x X -{ ‘f LE ZWEI BÜCHER 771. SOCIALEN GESCHICHTE ENGLANDS ADOLF)HELD. AUS DEM NACHLASS HERAUSGEGEBEN VON GEORG FRIEDRICH KNAPP. {IE DEM BILDNISS ADOLF HELDsS, LEIPZIG, VERLAG VON DUNCKER & HUMBLOT. 1881. ACH SITE GETESTET ZWEI BÜCHER SOCIALEN GESCHICHTE ENGLANDS. ‚zuck von Hartrann & Beck Diork ZWEI BÜCHER ZU SOCIALEN GESCHICHTE ENGLANDS CN ADOLF HELD. AUS DEM NACHLASS HERAUSGEGEBEN VON GEORG FRIEDRICH KNAPP. MIT DEM BILDNISS ADOLF HELDS. LEIPZIG, VERLAG vVvOoN DUNCKER & HUMBLOT. 1881. Das Uebersetzungsrecht bleibt vorbehalten. /. 3 \3 I © m © Ö De n < U © £ a2] A De [1] Mm «<T Ms Tan [ ‘ zT > Vorrede des Herausgebers. Das Werk von Adolf Held, das nun mit dem Titel „Zwei Bücher zur socialen Geschichte Englands‘ erscheint, war ursprünglich bestimmt, den ersten Band einer „socialen Ge- schichte Englands von der Mitte des 18, Jahrhunderts bis zur Gegenwart“ zu bilden. Dieser erste Band sollte die „Grund- lagen der modernen Verhältnisse“ schildern, nämlich die Ent- wicklung der politischen und socialen Ideen, welche das neuere England beherrschen; und die Entwicklung der Grossindustrie durch deren Uebermacht die wirthschaftlichen Zustände ihre jetzige Gestalt erhalten haben. Ein zweiter Band sollte dann die Neubildungen in der Verfassung und in der Gesetzgebung darstellen: zuerst die Bewegung der gewerblichen. und‘ handeltreibenden Mittelclasse zur Durchführung der Parlamentsrefotm nebst den Versuchen der Arbeiterclasse, diese Reform zu. einer 'radicalen zu machen; dann die gesetzlichen Neuerungen im Gebiet des Armenwesens, der Fabriken, der Zölle, des Handels, der Banken und Finanzen; endlich die Anfänge socialer Organisdtisnen wie Sparcassen, Versicherungswesen, Gewerkvereine und die Bestrebungen zur sog. Cooperation: all dies jedoch .nür so weit es etwa bis zum Jahr 1832 gediehen war. Die Zeit von 1832 bis 1850 sollte dann in einem dritten Bande ähnlich behandelt werden und die Zeit nach 1850 war einem vierten Bande vorbehalten. Ueber die Zeit des Er- scheinens der späteren Bände hat der Verfasser nichts zu | $ £ ; } | t + 1 SE, EL &=- N ">] ar cc 0 (X © a 15 vw — Co) 7 - 0 OO a x A x Or) mM en N eal N (3 = 5 1 eu 5 mm © 5 € VI Vorrede., versprechen gewagt, er wollte vorläufig nur den ersten Band veröffentlichen. Der leitende Gedanke des ganzen Unternehmens war offenbar: nicht eine einzelne Erscheinung des politischen oder socialen Lebens herauszugreifen, sondern so umfassend als möglich alle politischen und socialen Regungen in ihrem natür- lichen Zusammenhang aufzufassen. Schon im Jahr 1875 schrieb Held gelegentlich in einem Briefe: „Ich habe stets die poli- tische Seite der socialen Frage im Auge gehabt“; und man wird sofort bemerken, dass er bei der Darstellung des Wirkens wesentlich politischer Männer stets den socialen Anschauungen derselben eifrig nachspürt. Das Werk sollte eine noch unabgeschlossene Entwicklung zum Gegenstande haben. Der Verfasser zweifelte daher, ob es überhaupt möglich sei, sich dabei kühl objectiv als Dar- steller dessen, was gewesen ist, zu verhalten; seinerseits war er ‚entschlossen, dies nicht einmal;zu versuchen: er sprach es offen aus, dass er als Historiker und Politiker zugleich auf- trete. Und in demselben Gefühl fügte er hinzu: „Ich schreibe über England —- als Deutscher — für Deutsche.“ — Die Vorbereitungen zu dem Werke begannen schon früh. Als erster Schritt dazu ist wohl eine Vorlesung zu betrachten, die er als Professor in Bonn für das Wintersemester 1874/75 über „Geschichte der socialen und socialpolitischen Bewe- gungen in den Jetzten hundert Jahren“ ankündigte. Doch ge- wann er bald die Ueberzeugung, dass er die Bücherschätze Englands an Ort und Stelle kennen lernen müsse und brachte die Monate Juni, Juli und August des Jahres 1875 in London zu. Ein Jahr darauf, im Herbste 1876, stand ihm bereits der Plan des Ganzen fest. Im Winter 1876/77 hielt er eine Vorlesung „über sociale Geschichte Englands“, und in jener Zeit entstand bereits ein Theil der Beiträge zur Literaturgeschichte, die jetzt im Ersten Buche vereinigt sind, und zwar jedenfalls die Darstellung Bentham’s (Cap. 3) und die der Nationalökonomen (Cap. 2). Die übrigen Theile dieses Buchs sind in der Zeit vom Herbst Vorrede. YII 1877 bis Herbst 1878 entstanden, je nachdem die Bücher zu erlangen waren. Dann begann die Sammlung des Stoffes für die Geschichte der Grossindustrie und dauerte vom Herbst 1878 bis zum Frühjahr 1880 — sie erforderte einen neuen, kürzeren Auf- enthalt in London (März 1880). Die Abhandlung selbst, die jetzt das Zweite Buch bildet, wurde ganz im Sommer 1880, aber freilich nur als Entwurf, niedergeschrieben, Sogar eine Vorrede fügte der Verfasser damals schon hinzu, der wir folgende Stelle entnehmen: „Zum Schlusse drängt es mich, denjenigen zu danken, welche mir bei der langen Arbeit werthvolle Unterstützung geleistet haben. Zu grossem Danke bin ich meinen deutschen Fachgenossen verpflichtet, deren gelehrte Arbeiten auf dem Gebiet der Geschichte socialer Entwicklungen Licht ver- breitet haben, und denjenigen meiner englischen Freunde, die mir, wie Mr. Ludlow, Generalregistrator der Hülfs- cassen, im Einzelnen manchen Weg gewiesen haben. Be- sonders aber danke ich hiermit öffentlich denjenigen Biblio- theken, ohne deren liberale Hülfe ich nicht hätte arbeiten können. Zweimal habe ich bei längerem Aufenthalt in London die Schätze des British Museum benutzen Können, welche in so ausserordentlich angenehmer Weise auch dem Ausländer zur Verfügung gestellt werden, Die Mehrzahl aber aller von mir benutzten Bücher entstammte deutschen Bibliotheken, da ich ja als Professor den grössten Theil der Arbeit an meinem Wohnort in Deutschland leisten musste. In erster Linie muss ich wohl die herzogliche Bibliothek zu Gotha nennen, die aus dem Nachlass des Prinzen Albert eine Sammlung älterer englischer Parlamentspapiere be- kommen hat, wie sich keine von gleicher Vollständigkeit irgendwo anders in Deutschland finden dürfte. In Bezug auf Literatur bin ich der Hof- und Staats- bibliothek in München und der Universitätsbibliothek in Göttingen zu besonderem Danke verpflichtet. VIH Vorrede., Unentbehrliche Ergänzung zu den von den genannten Orten empfangenen Werken boten mir die Universitäts- bibliothek in Bonn und die kgl. Bibliothek in Berlin, welchen beiden ich noch speziell für Neuanschaffungen zu danken habe; ferner die beiden in nationalökonomischen Kreisen altberühmten Bibliotheken: die Commerzbibliothek in Ham- burg und die Bibliothek des kgl. statistischen Bureaus in Berlin.“ Diese Worte des Dankes waren die letzten, die der Ver- fasser an seinem Werke schrieb, In Briefen an seine Freunde meldete er dann mit Genug- thuung am 26. Juli 1880: „die Niederschrift des ersten Bandes ist fertig“; und fügte am 1. August hinzu: „im Winter 1880/81 will ich das Ganze überarbeiten.“ Wenige Tage darauf reiste er zur Erholung in die Schweiz und fand dort am 25. August 1880 bei einer Kahnfahrt am Ausflusse des Thuner Sees, wenig über sechsunddreissig Jahre alt, durch einen Unfall seinen Tod in den Wellen. Nach dem Begräbniss, das in Bonn stattfand, war die erste Sorge seiner Witwe, Frau Elise Held, geb. Uellenberg, dem verwaisten Werke gewidmet, das in den Kellern der Reichsbank in Berlin hinterlegt war. Die Veröffentlichung schien. möglich wenn ein Herausgeber an die Stelle des Verfassers trete, und war erleichtert durch die fortdauernde Bereitwillig- keit des schon früher gewonnenen Verlegers, Herrn Carl Geibel jun. Als wünschenswerth wurde es allerseits ange- sehen, ‚dass das Werk spätestens im Herbst 1881 auf den Markt komme. Ich konnte, vom 1. April 1881 an, dieser Aufgabe hin- reichende Zeit widmen und war als Freund des Verstorbenen gern bereit dazu. Wie nicht anders zu erwarten war, befanden sich die verschiedenen Theile des. Werks in sehr verschiedenem Zu- stande., Vorrede, [X Zunächst erkennt man sofort, dass die kurze „Einleitung“ /S, 8 bis 41) noch aus der Zeit der Vorbereitungen stammt: sie ist nicht nach den Quellen gearbeitet. Aber als Bindeglied für die beiden Haupttheile und auch weil sie manche that- sächliche Angaben enthält, die später als bekannt voraus- zesetzt werden, wurde sie doch nach einigen Kürzungen bei- behalten. Das Erste Buch — die Literaturgeschichte — bereitete arnstere Schwierigkeiten. Die einzelnen Stücke lagen ge- rennt vor, die meisten offenbar fertig; einige allerdings (z, B. Jjer Abschnitt über die Radicalen, Cap. 4, besonders $ 3, 3. 322) ‚gewiss nicht in endgültiger Gestalt, Aber was ganz und yar fehlte, war die endgültige Anordnung: die Schriftsteller 'agen in der Reihenfolge der Bearbeitung, und zufällig gerade lie frühesten zuletzt. Bei der Leichtigkeit des Schreibens war es dem Verfasser sogar bequem gewesen, sie so durch Uebergänge mit einander zu verbinden, obgleich die An- ardnung ausdrücklich als eine vorläufige bezeichnet war. Hier blieb dem Herausgeber nichts übrig, als tief, jedoch vorsichtig, einzugreifen. Es wurden vier Hauptgruppen ge- bildet: die politischen Individualisten (Cap. 1 und 3); die skonomischen Individualisten oder Nationalökonomen (Cap. 2); die aus dem politischen und ökonomischen Individualismus hervorgegangenen Parteihäupter oder Radicalen (Cap. 4) und endlich die Socialisten (Cap. 5). Die politischen Individualisten wurden noch getrennt in die älteren, die wesentlich unter dem Einflusse der Losreissung der amerikanischen Colonien und der französischen Revolution von 1789 gestanden (Cap. 1); and die jüngeren, weiche noch die späteren Zeiten mit erlebt hatten (Cap. 3). Aus dieser Umordnung ergab sich die Nothwendigkeit neuer Uebergänge — doch wurde manche Erwähnung von Schriftstellern, die jetzt erst an späterer Stelle stehen, z. B, Bentham’s, geschont, um nicht die ursprünglichen Bestand- theile zu sehr zu zerreissen. Hinzugefügt wurde nichts — 3enn auch der Rückblick (Cap. 4 8 5; S. 338), der nicht in Vorrede. der Handschrift stand, ist fast ganz aus Sätzen des Verfassers gebildet. — Das Zweite Buch — Grossindustrie — erscheint fast so wie es der Verfasser entworfen hatte, nur etwas eingehender in Capitel und Paragraphen gegliedert. Der stoffliche In- halt desselben macht es auch an den Stellen werthvoll, wo man die Pflege der Form vermisst, Die Sorge des Heraus- gebers war hierbei ganz auf die richtige Lesung der zum Theil sehr schwierigen Handschrift beschränkt. Um aber doch dem Leser eine Vorstellung davon zu geben, in welcher Form dieser Theil hätte erscheinen können, wenn die Jetzte Ueberarbeitung stattgefunden hätte, wurde als erster Anhang ein Vortrag über Handwerk und Grossindustrie bei- gefügt, den allerdings der Verfasser beizufügen keinen Grund gehabt haben würde, Aber nur so war es nun möglich, den Leser mit der Stilart bekannt zu machen, die den Verfasser am besten kennzeichnet: es ist die Rede, mit der er vor Allem auf die Gesinnung seiner Hörer wirkt. Auch beim zweiten Anhang, der die Belegstellen enthält, war nur für richtige Lesung zu sorgen, wobei allerdings, wie hei dem ganzen Werke, die viel.zu zerstreuten Quellenschriften nicht benutzt werden konnten: es lagen nur die Abschriften oder Uebersetzungen vor, Nur die englischen Gesetze wurden nach den „Statutes at Large“ auf der Strassburger Bibliothek genau verglichen, worüber in einem besondern Theil des Registers das Nöthige gesagt ist, Mithin hat sich die Herausgabe ganz innerhalb der Grenzen einer philologischen Behandlung bewegt. Es ist in das Werk nichts Fremdes hineingetragen. Was hier vorliegt, ist dem Inhalt nach ganz, und gar die Frucht der Arbeit des Verfassers. Strassburg i E., 16. September 1881. Georg Friedrich Knapp- INHALT. Einleitung 5 eite zur socialen Geschichte Englands von 1760 bis 18392 3 U. 52. 8. 5 4. 35. 3 6. Die Grundbesitzer Handelspolitik . - Die unteren Classen A\rbeitergesetze . . . . Armen- und Heimathsgesetze Stocken der Gesetzgebung Erstes Buch. Sociale und politische Literatur von 1776 bis 1839 Vorbemerkung über den Ursprung der neuen politischen Ideen Erstes Capitel. Die älteren Individualisten. 3 1. Priestley und Price .. - 32. William Paley . . . +00 + + 3 William Godwin und Thomas Spence 3 Thomas Paine . 85. Burke . . + Zweites Capitel. Die Nationalökonomen. 8 1. Adam Smith ... + + 3 9. David Ricardo - $ 8. Robert Malthus + 2» + 0 4 8 8 4. Die conservativen Nationalökonomen(Chalmers. Sadler) 43-—386 N 20 28 30 45 61 76 39 15 1 154 175 204 233 Inhalt. Seite Drittes Capitel. Die neueren Individualisten. $ 1. Jeremias Bentham. .. . . . ++ ; > , + 246 8 2, Die Benthamiten. (Westminster review) . . + 278 Viertes Capitel. Die Radicalen. 8 1. John Cartwright . . "2. Cobbett . . . * Carlile, Attwood, P. Thomson, Elliott Letzte Steigerung des Radicalismus Rückblick. . . . Fünftes Capitel. Die Socialisten, $ 1. Robert Owen WR + 8 & 2. Owens Schüler (A. Combe und W. Thompson) . . 378 Zweites Buch. Entwicklung der Grossindustrie ‚+. 887—666 Vorbemerkung über Quellen und Literatur .. 389 Erstes Capitel. Verfall der alten Handwerks- ordnung. 81. 2. s 8. 4. 5. ‚6. 37. Zweites Capitel. Entartung des Mercantilsystems. Das Mercantilsystem . . + + 0.00. + + Handelspolitischer Schutz der Textilindustrie . . Handelspolitischer Schutz der übrigen Industrien . Handelspolitischer Schutz des Ackerbaus . . . > Bekämpfung der Schutzzölle . . . + ++ + * Rückblick und Vorblick . » + «+ Die alten Ordnungen . Lehrlingswesen . . Lohnregulirungen . . Technische Vorschriften Preistaxen und Marktpolizei.. . + + +. + - Competenzbegrenzungen verschiedener Gewerbe Zünfte . . 407 414 432 465 471 477 479 493 497 515 521 529 538 5 Drittes Capitel. Der Sieg des grossen Capitals. $ 1. Das Capital und die Formen der Industrie . .. $ 2. Die Herrschaft der Hausindustrie „ . . + + + $ 3. Die modernen Verkehrsverhältnisse re 536 550 563 Inhalt. XI Seite Viertes Capitel. Die Fabrikindustrie. $ 1. Manufacturen und Fabriken , . 2... . 578 8 2. Die Reihenfolge der Erfindungen ...... . 589 & 8. Opposition von Arbeitern und Capitalisten gegen Maschinen und Fabriken . v0... 40004 Einwirkung der Fabrikindustrie auf die Landwirth- schäft x = + 4 «© Km + K 5 m Em A 4 Fünftes Capitel. Die Lage der Fabrikarbeiter. 3 1. Frauen- und Kinderarbeit , . . . 0.0. 2. + + 8 2. Gesundheits- und Wohnungsverhältnisse . . $ 3. Moralität . . . 0.0.0. 44 3 4. Geschäftsstockungen . . . . Sechstes Capitel. Rückblick Erster Anhang. Vortrag über Handwerk und Grossindustrie 667—686 Zweiter Anhang. Belegstellen (zur Entwicklung der Grossindustrie) 687—756 A, Lehrlingswesen bei den Seidenbandwebern .‚ . . . 689 Resolutionen der Uhrmacher (über Lehrlingswesen) 692 Die Weber wollen das Aufkommen der Fabriken ver- hindern +. 00.00 000 0 ee N . 694 Erklärung der Spitalfieldsfabrikanten (über Löhne) .. 695 Die Hausweber verlangen ein gesetzliches Lohn-. minimum + 00000 ee H w . . 696 F. Man strebt nach einem Einigungsamt . ... . . 699 &. Vorschlag von Fielden, betr, Einigungsamt . . . . 708 H. Sir Robert Peels Bericht über die Beschäftigung von Kirchspiel- und anderen Kindern . . .... . . 706 Ueber die Zustände in den Kohlenbergwerken . . . 709 Zustände der arbeitenden Kinder in Gewerben und Manufacturen . ... . 00000000 0 0000 004 4 714 Gesundheitszustand der arbeitenden Bevölkerung von Grossbritannien a; Ka Inhalt. Seite Frauen und Kinder in den Gewerben. 1. Geistiger Zustand der Kinder in Wolverhampton und Sheffield 20000000000 8 44 em 2 Erziehung des weiblichen Geschlechts . . . + + + Wichtigkeit der Schulbildung . . + - „0.0 Die Arbeiter in den Bergwerken . . . . Zusammenfassung über den moralischen Zustand der Kinder in Bergwerken, Gewerben und Manufacturen N. Das Gangsystem . - Verzeichniss der angeführten Gesetze . Verzeichniss der benutzten amtlichen Schriften . . Verzeichniss der vorkommenden Namen und Werke Verbesserungen 736 739 740 741 746 752 757 761 766 778 Einleitung zur socialen. Geschichte Englands ‚on 1760 bis 1832. jeld, Soc. Gesch. Engl, Einleitung zur socialen Geschichte Englands von 1760—1832. Seit Gneist kennen wir das Wesen der berühmten und beneideten englischen Verfassung des vorigen Jahrhunderts, wissen wir, wie sie sich geschichtlich entwickelt hat und auf welchen socialen Verhältnissen sie beruhte. Wir betrachten sie nicht mehr mit den Augen Montesquieu’s und wir Jächeln, wenn in ihr noch die politischen Wortführer aus der Zeit von 1848 Verwirklichung demokratischer Ideale erblickten. Es existirte keine Constitution, die in Artikeln und Paza- graphen alle Verfassungsbestimmungen zusammengefasst hätte; die Verfassung wie sie galt und wie sie geübt wurde, war nicht die rationelle Consequenz irgend eines principiellen Ge- dankens, sondern das Product der gesammten Geschichte des Volks und ebendeshalb ihrer Zeit wirklich die beste Verfas- sung, die es gab. Es herrschte eine kleine, aber nach unten nicht abge- schlossene Aristokratie unter einem Königthum, dem es seit den Tagen der „Magna charta“ nie gelungen war, unbeschränkt Zu sein, und dessen beschränkte Macht 1688 nicht neu con- stituirt, sondern nur neu anerkannt und definirt wurde. Die Aristokratie (nobility und gentry) regierte nicht nur im Parlament, sondern sie verwaltete auch den Staat durch die Ehrenämter des Selfgovernments, die sie als staatliche Pflicht übernahm. Einleitung. Das Wahlrecht der wenig zahlreichen Mittelclasse — es gab nach Gneist im Durchschnitt des vorigen Jahrhunderts nur etwa 200,000 Wähler — liess diese indirect an der poli- tischen Herrschaft theilnehmen, wenn es sich auch nur auf das Parlament, nicht auf die Verwaltungsämter bezog. Die Masse des Volks nahm an politischen Herrschaftsrechten nicht Theil, sondern ihr waren nur bürgerliche Rechte sicher garantirt, sie war geschützt und gefördert in ihrem Streben nach Er- werb. Wir haben eine nicht rechtlich abgeschlossene herr- schende Classe, die ihrerseits durch das staatliche Pflicht- gefühl beherrscht wird und mit dem ganzen Volk organisch zusammenhängt, weil die jüngeren Söhne der Herrschenden ins Volk hinabsteigen, die Herrschenden selbst durch neu- ernannte Pairs und neuerworbenen grossen Grundbesitz sich stets ergänzen — und wir haben ein freies wohlhabendes Volk. Die Aristokratie war keine dem Volke gegenüberstehende Kaste, sondern die geachtete und geliebte Spitze des Volkes selbst, und regierte für das Volk. Das Detail der Englischen Verfassung zu schildern, ist nicht Aufgabe dieses Buchs. Nur ein Blick auf die eigentlich sociale Gesetzgebung und die socialen Verhältnisse sei, ge- stattet. Wir fragen, wie die Dinge zu Zeiten des Regierungs- antritts von Georg IM. (1760) standen. 8 1. Die Grundbesitzer. Der Kern der regierenden Aristokratie waren die grossen Grundbesitzer (nobility und gentry), denen sich wenig zahl- reiche Kategorien der städtischen Gentry anschlossen. Das politische Uebergewicht des Grossgrundbesitzes beruhte auf seiner gewohnheitsgemässen Uebernahme der localen Verwaltungsämter, und dem für dieselben bestehenden hohen Census, sowie darauf, dass Zwar die Städte im Unter- haus stark vertreten waren, aber SO, dass manche volkreiche Städte gar keine oder wenige Vertreter wählten, wohl aber Die Grundbesitzer. 5 zahlreiche wahlberechtigte Burgflecken bestanden und in den Städten die Wählerschaft aufs Aeusserste beschränkt und faktisch in der Hand benachbarter Aristokratenfamilien war, Diese gesetzlichen Institutionen wären‘ aber unwirksam, ja un- denkbar gewesen, hätte sie nicht die politische Bildung der Gentry getragen — und hätte nicht der Grossgrundbesitz alter Familien den grössten Theil des Grund und Bodens beherrscht. Schon Wilhelm der Eroberer wusste das Feudalrecht in England so zu gestalten, dass der Besitz’ grosser Feudalherren nicht zur Grundlage einer die Staatseinheit gefährdenden poli- tischen Macht werden konnte. Die eigentliche Leibeigenschaft verschwand in England schon im Mittelalter. Dem Adel ist es nie gelungen das formelle Recht auf Begründung von Fidei- commissen auf ewige Dauer zu erringen. Aber es ist noch heute das allgemeine Recht des Landes, dass nach Intestat- erbfolge nur der älteste Sohn Grund und Boden erbt, und es herrscht namentlich unter den grösseren Grundbesitzern die Sitte der entails, denenzufolge der derzeitige Grund- besitzer seinen Grundbesitz wenigstens für eine bestimmte Zeit, nämlich bis zum erreichten 21, Lebensjahre des ungeborenen Kindes eines der zur Zeit des Rechtsaetes lebenden Erbberech- tigten auch unveräusserlich zu machen vermag. Die beständige Erneuerung dieser entails bewirkt eine factische fideicommis- sarische Gebundenheit des Grund und Bedens; der gx0sse Grundbesitz wird dadurch erhalten, er kann sich ausdehnen, nur selten zerfallen. Ja das Aufkommen der grossen Industrie begünstigte die Ausdehnung des geschlossenen grossen Grund- besitzes, weil die in der Fabrikation erworbenen grossen Reich- thümer das Zusammenkaufen und Festlegen des noch käuf- lichen Bauernbesitzes ermöglichten, während die ehemaligen kleinen Bauern zu ländlichen Tagelöhnern oder zu städtischen Fabrikarbeitern degradirt wurden. !) 1) Ein weiteres grosses Hinderniss der Theilung eines vorhandenen Grundbesitzes sind die grossen juristisch formellen Schwierigkeiten und die Kosten .des Verkaufs von Land.. Siehe darüber Wren Hoskyns, The Land Laws of England, in; Systems of Land 'Tenure in various coun- tries. published by the Cohden Club. 2. Auflage. London 1870. $. 95 ff. Einleitung. Merkwürdiger Weise ist es noch heute unmöglich, über das Maass der Ausdehnung des Grundbesitzes, d. h. über die Zahl der überhaupt vorhandenen Besitzer und die Grösse ihrer Besitzungen etwas Genaues zu sagen, obgleich ein neuerer Versuch statistischer Aufnahme (von 1875) vorliegt.*‘) Denn sie lehrt uns zwar, dass die Grundbesitzvertheilung in Eng. land nicht so schlimm ist wie in Irland und Schottland, da die Zahl der sogenannten grundbesitzenden Familien in Eng- land 22,5 %, in Schottland 17%, in Irland 5,7% aller Fa- milien ausmacht; sie lehrt uns auch, dass ein neuer städti- scher Mittelstand existirt und allem Anscheine nach aufblüht — sie sagt uns aber Nichts über die eigentliche Vertheilung des Grundeigenthums zwischen grossen Grundherren, mittleren und kleineren Bauern. Cliffe Leslie und Andere werden wohl frühere Zahlenan- gaben modificiren müssen — jedoch ihre Behauptungen über das Verschwinden des selbständigen kleinen und mittleren Bauern und über die fortgehende Verschlechterung der Ver- hältnisse seit der Mitte des vorigen Jahrhunderts sind keines- wegs entkräftet. ?) Jedenfalls ersehen wir auch aus Adam Smith (1776), dass zu Anfang der Regierung Georg’s III. der Grossgrundbesitz 1) Return of owners of Land in England and Wales excl. the Metropolis, presented to both houses of Parliament... London 1875. 2. Vol. Siehe darüber Conrad in den Jahrbüchern für Nationalökonomie und Statistik von Hildebrand u. Conrad. 1. Jahrgang II. Bd. 5, u. 6. Heft. Jena 1876, 2) Cliffe Leslie, Land systems and industrial economy, London 1870, S. 160 ff. beweist das Verschwinden der yeomen, spricht davon, der letzte Census habe 30,766 Grundbesitzer nachgewiesen und die 300,000 des Duke of Argyll beruhten auf Verwechslung von freeholders mit pea- sant proprietors, spricht von der zunehmenden politischen und ökonomi- schen Abhängigkeit der Pächter. Ausserdem weisen wir noch auf folgende Schriften hin: Ein Aufsatz von Shaw Lefevre im Januarheft der Fortnightly Re- view von 1877 „Economic Law and English Landownership“ sucht die Zahl der Eigenthümer von landwirthschaftlich benutztem Land. (exel. der Corporationen) festzustellen, Siehe auch Frout de Fontpertuis im Journal des Economistes, August 1877. Ferner sind zu nennen: Die Grundbesitzer. 7 herrschend war, und dass die Bauern der Regel nach nicht Eigenthümer, sondern Pächter waren. Es war den Engländern lange vor den continentalen Völkern gelungen, den Bauer bürgerlich frei zu machen, aber ökonomische Folgen des Feudalismus hielten sich dort um so länger. Die Aufhebung der Leibeigenschaft und Erbunterthänigkeit ist längst voll- zogen, — die Schaffung eines wirklichen Bauernstandes mit Grundeigenthum aber um so schwieriger geworden. „Free trade in Land“ verlangen heute Cobden’s Schüler — wir sehen, dass diese Frage, zu deren Lösung das 19. Jahrhundert berufen scheint, gleich den meisten grossen socialen Fragen der Gegenwart, um die Mitte des vorigen Jahrhunderts bereits veboren war 1). Arthur Young, Political Arithmetic; added a memoir on the .corn trade by governor Townall. London 1774; und E. Nasse, Mittelalterliche Feldgemeinschaft und Einhegungen des 16. Jahrhunderts in England. Bonn 1869; die für weitere Studien über diesen Gegenstand wichtig sind. ') Es handelt sich offenbar um zwei Fragen: l. um Einrichtungen, die den Landerwerb erleichtern und dadurch die Concentration des Grundbesitzes vermindern; . 2. um Einrichtungen, welche das Recht der Pächter bessern, diese sichern und zu Meliorationen befähigen. Für Jeden, der radicalen Umwälzungen abhold ist, müsste die zweite Frage als die zur Zeit praktisch wichtigste erscheinen, umsomehr, al®*gut- situirte Pächter auch einen starken und gesunden Bauernstand repräsen- tiren können und die Allgemeinheit des Pachtsystems die bei uns so be- klagenswerthe Ueberschuldung der landwirthschafttreibenden Grundbesitzer erschwert. S. darüber W.E. Bear: The Relations of Landlord and Tenant 1876 (Cobden Club Brochüre). Ueber das bestehende Recht in Bezug auf Grund- eigenthum und seine Vererbung sind die Four Reports on Real Property 1829, 1830, 1832 und 1838 zu vergleichen. — Es geht daraus hervor, dass in einzelnen Theilen Englands das Primogeniturerbrecht nicht besteht, dass das Recht äusserst verwickelt und den Rechtsgelehrten selbst theil- weise unklar ist; dass insbesondere der gänzliche Mangel öffentlicher Grundbücher eine schwer empfundene Quelle von rechtlichen Schwierig- keiten ist (s, report 2). Interessant sind auch die Auseinandersetzungen im 8. report über die verschiedenen Arten von Land tenure und der Grund- satz, dass formell kein Unterthan Grundeigenthümer sein kann, son- dern Jeder einen superior Lord haben muss — eine feudale Anschauung, Einleitung. Der grosse Grundbesitz — oder wie wir wohl sagen können — der erbliche grundbesitzende Adel hatte also bei allem Wandel der politischen Verhältnisse ökonomisch nicht verloren, vielmehr seinen Besitz auszudehnen und zu be- festigen gewusst, Auf Grundlage dieses Besitzes trug er schwere politische Lasten — er besorgte unentgeltlich die locale Verwaltung und die Arbeit im Parlament. Es bleibt ein grossartiges Verdienst dieses Standes, dass er sich der höheren Pflichten der höheren Stellung immer bewusst blieb, dass die Selbstverwaltung eine wahrhaft staatliche war und nicht einmal bis zur Decentralisation der Gesetzgebung, zur Autonomie der einzelnen Theile des Staats, geschweige denn zur Staatsauflösung führte. Der herrschende Landadel hatte auch frühzeitig gelernt, den reichlichen Genuss gewerblicher Produete unnützer Beherrschung unthätiger Unfreien vOrzu- ziehen. Er zog die Mitwirkung bei der Regierung eines grossen Landes der selbständigen Tyrannei in einem kleinen Bauernreiche vor — er bedrohte auch die Freiheiten des Volks im Ganzen nicht; er schützte sie vielmehr und beförderte den Aufschwung des Wohlstandes im ganzen Reiche durch eifrige Pflege aller wirthschaftlichen Interessen, 8 2. Handelspolitik. So gross diese englische Aristokratie, namentlich gegen- über dem gleichzeitigen französischen Adel dasteht — den- die einmal tief eingelebt ist, und ob sie gleich ibre volle Bedeutung im alten Sinne nicht mehr hat, doch noch allerlei practische Consequenzen nach sich zieht, z. B. darin, dass die Grenze zwischen Rechtsverhältnissen, die nach unserer Auffassung Eigenthum und solchen, die Erbpacht sind, sehr schwer zu ziehen ist, Die erwähnten reports halten den Zustaud im Allgemeinen für gut, schlagen nur Detailreformen vor, und verzichten gänzlich auf radicale Reform. Man darf auch an diesen Zustand bei einem durchweg aristokratisch empfindenden Volk nicht ohne Weiteres unseren Maassstab anlegen. Ueber das Festhalten der Engländer an ihren historisch gewordenen Institutionen vergl. Bernhardi, Versuch einer Kritik der Gründe für grosses und kleines Grundeigenthum. Petersburg 1849 — ein noch heute nicht übertroffenes wissenschaftliches Werk über diese Fragen. Handelspolitik. Q noch vergass auch sie nicht, gelegentlich ihre Herrschaft im Staate im einseitigen ökonomischen Standesinteresse auszu- beuten. So sehen wir, dass sie das Aussterben eines bäuer- lichen Grundeigenthümerstandes, dessen Existenz für den Staat von der höchsten Wichtigkeit ist, nicht hinderte, sondern in ihrem Interesse förderte. Sie that noch mehr: Sie ver- schaffte und erhielt sich Kornzölle. Der Adel begnügte sich doch nicht allein mit der Ehre im Staate zu herrschen und den Erwerb der Kaufleute und Industriellen durch Schutzzölle und Schifffahrtsgesetze zu fördern — er suchte gleichzeitig auch die Pachtrente der eigenen Güter künstlich zu steigern. Das freiheitliebende und freiheitgewohnte englische Volk. begehrte nach keiner Colbert’schen Gewerbepolitik im In- nern des Landes; aber gegenüber dem Auslande und den eigenen Colonien entwickelte es die Grundsätze der merkan- tilistisehen Politik bis zum vollendetsten Maasse, so dass nicht mit Unrecht die heutigen Schutzzöllner in anderen Ländern auf die grosse Jugend des englischen Freihandelssystems hin- weisen. Diese merkantilistische Schifffahrts-, Zoll- und Colonial- politik war aber durch die Kornzölle zu einem höchst künst- lichen Bau gegenseitiger Benachtheiligungen und Begünsti- gungen umgestaltet, für den schliesslich die Frage dringend werden musste, ob die Gesammtvortheile oder die Gesammt- nachtheile überwogen. Diese Frage hat eine spätere Zeit (1846) beantwortet resp. gelöst. Hier interessirt uns nur, in Kürze zu sehen, dass und wie die regierende Gentry nicht nur politischen Ehrgeiz, sondern auch Erwerbssinn besass. Die merkantilistische Politik Englands setzte sich zu- sammen aus den Navigations-, den Zollgesetzen, der Colonial- politik und den damit zusammenhängenden Rechten der privi- legirten Compagnien. Seit 1381 hatte man begonnen, den Handel nach England und aus England auf englische Schiffe zu beschränken; unter Elisabeth wurde das Verbot der Einfuhr auf fremden Schiffen in einen Zoll verwandelt. Es folgte die berühmte Navigations- 10 Einleitung. acte von 1651, welche hauptsächlich den Zwischenhandel der Holländer zu vernichten und ihm gegenüber die Selbständig- keit des englischen Seehandels zu befördern bestimmt war. Das Hauptgesetz war dann das Statut 12. Karl’s II Cap. 18 aus dem 12. Regierungsjahr Karl’s II., vom Tode Karl's I., 1649, an gerechnet) von 1660, dem noch Zusätze folgten. Dieses Gesetz bestand bis zu Anfang unserer Periode in voller Kraft, und erst der amerikanische Unabhängigkeitskrieg ver- anlasste die ersten Abschwächungen, nach denen sich sehr Jangsam die allmälige Abschaffung entwickelte. Adam Smith selbst gesteht, zu, dass die Navigationsgesetzo die eine gute Folge gehabt hätten, dem Lande eine starke Kriegsmarine zu verschaffen, die dann mittelbar durch den gewährten Schutz auch der Aandelsmarine vortheilhaft war. Unleugbar haben politische Motive, Streben nach selbständiger unanfechtbarer Macht des Vaterlandes bei der Ermessung und Erhaltung dieser Gesetze mitgewirkt. Ebenso gewiss aber waren dieselben zugleich rein handelspolitischen Motiven ent- sprungen, wie denn in dieser Zeit das Streben, die Handels- blüthe des eigenen Landes im Gegensatz zu anderen Staaten zu heben, überhaupt untrennbar mit dem Streben nach poli- tischer Macht zusammenhing und die Handelsinteressen als solche in der Politik vielfach eine dominirende Stellung ein- nahmen. Auch dürfen wir wohl Adam Smith gegenüber be- haupten, dass die Navigationsgesetze ihrerzeit dem Auf- blühen des englischen Seehandels direct gedient haben. Aehn- lich wie Schutzzölle wirkten sie als ein Lehrgeld, welches die Nation zahlte, um in Bezug auf Schiffbau und Schifffahrt den übermächtigen Holländern schneller ebenbürtig zu werden, und sie zuletzt in Folge der grösseren natürlichen Hülfsauellen des Landes zu überflügehn. Nach dem Gesetz von 16601 wurde zur inländischen Küstenfahrt kein Schiff zugelassen, das nicht englisches Eigen- 1) Näheres darüber mit Quellenangabe bei Kleinschrod, Grossbritan- niens Gesetzgebung über Gewerbe, Handel und innere Communications- mitta] 1286: darin jedoch viele Fehler in den Verweisungen. Handelspolitik. 11 thum ist, von einem Engländer geführt und wenigstens zu %/, von Engländern bemannt ist; nach späteren Bestimmungen musste es auch bei Strafe eines Zolls in England gebaut sein, Der Handelsverkehr mit den anderen europäischen Staaten wurde dahin normirt, dass Einfuhr nach England theils nur auf englischen Schiffen gestattet war, theils die Einfuhr auf fremden Schiffen den Fremdensteuern unterlag. Gewisse Artikel durften wegen des Zwischenhandels nach dem Gesetz von 1662 von den Niederlanden und Deutschland nach England gar nicht gebracht werden. Von Afrika, Asien und Amerika durften alle Güter nur auf englischen Schiffen und direct von den Ländern des Ur- sprungs importirt werden. Aller Ein- und Ausfuhrhandel mit englischen Colonien war auf enMische (und in den Colonien selbst gebaute aber englisch bemannte) Schiffe beschränkt. Nicht naturalisirte Fremde durften in den Colonien nicht Handel treiben, mehrere wichtige Artikel durften nur direct nach England oder englischen Colonien gebracht werden. Nach den Colonien durften nach dem Gesetz 15, Karl’s II. Cap. 7 (1663) europäische Waaren nur von England aus im- portirt werden. . Der Handel mit den Colonien war aber nicht nur in der angegebenen Weise allgemein beschränkt, sondern auch noch speciell durch die Privilegien von Handelscompagnien, Von denen die ostindische im Anfang des vorigen Jahrhunderts nach langem Kampfe mit dem Parlament, das dem Monopol nicht günstig war, ihr Privilegium gesichert hatte, Monopolisirte Handelsgesellschaften waren eine KEinrich- tung, die zwar im allgemeinen Geiste des Merkantilsystems begründet war, insofern sie Gelegenheit gab, durch specielle Regierungsmaassregeln den Handelsgeist anzuspornen, die aber in England weniger populär war, weil sie nicht alle Eng- jänder gegenüber dem Auslande, sondern einen Theil der Engländer gegen den andern schützte. Dennoch wurde im Jahre 1701 die Südseegesellschaft privilegirt, die 1720 schmäh- lich zusammenbrach und die schon 1600 gegründete ostindische 12 Einleitung. Compagnie wurde die grösste monopolisirte Handelsgesell- schaft, welche die Welt gesehen hat. Die Geschichte dieser Gesellschaften ist sehr lehrreich, zunächst weil sie der factische Ausgangspunkt unseres modernen Actienwesens sind, dann aber insbesondere deshalb, weil sie zeigen, wie Monopole von Privaten nur eine vorübergehende Berechtigung haben und schliesslich sich entweder selbst ruiniren, oder aber vom Staate als ein Staat im Staate nicht mehr geduldet werden können. Wir gehen auf die Geschichte resp. Aufhebung der ostindischen Compagnie nicht näher ein; es genügt hier zu erwähnen, dass auch diese merkantilistische Einrichtung England im vorigen Jahrhundert nicht fremd war, wenngleich das Parla- ment zumeist aus politischen Gründen die durch königliche Praerogative geschaffenen Möhopole stets bekämpfte *). Was Zölle betrifft, so bestanden solche in England ebenso wie in anderen Ländern schon frühzeitig im Mittelalter; ein entschieden protectionistischer Charakter derselben zu Gunsten der inländischen Gewerbe trat zunächst unter Eduard IV. her- vor: 1464 wurde — nachdem schon früher der Waarenhandel ausländischer Kaufleute verboten worden war, der Import von Tuch aus allen Ländern und der Import von allen Waaren ausser Lebensmitteln aus den Ländern des Herzogs von Bur- gund verboten. Es folgten später unter Karl II. und Georg 1. zusammenfassende Tarifirungen, aber, da daneben beständig eine Masse specieller Zölle aufgelegt wurde, so war das Zoll- wesen keineswegs so einfach und systematisch regulirt, wie las Schifffahrtswesen. Eine solche Regulirung erfolgte erst 1787 durch Pitt’s Consolidationsacte. Indessen kann man sagen, dass lange vor Anfang unserer Periode wohl der Geist des Merkantilsystems bis zum Uebermaass im eng- lischen Zollwesen herrschend war. Es war der Handelsbilanz 1) Siehe Macaulay, Geschichte England, Cap. 19. Wichtig ist in Bezug auf Monopole aller Art insbesondere: An Act concerning Mono- oolies and Dispensations, 21. James I. C.3 (1628). Alle Licenzen und Patentbriefe, „für das alleinige Recht des Kaufs, Verkaufs, der Pro- duction oder des Gebrauchs von irgend Etwas im Königreich“ werden für absolut nichtig erklärt. Handelspolitik. 13 zu Ehren die Einfuhr überhaupt, zum Schutze der inländischen Industrie die Einfuhr fremder Manufacte aufs Aeusserste be- Schränkt, die Ausfuhr inländischer Rohproducte vielfach ver- boten, dagegen die Einfuhr gewisser wichtiger Rohmaterialien und die Ausfuhr von Manufacturartikeln prämilirt. Es sollten dem inländischen Gewerbe. billige Rohstoffe, ausschliesslicher Absatz im Innern des Landes, gewinnreicher Absatz nach dem Ausland gesichert werden. Zu den Rohstoffen gehört nun ganz unbedingt auch das Getreide, und die Industriellen haben an billigem Getreide wegen der Löhne und ihres Einflusses auf die Productions- kosten das höchste Interesse. Dem merkantilistischen System entspricht daher Erschwerung der Getreideausfuhr,‘ Erleichte- vung der Einfuhr. ; Freilich sind von allen merkantilistischen Maassregeln nur die Einfuhrzölle auf Manufacte in der beabsichtigten Weise wirksam gewesen. Die auf die Ausfuhr bezüglichen Maass- regeln hielten der Erfahrung gegenüber weit weniger Stand. Und was Ausfuhrerschwerungen von Getreide speciell betrifft, SO ist klar, dass solche bei guten Ernten dem Inlande nur schaden, bei schlechten Ernten aber wegen der natürlichen Repressalien anderer Länder erst recht verderblich werden müssen. Kurz, da die Getreideernten nach Art und Zeit ver- schieden ausfallen, und es in der Natur der Dinge liegt, dass das Land mit jeweilig günstiger Ernte dem mit schlechter Ernte aushilft, so ist das Getreide unter allen Waaren die- jenige, für welche voller Freihandel zu allen Zeiten und unter allen Verhältnissen dem Bedürfniss der Bevölkerung am un- bedingtesten entspricht, bei der jede künstliche Handels- beschränkung stets direct oder indirect mehr Nachtheil als Vortheil bringt. Indessen solche Erwägungen waren es nicht, die in früheren Jahrhunderten in England einen Ausschluss des Getreides von der allgemeinen merkantilistischen Zollpolitik in Bezug auf Rohstoffe bewirkten, und die eigenthümliche Behandlung des Getreides war keineswegs eine freihändlerische. 1360 war Kornausfuhr, ausser in besonderen Fällen, ver- 14 Einleitung. boten, 1394 wurde sie allgemein, ausser nach mit England in Feindschaft lebenden Staaten, erlaubt. Dies wurde 1494 be- stätigt, jedoch so, dass die Ausfuhr in bestimmten Fällen zum Vortheil des Landes beschränkt werden konnte und 11 Jahre später wurde die Ausfuhr von dem Preise des Getreides ab- hängig gemacht, Waren die bisherigen Ausfuhrerleichterungen mehr durch das Agriculturinteresse als durch Freihandelsideen durchgesetzt, so wurden diese Anfänge auch nicht zur baldigen Durchsetzung vollständigen Freihandels mit Getreide weiterentwickelt, son- dern 1463 gelang es, die Einfuhr fremden Korns zu verbieten, so lange der Preis des Korns nicht im Inlande eine bestimmte Höhe erreicht hatte. Es wurde also der inländische Grund- besitz gegen zu starkes Sinken der Getreidepreise geschützt. Trotz einiger Schwankungen in der Gesetzgebung der folgenden hundert Jahre stand seit Elisabeth das Prineip freier Getreideausfuhr innerhalb gewisser Grenzen fest. Wenn auch die Getreidepreise, bis zu deren Erreichung die Ausfuhr gestattet war, wechselnd normirt und dem Weizen zugleich Ausfuhrzölle auferlegt waren, so wurden doch die Einfuhrzölle auf Getreide sehr hoch normirt und fielen nur bei exorbitant hohen Getreidepreisen ganz weg. Gewiss war bei vielen Vertheidigern dieses Systems -der Gedanke lebendig, es sollten dadurch gleichzeitig die Interessen der Getreideproducenten und Consumenten befriedigt, erstere gegen zu niedrige, letztere gegen Zu hohe Preise geschützt werden. Abgesehen aber davon, dass man zwar den kleinen und mittleren Getreidebauer heben wollte, bei dem eng- lischen Landsystem aber die gegen zu niedrige Getreidepreise geschützte Person immer mehr nicht der Bauer, sondern der Grundbesitzer war, so ist klar, dass dadurch der durchschnitt- liche Getreidepreis erhöht, sehr häufig ein Preis hervorgebracht wurde, der höher war, als er bei vollem Freihandel gewesen wäre, fast nie einer, der niedriger war, als der Preis bei vollem Freihandel. Es konnten dadurch nur die Differenzen zwischen dem höchsten und niedrigsten Preis gemildert wer- den, indem das mögliche Minimum der Preise erhöht wurde, Handelspolitik. 15 während man eine Steigerung des bei Freihandel möglichen Maximums der Preise nicht zuliess. Das System begünstigte das Agriculturinteresse in den meisten Fällen; das Interesse der Consumenten wurde nur gegenüber absolutem Einfuhr- verbot oder bestäudigen hohen Einfuhrzöllen und gegenüber unbedingter einseitiger Ausfuhrfreiheit, nicht gegenüber dem Freihandel begünstigt, da das Ausfuhrverbot bei einer ge- wissen Höhe des Preises auf immer höhere Preise beschränkt wurde und die Ausfuhrzölle niedbig waren. Die einseitige Begünstigung des Landbauer- oder richtiger Grundbesitzer-Interesses tritt noch deutlicher in den Weizen- ausfuhr - Prämien des Jahres 1689 hervor, die bis 1773 be- standen, Sie wurden allmälig bei der Lage der inländischen Nachfrage nutzlos, da aber die Einfuhrzölle um so mehr aus- gebildet wurden, so kam die Begünstigung des Landinteresses Derch das Kornzollsystem im Jahre 1815 auf den höchsten unkt. Die Kornzölle haben später die eigentliche Veranlassung zur vollständigen Abschaffung des gesammten Protectivsystems gegeben. Dies geschah freilich in einer Zeit, wo die industriellen Schutzzölle den englischen Industriellen ganz werthlos geworden waren, während ihnen die Kornzölle entschieden schadeten. Aber ganz abgesehen von dieser Lage der Dinge in der Zeit von 1839—1846, wird man unbedingt zugestehen müssen, dass industrielle Schutzzölle die inländische Industrie auf Kosten ihrer Consumenten, d. h. auf Kosten des vom Ackerbau leben- den Theils der Bevölkerung begünstigen, und dass Zufügung von Kornzöllen zu den Industriezöllen die Wirkung der letz- teren wieder ausgleicht, indem Kornzölle die Ackerbauer auf Kosten der Industriellen’ begünstigen. Diese Combination war Sonach geeignet den natürlichen Interessengegensatz zwischen Grundbesitz und Industrie auf’s Aeusserste zu schärfen, zu- gleich aber vor Allem dazu, dem objectiven Beobachter das gesammte Schutzzollsystem als einen inneren Widerspruch er- scheinen zu lassen. Man begünstigte die Industriellen; aber als man einsah, dass man dieselben nicht einseitig begünstigen dürfe, ermässigte man die Begünstigung nicht, sondern er- Lö Einleitung. gänzte sie durch eine Beschädigung auf anderer Seite, Jeder der beiden Stände war begünstigt und beschädigt zugleich. Da der Mensch im Allgemeinen sein Interesse als Producent stärker empfindet, als sein Interesse als Consument, so konnte das System dem kurzsichtigen Egoismus beider Stände lange schmeicheln. Für das Staatsganze aber waren die Kosten der Aufrechterhaltung des verwickelten Systems jedenfalls ein Nachtheil und die grundbesitzende Gentry untergrub ihre politische Stellung , indem sie den Interessen der Gewerbe- treibenden nicht nur diente, sondern damit wetteiferte. Lange Zeit konnte der allgemeine Glaube, dass Be- einfussung der Preise durch die Zollpolitik im allgemeinen Interesse nothwendig sei, den kurzsichtigen Egoismus der Grundbesitzer entschuldigen, resp. ihnen selbst ihre inter- essirten Motive verhüllen, ähnlich wie auch die Jagdgesetze zu Gunsten der reichen Grundbesitzer durch die Pflicht des Staats, die Armen zur Arbeit anzuhalten und von luxuriösen Vergnügungen abzuhalten, gerechtfertigt werden konnten. Am Ende des vorigen und im Anfang dieses Jahrhunderts jedoch xonnte über das Vorhandensein solcher Motive kein Zweifel mehr herrschen. & 3. Die unteren Classen. Was die Gesetzgebung über das Verhältniss gewerblicher Arbeiter zu ihren Arbeitgebern angeht, so war an derselben die regierende Gentry wenigstens in Anbetracht der land- wirthschaftlichen Arbeiter direct interessirt, ijndirect aber durch den Zusammenhang des gewerblichen und des Arbeiter- rechts mit dem Armenrecht, Wir werden sehen, dass die regierende Gentry diese wichtigsten Theile der socialen Ge- zsetzgebung und Verwaltung durch Nachlässigkeit verkommen, und auf dem Gebiete des Armenrechts speciell sich schwere Fehler zu Schulden kommen liess. Das Gewerbe- und Arbeiterrecht beruhte zu unserer Zeit noch auf der Gesetzgebung der Elisabeth, Diese Gesetz- Die unteren Classen. 