mit dem Volkswachstum, wenngleich in jener Zeit vor allem der Versuch gemacht wurde, „durch Gewalt, d. h. durch politische Beherrschung anderer, sich alle die Vorteile eines Volkswohlstandes zu verschaffen, die in einer höheren Entwicklung aus dem Wohlstand einer nationalen Industrie und, eines nationalen Handels resultieren würden“ !). Auch die Handelspolitik des Altertums ist vielfach in den Dienst der Bevölkerungspolitik gestellt worden, wenngleich der einfache Güteraustausch im Handels-1) Hasebroek, Staat u. Handel, a. a. O., S. 108, 390 Zweiter systematisch-theoretischer Teil verkehr damals keineswegs immer genügte, um dieses Ziel in ausreichendem Maße zu erlangen. „Die Versorgung der Polis mit den elementarsten Existenzgütern ist die prekärste aller Existenzfragen des Staates überhaupt. Der Handel allein ist in dieser Zeit noch nicht imstande, die Versorgung mit dem Notwendigsten zu sichern. Alles beruht auf dem Zufall und Unberechenbaren, alles ist steten Gefahren ausgesetzt. Die Polis sucht dieser Verhältnisse so gut es geht, Herr zu werden durch den Abschluß von „Einfuhrverträgen“ mit fremden Staaten“ ?). Auch im Mittelalter begegnen wir dieser Erscheinung in manchen Ländern, daß nämlich ein Teil des Nahrungsspielraumes der Bevölkerung außenbedingt ist. Die blühende Industrie und die überwiegende städtische Kultur von Flandern und von Brabant wären nicht möglich gewesen ohne die großen Getreidezufuhren, welche diese Länder in erster Linie aus dem deutschen Osten und den baltischen Gebieten erhalten haben. „Für die Ernährung seiner dichten, gewerblichen Bevölkerung war Flandern angewiesen auf die Kornzufuhren, die der hansische Kaufmann aus den Ostseeländern, besonders aus Preußen, herbeibrachte“?). Daß aber mit einer derartigen wirtschaftlichen Abhängigkeit vom Ausland schon damals auch ziemlich große Gefahren für den Nahrungsspielraum der betreffenden Länder verbunden waren, zeigt gerade die Geschichte der Niederlande, als um die Mitte des 14. Jahrhunderts England die Wollausfuhr nach Flandern und die Tuchausfuhr von dort nach England verbot. Diese Maßnahme stürzte das Land schnell „in eine furchtbare wirtschaftliche Krisis, Arbeitslosigkeit und Hungersnot“ ®). Wenn wir uns nun der neueren Entwicklung und dem in dieser Zeit starken Wachstum des außenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes zuwenden, so sehen wir, daß eine enge Wechselwirkung zwischen der Zunahme der Bevölkerung und dieser Entwicklung besteht. Es handelt sich zunächst einmal um die Frage, ob und inwieweit das Volkswachstum selbst die Triebkraft für diese Ausweitung der Wirtschaft war und in welchem Umfang der umgekehrte Zusammenhang Geltung besitzt. Hier handelt es sich um die allerengsten Wechselwirkungen, von denen ganz besonders der Ausspruch von Sismondi gilt, daß in der politischen Ökonomie alles auf das engste miteinander verknüpft ist, daß man sich beständig im Kreise dreht, weil die Wirkung ihrerseits zur Ursache wird. 1) Hasebroek, a. a. O., S. 134. ?) E. Daenell, Die Blütezeit d. deutschen Hansa, 1905, ı. Bd., S. 17. 3) Daenell, a. a. O0. S. 18. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 391 Der Zusammenhang mit dieser Ausdehnung des außenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes ist jedenfalls unbestreitbar, wenngleich sich schwer in allgemeiner Form sagen läßt, wo dabei die Ursache und wo die Wirkung liegt. Jedenfalls liegt der Zusammenhang nicht so, daß das Wachstum der Bevölkerung die einfache Ursache der industriestaatlichen Entwicklung und der Verflechtung in den Weltmarkt gewesen ist. Wohl wird man sagen können, daß bei steigender Volkszahl der Zuwachs an Menschen in der Landwirtschlaft nicht mehr unterkommen und von ihren Erträgen nicht mehr leben konnte und daß als Folge davon, wie man schon im Mittelalter feststellen konnte, ein Teil dieses Volkszuwachses sich den Städten und der Industrie zuwandte, um hier Arbeitsgelegenheit zu suchen. Aber damit waren noch keineswegs die Voraussetzungen für die Ausdehnung der Industrie und ihre Verflechtung in den Welthandel gegeben. Denn es gibt noch heute auf der Erde zahlreiche Länder mit einem nicht weniger starken Volkswachstum als die betreffenden Staaten Europas, bei denen wir einer solchen wirtschaftlichen Entwicklung nicht begegnen. Man wird vielmehr diese Seite des Zusammenhangs nur in die Form kleiden dürfen, daß das Volkswachstum die unerläßliche Voraussetzung dieser Entwicklung der Industrie und damit der Verflechtung in den Weltmarkt gewesen ist. Dabei sei an dieser Stelle auf die weiterhin sehr wichtige Frage, ob die Entwicklung der heimischen Industrie das Wachstum des internationalen Handelsverkehrs bewirkt habe oder ob der umgekehrte Zusammenhang vorhanden ist, gar nicht weiter eingegangen !). Jedenfalls wäre diese Entwicklung ohne die große Volkszunahme nicht möglich gewesen. Darauf hat vor allem Sombart in seinen Darlegungen über die Anpassung der Bevölkerung an die Bedürfnisse des Kapitalismus hingewiesen ?). Haben wir doch auch gesehen, daß in der Periode von 1895/1905, einer Zeit besonders großen wirtschaftlichen Aufschwungs in Deutschland, der eigene Volkszuwachs für den Bedarf der Industrie nach Arbeitskräften nicht einmal genügte und daß damals noch Arbeiter aus fremden Ländern herangezogen werden mußten. Auf dieser Tatsache, daß ein starkes Volkswachstum die wesentliche Bedingung der industriellen Entwicklung bildet, beruht es dann auch zum Teil, daß diese Entwicklung in Frankreich so viel schwächer war als in Deutschland. Man hat auch schon darauf hingewiesen, daß die Tatsache, daß Schweden in erster Linie Rohstoffe 1) K. Hoffmann, Das Ende d, kolonialpolitischen Zeitalters, 1917, S. 48 ff. ?) Das Wirtschaftsleben, 1. Bd,, S. 363 ff. 392 Zweiter systematisch-theoretischer Teil und Halbfabrikate und nur relativ wenig fertige Waren ausführt, mit der geringen Volkszahl dieses Landes zusammenhängt ». Anders liegen jedoch die Zusammenhänge, wenn man das Problem von der Seite der Einfuhr und den Einfluß des Volkswachstums auf die Einfuhr betrachtet. Eine stark wachsende Bevölkerung bedeutet bei einer bestimmten Stufe der wirtschaftlichen Kultur einen vermehrten Bedarf nach Einfuhr. „Hier liegt unverkennbar ein entscheidendes Moment für das Auftreten eines Landes auf dem Weltmarkt, sowie für das Gewicht, das es als Käufer anbieten kann. . . . Die Frage der Ausweitung des Bedarfs und der Nachfrage ist ganz wesentlich für den Außenwirtschaftsverkehr“?), Von der Seite der Einfuhr aus gesehen ist also die Bedeutung wachsender Volkszahl für die Verflechtung in den Welthandel deutlich zu erkennen. Nur wo es durch das Mittel der Unterwerfung oder der politischen Macht, wie z. B. in der Blütezeit des römischen Reiches oder in der Frühzeit der europäischen Kolonisation, gelingt, ohne wirtschaftliche Gegenleistung den notwendigen Bedarf an Nahrungsund Rohstoffen aus fremden Ländern zu erhalten, da braucht dieser steigende Bedarf an der Einfuhr solcher Artikel. weder zu einer entsprechenden Entwicklung einer eigenen Industrie oder Ausfuhr zu führen. Heute ist diese Möglichkeit nur noch in dem Maße vorhanden, als eine Reihe von Staaten in den Zinsansprüchen aus Anleihen und aus anderen Formen der Kapitalanlage in fremden Ländern die Mittel besitzen, solche Einfuhren zu erhalten, ohne gezwungen zu sein, die Warenausfuhr in entsprechender Höhe zu entwickeln; diese Tatsache tritt dann in der passiven Handelsbilanz solcher Gläubigerstaaten in die Erscheinung. Doch ist der Ausgleich für die Einfuhr mit solchen Mitteln immer nur ein teilweiser. Jedenfalls kann man als Regel aufstellen, daß steigende Volkszahl steigende Einfuhr an Roh- und Nahrungsstoffen von einem gewissen Punkte an nötig macht und daß, um sie zu erlangen, das betreffende Land eine eigene Industrie entwickeln und Waren zur Bezahlung der Einfuhr ausführen muß. Nach den Berechnungen Eulenburgs ergibt sich, daß, wenn man nur die Industrien nimmt, die ganz oder in der Hauptsache fremder Bodenerzeugnisse bedürfen, in Deutschland etwa ırı Millionen Menschen, d. h. etwa ein Sechstel der Bevölkerung, in dieser Weise vom Ausland abhängig sind. 1) S. Helander, Schwedens Stellung i. d. Weltwirtschaft, 1922, 5. 7-?) Eulenburg, Außenhandel, a. a. O., S. 58. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 393 Von der Möglichkeit einer solchen wirtschaftlichen Entwicklung hängt es dann aber auch ab, ob ein derartiges Land eine steigende Volkszahl innerhalb seiner eigenen Grenzen erhalten kann oder ob ein mehr oder weniger großer Teil dieses Zuwachses als Auswanderer sich in anderen Ländern Unterhalt und Fortkommen suchen muß, wie es vor allem in früheren Jahrzehnten in Deutschland der Fall war. Ob eine solche Verflechtung in die Weltwirtschaft, die dann in der dargelegten Weise auch den außenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes entsprechend vergrößert, gelingt, das hängt von mancherlei Faktoren ab: so von der besonderen wirtschaftsgeographischen Lage eines Landes, dem Vorkommen geeigneter Rohstoffe, die das Entstehen bestimmter Industrien begünstigen, wie namentlich Kohle und Eisen, aber auch von einer bestimmten Veranlagung der Bewohner des betreffenden Landes, um nur wenige Punkte hervorzuheben. Während der Einfluß des Volkswachstums auf die Entwicklung einer Industrie und auf die Verflechtung in den Weltwirtschaftsverkehr also keineswegs eindeutig bestimmt werden kann, liegt der umgekehrte Zusammenhang wesentlich klarer und einfacher. Wo die Gaben und die Produktivkräfte der eigenen Heimat nicht ausreichen, da kann ein Land, gleiche Lebenshaltung vorausgesetzt, eine steigende Volkszahl nur ernähren, wenn dieser Austausch von Boden gegen Arbeit im Welthandelsverkehr gelingt. Ohne eine solch internationale Arbeitsteilung ist sonst dem Volkswachstum eine bestimmte Grenze gezogen, wenn nicht der innenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes eine entsprechende Ausweitung erfahren kann. Wenn aber in dieser Weise, gewissermaßen zwangsläufig — denn kein Land und kein Volk hat sich diesen Weg freiwillig gewählt, sie sind in diese Entwicklung hineingewachsen — der außenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes eine immer steigende Bedeutung für ein Volk gewinnt, so entstehen damit eine Reihe wichtiger und ernster Fragen für dieses Volk. Dann kommt es nämlich nicht mehr allein auf die Größe des ganzen Nahrungsspielraumes eines Landes an, sondern auch auf seine Dauerhaftigkeit und Sicherheit. Es handelt sich hier sowohl um wirtschaftliche wie um politische Gesichtspunkte und ich kann nur wiederholen, was ich bereits während des Krieges ausgesprochen habe: „Aus Gründen unserer nationalen und politischen Selbsterhaltung erstreben wir ein möglichst starkes Volkswachstum; je mehr wir dieses aber erreichen, um so mehr sind-wir gezwungen, in zunehmendem Maße Rohstoffe und Nahrungsmittel aus dem Ausland zu ‘beziehen und damit unsere wirtschaftliche Abhängigkeit von diesem zu vergrößern. ... Was 304 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ; also auf der einen Seite, wie die zunehmende Volkskraft unsere politische Machtstellung‘ stärkt, bewirkt wieder auf der anderen Seite durch die dadurch hervorgerufene gesteigerte wirtschaftliche Abhängigkeit eine Schwächung jener. An dieser Tatsache läßt sich grundsätzlich nichts ändern“!). Hat doch gerade der Weltkrieg Deutschland des außenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes beraubt und es vor die Aufgabe gestellt, bei gleichbleibender Volkszahl seinen Unterhalt aus dessen innenbedingtem Teile zu ziehen, Dagegen bedarf das Maß der wirtschaftlichen Sicherheit des außenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes noch einer etwas eingehenderen Besprechung um zu erkennen, von welchen Seiten eine Gefährdung desselben eintreten kann. Man hat vor allem eine Gefahr darin erblicken wollen, daß diejenigen Länder, die heute die Abnehmer europäischer Fertigwaren sind, im Laufe der Zeit selbst eine eigene Industrie entwickeln und daß damit die europäische Fertigwarenausfuhr, von der heute dort Dutzende von Millionen Menschen leben, mehr oder weniger in Fortfall kommt und daß dann die Voraussetzungen fehlen, die heute eine so große Volkszahl in zahlteichen europäischen Staaten erst ermöglicht haben ?). Diese Auffassung ist schon frühzeitig vertreten worden und sie schien dann vornehmlich nach dem Weltkriege ihre Bestätigung zu finden, als für zahlreiche europäische Staaten die Ausfuhr nach Übersee stark zurückging, weil die bisherigen Empfangsländer europäischer Fertigwaren selbst vielfach eine eigene Industrie entwickelt hatten. Freilich handelt es sich hier um eine Auffassung, die einer tieferen Prüfung nicht stand zu halten vermag. Schon D. Hume hat den Satz ausgesprochen: „Offenbar kann die einheimische Industrie eines Volkes durch den größten Wohlstand seiner Nachbarn keinen Schaden leiden; und da der Handel in dieser Beziehung in einem einigermaßen ausgedehnten Land ohne Zweifel von der größten Wichtigkeit ist, so fehlt uns wenigstens in bezug hierauf jeder Grund zur Eifersucht. Allein ich gehe weiter und behaupte, daß überall, wo unter Nationen ein freier Verkehr herrscht, die einheimische Industrie einer jeden durch die Fortschritte der anderen Förderung erfahren muß“ 3). ) Mombert, Bevölkerungspolitik, a. a, O., S. 24. ?) Vgl. zu dieser pessimistischen Auffassung Wagner, Agrar- u. Industriestaat, a. a. O. — Pohle, Deutschland, a. a. O0. — K. Oldenberg, Über Deutschland als Industriestaat, 1897. 3) „Von der Handelseifersucht“. Nationalökon. Abhandl., Deutsch. 1877, S. 55. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 395 Wohl können durch die Entwicklung von Industrien in Ländern, nach denen die europäischen Staaten bisher geliefert haben, manch schwierige Umstellungen und Wandlungen in der Produktionsrichtung notwendig werden; wenn aber jene Länder eine eigene Industrie entwickeln, so steigt damit ihr Wohlstand und damit auch ihre Kaufkraft für fremdländische Erzeugnisse. Es ist in dieser Hinsicht durchaus dem zuzustimmen, was neuerdings Eulenburg darüber gesagt hat: „Nur reiche und aufsteigende Länder sind aufnahmefähig und können für die Dauer Absatzmärkte bilden, nicht ausgebeutete . . .“ „Das Außenhandelsvolumen jedes Landes kann darum nur in dem Maße zunehmen, als die fremde Volkswirtschaft sich entwickelt. Das gilt erst recht von den Agrarstaaten, die gerne als Lieferanten bestimmter Grundstoffe angesehen werden, denen man aber gleichzeitig selbständige Entfaltung absprechen möchte. Die Hebung der Produktivkräfte im eigenen Lande bedeutet jedoch die stärkere Verflechtung in die Weltwirtschaft . . . Darum schafft auch die Hebung der produktiven Kräfte in fremden Ländern Absatzmöglichkeiten und Aufnahmefähigkeit für ‘das eigene. Das Schauspiel widerholt sich immer von neuem: Deutschland und die Vereinigten Staaten gegenüber dem früheren England; Rußland, die ostasiatischen Länder und die englischen Kolonien gegenüber den bisherigen Industriestaaten. Jedesmal erheben sich neue Angstrufe, die sich sehr bald als gegenstandslos erweisen“ *). Wenn also von dieser Seite her dem außenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes auf die Dauer keine Gefahr drohen kann, so ist dies viel eher von der Seite der Einfuhr her möglich. Wir haben oben gesehen, daß in den bisherigen Agrar- und Rohstoffländern das Gleichgewicht der Produktionselemente in dem Sinne fehlt, als hier die Arbeitskraft nicht genügt, um alle vorhandenen Gaben des Bodens auszunützen und selbst zu verarbeiten. Das muß sich natürlich ändern, wenn die Volkszahl in diesen Gebieten zunimmt. Denn Industrialisierung der bisherigen Agrarstaaten bedeutet nicht nur die Entwicklung einer eigenen Industrie, sondern auch die wachsende Unmöglichkeit, Roh- und Nahrungsstoffe in dem bisherigen Ausmaß an andere Länder im Austausch abzugeben. Wenn eine Entwicklung dieser Art einsetzt, dann kann dadurch die Versorgung der europäischen Industriestaaten mit Roh- und Nahrungsstoffen einmal in Frage gestellt werden. Es sei. hier nur darauf hingewiesen, daß Deutschland bis zur Mitte der siebziger Jahre 8. /7 77 2 S. O., a. 8. l, hande n. Be Au Es r u b n le u E 1) 306 Zweiter systematisch-theoretischer Teil des vorigen Jahrhunderts noch Getreideausfuhrland war und daß man sich heute in den Vereinigten Staaten recht ernsthafte Gedanken über die weitere Entwicklung der Getreideversorgung aus dem eigenen Boden bei steigender Volkszahl macht. Betont man doch hier mit allem Nachdruck, daß bereits jetzt sich dort die Intensivierung im Landbau nach dem Gesetz vom sinkenden Bodenertrag vollziehe ?). Wenn man das Problem von dieser Seite aus betrachtet, dann rückt es freilich aus dem engen Bereich des Nahrungsspielraumes eines einzelnen Landes hinaus und erweitert sich zu der Frage, welche Mengen an Roh- und Nahrungsstoffen die ganze Erde in Zukunft noch zu bieten imstande sein wird. Immerhin mag es sein, daß wenn die eben angedeutete Entwicklung sich in den bisherigen Agrar- und Rohstoffstaaten vollzieht, einmal andere, heute noch unerschlossene Gebiete an die Stelle der heutigen Lieferanten von Roh- und Nahrungsstoffen treten werden. Damit erweitert sich das Problem zu der Frage nach der möglichen Maximalbevölkerung der Erde, die noch an anderer Stelle zu erörtern ist. In diesem Zusammenhang sei daher einstweilen nur das folgende darüber gesagt. Es unterliegt keinem Zweifel — darüber gibt es auch keine Meinungsverschiedenheiten —, daß die Menge an Nahrungs- und Rohstoffen begrenzt ist, daß also auch die eben betonte Arbeitsteilung zwischen Agrar- und Industriestaaten bei fortdauerndem Volkswachstum einmal ihr Ende finden muß. In dieser künftigen Versorgung der heutigen Industriestaaten mit MNahrungs-2 und Rohstoffen liegt das Problem der Zukunft und nicht in] der weiteren Gestaltung der Ausfuhr von Fabrikaten, wenngleich beides natürlich eng zusammenhängt. Auch von anderen Seiten hat man neuerdings diese Seite des Problems vor allem betont. So meint z. B. Sombart, daß eine Rückbildung in den Strukturverhältnissen der europäischen Länder in ihrer Volkswirtschaft zugunsten der Landwirtschaft stattfinden werde, weil der Industrieexport der europäischen Staaten sich verlangsamen müsse; den Grund für diese letztere Entwicklung sieht er jedoch in der Tatsache, daß die bisherigen Rohstoff- und Agrarstaaten in der Zukunft keine Gegenwerte für die einzuführenden Industrieerzeugnisse zu bieten haben werden, daß also hier die Tendenz einer Verringerung für die Nahrungs- und Rohstoffexporte eintreten wird ?). 1 East, a. a. O,, S. 1558, ?) Sombart, Die Wandlungen des Kapitalismus, Weltwirtschaftl. Archiv, Bd, 28, 5, 247. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 397 Es ist sicher, daß wenn dies der Fall ist, auch die Stunde für den Export von Fertigwaren geschlagen haben wird, wenngleich ich nicht glaube, daß wir schon in naher Zukunft mit einer solchen Entwicklung zu rechnen haben werden. Ähnliche Anschauungen finden wir bei Baade, der mit Recht hervorhebt, däß der ganze Aufschwung der europäischen Wirtschaft nur dadurch möglich gewesen sei, daß an einem anderen Punkte der Erde genau die entgegengesetzte Entwicklung vor sich ging wie in Europa, nämlich ein Vorauseilen der landwirtschaftlichen Produktion vor '!der industriellen; bereits seit dem Jahre 1900 etwa habe die einseitige Industrialisierung Europas kein volles Äquivalent mehr in einer entsprechenden Ausdehnung der agrarischen Überschüsse anderer Erdteile finden können!). Die Tendenzen, um die es sich in dieser Hinsicht bei den Agrar- und Rohstoffstaaten handelt, werden aus der folgenden Zusammenstellung für die Vereinigten Staaten deutlich, in der die Zunahme der dortigen Bevölkerung mit dem Wachstum der landwirtschaftlich benutzten Fläche verglichen wird. Zunahme in %, der Jahr 1840 1850 1860 870 1880 1890 1900 [910 920 Bevölkerung 25,6 -2,6 30,1 25,5 20,7 21,0 14.0 landwirtschaftlich genutzten Fläche 7 ‚ö 0,7 7,6 „3 Von 1000 Erwerbs; tätigen waren in der Landwirtschaft beschäftigt 775 475 392 357 329 200 Freilich wird auch immer wieder hervorgehoben — und hierbei handelt es sich um einen recht wichtigen Zusammenhang —, daß sich eine derartige Entwicklung zunächst in der Form vollziehen wird, daß die Preise für Agrar- und Rohstoffe steigen werden. Das wird einmal deshalb der Fall sein, weil sich die Mehrproduktion auf die Dauer nur unter steigenden Kosten vollziehen wird und dann, weil mit einer solchen Entwicklung, die eine Verknappung der Weltvorräte an Nahrungs- und Rohstoffen bedeutet, ıı F. Baade, Entwicklungsmöglichkeiten d. europäischen Landwirtschaft, 1928. Die folgende Tabelle nach M. Sering, Internationale Preisbewegung u. Lage d. Landwirtschaft i. d. außertrop. Ländern, 1929. 398 Zweiter systematisch-theoretischer Teil die Produzenten dieser Güter ihren europäischen Abnehmern gegenüber eine Monopolstellung erhalten und sie auch ausnutzen werden. Schon im Jahre 1914 habe ich auf diese Zusammenhänge hingewiesen und gezeigt, daß in dem vorangegangenen Jahrzehnt für Deutschland die Einfuhrwerte relativ stärker gestiegen sind als die für die Ausfuhr *). Für eine Reihe von wichtigen Rohstoffen konnte ich damals bereits zeigen, daß wir auf Grund der Preise des Jahres 1912 für diese bei der Einfuhr nahezu 500 Millionen M. mehr zu zahlen hatten, als wenn noch die Preise des Jahrzehnts 1899/1900 geherrscht hätten. Eine Entwicklung dieser Art mag verschiedene Ursachen haben. Schon damals hat Eulenburg darauf hingewiesen ?), daß gegenüber dem steigenden Bedarf danach die Mehrerzeugung an diesen Rohstoffen nur zu steigenden Kosten möglich gewesen sei. Mit einer solchen Entwicklung, die, wie bereits betont, eine relative Verknappung des Bodens bedeutet, ist jedoch auch eine wirtschaftlich stärkere Stellung der betreffenden Produktionsländer verbunden, die dann auch marktmäßig den europäischen Industriestaaten gegenüber ausgenützt werden kann. Neuerdings hat Reichwein mitgeteilt, daß den amtlichen Baumwollschätzungen in den Vereinigten Staaten, ebenso wie den Schätzungen der Juteernte in Indien vorzuwerfen sei, „daß sie mit einer Regelmäßigkeit, die auf Absicht schließen lasse, zu kurz angegeben würden“. Von der Baumwolle sagt er, daß sich die starke Machtstellung Amerikas in dem geradezu „diktatorischen Einfluß“ äußere, den die Eruateschätzungen des dortigen Department of Agriculture auf den Markt ausüben. Die folgende Tabelle soll ein Bild dieses Zusammenhangs geben ?®). lahr 1920 1921 1922 1923 1024 Schätzung des Landwirtschafts- Tatsächlicher Ernteertrag amtes in Ballen in Ballen 5 962 192 7 792 184 4992 609 7392 988 4236 828 5.937 588 9.995 807 8 893 319 8 044 892 8 889 000 Soweit diese Tatsachen zutreffen, bedeuten sie die Gefahr einer künstlichen Verknappung des Marktes und damit die Tendenz zu einer Preissteigerung, deren Kosten vorwiegend die europäischen ') Zur Frage von Kapitalbildung u. Kapitalbedarf in Deutschland, Festschr. L. Brentano, 1916, ?) F. Eulenburg, Die Preissteigerung des letzten Jahrzehnts, 1912, S. 38. 3) A. Reichwein, Die Rohstoffwirtschaft d. Erde, 1928, S. 235 u. 242. 399 Industriestaaten zu tragen haben. Soweit eine solche Entwicklung sich vollzieht, muß sich, sowohl handelspolitisch, wie auch ganz allgemein wirtschaftlich, die Stellung dieser Rohstoff- und Agrarstaaten ‘hren europäischen Abnehmern gegenüber verstärken; ihre Lieferungen an diese können einen immer mehr monopolistischen Charakter annehmen und diese Entwicklung kann bis zu dem Punkte gehen, daß die Stellung jener Staaten wirtschaftlich so stark wird, daß sie auf ihre Agrar- und Rohstoffe vielleicht sogar Ausfuhrzölle einführen können, die dann natürlich von den Industriestaaten getragen werden müssen. In einem solchen Falle ist der verhängnisvolle Einfluß dieser Entwicklung auf den Nahrungsspielraum dieser Länder in die Augen springend, Man wird nämlich auf der anderen Seite nicht annehmen dürfen, daß die europäischen Industriestaaten in ihrer Ausfuhr an Fertigwaren irgendein auch nur einigermaßen ausreichendes Äquivalent gegenüber diesen Preiserhöhungen haben. Einmal kann hierbei von ziner monopolistischen Stellung der Produzenten auf fremden Märkten so gut wie keine Rede sein. Fertigwaren unterliegen auf dem Weltmarkte der stärksten Konkurrenz und es ist nicht einmal sicher, ob es dabei gelingen wird, bei der Ausfuhr die Mehraufwendungen für die Preiserhöhungen bei Nahrungs- und Rohstoffen voll ersetzt zu erhalten. Soweit jedoch diese letzteren zur Herstellung von Gütern dienen, die nicht ausgeführt, sondern im Inland verbraucht werden, und das gilt doch in der Hauptsache, so erhält das be-:reffende Land keinen unmittelbaren Ersatz für die erhöhten Herstellungskosten. Die Kostenerhöhung geht dann vielmehr zu Lasten des Volkseinkommens und muß mit Mehraufwendung an Arbeit bezahlt werden. Insoweit das Gesagte zutrifft, sind steigende Ausfuhrmengen an Fertigwaren erforderlich, um die gleiche Menge an Roh- und Nahrungsstoffen zu erhalten. Die letzteren müssen mit 2inem Mehraufwand an Kapital und Arbeit bezahlt werden, wobei es ganz gleichgültig ist, ob die Preissteigerung aus den Wirkungen des Bodengesetzes herrührt oder darin ihre Ursache hat, daß die Produzenten es verstehen, ihre Monopolstellung auf dem Markte auszunutzen. Dies ist eine Entwicklung, die — gleiche Lebenshaltung vorausgesetzt — auch geringere Teile des Volkseinkommens zur Kapitalneubildung übrig läßt. Ein derartiger Einfluß auf die Kapitalneubildung ist aber nur geeignet, noch weiterhin ungünstig auf den Nahrungsspielraum der betreffenden Länder einzuwirken und zwar in gleicher Weise auf den außen- wie auf den innenbedingten Teil. Was den ersteren 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 400 Zweiter systematisch-theoretischer Teil anlangt, so hängt von dem Kapitalvorrat und der Kapitalneubildung in einem Lande in hohem Maße dessen Konkurrenzfähigkeit auf dem Weltmarkt ab. Erst wenn ein Land über die entsprechende Menge an neugebildetem Kapital verfügt, kann es seine Wirtschaft in technischer Hinsicht so ausrüsten, daß sie nicht auf fremden Märkten durch einen überlegenen Wettbewerb zurückgedrängt wird. Von beinahe noch größerer Bedeutung ist jedoch das erforderliche Maß der Kapitalneubildung für den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes. Das gilt schon allgemein für jedes Land, das an Volkszahl zunimmt. Hier muß, wenn keine Verschlechterung ia der Lage der Bevölkerung eintreten soll, die Menge der Produktionsmittel und sonstigen dauerhaften Güter eine entsprechende Vermehrung erfahren !. Wenn in dieser Weise entsprechend dem Volkswachstum ein bestimmtes Mindestmaß an Kapitalneubildung erforderlich ist, so geht für ein Volk, das in die Weltwirtschaft verflochten ist, der tatsächliche Bedarf an neuem Kapital über diese Mindestgrenze wesentlich hinaus, vor allem dann, wenn in der oben dargelegten Weise der außenbedingte Teil des Nahrungsspielraums bedroht ist. Denjenigen Kapitalbedarf, der allein durch das Volkswachstum bedingt ist, kann man als den extensiven bezeichnen; daneben gibt es jedoch noch einen weiteren Kapitalbedarf, der nicht dem Volkszuwachs als solchem, sondern der Notwendigkeit entspringt, in allen Zweigen der Wirtschaft zu einer intensiveren Gestaltung der Arbeit zu kommen. Hierher gehört im wesentlichen das, was K. Marx als die Ersetzung des variablen durch konstantes Kapital oder Böhm-Bawerk als die Anwendung immer längerer Produktionsumwege bezeichnet hat. Die Verflechtung in den Weltmarkt, d. h. vom Standpunkt der Bevölkerung aus gesehen, die wachsende Bedeutung des außenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes, zwingt ein Volk, in seiner wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit Schritt zu halten mit anderen Völkern. Ein jedes Volk ist deshalb gezwungen, auf eine stete Steigerung der Ergiebigkeit seiner Arbeit hinzuwirken, ein Ziel, das jedoch in der Gegenwart ohne die stete Einführung neuer Arbeitsmethoden, ohne ständige Verbesserung in der Technik, ohne periodische Neuausstattung der Betriebe mit Produktionsmitteln, d. h. ohne fortdauernde neue Kapitalinvestierungen, unmöglich ist. Schon aus diesem Grunde muß in einem solchen Lande die Kapitalneubildung weit stärker sein als das Volkswachstum. Dürfen wir doch auch in diesem Zusammenhang ') Cassel, Theoretische Sozialökonomie, 1918, S. 187, 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 401 bei der Frage des Kapitalbedarfes einer Wirtschaft nicht außer acht lassen, daß sich bei steigender Volkszahl die Bodenproduktion in der langen Linie nach dem Gesetz vom sinkenden Bodenertrag vollzieht. Wo dies jedoch der Fall ist, da bedeutet es, daß die Kapitalaufwendungen progressiv zunehmen müssen, um steigende Roherträge zu erhalten, daß also auch deshalb der Kapitalbedarf stärker zunimmt, als es dem Wachstum der Volkszahl entspricht. Die Notwendigkeit einer relativ stärkeren Kapitalneubildung nimmt aber noch erheblich zu — das war ja der Ausgangspunkt dieser ganzen Überlegungen — wenn ein Volk, das auf die Zufuhr von Nahrungs- und Rohstoffen angewiesen ist, in stärkerer Abhängigkeit von deren Produzenten gerät, eine Möglichkeit, die oben bereits dargelegt worden ist. Es ist in erster Linie die Zufuhr an Rohstoffen, die in diesem Zusammenhang für ein solches Land von ganz besonderer Bedeutung ist. Denn auch der Bedarf an Rohstoffen wächst stärker als es der Zunahme der Bevölkerung entspricht. Steigt die Volkszahl, so entsteht zunächst ein entsprechend steigender Bedarf an fremdländischen Rohstoffen für den Verbrauch der eigenen Bevölkerung. Diese Bezüge an Rohstoffen müssen jedoch bezahlt werden. Die Gegenleistungen müssen, abgesehen von Diensten und anderen Quellen des Ausgleichs, in der Hauptsache aus halb- oder ganzfertigen Waren bestehen. Um sie jedoch in genügendem Umfang erzeugen zu können, um sie also auch für die Ausfuhr zur Verfügung zu haben, ist für ein solches Land eine weitere Einfuhr an Rohstoffen erforderlich. Die Einfuhr an fremdländischen Rohstoffen steigt also nicht nur in dem Maße, in dem der Verbrauch an ihnen infolge steigender Volkszahl und steigender Lebenshaltung zunimmt; sie muß vielmehr stärker ansteigen, entsprechend dem weiteren Bedarf an Rohstoffen, der dadurch entsteht, daß durch ihre Umwandlung in Fabrikate die Mittel gewonnen werden müssen, den durch das Volkswachstum nötig gewordenen Bedarf an Rohstoffen zu bezahlen. Die Rohstoffeinfuhr hat also die Tendenz, stärker zu wachsen als die Volkszahl. Diese Erscheinung läßt sich auch leicht statistisch nachweisen. Es betrug im Deutschen Reiche Die Zunahme der Einfuhr In dem Jahrzehnt Das Wachstum Ass an Rohstoffen und an Bevölkerung Halbfabrikaten 1881—90 8,9 % 3,5 % 1891—00 “13,1% 29,4 "/o 1901—10 14,1 % 60,2 % Unter diesem Gesichtspunkt muß die Frage der Rohstoffversorgung also eine um so größere Bedeutung gewinnen, Die Möglich-Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 26 402 Zweiter systematisch-theoretischer Teil keiten, sich von der Versorgung vom Ausland darin unabhängiger zu machen, hängen aber besonders von den Fortschritten der Technik ab, deren Durchführung ohne ein bestimmtes Maß von Kapitalneubildung unmöglich ist. Ob es sich um den Ersatz von Kupfer durch Aluminium, von Naturseide durch Kunstseide, um die Gewinnung von Benzin auf dem Wege der Kohleverflüssigung oder um die Herstellung von synthetischem Kautschuk und zahlreiche andere Erfindungen handelt, die uns von der Zukunft gebracht werden — ohne große neue Kapitalaufwendungen ist ihre Durchführung nicht möglich. Demgegenüber aber wirkt, wie wir gesehen haben, eine Steigerung der Rohstoff- und Nahrungspreise ungünstig auf die Kapitalneubildung. Zwar wird eine Steigerung der Rohstoffpreise, wie wir sie in der langen Linie wohl zu erwarten haben, insoweit ein gewisses Gegengewicht ausüben, als damit technische Fortschritte, deren Anwendung heute zu teuer ist, erst wirtschaftlich ausgenutzt werden können. Aber all das ist nicht möglich, ohne daß genügende Mengen neuen Kapitals immer wieder zur Verfügung stehen. In diesen Tendenzen sehe ich eine gewisse Gefährdung des außenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes, eine Gefährdung, die schon wesentlich früher eintreten wird, als ein absoluter Mangel an solchen Stoffen dem Bedarf gegenüber. Konnte man doch schon in der Periode 1900/1913 deutlich die Tendenz steigender Nahrungs- und Rohstoffpreise beobachten und, wenn jetzt nach dem Kriege, namentlich bei den ersteren, eine umgekehrte Tendenz zu beobachten ist, so handelt es sich hier jedenfalls um eine vorübergehende Erscheinung. Zwar hat Eulenburg mit Recht darauf hingewiesen !), daß bei industriellen Erzeugnissen im Gegensatz zu den Erzeugnissen des Bodens, der Kapitalumschlag ein rascherer ist und öfters im Jahre erfolgen kann und daß darin für die Industriestaaten eine wichtige Quelle der Bereicherung liegt. Aber dem steht dann doch, wie Eulenburg ebenfalls hervorgehoben hat, der „Superprofit“ gegenüber, den die Rohstoffstaaten dank ihrer Monopolstellung vielfach erhalten können, Er spricht hier von einem Tribut, der an das Ausland zu entrichten ist. Es handelt sich also nicht um einen Vorsprung der Industriestaaten, der auf die Dauer jene oben dargelegte Gefährdung der Kapitalbildung aufhalten könnte. {n dieser Weise kann also in einem Lande, das auf den Austausch von Arbeit gegen Boden angewiesen ist. die Zunahme des 1) Eulenburg, Außenhandel, a. a. O., S. 297. 