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Ergab sich in einer der obenerwähnten Bezirksgefahrengemeinschaften ein Fehlbetrag, dann hatte
liesen die Reichsausgleichskasse zu tragen. War die Reichsausgleichskasse ihrerseits erschöpft, dann
Tat die Verpflichtung des Reiches und des betreffenden Landes ein, das noch vorhandene Defizit je zur
Hälfte zu tragen. Vom 1. April 1927 ab bis zum Inkrafttreten des Gesetzes über Arbeitsvermittlung
and Arbeitslosenversicherung am 1. Oktober 1927 wurde eine Übergangsregelung des Finanzausgleichs
zetroffen, die auch die Lastenverteilung in der Erwerbslosenfürsorge ergriff. Der Anteil der Gemeinden
am Fürsorgeaufwand und die Verpflichtung des Landes, die Hälfte des Defizits zu tragen, das nach
Erschöpfung der Reichsausgleichskasse eintreten konnte, wurde als Last des Reiches übernommen.
Die produktive Erwerbslosenfürsorge arbeitete mit Darlehen und verlorenen Zuschüssen aus
Mitteln der Erwerbslosenfürsorge. Zur verstärkten Förderung von Notstandsarbeiten gewährten Reich
and Länder Mittel, und zwar war das Land verpflichtet, aus eigenen Mitteln den gleichen Betrag wie das
Reich zur Unterstützung von Maßnahmen aufzuwenden, die geeignet waren, den Abbau der Erwerbslosenfürsorge
 zu fördern.
Die Arbeitslosenversicherung ist auf dem Grundsatz weitgehender Selbstverwaltung der Versicherten
ınd ihrer Arbeitgeber aufgebaut. Träger ist die Reichsanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung,
 Ihre Außenstellen sind die Landesarbeitsämter und Arbeitsämter, die an die Stelle der
„andesämter für Arbeitsvermittlung und der öffentlichen Arbeitsnachweise getreten sind. Auch in der
Arbeitslosenversicherung werden die Mittel, welche die Reichsanstalt zur Durchführung ihrer Aufgaben
yenötigt, durch Beiträge der versicherten Arbeitnehmer und ihrer Arbeitgeber aufgebracht. Den Einzug
der Beiträge besorgen wie in der Erwerbslosenfürsorge die Krankenkassen, bei denen die Versicherten
zegen Krankheit versichert sind oder wären, wenn ihr Gehalt nicht die Versicherungsgrenze überschritten
hätte, die Reichsknappschaft für die bei ihr. versicherten Arbeitnehmer und die See-Krankenkasse für
lie bei ihr Versicherten, Der Beitrag besteht aus einem Landes- und einem Reichsanteil, wird aber
einheitlich erhoben und darf 3 vH des Arbeitsverdienstes keinesfalls überschreiten. Der Landesanteil
verbleibt den Landesarbeitsämtern, der Reichsanteil wird an die Hauptstelle der Reichsanstalt abgeführt.
Erzielt das Landesarbeitsamt einen Überschuß an Beitragsaufkommen über seinen Bedarf, so ist die
JTälfte davon an die Hauptstelle der Reichsanstalt abzuführen, die andere Hälfte dient zur Deckung
künftigen Bedarfs des Landesarbeitsamts. Unverzüglich ist, wenn Überschüsse erzielt werden, zu prüfen,
»b der Landesanteil des Beitrags ermäßigt werden kann. Fehlbeträge der Landesarbeitsämter, die trotz
Zrhebung des Höchstbeitrags entstanden sind, ersetzt der Vorstand der Reichsanstalt aus den vorhanlenen
 Überschüssen. Soweit die Überschüsse bei der Hauptstelle nicht hierzu gebraucht werden, sind sie
zur Bildung eines Notstocks mindestens in der Höhe des Betrages, der zur Unterstützung von 600 000
Arbeitslosen für 3 Monate nötig ist, zu verwenden.
Bei Gefährdung des Notstocks ist der Beitrag einheitlich für das ganze Reich festzusetzen; die Trennung
n Landes- und Reichsanteil fällt dann fort. Überschüsse der Landesämter gehen in diesem Falle ungekürzt
an die Hauptstelle der Reichsanstalt.. Fehlbeträge der Landesarbeitsämter deckt die Reichsanstalt.
Fehlbeträge der Reichsanstalt werden durch Darlehen des Reichs gedeckt. Tatsächlich ist seit Bestehen
der Arbeitslosenversicherung nur der Einheitsbeitrag von 3 vH des Arbeitsverdienstes in Kraft gewesen.
Länder und Gemeinden sind an den Lasten der Arbeitslosenversicherung nicht mehr beteiligt. Sie
hatten nur bis zur Eingliederung der Arbeitsnachweise bzw. Landesämter für Arbeitsvermittlung, die
spätestens am’ 1. Oktober 1928 vollzogen sein mußte, wie in der Erwerbslosenfürsorge ein Drittel der
Verwaltungskosten zu tragen. Dagegen bleiben die Gemeinden an der Krisenfürsorge mit einem Fünftel
des Aufwands belastet, während der Rest vom Reich getragen wird.
Aufgabe der wertschaffenden Arbeitslosenfürsorge ist es, gleichzeitig die Arbeitslosigkeit zu
verringern und volkswirtschaftliche Werte zu schaffen, Daher ist es ihre Aufgabe, zusätzliche Arbeitszelegenheit
 für Arbeitslose zu beschaffen. Zur Förderung von hierauf gerichteten Maßnahmen kann der
Verwaltungsausschuß des Landesarbeitsamts — des Arbeitsamts nur, wenn er von jenem beauftragt ist
— aus den Mitteln der Reichsanstalt Darlehen oder Zuschüsse insoweit gewähren, als die Mittel der
Reichsanstalt durch solche Maßnahmen entlastet werden. Für Maßnahmen, die auf die Wirtschaft und
den Arbeitsmarkt besonders günstig wirken, kann der Reichsminister zur Verstärkung der Förderung
solcher Art Darlehen und Zinszuschüsse aus verfügbaren Haushaltsmitteln des Reichs bewilligen. Vor-Aussetzung
 ist dabei in der Regel, daß auch das Land, dem die Maßnahmen zugute kommen. Darlehen
und Zuschüsse in gleicher Höhe gewährt.
Die Regelung der Erwerbslosenfürsorge, ihre Zwischenregelung bis zum Inkrafttreten des Gesetzes
iber Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung und die Regelung der Lastenverteilung nach diesem
Gesetze sind in den anliegenden Schaubildern veranschaulicht. Eine Übersicht über die Zahl der Hauptunterstützungsempfänger
 in den einzelnen deutschen Ländern ist auf S. 116 Spalten 14 bis 17 gegeben.