17 gebung!) war zumeist eine Codificirung älterer Gesetze und Statuten, und strebte im Geiste des die Staatseinheit vertreten- den Königsthums allen Ständen und Parteien gerecht zu wer- den; doch ist nicht zu verkennen, dass von dem Geiste des älteren Rechts, das in Erinnerung an die alte Unfreiheit den vermögenslosen Arbeiter als ein im allgemeinen Interesse zum Arbeiten verpflichtetes Wesen behandelte, noch deutliche Spuren in der Gesetzgebung der Elisabeth übrig geblieben sind, wenn auch einseitige Härte gegen’ das Proletariat erst im Laufe der Zeit schärfer hervortrat. . Blackstone, wenngleich englisch conservativ, war doch von den Ideen des Individualismus und des Staatsvertrags wesent- lich beeinflusst. So sagt er Buch I, Cap. 1: „Die, absoluten Rechte jedes Engländers, die man im politischen und weiteren Sinne des Worts gewöhnlich Freiheiten nennt, beruhen auf Natur und Vernunft und sind von gleichem Alter mit unserer Verfassung ‚..... Die durch verschiedene Gesetze definirten Rechte bestehen aus einer Reihe persönlicher Freiheiten, die in der That nichts Anderes sind, als entweder jener Rest natürlicher Freiheit, den die Gesetze der Gesellschaft dem allgemeinen Interesse‘ nicht zu opfern brauchen, oder aber Solche bürgerliche Privilegien, welche die Gesellschaft an Stelle der von den Individuen aufgegebenen natürlichen Frei- heit begründet hat. Sie waren einst durch .Erbschaft oder Kauf die Rechte aller Menschen. In den meisten anderen Ländern aber wurden sie mehr oder weniger beschränkt und zerstört, so dass sie jetzt als die eigenthümlichen Rechte des englischen Volks betrachtet werden können. Man kann sie in drei prinecipielle Hauptpunkte zusammenfassen: Das Recht der persönlichen Sicherheit, der persönlichen Freiheit und des Privateigenthums.“ ’) Siehe Sir Frederic Eden, Bart., The State of the Poor, London 1797, 3 Bände; ferner John Wade, History of the middle and working classes, London 1835. Kleinschrod , Grossbritanniens Gesetzgebung etc. 1836. Brentano, Das Arbeitsverhältniss 1877 und Brentano, Arbeiter- gilden 1871. S, auch Blackstone, Commentaries on the laws of England, 4 Bände, namentlich Band 1 u. 4. Ich benutzte die 15. Auflage, London 1809. Held, Soc, Gesch. Engl. LS Einleitung. In dieser Blackstone’schen Zusammenfassung ist der Be- griff der „persönlichen Freiheit“ sehr der Erklärung bedürftig. Es stellt sich bei dieser Erklärung heraus, dass die persön- liche Freiheit sehr beschränkt werden kann — nur nicht durch Willkür. Ihr ‚wesentlicher Inhalt ist der, dass Niemand, ausser auf Grund eines Gesetzes, verhaftet und ausser Landes verwiesen werden kann, und dass in England keine Art von Sklaverei geduldet ist (Buch I. Cap: 14). Keines- wegs aber liegen in diesem Recht der persönlichen Freiheit alle diejenigen Rechte, die wir heute in den Worten „Freizügig- keit und Gewerbefreiheit“ zusammenzufassen pflegen. Die Freizügigkeit war vielmehr zunächst durch das mit dem Armenwesen zusammenhängende Niederlassungsrecht be- schränkt, dann aber durch den Zwang zur Arbeit, der gegen anbeschäftigte Vermögenslose geübt wurde. " Dieser Arbeitszwang war nicht etwa nur ein indireeter Jurch Versagung von Armenunterstützung, kann auch nicht als exceptionelle Polizeimassregel gegen gefährliche Vagabunden aufgefasst werden — er War eine prineipielle Freiheits- beschränkung im Interesse der allgemeinen Ordnung und der Production. ; Blackstone unterscheidet Buch I. Cap. 14 vier Arten von Arbeitern, die er noch servants (Diener) nennt — ein Aus- druck, der erst durch die neueste Gesetzgebung (employers and workmen act von 1875) aus der officiellen Terminologie verschwunden ist. Die vier Arten von Arbeitern, resp. „An- gehörigen der dienenden Klasse“ sind: i) Hausgesinde (menial servants), 2) Lehrlinge (apprentices), 3) Arbeiter, die auf Tage oder Wochen gedungen sind und nicht im Hause des Dienstherrn wohnen, 4) höhere Arbeiter als Aufseher, Faktoren, Verwalter. Es können nur unverheirathete zwischen 12 und 60, ver- heirathete Männer unter 30 Jahren, Frauen zwischen 12 und 40 Jahren, wenn ohne sichtliche Unterhaltsmittel, zum Gesindedienst in Landwirthschaft oder gewissen Gewerben ge- zwungen, Armenkinder können zwangsweise als Lehrlinge Die unteren Classen, 19 untergebracht, alle Personen ohne Mittel können zur Arbeit gegen obrigkeitlich festgestellten Tagelohn gezwungen werden, und trotz des entgegenstehenden Common Law haben nur Personen, die eine 7 jährige Lehrzeit durchgemacht haben, das Recht zu selbständigem Betrieb der betreffenden Gewerbe. Das Armenrecht beruhte auf dem Grundsatz, dass jeder Arbeitsfähige zur Arbeit angehalten, jeder Arbeitsunfähige aus Gemeindemitteln unterstützt werden solle. Das Armenwesen ist in England mehr als in irgend einem anderen Lande eine Frage von höchster politischer und socialer Bedeutung. Wäh- rend in Frankreich noch heute die Armenunterstützung der Hauptsache nach milden Stiftungen der verschiedensten Art obliegt und die öffentliche Armenpflege der Gemeinde dem Nationalgeist widerstrebt — während in Deutschland die Armenpflege in ländlichen Gemeinden noch vielfach höchst patriarchalisch, in einzelnen Städten (Elberfeld, Crefeld) aber in Mmustergültiger Weise durch Combination freiwilliger Kräfte und öffentlicher Mittel geregelt ist — ist in England die Armenfrage seit der Sekularisation des Kirchenguts unter Heinrich VIII, bei der geringen Zahl ländlicher Besitzer und der Masse des industriellen Proletariats der wichtigste Zweig der lokalen, d. h. überhaupt der inneren Verwaltung des Landes, und hängt mit dem Arbeiterrecht in der maass- gebendsten Weise zusammen 3). Der Arbeitszwang und die Armenunterstützung wurden nach alleiniger Maassgabe des allgemeinen Staatsgesetzes durch die Organe der lokalen Selbstverwaltung, aus Gemeinde- mitteln geleistet. Die Last fällt auf die Haus- und Grund- besitzer der Gemeinden. die Vertheilung der Last unter ver- *) Siehe hierzu ausser den oben angegebenen Werken: Kries, Die Englische Armenpflege, Berlin 18683. Kleinschrod, Pau- perism in England, Regensburg 1845. Gmneist, Selfgovernment in Eng- land, Berlin 1871. Emminghaus, Armenwesen und Armengesetzgebung in europäischen Staaten, Berlin 1870. Sir George Nicholls, A History of the English Poor Law, 2 Bde. London 1854. Das Hauptwerk für Ge- schichte des Armenrechts ist Eden, s. oben, Seite 17, Anmerkung 1. DO 20 Einleitung. schiedenen Gemeinden wird durch das Niederlassungsrecht regulirt, welches in einer Unmasse von Fällen zwangsweisen Rücktransport des Armen in die Heimathgemeinde gestattete, resp. vorschrieb; also schon dadurch, dann aber auch durch lie Furcht eines solchen Transports die Freizügigkeit auf’s stärkste beschränkte. Die Lehrlingsgesetzgebung und die Lohnregulirungen waren eine Codifieirung des Geistes der älteren, vielfach in zünftischen Statuten verkörperten Gesetze, Die gewerbliche Ordnung wurde in England frühzeitig auf Staatsgesetz basirt und ihre Durchführung der Hauptsache nach staatlichen Organen anvertraut *). Nach dieser kurzen Schilderung des allgemeinen Charakters der gewerblichen Zustände, des Armen- und Niederlassungs- rechts mag es gestattet sein, die wichtigsten darauf bezüg- lichen Gesetze theilweise im Auszug aufzuführen. 8 4. Arbeitergesetze. Die allgemeine polizeiliche Gesetzgebung für freie Arbeiter, jie mehr und mehr an Stelle der Leibeigenen getreten waren, beginnt mit dem Statute of Labourers von 1350 (25. Eduard II. abgedruckt bei Eden, Appendix CXLVII), das 1360 vom Parlament bestätigt wurde, und dem bald viele "andere Regulirungen in ähnlichem Geiste folgten. Das Statut war gegen die Trägheit und die hohen Lohnforderungen der durch die Pest von 1349 stark decimirten freien Arbeiter gerichtet ?), 1) Die’ Zunftstatuten bedürfen nach 19. Henry VIL c. 7. obrigkeit- icher Genehmigung und sind nichtig, „wenn sie den Landesgesetzen wider- sprechen“. S. unten im Abschnitt über die Grossindustrie, Cap. 1. $ 1. 2) Die Anfangsworte von 25. Eduard XII. stat. 1 lauten: Come nadgairs sontre la malice de servantz queux furent pareissouses et nient villantz servir apres la pestilence sanz trop outrageouses lowers prendre feut ordine par nostre Seignur le Roi et par assent des Prelatz Nobles et autres de son conseil qe tieux maners de servantz sibien hommes come femmes fussent tenuz de servir receyvantz salaires et gages accustumez €S lieus au ils deveront servir lan du regne le dit nostre Seignur le Roi vintisme Arbeitergesetze. 21 gebot den Arbeitern, jedem Arbeitgeber zu dem vor der Pest üblichen Lohn zu dienen und suchte zugleich eine dauernde richtige Vertheilung der Arbeiterbevölkerung im Lande zu sichern. 1360 wurden auf Uebertretung des Statuts Strafen von 14 Tagen Gefängniss und Brandmarkung gesetzt und Combinationen der Maurer und Zimmerleute für nichtig er- klärt. Es folgten Arbeiterluxusgesetze und 1388 ein neues zusammenfassendes Arbeitergesetz (12. Richard IL c. 9), das die alten Statuten bestätigte und einschärfte und zugleich starke directe Beschränkungen der Freizügigkeit und der Freiheit des Uebergangs von der Landwirthschaft zum Gewerbe brachte, indem Arbeiter ihren Wohnort nur mit friedensrichterlichem Erlaubnissschein verlassen „durften. und Niemand mehr gewerb- licher Lehrling werden dürfte, der bis zu seinem 12. Lebens- jahre in der Landwirthschaft gedient hatte — eine Bestim- mung, die nachmals, weil ländliche Arbeiter ihre Kinder massenhaft vor dem 12. Jahre in Städte schickten, noch ver- schärft wurde. Daraus und aus der Bestimmung, dass Lehrlinge in den Gewerben zur Erntearbeit gezwungen werden können, ist deutlich zu erkennen, dass diese ältere Gesetzgebung noch keineswegs von der vorherrschenden Tendenz die Schwachen zu schützen erfüllt war, sondern vor Allem den Interessen des ritterlichen Grundbesitzes diente — nicht unbegreiflich in einer Zeit, wo die Aufhebung der Leibeigenschaft ein undis- eiplinirtes Proletariat erzeugt hatte. In 7. Henry IV. ec. 17 (1405) tritt nun die Tendenz, dem Grundbesitz Arbeiter zu sichern, noch schärfer hervor, indem allen Leuten, die nicht Land oder Rente von mindestens 20 Schilling Jahreswerth haben, verboten wird, ihre Kinder als Lehrlinge in ein städtisches Gewerbe zu geben, was 1429 für London aufgehoben wurde und 1495 für Norwich. ou Cynk ou sis annz devant et ae mesmes les servantz refusantz Servir par autiele manere fuissent punys par emprisonement de lour corps sicome en mesme lordenance est contenuz plus au playn sur quoi Commissions furent faites as diverses gentz en chescun counte denquere et punir touz ceux ai venissent au contraire. (Besserer Text wäre zu wünschen.) 39 Einleitung, In dem Gesetz von 1888 ‚wurden die Löhne der länd- lichen Arbeiter neuerdings: festgesetzt. Auf das Geben und Nehmen eines die gesetzlichen Bestimmungen über- steigenden Lohnes waren hohe Geldstrafen gesetzt. Im fol- genden Jahre 1389 trat an die Stelle der gesetzlich fixir- ten Löhne die Regulirung durch die Friedensrichter zu Ostern und Michaelis !); dabei wurden 1416 und 1427 die Strafen auf das Geben eines höheren Lohnes aufgehoben, nur die auf das Nehmen beibehalten, so dass der Arbeitgeber, der den höheren Lohn selbst gab, gegen seine Arbeiter einseitig ein- schreiten konnte. Im 15. und 16. Jahrh. wurden aber doch lie Löhne noch mehrmals durch Gesetz bestimmt, so 1444 %, 1496, zuletzt 1514. Seit 1562 ist die Lohnregulirung durch die Friedensrichter als alleinige Regel festgestellt. Mit der obrigkeitlichen und gesetzlichen Feststellung der Löhne gingen Taxen für die Preise der Lebensmittel Hand in Hand — eine Einrichtung, welche die Tendenz dem Volke billige Nahrung zu sichern, anzeigt. Wir haben gesehen, wie diese Tendenz auf dem Gebiete des auswärtigen Handels mit Korn allmälig dem Grundbesitzerinteresse weichen musste, Was den inländischen Handel mit Lebensmitteln betrifft, so entwickelte sich die obrigkeitliche Tarifirung derselben namentlich von Brod und Bier (Assizes of Bread and Ale) nach Gneist seit dem 14. Jahrhundert. Diese Tarifirungen waren ein nothwendiges Correlat der Lohnfestsetzungen. Es ist charakteristisch, dass schon Eduard III zugleich mit den Löhnen die Victualienpreise gesetzlich feststellte, und dass 1) For as much as a man cannot put the price of corn and other victuals in certain, the justices should at Easter and Michaelmas, according to the price of provisions, make proclamation, how much every mason, sarpenter and other workman and labourers should receive by the day as well in harvest as at other times of the year with or without meat or drink. (Auszug aus 13. Rich. II. c. 8 [13897). ?) Es wurden aber nur. Maxima festgestellt; wer weniger verdient, zoll weniger bekommen und wo nach Ortsgebrauch weniger üblich ist, soll es dabei bleiben. Arbeitergesetze, 23 1389 bestimmt wurde, „dass Lebensmittelverkäufer einen bil- ligen (reasonable) Gewinn haben sollen nach der Bestimmung und Beschränkung durch die genannten Richter, und nicht mehr, bei schwerer Strafe.“ Verschiedene Gesetze über Lebensmittelpreise erliess Heinrich VIII (1532. und 1534). Ausserdem bezweckten Billigkeit der Vietualien die Straf- gesetze gegen das Vorkaufen der Waaren, ehe sie zu Markte kommen (forestalling) seit Eduard IV., gegen den Wiederver- kauf von Korn ete. auf demselben Markt oder 4 Meilen im Umkreis.und gegen das Aufkaufen grosser Getreidequantitäten behufs Beherrschung des Markts (engrossing). Die gesammten älteren Gesetze über Gewerbe- und Ar- beiterverhältnisse fasste dann das berühmte sogenannte Lehr- lingsgesetz, nach Gneist richtiger Arbeits - und Gesindegetz, von 1562 (An Act containing divers Orders for Artificers, Labourers, Servants of Husbandrıy and Apprentices, 5. Eliz. c. 4) zusammen. Dieses Gesetz der grossen Königin zeugt wahrhaft von dem Geiste des erstarkten Königthums, das über allen Ständen und ihren Interessen stehend, auch die Schwachen stützt. Die Einleitungsworte sind ein ernst gemeintes Programm: „Obgleich gegenwärtig noch eine grosse Menge von Ge- setzen und Statuten bestehen und in Kraft sind, die sich «auf das Dingen und Entlassen, die Löhnung und Behandlung von Lehrlingen, Dienern und Arbeitern, sowohl in der Landwirth- schaft als in verschiedenen anderen Künsten, Gewerben und Beschäftigungen beziehen; so können die besagten Gesetze doch — theils wegen ihrer Unvollständigkeit und des Wider- spruchs, in dem einzelne derselben offenbar mit einander stehen, und wegen ihrer Vielfältigkeit und grossen Menge, theils aber und hauptsächlich deshalb, weil die in vielen dieser Statuten in Maximo zugelassenen oder festgesetzten Löhne und Salaire an verschiedenen Orten zu gering und der Gegen- wart in Anbetracht der Preissteigerung aller von den besagten Dienern und Arbeitern gebrauchten Waaren nicht entsprechend sind — nicht ohne grosse Leiden und Belastung 24 Einleitung. des armen Arbeiters und Dienstmannes richtig und gebührend ausgeführt werden: Und da die er- wähnten Gesetze und Statuten zur Zeit, da sie erlassen wur- den, für sehr gut und dem öffentlichen Wohl dieses Reichs sehr förderlich gehalten wurden — was in der That viele sind — kann man, wenn so der Inhalt aller Gesetze, die zur Erhaltung geeignet sind, geordnet, in ein einziges Gesetz und Statut zusammengefasst und so eine einzige gleichmässige Ordnung in Bezug auf Löhne und sonstige Anordnungen für Lehrlinge, Diener und Arbeiter festgestellt und bestimmt wird, mit Recht hoffen, dass dieses Gesetz, wohl ausgeführt, den Müssiggang verbannen, die Landwirthschaft er- muthigen und den Lohnarbeitern sowohl in Zei- ten der Theuerung ‚als der Fülle ein geziemen- des Maass des Lohnes gewähren wird.“ Das Gesetz der Elisabeth: besteht aus 48 Artikeln. Der 3. Artikel führt eine Reihe von 30 verschiedenen Gewerben auf, in denen Dienstverträge mindestens auf ein Jahr geschlos- sen werden müssen. Unverheirathete und gewisse unter 30jähr. verheirathete Personen, die in einem jener Gewerbe aufgezogen sind oder 3 Jahre gedient haben, können auf Verlangen eines Meisters durch 2 Friedensrichter oder den Mayor und 2 Aldermen zum Dienst gezwungen werden, wenn sie nicht eine sichere Jahresrente von 40 Schilling oder ein Vermögen von 10 Pfd. Sterl. haben, nicht in einem anderen ge- setzlichen Dienst stehen oder eine sie beschäftigende Pach- tung haben. Art. 4: Dienstcontracte können nur durch Friedensrichter oder städtische Obrigkeit nach. Billigkeit auf- gelöst werden; eigenmächtiger Contraetbruch ist straffällig, Art. 6: Selbst nach Ablauf der Dienstzeit kann das Dienst- verhältniss nur durch vierteljährige Kündigung aufgelöst wer- den. Nach Artikel 7 können alle Personen zwischen 12—60 Jahren, die ohne Vermögen (was ähnlich wie Art. 3 normirt ist) und in keinem der einzeln aufgezählten Gewerbe legaliter beschäftigt sind, zum Dienst in der Landwirthschaft gezwungen werden. Contracthbrüchige Arbeiter verfallen einer Geldstrafe (Art. 8). Arbeitergesetze. 25 Contractbrüchige Arbeiter und solche, welche die Dienstlei- stungen, zu denen sie nach dem Gesetz gezwungen werden können, versagen, können durch Haft zur Arbeit gezwungen werden (Art. 9). Kein Arbeiter darf seinen bisherigen Wohn- ort ohne obrigkeitliches Zeugniss der Berechtigung verlassen. Kein Arbeitgeber daıf ohne solches Zeugniss einen Arbeiter annehmen — der neue Arbeitgeber unterliegt im Uebertre- tungsfall der Geldstrafe, der Arbeiter wird, wenn er das Zeug- niss nicht nachträglich schaffen kann, als Vagabund behandelt. (Art. 10 u. 11). Die tägliche Arbeitszeit von Mitte März bis Mitte September wird von 5 Uhr Morgens (oder früher) bis zwischen 6—8 Uhr Abends mit höchstens in Summa 2*/3stün- digen Pausen für Essen, Trinken und Schlaf, in des anderen Monaten auf Tagesanbruch bis Nacht festgesetzt — bei Strafe von 1 Penny Lohnabzug pro Stunde (12). Arbeiter, die bei Hausbau und anderen grösseren Werken gedungen sind, dürfen die Arbeit vor Vollendung des Werkes nicht verlassen bei Strafe von Haft und Schadensersatz (13). Nach Art. 15 sollen die Löhne für alle Arten von Arbeitern durch die Friedens- richter in Verbindung mit dem Sheriff und den Stadtobrig- keiten in einer Versammlung unter Zuziehung von Sachver- ständigen alljährlich festgesetzt werden. Diese Festsetzungen mit Motiven sollen dem Court of Chancery zugesendet und dann in den einzelnen Bezirken veröffentlicht werden. Die Obrig* keiten, die dies unterlassen, werden mit Geldstrafe belegt (Art. 15—17). Das Geben höherer Löhne wird mit Haft und Geldstrafe geahndet, das Nehmen derselben mit (längerer) Haft, Alle Verträge über höhere Löhne sind nichtig, Gewalt- that und Misshandlung des Arbeitgebers oder Aufsehers wird ebenfalls durch Friedensrichter oder Stadtobrigkeit mit langer Haft bestraft (Art. 18--21). Alle Arten von Arbeitern können, wenn sie tauglich sind, von den Friedensrichtern zur Arbeit bei der Heu- und Getreideernte gezwungen werden. Zu die- sem Zweck ist auch Wandern der Arbeiter gestattet (22 u. 23). Art. 24 gestattet Arbeitszwang gegen unverheirathete weib- liche Personen zwischen 12 und 40 Jahren. Art. 25 und 26 bestimmen. dass jeder Hausbesitzer, der eine gewisse Menge 26 Einleitung. Landes unter dem Pflug hat, einen Lehrling aus den Personen über 8 und unter 18 Jahren bis zum 21. resp. 24. Jahre an- nehmen darf; jeder selbständige Gewerbtreibende in einer City oder Town corporate, der 24 Jahre alt und Hausbesitzer ist, den Sohn eines Freien, der in einer solchen Stadt wohnt und nicht Landwirthschaft treibt, als Lehrling auf mindestens 7 Jahre und wenigstens bis zu seinem 24, Jahre annehmen darf und soll. Nach Art. 27 und 29 dürfen Kaufleute, Goldschmiede ete. nur ihre Söhne oder Kinder von Eltern mit einem gewissen Vermögen als Lehrlinge annehmen, gleichviel in welcher Art von Städten sie wohnen. Gewerbsmeister in nicht incorporirten Marktstädten sollen nur Kinder von Gewerbtreibenden aus gleichartigen Städten als Lehrlinge annehmen (Art. 28), Eine Reihe besonders namhaft gemachter Gewerbsmeister (Schmiede, Zimmerleute, Leineweber, gemeine Wollweber etc.) können nach Art. 30, wo sie auch wohnen, Jedermanns Sohn als Lehrling annehmen. Niemand, der nicht eine 7jährige Lehrlingszeit in einem Gewerbe durchgemacht hat, kann in demselben Gewerbe sich als selbständiger Unternehmer aufthun oder als Geselle angenommen werden (Art. 31). Für Tuchweber, mit Ausnahme derjenigen, die in gewissen Grafschaften nur grobe Tuche machen, gelten (Art, 32) in Bezug auf Annahme von Lehrlingen noch stärkere Beschrän- kungen als für die Kaufleute ete. nach Art. 27 und 29. Alle Gewerbsmeister müssen auf 3 Lehrlinge einen Ge- sellen und auf jeden Lehrling über 3 einen Gesellen mehr halten (Art. 33). Art. 34 enthält Privilegien der Kammgarn- macher in Norwich. Nach Art. 35 können unter 21jährige Personen, die zur Lehrlingsschaft geeignet sind, auf Verlangen von Solchen, die Lehrlinge zu halten berechtigt sind, dazu gezwungen werden. Bei Streitigkeiten zwischen Lehrling und Lehrherrn vermitteln die Magistrate nach Billigkeit, event. wird der Lehrvertrag aufgelöst oder der Lehrling bestraft. Die Friedensrichter und Stadtmagistrate sind verpflichtet, die Ausführung des Gesetzes zu überwachen und hekommen Arbeitergesetze. 927 Diäten. Weiter ist die Verwendung der Strafgelder, die Com- petenz der städtischen Obrigkeiten geregelt, die Privilegien einzelner Städte und Grafschaften werden erhalten etc., schliess- lich wird noch das Recht der Verhaftung entlaufener Lehr- linge und Arbeiter geordnet. Ich habe das ganze Gesetz ausführlich excerpirt, da das- selbe zwar im Laufe der Zeit immer lässiger ausgeführt, aber erst unter Georg IM. der Hauptsache nach formell abgeschafft wurde, Unverkennbar ist in dem Gesetze die Tendenz, in allen Gewerben inel. der Landwirthschaft einen regelmässigen Fort- yang der Production zu sichern, den Interessen der Arbeiter wie der Arbeitgeber gerecht zu werden, in allen. Gewerben Mangel wie Ueberfluss der Kräfte zu verhüten und gelernte dauernd engagirte Kräfte zu sichern. Das ganze Volk, mit Ausnahme der vermögenden Familien, soll zwangsweise zur Arbeit erzogen werden, der Ausgelernte aber sein Gewerbe überall betreiben dürfen. Das Gesetz ist eine Organisation der Arbeit im Allgemeinen und im Interesse aller Betheiligten, das gleichmässig Anarchie und exclusiven Monopolgeist bekämpft und die gewerblichen Verhältnisse durchweg unter die Juris- dietion und Aufsicht der Friedensrichter und Stadtmagistrate, d.h. der Organe der selfgovernmentalen Staatsverwaltungs- Organe stellt. Mögen die Zwangsrechte gegen Arbeiter und Lehrlinge uns heutzutage zu hart erscheinen, so entsprachen sie damals dem Geiste der Zeit und unzweifelhaft litt der Arbeiterstand eben durch die allmälig einreissende Nach- (ässigkeit in der Ausführung des Gesetzes, welche dadurch leicht gemacht war, dass verschiedene Vorschriften für be- stimmte ausdrücklich benannte Gewerbe gegeben waren, also auf andere nicht angewendet werden konnten und dass das Gewerbewesen in incorporirten Städten und Marktstädten be- zsonders geregelt war, welche Anordnungen für das platte Land nicht galten. Das in dem Gesetz nicht erwähnte aber gleich- zeitig hestehende seit EAuard III und YVILM eingeführte Ver- 1 2. und 3. Eduard VI. ec. 15 (1548) bestraft alle Verkäufer von 28 Einleitung. bot von Arbeitercoalitionen verstand sich bei den Strafen auf das Nehmen eines höheren als des gesetzlichen Lohnes von selbst und wurde, so lange billige Löhne wirklich festgesetzt wurden, nicht als ungerecht empfunden. S 5. Armen- und Heimathsgesetze. Ehe wir die Entwicekelung und Ausführung dieses Ge- setzes in der Folgezeit schildern, müssen wir die correspon- dirende Armengesetzgebung besprechen, welche schon wegen des Arbeitszwangs mit der Gewerbeordnung zusammenhängt und welche ebenfalls unter Elisabeth eine für lange Zeit maassgebende Zusammenfassung eıfuhr. Schon 1376 wurden vagabundirende Bettler bestraft. Eine Verpflichtung der Heimathgemeinde zum Unterhalt der Armen bestand nach Eden schon 1378 und 1388; in letzterem Jahre (12. Richard II c. 7) wurde auch zuerst bestimmt, dass arbeits- unfähige Bettler an ihrem letzten Wohnort oder Geburtsort bleiben sollen. Die Armen waren, wie aus einer Bestimmung von 1391 hervorgeht, hauptsächlich auf Kirehenmittel ange- wiesen. Das Verschwinden der Leibeigenschaft und das Aufkommen von Handel und Gewerbe mit ihren freien Arbeitern schufen nicht die Armuth und das Elend, wohl aber die Nothwendig- keit einer Armenpflege durch öffentliche Mittel. 1530 begegnen wir der durchgreifenden Scheidung zwischen arbeitsunfähigen (aged and impotent) und arbeitsfähigen (vagabonds and idle persons) Armen, nachdem schon 1388 Lebensmitteln, die nicht mit mässigem Gewinn zufrieden waren; constatirt dann, dass „artificers, handicraftsmen. and labourers have made confeder- acies and promises, and have sworn mutual oaths, not only that they should not meddle one with another’s work, and perform and finish that another hathı begun; but also to appoint how much work they shall do in a day and what hours and times they shall work to the great hurt and impoverishment of the Kings subjects.‘“ Solche Combinationen werden für illegal erklärt, mit Geldstrafe von 10—40 Pf. St.. Ehrenstrafen. Haft, Pranger. Verlust der Ohren bestraft. Armengesetz. 29 und 1495 zwischen „beggars able to labour“ und „beggars impotent to serve“ unterschieden war. Erstere bekamen Licenzen zum Betteln in bestimmten Bezirken, letztere wur- len zur Arbeit an ihren letzten Wohnort gezwungen. Bald trat durch 27, Heinrich VIII. Cap. 25 (1535) an die Stelle der Licenzen zum Betteln die Armenunterhaltung in den den Kirchspielen durch Almosen, welche eingesammelt werden und zu denen die Geistlichen ermahnen mussten; dasselbe Gesetz verfügt die Zwangs-Lehrlingschaft von Armenkindern. Durch die Aufhebung der Klöster und Secularisation des Kirchenguts wurde die Armennoth grösser und es folgten allerlei harte Gesetze gegen Vagabunden etc. Elisabeth machte die Almosen obligatorisch und erliess verschiedene andere Gesetze, z. B. in Bezug auf Errichtung von Correetions- häusern, bis endlich 43. Eliz. Cap. 2 (1601) die Gesetze der Elisabeth und ihrer Vorgänger zusammenfasste. Da dieses Gesetz von ähnlich weittragender Bedeutung wie das soge- nannte Lehrlingsgesetz ist, und bis in unser Jahrhundert her- an die Grundlage der Armenpflege blieb, so soll auch sein Inhalt excerpirt werden. Der Titel des aus 20 Artikeln bestehenden Gesetzes ist: An Act for the Relief of the Poor. Art. 1 führt die Armenaufseher ein, welche von den Friedensrichtern für jedes Kirchspiel alljährlich ernannt wer- den. Sie bestehen aus den Kirchenvorstehern (churchwardens) und je nach der Grösse des Kirchspiels aus 2—4 wohlhaben- den Hausbesitzern *. Dieselben sollen, unter Zustimmung von mindestens zwei Friedensrichtern, Kinder von Leuten, die ihre Kinder nicht behalten und ernähren können, zur Arbeit bringen; ebenso erwachsene Personen ohne Unterhaltsmittel und ohne ständige, den Unterhalt gewährende Arbeit. Dann sollen sie Steuern erheben, um Rohstoffe verschiedener Art zu kaufen, mit denen die Armen beschäftiet werden sollen. NDR Rich ) aa deutsches Wort, das dem englischen Householder ent- ebt es ni N z n Hayahasitras nicht. Ich gebrauche hier wie anderwärts das Wort 30 Einleitung. um die Arbeitsunfähigen zu unterstützen und Kinder als Lehr- linge auszuthun. Die Steuern werden auf alle Bewohner und Realitätenbesitzer in der Gemeinde, wie es den Aufsehern geziemend erscheint, vertheilt. Die Aufseher müssen min- destens allmonatlich einmal Sitzung und Berathung halten, am Schlusse des Jahres Rechenschaft ablegen (Art. 2). Ist ein Kirchspiel zu arm, um seine Armenlast zu tragen, so können die Friedensrichter andere Kirchspiele in derselben Hundertschaft, ist letztere zu arm, in derselben Grafschaft heranziehen (Art. 3). Säumige Steuerpflichtige werden exequirt und event. in das Common goal gesperrt. Mit der gleichen Strafe werden Solche belegt, die die aufgetragene Arbeit verweigern und Armenaufseher, die keine Rechenschaft ablegen — Alles unter Autorität resp. durch. Spruch der Friedensrichter (Art. 4). Für die arbeitsunfähigen Armen sollen die Armenaufseher auf Kosten der Kirchspiele oder Hundertschaften etc. Häuser bauen (Art. 5). Die Friedensrichter können die Ascendenten und Kinder arbeitsunfähiger Armen zum Unterhalt der Armen zwingen, wenn sie dazu fähig sind (Art. 7). Die den Friedens- richtern in den Grafschaften zustehenden Befugnisse werden in incorporirten Städten von den dortigen Mayors etc. ausgeübt (Art, 8). Die folgenden Artikel befassen sich mit der Rege- lung verschiedener Competenzverhältnisse, der Verwendung der Geldstrafen, den Extrasteuern der Kirchspiele für die armen Gefangenen von King’s Bench und Marchalsea, sowie für Hospitäler; mit Geldstrafen, Appellation an die Quartal- sitzungen, sowie einer Menge anderer Einzelheiten und Formali- täten. Der letzte Artikel endlich spricht aus, dass das Gesetz nur probeweise bis zum Ende der nächsten Parlamentssitzung gelten solle — es wurde durch 3. Karl I, Cap. 4 (1627) und 16. Karl I. Cap. 4 (1640) erneuert. Das Gesetz macht also die Armenlast principaliter zu einer Last der Kirchspiele, jedoch so, dass die nächsten Ver- wandten zuerst verpflichtet sind, arme und reiche Kirch- spiele sich gegenseitig bis zu gewissem Grade ausgleichen müssen: es verwandelt die Almosen in Steuern. es legt die Armengesetz. 31 Ausübung der Armenpfiege in die Hand der Aufseher, die von den Friedensrichtern ernannt und beständig beaufsichtigt sind. Es stellt den Grundsatz auf: Arbeitszwang gegen Arbeitsfähige, Unterstützung für Arbeitsunfähige. Die Auflage der Armensteuer auf die einzelnen Kirch- spielsbewohner steht einfach im Ermessen der Aufseher unter Zustimmung von Friedensrichtern — bei den Extrasteuern für Gefängnisse und Hospitäler kann die (6 pence pro Woche and Kirchspiel nicht übersteigende) Gesammtsumme von den Kirchspieleingesessenen unter ihnen selbst durch Einverständ- niss vertheilt werden. — Das Gesetz spricht nicht ‚davon, welche Armen jedem einzelnen Kirchspiel zur Last fallen sollen — es meint offenbar, dass jedes Kirchspiel die in seinen Grenzen vorhandenen Armen zu versorgen hat. — Man muss bedenken, dass das Lehrlingsgesetz alle Arbeiter zu dauernd ansässigen Leuten zu machen strebte, und dass es Gesetze gegen die Vagabunden gab, so dass zunächst die Kirchspiele Ueberfluthung durch fremde Arme nicht sehr zu befürchten hatten — engherziger Aengstlichkeit der Kirchspiele und den in denselben herrschenden Grundbesitzern zu schmeicheln lag aber nicht im Geiste des starken Königthums der Elisabeth. Unter Jacob I. wurden die Gesetze gegen Landstreicher und Vagabunden verschärft, unter Königin Anna jedoch wieder gemildert. Ebenso wurde durch 1. Jacob I. Cap. 6 (1604) die Lohnfestsetzungsbefugniss der Friedensrichter auf alle Arbeiter ausdrücklich ausgedehnt, und zwar so, dass die Friedensrichter die Löhne in Bezirks- und ‘Grafschaftssitz* ungen feststellen und der Sheriff sie veröffentlichen solle, ohne vorherige Sendung an den Lordkanzler. Doch durfte kein Tuchmacher als Friedensrichter die Löhne für die in der Tuchindustrie beschäftigten Arbeiter festsetzen. -Letztere Be- stimmung ist ausdrücklich nur für die Tuchmacher gegeben, deren Gewerbe frühzeitig besondere Aufmerksamkeit seitens der Gesetzgebung erfuhr, zumal es sich um eine Industrie handelte, die frühzeitig Export trieb, und im Grossen betrieben wurde. Hier mag vielleicht die exceptionelle Bestimmung da- durch hervorgerufen worden sein. dass Tuchfabrikanten häufiger 32 Kinleitung. als Gewerbsmeister Friedensrichter wurden. Zugleich wurde der Besuch von Wirthshäusern beschränkt. Auch zum Armen- gesetz folgten viele Zusätze. 7. Jucob I. Cap. 4 verfügt die Errichtung von Correctionshäusern für müssige Leute in allen Grafschaften; denn die in 18. Eliz. Cap. 3 zuerst erwähnten Correetionshäuser, in denen die Müssigen beschäftigt, die Liederlichen bestraft werden und die sich zumeist durch das Product der geleisteten Arbeit selbst unterhalten sollten, waren sine nothwendige Ergänzung der Gesetzgebung der Elisabeth. Es begannen schon im Anfang des 17. Jahrhunderts die Klagen, dass die obligatorische Armenunterstützung den Müs- siggang befördere und dass das Armengesetz ungenügend ausgeführt werde. Im Jahre 1622 wurde in vielen Kirchspielen keine Armenunterstützung gewährt, sondern die Armen wurden fortgejagt und das Land mit ihnen überschwemmt. 1628 ‘3. Karl I. Cap. 5) war es nothwendig zu bestimmen, dass die Aufseher Armenkinder allen Personen, nicht nur einzelnen Gewerben zuweisen können, und dass die Aufseher einen Ge- werbetrieb lediglich zur Beschäftigung von Armen, nicht zu ihrem Gewinne einrichten dürfen. Besonders deutlich zeigt die Verordnung Karl’s I. von 1630, wie ungenügend das Gesetz ausgeführt wurde. Der wichtigste Zusatz, den das Armengesetz im Laufe der Zeit erfuhr, war das Heimathsgesetz: An Act for the getter relief of the Poor of this Kingdom, 13. und 14. Charles (I. Cap. 12 von 1662. Das Gesetz hatte verschiedene Vor- läufer 1388, 1494 und 1597, in welchen Jahren schon Rück- transport von Vagabunden nach ihrem letzten Wohnort oder auch nach ihrem Geburtsort verfügt wurde, Unzwei- felhaft waren auch nähere ‚präcise Bestimmungen über die Vertheilung .der Armenlast unter verschiedenen Kirchspie- len nothwendig. Nichtsdestoweniger zeugt das Heimaths- gesetz von 1662 von der erstarkten Tendenz der Gentry in den einzelnen Bezirken, sich von der Armenlast zu befreien, und da das Heimathsrecht im Laufe der Zeit mit weit mehr Energie und Leidenschaft ausgeführt wurde als die allgemeinen Bestimmungen des Armengesetzes selbst. so verkam dabei die Heimathsgesetz. 33 yanze Armenpflege. Das Gesetz wurde erlassen in einer Zeit, in der der allgemeine Reichthum bedeutend gewachsen war, Die Löhne waren gestiegen, der. Zinsfuss gesunken, Handel und Gewerbe hatten einen gewaltigen Aufschwung ge- nommen. Die Soldaten -der republikanischen Armee, denen zu Ehren die Pflicht der 7jährigen Lehrlingszeit aufgehoben wurde, kehrten sich dem productiven Gewerbe zu und fanden öhne Schwierigkeit lohnende Arbeit — und eben in dieser Zeit wirthschaftlichen und speciell gewerblichen Fortschritts gelang es dem Grossgrundbesitz - Interesse ein kleinlich reactionäres Gesetz durchzusetzen. Es war dieselbe Zeit, in der (22, Karl II. c. 13; 1670) bestimmt wurde, dass Korn stets gegen die Zölle der Tonnage and Poundage Act ausge- führt werden könne ohne Rücksicht auf den inländischen Preis, während die Korn - Einfuhrzölle erhöht, und (1663) für die zweite Jahreshälfte hohe Vieh-Einfuhrzölle auferlegt wurden. Ich Jasse nun das Heimathsgesetz im Auszug, den Artikel 1 mit Auslassungen) im Wortlaut folgen: „In Erwägung, dass die Bedürfnisse, die Zahl und die beständige Zunahme der Armen sehr gross sind und ausser- ordentliche Lasten verursachen, was: von einigen Mängeln der Gesetzgebung in ‚Bezug auf das Heimathsrecht der Armen und von dem Mangel gehöriger Maassregeln zur Regulirung der Unterstützung und Beschäftigung der Armen in ihren gesetzlichen Heimathsgemeinden herrührt; in Erwägung, dass dadurch Manche zu unverbesserlichen Landstreichern werden, Andere Hungers sterben; * in Erwägung, dass ältere Gesetze und Statuten in Bezug auf Ergreifung von Landstreichern und Vagabunden und ür das Wohl der Armen nicht getreulich ausgeführt werden; in Erwägung, dass in Folge von Mängeln des Gesetzes arme Leute nicht verhindert sind, von einem Kirchspiel in das andere zu wandern und daher streben, sich in solchen Kirchspielen niederzulassen, wo der grösste Reichthum ist, die ausgedehntesten Gemeindeländereien, um Häuser darauf zu errichten und die meisten Wälder zum Verbrennen und Zerstören sind; Held. Soc. Gesch. Engl. 34 Einleitung. in Erwägung, dass die Leute, wenn sie das Alles ver- zehrt haben, dann in ein anderes Kirchspiel wandern und zuletzt Landstreicher und Vagabunden werden — — soll es gesetzlich erlaubt sein, dass auf Klage der Kirchen- vorsteher oder Aufseher eines Kirchspiels von einem Friedens- richter innerhalb 40 Tagen nach erfolgter Niederlassung einer solchen Person in einem Besitzthum unter dem Werthe von 10 Pfund jährlich, je zwei Friedensrichter — Personen, die voraussichtlich dem Kirchspiel, in das sie einziehen, zur Last fallen werden, ausweisen und in das Kirchspiel spediren dürfen, in dem diese Personen zuletzt heimathsberechtigt waren durch Geburt, Haushaltung, Aufenthalt, Lehrlingsschaft oder Dienst- verhältniss von mindestens 40 Tagen, es sei denn, dass diese Personen eine nach der Ansicht der Friedensrichter genügende Sicherheit für Entschädigung des Kirchspiels geben — —.* Gegen einen solchen Spruch von zwei Friedensrichtern ist Appellation an die nächsten Quartalsitzungen nach Art. 2 gestattet, Art, 3 verfügt, dass Arbeiter behufs* Uebernahme bestimmter Arbeiten ihren Heimathsort verlassen dürfen, wenn ihnen durch Atteste des geistlichen Kirchenvorstehers und Armenaufsehers bezeugt war, dass sie ein Wohnhaus haben, in dem sie Familienangehörige zurücklassen und dass sie Ein- wohner sind. Sie erwerben aber an dem Orte, wo sie arbeiten, kein Heimathsrecht, können vielmehr nach Vollendung der Arbeit oder, wenn sie arbeitsunfähig werden, zurückspedirt, im Weigerungsfall in ein Correctionshaus oder öffentliches Arbeitshaus eingesperrt werden. Kirchenvorstände und Auf- seher der Heimathsgemeinde, welche die Aufnahme verweigern, können vor den Assisen belangt werden. Danach konnte sich jede Gemeinde aller Zuwandernden innerhalb 40 Tagen wieder entledigen — vorausgesetzt, dass der Zuwandernde ein Heimathsrecht in England besass. Die Strenge des Ausweisungsrechts war also auf Ausländer nicht anwendbar. Die 40 Tage Aufenthalt, durch die man Heimathsrecht gewann, sollten seit Jacob II. erst von der Anmeldung bei den Kirchenvorstehern und Aufsehern des neuen Wohnorts. Heimathsgesetz. 35 seit Wilhelm und Maria erst von der Veröffentlichung dieser Anmeldungen in der Kirche ab gerechnet werden. Indem so der Erwerb von Heimathsrecht durch Aufenthalt ganz in das Belieben der neuen Gemeinde gestellt wurde, wurden dafür andere Rechtsgründe für.Erwerbung von Heimathsrecht ein- geführt, nämlich: Zahlung von Steuern ?), Uebernahme eines öffentlichen Amts in dem Kirchspiel während eines Jahres, Durchmachen einer Lehrlingsschaft, Einjähriges Dienstverhältniss. woran sich durch Gerichtspraxis die weiteren Titel für Erwerb des Heimathsrechts durch Geburt und Heirath schlossen. 5 Da durch das Heimathsrecht nicht bestimmte Gemeinden verpflichtet wurden, bestimmte Arme zu unterhalten, sondern jeder Arbeiter, ehe er wirklich arm war, ausgewiesen werden konnte, so artete das Heimathsrecht in volle Aufhebung der Freizügigkeit für Vermögenslose aus. Der Erwerb des Heimaths- vechts durch einjähriges Dienstverhältniss statt durch 40tägigen Aufenthalt durchkreuzte sogar direct die Tendenzen des SO- genannten Lehrlingsgesetzes, indem, wie schon A. Smith be- merkt, in Folge dessen einjährige Dienstkontrakte seltener wurden, die früher die Regel waren und welche das Gesetz wesentlich begünstigte. Da die Ausweisung auch erfolgen konnte und wirklich erfolgte, weil Jemand bald Kinder be- kommen wird, die der Gemeinde zur Last fallen, so schreckte das vom Heirathen ab und bewirkte Vermehrung der unehe- lichen Kinder. Die Frage, ob Jemand in einer bestimmten Gemeinde heimathsberechtigt war oder nicht, war in vielen Fällen ausserordentkich schwer zu beantworten und gab zu zahllosen widerlichen Rechtsstreitigkeiten Veranlassung, in deren. Verfolgung sich Scharfsinn und Willenskraft der Ge- meindehäupter erschönften. Das Recht. fremde Arbeiter, so- ‘) Wozu aber nach 9. Georg I. c. 7 Strassen- und ‘Strassenkehr- zelder nicht mehr gerechnet werden (1722) 36 Einleitung. wie sie arbeitsunfähig werden, auszuweisen, bewirkte un- menschliche Behandlung von Kranken. Da die Beschränkung der Freizügigkeit die Armenlast direct erhöhte, indem häufig Personen nur unterstützungsbedürftig wurden, weil sie sich anderswo nicht Arbeit suchen konnten, wurde durch 8. u. 9 W. II. €. 30 das auswärtige Arbeiten mit Attesten erleichtert, indem bestimmt wurde, dass solche Personen nur ausgewiesen werden dürfen, wenn sie wirklich, nicht wenn sie nur wahr- seheinlich dem Kirchspiel zur Last fallen, Dafür aber konnten Personen mit Attesten in ihrem neuen Wohnort auf keine Weise heimathsberechtigt werden, es sei denn durch ein An- wesen von 10 Pfund jährlicher Rente oder durch Ausübung zines Kirchspielamtes. Lehrlinge und Diener von Personen mit Attesten können kein Heimathsrecht erwerben (9. u. 10. W., IL e. 11; und 12. Anne stat. 1. c. 18). Nach dem Gesetz 8 u. 9 W. 111. 3. 30 (1697) mussten Personen, die Armenunterstützung em- pfangen, ein Merkmal auf der rechten Schülter tragen. Unver- heirathete konnten Heimathsrecht nicht durch einjährigen Diensteontracet, sondern nur durch wirkliches Aushalten eines ainjährigen Dienstes erwerben. Die Pflicht, Armenkinder als Lehrlinge anzunehmen, wurde eingeschärft. Erst durch 35. Georg III. c. 101 wurde das Recht, Per- sonen, die voraussichtlich dem Kirchspiel zur Last fallen wer- den, auszuweisen, gänzlich abgeschafft. | Bis dahin bewegte sich die Armengesetzgebung vornehmlich in Künsteleien an dem Niederlassungsrecht (Gneist) und die ganze Armenpflege sank zu einem gemeinschädlichen Wettkampf von Kirch- spielsinteressen herab. 31. Georg IL ce. 11 (1757) musste speciell die Ausweisung Yon Lehrlingen bekämpfen, da es immer häufiger vorkam, dass Kirchspiele zu ihrer Erleichterung Kinder als Lehrlinge nach auswärts schickten und die aus- wärtigen Kirchspiele dann ihrerseits wieder chikanöse Mass- regeln ergriffen. Der Zwang zur Arbeit gegen Arbeitsfähige wurde nur sehr lässig ausgeübt, man begnügte sich mit der bequemen Erhebung und Vertheilung der Armensteuer, deren Gesammtertrag 1776 auf 1530800 Pfd. Sterl. gestiegen Heimathsgesetz. 37 war, um von da ab noch weiter rapide zu steigen!). Eine reichliche Literatur voll Klagen über das Unwesen in der Armenpflege entstand seit Ende des 17. Jahrhundert®). Be- treffs der Vertheilung der Armenlast unter die Bewohner des Kirchspiels blieb es bei der vagen Bestimmung des Gesetzes der Elisabeth, welche durch die Praxis zu einer proportionalen Besteuerung des Einkommens der Inhaber von Liegen- schaften, Häusern, Zehnten etc. wurde, Es wurden zwar vor Georg II. noch Gesetze über das Armenwesen erlassen, die aber die Selbständigkeit der localen Selbstverwaltungsbehörden und das Niederlassungsrecht nicht alterirten, so dass sie gleich den früheren Gesetzen unter Georg IIL selbst vergebens gegen die herrschenden Missbräuche ankämpften. Von diesen Ge- setzen ist zu erwähnen: 13. Anne stat. 2; c. 26 (1713), ein Gesetz, das den Begriff der Landstreicher und Vagabunden arweitert und Razzia’s gegen dieselben anordnet etc., ferner 5 Georg I. c. 8 (1718), wonach Confiseation der Güter von Ehemännern und Eltern, die ihre Frauen resp. Kinder ver- lassen, zur Entlastung des Kirchspiels angeordnet wird, endlich 9. Georg I. c. 7 (1722): danach sollte, um Verschwendung der Mittel zu verhüten, kein Friedensrichter Unterstützung eines Armen ohne eidliche Bekräftigung eines gerechtfertigten Grun- des anordnen; es sollte Buch über alle Armen geführt wer- den; einzelne oder verbundene Kirchspiele dürfen und sollen Arbeitshäuser®) kaufen oder miethen, so dass die den Ein- tritt verweigernden Armen des Unterstützungsrechtes verlustig werden. Ausserdem beschäftigt sich das Gesetz mit dem Niederlassunesrecht. indem unter Anderem hestimmt wird, 1) Nicholls schätzt die Armenlast schon 1688 auf 2 Sthilling 6 pence pro Kopf der Bevölkerung, *) S. Auszüge aus dieser Literatur bei Eden 1. c. (oben S. 17, Anm.) 3) Die Arbeitshäuser als obligatorische Einrichtung empfahl schon Hale in seinem 1683 veröffentlichten, aber früher geschriebenen Werke „A. discourse touching Provision for the Poor“. Die Gesetzgebung hatte sich auch schon früher mit Arbeitshäusern beschäftigt und die Errichtung einzelner Arbeitshäuser war durch Gesetz verfügt worden, z, B. 1703 in Worcester, 1707 in Plymouth, wo sogar Unterricht der armen Kinder ein- seführt ward. 38 Einleitung. dass man durch Kauf eines Anwesens nur heimathsberechtigt wird, wenn der bona fide bezahlte Kaufpreis mindestens 30 Pf. Sterl. beträgt, und nur so lange man auf dem Anwesen wohnt. 