3. Kap. Der Nahrusgsspielraum 403 Volkseinkommens hinter derjenigen der Volkszahl zurückbleiben. Es müßte im Inland mehr Arbeit aufgewendet werden, um dem Boden steigende Erträge abzugewinnen und es muß relativ mehr an Arbeit aufgewendet werden, um vom Ausland die notwendige Menge an Nahrungs- und Rohstoffen zu erhalten. Das kann so sein, das muß aber nicht so sein. Es handelt sich hier um Zusammenhänge, die durchaus historisch bedingt sind. Man erkennt aber aus solchen Überlegungen, wie bedenklich es ist, wenn z. B. in dem Dawes-Gutachten als Wohlstandssymptom für Deutschland und als Maßstab seiner wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit auch das Wachstum der Bevölkerung genannt ist. Es ist keineswegs gesagt, daß mit zunehmender Volkszahl auch der Wohlstand eines Landes entsprechend steigt. Auch das Umgekehrte kann der Fall sein %). Solange jedoch dieser Austausch von Boden gegen Arbeit die Grundlage für die Größe des Nahrungsspielraumes in einem Lande bildet, da hängt es, wie man schon früher erkannt hat, in hohem Maße auch von der Zusammensetzung der Ein- und Ausfuhr ab, wie groß der hierdurch außenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes ist. Schon Sonnenfels, der wie kein anderer in seinem Zeitalter die Bedeutung des Volkswachstums betont, und die Erscheinungen der Bevölkerung besonders eingehend untersucht hat war auch derjenige, der mit ausdrücklicher Betonung den Zusammenhang zwischen Volkszahl und Außenhandel hervorgehoben hat. Er hat im Außenhandel ein Mittel der Volksvermehrung erblickt; er hat darauf hingewiesen, daß es dabei nicht nur auf die Handelsbilanz im üblichen Sinne, die sog. numerische Bilanz, ankomme, sondern auf die Bilanz des Vorteils, wie er sich ausdrückt. Diese letztere ist dann auf seiten eines Staates, „wenn die ausgeführte Ware eine größere Menge von Menschen in der Erzielung und in der Fracht beschäftigt als die eingeführte. ... Nach dieser Erklärung kann die numerische Bilanz auf beiden Seiten gleich und die Bilanz des Vorteils dennoch für einen Staat sein; die erstere kann sogar wider eine Nation und dennoch die letzte für sie sein“ %), Was Sonnenfels hier als die Bilanz des Vorteils bezeichnet, ist neuerdings mit einem besseren Ausdruck als „Beschäftigungsbilanz“ bezeichnet worden. Mit diesem Ausdruck ist gesagt, daß wir auch den Außenhandel eines Landes unter dem Gesichtspunkt betrachten müssen, welche Menge von Arbeitsgelegenheit er 1) Vgl. dazu die guten Bemerkungen von Mühlenfels, Steuerkraft u. Wohlstandsindex, 1927, 5. 47 ff. 2) Sonnenfels, Grundsätze, a. a. O., Bd. 2, S. 580/81. 4104 Zweiter systematisch-theoretischer Teil zu bieten vermag. In dieser Hinsicht wird man zunächst ganz allgemein sagen können, daß es für den heimischen Arbeitsmarkt von besonderer Bedeutung ist, daß die Einfuhr an Waren eine möglichst atbeitsextensive und die Ausfuhr eine möglichst arbeitsintensive ist. Sehen wir zunächst unter diesem Gesichtspunkt die Gestaltung des deutschen Außenhandels an, so wird sofort deutlich, was damit gemeint ist. in den Tahren Von 1000 Mark entfielen im Spezialhandel auf fertige Waren bei der Einfuhr Ausfuhr : Es betrug der Unterschied in dem Anteil der fertigen Waren bei der Aus- und Einfuhr 1881—85 1886-—90 :891—95 :896—00 1901-—05 [906—10 L911—13 1924—28 Daß bei diesem Anteil der fertigen Waren bei.der Ausund bei der Einfuhr gewisse Schwankungen vorkommen, liegt auf der Hand. In Zeiten einer günstigen Konjunktur pflegt der Anteil der fertigen Waren bei der Ausfuhr abzunehmen und bei der Einfuhr zu steigen und umgekehrt, wenn sich die Konjunkturlage nach der ungünstigen Seite hin wendet?). Im allgemeinen erkennt man jedoch, daß die Entwicklung der Beschäftigungsbilanz für Deutschland, unter dem Gesichtspunkt des Nahrungsspielraumes betrachtet, günstig gewesen ist. Die letzte Reihe der Tabelle, der Unterschied in dem Anteil der fertigen Waren vei der Aus- und Einfuhr, enthält die Zahlen, die für die Größe der Beschäftigungsbilanz entscheidend sind. Diese Zahlen zeigen an, in welchem Maße die Arbeitsgelegenheit, die aus der Ausfuhr erwächst, gestiegen und der Wettbewerb, den fremde Industrien durch die Einfuhr fertiger Waren auf dem heimischen Arbeitsmarkt bereiten, gesunken ist. An einem einfach konstruierten Beispiel kann man sich den Zusammenhang deutlich machen. Wir wollen annehmen, daß ein Land jährlich Rohbaumwolle im Werte von 600 Millionen M. einführt und daß die Bezahlung 1) In dem betrachteten Zeitraum sind auch gewisse Änderungen i. d. statistischen Begriff d. fertigen Waren erfolgt, Wandlungen, die jedoch die Tendenz, welche die Tabelle angibt, kaum zu ändern vermögen. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 405 dafür nur durch die Ausfuhr von Textilerzeugnissen geschehen kann. Es sei ferner angenommen, daß von dieser Einfuhr ein Teil im Werte von 300 Millionen M. für den inländischen Verbrauch erforderlich und bestimmt sei. Die Ausfuhr kann dann in mehr oder weniger arbeitsintensiver Form erfolgen. Dafür seien drei Möglichkeiten gewählt: ı. Die Ausfuhr bestehe aus baumwollenen Garnen, 2. sie bestehe aus baumwollenem Gewebe, 3. sie bestehe aus baumwollenen Gewändern, Die gleiche Wertmenge an den letzteren enthält also weniger an Rohstoffen, wie diejenige an Geweben und diese wieder weniger wie die Ausfuhr an Garnen. Je mehr Produktionsstadien eine Ware durchschritten hat, um so mehr beruht ihr Wert auf Arbeit. Diese 3 Fälle sind in der folgenden Übersicht dargestellt: Menge der Wert des darin | Wert des darin eführ an enthaltenen enthaltenen Rohstoffes Arbeitslohnes Beides zusammen I. Garnen 150 Mill. Mk. 50 Mill. Mk. 200 Mill. Mk. 2. Geweben | 100 ” 100 # / 200 3. Kleidern 50 + | 150 » 200 „ ” zusammen 300 Mill. Mk. | 300 Mill. Mk. | 60oo Mill. Mk, IL I. Garnen 210 Mill. Mk. 70 Mill. Mk. 280 Mill. Mk. 2. Geweben 110 » 110 » 220 ” 3. Kleidern | 25 - 75 4 100 nn zusammen 345 Mill. Mk. | 255 Mill. Mk, | 600 Mill. Mk, HI. I. Garnen 249 Mill. Mk. 83 Mill. Mk. 332 Mill. Mk. 2, Geweben 129 5 | 129 ; 258 3. Kleidern 29 x » 88 ” 117 ” zusammen 407 Mill. Mk. | 300 Mill, Mk, | 707 Mill Mk. In dem ersten Falle enthält die Ausfuhr 300 Millionen M. an Baumwolle und die gleiche Menge steht, wie angenommen, für den .nländischen Bedarf zur Verfügung. Die Ausfuhr enthält dann für 300 Millionen M. an Arbeitslohn, wobei von der Verzinsung des Kapitals abgesehen werden soll. Nimmt man den Lohn eines Arbeiters mit 2000 M. im Jahre an, so fänden hierbei 150000 Arbeiter Beschäftigung. In dem zweiten Falle hat die Ausfuhr eine andere Zusammensetzung; sie ist nicht mehr so arbeitsintensiv, sie gewährt weniger Arbeitern Beschäftigung und enthält demnach mehr an Rohstoffen wie im ersteren Falle. Es tritt damit in dieser Industrie eine Verschlechterung auf dem Arbeitsmarkt ein und statt der not wendigen Menge an Baumwolle im Werte von 300 Millionen M. 406 Zweiter systematisch-theoretischer Teil steht nur eine Menge von 255 Millionen zur Verfügung. Da jedoch, wie angenommen, für den heimischen Verbrauch Baumwolle im Werte von 300 Millionen M. benötigt wird, so muß demnach die Baumwolleinfuhr entsprechend steigen. Auch diese Mehreinfuhr muß wieder durch heimische Ausfuhr bezahlt werden. Wie hoch sich jedoch die Einfuhr gestalten muß, wenn bei dieser arbeitsextensiven Zusammensetzung der Ausfuhr, wie es im zweiten Beispiel der Fall ist, genau so viel Arbeiter wie im ersten Falle beschäftigt werden sollen und wenn die angenommene Menge an Baumwolle für den heimischen Verbrauch zur Verfügung stehen soll, zeigt der angenommene Fall 3 (Zahlen abgerundet). Um beide Ziele zu erreichen, muß eben dann die Einfuhr an Baumwolle zunehmen. Man kann aus diesen Überlegungen zwei Sätze ableiten. 1. Gleiche Menge an eingeführten Rohstoffen schafft in einem Lande um so mehr Arbeitsgelegenheit, je arbeitsintensiver die Ausfuhr ist. 2. Wo die Ausfuhr sich nach der extensiven Seite hin entwickelt, da muß die Einfuhr an Rohstoffen zunehmen, um dem Lande das gleiche Maß von Arbeitsgelegenheit und Rohstoffen zur Befriedigung des eigenen Bedarfs zu geben. Eine solche Entwicklung vergrößert also die wirtschaftliche Abhängigkeit vom Ausland. Wenn also auch durch diesen Austausch von Arbeit gegen Boden eine unleugbare wirtschaftliche Abhängigkeit der Länder mit Fertigwarenausfuhr entsteht, so ist diese Abhängigkeit doch um so geringer, je arbeitsintensiver diese Ausfuhr ist. Oder anders ausgedrückt: gleiche Volkszahl und gleiche Lebenshaltung vorausgesetzt, wird der außenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes um so größer sein müssen, je weniger die Ausfuhr des Industriestaates Arbeitsleistung enthält, weil damit die Rohstoffeinfuhr zunehmen muß. Deshalb wird die Erzielung einer arbeitsintensiven Ausfuhr den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes stärken. Gerade auch mit Rücksicht auf die Gefahren, die dem modernen Industriestaat aus dieser bei steigender Volkszahl drohenden Verknappung der Nahrungs- und Rohstoffe in den bisherigen Bezugsländern drohen, hat auch schon früher diese Entwicklung zum Industriestaat zahlreiche Gegner gefunden. Man hat bereits früher, namentlich am Ausgang des neunzehnten Jahrhunderts, auf diese Gefahren hingewiesen. Auch neuerdings mehren sich besonders unter dem Eindruck der Ein- und Nachwirkungen des Weltkrieges die Stimmen, die aus Gründen der Sicherheit des Nahrungsspielraumes auf die Notwendigkeit einer stärkeren Autarkie unserer Volkswirtschaft hinweisen. 497 Sombart z. B. hat gemeint: „Es wird eine Rückbildung der europäischen Länder in den Strukturverhältnissen ihrer Volkswirtschaften stattfinden, die das Verhältnis der landwirtschaftlichen zur nichtlandwirtschaftlichen Bevölkerung zum Ziele hat, wie es etwa in Deutschland 1882 bestand: 40°%, landwirtschaftliche Bevölkerung. Die weltwirtschaftlichen Beziehungen zwischen den Völkern werden dadurch noch weiter einschrumpfen“*!), Baade hat darauf hingewiesen, daß die derzeitigen europäischen Wirtschaftsschwierigkeiten auf einer quantitativ ungleichmäßigen Entwicklung der agraren und industriellen Produktion beruhten, darauf, daß sich in den letzten vierzig Jahren die industrielle Bevölkerung in Europa etwa verdoppelt habe, während die landwirtschaftliche Bevölkerung an Zahl etwa gleich geblieben sei. Der ganze Aufschwung der europäischen Wirt: schaft war nach der Meinung Baades nur dadurch möglich, daß an anderen Punkten der Erde die Entwicklung entgegengesetzt war, indem hier die landwirtschaftliche Tätigkeit der industriellen vorauseilte. Seit der Jahrhundertwende etwa zeigte sich darin ein Umschwung, da die agraren Überschüsse der außereuropäischen Staaten mit der Industrialisierung Europas nicht mehr Schritt hielten. Damit gerate Europa in eine Periode der Lebensmittelteuerung, sinkender Reallöhne und langandauernder Arbeitslosigkeit. Es müsse, wenn diese Folgen vermieden werden sollen, eine „Reagrisierung“ Europas eintreten, um hier das Gleichgewicht zwischen agrarer und industrieller Produktion wieder herzustellen ?). Auch Eulenburg hat neuerdings die Frage aufgeworfen: „Ob etwa eine Rückgängigmachung dieser weltwirtschaftlichen Verflechtung durch die stärkere Nationalisierung der einzelnen Volkswirtschaften zu erwarten ist; ob nicht aine neue weltwirtschaftliche Struktur sich durchsetzt, in der jene als selbstverständlich angenommene Produktionsteilung zwischen den verschiedenen Gebieten der Erde und deren Völkern wieder geändert wird. ... Das Erwachen der neuen Staaten kann eine Gefährdung der alten Kulturwelt darstellen, kann eine Rückwärtsbewegung der alten Volkswirtschaften im Gefolge haben, falls die neuen Staaten sich dichter besiedeln oder die Ausnutzung der Rohstoffe selbst in die Hand nehmen“ ®), Daß solche Möglichkeiten und Gefahren bestehen, ist nicht zu leugnen; alle, die in der‘ eben dargelegten Weise mit diesen Gefahren rechnen, betonen in der einen oder anderen Form, daß die 1) Sombart, Die Wandlungen, a. a, O., 5. 251. 3) Baade, Entwicklungsmöglichkeiten, a. a. O0. 3 Eulenburg, Außenhandel, S. 24. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 408 Zweiter systematisch-theoretischer Teil agraren Grundlagen der europäischen Wirtschaft wieder gestärkt werden müßten, um ihr ein größeres Maß von Autarkie zu verleihen. Es handelt sich also darum, den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes zu erweitern. Daß dazu unstreitig starke Möglichkeiten vorhanden sind, wurde bereits oben hervorgehoben. Wenn aber solche Gefahren eintreten, dann kann dies zunächst nur in der Weise geschehen und dazu zeigten sich ja, wie wir gesehen haben, bereits vor dem Kriege Tendenzen, daß die Preise der Nahrungs- und Rohstoffe zu steigen beginnen. Damit bessern sich aber gleichzeitig die ökönomischen Voraussetzungen, um in den europäischen Staaten eine Intensivierung des Landbaues durchzuführen und die Ausnutzung bestimmter technischer Fortschritte auch in der Industrie wirtschaftlich möglich zu machen. Freilich dürfen wir uns keinem Zweifel darüber hingeben, daß einer solchen Ausweitung des innenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes bestimmte und vielleicht gar nicht sehr weitgesteckte Grenzen gezogen sind. Denn ob in einem Lande deshalb die Lebensmittel im Preise steigen und ob hier die Reallöhne und damit die Lebenshaltung sinken, weil wir dem Ausland seine Lieferungen an Nahrungs- und Rohstoffen teurer bezahlen müssen oder ob das deshalb geschieht, weil wir, um diese wirtschaftliche Abhängigkeit von fremden Ländern zu mindern, im eigenen Lande unseren Bedarf mit steigenden Kosten produzieren, macht vom Standpunkt der Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung aus gesehen keinen Unterschied. Politische Gesichtspunkte bleiben dabei natürlich außer acht. Diesen verschiedenen Möglichkeiten gegenüber haben die Sätze noch heute volle Geltung, welche Dietzel vor beinahe einem Menschenalter anläßlich des damals tobenden Kampfes um den Gegensatz von Agrar- und Industriestaat ausgesprochen hat: „Incidit in Scyllam, qui vult vitare Charybdim“. Wenn Deutschland, geschreckt durch das Gespenst des möglichen Versiegens der Nahrungsquellen, die außerhalb seiner Grenzen liegen, sich zurückziehen würde aus der Weltwirtschaft, so würde es das Gespenst des möglichen Versiegens der Nahrungsquellen, die innerhalb seiner Grenzen liegen, heraufbeschwören .. Die Möglichkeit von Übervölkerung und Brotnot —, wenn sie überhaupt besteht — bei Isolierung wie bei Verkehr, ob sie in diesem oder jenem Zustand Wirklichkeit wird — immer muß, so oder so, die Woge der Ziffer zum Stillstand gebracht werden. Ob dieses Muß sich früher einstellen werde, in jenem Zustande oder in diesem, vermag Niemand 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 409 zu entscheiden, Die Behauptung, daß Übervölkerung und Brotnot rascher hereinbreehen würden, wenn die weltwirtschaftliche Entwicklung weiter dauerte, als wenn die Völker sie hemmten, aus dem Netze des Verkehrs ganz oder teilweise sich lösten, wäre eine willkürliche. Und selbst, wenn sie bewiesen werden könnte, wäre sie irrelevant — muß jenes Muß kommen, so ist es ganz gleichgültig, ob es auf diese oder jene Generation trifft“ '). Bereits in diesen Worten hat, wie auch an anderen Stellen seines Buches, Dietzel auf die Bedeutung und Gestaltung der Volksziffer hingewiesen und die Meinung ausgesprochen, daß wenn die Zeit kommt, da die Nahrungsquellen schwächer zu fließen beginnen, auch die Bevölkerungsflut alsdann schwächer fließen werde. Dieser Zusammenhang ist sehr wichtig und wird deshalb später noch an anderer Stelle zu behandeln sein. Aus dem Vorangegangenen ist ja deutlich geworden, daß man das Wachstum einer Bevölkerung nach seiner wirtschaftlichen und sozialen Bedeutung hin nicht zu beurteilen vermag, wenn man nicht auch gleichzeitig die Entwicklung des Nahrungsspielraumes und seine Erweiterungsmöglichkeiten in die Betrachtung einbezieht, daß man dann aber auch umgekehrt nichts über die Gefahren, aussagen kann die aus der Gestaltung des Nahrungsspielraumes drohen, wenn man nicht die Wandlungen in Rechnung zieht, die gleichzeitig damit oder auch als Folge davon in der Stärke des Volkswachstums eintreten können. Es ist oben häufig genug betont worden, daß wir es bei diesen Zusammenhängen mit den allerengsten Wechselwirkungen zu tun haben. Wenn aber in dieser Weise für ein Volk aus dem fehlenden Gleichgewicht zwischen Boden und Arbeit und aus der dadurch bedingten Abhängigkeit von anderen Staaten solche Gefahren entstehen können, dann ergeben. sich damit auch bestimmte Aufgaben für die Bevölkerungspolitik. Sie muß dann naturgemäß auf das Ziel eingestellt sein, diese Gefahr zu vermindern Oder zu vermeiden. Damit können sich dann für einen Staat und für ein Volk ganz bestimmte Aufgaben in der allerverschiedensten Richtung ergeben, wie die Geschichte aller Zeiten gezeigt hat: nach dem Worte Kjellens, daß in seiner demischen Seite der freie Wille des Staates auf mannigfache Weise in der Notwendigkeit verankert ist”) Hier können sich dann Aufgaben und Handlungen eines Staates ergeben, die zum Schutze des Nahrungsspielraumes auf das Gebiet der » Dietzel, Weltwirtschaft, a, a. O0. S. 119. 2) Kjellen, Der Staat, a. a. O. S. 155. 410 Zweiter systematisch-theoretischer Teil äußeren Politik hinübergreifen und einen wichtigen Bestandteil derjenigen Entwicklung bilden, die man mit einem nicht ganz zutreffenden Ausdruck als Imperialismus zu bezeichnen pflegt. 6. Imperialismus und Nahrungsspielraum. — Wo Platon in seiner molıtelae von der Entstehung und dem Wachstum der Staaten spricht, berührt er auch den Einfluß, den dieses Wachstum auf das gegenseitige Verhältnis der Staaten ausübt. Das Land, das ursprünglich noch genügt hat, um alle Bürger zu ernähren, wird zu klein und er läßt den Glaukos die Frage des Sokrates: „Also sind wir gezwungen, unseren Nachbarn ein Stück Land abzuschneiden, wenn wir genügend Weide und Ackerland haben wollen? Und sie hinwiederum müssen sich von dem unsrigen hinwegnehmen, falls auch sie den Gelüsten sich unbebegrenzten Besitz zu beschaffen, nachgeben und die Grenze des Notwendigen überschreiten“ !)? bejahen. Die Wahrheit dieser von Platon ausgesprochenen Tatsache hat die Geschichte an zahlreichen Beispielen bestätigt. In der vorgeschichtlichen Zeit — es sei nur an die ältesten uns bekannten Wanderungen gedacht — hat dieser Kampf um die Futterplätze und um den Raum immer wieder zu Zusammenstößen und Kriegen geführt. Vor allem in der Geschichte der Griechen können wir diesen Zusammenhang auf das deutlichste wahrnehmen, wo das Problem des Nahrungsspielraumes so ziemlich alles andere zurückdrängte. „So wird die „Ernährung“ zum alles beherrschenden Prinzip im außenpolitischen Leben der griechischen Staatenwelt. Diese Ernährung und Versorgung auf Kosten der Umwelt zu gestalten, wird zum höchsten Ziel aller Machtpolitik, zum höchsten Ziel auf außenpolitischem ‘Gebiet auch des radikalen demokratischen Staatsgedankens.“ „Es ist ein Imperialismus, der auf der einen Seite den direkten gewaltsamen Erwerb von fremdem Boden und Ländern zum Ziele nimmt: man sucht sich in den Besitz der Versorgungsländer selbst, in erster Linie der Getreide- und Schiffsbaumaterialländer zu setzen, um sie unmittelbar auszubeuten oder auch in ihnen nach gewaltsamer Austreibung der bisherigen Bewohner, die eigene überschüssige Volksmasse anzusiedeln und auf diese Weise zu ernähren.“ „Die athenische Thalassokratie steht im Dienste der „Ernährung“. Sie schafft rein militärische Stützpunkte zur Behauptung des Herrschaftsgebietes und setzt sich in den Besitz solcher Punkte. von denen aus sie die Rationierung der Versorgung 1) Nach d. Übersetzung von Preisendanz; 1910, S. 971. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 411 der anderen in der Hand hat; sie schafft tributzahlende und Versorgungsgüter liefernde Untertanen, um auf ihre Kosten zu leben“ ?). Kjellen hat den engen Zusammenhang zwischen Volkswachstum und äußerer Politik in die folgenden Worte gekleidet: „Da alle Völker unter normalen Verhältnissen ihre Räume zunächst anfüllen, dann ausfüllen und schließlich überfüllen, so kommt zuletzt die Zeit, da es im Reiche mehr Menschen gibt als in ihm leben können. Dann muß der Staat seine Politik auf die primitive Aufgabe einstellen, „Manna in der Wüste“ für seine überflüssigen Volksmassen zu finden. Hierin liegt tatsächlich das größte Geheimnis des imperialistischen Strebens der Gegenwart, seitdem moderne Technik eine Aufstapelung der Menschen in den Heimatländern in größerem Maßstab ermöglicht hat, als das Land selbst hat entwickeln können. Da die volkstümliche Verkündigung gar nicht stark genug die Raubpolitik der Großmächte verurteilen kann, so sollte man die einfache Tatsache beachten, daß ihnen zuweilen keine Wahl bleibt; sie stehen unter dem Gesetz der Notwendigkeit, das ihnen gebietet, außerhalb ihrer Grenzen für den Unterhalt der ihrigen zu sorgen ?). Es würde zu weit führen, diese Zusammenhänge zwischen äußerer Politik und Volkswachstum eingehender in ihrer geschichtlichen Entwicklung zu verfolgen oder auch im Zusammenhang mit den tieferen Ursachen des Weltkrieges zu betrachten. Es kam hier vielmehr nur darauf an, auf diesen Zusammenhang hinzuweisen und zu zeigen, wie nicht nur nach der ökonomischen, sondern auch nach der außenpolitischen Seite hin im Volkswachstum gewaltige, vorwärtstreibende Kräfte vorhanden sind. Dabei ist keineswegs gesagt, das sei hervorgehoben, um einer Mißdeutung dieser Darlegungen vorzubeugen, daß im Volkswachstum die einzige Kraft läge, die nach dieser Richtung des Imperialismus hin wirksam ist. Daneben kann auch, wie die Erfahrung zeigt, reines Machtstreben eine nicht weniger wichtige Rolle spielen. Gibt es doch gerade in neuerer Zeit manche Staaten, deren Politik durchaus imperialistisch ist, ohne daß von einem Drängen der Volkszahl gegen den Nahrungspielraum irgendwie die Rede sein könnte ®). Auch in allerneuester Zeit kann man deutlich solche Zusammenhänge feststellen. Es sei vor allem auf die Außenpolitik Japans vor 1) Hasebroek, a. a. O., S. 147—150 u. 157. 2) Kjellen, a. a. O., S. 153/54. $) Kjellen, a. a. O., S. 154. — Salz, Der Imperialismus d. Vereinigten Staaten. Arch. f, Sozialw., Bd. 50. — Mombert, Bevölkerungsproblem u. Bevölkerungstheorie, a. a. O- 412 Zweiter systematisch-theoretischer Teil dem Weltkriege verwiesen, besonders auf seine Versuche, auf dem asiatischen Festland Fuß zu fassen oder an die Gegensätze zwischen Japan und den Vereinigten Staaten, die zum Teil auch darauf beruhen, daß das an Volkszahl so stark anwachsende Japan freien Zutritt für die Masse seiner Auswanderer, namentlich nach den westlichen Gebieten des amerikanischen Kontinents erlangen will. Ähnlich lagen schon vor dem Kriege die Verhältnisse in Italien, das als überaus rohstoffarmes Land nicht mehr in der Lage war, seinem großen Geburtenüberschuß Unterhalt und Fortkommen in der eigenen Heimat zu beschaffen, und das deshalb jährlich Hunderttausende als Auswanderer in fremde Länder ziehen lassen mußte. Schon damals bestanden deshalb in Italien starke Tendenzen, in fremden Erdteilen wirtschaftlichen und politischen Einfluß zu gewinnen und nach dem Weltkriege sind diese Kräfte noch beträchtlich gewachsen. Von der Zeit vor dem Kriege hat Michels gesagt: „Um den italienischen Imperialismus zu verstehen, ist zunächst vonnöten, einen Blick auf die italienische Demographie zu werfen“ !). Nach dem Kriege haben in Italien diese imperialistischen Bestrebungen unter deutlichster Berufung. auf das starke Volkswachstum sehr an Umfang zugenommen. Beruht doch letzten Endes darauf der latente Gegensatz zwischen Frankreich und Italien, in dem das letztere im Hinblick auf das: so verschieden starke Volkswachstum in beiden Ländern Ansprüche auf Kolonien, auch auf Kosten Frankreichs geltend macht ?); wenn die italienische Regierung mit so viel Erfolg versucht hat, ihre Auswanderer auch unter ihrem Einfluß zu behalten und zu verhüten, daß sie mit ihrer Gesinnung und ihrer Kraft dem Mutterlande. verloren gehen, so liegt diesem Streben ebenfalls ein durchaus imperialistischer Gedanke zugrunde. Unter diesem Gesichtspunkt — Volkswachstum und politisches und wirtschaftliches Machtstreben — handelt es sich also in gewissem Sinne um Lebensgesetze der Völker, um Tendenzen von solcher Kraft, daß sie sich immer wieder trotz aller Hindernisse durchzusetzen versuchen. Es braucht an dieser Stelle nicht eingehender dargelegt zu werden, daß auch die Entwicklung, die in erster Linie Deutsch-1) Elemente z, Entstehungsgeschichte d. Imperialismus in Italien, Arch. f. Sozialw., Bd. 34, S. 58. ?) Michels, Prolegomena zum weltpolitischen Bevölkerungsproblem in Italien u. Frankreich, Weltwirtschaftl. Archiv, Bd. 26. — Vgl. dazu auch C. Brinckmann, Imperialismus als Wirtschaftspolitik. In „Die Wirtschaftswissenschaft nach d. Kriege‘‘, Festgabe f. Brentano, S. 8ı ff. 413 land in den Gegensatz zu England gebracht hat, ihre tiefsten Ursachen in dem starken deutschen Volkswachstum hatte *). Beruht in dem eben dargelegten Sinne dieser Imperialismus auf wirtschaftlichen Notwendigkeiten und kann man ihn deshalb vielleicht im Gegensatz zu dem politischen, von reinem Machtstreben diktierten, als einen ökonomischen Imperialismus bezeichnen, so sind doch mit den eben dargelegten Zusammenhängen die Deutungsund Erklärungsversuche für diese Richtung des Imperialismus nicht erschöpft. In einer ganz anderen Weise, als es eben geschehen ist, hat der Neomarxismus den Versuch gemacht, wenn auch gleichfalls im Rahmen der Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft, die treibenden Kräfte für die neuere Entwicklung des Imperialismus aufzufinden, Sie sollen dieser Richtung nach in den immanenten Tendenzen der kapitalistischen Wirtschaftsordnung verankert sein. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum K. Marx hat in dem siebenten Abschnitt seines Kapitals, in dem der Akkumulationsprozeß behandelt wird, gesagt: „Die erste Bedingung der Akkumulation ist, daß der Kapitalist es fertiggebracht hat, seine Waren zu verkaufen und den größten Teil des so erhaltenen Geldes in Kapital zurückzuverwandeln‘“ ?). Das Absatzproblem steht im Mittelpunkt für die Fortführung der kapitalistischen Produktion. Für die Stufe der erweiterten Akkumulation, wo also Teile des Mehrwerts nicht konsumiert werden, sondern zur Kapitalneubildung dienen, ist dieses Problem von besonderer Bedeutung. Denn auf dieser Stufe kann die Wirtschaft nur ihren ungestörten Fortgang nehmen, wenn dauernd eine Zunahme der zahlungsfähigen Nachfrage auf dem Markte stattfindet. R. Luxemburg und nach ihr vor allem F. Sternberg, haben nun den Nachweis zu führen unternommen, daß in einer solch fortschreitenden Wirtschaft kein genügender Absatz für die sich stets erweiternde Produktion vorhanden sei, daß vielmehr ein solcher Absatz nur in „vorkapitalistischen Gebieten“ gefunden werden könne ®). Es sei allein auf diese Weise möglich, die erforderliche Nachfrage für die zuschüssigen Produkte zu 4) Mombert, Bevölkerungsproblem u, Bevölkerungstheorie, a, a, O., S. 386 ff. 5) „Kapital“, Bd. ı, 1906, S. 527. 8) R. Luxemburg, Die Akkumulation des Kapitals. Ein Beitrag z. ökonomischen Erklärung des Imperialismus, 1913. — Dieselbe, Bd.2. Kine Antikritik, 1921. — Fr. Sternberg, Der Imperialismus, 1927. — Derselbe, Reservearmee, Lohn u. Krisen im.Imperialismus, Arch. f. Sozialw., Bd. 59. — N. Lenin, Der Imperialismus als jüngste Etappe d. Kapitalismus, Wien 0..J. — N. Bucharin, Der [Imperialismus u. die Akkumulation des Kapitals, Wien, 0. I 414 Zweiter systematisch-theoretischer Teil schaffen, die aus dem kapitalistischen Mehrwert entspringen; denn Kapitalisten und Arbeiter seien gar nicht imstande, das Gesamtprodukt zu realisieren. R. Luxemburg betont, daß deshalb der Kapitalismus auch in seiner vollen Reife auf die gleichzeitige Existenz nichtkapitalistischer Schichten und Gesellschaften angewiesen sei. „Dieses Verhältnis erschöpft sich keineswegs durch die nackte Absatzfrage für das überschüssige Produkt ... Der Akkumulationsprozeß des Kapitalismus ist durch alle seine Wertbeziehungen und Sachbeziehungen: konstantes Kapital, variables Kapital und Mehrwert, an nichtkapitalistische Produktionsformen gebunden.“ „Realisierter Mehrwert, der in England und Deutschland nicht kapitalisiert werden kann und brachliegt, wird in Argentinien, Australien, Kapland oder Mesopotamien in Eisenbahnbau, Wasserwerke, Bergwerke usw. gesteckt. Maschinen, Material und dergleichen werden aus dem Ursprungslande des Kapitals gezogen und mit diesem bezahlt ... Das Kapital muß selbst seine Produktionselemente kaufen, sich in ihnen verkörpern, ehe es sich betätigen kann“?). In dieser Entwicklung sieht R. Luxemburg die ökonomische Wurzel des Imperialismus und die Erklärung der anderen Tatsachen, die für die neuere Zeit typisch sind: „Die Hast und Jagd nach entferntesten Absatzmärkten und die Kapitalausfuhr, d. h., die markantesten Erscheinungen des heutigen Imperialismus“ ?). Diese Gedanken hat dann Sternberg auszubauen versucht. Er hat noch deutlicher als R. Luxemburg auf die letzten Konsequenzen dieser Entwicklung, die gerade für die Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft wichtig sind, hingewiesen. Dabei sollen an dieser Stelle nur diejenigen Gedanken Sternbergs erörtert werden, die im Zusammenhang mit dem Problem des Impenalismus stehen, weniger diejenigen, mit denen er in gewisser Anlehnung an Oppenheimer die Bevölkerungslehre von Marx, die Lehre von der industriellen Reservearmee, auszubauen suchte. Sternberg vertritt die Auffassung: „Daß durch extensive Ausdehnung des Kapitalismus über seine eigenen Landesgrenzen hinaus, daß durch den imperialistischen Vorstoß, durch die Durchkapitalisierung nichtkapitalistischer Territorien, wie durch das Hinaustragen der kapitalistischen Produktionsweise in wenig besiedelte Gebiete, die Marx’sche Gesetzlichkeit der industriellen Reservearmee zeitweilig überkompensiert werden konnte“ ®%. Aber diese Möglich-) Luxemburg, Akkumulation, Bd. ı, S. 337 u. 402—403, *) Akkumulation, Bd. 2, S. 37/38. ’) Reservearmee, a. a. O.. S. 246. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 415 keiten, den Kapitalismus in der bisherigen Weise extensiv auszudehnen, werden immer geringer. In den bisherigen Kolonialstaaten beginnt sich in steigendem Maße eine Industrie auszubilden und die „Abgabe europäischer Surplusbevölkerung an reine Siedelungsgebiete“ ist lang nicht mehr so groß heute wie in der Vorkriegszeit. Die Marxsche Bevölkerungstheorie, die Lehre von der industriellen Reservearmee, besteht also zu Recht, nur daß es Perioden gibt, in denen sie zeitweilig überkompensiert wird. Wenn aber diese Kompensationsmöglichkeit fehlt, dann müßte die industrielle Reservearmee mit ihrer vollen Wucht wirksam werden und die Zahl der unbeschäftigten Arbeiter müßte ganz erheblich zunehmen. Wenn aber diese „Schonzeit“ des Kapitalismus nur eine historische Kategorie ist, wenn die industrielle Reservearmee Zur Tatsache werden wird und wenn dann die Arbeitslöhne auf die Reproduktionskosten sinken, dann setzt sich desto mehr die Marxsche Gesetzlichkeit durch, „daß auf der einen Seite die Akkumulation des Kapitals steht, auf der anderen Seite die Akkumulation des Elends“. Es kann natürlich in diesem Zusammenhang nicht genauer darauf eingegangen werden, ob die Kritik der Marx’schen Reproduktionskostentheorie, wie sie in diesen Darlegungen von Luxe mburg und Sternberg enthalten ist, zutrifft oder ob hier erhebliche Mißverständnisse obwalten !). Bestehen doch darüber unter den Vertretern des Sozialismus selbst große Meinungsverschiedenheiten. So hat Bucharin gegenüber R. Luxemburg den Nachweis zu führen versucht, daß der Kapitalismus nicht, wie sie meinte, an dem Mangel „dritter Personen“, sondern an seinen eigenen Widersprüchen zugrunde gehen müsse *). Was uns in diesem Zusammenhang von Bevölkerung und Wirtschaft an dieser Auffassung vielmehr interessiert, ist die Tatsache, daß hier aus den Wurzeln des Kapitalismus heraus gewissermaßen naturnotwendig, wenn auch in ganz anderem Sinne als oben dargelegt, die Ausweitung des außenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes als unerläßlich hingestellt wird. Es ist natürlich zunächst durchaus irrtümlich, eine derartig vielgestaltige Erscheinung wie den Imperialismus, aus einer einzigen Ursache heraus erklären zu wollen. Sombart hat mit Recht darauf hingewiesen, daß z. B. Rußland und Japan bis zum Kriege gar keinen solchen Finanzkapitalismus, wie ihn R. Luxemburg und Sternberg immer vor Augen ı) A.Braun thal, Die Entwicklungstendenzen d, kapitalistischen Wirtschaft, 1927. 