— 424 — Ä

Zu den Reichshilfsbedürftigen gehören, von gewissen Ausnahmen abgesehen, die unmittelbaren
Reichsangehörigen, die staatlosen ehemaligen unmittelbaren Reichsangehörigen sowie die staatlosen ehenaligen
 Elsaß-Lothringer, ferner die staatlosen Personen deutscher Abkunft nebst Ehefrauen und minderjährigen
 Kindern, die beim freiwilligen oder erzwungenen Übertritt aus dem Ausland oder innerhalb eines
Monats nachher hilfsbedürftig werden, aber entweder einen gewöhnlichen Aufenthalt im Inland innerhalb
des letzten Jahres vor dem Austritt aus dem Reichsgebiet nicht besessen haben oder länger als ein Jahr
aus dem Reichsgebiet abwesend waren.
Die Einteilung der Hilfsbedürftigen im Rechnungsjahr 1913/14 in Ortsarme und Landarme folgt
einem gleichlaufenden Prinzip: regelmäßig waren Ortsarme jene Hilfsbedürftigen, welche einen Unterstützungswohnsitz
 besaßen, und Landarme alle übrigen.
Die seitens der Länder durch Gesetz oder Verordnung erfolgte Regelung der Lastenverteilung unter
den Fürsorgeverbänden weicht in einigen Fällen von den reichsrechtlichen Grundsätzen ab. Die Befugnis,
den Aufwand anders zu verteilen, insbesondere die Gemeinden oder Gemeindeverbände an den Lasten
der Fürsorgeverbände zu beteiligen, ist den Ländern durch die R. F. V. eingeräumt und war auch im
Bereich des Unterstützungswohnsitzgesetzes nicht ausgeschlossen.
Die Aufteilung des Fürsorgewesens in den Tabellen bei den einzelnen Ländern: »Allgemeine Fürsorge«
und »Sonderfürsorge« ist durchgeführt, weil einmal beide Fürsorgegebiete von der Reichsfürsorgepflichtverordnung
 auseinandergehalten werden, dann aber, weil die Armenfürsorge in den Jahren 1913/14
ungefähr der allgemeinen Fürsorge in den Jahren 1925/26 und 1926/27 entspricht. Innerhalb der beiden
Fürsorgehauptgebiete ist außerdem die Belastung mit der offenen und geschlossenen (Anstalts-) Fürsorge
zur Darstellung gebracht. Die Schwerbeschädigten- und Schwerbeschränktenfürsorge durch Arbeitsoeschaffung
 ist im Rahmen der übrigen zur Darstellung gelangenden Fürsorgezweige dadurch bemerkenswert,
 daß durch sie nur Verwaltungsaufwand entsteht. Dieser wird in der Regel von dem Fürsorgeverband
 getragen, der ihn verausgabt. Reiner Fürsorgeaufwand für Schwerbeschädigte und Schwererwerbsbeschränkte
 belastet jenen Fürsorgezweig, zu dem der Empfänger gehört, d. i. gewöhnlich die
Kriegsbeschädigten- oder allgemeine Fürsorge.
Einen allgemeinen Überblick über die Fürsorgelastenverteilung in allen Ländern gibt die Übersicht auf
3. 426,427 über die wichtigsten Verteilungsverhältnisse.
Die Jugendwohlfahrtspflege
Das Reichsgesetz für Jugendwohlfahrt in Verbindung mit der Verordnung über das Inkrafttreten vom
L4. Februar 1924 ermöglicht die Einrichtung von Jugendwohlfahrtsbehörden in der doppelten Form der
selbständigen Jugendämter oder der Abteilungen anderer Fürsorgebehörden, in der Regel der Wohlfahrtsämter.
 Die Ausführungsgesetze der Länder haben teils eigene Jugendämter vorgeschrieben (Bayern),
teils die Eingliederung der Jugendämter in die Wohlfahrtsämter angeordnet (Sachsen), teils den Trägern
der öffentlichen Jugendhilfe die Entscheidung über die beiden Formen freigestellt (Preußen). Infolgedessen
sind die Jugendämter in beiden Formen ins Leben getreten. In der Regel erscheinen als Lastenträger
der Jugendwohlfahrtspflege das Land und diejenigen Körperschaften, die Träger der Bezirksfürsorge
 sind. Bei diesen Fürsorgeträgern sind Jugendämter eingerichtet. Selbständige Jugendämter
bestehen in Preußen hauptsächlich unter den Stadtkreisjugendämtern, in Bayern, in Württemberg, wo
außer den Amtskörperschaften die »großen Städte« und die Städte mit mehr als 20 000 Einwohnern Träger
der Jugendämter sind, in Braunschweig-Stadt, Anhalt, Mecklenburg-Strelitz, Schaumburg, Hamburg,
Vegesack, Lübeck. Den Wohlfahrtsämtern eingegliedert sind die meisten preußischen Landkreisjugendämter,
 ferner die Jugendämter in Sachsen, Thüringen, Hessen, Mecklenburg-Schwerin, Waldeck, Bremen-Stadt-
 und Landkreis, Bremerhaven, mit den Bezirksfürsorgeverbänden sonstwie organisatorisch verbunden
in Baden, Braunschweig, Lippe. In Mecklenburg-Strelitz ist die Übertragung der Aufgaben des Jugendamts
 auf eine andere Amtsstelle, in Preußen auf eine andere geeignete Amtsstelle, möglich, in Oldenburg
 vorgeschrieben. In Anhalt kann die Verbindung mit einem Wohlfahrtsamt hergestellt werden.
Die Bildung von Zweckverbänden zwischen den zur Errichtung von Jugendämtern berufenen Selbstverwaltungskörpern
 oder räumlichen Teilen derselben ist zum Teil allerdings nur in bestimmten Fällen möglich.
Auf sie ist besonders in den Verordnungen in Preußen, Bayern, Württemberg und Baden hingewiesen.
Die Errichtung von Landesjugendämtern ist durch die Verordnung für das Inkrafttreten des RJWG
in das Ermessen der Länder gestellt, In den meisten Ländern ist das Landesjugendamt beim Lande
aingerichtet. In Preußen können die Träger dieselben Selbstverwaltungskörper sein, welche die Landesfürsorgeverbände
 stellen. In einigen Ländern werden die Aufgaben des Landesjugendamts vom zuständigen
 Ministerium bzw. der Regierung, in einigen von den Landeswohlfahrtsämtern erfüllt. Kein
‚andesiugendamt ist errichtet in Anhalt.