8 6. Stocken der Gesetzgebung. Das Unwesen in der Armenpflege steigerte sich auf’s Höchste unter Georg III. Seit dieser Zeit wurden auch die Versuche gesetzlicher Reform häufiger, die wir nicht im Ein- zelnen verfolgen. Hier war nur zu zeigen, dass die er- leuchtete und am Ende des 16. Jahrhunderts zeitgemässe Gesetzgebung der Elisabeth einige Grundsätze von dauerndem Werthe enthielt, für die das rechte Verständniss allmälig ab- handen kam. Sie löste das Problem des gleichmässigen Schutzes von Freiheit und Ordnung für ihre Zeit; sie hätte weiter entwickelt werden müssen in dem Sinne, dass die Ordnungen unter wachsender Aufhebung der localen Gebunden- heit ausgebildet worden wären — Statt dessen verschärft das Gesetz aber die Gebundenheit an die Scholle, während gleich- zeitig Anarchie eintrat. KEngherzige Classenpolitik machte sich breit an Stelle eines wahrhaft staatlichen Geistes. Auch die Arbeitshäuser bewirkten nur vorübergehend eine Besse- rung der Zustände und Verminderung der Armenlast. Sie wurden Manufaeturunternehmungen auf Rechnung der Armen- kasse, beschäftigten jede Art schlechter Arbeiter und ent- muthigten die guten — kurz sie wurden ZU Nationalwerk- stätten im Kleinen (s. Eden, Vol. I. S. 269 ff.). Dass die Strenge gegen die Eltern unehelicher Kinder und die Findel- häuser (unter Georg II.) nicht helfen konnten, ist selbstver- ständlich. Das Gebot der Veröffentlichung der Armensteuer- auflagen (1744) zeugt nur von der bisherigen Verwirrung und Rechtlosigkeit auf diesem Gebiet. Die beständigen Gesetze gegen Landstreicher und Vagabunden (so 17. Georg II. c. 5, das Prämien auf das Ergreifen von Vagabunden setzt) sind auch ein beredtes Zeugniss für die Unwirksamkeit der Armen- yesetze. Stocken der Gesetzgebung. 39 Gleichzeitig mit der Lässigkeit der Friedensrichter und Armenaufseher in Ausführung des Zwanges zur Arbeit ge- riethen auch die Lohnfestsetzungen durch die Friedensrichter vielfach ausser Gebrauch. Adam Smith bezeichnet sie Buch 1 c. 10 als ganz abgekommen. Der Zwang zur Vjährigen Lehr- ingszeit. wurde auf Städte mit Corporationsrechten und Markt- lecken und auf die Gewerbe, die zur Zeit des Erlasses des Gesetzes der Elisabeth bestanden, beschränkt. Die mangel- hafte Durchführung des Gesetzes in diesen Punkten lag nament- lich im Interesse derjenigen Gewerbe, in denen sich Produc- tion im grösseren Maassstab zu entwickeln begann, sie unter- gzrub aber die Sicherheit der Stellung des Arbeiters. Dies und die Verknöcherung der Zünfte führte schon frühzeitig, wie namentlich Brentano nachweist, zu Coalitionen der Arbeiter, deren Tendenz zumeist auf Erhaltung der alten zugleich sie schützenden Ordnungen gerichtet ist. AN dies trat unter Georg IIL erst recht deutlich hervor; der Process der Auflösung der alten Ordnungen, die man fruchtlos in falscher Richtung zu stärken und verschärfen versuchte, begann aber schon mit dem 17. Jahrhundert, Eine irgendwie bemerkenswerthe Weiterentwickelung des Arbeiter- rechts fand seit dem Lehrlingsgesetz der Elisabeth über- haupt nicht statt. Zahlreich waren die Zollgesetze, deren protectionistischer Charakter seit der Zeit der Stuarts immer schärfer hervortrat; auf die eigentliche Gewerbe- und Arbeiter- polizei beziehen sich aber nur wenige Gesetze, wie z. B. das wohlthätige Verbot des Trucksystems (der Lohnzahlung in anderen Waaren als Geld). Das Gesetz 1. Anne stat. 2, c. 18, führt im Geiste der Elisabeth als Motiv an, „Unterdrückung der Arbeiter zu verhüten‘. Andere unter die Gewerbepolizei fallende Gesetze beförderten den Abfluss müssiger Arbeits- kräfte nach den Colonien (4. Geo. I, e. 11 [1717]) oder in den Schiffsdienst, 7. Georg I. stat. 1, ce. 13 (1720) verbietet Coalitionen der Schneider, setzt aber zugleich deren Löhne und Arbeits- stunden fest. 12, Georg I. c.34 (1725) verbietet Coalitionen der Tuchmacher, erhöht aber zugleich die Geldstrafe für Truck. 20, Georg II. ce. 19 (1747) überträgt die Entscheidung 40 Einleitung. in allen Streitigkeiten zwischen Arbeitern und Arbeitgebern den Friedensrichtern, auch wenn indiesem Jahre keine obrigkeitliche Lohntarifirung stattgefunden hat. 22, Georg IL e. 27 (1749) dehnt die Coalitionsverbote auf alle Arbeiter aus — lauter Gesetze, welche die Mängel der älteren Gesetzgebung nicht durch principielle Reformen, sondern meist nur durch fruchtlose Versuche grösserer Strenge zu heben suchten. Nur die wichtigsten Theile der eigentlich socialen Gesetz- gebung konnten in dieser Einleitung etwas eingehender be- sprochen werden. Wir sehen, der regierende Grossgrundbesitz missbrauchte seine Macht, um seinen Besitz zu befestigen und auszudehnen, um sich Kornzölle zu verschaffen, um die über- mässig decentralisirte Verwaltung, namentlich auf dem Gebiete des. Armen- und Gewerhewesens, verknöchern und verkommen zu lassen. Es kam dazu, dass die regierende Gentry keineswegs bedacht‘ war, die Mittelelassen politisch zu erziehen, Viel- mehr liess sie die Pflichten des Dienstes in der Jury und ler Miliz einschlummern, dachte nicht an Reform der Muni- cipalverfassungen, und herrschte um so unbedingter auf poli- tischem Gebiete gegenüber dem erwerbenden Bürgerthum. In glorreichem Kampfe war es der englischen Nation ge- lungen, den Absolitismus fern zu halten. Die aristokrätische, wenngleich freie Verfassung, die seit der Entsetzung der Stuarts unbedingt zu Recht bestand, litt aber an dem Gebre- chen, dass der Egoismus einer der herrschenden Classen sich in wachsendem Maasse Geltung verschaffte. Dennoch hat diese regierende Gentry eben noch unter Georg III. die grössten politischen Thaten vollbracht. Wir erlebten noch in der 2. Hälfte des vorigen Jahrhunderts die grossartigste Entfaltung parlamentarischer Intelligenz, die ge- waltigste Action nach Aussen. Die öffentlichen Zustände litten an grossen Gebrechen — indessen ein erleuchteter Staatsmann. ein energischer König hätte bei dem unerschöpf- Vorblick. 11 lichen Fond politischer Tüchtigkeit in der Gentry und gesetz- jicher Freiheitsliebe im ganzen Volke durch eine Reformgesetz- gebung von ähnlicher Kraft wie die der Elisabeth war, ohne durchgreifende Umwälzungen alle gerechtfertigten Wünsche befriedigen können, denn nirgends war unerträglicher Druck, nirgends waren unheilbare Missstände. In der That hat auch England weder am Ende des vorigen Jahrhunderts, noch 1830 oder 1848 eine Revolution erlebt; aber es haben sich seit Mitte des vorigen Jahrhun. derts erst in kleinen Anfängen, dann immer gewaltiger Massen- bewegungen und Agitationen kämpfender Parteien und Stände entwickelt, die allmälig die socialen und politischen Zustände des Landes völlig umgestalteten. Es kam keine Revolution; es genügte aber auch nicht die eigene und freie Einsicht der herrschenden Klassen und das aufgeklärte Anknüpfen an die alten Traditionen. Diese langsam und gesetzlich vollzogenen, aber doch ge- waltigen Umwälzungen haben ihren Grund nur sehr theilweise in der Verknöcherung der alten politischen und socialen In- stitutionen. Die hauptsächlich treibenden Mächte waren das Eindringen demokratischer Ideen und die Entwickelung der Grossindustrie, Eine geistige Bewegung, die sich zu den Traditionen der Nation in Widerspruch setzte und eine materielle Entwicke- lung, die mit unwiderstehlicher Kraft alle Verhältnisse umge- staltete, so dass sie von Vielen selbst als eine. Revolution be; zeichnet wird — sie waren es, die den Charakter des neuen Englands bestimmten. Erstes Buch. Sociale und politische Literatur ron 1776 bis 18832. Vorbemerkung x über den Ursprung der neuen politischen Ideen. Am Schluss des vorigen Abschnitts sprach ich von dem Eindringen demokratischer Ideen. Allerdings handelte es sich ler Wirkung nach vorzugsweise um eine Uebertragung der politischen Herrschaft „von den Wenigen auf. Viele“. Aber lies war doch nur die Folge einer tieferen principiellen Um- wälzung aller Anschauungen über Natur, Ursache und Zweck des menschlichen Zusammenlebens — einer Umwälzung, die noch zu keinem Punkte des Abschlusses gekommen ist, ja ver- möge ihres vorwiegend negativen, kritischen Charakters auch zu keinem Abschluss kommen kann, wenn sie rein hei ihren Ausgangspunkten bleibt. Um es mit einem Wort zu sagen: es handelt sich um die Auflehnung des Individuums gegen die traditionellen Ord-, nungen. Das menschliche Individuum verlangt und bethätigt das Recht über alle Fragen des inneren und äusseren Lebens frei und voraussetzungslos zu denken, zu forschen, zu prüfen. Es beugt sich dabei keiner Autorität irgend einer äusseren Macht oder einer unantastbaren Idee. Es erkennt nur die Thatsachen an, die es selbst sieht und beobachtet und erklärt laraus das, was ist. Und wenn es nach Einrichtungen fragt, lie getroffen werden sollen, so fragt es nur, ob diese den In- teressen und natürlichen Zwecken seiner selbst dienlich sind, Die Idee der „freien Persönlichkeit“ ist den germanischen und romanischen Völkern angeboren. Aber sie war verbunden 16 Erstes Buch, Vorbemerkung, mit dem Triebe, sich idealen Zielen opferfreudig hinzugeben und mit der Neigung, sich mit Genossen in unauflöslicher Treue zu verbinden. Das mittelalterliche Christenthum und der Corporationsgeist des Feudalismus legten dem Freiheits- triebe der Individuen immer engere Schranken auf, bis dieser in der Renaissance wieder erwachte‘) und in beständigen Kämpfen seine Kraft steigernd, zuletzt in den Excessen der grossen französischen Revolution der Welt das Gefährliche, ja Unmögliche seiner einseitigen Herrschaft bewies. Die Lostrennung der Niederlande von Spanien, die mit 1688 abschliessende englische ‚Revolution, die Constituirung der Republik in Nordamerika und die französische Revolution sind. die vier grossen Etappen, in denen der kämpfende Frei- heitstrieb seinen Siegeslauf durch die Culturwelt vollzog. Jede dieser geschichtlichen Umwälzungen ‚rief eine reinere, extre- mere Ausbildung der individualistischen Anschauungen hervor, In jeder ihrer Entwicklungsphasen hatte sie den Kampf mit den Vertretern der alten Autoritätslehren zu bestehen; aber erst spät nach der grossen französischen Revolution begann man, das dauernd Berechtigte in diesen Anschauungen von dem unberechtigten Einseitigen zu sondern, sie durch die organische Staatslehre zu reinigen und zu reformiren, statt ihnen abgelebte Theorien fruchtlos gegenüberzustellen. Es ist bekannt, welche mächtige Stütze diese aufstrebende Geistesrichtung in den aufblühenden Naturwissenschaften fand, welche dem voraussetzungslosen Forschen die Krone des Er- folges verliehen und die Gewohnheit, bei allem Denken ledig- lich von Erfahrung und Beobachtung ‚auszugehen, mächtig verbreitete. ?) Ebenso bekannt ist, dass in dieser ganzen Bewegung der Kampf gegen herrschende kirchliche Dogmen, schliesslich der Kampf gegen das Christenthum und die Gottes- idee selbst der principiell wichtigste Theil alles Kampfes war und sein musste. Die modernen Ideen. die wir kurz als Individualismus 1) Burckhard, Cultur der Renaissance. 2. Auflage, Leipzig 1869. 4, Abschnitt: Die Entdeckung der Welt und des Menschen, 2) Siehe Hettner. Literaturgeschichte des 18. Jahrhunderts. Ba. I. Die neuen politischen Ideen. 47 bezeichnen wollen, wurden zuerst in England zu einer grossen Literatur ausgebildet, die in Locke ihren Höhepunkt hatte. Von da’ kamen sie nach Frankreich herüber, wo sie reiner, extremer, systematischer, allseitiger ausgebildet wurden, bis Rousseau nicht ihr originellster, aber ihr wirksamster und wohl charakteristischer Prophet wurde. Sie hatten inzwischen in England nicht geschlummert, erfuhren dort aber, wenigstens in politischer Hinsicht, eine prineipiell wichtige Weiterbildung erst wieder, nachdem der Geist der französischen Literatur, begünstigt durch die Ereignisse von 1776 und 1789, auf Eng- land stark gewirkt hatte. Der charakteristischste Vertreter lieser neuesten Entwickelungsphase des Individualismus in England ist und bleibt Jeremias Bentham. So einflussreich indessen die französischen Vorbilder auch waren, immer blieb die englische Literatur bis zu einem hohen Maasse eigenthümlich. Es wirkte und wirkt bis zum heutigen Tage in England die Eigenthümlichkeit des Nationalcharak- ters, derzufolge der Engländer der consequenten Entwicklung einer abstracten Theorie von Natur abgeneigt ist und seine Kraft lieber auf einzelne praktische Ziele concentrirt. Es blieb, bei dem Mangel irgend eines unerträglichen Drucks der äussereren Verhältnisse, eine auch in der Literatur sich spie- gelnde starke Tendenz. trotz aller platonischer Anerkennung extremer Doctrinen mit dem Gefühl und mit der That an einem guten Theil talter Institutionen festzuhalten. Deshalb spielt zu allen Zeiten in der englischen Literatur die Frage, ob eine einzelne Reform den Interessen der Individuen förder- lich sei, eine tonangebende Rolle, während der Drang, aus einem allgemeinen Princip unbedenklich die vollen Consequen- zen zu ziehen, praktisch schwach. bleibt. Die Absicht, die ganze englische Verfassung umzustürzen und durch eine Re- publik zu ersetzen, trat zwar auf, blieb aber gegenüber dem Willen, die Verfassung auf friedlichem Wege in wichtigen Punkten zu reformiren, ohne praktische Macht. Besonders aber bleibt der englische Individualismus eigen- thümlich in Bezug auf seine Stellung zu Kirche und Religion. Hier ist noch heute der englische Geist factisch auf dem 48 Erstes Buch, Vorbemerkung Standpunkt Locke’s stehen geblieben — das »6crasez V’infame« hat in England nur sehr vereinzelt ein Echo gefunden, Gewiss hat auch England seine Deisten, Atheisten und Materialisten und die englischen Deisten sind von besonderem Einfluss auf die Entwickelung der gesammten Aufklärungs- literatur in Europa gewesen. Aber für England selbst sind practisch die protestanischen Dissenters vom grössten Einfluss geblieben. Aus ihren Reihen gingen die begeistertsten und wirksamsten Vertreter der individuellen Freiheit auf religiösem und politischem Gebiet hervor. ‚Sie blieben aber auf dem Boden des Christenthums und bewahrten ein gutes Theil der alten sittlichen Strenge der Puritaner, So hatte ihr Freiheits- Jurst eine starke praktische Schranke, der sie vor der Leiden- schaft nach Auflösung und Zerstörung um jeden Preis be- wahrte. Bentham selbst war freilich kein Dissenter. Aber dem starken religiösen Gefühl der Massen gegenüber, das ja auch in den socialen Kämpfen nach der Reformbill noch deut- lich wirksam hervortrat, verstieg auch er sich nicht zum An- griff auf die Religion an sich, sondern er steigerte nur die Toleranz zum Indifferentismus und behandelte politische und sociale Fragen ohne Rücksicht auf Religion. Abneigung gegen extreme, abstracte Doctrinen, Festhalten an gewissen national-englischen Traditionen, fortgesetzte Ehr- Furcht vor den Grundlagen des Christenthums, das waren die ft mehr gefühlten als durchdachten Gesichtspunkte, welche ien Individualismus in England praktisch an jenen Excessen verhinderten, zu denen er in Frankreich gelangte. Es war lies ein grosses Glück für England, insofern, als dadurch tyotz aller Umwälzung der Ideen und trotz aller Kämpfe der Parteien eine organische Weiterentwickelung und Fortbildung der innern, namentlich der socialen Gesetzgebung möglich wurde. Andererseits entstand daraus der Nachtheil, dass die schablonenhaften Theorien des politischen Individualismus sich wegen ihrer praktischen Ungefährlichkeit um so ruhiger und unangefochtener festsetzten und der an sich einseitigen, nur durch praktische Kräfte und Volksinstinete im Zaume gehal- tenen politischen Theorie keine andere bessere productive Die neuen politischen Ideen, 49 Theorie gegenübertrat. Während die Gesellschaft vor zer- störenden Erschütterungen bewahrt blieb, ging dem Volke die wahre Staatsidee um so sicherer verloren, Man kann sagen, dass England noch heute den grössten Gewinn und zugleich einen unverkennbaren Schaden davon hat, dass die glorreiche Revolution nur beschränkte Zwecke anstrebte und erreichte, zu diesen nothwendigen Zwecken aber doch die Ideen des Individualismus einfach benutzte. Noch heute stehen ein verständiger praktischer Conservatis- mus und eine flache, einseitige Staatsauffassung unvermittelt nebeneinander, Die. Reformation unter Heinrich VIII war ja zunächst nur ein politischer Act gewesen. Nachher erst drangen calvi- nistische Ideen ein, und es entwickelte sich das Puritanerthum, das in seinem starken Individualismus eine natürliche Oppo- sition gegen weltliche und geistliche Obrigkeit machte. Die Zurücksetzung, welche diese religiöse Partei unter Elisabeth erfuhr, drängte sie weiter in der Opposition — dennoch blieben sie, da sie in England immer besser behandelt wurden, als auf dem Continent, und auch in Folge ihres leidenschaftlichen Antipapismus, treue Engländer. Die extremste politische Partei war zugleich die extremste religiöse Richtung — sie war noch voll von religiösem Glauben. Nicht das individuelle Gewissen allein, sondern die Bibel zugleich waren die Grund- lagen all ihres Wollens, Berief sich — unter der Herrschaft der Stuarts — der Vertreter des Absolutismus Filmer auf, Gott und die Bibel, so thaten Milton und seine Anhänger das Gleiche und so hatten alle Engländer noch einen gemeinsamen Boden, auf dem sie standen. Während des nun folgenden Bürgerkrieges und als auf kurze Zeit die Cromwell’sche Republik gegründet wurde, ver- stieg sich der Individualismus der Puritaner allerdings zum Tyrannenhass und zur Ahschaffung des Königthums 9. Allein *) Macaulay, Geschichte Englands 1. Cap.: „Ihrem (der Puritaner) Hass gegen die Kirche ward Hass gegen die Krone zugefügt; beide Ge- fühle vermischten sich und machten sich gegenseitig immer bitterer. Die Held. Soc. Gesch. Engl 50 Erstes Buch, Vorbemerkung. auch damals bändigte die strenge Zucht der Puritaner ihre Begierde nach Zerstörung verhasster Institutionen und als sie zur Herrschaft gekommen waren, mässigte sich ihre Leiden- schaft. Die siegende Revolution wurde regierungsfähig, sie vernichtete durch den Sieg ihre eigene Macht, nicht aber die Ordnung und Blüte des nationalen Gemeinwesens, Der weise Protector selbst suchte mit aller Macht an die Vergangenheit anzuknüpfen und bald kehrte das Volk begeistert zur legiti- men Monarchie zurück. Die bald folgende zweite, die „glorreiche Revolution“ von 1688 war keine Volkserhebung, sondern eine vom Parlament vollzogene nothgedrungene Aenderung der gesetzlichen Thron- folge und eine Wiederherstellung der alten constitutionellen Grundsätze durch die Majorität der herrschenden Classe. Die „Declaration of rights“ bestätigte die beschränkte Monarchie wie sie dem Wesen nach seit der Magna charta bestand. Der Geist der Puritaner lebte nach der Wiederherstellung der Monarchie unter den Dissenters fort. Aber nicht nur die Befriedigung, welche die theilweise Anerkennung ihrer Prin- eipien. im Jahre 1688 gewährte, bewirkte bei ihnen eine ge- wisse Mässigung, sondern vor allem der Umstand, dass sie den christlichen Boden nicht verliessen, Das Jahr 1688 brachte die Whigs zur Herrschaft. Auch der jetzt immer mehr verschwimmende Gegensatz zwischen Ansichten der Puritaner über das Verhältniss des Regenten zum Unter- ‘hanen waren sehr verschieden von denjenigen, welche die Homilien ein- prägten; ihre Lieblingsgeistlichen hatten durch Wort und Beispiel zum Widerstande gegen Tyrannen und Verfolger ermulhigt. Ihre calvinisti- sachen Brüder in Frankreich, Holland und Schottland standen gegen ab- göttische und grausame Fürsten unter Waffen. Ihre Begriffe über Staats- regierung hatten eine Färbung von ihren Begriffen über Kirchenregiment angenommen. Manche bittere Reden, welche das Volk gegen die bischöf. liche Verfassung schleuderte, konnten ohne viele Schwierigkeit gegen das Königthum gewandt werden und viele Gründe, deren man sich bediente, um nachzuweisen, dass die geistliche Macht am besten in einer Synode residire, schien zu dem Schlusse zu führen, dass die weltliche Gewalt am besten in einem Parlament ihren Sitz aufschlage. Die neuen politischen Ideen, 51 Whigs und Tories war ursprünglich ein zugleich kirchlicher and politischer und behielt diese zwiefache Natur immer. !) Die Neubegründer des englischen Verfassungsstaates von 1688 schufen in der wiederhergestellten respective reformirten Verfassung gleichzeitig die Basis alles organischen Fortschritts ınd einer fortlebenden ‘aufgeklärt-conservativen Gesinnung. Sie beriefen sich auf die "Theorie von Staatsvertrag ?}), zu- gleich aber auf die historischen Rechte und .waren durchaus principiell von den ein Recht auf beständig zu erneuernde Revolution begehrenden Ideen der Volkssouveränetät entfernt — wie das später Burke glänzend nachgewiesen hat. Unklar über die logischen Consequenzen der Staatsvertrags- ideen, aber principiell abgeneigt solche überhaupt zu ziehen, zahlten sie durch die Berufung auf den Staatsvertrag dem individualistischen Zeitgeist ihren Tribut, ohne diesen zur vollen Herrschaft zu bringen. Der monarchische Absolutismus, der auf dem Continent dauernd, in England vorübergehend und unvollkommen unter den Stuarts zur Herrschaft gelangte, hat selbst das seinige zur Ausbreitung des Individualismus beigetragen, indem er die Tendenz hatte, das ständisch gegliederte Volk in ein Aggregat gleichartiger, d. h. zunächst gleichverpflichteter Unterthanen aufzulösen. Einer der ältesten und bedeutendsten Vertreter der Vertragstheorie, Hobbes, hat diese auch im Interesse des Absolutismus verwerthet, nachdem vorher die Jesuiten sie zuerst benutzt hatten, den Staat als Menschen- werk unter die Autorität der auf göttlicher Einsetzung be- uhenden Kirche zu stellen. Allein die natürliche Conseauenz CC. v. Noorden, Kuropäische Geschichte des 18, Jahrhunderts 1870. 1. Bd., S. 56 ff, Nach Noorden hat Delbrück, ohne sich auf Noorden zu berufen, den Gedanken in den Prenssischen Jahrbüchern 1876 weiter ausgeführt, 2) Am 28. Januar 1689 erklärten die Gemeinen „König Jacob hat — indem er den ursprünglichen Vertrag zwischen König und Volk brach — abgedankt‘“ und auch das Oberhaus entschied, es gebe einen ursprünglichen Vertrag zwischen König uud Volk (s. Dahlmann, Geschichte der englischen Revolution. 2. Auflage, S. 384 u. 385) -- aber man verlangte kein „Wahlrecht für immer“ und berief sich für jetzt auf Nothwehr. 32 Erstes Buch, Vorbemerkung. der von einem ursprünglich staatslosen und ganz ungebun- denen Individuum ausgehenden Vertragstheorie ist die Idee der Volkssouveränetät und naturrechtlichen Majoritätsherrschaft. Und so sehen wir denn Locke, in dessen Schriften sich der Geist von 1688 am vollkommensten wiederspiegelt, die Ver- tragstheorie zur Rechtfertigung der Einsetzung Wilhelm’s II. und zur Rechtfertigung der liberalen Elemente der englischen Verfassung benutzen, Sie diente nunmehr vorherrschend der Tendenz, Rechte des Volks gegenüber der jeweiligen Regierung zu vertreten. Und wenn Locke factisch das Recht des Wider- standes auf den Fall von 1688 beschränkte und die Theorie nur soweit benutzte, als sie diesen Fall motivirte, so war dies im Grunde ebensowenig logisch consequent, als wenn er von dem Grundsatz der Toleranz die beiden Ausnahmen zu Un- gunsten der Atheisten und Katholiken machte. Lassen wir die religiöse Seite der individualistischen Weltanschauung, die in England zumeist als eine praktische Schranke wirkte, zunächst ausser Betracht, so concentrirt sich in politischer und socialer Hinsicht der schon von Locke, wenngleich etwas inconsequent ausgebildete Individualismus dahin, dass man den Staat und jede sociale Ordnung im Staat als das Product des vereinigten Willens ursprünglich souveräner Individuen und als eine von den Individuen in ihrem Interesse geschaffene Einrichtung betrachtet. Im Treatise of Civil Government geht Locke von einem „Naturzustand mit vollkommener Freiheit innerhalb der Grenzen der Gesetze der Natur und mit einem Zustand der Gleichheit“ aus, wobei die Gesetze der Natur offenbar wegen der Will- kürlichkeit ihrer Fassung irrelevant sind. Da zwar auch der Ausdruck „Gesetz Gottes und der Natur“ vorkommt und die Menschen als „Eigenthum Gottes“ bezeichnet werden, der Begriff „Gesetz der Natur“ aber ausdrücklich mit „reason“ identificirt wird, so ist klar, dass der Freiheit des individuellen Wollens und Denkens eine principielle Schranke von An- fang an nicht gesteckt wird. Es stimmt vollständig mit der Annahme der ursprünglichen Souveränetät des Individuums, wenn an vielen Stellen die Erhaltung und der Schutz des Die neuen politischen Ideen. 53 (individuellen) Eigenthums als Zweck des Staates hinge- stellt, wenn behauptet wird, Jedermann werde Mitglied des Staates durch „his own consent‘“; ebenso wenn Locke der Gewalt der Legislative naturrechtliche Grenzen steckt, diese als „fiduciary power“ bezeichnet, der gegenüber das Volk eine souveräne (supreme) Macht behält, die Legislative zu entfernen oder zu ändern; wenn er endlich die Mitglieder der Legislative, welche ihre Pflicht (das Eigenthum zu schützen) verletzen, selbst Rebellen nennt. Kurz, wenn man einmal davon ausgeht, dass ursprünglich die Individuen frei und souverän waren, und den Staat und die Regierungsgewalt durch Uebereinstimmung vieler individu- eller Souveräne eingesetzt haben, so ist der Consequenz nicht zu entgehen, dass die Summe der Individuen nach wie vor der eigentliche Souverän bleibt und die Verfassung durch das Belieben dieser Summe, d. h.. praktisch ihrer Majorität jeder- zeit geändert werden kann. Dieser Consequenz ist nur zu entgehen, wenn man den Naturzustand und Vertrag ganz ver- wirft und den Menschen als solchen für naturnothwendig staat- lich und durch den Staat gebunden erklärt, so dass die Anfänge des einzelnen Menschen und der staatlichen Ord- nung zusammenfallen. . Statt dessen behauptet Locke nur, das aus der Volks- souveränetät abgeleitete Revolutionsrecht sei praktisch un- gefährlich. Er entwirft die gezwungene und offenbar unhalt- bare Theorie, der einmal durch Vertrag begründete Staat würde durch stillschweigende Unterwerfung derjenigen, die im Staate volljährig werden, fortgesetzt, indem sie ihren Besitz unter dem bestehenden Gesetz antreten. Wie aber, wenn die jetzt Volljährigen auf ihren Besitz ver- zichten und mit der Neubegründung des Staates eine Neu- ordnung der Besitzverhältnisse verbinden wollen? Dem Staat unterwirft man sich, sagt Locke, wegen der dadurch geschaffenen Sicherheit. Daher darf der Staat nur nach dem allein Sicherheit gewährenden Gesetz für „Friede, Sicherheit und öffentliches Wohl des Volks“ regieren. Die Regierung wird rebellisch, wenn sie diese Grenze über- 54 Erstes Buch, Vorbemerkung. schreitet — und dann ist offenbar der Nothfall erlaubter Revolution gegeben; dagegen wären die Unterthanen im Un- recht, wollten sie sich gewaltsam gegen eine diese Grenzen einhaltende Staatsgewalt auflehnen — wovon sie schon ihr Interesse abhalten wird; also ist die Lehre von der Volks- souveränetät ungefährlich. Am Schluss der citirten Schrift fasst dies Locke noch ein- mal zusammen: „Die Gewalt, die jedes Individuum der Gesell- schaft bei seinem Eintritt in dieselbe übertragen hat, kann nie zu den Individuen zurückkehren, sondern bleibt, solange die Gesellschaft besteht, immer bei der Gesammtheit, weil ausserdem keine Gesammtheit (community), kein Gemein- wesen bestehen kann, was ein Widerspruch gegen den ur- sprünglichen Vertrag wäre. Wenn also die Gesellschaft die gyesetzgebende Gewalt einer Versammlung: von Menschen über- tragen hat, so dass sie bei dieser und ihren Nachfolgern bleiben soll, und wenn sie Maassregeln und Autorität zur Be- schaffung solcher Nachfolger verliehen hat — so kann die gesetzgebende Gewalt, so lange diese Regierung besteht, nie zum Volke zurückkehren. Denn indem die Menschen eine gesetzgebende Gewalt, mit der Macht für ewig fortzubestehen, eingeführt haben, haben sie ihre politische Macht auf die gesetzgebende Gewalt übertragen und können sie nicht wieder nehmen. Wenn sie aber der Dauer der gesetzgebenden. Ge- walt Grenzen gesetzt und irgend einer Person oder Versamm- Jung nur zeitweise die höchste Gewalt gegeben haben, oder wenn diese Gewalt durch Missbrauch der Herrschenden verwirkt wird; — dann kehrt nach der Verwirkung oder nach dem Ablauf der Zeit die Gewalt zu der Gesellschaft zurück und das Volk hat das Recht als höchste Gewalt zu handeln, selbst die Gesetzgebung fortzusetzen, diese in neuer Form zu errichten oder sie unter der alten Form nach Gutdünken in neue Hände zu legen. \ Man sieht, Locke will praktisch die ungestörte Herrschaft des Gesetzes, er will diese schützen gegen Willkür von Oben und gegen rohe Gewalt von Unten. Ihm schwebt das wahre Ideal des Rechtstaats vor, nicht des Staats, Die neuen politischen Ideen, 55 der nur die Privatrechte der Individuen schützt, sondern der Staat, dessen geheiligtes Recht die störende Willkür . aller Individuen dauernd bindet, ohne ihre Kräfte in Fesseln zu schlagen, Er hat ja auch praktisch recht, dass eine Revo- lution von Unten unvermeidlich und daher moralisch ent- schuldigt ist, wenn die Herrschenden das Recht gröblich verletzt, d. h. Revolution von Oben gemacht haben. Nur ist dann von Recht überhaupt nicht mehr die Rede, sondern von einer nothwendigen That zur Neubegründung der Rechtsordnung, nachdem die alte bereits vernichtet ist. Die Behauptung von einem Wiederaufleben der ursprünglichen Volkssouveränetät nach vollzogenem Rechtsbruch der Herrschenden Jebte ja 1688 auch unter den handelnden Whigs, ihre That selbst aber war noch weniger revolutionär als selbst die Theorie Locke’s — denn nicht das souveräne Volk, sondern das legitime Parla- ment vollzog die, nothwendige Umwälzung. Kurz, was Locke und seine Zeit wollte, war durchaus berechtigt, weil nothwendig. Die Mässigung dieses Wollens war praktische Weisheit. Aber es war ein theoretischer Irr- thum, dass man Sich dabei auf die Principien des extremen Individualismus berief, und diesen durch theoretisch inconse- quente Lehren mässigen wollte. Man musste sagen: der Mensch ist ohne staatliche Ordnung undenkbar, die Erhaltung und die organische Weiterentwickelung des Staats ist so noth- wendig, wie die Erhaltung des Lebens‘ und der Gesundheit jedes Einzelnen. Im Leben des Einzelnen kommen Krank- = heiten und Krisen vor — diese muss man verhüten und im Nothfalle so rasch wie möglich heilen. Ebenso kommen auch im Staatsleben gewaltthätige Erschütterungen durch die Un- vollkommenheit aller menschlichen Dinge vor; aber diesen muss man vorbeugen und, wenn sie doch unvermeidlich wer- den, so muss man möglichst rasch den alten normalen ge- sunden Zustand, d. h. das Gesetz, wieder herstellen und dann weiter entwickeln. Statt dessen berief man sich auf die natür- liche und ursprüngliche Souveränetät des Volks, d. b. aller Individuen, und man wollte die Gefährlichkeit dieser Fiction dureh die andere Fietion abstumpfen, dass das Volk sich 56 Erstes Buch, Vorbemerkung dieses Rechts ein für alle Mal begeben habe. Die erste Fiction ist der Ausfluss eines gesteigerten Freiheitsdranges, die zweite ein Ausdruck für einen noch gleichzeitig vorhandenen ängst- lichen Ordnungssinn. Aber es sind zwei Fictionen und noch obendrein zwei sich einander widersprechende Fictionen, von denen die erstere deshalb den stärkeren und einen wachsen- den Glauben fand, weil sie mit der allgemeinen Bewegung der Geister harmonirte und für sich allein ausserordentlich einfache und dem erwachten Selbständigkeitstrieb schmeichelhafte Consequenzen ergab. Es ist hauptsächlich das Werk der Franzosen und ins- besondere Rousseau’s, dass sie die zweite Fiction strichen, die Unveräusserlichkeit der individuellen Freiheit und damit ein Recht auf ewig erneuerte Revolution behaupteten. Diesen kühnen aber doch nur consequenten Schritt über Locke hin- aus hat der englische Volksgeist nicht vollständig mitgemacht, wenigstens hat die einfache Theorie Rousseau’s nie die Majorität englischer Denker und nie praktisch die Massen ergriffen. Es blieben mässigende Schranken, wenn auch von abnehmen- der Kraft und es fehlte der Versuch, die Inconsequenz Locke’s zu entfernen. 1776 erklärten die Enkel der ausgewanderten Puritaner in Amerika: „Wir halten es für eine unleugbare Wahrheit, dass alle Menschen in ihrem Ursprung gleich sind, dass sie von ihrem Schöpfer unverletzliche, unveräusserliche Rechte erhalten haben, zu denen namentlich das Leben, die Freiheit, das Eigenthum und das Verlangen nach Glückseligkeit ge- hören; dass die Regierungen zum Schutz dieser Rechte an- geordnet und von Niemand anderem als von den Völkern mit der obrigkeitlichen Gewalt ausgestattet worden sind; dass demnach die Unterthanen das Recht haben, eine Regierung, die sich von ihrer Bestimmung entfernt, zu verändern oder abzuschaffen, und nach den Grundsätzen bleibender Sicherheit wie wahrhaften Wohlstands ein neues Regiment einzurichten, Wenn nämlich eine lange Reihe von Missbräuchen und‘ Ge- waltthätigkeiten Knechtschaft herbeizuführen strebt, freie Staatsbürger unter das Joch der Willkührherrschaft zu bringen Die neuen politischen Ideen. 57 sucht -— dann hat das Volk. ein unverjährbares Recht und die .heiligste Verpflichtung neue Wächter für seinen künftigen Schutz zu bestellen.“ — Man vergleiche dies mit der Stelle aus Locke, die ich oben anführte. Es ist derselbe Gedankengang, aber man spürt den Einfluss Rousseau’s. Noch soll nur die Regierung, die sich von ihrer Bestimmung entfernt, abgesetzt werden, aber es wird nicht mehr betont, dass das Volk sich durch den ersten Staatsvertrag unwiderruflich seiner Souveränetät begeben, sondern es ist schon von unveräusserlichen Rechten die Rede, Es ist bekannt, dass auch die Amerikaner diese Theorien lediglich zu einem beschränkten Zweck benutzten und die Republik, nicht weil sie dieselbe principiell allein für richtig hielten, sondern desshalb einführten, weil sie praktisch kaum eine.andere Wahl hatten. Dennoch wurde dadurch, dass in Amerika eine demokratische Republik wirklich gegründet wurde, der Ausbreitung des extremen Individualismus, der sich von der erwähnten zweiten Locke’schen Fiction immer mehr losmachte, bedeutender Vorschub geleistet und in noch höherem Grade geschah dies durch die französische Revolution. In dem Jahr 1776, in dem die Amerikaner mit Rousseau’s Worten sprechen und Turgot die Abschaffung der Frohnden und Einführung der Gewerbefreiheit in Frankreich versuchte — in demselben Jahre veröffentlichte Adam Smith sein die individualistische Nationalökonomie begründendes Werk, und Jeremias Bentham schrieb seine erste politische Broschüre. Der sociale und politische Individualismus Locke’s hatte auf- gehört lediglich die Revolution von 1688 zu rechtfertigen; man war nunmehr entschlossen weitere und grössere Conse- quenzen daraus zu ziehen. Ich werde die einzelnen bedeutendsten Vertreter dieser neuesten Entwicklungsphase des Individualismus in Folgen- dem monographisch schildern. So weit auch Einzelne schliess- lich den Franzosen entgegenkamen, im Ganzen verstieg man sich nicht bis zur Leidenschaft für die Revolution an sich und die Ineonseauenz Locke’s lebte doch in neuen und abge- 58 Erstes Buch, Vorbemerkung. schwächten Formen fort. Selbst in seiner extremsten Ent- wicklung erkannte z. B. Bentham die Menschenrechte nicht an. Wie Locke die Zeit von 1688, So repräsentirt Bentham — freilich weniger klar, weniger vielseitig und originell als Locke — doch am schärfsten die Zeit seit 1776 in England. Man kann an ihm sehen, welche Schranken selbst diesem abstractesten und doctrinärsten aller Engländer die angeborne und anerzogne Denkweise der Engländer gegenüber Rousseau anlegte. Allein man kann auch an Bentham am deutlichsen sehen, in welcher Weise die Abneigung zu consequenter und all- seitiger Ausbildung eines theoretischen Prineips zugleich schäd- lich wirkte ?). Der Individualismus betrachtet das Individuuum nicht nur als souveräne Ursache aller Ordnungen und Einrichtungen des Zusammenlebens, er betrachtet die Lebenszwecke des iso- lirten Individuums auch als einzige Zwecke alles isolirten und socialen menschlichen Thuns. Und da die Lebenszwecke des isolirten resp. isolirt gedachten Individuums unbedingt egoistisch sind und sich vorzugsweise auf das physische Dasein beziehen, so muss sich bei ausschliesslicher Betrachtung dieser Zwecke ein ethischer Materialismus entwickeln, Der praktische Engländer, der ja immer im Grunde einzelne bestimmte Reformen von irgend einem nachweislichen Nutzen, und nicht allgemeine politische Ideale, resp. Utopien ı) In der That sind Rousseau (1712—1778), Bentham (17481882), and Kant (1724—1804) die drei Philosophen, welche ihren Völkern bei dem Uebergang zur neuesten Zeit mit der Fackel des Geistes prophetisch vorangeleuchtet haben. Mit feuriger Empfindung und mit den allgemein- ;ten Sätzen beginnend, hat Rousseau den Franzosen nicht endende Revolutionen, mit unermüdlicher Zähigkeit und vom Kampf gegen einzelne Missbräuche ausgehend, hat Bentbam den Engländern Bruch mit der Ver- gangenheit durch aufgeregte Reform, mit umfassendster Bildung und tief- ster Forschung hat Kant den Deutschen den wahren Rechtsstaat — nicht den Interessenstaat — prophezeit. Aus der Anschauungswelt des Indivi- dualismus sind die politischen Ideen der drei Philosophen herausgewachsen — und doch wie verschieden sind die Philosophien des Volkes der Revo- lution, des Volkes der Reform — und des Volkes der Denker, das erst nachdem es alles durchdacht hatte, zur politischen That kommen sollte 1 Die neuen politischen Ideen. 59 im Kopfe hatte, unterliess es leicht, die Consequenzen der begründenden Souveränetät des Individuums systematisch zu ziehen. Aber um so Vollkommneres leistete er darin, die greifbaren, berechenbaren (materiellen) Zwecke resp. Interessen des Individuums zur alleinigen Richtschnur bei Untersuchung jeder Frage der Privatmoral und des öffentlichen Wohls zu nehmen. Nicht -die Nützlichkeitslehre an sich — denn was kann man Alles unter Nützlich verstehen! — sondern dass man das dem isolirten Individuum Nützliche zur Richtschnur nahm, das macht das Wesen des Utilitarianismus aus, der bei Bentham ausgebildet vorliegt und der in der Form, wie ihn der gefällige Mill schliesslich formulirt, heute die Engländer beherrscht. Dieser Utilitarianismus ist nur eine Seite des Individualismus -— und ihm unterwerfen sich, wie wir sehen werden, faktisch auch die prinecipiellen Gegner der Volks- souveränetätslehre in England, ihm zog selbst der stärkste christliche Sinn, sogar unter den Anhängern der Staatskirche, keine Schranken. So kam es, dass eine Inconsequenz das moderne Eng- land vor gewaltiger Revolution und Anarchie bewahrte, — eine in dieser Hinsicht praktisch segensreiche Inconsequenz, die aber nicht die Kraft besass, dem englischen Volke neue lebensfähige und lebensvolle ethische und volitische Ideale Zuzuführen. Auch das Dissenterthum, welches die politische Opposition in einer gewissen heilsamen christlichen Zucht erhielt und dem Revolutionsgelüste Zügel anlegte, vermochte nicht den ethischen Materialismus zu bekämpfen, sondern bahnte ihm — in oft naiver Weise die Wege, Man sieht dies deutlich an Priestley, dem vielleicht interessantesten unmittelbaren Vor- gänger von Bentham. Wie schon Hobbes trotz aller höchst materialistischen Auf- fassung des Staats ete. „seinen Frieden mit der Kirche gemacht hatte“ 1): wie Locke bei seiner Auffassung vom Staat von utili- 1) Siehe Lange, Geschichte des Materialismus, 2. Aufl. Bd. 1, S. 249 u, 9254. 60 Erstes Buch, Vorbemerkung. tarischen Anschauungen erfüllt war, so haben später Paley und Priestley höchst rationalistische und praktisch materiali- stische Anschauungen, der eine mit energischer Vertheidigung der Staatskirche, der andere mit warmen Dissenterglauben zu verbinden gewusst, Der Engländer vermochte nicht sich aus dem ihm natürlichen Materialismus zu einer idealen Welt- anschauung durchzuarbeiten, wohl aber vermochte er den absolut auflösenden und zersetzenden Consequenzen seines Materialismus zu entgehen ?). 1) Von den Engländern überhaupt gilt was Leslie Stephen „English Thought in the Eighteenth Century“. Bd. 158. 71 sagt: „The votary of common sense sometimes refuses to ask the ultimate questions at all.“ Der Anhänger des gesunden Menschenverstandes geht mitunter den letzten Fragen geflissentlich aus dem Wege). Erstes Capitel. Die älteren Individualisten. 8 1. Priestley und Price, Unter den englischen Schriftstellern, an deren Werken die Einwirkung der französischen Literatur zu erkennen ist, ist David Hume gewiss derjenige, der für die Geschichte der Philosophie die grösste Bedeutung hat. Eine solche Bedeutung hat der Dissenterprediger Joseph Priestley in viel geringe- rem Grade, obwohl er immerhin bemerkenswerth ist als derjenige, der über Hartley hinausgehend, die materialistische Erklärung des Denkens in der schroffsten Weise ausbildete, Von grösserer Bedeutung und allgemein anerkannt sind Seine Verdienste um die Naturwissenschaft, Was die socialen und politischen Wissenschaften betrifft, so kann man ihm weder grosse Verdienste noch Originalität nachrühmen. Den- Noch sind seine Schriften in dieser Hinsicht sehr beachtens: Werth, weil er von Bentham und Paine die weitestgehenden Consequenzen des Individualismus zog, immer unter Beachtung einer praktischen Scheu vor gewaltthätiger Revolution, und Weil diese seine Schriften allein die Erklärung der seltsamen Verbindung von philosophischem Materialismus, politischem Individualismus und freiem christlichem Gottesglauben möglich Machen. Eben in Folge dieser Verbindung ist Priestley ein viel charakteristischerer Vertreter der englischen Anschau- ungsweise als Paine, obwohl dieser während und nach der französischen Revolution viel mehr Aufsehen erregte. Die Verbindung scheinbar unvereinbarer Anschauungen 62 Erstes Buch, Cap. 1. bei Priestley ist nicht einfach die Folge ungeschulten Denkens !), nicht einmal nur die Wirkung nationaler Traditionen, sondern ist vor allem erklärbar durch sein Dissenterthum. Ein im Kampfe gegen die staatlich geschützten kirchlichen Autori- täten befindliches Christenthnm konnte alle oppositionellen und extremen liberalen politischen Theorien acceptiren, es konnte für das Individuum, das allein nach seinem Gewissen sein Verhältniss zu Gott festsetzte, das unbedingte Recht des freien Forschens und Denkens beanspruchen und ausüben — und konnte doch Christenthum bleiben, d. h. das freie indi- viduelle Bedürfniss des Glaubens an einen Gott konnte un- gestört befriedigt bleiben. Ein Christenthum, das principiell Opposition machte, das nach Gleichberechtigung und Freiheit rang , das principiell nicht daran dachte, Autoritäten auszubilden zur Bindung des indivi- duellen Willens — ein solches Christenthum war der natürliche Bundesgenosse von Freidenkern und politischem Individualismus, und es war nicht unnatürlich, dass Politiker und Philosophen, die von dem Boden solchen Christenthums ausgingen, ihren Ausgangspunkt mit Begeisterung festhielten, zumal er ihnen Anbänger verschaffte, ohne sie in der Ausbildung ihrer Ideen irgendwie zu stören. Ein wichtiger Theil von Priestley’s materialistischer Philosophie, die Leugnung der Willensfrei- heit, liess sich sogar mit der puritanischen Prädestinations- lehre sehr leicht und natürlich vereinigen. ) So erscheint es zwar Leslie Stephen 1. c. Bd. 1 S, 431: „Priestley carikirt die übliche englische Tendenz, einen Compromiss zwischen un- vereinbaren Dingen zu machen. Kin Christ und ein Materialist. Leidenschaftlich sympathisirend mit der französischen Revolution und doch festhaltend an einem Rest der Doctrinen, denen diese Revolution wesentlich entgegengesetzt war; ein politischer Bundesgenosse und religö- ser Gegner des Geistes, den Paine aussprach. Aufgebend die mystischen und doch beibehaltend die übernatürlichen Elemente des Christenthums. Rasch die Oberfläche einer Ansicht überblickend, aber unfäbig, ihre tieferen Tendenzen zu würdigen — so wirft er gelegentlich in scharfsich- tiger und belehrender Weise Licht auf eine Seite einer Streitfrage — nur um im nächsten Moment in rohe Dogmen und abgelebten Aberglauben zurückzufallen.“ Priestley. 