2) Bucharin, a, a. O., S. 92 ff. ’ 416 Zweiter systematisch-theoretischer Teil haben, kannten und daß es trotzdem in beiden Ländern einen ganz ausgesprochenen Imperialismus gab!) Daß hierbei auch rein politische, außerökonomische Momente mitwirken können, hat z. B. Kjellen für Frankreich betont, als er meinte: „Hinter seinem riesenhaften Kolonialreich verbirgt sich kein Nationalbedürfnis, keine überschüssige Bevölkerung, wenig überströmende Produktion oder überfließendes Kapital“ ?). Wenn auch bei der Schaffung und Gewinnung neuer Märkte unstreitig kapitalistische Interessen eine wesentliche Rolle spielen, so handelt es sich bei diesem Einfluß des Finanzkapitals auf die Expansion der Wirtschaft doch nur um einen Moment neben manchen anderen, nicht weniger wichtigen und es ist eine Frage für sich, ob die Vertreter des Neomarxismus darin recht haben, daß auf anderen Wegen als denen der Gewinnung immer wieder neuer Märkte die Absatzmöglichkeiten in der kapitalistischen Wirtschaftsordnung fehlen würden. Es wird von dieser Frage nachher noch die Rede sein. Jedenfalls haben wir es in dieser Auffassung mit der spezifisch modernen Form der sozialistischen Bevölkerungslehre zu tun. Ihr Kern liegt darin, daß der Nahrungsspielraum der europäischen Wirtschaften nur genügend erweitert werden kann, solange diese Gewinnung immer neuer Absatzmärkte gelingt, daß aber der Zusammenbruch erfolgen muß, wenn diese extensive Ausdehnung des Kapitalismus nicht mehr möglich ist, weil die bis dahin vorkapitalistischen Absatzgebiete selbst eine eigene Industrie auszubilden beginnen. Sobald das der Fall ist, müssen sich in den europäischen Industriestaaten, die sich bis dahin auf diese Weise die nötige Arbeitsgelegenheit für ihre Bevölkerung geschaffen haben, Zeichen der Übervölkerung zeigen. Es ist allerdings die Frage, ob derartige Übervölkerungserscheinungen nicht auch dann unter diesen Voraussetzungen auftreten müssen, wenn es sich nicht um eine kapitalistische Wirtschaftsordnung, sondern um eine solche sozialistischen Gepräges handeln würde. Steht man einmal auf dem Standpunkt, von dem allein aus doch die Auffassung des Neomarxismus haltbar ist, daß die bis dahin vorkapitalistischen Staaten selbst eine Industrie entwickeln, daß sie dann selbst als Konkurrenten auf dem Weltmarkt auftreten und daß damit der Absatz und die Arbeitsgelegenheit in den bisherigen Industriestaaten bedroht ist, dann müssen die letzteren mit ') Das Wirtschaftsleben, Bd. ı, S. 67. 3a. a OO, S. 154, 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 417 der Gefahr einer Abschnürung des außenbedingten Teils des Nahrungsspielraumes rechnen, ganz gleichviel, welches Wirtschaftssystem in ihnen herrscht, ob das des Kapitalismus oder das des Sozialismus. Denn der Satz Sternbergs „daß ein entscheidender Faktor der kapitalistischen Produktionsweise von Jahr zu Jahr geringere Bedeutung gewinnt, daß er sogar an Bedeutung verliert. Neue Gebiete sind nicht mehr zu erwerben, in den alten wächst die nationale Bewegung“ !), muß doch unter den genannten Voraussetzungen als Tendenz ganz unabhängig von jeder Wirtschaftsordnung gelten. Bisher ist immer ausdrücklich betont worden, „unter den genannten Voraussetzungen“, weil man gegen sie vor allem zwei Einwendungen erheben kann. Die eine ist die, daß keineswegs gesagt ist, daß mit der Industrialisierung der bisherigen Rohstoffstaaten nun die Ausfuhr Europas nach ihnen zurückgehen muß. Eine derartige Auffassung würde eine zu reichhaltige Gestaltungsmöglichkeit in ein zu enges und primitives Schema pressen. Demgegenüber sei nur z. B. auf den sogenannten Balfour-Bericht verwiesen, in dem diese Entwicklung eigener Industrien im Ausland in ihrer Wirkung auf die Ausfuhr der europäischen Industriestaaten eingehend in ihrer ganzen Vielgestaltigkeit dargestellt wird. Hier ist dann aber auch darauf hingewiesen, was oben bereits betont wurde, daß die Entwicklung eigener Industrien in solchen Ländern auch zur Bildung eines neuen Einfuhrbedarfes führt. Es heißt hier: „Die eigene gewerbliche Entwicklung des Auslandes hat sich in weitgehendem Umfang durchgesetzt und dürfte aller Wahrscheinlichkeit nach weiter vorwärts schreiten. Hieraus braucht nicht unbedingt gefolgert zu werden, daß der internationale Handel im ganzen eine Einschränkung erfahren müßte, aber seine räumliche Verteilung wird hierdurch notwendigerweise berührt. Gleichzeitig mit der geographischen Neuordnung dürfte sich wohl eine anhaltende Entwicklung und Verschiebung auf die Einfuhr höherer Qualitäten oder ausgewählter Warenklassen geltend machen, d. h. also auf Güter, deren Herstellung von besonderer Geschicklichkeit oder bestimmten Landesverhältnissen abhängt“ ?). Die ganze hier kritisierte Auffassung des Neomarxismus sieht auch unter dem Einfluß der bekannten Formeln bei der Produktion auf erweiterter Stufenleiter immer nur starr auf die Ausfuhrgestaltung der heutigen Industriestaaten. Diese Auffassung übersieht einmal ı) Reservearmee, a. a. O., 5. 377. ?) Jetzt deutsch, Der britische Enqueteausschuß für Industrie u. Handel (Balfour-Komitee), Teil A, 1928, S. 38. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 418 Zweiter systematisch-theoretischer Teil die eben skizzierten Möglichkeiten, die, soweit sie zutreffen, doch in der langen Linie zu einer Entwicklung der europäischen Warenausfuhr nach der arbeitsintensiven Seite hin führen, also die Lage auf dem Arbeitsmarkt günstig beeinflussen können. Diese Auffassung übersicht ferner, daß die Entwicklung eigener Industrien in hisher akapitalistischen Staaten eine schon ganz lang andauernde Erscheinung ist. Sie begann bereits, als sich vor rund 150 Jahren die nordamerikanischen Staaten von der wirtschaftlichen Vorherrschaft des Mutterlandes unabhängig machten und ein weiteres Stadium dieses Entwicklungsprozesses war es, als Deutschland vom ersten Drittel des letzten Jahrhunderts ab den Versuch unternahm, sich von der Versorgung mit englischen Fabrikerzeugnissen unabhängiger zu machen. Auch damals hat man in England auf die Gefahren der Entwicklung einer deutschen Industrie für die eigene Wirtschaft hingewiesen und hat sich eingehend mit diesen Problemen beschäftigt ?!). Was die neueste Zeit in dieser Hinsicht gebracht hat, ist prinzipiell demgegenüber gar nichts neues; was neu an dieser jüngsten Entwicklung ist, das ist allein dies, daß sich unter den Einwirkungen des Weltkrieges dieser Übergang vieler Staaten zur eigenen Industrie viel schneller und nachhaltiger vollzogen hat als früher und daß sich infolge dieser „strukturellen“ Wandlungen der Anpassungsprozeß der europäischen Staaten an die veränderte Marktlage nur langsamer und unter größeren Hindernissen vollziehen kann als in früheren Zeiten, Man muß sich wohl hüten, in den ungünstigen Verhältnissen solcher Übergangszeiten, in denen wir heute noch stehen, unvermeidbare Folgen der vorhandenen Wirtschaftsordnung oder den Anfang vom Ende für die Lebensmöglichkeiten der europäischen Industriestaaten sehen zu wollen, wie man es — durch bestimmte Theorien verblendet — häufig getan hat ?). Daß die wirtschaftliche Lage der Industriestaaten, bei denen ein großer und steigender Teil der Bevölkerung sein Fortkommen aus den Arbeitsmöglichkeiten zieht, die der außenbedingte Teil des Nahrungsspielraumes bietet, nicht ohne Gefahr ist, wurde bereits oben mehrfach hevorgehoben. Diese Gefahren liegen aber nicht, wie ebenfalls gezeigt, in einer unmittelbaren Abnahme der Ausfuhr, sondern in der Möglichkeit einer Verknappung der Rohstoff- und Nahrungsvorräte der Erde. Daraus können in Zukunft in Form ') Vgl. z. B. den Bericht über d. deutschen Zollverein an Lord Palmerston von J. Browning, Deutsch, Berlin 1840. ? So z. B. E. Varga, Die Wirtschaft d. Niedergangsperiode d. Kapitalismus, Hamburg, o. J. (1928). 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 419 einer geringeren Ergiebigkeit der Arbeit unstreitig gewisse Gefahren für den Lebensstandard der europäischen Bevölkerung und damit gewisse Erscheinungen entstehen, die symptomatisch für eine Übervölkerung sind. Wenn hier mit einer Verknappung auch eine Verminderung der Ausfuhrmöglichkeiten dieser Staaten an Roh- und Nahrungsstoffen eintritt, dann muß freilich auch die Ausfuhr europäischer Industrieprodukte die Tendenz haben, dorthin abzunehmen. In dem Balfour-Bericht ist ganz richtig betontworden, „daß die Aufnahmefähigkeit der Auslandsmärkte für eingeführte Industriewaren durch die vorhandenen Möglichkeiten für die Ausfuhr ihrer eigenen Produktion begrenzt ist“!). Von dieser Seite also können der europäischen Industrieausfuhr einmal gewisse Gefahren drohen. Dabei muß es freilich an dieser Stelle unerörtert bleiben, ob auch die heutigen Rohstoffexportstaaten nicht selbst später eine eigene Industrieausfuhr entwickeln und dann in einer ähnlichen Weise in Form einer gewissen Arbeitsteilung, die wir auch heute deutlich zwischen den Industrieexportstaaten der Welt beobachten können, selbst dadurch die Kaufkraft erhalten, um damit auch Abnehmer und vielleicht in steigendem Maße Abnehmer von fertigen Waren aus anderen Ländern sein zu können, Das nämlich steht fest, daß auf der Erde ein gewisses Gleichgewicht zwischen agrarer und industrieller Produktion vorhanden sein muß und daß, wenn dieses Gleichgewicht fehlt, wirtschaftliche Störungen auftreten müssen... Das ist ein Gedanke, der sich bereits bei A. Smith findet und in neuester Zeit hat besonders Baade wieder mit Nachdruck auf diesen Punkt hingewiesen”). Er hat dargelegt, wie schon einmal betont, daß der große Aufschwung der europäischen Wirtschaft nur dadurch möglich war, daß in anderen Teilen der Erde die entgegengesetzte Entwicklung vor sich gegangen ist, daß hier die landwirtschaftliche der industriellen Produktion vorauseilte, daß aber etwa seit dem Jahre 1000 die einseitige Industrialisierung Europas kein volles Äquivalent mehr in einer entsprechenden Ausdehnung der agraren Überschüsse anderer Erdteile findet. Aus dieser Tatsache, von der man freilich nicht sagen kann, ob sie von Dauer sein oder wieder einmal einer anderen Entwicklung Platz machen wird, sind dann die oben bereits erwähnten neueren Bestrebungen zu erklären, durch Förderung der landwirtschaftlichen Produktion den inneren Markt und damit den innenbedingten Teil ‘äj aa OS. 43: 2) Entwicklungsmöglichkeiten, a. a, O. 420 Zweiter systematisch-theoretischer Teil des Nahrungsspielraumes zn kräftigen. Wenn Baade sagt: „Unwiderstehlich drängt sich der Gedanke auf, daß ein ursächlicher Zusammenhang bestehen muß zwischen der eingangs geschilderten ungünstigen Wohlstandslage Europas, zwischen dem Anschwellen der industriellen Arbeitslosigkeit und dem Stagnieren des Massenwohlstandes auf der einen Seite, der grundlegenden Veränderung der weltwirtschaftlichen Güterproduktion und des weltwirtschaftlichen Güteraustausches auf der anderen Seite“, so ist ihm darin in der Hauptsache zuzustimmen. Es handelt sich hier um Tendenzen, auf die man schon vor dem Kriege hingewiesen hat, wenn auch unter anderen Gesichtspunkten. Bereits im Jahre 1914 hatte ich auf die Verknappung und Teuerung der vom Ausland bezogenen Roh- und Nahrungsstoffe aufmerksam gemacht und gesagt: „Wir müssen dann für gleiche Mengen an das Ausland immer höhere Beträge erlegen ... In dem Maße, in dem dies der Fall ist, wird ein steigender Teil des Nationaleinkommens, des Ertrages der nationalen Arbeit zur Bezahlung dieser Nahrungs- und Rohstoffe in das Ausland fließen und in dem Maße, in dem dies — wieder ceteris paribus natürlich — eintritt, wird die jährliche Neubildung von Kapital in dem betreffenden Lande eine geringere werden müssen“ *). Daß also den europäischen Industriestaaten bei steigender Volkszahl wirtschaftliche Schwierigkeiten erwachsen können, ist nicht abzuleugnen; dafür sprechen die Tatsachen eine viel zu deutliche Sprache. Diese Schwierigkeiten, die den Nahrungsspielraum bedrohen, sind aber keineswegs der Aus-Auß der in diesen Staaten herrschenden kapitalistischen Wirtschaftsordnung. Die Schwierigkeiten bestehen vielmehr unabhängig von jeder, gleichviel wie gearteten gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Ordnung und gehen weniger von den unmittelbaren Gefahren für die Ausfuhr als von der Einfuhrseite aus, und können freilich dann von da aus auch die Warenausfuhr gefährden. 7. Die Freisetzung von Arbeitern durch die Fortschritte der Technik. — Wir haben oben gesehen, daß K.Marx das Bevölkerungsgesetz der kapitalistischen Wirtschaftsordnung in dem Vorhandensein der sogenannten industriellen Reservearmee erblickt hat. Die Ursache derselben sah er in der relativen Abnahme des variablen Kapitals gegenüber dem konstanten. Entgegen der Auffassung zahlreicher Nationalökonomen dieser Zeit bestritt er die Richtigkeit der von diesen vertretenen sogenannten Kompensationstheorie, daß nämlich „alle Maschinerie, die 1) Bevölkerungslehre, a. a. O., 1. Aufl., 1914, S. 78. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 421 Arbeiter verdrängt, gleichzeitig und notwendig ein entsprechendes Kapital zur Beschäftigung ganz derselben Arbeiter freisetzt“ !). Wohl hat Marx gesehen, daß auch die Anfertigung der Maschinerie neue Arbeiter nötig macht; darin kann jedoch seiner Auffassung nach kein voller Ausgleich für die durch sie freigesetzten Arbeiter liegen. „Auf jeden Fall beschäftigt ihre Anfertigung weniger Arbeiter als ihre Anwendung verdrängt.“ Diese Lehre von Marx steht in engem Zusammenhang mit den soeben dargestellten Anschauungen der Neomarxisten über die ökonomischen Wurzeln und Triebkräfte des Imperialismus. Jahrzehnte hindurch hatte, wie auch von den Neomarxisten zugegeben wird, die Kompensationstheorie zu Recht bestanden. „Daß die industrielle Reservearmee im 10. Jahrhundert nicht zugenommen hat, im Gegenteil, daß die Zahl der beschäftigten Arbeiter immer mehr zugenommen hat, dieser empirische Tatbestand ist als solcher nicht strittig“?®). Freilich hat die ältere Kompensationstheorie in diesem Ausgleich eine notwendige Erscheinung gesehen, während die Neomarxisten darin nur eine historische Erscheinung erblicken, Dieser Ausgleich. war bisher möglich, „weil infolge der Durchkapitalisierung nichtkapitalistischer Territorien die Surplusbevölkerung in einer gewissen historischen Phase des Kapitalismus im Frühkapitalismus überkompensiert werden konnte“. Das war aber nur möglich durch das extensive Wachstum des Kapitalismus, dadurch, daß die kapitalistische Produktionsweise in Territorien getragen wurde, die vorkapitalistisch produzierten. Da aber diese Möglichkeit aus den oben dargelegten Gründen immer geringer werden söll, so müssen auch die Faktoren an Bedeutung abnehmen, denen bisher diese Überproduktion zu danken war; damit muß eines Tages für die europäischen Staaten die industrielle Reservearmee zur Tatsache werden. Deshalb sagt auch Sternberg: „Die Marx’sche Theorie der industriellen Reservearmee besteht also zu Recht, nur daß es Perioden gibt, in denen sie zeitweilig überkompensiert wird“ 8). In diesem Sinne stehen also diese Lehren von der industriellen Reservearmee und dem „kommenden Niedergang“ des wirtschaftlichen Imperialismus in engstem Zusammenhang. Sehen wir uns zunächst die Lehre von K. Marx an. Er hat ausdrücklich betont, was immer wieder in seiner Bedeutung übersehen worden ist, daß wohl das variable Kapital dem konstanten 1) Kapital, Bd. 1, Volksausg., 1914, S. 381. %) Sternberg, Reservearmee, S. 346. 3) Sternberg, Reservearmee, S. 353. 422 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Kapital gegenüber relativ zurückgeht, daß also — wie Marx es ausdrückt — die organische Zusammensetzung des Kapitals eine höhere wird, er hat aber nicht davon gesprochen, daß der variable Teil absolut abnimmt. Er hat einmal gesagt: „Übrigens sei bemerkt, um Mißverständnissen vorzubeugen, wenn der Fortschritt der Akkumulation die relative Größe des variablen Kapitalteiles mindert, schließt er damit die Steigerung ihrer absoluten Größe keineswegs aus“!). Oder an anderer Stelle: „Mit dem Wachstum des Gesamtkapitals wächst zwar auch sein variabler Bestandteil, oder die ihm einverleibte Arbeitskraft, aber in beständig abnehmender Proportion.“ Wenn sich auch bei Marx manche Darlegungen finden, die vielleicht auf eine andere Auffassung hindeuten, so ist es doch wesentlich, wie die dargelegten Stellen und manche anderen zeigen, daß er an der Auffassung der möglichen absoluten Zunahme des variablen Kapitalteils trotz einer Veränderung in der organischen Zusammensetzung des Kapitals festgehalten hat?). G. Lesser hat also mit Recht als die Meinung von K. Marx hingestellt: „Mit der fortschreitenden Entwicklung des kapitalistischen Produktionsprozesses wächst der gesellschaftliche Bestand an variablem Kapital (während das konstante Kapital, also auch das Gesamtkapital, in stärkerer Progression wächst“ ®), Wenn man aber von dieser Voraussetzung einer absoluten Zunahme des variablen Kapitals ausgeht, dann ist nicht einzusehen, warum seine relative Abnahme, auf die es ja für den hier wesentlichen Zusammenhang der Lage auf dem Arbeitsmarkt gar nicht ankommt, unter allen Umständen zur dauernden Freisetzung von Arbeitern, also zu einer industriellen Reservearmee, führen muß. Zunächst ist einmal mit der Möglichkeit zu rechnen, daß die absolute Zunahme des variablen Kapitals trotz seiner relativen Abnahme dem Gesamtkapital gegenüber sich mindestens in dem gleichen Ausmaße wie das Volkswachstum, vielleicht sogar in noch stärkerem Umfang als dieses, vollzieht. Grundsätzlich ist mit einer derartigen Möglichkeit durchaus zu rechnen. Mit einer industriellen Reservearmee, also einer wachsenden Arbeitslosigkeit im Sinne von Marx, könnte man nur dann rechnen, wenn die absolute Zunahme des variablen Kapitals hinter dem Volkswachstum, bzw. der Zunahme der Arbeiterbevölkerung, zurückbliebe. Es ist 1) Kapital, 1, S. 561. ®) Kapital, Bd. 3, 1894, S. 203. 3) „Die Freisetzung des Arbeiters durch d. Maschine‘, 1929, S. 27. — Vgl. dazu auch K. Heimburger, Die Theorie v. d. industriellen Reservearmee, 1928, S. 48. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 423 unbestritten, daß von dem Umfang und dem Wachstum des variablen Kapitals die Beschäftigungsmöglichkeit für die Arbeiter abhängt. Wo diese aber in einem Umfang zugenommen hat, wie es in den letzten Jahrzehnten der Fall war und wo sich auch gleichzeitig, wie in den europäischen Industriestaaten, die Lage auf dem Arbeitsmarkt günstiger gestaltet hat, da muß also das variable Kapital stärker als die Volkszahl zugenommen haben. Mit der Gefahr einer industriellen Reservearmee im Sinne von Marx als Folge technischer Fortschritte wird man also nur dann rechnen können, wenn das Wachstum des variablen Kapitals hinter dem der Bevölkerung zurückbleibt. Daß wir aber dann, wenn aus solch inneren zwangsläufigen Gründen die Arbeitsgelegenheit in einem Lande abnimmt, von einer Übervölkerung sprechen müssen, bedarf keiner besonderen Begründung. Wenn es in dem Zeitalter der Weltwirtschaft gelingt, dem Volkszuwachs in dem Maße, wie er in das arbeitsfähige Alter hineinwächst, genügende und genügend entlohnte Arbeitsgelegenheit zu beschaffen, da kann es kein Zuviel an Menschen geben. Erweiterung und Sicherung des Nahrungsspielraumes auf der heutigen Stufe der Wirtschaft ist also gleichbedeutend mit der Beschaffung und Sicherung genügender und genügend entlohnter Arbeitsgelegenheit. Welche Faktoren nach dieser Richtung hin einen ungünstigen Einfluß ausüben können, ist bereits oben dargelegt worden. Es erhebt sich jetzt also die Frage, wie der Fortschritt in der Technik, vor allem die Ersetzung der Hand- durch Maschinenarbeit, auf den Umfang des variablen Kapitals und damit auf die Arbeitsgelegenheit in einem Lande wirkt. Der technische Fortschritt setzt unstreitig zunächst Arbeiter frei, die Maschine wird als Arbeitsmittel sofort zum Konkurrenten des Arbeiters, um mit Marx zu reden. Der springende Punkt ist nur der, ob es sich bei dieser Freisetzung des Arbeiters um eine vorübergehende oder unter Umständen auch um eine dauernde Erscheinung handelt, ob die Kompensationstheorie also nur unter bestimmten historischen Bedingungen Geltung hat oder ob es gewissermaßen zwangsläufige Kräfte sind, die eine Kompensation, d. h. eine Wiedereinstellung der freigesetzten Arbeiter, immer wieder durchzusetzen vermögen. . Unter den Vertretern der älteren Nationalökonomie war die Ansicht über diesen Zusammenhang nicht gleichartig. Schon im 18. Jahrhundert, dem Zeitalter, in dem die Bedeutung des Volkswachstums besonders hoch eingeschätzt wurde, hat man mitunter auf gewisse Gefahren hingewiesen, die aus der Einführung von Maschinen für die Arbeitsgelegenheit in einem Lande entstehen 424 Zweiter systematisch-theoretischer Teil könnten. Schon Montesquieu hatte gemeint: „Jene Maschinen, welche die Vereinfachung der Arbeit des Menschen zum Zwecke haben, sind nicht immer ersprießlich. Ist eine Arbeit um mäßigen Preis zu haben, der sowohl dem Käufer, wie dem Arbeiter ansteht, so wären die Maschinen, welche die Anfertigung derselben vereinfachen, mithin die Zahl der Arbeiter verminderten, verderblich“ !). Demgegenüber hatte schon ein ungenannter Schriftsteller im Jahre 1793, einer Zeit, in der über diese Frage ein lebhafter Meinungsstreit bestand, wohl zugegeben, daß die Einführung der Maschine allerdings zunächst Arbeiter brotlos mache, er war aber doch der Meinung, daß dadurch die Waren billiger würden und daß die Maschinen „anstatt einer verdrängten Menschenhand tausend andere beschäftigten“ %). Ricardo vertrat zunächst die Ansicht, daß die Einführung von Maschinen für die Arbeiter vorteilhaft sei, hat aber dann in der dritten Auflage seiner „Grundsätze“ sich zu der entgegenstehenden Meinung bekannt. Er betonte hier, daß mit der Einführung von Maschinen wohl das stehende Kapital zunehme, daß sich aber das umlaufende Kapital vermindere und daß damit die Quelle schwächer fließe, aus der allein Löhne gezahlt würden, also Arbeitsgelegenheit entstehen könnte. Auf dieser Anschauung hat dann später‘K. Marx mit seiner Lehre von dem Mengenverhältnis von variablem und konstantem Kapital weiter gebaut. Eine ganz besonders düstere Auffassung von dem Einfluß der Maschine auf die Lage des Arbeiters und dem Beschäftigungsgrad in einem Lande hat namentlich Sismondi vertreten. In seinen neuen „Grundsätzen der politischen Ökonomie ‚hat er in einem besonderen Kapitel‘ von der Bevölkerung, die durch die Erfindung von Maschinen überflüssig wird“, diese Zusammenhänge unter dem Gesichtspunkt des Bevölkerungsproblems betrachtet. „Alle englischen Arbeiter“ so meinte er, „würden auf das Pflaster geworfen werden, wenn die Fabrikanten an ihrer Stelle mit 5°% Ersparnis Dampfmaschinen verwenden könnten.“ Unter den Nationalökonomen dieses Zeitalters haben dann in England in erster Linie McCulloch und Senior, in Frankreich J. B. Say in Form der bereits erwähnten Kompensationstheorie eine durchaus optimistische Auffassung vertreten, während J. St. Mill, mit dem so recht eigentlich die klassische Nationalökonomie abschließt, der aber auch mit vielen seiner Anschauungen bereits einer neuen Zeit an-‘) Geist d. Gesetze, 23. Buch, 15. Kap., Übers. v. A. Ellisson, 1843. *) Magazin f, Literatur u. Kunst, Wien 1773, zit. nach Eschenhagen, a. a. O. — Für die ältere Zeit vgl. K. Ergang, Untersuchungen z. Maschinenproblem i. d, Volkswirtschaft, 1911. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 425 gehört, keine ganz einheitliche Auffassung dieser Frage gegenüber hatte, aber doch im großen und ganzen mehr der optimistischen Seite zuneigte. Das letztere ist vor allem deshalb der Fall, weil Mill der Meinung ist, daß man kein Beispiel einer bedeutenden Zunahme des stehenden Kapitals zu einer Zeit und an einem Orte finden könne, wo umlaufendes Kapital nicht gleichsam in schneller Zunahme begriffen war. „Vermutlich“, so meint er, „gibt es kein Land, dessen stehendes Kapital anders zunimmt, als in richtigem Verhältnis zur Zunahme des umlaufenden Kapitals“). In Deutschland hat vornehmlich H. v. Mangoldt diese Kompensationstheorie vertreten 2. Von zwei Seiten aus kann man an das strittige Problem herangehen: einmal von derjenigen der Nachfrage auf dem Warenmarkt, dann von der Seite des Kapitals aus, durch dessen Höhe und Zusammensetzung die Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt bedingt ist. Daß dann beides eng miteinander zusammenhängt, werden wir noch sehen. Geht man von den Wandlungen aus, die sich bei fortschreitender Technik auf dem Gütermarkt vollziehen, so muß man zunächst die Tatsache in Rechnung setzen, daß der Unternehmer, der z. B. Handarbeit durch Maschinenarbeit, also in seinem Betriebe variables durch konstantes Kapital ersetzt, das aus keinem anderen Grunde tun wird, als aus dem, auf diese Weise billiger produzieren zu können. Man darf auch wohl voraussetzen, daß im allgemeinen auf solchen Wegen dieses Ziel erreicht wird. Wo dies geschieht, da werden zunächst Arbeiter freigesetzt; ein solcher Fortschritt vollzieht sich immer nur unter schweren sozialen Reibungen, aber eine derartige Herabsetzung der Kosten hat die Tendenz, die Nachfrage auf dem Gütermarkt zu steigern und damit die Kaufkraft in dem Lande zu vermehren, ganz gleichviel, ob nun bei gleichbleibenden Preisen Unternehmergewinn oder Löhne steigen oder ob die Preise eine entsprechende Herabsetzung erfahren. Diese Tatsache wird als zweifelsfrei hingestellt werden können. Gegenüber diesem Zusammenhang hat nun Sternberg eingewandt: „Es wird einfach unterstellt, daß bei einer Verbilligung der Waren die Kauftkraft der Arbeiterschaft — um den Terminus „Bevölkerung“ zu vermeiden — wächst. Ein Beweis dafür wird nicht erbracht, kann nicht erbracht werden. Man nimmt den Lohn des Arbeiters in Geld zwar nicht als konstant an, N Grundsätze d. politischen Ökonomie, ı. Bd,, Kap. & - Übers, v. Soetbeer. 2) Volkswirtschaftslehre, 1868, 8. Kap. 426 Zweiter systematisch-theoretischer Teil aber man hält es für selbstverständlich, daß, wenn die Waren billiger werden, er bei geringerem Geldlohn immer mehr Waren kaufen kann, und dann ergeben sich die Konsequenzen, die die Kompensationstheorie braucht“ !). Dieses Argument gegen die Kompensationstheorie trifft nicht den Kern der Sache. Es mag sozialpolitisch eine sehr große Bedeutung haben, ob die nach Fortschritten in der Technik einsetzende Vermehrung der Kaufkraft dem Unternehmer, allen Schichten der Bevölkerung oder nur den Arbeitern zugute kommt, unter den hier wesentlichen wirtschaftlichen Gesichtspunkten des Einflusses auf den Arbeitsmarkt ist das jedoch gleichgültig. Ob die vermehrte Kaufkraft den Arbeitern zufießt und sich in Form von höheren Löhnen auswirkt, ist — wie Sternberg übersehen hat — ein reines Verteilungsproblem, während es sich in dem vorliegenden Zusammenhang bei dem Einfluß fortschreitender Technik auf den Arbeitsmarkt um ein Produktionsproblem handelt. Für diesen Zusammenhang kommt es lediglich darauf an, ob die freigesetzten Arbeiter über kurz oder lang erneut Beschäftigung finden können. Wo neue Kaufkraft entsteht, ganz gleichviel, wem sie zunächst zufließt, da tritt eine Vermehrung der Nachfrage nach Gütern und demgemäß eine Zunahme der Produktion ein, die zu einer Wiedereinstellung der zunächst freigesetzten Arbeiter führen wird. Ob sich dabei für die Arbeiter auch höhere Löhne oder eine bessere Lebenshaltung ergeben, mag unter sozialen und kulturellen Gesichtspunkten ungemein wichtig sein, gehört jedoch nicht in diesen Zusammenhang. Das Wesentliche ist, daß solche Verbesserungen in der Technik eine Vermehrung der in der Wirtschaft eines Landes vorhandenen Produktivkräfte und des der Gesellschaft zur Verfügung stehenden Gesamteinkommens bedeuten. Das führt zunächst zu einer Freisetzung von Arbeit, weil dann mit weniger Aufwendung an Arbeitskraft die gleiche Produktionsleistung wie zuvor erzielt werden kann; da aber die auf diese Weise bewirkte Herabsetzung der Kosten auch Kaufkraft freisetzt, so wird sich eine Vermehrung der Produktion vollziehen, die imstande ist, den freigesetzten Arbeitern wieder Arbeitsgelegenheit zu beschaffen. Dabei sei von der selbstverständlichen Tatsache abgesehen, daß zur Beschaffung der Maschinen selbst auch wieder Arbeitskräfte aufgewendet werden müssen. Wenn hier davon die Rede war, daß solche Fortschritte in der Produktion eine Vermehrung der Kaufkraft in einem Lande be-1) Reservearmee, a. a. O., S. 347. 427 deuten, so ist damit natürlich nicht gesagt, daß diese Kaufkraft sich restlos dem Markte der Genußgüter zuwenden muß. Sie kann sich auch dem Markte der Güter höherer Ordnung zuwenden, d. h. Teile dieser verfügbaren Kaufkraft können erspart und zur Kapitalbildung verwendet werden. Es ist dann freilich möglich, daß die Nachfrage nach Arbeit zwar in ihrer Gesamtmenge keine Minderung erfährt, jedoch in ihrer Richtung eine Veränderung erleidet und daß deshalb die Lage auf dem Arbeitsmarkt für längere Zeit ungünstig ist. Demgegenüber bedarf es aber auch keiner besonderen Begründung, daß neues Kapital in allen Schichten der Bevölkerung leichter gebildet werden kann, wenn durch Fortschritte in der Produktion Kaufkraft freigesetzt wird. In diesem Sinne befördern solche Fortschritte die Kapitalneubildung und tragen damit dazu bei, die zunächst freigesetzten Arbeiter wieder in wirtschaftliche Tätigkeit einzubeziehen, wenn das auch — wie eben betont — nicht reibungslos vor sich zu gehen braucht. Die so ersparten Einkommensteile werden auch keineswegs restlos in konstantes Kapital umgewandelt; sie können auch zur Vermehrung des variablen Kapitals dienen und es ist kein Zweifel, daß das auch stets in hohem Maße der Fall ist. Man braucht nur darauf hinzuweisen, in welchem Umfang Kreditbanken und Sparkassen aus ihren Einlagen und Depositen Betriebskredite gewähren. Durch die Steigerung der Produktivität wird also ein größerer Teil des Einkommens zur Kapitalbildung verfügbar, selbst wenn gleichzeitig im Durchschnitt die Lebenshaltung steigt: Die Schaffung der Maschinerie und die Befriedigung der num entstehenden zusätzlichen Kaufkraft ist auch gar nicht möglich, wenn nicht auch ein Teil der neuen Kapitalbildung dem variablen Kapital zugute kommt, also steigende Nachfrage nach Arbeitskräften in sich schließt. Dabei ist gar kein Grund vorhanden zu der Annahme, das im Laufe einer derartigen Entwicklung die Zunahme des variablen Kapitals hinter dem Volkswachstum zurückbleiben muß. Trotzdem kann die organische Zusammensetzung des Kapitals eine höhere werden, was aber dann für den vorliegenden Zusammenhang ohne Bedeutung ist. Es liegt also kein Grund vor anzunehmen, daß bei technischen Fortschritten, die zu einer relativen Vermehrung des konstanten Kapitals führen, das variable Kapital in seinem Wachstum hinter der Zunahme der Volkszahl zurückbleiben muß. Das hatte K.Marx auch keineswegs behauptet, wenngleich er und seine Nachfolger aus dieser Möglichkeit nicht die entsprechenden Schlüsse gezogen haben. Das war wohl auch der Weg, auf dem es in der 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 4 28 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Vergangenheit immer wieder gelang, die freigesetzten Arbeiter wieder in die Wirtschaft hineinzubringen. Die Erklärung der Neomarxisten, als ob dies nur durch Extensivierung der kapitalistischen Produktionsweise, also durch die Warenausfuhr nach akapitalistischen Gebieten möglich gewesen sei, trifft für jene ältere Zeit bestimmt nicht zu. Denn wenn das der Fall gewesen wäre, so müßte sich das schon damals in einer entsprechenden Zunahme der Warenausfuhr gezeigt haben. Man kann jedoch feststellen, daß damals die Warenausfuhr hinter dem Volkswachstum zurückgeblieben ist. Betrachtet man die Warenausfuhr in Großbritannien und in Deutschland in der Periode von 1871/95, so sieht man, daß bei steigender Volkszahl die Ausfuhr so gut wie nicht zugenommen hat. Das starke Wachstum der Ausfuhr datiert in diesen Ländern erst von der zweiten Hälfte der neunziger Jahre ab. In den Perioden 1871—75 1876—80 1881—85 1886—90 1891—095 Großbritannien u. Irland Die Ausfuhr ! Die mittlere in Mill. Mk. |Volkszahli. 1000 Deutsches Reich Die Ausfuhr U. Die mittlere in Mill. Mk. |Volkszahli. 