Die Auflösung der staatlichen Naturalwirtschaft. Die Domänenwirtschaft. 305 und die modischen Theorien von der Vorzüglichkeit des privaten Eigentums zu neuen großen Veräußerungen des Domänenbesitzes, der staatlichen Forsten, Bergwerke und Salinen da und dort führten, so haben doch auch heute noch manche, zumal viele deutsche Staaten einen großen, durch das Staatseisenbahnsystem wieder sehr gesteigerten Domänen- und fiskalischen Besitz, der die finanzielle Stärke der betreffenden Staaten ausmacht, dieselbe gegenüber England, Frankreich, Osterreich und ähnlichen, von solchem Eigentume fast ganz entblößten Staaten sehr erhöht. Im preußischen Etat von 1900 mit 2826 Mill. Mark Brutto- und 1278 Mill. Mark Nettoeinnahme stehen die Domänen und Forsten mit 45 Mill., die Einnahmen aus Gewerbebetrieben und Eisenbahnen mit 6582 Mill., die Steuern und steuerartigen Ein— nahmen mit 228 Mill. Mark Nettoeinnahme. Im französischen Etat für 1890 stehen die Steuern mit 2564, die Staatsmonopole mit 691, die Domänen und Forsten mit 64 Mill. Francs, bei einer Gesamteinnahme von 3423 Mill. Der preußische Staat würde noch einige Dutzend, vielleicht gar hundert Millionen Mark mehr aus dem alten Obereigentums- und Regalrecht an den Kohlen- und Erzschätzen des Grund und Bodens einnehmen, wenn er bei Erlaß der liberalen neuen Berggesetzgebung, welche allerdings unsere glänzende große Aktien- und Gewerkschaftsentwickelung im Berawesen schuf, etwas vorsichtiger die fiskalischen Interessen gewahrt hätte. — Die alte Naturaldienstverfassung war mehr öffentlichrechtlicher, die Domänen— wirtschaft mehr privatrechtlicher Natur; doch wurde auch die letztere teilweise durch staatliche Vorrechte (Regalien, staatliche Monopole für einzelne fiskalische Betriebe, wie die Post) halb öffentlichrechtlicher Natur. Bei der Aufloͤsung der beiden alten Ein— richtungen hat der Staat vielfach sich nicht anders zu helfen gewußt, als indem er für eine steigende Zahl wirtschaftlicher Betriebe, die er in Händen hatte, sich solche Vorrechte der Verfügungsgewalt, der Produktion, des Absatzes (Regalien, Monopole ꝛc.) beilegte. Man hat deshalb gesagt, den Übergang von der älteren Finanzwirtschaft zur neueren Steuerwirtschaft bilde die Epoche der Regalwirtschaft; sie hat zu vielen Mißbräuchen, z. B. dem Amterverkauf, der Verpachtung der staatlichen Vorrechte auf einzelne Gewerbe— betriebe, zu einer übertriebenen, oft harten Konkurrenz des Staates mil den Privat— wirtschaften Anlaß gegeben. Die ältere Naturaldienstverfassung griff dadurch in alles volkswirtschaftliche Leben aufs tiefste ein, daß sie durch ihre Ordnungen und Forderungen gleichsam täglich und stündlich jede freie Verfügung aller privaten Wirtschaft hinderte; die Volkswirtschaft und die Grundeigentumsverteilung solcher Zeiten und Gebiete war bestimmt durch die Kriegs- und Dienstverfassung. Die ältere Domänenwirtschaft, und was an fiskalischem Besitz und Betrieb an sie sich anschloß, erzeugte einen volkswirtschaftlichen Zustand, wobei ein Teil des wirtschaftlichen Lebens, das Kammergut, in sehr viel größere Abhängigkeit von der Regierung kam, der übrige Teil aber einer freien Bewegung über— lafsen wurde. Im Preußen des 18. Jahrhunderts war 13—,4 des Staatsgebietes Kammergut, der Rest war im grund- und gutsherrlichen Besitz des Landadels oder der Städte. Machte das Domanium einen noch größeren Teil des Landes aus, so bekam die ganze Volkswirtschaft einen grundherrlich-fiskalischen Charakter. Die größien socialen und politischen Kämpfe knüpften sich da und dort an die rechtliche Natür des Kammer— gutes, an seine Teilung zwischen Kirche und Staat, Adel und Fürstentum. Staat und Fürstenfamilie an. Heute sind diese Zustände im ganzen überwunden. Die Geldwirtschaft, die moderne Erwerbsordnung, die Steuerwirtschaft haben das freie Getriebe der Privatwirtschaften und den Staatshaushalt unabhängiger nebeneinander gestellt. Soweit Domänen, Staatsgewerbe, staatliche Eisenbahnen heute vorhanden sind, ist ihr erster Zweck nicht der fiskalische, sondern ein allgemein volkswirtschaftlicher. Man glaubt, daß die staatliche Verwaltung das technisch und wirtschaftlich Bessere sei. Unbezahlte oder halbbezahlte Zwangsdienste, Naturalabgaben und -Leistungen sind mit der, allgemeinen Wehrpflicht, der neuen Selbstverwaltung, der Ordnung des Einquartierungs- und Mobilmachungswesens, dem Feuerlöschwesen, der Ordnung des Schmoller, Grundriß der Volkswirtschaftslehre. J. 4.-6. Aufl. 20