58 Die Puritaner sind für Priestley die Ahnen der gegen- wäırtigen Dissenters, die zwar die Engherzigkeit der alten Puritaner aufgegeben haben, aber sich immer bewusst bleiben Sollen, dass alle Freiheit in England den Puritanern zu ver- danken ist. Priestley’s Christenthum ist ihm also nicht nur die Grundlage all seiner begeisterten Freiheitsliebe, da es lehrt: „dass kein Herr auf Erden sein soll, denn nur Einer ist Herr, Christus selbst“ !) -— sondern dies mit der politischen Freiheit verbündete Christenthum hat bereits seine Geschichte und werthvolle Tradition und wird darum um so wärmer fest- gehalten. Die meisten politischen Schriften Priestleys fallen in die Zeit vor der französischen Revolution; sie knüpfen an Locke an, dessen Lehren in Rousseau’s Sinn weiter gebildet und auf den Kampf der Amerikaner angewendet werden; aber es wird kein Revolutions-, ja nicht einmal ein ausgebil- detes Reformprogramm für England festgestellt. In der spä- teren Schrift gegen Burke geht Priestley allerdings weiter, aber doch nicht soweit, wie Paine und später Bentham, die Sich auch von dem Christenthum der Dissenter losmachten und in ihren Postulaten vielfach ganz kosmopolitisch wurden. Priestleys ältere Schriften stellen den Uebergang von den alten englischen Freiheitslehren des Bürgerkriegs und der glorreichen Revolution zu der neuen durch die französische Revolution beeinflussten Entwicklungsphase des englischen Individualismus dar. In den älteren Schriften ?) überwiegen die Erörterungen über die Verhältnisse der Dissenters und die Ausführungen zu Gunsten des Postulats religiöser Toleranz und der Tren- nung von Kirche und Staat schon dem Raume nach bedeutend. In den „Remarks on some paragraphs in the 4% Volume of Blackstone’s Commentaries relating to Dissenters‘“ von 1769 wird die Loyalität der Dissenters, namentlich seit Wilhelm III, in Schutz genommen, behauptet. der Calvinismus sei prineipiell 1) S. Motto zu der Schrift „Principles and Conduct of the Protestant Dissenters ete.“ 9. Aufl. 1769. | 2) Ich citire nach der Gesammtausgabe von Priestley’s Works ed. Rutt, Ba. 22. 54 Erstes Buch, Cap. 1. nicht republikanisch, nur ein Gegner der Despotie. In der Schrift „A View of the Principles and Conduct of the Protestant Dissenters with respect to the Civil and Ecclesiastical Consti- tution of England“ 2. Aufl. 1769 kehrt die gleiche Behaup- tung wieder, man dürfe nicht in falscher Verallgemeinerung von Cromwells Handlungsweise die Dissenters für gleichheits- Justig und republikanisch halten. Sie beugten sich sogar auch solchen Gesetzen, die sie für schlecht hielten, weil im Allge- meinen ein „Zustand geordneter Gesellschaft besser ist als Anarchie“, ja die Dissenters seien der jetzigen Dynastie sogar besonders zugethan und principiell Anhänger der beschränk- ten Monarchie, sie seien nur gegen Ausdehnung der königl. Prärogative und gegen willkürliche Regierung und seien durchgängig liberal, schon weil sie sich nicht aus den Reichen und Hochgeborenen rekrutiren, Aber sie seien sogar „froh, ihre religiöse Freiheit mit dem Ausschluss von Staatsämtern zu erkaufen“ (S. 361). Als Schriftsteller und Philosophen mach- ten sie keinen Unterschied zwischen irgend welchem religiösen Bekenntniss. Doch wenn wider ihren Willen die Debatte auf Religion käme, so würde wohl zu Tage treten, dass sie mit freiem wissenschaftlichen Sinn eifriges Christenthum verbänden. Priestley schreibt hier eine Apologie der Dissenters; er beschönigt, insofern er nicht zugesteht, dass das Dissenter- thum ein Heerd weitgehender revolutionärer Agitation war und werden konnte — aber er ist gewiss aufrichtig für seine Person; es ist wahr, dass die damaligen Dissenters eine Ab- sicht zu thatsächlicher Revolution nicht hatten, dass es also ungefährlich, ja klug gewesen. wäre, sie politisch gleichzu- stellen. Die Dissenters als eine freigeistige , politisch freisinnige, und wahrhaft christliche, aber nicht revolutionäre Partei waren damals möglich als eine geduldete Minorität. Priestley bringt in dieser Schrift viel über die Geschichte der Dissen- ters und über ihren damaligen Zustand — Alles freilich etwas aphoristisch. Er ermahnt zur Einheit der Dissenters und eifert gegen religiöse Gleichgültigkeit; die Verschiedenheit des Dogmas der einzelnen Secten hält er für unbedenklich, ja nützlich. Einig seien sie darin, dass sie jede menschliche Priestley. 65 Autorität in religiösen Fragen verwerfen, dass sie das neue Testament, in dem Jeder sich selbst seinen Glauben und Moral suchen kann, für die ausschliessliche Grundlage aller Religion halten, dass sie eine Hierarchie, namentlich eine solche mit politischen Rechten, dass sie römische Ceremonien und Liturgie unbedingt verwerfen — als echte Fortsetzer der Reformation des 16. Jahrhunderts. Als ein besonders rühmenswerther Fortschritt der heu- tigen, gebildeteren Dissenters gegenüber den alten Puritanern erscheint es Priestley, dass erstere unbedingte Toleranz auch für Atheisten und Katholiken verlangen — was auch zweck- mässig sei, da das wahre Christenthum sich durch eigene Kraft halte. Es ist kein Widerspruch gegen diese Toleranz, wenn die Irreligiosität von Voltaire und Rousseau heftig be- kämpft wird (s. A Free Adress to Protestant Dissenters by a Dissenter, erste Aufl. 1769; zweite 1771, Works Bd. 22. S, 247 ff.1) In den beiden dem Titel nach rein politischen Schriften „The Present State of Liberty in Great Britain and her Co- lonies by an Englishman‘“ (1769) und der Hauptschrift „Essay on the first Principles of Government“ (erste Aufl. 1768, zweite 1771) nimmt, wie schon erwähnt, die Vertretung der Dissenterinteressen ebenfalls grossen. Raum ein. Aus der erstgenannten Schrift ist die Parteinahme für die Amerikaner hervorzuheben, besonders aber, dass Priestley Zwar an der damaligen Parlamentsverfassung viel auszusetzen hat, aber doch das allgemeine gleiche Wahlrecht nicht will Die yotten boroughs und die Wahlcorruption sind ihm ein Greuel, er verlangt aber nur Ausschluss aller Hofpensionäre und Söhne von Adeligen aus dem Haus der Gemeinen, kür- zere Wahlperioden, Abschaffung der kleinen Wahlflecken, Vereidigung der Candidaten gegen Corruption, und geheime Abstimmung, während er gegenüber dem allgemeinen Wahl- recht sagt, „es sei genügend, wenn die Wahl der Obrigkeit ?) Zu vergleichen auch die kleineren Schriften, Adressen etc, Works Bd. 22, 8. 399-—499. Held, Soc. Gesch. Engl. 66 Erstes Buch, Cap. 1. (incl. Parlament) von der Majorität derjenigen ausgehe, deren Verhältnisse sie über die Gefahr der Corruption erhaben machen‘“. Die allgemeinen theoretischen Grundlagen sind dieselben wie in dem Essay on the first Prineiples. In dieser Schrift sind einfach die älteren Rousseau’schen Staatsvertragsideen und die jüngeren utilitarischen Nütz- lichkeitstheorien verschmolzen — beide aber zu weniger ex- tremen Consequenzen ausgebildet. Der Mensch unterscheidet sich von den Thieren durch seine unbeschränkte Fähigkeit zur Ausdehnung des Wissens, zu Vervollkommnung und Fortschritt. Vervollkommnung und Fortschritt (improvement) sind aber, echt praktisch materia- listisch, identisch mit „grösserer Macht glücklich zu werden“. Die Aussicht, dass das Ende der menschlichen Entwicklung paradiesisch sein wird, beruht auf den Wirkungen der Arbeits- theilung. Das grosse Mittel, wodurch Gott seinen Zweck, die Menschheit zu einer grösseren Vervollkommnung, d. h. Glück, zu führen, erreichen will, ist Gesellschaft, d. h. Regierung. Also ist die Frage, auf die es ankommt, die, welche Form der Regierung am meisten Glück erzeugt. Das ist also derselbe Utilitarjanismus, den wir später bei Bentham finden und der hier mit einem Gottesglauben ebenso ober- fächlich, aber auch ebenso ungezwungen verbunden wird, wie denn der materialistische Philosoph Gott gleichsam als Maschinenmeister resp. Erbauer des Weltmechanismus be- handelt. Also Gott will das Glück der Menschen, diese streben mit Recht nach ihrem Glück — und in diesem natürlichen Streben schliessen sie den Staatsvertrag. „Alle Menschen leben in Gesellschaft zu Ehren ihres gegenseitigen Vortheils, Deshalb ist der Nutzen und das Glück der Mitglieder, d. h, der Majorität der Mitglieder jedes Staats der grosse Maass- stab, nach welchem jede diesen Staat berührende Frage end- gültig entschieden werden muss“ (l. c. S. 13). Einen Beweis für die Richtigkeit dieses Glücksprincips versucht Priestley ebensowenig als für die damit verbundene Lehre von dem Zustand ursprünglicher Freiheit, aus dem man Priestley. 67 durcn vertrag in den des Staats übergeht. Das Princip ist einfach eine selbstverständliche Folge der. Anschauung, dass Priestley nur einzelne Individuen mit ihren persönlichen Inter- essen und eine Summe von solchen Individuen kennt, Für den Dissenter, der für das Individuum das Recht verlangt, dass es sich allein seinen Gott suche, der in den höchsten Fragen das Individuum allein auf seine Füsse stellt, giebt es auch bei Betrachtung des Staats keine Menschheit, keine Nation, die als ein eigenes Gesammtwesen den Einzelnen gegenüber- treten könnte. Wahrlich nicht die Verbindung eines trockenen Gottesglaubens, dem Gott ‚einfach die Ursache des sichtbaren Lebens von Natur und Mensch ist, mit einer materialistischen Weltauffassung ist eigenthümlich oder wunderbar bei Priestley — von durchschlagender Bedeutung ist nur die Anschauung, dass Gottes Wille und des Menschen Zweck nur wachsen- des Glück der Individuen, nicht Vervollkommnung der Menschheit im Dienst von Idealen ist. Priestley unterscheidet scharf zwischen politischer Frei- heit, d. h. direeter oder indirecter Theilnahme des Einzelnen an der Macht im Staat, und bürgerlicher Freiheit, d. i. un- gestört freier Verfügung über die eigenen Handlungen. Im Naturzustande hat Jeder die volle bürgerliche Freiheit — durch den Staatsvertrag giebt man einen Theil der bürgerlichen Freiheit gegen einen Antheil an der Macht im Staate auf. Hierin und in der starken Betonung der natürlichen Rechte, des unveräusserlichen Rechts gegen jede wider den eigenen Willen auferlegte Herrschaft zeigt sich der Schüler Rousseau’s, Das Ideal der Vertheilung der politischen Frei- heitsrechte ist volle Gleichheit derselben. Dies ist aber nur in kleinen Staaten möglich, in grossen können sich die Mit- glieder der Staatsgesellschaft nur durch Repräsentanten an der Herrschaft betheiligen. Den Schluss, dass Jeder wenigstens gleichen Antheil an der Wahl der Repräsentanten haben solle, zieht Priestley auch in dieser Schrift nicht, sondern er ist für Census, abgestuftes Wahlrecht, so dass die unteren Klassen nur die niederen Staatsdiener wählen: für Erblichkeit der Krone etc. — kurz, x 58 Erstes Buch, Cap. 1. er ist praktisch nur für mässige Reformen der englischen Verfassung, die im Allgemeinen ein richtiges Maass politischer Freiheit für einen grossen Staat gewährt. Dagegen geräth Priestley bei den Principien über Volkssouveränetät, Verant- wortlichkeit aller Staatsdiener incl. des Königs in sehr extreme Lehren, deren Mittelpunkt in Reminiscenz an die Zeiten Locke’s das Recht des Widerstands gegen die Regierung ist. Auch hier wieder sind die Theorien Rousseau’s und Bentham’s ver- einigt. Die Republik mit gleichen Rechten Aller ist das Ur- sprüngliche und lebt auf, sowie die jeweilige Regierung pflichtwidrig handelt — also das Recht zur Revolution wird aus dem Rousseau’schen Naturrecht abgeleitet; und die Revolution ist erlaubt, wenn ihre schlimmen Wir- kungen weniger schlimm sind als die bekämpften Zustände, Uebrigens hält Priestley mit Locke diese Theorie für unge- fährlich, da faktisch Revolution nur in verzweifelten Fällen gemacht wird. Das richtige Mass bürgerlicher Freiheit im Staat kann nur durch Experiment festgestellt werden. Es liegt aber zu Tage, dass Priestley möglichst geringe Ausdehnung der Staats- gewalt wünscht; so soll auch Erziehung und Bildung Privat- sache bleiben und namentlich soll sich der Staat möglichst wenig um Religion kümmern. ‚In bürgerlichen Angelegen- heiten wird ein gewissenhafter Christ der bürgerlichen Obrig- keit gehorchen, wo aber Religion in Frage kommt, wird er nur auf die Gebote seines eigenen Gewissens und die Ermah- nungen seines erwählten geistlichen Führers hören“ (1. c. S. 85). Die Staatskirche ist daher weder nützlich noch nöthig, soll aber vorerst doch nicht abgeschafft, sondern nur reformirt wer- den, ebenso wie die ganze englische Verfassung nur schritt- weise verbessert werden soll. Den Schluss bilden dann pathetische Ausführungen, in denen der Schüler Rousseau’s und Vorläufer Bentham’s Pa- triotismus, monarchisches Gefühl und allgemeine Freiheits- schwärmerei weniger consequent und scharf als ehrlich mit- ginander verbindet. Priestley behält sein Dissenterchristenthum als nützliche Priestley. 69 Grundlage des Freiheitsgefühls bei und er bleibt bei der englischen Verfassung, weil er von ihrer allmäligen Aenderung mehr hofft, als vom plötzlichen Umsturz. Auch in einer spä- teren Adresse von 1774 wird die englische Verfassung wohl- weislich zu den freien Verfassungen gerechnet, aber schon bricht die Leidenschaft der. Freiheit in wilder Weise gegen erobernde Despotien aus, wobei die Ehrerbietung gegen das Königthum gewaltigen Schaden leidet. „Die Hoffnung der Menscheit ist, dass im Laufe der Zeit das schreckliche Uebel (Freiheitsvernichtung durch Despotie) sein eigenes Gegengift und Heilung finden wird. Da Könige immer schlechter er- zogen werden als andere Menschen, so wird ihre Rasse vor- aussichtlich degeneriren, bis sie nicht viel besser sein werden, als Idioten, so dass diejenigen, welche nicht der Gegenstand der Verachtung sind, der Gegenstand des Hasses werden — —*“ In den Briefen an Burke von 1791 hat sich Priestley Weiter entwickelt. Die Ziele der französischen Revolution, „eine totale Reform der Verfassung“, sind nach ihm un- bedingt richtig und jedem Freiheitsfreund eine Wonne, Eine legale Regierung ist die, welche wirklich vom Volk gewählt ist. Dennoch verlegt sich Priestley weniger auf Rechtferti- gung der einzelnen neuen Institutionen in Frankreich, als auf Vertretung des Rechts zur Revolution im Allgemeinen, wobei e8S ihm nicht übel gelingt, die Schwächen von Burke’s Stand- Punkt aufzudecken. Auch der Satz, die französische National- versammlung sei eine wahre Volksvertretung, das englische Unterhaus nur eine Caricatur einer solchen, wird nicht w&äiter verfolgt. Burke erkennt Revolution als erlaubt an in äusser- sten Nothfällen, Priestley constatirt ein allgemeines Revolu- tionsrecht an sich, das man in Folge praktischer Rücksichten nicht oft gebrauchen solle und werde — das ist der Unter- schied der beiden Anschauungen; und Priestley kann seine Anschauung wenigstens durch eine höchst einfache Theorie mo- tiviren, die im Grunde die alte ist und die er in den Worten zusammenfasst: „Alle Gewalt im Staate ist vom Volke abge- Aotet und der grosse Zweck aller Regierung ist das öffentliche ohl.‘‘ 70 Erstes Buch, Cap. 1. Die extreme Tendenz der Theorie Priestley’s hat durch die französische Revolution an Kraft gewonnen, sein prakti- scher Conservatismus an Kraft abgenommen. Die amerika- nische und.die französische Revolution sind beide hocherfreu- liche Ereignisse, die mehr wirken als tausend Bücher, Nun wächst auch die Feindschaft gegen die Staatskirche, Religion ist. für den Staat, der sich durch seine eigene Nützlichkeit arhält, unnöthig, sie soll nur Privatsache sein, da sie für den Einzelnen nützlich ist als „an additional motive to good behaviour“, Das mit der. französischen Revolution sympathisirende Dissenterthum untergräbt, wie man sieht, seine eigene Existenz, indem es die Unwichtigkeit der Religion lehrt. Gleichzeitig nimmt die Liebe zu der englischen Verfassung ab, indem die Staatsschuld und die ungleiche Volksvertretung leidenschaft- lich als Uebel gegeisselt werden, welche geändert werden müssen. Für den Fall dies nicht geschieht, wird Revolution in England prophezeit. Ferne aber liegt es dabei Priestley, eine sociale Revolution des Arbeiterstandes zu prophezeien, denn ganz im Geiste der bürgerlichen Liberalen tadelt er das bestehende Armenrecht als eine Einrichtung, welche Faulheit aneifert und Vorsicht tödtet. Auch die Hoffnung auf Ver- nichtung nationaler Vorurtheile und Abschaffung aller Kriege ist bekanntlich kein specifisches Arbeiterpostulat. UVebrigens hofft Priestley die prophezeite Revolution ernst- lich durch „freie Discussion‘ zu beschwören und zu den vor Allem erhofften Reformen gehört nur Einschränkung, nicht Abschaffung der königlichen Gewalt. Es ist von den An- sichten Priestley’s in seiner letzten Entwicklungsphase nur ein kleiner Schritt bis zu dem Wunsche nach Einführung der demokratischen Republik um jeden Preis — doch ist in Priestley noch immer ein Rest von der sittlichen Zucht des alten Puritanerthums übrig und wie bei der Mehrzahl der späteren Radicalen bleibt die Berufung auf Gott eine faktische Schranke der politischen Leidenschaften. Noch hören wir den Nachfolger Milton’s und Locke’s, wenn Priestley am Schluss der Briefe an Burke sagt: R. Price, 71 „In dieser neuen (d. h. aus der französischen Revolution allmälig folgenden) Verfassung der Welt mag es noch Könige geben, aber sie werden nicht mehr Souveraine und allerhöchste Herren sein, keine Menschen, denen man solche Titel wie höchst geheiligte und höchst erhabene Majestät giebt. Es wird keine solche Profanation von Namen mehr geben, die Gott allein gehören und jetzt Sterblichen, die unseres Gleichen sind, beigelegt werden. Es wird Obrigkeiten geben, die be- stellt und bezahlt werden zur Aufrechterhaltung der Ordnung, aber sie werden nur als die ersten Diener des Volks und als verantwortlich betrachtet werden. Stehende Heere, diese Werkzeuge der Tyrannei, werden unbekannt sein, wenn auch das Volk im Gebrauch der Waffen behufs Zurückweisung barbarischer Einfälle eingeübt werden mag. — — Es wird noch Religion geben — aber keine Herren Bischöfe. — — Jedermann wird sich selbst seine Religion besorgen. — ist so die Regierung vereinfacht in ihren Zwecken, so wird sie weniger kostspielig und doch wirksamer sein. — — Es wird dann wenig mehr zu besorgen geben ausser der Verwaltung der Justiz und der Erhaltung des Friedens.“ Ein Freund und Zeitgenosse von Priestley war Richard Price, der bekannte politische Arithmetiker, dessen. begeisterte Wiederaufnahme der alten Ideen von Walpole und Anderen die Wiedereinführung des Staatsschulden - Tilgesystems nach den Regeln des Zinseszinses durch Pitt zur Folge hatte. Der viel- seitige Mann beschränkte sich aber nicht darauf, sich für seine mathematischen Berechnungen zu erwärmen und seinen nach der Formel wachsenden Tilgefonds wie ein persönliches Wesen zu lieben und zu feiern — auch er war Theologe und Philosoph. Er erkannte im Gegensatz zu Priestley die menschliche Willens- freiheit an, er bekämpfte die Anschauung, dass Recht und Un- recht ‚nur vom Nützlichkeitsbegriff abgeleitete Vorstellungen seien — kurz er setzte sich zu der materialistischen Welt- anschauung in theoretischen Gegensatz: allein das war ohne Erheblichkeit. In Bezug auf die politischen Prineipien und 72 Erstes Buch, Cap. 1. Postulate huldigt Price ganz denselben Anschauungen: wie Priestley, er ist nur noch schärfer und consequenter. Und wenn man seine ethischen und religiösen Anschauungen genau untersucht, so sellt sich heraus, dass er im Grunde noch mehr die natürliche Tendenz hatte, alle Fragen nach der berechen- baren Nützlichkeit für das Individuum zu beurtheilen. Auch Price’s politische Theorie hat gleich den Schriften von Priestley ausserordentlich wenig Ooriginelles Verdienst. Wenn man aber bedenkt, wie wenig selbständig seit Locke überhaupt die allgemeinen politischen Probleme in England erfasst wurden, wie sehr selbst die wirksamsten Schriften, z. B. die berühmten Junius-Briefe, sich in der Behandlung von Einzelheiten und Persönlichkeiten verloren, so ist zu be- greifen, dass eine allgemeine einfache und abstracte Theorie, wie sie Price und Priestley immerhin darboten, trotz ihrer Fehlerhaftigkeit und ihres Mangels an historischem Sinn von Bedeutung sein musste. Price’s Observations ön the Nature of Civil Liberty !) trugen dem Verfasser sofort grosse Aner- kennung selbst officielle Seitens der City of London ein, Price unterscheidet physische, moralische, religiöse, bürger- liche Freiheit. Eine Idee ist allen Arten. von Freiheit ge- meinsam, die Idee der Selbstleitung, der Selbstbeherrschung. Wenn irgend eine Kraft, über die wir keine Macht haben, unsere Bewegungen regiert, so leben wir in Knechtschaft, Der Gegensatz zur bürgerlichen Freiheit liegt vor, „wenn irgend ein von der Mehrheit der Gesellschaft verschiedener Wille die Macht, Gesetze für die Gesellschaft zu machen und über ihr Eigenthum zu verfügen, beansprucht“ — wobei die Identität des Willens der Majorität mit dem der Gesammtheit als selbst- verständlich gilt. Für die Freiheit nun ist Price glühend be- geistert und aus ihrem Begriff heraus mehr als aus der Fiction 1) Der volle Titel ist: Observations on the Nature of Civil Liberty, the Principles‘ of Government and the Justice and Policy of the War with America: to which is added an Appendix and Postscript containing a State of the National Debt by Richard Price D. D. F. R,. S. 7%. Edition 1776. (Die erste Auflage vom Februar 1776.) R. Price. 73 des Staatsvertrags werden dann die Lehren der Volks- souveränetät abgeleitet und mit der utilitarischen Glückstheorie wie bei Priestley verbunden: „Alle bürgerliche Regierung, SO- weit sie frei genannt werden kann, ist das Geschöpf des Volks, wurzelt im Volk. Sie wird unter Direction des Volks geführt und hat nur das Glück des Volks im Auge. Alle ver- schiedenen Regierungsformen sind nichts weiter als verschiedene Arten, auf die das Volk beliebt, seine Angelegenheiten zu ver- walten und den ruhigen Genuss seiner Rechte zu sichern. In jedem freien Staat ist Jedermann sein eigener Gesetzgeber. Alle Steuern sind freie Gaben für den öffentlichen Dienst. Alle Gesetze sind specielle Einrichtungen oder Maassregeln, die durch allgemeine Uebereinstimmung zum Zwecke von Schutz und Sicherheit festgestellt sind. Und alle Obrigkeiten sind beauftragte Vertrauensmänner oder Vertreter, welche diese Maassregeln ausführen sollen. Es ist also eine unvollständige Definition, wenn man sagt, Freiheit sei die Regierung durch Gesetze statt durch Menschen. Wenn die Gesetze durch einen Menschen oder eine Verbindung von Menschen im Staate ge- macht werden statt durch allgemeine Uebereinstimmung, SO ist solche Regierung von Sklaverei nicht verschieden.“ Die volle Freiheit kann nur in kleinen Staaten verwirk- licht werden; in grossen Staaten kann man sich ihr durch Repräsentativsystem in praktisch genügender Weise annähern. Geschieht dies, so steht’ allgemeiner Weltfriede, Conföderation der freien europäischen Staaten mit internationalem Schieds- Sericht in Aussicht. Zunächst werden für England demgemäss kürzere Wahl- Perioden und Ausdehnung des Wahlrechts verlangt; die ge- wählten Volksvertreter müssen alle Steuern bewilligen und ein Veto in allen Fragen des öffentlichen Lebens haben — dann aber kann ihnen als wohlthätige Schranke (check) ein erblicher Rath als höchste Executive beigesellt werden — die Wahre Freiheit liege zwischen Anarchie und Despotismus in der Mitte. Es giebt zwar unveräusserliche Rechte der „mensch- lichen Natur“, wozu das Recht, seine Religion selbst zu be- stimmen, gehört, aber die englische Verfassung mit König 14 Erstes Buch, Cap. 1. Lords und Gemeinen ist doch die vollkommenste Verfassung, wenn nur die Gemeinen eine wahre Volksvertretung sind und ihre Macht nicht auf unrepräsentirte Länder oder Völker ausgedehnt wird — denn das Fundamentalprincip unserer Ver- fassung ist „das Recht des Volks sein eigenes Geld zu hbewilligen.“ Man sieht, Price stellt sich auf einen principiellen, ab- stract rationalistischen Standpunkt und proclamirt sogar, ledig- lich von diesem Standpunkt aus (by the general principles of givil liberty and not by the practice of former times), sein Hauptthema, den Streit mit Amerika behandeln zu wollen. Indem er aber findet, dass die englische Verfassung in ihrem wahren Inhalt praktisch mit dem abstracten Ideal zusammen- fllt, wird er ein Anhänger derselben und sucht einzelne Postulate unter. Berufung auf sie zu motiviren, Der Streit mit Amerika erscheint Price als ein solcher, der nur nach „Vernunft und Gerechtigkeit“ zu entscheiden ist. Er will den Krieg durch Nachgiebigkeit und Versöhnlich- keit beschworen haben, weil England kein natürliches und kein verfassungsmässiges Recht auf Besteuerung der Amerikaner hat — und weil England keinen Vortheil von dem Krieg hat, der nur das Unheil von Papiergeld und wachsender Staats- schuld herbeiführen kann. In Bezug auf letzteren Punkt ist Price ein Vorläufer von Cobbett. Seine allgemeine politische Theorie ist die des utili- tarischen Individualismus und der Volkssouveränetät, die scharf and klar ausgesprochen und dann hauptsächlich zu Gunsten der amerikanischen Colonisten angewendet wird. Bei der praktischen Anwendung wirkt die Anhänglichkeit an die eng- lische Verfassung und ihre Geschichte faktisch als mässigende Schranke. Und wie bei Priestley so wirkt bei Price als eine weitere wichtige praktische Schranke seines extremen Radicalis- mus ein starker Rest des alten puritanischen Glaubenseifers: „In dieser Stunde schrecklicher Gefahr würde es uns ge- ziemen, unseren Sinn auf den Himmel zu richten. Das thun unserer Brüder in den Colonien. Von einem Ende Nord- amerika’s bis zum anderen fasten und beten sie. Aber was R. Price. 75 thun wir? Entsetzlicher Gedanke! Wir verhöhnen sie als Fanatiker und spotten über Religion. Wir jagen nach Ver- gnügungen und vergessen allen Ernst und Anstand über Masken- * Scherzen. Wir spielen in Spielhäusern, treiben Handel mit Wahlflecken, werden meineidig bei Wahlen und verkaufen uns selbst für Stellen. Welche Partei wird da die Vorsehung voraussichtlich begünstigen? In Amerika sehen wir eine An- zahl aufstrebender Staaten in der Kraft der Jugend, erfüllt von der edelsten aller Leidenschaften, der Leidenschaft für Freiheit und beseelt von Frömmigkeit! Hier sehen wir einen alten Staat, gross zwar, aber aufgeblasen und irreligiös, ent- nervt durch Luxus, belastet mit Schulden, hängend an einem Faden — kann man ohne Schmerz nach dem Ausgang blicken? Müssen wir nicht Unglücksfälle erwarten, welche unsere Freigeister und Atheisten wieder zum Nachdenken, vielleicht zur Frömmigkeit bringen werden?“ Wir sehen hier in der That nicht nur eine gefühlsmässige Ehrfurcht vor dem traditionellen Recht, sondern geradezu ein sittliches und religiöses Pathos, verbunden mit dem zer- setzendsten, schrankenlosesten, politischen Rationalismus. Aber diese Gefühle entstammen nicht einem durchdachten Idealismus, der einen wirklichen Gegensatz zu dem materia- listischen Rationalismus bilden würde. Alle öffentlichen Ein- richtungen sollen den Interessen der Einzelnen nützlich sein und Price glaubt, dass die englische Verfassung und dass ein warmer Gottesglaube in gleicher Weise nützlich seien. Einem politischen Individualisten gegenüber, der dies eb&n nicht glaubt, würde Price kein Argument haben; er glaubt es aber Noch und unterscheidet sich dadurch von seinen französischen Vorgängern, während er sich seinen englischen Vorgängern dadurch anschliesst. Er glaubt es, ohne dass dies eine Nnothwendige Consequenz seiner sonstigen Doctrinen wäre, aber er kann es glauben, ohne positiv inconsequent zu sein. Er glaubt es ernstlich, aber dieser Glaube ist nicht die vor- herrschende Kraft, die ihn als Politiker beherrscht. Wie wenig eine principiel! durchdachte ideale Weltauf- fassung die Wurzel dieses Glaubens bei Price ist, geht aus seiner 76 Erstes Buch, Cap. 1. Schrift „A Review of the principal Questions and Difficulties in Morals“ (2. Aufl. 1769) hervor. Der philosophische Verfechter “der Selbständigkeit der Begriffe von Recht und Unrecht ver- wandelt sich hier am Schlusse der Schrift in den nüchternen politischen‘ Arithmetiker und Wahrscheinlichkeitsrechner und beweist, dass, wenn wir auch an das ewige Leben mit Lohn und Strafe, welches die Religion lehrt, nicht fest glauben, schon die Möglichkeit seiner Existenz nach der richtigen Be- rechnung der Chancen es als klug und vortheilhaft erscheinen lässt, tugendhaft zu leben. „Es besteht nicht nur eine gleiche Chance, sondern eine grosse Wahrscheinlichkeit für die Wahr- heit der Religion. Durch Laster kann man Nichts gewinnen, sondern man verliert dadurch gewöhnlich den besten Theil gegenwärtiger Vortheile. Die Tugend verlangt von uns nicht, das Glück des Lebens aufzugeben, sondern. nur unsere Thor- heiten, Krankheiten und unser Elend. Was müssen wir bei solchem Stand der Frage von der Narrheit einer sündigen Wahl denken!“ — — Solche Motivirung ethischer Postulate erscheint uns als abstossend und unbegreiflich, wenn nicht als geradezu kindisch naiv — und doch war sie echt‘ englisch; der ähnliche utilitarische Gedankengang kehrt auch bei Paley, dem eifrigen Anhänger der Staatskirche, wieder. 82. William Paley. Dies führt uns zur Betrachtung eines ausserordentlich beliebten und wirksamen Schriftstellers, der ein strammes kirchliches Christenthum mit der grössten Energie vertrat, der, obwohl kein politischer Parteimann, doch principiell Zu- friedenheit mit dem Bestehenden predigte, der also in kirch- licher und politischer Hinsicht von Natur ein Conservativer — und doch zugleich der unbedingteste Anhänger und vielleicht der eıfolgreichste Vertreter des Utilitarianismus war, William Paley war 1743 geboren, begann seine literarische Thätigkeit 1774 und starb 1805, Ein Zeitgenosse des Dissen- ters Priestley, des Freigeists Bentham und des alten Whig’s Burke hat er den ethischen Materialismus der Utilitätslehre Paley. {7 mit den Lehren der Bestrebungen der Staatskirche innig ver- bunden. Er war kein origineller Denker, aber er besass eine durch mathematische Studien geschulte Klarheit der Dar- stellung, welche, oft mit Flachheit gepaart, darum nicht weni- ger wirkte. Durch seine Lebensstellung sowie durch seine gänze Lebensweise und Lehre war er ein Vertreter alles des- sen, was die nüchterne „respeetability“ des Engländers ver- langt. Er gab den Prineipien der Utilitarier den kirchlichen Segen, — dass er ein so allgemein beliebter und anerkannter Schriftsteller werden konnte und dass ihn namentlich auch die alten Conservativen als Autorität verehrten — diese That- sache beweist vielleicht am deutlichsten, dass und wie die Weltanschauung eines rationalistisch - materialistischen. Indi- vidualismus zum Siege in England gelangt war. Paley schrieb sein erstes grösseres Werk ehe Bentham’s Prinecipien der Moral und Gesetzgebung erschienen waren, Er kam offenbar ohne directe Beeinflussung Bentham’s auf seine Theorien; sie wuchsen aus der seit der Mitte des vorigen Jahrhunderts im Niedergang befindlichen Theologie heraus’), von der .‚Paley wie seine nächsten Vorgänger und seine Schüler die äusseren Formen des Kirchenthums und den Glauben an die Hölle bei- behielt, während er im Grunde ein klarer aber flacher Rationalist war, der nur zu bequem war, seine Theorien in den Dienst des Strebens nach socialer und politischer Reform zu stellen. Als Meisterwerk von Paley in Bezug auf Klarheit und Schönheit der Darstellung, zugleich als diejenige Schrift, in der die Methode des Verfassers am charakteristischsten ent- wickelt ist, gelten allgemein die Horae Paulinae von 1790 — ein Buch, in dem die Echtheit der Paulinischen Briefe nach- gewiesen wird. Die „Evidences of Christianity“ von 1794 trugen ihm grosse Ehren in weiten Kreisen und fette Pfrün- den ein, welche in der seinen gesammelten Werken 2) vorge- druckten kurzen Lebensgeschichte Paley’s als besonders wichtig für das Verständniss seiner Ideen und als besonders rühmlich 1) Ueber Paley’s Stellung zur zeitgenössischen Theologie 8. Leslie Stephen 1. c. bes. cap. 8 8 38 ff. u. cap. 9 5 131 £ 2 The Works of William Paley D. D. A new Edition. London 1849. 78 Erstes Buch, Cap. 1. für ihn vom Herausgeber vollständig aufgezählt werden. Sein letztes grosses Werk, die „Natural Theology“ enthält die voll- kommenste Zusammenfassung des Paley’schen Gottesglaubens und Christenthums — seine für uns bedeutungsvollste grössere Schrift ist aber die erste, nämlich die „Principles of Moral and Political Philosophy“ von 1785. Um zuerst einen kurzen Blick auf die späteren Werke zu werfen, so enthält die „Natural Theology‘“ in äusserst ge- schickt populärer Darstellung, in verschiedenen angenehm an- regenden Variationen und mit Aufwand einiger naturwissen- schaftlicher Kenntnisse den alten trivialen Satz, dass es einen Gott geben müsse, weil alle Naturgesetze einen Gesetzgeber, weil alles Kunstvolle, Schöne und Zweckmässige einen Grund und eine Ursache, einen schaffenden Willen voraussetzt. Wenn wir die Welt ansehen, so müssen wir gerade so einen denkenden Schöpfer der Welt annehmen, als uns der Anblick der Uhr zur Annahme der Existenz eines Uhrmachers zwingt, Denn jede sinnreiche Schöpfung muss einen sinnreichen Schöpfer haben (‚‚a contrivance must have a contriver*‘). Diese äusserst nüchterne und von Paley ohne jeden prak- tischen oder theologischen Schwung ausgeführte Betrachtung ist an sich nichts Weiteres als eine Anwendung des allgemei- nen Causalitätsgesetzes, sie sagt uns des Näheren über das Wesen Gottes und seine fortgesetzten Beziehungen zur Welt Nichts. Man gewinnt im Grunde nur einen Namen für die unbekannte Ursache aller Dinge und die Vorstellung , dass diese Ursache, genannt Gott, eine mit Selbstbewusstsein be- gabte und mit bewussten Absichten erfüllte Persönlichkeit sein müsse. Dabei ist aber nur die Nothwendigkeit einer Ur- sache überhaupt strikte beweisbar und bewiesen, während für die Behauptung, dass der schaffende Gott in der That „an intelligent Creator“ sein müsse, sich nur eine grosse Wahrscheinlichkeit beweisen lässt. Indessen Paley ist der Ansicht, dass sein auf rein rationa- listischem Wege bewiesener Gottesglaube das religiöse Gefühl überhaupt belebe und eine Neigung zum Glauben an Offen- barung hervorrufe. Aus dem Theismus der ‚natürlichen Paley. 79 Theologie‘ entspringe der Wunsch nach weiterer Belehrung und die Betrachtung der Natur liefere sogar directe Mittel zur Stärkung des Glaubens an einzelne Lehren der Offen- barung, wie z. B. die Auferstehung nach dem Tode durch die Analogie mit der Entwicklung des Schmetterlings aus der Larve unterstützt werde. Doch es ist nicht die Aufgabe jenes Werks, das positive Christenthum zu beweisen. Es wird nur die Existenz eines Gottes bewiesen. Dass Religion und Gottesglaube im tiefsten Innern unseres Gefühls ihre Wurzel haben müssen, dass leben- diger innerer Glaube und objeetiver wissenschaftlicher Beweis sich gegenseitig ausschliessen, dass durch ein voraussetzungs- loses Betrachten der Natur mit dem Auge der kritischen Ver- nunft allein nie die Religion den Menschen näher gebracht, sondern höchstens die Tendenz, sich bei gewissen Dogmen zu beruhigen, erzeugt werden kann — das Alles sind Paley unbe- kannte Dinge. Uebrigens ist die Theorie von dem Uhrmacher des grossen Weltuhrwerks Etwas, worin sich ein prosaisch forschender Geist ohne weitere Inconsequenzen versenken kann, wenn er eben nur die philosophische Zulässigkeit des Gottesbegriffs und nicht Religion lehren will. In den Evidences of Christianity unternimmt Paley die schwierigere, ja im Grunde ganz un- mögliche Aufgabe, das Christenthum seinem ganzen Inhalte nach als wahr auf rationalistischem Wege beweisen zu wollen, — ein Versuch, der ‚nothwendig mit einer höchst traurigen Ver- kümmerung des Inhalts des Christenthums endigt. Paley hält es zunächst (Hume gegenüber) für wahrschein- lich, dass Gott die Menschen durch Wunder und Offenbarung belehrt hat, nachdem er sie einmal geschaffen und zu ewigem Leben bestimmt hat. Die überlieferten Wunder sind also zu- nächst nicht unglaublich. Dass sie aber auch wirklich wahr sind, das folgt zumeist aus der Entstehung und Ausbreitung des Christenthums trotz aller äusseren Schwierigkeiten. Die wunderbare Wirkung weist also auf eine wunderbare Ursache hin. Dass dieser Grund, der auf jede andere weithin ver- breitete Religion ebensogut angewendet werden kann, unge- 30 Erstes Buch, Cap. 1. nügend ist, leuchtet ein. Paley selbst scheint zu fühlen, dass die Thatsache einer speciellen göttlichen Offenbarung des Christenthums durch die innere Wahrheit und Schönheit des Christenthums selbst wahrscheinlich gemacht werden muss. Aber dies Bedürfniss ist doch nur wieder ein rein rationalistisches; die innere Empfindung des Einzelnen von der Wahrheit der christlichen Heilslehre, die auf Erfahrung des eigenen Gemüths beruht, für das einzig Wichtige und Massgebende zu halten, das liegt Paley ferne. Er findet, dass der ganze Inhalt des Christenthums sehr geeignet sei, Glück zu befördern und dass insbesondere die Hauptlehre des Christenthums, die Hoffnung auf den Himmel und die Furcht vor der Hölle, so ausser- ordentlich nützlich, heilsam und nothwendig zur Aufrechter- haltung der Ordnung in der Welt sei, dass diese Lehre offen- bar vom Weltschöpfer aufgestellt und den Menschen mitge- theilt worden sein müsse. Paley theilt dem Gott des Christen- ‘hums also etwa die Rolle eines Wächters der jetzt bestehenden gesellschaftlichen Ordnung zu. Derselbe Grund, aus dem Price empfiehlt, für alle Fälle sei es gescheidter, tugendhaft zu sein, wird bei Paley Beweis für die Wahrheit des Christenthums, Price meint, es sei vortheilhaft, tugendhaft zu sein, weil doch ein Jenseits sein könne; Paley meint, die berechnende Specu- Iation auf das Jenseits sei so unentbehrlich für ein verstän- Jiges Leben der Menschen, dass Gott diese Speculation ge- wollt haben müsse: — bei dem Dissenter und dem Staats- kirchler, und bei letzterem noch viel ausführlicher und cyni- scher, ist das Christenthum nicht nur vor den Richterstuhl der menschlichen Kritik gestellt und zu einem Object wissen- schaftlicher Frage gemacht — sondern es ist geradezu zu einem Posten im kaufmännischen Hauptbuch jedes Menschen degra- dirt. Man lese die Schlussworte der „Evidences“: Wenn ein Leben nach dem Tode und die Offenbarung eines solchen Lebens nicht nur völlig mit den Eigenschaften des Wesens überein- stimmen, welches das Weltall beherrscht, sondern wenn noch das Grössere, dazu kommt, dass diese Annahme allein den Schein des Widerspruchs entfernt, der seinem Paley. 31 Willen gegenüber von Geschöpfen anhaftet, die des Verdienstes und der Schuld, des Lohnes und der Strafe fähig sind; wenn eine grosse Menge historischer Beweise, bekräftigt durch viele innere Unterpfänder von Wahr- heit und Echtheit, uns gerechten Grund dafür giebt, dass solch eine Offenbarung wirklich stattgefunden — so können wir unseren Geist beruhigen mit der sicheren Ueberzeugung, dass es der Weisheit des Schöpfers nicht an Mitteln fehlen kann, die Absicht Gottes auszuführen; dass entweder ein neuer und mächtiger Einfluss in die Menschenwelt herabgelangen wird, das erstorbene Gewissen wieder zu wecken, oder dass unter den anderen wunderbar sinnreichen Einrichtungen im Weltall, von denen einige, wie wir sehen, das thierische Leben in ver- vollkommnete Daseinsformen umwandeln — — auch Vorsorge getroffen ist, wenn auch durch uns verborgene Mittel, dafür, dass die Unterthanen von Gottes moralischer Herrschaft durch die nothwendigen Wandlungen ihrer äusseren Gestalt zu jenen endgültigen Unterschieden von Glück und Elend hindurch- geführt werden, die uns nach seiner Erklärung für Gehorsam und Ungehorsam bevorstehen, für Tugend und Laster, für Gebrauch und Vernachlässigung, für richtige und unrechte Verwendung der Eigenschaften und Kräfte, mit denen es ihm gefallen hat uns auszurüsten und zu prüfen.“ — D. h. der Strafrichter auf Erden: muss durch Gott in seiner ungenügen- den Wirksamkeit ergänzt werden, Desshalb ist es nothwendig, zu glauben, dass Gott das Christenthum geoffenbart hat, dessen wesentlicher Bestandtheil die Höllenfurcht ist — wahrlich ein solches: Christenthum steht tief unter jeder Sittenlehre eines Freigeists, der das Gute um seiner selbst willen zu lieben lehrt! Das Buch ist gegen Paine gerichtet, aber selbst ein Paine hatte mehr Idealismus als dieser Geistliche der Staats- kirche, . Doch wenden wir uns zu den „Principles of Moral and Political Philosophy“, die Law dedicirt sind und in denen Paley selbst sich als Nachfolger von Tucker bezeichnet und keinen Anspruch auf grosse Originalität erhebt. Mit Recht hält Paley es für nöthig, Moral und Politik vereinigt zu be- Held, Soc. Gesch. Engl. 6 39 Erstes Buch, Cap. 1. handeln. Er beginnt mit den moralischen Untersuchungen and bezeichnet die Moralphilosophie als die Wissenschaft, die uns unsere Pflichten und deren Gründe lehrt. Die Regeln sind Jas Gesetz der Ehre, das Gesetz des Landes und das Gesetz der Schrift; angeborene moralische Instinkte giebt es nicht, wenigstens kann die Morallehre nicht darauf begründet werden. Der grundlegende Begriff ist das Glück (Buch I Cap. 4) und glücklich ist nach Paley, ganz wie nach Bentham (vergl. unten) jeder Zustand, in dem die Summe von Lust die Summe von Leid übertrifft. In der Aufzählung der einzelnen pleasures und pains ist er dann allerdings Bentham überlegen, indem Sinnengenuss, Freiheit von Arbeit, hoher Rang ete. nicht die wesentlichen Bestandtheile des Glücks sind, sondern die Be- ‘hätigung unserer gesellschaftlichen Neigungen, die Uebung unserer Kräfte in Verfolgung von Zwecken, die weise Reglung unserer Gewohnheiten und unsere Gesundheit. Daher ist das Glück so ziemlich in allen Ständen gleich vertheilt und schon in dieser Welt macht die Tugend glücklicher "als das Laster. Tugend ist den Menschen Gutes thun im Gehorsam gegen Gott und um ewigen Glückes willen. Soweit Paley hierbei Bentham überlegen ist, ist er es doch eigentlich nur durch grössere Menschenkenntniss, denn im Grunde ist der Gottesbegriff nur äusserlich beigefügt und es herrscht eine materijalistisch-individualistische Anschauung, was gleich im II, Buche deutlicher hervortritt. Hier heisst es, „der Unterschied zwischen Klugheit und Pflichtgefühl sei lediglich der, dass wir im ersten Fall überlegen, was wir in dieser Welt gewinnen oder verlieren, im letzteren Fall auch in Betracht ziehen, was, wir in der künftigen Welt gewinnen sder verlieren.“ In beiden Fällen überlegen wir lediglich, „was wir selbst durch eine Handlung gewinnen oder verlieren und Verpflichtung ist nichts weiter als eine Ver- anlassung von genügender Stärke.“ Der moralische Mensch ist also der Spielball gewisser Berechnungen und denkt nur an sich allein. „Die Methode, den Willen Gottes in Bezug auf eine Hand- lung aus der Natur zu erkennen, ist die, dass wir nach der Paley. 83 Tendenz der Handlung, das allgemeine Glück zu ver- mehren oder zu vermindern, fragen, Diese Regel be- ruht auf der Annahme, dass der allmächtige Gott das Glück seiner Gsschöpfe will und wünscht — und diese Annahme ist die Grundlage unseres Systems“. (Cap. 4): „Was zweckmässig ist, ist recht. Die Nützlichkeit einer moralischen Regel macht sie allein verpflichtend“ — natürlich die „Nützlichkeit im Ganzen unter Berücksichtigung aller Nebenwirkungen und ent- fernteren Folgen.“ Das ist Bentham unter Zufügung einer unnöthigen und unbewiesenen Annahme, Im ersten Buch definirt Paley den Glücksbegriff so, dass die Utilitätslehre als ungenügend er- scheinen muss, da sein menschliches Glück sich aus Factoren zusammensetzt, die nicht gemessen und gewogen werden können. Aber der Gedanke, dass es für das Glück nicht auf das be- rechenbare Erreichte, sondern auf das unschätzbare Streben ankomme, wird nicht verfolgt. Da Paley nur an das indi- viduelle Glück denkt, so bleibt er in der Vorstellung von der mechanischen Wirkung des Gedankens an Lohn und Strafe stecken. Die Geistesverwandtschaft mit Bentham zeigt sich wo möglich noch deutlicher, wenn Paley nun einzelne Institutionen des Rechts und politische Fragen untersucht. Er erkennt zwar ursprüngliche „gleiche Rechte der Menschen‘ an, diese sind aber sehr allgemeiner Art, wie z. B. das Recht von Pflanzen und Thieren zu Jeben; das Wahlrecht (8. Cap. 6) gehört nicht zu diesen Rechten. Die Vermögensusgleichheit scheint auf den ersten Blick (Cap. 3) paradox zu sein, ebenso das Privateigenthum. Letzteres aber ist doch richtig, weil es durch Anspornung der Productivität der Menschen über- wiegenden Nutzen erzeugt. Auch das Grundeigenthum ist deshalb zu rechtfertigen; es beruht auf dem Gesetz des Landes, nicht auf der Gerechtigkeit der ursprünglichen An- eienung. Der Staat beruht nach Paley’s wie nach Bentham’s An- sicht nicht auf Vertrag; die Widerlegung der Fiction des A* 34 Erstes Buch, Cap. 1. Staatsvertrags (Buch 6, Cap. 3) gehört unbedingt zu den besten Leistungen Paley’s und er macht sogar einen Ansatz, den Staat historisch und organisch zu erklären. Der Staat sei aus der Familie oder aus militärischer Führerschaft heraus- zewachsen, Gewohnheit und Verjährung, Vernunft und Egois- mus bewirkten den fortgesetzten Gehorsam der Regierten. Aber worauf beruht die Pflicht des Gehorsams gegen die Regierung? Antwort: „Auf dem Willen Gottes, abgeleitet aus Erfahrung.