1000 7502 6501 7442 7523 | 7245 32 168 33 947 2828 35 450 3173 36 881 3251 ; 38 490 23242 44 129 456 016 48 168 50 960 In dieser Periode handelte es sich um eine Zeit, die man fast als eine solche wirtschaftlicher Stagnation in Europa bezeichnen kann, was auch in Form einer starken Auswanderung aus den betrachteten Staaten zum Ausdruck kam. Aber trotzdem hat in dieser Zeit auch die Volkszahl beträchtlich zugenommen. Es war aber auch eine Periode großen, wenn auch im Vergleich zu den folgenden Jahren ruhigen technischen Fortschritts. Stieg doch im Deutschen Reiche von den Jahren 1875/95 die Zahl der in den Gewerben verwendeten Pferdestärken von 1,055 auf 2,939 Millionen und die Zahl der feststehenden Dampfmaschinen in der Periode von 1870/95 von 29895 auf 60488. Man sieht, daß der technische Fortschritt und die Zunahme des konstanten Kapitals in dieser Zeit nicht unerheblich gewesen sind. Man wird aber für diese Periode zur Erklärung dafür, daß die durch den technischen Fort-Schritt freigesetzte Arbeitskraft wieder beschäftigt werden konnte, nicht seine Zuflucht dazu nehmen dürfen, daß hier eine Besitznahme akapitalistischer Räume in großem Ausmaße stattgefunden hätte. In dieser Zeit hat jedenfalls der Fortschritt in der Produktion 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 429 selbst die Voraussetzungen der Kapitalbildung erzeugt, die erforderlich waren, um die zunächst freigesetzten Arbeiter wieder zu beschäftigen. J. St. Mill hatte bereits darauf hingewiesen, daß Verbesserungen in der Technik, vor allem die Einführung von Maschinen, für die Arbeiterschaft als Ganze nur dann nachteilig seien, wenn sie plötzlich stattfänden, „weil in einem solchen Falle notwendig viel stehendes Kapital von den schon als umlaufendes Kapital angewendeten Fonds herbeigeschafft werden müßte“. Solche Verbesserungen würden jedoch immer nur allmählich eingeführt, „und selten oder nie durch Entziehung des umlaufenden Kapitals aus wirklicher Produktion bewerkstelligt, sondern durch Verwendung der jährlichen Zunahme““*), Mill hat deshalb auch gemeint, daß es vermutlich kein Land gäbe, dessen stehendes Kapital anders zunähme, als in richtigem Verhältnis zur Zunahme des umlaufenden Kapitals 3). Die neueste, vornehmlich auch sozialistische Literatur über diese Frage steht hauptsächlich unter dem Einfluß der großen Arbeitsjosigkeit nach dem Kriege, die sich. in erster Linie in Deutschland und Großbritannien gezeigt hat. Um diese Erscheinung zu verstehen, muß man vor allen Dingen darauf hinweisen, daß hier und ganz besonders in Deutschland, verschiedene Faktoren in sehr kurzer Zeit zusammenkamen, die ungünstig auf den Arbeitsmarkt einwirken mußten. Hierher gehört einmal die gewaltige technische Umgestaltung im Produktionsprozeß, die sogenannte Rationalisierung, die entgegen den eben dargestellten Äußerungen von Mill nicht langsam und nach und nach vonstatten ging, wie das in früheren Zeiten der Fall war, sondern die auf einen relativ kurzen Zeitraum zusammengedrängt war. Es kam weiter hinzu, daß durch die Infiation der Wirtschaft ein großer Teil ihres Betriebskapitals verloren ging. Weiter kam hinzu, wovon bereits die Rede war, daß durch die Wirkungen des Weltkrieges sich die Industrialisierung überseeischer Gebiete sehr schnell, viel schneller als es sonst der Fall gewesen wäre, vollzogen hat. Hinzu kam weiter, vor allem in Deutschland, die ganz erhebliche Zunahme der Erwerbstätigen, die in erster Linie mit der Verminderung des Heeres, der Zuwanderung n “ . ) Grundsätze, 5 a. O., S. 103. — Vgl. dazu auch die besonnenen Ausführungen bei Cassel, Theoretische Sozialökonomie, 4. Aufl., 1927, S. 309 ff. © 2?) Zwischen dieser Scheidung in stehendes u. umlaufendes Kapital u. derjenigen von Marx in konstantes u, variables ist ein Unterschied, der jedoch für d, vorlie nd Frage keine Rolle spielt. a 430 Zweiter systematisch-theoretischer Teil aus den verloren gegangenen Reichsteilen und ferner damit zusammenhing, daß durch die soziale Umschichtung nach dem Kriege Personenkreise zu einer Erwerbstätigkeit gezwungen wurden, die eine solche bisher noch nicht oder nicht mehr ausgeübt hatten ?). Wie sich die Lage weiterhin auf dem Arbeitsmarkt dieser Länder gestalten wird, steht dahin. Jedenfalls darf man nicht, wie es vielfach geschieht, wegen. dieser ungünstigen Lage auf dem Arbeitsmarkt ohne weiteres von einer Übervölkerung sprechen, oder darin im Anschluß an die Lehren der Neomarxisten die Zeichen des Zusammenbruchs der kapitalistischen Produktionsweise erblicken wollen. Hierbei handelt es sich, um mit Zwiedineck-Südenhorst zu reden, um eine strukturelle Arbeitslosigkeit, darum, daß in den Grundlagen von Wirtschaft und Bevölkerung sich Änderungen vollzogen haben, aus denen diese Folgen auf dem Arbeitsmarkt zu erklären sind. Man kann heute natürlich nicht sagen, welche Zeit erforderlich ist, um hier wieder den notwendigen Gleichgewichtszustand herzustellen. Aber nichts wäre falscher als die Behauptung, daß man es hier mit einer Dauererscheinung, einer chronischen Arbeitskrise, zu tun habe ?). Vestigia terrent. Malthus hat den Fehler begangen, aus einer historisch bedingten Situation heraus ein allgemeines, ein für allemal gültiges Bevölkerungsgesetz ableiten zu wollen. Männer wie Carey und Bastiat sind in den entgegengesetzten Fehler verfallen. Als dann in den ersten Jahren nach der Gründerkrise in Deutschland eine schwere wirtschaftliche Stagnation mit großer Auswanderung herrschte, hat G. Rümelin von einer typischen Übervölkerung gesprochen und gemeint — eine Tatsache, die für damals durchaus zutraf, wie sie auch für die Gegenwart Geltung hat —: „Wenn aber alle Erwerbsarten zumal an einem Übermaß von Konkurrenz leiden und jeder Verdienst erschwert ist, wie anders soll dies zu erklären sein, als aus einer Übervölkerung“ ®)?: Im Zusammenhang damit hat er von der Notwendigkeit gesprochen, einem zu starken Volkswachstum entgegenzutreten. Oppenheimer hat mit Recht dazu bemerkt, daß Rümelin genau den gleichen Fehler begangen habe, wie Malthus. „Er sieht eine Übervölkerung in dem Sinne, daß nicht genügend Unterhaltsmittel, resp. nicht genügend Arbeitsgelegenheit vorhanden ist und erklärt die Übervölkerung ausschließlich ‘) Zwiedineck-Südenhorst, Beiträge, a. a. O. ?) Vgl. dazu C. A. V. Stuart, Die heutige Arbeitslosigkeit im Lichte d. Weltwirtschaftslage, 1922. — R. Friedländer, Chronische Arbeiterkrise, 1922. 3) Zur Übervölkerungsfrage, a. a. O., S. £00. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 431 aus der gewaltigen Volksvermehrung, während er dies gerade zu beweisen hat. Die Folge davon ist denn auch eine Enttäuschung, wie sie wohl kaum jemals einen hervorragenden gelehrten Staatsmann schmerzlicher getroffen hat“!). Kurz darauf kam der große wirtschaftliche Aufschwung Deutschlands, der bei einem bis dahin nicht gekannten Volkswachstum sogar noch die Zuwanderung fremder Arbeitskräfte nötig gemacht hat. Wir müssen uns also hüten, aus solchen historisch bedingten Erscheinungen zwangsläufige und dauernde Zusammenhänge abzulesen; insbesondere müssen wir uns davor hüten, aus der neueren Entwicklung der Arbeitslosigkeit den Schluß ableiten zu wollen, daß damit die Lehre von K. Marx von der Freisetzung der Arbeiter durch die Maschine und von der industriellen Reservearmee als zu Recht erwiesen sei, nachdem Jahrzehnte hindurch die Entwicklung genau den entgegengesetzten Weg gegangen war. Damit kommen wir wieder auf den Ausgangspunkt dieser ganzen Betrachtung, auf die Frage der Freisetzung der Arbeiter durch die Maschine und die Kompensationstheorie zurück. Daß eine Kompensation eintreten kann, haben wir gesehen, das wird auch von keiner Seite bestritten. Wir haben uns nun der Frage zuzuwenden, wovon es abhängt, daß eine Kompensation eintritt und ob eine solche auch immer und unter welchen Voraussetzungen eintreten muß. Sie kann nur eintreten — darin hat K. Marx durchaus Recht und G. Lesser hat es neuerdings zutreffend hervorgehoben — wenn die Vermehrung des Gesamtkapitals durch die Steigerung der Produktivität einen entsprechenden Zuwachs erfährt, ohne daß der variable Teil desselben hinter der Zahl der Arbeiter und ihrer Zunahme zurückbleibt. Es ist die Frage, wie sie G. Lesser gestellt hat: „Liegt eine wirtschaftliche Notwendigkeit vor, nach der jede Produktionssteigerung eine Produktionsausdehnung in dem Maße auslöst, daß die kapitalistische Gesellschaft die gesamte ersparte Arbeit wieder in ihren Dienst stellt“? G. Lesser hat in ihrem erwähnten Buche darauf hingewiesen, daß sich diese Kompensation durch dynamische Kapitalschöpfung, also auf dem Wege des Kredits in dem Sinne von Hahn und Schumpeter vollziehen kann. Diese Möglichkeit ist durchaus zuzugeben. Es handelt sich aber doch auch um die Frage, wie sie von K. Marx gestellt worden war, ob nicht denn auch aus der Produktion die entsprechende 1) Das Bevölkerungsgesetz, a. a. O., S. 79. 2) Lesser, 2. A 0,, S. 68. 432 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Kapitalbildung sich ergeben muß oder umgekehrt, welche zwangsläufigen, in der Wirtschaft vorhandenen Zusammenhänge dahin wirksam sind, daß nicht bei einer Steigerung der Produktivität der variable Kapitalteil hinter der Zahl der sich anbietenden Arbeitskräfte zurückbleibt. Denn auf diese prinzipielle Frage kommt es an, nicht auf den statistischen Beweis, den Marx für die Richtigkeit seiner Auffassung zu führen versuchte und der, wie Muhs gezeigt hat, einer ernsthaften Kritik nicht standhalten kann 7). Es ist schon mehrfach betont worden, daß die Kapitalbildung in einem Lande mit dem Wachstum der Bevölkerung mindestens Schritt halten muß, wenn der Zuwachs an Menschen im eigenen Lande Unterhalt und Fortkommen finden soll. Bei dieser Frage handelt es sich um einen Zusammenhang, der für jede Wirtschaftsordnung gilt und nicht im Sinne von Marx eine besondere Eigentümlichkeit der heutigen Wirtschaftsordnung ist. Bei dem hier vorliegenden Problem, ob der technische Fortschritt dahin führt, daß das variable Kapital hinter dem Volkswachstum zurückbleibt, soll es sich jedoch um eine besondere Eigentümlichkeit der kapitalistischen Wirtschaftsordnung, um das ihr eigentümliche Bevölkerungsgesetz nach der Lehre von K. Marx handeln. Schon Muhs hat mit Recht darauf hingewiesen, daß Marx sowohl bei seiner statistischen Beweisführung als auch bei seinen Deduktionen zu individualwirtschaftlich vorgegangen sei, daß wohl im einzelnen Produktionsprozeß mit dem Fortschritt der Maschinerie die gleiche Menge an Produktionsmitteln und Rohstoffen mit einem geringeren Quantum an Arbeit bewältigt werden, daß man aber diese Tatsache nicht auf die ganze Volkswirtschaft generalisieren könne, weil eben aus dem Fortschritt der Maschinerie und nicht nur aus ihrer Herstellung neue Möglichkeiten für die Verwendung von Arbeitskraft geschaffen werden ?). Es ist ein ganz besonders wichtiger Punkt, ob über diese zusätzliche Nachfrage hinaus, die durch die Erzeugung der Maschinen entsteht, also durch die dadurch bewirkte Produktivitätssteigerung, eine weitere Kompensation entsteht, welche die Wiedereinsetzung der zunächst freigesetzten Arbeiter bewirkt. Eine Steigerung der Produktivität vergrößert das Volkseinkommen und enthält damit unstreitig die Möglichkeit einer reicheren Kapitalbildung. Man kann noch heute die Sätze unterschreiben. die ]. St. Mill über diese technischen ') K. Muhs, Anti-Marx, Bd. 1, 1927, S. 466. — Vgl. dazu auch F. Oppenheimer, Das Grundgesetz d. Marxschen Gesellschaftslehre, 1903. ?) Muhs, a. a. O,, S. 474. — Ferner dazu H. Mannstädt, Die kapitalistische Anwendung d. Maschinerie, 190€. 3. Kap. Der Nahrungsspielraum 433 Verbesserungen ausgesprochen hat: „Sie verbessern“, meint er, „das Einkommen des Kapitals und der Vorteil hiervon muß notwendig entweder dem Kapitalisten als größerer Gewinn oder dem Konsumenten in verminderten Preisen zufallen, wodurch er in beiden Fällen einen vergrößerten Fonds schafft, aus dem Ansammlung stattinden kann, während zugleich vergrößerter Gewinn einen vermehrten Trieb zur Ansammlung mit sich bringt“. Es ist bereits oben hervorgehoben worden, daß gar kein Grund zur Annahme besteht, daß diese Bildung neuen Kapitals nicht auch dem variablen Bestandteil desselben im Verhältnis zum Volkswachstum und damit dem Arbeitsmarkt zugute kommt. Auf diese und auf keine andere Weise können wir uns allein die Kompensation in der Vergangenheit erklären. Diese Möglichkeit steht auch nicht im Widerspruch zu dem, was Marx über die Entwicklung des variablen Kapitals gesagt hat; denn er hat nicht von einer absoluten, sondern nur von einer relativen Abnahme gesprochen. Nun besteht sicherlich kein Zweifel darüber, daß die extensive Ausdehnung des Kapitalismus, die wirtschaftliche Inbesitznahme noch akapitalistischer Gebiete an der günstigen Gestaltung der europäischen Arbeitsmärkte in den letzten Dezennien vor dem Weltkriege einen beträchtlichen Anteil hatte. Aber in dieser Zeit ist auch mehr als eine einfache Kompensation erfolgt. In dieser Zeit ist vielmehr in den in Frage kommenden europäischen Staaten die allgemeine Lebenshaltung und diejenige der Arbeiter nicht unerheblich gestiegen. Man mag ruhig zugeben, daß diese Steigerung nicht möglich gewesen wäre, ohne die Erfolge dieses „wirtschaftlichen Imperialismus“. Darin läge dann doch vielleicht eine positive Funktion des Kapitalismus, auch vom Standpunkt der Arbeiterschaft aus. Im folgenden wird davon noch eingehender zu sprechen sein. Es ergibt sich jedenfalls, daß in den letzten Jahrzehnten vor dem Weltkriege sogar eine Überkompensation zugunsten der Arbeiterschaft eingetreten ist und daß daran diese Expansion des Kapitals stark beteiligt war. Ob ohne eine Expansion eine Überkompensation möglich gewesen wäre, vermag Niemand zu sagen; daß aber auch ohne die Expansion mindestens eine einfache Kompensation stattgefunden haben würde, dafür sprechen die oben gegebenen Überlegungen und dafür spricht die geschichtliche Erfahrung. Als Wirkung der kapitalistischen Produktionsweise kann man also nicht von der Notwendigkeit einer dauernden industriellen Reservearmee reden. Man kann also auch nicht in diesem Sinne von einem Diehl-Mombert, Grundrisse. Bd. 15. 28 Zweiter systematisch-theoretischer Teil 434 dieser Produktionsweise eigentümlichen Populationsgesetz sprechen, wie Marx gemeint hat. Wandlungen in der Wirtschaft, die deren Produktivität und damit den Konsumtionsfonds vergrößern, können auf die Dauer nur dann zu Übervölkerungserscheinungen führen, wenn die Produktionssteigerung hinter dem Volkswachstum zurückbleibt. Ein Zurückbleiben des Nahrungsspielraumes hinter dem Volkswachstum kann aber in jeder Wirtschaftsordnung stattfinden und ist keineswegs eine Eigentümlichkeit der kapitalistischen Wirtschaftsordnung. Nur unter einer Voraussetzung kann bei fortschreitender Technik die Kompensation in Frage gestellt werden, ein Zusammenhang, auf den auch G. Lesser hingewiesen hat!), wenn nämlich der wirtschaftliche Vorrat an Bodenleistungen knapper zu werden beginnt. Dann kann es nämlich sein, daß die Produktivitätssteigerung als Folge besserer Technik dafür herhalten muß, dem Boden den gleichen Ertrag abzugewinnen wie früher und daß dieser Erfolg nicht einmal voll erzielt werden kann, so daß dann damit der Reallohn der Arbeiter bedroht ist. Denn ob der Reallohn sinkt, wenn alle Arbeiter beschäftigt werden oder ob er sich gleichbleibt, ein Teil der Arbeiter aber dauernd beschäftigungslos wird, macht unter dem Gesichtspunkt der Übervölkerung keinen Unterschied. Soweit aber das Gesagte zutrifft, ist dann die Übervölkerung keine Folge fortschreitender Technik, sondern einer Knappheit der Bodenerträge ; sie gehört also damit durchaus in den Kreis der Gedankengänge von Malthus. „Hätte dieser Bodenreichtum fremder Weltteile der europäischen Konsumtion nicht zur Verfügung gestanden, hätte mit anderen Worten Europa mit seiner schnell wachsenden Bevölkerung sich mit seinem eigenen Boden begnügen müssen, dann müßte der Anteil der Bodenbenutzung im Produktionsresultat beträchtlich gestiegen sein und die Verwendung von immer größeren Arbeitsmengen auf das gegebene Bodenareal würde mit einer relativen Herabdrückung des Produktionsresultates der Landwirtschaft verbunden gewesen sein, wobei eine Verschlechterung der Lebenshaltung der Arbeiter nicht hätte verhindert werden können. Die von der klassischen Nationalökonomie so stark hervorgehobene Abhängigkeit des Arbeitslohnes vom Verhältnis zwischen Bevölkerung und Bodenfläche behält also immer ihre grundlegende Bedeutung für jede Tauschwirtschaft, wenn auch die tatsächlichen Äußerungen dieser Abhängigkeit in unserer Zeit der Eröffnung neuer Weltteile zufolge 3a. a. O., S. 114. 4: Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 435 sich anders gestaltet haben, als die klassischen Schriftsteller es als wahrscheinlich erachten konnten“?). Man wird in einem solchen Falle sogar sagen dürfen, daß. ohne derartige Fortschritte der Technik die Übervölkerung noch krassere Formen hätte annehmen müssen. Von diesen Möglichkeiten war aber schon oben die Rede, daß die Gefahren für den Nahrungsspielraum der europäischen Industriestaaten in der Verknappung der Nahrungs- und Rohstoffvorräte auf dem eigenen Boden und dem der überseeischen Gebiete liegen, Viertes Kapitel Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang mit der gesellschaftlichen Entwicklung. (. Allgemeine Beziehungen. — Die geschichtliche Erfahrung zeigt, daß zwischen den Wandlungen von Volkszahl und Nahrungsspielraum und dem Gang der gesellschaftlichen Entwicklung sehr enge Wechselwirkungen vorhanden sind. Im Vorangegangenen ist immer wieder auf diese Zusammenhänge hingewiesen worden. Auf der einen Seite übt das Volkswachstum, vor allen Dingen dann, wenn die Volkszahl gegen den Nahrungsspielraum andrängt, einen tiefgehenden Einfluß auf das Zusammenleben der Menschen und auf die ganze gesellschaftliche Ordnung aus. Auf der anderen Seite kann die Art dieser letzteren ‘von großem Einfluß auf das Volkswachstum und die Entwicklung des Nahrungsspielraums sein. In dem Folgenden sollen diese Zusammenhänge noch einmal zusammengefaßt werden. Es ist dabei nicht die Absicht dieser Darlegungen, den Gegenstand selbst zu erschöpfen, sondern mehr allgemein an einer Reihe von Beispielen auf diese engen und wichtigen Zusammenhänge hinzuweisen. Die Tatsache des einsamen Lebens, die ihn von anderen Menschen fernhält, steigert den Individualismus des Menschen, wie wir es z. B. bei den Beduinen ?) wahrnehmen können, während dort, wie z. B. in China, wo eine ungeheure Menschenzahl und eine große Volksdichte ein weit engeres Zusammenleben der Menschen notwendig macht, das soziale Verhalten dadurch stark beeinflußt wird. „Der Einzelne kann sich nie von der Rücksicht auf die Gemeinschaft freimachen“?). Wenn die Menschen auf einem bestimmten Gebiet 1) Cassel, Theoretische Sozialökonomie, 1. Aufl., 1918, S. 205, 2) Schmidt u. Koppers, a. a. O,, S. 214. HF. E. A. Krause, Kulturform u. Staatsgedanke in Ostasien u. in Europa, Hist. Zeitschr., Bd. 131, S. 203. < 436 Zweiter systematisch-theoretischer Teil an Zahl zunehmen, entstehen neue und größere gesellschaftliche Einheiten, aus der Horde der Stamm und aus den Stämmen alsdann größere staatliche Gebilde. „Eine dünne Bevölkerung, die einen weiten Boden, wenn auch in bestimmten Grenzen, nötig hat, erzeugt den Nomadenstaat, der wegen des Schutzes des weiten Raumes immer eine militärische Organisation und Spitze haben wird. Bindet sich die Gesellschaft durch den Ackerbau fester an den Boden, so erteilt sie dem Staat Merkmale, die von der Zuteilung des Bodens an die Familie abhängen“ }). Je mehr die Volkszahl bei gegebener Bodenfläche zunimmt, um so mehr Bedeutung muß unter bestimmten Voraussetzungen der Ackerbau gewinnen und damit beginnen die Anfänge des Sondereigentums an Grund und Boden. Wenn so der Boden langsam an Wert gewinnt und dieser Wert steigt, wenn der Boden also knapper wird, dann beginnen sich weitere Veränderungen gesellschaftlicher Natur zu zeigen. Seeck hat darauf hingewiesen, daß das starke Anwachsen der Bevölkerung die Germanen dazu gezwungen hat, jene wüsten Landstriche, die z. T. in ungeheurer Ausdehnung das Gebiet jeder Völkerschaft umgeben hatten, allmählich zu besiedeln, so daß auf diese Weise die Stämme einander näher rückten und damit im Laufe der Zeit friedlichere Zustände eintraten. „Handel und Verkehr traten an die Stelle der immer wiederholten Kriegszüge und Räubereien“?), Umgekehrt war aber dann immer wieder, wie wir an zahlreichen Beispielen bis zur Gegenwart wahrnehmen können, das Volkswachstum eine wichtige Ursache von Kriegen und kriegerischen Zusammenstößen. So ist jedenfalls durch das Volkswachstum das gegenseitige Verhältnis der Menschen und Völker immer wieder auf das tiefste beeinflußt worden. , Aber nicht nur das Volkswachstum mußte starke gesellschaftliche Wandlungen ausüben, auch dort vielmehr, wo sich eine Volksabnahme, wo sich den Gaben des Bodens gegenüber Zustände der Untervölkerung zeigten, begegnen wir Folgen, durch welche die gesellschaftliche Organisation und die Art des Zusammenlebens der Menschen ‘stark beeinflußt worden ist. Als Beispiel dafür sei nur die oben bereits erwähnte Schaffung von Kolonen und die Einführung der Schollenpflicht am Ausgang der römischen Geschichte erinnert, als die Bevölkerung auf dem Lande in Italien so zurückging, daß es an Arbeitskräften zur Bebauung des Bodens mangelte. ') Ratzel, Anthropogeographie, a, a. O., S. 60, 3 Seeck, Geschichte, Bd. ı, 1897, S. 221/22. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 437 Auch in der späteren deutschen Geschichte sind diese Zusammenhänge zwischen Volkswachstum und gesellschaftlicher Entwicklung deutlich wahrzunehmen, Zusammenhänge, die freilich an dieser Stelle wieder nur mit knappen Worten berührt werden können. Es ist bereits oben darauf hingewiesen worden, daß im deutschen Mittelalter der durch das Volkswachstum nötig gewordene Ausbau des Landes und die wachsende Intensität der Landeskultur immer wieder „gegen Verfassung und Ausdehnung der alten Wirtschaftsverbände andrängten“ !). Das zeigte sich vornehmlich gegenüber dem noch vorhandenen Gemeindeeigentum an Grund und Boden. Für die entsprechenden Verhältnisse in der Schweiz hat Miaskowski gesagt: „Solange die Landbevölkerung der Schweiz nicht zahlreich war und sich nur langsam vermehrte und ‚solange noch im Verhältnis zu Acker und Wiese ausreichende Wald- und Weidestrecken vorhanden waren, lag kein Bedürfnis nach einer rechtlichen Fixierung derjenigen Personen vor, welchen allein die Berechtigung, die Allmende zu benutzen, zustand“ ?). In den Gemeinden, in denen dann in der folgenden Zeit die Volkszahl stark zunahm, ist diesem Volkswachtum vielfach die Allmende zum Opfer gefallen. Man hat auch schon mit Recht gesagt, das Volkswachstum sei der Tod der Allmende., Wie dann aber auch umgekehrt die gesellschaftliche Ordnung immer wieder einen tiefgehenden Einfluß auf den Nahrungsspielraum und damit auf das Volkswachstum eines Landes ausgeübt und hierdurch auch unter Umständen Übervölkerungserscheinungen hervorgerufen hat, läßt sich durch mannigfache Beispiele belegen. Hier sei zunächst nur ganz allgemein auf die Bedeutung der Grundhbesitzverteilung für die Größe der Bevölkerungskapazität eines Landes verwiesen. „Latifundia perdidere Italiam“ hat Plinius gesagt und für Spanien zu Beginn der Neuzeit hat Leonhard gezeigt, daß in gewissen Teilen dieses Landes die Latifundienbildung die Ausweitung des Nahrungspielraumes behindert und damit zur Untervölkerung und Entvölkerung vieler Landesteile beigetragen hat % Leonhard zitiert einen zeitgenössischen Bericht, in dem es hieß: „Zehn Stunden ritt ich bloß durch die Staaten des Herzogs von Medina-Sidonia, sie bestanden aber auf meinem Wege in nichts als in Feldern und Triften. Da war nirgends eine Spur zu finden, die eine Wohnung des gemeinsten Insassen angekündigt hätte, nirgends ein Obst- oder Küchengarten, nirgends ein Graben, nirgends ein Y Lamprecht, Deutsches Wirtschaftsleben, Bd. ı, S. 271ff. 2) Miaskowski, Die schweizer. Allmend, 1879, S. 86. 3) R. Leonhard, Agrarpolitik u, Agrarreform in Spanien, 1909, 438 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Ziegelstein. Der große Eigentümer schien hier gleich dem Löwen in den Wäldern zu herrschen, der mit seinem Gebrülle alles, was sich ihm nähern könnte, hinwegscheucht. Jener wie dieser herrscht über Einöden“ 1). Der Einfluß der Agrarverfassung und Agrarverhältnisse in Irland auf die Entvölkerung dieses Landes ist zu bekannt, als daß es nötig wäre, an dieser Stelle noch genauer darauf einzugehen. Die Bevölkerung Irlands betrug in den Jahren 1841 8,197 Mill. 1881 1851 6,574 » 1891 1861 5,799 » 1901 18» 1 5412 I91I 5,175 MilL 4.795 =» 4457 » 4,390 Das Gleiche gilt von der französischen Agrarverfassung vor der großen Revolution; die damaligen Agrarverhältnisse Frankreichs bewirkten es, daß von dem Lande, das in den Händen von Adel und Geistlichkeit war, ein sehr großer Teil unbebaut blieb und dadurch ein Wachstum der ländlichen Bevölkerung über ein gewisses Maß hinaus kaum möglich machten. Für die neuere Zeit hat für Rußland Masslow auf ähnliche Zusammenhänge hingewiesen. Gerade vom Standpunkt dieser russischen Agrarzustände aus konnte er sagen, daß man die Begriffe „Bodenmangel“ und „Übervölkerung“ in einem besonderen Sinne verstehen müsse, nicht in dem einer absoluten Übervölkerung, sondern in dem einer relativen „hervorgerufen durch irgendwelche ungünstigen sozialen Bedingungen“ 2. Schon oben ist in anderem Zusammenhang von dem Einfluß der Grundbesitzverteilung auf die ländlichen Erträge und damit auf die Größe des innenbedingten Teils des Nahrungsspielraums die Rede gewesen. Wenn so die Agrarverfassung und Grundbesitzverteilung einen bestimmten Einfluß auf die Lebensmöglichkeiten in einem Lande und damit auf dessen Volkswachstum ausüben kann, so ist auch der umgekehrte Zusammenhang vorhanden. Denn Agrarverfassung und Grundbesitzverteilung sind in hohem Maße auch von der Bevölkerungsdichte abhängig. Als um die Mitte des 14. Jahrhunderts England von der schweren Pest heimgesucht wurde und die Volkszahl als Folge dieser Epidemie gewaltig abnahm, da war die Wirkung ein großer Mangel an Arbeitskraft und ein Steigen der Löhne, So daß sich die Grundbesitzer gezwungen sahen, ihre Güter anders zu a. a. O., S. 177/78: ?) Masslow, Die Apgprarfrage, a. a. O., S. 19. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 439 bewirtschaften wie vorher und von der Selbstbewirtschaftung zu einer Art von Pachtsystem überzugehen *). Dieser Zusammenhang zwischen Nahrungsspielraum, Volkszahl und sozialer Ordnung gilt jedoch keineswegs allein von der agraren Verfassung. Schon Schüz hat gesagt: „Das Maß der unter einem Volk vorhandenen Existenzmittel aber bestimmt die Größe der Bevölkerung nicht allein; sondern diese Größe hängt wesentlich auch von der Verteilung des Vermögens und Einkommens ab“*); am stärksten hat ja wohl Sismondi diesen Zusammenhang betont, Freilich können hierbei — um nur wenige Möglichkeiten herauszugreifen — verschiedene Tendenzen einander gegenübertreten. Man hat schon darauf hingewiesen, daß eine durch Lohnsteigerungen herbeigeführte stärkere Gleichmäßigkeit der Einkommensverteilung dahin führen könne, daß größere Teile des Volkseinkommens verbraucht werden, also geringere Teile desselben als es sonst der Fall wäre, zur Kapitalneubildung übrig bleiben, und daß damit ein ungünstiger Einfluß auf die Größe des Nahrungsspielraumes und zwar sowohl auf den außen- wie auf den innenbedingten Teil desselben ausgeübt werden könne. Demgegenüber steht aber dann als entgegengesetzt wirksame Kraft die bekannte Tatsache, daß Lohnsteigerungen den wirtschaftlichen und technischen Fortschritt befördern und damit die wirtschaftlichen Leistungen eines Landes auf eine höhere Stufe heben können. Schon Dühring hat darauf hingewiesen ®), daß die Wandlungen in der Stellung des Arbeiters einen wesentlichen Einfluß auf die Bevölkerungskapazität eines Landes ausüben. Ein solcher Unterschied sei schon in dem Gegensatz von Sklaverei und entlohnter Arbeit vorhanden. „Hierdurch werden die Lebensbedingungen der untersten Schicht sozial erweitert und diese gesellschaftliche Verfassungsänderung steigert in dem Maße, als sie sich vollzieht, den Bevölkerungsspielraum.“ Auch Lohnsteigerungen können seiner Meinung nach die gleiche Wirkung haben, da sie den Schwerpunkt der Industrie immer mehr in den eigenen Markt verlegen, der durch die breitesten Schichten des Volkes gebildet wird. Es ist hier nicht der Ort, näher auf diese Zusammenhänge einzugehen; es kam mir vielmehr nur darauf an, mit wenigen Worten auf diese Beziehungen zwischen Volkszahl, Nahrungsspielraum und gesellschaftlicher Ordnung hinzuweisen. Was hier darüber gesagt wurde, könnte noch durch mancherlei andere Hinweise ergänzt ol] Ochenowski, England, a. a. O., S. 14. 2) Grundsätze, a. a. O., S. 266. 3) Cursus, a. a. O., S. 116, 440 Zweiter systematisch-theoretischer Teil werden. Besonders wichtige Zusammenhänge, die in dieser Hinsicht bestehen, werden in den folgenden Abschnitten noch besonders besprochen werden. Von großer Bedeutung für diesen allgemeinen Zusammenhang zwischen Bevölkerung und Gesellschaft ist die eingangs des Buches bereits angeschnittene Frage, inwieweit überhaupt dem Volkswachstum eine vorwärtstreibende und die gesellschaftliche Ordnung umgestaltende Kraft zukommt. Wir haben in den vorangegangenen Abschnitten gesehen, daß dies jedenfalls in großem Umfang der Fall ist; freilich nur dann, wenn bestimmte, in der Natur des Landes, aber auch in den Anlagen seiner Bewohner vorhandene Fähigkeiten bestehen. Nur da, wo die Gelegenheit dazu vorhanden ist, kann sich dieser Trieb auch in die Tat umsetzen und wirksam werden. Wenn dies der Fall ist, dann ist das Volkswachstum ein Faktor, der mit ungestümer Kraft alte wirtschaftliche und gesellschaftliche Formen und Bande sprengt und neue Gestaltungen an Stelle der alten setzt. Hier handelt es sich keineswegs um einfache Kausalzusammenhänge, sondern wiederum um Wechselwirkungen, da es auch wieder die eben genannten Voraussetzungen in der Natur des Landes und den Anlagen seiner Bewohner sind, die erst ein erhebliches Volkswachstum ermöglichen. Das sind Fragen, die heute von besonderer Bedeutung sind, da manche Anzeichen dafür sprechen, daß wir in wichtigen Kulturstaaten in eine Periode langsameren Volkswachstums, vielleicht in eine Periode einer Stagnation der Volkszahl hineinkommen. Schon Comte hat darauf hingewiesen, daß ein starkes Volkswachstum schon deshalb ganz allgemein von fortschrittsförderndem Einfluß sei, weil es den Umlauf der menschlichen Generationen beschleunige *). In diesem Zusammenhang wies Comte auch auf die Tatsache hin, daß eine bestimmte Volkszahl überhaupt erst die Voraussetzung einer Teilung der Arbeit sei, ebenso darauf, daß eine solche Verdichtung den Einzelnen antreibe, „immer neue Anstrengungen zu wagen, um sich durch raffinierte Mittel eine Existenz zu sichern‘; und daß die ganze Gesellschaft genötigt wird, „mit einer hartnäckigeren und einheitlicheren Energie zu reagieren, um gegen die mächtige Entfaltung der Sonderbestrebungen genügend anzukämpfen“. Dabei handelt es sich keineswegs immer um die absolute Erhöhung der Zahl der Individuen, darum, daß dann die Wohnweise dichter wird, daß große Bevölkerungszentren ') Soziologie, Ausg. Waentig, 1907, Bd. ı, 6. Kap. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. A441 entstehen, „wo in der Tat die Hauptfortschritte der Menschheit beständig ihre erste Ausbildung erfahren müssen“. Diese zunnehmende Verdichtung der Menschheit ist aber für Comte auch noch weiterhin eine Ursache für die allgemeine Beschleunigung der sozialen Bewegung, „wegen der förmlichen Umwälzung, die so der entscheidende Antagonismus zwischen dem Erhaltungstriebe und dem Erneuerungstrieb erfahren muß, wobei dieser letztere dann offenbar einen bedeutenden Zuwachs an Energie erlangen muß“. Wir wissen auch, daß gerade aus dem Gegensatz dieser Triebe als Folge des Volkswachstums zahlreiche Schattenseiten unserer neueren kulturellen und gesellschaftlichen Entwicklung zu erklären sind. Allein schon die Bildung der Städte, wie überhaupt der Zug vom Land nach der Stadt, hängt auf das engste mit dem Volkswachstum zusammen und welch starke gesellschaftliche Wandlungen dann damit verbunden sind, also unmittelbar durch das Volkswachstum erzeugt werden, das hat K. Marx mit besonderem Nachdruck hervorgehoben. „Die Grundlage aller entwickelten und durch Warenaustausch vermittelten Teilung der Arbeit“, so sagt er, „ist die Scheidung von Stadt und Land. Man kann sagen, daß die ganze ökonomische Geschichte der Gesellschaft sich in der Bewegung dieses Gegensatzes resumiere“*), An anderer Stelle hat er über diesen Zusammenhang gesagt: „In dem Maße, in dem sich bloß dies Verhältnis der Stadt zum Land modifiziert, modifiziert sich die ganze Gesellschaft. Um nur diese eine Seite der Arbeitsteilung ins Auge zu fassen, so ergibt sie uns hier die antiken Republiken, dort den christlichen Feudalismus, hier das alte England mit seinen Landbaronen, dort das moderne England mit seinen Baumwollbaronen“. „Es bedurfte in Deutschland“, so fährt er fort, „ganzer dreier Jahrhunderte, um die erste bedeutende Arbeitsteilung herzustellen, nämlich die Trennung von Stadt und Land“ 2). Freilich gibt es daneben auch zahlreiche andere Zusammenhänge, die ursächlich mit dem Umfang und der Art des Volkswachstums zusammenhängen und die tief in das gesellschaftliche Gefüge hineingreifen. Es sei nur auf die Probleme verwiesen, die man zusammenfassend als qualitative Bevölkerungsfrage bezeichnen kann, die es in erster Linie mit der Beschaffenheit der Menschen zu tun hat. Für den an dieser Stelle maßgebenden Zusammenhang handelt es sich dabei um den HEin-5 Kapital, a. 8. O., Bd. ı, S. 317. 2) Elend d. Philosophie, 2. Aufl., 1892, S. 111£. 442 Zweiter systematisch-theoretischer Teil fluß des Volkswachstums auf die Beschaffenheit der Bevölkerung. Hierher gehören vor allen Dingen Erwägungen, wie die, ob nicht durch den Geburtenrückgang ein Aussterben der hochwertigen Teile der Bevölkerung und eine besonders starke Zunahme der minderwertigeren Teile derselben stattfindet und ob nicht überhaupt eine Abnahme des Volkswachstums oder gar eine Stagnation der Volkszahl zu einer Verminderung der Lebensauslese führen könne. Auch die Frage, ob und in welchem Umfang ein Andrängen der Volkszahl gegen den Nahrungsspielraum zu einer Verschärfung des Kampfes ums Dasein führt und welche Folgen sich daraus in gesellschaftlicher Hinsicht ergeben, ist von großer Bedeutung. Der ganze Gegensatz von Kultur und Wirtschaft, den Simmel einmal in den Satz gekleidet hat, daß „die Mittel des Lebens seine Ziele überwuchern und damit so und so viele bloße Mittel in die psychologische Würde von Endzwecken aufrücken“, hängt ebenfalls unstreitig mit dem starken Volkswachstum der letzten Menschenalter zusammen, das immer größere Ansprüche an die Wirtschaft stellte. Allerdings sind das Probleme, auf die an dieser Stelle nur hingewiesen werden kann, ohne daß es tunlich wäre, sie hier eingehender zu behandeln ?). Jedenfalls zeigen schon diese kurzen Andeutungen, wie tief die gesamten Zusammenhänge von Volkswachstum und Nahrungsspielraum in das Gebiet von Kultur und Gesellschaft hinübergreifen. Sombart hat deshalb in gewissem Sinne recht, wenn er von einer soziologischen Theorie der Bevölkerung in dem Sinne sprechen will, daß sie alle Seiten der Frage behandeln müsse, „Sie muß alle Seiten des Bevölkerungsproblems . .. in Betracht ziehen, muß alle Umstände berücksichtigen, die auf die Gestaltung der Bevölkerung Einfluß ausüben können, muß alle Wirkungen verfolgen, die von dieser ausgehen können“?). Sombart weist dabei auf drei Ursachenreihen hin, auf eine biologisch-technologische, eine psychologische und eine soziologische. „Es ist nun die Aufgabe jeder guten Bevölkerungslehre, diese drei Ursachenreihen und innerhalb jeder einzelnen die verschiedenen Ursachenkomplexe zwar in ihrer gegenseitigen Bedingtheit und somit Abhängigkeit voneinander, aber doch — das ist der Springpunkt — in ihrer Eigengesetzlichkeit zu erfassen.