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Zweites Buch. Die gesellschaftliche Verfassung der Volkswirtschaft.
Menschen übernommen, hoffte er doch mit ihr die bestehende Staats- und Wirtschafts—
ordnung entzwei zu schlagen. Zunächst wurde aber nicht zu viel erreicht.

In England waren Arbeitervereine seit dem 18. und 14. Jahrhundert, religibdse
seit der Reformation verboten; alle Vereine wurden durch die Gesetze von 1795 und
1817 in enge Schranken gewiesen, die Gewerkvereine haben in langsamen Schritten
1795, 1825, 1872 und 1876 die Anerkennung unter beftimmten Rechtsvoraussetzungen
bekommen. Frankreich hatte die Vereinsfreiheit 1789 — 1795. Das scharfe Gesetz gegen
die Vereine von 1834 gilt heute noch; nur die Versammlungsfreiheit ist 1881 erweitert
worden, und den Unterstützungs- und Berufsvereinen (1884) ist unter bestimmten
Voraussetzungen eine gewisse Freiheit der Bewegung gelassen. In Deutschland hat nur
1848-50 volle Vereinsfreiheit bestanden; 1830 kamen in den wichtigsten Staaten sehr
einschränkende Gesetze; die Koalitionsfreiheit wurde 1869 konzediert, aber ohne ent—
sprechende Vereinsfreiheit.

Man ist damit in den weitesten Kreisen der Gesellschaft, die immer dringlicher
volle Vereins- und Versfammlungsfreiheit fordert, ebenso unzufrieden, wie andererseits
die Regierungen sich spröde und zögernd gegenüber den Forderungen verhalten. Was ist
davon zu halten? Ist es richtig, daß die Negation des Vereinsrechtes bei den Römern,
bei den Staatsgewalten des 17. —18. Jahrhunderts, die Vorsicht der heutigen Regierung
nichts wäre als eine unbegreifliche Kette von falscher Angstlichkeit und Bevormundungs
sucht? Ich glaube, der Ünbefangene und historisch Denkende wird nicht so urteilen.
Eine feste, große, über den Parteien und Klassen siehende Staatsgewalt kann wohl in
beruhigten Zeiten, ohne starke politische und sociale Kuͤmpfe, dulden, daß sich die Klassen,
denn um sie handelt es sich vorzugsweise, in Vereinen organisieren; aber sobald große
Kämpfe drohen, ist die Sache zweifelhaft. Gar leicht führt die vereinsmäßige Organi—
sation der socialen Klassen in jeder bewegten Zeit zur Lahmlegung der Staatsgewalt.
Kastenwesen und Ständestaat waren die Folgen der freien Vereinsbildung und Klassen—
organifation. Nur in ruhigen Zeiten kann eine starke Staatsgewalt die weitgehendste
Vereinsfreiheit einräumen, in bewegten müssen die Vereine je nach ihrer Art, je nach
den socialen Klassen, um die es sich handelt, wenigstens gewissen Schranken im Gesamt—
interefse, im Interesse einer gesunden socialen Entwickelung unkerworfen werden, natüuͤrlich
aber so, daß Rechtsgleichheit so weit wie möglich herrscht. Ein Klassenregiment der
oberen Stände, das für diese die Freiheit, für die unteren Klassen das Verbot aller
Vereine durchsetzt, ist so verwerflich wie ein socialistisches Regiment, das die Arbeiter
allein, aber nicht die übrigen Klassen sich organisieren läßt.

Wie liegen die Dinge nun heute? Die oberen Klafsen sind, wie wir sahen, heute
nicht so befähigt, sich zu organisieren wie die Arbeiter; diesen isit eine bündische, partei⸗
und klassenmaͤßige, gewerkschaftliche, genossenschaftliche Vereinigung trotz aller Verbote
und Einschränkungen viel mehr gelungen. Das ist den oberen Klassen unbequem, viel—
jach auch den Regierungen und zwar um so mehr, als sie von jenen Klafsen beeinflußt
oder gar beherrscht sind. Man sucht deshalb das freie Vereinsrecht, soweit es besteht,
einschränkend gegenüber den Arbeitern zu interpretieren, soweit es nicht besteht, seine

Anderung zu hindern.

Dabei hat sich nun aber auch in den oberen Klassen trotz ihres Individualismus'
in den letzten 80 Jahren eine Änderung vollzogen. Neue standische Anschauungen er—
starken, suchen sich in Sitte und Gewohnheit ju befestigen, beftimmte Personen von
bestimmten Berufen auszuschließen. Die Ärbeiterverbände haben Unternehmerverbände
erzeugt. In Handels-, Landwirtschafts-, Handwerkerkammern, Syndikaten, Fabrikanten—
und anderen Verbänden schließen fich die Unternehmer zusammen oder werden von den
Regierungen vereinigt. Geht das so weiter, so werden die oberen Klafsen bald ziemlich
weitgehend organistert sein, so wird damit die Freiheit der Berufswahl und der Gewerbe
mehr oder weniger eingeschränkt; die großen Erwerbs- und Aktiengesellschaften, die Ringe
und Kartelle werden eine Macht, hinter welcher bestimmte Klassen stehen, welche zuleht
die Regierung und die Volkswirtschaft beherrfchen.

Nur kurzsichtige oder Klassenregierungen können die Gefahren übersehen, die da