“ Nämlich: Gott will das Glück der Menschen; Staatseinrichtungen befördern diesen Zweck; sie können nicht bestehen, wenn nicht jeder Einzelne sich dem Interesse des Ganzen unterwirft. Also: „So lange als es das Interesse der ganzen Gesellschaft verlangt, d. h. so lange man der bestehen- den Regierung nicht Widerstand leisten oder sie ändern kann ohne öffentlichen Nachtheil, so lange und nicht länger ist es Gottes Wille, dass man der bestehenden Regierung gehorche. Dies zugestanden, reducirt sich die Frage nach der Gerechtig- keit jedes einzelnen Falls von Widerstand auf eine Abwägung Jer Menge von Gefahr und Leiden auf der einen Seite mit ler Wahrscheinlichkeit und den Kosten der Abhülfe auf der anderen Seite, Aber wer soll dies entscheiden? Wir, jeder Mann für sich selbst.“ Diese Regel ist ungefährlich, da jede andere in der Aus- führung auch von privatem Urtheil abhängt. „Jeder Ge- brauch, jedes Gesetz kann abgeschafft werden, selbst die herrschende Dynastie kann: entsetzt werden auf legalem Weg der durch Revolution, wenn es für die Gesammtheit vor- theilhaft ist.“ — Und darauf folgen dann wieder allgemeine Sätze, dass alle rechtliche Verpflichtung sich in Nützlichkeits- fragen auflöse, dass das Interesse der Gesammtheit das des Einzelnen binde, dass aber der öffentliche Nutzen sich aus aem Vortheil jedes Einzelnen und der Zahl dieser Einzelnen berechne. — Was nützt es, dass Paley sich dabei auch auf die Bibel beruft? Der schärfste principielle Gegensatz gegen die Staats- vertragstheorie ist die Begründung der Staatsgewalt auf Gottes Willen oder auf das Sittengesetz, das die göttliche Autorität Paley. 85 gesetzt hat. Aber für Paley giebt.es keine der Majorität ent- gegengesetzte Autorität. Denn sein Gott ist nicht das der Menschheit vorschwebende sittliche Ideal, sondern nur ein Name für ein wichtiges Motiv zu individuell betrachtet nützlichen Handlungen. So tritt er praktisch den auflösenden Staats- vertragstheorien so wenig entgegen wie Bentham und es ist ein nur in seinem Naturell und seinen anerzogenen Neigungen nicht ein in seinen Grundanschauungen basirter Unterschied, dass er faktisch keine leidenschaftliche Vorliebe für Revolution hat, sondern gesetzliche Entwicklung meist für vortheilhafter hält. Die Unterwerfung unter nützliche und heilsame Gesetze ist. der bürgerlichen Freiheit nicht zuwider (Cap. 5), weil sie dem Interesse der Gesammtheit dient. Von den ver- schiedenen Staatsformen hat jede ihren Nutzen und Schaden; Strafe für Verbrechen ist nöthig nicht wegen der Gerechtig- keit, sondern um Verbrechen zu verhüten (Cap. 9). Eine Staatskirche mit unbedingter Toleranz gegen politisch unge- fährliche Dissenters ist eine äusserst weise Einrichtung (Cap. 10). Stehende Heere sind zu empfehlen, weil sie gleiche Wehrkraft mit geringeren Kosten sichern, und sie müssen allein unter dem Monarchen stehen (Cap. 12). Man sieht, Paley folgert aus seinem Prineip keine umwälzenden Postulate, aber das Prineip selbst bleibt immer das Gleiche wie bei Bentham und der Gedanke des organischen Staats wird von ihm schroff abge- wiesen: „Wenn wir auch von Gesammtheiten wie von ‚lebenden Wesen reden, so existirt doch in Wirklichkeit Nichts und Nichts empfindet als die Individuen. Das Glück eines Volks besteht aus dem Glück der einzelnen Menschen“ (Cap. 11). In der Bevölkerungsfrage erkennt Paley an, dass die Vermehrung durch die Subsistenzmittel beschränkt sei, aber er hält Steigerung der Production, namentlich durch Er- muthigung des Ackerbaues, sowie gute Vertheilung der Güter für möglich und wichtig. Er ist also nicht so schroff wie Malthus. Ueberhaupt fehlt es Paley keineswegs an praktischer Einsicht und er erkennt bei einzelnen Fragen ohne Vorein- venommenheit das wirklich Nützliche oft sehr richtig, Es ist 36 Erstes Buch, Cap. 1. ja auch durchaus erlaubt, ja unvermeidlich, einzelne frag- liche Massregeln auf ihre Nützlichkeit zu prüfen — der Fehler ist nur der, dass Paley die Nützlichkeit zum ausschliesslichen obersten Prinecip aller Moral und Politik erhebt, weil dadurch die Grundbestimmungen aller Moral und Politik, ja der Staat selbst zu einer Frage der individuellen Willkür werden, weil dadurch beschränkte, engherzig egoistische, materialistische Rücksichten die einzig leitenden Motive werden, nirgends mehr 3ine wirklich zusammenhaltende, belebende Kraft und eine feste unwegräumbare Schranke oppositioneller Willkür besteht. Hervorzuheben sind noch Paley’s Ansichten über die eng- lische Verfassung (Buch 6, Cap. 7). Diese ist nach Paley nicht nach planvollem Princip symmetrisch aufgebaut, sondern aus Zufälligkeit und Nothwendigkeit im Laufe der Zeit heraus- gewachsen. Reformpläne dürfen nicht nach speculativen Idealen, sondern durch Vergleich der Thatsachen beurtheilt werden. Demgemäss solle man weder alles Bestehende blind bewundern, noch ungeduldig neuerungssüchtig sein. Das Wahl- vecht für das Haus der Gemeinen zu reformiren, sei verfehlt, jenn es komme nicht darauf an, wer wählt, sondern ob die zxeeignetesten Leute gewählt werden, und das jetzige Haus der Gemeinen enthalte faktisch die denkbar geschäfts- kundigsten und solche Leute, die das denkbar höchste Interesse an der allgemeinen Wohlfahrt hätten. Die Idee der historisch - organischen Entwicklung der Staatsverfassung wird also nicht weiter verfolgt, sondern zus Nützlichkeitsgründen wird Zufriedenheit mit den bestehenden Zuständen gepredigt. Welche Antwort aber hätte Paley für diejenigen, welche behaupten, das aristokratische Haus der Gemeinen kenne und vertrete nicht das Interesse der Mas- sen und das ganze Volk müsse durch seine wirklichen Ver- treter für sein nur von ihm selbst erkanntes Wohl sorgen? Was könnte Paley denjenigen antworten, die behaupten, dass die 200000 Wähler bei der Wahl nur an ihre eigenen Interessen denken? Er könnte den Anhängern dieser Meinung nicht einmal antworten, dass die Erhaltung der Rechtsconti- nuität ein über allen Interessen stehendes höchstes Postulat Paley. 37 sei, da er ja selbst nützliche und’ erfolgreiche Revolutioh für erlaubt erklärt. Und eine radicale Aenderung des Wahl- rechts‘ auf gesetzlichem Wege könnte er noch weniger ab- jehnen, wenn man ihm bewiese, dass allgemeines Wahlrecht für die Zukunft nützlich sei, denn plötzliche radicale Aende- rungen sind ihm nicht an sich als Widerspruch gegen organische Entwicklung, sondern höchstens wegen ihrer wahrscheinlichen störenden Wirkungen verwerflich. Wie aber wenn Jemand fest überzeugt ist, dass in einem besonderen Falle diese störenden Wirkungen gering sind im Vergleich mit den zu- künftigen Vortheilen? Bentham verrannte sich in sein Nützlichkeitsprincip, weil er überhaupt nicht nach Rechts und Links blickte, sondern in seiner Einsamkeit immer ausschliesslicher und einseitiger sich darauf warf, die Folgerungen einer einmal empirisch er- kannten Wahrheit zu ziehen. Paley hatte einen offenen Blick für das wirkliche Leben und ein ungewöhnliches Talent scharfer, klarer, einfacher Erfassung und Darstellung aller Probleme. Aber die Möglichkeit, aus seinem überaus be- schränkten Princip heraus eine scheinbar befriedigende und populär einleuchtende Lösung aller schwebenden Fragen abzu- leiten, gewann er doch nur dadurch, dass er jn der Betrach- tung des wirklichen Lebens ebenso kurzsichtig blieb, als er in der Conception leitender Ideen höchst beschränkt war. Dass das bestehende Wahlrecht bei der mächtigen Ent- wieklung neu aufstrebender Stände unmöglich unverändert bleiben konnte, erkannte er nicht, weil er diese neuen soclalen Bewegungen nicht sah und empfand und so blieb er dabei, dem radicalen Drängen nach Wahlrechtsform nur einen un- motivirten selbstzufriedenen Conservatismus entgegenzustellen, was noch unwirksamer sein musste als Burke’s schwungvolle Verherrlichung der Lichtseiten der guten alten Zeit, In einer kleinen Schrift: „Gründe für Zufriedenheit an den ‘arbeitenden Theil des britischen Volks gerichtet‘ be- kämpft Paley den Neid der Armen gegen die Reichen als un- vernünftie. Man solle nicht immer vergleichen, sondern ruhig 38 Erstes Buch, Cap. 1. seine eigenen Angelegenheiten verfolgen. Das Gesetz schütze grossen und kleinen Besitz, schütze den Schwachen sogar be- sonders, grosse Reichthümer könnten nur Wenigen zufallen, wenn das Gesetz ausserdem jedem eine gesunde Existenz er- mögliche, so seien die Dinge „vollkommen“ geordnet. Die Handarbeiter seien auch ohne Reichthum glücklich, weil Arbeit und Mässigkeit zufrieden machen, weil Mahlzeit und Ruhe nach der Arbeit doppelten Genuss bereiten etc. Dies sind Sätze, in denen gewiss eine Wahrheit enthalten ist, aber wer kann glauben, dass sie willig angenommen wer- den, wenn ein Mitglied der herrschenden Klasse in satter Selbstzufriedenheit sie leidenschaftlich erregten Massen predigt ? Gewiss ist der Neid hässlich und unvernünftig. Aber wenn neue Reichthümer massenhaft und in bisher ungeahnter Schnelligkeit entstehen, wenn gleichzeitig heimathlose Arbeiter in Massen an einzelnen Punkten. concentrirt werden und in azine hülflose, unsichere Lage gerathen, sind dann nicht neue Verhältnisse da, welche den arbeitenden Armen den Vergleich ihrer Lage mit der ihrer Lohnherren aufdrängen? Ist der Neid dann nicht ein wohl verwerflicher, aber unvermeidlicher Begleiter des natürlichen Strebens, selbst gleich den bisher Begünstigten emporzukommen ? Die Empfindung des Glücks wird unvermeidlich durch len Vergleich bestimmt und Paley’s Predigt der Zufriedenheit auf Grundlage einer nüchternen philosophischen Betrachtung beweist, dass er für die in der Grossindustrie geschaffene neue Lage, für die natürlichen Empfindungen und Bestrebungen der Arbeiter ebensowenig Verständniss hatte als für das natürliche Begehren der aufstrebenden Capitalisten nach grösserem Antheil an der politischen Herrschaft, Er gab der Nützlichkeitslehre len kirchlichen Segen, weil er ein Theologe war, ohne zu ver- stehen was Religion ist. Er goss wenige unwirksame Tropfen beruhigenden Oels in die aufgeregten Wogen neuer socialer Bewegung, weil er ein politischer Philosoph war, der für den cuhigen Genuss einer dem Individuum zugetheilten Pfründe mehr Verständniss hatte als für Standesgefühle und Standes- Godwin. 80 interessen einer Volksklasse, deren Lage im Gesammtorganismus eine bedeutende Veränderung erlitten hat. In leicht fasslicher aber ganz Kkritikloser Weise stiftete Paley einen Compromiss zwischen der individualistischen Nütz- lichkeitslehre, aus der Bentham consequent das Verlangen nach den radicalsten Reformen ableite, und der natürlichen Neigung des Engländers, besonders des Engländers aus den herrschenden Klassen, an bequemen und durch Alter würdigen Einrichtungen festzuhalten. 83. William Godwin und Thomas Spence. William Godwin war kein Schriftsteller, der sich an prak- tische Bewegungen anschloss und diese beförderte. Sein direeter Einfluss war daher gering — er verschmähte es nicht nur, der Neigung seiner Landsleute, einzelne praktische Fragen zu entscheiden, entgegenzukommen, sondern er vermied es sogar principiell, an irgend welche allgemeine Leidenschaft zu appelliren. Er stellt die höchste Potenz eines reinen Rationalis- mus dar — der dann naturgemäss in utopischen Mysticismus umschlägt. Godwin war nicht ohne Gelehrsamkeit und obwohl er sehr energisch der Ansicht ist, dass man nur mit Gründen, nicht mit Autoritäten beweisen dürfe, so bezieht er sich doch oft auf seine Vorgänger. Diese sind vor Allem Locke, Hume und Hartley. Zugleich unterlag er französischen Einflüssen, namentlich dem von Rousseau, über den er zwar weit hinaus- geht, dem er aber‘ das Verdienst zuschreibt, er habe zuerst gelehrt, wie wenig Gutes eine Regierung bewirken könne. Am häufigsten tritt in seinen Schriften Uebereinstimmung mit Paine hervor, von dem er sich aber vor Allem durch die völlige Abwesenheit jedes praktisch agitatorischen Charakters unterscheidet. Gleich Priestley war er ursprünglich Dissenterprediger, In vieler Beziehung erscheint er einfach als eine consequente und extreme Fortsetzung von Priestley, indem seine äusserst ruhig und leidenschaftslos ausgesprochenen Ideen in seinem 0 Erstes Buch, Cap. 1. früheren Hauptwerk „Political justice“ die äusserste Linke der modernen englisch-französischen Geistesrichtung repräsentiren, Da er zugleich durch seinen seltsamen friedlichen Communis- mus manche Vergleichspunkte mit Robert Owen darbietet, so arschien es passend, ihn hier gleichsam als eine belehrende Curiosität zu besprechen, welche zeigt, wie weit es mit philanthropischem Rationalismus und Individualismus in Eng- land überhaupt kommen konnte, Die „Political justice“ er- schien zuerst 1793 und hat dann rasch noch zwei weitere Auflagen erlebt. Schon die erste Auflage, nach welcher ich ztire, schwebt über der französischen Revolution wie der Geist über den Wassern: dieselbe wird zwar mit Sympathie behandelt, lenkt aber die viel weiter gehenden utopischen Ideen ınseres Stubengelehrten keineswegs in ein praktisches Fahr- wasser und bewirkt auch in den späteren Auflagen nirgends ne Correctur dieser Ideen. Godwin entwickelt einen abstrakten Doctrinarismus, wie er stärker in England kaum jemals vorgekommen sein dürfte. Hinter den abstrakten Formeln Ricardo’s ist die praktische Ten- denz deutlich zu erkennen, bei Owen überwog die Absicht prak- tischen Schaffens in den schwärmerischen Spielen der Gedanken, Bentham hatte immer einzelne Gesetzgebungsfragen im Auge. Godwin dagegen schwelgt förmlich im Ausmalen der von ihm geglaubten Wahrheit, verachtet alle Untersuchung historischer Entwicklungen und betrachtet es als Pflicht aller Menschen, sowie als seine besondere Lebensaufgabe, die auf abstraktem Wege gefundene Wahrheit auszusprechen, worauf diese lurch die ihr innewohnende Allmacht sicher siegen werde, Er hat absolut keine andere Absicht, als die, die „Wahrheit“ zu formuliren. Man kann ihm dabei keine besonders grosse Consequenz aachrühmen. Es ist nicht einzusehen, warum man trotz der von ihm verlangten Verdrängung aller Leidenschaften durch vernünftige Erwägung die Wahrheit doch lieben soll und warum Godwin dies selbst thut. Seine Ansicht, dass es nur auf „individuelles Glück“ ankomme und der Mensch ein von in ihm angeregten Gedankenketten bestimmter gei- Godwin. 91] stiger Mechanismus sei, ist schwer zu vereinbaren mit seiner Anschauung, dass der Mensch nicht. ausschliesslich egoistisch, sondern mit Gemeinsinn begabt sei, sowie mit der beständigen Empfehlung von philanthropischem Wohlwollen. Der Glaube an die Allmacht der alleinigen und unbedingten Wahrheit steht im Widerspruch mit den praktisch gemachten Con- cessionen, dass der Fortschritt allmälig sein müsse; der Glaube an die natürliche Gleichheit der Menschen harmonirt nicht mit der Meinung, dass es der Beruf der Weisen sei, die übrige Menschheit allmälig zu belehren. Vielfach kann con- statirt werden, dass Godwin im Verlauf des Werkes stärkere Extreme entwickelt, als er im Anfang ausspricht. Dennoch muss man ihm, namentlich im Gegensatz zu Bentham und Owen, den Ruhm lassen. dass er seine Probleme philosophisch tiefer auffasst. Ganz im Geiste Bentham’s und seiner Zeit beginnt Godwin damit, dass es der vornehmste Zweck der Wissenschaft sei, das „Glück der Menschheit zu befördern“. Der Begriff des Glücks wird nun freilich nicht eingehend definirt, Jaber es wird doch gleich gesagt, dass intelleetuelle und moralische Freuden die wichtigsten seien; es wird nicht wie bei Bentham eine Catalogisirung der Freuden und Leiden versucht und es fehlt die Tendenz, auf die nach Geldwerth berechenbaren Lebensfreuden das Hauptgewicht zu legen. Jedenfalls fühlt Godwin sofort das Bedürfniss, seine Theorien über Glück, Moral und Staat durch eine Theorie über das Wesen des menschlichen Geistes zu begründen. Der Hauptsatz ist, dass der moralische Charakter der Menschen die Folge seiner Wahrnehmungen (perceptions) sei (S. 11), d. h. es giebt keine angeborenen Prineipien und Ideen (S. 12), sondern die Ideen werden in dem menschlichen Geist durch eine Reihe von Eindrücken erzeugt und dann durch Verbindung und Nachdenken verdaut und geordnet (S. 14): die äusseren Eindrücke, welche unmittelbar auf den Menschen wirken, wie Hitze und Kälte, sind untergeordneter Art; durchaus die Hauptsache sind die Eindrücke, welche Stoff zum Nachdenken liefern und den‘ Charakter von Beweg- 92 Erstes Buch, Cap. 1. gründen zum Handeln annehmen (S. 60). Daher ist Laster nur ein in die Praxis übersetzter Irrthum (S. 31) und die Menschheit kann durch Literatur, Erziehung und insbesondere Jlurch richtige politische Institutionen zur Vollkommenheit ge- bracht werden (S. 19). Es ist leicht zu erkennen, wie die Theorie von den Wahrnehmungen und Eindrücken durch Locke’s Anregung entstanden ist, und dass Godwin durch seinen Glauben an die Allmacht der Bildung, sowie die Identi- fcirung von Laster und Irrthum als Vorgänger von Robert Owen erscheint. Die Erziehung der Menschheit durch Bildung und Auf- klärung einerseits, durch weise politische Institutionen anderer- seits hat nun ausschliesslich auf dem Princip der Gerechtig- keit zu beruhen. Die Theorie des menschlichen Geistes ist lediglich entwickelt um zu beweisen, dass die Gerechtigkeit von allen Menschen erkannt werden kann und dann unfehlbar geglaubt werden wird. Die Gerechtigkeit selbst ist aber ein unbewiesenes Axiom, das abwechselnd in der Form der Defini- tion und des Postulats auftritt. Der Begriff der Gerechtigkeit wird mit dem der Nützlichkeit und mit dem der Wahrheit identificirt. Gerechtigkeit ist die grösstmögliche Rücksicht auf das allgemeine Wohl der menschlichen Gesellschaft (S. 88); sie ist die einzige Lebensregel für ein vernünftiges Wesen und fällt mit der Nützlichkeit zusammen (S. 120). Tugend ist der Wunsch, das Wohl der Menschheit zu befördern (S. 253 ff.), eminente Tugend setzt tiefe Kenntniss über die Mittel, Glück zu befördern, voraus, daher fallen Tugend und Wahrheit zusammen (8. 236) — natürlich nicht die historische, sondern die abstrakte Wahrheit, durch deren beständiges Aus- sprechen Alles in der Welt sich gut gestalten wird (S. 197). Ausdrücklich bekämpft Godwin die Ansicht, dass der Mensch von Natur aus nur egoistisch sei; er sei vielmehr ein „der Gerechtigkeit, der Tugend und des Wohlwollens fähiges Wesen“ (S. 359), d. h. fähig, den eigenen (kleineren) Vortheil dem all- gemeinen Interesse unterzuordnen; diese Fähigkeit müsse nun durch Erziehung entwickelt werden, und das sei möglich, la man nur den Menschen beweisen müsse, dass die Ausübung Godwin. 03 der Tugend zugleich die wahre Basis des eigenen individuellen Glücks sei (S. 363, 468). Man sieht, Godwin leugnet zwar angeborene Prineipien und Ideen, aber nicht angeborene Fähigkeit zur Aufnahme von Ideen. Angeborene Gefühle und Neigungen braucht Godwin nicht anzuerkennen, da Tugend und Gemeinsinn im Grunde ja doch nur vernünftige „Berechnung der Zukunft“ (S. 468), d. h. der Folgen einer Handlung sind. Durch die Behauptung, dass der Mensch fähig sei, unegoistisch und un- interessirt zu handeln, erhebt sich Godwin über die engher- zige Nationalökonomie seiner Zeit; dieselbe ist freilich mit seinem Individualismus und seiner im Grunde materialistischen Nützlichkeitslehre schwer zu vereinigen, aber dies gelingt Godwin dadurch, dass er — seiner Natur entsprechend — das Glück des Lebens hauptsächlich in persönlicher Bedürf- nisslosigkeit und in kühler Beschauung der Dinge erblickt. „Vernunft und Ruhe“ (S. 887) sind ihm die beiden idealen Pflichten des Menschen. Doch davon später. Um zunächst noch bei Godwins Theorie über die Natur des Menschen zu bleiben, so ist es eine consequente Folge seiner Auffassung des menschlichen Geistes als einer durch Eindrücke in Thätigkeit versetzten Vorrichtung, dass er den Begriff der Willensfreiheit leugnete. Dies Problem berührte Bentham nicht, Owen beantwortete es Ohne Untersuchung und Beweis, Godwin untersucht es weit eingehender als Priestley und ich möchte sagen, dass gerade in dieser Frage Godwins abstrakte Denkweise die innerlich Consequentesten und klarsten Resultate erzeugt — wenn ich Sie auch wegen des verschiedenen Ausgangspunkts nicht ac- Ceptiren kann. Man muss unbedingt sagen, dass Godwin das Problem besser, weit philosophischer erfasst hat, als manche Neuere, die von der Regelmässigkeit statistischer Zahlen einfach geblendet waren !), und es ist von Interesse, dass die Frage überhaupt _ *) Gegen die Verirrungen der Quetelet’schen Statistik wendet sich meine Besprechung der „Physique sociale“ des genannten Verfassers, in 4 Erstes Buch, Cap. 1. lange vor der Zeit der modernen Statistik sogar schon in socialpolitischen (nicht nur in philosophischen und naturwissen- schaftlichen) Werken besprochen worden ist. Die Frage wird wohl nie definitiv gelöst werden, sondern immer wieder neu auftauchen, weil sie zu denjenigen gehört, bei welchen wir an der Grenze des Erkennbaren ankommen. Alles was geschehen und vollbracht ist, erscheint uns, wenn wir es als vollendete Thatsache betrachten und beobachten, als das Produkt von (wenn auch unbekannten) Ursachen, die es hervorbringen mussten. Dadurch, dass es geschehen ist, erscheint es als nothwendig; es kann jetzt nicht anders sein, als es eben ist und so konnte es auch nicht anders sein, nur Jass wir vorher wegen mangelnder Allwissenheit das Noth- wendige nicht vorher sehen konnten. Künftiges dagegen, das erst geschehen kann oder soll, ist für uns noch nicht noth- wendig und wenn es sich um unsere eigenen Handlungen handelt, so erscheint uns ihre Ungewissheit als Nichtnoth- wendigkeit oder Freiheit. Aber wenn wir uns nicht als wollende und handelnde Wesen fühlen, sondern lediglich be- »bachten und denken, so erscheint in der That die Freiheit aur als ein anderes Wort für Unkenntniss und Unsicherheit, als Folge des Unterschieds zwischen Vergangenheit und Zu- kunft, der für uns vorhanden ist, Für eine höhere Intelli- genz, von der Laplace so schön spricht, und auf deren Standpunkt wir uns vorübergehend und theilweise in reiner Betrachtung stellen können, würde diese Unkenntniss und da- her die Freiheit nicht existiren, sondern Alles wäre nöth- wendige Folge (bekannter) Ursachen. Als wollende und handelnde Menschen jedoch müssen wir mit der Annahme einer, wenn auch durch nachweisliche Einflüsse ausserordentlich stark beeinflussten Willens- resp. Wahl-Frei- heit operiren und können bei der Betrachtung der Dinge vom Standpunkt des Causalgesetzes nicht stehen bleiben, weil wir eben jene höhere Intelligenz nicht haben. Auch in den socialen Hildebrands Jahrbüchern, Band 14 (1870) S. 81 ff, Vgl. auch Knapp’s eingehende Kritik ebenda Bd, 16 (1871) S. 237 ff, Bd. 17 (1871) S. 167 ff, S 349 ff, S. 427 ff. und Bd. 18 (1872) S. 89 £. Godwinp. 95 Wissenschaften können wir nicht anders, weil diese die wol- lende und handelnde Menschheit, in der wir selbst mitten drinnen stehen, behandeln. Der Godwin’sche Standpunkt der Jeidenschafts- und willenlosen Beobachtung und des Ausspre- chens der abstrakten Wahrheit ist eine Vermessenheit und zu- leich ein Stückwerk. Aber wenn und weiler sich einmal auf diesen Standpunkt stellte, war es ganz consequent, dass er die Willensfreiheit leugnete. Ueberdies brauchte er diese Theorie zur Rechtfertigung seiner Lehre von der allein noth- wendigen Wirkung der Belehrung in der Wahrheit. Ganz richtig entwickelt er, dass wir Nothwendigkeit der Wirkungen erkennen können resp. müssen, ohne die Ursachen und die Art ihres Wirkens zu kennen (S. 285), dass wir auch beim menschlichen Geist eine nothwendige Verknüpfung der Ereignisse, ohne ihre Ursache zu kennen, annehmen können. Die Annahme der Freiheit beruht nur auf der Unkenntniss eines Theils der Einflüsse; Freiheit und Zufall sind identisch, beide gleich Unkenntniss der zwingenden Ursachen — ganz richtig, wenn man eben nur fragt, was der Mensch weiss- Der menschliche Geist wird nicht ausdrücklich als Bewegung von Materie bezeichnet, nur überhaupt in Bezug auf unsere Frage mit den Objekten der Naturwissenschaft auf eine Stufe gestellt. Dies muss hervorgehoben werden, weil man, wie Ja auch der Calvinismus zeigt, die Freiheit leugnen kann, ohne die Eigenthümlichkeit des Geistes zu leugnen. Das Eigen- thümliche des menschlichen Geistes ist nach Godwin, dass er in Folge verschiedener Anregungen durch Motive, d.h. be- rechnende Gedanken bewegt wird, die in unser Bewusstsein übergehen — und daraus folgt, dass der Mensch tugendhaft und glücklich wird durch Ausbildung seiner Fähigkeit, ver- nünftig zu denken. So wirkt also ‘die Leugnung des freien Willens nicht unmoralisch, sondern die Lehre macht vielmehr leidenschaftslos und ruhig und giebt eben die stärkste Veran- lassung, die Wahrheit und! Gerechtigkeit zu lehren und zu verbreiten, In dieser Nutzanwendung liegt nun freilich eine Inconse- quenz, weil die reine Theorie der Nothwendigkeit im Grunde I6 Erstes Buch, Cap. 1. überhaupt keine Nutzanwendung verträgt. Godwin sagt (S. 305): „Im Leben jedes Menschen ist eine Kette von Ursachen, die ihren Ursprung in der seiner Geburt vorangehenden Ewigkeit hat und in regelmässiger Aufeinanderfolge die ganze Periode seines Daseins durchzieht, so dass es für ihn unmöglich war, in irgend einem Moment anders zu handeln, als er wirklich handelte.“ Dies ist eine Vorstellung, die sich an und für sich nicht widerlegen lässt, so lange wir eben lediglich den Menschen, der gehandelt hat, betrachten. Aber Godwin glaubt nicht nur, dass die Menschheit sich vervollkommnen wird, dass also die Kette von Ursachen in der ganzen Menscheit immer mehr Tugend hervorbringen wird, sondern er selbst will durch die Lehre der Wahrheit und Tugend eine neue allmächtige Ursache in das mensch- liche Leben einführen. Er glaubt, wie später Owen, an ein mit seinen Lehren beginnendes tausendjähriges Reich des Friedens und des Glücks und schreibt Bücher, um diesen Zustand herbeizuführen. Gesetzt nun, er denke sich alle anderen Menschen als von seinen Lehren willenlos bewegte geistige Apparate, so ist doch wenigstens er selbst ein Theil jener selbständigen ewigen Urkraft, von der alle Bewegung ausgeht. Sowie wir an der Vorstellung dieser letzten Ursache der Bewegung angekommen sind, sind wir auch an der Grenze des Erkennbaren und Be- zreiflichen und gerathen unvermerkt aus dem Bereiche der wissenden Betrachtung in das des Glaubens — bei Godwin des Glaubens an die eigene Mission, der doch wohl noch ver- wegener und unwissenschaftlicher ist, als der Glaube an einen Gott, der den einzelnen Menschen eine gewisse Willensfrei- heit lässt. Wer in der Betrachtung des nothwendigen ursächlichen Zusammenhangs aller Dinge stecken bleibt, muss consequent bei der thatenlosen Betrachtung des Lebens stehen bleiben. Wenn man dann doch handeln will, d. h. durch Aeusserung seiner Gedanken die Welt umgestalten will, so muss man sich antweder selbst für die alleinige Urkraft halten, oder für ein von unbekannten Ursachen auserlesenes Werkzeug, das selbst Godwin. 97 willenlos und nothwendiger Weise handelt resp. spricht und schreibt, wie es muss, Aber wie verträgt sich jede dieser Annahmen mit der Gleichheit der Menschen? Und wenn man sich der letzteren weniger vermessenen Annahme anschliesst, so kann doch offenbar jeder andere Mensch sagen, seine diver- girenden Ansichten seien ihrerseits nothwendig in ihm ent- standen. | Hat nun eine der tausenderlei nothwendig entstan- denen Ansichten gerechtfertigten Anspruch auf absolute Wahr- heit? Kann irgend ein Mensch seine Ansichten für etwas anderes halten als das an sich werthlose Resultat unbekannter Ursachen? Und wenn Einer sie doch für unbedingt wahr und der allgemeinsten Verbreitung für würdig hält, mischt er dann nicht einen unmotivirten Glauben und ein inconsequentes Wollen in die kühle Betrachtung von der Nothwendigkeit alles Seienden ? So beweist Godwin selbst, dass seine zunächst aus seiner vorherrschenden Aunschauungsweise consequent abgeleitete Theorie ungenügend und unhaltbar ist; er widerlegt unbewusst seinen Standpunkt. Die Tendenzen, denen diese Theorie dient, sind nun zu- nächst sehr allgemeiner Art und zwar theils höchst löblich, theils überaus utopisch. Zu den 1öblichen Tendenzen gehört vor Allem die, dass Godwin aufrichtig und ernstlich von jeder Gewaltthat zur Durchführung seiner Ideale abmahnt; ja er hält sogar (S. 212) Agitationsvereine für bedenklich, und will nur, dass Jedermann die erkannte Wahrheit frei und unverhohlen, ganz und voll- ständig, eventuell mit dem Muthe des Märtyrers äussere. Speciell verwirft er den Tyrannenmord und predigt Aufrich- tigkeit und Wahrheitsliebe in allen Lagen des Lebens mit solchem Eifer, dass er es sogar für unrecht hält, sich ver- leugnen zu lassen, wenn man zu Hause ist. Er gesteht freilich zu, dass die Durchführung der aus seinen Wahrheiten folgen- den Reformen Zeit brauche und empfiehlt geduldiges Abwarten, Damit steht dann in seltsamem Widerspruch, dass er keine Unterschiede der Völker nach Ort und Zeit anerkennt (8. 61, 91), sondern glaubt, die eine unabänderliche Wahrheit könne Held, Soc. Gesch. Engl. 98 Erstes Buch, Cap. 1. überall und immer gleichmässig zum Siege gebracht werden und eine Staatsform sei überall und immer die allein rich- tige: „Wenn es nur eine Wahrheit giebt, so kann es auch nur einen Codex unserer gegenseitigen Pflichten geben und die Erforschung der Wahrheit ist nicht nur die beste Methode, das Wesen politischer Einrichtungen zu erkennen, sondern auch sie einzuführen und einzurichten,“ Der unverwüstliche Glaube an die Fähigkeit des Menschen zu Fortschritt und Vervollkommnung (S. 50) hat, so sehr er manchmal zu absolut lächerlichen Consequenzen führt, etwas Rührendes und giebt, wie die Liebe zur Wahrheit, Zeugniss von einer tief sittlich angelegten Natur. In diesem Glauben liegt, wie bei Owen, eine Art von religiösem Element — allerdings von sehr bedenklichem praktischen Werth. Denn Godwin hält es nicht nur für unrathsam, Versprechungen zu geben, sondern für unnöthig, sie zu halten, da man in jedem Moment der jetzt erkannten Wahrheit und Gerechtigkeit folgen soll. Aehnlich wie bei Owen verdrängt dieser höchst individuelle Glaube die Liebe zu allen bestehenden Religionen, Er ist nicht nur als alter Dissenter ein Feind aller Priesterschaft SS, 62) und aller Staatskirchen (S. 608), sondern die Religion selbst wird (anders als in dem späteren Werke gegen Malthus) mit entschiedener Feindseligkeit behandelt, indem die Religio- nen streben, der Menschheit die ganze Wahrheit zu verhüllen und sie durch allerlei Betrug zum Guten bringen wollen (S. 504 ff.), indem sie die Menschen als Kinder behandeln, statt als vernünftige Wesen und lehren, aus freiwilliger Liebe zu thun, was doch die vernunftgemässe Gerechtigkeit unbe- dingt fordert (S. 793). Das Eigenthümlichste bei Godwin ist, dass er den denk- bar extremsten Individualismus mit dem Postulate der Ver- mögensgleichheit verbindet. Er will Communismus ohne jeg- lichen Zwang und weiss mit Hülfe seiner Utopien die extremste Freiheitsliebe mit dem ausschweifendsten Gleichheitsdurst zu verbinden, Was zunächst seinen Individualismus betrifft, so bezeich- net er ausdrücklich die Gesellschaft nur als eine Summe Godwin. 99 (aggregate) von Individuen (S. 90); die Gesammtheit ist kein Wesen für sich; Vaterlandsliebe als solche ist eine Illusion, das Glück der Gesammtheit als eines von den Einzelnen unter- schiedenen Wesens ist eine Chimäre; es giebt nur Individuen und ihr Glück (S. 514). ' Ruhm der Nation, Ausdehnung des Landes etc. sind purer Schwindel, das Glück Aller ist das Interesse Aller (d. h. Einzelner) (S. 559), das einzige gerecht- fertigte (legitimate) Ziel politischer Institutionen ist der Vor- theil der Individuen (S. 558). Deutlicher als irgend ein An- derer spricht Godwin den Gegensatz zu der organischen Staats- anschauung aus, die den Einzenen als organisches, dienendes Glied des Staats, den Staat als eine Phase in der Entwicke- lung der höheren Zielen zustrebenden Menscheit auffasst. Weniger erfolgreich und durchschlagend, aber noch nack- ter und vollendeter als Bentham treibt Godwin den Götzen- dienst des Individuums, gerade wie bei Bentham aber setzt doch die eigene Vernunft allen anderen Individuen das Gesetz ihres Daseins, was nur schlecht durch die ernst gemeinte Phrase von der Wahrheit verhüllt wird. „Die Gesellschaft ist nichts weiter als eine Summe von Individuen, Ihre Rechte und Pflichten müssen sein die Summe der Rechte und Pflich- ten der Individuen. — — Was hat die Gesellschaft von mir zu verlangen ein Recht? —. Alles, was meine Pflicht ist, nicht mehr. Kann sie die ewige Wahrheit ändern, die Natur der Menschen und ihrer Handlungen umwälzen? — — Was ist die Gesellschaft verpflichtet, für ihre Mitglieder zu thun? Alles, was zu ihrem Wohlsein beitragen kann. Die Natur ihres Wohlseins ist vorgeschrieben durch die Natur ihres Geistes. Daher wird am meisten unser Wohl befördern, was unseren Verstand ausdehnt, Anregung zur Tugend giebt, uns mit edlem Unabhängigkeitssinn erfüllt und sorgfältig Alles entfernt, was unsere Bethätigung hindern kann.“ Aus diesem extremen Individualismus folgt nun zunächst dieselbe Consequenz wie bei Bentham, dass jeder Einzelne der Staatsgewalt zu widerstehen berechtigt sei, wenn diese nach seinem individuellen Urtheil Ungerechtes verlange (S. 191): daraus entstehe keine unerträgliche Unordnung, weil “—. LOO Erstes Buch, Cap. 1.. ja die Staatsgewalt im Grunde überhaupt fast nichts befehlen solle — und weil man sich meist mit Protest zu begnügen habe. Aber dabei bleibt Godwin nicht stehen, indem er ganz eonsequent aus dem Princip des Individualismus folgert, dass der Staat überhaupt so gut wie abgeschafft werden müsse, und dass sogar jede geordnete wirthschaftliche Cooperation ‘selbst die des Zusammenwirkens bei einem Concert) verweıf- lich sei. Das Ideal ist ein Nebeneinanderleben ganz unab- hängiger Individuen, das dadurch ohne ewige Störung und Unfrieden möglich wird, dass all diese Individuen ganz voll and beherrscht sind von der Godwin’schen Wahrheit, durch lie sie vollkommene Wesen werden. Doch wir wollen nicht vorgreifen. Alle Regierung, (d. h, äberhaupt Staatsgewalt) wird unter Berufung auf Paine als sin Uebel bezeichnet (S. 78), das man leider noch nicht ganz eantbehren kann, weil es einzelne unzweifelhafte Nothfälle giebt, in denen eine Zwangsgewalt nothwendig ist. Diese Fälle sind der eines Angriffs von Aussen und der des Vorkommens ganz verkommener gewaltthätiger Verbrecher im Lande. Indessen bleibt auch dieser Zwang in Folge der derzeitigen Unvoll- kommenheit der Menschen immer ein bedenkliches Uebel und die Gesammtheit hat eigentlich gar keine Rechte, sowenig wie ler Einzelne selbst, denn selbst die sogemannten Freiheits- rechte der Individuen sind nur Nicht-Rechte der Gesellschaft und die einzige Art von Ordnung, die eigentlich gerechtfer- tigt ist, ist die nothwendige Unterordnung aller Einzelnen unter die von ihnen erkannten Gebote der Gerechtigkeit und Wahrheit in jedem einzelnen Fall. Eine Pflicht des Gehor- 3ams gegen die Staatsgewalt giebt es nicht (S. 169), das Wort Unterthan im eigentlichen Sinne des Worts ist verkehrt, Im Grunde giebt es nur die Pflicht , der Gerechtigkeit zu dienen und eine faktische Nothwendigkeit, sich der stärkeren Ge- walt zu unterwerfen, wenn man sich ihrer nicht erwehren zann. Unterthan ist derjenige, den die Regierung verpflichtet ist, zu schützen (S, 174). Es folgt daraus, dass die Staatsgewalt möglichst schwach ınd mit möglichst wenig Competenzen ausgerüstet sein muss. Godwin. 101 Da dieselbe nur das allgemeine Wohl in gewissen Nothfällen zu wahren hat, so soll ferner jedes Mitglied der Gesammtheit an der Staatsgewalt betheiligt sein. In die Praxis übersetzt heisst dies, dass jede Art von Monarchie und Aristokratie ein Unding ist. „Jeder König ist in Folge unabweislicher Nothwendigkeit ein Feind der Menschheit“ (S. 399). „Monarchie ist eine unnatürliche Institution“, der König selbst ist in einer bemitleidenswerthen Lage und wer ihre Abschaffung wünscht, daher ein Freund der Könige, diese als Menschen betrachtet, „Es giebt keine wichtigen Functionen allgemeiner Oberauf- sicht, die man richtiger Weise einem einzelnen Individuum über- tragen könnte.“ Daher sind nicht nur erbliche Monarchie, die allerdings in Folge der höchst verwerflichen Prinzenerziehung besonders schlimm ist, sondern auch Wahlmonarchie, beschränkte Monarchie und Präsidentschaft mit königlichen Rechten, ein Unding. „Der Name König ist das Grab der menschlichen Tugend, ein Monument des Wahnsinns, der Feigheit und des Elends der Menscheit“ (S. 458), auch jede Aristokratie, d. h. jede „erbliche hervorragende Stellung ist eine Beleidigung der Vernunft und Gerechtigkeit (S. 461); denn es ist ein wichtiges Princip der Gerechtigkeit, dass Jedermann nur in Folge seines persönlichen Verdienstes ausgezeichnet werden Yann. Dagegen ist Demokratie das einzig Wahre, d. h. das System, „demzufolge jedes Glied der Gesellschaft als ein Mensch und als nichts mehr betrachtet wird, jeder Mensch gleich ist, soweit positive Satzung reicht‘ (S. 489). Man wirft frei- lich der Demokratie vor, dass sie Demagogie, Unbeständigkeit, allgemeines Misstrauen etc. hervorrufe, allein selbst mit diesen Fehlern wäre sie besser als Monarchie und Aristokratie, aus denen Kriege, Geldgier und andere Uebel hervorgehen, and diese Uebel der Demokratie sind nur Folge des Verderbs der Menschheit durch Monarchie und Aristokratie. Sie wer- den mit der Verbreitung der Wahrheit schwinden. Nun bleiben aber auch in der Demokratie allerlei Ein- richtungen übrig, die dem Einzelnen einen leidigen Zwang auflegen. Dahin gehört vor Allem die Unterwerfung der L02 Erstes Buch, Cap. 1. Minorität unter die Majorität. Ferner kann es auch in Demo- kratien disciplinirte Heere, eine gesetzgebende und eine aus- übende Gewalt, Steuern und Criminaljustiz, überhaupt Gesetze and speciell Verfassungsgesetze geben. Mit all diesen Ein- richtungen wird Godwin leicht fertig, indem er sie entweder von vornherein für unnöthig erklärt, oder doch meint, sie könnten und müssten wegfallen, wenn erst die Menschheit durch Demokratie und Wahrheitslehre weiter vervollkommnet sei. Es ist eharakteristisch, dass Godwin nicht nur die Theo- en der Entstehung des Staats kraft göttlichen Rechts und Jurch Gewalt bekämpft, sondern auch den Staatsvertrag an- zreift, weil auch ein solcher die Individuen nicht binden kann und soll (S. 152). Eine besondere gesetzgebende Ge- walt giebt es nicht, sondern „Vernunft ist der einzige Gesetz- geber“, d. h. die Gesellschaft kann gar keine Gesetze geben, sondern nur erklären was die Natur schon festgesetzt hat. Aehnlich hat ja auch Bentham den Staatsvertrag yerworfen und das Nützlichkeitsprincip zur einzigen Richtschnur ge- macht. Aber er folgerte daraus Majoritätsherrschaft und die Nothwendigkeit nützlicher Gesetze, während Godwin principiell jede Unterordnung des vernünftigen Individuums verwirft and trotz dessen an die Möglichkeit friedlichen Nebeneinander- lebens der Individuen glaubt, indem in jedem Individuum die zleiche und gleichartige von Godwin’s Lehren beherrschte Vernunft lebt. Wenn keine gesetzgebende Gewalt nöthig ist, so ist noch veniger eine davon getrennte selbstständige Executive am Platz, d. h. es darf keine Minister etc. geben, die in gewissen Dingen ohne oder gegen den Willen der Volksvertretung %andeln (S. 554). Ehe alle Menschen und alle Völker weise ınd glücklich geworden sind, können nothwendige Ver- theidigungskriege zwar vorkommen; aber deshalb braucht man kein stehendes Heer, ja nicht einmal eine Miliz, die in Friedenszeiten exercirt und disciplinirt wird. Ein freies Volk wird durch seine Begeisterung für die Freiheit ohne alle Waffenübung über Veteranenheere siegen, die nicht wissen, wofür sie kämpfen (S. 538). Selbst der Obergeneral bedarf Godwin. 103 keiner militärischen Erfahrung; es genügt „die allgemeine Macht eines gebildeten Geistes“ — man sieht, mit dem Glauben an die Allmacht der Vernunft kommt Godwin über alle Schwierigkeiten weg. Luxusgesetze, Schutzzölle, Pressgesetze aller Art sind natürlich höchst verwerfliche Eingriffe in die individuelle Freiheit (S. 603 ff), besonders heilige und dauernde Ver- fassungsgesetze sind wegen des ewigen Fortschritts der Mensch- heit ein Unsinn (S. 654). Selbst wenn diese etwa die Prin- cipien der ewigen Gerechtigkeit formuliren wollten, wären sie ja nach Godwin’s Meinung ganz unnöthig, da überhaupt nach durchgedrungener Wahrheit jedes Gesetz unnöthig ist, — shenso wie auch eben alle Steuern wegfallen würden (S. 681). Auch ein Codex des Privatrechts ist überflüssig, es genügt „die Vernunft, die eine uncontrollirte Gerichtsbarkeit nach der Sachlage im einzelnen Fall übt.“ 'Das Ideal der Demo- kratie besteht darin, dass lauter selbständige kleine Kirch- spiele oder Communen nebeneinander bestehen, die dann ganz gelegentlich z. B. im Falle eines Angriffs von Aussen coope- viren resp. zu loser Confoederation zusammentreten. Die Depu- ‘irten der Confoederation, ebenso wie die (gewählten) Juries in den einzelnen Distrikten oder Communen brauchen auch kaum zu befehlen, sondern können sich mit Appellen an die Vernunft (invitations) begnügen. Zu Aallerletzt erscheinen Godwin auch die Distrikte und ihre Conföderation unnöthig und er löst die ideale Gesellschaft in lauter selbständige Einzelne ohne jedes äussere zwingende Band auf (S. 857) — weit consequenter als Bentham erklärt er schliesslich alle Ordnung als solche für verwerflich. Es herrscht manchmal einige Unklarheit darüber, welcher Zustand, d. h. welches Maass von Mangel an Ordnung sofort und unbedingt und welches erst in späterer Zukunft hergestellt werden kann und: soll. Jedenfalls aber ist einerseits klar, dass das letzte Ziel Wegfall aller zwingenden Gewalt und Ordnung ist, und dass andererseits Godwin für die nächste Zeit schweren Herzens eine Staatsgewalt als nothwendig an- aykennt aher nur zu den beiden Zwecken, Vertheidigungs- LO4 Erstes Buch, Cap. 1. kriege zu führen und gewaltthätige Verbrecher im Inland un- schädlich zu machen. Letzterem Zwecke zu Ehren beschäftigt er sich gleich Bentham eingehend mit der Frage der Criminal- justiz. Er verwirft die Gerechtigkeits- und die Abschreckungs- theorie, und erkennt als einzige Rechtfertigung der Strafe die Nothwendigkeit, absolut unverbesserliche Individuen zeit- weilig unschädlich zu machen. Allein auch dies ist nur eine zeitweilige Nothwendigkeit und im Grunde ein Widerspruch mit ‚der Natur und dem Genius des menschlichen Geistes (S. 746). Es wird diese Nothwendigkeit wegfallen, indem im richtigen socialen Zustand der Zukunft alle Versuchung zum Verbrechen und damit dieses selbst wegfallen und höchstens noch eine individuelle Nothwehr vorkommen wird. Die Lehre, die in all diesen oft geradezu auf kindlichem ader kindischem Glauben beruhenden Sätzen liegt, ist die: Ein extremer consequenter Individualismus bedarf. nothwendig der utopischen Annahme einer unmöglichen Vervollkommnung les Menschen. Ein schroffer Individualismus ohne diese An- nahme, der willkürlich irgendwo Halt macht, z. B. Majoritäts- herrschaft will, ist dagegen innerlich inconsequent. Letzteres gegenüber Rousseau und damit implicite auch gegenüber Bentham aufgedeckt zu haben, ist das Verdienst von Godwin’s ıbstrakten Träumereien, Dieser ganz extreme und eben deshalb utopische Indivi- Jualismus ist nun auch mit Communismus vereinbar. Obwohl Godwin anerkennt, dass ein Mensch weiser sein könne als der andere, so sind ihm doch im Grunde die Men- schen gleich beanlagt und es kommt nur darauf an, dass Jedem die Lehren der Wahrheit vermittelt werden, worauf er sie mit seiner Vernunft aufnehmen wird (S. 104 u. a. a. 0.). Diese Behauptung der vorhandenen Gleichheit ist natürlich anbewiesen. Sie hängt einerseits mit Godwin’s‘ Ansichten von der Natur des menschlichen Geistes überhaupt zusammen, anderseits ist sie zugleich eine andere Form für den vorhan- denen. Wunsch nach Gleichheit, d. h. das Postulat rein und höchst demokratischer Institutionen — die wir schon kennen velernt haben. Godwin. 