“ In diesen Worten ist ein sehr reichhaltiges Programm enthalten, zu dessen Durchführung im Vorangegangenen bereits ') Etwas eingehender darüber Mombert, Bevölkerungslehre, a. a, O., 5. 116. ?) Hochkapitalismus, ı. Bd., S. 316. — Siehe auch F. H. Giddings, The principles of sociology, London 1024, S. v0. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 443 manches gesagt worden ist, ein Programm, das aber heute mangels entsprechender Vorarbeiten noch nicht in befriedigender Weise ausgefüllt werden kann. Nur zwei besonders wichtige Probleme sollen im folgenden eine gesonderte und eingehendere Behandlung finden. 2. Der Nahrungsspielraum im sozialen Sinne. — Wir haben im Vorangegangenen immer wieder gesehen, welch enger Zusammenhang zwischen Volkswachstum und Nahrungsspielraum besteht. Auf der einen Seite bildet in aller Geschichte die Zunahme der Bevölkerung die stärkste Triebfeder zur Erweiterung des Nahrungsspielraumes und umgekehrt war dann immer wieder dessen Ausweitung die Voraussetzung eines weiteren Volkswachstums. Es handelt sich also dabei um die allerengsten Wechselwirkungen. In diesem Sinne ist bisher der Nahrungsspielraum immer als eine festbestimmte, objektive Größe aufgefaßt worden. Es handelt sich dabei um die Gütermenge, über welche die Bevölkerung eines wirtschaftlichen Gebietes ohne Beeinträchtigung ihrer Vermögenslage frei verfügen kann, also um eine Größe, die im wentlichen mit dem Volkseinkommen zusammenfällt *). Änderungen in den Größenverhältnissen von Volkszahl und Nahrungsspielraum zeigen sich dann in den Wandlungen der durchschnittlichen Lebenshaltung. Je nachdem die erstere in stärkerem oder schwächerem Maße zunimmt als es bei dem Nahrungsspielraum der Fall ist, wird die Lebenshaltung steigen können oder sinken müssen. Dabei waren die Zusammenhänge in der Vergangenheit immer so — das hat vor allem Malthus mit besonderer Schärfe hervorgehoben und das zeigt auch die Bevölkerungsentwicklung in früheren Zeiten — daß das Wachstum der Volkszahl in entscheidender Weise von der Größe und Entwicklung des Nahrungsspieltaumes beeinflußt worden ist, sowohl im Sinne der repressiven, wie der präventiven Hemmnisse im Sinne von Malthus. Diesem Einfluß des Nahrungsspielraumes auf das Volkswachstum widerspricht es keineswegs, daß das Volkswachstum selbst in aller Geschichte mit der stärkste Faktor war, der an der Ausweitung des Nahrungsspielraumes mitgeholfen hat. Mit der Gegenüberstellung von Volkszahl und Nahrungsspielraum in dem bisherigen. Sinne ist das Problem jedoch nur z. T. umrissen. Aus den Größenverhältnissen beider ergibt sich für ein Volk eine bestimmte durchschnittliche Lebenshaltung, die im Laufe der Geschichte erheblichen Wandlungen unterworfen war und, in 1 Winkler, Art. „Volkseinkommen“, Handwörterb. d. Sfaatswissensch. 444 Zweiter systematisch-theoretischer Teil der langen Linie gesehen, immer nach oben ging. Man muß also in diesem Zusammenhang auch diese Wandlungen in der Lebenshaltung berücksichtigen und kann dabei einem physiologischen Existenzminimum ein solches in kulturellem oder sozialem Sinne gegenüberstellen. Schon Ricardo hat im Zusammenhang mit seiner Lohntheorie nicht von dem physiologischen, sondern von einem gewohnheitsmäßigen Existenzminimum gesprochen und gemeint, daß einem englischen Arbeiter sein Lohn „unter dem natürlichen Satze und für den Unterhalt einer Familie zu kärglich vorkomme, wenn er damit keine andere Nahrung als Kartoffeln kaufen und in keiner besseren Wohnung, als in einer Lehmhütte leben könnte“. „Manche Annehmlichkeiten“, so fährt er fort, „die man heutzutage in einer englischen Arbeiterhütte genießt, hätte man in früheren Zeiten unserer Geschichte für Luxus gehalten.“ Bei allen Kulturvölkern steht die durchschnittliche Lebenshaltung wesentlich über dem physischen Existenzminimum und sie hat die Tendenz, immer weiter darüber hinauszusteigen. Diese einfache Tatsache zeigt, daß auch der Höhe der Lebenshaltung eines Volkes für das Bevölkerungsproblem eine ganz erhebliche Bedeutung zukommen muß. Wo die Lebenshaltung eines. Volkes über diesem physiologischen Existenzminimum steht, dort kann durch ein Zurückgehen der Lebenshaltung Platz für mehr Menschen geschaffen werden, und dies um so mehr, je höher die Lebenshaltung sich über diesem Existenzminimum befindet. Der Höhe und den Wandlungen in der Lebenshaltung kommt demnach für das Verhältnis von Volkszahl und Nahrungsspielraum eine beträchtliche Bedeutung zu. Man kann, um diesen Zusammenhang ganz einfach und schematisch darzustellen, den gesamten Nahrungsspielraum eines Landes als identisch mit dessen Konsumtionsfonds oder Volkseinkommen betrachten. Sind V die Volkszahl und L die Lebenshaltung und N der Nahrungsspielraum, so kommt man zu der einfachen Gleichung V.L = N. Geht N zurück, so muß, wenn V sich gleichbleibt, L sinken; geht L entsprechend zurück, so kann, wenn damit die Lebenshaltung nicht unter das physiologische Existenzminimum sinkt, noch die gleiche Volkszahl im Lande leben. Bleibt sich jedoch N gleich, so kann V steigen, wenn L sinkt und wenn N zunimmt, so kann entweder V oder L eine Zunahme erfahren. Das ist nur die Konsequenz der oben betonten Tatsache, daß wir in einer rückläufigen Lebenshaltung das wichtigste Symptom einer Übervölkerung zu erblicken haben. Dabei sei davon abgesehen, daß eine Steigerung der Volks- 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 445 zahl selbst, ebenso wie vielleicht eine Steigerung der Lebenshaltung, Kräfte in sich bergen, um den Nahrungsspielraum zu erweitern. Nun handelt es sich aber bei der Frage der Lebenshaltung, auch wenn sie dauernden Änderungen unterworfen ist, keineswegs nur um eine objektive Größe, keineswegs allein darum, daß die Lebenshaltung nur in ihrem tatsächlichen Wandel neben der vorhandenen Volkszahl dem in einem Lande vorhandenen Nahrungsspielraum gegenübertritt. Wir können das Moment der Lebenshaltung nicht loslösen von dem Wollen und Streben des Menschen, eine bestimmte und bessere Lebenshaltung zu erreichen: heute viel weniger als in älterer Zeit. Früher war es — wie vor allem Sombart dargelegt hat — der Gedanke der „Nahrung“, der in allen Schichten der Bevölkerung beherrschend war. Bauer und Handwerker, die im Mittelalter den weitaus größten Teil der ganzen Bevölkerung ausmachten, haben hauptsächlich mit ihrer wirtschaftlichen Tätigkeit nichts anderes als ihre „Nahrung“ in der herkömmlichen Weise gesucht. „Es sind einfache Durchschnittsmenschen mit starkem Triebleben, stark entwickelten Gefühls- und Gemütseigenschaften und ebenso gering entfalteten intellektuellen Kräften. Unvollkommenheiten im Denken, mangelnde geistige Energie, mangelnde geistige Disziplin, begegnen uns bei den Menschen jener Zeit nicht nur auf dem Lande, sondern auch in den Städten, die lange Jahrhunderte hindurch noch große, organisch gewachsene Dörfer sind.“ Dazu gesellt sich die Macht der Gewohnheit, „die den Menschen immer lieber das tun läßt, was er schon getan hat und was er infolgedessen kann“, die ihn also in den Bahnen festzuhalten strebt, die er bereits eingeschlagen hat. Diesen ganzen Formen des Lebens entspricht auch „die feste Gliederung der Menschen in bestimmte. Berufe und Stände, die alle als gleichwertig in ihren gemeinsamen Beziehungen auf das Ganze angesehen werden und die dem einzelnen die festen Formen darbieten, innerhalb deren er sein individuelles Dasein zur Vollkommenheit entfalten kann. Ihm entsprechen die Leitideen, unter denen das Wirtschaftsleben steht, das Prinzip der Bedarfsdeckung und des Traditionalismus, die beide Prinzipien der Beharrung sind. Der Grundzug des vorkapitalistischen Daseins ist der der sicheren Ruhe, wie es allem organischen Leben eigentümlich ist“ V. Mit dem Vordringen der kapitalistischen Produktions- und Denkweise sind diese Gedanken für das Leben der Menschen an Bety Sombart, Der moderne Kapitalismus, Bd. 1, 5, 34 ff. 146 Zweiter systematisch-theoretischer Teil deutung und Wirksamkeit immer mehr zurückgetreten. Es waren anfangs nur wenige Kreise der Bevölkerung, in denen mit dem Beginn der Neuzeit dieser Gedanke von „Herkommen“ und „Nahrung“ zu verblassen anfıng. Noch bis tief hinein in unsere Tage hat dieser Gedanke den wirtschaftlichen Denkinhalt auch weiter Kreise der städtischen Bevölkerung, vor allem beim gewerblichen Mittelstand und innerhalb der Arbeiterschaft ausgemacht. Es ist erst eine Erscheinung der letzten Jahrzehnte, daß auch diese Kreise aus ihrem alten Denken aufgerüttelt worden sind. Die Gegensätze zwischen Reich und Arm kamen zur stärkeren Entfaltung, das Auf und Ab auf der sozialen Stufenleiter wurde nach dem Fortfall der alten ständischen Bindungen und mit der zunehmenden Bedeutung von Vermögen und Einkommen für die soziale Stellung eine immer häufigere Erscheinung und diese ganzen Wandlungen haben einen tiefgehenden Einfluß auf das Denken und Wollen der Menschen ausgeübt. Diese nehmen nun die vorhandene Lebenshaltung und soziale Stellung nicht mehr als etwas Gegebenes und Gleichbleibendes hin; sie beginnen sich vielmehr beiden kritisch gegenüber zu stellen, Lebenshaltung und Lebensweise mögen sich objektiv durchaus gleichbleiben und trotzdem können sie im Denken und Streben der Menschen immer weniger zureichend erscheinen. Schon V. Modeste‘) hat um die Mitte des vorigen Jahrhunderts hervorgehoben, daß bei der Armut alle substantiellen Elemente in der Abnahme begriffen seien, nur eines sei stärker geworden, „le contre-coup dans l’homme interieur“, das Elendsbewußtsein der Menschen, der Glaube des Menschen an sein eigenes Elend?). Michels zitiert folgende Äußerung von Rodbertus an v. Kirchmann aus dem Jahre 1850: „Armut ist ein gesellschaftlicher, d. h. relativer Begriff. Nun behaupte ich, daß der berechtigten Bedürfnisse der arbeitenden Klassen bedeutend mehrere geworden und daß es unrichtig sein würde, heute, wo sie diese höhere Stellung eingenommen haben, selbst bei gleichgebliebenem Lohne nicht von einer Verschlimmerung ihrer materiellen Lage zu sprechen“ 3). Den gleichen Gedanken hat Lassalle in seinem offenen Antwortschreiben an das Central-Comite ausgeführt: „Jede menschliche Befriedigung hängt ja immer nur ab von dem Verhältnis der Be-1) Du pauperisme en France, Paris 1858, cit. nach R. Michels, Die Verelendungstheorie, 1928, S. 130. ?) Vgl. dazu R. Michels, Psychologie d. antikapitalistischen Massenbewegungen, Grundriß d. Sozialökonomik, 9. Abt., 10926. 8) Zur Beleuchtung d. sozialen Frage, 2. Aufl., 18:0, ı. Teil, S. 50. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 447 friedigungsmittel zu den in einer Zeit bereits gewohnheitsmäßig erforderlichen Lebensbedürfnissen . . . Ein gesteigertes Minimum der untersten Lebensbedürfnisse gibt auch Leiden und Entbehrungen, welche frühere Zeiten nicht kannten ... Alles menschliche Leiden und Entbehren hängt also nur von dem Verhältnis der Befriedigungsmittel zu den in derselben Zeit bereits vorhandenen Bedürfnissen und Lebensgewohnheiten ab. Alles menschliche Leiden und Entbehren und alle menschlichen Befriedigungen, also jede menschliche Lage, bemißt sich somit nur durch den Vergleich mit der Lage, in welcher sich andere Menschen derselben Zeit in Bezug auf die gewohnheitsmäßigen Lebensbedürfnisse derselben befinden“). Kautsky hat einmal das physische Elend von dem sozialen Elend unterschieden und gemeint: „Das Elend im ersteren Sinne wird an den physiologischen Bedürfnissen des Menschen gemessen, die allerdings nicht überall und zu allen Zeiten dieselben sind, aber bei weitem nicht so große Unterschiede aufweisen, wie die sozialen Bedürfnisse, deren Nichtbefriedigung soziales Elend erzeugt“ ?)., Auf dieser Grundlage einer Zunahme des sozialen Elends, gemessen an den sozialen Bedürfnissen, hat Kautsky gegenüber Bernstein damals die Marx’sche Verelendungstheorie zu retten versucht. Wenn in einer solchen Weise Erscheinungen, wie Armut, Not, Unzufriedenheit und Lebenshaltung, im Laufe der Zeit einen stärkeren subjektiven und sozialen Inhalt erhalten haben, wenn dafür immer weniger rein objektive Tatsachen maßgebend sind, so muß auch das gleiche für das Wesen und die Größe des Nahrungsspielraumes gelten. Auch er unterliegt in seiner Größe der Beurteilung der Menschen und damit subjektiven Maßstäben, die sich selbst wandeln. Wenn bei gleichbleibender Volkszahl vielleicht allenthalben die Ansprüche an das Leben höher werden, so muß damit — auch wenn der Nahrungsspielraum in seiner objektiven Größe keine Veränderung erfährt — dessen Größe im Denken und Fühlen der Menschen kleiner und unzureichender erscheinen als zuvor. Geht man von dieser Tatsache aus, so kann man einen Nahrungsspielraum im objektiven und einen solchen im subjektiven Sinne unterscheiden. Man kann für den letzteren auch die Ausdrücke kultureller oder sozialer Nahrungsspielraum gebrauchen, Unter Nahrungsspielraum im objektiven Sinne wird also einfach das Verhältnis der vorhandenen Unterhaltsmittel zu dem physiologisch 75) Reden w Schriften, Ausg. Bernstein, 1893, Bd. 2, S. 426/27. 2) K. Bernstein u, das sozialdemokratische Programm, 1897, S. 118, 448 Zweiter systematisch-theoretischer Teil notwendigen Bedarf der Menschen verstanden, unter Nahrungsspielraum im sozialen Sinne das Verhältnis der vorhandenen Unterhaltsmittel zu dem Bedarf der Menschen auf Grund der vorhandenen, jedoch Wandlungen unterworfenen Lebenshaltung. Dieses soziale Moment erfährt jedoch noch eine wesentliche Steigerung nach der subjektiven Seite dadurch, daß es sich dabei nicht allein um eine bereits vorhandene, über dem physiologisch Notwendigen stehende Lebenshaltung handelt, sondern daß dabei auch die latenten Bedürfnisse und Lebensansprüche der Menschen noch eine große Rolle spielen. Darüber, daß bei steigender Lebenshaltung und einem bestimmten Nahrungsspielraum in einem Lande nur eine geringere Volkszahl Unterhalt finden kann, als bei einer einfacheren Lebenshaltung, brauchen weiter keine Worte verloren zu werden. Aber für die Größe des Nahrungsspielraumes und ihre Beurteilung kommt nicht nur das Streben und Wollen der Menschen in Frage, das sich bereits zu einer bestimmten Lebenshaltung verdichtet hat, sondern auch dasjenige, das auf eine noch weitere Steigerung der Lebenshaltung hinzielt. Heute stehen sich Volkszahl und Nahrungsspielraum nicht mehr als zwei objektive Größen gegenüber wie in früheren Zeiten, sondern das Wollen und Streben der Menschen verleiht dem Zusammenhang beider einen anderen Charakter. Wo nämlich dieses Streben nach besserer Lebenshaltung und besserer Lebensstellung immer weitere Kreise der Bevölkerung ergreift, bei den gegebenen Verhältnissen sich jedoch nicht durchführen läßt, da wird vom Standpunkt dieser Wünsche und Zielsetzungen aus der Nahrungsspielraum als zu gering erscheinen. Unter diesem Gesichtspunkt kann man von einem Nahrungsspielraum im subjektiven Sinne sprechen. Der Nahrungsspielraum im objektiven Sinne kann also als Ganzes mit dem Volkswachstum auf Grund einer bestimmten Lebenshaltung durchaus Schritt gehalten haben; man kann aber dann doch von einem Zurückbleiben des Nahrungsspielraums im subjektiven Sinne hinter dem Volkswachstum dann sprechen, wenn die weiteren Wünsche nach einer besseren Lebensweise dabei keine Erfüllung finden konnten und wenn dann — was das Wesentliche hierbei ist — die Bevölkerung in ihrem Tun und Handeln in einer ganz bestimmten Weise darauf reagiert. Kine solche Reaktion kann in verschiedener Weise eintreten; sie zeigt sich jedoch in der jüngsten Zeit namentlich in der Form, daß man bestrebt ist, die Kinderzahl nicht zu groß werden zu lassen. Mögen auch zahlreiche andere objektive Momente, wie wir gesehen haben, den Geburtenrückgang mit beeinflußt haben, so spielt 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. A440 dabei doch unstreitig das Streben nach einer besseren Lebenshaltung, das Streben nach sozialem Aufstieg und größerer sozialer Geltung, für sich selbst oder für die Kinder, eine wesentliche und wohl die entscheidende Rolle. Ganz gleichviel, wie wir diese Tatsache von verschiedenen Gesichtspunkten aus beurteilen, ob günstig oder ungünstig, sie ist jedenfalls vorhanden und muß bei Betrachtung dieser Zusammenhänge mit in Rechnung gezogen werden. Um welche Motive und Triebkräfte es sich dabei im einzelnen handelt, ist oben bei der Betrachtung des Geburtenrückganges bereits dargelegt worden. Im Anschluß an einen Ausdruck A. Dumonts*) hat Oldenberg dieses Streben als „sozialen Anerkennungs- und Rivalitätstrieb“ bezeichnet und dazu weiter ausgeführt: „Wie das Öl im Lampendocht zur Flamme hinaufklettert, so strebt das animal sociale, seine soziale Position zu behaupten oder zu verbessern. Dieser gesellige Trieb hat das gesellige Dasein nicht nur zur Voraussetzung, sondern wird auch durch dieses massenpsychologisch verallgemeinert; die Atmosphäre füllt sich mit sozialem Kapillaritätsstreben und zwar ist dieses Streben nicht ein Motiv unter vielen, sondern es gibt geradezu dem Lebensideale der Menschen sein Gepräge, es schlägt die stärksten anderen Motive“ ?). Es sind hierbei Faktoren wirksam, die auf das allerengste mit unserer neueren gesellschaftlichen Entwicklung in Beziehung stehen. Die Menschen von heute sind in dieser Hinsicht ganz andere als früher. Die Wertschätzung rein äußerer Momente, die Betonung der äußeren Stellung und Geltung und das Streben danach, wenn es auch in ihrer äußerlichsten Form geschieht, haben stark an Wirksamkeit zugenommen. In diesem Sinne sind eben ganz neue und verschiedenartige Bedürfnisse des Menschen entstanden. Mit den folgenden Worten hat Brentano den Zusammenhang dieser Entwicklung mit dem Streben nach der Kleinhaltung der Familie ausgedrückt: „Mit zunehmendem Wohlstand und zunehmender Kultur wächst die Mannigfaltigkeit der Bedürfnisse der Menschen, mit dem Auftreten anderer Bedürfnisse macht sich auch hinsichtlich der Kindererzeugung das Gossen’sche Gesetz geltend, wonach der nach der größten Summe des Wohlgefühls strebende Mensch mit der Befriedigung eines Bedürfnisses da abbricht, wo ein Fortfahren in seiner Befriedigung ihm einen geringeren Genuß bereiten würde als die Befriedigung eines anderen Bedürfnisses. auf das er sonst verzichten 1 A. Dumont, Depopulation et civilisation, Paris, 1890, S. 106. 2) Oldenberg, Über d. Rückgang, a. a. O., S. 428. Diehli.Mombert, Grundrisse, Bd, 15, +7 450 Zweiter systematisch-theoretischer Teil müßte. Der Mensch bricht mit der Kindererzeugung da ab, wo die Mehrung der Kinderzahl ihm eine geringere Befriedigung verschafft als andere Genüsse des Lebens, die ihm sonst unzugänglich würden“ !). In diesen Bestrebungen müssen wir den von dem Individuum ausgehenden Versuch erblicken, den für sich und die Seinen zur Verfügung stehenden individuellen Nahrungsspielraum zu verbessern, Der Umfang an Wünschen und Bedürfnissen, der in einem Volke vorhanden ist, bestimmt die Meinung, die hier über die vorhandene Lebenshaltung und damit über den vorhandenen objektiven Nahrungsspielraum herrscht. Wenn er, wie es in neuerer Zeit der Fall ist, an diesen Bedürfnissen und Zielen gemessen zu klein erscheint, So sucht man durch Kleinhaltung der Kinderzahl den Nahrungsspielraum zu vergrößern. Damit entwickelt sich aber ein Faktor von großer Bedeutung für die vorliegenden Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft, die ich an anderer Stelle mit den folgenden Worten ausgedrückt habe: „In älteren Zeiten trat die Verengerung des Nahrungsspielraumes in der Weise in die Erscheinung, daß sie objektiv als eine Verschlechterung der Lebensbedingungen wirken und demgemäß einen Druck auf die Lebenshaltung ausüben mußte. Heute empfindet es der Kulturmensch bereits als eine solche Verengerung, wenn es ihm, aus dem Streben heraus, seine Lage zu verbessern, nicht gelingt, dieses durchzusetzen. Subjektive Momente sind es also, das Maß der Lebensansprüche und des sozialen Ehrgeizes, die in hohem Maße heute dafür bestimmend sind, ob und in welchem Maße ein bestimmter Nahrungsspielraum noch als zureichend oder unzureichend empfunden wird. Nicht die objektive Größe desselben, sondern das subjektive Empfinden und Urteil der Menschen darüber, bestimmt heute dann, wie sie auf jenen in ihrem Wollen und Streben reagieren. Nicht nur also durch technisch-wirtschaftliche Fortschritte allein suchen die Kulturvölker heute ihren Nahrungsspielraum zu vergrößern, sondern ebenso durch eine bewußte quantitativ höchst bedeutsame Beeinflussung der Volksvermehrung“ ?). Dietzel meinte einmal: „Wenn die Zeit kommt, da die Nahrungsquellen schwächer zu fließen beginnen, so wird auch die Bevölkerungsflut schwächer fließen, wird die Zahl der Münder nur noch in solchem Maße sich mehren, daß eine Minderung der Mundrationen nicht zu erfolgen braucht“ ®. Die neuere Entwicklung zeigt, 3) Brentano, Bevölkerungslehre, a. a. O., S. 297. ? Mombert, Bevölkerungslehre, a. a. O., S. 108, 3 Weltwirtschaft, a. a. O., S. 115. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 451 daß die Bevölkerung auch schon in der Zeit schwächer zu fließen beginnen kann, in der die Nahrungsquellen noch nicht knapper geworden sind, Eine solche Entwicklung kann unter Umständen dahin führen, daß das Volkswachstum eines Landes hinter der Ausweitung des Nahrungsspielraumes zurückbleibt und daß dann die Lebens- und Unterhaltsmöglichkeiten für den einzelnen eine Bessetung erfahren. Das kann vielleicht so sein, das muß aber nicht so sein. Wir haben oben gesehen, daß auch das Volkswachstum ein wirtschaftsfördernder Faktor allerersten Ranges sein kann und daß immerhin mit der Möglichkeit zu rechnen ist, daß ein Rückgang des Volkswachstums und erst recht eine Stagnation oder Abnahme der Volkszahl ungünstig auf den technischen und wirtschaftlichen Fortschritt einwirkt. Man kann vielleicht auch mit der Möglichkeit rechnen, daß hierin unter gewissen Umständen sogar ein Rückschritt stattfindet. Freilich stehen derartige ungünstige Einwirkungen keineswegs fest. Bei der Hervorhebung des Einflusses des Volkswachstums auf den wirtschaftlichen und technischen Fortschritt darf man nämlich nicht immer an die entsprechenden Zusammenhänge in älteren Zeiten denken. Denn in der Gegenwart vollziehen sich doch diese Fortschritte in einer ganz anderen Weise, fast möchte man sagen, auf einer ganz anderen Ebene, als in früheren Zeiten: nämlich in viel mehr überlegter und bewußter Weise. Schon allein die Konkurrenz und die Abhängigkeit vom Markte, Erscheinungen, die in älteren Zeiten gar nicht oder nur in weit eingeschränkterer Weise wirksam waren, sind, ganz unabhängig von dem Wachstum der Bevölkerung, heute die mächtigen Hebel jeden Fortschritts. Er ist heute international; neue Erfindungen, wirtschaftliche Verbesserungen, werden heute mit großer Beschleunigung von dem einen Land auf das andere übertragen und da, wo einem Lande zur Durchführung solcher Verbesserungen das genügende eigene Kapital fehlt, da strömt Kapital aus anderen Ländern herbei, um die Lücke auszufüllen. Man mag den Erfindungsgeist und die geschäftliche Energie der Amerikaner noch so hoch einschätzen, sie hätten wirtschaftlich die Stufe, auf der sie sich heute befinden, sie hätten das heutige Niveau ihrer Lebenshaltung niemals so schnell erreichen können, wenn ihnen nicht das für die Entwicklung und den Ausbau ihres Landes zur Verfügung gestanden hätte, an dem zuvor viele Generationen von Europäern gearbeitet hatten. In den Vereinigten Staaten hat sich auch unzweifelhaft der gewaltige wirtschaftliche und technische Fortschritt vollzogen, ohne daß eine steigende Volkszahl >a% 452 Zweiter systematisch-theoretischer Teil als drängender Faktor mitgewirkt hätte. Mit dem Gesagten hängt es dann auch zusammen, wenn sich hier der Nahrungsspielraum so viel schneller vergrößert hat als die Volkszahl. Mit dieser Tatsache, daß heute ganz allgemein der wirtschaftliche und technische Fortschritt, also die mögliche Ausweitung des Nahrungsspielraumes, nicht mehr in dem gleichen engen Zusammenhang mit dem Volkswachstum steht als in älteren Zeiten, müssen wir also auch für die Zukunft rechnen. Deshalb mag es auch sein, das war auch der Ausgangspunkt dieser Betrachtungen, daß ein geringeres Volkswachstum oder gar eine Stagnation der Bevölkerung, keineswegs unter allen Umständen ein Hemmnis für Fortschritte in technischer und wirtschaftlicher Hinsicht zu sein brauchen. Es mag auch sein — das sind Zusammenhänge, die sich heute noch kaum übersehen lassen — daß bei einem geringeren Volkswachstum die Kapitalbildung relativ stärker ist und schon deshalb ein fruchtbarer Einfluß auf den Fortgang der Wirtschaft ausgeübt werden kann. Je weniger aber mit einer. derartigen Gefahr zu rechnen ist, eine um so größere Bedeutung für die Zusammenhänge von Wirtschaft und Bevölkerung muß dann die Tatsache gewinnen, daß heute bereits das Volkswachstum in so starkem Maße willensfähig beeinflußt wird, ohne daß eine Verengerung des Nahrungsspielraums im objektiven Sinne stattgefunden hätte. In dieser Entwicklung liegen Tendenzen, die das Anwachsen der Volkszahl hinter der Ausweitung des Nahrungsspielraumes zurückhalten. Das ist eine Entwicklung, die Malthus nicht gekannt hat und nicht kennen konnte. Allerdings hat man nach ihm schon häufig diese Zusammenhänge hervorgehoben; es sei nur auf die zahlreichen Schriften aus dem Kreise der Neo-Malthusianer verwiesen. Es besteht auch kein Zweifel darüber, daß die neuere Entwicklung der Bevölkerung in den Kulturstaaten sich durchaus im Sinne dieser Richtung vollzieht. Hier handelt es sich um den Gegensatz zwischen einer natura-Jistischen und voluntaristischen Bevölkerungslehre, wie es F. Fetter!) ausgedrückt hat, um den gleichen Gegensatz, den schon Sismondi gegenüber Malthus in die Worte kleidete, daß man bei der menschlichen Fortpflanzung nicht die Fähigkeit mit dem Willen verwechseln dürfe. Jedenfalls haben wir es bei dieser neuesten Gestaltung des Volkswachstums in den Kulturstaaten mit besonderen Wirkungen von Faktoren zu tun, die auf das engste mit dem Gang unserer kulturellen und gesellschaftlichen Entwicklung zusammenhängen. 1) Fetter, Versuch einer Bevölkerungslehre, 1894. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 453 Mit einer solchen Entwicklung kann auch das Wesen der Übervölkerung einen anderen Charakter annehmen. Darauf hat Krafft schon vor Jahren hingewiesen, als er den Begriff eines sozialen Bedarfsspielraumes und einer sozialen Bevölkerung prägte und unter der letzteren eine Vielheit von Menschen verstand, „die unter dem Gesichtspunkt gemeinsamer Zielversorgung, das ist eines planmäßig geregelten Handelns, als Einheit erscheinen“*!), Dementsprechend versteht er dann unter Über- und Untervölkerung: „Eine Vielheit von Menschen, die für die Möglichkeit der Verwirklichung ihrer jeweiligen gesellschaftlichen, sie einenden Zielsetzungen an Zahl zu groß bzw. zu klein ist“. Damit wird die gesellschaftliche Seite der Volksvermehrung, wie überhaupt des ganzen Bevölkerungsproblems, besonders stark hervorgehoben. Freilich handelt es sich dabei keineswegs allein um ein gesellschaftliches Problem, wie vor allem die Sozialisten annehmen. Dem steht die Abhängigkeit des Nahrungsspielraumes von der Natur und vom Boden gegenüber, deren Erträge keineswegs allein von gesellschaftlichen Faktoren bestimmt werden. Jedenfalls darf man aber auch nicht diese gesellschaftliche Seite in ihrer Bedeutung für den Gang und die Stärke des Volkswachstums unterschätzen. Dieses Wachstum ist auch kein rein biologischer Vorgang, sondern gerade in neuerer Zeit besonders stark von gesellschaftlichen Faktoren beeinflußt, die vielleicht in dem dargelegten Sinne weiter so zunehmen, daß damit auch das Bevölkerungsproblem als solches einen ganz anderen Charakter annimmt als in älteren Zeiten. 3. Nahrungsspielraum und Wirtschaftssystem. — Die in dem vergangenen Abschnitt besprochenen Ausführungen haben bereits in mancher Hinsicht auf die Zusammenhänge zwischen Nahrungsspielraum und Wirtschaftssystem hingewiesen. Ging doch die oben besprochene sozialistische Auffassung davon aus, daß aus dem Wesen der bestehenden kapitalistischen Wirtschaftsordnung heraus sich im Laufe der Zeit unweigerlich bestimmte Gefahren für den Nahrungsspielraum eines Landes in den europäischen Industriestaaten ergeben müssen. Im folgenden sollen diese Zusammenhänge zwischen Nahrungsspielraum und Wirtschaftssystem unter etwas anderen, mehr allgemeinen Gesichtspunkten betrachtet werden. Die älteren Sozialisten — auch heute gibt es noch manchen Vertreter dieser Anschauung — waren der Meinung, daß der Nahrungsspielraum der Erde unbegrenzt erweiterungsfähig sei und daß es En ya 1) Bevölkerungsproblem, 1917, S. 84, 454 Zweiter systematisch-theoretischer Teil nur von der Art der gesellschaftlichen Ordnung abhinge, um diese Möglichkeiten zugunsten der Menschheit vollkommen und restlos ausnutzen zu können. Die älteren Sozialisten waren in dieser Hinsicht getreue Schüler jener optimistischen Richtung des ökonomischen Individualismus, den wir oben kennen gelernt haben. Friedrich Engels hat gesagt: „Die der Menschheit zu Gebote stehende Produktionskraft ist unermeßlich. Die Ertragsfähigkeit des Bodens ist durch die Anwendung von Kapital, Arbeit und Wissenschaft ins Unendliche zu steigern.“ „Diese unermeßliche Produktionsfähigkeit, mit Bewußtsein und im Interesse aller gehandhabt, würde die der Menschheit zufallende Arbeit bald auf ein Minimum vertingern; der Konkurrenz überlassen, tut sie dasselbe, aber innerhalb des Gegensatzes“ 1). Den gleichen Optimismus finden wir bei Bebel, der gemeint hat, „daß die Ausnutzung der vorhandenen Nahrungsquellen durch die Anwendung von Wissenschaft und Arbeit, gar keine Grenzen erkennen läßt und jeder Tag uns neue Entdeckungen und Erfindungen bringt, welche die Quellen der Nahrungsgewinnung vermehren.“ Ob diese gewaltigen Möglichkeiten auch richtig ausgenützt werden können, hängt von nichts anderem ab, als von der gesellschaftlichen Ordnung. „Überall“, so sagt er an der genannten Stelle, „sind es die sozialen Einrichtungen — der bestehende Erzeugungsund Verteilungsmodus der Produkte — die Mangel und Elend erzeugen und nicht die Zahl der Menschen“?). Oppenheimer hat sogar die Behauptung aufgestellt, daß solange die absolute technische Grenze der Produktivität noch nicht erreicht sei, nach Fortfall des Lohnsystems der Wohlstand der Menschen, das heißt, ihre Versorgung mit Genußgütern bis zu einem Grade gesteigert werden könne, „der für unsere Begriffe übermenschlich ist. Die Möglichkeit jedem Mitglied der Gesellschaft ein durchschnittliches Einkommen zu gewähren, wie es heute der Millionär hat, ist durchaus gegeben“ ®). Wir haben auch bereits an anderen Stellen gesehen, wie vielfach man die Größe des Nahrungsspielraumes als von der Art der gesellschaftlichen Ordnung abhängig erklärte und die soziale Not als alleinige Folge der vorhandenen Wirtschaftsordnung ansah. In dieser Hinsicht ist kein grundsätzlicher Unterschied zwischen Marx auf der 1) F. Engels, Umrisse, a. a. O., S. 452. 2) Die Frau, a. a. O., S. 453. 3) Die soziale Frage u. d. Sozialismus, 1012, S. 182/83. 4: Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 455 einen und Bodenreformern, wie H. George und Oppenheimer auf der anderen Seite vorhanden ?). Es erhebt sich damit die Frage nach dem Einfluß der gesellschaftlichen Ordnung auf die Größe des Nahrungsspielraums. Diejenigen unter den Sozialisten und Sozialreformern, die in dem eben dargelegten Sinne eine besonders günstige Wirkung von einer Änderung der jetzigen gesellschaftlichen Ordnung erwarten, gehen dabei in erster Linie auch von der „Anarchie“ der jetzigen Wirtschaftsordnung aus und befürworten an ihrer Stelle eine Ordnung, die im Gegensatz zu der jetzigen vielleicht am besten mit den Schlagworten Bedarfsdeckungs- oder Planwirtschaft gekennzeichnet ist. Es ist nun unbestreitbar, daß ein sehr enger Zusammenhang zwischen der gesellschaftlichen Ordnung in einem Lande und der Größe des Nahrungsspielraums in demselben besteht. Darauf ist im Vorangegangenen immer wieder hingewiesen worden. An dieser Stelle handelt es sich in erster Linie um den Gegensatz einer kapitalistischen oder, besser gesagt, individualistischen, d. h. vom Erwerbsgedanken ausgehenden Wirtschaftsordnung und einer solchen auf sozialistischer Grundlage, deren Wesen in der Bedarfsdeckung als Ausgangspunkt alles Wirtschaftens und einer zentralen Leitung der Produktion besteht. Stellt man die Gegensätze So einander gegenüber, so muß man zunächst hervorheben, daß gerade unter dem Gesichtspunkt der Größe des Nahrungsspielraumes unsere vom Erwerbsgedanken ausgehende individualistische Wirtschaftsordnung unstreitig ihre großen positiven Leistungen aufzuweisen hat. Das wird auch von jenen anerkannt, die gerade von gesellschaftlichen oder ethischen Gesichtspunkten aus dieser Wirtschaftsordnung sehr kritisch gegenüberstehen. Pieper hat die Frage aufgeworfen*), ob jene Vorherrschaft entfesselter Zweckhaftigkeit über den Lebenssinn des Wirtschaftslebens, in der er ein wesentliches Merkmal der vorhandenen Wirtschaftsordnung sieht, gebrochen werden kann, ohne daß die wirt: schaftlichen Fortschritte des kapitalistischen Wirtschaftssystems verloren gehen. „Die gewaltig gesteigerte Volkszahl“, so meint er, „können wir keineswegs anders ernähren. Die vofkapitalistische Produktionsweise, die eine wissenschaftlich begründete rationale Wirtschaft nicht kannte, vermochte nur eine weitaus geringere Bevölkerung auf dem gleichen Boden zu ernähren.“ Mit diesen Darlegungen ist 2) Siehe dazu auch Th. Hertzka, Freiland, 10. Aufl., 1806 u, K. Ballod, Deı Zukunftsstaat, 2. Aufl., 1919, a\ Kapitalismus u. Sozialismus als seelisches Problem, 1924, S. 31/32. 