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Die Landes- und Gemeindesteuern
(ohne Reichssteuerüberweisungen und Geldentwertungsausgleich)

1. Vergleichender Überblick
Die nach dem Kriege durchgeführte Finanzreform des Reichs, die durch den Übergang der Steuern
vom Einkommen und Vermögen auf das Reich den Ländern die Beteiligung an den Reichssteuern und die
Abgaben zum Geldentwertungsausgleich bei bebauten Grundstücken brachte, hatte für die Steuerverteilung
 zwischen Reich, Ländern und Gemeinden (Gemeindeverbänden) neue Grundlagen geschaffen,
denen sich die Steuersysteme der Länder anpassen mußten. Die Gegenüberstellung der von den Ländern
und Gemeinden (Gemeindeverbänden) in dem Rechnungsjahr 1913/14 und der von ihnen in den Rechnungsjahren
 1925/26 bis 1927/28 erhobenen Steuern läßt die Veränderungen erkennen, die im Zusammenhang
mit der Neuordnung der finanzwirtschaftlichen Beziehungen zwischen Reich. Ländern und Gemeinden
ı'Gemeindeverbänden) eingetreten sind.
Die Steuerverteilung innerhalb eines Landes auf das Land und seine Gemeinden (Gemeindeverbände)
wird durch das Landesrecht bestimmt. Alle Länder geben in allgemeinen Gemeindeordnungen, besonderen
Gemeindeabgabengesetzen oder in den Ausführungsgesetzen zum Finanzausgleichsgesetz Rahmenbestimmungen
 für die Regelung des Steuerwesens der Gemeinden und Gemeindeverbände,
Im letzten Rechnungsjahr der Vorkriegszeit, 1913/14, waren die großen direkten Steuern vom Einkommen,
Vermögen, Grund- und Gebäudebesitz und Gewerbebetrieb die Grundlage der Steuersysteme der Bundesstaaten
 und ihrer Gemeinden (Gemeindeverbände). Die Reformen der Staatssteuersysteme mit dem gemeinsamen
 Grundzug der Einführung und des Ausbaus der Personalsteuern und des Abbaus der Ertragsteuern
 waren in den einzelnen Staaten zu verschiedenen Zeitpunkten und unter verschiedenen Voraussetzungen.in
 Angriff genommen worden und 1918/14 noch nicht abgeschlossen. Die allgemeine Einkommensteuer
 war in allen Staaten eingeführt, nur Waldeck hatte noch die alte Klassensteuer, und in Mecklenburg-Schwerin
 und Mecklenburg-Strelitz wurde die allgemeine Einkommensteuer erst am 1. Juli 1914 eingeführt.
Neben der Einkommensteuer erhoben im Rechnungsiahr 1913/14:

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Vermögensteuer als
Ergänzungssteuer

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1) Nur von dem von der Grundsteuer nicht betroffenen Vermögen.
3 Nur vom Grundbesitz, nicht vom Gebäudebesitz.
Mecklenburg-Schwerin und Mecklenburg-Strelitz sind wegen der Sonderstellung, die sie als Staaten
nit ständischer Verfassung auch in ihrem Steuerwesen einnahmen, nicht in die Übersicht aufgenommen.
Auch die thüringischen Staaten mit ihren verschiedenen Steuersystemen sind nicht berücksichtigt worden.
Die Übersicht zeigt die Verschiedenheit der Steuersysteme und der Verteilung der Steuerarten zwischen
lem Staat und seinen Gemeinden in den einzelnen Bundesstaaten vor dem Kriege.
Dem preußischen Verfahren, für den Staat neben der Einkommensteuer eine allgemeine Vermögensteuer
 ergänzend zu erheben, hatten sich mit einigen Abweichungen Sachsen, Hessen, Oldenburg,
Braunschweig und die beiden Lippe angeschlossen; Sachsen zog zur Vermögensteuer nur das bewegliche
Vermögen heran, für den Grund- und Gebäudebesitz behielt es die Ertragbesteuerung bei; Oldenburg
erhob außerdem für den Staat eine ermäßigte Grundsteuer; in Braunschweig und Lippe nahm der Staat
auch die Grundsteuer und die Gewerbesteuer, die nach der Einführung der Vermögensteuer ermäßigt
wurden, in Anspruch, Ein anderes Staatssteuersystem hatten die süddeutschen Staaten Bayern, Baden,
Württemberg und auch Anhalt, Waldeck und die Hansestädte: sie erhoben als Ergänzung zur Einkommensteuer
 Ertragsteuern, Das badische Steuersystem nahm insofern eine Sonderstellung ein. als die Stenern