105 Nun verlangt Godwin zwar hier zunächst nur rechtliche Cleichheit und will faktische Verschiedenheiten des Einflusses selbst in Folge von Reichthum noch zulassen (S, 489) — doch hat er uns schon vorher (S. 32) verrathen, dass nach seiner Meinung die Ungleichheit des Besitzes die Quelle von Ver- brechen ist, und dass man nach dem Princip der „justice“ ver- pflichtet ist, von dem eigenen Besitz dem Nachbar abzugeben was immer dieser nöthiger braucht als man selbst (8. 88 ff). Diese Gedanken werden nun im 8. Buch (S. 787) zum Schlusse besonders ausgeführt, Sie bilden nicht nur den Schluss, sondern wirklich den Schlusstein: des ganzen Gebäudes. Denn durch die hier auf den Höhepunkt getriebenen Utopien ver- steht man erst recht, dass und wie Godwin manches Voran- gehende selbst glauben konnte, Wie Fourier seine Vorschläge zur Umgestaltung aller Production unwillkürlich selbst widerlegte, indem er zugleich sine wunderbare Umgestaltung des Menschen und der ganzen Natur prophezeite und so unbewusst zugestand, dass nur durch in Wunder sein System ohne allen Egoismus verwirklicht werden könne — so verlor sich auch Godwin in Träumereien, denenzufolge nach Verwirklichung seines Systems der Mensch frei werden würde von Krankheit, Schlaf und Tod — ja er gestand sogar gewissermassen , dass diese Wunder zur voll- kommenen Verwirklichung seines Gleichheitssystems nöthig seien. Indessen interessanter als diese Verwandtschaft mit Fourier ist dies, dass Godwin ein System der absolutesten faktischen Gleichheit vor Baboeuf predigte. ; Wenn erst jüngst wieder v. Scheel *) unsere moderne sociale Entwicklung von der französischen Revolution datirt und den englischen Vorbildern weder als Anregungen noch als Mustern für den Continent erhebliche Bedeutung zugesteht, SO muss dem gegenüber sehr betont werden, dass alle die Ideen von Freiheit und Gleichheit, die in unserer socialen und politischen Naschichte der Neuzeit eine so grosse Rolle spielen. in Eng- 1) In dem durchaus sehr interessanten und verdienstvollen Buch: Unsere socialnolitischen Parteien. 1878. L06 Erstes Buch, Cap. 1. land am Ende des vorigen und im Anfang dieses Jahrhunderts zu bedeutender Entwicklung gelangt sind. Gewiss war Adam Smith von den Physiokraten, waren Bentham, Paine, Cobbett und Godwin von der französischen Aufklärungsliteratur und der Revolution selbst bedeutsam angeregt. Aber diese Literatur sing ja von der älteren englischen aus und die jüngere englische knüpfte nicht nur an die französische, sondern immer zugleich wieder an Locke an und bewahrte sich eine be- deutende Eigenartigkeit und Selbständigkeit. Zugleich ging lieselbe, was Ausbildung eines extremen Individualismus be- trifft, reichlich so weit wie die französische; in der Ausbildung der Gleichheitsidee steht Godwin hinter den Franzosen durch- aus nicht zurück und die Erkenntniss des socialen Gegen- satzes der Neuzeit zwischen Besitz und Arbeit entwickelte sich in England ganz selbständig. Schon der Umstand, dass in England die Grossindustrie zuerst zur mächtigsten. Ent- faltung gelangte, macht es unzulässig, die Vorgänge in Eng- land gegenüber den französischen als unerheblich zu be- ‘rachten. In seinem classischen Buch über den Socialismus und Communismus in Frankreich hat Stein so trefflich ausgeführt, dass nach Wegräumung aller alten ständischen Ordnung die [nstitution des Privateigenthums als eine mächtige Säule socialer Ordnung, d. i. Unterordnung, übrig geblieben sei und dass daher um dieselbe ein neuer Kampf entbrennen musste. Diese Erkenntniss — freilich mit der extremsten und selt- samsten Tendenz — findet sich schon bei Godwin 1798, indem er gleich im Anfang des 8. Buchs sagt, es müsse das Eigen- thum auf eine gerechte Basis gestellt, d. h. es müsse das herrschende System des Sondereigenthums abgeschafft werden, wenn das Ideal „der Gesellschaft ohne Regierung“, ohne alle Staats- und Zwangsgewalt erreicht werden solle. — Er hat nicht den Grundsatz einer Zwangsgemeinschaft der Production und Consumtion, auch nicht den, dass Jeder im Verhältniss zu seiner Arbeit und Leistung erwerben und geniessen solle, sondern sein Grundsatz lautet einfach: Jedem nach seinen Bedürfnissen. Godwin. LO7 Das jetzige System des Eigenthums ist nach Godwin noch schlimmer als Monarchie und Aristokratie; alle Abhängigkeit in Folge von Verschiedenheit des Besitzes müsse verschwinden, „aller Reichthum und insbesondere aller erbliche Reichthum ist wie der Gehalt für eine Sinecure, für welche die Arbeiter die Pflichten erfüllen und der Principal das ganze Einkommen in Luxus und Trägheit consumirt“ (S. 804). Dagegen ver- langt die Gerechtigkeit, dass „jedes Ding Demjenigen gehören soll, der es am meisten braucht oder dem der Besitz am meisten Vortheil bringt“ (S. 790). „Die natürlichen Bedürf- nisse eines Jeden sind der einzige Rechtstitel. sich irgend aine Art von Waaren anzueignen.“ Wie soll dies ohne Gewaltthat erreicht, wie ohne be- ständiges bellum omnium contra omnes erhalten werden? Einzuführen ist es natürlich nur durch Ueberzeugung Aller von der Trefflichkeit des‘ Systems. Hat sich diese Ueberzeugung einmal gebildet, SO wird das System auch er- halten bleiben. Die Ueberzeugung muss nun vor Allem darauf beruhen, dass die Bedürfnisse der Eitelkeit und des Luxus wegfallen. Man muss und wird einsehen, dass der Mensch zunächst Nahrung und Obdach braucht — und dass ausserdem zum wahren Glück nur Ausdehnung unserer geistigen Fähig- keiten, Kenntniss der Wahrheit, Uebung der Tugend gehört /S. 833). Dies ist an sich leicht erreichbar, da es ja im Leben des Menschen im Grunde keine Leidenschaften, nur Hedankenketten giebt (S. 835). Man sieht, Godwin wünscht und erwartet allgemeine Bedürfnisslosigkeit im Sinne eines idealen Epieuraeismus. Streit würde dann nicht entstehen, indem Jeder, geleitet von den Ideen der Gerechtigkeit, stets es erkennen und danach handeln würde, wenn ein Anderer Etwas nöthiger hat (S. 857). Gemeinsame Arbeit wird durch Verbesserung der Technik unnöthig werden, gemeinsame Consumtion, auch Zusammenwohnen sind verwerflich, weil mit der individuellen Selbständigkeit‘ im Widerspruch. Deshalb ist auch die Ehe ein verkehrtes Institut, an ihre Stelle müssen ungebundene Freundschaftsverhältnisse treten, in denen der Geschlechtsverkehr als etwas Triviales in den 108 Erstes Buch, Cap. 1. Hintergrund tritt, Die Kindererziehung wird dann eine ganz freie nach Wunsch der Kinder durch Jedermann werden. Man braucht kein Wort darüber zu verlieren, dass dies Alles auf gänzlicher Verkennung der menschlichen Natur be- ruht. Doch ist es eine richtige Consequenz der Idee, dass von Natur alle Menschen in gleicher Weise ganz vor- herrschend oder ausschliesslich geistige resp. denkende Wesen seien. Es liegt sogar ein missleiteter Idealismus darin und der Kampf gegen die Ehe wird, ohne jede Beimischung sinn- licher Gemeinheit geführt. All dies ist eine lächerliche aber an sich richtige Folgerung aus dem Princip, dass das ganz freie selbständige Individuum ein vollkommenes Wesen wer- den müsse — und was ist dies anders als das Extrem der Idee, dass wir durch unbedingtes laissez faire die vollkom- menste der Welten erreichen würden? Nun bleibt aber noch eine Schwierigkeit, und um diese zu überwinden, verliert sich Godwin in absoluten Wahnsinn. Wenn auch Jeder nur die nöthige Nahrung und Obdach be- gehrt, Glanzliebe und Luxus nicht durch Zwang, sondern in Folge ihrer Lächerlichkeit aussterben, wird nicht die Be- völkerung dereinst so anwachsen, dass eben nicht mehr Alle auch die nöthigste Nahrung finden und dass dann doch Streit entsteht ? Diese Frage zu beantworten, schrieb Godwin später ein Buch gegen Malthus !). Dieses Buch schrieb Godwin am Ende seiner Tage und es trägt deutlich: die Zeichen der Alters- schwäche. Es ist äusserst langweilig, enthält zahllose Stellen aus den Psalmen und andere Bibelsprüche, ermüdende Aus- brüche eines unverwüstlichen Optimismus, den Glauben, dass der Mensch durch seinen Willen aller Uebel Herr werden könne ete. Die Hauptskche ist der selbstverständlich miss- Jungene Beweis, dass die Bevölkerung faktisch keine Tendenz habe, sich progressiv zu vermehren, sondern die stationär zu bleiben, dass es also keiner schmerzliehen „„checks“ zur Ver- 1) Ich kenne dasselbe aus der französischen Uebersetzung von 1821. Es ist von 1820. Godwin. 109 hinderung der Uebervölkerung bedürfe, Es ist eines jener vielen Bücher, die durch ihre Uebertreibungen verhindert haben, die wirklichen Schwächen der Malthus’schen Theorien zu erkennen. Weit übertriebener, aber interessanter und charakteri- stischer ist, was Godwin schon 1793 über die Beyvölkerungs- (rage sagte, Zunächst meint er, es sei noch so viel Grund and Boden unbewohnt, dass die Angst vor Uebervölke- rung vorläufig ganz unpraktisch sei, Für die weitere Zu- kunft aber gelte Franklin’s Satz, dass der Geist allmächtig werden wird über den Stoff — warum nicht auch über den Stoff unserer eigenen Körper? d. h. Alter, Krankheit und Tod beruhen im Grunde auf unserer Unkenntniss, auf unserer derzeitigen Unfähigkeit, schädliche Einwirkungen auf den Körper zu vermeiden. Dies können wir überwinden, und dann wird die Gesellschaft aus lauter gesunden], weisen, unsterb- lichen, erwachsenen Menschen bestehen, die einsehen, dass der Geschlechtstrieb Unsinn ist und daher aufhören sich fort- zupflanzen (S. 871). Godwin selbst gesteht zu, dies sei eine Conjeetur, die zur Aufrechterhaltung seines sonstigen Systems nicht nöthig sel, Hierzu ist in der That nur eine bedeutende Verminderung des „trivialen‘“ Geschlechtstriebes nöthig — in Verbindung mit allgemeinem Aussterben egoistischer Leidenschaften. Es bleibt jedoch immerhin däbei, dass Godwin’s System auf dem ıtopischen Glauben an Umgestaltung der Natur des Menschen Jurch die Wahrheit beruht. Zum Schluss kommt Godwin nochmals auf die praktische Frage, wie der Uebergang zu seinem System anzubahnen Seil. Natürlich durch Lehren der Wahrheit! Indessen müssten wir, selbst wenn der Weg durch Anarchie, Blut und Gewalt ginge, doch immer „einen Moment des Schreckens abwägen zegen Zeitalter von Seligkeit“ (S. 876). Also friedliche Mittel ohne gewaltthätige Revolution — aber doch keinen Schrecken vor Revolution. Wenn nur erst die (demokratische) Renuhlik eingeführt ist. so würde der Wegfall ständischer 110 Erstes Buch, Cap. 1. Monopole unfehlbar auch den Reiz überflüssigen Besitzes ver- schwinden machen, indem ‘Jeder nur stolz ist auf das, was er ist, nicht auf das, was ihm die Gewalt gegeben hat (S. 891). Die Reichen werden freiwillig immer mehr ihren Ueberfluss abgeben und der Demokratie wird von selbst die Güter- gleichheit folgen! England hat bei Beginn der Neuzeit keine Revolution ähnlich der grossen französischen erlebt. Aber Godwin’s Schriften zeigen, in welchem extremen Maass die gleichen [deen, welche die grosse französische Revolution beherrschten, auch in England Eingang fanden. Es lässt sich ein extremerer Individualismus und ein vollkommnerer selbstgenügender, Rationalismus als der von Godwin nicht denken. Und dass er nicht eine ganz vereinzelte zufällige Erscheinung, sondern ein Product des Zeitgeistes war, das beweist nicht nur die ägusserliche Thatsache, dass die „Political Justice“ in kurzer Zeit drei Auflagen erlebte, sondern man beachte vor Allem, dass seine „justice“ identisch mit „utility“ ist, dass bei ihm wie bei Anderen das Wohl des Individuums das Ziel aller öffentlichen Einrichtungen bleibt. Sein Buch ist eine Caricatur in vielen seiner Theile — aber eine lehrreiche Caricatur des Zeitgeistes in seiner englischen utilitarischen Färbung. Godwin löst die sociale Frage der Neuzeit in der radicalsten Weise, indem er lediglich aus seinen Annahmen über die Natur des Menschen und aus den Ideen der Freiheit und Gleichheit deducirt, ohne sich im Mindesten um die gegenwärtigen socialen Zustände zu bekümmern. Politische und rechtliche Institutionen sind die einzigen Thatsachen, die er bespricht resp. bekämpft. Durch seine Theorien der Gütergleichheit hat Godwin eine gewisse Beziehung zu Thomas Spence, der unter den radicalen Agitatoren Englands eine nicht bedeutende aber eigenthümliche Rolle als bewusster und einseitiger Vertreter einer Art von 'agrarischem Communismus spielt. Ih. Spence. 111 Godwin war ein reiner Denker, in dem sich das Wollen and Streben seiner Zeit wiederspiegelt, Spence dagegen ein wenig gebildeter und überaus bornirter Agitator, der einen einzigen Gedanken in zahllosen Flugschriften vertrat und da- durch eine kleine Anzahl von Anhängern gewann, die dann in den geheimen revolutionären Gesellschaften Englands wäh- rend der Zeit der französischen Revolution die äusserste Linke darstellten, ähnlich wie in der Zeit von 1848 die Anhänger von Weitling, Marx und Engels ein extremstes Anhängsel der revolutionären Schwärmer für politische Freiheit, Gleichheit und Einheit in Deutschland waren. Das Interesse der Spence’schen Schriften liegt ausschliesslich darin, dass er in vergleichsweise früher Zeit die wirthschaftliche Ungleichheit der Men- schen als solche in’s Auge fasste und durch einen gewalt- ‘hätigen Vorschlag entfernen wollte. Als Sohn eines Schusters in Newcastle upon Tyne, kurz vor dem amerikanischen Secessionskrieg geboren und mit Opfern zum Schullehrer erzogen!), erlebte er es, dass ein Process über ein eingehegtes Gemeinfeld. (inclosed common) dahin entschieden wurde, dass die Rente dieses Landes unter alle Freemen von Newcastle vertheilt werden sollte. Dies veranlasste Spence zu einem Vortrag in der Philo- sophical Society von Newcastle 1775 ?), der ihm viele Feinde eintrug, so dass er nach London übersiedelte, wo er Buch- händler wurde. Als solcher betrieb er selbst den Verkauf seiner kleinen Schriften und edirte 1793—99 eine periodische Schrift ..Pigs Meat or Lessons for the Swinish Multitude‘‘ 1) Life, Writings und Principles of Thomas Spence by Allen Daven- port, 1836. Der Verfasser schwor noch 1836 auf die Richtigkeit von Spence’s Ideen. 2) Neu edirt 1796 unter dem Titel: „The Meridian Sun of Liberty or the Whole Rights of Man displayed and most accurately defined in a Lecture read at the Philosophical Society in {Newcastle on the 8% No- vember 1775, for printing of which the Society did the Author the honor to expel him. To which is now first prefixed by way of Preface a most important Dialogue between the citizen Reader and the author. By T. Spence London 1776. Price one Penny. + Be 112 Erstes Buch, Cap. 1. (Burke!) !). Er wurde mehrmals verhaftet und processirt und starb 1814 unter Hinterlassung einer kleinen Zahl von An- hängern, die man über Gebühr fürchtete?). Durch Owen’s Auftreten und Wirken gerieth seine Lehre allmälig gänzlich in Vergessenheit, Diese seine Lehre ist nun schon in dem Vortrag von 1775 fast vollständig enthalten. Sie lautet einfach dahin, dass aller Grund und Boden behandelt werden solle wie der er- wähnte Common von Newcastle. Jeder Mensch hat ein Recht zu leben, dessen ihn die Voreltern nicht berauben können. Individuelle Oeeupation des Bodens ist eine Usurpation, die keine Zukunft anerkennen kann. Die Gesellschaft ist „ein gegenseitiger Vertrag unter den Einwohnern eines Landes zur Aufrechterhaltung ihrer gegenseitigen natürlichen Rechte,‘ Deshalb muss aller Grund und Boden den Gemeinden unver- äusserlich gehören und diese sollen ihn möglichst. selbständig verwalten. Die Staatseinheit kann durch ein Parlament da- bei gewahrt bleiben. Berechtigtes Gemeindemitglied soll man schon durch einjährigen Aufenthalt werden. In den Gemein- den herrscht allgemeines Wahlrecht und Milizsystem. Die Gemeinden verpachten allen Boden und alle Gebäude in kleinen Parzellen auf je 7 Jahre durch öffentliche Ver- steigerung, Die späteren zahlreichen Schriften, meist nur kleine Flug- blätter und aufrührerische Gedichte, varliren diesen Vorschlag und führen ihn gelegentlich näher aus. Hervorzuhehen ist, dass die Grundherren nicht entschädigt werden sollen. 1) Diese Zeitschrift besteht aus geschickt ausgewählten Excerpten aus Priestley, Godwin, Swift, D’Alambert etc. %) Diese Angst spiegelt sich deutlich in dem Report from the com- mittee of Secrecy on certain violent proceedings, Juli 1812, und namentlich dem Report from the committee of Secrecy or Papers presented to the House by lord Castlereagh, Februar 1817, aus den übrigens hervorgeht, dass die Anhänger von Spence sich zu einer kleinen und schwachen, aber stark und wild revolutionären Gruppe entwickelten, die einfach als extrem socialdemokratisch bezeichnet werden kann, weil sie Revolution zu Ehren bewusster socialer Ziele wollte. Th. Spence. 113 wenn die Gemeinde den Boden übernimmt, .denn die ersten Oecupanten sind Diebe und diejenigen, die von ihnen gekauft haben, sind gerade so ‘schlimm, sie sind Hehler!), Auch die Verwendungen des Grundherren zur Verbesserung des Bodens sind kein Grund, ihn zu entschädigen, denn „die arbeitenden Klassen sind es, denen man in erster Linie für alle Verbesserungen Dank schuldet‘ ?). Dazu ist zu bemerken, lass auch bei Spence, obwohl er nur die Grundherren an- zreift und von dem Gegensatz zwischen Arbeit und Kapital ganz schweigt, schon der Gedanke vorkommt, dass die Arbeit allein allen Werth schaffe, Die Pachtrente, welche die Gemeinden aus dem Boden ziehen, soll so vertheilt werden ®), dass zunächst nach Parla- mentsspruch gewisse Procente als Ersatz aller Steuern für Erhaltung des Staats abgegeben werden, dann soll ein anderer Theil an Stelle aller Zehnten und Localtaxen zur Bestreitung ler Gemeindeausgaben verwendet und der Rest unter alle ansässigen Gemeidemitglieder zu absolut gleichen Theilen vertheilt werden, ohne Unterschied zwischen Arm und Reich, Männern und Frauen, Erwachsenen und Kindern *), — Es ist merkwürdig, wie der englische Agrarcommunist sich nicht lavon losmachen kann, seine Pläne auf einem System von Verpachtung aufzubauen. Diese Pläne als unberechtigt nachzuweisen, ist um so weniger der Mühe werth, als der Verfasser sie selbst nie weiter motivirt als durch das Recht auf Existenz. Die Frage, warum nur der Boden, nicht anderes Kapital gemeinsam wer- den soll. wird nie gestellt und dies allein .heweist die Ge- ') S. The End of Oppression (wie es scheint von 1796). „2 T. Spence. The Rights of Infants, or the Inprescriptible Right of Mothers to such a share of the Elements as is sufficient £o suckle and Yring up their young. London 1797. 3) So besonders deutlich in einer Note zu dem Gedicht: The Rights of Man first published 1788, <) S. auch A Receipt to make a Millennium or Happy World, being Sxtracts from the Constitution or Spenceonian Declaration of Rights 1805- Article 6. Hald, Soc. Gesch, Engl: L14 Erstes Buch, Cap. 1. dankenlosigkeit des Mannes, der nichts weiter verstand, als für Gleichheitsideen bereits empfängliche Gemüther an einem bestimmten, Vielen praktisch einleuchtenden Punkte zu packen, Wenn Andere den Gegensatz zwischen Arbeit und Kapital nicht in seiner Bedeutung erkannten, so erklärt sich dies daraus, dass ihr Augenmerk überhaupt auf politische Fragen gerichtet war. Spence aber warf sich auf das sociale Gebiet und blieb doch bei dem Angriff auf die Grundherren stehen. Dadurch, dass er überhaupt eine Leidenschaft für Gleichheit hatte und entzündete und dadurch, dass er zur Verwirklichung dieses Zieles Revolution anwenden will, zeigt er, dass er unter der Herrschaft gewisser Zeitideen steht, ohne dass er jedoch irgendwie tief in dieselben eingedrungen wäre. Er freut sich1), dass Paine überhaupt die Erde als all- gemeines Erbe der Menschheit anerkennt, erklärt aber Paine’s Plan in der Agrarian Justice als „fluchwürdiges Product von Compromiss und Zweckmässigkeit.‘“ Dagegen citirt er mit Genugthuung ?) eine Stelle aus Swift’s Briefen und documen- tirt dadurch eine gewisse geistige -Verwandtschaft mit Bentham 3): „In Bezug auf das sogenannte Revolutionsprincip geht meine Meinung dahin, dass das öffentliche Wohl eine Revo- lution rechtfertigt, so oft die üblichen schlimmen Folgen eines gewaltsamen Regierungswechsels wahrscheinlich weniger verderblich sind als die Leiden, die wir unter der bestehenden Gewalt erdulden.‘“ Anderswo spricht er einmal davon, dass die Grundbesitzer, wenn sie nicht auf legalem Wege entsetzt werden können, eben nach Paley durch das Volk entsetzt werden müssen. Man sieht, obwohl Spence’s einziger Vorschlag praktisch auffallend extrem ist — seine Principien sind dieselben und nicht gefährlicher wie die bedeutenderer Zeitgenossen. 1) S. Rights of Infants. % Rights of Man. x Wie sehr er gleich anderen Zeitgenossen geneigt war, Alles rein rationalistisch und unhistorisch aufzufassen, das zeigt unter anderem auch sein harmloser Versuch, eine rein phonetische Orthographie einzuführen. Th. Paine. 115 Dies mag zum Schluss eine Stelle aus dem Receipt to make a Millennium beweisen: Art. 3. „Alle menschlichen Wesen sind von Natur und vor dem Gesetz gleich und haben ein fortgesetztes unveräusser- liches Recht auf die Erde und deren natürliche Früchte. . Art. 4. „Das Gesetz ist der freie und feierliche Ausdruck des allgemeinen Willens. Es soll gleich sein für Alle, mag es schützen oder strafen. Es kann nur befehlen was für die Gesellschaft gerecht und nützlich ist. Es kann nur verbieten was schädlich ist. Art. 5. „Sociale Gesetze können daher nie natürliche Rechte aufheben. Und jeder Mann, Weib oder Kind haben nach dem Tag ihrer Geburt bis zu dem ihres Todes ihr ur- sprüngliches Recht auf den Boden ihrer Gemeinde.‘ S 4. Thomas Paine. Thomas Paine gehört zu den in England relativ so häu- figen Autodidakten, die sich aus niedrigem Stande durch eigene Kraft zu einflussreichen Schriftstellern emporarbeiten. 1787 geboren, erlernte er das Handwerk des Vaters, der Schnür- brustmacher war, und übte das Handwerk unter Abrechnung ainer kurzen Zeit des Seelebens als Arbeiter und Meister; dann war er Aceciseinnehmer, Tabakhändler und Copist. 1774 kam er nach Amerika und wurde daselbst bald Schriftsteller. Nach Begründung der amerikanischen Freiheit ging er nach England und Frankreich, lebte daselbst die französische Re- zolution mit durch und machte für ihre Grundsätze in Eng- land Propaganda. Er war der wirksamste literarische Vorkämpfer für Seces- zion und Einführung der Republik in Amerika gewesen; nun wurde er der bekannteste Vertreter der französischen Revo- lutionsideen in England: gegen ihn ergriff Burke die Feder. 1802 kehrte er nach Amerika zurück, nicht ohne in Frank. reich mannigfache Enttäuschung erlebt zu haben und starb 1809, nachdem er sich noch bis: zuletzt an den öffentlichen Angelegenheiten Amerikas betheiligt hatte. L16 Erstes Buch, Cap. 1. Viele spätere Artikel u. dgl. unterschrieb er mit dem Titel seines ersten grösseren Werkes: „Gesunder Menschen- verstand“. Diese Gabe besass er entschieden im höchsten Maass. ‘ Er ergriff die Ideen des Individualismus mit Feuer- eifer und gab ihnen ‚einen äusserst scharfen, verständlichen, wirksamen Ausdruck. Es fehlte ihm an ausgebreiteter Kennt- niss der Literatur, an wirklich wissenschaftlicher Schulung. Aber die Ideen, die er einmal hatte, wusste er mit grösster Eindringlichkeit, einfach und doch erschöpfend,, klar und nie- mals langweilig darzustellen. Er appellirte immer nür an den gesunden Menschenver- stand, an diesen aber mit Erfolg, und der wissenschaftlich ge- bildete Leser selbst muss zugestehen, dass Paine gewisse Zeit- ideen in eine ungewöhnlich charakteristische und deshalb interessante Form gebracht hat. So roh er war, er hatte doch etwas Geniales, wie Leslie zugesteht. In manchen Punkten freilich vertrat er nicht nur höchst einseitige Principien, Sondern liess sich einfache Irr- thümer zu Schulden kommen, wie z, B. in Fragen des Staats- schuldenwesens u. dgl. Aber es ist doch in der That stau- nenswerth, wie-richtig er die Kräfte Englands und Amerikas abwog, wie er. betreffs der Frage der Secession praktisch immer den Nagel auf den Kopf traf. Nicht minder staunens- werth ist, wie der von Hause ungelehrte Schriftsteller bei seinen Beweisen für die Unechtheit der Bibel zwar auch immer nur an den gesunden Menschenverstand appellirt, eine --oft merkwürdige Unkenntniss der Literatur; ja sogar (im ersten Theil des Zeitalters der Vernunft) der Bibel selbst an den Tag legt, aber. doch Beweismittel anwendet, die dem Ge- dankengange nach von einem historischen Kritiker der neue- sten Schule ausgehen könnten.. Paine’s Schriften zerfallen in politische und religiöse *); sie sind. erst in jüngster Zeit neuerdings in deutscher Ueber- setzung herausgegeben und werden in Amerika noch stark 1) Die politischen Schriften citire ich nach der Stereotypausgabe in ? Bänden. Philadelphia 1870. Th. Paine, 117 yelesen — kein geringer Beweis für die Bedeutung Paine’s, ia gleiche Verbreitung und gleiche Dauer der Wirksamkeit den. Schriften anderer zeitgenössischer Agitatoren nicht zu Theil wurde. In diesen Schriften kommen eigentlich sociale Gedanken nur ganz ausnahmsweise vor, und von einem Eintreten für die Rechte und Interessen des Arbeiterstandes als solchen ist nicht die Rede. Paine schwärmt für die demokratische Republik im Gegensatz zu jeder anderen Regierungsform, und für den reinen Deismus im Gegensatz. zu jedem kirchlichen Dogma. Das sind seine beiden Hauptideen, die er immer wieder und wieder verficht und zwar stets mit rein rationalistischen Waffen. Diese beiden principiellen Ideen werden als absolut ver- aünftig einleuchtend gemacht. Innerhalb der demokratischen Republik verlangt Paine natürlich das allgemeine Wahlrecht und ist gegen jeden Census. Indessen ist ihm ‚die republikanische Verfassuhg, der Ausschluss von Monarchie und Aristokratie, doch die Haupt- sache, und .das allgemeine Wahlrecht als solches erscheint nicht als das Hauptpostulat. - Bentham kam vom allgemeinen Wahlrecht schliesslich zur repräsentativen demokratischen Republik; Paine geht von letzterer aus. und verlangt nur innerhalb derselben allgemei- aes Wahlrecht. Dabei wird vielfach ein Wahlrecht aller Steuerzahler verlangt, und der Census nur verboten, weil auch diejenigen, lie indirecte Steuer zahlen, Steuerzahler seien. . Bei dem Kampf gegen den Census fehlt jede Gehässig- keit gegen das Eigenthum; es wird sogar umgekehrt behauptet, das Eigenthum bedürfe zu seiner Sicherheit des allgemeinen Wahlrechts. Das allgemeine gleiche Wahlrecht ist die einfache Folge jes Postulats der Rechtsgleichheit — nicht die Folge bewuss- :jen Emporstrebens des Arbeiterstandes im Gegensatz zu einer zocialen Aristokratie: „Eine Regierung hat Kenntnissnahme von allen Dingen and von jedem Menschen als einem Gliede der nationalen 118 Erstes Buch, Cap. 1. Gesellschaft, möge er Eigenthum haben oder nicht, nöthig; und daher erfordert das Prinecip, dass jeder Mann und jede Art von Recht repräsentirt sei, wovon das Recht, Eigenthum zu arlangen und zu haben, nur eines und zwar nicht von der wesentlichsten Art ist. Die Beschützung der Person eines Menschen ist heiliger als die Beschützung des Eigenthums; und ausserdem hat auch das Vermögen, irgend eine Art Ar- beit oder Dienste zu vollbringen, wodurch man einen Lebens- unterhalt erwerben oder seine Familie unterhalten kann, die Natur des Eigenthums an sich. — — — „Ich habe stets geglaubt, dass die beste Sicherheit für das Eigenthum, sei es viel oder wenig, darin besteht, jede Ursache zur Klage und jeden Beweggrund zur Gewalt von jedem Theile der bürgerlichen Gemeinschaft soweit als mög- lich zu entfernen; und dies kann nur durch Gleichheit der Rechte geschehen; wenn Rechte sicher sind, so ist das Eigen- thum in Folge dessen sicher. Aber wenn das KEigenthum zum Vorwand für ungleiche oder ausschliessliche Rechte ge- macht wird, so schwächt dies das Recht, Eigenthum zu besitzen, und reizt zu Unwillen und Tumult; denn es ist unnatürlich, zu glauben, dass Eigenthum unter der Bürgschaft einer Ge- sellschaft sicher sein könne, welche in ihren Rechten durch jen Einfluss jenes Eigenthums verletzt ist.“ (S. 316 Band II der politisch. Schr.) Diese Stelle findet sich in der kleinen Schrift von 1795: „Abhandlung über die ersten Grundsätze der Rogierutig“, einer Schrift, die entstand , nachdem Paine nicht nur die ameri- kanische Revolution durchgemacht hatte, sondern auch durch die französische schon angeregt war. Sie enthält alle politi- schen Ansichten Paine’s in der grössten Schärfe und Klarheit und genügt, um den ganzen Standpunkt des Verfassers rasch zu erkennen. Gleich im Anfang heisst es, die „Regierung sei für den Menschen der interessanteste Gegenstand, seine Sicherheit und seine Wohlfahrt stehe damit in Ver- bindung“. Doch „sei bis zur amerikanischen Revolution keine Verbesserung in ‚der Regierungswissenschaft eingetreten“, obwohl sie „von allen Wissenschaften am wenigsten geheim- Th. Paine. 119 nissvoll und am leichtesten zu verstehen sei“. Dann folgt der in allen anderen Schriften zu findende Satz, es gebe nur zwei Grundformen der Regierung (oder wie wir heute sagen würden: Verfassungsformen) nämlich: „die Regierung durch Wahl und Volksvertretung und die Regierung durch Erbfolge‘. Die Revolutionen der Neuzeit verlangen Reprä- zentativregierung gegenüber der Erbfolge, d. h. demokratische Republik im Gegensatz zur Monarchie; und dies ist nach Paine ein absolut berechtigtes Ziel, denn er glaubt, „dass es im Euklid kein Problem giebt, das mathematisch richtiger ist, als dass die erbliche Regierung kein Recht zu existiren hat. Wenn wir daher einem Manne die Ausübung seiner erblichen Macht nehmen, so entziehen wir ihm das, was er nie ein Recht zu besitzen hatte, und wozu ihm weder Gesetz noch Gebrauch eine Berechtigung geben konnte oder je geben kann.“ Die erbliche Monarchie wird aber %icht nur wegen ihrer praktischen Folgen, wegen der Möglichkeit minderjähriger and sonst unfähiger Monarchen verworfen, sondern vor Allem deshalb, weil sie sich mit den angeborenen gleichen Rechten aller Menschen nicht verfrägt: „Da es unmöglich ist, den Ursprung von Rechten anderswo als in dem Ursprung des Menschen aufzufinden, so folgt, dass die Rechte dem Menschen nur als Recht seines Daseins zu- gehören, und deshalb für jeden Menschen gleich sein müssen. Der Grundsatz einer Gleichheit der Rechte ist klar und ainfach. Jeder Mann kann ihn verstehen und durch das Ver- ständniss seiner Rechte lernt er seine Pflichten. — — — In einem Naturzustand sind alle Menschen gleich an Rechten, aber nicht gleich an Gewalt, Die bürgerliche Gesellschaft hat den Zweck, eine Gleichmässigkeit der Gewalt herzustellen, welche der Gleichheit der Rechte entsprechen und eine Ga- vantie derselben sein soll. Die Gesetze eines Landes dienen, wenn sie gehörig aufgebaut sind, diesem Zwecke. Jedermann nimmt den Arm des Gesetzes zu seinem Schutze, weil er wirk- zamer als sein eigener ist, und daher hat Jedermann gleiches Recht an der Bildung der Regierung und der Gesetze, nach denen er regiert und beurtheilt werden soll. In ausgedehnten 120 Erstes Buch, Cap. 1. Ländern kann dieses Recht der Person nur durch Uebertra- gung ausgeübt werden, d. d. durch Wahl und Repräsentation und daraus entsteht die Einrichtung der Repräsentativregie- rung.“ (S. 318.1. €.) „Dass jede Nation für ihre Zeit das Recht hat, sich nach Belieben zu regieren, muss stets zugestanden werden, aber Regierung durch Erbfolge ist Regierung für ein anderes Ge- schlecht des Volkes und nicht für sich selbst; und da die Leute, bei denen sie Wirksamkeit haben soll, noch nicht vorhanden oder Minderjährige sind, so ist auch das Recht noch nicht vorhanden, um sie für dieselben einzusetzen und die Anmaas- sung eines solchen Rechts. ist Verrath an den Rechten der Nachwelt. — — Wenn man nach dem Ausschliesslichkeits- princip urtheilt, so ist, wenn die erbliche Regierung kein Recht zu existiren hat (und dass dies nicht der Fall, ist be- weisbar) die Repräsentativregierung als sich von selbst ver- stehend zugegeben.‘ (S. 312 1...) „Ob die Rechte des Menschen gleich sein sollen, ist keine Sache der Meinung, sondern‘ des Rechts und folglich des Prineips, denn die Menschen besitzen ihre Rechte nicht als Bewilligung von einander, sondern Jeder als Recht seiner selbst. Die Gesellschaft ist der Hüter aber nicht der Geber. — — Aber was den organischen Theil oder die Art und Weise betrifft, in welcher die verschiedenen Regierungsabthei- lungen zusammengesetzt werden sollen, so ist dies ganz und gar Sache der Meinung. — — In allen Meinungsangelegen- heiten erfordert der Gesellschaftsvertrag oder das Princip, nach welchem die Gesellschaft zusammengehalten wird, dass die Majorität der Meinungen Regel für das Ganze wird; und dass die Minorität derselben praktischen Gehorsam leistet. Dies ist vollkommen übereinstimmend mit dem Princip glei- cher Rechte,“ Diese Stellen zeigen deutlich, wie Paine von den ange- borenen gleichen Menschenrechten, von einem Urzustand und Staatsvertrag ausgehend zum Postulat der demokratischen Re- publik und zur Souveränetät der Mehrheit gelangt. Er ist nicht so specifisch englisch‘ wie Bentham mit seinem empirischen Th. Paine. ‚121 Nützlichkeitsprincip, sondern schliesst sich direct an Rousseau an. Doch erkennt man immer den praktischen Angloameri- zaner, der sein Ideal bereits verwirklicht weiss. Auch darin unterscheidet sich Paine von Bentham, dass während seiner schriftstellerischen Lautbahn wenig Entwick- 'ung und Veränderung seiner Ideen eintrat. Seine ersten Schriften in Amerika, „Der gesunde Men- schenverstand“ und die „Krisis“ enthalten schon ganz die- selben Gedanken wie die späteren Schriften. Schon im „ge- sunden Menschenverstand“ finden wir jene leichtmanchester- liche Färbung der demokratisch-republikanischen Postulate, die später oft zu entdecken ist. Da Paine jeder entwickelte Sinn für sociale Classengegensätze fehlt und ihm die Titel der englischen Aristokratie höchst widerwärtig, die Unter- schiede zwischen Reich und Arm relativ gleichgültig sind — gegenüber dem Unterschied zwischen König und Unterthanen (S. 6 Bd. I), so ist es ganz natürlich, dass in seinen Schriften viele Stellen sind, die später Cobden hätte citiren können — mehr als solche, auf die sich O’Connor hätte berufen können. Im „Gesunden Menschenverstand“ finden wir einen war- men thatkräftigen Patriotismus, ein beständiges Drängen zu energischen kriegerischen Maassregeln, heiligen Zorn gegen die kriegsunlustigen Quäker. Es wird sogar zugestanden (S. 33), dass „der Handel so wohl den Geist des Patriotismus als den Geist militärischer Vertheidigung vermindert.‘ Allein wir finden auch schon den Satz, dass Neigung zum Krieg eine besonders schlimme Seite der Monarchie ist (S. 25). Das Handelsinteresse erscheint als ein Hauptgrund für die Emanecipation Amerika’s (S. 18) und es fehlt nicht in den ersten Worten der Schrift an Anklängen an die Idee des Staats als einer Assecuranzgesellschaft mit möglichst hil- ligen Prämien: „Da Sicherheit der wahre Zweck und das Ziel eines Staates ist, so folgt unwiderstehlich, dass jede Form desselben, die sie uns am wahrscheinlichsten mit den geringsten Kosten and dem grössten Nutzen sichert. allen anderen vorzuziehen ist (S. 1). 122 Erstes Buch, Cap. 1. Zwischen den Theorien, die den Staat auf den Zweck des Rechtsschutzes oder den der Wohlfahrt gründen, unter- scheidet Paine niemals scharf. So heisst es in der Krisis S, 98: „Die Ermuthigung und Beschützung der guten Unter- “hanen eines Staats und die Unterdrückung und Betrafung der schlechten ist der Hauptzweck, weshalb eine Regierung hingestellt wird“ und S. 325: „die öffentliche Wohlfahrt ist Zweck der Regierung einer Republik. Es ist daher nothwen- dig, zu wissen, was man unter öffentlicher Wohlfahrt versteht. Dieser Ausdruck hat keine dem Wohle der einzelnen Indi- Auen feindliche Bedeutung, sondern umfasst im Gegentheil das Wohl eines jeden Individuums, Die öffentliche Wohl- fahrt ist das Wohl von Allen, weil sie das Wohl eines jeden Einzelnen ist, denn wie der Staatskörper alle Einzelnen in sich begreift, so umfasst er auch das öffent- liche Wohl, das Wohl aller seiner einzelnen Theile. Das Grund- princip der öffentlichen Wohlfahrt ist die Ge- rechtigkeit und wo man diese unparteiisch ausübt, wird jene befördert; denn wie es zum Wohle eines Jeden gereicht, dass ihm nicht Unrecht geschieht, so ist es auch zu seinem Besten, dass der Grundsatz, der ihn beschützt, nicht in der Person eines Anderen verletzt wird, weil eine derartige Ver- Jetzung seine Sicherheit schwächt, und das dem Zufall über- lässt, was ihm ein fester Fels sein soll.“ Es kommt Paine nur darauf an, dass der Staat überhaupt von den ursprünglich alleinberechtigten Individuen geschaffen wird, dass ihm Gleichheit der Rechte und billige Regierung gesichert sind. Im „gesunden Menschenverstand“ kommt vielfach sittliches Pathos nebst biblischen Citaten vor. Indessen wird auch schon hier unbedingte Gewissensfreiheit verlangt, und man kann nicht sagen, dass der „gesunde Menschenverstand‘ im Widerspruch mit dem späteren „Zeitalter der Vernunft‘, das die Autorität der Bibel unbedingt verwirft, steht, denn die Bibel wird nur zu dem Nachweise benutzt, dass auch aus ihr keine Rechtfertigung für die Monarchie folge. In der „Krisis‘“ kommen trotz alles starken Patriotismus Th. Paine. 123 lie Stellen, welche den künftigen Weltfrieden als Folge der Re- ublik preisen, und die Unabhängigkeit Amerika’s des Geld- vortheils halber fördern, häufiger vor. 3. 83 wird die Unab- nängigkeit verlangt, weil sie den Frieden wenigstens für einen Welttheil verbürgt, Handelsfreiheit mit allen Ländern, freien Besitz von Ländereien u. s. w. verspricht. S. 151 ruft Paine den Engländern zu: „Es kann Euch gleich sein, wer Amerika regiert, wenn Eure Manufakturwaaren dort einen Absatz finden“ — Worte, die fast gleichlautend sind mit den- jenigen, die später Cobden über Indien aussprach. 5. 149 spricht Paine über die Kosten des Krieges ganz ähnlich wie Cobden: „Indem Ihr auf Siegestöne horchtet und durch un- sinnige Waffenfreude geleitet wurdet, vernachlässigtet Ihr es, die Kosten und die Folgen des Kriegs zu bedenken,“ 8. 144 eifert Paine gegen Kriege, deren Ursache die unrichtig ver- standene Nationalehre ist, und verräth kosmopolitische Ge- danken, indem er sagt, seine Liebe sei der ganzen Welt ge- weiht, alle Eigenschaften, die an einem Individuum die lobens- würdigsten sind, seien es auch an einer Nation. Derartige Gedanken werden aber immer nur mehr gegen- über England verwendet; da Paine einer eminent praktischen Bewegung, der berechtigten Unabhängigkeit Amerika’s, dient, so geht sein staatsmännischer Sinn in kosmopolitischen Schwächen aicht unter, was sich namentlich in seinem Eifer für die Stärke des Staatenbundes gegenüber den Einzelstaaten (S. 198 u. 227) zeigt. Es handelte sich in Amerika nicht um Revolution an sich, sondern um eine positive politische That, um die Schaffung eines neuen Staatswesen, Die an sich staatsauflösende Lehre vom Staatsvertrag, der Volkssouveränetät und den angeborenen Menschenrechten, die überall durchklingt (z. B. 8. 151, 523 u. a. a. O0.) wird daher auch insofern eingeschränkt, als der Staat selbst und seine prineipiellen Ordnungen als über dem Belieben der Inviduen stehend betrachtet werden. Es ist das freilich eine Inconsequenz, da der consequente extreme Indi- zidualismus eine unwandelbare Ordnung und ein dauerndes ananfechtbares Gesetz überhaupt nicht anerkennen kann. Allein als praktischen staatlichen Sinn verrathende Einschrän- 124 Erstes Buch, Cap. 1. kung eines übertriebenen einseitigen Princips muss es aner- kannt werden, wenn Paine in der Krisis S. 326 die Grund- rechte der Amerikaner anführt, denen zufolge „alle Menschen gleich frei und unabhängig geboren sind und gewisse natür- liche angeborene, unveräusserliche Rechte besitzen; die Be- wohner des Staats das alleinige ausschliessliche und angeborene Recht haben, denselben zu regieren; alle gesetzgebenden und vollstreckenden Beamten verantwortlich sind; die Regierung zum allgemeinen Nutzen, Schutz und Sicherheit des Volkes errichtet ist; das Volk das Recht hat, die Regierung zu ver- ändern oder ‚abzuschaffen ete. ete.“ — und dann behauptet, dass diese Grundrechte als solche unantastbar seien: „In diesem Versprechen und Bunde : liegt die Grundlage der Republik; die Sicherheit der Reichen und der Trost der Armen ist, dass der Besitz eines Jeden sein Eigenthum ist, das kein despotischer Monarch ihm entreissen kann und dass ihn auch das allgemein bindende, alle Theile der Republik zusammenhaltende Prineip vor der Desp otie der Mehrheit schützt; denn Despotie kann manchmal durch die Macht Vieler drückender als durch die eines Einzelnen über Alle ausgeübt werden,“ Aus diesen Grundsätzen folgert Paine unter Anderem auch, dass die Regierung einen Vertrag mit Privaten, z. B. einen der Bank gewährten Freibrief, nicht einseitig durch Gesetz ändern könne. Gerade bei diesem Beispiel zeigt sich allerdings sehr deutlich, dass Paine die Constanz gewisser prinecipieller Ordnungen dadurch beweisen will, dass ihm .die wichtigsten Naturrechte der Individuen über dem verfassungsmässigen Rechte der Staatsorgane stehen, dass also das Individuum und nicht die staatlich verbun- denen Individuen der eigentliche Souverän ist. Die Auffassung ist an sich unhaltbar, weil die prineipiell feststehenden natür- lichen Grundrechte selbstverständlich willkürlich gefasst sind und alle Rechte einer sie anerkennenden und aufrechterhalten- den sichtbaren Autorität bedürfen, Die Unhaltbarkeit von Paine’s Auffassung tritt klar in den Consequenzen hervor, denen zufolge ein der Bank gewährter Freibrief die Regierung awig bindet, dagegen ein Vertrag zwischen Volksvertretung Th. Paine. 125 and einem Monarchen, der erbliche Monarchie festsetzt, nicht. Dennoch bleibt der Versuch, nicht alle Ordnung zum Spiel- ball wechselnder Majorität machen zu wollen, anerkennens- werth als Ausfluss des Strebens nach einem festen Prineip der Autorität, In Europa und namentlich in England hat von Paine’s politischen Schriften das Buch über die „Menschenrechte‘* am meisten Aufsehen gemacht. Für die Unabhängigkeit Amerika’s hatten sich Paine und Burke erklärt; nunmehr vertheidigte Paine die französische Revolution gegen Burke. In den „Menschenrechten‘“ finden wir jene wohlthuenden 3puren staatsmännischer Einsicht wie im „gesunden Menschen- verstand‘ und in der „Krisis“ nicht mehr.‘ Ueberhaupt ist dieses Buch nicht mehr mit der gleichen Frische geschrieben. [n den Prineipien, was Staatsvertrag, Volkssouveränetät, Hass gegen Monarchie und Adel etc. betrifft, enthält es nur Wieder- holungen. Die Tendenz, die Monarchie als Quelle aller Uebel, die Republik dagegen als Quelle alles Guten hinzustellen, wird in ihrer Uebertreibung ermüdend. Dass Paine in seiner Polemik Burke nicht gerecht wird, versteht sich von selbst. Beide reden einfach in verschiedenen Sprachen und Paine kann Burke gar nicht verstehen... Eine historische Ent- wicklung staatlicher Einrichtungen kennt er überhaupt nicht, as giebt für ihn nur Menschenrechte, die seit dem Ursprung des Menschengeschlechts bestehen und dieses Zurückgehen auf einen (fingirten) Ursprung aller Dinge erscheint Paine als die allein berechtigte und gründliche Forschungsweise. Er fragt nicht, was ist und wie es geworden ist, sondern wie Alles vernünftiger Weise werden soll, England hat gar keine Constitution, weil nicht das ganze Volk auf Grundlage seiner Menschenrechte einen Staatsvertrag geschlossen hat, Nur der Staatsvertrag auf Grundlage der gemeinsamen Interessen und der Vernunft kann eine rechtmässige Regierung begründen, die Menschenrechte der französischen Revolution (S. 70, Bd. IH) machen Paine gegen jede organische Entwicklung staatlicher [nstitutionen platterdings blind. „Die Menschheit ist nach meiner Ansicht immer reif genug, ihr wahres Interesse zu 126 Erstes Buch, Cap. 1. verstehen, wenn es nur ihrem Verständniss klar und in einer Weise vorgestellt wird, die nicht durch Selbstsucht Argwohn arregt, noch beleidigt, indem sie sich zu viel herausnimmt.