IV. Zwangskartelle®. Begriff des Zwangskartells und des Zwangssyndikats. In der Lite- ratur wird mit diesen beiden Ausdrücken häufig ziemlich wahllos operiert, sie werden für Gebiete sehr verschiedener Art verwendet, und dadurch werden tiefgreifende Unterschiede zum Nachteil klarer Erkenntnis verwischt. (Auch unrichtige tatsächliche Angaben werden gerade in diesem Zusammenhang oft vorgebracht.) Es erscheint des- halb geboten, zunächst einige begriffliche Bemerkungen vorauszu- schicken. Wenn man das Wort Kartell in der Zusammensetzung „Zwangs- kartell“ nicht — was zu größter Verwirrung führen müßte — in anderer als der sonst üblichen Bedeutung gebrauchen will, kann man unter einem Zwangskartell nur einen Verband verstehen, der die für ein Kartell wesentlichen Merkmale aufweist und dazu die Besonderheit zeigt, daß er auf (staatlichem) Zwang beruht. Ähnliches gilt vom Zwangssyndikat, Da nach dem früher Gesagten?) das Syndikat einen bestimmten Spezialfall des Kartells darstellt, so sollte der Ausdruck Zwangssyndikat auch nur auf solche Zwangskartelle angewandt werden, bei denen der Einkauf resp. Ab- satz nicht den einzelnen Mitgliedern überlassen bleibt, sondern einer gemeinsamen Geschäftsstelle übertragen ist ®). 1) In diesen Abschnitt ist der Aufsatz ‚‚Zwangskartelle (Zwangssyndikate)“, den ich in der Zeitschrift für Sozialwissenschaft, 1918, S. 507 ff. veröffentlicht habe, eingearbeitet. Ich habe einige der damals vorgetragenen Ansichten aber jetzt modifiziert, ?) Vgl. oben, S. 36. 3) Im wesentlichen das Richtige trifft Thönes, Die Zwangssyndikate im Kohlenbergbau (Jena 1921), wenn er S.13 sagt: „Ein Zwangskartell ist eine vom Staate erzwungene (meist unter staatlicher Aufsicht stehende) Vereinigung sämtlicher, selbständig bleibender Unternehmungen derselben Art zum Zwecke der gemeinsamen Regelung der Produktion und des Absatzes.‘ Diese Definition ist aber insofern zu eng, als sie nur auf Produzentenkartelle zugeschnitten ist. Eine Zwangskartellierung ist aber auch für andere Gebiete (z. B. Schiffahrt, freie Berufe usw.) denkbar. Auch wo ein Produzentenkartell vorliegt, braucht nicht „Produktion und Absatz‘“ geregelt zu sein. Es kann sein, daß die Regelung sich unmittelbar nur auf die Produktion oder nur auf den Absatz bezieht. Nicht erforderlich ist, wie weiter noch darzulegen sein wird, daß sämtliche Unternehmer eines Gewerbezweiges dem Zwangskartell angehören.