456 Zweiter systematisch-theoretischer Teil ein besonders wichtiges Kriterium in dem Meinungsstreit über die Bedeutung verschiedener gesellschaftlicher Ordnungen hervorgehoben. Salz, der sich besonders eingehend mit diesen Fragen beschäftigt hat, betont deshalb auch mit Recht, „jedes Postultat zur Abänderung der gegenwärtigen kapitalistischen Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung im Sinne einer höheren idealen Gerechtigkeit, ob kommunistisch, sozialistisch, feudalistisch, berufsständisch usw., jedes radikale soziale Reformprogramm wird, wenn es ernst genommen werden will, die Vorfrage beantworten müssen, wie es dieses ganz konkrete Problem: steigende Bevölkerungsmassen unter ungünstigen natürlichen Lebensbedingungen zu resorbieren, lösen will. Das ist die erste Frage, die man zu stellen befugt ist und mit deren Beantwortung sich jeder Reformvorschlag auszuweisen hat“ !). Auch von ausgesprochenen Gegnern der herrschenden Wirtschaftsordnung wird diese ihre positive Leistung anerkannt. Einer der Hauptführer des englischen Gildensozialismus, der bekanntlich einen stark romantischen Einschlag hat, A. Penty, hat von der Wirkung solcher gildensozialistischen Reformen gesagt: „Aus diesem Grunde ist die Auswanderung im großen Maßstabe ein notwendiger Bestandteil jedes Planes für den Neuaufbau der Gesellschaft; ohne solche bleibt für den Überschuß an Bevölkerung nur die Wahl zwischen Verhungern und halbem Verhungern bei Erwerbslosenunterstützung“ ?), Ein anderer, angesehener englischer Gelehrter, der auf sozialistischem Boden steht, B. Russel, hat als Voraussetzung zur Durchführung seiner Ideale die Möglichkeit bezeichnet, „eine solche Vermehrung der Bevölkerung zu vermeiden, die Schwierigkeiten in der Belieferung mit Nahrungsmitteln verursachen würde, Der Sozialismus, insbesondere der internationale Sozialismus, ist als ein stabiles System nur dann möglich, wenn die Bevölkerung sich annähernd gleich bleibt. Einem langsamen Wachstum kann man mit der Vervollkommnung der landwirtschaftlichen Methoden begegnen, aber ein schnelles Wachstum muß zum Schluß die ganze Bevölkerung zur Armut führen und würde so gut wie sicher zur Ursache von Kriegen werden“ 3). Man wird nicht bestreiten können, daß in der Vergangenheit bis heute die positive Leistung der herrschenden Wirtschaftsordnung darin bestanden hat. den Nahrungsspielraum in einem Umfang aus-1) Der Sinn d. kapitalistischen Wirtschaftsordnung, Arch. f. Sozialwissensch.. Bd. 52, S. 578/79. % Penty, Auf d, Wege zu einer christlichen Soziologie, 1924, S. 207. %) Die Kultur d. Industrialismus, Deutsch 10928, S. 224. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 457 zuweiten, daß heute in den Kulturstaaten der Welt mehr als doppelt so viele Menschen leben und wesentlich besser leben als vor rund hundert Jahren. Das Wachstum der Volkszahl war immer eines der stärksten Kräfte, die in der Geschichte alle sozialen Bande und Ordnungen gesprengt haben und diesem Wachstum sind auch jene alten Ordnungen des Mittelalters, jene Bedarfsdeckungswirtschaft, zum Opfer gefallen, die heute den Sozialreformern der verschiedensten Richtungen als Ideal vorschweben. Th. Mayer hat z. B. auf die ganz geringe Volkszunahme im 13. und 14. Jahrhundert hingewiesen und dazu gemeint, es sei klar, daß unter solchen Umständen die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse leicht gleichmäßig bleiben konnten und auch geblieben sind ?). Zwischen den Wandlungen in der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Ordnung und dem Wachstum der Bevölkerung besteht freilich kein einfacher mechanischer Kausalzusammenhang. Es handelt sich vielmehr auch hier um enge Wechselbeziehungen, indem ja auch das Wachstum der Volkszahl einen Einfluß auf das Denken und Handeln der Menschen ausübt. So hat Sombart darauf hingewiesen, daß eine rasche Bevölkerungszunahme eine Stärkung des Unternehmungsgeistes bedeute, da „sie die Nötigung zum Erwerb größer macht und dadurch die wirtschaftliche Spannkraft stählt“ ?). Auch die mit dem Volkswachstum eng zusammenhängenden Wanderungen haben zur Stärkung und Ausbreitung des kapitalistischen Geistes beigetragen. Daß dann umgekehrt diese Entwicklung von Unternehmertum und kapitalistischer Gesinnung einen umwälzenden Einfluß auf die Gestaltung der Wirtschaft ausgeübt und damit mächtig zur Ausweitung des Nahrungsspielraumes beigetragen haben, bedarf keiner besonderen Beweisführung, Trotz aller sozialen Schattenseiten, die in der Vergangenheit damit verbunden waren und heute noch unstreitig damit verbunden sind, muß man also diese besondere Leistung des herrschenden Wirtschaftssystems mit allem Nachdruck hervorheben. Das wird auch vielfach von den Gegnern dieser Wirtschaftsordnung anerkannt. Wenn man aber auch das Volkswachstum als wichtige treibende Kraft für die Umgestaltung der Wirtschaft anerkennt, so waren daneben doch wieder auf der anderen Seite bestimmte gesellschaftliche Erfordernisse nötig, um diese neue Organisation der Wirtschaft zur Entfaltung und Wirksamkeit gelangen zu lassen. ; 1) Deutsche Wirtschaftsgeschichte d,. Mittelalters, 1928, S. 106. 2) Der Bourgeois, 1913, S. 2391/92 U. 420. 45 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Dietzel hat darauf hingewiesen, welch große Rolle für die Entfaltung dieser Wirtschaftsordnung die ganzen Errungenschaften der liberalen Ära gespielt haben und daß dadurch erst mittelbar das starke Volkswachstum möglich geworden ist. „Ohne die Freiheit betreffs Betriebsumfang und Betriebsform, Freizügigkeit und Freihandel, Vertragsfreiheit und ohne die Entfesselung der Produktivkräfte, welche das Konkurrenzprinzip auswirkte, wäre die Menschenflut nicht gekommen“ ?). Dietzel hat auch in dem gleichen Zusammenhang gesagt, daß für die seit Anfang des 19. Jahrhunderts so stark einsetzende Kapitalakkumulation, die eine wesentliche Voraussetzung steigenden Nahrungsspielraumes ist, die neue soziale Ordnung die Voraussetzung gebildet habe. Wenn auch über die historische Seite dieses Zusammenhanges, über die Tatsache der großen Bedeutung des herrschenden Wirtschaftssystems für die bisherige Entwicklung und Ausgestaltung des Nahrungsspielraumes keine ernsthaften Meinungsverschiedenheiten aufkommen können, so hat man doch demgegenüber schon den Versuch gemacht, die Geltung dieses Zusammenhangs für die weitere Entwicklung in Abrede zu stellen. Hierbei handelt es sich um ein ganz anderes Problem. So ist Pieper in dem genannten. Buche der Meinung, daß wir uns auch ohne den heutigen Erwerbsgeist den ökonomischen Rationalismus in der Produktion erhalten können und Jostock hat gemeint, es sei ein großer Fehlschluß anzunehmen, daß die rationalistische arbeitsteilige Industriewirtschaft, weil sie kapitalistisch entstanden sei, auch nur kapitalistisch fortgeführt werden könne 2). Wir kommen damit zu der für diesen Zusammenhang entscheidenden Frage nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit eines gemeinwirtschaftlichen oder sozialistischen Wirtschaftssystems, bei dem der Erwerbsgedanke als leitende Kraft der Produktion ausgeschaltet ist. Es kommt nicht darauf an, auf alle die verschiedenen Abarten, die dabei denkbar sind, einzugehen; denn dem vorliegenden Problem gegenüber kann nur eine Wirtschaft in Frage kommen, die so eingerichtet ist, daß das Wirtschaftsleben in irgendeiner Weise von einer zentralen Stelle aus organisiert und verwaltet wird; dabei wird es das Ziel sein, die technischen und. wirtschaftlichen Errungenschaften der kapitalistischen Wirtschaftsordnung beizubehalten und sie noch systematisch und nach einem ganz bestimmten Plane aus-1) Technischer Fortschritt u, Freiheit d. Wirtschaft, 1922, 5. 45-2) Der Ausgang d. Kapitalismus, 1928, S. 238. 4: Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 459 zubauen und zu verbessern. Der Staat hat dabei eine bestimmte ökonomische und soziale Technik zu entwickeln, um die Leistungsfähigkeit der Wirtschaft zu steigern. Es ist natürlich in diesem Zusammenhang von Bevölkerung und Wirtschaft nicht der Ort, die Frage nach der verschieden großen wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit dieser beiden Arten der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Ordnung in allen seinen Einzelheiten zu erörtern. Nur das Problem mußte in aller Schärfe gestellt werden und es ist nur mit wenigen Bemerkungen möglich, diesen Zusammenhang zu behandeln. Dabei handelt es sich keineswegs allein um die schon häufig aufgeworfene Frage, daß in einem auf sozialistischer Grundlage ruhenden Wirtschaftssystem Arbeitsleistung und Produktionserträge zurückgehen würden, weil hier das Eigeninteresse an der Größe der Leistung und am Arbeitserfolg zu sehr zurückträte. Ob das egoistische Denken des einzelnen dann durch eine neue Gemeinschaftsgesinnung, durch den Gedanken der Solidarität abgelöst werden kann, wie viele meinen, sei dahingestellt. Die Erfahrungen, die bisher in dieser Hinsicht in Rußland gemacht wurden, scheinen nicht dafür zu sprechen. Aber abgesehen davon handelt es sich auch darum, ob man die Frage bejahen kann, wie sie einmal von Oppenheimer gestellt worden ist: „Kann man eine Gesellschaft auf solche Grundlagen stellen, daß jeder einzelne durch sein Eigeninteresse überall zu einer Handlungsweise getrieben wird, die mit dem Gesellschaftsinteresse solidarisch ist?“ *). Nur wenn man diese Frage Oppenheimers bejaht oder an die Möglichkeit einer Sozialisierung der Gesinnung der Menschen, einer solch geistigen Umstellung nicht nur aus persönlicher Überzeugung, heraus glaubt, sondern wenn man sie auch als unbedingt sicher erwarten kann, dann wird eine derartige Umgestaltung der gesellschaftlichen Ordnung in ihren wirtschaftlichen Ergebnissen vielleicht unbedenklich sein. Rodbertus, der mit aller Schärfe die Grundlagen der individualistischen, auf den Erwerbstrieb gegründeten Gesellschaft bekämpft hat, meinte doch schließlich, ein besseres und gerechteres soziales System lasse sich wohl erst nach etwa 500 Jahren durchführen. Denn es sei zweifelhaft, meinte er, „ob die sittliche Kraft des Volkes schon groß genug wäre, um aus freiem Willen auf dem Wege der nationalen Arbeit, das ist des nationalen Fortschrittes, zu beharren, ohne daß wie heute der Zwang 6. 7 6 5. 1, d. B ie, olog: i zZ So: d. m te 5 Sy 1 460 Zweiter systematisch-theoretischer Teil des Grund- und Kapitaleigentums es daran festhält und selbst mit der Geißel der Not darauf vorwärts treibt.“ Nicht weniger Beachtung verdienen jedoch auch die rein wirtschaftlichen Bedenken. Wohl ist es sicher zutreffend, daß eine planwirtschaftlich aufgebaute Güterproduktion, wie sie den Sozialisten vorschwebt, die Tendenz hat, im Vergleich zu den gegenwärtigen Verhältnissen die Gütererzeugung zu steigern und vielleicht auch billiger zu gestalten. Schon allein die Tatsache einer größeren Planmäßigkeit in Produktion und Handel, auch einer stärkeren Betriebskonzentration, kann Wirkungen nach dieser Richtung hin ausüben. Denn so hoch man auch die Leistungsfähigkeit der gegenwärtigen Wirtschaftsordnung und die Bedeutung der Konkurrenz dafür einschätzen kann, so ist doch kein Zweifel, daß in der Gegenwart sehr viel wirtschaftlicher Leerlauf stattfindet. Hier sind unstreitig Tendenzen vorhanden, um die Rationalisierung der Wirtschaft noch weit vollkommener durchzuführen als es heute bereits der Fall ist *). Freilich stehen dann diesen günstig wirkenden Tendenzen schwere Aufgaben auf der anderen Seite gegenüber, von denen man nicht sagen kann, ob sie in einer sozialisierten Wirtschaft überhaupt befriedigend und erfolgreich gelöst werden können und ob nicht daraus Schwierigkeiten entstehen können, die imstande sind, jene eben dargelegten günstigen Kräfte in ihr Gegenteil zu verkehren. Es handelt sich hier um das neuerdings so viel erörterte Problem der Wirtschaftsrechnung in einer sozialistischen Gesellschaft. Für die Frage, um die es sich dabei handelt, kann man mit Cassel davon ausgehen, daß das Prinzip der Knappheit für eine sozialistische Wirtschaftsordnung genau die gleiche Bedeutung hat wie für die gegenwärtige, „nur, daß es in der einheitlich und rationell geleiteten sozialistischen Wirtschaftsordnung eigentlich sehr viel vollkommener eingehalten werden müßte, als dies in der bestehenden Wirtschaftsordnung möglich ist“?). Auch die supplementären Prinzipien der Preisbildung haben für eine solche Wirtschaftsordnung die gleiche Bedeutung wie für die gegenwärtige. Die jetzige Ordnung kennt einen Markt und Marktpreise und die Verhältnisse, die sich hier auf dem Markte gestalten, sind regulierend für die Produktion und die Güterverteilung. Dieses regulierende 1) The waste of capitalism. Report of the comittee of inquiry into production „ London o. J., 1926. ?) Theoretische Sozialökonomie, 1918, S. 109. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. A6I Prinzip fehlt in einer sozialistischen Wirtschaftsordnung, trotzdem auch in ihr die Produktion unweigerlich das Ergebnis der drei Faktoren: Boden, Arbeit und Kapital, sein wird. Zunächt kann die Leitung einer derartigen Gemeinwirtschaft gar nicht wissen, — worauf neuerdings vor allem Halm hingewiesen hat‘) — was von den Preisen der fertigen Güter auf Zins, Arbeitslohn und Unternehmergewinn entfällt; das ist um so weniger möglich, wenn dabei, wie es der Sozialismus tut, von der Arbeitskostentheorie ausgegangen wird. Brutzkus hat auf Grund der Erfahrungen, die man in den letzten Jahren in Rußland gemacht hat, auf das gleiche hingewiesen und. dargelegt ?), daß seiner Meinung nach der sozialistische Staat selbst mit dem ganzen Rüstzeug der wissenschaftlichen Theorie und eines „statistischen Riesenapparates nicht imstande Sei, den Bedarf seiner Bürger zu ermessen, nicht imstande sei, ihn abzuwägen und daher auch nicht in der Lage sei, der Produktion die erforderlichen Direktiven zu geben“. Man sieht jedenfalls, daß den oben dargelegten Vorzügen einer vom Bedarfsprinzip ausgehenden, zentralistisch geleiteten Gemeinwirtschaft auch schwere Nachteile gegenüberstehen, die wohl imstande sein können, jene Vorzüge mehr als auszugleichen. Die Verhältnisse liegen keineswegs so, wie manche Idealisten annehmen, daß man den Charakter der heutigen Wirtschaft als Verkehrs- und Marktwirtschaft beseitigen, den Erwerbsgedanken als treibende Kraft ausschalten und doch die ökonomisch rationalen Errungenschaften der gegenwärtigen Wirtschaftsordnung mit dem gleichen Erfolg beibehalten kann. Bei der Kritik der gegenwärtigen Wirtschaftsordnung hat man von jeher immer wieder auf ihre sozialen und unstreitig vorhandenen Schattenseiten verwiesen. Man hat es aber von diesen Seiten auch immer wieder versäumt, jenen gesellschaftlichen Mängeln die positiven wirtschaftlichen Leistungen der vorhandenen Wirtschaftsordnung gegenüberzustellen. Bei all diesen Gedankengängen von Sozialisten und Sozialreformern hat man es mit gesellschaftlichen, aber nicht mit ökonomischen Systemen zu tun. Man wird gern zugeben, daß für die Größe des Sozialprodukts auch die gesellschaftliche Ordnung eine wesentliche Rolle spielen kann. Aber so liegen die Dinge doch nicht, daß Wandlungen in der vorhandenen Ordnung unbedingt einen günstigen Einfluß auf das Sozialprodukt und damit auf den Nahrungsspielraum ausüben werden; vielmehr spricht sehr vieles dafür, daß das Gegenteil der Fall sein kann. VL 1) Die Konkurrenz, 1929. 2) Die Lehren des Marxismus im Lichte d. russischen Revolution, 1928. 4152 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Salz hat darauf hingewiesen *), daß die industrielle Revolution, durch welche die neue Wirtschaftsordnung entstanden ist, aus Raumnot und Menschenfülle entsprungen sei und unter dem Zeichen der Kargheit und nicht des Überflusses gestanden habe. Wir können auch in der ganzen Geschichte beobachten, daß in dem Widerstreit und in dem Kampfe wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Kräfte die ersten dann und dort an Erfolg zunehmen, wenn bei einem starken Volkswachstum und bei der Kargheit der Natur die Lebensverhältnisse schwieriger zu werden beginnen. Damit hängt auch die so oft erörterte Tatsache zusammen, daß in den letzten Menschenaltern die Bedeutung des wirtschaftlichen gegenüber anderen wichtigeren Kategorien des Lebens so sehr an Bedeutung zugenommen hat. Deshalb steht es auch durchaus im Einklang mit den Beziehungen zwischen Volkszahl und Wirtschaft, wenn jene, die eine solche Änderung der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Ordnung befürworten, vielfach erst dann die Möglichkeit dazu gekommen sehen, wenn das Volkswachstum ein langsameres Tempo eingeschlagen hat. Auf diesen Zusammenhang hat schon im Jahre 1913 Sombart hingewiesen ?), als er die Faktoren besprach, die dem weiteren Wachstum des kapitalistischen Geistes entgegenwirken können. Nichts anderes besagt es, wenn er neuerdings dargelegt hat, daß diese sog. nachkapitalistischen Systeme „nur dort, aber auch dort zuverlässig möglich sind, wo erstens der Bedarf stabilisiert, zweitens eine gewisse Stabilität der Technik eingetreten ist, wo Absatz und Konsum in festen Geleisen fahren“ ®). Die gleiche Meinung hat Liefmann vertreten, wenn er unter diejenigen Faktoren, die geeignet seien, das rationale Prinzip abzuschwächen, das Aufhören technischer Fortschritte und das Aufhören der Bevölkerungsvermehrung rechnet*). „Durch Beides würde“, so meint er, „die Wirtschaft viel von ihrer heutigen zentralen Bedeutung im Leben verlieren und dann würden die Aussichten für eine Öffentliche Verwaltungswirtschaft, die einzige, die wir uns neben der heutigen individuellen Wirtschaft vorstellen können, günstiger sein als heute“. !) Der Sinn, a. a. O., S. 593. -— Siehe auch Rathenau, Ges. Werke, 1918, Bd. ı, S. 36 ff, ?) Der Bourgeois, S. 463/64. ?) Wandlungen, a, a. O., S. 254. *) Liefmann, Die Zukunftsaussichten des modernen Kapitalismus, Zeitschr f. Betriebslehre, 1928. 4. Kap. Volkszahl und Nahrungsspielraum in ihrem Zusammenhang usw. 463 Kommt es in den europäischen Kulturstaaten — wofür ja vieles zu sprechen scheint — zu einer beträchtlichen Verlangsamung des Volkswachstums, vielleicht sogar zu einer Stagnation oder zu einem Rückgang der Volkszahl, dann entfallen damit wichtige Voraussetzungen, aus denen wir die neuere wirtschaftliche Entwicklung zu erklären und die gegenwärtige Wirtschaftsordnung zu rechtfertigen haben. Eine der allerstärksten Kräfte, die seit Beginn der Neuzeit umwälzend und vorwärtstreibend auf den Gang und die Organisation der europäischen Wirtschaft eingewirkt haben, wird damit in Fortfall kommen und dann können vielleicht auch Änderungen der gesellschaftlichen Ordnung wirtschaftlich erträglich werden. Es ist vielleicht auch einmal mit der Möglichkeit zu rechnen, daß dann jener oben dargelegte Austausch zwischen Boden und Arbeit im internationalen Handel für die Lebensmöglichkeiten der europäischen Bevölkerung an Bedeutung verliert, daß damit dann jene oben beschriebenen Gefahren, die für die europäischen Industriestaaten damit verbunden sind, geringer werden und daß dann auch der scharfe Stachel der internationalen Konkurrenz für unser Leben an Bedeutung abnimmt. Dann kann vielleicht das eintreffen, was Sombart in den schon einmal zitierten Worten über die Wandlungen im Kapitalismus gemeint hat: „Es wird eine Rückbildung der europäischen Länder in den Strukturverhältnissen ihrer Volkswirtschaft stattfinden, die das Verhältnis der landwirtschaftlich und nichtlandwirtschaftlichen Bevölkernng zum Ziele hat, wie es etwa in Deutschland 1882 bestand: 40%, landwirtschaftliche Bevölkerung. Die weltwirtschaftlichen Beziehungen zwischen den Völkern werden dadurch noch weiter einschrumpfen“ *). Wenn das Volkswachstum relativ zurückgeht, dann werden wir nicht mehr die gleichen Ansprüche an die Leistungsfähigkeit der Wirtschaft und die wirtschaftliche Tatkraft des einzelnen stellen müssen, wie in der Zeit des starken Volkswachstums, wie es die letzten Menschenalter erlebt haben. Es mag sein, daß dann wenigstens von diesem Standpunkt aus eine gesellschaftliche Ordnung unbedenklich erscheint, bei der das Schwergewicht mehr auf der kulturellen als auf der rein ökonomischen Seite liegt. 1) a. a. OO, S. 247. 4“ 4 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Fünftes Kapitel Die Maximalbevölkerung der Erde. Wir haben oben gesehen, daß die Gefahren für die heutigen Industriestaaten, d. h. im wesentlichen für Europa, in erster Linie aus der Verknappung der Vorräte an Nahrungs- und Rohstoffen in den bisherigen Lieferungsländern ihren Ausgang nehmen können. Der Gang ist, wie die geschichtliche Erfahrung zeigt, der, daß einzelne Länder als Folge zunehmender Volkszahl immer mehr den Charakter als Nahrungs- und Rohstofflieferanten verlieren und daß dann andere, neuerschlossene Gebiete an ihre Stelle treten. Diese Entwicklung hat Deutschland in dem letzten Jahrhundert durchgemacht und die gleiche Entwicklung wird sich in den nächsten Jahrzehnten in den Vereinigten Staaten anbahnen, wenn hier die Bevölkerung — was aber keineswegs feststeht — in dem bisherigen Ausmaß zunehmen wird. Mit fortschreitender Volkszahl beginnen die Völker überall den innenbedingten Teil des Nahrungsspielraumes ihrer Wohngebiete auszufüllen und die hier vorhandenen Naturgaben selbst unmittelbar auszunutzen. Andere bis dahin unerschlossene und ungenutzte Gebiete treten dann an ihre Stelle. Solange solche Gebiete noch vorhanden sind, die für die Ernährung der Menschen nutzbar gemacht werden können, tritt dadurch, wie die Erfahrung zeigt, nur eine Verschiebung in den Herkunftsgebieten von Roh- und Nahrungsstoffen ein, ohne daß damit ungünstige Einwirkungen auf den Nahrungsspielraum für die Industriestaaten sich ergeben müssen. Nur wenn die Möglichkeit zur Gewinnung solch neuer Versorgungsgebiete fehlt, dann werden für diese Länder die oben dargelegten Schwierigkeiten in der Ausweitung des außenbedingten Teiles des Nahrungsspielraumes auftreten, Während man, wie wir oben sahen, bei dem Problem der Übervölkerung an die ganze Erde oder auch an die Verhältnisse eines einzelnen Landes denken kann, kommt man auf diese Weise zu einer gewissen Synthese dieser beiden zunächst ganz verschiedenartigen Ausgangspunkte. Solange es nämlich auf der Erde Gebiete gibt, die entweder besiedelungsfähig oder imstande sind, im Austausch gegen Fertigwaren Roh- und Nahrungsstoffe an Länder zu liefern, die daran Mangel haben, wird man wenigstens grundsätzlich sagen dürfen, daß auch bei diesen Ländern der Nahrungsspielraum als Ganzes gesehen, selbst bei weiterer Volkszunahme noch erweiterungsfähig ist. So mündet unter diesem Gesichtspunkt das 465 quantitative Bevölkerungsproblem auch für einzelne, für sich selbständige Länder, wenn man von politischen Störungen absieht, in die neuerdings vielfach eröterte Frage nach der Maximalbevölkerung der Erde aus. Als erster hat wohl E. G. Ravenstein‘) im Jahre 1890 eine Schätzung der Maximalbevölkerung der Erde versucht. Nach ihm hat dann v. Fircks?) eine neue Berechnung vorgenommen und eine Reihe von Jahren später hat, von anderen Methoden ausgehend, Ballod®) sich die gleiche Aufgabe gestellt. Den Genannten sind neuerdings drei weitere, z, T. sehr gründliche, deutsche Untersuchungen gefolgt: von H. Losch*), von A. Penck®) und von A. Fischer®). Die Ergebnisse der verschiedenen Berechnungen, auf deren methodische Einzelheiten an dieser Stelle natürlich nicht eingegangen werden soll, sind im folgenden zusammengestellt. Es wird eine Maximalbevölkerung der Erde in Millionen für möglich gehalten von 5. Kap. Die Maximalbevölkerung der Erde Ravenstein Fircks Ballod Losch Penck Fischer 5994 7800 5600 7000 7689 6200 Die Ergebnisse liegen also zwischen etwa 6—8 Milliarden Menschen. An sich kann derartigen Berechnungen zunächst nur ein ziemlich geringer Wert zukommen, so dankenswert sie auch als Anhaltspunkte für die in Zukunft mögliche Entwicklung sein mögen. Losch hat mit Recht bemerkt, „wieviel von der festen Erdoberfläche heute anbaufähig ist, weiß kein Mensch; man weiß nicht einmal zuverlässig, wieviel davon tatsächlich angebaut ist“. Auch die Ansichten über die Bevölkerungskapazität einzelner Gebiete können sehr weit auseinander gehen ”). Man wird jedoch trotz dieser Bedenken 1) Ravenstein, Land of the globe still available for European Settlement Proceedings of the Royal Geogr. Society, Bd. ı2, 1891. 2) Fircks, Bevölkerungslehre, 1898, S. 295 ff. 3 Ballod, Wieviel Menschen kann die Erde ernähren? Schmollers Jahrb., Jahrg. 36, 1912. %) Die Grenzen d. Erdbevölkerung, Württemb, Jahrb,, a. a. O,, 1021/22. 5) Das Hauptproblem d. physischen Anthropogeographie, Sitz.-Ber, d. preuß. Ak. d. Wissensch., Phil. hist. Klasse, 1924. 8) Zur Frage d. Tragfähigkeit, a. a. O. — East, a. a. O., rechnet mit einer Maximalbevölkerung der Erde von 5200 Millionen. 7) Vgl. die Bedenken, die Skalweit (Die europäische Einwanderung nach Südamerika, 1928, S. ı2) gegen die Annahme von Penck geäußert hat. Diehl-Mombert, Grundrisse, Bd. 15. 20 466 Zweiter systematisch-theoretischer Teil Ballod darin Recht geben dürfen, daß dieser Art von Konjekturalstatistik schon deshalb ein beträchtlicher Wert zuzubilligen ist, weil uns solche Berechnungen doch vor einem übertriebenen Optimismus in bezug auf die Ausdehnungsfähigkeit der wirtschaftlichen Kultur bewahren werden. Denn — wie oben bereits dargelegt wurde — begegnen wir einem übertriebenen Optimismus heute in weiten Kreisen. Hat doch Aereboe z. B. neuerdings gemeint: „Das Ernährungsproblem der Völker und der Menschheit ist also für absehbare Zeit überhaupt kein Problem des Bodenmangels, steigender Schwierigkeiten und steigender Kosten des Pflanzenbaues infolge der Wirkungen des Bodengesetzes“ !). Bei diesem letzteren, dessen Wirksamkeit er nicht in Abrede stellt, soll es sich nach seiner Meinung jedoch nur um ein betriebswirtschaftliches Problem, was natürlich eine starke Verkennung der Zusammenhänge ist, handeln. Aereboe meint, diese Dinge lägen volkswirtschaftlich ganz andersartig. „Da gibt es ein unendliches Neuland im engeren und weiteren Sinn des Wortes. Seine Urbarmachung ist eine reine Frage der Kapitalbildung zur Aufbringung der Urbarmachungskosten und eine Frage des Bedarfs, der sich in den Preisen der Erzeugnisse und Erzeugungsmittel äußert.“ Ohne hier auf die Verwechslung von Technik und Wirtschaft, wie sie sich in diesen Worten darstellt, oder darauf einzugehen, daß die Beschaffung des erforderlichen Kapitals ein besonders schwieriges Problem für sich ist und daß der Umfang der Kapitalbildung in hohem Maße auch von den Kosten der Urbarmachung und Produktion abhängt, seien diese Worte Aereboes nur angeführt, um die Nützlichkeit solcher Berechnungen, wie wir sie eben kennen gelernt haben, darzutun. Demgegenüber hat Sering mit Recht gemeint: „Der Getreidebau wird sich nach dem Urteil aller Sachkenner über das heutige Produktionsgebiet hinaus nur mit Hilfe künstlicher Bewässerung d. h. bei höheren Preisen ausdehnen lassen“ ?). Solche Berechnungen haben also, auch wenn sie einen noch so approximativen Charakter tragen, demnach ihre Bedeutung. Dabei ist natürlich stets zu berücksichtigen, daß diese Berechnungen nur auf Grund der heutigen Verhältnisse, also auf Grund der heutigen Produktions- und Verkehrstechnik, vorgenommen werden können. Es kann sich heute niemand davon ein Bild machen, welch umwälzende Fortschritte sich nicht vielleicht in dieser Hinsicht in den nächsten Jahrzehnten vollziehen können. Schon A. Fischer hat !) Das Ernährungsproblem der Völker u. d. Produktionssteigerung d. Landwirtschaft, Weltwirtschaftl. Archiv, Bd. 21, S. 174. % Sering, Internationale Preisbewegung, a. a. O., S. 86, 5, Kap. Die'Maximalbevölkerung der Erde 467 in seiner genannten Untersuchung darauf hingewiesen, daß die Ergebnisse der Ballodschen Berechnungen nach den glänzend gelungenen Meliorationsexperimenten von Los Angeles und Mendoza, die sogar klimatische Veränderungen im Gefolge hatten, korrekturbedürftig seien. Aereboe meinte sogar, es sei gar nicht die Bodenfrage, die in erster Linie den Nahrungsspielraum der Menschen bestimmte, sondern die Bodenausnutzungsmittel und die Kenntnisse der Menschen *). Wir finden auch in diesem Zusammenhang immer wieder betont, daß die Hauptunbekannte für die zukünftige Entwicklung des Nahrungsspielraumes auf der Erde der Umfang sei, in dem das Meer als Nahrungsquelle ausgenutzt werden könne. So meinte Losch, daß es sich darum handle, „den sehr erheblichen Anteil festzustellen, welchen nicht nur etwa der feste Landboden, sondern auch der fAüssige Meeresboden zu der Ernährung der Menschheit tatsächlich schon beisteuert, bzw. beisteuern kann. Dieser flüssige Boden ist, wie bekannt, doppelt so groß als der Landboden und die Summe von Lebewesen, welche die Wassermasse der Meere enthält, ist überhaupt noch nicht erforscht“. Hier liegen natürlich Möglichkeiten vor, von denen wir uns heute kein genaueres Bild. machen können. Nimmt man jedoch einmal die auf diese Weise errechnete Maximalbevölkerung der Erde bei dem heutigen Stande der Produktions- und Verkehrstechnik als zutreffend an, so erhebt sich die Frage, in welcher Zeit etwa diese Höchstzahl erreicht werden kann. A. Fischer ging dabei von der Bevölkerungsvermehrung auf der Erde im Verlaufe des 19. Jahrhunderts aus und kam zu dem Ergebnis — das natürlich auch nur approximativen Wert beanspruchen kann — daß sich die Erdbevölkerung von 1800—1900 von 775 auf 1564 und von da ab bis zur Mitte des Jahres 1925 auf 1862 Millionen Köpfe vermehrt habe. Auch für diesen Zusammenhang gilt das ben Dargelegte, daß es hierbei nur auf das absolute, nicht auf das "elative Wachstum der Bevölkerung ankommt und daß das Erstere progressiv vor sich gehen muß, wenn das Letztere sich gleichbleibt. Fischer kam zu dem Ergebnis, daß in dem betrachteten Zeitraum das Volkswachstum der Erde in progressiver Weise erfolgt ist. Für die letzten Vorkriegsjahre hat er das jährliche Wachstum der Erdbevölkerung mit 9 pro mille berechnet. Man kann sich daraus schon »in ungefähres Bild von den Tendenzen des Volkswachstums auf der Erde machen, wenn man annimmt, was allerdings keineswegs fest. 1) Das Ernährungsproblem, a. a. O., S. 166 ff. 4168 Zweiter systematisch-theoretischer Teil steht und sogar mit sehr guten Gründen bezweifelt werden muß, daß diese Zuwachsrate anhalten wird. Nach den Angaben von Bortkiewicz!) würde sich bei einer solchen Zuwachsrate die Bevölkerung der Erde alle 77 Jahre verdoppeln. Geht man von einer Zahl der Menschen von 1862 Millionen im Jahre 1925 aus, so würde diese Zahl betragen in den Jahren 2002 2079 2156 2233 2310 3724 Millionen 7 448 » 14 896 » 29 792 59 594 Ein australischer Statistiker ist zu dem Ergebnis gekommen, daß bei der Zuwachsrate der Erdbevölkerung in der neueren Zeit die Volkszahl der Erde nach 100 Jahren 5,38, nach 200 Jahren 17,04, nach 300 Jahren 57,93 und nach 400 Jahren 170,71 Milliarden betragen würde ”). Solche Berechnungen haben natürlich keine andere Bedeutung, als zu zeigen, daß es unstreitig eine Maximalbevölkerung der Erde gibt und daß sie bei der Wachstumsrate der letzten Dezennien in absehbarer Zeit erreicht werden kann. Freilich bleiben hier immer noch als die große Unbekannte die noch möglichen und sicher kommenden Fortschritte der Produktions- und Verkehrstechnik. Mag man sie aber für die Zukunft noch so hoch einschätzen, so wird man sich aus den oben dargelegten Gründen der ökonomischen Grenzen solcher Fortschritte auch bewußt bleiben müssen. Auf die 5konomischen Wirkungen einer solchen Entwicklung, die den Nahrungsspielraum vorübergehend oder dauernd hinter dem Volkswachstum zurückbleiben ließe, kommt es in allererster Linie an. Eine derartige Entwicklung würde letzten Endes nichts anderes bedeuten, als daß der Ertrag an Aufwendungen für Kapital und Arbeit relativ abnähme, daß also — gleiche Aufwendungen vorausgesetzt — die Lebenshaltung einen Rückgang erfahren müsse. Wenn wir schon in den letzten Jahrzehnten die Beobachtung machen konnten, daß die Menschen bei steigendem Nahrungsspielraum im objektiven Sinne auf eine Kleinhaltung der Familie bedacht waren, um zu günstigeren Lebensverhältnissen zu gelangen, so würden bei der geistigen und psychologischen Einstellung, mit der man dann rechnen muß, solche Tendenzen zu einer Verlangsamung des Volkswachstums mit um so stärkerer Kraft einsetzen. wenn einmal in der ') Bevölkerungswesen, a, a. O., S. 8/9. 