“ Wir haben also scharf ausgeprägt die doctrinäre Unduld- samkeit des rationalistischen Radicalismus, Da Paine die Menschenrechte hauptsächlich für die Engländer schreibt, so finden wir ihn hier mehr als in den früheren Schriften geistes- verwandt mit Bentham und Cobbett. Die manchesterlichen Ideen treten noch häufiger auf als in der Krisis. Aehnlich wie es Bentham thut, stellt auch Paine die Autorität von Adam Smith hoch; stark tritt der Gedanke der Einschränkung der Befugnisse der Regierung hervor: „Es thut die Gesellschaft für sich selbst fast Alles, was der Regie- rung zugeschrieben wird — die Regierung ist nicht weiter nothwendig als zur Ergänzung bei den wenigen Fällen, wo Gesellschaft und Civilisation nicht bequem ausreichen. — Je höher die Civilisation vorgeschritten ist, um so weniger bedarf sie einer Regierung. — Die Regierung ist Nichts weiter als eine nationale Verbindung, welche nach den Grundsätzender Gesellschaft handelt“ (S. 113—117). Schon in der Vorrede spricht Paine von der ewigen Ver- bannung des Krieges; S. 156 von „dem friedlichen System des Handels, das eine Verbrüderung des Menschen anbahnt‘; „das wirksamste Verfahren ist das, die Lage des Menschen durch Beförderung seines Interesses zu verbessern und auf diesem Boden nehme ich meine Stellung. Wäre dem Handel gestattet, in der allgemeinen Ausdehnung, deren er fähig ist, wirksam zu sein, so würde er das Kriegssystem vertilgen und eine Revolution in dem uncivilisirten Zustand der Regie- rungen erzeugen“ — wahrlich eine Stelle, welche die Fest- redner im Cobden Club 1875 hätten citiren können. Der kosmopolitische Zug wird nun ebensoviel stärker als die Sym- pathie mit dem Handelsinteresse: „Mein Vaterland ist die Welt, meine Religion Gutes thun‘“ (S. 171). Ganz im Geiste solcher manchesterlich kosmopolitischer Friedensliebe ist es, wenn S. 144 gesagt wird: „Jedermann wünscht seinem Geschäfte nachzugehen, die Früchte seiner Th. Paine. 127 Arbeit und den Ertrag seines Kigenthums in Frieden und Sicherheit und mit den geringsten Ausgaben zu geniessen. Wenn dieses erreicht ist, dann ist allen Zwecken, für welche eine Regierung eingesetzt werden sollte, entsprochen.“ — Ebenso entspringt diesem Geiste die häufige Klage über die Höhe der Civilliste (S. 148), der hervorragende Eifer gegen das Landinteresse (S. 170) ete. etc. Für die Massen des Volks, namentlich die Armen, hat Paine freilich ein warmes Gefühl, Aber die Feinde. des Volks und der Armen sind: nie die Kapitalisten, sondern, shnlich wie bei Cobbett, der Monarch, die Beamten, die Pensionäre, die Adeligen, die Vertreter der Staatskirche. Die Schrift schliesst mit einem detaillirten Finanz- und Steuerreformplan, durch den die Steuern vermindert nnd die Armen unterstützt werden sollen, — die Armen, nicht die Arbeiter. „Der Hauptzweck dieser progressiven Steuer (ausser der Gerechtigkeit, die schon in der grösseren Gleich- machung liegt) besteht, wie schon erwähnt, darin, dass sie den übergrossen Einfluss, der aus dem unnatürlichen Gesetz der Erstgeburt entspringt und eine der Haupt- zuellen der Wahlbestechungen ist, austilgt‘“ (S. 195). Nur yanz nebenbei ist statt von Armen von Arbeitern die Rede, indem die obrigkeitliche Regulirung der Löhne bekämpft wird. Das Steuerprojekt selbst, das natürlich ohne Grundlage einer irgendwie genauen Finanz-, Bevölkerungs- und Vermögens- statistik entwickelt wird, erinnert allerdings mehrfach an extrem socialistische Programme. Allein es fehlt dabei an jeder Ahnung des Classengegensatzes zwischen Kapital und Arbeit, es sollen die Armen als solche begünstigt werden durch Verminderung des Staatsaufwandes, Abschaffung der hohen Civilliste, Entlassung von Soldaten und eine progressive Ver- mögenssteuer, die aber factisch nur gegen die durch Primo- genitur concentrirten Vermögen gerichtet ist. Durch die also gewonnenen Mittel soll eine sehr weitgehende Unterstützung aller Armen bewirkt werden (S. 198). Ausserdem soll die Staatsschuld durch Besteuerung der Staatsgläubiger selbst allmälie weggeschafft werden (S. 203). 128 Erstes Buch, Cap. 1. Dieser Plan könnte verführen, Paine zu den halben Com- munisten zu rechnen, Allein wenn man die ganze Richtung und Tendenz eines Schriftstellers richtig verstehen will, so muss man immer zuerst fragen, gegen welche Institutionen sich seine Leidenschaft wendet. Es können im Kinzelnen weitgehende Pläne vorkommen, die doch nur ein gelegent- liches Spiel der Phantasie des Verfassers sind und nicht das Wesen seiner Richtung bezeichnen. So muss man bei diesem Finanzplan Paine’s immer im Auge behalten, dass billige republikanische Regierung und Abschaffung der bevorrechteten Stellung des Adels seine eigentlichen Ziele sind und bleiben. — Den Armen wird nur bewiesen, dass sie von Erreichung dieser Ziele materiellen . Vortheil für sich erhoffen können. Nivel- lirung des Besitzes an sich ist aber nicht ein Ziel von Paine. Dies gilt auch von derjenigen Schrift Paine’s, die aus- schliesslich socialen Inhalts ist; in der „agrarischen Gerechtig- keit‘ heisst es allerdings: „Es ist unrecht, zu sagen, dass Gott Reiche und Arme schuf, er. schuf nur Mann und Weib und gab ihnen die Erde zu ihrem Erbe“ und Paine führt aus, dass die Armuth ein Product der Civilisation sei, dass jeder Mensch Anspruch auf einen gleichen Theil des von der Natur geschaffenen Werths des Bodens habe — nicht auf den durch Bebauung entstandenen. Daraus wird gefolgert, lass jeder Grundeigenthümer einen Grundzins zahlen sollte, der dann zum Besten der Armen verwendet werden soll, Prak- tisch wird. aber eine allgemeine starke Erbschaftssteuer vor- geschlagen. Paine geht also wieder einseitig von der Antipathie gegen den grossen (adeligen) Grundbesitz und von der Sympathie mit den Armen aus — er kommt aber schliesslich zu einem praktischen Vorschlag, der mindestens mit dem St, Simonismus geistesverwandt ist. Dabei kommt dann sogar eine Stelle vor, die wie eine Vorahnung der heutigen socialdemokratischen Lehre vom Werth der Waaren und der Arbeit klingt. S, 382 heisst es: „Ich habe die in diesem Plan angegebenen Berechnungen sowohl auf sogenanntes persönliches als auf Landeigenthum Th. Paine. 129 gemacht. Der Grund, ihn auf Land zu stützen, ist bereits er- klärt, und persönliches Eigenthum in die Berechnung auf- zunehmen, ist ebenfalls wohl begründet, wenn auch auf ainem anderen Princip. Land ist, wie oben gesagt, die freie Gabe des Schöpfers als Gemeingut an das Menschengeschlecht. Persönliches Eigenthum ist die Folge der Gesellschaft and es ist ebenso unmöglich für den einzelnen Menschen ohne Hülfe der Gesellschaft persönliches Eigenthum zu er-’ Jangen, als es unmöglich ist, Grund und Boden ursprünglich zu schaffen. — Ale Ansammlung persönlichen Eigenthums über das hinaus, was ein Mensch mit seinen eigenen Händen arzeugt, ersteht ihm durch das Leben in der Gesellschaft; und ar schuldet, jedem Princip der Gerechtigkeit, der Dankbarkeit and der Civilisation nach, einen Theil jenes Vermögens wieder der Gesellschaft, von welcher das Ganze herrührt. Hiermit wird die Sache auf einen allgemeinen Grundsatz gestellt und es ist vielleicht am besten, dies zu thun; denn wenn wir die Sache genau untersuchen, so werden wir finden, dass die An- sammlung persönlichen Eigenthums in vielen Fällen davon herrührt, dass zu wenig für die Arbeit, die es her- vorbrachte, bezahlt wurde; und die Folge davon ist, lass der Arbeiter im späten Alter umkommt und der Arbeit- zeber im Ueberfluss schwelgt. Es ist vielleicht unmöglich, len Preis der Arbeit dem Nutzen, den sie hervorbringt, genau anzupassen; und man wird ferner sagen, als Entschuldigung Ar die Ungerechtigkeit, dass, wenn ein Arbeiter einen höheren Tagelohn empfinge, er denselben nicht für sein höheres Alter sparen, noch inzwischen viel besser gestellt sein würde. Man mache also die Gesellschaft zum Schatzmeister, um den Lohn für den Arbeiter in einem gemeinschaftlichen Fonds aufzu- bewahren; denn es ist kein Grund, dass, weil der Eine viel- leicht keinen guten Gebrauch davon macht. der Andere ihn aehmen sollte. „Der Zustand der Civilisation, der in ganz Europa ge- herrscht hat, ist ebenso ungerecht in seinem Princip als schauderhaft in seinen Folgen, und es ist das Bewusstsein lavon und die Befürchtung, dass ein solcher Zustand, wenn Teld. Soc. Gesch. Engl. 130 Erstes Buch, Cap. 1. einmal in einem Lande die Untersuchung beginnt, nicht fortdauern könne, welche die Besitzer von Eigenthum jeden Gedanken an eine Revolution fürchten macht. Es ist das Wagniss und nicht das Princip einer Revolution, welche ihren Fortschritt verzögert. Da dies der Fall ist, so ist es sowohl zum Schutz des Eigenthums als um der Gerechtigkeit und Humanität willen nothwendig, ein System zu bilden, welches, während es einen Theil der Gesellschaft vor Elend bewahrt, den anderen vor Beraubung sichert.‘“ Man muss diese Stelle im Zusammen- hang mit der ganzen Schrift und mit der ganzen literarischen Thätigkeit Paine’s beurtheilen — und danach muss man sagen, dass Paine keineswegs ein Vorarbeiter von Owen war; da sein eigentliches Princip immer die politische Revolution blieb. Nur zur Sicherung des Erfolges der politischen Revo- iution will er ganz gelegentlich scharf einschneidende sociale Reform; aber er will keine sociale Revolution an sich, und wenn er auch vorübergehend die individualistische Erklärung der Entstehung des Sondereigenthums bekämpft, so denkt er loch nicht daran, das Sondereigenthum überhaupt anzugreifen, sondern will es nur durch ein der Humanität gebrachtes Opfer schützen. In den übrigen (kleineren) politischen Schriften Paine’s kommen keine Gedanken von principieller Bedeutung vor, die nicht in den bereits erwähnten Schriften auch enthalten wären. Interessant ist in den letzten amerikanischen Schriften die Abneigung gegen die Sklaverei; in den mit Frankreich und Europa sich beschäftigenden Reden und Schriften, Paine’s energisches Eintreten gegen die Hinrichtung Ludwig’s XVL., sowie seine spätere Stellung zu Napoleon, der ihm offenbar doch weniger verhasst ist als die englische Politik, die nach Paine’s Meinung Napoleon zum Kriege zwang. UVeberall kommt der alte Grundgedanke der Abneigung gegen die Monarchie vor, nebenbei Angriffe auf die Staatsschuld, das Papiergeld, Jas beschränkte Wahlrecht in England etc. Paine hat nicht wie Cobbett einer sich bildenden eng- lischen Partei die Schlagworte, oder gar ein politisches oder sociales Programm gegeben. Er hat nur in einer Anzahl von Burke. 131 Engländern die durch die amerikanische Secession belebte Sympathie mit radical individualistischen Freiheits- und Gleich- heitsideen erhalten und dieselben zur Sympathie mit der fran- zösischen Revolution und der Republik, zur prineipiellen Feind- schaft gegen die Kriegspolitik der Tories gesteigert. Er hat wesentlich dazu beigetragen, bei Besitzenden und Arbeitern die Auffassung zu verbreiten, dass der Staat nur ein Diener wirthschaftlicher Interessen sei, hat aber nicht, einem dieser beiden Stände ein mit Leidenschaft empfundenes Bewusstsein seiner Sonderinteressen eingeflösst. Alles zusammen genommen dient er, trotz vereinzelter Anklänge an extremen Socialismus, dem politischen Radicalismus des vorerst noch als einheitlich gedachten dritten Standes. Was seine religiösen Ansichten betrifft, so popularisirte er nur Gedanken, die der englische Deismus längst entwickelt hatte. Die rücksichtslose Anwen- dung des Rationalismus aber zur populären Rechtfertigung der demokratischen Republik war eine einflussreiche That, weil sie geschah, unterstützt durch die grossen Thatsachen der Revolutionen in Amerika und Frankreich. S 5. Burke. Der grösste Gegner der Ideen der französischen Revolution in England ist Edmund Burke. Er wandte sich zunächst gegen Paine und andere mehr populäre Schriftsteller und Politiker. Wollen wir aber die zwei wichtigsten geistigen Strömungen, die an der Wende des Jahrhunderts in England herrschten, in Ihren bedeutendsten und charakteristischsten Vertretern er- kennen, so müssen wir Bentham und Burke einander gegen- über stellen. Bentham ist ein zurückgezogener Philosoph, der ücksichtslos die Consequenzen eines, wenn auch empirisch gefundenen, ersten Satzes zieht; der weder redend noch han- delnd je in’s praktische Leben eingriff, der jedes Gefühl prineipiell aus seinen nüchtern rechnenden Betrachtungen ausschloss — Burke dagegen ein wirksamer Parlamentarier, der grösste politische. Redner aller Zeiten, der stets nur von der Fülle der Thatsachen ausgeht und bei jedem Satz, den 132 Erstes Buch, Cap. 1. er ausspricht, nur einen bestimmten praktischen Zweck hat; dessen Kraft hauptsächlich darin besteht, dass er sein eigenes Gefühl zum höchsten Affect steigert und stets an die Gefühle seiner Hörer und Leser appellirt. Die Zeiten sind vorbei, in denen es liberale Parteisache war, Burke zu schmähen oder gar seine Parteinahme gegen die französische Revolution mit persönlichem Interesse zu er- klären 1). Burke ist einfach der alte englische Whig in sitt- licher Empörung und thatkräftiger Auflehnung gegen einen schrankenlosen Radicalismus. Er ist genau so viel resp. so wenig inconsequent wie jene Radicalen, die trotz aller Volks- zouveränetätslehre Revolution praktisch zu vermeiden wünsch- ten — wenn auch bei ihm die Abneigung gegen Revolution viel stärker war und sich im Erfolg oft zu einem starren Gonservatismus steigerte. Seine Schwäche liegt nicht darin, dass er nur die traditionelle gemässigte Freiheit wollte. Was er wollte, war vielmehr überaus weise und richtig und sine Schwäche seines Intelleets, nicht seines Charakters liegt nur in der Art und Weise der Motivirung seines Willens. Diese enthält eine überraschende Fülle praktischer Weisheit, entwickelt eine unerreichte Kunst’ in der Beschreibung der wirklich wirkenden Kräfte und der Ableitung allgemeiner Erfahrungssätze, aber sie verzichtet überhaupt auf eine Philo- sophie des Staats und des Rechts und macht daher der Theorie des Individualismus allerlei Concessionen. Burke ist eine überaus edle sittliche Kraft und er ist ein künstlerisches Genie, das auf dem Gebiet der Politik wirkt — aber er ist kein Denker, der einer Partei oder einem Volke Aurchdachte Formeln als lange brauchbare Grundlage ihres politischen Denkens und Glaubens darbietet. Er beobachtet lie Thatsachen und lehrt Andere sie beobachten; er versteht lie Empfindungen Anderer und spricht in schönsten Worten ») 8. H, v. Sybel in der Allgemeinen Zeitschrift für Geschichte Bd. 7, Berlin 1847, über Burke und die französische Revolution — und später über Burke und Irland. Vgl. auch Hillebrand, Deutsche Rund- schau, Dcebr. 1879, und Morley’s Biographie von Burke. Sowie F. Gentz, Eduard Burke’s Rechtfertigung — mit Vorrede, Berlin 1796. Burke. 133 aus, was er selbst heiss empfindet, er weckt die Gefühle und regt zur Thatkraft an — aber er klärt keine Gedanken. Er ist ein ganzer Mann, der durch den sittlichen Muth seiner Ueberzeugung wirkt, leider nicht zugleich ein durchdringen- der philosophischer Geist, der gefährliche Theorien für den kritischen Verstand definitiv zu vernichten vermochte. Wie unser Heinrich von Treitschke, war Burke eine aristokratische Natur und im besten Sinne des Worts, einer gemässigt liberalen Partei aufrichtig ergeben, vertrat aber in dieser Partei mehr die gerechtfertigten Ansprüche des natio- nalen Staats als die Freiheitsrechte der Individuen. Aehnlich wie Treitschke hochgebildet in jedem Sinn des Worts und vor Allem besser als irgend Einer die Geschichte seines Volks verstehend, wirkte er doch mehr als Mann der That und des Gefühls, denn als Mann der Wissenschaft. Wie Treitschke war er ein Idealist, der mit seiner ganzen Person für seine Ueberzeugung rücksichtslos eintrat, der im Kampfe für diese allein Befriedigung fand, der dem Volke die edelsten Gefühle, die in ihm schlummerten, vorhielt — und doch praktische Zwecke auf praktischem Wege anstrebte. Aber er war nicht wie Treitsche berufen, der gefeierte Prophet des grossartigsten Aufschwungs zu sein, sondern seine Aufgabe war es, Gefahren aufzudecken, Unheil zu verhüten, neue Ideen zurückzudämmen. Viel bewundert ist Burke’s Kunst, Erfahrungssätze blen- dend zu formuliren; allein es sind nie allgemeine Sätze, die die Grundlage weittragender nothwendiger Consequenzen sein können oder wollen. Es sind geistreich formulirte, ernst gemeinte, künstlerisch vollendet stylisirte geflügelte Worte, — es sind poetische Wahrheiten, die der erfahrene Psy- chologe entdeckt und der praktische Politiker jedesmal nur zu einem ganz bestimmten conecreten Zweck ausspricht, Burke sagt: „Bei aller Pflichterfüllung muss Etwas ge- wagt werden“ (Bd. II. S. 217), oder: „Festigkeit ist nur eine Tnsend. wenn sie mit der vollkommensten Weisheit 1) Ich citire nach der Ausgabe von The Works of the right hono- cable FaAward Burke. London 1815 #., 12 Bde. 134 Erstes Buch, Cap. 1. verbunden ist‘ (Bd. II. S, 223). „Wahrhaftig, Inconsequenz ist eine Art natürlichen Correctors von Thorheit und Un- wissenheit‘“ (ebenda). „Ich weiss, dass Sparsamkeit mit Mangel an Güte verwandt ist und dass jede Reform auf einzelne Personen wie eine Strafe wirken muss‘ (Bd. III. S. 282) „Der individuelle Vortheil einer allgemeinen Wohlthat ist vergleichsweise so klein und ergiebt sich aus einem Labyrinth verworrener widerwärtiger Umwälzungen; während ein gegen- wärtiger persönlicher Nachtheil so schwer gefühlt wird, da wo er trifft, und so rasch wirkt, dass die kühle Betrachtung eines öffentlichen Vortheils niemals das lebendige Gefühl eines persönlichen Verlusts aufgewogen hat und aufwiegen wird, — Nichts ist gewöhnlicher als dass die Menschen laut eine Reform verlangen und wenn sie kommt, dann keineswegs ihre strenge Erscheinung lieben“ (Bd. III S. 234). „Wer nivelliren will, wird nie ausgleichen“ (Bd. V. S. 104). „Sie (d. h. die Gegner Burke’s) sind weit entfernt, das Wort Volk scharf zu definiren, sie verstehen aber darunter, wie aus vielen Umständen klar zu ersehen ist, ihre eigene Partei, wenn sie durch Verrath oder Gewalt das Uebergewicht erlangt haben wird‘ (Bd, V, 8. 147). In solchen Sätzen legt Burke seine Lebensweisheit nieder; daran schliessen sich dann Gefühlsergüsse voll des schönsten Pathos, die nur in den letzten Schriften in Folge des langen Kampfes und mancher harter Erlebnisse den Charakter einer bitteren, leidenschaftlichen FEinseitigkeit annehmen. Es ist ganz unmöglich, aus Burke’s Schriften eine an sich consequente politische Grundanschauung Zu entnehmen, welche ein klares einheitliches System des Naturrechts wäre. Er ver- tritt überhaupt nur einen praktischen Standpunkt von an sich beschränktem Umfang und ist ein prineipieller Gegner von „metaphysischen Theorien“. Insofern ist er inconsequent, als er für seine Zwecke Anklänge von entgegengesetzten Staats- theorien benutzt. Er hat gar keine allgemeine consequente Theorie, aber er wird nie sich selbst inconsequent und er hat in den praktischen Zwecken, die er verfolgte, im Laufe seines langen Lebens nicht gewechselt. Verschiedene einzelne Zwecke hat er ja nach der Zeiten Lauf angestrebt, aber alle ‚aus der- Burke, 135 selben Ueberzeugung heraus, alle als Mittel zur Erreichung des Haupizwecks. Er war von Anfang und blieb bis zum Ende der Feind der Willkürherrschaft, sei es dass diese von einer absolutistischen Krone, sei es dass sie von erregten Massen zeübt wird. Er wollte die Herrschaft des Gesetzes statt der Herrschaft momentaner Interessen und Leidenschaften, er wollte die mit der Ordnung verbundene Freiheit, er wollte jenes Maass verfassungsmässiger Freiheit, wie es die glorreiche Revolution festgestellt hatte, jenes Maass historisch geheiligter Freiheit, das die alten Whigs seit 1688 vertreten hatten, er wendete sich gegen Alle, die dieses Maass einschränken oder ausdehnen wollten. Und der Grund dafür war nicht, dass diese Verfassung einem theoretischen Ideal entsprach — SON- dern dass Burke sie mit aller Macht liebte und dass sie nach seiner Meinung durchaus bewährt war und das Wohl des Volks am besten sicherte — Sie sollte erhalten bleiben, weil sie dem Gefühl des echten Engländers werth war und seinem praktischen Verstand zweckmässig erschien. Das war Burke’s Standpunkt; ehrenwerth und stark, wo er sympathisch gestimmte Seelen fand — aber unfähig Gegner zu bekehren, die mit der Kraft des Glaubens eine andere Theorie erfasst hatten und die eine andere Verfassung für nützlicher hielten, Charakteristisch ist, dass Burke’s erste Schrift die „Vindication of Natural Society“ gegen Bolingbroke ge- richtet, bereits eine prineipielle Stellung gegen revolutionären Radicalismus einnimmt. Durch witzvolle deductio, ad absur- “ Adum beweist Burke, dass man mit denselben Argumenten, mit denen man die positive Religion angreift , jede staatliche Ordnung einstürzen könne; dass die Uebel, über welche die anarchischen Gegner der bestehenden Ordnung klagen, in jedem Staat unvermeidlich sind. Die herkömmlichen econservativen Anschauungen von Staat und Religon, "Thron und Altar wer- den in Schutz genommen gegen yationalistische Naturzustands- ideen, die falsch sind, weil sie praktisch schädlich sind (Bd. 1.8. 4). In der Schrift „Thoughts on the Cause of the Present 136 Erstes Buch, Cap. 1. Discontents‘*‘ von 1771 wendet sich der aufrichtige Whig gegen absolutistische Tendenzen, die sich unter der Idee verbergen, man müsse das Königthum frei machen von dem Einfluss der Parteien. Der natürliche Liberalismus versteigt sich zu dem Satze, dass im Zweifelsfall bei Streit zwischen Volk und Regierung das Volk recht habe — natürlich aber das conservative, loyale englische Volk. Das Volk soll die Minister nicht wählen, aber das Parlament, welches in Wahrheit die öffentliche Meinung repräsentirt, soll Uebergriffen der Krone begegnen, indem es unpopulären Ministern Geld verweigert. Die einflussreichen Classen im Ataate müssen für eine Regierung sorgen, die nicht Alle be- friedigt, aber dem Volke ein grosses Maass von Zufriedenheit gewährt. Das Haus der Gemeinen muss eine Controle der Regierung für das Volk, nicht eine Controle des Volks ausüben (Bd. II. S. 288). Burke vertheidigt Wilke und klagt über die Corruption des Parlaments — er will ein Haus der Gemeinen, das die öffentliche Meinung repräsentirt, mit fest zusammenhaltenden Parteien, keine Hofregierung, sondern eine aus der Mehrheit des Parlaments hervorgehende Regierung, die dann das Vertrauen des Volks nothwendig hat. Um dies zu erreichen und die „Königsmänner“ aus der Regierung zu entfernen, braucht man demonstrative Versammlungen der Grafschaften und Corporationen, aber ja keine radicale Ver- fassungsänderung, nicht einmal kürzere Wahlperioden. „Jeder Plan einer wesentlichen Aenderung einer Verfassung, ‚die so complicirt ist wie die ‚unserige, und gar in einem Moment womöglich noch complicirterer äusserer Verhältnisse ist eine Sache voll der grössten Schwierigkeiten, in der ein über- legender Mann nicht zu schneller Entscheidung, ein kluger nicht zu raschem Wagen, ein ehrlicher nicht zu raschen Ver- sprechungen geneigt sein kann.“ Wie im Kampf gegen die Hofcamarilla so tritt uns Burke als Vertreter der loyalen Opposition namentlich entgegen in seiner Stellung gegenüber der amerikanischen Frage. Das Mutterland soll die Colonien nicht besteuern — aber nicht weil dies gegen die Menschenrechte der Colonisten verstösst, 137 sondern weil es gegen das Herkommen ist und schädlich wirkt. In seinem „Speech on American taxation‘“ 1774 (Bd. II. 3.343 ff.) sagt Burke: „Noch einmal kehren Sie zu Ihren alten Prineipien zurück. Suchen Sie Frieden — lassen Sie Amerika, wenn es steuerbare Objecte hat, sich selbst besteuern. Ich lasse mich nicht auf rechtliche Unterscheidungen ein und versuche nicht die Grenzen von Rechten festzustellen; ich befasse mich nicht mit solchen metaphysischen Fragen, ja ich hasse schon ihren Klang. Lassen Sie die Amerikaner in ihrem alten Zustand und diese Untersuchungen, die unser Streit er- zeugt hat, werden unter uns aussterben. Sie und wir, ihre und unsere Vorfahren waren glücklich unter dem alten System — — begnügen Sie sich, Amerika Handelsgesetze aufzulegen, das haben Sie immer gethan. Lassen Sie dies den Grund sein für Handelsgesetze. Aber belasten Sie sie nicht mit Steuern. Sie waren von Anfang an nicht gewöhnt, dies zu thun — lassen Sie dies den Grund sein, nicht zu besteuern. Das sind die Gründe von Staaten und Königreichen — über- lassen Sie das Andere den Schulen“ — — und nun wendet er sich eifrig gegen Theorien von Volkssouveränetät, die man ieider durch Versuch der Knechtung gross ziehe, statt die ’egale Souveränetät des Staats und die Freiheit der Coloni- sten zu versöhnen. Diese Parteinahme für Amerika ist kein Widerspruch mit dem Hass gegen die französische Revolution. Das eng- lische Parlament hat das Recht, Amerika zu besteuern, aber as soll aus wohlverstandenem Interesse davon keinen Ge- brauch machen. Der gleiche Gedankengang kehrt in den olgenden Reden im dritten Bande der Works immer wieder: „Mein Zweck ist, britische Souveränetät und amerikanische Freiheit zu versöhnen“ — „die einzige Freiheit, die. ich meine, ist die Freiheit mit Ordnung“ — „die Frage ist nicht, 5b Sie das Recht haben, Ihr Volk elend zu machen, sondern 5b es nicht Ihr Interesse ist, es glücklich zu machen.“ Und in gleichem Sinne eifert Burke gegen Sinecuren und vegen die ungerechte Verfolgung der Katholiken schon 1780, Nach Beendieung des Streits mit Amerika beginnt Burke 138 Erstes Buch, Cap. 1. seinen Feldzug gegen die ostindische Compagnie. Die echt englische Abneigung gegen Monopole, vor allem aber das sittliche Gefühl, das sich gegen Unterdrückung und Ausbeu- tung von Menschen empört, entflammten Burke zu diesem ge- waltigen Kampf, indem er zwar im Eifer wohl über das praktisch mögliche Ziel hinausschoss , dennoch aber Ssei- nem Vaterland die werthvollsten Dienste leistete. Nach seiner eigenen Meinung hat Burke auf dem Gebiete der indischen Angelegenheiten das Grösste und Dankenswertheste geleistet. Seine darauf bezüglichen Reden und Schriften gewähren aber geringere Ausbeute für die Beurtheilung seiner politischen Grundanschauungen. So wenden wir uns gleich zu den be- rühmten „Refleetions on the Revolution in France“ von 1790. Derselbe Burke, der die Amerikaner mit ihren mässigen beschränkten Zwecken vertheidigt hatte, wendet sich nun mit Entsetzen von den extremen anarchischen Freiheitsideen der Franzosen ab. Er kann sich nicht für Freiheit im Al- yemeinen begeistern, denn „Freiheit ist Macht, wenn Menschen in geschlossenen Massen handeln“. Er sieht, dass in der so- genannten Constitutional society und in der Revolution society, die ein Dissenterclub war, der alljährlich den Jahrestag der glorreichen englischen Revolution feierte, Sympathien mit der französischen Revolution um sich griffen und ist der Meinung, ‚dass, wenn unseres Nachbars Haus in Brand steht, es nicht schaden kann, dass die Feuerspritzen auch ein wenig das zigne Haus treffen.“ Man habe 1688 in England eine kleine Abweichung von der regelmässigen Erbfolge durchgeführt, keineswegs aber ein Princip der Wahl des Königs durch das Volk aufgestellt. Dies sei ein specieller Act der Nothwehr gewesen unter Berufung auf die Vorfahren und unter Feststel- lung der Erbfolge für die Zukunft — die französische Revo- jution aber sei eine grässliche tragikomische Scene. Der Freund der mit Ordnung verbundenen Freiheit, der Mann, der Revolution nur als ein in Nothfällen unvermeid- liches Uebel zulassen will, wendet sich gegen anarchische Frei- heit und principielle Revolution. Er erkennt alle Schwächen der Franzosen, alles innerlich Unhaltbare ihrer Theorien, Burke. 139 Er erkennt richtig, welche Gefahr es sei, in England mit Jiesen Theorien zu cokettiren. Er ist kein Revolutionär, er ist kein Alarmist, der sich vor Gespenstern fürchtet. Er hat richtig vorhergesehen, dass ein Umsichgreifen der rationalistisch- individualistischen Staatsauffassung in Rousseau’s Geist die alten Grundlagen der englischen Verfassung zerstören müsse, Dies ist ja im Laufe der Zeiten geschehen — nur hat der ruhigere Nationalcharakter verhindert, dass es plötzlich auf dem Wege jakobinischer Revolution geschah. Richtig ist Burke’s Kritik, wahr ist seine Meinung, dass der altenglische Freiheitssinn und der der französischen Revolution ihren Zwecken nach prineipiell verschieden sind. Aber er hat nicht erkannt, dass in Frankreich die Ver- hältnisse unheilbar verwirrt waren *und eine gesetzliche Re- form durch Schuld der Vergangenheit unmöglich war, dass dort ein Extrem das andere mit einer gewissen Nothwendig- keit hervorrief und — was der schwerste Vorwurf nicht gegen seinen Charakter, aber gegen seine Einsicht ist — er hat nicht erkannt, dass in England;seit dem Entstehen der Gross- industrie sich eine Aenderung der socialen Verhältnisse voll- zog, die auch hier allmälige Aenderung der Verfassung nach sich ziehen musste. Diese sollte nicht im französischen Geiste durchgeführt werden, aber Burke vergass anzugeben, wie die dauernd haltbaren Prineipien den neuen Verhältnissen ange- passt werden sollten und wähnte, dass einfache Auflehnung des conservativen Gefühls und energischer Krieg gegen Frankreich den Geist der Neuerung definitiv niederschlagen könnten. So war er ein grosser, ein wahrer, ehrlicher, sich selbst consequenter Kritiker der französischen Revolution, aber die Beschränktheit seines Standpunkts verhinderte ihn, ein schöpfe- vischer Staatsmann zu sein. Gering sind seine Irrthümer in Berechnungen einzelner diplomatischer und militärischer Maassregeln, die er vorschlug. Seine Grundirrthümer sind, dass er von socialen Verhältnissen nichts verstand und dass er gegenüber den Doctrinen der französischen Revolution eine Ataatanuffassung. aus der ein hestimmtes Maass von Freiheit 140 Erstes Buch, Cap. 1. mit Nothwendigkeit folgte, aus der sich eine Richtschnur für positive Reform überhaupt ableiten liess, nicht entwickelte, Von socialen Verhältnissen ist in den „Refleetions“ über- haupt unendlich wenig die Rede. Der wirthschaftliche Druck, unter dem die französischen Bauern seufzten, die Fesseln, in die das alte Corporationswesen das gewerbliche Leben schlug, kümmern Burke nicht. Er spricht nur von der freiheits- widrigen Wirkung der in Frankreich geschaffenen Unsicher- heit des Eigenthums und feiert den ritterlichen Geist des alten Adels, ohne der unvermeidlichen neuen Aristokratie des beweglichen Besitzes ihre Stellung anzuweisen — eine Unterlassung , die um so wunderbarer ist, als Burke richtig erkennt, dass die Gleichheitsbestrebungen mit nichtswürdiger Herrschaft einer Assignaten-Geldaristokratie endigen mussten, Auch in den späteren Schriften ist von Verständniss socia- jer Fragen und socialer Umwälzuugen nichts zu verspüren. Burke vertheidigt die Primogeniturgesetze, ohne die Gefahr zu erkennen, die in dem Aussterben eines Standes kleiner grundbesitzender Bauern liegt. Im „Appeal from the new to the old Whigs“ von 1791 findet sich eine in der That wunder- schöne Stelle (Bd. VI. S. 217) über die Bedeutung, die Pflich- ten und Aufgaben der Aristokratie überhaupt. Aber es bleibt bei einer sozusagen poetischen Verherrlichung des aristokati- schen Gefühls, das tief im ganzen englischen Volk lebt, und Burke denkt nicht daran, das Verhältniss näher zu präcisiren, in das nach Maassgabe neuer Besitz- und Erwerbsverhältnisse die verschiedenen Gruppen der herrschenden Classen zu ein- ander und zum ganzen Volke treten sollen: „Eine wahre natürliche Aristokratie repräsentirt nicht ein Sonderinteresse im Staat und kann vom Staat nicht ge- trennt werden. Sie ist ein wesentlicher integrirender Theil jedes richtig constituirten grossen Gemeinwesens. Sie ent- wickelt sich aus einer Summe legitimer Vorurtheile, die im Allgemeinen für wirkliche Wahrheiten gelten müssen, Geboren werden in geachteter Stellung; von Kindheit an nichts Nie- driges und Schmutziges sehen; Selbstachtung lernen; an die kritische Beobachtung durch das Auge der Oeffentlichkeit ge- Burke, 141 wöhnt werden; frühzeitig auf die öffentliche Meinung sehen; auf so hohem Boden stehen, dass man einen grossen Blick über die weitverzweigten und unendlich verschiedenartigen Combina- -ionen von Menschen und Interessen in einer grossen Gesellschaft zewinnt; Zeit haben zum Lesen, Nachdenken und Besprechen ; im Stande sein, höfliche Beachtung den Weisen und Gelehrten zu arzeigen, wo immer sie sich finden; im Heere gewohnt wer- den zu befehlen und zu gehorchen; gelehrt werden im Stre- ben nach Ehre und Pflichterfüllung die Gefahr zu verachten; gebildet werden zum höchsten Grad von Wachsamkeit, Vor- sicht und Umsicht in einer Lage, in der kein Fehler straflos begangen wird und die kleinsten Irrthümer die vernichtend- sten Folgen nach sich ziehen; angeleitet werden zu einem wohlgehüteten und wohlgeordneten Verhalten aus dem Gefühl heraus, dass man als ein Lehrer seiner Mitbürger in den höchsten Fragen gilt und dass man als Mittelsmann zwischen Gott und Menschen handle; verwendet werden :als Verwalter von Gesetz und Recht und dadurch zu den höchsten Wohl- thätern der Menschheit gehören; hohe Wissenschaft oder freie geistvolle Kunst berufsmässig treiben; zu den reichen Kauf- leuten zählen, deren Erfolg die Annahme eines scharfen und energischen Verstands, der Tugenden des Fleisses, der Ord- nungsliebe, der Beharrlichkeit und Beständigkeit und der ge- wohnheitsmässigen Pflege wechselseitiger Gerechtigkeit be- gründet — — das sind die Verhältnisse, in denen sich das bildet, was ich natürliche Aristokratie nenne und ohne das as keine Nation giebt.“ . Man sieht, Burke ahnt, dass auch der mobile Reichthum in Folge seiner Bevorzugung besondere Pflichten hat; er erkennt auch 1792, dass es in Irland das grösste Uebel ist, dass dort Aurch Unterdrückung ein Pöbel ohne aristokratische Gliede- rung entsteht — aber wie unentwickelt bleiben diese Ansätze von Gedanken über sociale Verhältnisse! In den „Thoughts and Details on Scareity“ von 1795 beweist Burke, dass er keine Ahnung von der grossen Aufgabe des aristokratischen und monarchischen Staats hat, das materielle Elend der unteren Massen zu mildern. Der Staat könne, so meint Burke, über- 142 Erstes Buch, Cap. 1. haupt und namentlich in Theuerungsfragen nichts positiv Gutes schaffen; die Reichen seien nicht zahlreich, ihr Reichthum sei im Gesammtinteresse zu erhalten — öffentliche Zwangs-Armen- pflege, Lohnregulirung und Beschränkung des Kornhandels seien Verirrungen. Man klage über das Monopol der Kauf- leute; aber nur Monopol der Autorität sei schlimm, Monopol des Kapitals sei eine grosse Wohlthat für die Armen. „Nicht durch Brechen der Gesetze des Handels, d. h. des freien Handels, welche die Gesetzeder Natur und also die Gesetze Gottes sind, können wir hoffen, die göttliche Ungnade zu besänftigen und irgend ein Uebel, unter dessen Druck wir seufzen, zu entfernen. Der Staat müsse sich auf die wahrhaft öffentlichen Angelegenheiten be- schränken, zu viel Regieren und besonders Einmischung des Staats in Nahrungsfragen sei vom Uebel. Eben das sei der Fehler der sonst so herrlichen {französischen Monarchie ge- wesen, dass sie zu viel regiert und das Volk daran gewöhnt habe, die Regierung für Alles verantwortlich zu machen. Burke predigt einfach unbedingte Zufriedenheit Aller mit der im Princip anerkannten individuellen Freiheit auf wirth- schaftlichem Gebiet... Auch hier ist er — in deutlich hervor- tretender Geistesverwandtschaft mit Malthus — einfach um jeden Preis gegenüber den bestehenden englischen Einrich- tungen eonservativ; er sieht nicht und will nicht sehen, dass das neu entstandene wachsende Proletariat dem Staat und den herrschenden Classen neue Aufgaben auflegt, neue Sorgen be- reitet. Es bleibt demgegenüber praktisch unerheblich, wenn Burke in idealem Schwung des Gefühls 1796 (Bd. VIII. 8. 88) zagt: „Wenn der Reichthum der gehorsame, arbeitsame Die- ner von Tugend und Ehre ist, dann ist er an seinem Platz und von Nutzen: Wenn aber diese Ordnung umgekehrt und die Ehre der Erhaltung des Reichthums geopfert wird, so kann der Reichthum, der weder Augen noch Hände noch sonst wahrhafte Lebenskraft in sich hat, nicht lange das Dasein seiner belebenden Kräfte, legitimen Herren und mächtigen Be- schützer überleben. Wenn wir unseren Reichthum. beherrschen, werden wir reich und frei sein — wenn er uns beherrscht, Burke. 143 zo sind wir wahrhaft arm. Oft hat Jemand seinen ganzen Besitz verloren, weil‘ er sich nicht dazu verstand, Alles zu seiner Vertheidigung zu wagen.“ Auch andere Zeitgenossen Burke’s haben die sociale Be- deutung der Grossindustrie und des Proletariats noch nicht verstanden. Burke beschäftigt sich auch principiell nur ganz nebenbei mit socialen Fragen; sittliche Fragen und Fragen der Verfassung sind immer seine Hauptthema. Aber auch in dieser Beziehung blieb er, wie erwähnt, beschränkt. Schon in den „Reflecetions‘“ erklärt Burke, dass das Recht der Krone nicht auf einem Vertrag zwischen Volk und König beruhe, aber gerade wie die Whigs von 1688 die Staatsver- fassungstheorien doch nebenbei benutzten, so erkennt er doch den Staatsvertrag als das an, wodurch der Staat überhaupt begründet worden sei: „Das gemeine und das statutarische Recht entspringen beide aus derselben Autorität, welche durch die allgemeine Uebereinstimmung und den ursprünglichen Staatsvertrag begründet ist, „communi sponsione reipublicae‘ — und sind‘ deshalb gleichmässig bindend für König und Volk 30 lange, als die Punkte der Uebereinkunft eingehalten wer- Jen und dieselbe politische Körperschaft bestehen bleibt.“ Also wenn einmal der Staatsvertrag geschlossen ist, So bindet er alle künftigen Generationen. Warum? , Wenn man einmal einen Vertrag ursprünglich staatloser Individuen als möglich, ja als faktisch anerkennt, warum ist nicht Wieder- auflösung dieses Vertrags und Schliessung eines neuen mög- lich? Wo hat je ein Vertrag ewiges unabänderliches Recht, unauflösliche Bande geschaffen? Warum begründet Burke denn nicht die Entstehung des Staats auf innere natürliche Nothwendigkeit, warum schliesst er sich der unseligen Fietion vom Staatsvertrag trotz aller Antipathie gegen metaphvsische Doctrinen doch: an? Er ist noch immer der alte Whig und will nichts von dem besonderen göttlichen Rechte der Krone wissen, das die „alten Enthusiasten der Prärogative“ verfechten. Aus Gegen- satz zu dieser Auffassung constatirt er einen menschlichen Ur- sprung des ganzen Rechts. des ganzen Staatsgesetzes und 144 Erstes Buch, Cap. 1. bedient sich hiezu mit einer absolut nicht zu rechtfertigenden Gleichgültigkeit der Staatsvertragslehre, da es ihm überhaupt wenig darauf ankommt, wie der Staat entstanden ist, Sondern nur darauf, wie er jetzt fortgeführt werden soll. Burke miss- billigt metaphysische Theorien, ohne sie in ihren Consequen- zen zu verstehen und dies rächt sich an ihm, indem er ihnen selbst theilweise verfällt. Die theilweise Anerkennung der Staatsvertragslehren ist keineswegs ein einmaliger lapsus calami, der sich im momen- +anen Eifer einschlich. Der Gedanke kehrt vielmehr in un- aylaubter und kaum begreiflicher Naivetät öfters wieder: ‚Wenn die bürgerliche Gesellschaft sich aus Vertrag ent- wickelt hat, so muss dieser Vertrag Gesetz sein. Dieser Ver- trag. muss alle Theile der durch ihn gebildeten Verfassung bestimmen‘ (Bd. V S. 120). — „Die behaupteten Rechte die- ser Theoriker sind alle extrem. Sie sind in demselben Maasse als sie metaphysisch wahr sind, politisch und moralisch falsch‘. — In der That Burke erklärt sich selbst gegenüber jeder Staats- und Rechtsphilosophie für incompetent! — „Die Ge- sellschaft ist in der That ein Vertrag. Untergeordnete Ver- träge in Bezug auf mehr zufällige Interessen können nach Belieben aufgelöst werden, aber der Staat ist mehr als eine Handelsgesellschaft, er ist eine Genossenschaft in aller Wissenschaft, Kunst, Tugend und Vervollkommnung, eine Genossenschaft zwischen denen die jetzt leben, die gelebt haben und leben werden‘ (Bd, V 5. 1883) — — sehr richtig, aber warum dann der Vordersatz, dass die Gesellschaft Ein Vertrag sei? „Wenn die Verfassung eines Landes einmal durch einen stillschweigenden oder ausdrücklichen Vertrag festgestellt ist, so kann keine Gewalt sie ändern, ohne Bruch des Vertrags oder Uebereinstimmung aller Parteien“ (Bd. VI. 8. 200). Doch genug dieser Stellen — sie sind unhaltbar, erklären sich aber, wenn Burke selbst sagt: „Ob meine Theo- rie (vom „mos: majorum“) mit der neuen Staatsphilosophie in Uebereinstimmung gebracht werden kann, weiss ich nicht, das kümmert mich aber auch nicht, da ich wenig Respect vor aller solcher Philosophie habe“ (Ba. VI 8. 165). Wie Burke. 145 kann man mit dem Gefühl allein erfolgreich gegen Etwas kämpfen wollen, das man eingehend kennen zu lernen ver- schmäht? Der Staat mit seiner ererbten Verfassung ist einmal vor- handen; wie er entstanden ist, das ist Burke ziemlich gleich- zültig und er will nicht sehen, dass die Art seiner Entstehung die Art seines Fortlebens bestimmt. Es kommt ihm lediglich darauf an, auszuführen, dass die natürlichen Freiheitsrechte der Individuen, nachdem der Staat einmal da ist, nicht wie- Jer aufleben können, d. h. dass eine radicale Neugestaltung der Staatsverfassung unzulässig ist. Und dies vertritt Burke mit der höchsten Energie. Bei der Revolution von 1688 handelte man in den alten organisirten Ständen, innerhalb der Formen. der alten Organisation, nicht durch die „Mole- küle“ eines entfesselten Volks — die Rechte des Volks und der Krone werden in England wie Familienvermögen fort- geerbt, wie es für eine dauernde Körperschaft das natürliche ist. — „Ein bestimmter Antheil an Macht, Autorität and Leitung, der jedem Individuum bei der Staatsverwaltung zukäme, gehört nicht zu den ursprünglichen Rechten der Menschen in der bürgerlichen Gesellschaft, denn ich betrachte aur den bürgerlichen Menschen in der Gesellschaft, keinen anderen“ (Bd. V. S. 120). „Ich habe das ewige Gerede von Widerstand und Revolution nie leiden können, das heisst die Arzuei der äussersten Noth zum täglichen Brod machen“ Bd. V. S. 127). „Verjährung ist ein wichtiger Theil des natürlichen Rechts“ (Bd. V. 8. 276). — „Die neuen Whigs behaupten, dass die Souveränetät, sei es dass sie einer Person zusteht oder vielen, nicht nur aus dem Volke entspringt — ein Satz, den man nicht leugnet, den zu leugnen oder dem zuzustimmen aber gleichgültig ist — sondern dass die Sou- veränetät beständig und unveräusserlich beim Volke bleibt. — Diese Theorie führt meines Erachtens zum vollständigen Um- sturz aller Regierung — sowie auch aller Moral.“ — Die alten Whigs hatten hiervon principiell verschiedene Grundsätze, sie machten Revolution nur in Folge des Nothfalls, weil „sie das einzige Mittel war, die alte Verfassung, die durch den Tald Sar Gasch. Pnel. In L46 Erstes Buch, Cap. 1. ursprünglichen englischen Staatsvertrag begründet war, wieder- herzustellen und sie für die Zukunft zu erhalten‘ (Bd. VI. S, 147). — „Für mich ist, was die Alten ‚mos majorum‘ nannten, wenn nicht die einzige, so doch die Hauptregel der Politik“ (Bd. VI. S. 165). Diese Stellen sind aus dem „Appeal form the new to the old Whigs‘“ entnommen, einer Schrift, die ich für die charak- teristischste und bedeutendste von allen halte. Burke be- weist hier schlagend, dass sein Standpunkt in Bezug auf die französische Revolution nicht mit seiner früheren Parteistellung im Widerspruch stehe und die Nothwendigkeit, sich mit seinen früheren Parteifreunden auseinanderzusetzen, zwingt Burke zu der eingehendsten Vertiefung seiner politischen Grundan- schauungen. Hier findet sich die classische Stelle „Kunst ist jes Menschen Natur“, hier macht Burke einen Ansatz, die ganzen Lehren von Naturzustand und Staatsvertrag prineipiell und total wegzuwerfen. — Schade nur, dass es bei dem An- satz bleibt und die alten Locke’schen Inconsequenzen doch nicht völlig überwunden werden: „Pflichten sind nicht Sache des freien Willens. Pflicht and freier Wille sind sogar Gegensätze, und wenn auch die bürgerliche Gesellschaft zuerst ein freiwilliger Act gewesen sein mag (was sie in. vielen Fällen unzweifelhaft war) so findet ihre Fortsetzung unter der Herrschaft einer mit der Gesellschaft coexistirenden dauernden festen Uebereinstimmung statt. Das wird bestätigt durch die allgemeine Praxis und entspringt aus dem allgemeinen Gefühl der Menschen. Ohne ihre Wahl haben die Menschen Vortheil von dieser Asso- ciation — ohne ihre Wahl unterliegen sie Pflichten in Folge dieser Vortheile. Ohne ihre Wahl gehen sie eine thatsächliche Verpflichtung ein, die eben so bindend ist, wie nur irgend eine. — Ich gestehe zu, dass es keine Sanction irgend eines Vertrags giebt, wenn kein höchster Gesetzgeber existirt, der die Macht hat, das Sittengesetz zu geben und die Kraft, es zu erzwingen. — Wir haben Pflichten gegen die Menschheit im Ganzen, die aus dem Verhältniss des Menschen zum Men- schen und des Menschen zu Gott entstehen, welches Ver- Burke. hältniss nicht Sache freier Wahl ist“ (Bd. VI. S, 205). — — „Im rohen Naturzustand giebt es kein Volk. Eine Anzahl von Menschen an sich hat nicht die Eigenschaft eines Col- leetivwesens. Der Begriff des Volks ist der Begriff einer Corporation. Er ist durchaus künstlich und wie alle anderen legalen Fictionen durch allgemeine Uebereinstimmung fest- gestellt‘ (S. 211). — „Die angeblichen Menschenrechte können nicht die Rechte des Volks sein. Ein Volk sein und diese Rechte haben sind unvereinbare Dinge. Das eine setzt die Existenz, das andere das Nichtvorhandensein eines Zustands bürgerlicher Gesellschaft voraus‘ (S. 234). Man sieht, Burke versucht den Staat auf das ewige, gött- liche Sittengesetz zu basiren, den Naturzustand ohne allen Staat als eine inhaltslose Vorstellung zu beweisen — — und vermengt mit diesen Ideen doch immer die vom ursprünglichen Vertrag, Dem Manne, dessen Herz für alles Gute, Wahre und Schöne so warm schlägt, bei dem sittliche Motive beständig mit Leidenschaft wirken, musste es nahe liegen, bewusst, tonsequent, systematisch von der Idee des Sittlichen auszu- gehen — aber es ist eben nur das sittliche Gefühl stark, und sowie Burke sittliche Postulate im Einzelnen mit dem Ver- Stande untersucht, so verfällt er der Herrschaft von oberfläch- lichen Nützlichkeits- und Zweckmässigkeitsideen. Ja man kann 3agen, der durchschlagendste, am häufigsten wiederkehrende Grund, weshalb Burke keine Revolution und keinen Radicalis- mus will, ist der, dass nach seinem festen Glauben radicale” Neuerungen für das Volk schädlich sind, während die be- stehende Verfassung im Ganzen und im Einzelnen nützlich ist. „Keine Erfahrung hat uns gelehrt, dass unsere Freiheiten, auf anderem Wege regelmässig fortgesetzt, erhalten und als unser erbliches Recht geheiligt werden können als unter einer erblichen Form“ (Bd. V. S. 64). — „Könige sind in einem Sinn unzweifelhaft die Diener des Volks, weil ihre Macht keinen anderen vernünftigen Zweck als das allgemeine Wohl hat“ (S. 72). — „Wenn die bürgerliche Gesellschaft zum Vortheil der Menschen eingerichtet. ist. so werden alle Vortheile, denen 1 147 148 Erstes Buch, Cap. . zu Ehren sie errichtet ist, ihr Recht‘ (S. 120). — „Die erste aller Tugenden ist Klugheit. Die Menschen haben kein Recht auf das, was nicht vernünftig und was gegen ihren Vortheil ist‘ (S, 127). Noch deutlicher wird derselbe Gedanke im Appeal ausgeführt, wo (Bd. VI. 8. 