— 656 — hören und deshalb auch in den Ländern in einer bestimmten Mindesthöhe ausgegeben werden müssen, wo sie einen unverhältnismäßig hohen Teil des gesamten Finanzbedarfs beanspruchen. Der mehr oder weniger große Ausbau, den man nun dem Hoheitsverwaltungsapparat, der gemäß seiner eigentlichen Aufgabe nur begrenzt ist, zuteil werden läßt, kann große Niveauunterschiede im Je-Kopf-Bedarf kaum herbeiführen. Bei der Leistungsverwaltung gibt es neben den spärlichen Personalstandszifern noch andere Beurteilungs- und Schätzungsgrundlagen, die einen ungefähren Vergleich der tatsächlichen Leistungen ermöglichen *). Bei der Vielfältigkeit der Aufgabengebiete, den dieser große Rahmen umschließt, empfiehlt es sich, tatsächliche Leistungen und Finanzbedarf, soweit wie möglich, nach einzelnen Gebieten gesondert zu betrachten. Für die Aufteilung und Wertung des auf die einzelnen Zwecke entfallenden Finanzbedarfs sollen für Frankreich und z. T. auch für Belgien allerdings nur ganz rohe Angaben gemacht werden. Sie sind gegriffen auf Grund einer Aufarbeitung der Etats sinzelner Großstädte unter Berücksichtigung des international ziemlich gleichen Verhältnisses, in dem die Ausgaben großer und kleiner Gemeinden für die einzelnen Ausgabezwecke zu ihrem Gesamtfinanzbedarf stehen. Es läßt sich nämlich an Hand der Gemeindefinanzstatistiken anderer Länder zeigen, daß mit sinkender Gemeindegröße der Anteil der Ausgaben für das Wegewesen und in geringerem Maße auch jener für das Bildungswesen am gesamten Finanzbedarf steigt, während der Anteil des sozialen Bedarfs erheblich sinkt. Diese statistische Gesetzmäßigkeit wurde auch bei Frankreich vorausgesetzt. Es scheint so, als ob die gesamten französischen Ausgaben für Wirtschaft und Verkehr auf Grund des sehr .viel größeren Wegenetzes als in Großbritannien im Rahmen des Verwaltungsbedarfs einen geringfügig höheren Anteil ausmachen würden. Straßen und Wege!) Gebietskörperschaft Staab 00.0.0000. .. Provinzen sei eererk rennen Gemeinden ........... _-Großbri- 1925 {je1 000 km | Einwohner Frankreich | Belgien Italien 1924 1927 1928 [202 000, je 1000 ; je 1000 km Ein- ı km | Ein- | km | Kinwohner wohner wohner —- 39 334 9,7 8735 62813! 13,9 12922 3,0 1572 222315 | 49,4 557002 137,2 33951 i RL SS 149,9 | 44.258 11,2 „20 20778 | 5,2 | —— Man kann annehmen, daß in Frankreich mehr als die Hälfte dieser Ausgaben von den Departements und Gemeinden vollzogen werden und daß sie der bedeutendste Posten (mindestens 25 vH. gegen 15 vH in Großbritannien) in ihrem Haushalt sind, während die sozialen Ausgaben in dem der großbritannischen Selbstverwaltungsverbände den größten Anteil ausmachen (etwa 40 vH). Die Deckung der gemeindlichen Verkehrsausgaben erfolgt in Großbritannien zu einem bedeutenden Teil aus staatlichen Überweisungen, in Frankreich, ist die Beteiligung des Staates gering. Je Kopf der Bevölkerung betrachtet, rückt der französische Finanzbedarf für Wirtschaft und Verkehr ziemlich an die Kopflast in Großbritannien heran. Die sozialen Ausgaben Großbritanniens rühren her von der großen Zahl der unterstützten Arbeitslosen und Armen, von denen die meisten infolge Fehlens der Subsistenzmittel einer vollen Unterstützung, nicht lediglich einer Teilunterstützung, wie in Frankreich bedürfen. 1) Infolge der vielfach verschiedenen methodischen Grundlagen ist die Vergleichbarkeit auch dieser Ziffern sehr beschränkt.