2) Czuber, Mathematische Bevölkerungslehre, a. a. O., S. 353- 5. Kap. Die Maximalbevölkerung der Erde 469 Zukunft wirklich die Ausweitungsmöglichkeit des Nahrungsspielraumes hinter dem Volkswachstum zurückzubleiben drohte. Jede Entwicklung dieser Art würde mit einer Steigerung der Preise und einer Minderung des Realeinkommens beginnen, ganz gleichviel, ob wir dabei von einem einzelnen Land oder von der ganzen bewohnbaren Erde ausgehen. Wir müssen bei einem solchen Problem stets im Auge haben, daß jede relative Verengerung des Nahrungsspielraumes dem Volkswachstum gegenüber, ökonomisch gesehen, damit beginnen würde, daß die Menschen Versorgungsgebiete und Versorgungsmöglichkeiten bei der Erzeugung und Herbeischaffung von Nahrungs- und Rohstoffen in Angriff nehmen müssen, die zu einer Teuerung der Lebenshaltung führen werden. Schon lange, zhe, rein technisch gesehen, der Nahrungsspielraum der Erde erschöpft und an seinen. äußersten Grenzen angelangt ist — wenn wir uns dies überhaupt vorzustellen vermögen — werden also Kräfte am Werke sein, die Lebenshaltung immer schwieriger und ungünstiger zu gestalten, Kräfte, die dann zweifellos so stark sein werden, daß sie durch eine Beeinflussung des menschlichen Willens einem weiteren Volkswachstum Einhalt tun, wenn es überhaupt in der Zukunft so fortschreitet, daß die Menschen einmal mit solch ungünstigen Möglichkeiten zn rechnen haben. Dritter Teil. Ergebnisse. Jede zusammenfassende Betrachtung der Beziehungen von Wirtschaft und Bevölkerung knüpft immer noch am zweckmäßigsten an die Lehre von Robert Malthus an. Dieser hat nämlich nach wichtigen Seiten hin eine so scharfe Formulierung der hier in Frage kommenden Zusammenhänge versucht, daß die Stellungnahme zu seiner Lehre die Gesichtspunkte besonders klar und eindeutig hervortreten läßt, auf die es bei diesem Problem in erster Linie ankommt. Was hier zunächst ganz allgemein hervorzuheben ist, betrifft die Tatsache, daß Malthus sein Bevölkerungsgesetz als ein für allemal gültig mit naturgesetzlichem Charakter aufgestellt hat. Der Kern seiner Lehre bestand bekanntlich darin, daß die Bevölkerung die Tendenz habe, schneller zu wachsen als die Subsistenzmittel, daß sie dabei immer gegen den vorhandenen Nahrungsspielraum anpresse und bei dem Streben, darüber hinauszuwachsen, immer wieder durch die repressiven Hemmnisse auf das Niveau des Nahtungsspielraumes zurückgeworfen werde. Jedenfalls hat nach ihm die Bevölkerung die Tendenz, den vorhandenen Nahrungsspielraum auszufüllen. Wenn auch diese Vermehrungstendenz für Malthus einen naturgesetzlichen Charakter trug, so hat er doch demgegenüber bei der Erörterung der Hemmnisse, die sich der Volksvermehrung entgegenstellen und bei den Wandlungen in der Größe des Nahrungsspielraumes stark die gesellschaftliche und historische Seite dieser Erscheinungen betont. Es finden sich also bei seinem Bevölkerungsgesetz naturalistische und gesellschaftlich - historische Elemente miteinander verknüpft. Man muß jedoch im ganzen sagen, daß die ersteren Faktoren bei ihm das Übergewicht haben und daß seine Bevölkerungslehre als ganze doch einen überwiegend natura-'istischen Einschlag hat. Ergebnisse 471 Dieser Tatsache gegenüber muß man grundsätzlich der Kritik beistimmen, die namentlich Marx geübt hat, als er gegenüber Malthus hervorhob, daß jedes Bevölkerungsgesetz nur eine historische Gültigkeit haben könne. Weniger schwer wiegen die Einwände, die von List und Dühring ausgingen, da ihre Auffassung von der verschiedenen Bevölkerungskapazität der einzelnen Produktionsstufen Malthus durchaus bekannt war, wenn er auch nicht die scharfen Folgerungen daraus zog, wie dies die Genannten getan haben. Vor allem hat Malthus in unzureichender Weise die stark wirtschaftsfördernde Tendenz der Volksvermehrung selbst berücksichtigt. Diesen Zusammenhang hat er jedenfalls in seiner Bedeutung unterschätzt. Betrachtet man demgegenüber die tatsächliche Entwicklung, so hat Malthus sicherlich darin Unrecht, daß er meinte, ain jedes. Mehr an Nahrungsmitteln setze sich sogleich in einen Zuwachs an Menschen um und jede Verbesserung in der materiellen Lage der Menschen habe eine Verdrängung der repressiven durch die präventiven Hemmnisse zur Voraussetzung *). Sowohl ältere Zeiten, wie besonders auch die Entwicklung im 19. Jahrhundert, zeigen, daß der Nahrungsspielraum auch für längere Zeiträume mehr zunehmen kann, als es der Volksvermehrung entspricht, ohne daß dabei bei der letzteren präventive Hemmnisse eine Rolle gespielt haben. Der Satz, daß die Volkszahl immer dahin drängt, den vorhandenen Nahrungsspielraum durch ihr Wachstum auszufüllen, läßt sich angesichts der Tatsachen nicht aufrecht erhalten. Daß wir diese Ansicht von Malthus vor allem aus den besonderen Verhältnissen seiner Zeit heraus zu verstehen haben, ist oben dargelegt worden. Dieser Satz und diese Auffassung von Malthus haben also nur’ historische Geltung und für die Vergangenheit im allgemeinen nur für jene Zeiten, in denen die Ausweitung des Nahrungsspielraumes recht geringe Fortschritte gemacht hat. So sind von Malthus historische Erscheinungen zu sehr verallgemeinert worden. Das gleiche gilt jedoch auch für die entgegengesetzte Auffassung. Die geschichtliche Erfahrung zeigt, daß die Entwicklung und Ausweitung des Nahrungsspielraumes, d. h. die Produktivität der menschlichen Arbeit, aus den verschiedensten Gründen großen Schwankungen unterworfen war. Es gab Zeiten, in denen diese 1) Diese beiden Momente werden von Bortkiewicz mit Recht als wesentliche Bestandteile der Malthus’schen Lehre hervorgehoben (Bevölkerungstheorie, a. a. O., 3. 24 u. 38). 2 Dritter Teil Ausweitung große Fortschritte machte und es gab Zeiten, in denen diese Fortschritte sehr gering waren, oder zu stagnieren schienen. Auch in Zukunft werden wir immer mit solchen Schwankungen zu rechnen haben. Das 19. Jahrhundert hat uns, namentlich in seiner zweiten Hälfte gezeigt, daß es wirtschaftliche und technische Voraussetzungen geben kann, unter denen jeder Volkszuwachs eine relativ stärkere Steigerung der Produktionsleistungen bewirkt, so daß damit der Nahrungsspielraum schneller zunimmt, als die Volkszahl. Das zeigt sich vornehmlich in neu und dünn besiedelten Ländern, das kann aber auch — wie die Erfahrung zeigt — immer wieder in mehr oder weniger voll besetzten Gebieten eintreten. Dies war vor allem dann der Fall, und wird dann in Zukunft immer wieder der Fall sein, wenn es durch besondere Fortschritte in Technik und Wirtschaft gelingt, die Produktivität der menschlichen Arbeit in erheblichem Maße zu steigern. In diesem Zusammenhang dürfen wir jedoch keinen Augenblick vergessen, daß die Produktivität der menschlichen Arbeit an bestimmte Naturbedingungen geknüpft ist und daß, unter diesem Gesichtspunkt betrachtet, das Wesen des technischen und wirtschaftlichen Fortschrittes darin liegt, die Gaben der Natur in wirtschaftlich immer vollkommenerer Weise auszunutzen, Perioden, in denen in dieser Weise die Ergiebigkeit der menschlichen Arbeit stärker zunimmt als die Volkszahl, sind ebenso sehr historisch bedingte Erscheinungen, wie die Perioden, in denen das Umgekehrte stattfindet, oder wo der Nahrungsspielraum nur in so geringem Maße ausgeweitet werden kann, daß tatsächlich die wachsende Volkszahl gegen ihn andrängt und ihn auszufüllen bestrebt ist. Weder aus der einen noch aus der anderen Art, in der sich das Größenverhältnis zwischen Volkswachstum und Entwicklung des Nahrungsspielraumes gestalten kann, darf man dauernde Gesetzmäßigkeiten ableiten, wie es auf der einen Seite Malthus, dann aber auf der anderen Seite auch seine optimistischen Gegner getan haben. Das Größenverhältnis zwischen Volkszahl und Nahrungsspielraum ist keine ewige Kategorie, sondern ist von bestimmten historisch wandelbaren Voraussetzungen abhängig. Aus diesen Erwägungen heraus kann man nur von einem historischen Bevölkerungsgesetz sprechen, wenn man überhaupt für Solche Zusammenhänge, die in sich so wenig bestimmt sind, den Ausdruck „Gesetz“ gebrauchen will. Daß auf diese Wandlungen in den Größenverhältnissen von Volkszahl und Nahrungsspielraum auch gesellschaftliche Faktoren Ergebnisse 473 von wesentlichem Einfluß sein können, haben wir an zahlreichen Fällen gesehen. Es liegt jedoch kein Grund vor, im Sinne von K. Marx von einem der kapitalistischen Produktionsweise eigentümlichen Bevölkerungsgesetz zu sprechen. Jedenfalls nicht in dem Sinne, daß „eine Übervölkerung von Arbeitern ein notwendiges Produkt der Akkumulation oder der Entwicklung des Reichtums auf kapitalistischer Grundlage ist“. Mit mehr Recht wird man sagen können, daß die kapitalistische Produktionsweise mit Hilfe der starken Triebkräfte, die sie durch die Kapitalakkumulation und durch die Entfaltung bis dahin nicht gekannter Wirtschaftsenergien in den Dienst des technischen und wirtschaftlichen Fortschritts stellen konnte, das Volkswachstum und die Besserung der Lebenshaltung der Arbeiter erst in dem Maße ermöglicht hat, in dem es die letzten Menschenalter erlebt haben. In diesem Sinne wird man, wenn man so will, von einem der kapitalistischen Produktionsweise eigentümlichen Bevölkerungsgesetz sprechen können, ein Bevölkerungsgesetz, dessen Wesen dann darin liegt, daß hierdurch die Voraussetzungen geschaffen worden sind, den Nahrungsspielraum so viel stärker auszuweiten, als es dem Wachstum der Bevölkerung in dieser Zeit entsprach. Daß es sich dabei auch um die ‚engsten Wechselwirkungen gehandelt hat, ist bereits dargelegt worden, Wenn auch von der gesellschaftlichen Seite her starke Einwirkungen, sowohl auf die Entwicklung des Nahrungsspielraumes als auch auf die Stärke des Volkswachstums ausgehen können, so handelt es sich doch bei den Zusammenhängen zwischen Bevölkerung und Wirtschaft letzten Endes um ein ökonomisches, nicht um ein gesellschaftliches Problem. Die Hemmnisse, welche die Natur, vor allem in dem Gesetz vom sinkenden Bodenertrag — aber auch ganz allgemein bei der Ausnutzung ihrer Gaben — der Arbeit des Menschen entgegenstellen, sind ganz unabhängig von jeder, gleichviel wie gearteten gesellschaftlichen Ordnung. Das Problem besteht nur darin, ob die oder jene gesellschaftliche Verfassung der Wirtschaft die Voraussetzungen und Kräfte erfolgreicher entwickeln kann, um diese Widerstände der Natur immer wieder zurückzudrängen. In dieser Tatsache, daß der Mensch für seinen Unterhalt auf die Gaben der Natur angewiesen ist, daß alle Produktion letzten Endes nichts anderes ist, als ein Kampf mit der Natur, um ihr mehr abzunehmen als sie freiwillig an Gaben bietet, liegt das Wesen der Produktion selbst begündet, die ja auch zunächst nur einen rein technischen Vorgang darstellt. In dieser Tatsache liegt der durchaus berechtigte aaturalistische Kern des Bevölkerungsproblems; nur daß es 474 Dritter Teil eben dann immer wieder gesellschaftliche Kräfte sind, die imstande sind, die Wirksamkeit dieser naturalistischen Faktoren zurückzudrängen. So hat das Bevölkerungsproblem zwei Seiten: eine naturalistische und eine gesellschaftliche. Die Prognose für die weitere Entwicklung hängt, vom Standpunkt der Wirtschaft aus gesehen, davon ab, welche Kräfte in Zukunft die stärkeren sein werden. Es ist eben ausdrücklich ausgesprochen worden: vom Standpunkt der Wirtschaft aus. Denn wir dürfen bei diesen Fragen auch die Änderungen nicht vergessen, die sich im Volkswachstum selbst vollziehen. Hier können wir ja in allerneuester Zeit die stärksten Wandlungen beobachten, mit denen Malthus weder gerechnet hat, noch rechnen konnte. Denn soweit Malthus an eine Einschränkung der Volksvermehrung dachte, hatte er nur die Enthaltung von der Ehe, bzw. ihre Eingehung in einem späteren Alter, keineswegs eine künstliche Verminderung der Geburten und bewußte Kleinhaltung der Familie vor Augen. Die letzteren Mittel verwarf er durchaus. „In der Tat“, so sagte er einmal, „werde ich stets alle künstlichen Mittel, die Bevölkerung zu hemmen, verwerfen, sowohl wegen ihrer Unsittlichkeit, als auch wegen ihrer Tendenz, dem Fleiß den notwendigen Sporn zu entziehen. Wenn jedes Ehepaar die Zahl seiner Kinder nach Wunsch beschränken könnte, so wäre sicherlich zu befürchten, daß die Indolenz des Menschengeschlechts sehr stark zunehmen und weder die Bevölkerung einzelner Länder, noch die der ganzen Erde, jemals ihren natürlichen und richtigen Umfang erreichen würde. Allein die Einschränkungen, die ich empfohlen habe, sind ganz anderer Art“). Demgegenüber zeigt nun freilich die neueste Entwicklung der Bevölkerung eine grundlegende Wandlung. Der Rückgang der Fruchtbarkeit im letzten Menschenalter und ihr besonders starker Absturz in den letzten Jahren stellen einen Faktor dar, der von großer Bedeutung für die weitere Gestaltung der Zusammenhänge 7on Bevölkerung und Wirtschaft sein kann. In manchen ihrer Vertreter hatten auch schon ältere Schriftsteller mit einem solchen Rückgang der Geburten gerechnet, z. T. schon als Ergebnis des menschlichen Willens, z. T. als Folge eines Rückgangs der Fortpflanzungsfähigkeit. Wo das erstere der Fall war, hatte man in einem Rückgang der Fruchtbarkeit die Folge einer objektiven Verengerung des Nahrungsspielraumes, also eine Reaktion der Menschen auf eine Verschlechterung der Lebens-!) Naeh d. Übers, von Stöpel, S. 816. Ergebnisse 475 verhältnisse erblickt — präventive Hemmnisse — wenn auch in anderem Sinne als in dem von Malthus angenommenen. Einen kommenden Rückgang der Fortpflanzungsfähigkeit und damit ein Aufhören des Volkswachstums als Ergebnis der immer stärkeren Anstrengungen der Menschen, der Natur mehr Nahrungsmittel abzunehmen, hatte Spencer prophezeiht, eine Entwicklung, die zu einem Gleichgewicht zwischen Naturgaben und Volkszahl, also zu einem durchaus harmonischen Zustand hinüberführen müsse. Es würde sich also hier um einen rein biologischen Anpassungsprozeß handeln. Es besteht wohl kein Zweifel darüber, daß die beiden eben dargelegten Voraussagen wenigstens innerhalb gewisser‘ Grenzen eingetroffen sind. Der Rückgang der ehelichen Fruchtbarkeit hängt sicherlich auch z. T. mit einer Erschwerung der Lebensverhältnisse und mit einem gewissen Rückgang in der Fortpflanzungsfähigkeit zusammen. Aber mit beiden Erscheinungen doch nur z. T. und jedenfalls nur zum geringeren Teil. Die Entwicklung in den Kulturstaaten ist dahin gegangen, die rein biologischen Triebkräfte bei der Vermehrung der Menschen immer mehr durch solche gesellschaftlicher Natur zu ersetzen und damit im Gegensatz zu älteren Zeiten den Vermehrungsprozeß der Bevölkerung immer stärker von den Wandlungen in der Größe des Nahrungsspielraumes loszulösen. Dabei ist es an dieser Stelle gleichgültig, wie diese neuesten Wandlungen von den verschiedensten Gesichtspunkten aus zu beurteilen sind; in diesem Zusammenhang kommt es nur auf die Tatsachen an. Wenn auch an dem Geburtenrückgang, wie wir gesehen haben, die Gestaltung des Nahrungsspielraumes mitbeteiligt ist, so spielt sie doch keineswegs die entscheidende Rolle dabei. Der Wille des Menschen in den Kulturstaaten geht dahin, durch Kleinhaltung der Familie und damit durch eine Verlangsamung des Volkswachstums den Teil des Nahrungsspielraumes zu vergrößern, der auf den einzelnen entfällt. Im Grundgedanken widerspricht diese Entwicklung keineswegs der Auffassung von Malthus. Denn auch Malthus war der Auffassung, daß die Lebenshaltung der Arbeiter sich bessern könne, wenn die präventiven Hemmnisse an Bedeutung zunähmen *). Auch heute handelt es sich bei dem Rückgang der Fruchtbarkeit um präventive Maßnahmen, wenn auch um solche, die ausdrücklich von Malthus verworfen wurden. 1) Ebenda, S. 503 u. 598/99. „IC Dritter Teil Diese Maßnahmen zur Einschränkung des Volkswachstums werden heute von vielen zum System erhoben. So hat neuerdings ein amerikanischer Gelehrter ausgeführt: „Eine vernunftgemäße Geburtenkontrolle ist ein ebenso fundamentales Bedürfnis der Nation, wie die Erhaltung der Hilfsquellen, gerechte Gesetze und gesunde soziale Sitten. Sie ist sogar mehr; sie ist der Eckstein, der die anderen zusammenhalten muß . .. Es ist keine Lösung der Schwierigkeit, wenn man sich bemüht, die Nahrungsmenge zu heben und daneben die Individuen, die die Erde ernähren soll, vermehrt. Das Gefäß ist wohl elastisch, aber es ist doch ein geschlossenes Gefäß. Eine gesteigerte Leistungsfähigkeit und kluge Erhaltung der Quellen sind nur dann ein Mittel zur Hervorbringung größerer Glückseligkeit’ wenn die Volkszahl konstant bleibt“ ). Das Ziel dieser Bestrebungen geht dahin, daß die Zunahme der Volkszahl hinter der Ausweitung des Nahrungsspielraumes zurückbleibt, daß also die Einschränkung des Volkswachstums vor sich geht, ohne daß dabei eine objektive Knappheit der Unterhaltsmittel als Ursache in Frage kommt. Wir haben gesehen, daß einer der entscheidenden Faktoren bei dem neuzeitlichen Geburtenrückgang das Streben nach einem besseren „sozialen“ Nahrungsöpielraum ist, weil man den vorhandenen als zu gering empfindet. Daß eine Verlangsamung des Volkswachstums oder gar eine Stagnation desselben, die auf solche Weise vor sich geht, die Wirkung haben kann, daß das Volkswachstum hinter dem Wachstum des Nahrungsspielraumes zurückbleibt, kann in der Tendenz keinem Zweifel unterliegen. Soweit dies dann der Fall ist, ist dadurch bei den Zusammenhängen zwischen Wirtschaft und Bevölkerung der ursprünglich ganz überwiegend naturalistische Charakter zurückgedrängt worden und hat in entscheidendem Maße gesellschaftlichen Faktoren Platz gemacht. Damit wäre dann die Formulierung des Bevölkerungsgesetzes, wie es von Malthus aufgestellt wurde, endgültig erledigt. Sein Grundgedanke war ja immer der, daß die Menschen bestrebt sind, den vorhandenen Nahrungsspielraum auszufüllen. Damit wäre auch das Bevölkerungsproblem in dem Sinne eines „prophetischen“ Malthusianismus, der für die Zukunft mit der Gefahr einer Übervölkerung rechnet, aus der Welt geschafft. Denn von einer derartigen Gefahr könnte man nicht mehr sprechen, wenn das Wachstum der Bevölkerung dauernd hinter dem des Nahrungsspielraumes zurückbleiben würde. Daß dabei die Verhält-‘) East, a. a. O., 5. 206 u. 355. Ergebnisse 477 nisse verschieden liegen, je nachdem man an diese Frage vom Standpunkt eines einzelnen Landes oder von dem der gesamten Erdbevölkerung herantritt, bedarf nach dem oben darüber Gesagten keiner besonderen Hervorhebung. Freilich sind mit dem bis jetzt darüber Gesagten die dann möglichen Zusammenhänge zwischen Wirtschaft und Bevölkerung noch keineswegs erschöpft. War doch die Voraussetzung der bisherigen Darlegungen immer die, daß bei einer Fortdauer der Geburtenregelung und bei langsam wachsender oder stagnierender Volkszahl der Nahrungsspielraum rascher wächst als die Volkszahl und weiter an Umfang zunimmt. Das kann so sein, muß aber nicht so sein. Wenn man hierbei ganz von außenpolitischen Erwägungen absieht, die hierbei für jeden einzelnen Staat stets eine wesentliche Rolle spielen können und wenn man nur die rein wirtschaftlichen Zusammenhänge betont, so muß man sich der Tatsache erinnern, daß in aller Geschichte das Volkswachstum wohl die stärkste Triebkraft allen wirtschaftlichen und technischen Fortschrittes war. Wir müssen durchaus die Möglichkeit ins Auge fassen, daß in den Kulturstaaten einmal ein Rückgang der Volkszahl stattfinden kann. Schon Bortkiewicz hat vor Jahren darauf hingewiesen, „daß das neomalthusianische Mittel gegen Übervölkerung zu einer Überspannung führen kann, wodurch die entgegengesetzte Gefahr der Untervölkerung heraufbeschworen würde“ 9), Meine „Studien zur Bevölkerungsbewegung in Deutschland“ habe ich im Jahre 1907 mit dem Satze geschlossen: „Vielleicht wird man in nicht allzu ferner Zeit den Kernpunkt der Bevölkerungsfrage auch in anderen Ländern als in Frankreich weniger in einer zu starken, als in einer zu schwachen Bevölkerungszunahme zu erblicken haben“. Mit einer solchen Entwicklung könnten jedoch lähmende Einwirkungen auf die Arbeitsenergie und den Fortschrittswillen der Menschen selbst entstehen — Wandlungen, von denen, trotz der oben gemachten Einschränkungen, Größe und Entwicklung des Nahzungsspielraumes nicht unbeeinflußt bleiben könnten, Auf solche Gefahren hat Malthus in seinen eben zitierten Worten bereits hingewiesen. Es ist demnach keineswegs So feststehend, daß die Wünsche derer, die heute in einer weitgehenden Geburtenbeschränkung das Allheilmittel erblicken, so restlos in Erfüllung gehen müssen, wie sie glauben. ; Es frägt sich überhaupt, worin das IdealderEntwicklung, 1) Bevölkerungstheorie, a. a. O., S. 4 Anm 9. 478 Dritter Teil natürlich nur unter dem Gesichtspunkt der Zusammenhänge von Bevölkerung und Wirtschaft betrachtet, liegt; namentlich dann, wenn man, wie es die Anhänger der Geburtenregelung tun, eine möglichste Steigerung der Lebenshaltung erstrebt. Unter diesem Gesichtspunkt kann das Ideal weder darin liegen, daß die Volkszahl dauernd gegen den Nahrungsspielraum andrängt, noch darin, daß sie hinter dessen Wachstum zurückbleibt. Das Ideal kann vielmehr aur in dem liegen, was wir oben als Optimum der Bevölkerung kennen gelernt haben: in einer Entwicklung von Bevölkerung und Wirtschaft, bei der die Volkszahl genügend groß ist, alle Gaben der Natur so vollkommen auszunutzen, daß damit der Ertrag der Arbeit und somit auch die Lebenshaltung ihren unter den gegebenen wirtschaftlichen Voraussetzungen höchsten Stand erreichen. Es kann durchaus der Fall eintreten, daß bei stagnierender oder abnehmender Volkszahl — das gilt in gleicher Weise für ein einzelnes Land wie für die ganze Erde — dieses Optimum der Bevölkerung nicht erreicht werden kann, ja, daß sogar bei abnehmender Volkszahl unter Umständen ein Volk hinter diesen optimalen Zustand, wenn er vielleicht einmal annähernd erreicht war, wieder zurückgeworfen wird. Namenverzeichnis. Aereboe, F. 380, 466—467, Alison, A. 208, 224. Ammann, H, 262, Aristoteles 35—37, 133. Arldt, Th. 30. Arnold, C. Fr. 05, 143. Arnold, W. 111. Au, J. 41. Aufmwasser 113. Augustus. Kaiser 44, 45. Baade, F. 397, 407; 419-—— 420, 3allod, K. 2909, 455, 465— 467. 3Zanholzer, G. 143. 3aroka, E. 381, Bastiat, F. 2009, 211—212, 430. 3Zaur, F. 177. gebel, A. 230, 454: Beccaria 147-Becher, J. J. 137—138. Becker, C. H. 52. Beer, M. 15. Beheim-Schwarzbach 64, 05, 100. Behre, O. 86, 80, 94, 96: 101, 119, 148. 3eloch, J. 28, 30—34, 37, 39, 41, 55 72-3elow, G. v. 13, 17, 72, 74, 75, 78, 86. Berger, E. 343. Berger, L. 187. Berger, R. 116, 121, 130, Bergius 140. Bernhard, H. 248, 260. Bernheim, E. 134. Bernouilli 286—288. Bernstein, E. 228, 447-Berta, L. 325. Beyhoff, F. 86. Bezold, F. v. 78. Bickes 183. Biedermann, K. 104, 106. 3isle, M. 82, 106. Bitzer, F. 180. Black, H. 160, 355. Blum, H. 22. Bodenstein, B. 255. Bodinus 137. Böhm-Bawerk, E. v. 400, Böhmert, W. 314. Bonar, .J. 159, 162. Boose, B. 262. Bortkiewicz, L. v. 36, 256, 266, 275—276, 288—2809-323, 468, 471, 477. Botero 146, 3othe, F. 115, 122, 126, 3ouche-Leclerqg 44. Bowley, A. L. 290—201. Braun, K. 180—181. Brentano, L. 162, 275, 331 376, 449—450. Breysig, K. 109. Brinkmann, C. 412. Brinkmann, Th. 346—347. Brodnitz, G. 67. Brown, J. 329. Brownlee, J. 118, Brubpacher, F. 325. Brückner, E. 105. Brun, W. v. 26. Brunner, H. 57. Brutzkus, B. 461. Bucharin, N. 413, 415. Bücher, K. 74, 111, 113, 118, 366. Budge, 5. 162, 232, 256, 264. 3ülau, F. 245. Bungers, H. 74, 113, 119. Buomberger, F. 111. 116, 119. Burckhardt, A, 123, 126. Burgdörfer, F. 310—320, 322—323, 333, 339. Burkhardt, F. 302, 305, Busch, A. 321. Busolti, G. 28, 24, 25, 20. Cabet 223. Campanella 135. Cantillon 149. Carey 15, 189, 209—211, 218, 231—232, 238, 246, 275, 379, 430. Caro, G. 54. Carr-Saunders 23, Carver, Th. M. 362, Cassel ” G. 12, 343—92344; 354; 400, 429, 435, 460. Cavaignac, E. 28, Caziot 248. Child, J. 146. Ciccotti, E. 32. Clark, J. B. 362. Comte, A. 440—441 Condorcet 159, 196. Donrad, 1. 41, 220, 480 Namenverzeichnis Conring 137, 245. Coste, A. 7. Crede 325. Creighton 67. Cronbach, E. 177. Cunningham, W. 69, 73. Cunow, H. 17, 24, 26, 31, Curschmann, F,. 60, 61, 66. Cyprianus 132. Czuber, E. 276, 468. 327, 387, 392, 395; 398 402, 497. Everett, A. H. 208. Eylmann, E. 20. Faas, F, 193. Fahlbeck, P. 14, 27, 123, 331. Fastlinger, M. 57. Fehlinger, H. 22, Ferdy,. H. 324. Ferrero, G. 44. Fetter, F. 452, Filangieri 148. Fircks, v. 172, 465. Fischer, A, 374, 465—467. Flamm, H. 72. Flatow, A. 162, Fleischmann, S. 179—18o, 187. "linzer, M. 121. Földes, B. 172. Fourier 223. Franciscus Patricius 133. Frank, S. 135—136. Franklin 148, 162. Frei, R. 096. Freudenberg, K. 323. Friedländer, L. 43. Friedländer, R. 430. Friedrich, E. 17. Friedrich d. Große 94, 95, 148. Daenell, E. 390. Dahn, F. 51, 52. Daszynska, S. 114, 117, 120, 127, 129. David, E. 235. Degenfeld-Schonburg, F. v. 262. Delbrück, H. 28, 52. Dettow, A. 95. Diehl, K. 362—363, 370. Dietzel, H. 15, 160, 162, 232, 367, 408—409, 450, 458. Dittmann, O0. 92, 105. Dopsch, A. 53, 58, 61, 105 Doren, A. 73, 74, 124. Doria, P. M. 147. Doubleday, "Th. 236. Dühring, E. 15, 215, 217— 220, 229, 273, 439, 471. Dumont, A. 449. Durand, E. M. 2333. Gablentz, v. d. 367. East, E. M. 289, 396, 476. Galiani 151. Eberlin v. Günzburg 135. Gasquet, F. A. 67. Ehrenberg, R. 78, 80. Geissler, A. 302, 306. Einhorn, K. 152. Genovesi 137, 141, 147, 244: Elsas, M. 265. George, H. 230—231, 455. Elster, A. 296. Gerland, E. 22. Elster, K. 44, 95, 142, 146, Gerstner, J. 245. 207, 223, Giddings, F. H. 442. Engel, E. 295. Girsberger, H. 154—155. Engels F, 224, 454. Gley, W. 72. Eschenhagen, H. 140, 424. Godwin, W. 158—159, 168, Esslen, J. 355. 206, Escherich 183. Goeser, K. 175, Eulenburg, F. 73, 74, 113, ! Goltz, v. d. G. 2380. Goltz, v. d. Th. 98. Gonnard, R. 36, 146, 207 Gossen, H. H. 449. Gothein, E. 72, 86, 90. Gottl-Ottlilienfeld, Fr, v. 371. Gottstein, A. 129. Grahame, J. 207. Graunt, J. 75-Gray, G. 207. ; Greving, J. 113. Griffith, G. T. 162. Grosse, E. 17. Grotjahn, A. 323, 330—331, 334: Grund, A. 384. Guiraud, P. 32. Gürtler, A. 97. Gutmann, F. 58. Häberle, D. 100. Hahn, A. 431. Hainisch, M. 379. Hale, M, 146. Halm, G. 461. Hamburger, C. 325, 339. Hamilton, A. 210. Hanauer, A. 103. Hanauer, W. 122, Hansen, J. K. 28. Hanstein, J. 209. Häpke, R. 71, 76, 79, 110. Harms, B. 267. Harmsen, H. 247, 329, 333. Hartmann, L. v. 152. Hartmann, M. L, 24, 45, 47, 51, 53; 70. Hartung, J. 82. Hartwig, J. 115. Hasbach, W. 147, 153, 156. Hasebroek, J. 30, 388, 3090, 410. Haustein, H. 321. Haustein, P. 81. Hecker, J. F. 67. Heidemann, H. 111. Heimburger, K. 422. Helbock, A. 111. Held, A. 211, Hellmann, S. 63. Namenverzeichnis Hermberg, P. 121. Hertzberg, E. F. v. 139. Hertizka, Th. 455. Hess, L. v. 142. Hesse, H. 94. Hildebrand, G. 378. Hildebrand, R. 27. Hinze, K. 143-Hirsch, M. 321. Hirschfeld, G. v. 183. Hoeniger, R. 67. Hoffmann, J. G. 109—110, 199, 285—286, Hoffmann, K. 391. Höllein, E. 325, 327. Hörnigk, K. 140, Horn, J. E. 301, 304. Hülse, J. A. 183, Äume, D. 28, 206, Kjellen, R. 248—249, 408, 411, 416. Kinkel, J. 37. Kisskalt, R. 128, 130. Kius, O. 86, 88. Klaiber, L. 70. Kleinschrod, C. Th. 171. Kmiotek, B. 58. Knabenhans, A. 10, 20. Knapp, G. F. 121, 127. Knibbs, G. H. 276—277. Knicke, A. 74. Knies, K. 134-Koch, J. v. 23. Koch-Grünberg, Th. 21. Köhler, C. F. 95. Köhler, W. 163. Kohn, B. 24. Koppers, W. 13, 17, 19, 20 Korherr, R. 322. Kosegarten, W. 176. Kostaneki, A. 161. Kötzschke, R. 51, 56, 57 62, 64, 66, 71, 72. Kowalewsky 13, 67. Krafft, L. 453. Krause, F, E. A, 435. Kretschmar, ]. 58. Krollmann, C. 69. Krünitz 151—152. Kuczynski, R. 322, 334: Kulischer, J. 69, 71, 80, 125. Külz 23. Kuske 106, 107. Kuzuya 298. Jacobi, L. 102. larrold, T. 236—237. Fastrow, J. 110, 119. Tevons, W. St. 3, 102, 364 -365. Ihering, R. v. 29, 30. Inama-Sternegg 57, 86, 87 110, folles, 0. 135—136. Jordanes 52. Jostock, P. 233, 458. [smer, O. 86. [sokrates 33, 34, 39. fusti 28, 1237, 129, 1417. Lammert, G. 87. Lamprecht, Karl 54, 58, 60, 63—65, 73, 81, 113, 437. Lange, F. A. 213, 234—235. Lappe, J. 84. Lassalle, F, 229, 446. 447- Layer-Hohenheim 378. Keller, F. 233. Lechner, K. 67, 68. Keller, K. 265, Leesen, H. v. 212. Kemmerich, M. 124—126,. Lehmann, M. 99. Kempf, F. 117, 120, 129. Leib, J. G. 139. Keussler, F. v. 27. Leibbrandt, G. 177. Keyser, E. 73. | Lenin, N. 413. Diehl-Mombert, Grundrisse. Ba. 18. Kahle, M. 339. Kahrstedt, U. 28, 44. Kaiser-Delisle, B, 133, 147. Kaphan, F. 86, 88—90. Kapp, F. 100. Kaser, K. So, 86. Kautsky, K. 228—230, 268, 18. Leonhard 437. Lesser, G. 422, 431, 434. Lethmathe, F. 111. Levasseur, E. 53, 103, 118. Lewinson, L. 223. Lezis, W, 227, 259. Liebig, J. v. 41. Liefmann, R. 462. Lindheim, A. v. 124. Liporski, J. 185. List, F. 175—176, 215—217, 220, 342, 471. Loria, A. 7. Losch, H. 183, 465. Lourie, B. 212. Ludwig, Th. 99, 102. Lurje, M. 28. Luxemburg, R. 413—415. Macchiavelli 134. Maesser, W. 86. Mahling, M. 379. Malthus, R. 68, 146—147, 159—169, 173, 178, 180 —181, 184, 189—1900, 196 -—197, 200—228, 231, 234—236, 256, 264, 269, 271, 297—208, 337, 359, 375, 382, 388, 430, 434; 443; 452, 471—472, 475 —477 Mangoldt, H. v. 425. Mannstädt, H. 432. Marburg, J. 181. Marlo 234, i Marshall, A. 357. Marz, K. 170, 224—228, 254, 400, 414—415, 420 —424, 427, 429, 431— 433, 441, 447, 454; 473. Masslow, P. 236, 242, 438. Maurizio, A. 60. Mayer, Th. 69, 90, 103, 457. Mayet, P. 334. Mayr, G. 171, 178, 305. Mc Culloch 424. Meerwarth, R. 354. Mehring, F. 228. Mehring, G. 109. 21 482 Meinecke, F. 135. Meitzen, A. 50. Mercier de la Riviere 151. Merg, M. 149. Meseritz, L. F. v. 173, 175. Meyer, Ed, 28, 31, 32, 42. Meyer, O. 82. Meyer, P. 70, 71. Miaskowski, A. v. 437, Michels, R. 248, 412, 446. Mill, J. St. 286, 359—361, 424—425, 429, 432. Mirabeau 100, 149—150. Modeste, V. 446. Mehl, R. v. 176, 200, 207. Mombert, P. 8, 76, 117, 150, 171, 177, 179, 184, 192, 195, 211, 223, 279, 286, 201, 310—311, 316, 318, 332, 334—335, 345 —346, 363—364, 374; 376, 385, 394, 398, 411 —412, 442, 450. Mommsen, Th. 43. Mönckmeier, W. 179, 342. Montesquieu 28, 137, 424: Morelly 155. Moser, L. 183, 271. Möser, J. 153, Moszkowski, M. 17, 27. Muckle, F. 235. Muggenthaler, H. 58. Mühl, M. 37, Mühlenfels, A. v. 403. Mührer, R. 379. Muhs, K. 432. Müller, A. 233. Müller, R. A, 52. Müller-Lyer 7. 24, Narain, B. 62, 192, 300. Naude 70, 92, 93, 97, 98. Nebelung, H. 163, 165, Nebenius, F. 175, Neisser, H. 269, 362, Neumann, Fr. J. 174, 183. Niceforo 206, Nitti, Fr. S. 7. Noak, F. 72. Namenverzeichnis Norden, E. 50, Nossig 237. Ichenowski, W. v. 68, 439. Ogilvie, W. 157. Ildenberg, K. 376, 394, 449. Incken, A. 149, 150. Dppenheimer, F. 162, 170, 196—197, 204, 226, 231 —232, 256, 275, 358— 360, 371, 380, 414, 430, 432, 454—455, 459-Irtes, G. 147—148, 160. Dstwald, W, 369—370, th, F. 323, 339. At, CC 111. Dito, E. 74. Itto, W. 41, 46. Owen, R. 223. Paley, W. 161—162. >aon, M. 248. Darvus 62. Passarge, S. 20, 21, 23. ?aulus Diaconus 52. Zeiper, O. 22, 23. Denck, A. 14, 465. Zenty, A. 233, 456. Desch, H. 233. Zieper, A, 455, 458. Pfeiffer, J. F. v. 107. Philippi, J. A. 144, ?hilippovich, E. v. 188, 367. Pirenne, H. 72, Platon, 35, 36, 410. Platter, J. 121. Platzer, H. 100, Olinius 48, 437. Plutarch 33, 35. Yohle, L. 15, 377—378, 394: Döhlmann, R. 33, 35, 42, 43, 85. ?olybius 39, Porter 235—236. Pribram, K. 101. Prince-Smith 236. Prinzing, F, 124—126, 298, 305-—306, Prokop so. Purvus, G. 208. Püschel, A, 74. Puvilland, A. 147. Qualid, W. 249. Quesnay, F. 149, 154. Juetelet, A. 272. Raleigh, W. 146. Rappard, W. E. 241—242. Rathenau, W. 462. Ratherius v. Verona 133. Rathgen, K. 187. Ratzel, F, 5, 11, 18, 21, 49, 436. Rau, K. H. 173. Rauchberg, H. 97. Raumer, F, v. 13. Ravenstein, 465, Regling, K. 48, Reichensperger, P. 177. Reichwein, A. 245, 398. Reinhardt, ]. J. 152. Reisner, W. 110. Renard-Dulac 154, Reynaud, P. 147. Ricardo, D. 188, 199, 205, 222, 236, 277, 4241) 444-Riezler, S. 51, 90, 142. Rivers, W. H. R. 22. Rodbertus 227, 446, 459. Rogers, Th. 68, 156. Rogowski, E. 265. Roller, K. ırı, 113, 115, 117, 120, 129. Roscher, W. 7, 105, 139, 172, 200, 214, 259. Rosenstock, E. 233. Rosenthal, M. 334. Ross, C. A. 329. Rössig, C. G. 151—152. Rost, H. 120, Rudhardt, J. 174. Rudolph, Th. 64. Rümelin, E. 122. Rümelin, G. 3, 8, 164, 201 —202, 265—266, 271, 275, 286, 375—376, 388, 4230, Russell, B, 457. Rutgers, ]. 324. Sadler, M. Th. 208, 236. Salin, E. 35. Salvioli, J. 43. Salz, A. 411, 456. Sander, P. 111. Sartorius vv. Waltershausen 174, 193-Sax, E. 188. Say, J. B. 173, 212, 424. Schäffle, A. 200—9201, 234. Schallmayer, W. 14, 208, 331. Schanz, G. 95. Schätzel, W. 329. Schian, U. 207, 237. Schlettwein 150. Schloßmann, A. 130, 305 Schlözer, A. L. 108, 153, Schlüter, O. 84. Schmelzle, H. 152. Schmidt, F. 177. Schmidt, L. 49, 50, 52. Schmidt, M. 23, 25. Schmidt, W. 13, 17. Schmoller, G. 14, 52, 72, 82, 95—97, 105, 110, LI2—113, 203—204, 260 —261, 366—367. Schnyder W. 85, 111, 129, 131—132. Schöne, L. 118, Schönfeldt, G. 106, Schrohe, H. 92. Schu&, C. 74. Schüller, R. 361. Schulte, A, 123. Schulte im Hofe 341. Sehultze, J. 86, Schulze, E. O. 64, 133. Schumpeter, J. 14, 362, 431. Schurtz, H. 13, 19. Schüz, C. W. Ch. 177, 180, 216, 439. Schwannecke 86—88, Secretan, H. F. 7, 44. Namenverzeichnis Seeck, O. 40, 42, 45—47; 132, 436. Seiffert 296. Senior, N. W. 163, 167, 209, 424. Sering, M. 397, 466. Serra 160. Seutemann, K. 163. Siemens, H. W, 331. Sigwart, G. 41. Silbergleit, H. 314. Simmel, G. 442. Sismondi 15, 221—223, 234, 240, 390, 424, 439, 453-Skalweit, A. 465. Smith, A. 205, 211, 228, 419. Soetbeer, H. 227. Sombart, W. 14, 72, 73, 77 78, 81, 98, 102—103, 106, 177, 188—189, 254, 327; 367, 3609—370, 384, 390, 396, 407, 414, 442, 444: 457, 462—463. Sommer, L. 140, 145. S5ommerlad, Th. 105, 132— 133. Sonnenfels 144—146, 403. Spence, Th. 157. Spencer, H. 3, 4, 236—238, 320, 475-Stadelmann, R. 97, Stangeland, Ch. 147. Steffen, G. 67, 104, 156, 171. Stein, L. 180, Stein, P. E. 257. Stein, Freiherr vom 99. Stelzig, F. A. 183, Sternberg, F. 413—415, 417 421, 425—426, Steuart 148, 160. Sticker, G. 91. Stieda, W. 81. Stille, G. 324. Stolzmann, R. 263-—264. Sirabo 49, 146. Strakosch-Graßmann 72, 87 88, 109, 111. Strieder, J. 78. 183 Struensee 142. Stuart, C. A. V. 430. Stucken, A, 362. Sundbärg, G. 127, 186, 274, 281. Sundwall, J. 35. Süßmilch, J. P. 68, 96, 1109, 1231, Tacitus 51, 53. Taussig, F. W. 362. Tellkampf, A. 183. Tenney, A. A. 223. Tertullian 132, Thiele, 0, 150. Thil du 173, 176. Thomas v. Aquin 133. Thompson, W. 223—224 Thornton, W. Th. 213. Thünen, J. H. v. 112. Tönnies, F, 317, 323. Towsend, J. 161—162, Trieb, C. O. 173. Troeltsch, W. 103, 105—106, 121. Tugan -Baranowski 184— 185. Turgot 160. Ucke, A. 174. Unshelm, E. 223, 220, Vacher, L. 127. Vanni, J. 7. Varga, E. 418. Veiter, A. 111. Vierkandt, A. 13. Virchow, R. 178, Vöchting, F. 257. Vogelstein, Th., 362—363, 266, Wagenbach, }. 231. Wagner, A. 7, 8, 203, 205, 260, 265, 325—326, 344; 367, 376, 378, 383, 394 Wallace, R. 137, 148, 157 —1588, 484. Wappäus 182, 301, 304— 305. Warmund, G. 90. Wattel, P. R. 300. Weber, A. 330. Weber, M. 15, 42. Weddigen, W. 360, 364, 368. Weiss, B. 182. Weiss, F. X. 356. Wernicke, J. 118, 120, 128. Wersebe, A. v. 64. Westenrieder 152, Westergaard, HI. 125, 129. Weyland, J. 208, Wicksell, K. 241. Namenverzeichnis Wiebe, G. 82. Wiedenfeld, K. 367—3268. Wiedfeld, O. 106. Wilamowitz-Möllendorf 31 35-Wilbrandt, R. 235. Wilcken, U. 38—40. Wild, K. 143-Windelband, W. 100, 143. Winkelmann, O. 82. Winkler, W. 264, 443. Winter, F, R. 58. Wirth, M. 213. Wittich, M. 64. Witzel, E. 73. Wolf, J. 23, 332, 366. Wolff, Chr. 139—141. Wolff, H. 142. Wolters, F. 101, Wright, H. 157, 343, 371. Wundt, W. 19. Würzburger, E. 305. Wyler, J. 100, 257, 344» | 374 Zacharias, O. 324, Zeiler, A. 334. Zimmermann, A. 102. Zwiedineck-Südenhorst 267, 430. Sachverzeichnis. Absterbeordnung 288, Ackerbau 25, 26, 139. Agrarkrisis 81, 174. Agrarpolitik 378—379, Agrar- und Industriestaat 202, 396, 408. Agrarverfassung 51, 64, 68, LOL, 153—155, 438. Akkumulation, kapitalistische 225, 413—414, 458, 473-Allmende 437. Allowance-System 157. Alter, produktives 295, 299, 341—342. Altersaufbau 113—114, 285, 287—290, 294, 299—313, 322—323, 341—343-Anarchismus 158, Aneignungswirtschaft 17. Anthropogeographie 5, 11. Arbeit 161, 214, 222, 368. Arbeitermangel 47, 254— 255, 263, 328. Arbeitsgelegenheit 107, 145, 153, 156, 189, 193, 270, 343; 381, 403—404; 423, 430: Arbeitshaus 184. Arbeitskraft 137, 141, 143. 213, 244—248, 250— 251, 254 -—256, 262—263, 277, 297 — 298, 328, 342-—343, 347—348, 351, 389, 426, 432. Arbeitslohn s. Lohn, Arbeitslosigkeit 178, 185, 195, 226, 257, 270, 344, 407, 420, 422, 428, 430. Arbeitslust 143—144, 245-Arbeitsmarkt 67, 242, 253, 270, 297, 343, 386, 404, 422, 427, 430, 433: Arbeitsteilung 8, 13, 207, 371, 441. Arbeitsteilung, internationale 375, 393, 396. Arme, Armut 82, 99, 106— 107, 132—133, 161, 166, 171, 177, 198, 446—447. Armengesetzgebung 161— 162, 166—167, 184, 108. Armensteuer 156— 157, 171. Assoziationskraft 210—211. Aufwuchsziffern 303. Ausfuhr 31, 193-—104, 404. Ausfuhrzölle 3909. Auslese, natürliche 297-—298. Auslese d. Begabten 330— 331, 442. Aus- u. Einfuhr, Zusammensetzung 403—405. \uswanderung 33, 38, 69, 81, 93, 100, 175—176, [178—179, 186, 190, 192-—193, 217, 232, 258, 260, 280, 282, 2341; 343-—344, 388, 428, 456. Auswanderung, staatlich unterstützte 180, 185. Auswanderungsverbote 100. Autarkie, wirtschaftliche 133, 374, 406, 408. Balfour-Bericht 417, 410. Bauernstand, attischer 32. Bayern 142, 152, 180, 305... 3edarfsdeckungswirischaft 455: 457-Begriffsbildung 269. Beguinenanstalten 115. Beifang 57. Belastungskoefficient 299, 341. Berufsberatung 263. Berufsgliederung 190, Berufsüberfüllung 226. 262. 264. Berufswechsel 262. Beschäftigungsbilanz 145, 402. Besitzverteilung, ländl. ss. auchGrundbesitzverteilung 32,377; 378—380, 387— 388, Bestandserhaltungsziffer 323. Besteuerung 334, 385. Bettler 73, 106, 132, 142— 143, 171, 178—179. Bevölkerung, Wesen 1. —, offene u. geschlossene 374-—, produktive 374, 226. —, soziale 453. —, stationäre 288, — und Wirtschaft, s. Wirtschaft u. Bevölkerung, Beyvölkerungsabnahme 28, 137, 250—251. Bevölkerungskapazität 134, 141, I50, 152, 217-—219. 255, 439: Bevölkerungslehre ı, 4—6, 9, 442. Bevölkerungsoptimum 240 fl, 2357, 363, 478. 486 Sachverzeichnis Bevölkerungspolitik 3, 9, 20, Effizienz d. Arbeit 348. 44, 93, 142, 144, 247, Eheerschwerungen142—143. 333—335, 378, 385, 389, 180—181, 234. 409- Eheschließungen 117, 131, Bevölkerungsproblem, quali- 157, 183, 192, 301, 311— tatives 4, 30, 330—331,! 313, 317, 336. 441— 442, Ehen, kinderlose 119. —, quantitatives 8, 10, 135, Zigentum s. auch Sonder-215, 233, 259—260, 276, eigentum 161, 166, 214— 307» 349, 354; 453: 215. a aan 2471 Einfuhr 32, 392. Bevölkerungsspielraum 344: Fine gungen 155, 157158. N Einkommen s. auch Volks-Bevölkerungsstatistik 2—5 einkommen 222, 439. 105 Einwanderung 73, 75, 94 Bevölkerungsvermehrung Ss. 132, 142, 210, 246, 251, Volkswachstum. 328—320. Bevölkerung u. Gesellschaft _, s. Gesellschaft u, Bevölke- Binwanderungsgesetzgebung 260, 282, 328, 343. rung. . Se Bevölkerung u, Wirtschaft s. Einwanderungspolitik 96. Wirtschaft u. Bevölkerung. Elternschaftsversicherung Bifangsrecht 57. 335-Bodenerschöpfung 41, 46, England 31, 32, 67, 69, 103: 220. 138, 141, 146, 154—156. Bodenkapazität 232. 161—162, 171, 174, 181, Bodengesetz, s. Gesetz v, 184—185, 390, 428—429. abnehmendenBodenertrag. 438-Bodenmangel 349—351. Entvölkerung 45, 53, 87, Bodenproduktivität 357. 101, 140, 244, 247—248, Bodenreform 85, 230—231 437. 455- Zpidemien, s. auch Seuchen Bodenzersplitterung s. Besitz: 60, 182—183, 192. verteilung u. Erbteilung. Erbanlagen 331. Brautkassen 180. Erbteilung 65, 75, 81, 99: Buschleute 20. 132, 176. ar Erstheiraten 124. Sölbal 125: 230 232 Ertragsgesetz, einheitliches Darwinsche Lehre 297. 362 ff, Dawes-Gutachten 403. Ertragsgesetze, wirtschaft: Degeneration 38, liche 226, 355 ff. Deismus 145, 209—210, Erwerbsgeist 458, 461. Dichte, s. Volksdichte und Erwerbsziffer 297. Verdichtung. Erziehungsschuld 295. Disproportionalität 362— Eskimos 13. 363. Existenzminimum 258, 264, Doomsday Book 55. 269, 444-Dreifelderwirtschaft 59. Extensivierung d. Landwirt-Dynamik 215, 360, 264. schaft 262. Familien, kinderreiche 325. Familienstand d. Heiratenden 318. Familienstatistik 320. Feld-, Graswirtschaft, rohe 53; 59° Finanzkapitalismus 415— 416. Fortpflanzungsfähigkeit 236 —237; 320—321, 339, 474 —475-Fortpflanzungswillen 224, 330. Fortschritt 211—212, 214. 236, 261, 277, 441, 451-Frachtkosten s. auch Verkehrswesen 112, 187— 189. Frankfurt a. M. 115, 126, 131. Frankreich 101, 103, 138, 149, 1509, 154—155, 172, 247-—251, 253, 308, 328, 333, 355, 391, 412, 416, 438. Frauen- u. Kinderarbeit 105, 156, 170. Frauenfrage 115, Frauenüberschuß 115. Freisetzung v. Arbeitern 420 ff. Freizügigkeit 180—181. Fruchtbarkeit, s. auch Geburtenhäufigkeit 118ff,, 208—210, 307 ff, 475. Fruchtbarkeit, uneheliche 317. Fruchtbarkeitsziffer 308 ff. Frühkapitalismus v0, 82. Gebärstreik 324. Geburtenhäufigkeit, s. auch Fruchtbarkeit 88, 118ff., 191, 307 ff. Geburtenprämien 333. Geburtenregelung 333, 476 —478. Geburtenrückgang 168, 184, 190, 236, 247, 304, 306. 207 ff., 376, 448. Geburtenrückgang, Bekämpfung 333—336. Zeburtenüberschuß 128, 131, 190 — 191, 254-—255, 278—283, 289, 337—338, 341—344-Geldwirtschaft 32, 61, 68. Gemeinbesitz 155, 162. Gemeineigentum 157—158. Gemeinwirtschaft 461. Geographie 11. Geschichtsauffassung 134. Geschlechtskrankheiten 321. Geschlechtsverteilung 114— 115. Geschlechtsliebe 163. Gesellschaft 9, 18, 158, 168. — u. Bevölkerung 6, 43; 55, 101, 105—106, 166, 168, 220, 268, 435 ff., 475 —476. esellschaftsreformer 157— 158, 206, 221f.., 454: Gesellschaftsordnung, 8. auch Wirtschaftssystem 155; 168, 205, 211, 230, 244, 440. Gesellschaftswissenschaft 8. Gesetz d. Bodenkapazität 359: — dd. demographischen Gleichgewichts 249. -— d. Massenproduktion 366. — d. Proportionalität 362— 363. v. abnehmenden Bodenertrag 160, 189, 208, 219—222, 227, 229— 232, 235, 241, 252, 286, 355, 376, 382, 385, 396, 398, 473-v. abnehmenden Gedurtenertrag 339. — d. Kapitalentwertungswiderstandes 366. — d. Minimums 346. — d. steigenden Ertrags 264—2265, 367—368, 370. Sachverzeichnis Getreidehandel 154, 174, 187. Getreidemagazin 92. Getreidepreise s. Preise, Getreidezölle 381—383. Gewerkvereine 170, Sildensozialismus 233, 456. Gläubigerstaat 392. leichgewicht d. Produk. tionsfaktoren 347 —350. 374: 388—380, 394. — zwischen Bevölkerung und Wirtschaft 105, 238, 250, 257, 344, 388, 419. Gleichheit 230. Gracchen 43. Großbetrieb 367. Großstädte 112, 318, 321, 325. Grundbesitzverteilung. s.auch Besitzverteilung 437-—438. Großgrundeigentum 231, Grundherrschaft 58, 59, 65, 69, 75-Grundrente 8, 199, 211. Grundsteuer 380, Güterverteilung 165, 206. Güterzerstückelung, s. auch Erbteilung 100, 175—176, Handelsbilanz 145, 392. Yandelspolitik i. Altertum 389—390. Handelssystem 215. Hansa 70. Harmonie, prästabilierte 206 — 207, 209—210, 212,238, Hausindustrie 31, 103, 156. Heiraten, s. Eheschließungen. Heiratsalter 117—118, 311 —313, 317—319, 321. 330, 336. Hemmnisse, präventive 165, 169, 212, 443, 471, 475-—., repressive 68, 178, 187, 192, 196, 213, 264, 269, 297, 299, 388, 443, 471. Höchstlöhne 67, 68. Holland 62, 65, 76, 138—1309. 18% Holzkohle 102—103, Holzvorräte 102. Horde 19, 436. Hungersnot 43, 60—62, 65—66, 68, 79, 93—94; 104, 125, 132, 134, 154) 179, 185, 192. Hygiene 124. Jäger, niedere 17, 18, 24. Japan 411—412, 415. ‚mperialismus 48, 410 ff. Indianer 21. Indien 62, 269, 300, 398. Individualismus 435, 454. Industrialisierung 395, 429. Industriestaat 32, 250—251, 254, 343; 376—377, 390, 398—399, 402, 406, 416, 418, 420, 464. Intensivierung im Landbau 378, 380. [rland 438. Islam 52. Italien 146, 249, 251, 412. Junggesellen 44. Kampf ums Dasein 237, 412. Kapital, konstantes u, variables 255, 400, 420—421, 425, 427) 432—433-Kapitalbildung 79, 190, 213, 216, 253; 335—336, 342, 348 — 349, 351 -— 355, 385, 399—402, 420, 427, 432, 452, 466. Zapitalexport 79, 8o, 83, 253, 348, 392, 414. Kapitalismus, s. auch Wirtschaftsordnung, kap. 70, 102, 255, 327; 354, 415, 433-Kapitalmangel 90, Kapitalschöpfung 431. Kapitalverluste 89. Kartoffel 178. Kaufkraft 426—427. Kindesliebe, verfeinerte 331 Kipper- u. Wipperzeit 90. 488 Kinder, uneheliche 181. Kinderlosigkeit i. Altertum 39. Kindersterblichkeit, s. auch Säuglingssterblichkeit 121, I29—131 ‚340. Kinderzahlen 119—120. Kirchenbücher 111, 118, 125 Kirchenväter 132—133. Klassen, arbeitende 169. Klassenbildung 330. Kleinhaltung d. Familie 168, 330—331, 449, 475 Kleruchien 33, 42. Klimaschwankungen 105, Klöster. 57, 133. Knappheit, Prinzip der 12, 460. Kohlenvorräte 101. Kolonen 438. Kolonisation 42, 66, 134, 220, 388. ——, griechische 30, 32, 35,39, —, innere 57, 58, 94, 180. 336, 380. — d, Ostens 63—66, 73, 75. Kompensationstheorie 420— 421, 424-—426, 431, 433—434: Konfession u. Fruchtbarkeit 310—311. Konjunktur 5, 261, 267, 404. Konkurrenz 458, 463. Kontinentalsperfe 171, 174 Kooperation 358—359, Kreditverhältnisse 89. Kreuzzüge 66, Krieg, dreißigjähriger 78, 83, 86—91, 136, 143, 247, 250. Kriege, napoleonische 172— 173, 187, 195, 257. Kultur 13, 250, 220, 442. Landesausbau 56, 59, 62, 65 Landeskultur 58, 97. Landflucht 45, 81. Landnahme 56. Landnot d. Germanen 51. Sachverzeichnis Landwirtschaft, rationelle 97; 98. Latifundienbesitz 379, 437. Lebensansprüche 448, 450. Lebensdauer 117, 125, 295. Lebenserwartung 202—-293. 296. "‚ebenshaltung 243, 250, 258, 264, 266—267, 328, 330, 357: 374) 433—434) 443—448, 450, 468—469. Lebenskosten 189, Lebensspielraum 345. Lex Julia et Poppia Poppaea 44 Liberalismus 205—206, 225. Lohn, s. auch Reallohn 103, 105, 157, 167, 169—170, 185, 197—1098, 252, 365, 438—439-Lohnausgleichskassen 333. Lohndruck 105. Lohngesetz, ehernes 228, Lübeck 125. Magazinpolitik 93. Malthusianismus, prophe: tischer 162, 199, 203— 204, 215, 476. Manchestertum 211, 213, 238 Männerüberschuß 115. Markgenossenschaft 57, 75. Markt, innerer 145, 251— 252, 270, 382, 385—387. Maschine, Moaschinenarbeit 156, 223, 225, 246, 250. 252, 328, 348, 420-—421. 423—426, 431—432. Maximalbevölkerung d. Erde 259, 396, 465 ff. Menschenmangel im Altertum 39, 53-Merkantilismus 136, 146. 149, I51, 161, 245. Mißernten 60, 62, 66, 092. 99, 105, 172, 178. Mongolen 21. Monopol 157, 231, 398— 2300, 402. Münzschriften d. Albertiner und Ernestiner 136. Münzverschlechterungen 46. Müßiggang 143. Nahrung, Idee der 143, 445—446. Nahrungsspielraum 8, 12, 15, 17, 18, 22, 25, 38, 40—42, 45—48, 52, 55: 58—61, 65—68, 71, 75 777 79 82—85, 91, 94, 97) 99— 103, 107, 140, 143, 1541 162—165, 185, 187, 190, 192, 194—-105, 199, 202, 211, 240, 242, 254, 257—261, 265, 268, 275, 283, 330, 336, 344ff., 439; 451—452, 455 fe, 496, 477-—, außenbedingter Teil 374, 380 ff. — i. engeren u. weiteren Sinne 374—375-—, innenbedingter Teil 373ff., 400, 408. — im’ objekt. u. subjekt. Sinn 447—448, 450, 474-— in sozialem Sinne 443, 476. —, Sicherheit 375 -— 377, 383. . Vahrungsstand 141, (81. Vahrungssuche, individuelle 17. Nation I. Natur, Naturfaktor 213—215, 219-220, 224, 472—473. Naturgesetz 164—165, 196, 200, 262, 356, 360, 470. Naturalwirtschaft 48, Naturzwang 16. Neomalthusianismus 168, 324, 452. Neomarxismus 226, 413, 416—417, 421, Nervensystem 210, 237. Niederlande 390, Nomaden 19, 50, 436. Skonomie d. Volkswachstums 336. Dptimist. Lehren 205, 207 —208, 217, 224, 226, 454, 466. Optimum d, Bevölk. s. Bevölkerungsoptimum. — d. Geburten 339-—340. — d. Produktions-Elemente 346—349-Organisation d. Wirtschaft 244. Pachtsystem 439. Passivhandel 90, Pessimismus 169, 196 ff. Pest 39, 67, 68, 73, 74, 91, 92, 134-Physiokratie 149—154, Planwirtschaft 455, 460. Politik, äußere 410—411. Populationistik 05, 100, 136, 144—145-Populationsgesetz 225. Preise 46, 62, 82, 92-—094;, 103—104. Preisrevolution 82. Preisrückgang 105. Preissteigerung 71, 83, 104, (36, 156, 169, 171, 178, 372, 396, 398, 402, 408. Preisunterschiede 188—189, Preußen 119, 143, 172, 174-Produktionsfaktoren 345— 346. Produktionsmittel 345—9346, 348. Produktionsumwege 400. Produktivität 16, 144, 199, 235, 241, 268, 296, 427; 431—432, 434: 471—472-Produktivkräfte 215—218, 246, 458. Progression, geometrische u. arithmetische 164, 213, 217, 225, 271—272. Iroletariat 43, 82, 99, 154— 156, 176, 225. Proportionalität d. Produktionsfaktoren 2345 ff., 263. Sachverzeichnis Zassetüchtigkeit 298. Rationalisierung d. Wirtschaft 386, Rationalismus 316, 458. Raubwirtschaft 17. Zeallohn s. auch Lohn 82— 83, 103, 105, 366, 409, 434 Zecht auf Existenz 161. Rechtsordnung 205. Reformationszeitalter 135. Reislauf, Reisläufer 100, 131. Reproduktionsintensität 312. Reproduktionskraft 210. Reservearmee, industrielle 225, 227, 414 — 415 420—423, 431, 433 Rodungen 57, 59, 63— 65. Rohstoffversorgung 385, 389, 401, 406. Romantik 153, 206, 232. Außland 62, 415—416, 438; 460. Sammelwirtschaft 17, 24. Säuglingssterblichkeit 287, 201—2092, 204, 297—2098, 301—306, 339. ichlesien 97, 98. Schweden 127—3091. 3chweiz 100, 123, 248, 436. Seßhaftigkeit 24, 25. Seuchen s. auch Epidemien 62, 94, 125, 130. Sexualmoral 332. Siedlung 336, 380. Sklavenarbeit 39, 40, 47. 3öldner 100. Sondereigentum ss. auch Eigentum 26, 27, 51, 52, 57) 228, 436. Sonnenenergie 369—370. Sozialbiologie 14. Sozialreformer ss. Gesellschaftsreformer. Sozialismus 158, 221 ff, 238 328, 455—456, 459, 461. —, liberaler 231. —. naturrechtlicher 155, 13 9 Spanien 437. Sparta 37—39. Spartätigkeit 315. Stadtbevölkerung u. Fruchtbarkeit 311, 314, 3109— 320. Städtebildung 69, 441. Stadtstaaten, antike 380— 390. ;tagnation der Bevölkerung 322, 326, 440, 442, 452, 463. Standardsterbeziffer 300. Steinkohle 103. Sterbekoeffizient 126, 2092. Sterbetafel 292—%293, 296. Sterbeziffer, ideelle 288. Sterblichkeit 60, 75, 96, 115, 117, 122, 124ff., 184, 187, 191—10902, 242, 258, 283 ff, 337, 340. Sterblichkeit, Grenzen 286— 287. — und Getreidepreise 182, Steuerdruck 154. Steuererleichterungen 333. Stillstand des Volkswachstums 248. Strukturwandlungen 41, 48, 83, 173, 267. Studenten 107. Stufen, primitive 16ff., 22 —25. Zubsistenzmittel s. Unterhaltsmittel. Substitutionsprinzip 348. Surplusbevölkerung 415,421. Taufregister 88. Fechnik 105, 218, 346, 367 —372, 384, 400, 420, 423, 426, 428, 429, 462. — u. Wirtschaft 340, 466. Tendenz 162—164, 196— 197, 364—365. T’erritorialstaaten 91. "euerung 43, 71, 130, 134; 172, 1741 178—179, 187, 420. 490 Teuerungspolitik 71, 93, 94. Tod, schwarzer 67, 68, 89, 247-Tragfähigkeit des Lebensraumes 374. Transportkosten s. Frachtkosten. Überfremdung 248—249. Überfüllung d. gelehrten Berufe 262—263, Übervölkerung 13, 42-—44; 52, 65, 81, 92, 99, 100, 106, 132—134, 139, 143, 147, 151, 164, 176—177, 181, 192, 200—204, 209, 224, 226, 229—230, 240 —243, 251, 256 ff. 324; 343; 353, 434—435, 453; 464. —, absolute 260—264, 438. —, partielle 262—263. —, relative 226, 260, 264, 438. —, temporäre 43, 62, 70, 93, 101, 103, 261, 264. Übervölkerungssymptome 131, 154, 151, 176, 264 ff., 416, 422, 430, 444. Umschulung 262, Unsittlichkeit 168. Unterhaltsmittel 163, 169, 213, 216, 221—222. Unterhaltsmöglichkeit 143. Unternehmungsgeist 457. Untervölkerung 240—241, 243ff., 268, 328, 347 420-— 227. Vaganten s. Bettler, Verdichtung d. Bevölkerung s. auch Volksdichte 195, 211. 218, 232. Verdoppelungsperiode 72, 164, 200, 272, 275—277. Vereinigte Staaten v. Amerika 100, 209—210, 280 —282, 328—3209, 2342, Sachverzeichnis 348, 362, 396—398, 412, 451, 464. Verelendungstheorie 447. Verkehrswesen 61, 102— 103, 112, 146, 185, 187 192, 259, 355, 379. Verlagssystem 81, 105—106. Verteilungslehre Ricardos 199. Viehseuchen 99. Volk 1. Völkerwanderung 54, 56. Tolksdichte s. auch Verdichtung 8, 14, 24, 26, 28, 20, 33, 52, 54—56, 71, 89, 96, 141, 194, 211 —212, 218, 243, 249, 261, 275, 35% 371, 441. Volkseinkommen 1409, 265 —266, 335—336, 386, 399, 432, 439; 443. Volkswachstum 12—15, 25, 27, 32, 33, 36, 54, 56, 58, 59, 66, 72, 96, 99; 108, 131, 144, 149, 153, 158, 162, 167, 184, 186, 190—1I91, 212, 218, 270, 271ff, 341, 371, 400, 402. 436, 458, 469. —, sparsamer u, verschwenderischer Typ 339. —, Beschränkung 101, 235 —, Verlangsamung 289, 201. Volkswohlstand 147. VYolkszählungen 91, 109— 110, 143. Wachstum d. Bevölkerung s. Volkswachstum. Wachstumsrate s. Zuwachs. rate. Waldsiedelleihe 57. Wanderarbeiter 254. Wanderbewegung 20, 74, 85, 341, 372. Wanderungen, germanische 29, 49—52. Wandergewinn, -verlust 100, 193, 280—281. Wandertrieb im MA. 73. Wasserkräfte 369. . Welthandel 193, 251, 350, 388, 391. Weltkrieg 173, 194-—195, 257, 278—279, 333, 394, 406, 411, 428. Weltmarkt s. Welthandel u. Weltwirtschaft. Weltwirtschaft 249-—250, 259, 260, 270, 392-—393, 400, 408, 422. Wiederheiraten 123. Wirtschaft u. Bevölkerung 59, 60, 70, 76, 79, 9%, 133, 140, 144, 149, 152, 158, 215, 225, 238. 243; 296, 326, 452. Wirtschaftsgesetz 360, . Wirtschaftskrisen 3, 171, 184 —185, 190, 192, 201. Wirtschaftsordnung, kapitalistische 225—226, 229. 413, 420, 432, 455 ff., 473. Wirtschaftsspielraum 345, Wirtschaftsstufen 134, 214. 217. Wirtschaftssystem s. auch Gesellschaftsordnung 219, 268, 453 ff. Wohlstandstheorie 315. Wohlstand u. Fruchtbarkeit 311, 314—315. Wohnungsnot 317, 325. Württemberg 105, 132. Wüstungen 84. Zahlungsbilanz 47, 48-Zisterzienserklöster 58. Zivilisation 209, 216, 230, 237. Zünfte 80. Zürich 85, 114, 117, 127, 129, 131. Zuwachsrate 273—275, 278 —279, 281. Zuwanderung vom Lande 75-Zweit- u. Drittheiraten 123. Zwergwirtschaften 32, 381. Verlag von Gustav Fischer in Jena Grundrisse zum Studium der Nationalökonomie Herausgegeben von Prof. Dr. K. Diehl und Prof. Dr. P. Mombert Freiburg i. Br. Gießen Die Sammlung wird folgende „Grundrisse“ enthalten: 1, Bd. Einführung in das national#nık. nische Studium. Yon Prof. Dr. K. Diehl, Freiburg i. Br. 2. Bd. Geschichte der Nationalökonomie. Von Prof. Dr. P. Mombert, Gießen. IX, 557 S. gr. 8° 1927 Rmk 22,—, geb. 24.— 8./4. Bd. Theoretische Nationalökonomie. Von Prof, Dr. O0. v. Zwiedineck-Südenhorst, München. 5./6. BA. Lehre vom Geld. Von Prof. Dr. S. Budge, Frankfurt a. M. 7. Bd. Bank- und Börsenwesen. Von Prof. Dr. W. Prion, Berlin. 8./9. Bd. Wirtschaftsgeschichte, Von Prof. Dr. Th. Mayer, Prag. 10. Bd. Agrarpolitik. Von Dr. Hermann v. Schullern-Schrattenhofen, 0. 6. Prof. a. d. Universität Innsbruck. IX. 488 S, gr. 8° 1924 Rmk 12.—, geb. 14.— 11. Bd. Gewerbepolitik. I. Teil: Der moderne Industrialismus. Von Prof. Dr. H. v. Beckerath, Bonn. II, Teil: Hausindustrie und Handwerk. Von Prof. Dr. K. Rößle, Bonn. 12. Bd. Handelspolitik. Von Prof. Dr. Heinrich Sieveking, Hamburg. 13. Bd. Sozialpolitik, Von Prof. Dr. G. Briefs, Berlin. 14. Bd. Verkehrspolitik. Von Prof. Dr. 0. Engländer, Prag. 15. Bd. Bevölkerungslehre. Von Prof. Dr. P. Mombert, Gießen. 16. Bd. Finanzwissenschaft. Von Prof. Dr. Fr. Terhalle, Hamburg. 17. Bd. Privatwirtschaftslehre. Von Prof, Dr. E. Walb, Köln. 18. Bd. Technik und Wirtschaft. Von Prof. Dr. Ing. Dr. W. 6. Waffenschmidt, Heidelberg, Mit 16 Abbild. im Text. XVI, 814 8. gr. 8° 1929 Rmk 12.—, geb. 14.— 19. Bd. Armenwesen. Von Prof. Dr. Chr. J. Klumker, Frankfurt a, M. 20. Bd. Theoretische Statistik. Von Prof. Dr. H. Wolff, Halle a. S, Mit 7 graph. Darstellungen im Text. XXIV, 453 S. gr. 8° 1926 Rmk 16.—, geb. 18.— 21. Bd. Wirtschaftsstatistik, Von Prof. Dr. H. Wolff, Halle a. S. Mit 5 Abbild. Im Text. XXVI, 698 8. gr. 8° 1927 Rmk 25.—, geb. 27.— Verlag von Gustav Fischer in Jena Eine Abhandlung über das Bevölkerungsgesetz, oder: Eine Untersuchung seiner Bedeutung für die menschliche Wohlfahrt in Vergangenheit und Zukunft, nebst seiner Prüfung unserer Aussichten auf eine künftige Beseitigung oder Linderung der Uebel, die es verursacht. Von Thomas Robert Malthus. Aus dem engl. Original und zwar nach der Ausgabe letzter Hand (6. Aufl. 1826) ins Deutsche übertragen von Valentine Dorn und eingeleitet von Prof. Dr. Heinr. Waentig, Halle a. S. Zwei Bände, zweite Aufl. („Sammlung sozialwissenschaftl. Meister.“ Hrsg. von H. Waentig. Bd. 6 und 7.) XIV, 485 u. VI, 470 S. kl. 8° 1925 Rmk 12.—, geb. 15,.— Jeder, der sich von der grundsätzlichen Einstellung des wirtschaftlichen Liberalismus zu den Problemen der modernen Sozialpolitik Rechenschaft geben will, wird in erster Linie von Malthus auszugehen haben. Er war es, der zuerst auf Grund eines reichen Materials die Bewegung der Bevölkerung eingehend untersucht und die an dieselbe sich anknüpfenden bedeutsamen Fragen scharf durchdacht und genau formuliert hat, so daß er allzeit als der eigentliche Schöpfer einer Theorie der Bevölkerung bezeichnet werden muß. Man findet bei Malthus, d: > Sozialpolitiker der großen britischen Schule, das theoretische Grundproblem aller Sozi. ‚ , das Problem der Beziehungen zwischen Natur und Gesellschaft bereits aufgerolı roßartige Folgerichtigkeit, mit der eine bestimmte wissenschaftliche Konzeptic |‘ 35»: Inde gedacht, die unerschrockene Kühnheit, mit der sie auch bis in ihre letzten prakıxom' Konsequenzen verfolgt wird, sind schlechterdings mustergültig, und sie müssen auch u..jenigen bestricken, der die Haltbarkeit seines Ausgangspunktes verneint. Wie weit auch die moderne Soziologie als theoretische Grund-Jage aller wissenschaftlichen Sozialpolitik über ihn hinausgelangt sein mag, so kann doch auch heute noch kein ernst zu nehmender Sozialpolitiker an Malthus vorbei. Schon daraus erhellt die Größe jenes eigenartigen Denkers. Das Bevölkerungsgesetz des Th. R. Malthus und der neueren Nationalökonomie. Darstellung und Kritik. Von Dr. Franz Oppenheimer. VII, 168 8. or. 8° 1901 Rmk 3.— Versuch einer Bevölkerungsiehre, ausgehend von einer Kritik des Malthusschen Bevölkerungsprinzips. Von Dr. Frank Fetter. („Sammlg. nationalök, u. stat. Abhandlungen.“ Hrsg. von Joh. Conrad, Halle a. 5. Ba. VIL 4) VII. 97 8. or. 8° 1894 Rınk 2.40 Das Bevölkerungsproblem in Deutschland. Von Henriette Fürth, Frankfort a. M. VI 109 8. gr. 8° 1925 Rmk 4.— Inhalt: Ziel und Methode. / Die Bevölkerungszahlen seit 1871 und die Ueberseeauswauderung. / Die Bevölkerungsvorgänge in Deutschland seit 1841. / Geburtlichkeit und Altersaufbau, / Sterblichkeit, Geburtenfrage und Geburtenüberschuß. / Säuglingssterblichkeit der Ehelichen und Unehelichen, / Die Sterblichkeit der Uebereinjährigen. / Tuberkulose und Geschlechtskrankheiten im Lichte der Bevölkerungspolitik, / Die sozialen, wirtschaftlichen Komponenten der Bevölkerungsvorgänge. / Quantität oder Qualität der Volksvermehrung und Mutterschutz, / Kindernot und Bevölkerungspolitik. / Wirtschaftspolitische Erwägungen zur Bevölkerungsfrage. / Die Sozialpolitik und das Bevölkerungsproblem. / Die Lebenshaltungskosten. / Wohnfrage und Bevölkerungsproblem, / Sozialpolitische Folgerungen und Forderungen, / Die Arbeitszeit im Lichte der Revölkerungsund Wirtschaftspolitik. / Ausblick. Die Familie in ihrer Bedeutung für das Volksleben. Von Richard Ehrenberg, Rostock. (Abdruck aus „Archiv f. exakte Wirtschaftsforschung.“ Bd. VIII, 1.) 48 8. or. 8° 1916 Rmk 1.— triebssysteme. 2. Förderung der agrarischen Betriebe, Allgemeines, a} Förderung der zechnischen Ausbildung des Landwirtes. b) Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschäften. c) Landwirtschaftliche Versicherung, d) Beeinflussung des agrarischen Betriebes durch Gesetzgebung und Verwaltung, 3. Landwirtschaftliche Industrien. 4. Landwirtschaftliche Interessenvertretung. 5. Handel und Preisbildung. a) Handel mit Agrarprodukten und Boden. b) Fragen der Preisbildung. c) Schutzzölle. — IV. Buch. Agrarstatistik im Dienste der Agrarpolitik. Statistische Daten über Probleme des agrarischen Betriebes. — Anhang: Grundbesitz von Ausländern. — Namen- und Sachverzeichnis. Ba. 18: Technik und Wirtschaft. Von Dr. Ing. Dr. W. 6. Waffenschmidt. ao, Prof. der Volkswirtschaftslehre an der Universität Heidelberg. Mit 16 Abbildungen im Text. XVI, 8314 S, gr. 8° 1929 Rmk 12.—, geb, 14.— Inhalt: Einleitung, — I, Geschichte der Technik, a) Geschichtliche Ueberschau. b) Sinndeutung der geschichtlichen Entwicklung: 1, Urzeit. Primilives wirtschaftliches Denken, 2. Geschichtliche Veberlieferung (Griechen und Römer: Mittelalter; Buchdruck ; Pulver; Renaissance; Leonardo da Vinci; 16. u. 17. Jahrhundert). 3. Technik der Neuzeit (Entwicklung, der Wirtschaft als Basis, Textilindustrie, Spinnen, Weberei, Kohle, Dampfmaschine, Verkehrswesen, Eisenbahn, Eisengewinnung, Metallbearbeitung, Elektrizität), — IL Wissenschaftliche Grundiegung der Technik. 1. Allgemeines wissenschaftliches Denken, 2. Mechanik. 3. nie, — IM. Die Begriffe Technik und Wirtschaft. — IV. Gesamtvernünftiger Aufbau Technik, Nächste und letzte Ziele; Rationalisierung. a) Der Entwurf: Entwurfsmethode; Gestaltungsprinzipien; Schema der Prinzipien nach Gottl; konstruktive Prinzipien; Wettbewerb der Prinzipien; quantitative Lösung ım System von Funktionen; Energiewirtschaft als Spiel der Systeme und Prinzipien (Wasserkratt, Dampfkraft, Elektrizität, Gas, Oel). b) Betriebstechnik: der Arbeiter ‚Rationalisierung der Arbeitsmittel, Werkzeug, Maschine); Betriebsorganisation; Unfallverhütung. — V. Fortschritt der Technik. ı. Die Idee des technischen Fortschritts 2. Stufenfolge des Fortschritts. 3. Maß des Fortschritts. 4. Form des Fortschritts. 5. Ungleichheit des Fortschritts, — VI. Logische Einordnung der Technik und der Wirtschaft, Die Kenntnis der wichtigsten technischen Zusammenhänge gehört nicht mehr alleın zur Wirtschaftswissenschaft, sondern zu den Grundlagen unserer ganzen Bildung. Dem Wirtschaftler ist Kenntnis der Technik ebenso unerläßlich wie dem Techniker Kenntnis der Wirtschaft, In diesem Grundriß versucht nun der Verfasser, das lebenswesentliche Wissen des technischen Gebietes zu vermitteln, um Neigung für Technik in den Kreisen der Geistes- oder Kulturwissenschaftler zu wecken, Für den Privotwirtschaftler wie für den Volkswirt ist es wichtig, den sachlichen Bestand der technischen Erzeugung zu übersehen. Wichtiger aber noch ist es für den Mann der Wirtschaft, die Eigenart des technischen Denkens zu kennen; ihn muß weniger der sachliche als der geistige Aufbau des Nachbargebietes interessieren, nicht was die Technik alles tut, sondern warum und wie sie es tut. Bei dieser materiellen und so gerne „materialistisch“ genannten Technik handelt es sich also doch um Probleme, die in den innersten Kern menschlichen Denkens und Sinnens hineinführen. Die Methode des Verfassers ist kurz gesagt folgende: in knappster Form wird der Wesensunterschied von Technik und Wirtschaft formuliert; vor jeder weiteren begrifflichen Erörterung wendet er sich der Geschichte der Technik zu, um Entwicklungsmäßiges zu erschauen und die Erscheinungen deuten zu lernen. Wir finden die Naturwissenschaft als geistigen Kern des neuzeitlichen technischen Wirkens und überblicken die von ihr dargebotenen Gaben, um bald zu erkennen, daß dieser Strom des nach den Ursachen gerichteten Handelns durchdrungen ist von einem zweiten Strom zielbewußten Handelns. (Fortsetzung siehe 4. Umschlargseite: von der Wirtschaft. Nachdem dann die knappen begrifflichen Erörterungen der Einleitung ergänzt sind, wird das Wesen des Entwurfs dargestellt und besonders an Beispielen erläulert, wie die Technik vom wirtschaftlichen Denken durchsetzt ist. Dann wird geschildert, wie die Ausführung des Entworfenen gestaltet wird, die Befriebsorganisation, kurz das was man unter dem Schlagwort „„Rationalisierung‘‘ im engeren Sinn versteht. Nachdem so das technisch-wirtschaftliche System gewissermaßen im Augenblick oder im Ruhezustand dargestellt ist, wird die Bewegung untersucht, verdeutlicht am Patentwesen und am Inhalt und Maß des Fortschritts, Zum Schluß wird in einer Skizze gezeigt, wie man versuchen kann, Technik und Wirtschaft in die Gesamtordnung menschlichen Denkens einzugliedern., Ba. 20: Theoretische Statistik. Von Prof. Dr. H. Wolff, Halle a. 8. Mit 7 graphischen Darstellungen im Text, XXIV. 453 S. gr. 8° 1926 ‘Rımk 16.—, geb. 18.— Inhalt: ı. Einleitung. 2. Der Gegenstand der Statistik; a) der Gegenstand selbst; b) das Erfassen des Gegenstandes; c) das Erkennen des Gegenstandes, 3. Die Definition der Statistik. 4. Abgrenzung der Statistik von anderen Wissenschaften. 5. Die Methodenlehre der Statistik: a) die politische Arithmetik; b) die statistische Methode; c) die pseudostatistischen Methoden. 6. Die statistische Darstellung: a) Allgemeines; b) die textliche Darstellung; c) die zahlenmäßige Darstellung; d) die statistischen Reihen; e) die statistischen Mittelwerte; f) die graphische Darstellung. — Schluß. — Personenregister. Sachregister. Ba. 21: Wirtschafts-Statistik. Von Prof. Dr. H. Wolff, Halle a.S. Mit 5 Abbildungen im Text, XXVI, 698 S. gr. 8° 1927 Rmk 25.—, geb. 27.— Inhalt: ı, Einleitung. 2. Bedarfsstatistik. 3. Berufsstatistik, 4. Betriebsstatistik ; a) landwirtschaftliche Betriebsstatistik; b) gewerbliche Betriebsstatistik; c) Handelsoüetriebsstatistık; d) Verkehrsbetriebsstatistik. 5. Die Statistik der Unternehmungsformen. 5.- Produktionsstatistik: a) landwirtschaftliche Produktionsstatistik; b) gewerbliche Produktionsstatistik. 7. Absatzstatistik: a) Außenhandelsstatistik; b) Preisstatistik. 3. Verkehrsstatistik: a) Geldverkehrsstatistik; b}) Verkehrszäblungen; c) die übrige Verkehrsstatistik. 9. Konjunkturstatistik, 10. Einkommensstatistik, 11. Verbrauchsstatistik. 1ı2. Finanzstatistik, 12. Verwaltungsstatistik. 14. Schluß, Die übrigen Bände der Sammlung werden enthalten: 1.. Bd, Einführung in das nationalökonomische Studium. Von Prof. Dr. ° K. Diehl, Freiburg i. Br. 3./4. Bd. Theoretische Nationalökonomie, Von Prof. Dr. 0, v. Zwiedineck-Südenhorst, München. 5./6. Bd. Lehre vom Geld, Von Prof, Dr. S. Budge, Frankfurt a. M. 7. Bd. Bank- und Börsenwesen, Von Prof, Dr. W. Prion, Berlin. 8./9. Ba. Wirtschaftsgeschichte. Von Prof. Dr. Th. Mayer, Prag. 11. Bd. Gewerbepolitik. Teil I: Der moderne Industrialismus. Teil II: Hausindustrie und Handwerk. Von Prof. Dr. H. v. Beckerath, Bonn u. Prof. Dr. K. Rößle, Bonn. 12. Bd. Handelspolitik, Von Prof. Dr. Heinr. Sieveking, Hamburg. 13. Bd. Sozialpolitik., Von Prof, Dr. G. Briefs, Berlin. “=14. Bd. Verkehrspolitik. Von Prof. Dr. 0. Engländer, Prag. 16. Bd. Finanzwissenschaft, Von Prof. Dr, Fr. Terhalle, Hamburg. 17. Bd. Privatwirtschaftslehre. Von Prof. Dr. E. Walb, Köln. 19. Bd. Armenwesen, Von Prof. Dr. Chr. J. Klumker, Frankfurt a. M. „8 as 30 re 5 w is is 133 # Dt N L &r Le N S m © (Te) © LS Oo Nö 2. Kap. Volkszahl und Volkswachstum 327 iberaus wichtige Voraussetzung aller Gütererzeugung ist.. Schon vor Jahren hat F. Eulenburg darüber gesagt: „Erst durch die ‚ußerordentlich starke Volksvermehrung, die dauernd auf den Nahrungsspielraum drückte, waren wir imstande, die ganze moderne adustrielle Entwicklung durchzusetzen, die eine so große Vermehrung les Gesamtreichtums, eine so kolossale Vermehrung der Kulturgüter herbeigeführt hat. Die Volksvermehrung ist so wenig schuld an sozialen Mißverhältnissen gewesen, daß erst durch diese Volksvermehrung unsere ganze wirtschaftliche Kultur möglich wurde-Unser nun einmal auf äußere Kulturgüter aufgebautes Leben ist nur nNöglich geworden durch die starke Bevölkerungszunahme, durch den kolossalen Geburtenüberschuß, den wir erlebt haben. Nur weil Menschenmaterial vorhanden war, haben wir das alles schaffen können. Die dichte Bevölkerung war überhaupt die Bedingung unserer ganzen modernen Kultur“!). Sombart hat gezeigt, wie die Entfaltung des modernen Kapitalismus, der doch die Vorbedingung unserer ganzen industriellen Entwicklung war, auf das engste davon abhing, daß ihm die nötigen Arbeitskräfte zur Verfügung standen ?). Man mag über den Kapitalismus und seine sozialen Schattenseiten denken, wie man will, es ist unbestreitbar, daß wir es dieser Entwicklung zu verdanken haben, wenn in den Kulturstaaten Europas heute etwa doppelt so viele Menschen ungefähr doppelt so gut leben als dies vor 100 Jahren der Fall war. So liegen doch die Dinge nicht, wie Höllein meint, daß die Anhänger eines starken Volkswachstums „eine ständige große Reservearmee von Hand- und Kopfarbeitern zur Aufrechterhaltung ihrer auf Ausbeutung und Unterdrückung gerichteten Klassendiktatur über das Millionenheer der Werktätigen“ brauchen und daß den Anhängern eines starken Volkswachstums keine andere Idee vorschwebe, als nur die eine, große Massen zur Ausbeutung zur Verfügung zu haben ®. Später wird noch zinmal auf diesen Zusammenhang zurückzukommen sein. Wenn man aber den positiven Einfluß steigender Volkszahl auf den Gang der Wirtschaft und damit auch auf die Steigerung der durchschnittlichen Lebenshaltung und wirtschaftlichen Kultur unter Jestimmten Voraussetzungen anerkennt, dann muß man sich auch umgekehrt die Frage vorlegen, wie denn eine Stagnation oder gar > wa Oö A s 3 F. Eulenburg, Der Geburtenrückgang, Z. f. Sexualwissensch., Bd. ı, 1914, „10, ®) Das Wirtschaftsleben, a. a, O., Kap. 19/25. Ya, a. 0.5.8. ; 5 0 ;-3 2 "CC Fol "3