96 ff.) ausgeführt wird, man könne keine allgemeine Regel darüber aufstellen, wann Revo- lution zulässig sei. Die höchste der moralischen und poli- tischen Tugenden, die Klugheit, müsse im einzelnen Fall be- stimmen, ob eine Ausnahme von der allgemeinen Regel zu- lässig sei — wer die Revolution wolle, den treffe aber immer die Beweislast. „Politische Fragen haben in erster Linie nichts zu thun mit Wahrheit oder Irrthum: Es fragt sich, was gut oder schädlich ist. Was im Erfolg wahrscheinlich Schaden arzeugt, ist politisch falsch, was Nutzen erzeugt, ist politisch wahr‘ (S. 210). Schon 1782, als Burke in einer Parlaments- rede gründliche Reform des Wahlrechts bekämpfte, entwickelte er (Ba. X. 8.96, 97), dass alle rechtlichen Institutionen auf Ver- jährung beruhen, welche der stärkste aller Rechtstitel sei. Die Verjährung werde begleitet von einer zweiten Quelle von Auto- vität, dem Vorurtheil — von dem ausserordentlich heilvollen Vorurtheil zu Gunsten aller feststehenden Einrichtungen. Die Anhänger der Parlamentsreform verlangen von uns, „dass. wir ihre Speculationen der glücklichen Erfahrung wachsender Frei- heit und wachsenden Wohlstands in 500 Jahren vorgehen lassen. Das aber werde ich, so viel Achtung ich vor ihren Talenten habe, nicht thun. Denn was ist der Maassstab des Nützlichen? — Nützlich ist, was für die Gesammtheit und jedes einzelne Mitglied derselben vortheilhaft ist. Nach dieser Nützlichkeit verlangen wir, die Frage ist, ob wir sie mit ader ohne Erfahrung über die Mittel anstreben sollen ete.‘“ S. 100). Weder die Staatstheorie auf Grund eines Vertrags noch die Moraltheorie auf Grund der Nützlichkeit werden von Burke durch eine durchgearbeitete Auffassung entgegengesetzter Art ersetzt. Auch Burke selbst schwimmt unbewusst im Strome der Ideen, deren extreme Consequenzen zu bekämpfen er sich zur Lebensaufgabe gesetzt hat. Er bot seinem Volke Nichts. Burke. 149 das noch künftige Generationen als Gegengewicht gegen die materialistische Humanität und den selbstgefälligen flach indi- vidualistischen Liberalismus eines Mill’s' benutzen könnten, Seine Wirksamkeit ist darauf beschränkt, dass er seiner Zeit die Augen über das Schlimme vieler einzelner Thaten der fran- zösischen Revolution öffnete und seinen Landsleuten das Vor- treffliche in den Eigenthümlichkeiten ihrer Verfassung wieder stärker zum Bewusstsein brachte. In der Kritik der französischen Revolution ging Burke dicht nur wie erwähnt, insofern zu weit, dass er ihre Ursachen verkannte, sondern auch z. B. darin, dass er Anfangs den ungeheuren Krafteffect, dessen die revolutionirte Nation namentlich nach Aussen fähig werden sollte, nicht vorhersah, sondern lediglich Zerrüttung der Kraft der Nation nach Innen and Aussen prophezeite, Trefflich zeigt uns Burke, wie die fran- zösische Revolution eine Tyrannei der Massen geschaffen habe, Obwohl sie (schon in der ersten Verfassung) in inconsequenter Weise bei dem Wahlrecht eine Rücksicht auf das Eigenthum genommen habe. Die Eintheilung in Departements ohne Rück- sicht auf Geschichte ist ihm ein Gräuel. Das ganze Treiben ist ihm so gründlich verhasst, dass er es schon 1791 ausge- rottet. haben will. „Nie werde ich ein Land in Europa für sicher halten, so lange im Herzen Europas ein Staat (wenn wir ihn so nennen dürfen) auf den Grundsätzen der Anarchie aufgebaut und in der That eine Versammlung bewaffneter Fanatiker ist zur Propaganda der Grundsätze von Mord, Raub, Rebellion, Betrug, Unterdrückung: und Gottlosigkeit“” (Ba. VI. S. 20). Rousseau ist Burke der verächtliche Prophet dieses Thuns. „Was in Frankreich geschehen ist, war ein wilder Versuch, die Anarchie zu methodisiren, die Unordnung festzustellen und zu verewigen — ein wahnsinniges, gottloses, ungeheuerliches Ding ete.“ (Bd. VI, S. 85). Man sage, Fox sympathisire nicht mit der neuen französischen Verfassung, nur mit der Abschaffung der absoluten Monarchie, allein man könne nicht den Ersatz einer Barbarei durch die andere billigen (Bd. VI. S. 98). Es handle sich in Frankreich um eine „Revolution von Doctrinen und theoretischen Dogmen‘ L50 Erstes Buch, Cap. 1. ‘Bd. VII 8. 13), „um die Doetrin, dass die jeweilige Majorität der Steuerzahler der einzige Souverän sei, eine Doetrin, der alle Atheisten, Deisten, Socinianer, Feinde des Klerus und des Adels, viele Geldleute und die Ostindienmänner zu- neigten — eine grosse Gesellschaft, die jetzt noch ruhig, bald aber voraussichtlich England gefährlich sei‘“ (Thoughts on French Affairs 1791). Immer eifriger verlangt er „allgemeinen Krieg gegen die Jacobiner und den Jacobinismus als das einzige Mittel, Europa und England vor Revolution zu retten“ “Observations ete. 1793). Er „betrachtet den Jacobinismus als das schrecklichste und schändlichste Uebel, das je die Menschheit bedrückt hat‘ (ebenda). „Es ist eine gemeine Schule, die der französischen Sansculotten, von der kein Gentle- man etwas lernen kann‘“ (Bd. VII S. 37). „Meine Ideen and Principien führten mich in diesem Streit dazu, Frank- reich nicht als Staat, sondern als Partei zu bekämpfen“ ‘Bd. VOL S. 213). Schrittweise Reform hätten die Franzosen erstreben sollen und die alte französische Verfassung mit einem starken König- thum, einem reichen, wohlwollenden, gebildeten, ritterlichen Adel, mit einer glänzenden . wohlsituirten Kirche erscheint Burke ebenso herrlich wie entwicklungsfähig. Dagegen ist aber die Theorie von den Menschenrechten sein beständiger Angriffspunkt. Nicht Menschenrechte, sondern Rechte der Engländer müssten wir vertreten und die Beständigkeit (con- zistency) des Gesetzes unbedingt aufrechterhalten, „Ich strebte das Volk vor dem grössten aller Uebel warnen — vor einem blinden leidenschaftlichen Geist der Neuerung unter dem Namen von Reform‘ (Bd. VIL S. 365). Jederzeit war Burke daher gegen Parlamentsreform in England. „Die bisherige Volksvertretung ist als völlig ent- sprechend für alle Zwecke befunden worden, denen eine Volksvertretung dienen kann“ (Bd. V. S. 116). Die Agita- sionen gegen das Unterhaus führten zum Umsturz der ganzen Verfassung (Bd. VII S. 276). Er hatte gewiss recht, wenn er ein Wahlrecht atomisirter Staatsbürger gegenüber dem alten Wahlrecht der Verwaltungs- Burke, 151 corporationen perhorrescirte. Es grenzt aber wirklich an bor- nirten Conservatismus, wenn Burke nicht einsah, dass die alte Vertheilung des Wahlrechts gegenüber den veränderten Ver- hältnissen modificirt werden musste, und hier zeigt sich prak- tisch seine Schwäche, dass er zwar das Falsche extremer Theorien erkennen, aber keine Richtschnur für neue positive Schöpfungen geben konnte. Die prineipielle Abneigung gegen Parlamentsreform in England geht über das Prineip der Frei- heit mit Ordnung, des gemässigten Fortschritts unter mög- lichster Erhaltung des Bestehenden unnöthig hinaus. Er schwächt dadurch nur die Wirkung dieser praktisch so werth- vollen Lehren, die er an vielen Stellen glänzend entwickelt: „Es erfordert nicht viel Klugheit eine Regierung Zu machen; Freiheit zu geben ist noch leichter; aber eine freie Regierung zu bilden, d. h. diese entgegengesetzten Elemente von Freiheit und Zwang in ein festes Werk zusammenzufügen, das erfordert viel Denken und tiefes Sinnen‘ (Bd. V. S. 434). Man brauche keine auf „imaginäre Rechte gegründete Theorie“, sondern nur „eine aus der Thatsache unserer Verfassung ab- geleitete Theorie‘, es handle sich darum, „private und öffent- che Freiheit mit öffentlicher Macht zu vereinigen — und vor Allem mit Institutionen, welche Dauer und Beständigkeit für Generationen gewährleisten“ (Bd. VI. 8. 263), man müsse die englische Verfassung bewundern, auch wenn man sie nicht versteht, gerade wie ein Kunstwerk von Michel Angelo (S. 265). Auch hier ist die Liebe zur gemässigten Freiheit und die An- hänglichkeit an alte Institutionen oft mit einem gedankenlosen* Lob des Bestehenden verbunden. Dies zeigt sich am stärksten, wenn Burke geradezu Vorurtheile als Tugend preist. „Vor- urtheil macht des Menschen Tugend zur Gewohnheit statt zu einer Reihe unverbundener Handlungen. Durch richtige Vor- urtheile wird seine Pflicht ein Theil seiner Natur“ (Bd. V. S. 168). „Die moralischen Gefühle sind so nahe mit altem Vorurtheil verwandt, dass sie fast identisch sind“ (Ba. VI, S. 256). Angewendet auf Politik, heisst dies: eine etablirte Kirche, Monarchie, Aristokratie und Demokratie sind noth- wendig. jede genau in dem Maass. wie sie in England existiren 152 Erstes Buch, Cap. 1. Ba. V. S. 175). „Ich sehe mit kindlieher Ehrfurcht auf die Verfassung meines Landes und werde sie nie in Stücke schlagen — — sondern im Gegentheil ihr ehrwürdiges Alter hegen und pflegen“ (Bd. X. S. 108). Bei solchen Gefühlen ist es natürlich, dass Burke vor Allem für zwei Grundsäulen der alten Ordnung, Adel und Kirche, schwärmt. Man soll dem Talent und Verdienst den Weg zur Regierung offen lassen, aber das Aufsteigen zu her- vorragender Stellung und Macht von niedriger Lage nicht zu leicht machen (Bd. V. 8. 107). Der Adel ist das „korinthische Capitäl der Gesellschaft.“ Der französische Adel selbst hatte keine unverbesserlichen Laster und verdiente keine Strafe — vielmehr beklagt Burke in einer der rhetorisch schönsten, der Sache nach schwächsten Stellen der „Refleetions‘“ das Ver- kommen des alten ritterlichen Geistes in Frankreich und von diesem Standpunkt aus allein bespricht er das rohe Vorgehen der Revolution gegen Frankreichs Königin. Die europäische Civilisation beruhte Jahrhunderte lang auf „zwei Principien, dem Geist des Edelmanns und dem Geist der Religion“ — in ihrem Schatten erblühten auch Handel und Gewerbe, wo sie schwinden tritt Rohheit an ihre Stelle (Bd. V. S. 154). „Wir wissen, und, was besser ist, wir fühlen in unserem Innern, dass Religion die Basis der bürgerlichen Gesellschaft ist.‘ — „Wir wissen zu unserem Stolz, dass der Mensch von Natur ein religiöses Geschöpf (animal) ist“ (Bd. V. S. 174). Darum erbost sich Burke ganz besonders gegen den Atheismus und gegen die Säcularisation in Frankreich und. will Nichts von einer Trennung von Staat und Kirche wissen. Doch ist er in diesem Punkte nicht so bornirt wie z. B. gegenüber der Parlamentsreform, sondern es gehört gerade zu den schönsten Seiten seines reichen Wirkens, dass sein unbeugsames Gefühl für Recht und Billigkeit stets — und gerade noch in seinen alten Tagen — Gerechtigkeit gegen die Katholiken und [rländer verlangte. Das war Burke, der grösste Vorkämpfer gegen das Ein- Aringen des Individualismus von französischer Farbe in Eng- land! Gebeugt durch persönliche Schicksalsschläge, tief be- Burke. 153 irübt durch den Abfall seiner alten politischen Freunde, starb Burke mitten während der Zeit des beginnenden Kriegs gegen Frankreich. Er war in der That der letzte glänzendste Ver- treter der alten Whigs, ein echter Engländer durch und durch, mit allen Tugenden und mit allen Schwächen seiner Partei and seines Volkes. Dem freien aber aristokratischen Ver- fassungsstaat, der, 1688 neu begründet, im 18. Jahrhundert zur höchsten Blüthe gelangte, sang er ein ergreifend schönes Grablied und rief seinem Volk mit mächtiger Stimme noch ainmal alles dauernd Gute dieser Verfassung zum Bewusstsein. Aber er vermochte nicht die Grundsätze anzugeben, nach denen sich die alten Whigs in eine gemässigt liberale Partei mit zeitgemässem Programm umwandeln konnten. Die alte Loyalität, der alte staatliche Sinn, die Neigung zu gemässigtem Fortschritt, sie konnten und sollten erhalten werden, sie mussten sich aber in der Zeit der Grossindustrie theilweise in neuen Formen äussern. Und Burke verwechselte zu oft Form und Inhalt, sein gefühlsmässiger Conservatismus über- lieferte den gemässigten Liberalen des 19. Jahrhunderts kein durchdachtes Programm, sondern überliess es ihnen, tastend prineiplose Compromisse zwischen alten Traditionen und neuen Bedürfnissen zu machen. Seine Genügsamkeit, derzufolge er auf dem Boden des Bestehenden vorsichtig das Zweckmässige suchte wurde die Schwäche der Zukunft. Zweites Capitel. Die Nationalökonomen. 81. Adam Smith, Wir haben gesehen, wie namentlich seit 1776 ein zersetzen- der Individualismus in neuem Anlauf sich in der politischen und socialen Literatur Englands mit wachsender Kraft geltend machte. Bei vielen seiner Vertreter finden wir, dass prak- tische Schranken dieser Anschauung im Anschluss an alte Traditionen in Kraft bleiben, aber theoretische Schranken konnten wir nicht entdecken. Indessen gehört die Gruppe der Schriftsteller, die wir im ersten Capitel kennen gelernt haben, im Wesentlichen der +heoretischen Staatslehre an. Die Einwirkung der individuali- stischen Grundgedanken auf die theoretische Gesellschaftslehre werden wir erst jetzt genauer verfolgen können, indem wir uns den englischen Nationalökonomen zuwenden, a Die Nationalökonomie proclamirt nicht gerade offen radical- politische Ideen, aber sie setzt solche im Stillen voraus und erkennt dieselben durch Ignoriren rein staatlicher Fragen thatsächlich an. Sie erörtert nicht die Fragen des Wahl- vechts oder des Rechts zum Widerstand und dergleichen; sie entwickelt keine Philosophie über Grund und Zweck des Staats; aber sie lässt den Staat factisch lediglich als eine nicht sehr wichtige Anstalt bestehen, neben welcher die Ein- zelnen in der Hauptsache mit der Erreichung ihrer wirth- schaftlichen Zwecke beschäftigt erscheinen. Und bei der 155 Verfolgung ihrer wirthschaftlichen Zwecke werden die Indi- viduen als abgesondert von einander, als unabhängig neben einander stehend betrachtet. Alle wirthschaftlichen Verbände ) werden als nicht vorhanden oder als schädlich angesehen. Die Gedanken der „classischen“ Nationalökonomen wer- den später mit Vorliebe vom Mittelstand erfasst, wodurch sich eine vorläufig nur geistige Trennung desselben von den Bestre- bungen des Arbeiterstandes vorbereitet, Hierdurch wird es gerade für eine social- politische Be- trachtung unerlässlich, den Anfängen der Nationalökonomie nachzuspüren. Die classische Nationalökonomie Englands beginnt mit dem Werk „Wealth of Nations“ von Adam Smith 1776. Kaum ein Werk des menschlichen Geistes hat grös- sere Anerkennung erfahren, als das Buch von A. Smith; Hildebrand schon vergleicht A. Smith mit Kant, er wie Roscher bezeichnen das Buch als ein solches, das die Ge- schichte des Fachs in zwei Hälften zerlegt. Ja man wird sagen können, dass mit diesem Buch die Nationalökonomie als solche erst beginnt. Es gab vorher eine Wirthschafts- polizei, es gab eine Vorgeschichte der Nationalökonomie in der Philosophie der Physiokraten.!) So wenig originell A. Smith 1) Die Anlehnung Smith’s an die Physiokraten beweist eingehend und gut Leser „Der Begriff des Reichthums bei Adam Smith“. Heidel- berg 1874. Den Zusammenhang von A. Smith mit der Theologie der Zeit bespricht Cliffe Leslie in der Fortnightly Review, November. 1870... Was” las Princip der individuellen Freiheit auf wirthschaftlichem Gebiete be- trifft, so hatte A. Smith auch unter den englischen Nationalökonomen, nicht nur unter den Physiokraten und englischen Philosophen, bedeutende Vorläufer. Abgesehen von den von Roscher beschriebenen Freihändlern des 17. Jahrh. sei hier nur an Josiah Tucker und an Steuart erinnert. Tucker verficht in dem ersten der „Four tracts on Political and Commercial subjects, 3. Aufl.; Glocester 1776“, der schon 1758 geschrieben wurde, den Satz, dass jede Nation nur durch Arbeit und Fleiss reich wird, und jede an denY wirthschaftlichen Aufschwung der andern interessirt ist etc. Steuart sagt (s. deutsche Uebersetzung seiner „Grundsätze der Staatswirth- schaft 1769, Buch 2, cap. 831): „Man muss voraussetzen, dass in Dingen, die das Puhlikum betreffen. jeder aus dem Beweggrunde des Privatnutzens 156 Erstes Buch, Cap. 2. gegenüber Locke, Hume, Quesnay und Turgott in Bezug auf seine einzelnen Sätze ist, die Art und Weise, wie er die einzel- nen Grund- und Lehrsätze über wirthschaftliche Verhältnisse zusammenfasste, das ganze Erscheinungsgebiet ausschied und systematisirte, begründete erst die Disciplin, die wir National- ökonomie oder politische Oekonomie zu nennen pflegen, — d. h. die Wissenschaft, welche den natürlichen Zusammenhang zwischen den verschiedenen gesellschaftlichen Erscheinungen darstellt, welche aus dem Streben der Menschen nach Gütern hervorgehen. . Die von A, Smith erst eigentlich begründete Nationalökonomie folgte der Wirthschaftspolizei; sie hinwieder- um abzulösen, schickt sich die entstehende Socialwissenschaft der neuesten Zeit an. Sie war die natürlichste Betrachtungs- weise über wirthschaftliche Dinge in der Zeit, welche die alten Staatsformen, namentlich den Absolutismus auflöste, — sie verliert ihren Boden in der Zeit, die den organischen Staat neu aufzubauen die Aufgabe hat. So allgemein und unbedingt die hohe Bedeutung des Buchs von A. Smith zugestanden wird, so verschieden lauten die. Urtheile über die Nützlichkeit seiner Wirkung. Adam Müller bekämpft Smith’s Tendenzen für Deutschland, gesteht relative Berechtigung derselben für England zu. Bei Friedrich List und H. Rössler erscheint A. Smith aus sehr verschie- denen Gründen als eine Art Verkörperung des bösen Princips. Carey dagegen beruft sich gerne auf Smith und malt Ricardo and Malthus dafür in um so düsterern Farben, Buckle zwängt A. Smith in seine Schablonen von dedüc- tiven und inductiven Geistern ein, beachtet aber mit Recht, dass „Wealth of Nations“ nicht A. Smith’s einziges Werk ist, also auch nicht seine ganze Weltauffassung enthält. Neuere, wie Leser, Inama Sternegg und jüngst Nasse (in den Preussischen Jahrbüchern) suchen dem grossen Schotten handeln werde. Der Staatsmann hat kein Recht, von seinen Unterthanen eine andere patriotische Gesinnung als einen genauen Gehorsam gegen die Gesetze zu erwarten. Die Vereinigung sämmtlicher Privatinteressen macht die gemeine Wohlfahrt aus; diese zu befördern, ist des Staatsmanns Pflicht,“ A. Smith. 157 in objectiver Weise gerecht zu werden, zuletzt hat ihn Aug. Oncken mit Kant in Parallele gestellt und wieder eingehend nachgewiesen, wie A. Smith weit über seinen Nachfolgern steht, freilich nicht ohne in das Buch manches mit Kunst hineinzutragen, In der That ist streng zu scheiden, wie A, Smith ge- wirkt und wie er selbst gedacht hat. Stellen wir erstere Frage, so werden wir uns vielfach gegen A. Smith auflehnen müssen, obwohl die einseitig individualistische Nationalökonomie doch viel mehr durch Ricardo als durch Smith begründet wurde?), Stellen wir aber die letztere Frage, so ist Zuzu- gestehen, dass A. Smith zu jenen grossen Geistern gehört, die ihre Zeit führen, doch über ihr stehen und Kinseitiges vielfach nur deshalb anregen, weil ihre Schüler ihnen nicht zanz nachfolgen können. Nur Geister von solcher Grösse, dass sie mit einer gewissen Souveränetät über ihrer Zeit stehen, sind im Stande, die Ideen derselben in bahn- brechender Weise zu formuliren, während den Sklaven des Zeitgeistes der Ruhm des Popularisirens zu Theil wird, Und so kommt es, dass heute noch Gegner und Anhänger des Manchesterthums sich gleichmässig auf A. Smith berufen, in- dem die Anhänger allerdings sattsam aus A. Smith Formu- lirung ihrer einseitigen Tendenzen entnehmen können, während er in seinem weitblickenden Geist doch zugleich in Menge die Keime einer höheren Anschauung enthält, welche die jüngste Zeit auszubilden berufen ist. In den Schriften der grössten Geister finden wir nie nur den geschlossensten Ausdruck aner beschränkten Anschauungswelt, sondern immer zugleich lie Brücken für den künftigen Fortschritt in der Erkenntniss ler Wahrheit, Und ganz besonders ist das bei A. Smith der Fall, dessen Ausdrucksweise stets so zu sagen weich und alastisch ist. Manche, namentlich rein theoretische Fragen, z. B. die nach der richtigsten Definition eines technischen Ausdrucks hat sich A. Smith niemals scharf gestellt und üher 1) 8, Cliffe Leslie’s Aufsatz „Political ecanomv and Sarinlogy“ ” im "ortnichtly Review, Jannar 1879. 158 Erstes Buch, Cap. 2. seine eigentliche Meinung wird. man immer streiten können, weil er sich die betreffende Frage als ihm minder wichtig gar nie scharf gestellt hat. Sehr häufig liegt aber bei A. Smith keine Vieldeutigkeit und Unschärfe, sondern nur seine Viel- seitigkeit vor, die auf dem Bewusstsein beruht, dass absolute Schärfe der Formulirung socialer und politischer Wahrheiten nur erreichbar ist, wenn man einen Theil der in Betracht kommenden Thatsachen ignorirt, Ein Schriftsteller aus der Schule von A, Smith hat darin Aehnlichkeit mit A. Smith selbst, nämlich Hermann; Hermann brachte die Methode der klassischen Nationalökonomie Zur höchsten Vollendung, und keiner, der zur Schule von A, Smith gehört, hat eine reichere Fülle origineller Resultate aufzu- weisen. Aber eben er bezeichnet in unverkennbarster Weise den Punkt, wo die classische Nationalökonomie auf dem Zenith ihrer Entwicklung angekommen, einer veränderten Anschauungs- weise weichen muss. Seine Lehre vom Gemeinsinn, seine Definition des Einkommens, seine Art, die Preise auf ver- schiedene Bestimmungsgründe zurückzuführen, bilden den Ausgangspunkt für die sogenannte ethische, die Arbeiter- interessen .beachtende und realistische Nationalökonomie. Und so kommt es, dass Brentano, der Verfechter der Organisation der Gewerbetreibenden, sich überall auf A. Smith und Hermann berufen kann, während Brentano und seine Gesinnungsgenossen von Gegnern als Revolutionäre gegen die unfehlbare Autorität von A. Smith angegriffen wurden. Wenn man bedenkt, dass A. Smith im Jahre 1789 eine Theorie der moralischen Gefühle geschrieben hat, dass seine Lehrthätigkeit sich auf verschiedene philosophische Disciplinen erstreckte, und dass in dem ‚Wealth of Nations‘ selbst eine Masse politischer, religiöser und ethischer Betrachtungen vorkommen, die von einer ganz selbständigen Durchdenkung der betreffenden Fragen zeugen — so kann man nicht zweifeln, dass es bei ihm bewusste Abstraction war, wenn er bei Erklärung wirthschaftlicher Erscheinungen den richtig rechnenden, frei waltenden Egoismus der Einzelnen zu Grunde legte, freilich eine Abstraction, die A, Smith in hohem Maass für berechtigt hielt, und ip der er sich ohne A. Smith. 159 Weiteres gehen liess, ohne sich über sie und ihren Grund aus- drücklich zu erklären. Bei der entschieden hochpatriotischen Gesinnung, die an vielen Stellen durchbricht und der abso- luten Abwesenheit jeder kosmopolitischen Schwärmerei, bei äem bitteren Tadel, den der Egoismus der Kaufleute oft er- fährt, ist es ganz unverkennbar, dass auch, während A, Smith den „Wealth of Nations“ schrieb, er niemals der Ansicht war, lass der individuelle Egoismus den ganzen Menschen allein beherrsche oder beherrschen solle. Er entwickelt nie allge- meine philosophische Prineipien und äussert sich nirgends über seine wissenschaftliche Methode und über ihre Gründe. Aber 88 kann nichtsdestoweniger als ausgemacht gelten, dass er in dem „Wealth of Nations“ die egoistischen Triebe des Menschen nur deshalb in den Vordergrund schob und von ihrer Be- grenzung durch andere Triebe nur deshalb nicht sprach — weil er annahm, dass das Gebiet wirthschaftlicher Erscheinungen zunächst isolirt werden müsse, um verstanden zu werden, und weil er der Ansicht war, dass man sich vorerst an die Haupt- arsachen des wirthschaftlichen Handelns halten, die Neben- ırsachen ignoriren müsse. um zu klaren Resultaten zu ge- langen. — A. Smith hat auch nie daran gedacht, aus der bewusst einseitigen Prämisse vom menschlichen Egoismus allein das ganze Lehrgebäude seiner Wissenschaft durch logische Schlüsse abzuleiten. Er hat zwar nicht andere psychologische Aus- gangspunkte ebenfalls in’s Auge gefasst, aber seine Ansichten überall in der eingehendsten Weise auf vergangene und gegen- wärtige Thatsachen begründet. Yiele Ansichten, wie z. B. die iber die finanzielle Unergiebigkeit der Domänen, sind fast ausschliesslich durch praktische Erfahrungen begründet; bei allen einzelnen Fragen, die er überhaupt behandelt, sind Bei- spiele aus der Praxis ein Hauptmittel zum Beweise. Oft kommen lange erzählende Exeurse; die Steuerlehre schliesst sich nach Aufstellung der obersten Grundsätze fast ganz an die faktischen Zustände, namentlich in England an. Wer das Buch aufmerksam liest, wird darin eine ausgezeichnete Schilde- ‚ung der gesammten socialen Verhältnisse, des Standes der L60 Erstes Buch, Cap. 2. wirthschaftlichen und finanziellen Gesetzgebung Englands um die Mitte des vorigen Jahrhunderts finden ?). Ganz besonders aber ist hervorzuheben, dass A, Smith über der grossen Mehrzahl seiner Nachfolger stand ?), indem er immer nur an das Wohl der Gesammtheit dachte, und nie, auch nicht aus Irrthum oder unbewusst, in einer einzelnen Frage seine Theorie den Interessen des Capitals dienstbar machte. Da er zugleich den Staat, seinen Bestand und seine Grösse unbedingt über alle wirthschaftlichen Interessen einzelner Stände oder Personen stellte, so war er principiell himmelweit vom Manchesterthum entfernt. Auch die Lehre von der natürlichen und nothwendigen Harmonie aller In- teressen fehlt bei A. Smith als ein allgemeines, grundlegendes Princip, wenn sie auch gelegentlich vorkommt, z. B. Buch 4, Cap. 2, wo ausgeführt wird, dass zwar jeder nur nach grösstem, eigenen Gewinne strebt, dabei aber durch eine unsichtbare Hand zur Beförderung eines Endzwecks geleitet wird, den er sich nicht vorgesetzt hatte... In der That, wenn materialistische Aufklärungsapostel und optimistische Capitalanbeter späterer Zeit seinen Namen beständig im Munde führen, so können sie nur damit entschuldigt werden, dass sie ausser den wenigen Phrasen, die einmal ihr dürftiges Hirn beherrschen, Nichts mehr sehen und hören, Es erscheint A, Smith natürlich und nothwendig, dass die Gesellschaft in drei grosse Stände zerfällt: Grundeigen- thümer, Capitalisten (Pächter, Handel- und Gewerbetreibende) und Arbeiter. Diese Scheidung trat namentlich in England 1) Dass A. Smith vorzugsweise „induktiv‘“ geforscht habe, siehe auch bei Ingram: „Present condition“. ; ?) Die Ueberlegenheit von A. Smith über seine Nachfolger, nament. lich Say und Ricardo, betont besonders stark Lorenz von Stein: die Volks- wirthschaftslehre, 2. Aufl, 1878 — der es aber bei aller Anerkennung des zrossen Standpunkts und der umfassenden Weltanschauung des Mannes doch für nothwendig hält, eine zweite Methode neben die von A. Smith hinzustellen. Dagegen sucht ein anderes neues Werk: „Dr. Witold von Skarzguski: Adam Smith als Moralphilosoph und Schöpfer der National- ökonomie, Berlin 1878, Adam Smith’s Bedeutung ungebührlich herabzu- setzen. A. Smith. 161 so scharf hervor, dass A. Smith sie ohne Weiteres hinnahm und danach auch die Einkommensarten unterschied, ohne zu untersuchen, in wie weit Grund- und Capitaleigenthum zu- sammengehören, Es ist hier nicht der Ort, zu untersuchen, in wie weit diese Scheidung in drei Stände in einer allgemeinen Theorie der Nationalökonomie der Lehre von den Productionsfactoren ınd Einkommensarten mit Recht zu Grunde gelegt werden darf. Aber es muss hervorgehoben werden, dass nach A. Smith selbst Grundeigenthum und Capital historische Kategorien sind, indem sie erst entstehen nach dem ursprünglichen Zu- stand, in weichem Alle Arbeiter sind. „In jenem ursprünglichen Zustand der Dinge, der sowohl vor der Einführung des Landeigenthums als dem Anhäufen der Capitalien hergehet, gehört das ganze Product der Arbeit dem Arbeiter zu; er hat weder Landeigenthümer noch Meister, die sich mit ihm darein theilen!“ 2). Von diesen drei Ständen ist nun der Stand des Capita- listen keineswegs derjenige, der das grösste Verdienst hat, dessen Interessen am meisten gepflegt werden müssen und dessen Einfluss der grösste sein soll. Zwar erkennt A, Smith (Buch III Cap. 2) an, dass „Handlung und Manufacturen allmälig Ordnung und ordentliche Regierung und mit denselben Freiheit und Sicherheit der Privatleute unter den Einwohnern des Landes einführten, welche zuvor in einem fast beständigen Kriege mit ihren Nachbarn und in einer sclavischen Abhän- gigkeit von ihren Obern gelebt haben.“ Er schreibt also diesen Zweigen der Production ein civilisatorisches Verdienst zu, und an vielen andern Stellen führt er aus, dass die Ver- mehrung des Kapitals die Bedingung alles wirthschaftlichen Fortschritts ist — aber keineswegs verfällt er in die Tendenz späterer Freihändler, die Interessen des Capitals als die der Menschheit, und die Capitalbesitzer als Träger aller Cultur sowie als unbedingt edle Menschenfreunde hinzustellen. Viel- 1) S. Buch I, Cap. 8. Ich citire immer nach der 1776 und 1778 erschienenen deutschen Uebersetzung der ersten Ausgabe des Originals. Held, Soc. Gesch. Engl. 11 162 Erstes Buch, Cap. 2. mehr führt er am Schlusse des 1. Capitels des 1. Buchs aus, dass die Interessen der Grundeigenthümer und Arbeiter natur- gemäss und immer mit den Interessen der ganzen Gesellschaft und des Staates zusammenfallen, dagegen nicht das Interesse Derjenigen, die vom Capitalgewinne leben. „Da sich ihre Gedanken gemeiniglich lieber mit dem Interesse ihres eigenen besonderen Gewerbes als mit dem Interesse der Gesellschaft beschäftigen, so kann man sich auf ihr Urtheil, selbst wenn sie es auf’s aufrichtigste äussern (welches nicht allemal ge- schehen ist), in Ansehung ihres eigenen besondern Interesses weit mehr verlassen, als in Ansehung der öffentlichen An- gelegenheiten.‘““ Adam Smith sagt, Kaufleute und Fabrikanten hätten oft „die Grossmuth der Grundeigenthümer hintergangen“, ihr und des Staates Interesse dem des Capitals als dem vermeintlichen Interesse des Staats zu opfern. An einer‘ an- deren Stelle (Buch III, Cap. 6) tadelt er den Mangel an Patrio- tismus von Kaufleuten und Gewerbetreibenden, die überall hingingen, wo der Handel gedeiht, zeigt, dass Grundeigen- thümer dem elenden Monopolgeiste weniger ergeben seien als Fabrikanten (Buch IV, Cap. 2); und besonders weist er an ı dem Beispiel der ostindischen Compagnie nach, wie unfähig ‚Kaufleute zur Regierung eines Staates seien. Bei seiner Em- pfehlung des Freihandels ‚und dem: Kampfe gegen das Pro- tectivsystem ist A. Smith keineswegs der Ansicht, die Manu- facturschutzzölle seien ein geringes Uebel gegenüber den Korn- zöllen, sondern er betrachtet letztere als eine verfehlte Ein- richtung, zu der die Grundeigenthümer durch das Beispiel der Gewerbetreibenden verführt. worden seien; er will Handels- and Gewerbefreiheit unverkennbar im allgemeinen Interesse, gegenüber dem Sonderinteresse des monopolsücht igen Capitals. Der Capitalist erscheint bei A. Smith als klug und ver- schlagen, der Grundeigenthümer als nobel und ehrlich, aber oft unklug, der Arbeiter als wenig urtheilsfähig. Der Inter- essen des Arbeiters nimmt sich A. Smith mit Wärme an. Der nothwendige Unterhaltsbedarf ist nur der Minimallohn, nicht der natürliche Lohn, der Lohn steigt und fällt nicht mit dem Getreidepreis, sondern oft umgekehrt; er steigt durch A, Smith, 163 das Anwachsen des Capitals, nicht durch die absolute Menge des letzteren; gut bezahlte Arbeiter leisten mehr als schlecht bezahlte; hoher Lohn befördert also sogar den Export; Mensch- lichkeit und Interesse sollen die Arbeitgeber zu guter Behand- lung der Arbeiter veranlassen; selbständige Arbeitende leisten mehr als Lohnarbeiter; die Meister haben ein natürliches Üebergewicht über die Arbeiter (Buch I, Cap. 8); die Coalitions- zesetze sind parteiisch gegen die Arbeiter (Buch I, Cap. 10). Auch die etwas verworrene Lehre, dass das in der Landwirth- schaft angelegte Capital am meisten, das im Handel angelegte am wenigsten hervorbringe, (Buch II, Cap. 5) zeugt nicht von Vorliebe für den Stand der Capitalisten. In der Lehre, dass die Landrente durch den Culturfort- Schritt ohne Verdienst der Grundeigenthümer wachse (Buch I, Cap. 11), liegt freilich der Grundgedanke der Ricardo’schen Grundrentenlehre, ebenso wie sich Buch I, Cap. 8 der Keim ler Malthus’schen Bevölkerungslehre findet: „Jede Art Thiere vermehrt sich natürlicher Weise in der Proportion ihrer Nahrungsmittel; und keine‘ Art kann sich über diese Proportion hinaus vermehren. In civilisirten Gesellschaften kann aber der Mangel an Unterhalt nur unter den niedigeren Ständen des Volkes der ferneren Vermehrung des Menschengeschlechts Grenzen setzen‘ — indessen nirgends finden wir eine Spur von Feindseligkeit gegen die grund- besitzende Aristokratie oder von Härte gegen die Arbeiter. Deutlich sogar lässt sich erkennen, dass der Gewinn des” Capitals nicht als eine "naturgemäss nothwendige Vergeltung gewisser Dienste, sondern als etwas betrachtet wird, das die Macht des Besitzes der Arbeit abringt. Es kommen Aus- drücke vor, die man ‚heute als socialistisch brandmarken würde; z. B. Buch V, Cap. 1: „Auf einen sehr reichen Mann muss es wenigstens fünfhundert Arme geben und der Ueber- fuss einiger Weniger setzt die Dürftigkeit Vieler voraus.‘ Oder Buch V, Cap. 1: „Insofern die bürgerliche Regierung eingeführt ist, um das Eigenthum sicher zu stellen, ist sie wirklich zum Schutze der Reichen gegen die Armen, oder— 11* 164 Erstes Buch, Cap. 2. derer, die einiges Eigenthum haben, gegen diejenigen ein- zeführt, die gar keines haben.‘ Oder Buch TI, Cap. 8: „Die Rente des Landeigenthümers macht den ersten Abzug vom Produete der Arbeit aus, die auf das Land verwendet wird.‘ „Der Meister nimmt einen Antheil am Producte ihrer Arbeit ‘nämlich der Arbeiter) oder am Werthe, den sie den Mate- vjalien, worauf sie verwendet wird, zusetzen.“* In der That, Adam Smith ist der erste, welcher aus der Lehre, dass die Arbeit allein Werth schaffe, den Satz folgerte, dass natürlicher Weise dem Arbeiter dieser Werth allein ge- höre, und die Besitzrente ein Abzug zu Ungunsten des Ar- beiters sei, Freilich er hat dies nicht consequent ausgebildet, ja er Eigenthum und Rente vom Besitz als eine selhstver- ztändliche Nothwendigkeit in civilisirten Gesellschaften be- trachtet, und den Rechtsgrund des Eigenthums nicht unter- sucht. Es ist ein entschiedener Mangel bei Adam Smith, dass er den Einfluss der Wirthschaft auf Cultur und Recht ein- gehend erörtert *), dass es ihm aber dabei niemals einfällt, auch den beherrschenden Einfluss des Rechtssystems auf die wirthschaftlichen Verhältnisse zu untersuchen. Zeigen die angeführten Stellen, dass Adam Smith keine Vorliebe für einzelne Stände hat, so will er unbedingt die Interessen aller Stände dem. Interesse des Staats unterordnen. Ein stehendes Heer erscheint ihm nicht als Gefahr für die Freiheit, Kanonen sind ihm ein Hebel der Civilisation. Neben dem stehenden Heere will er alle Bürger einexerciren. ‚Be- sonders Oncken hat A. Smith’s warmen Eifer für die Landes- 1) Z.B. auch Buch V, C. 1 Th. 2, wo er ausführt, dass durch das An- wachsen der Reichthümer staatliche Ordnung immer nothwendiger wird: „der Erwerb eines kostbaren oder weitläufigen Eigenthums erfordert dem- nach nothwendig die Einführung einer bürgerlichen Regierung; wo es kein Eigenthum oder wenigstens kein anderes giebt als ein solches, das nicht mehr als eine zwei- oder dreitägige Arbeit kostet, da ist eine bürgerliche Regierung weniger nothwendig. Die bürgerliche Regierung setzt eine ge- wisse Unterordnung voraus. Wie aber eine bürgerliche Regierung all- mälig mit dem Erwerbe kostbarer Besitzungen aufwächst, so wachsen auch die Hauptursachen, welche natürlicher Weise eine Unterordnung ein- führen, allmälig mit dem Anwachsen dieser kostbaren Besitzungen heran.“ A. Smith. 165 vertheidigung hervorgehoben; freilich muss dazu bemerkt werden, dass er die UVeberlegenheit stehender Heere aus- schliesslich aus den natürlichen Vortheilen der Arbeitsthei- lung und der dadurch entstehenden Vebung erklärt, dass er kriegerische Siege durchaus nicht dem Wirken ethischer Kräfte zuschreibt. Auch seine Lehre, dass für Unterricht, namentlich für Elementarschulen, öffentliche Mittel verwendet werden müssen, und dass Elementarschulzwang am Platze sei, wird in ihrer Bedeutung sehr eingeschränkt durch den in vielen Variationen wiederkehrenden Satz, dass die Güte des Lehrers von der Bezahlung der Schüler abhänge. Aber es bleibt wahr, dass A. Smith weder zu den krämerhaften Friedensaposteln wie später Bentham und Cobden gehörte, noch den Staat unbedingt auf den Nachtwächterdienst redu- siren wollte. ‘ Indessen, so gross Adam Smith in all diesen Fragen gegenüber seinen Nachfolgern dasteht, dennoch hat er auf seine Nation in ethischer Hinsicht ganz anders gewirkt als Kant, und es lässt sich nicht leugnen, dass er selbst von lem Geiste des Individualismus stark ergriffen war. Er war es nicht ausschliesslich, aber gerade bei seinen einfachsten and deshalb wirksamsten nationalökonomischen Lehren zahlte ar dem Geiste der Zeit seinen Tribut — gerade wie auch Colbert persönlich über viele Schwächen des Merkantilsystems erhaben demselben dennoch in der erfolgreichsten Weise diente. Wenn auch Oncken zu beweisen versucht, dass Friedrich List aus Adam Smith Beweise für seine Tendenzen hätte antnehmen können, so kann doch kein Vorurtheilsfreier ver- kennen, dass es vor Allem vier rein negative Reformen waren, für deren Durchführung resp. Vorbereitung Adam Smith ar- beitete, nämlich Freizügigkeit, Gewerbefreiheit, Freihandel und freies Eigenthum an Grund und Boden. Ebenso ist un- yerkennbar, dass Adam Smith zwar das Wort „Laissez faire et passer‘ nicht ausspricht, diese Regel aber in Bezug auf wirthschaftliche Dinge als ein aus dem Naturrecht sich er- gebendes Princip behandelt, und dass er dabei vielfach in einen ethischen Materialismus verfällt. Gewiss hat Adam Amith recht. wenn er das englische Heimathsrecht seiner Zeit 166 Erstes Buch, Cap. 2. bekämpft. Es ist aber charakteristisch, dass er das Recht, überall nach Belieben Arbeit zu suchen, als einen Ausfluss der Freiheit verlangt. „Schon länger als ein ganzes Jahr- hundert über hat das gemeine Volk in England, das sonst auf seine Freiheit so eifersüchtig ist, aber wie gemeine Leute in den meisten andern Ländern, niemals recht begreift, worin sie eigentlich besteht, sich unter diese Unterdrückung ge- schmiegt, ohne auf die Abschaffung derselben zu dringen.“ Im Buch I Cap. 10 wird die Vorschrift der 7jährigen Lehrlings- zeit, und es werden alle Zünfte verworfen. Freie Verbände der Handwerksgenossen seien zwar nicht zu verhindern; aber Verbände zu erleichtern oder nothwendig zu machen, sei ganz verkehrt, denn „ein Arbeiter wird eigentlich nicht durch seine Zunft, sondern durch seine Kunden im Zaume gehalten“, Zünfte sind A. Smith nur Ausgeburten des Monopolgeistes, für den Werth corporativer Organisation hat er kein Ver- ständniss. Er will zwar merkwürdiger Weise die Ausdehnung der allgemeinen Bildung dadurch fördern, dass jeder, ehe er in einem Städtchen Bürger wird und ein Handwerk betreiben darf, in den wesentlichsten Kenntnissen (Lesen, Schreiben und etwas Geometrie) geprüft werde, und auch die Ausbrei- tung höherer wissenschaftlicher Kenntnisse als Gegengewicht gegen religiösen Fanatismus wünscht er durch zahlreiche Prü- fungen zu begünstigen, aber Meisterprüfungen u. dergl. durch Zünfte erscheinen ihm als überflüssig und schädlich. In Be- zug auf Freihandel wagt A. Smith die Erreichung seines [deals kaum zu hoffen; und er schlägt sogar, offenbar deshalb, weil er glaubt, man könne des Monopolgeistes nicht ganz Herr werden, Buch V Cap. 2 mässige Taxen auf alle Manufactur- waaren, nur Aufhebung aller Einfuhrverbote vor. Er gesteht auch zu, dass es gerechtfertigte proteetionistische .Maassregeln giebt, vor Allem zu Ehren der Landesvertheidigung. „Da an der Sicherheit und Vertheidigung eines Landes weit mehr als an seinem Reichthum gelegen ist, so ist die Schifffahrtsacte vielleicht unter allen englischen Handelsverordnungen die weiseste‘ (Buch IV Cap. 2.). Auch Manufacturen, die zur Landesvertheidieung nöthig sind, dürfen zu Ehren der Unab- A. Smith. 167 hängigkeit des Landes Schutzzölle resp. Prämien erhalten (Buch IV, Cap. 5). Ferner erklärt A. Smith Zölle zur Ausglei- chung inländischer Steuern, und unter Umständen, d. h. bei Aussicht auf Erfolg, Retorsionszölle für zulässig, und ist jeden- falls nur für langsame und schonende Abschaffung bestehender Schutzzölle. Aber trotz dieses Maasses, das der Freihändler sich aus Patriotismus und praktischen Rücksichten auflegt — kann man sich nicht darin täuschen, dass A. Smith das ganze Proteetivsystem als eine gemeinschädliche Uebervortheilung Vieler durch Wenige principiell verwirft, dass ihm „der Schutz der nationalen Arbeit“ eine Phrase ist, und er die Arbeits- theilung unter den Völkern als das grösste Glück betrachtet, Und bei dieser Grundansicht, an der die von Oncken ent- schieden überschätzten Ausnahmen nichts ändern, geht A. Smith yanz unbedingt von rein privatwirthschaftlichem Standpunet aus (Buch IV Cap. 2): „Was aber im Betragen einer jeden Privatfamilie Klug- heit ist, kann wohl schwerlich im Betragen eines grossen Königreichs Thorheit sein. Kann ein fremdes Land uns mit irgend einer Waare wohlfeiler versehen, als wir selber sie fertigen können, so ist es besser, sie mit irgend einem Theile des Productes unseres eigenen Fleisses zu kaufen, der auf irgend eine Art angewendet wird, worin wir einigen Vorzug haben. Da die ganze Industrie des Landes allezeit dem Ca- pital, das sie beschäftigt, proportionirt ist, SO wird sie dadurch ebensowenig, als die der oben erwähnten Handwerksleute ver- mindert werden, sondern nur den Weg aufsuchen dürfen, worauf sie sich am vortheilhaftesten beschäftigen kann.“ Was die Durchführung des Princips der wirthschaftlichen Freiheit im Gebiete der Landwirthschaft angeht, SO handelte es sich hier auf dem Continent vorerst um Abschaffung der Leibeigenschaft und um die Ablösung der Lasten des bäuer- lichen Besitzes. In England dagegen waren diese Wirkungen des Feudalismus überwunden. Aber A. Smith kämpft gegen die englischen Vorrechte des Grossgrundbesitzes und ist sonach der Vorkämpfer derjenigen, die heute „freetrade in Land“ verlanoen. Er hekämpft das Erstgeburtsrecht und die Entails 168 Erstes Buch, Cap. 2. und der Mann, welcher sonst die „natürliche Grossmuth‘ der Grundbesitzer preist, entpuppt sich bei dieser Gelegenheit als Feind des Adels (Bd. II, S. 579): „Die Entails werden für nöthig yehalten, um das ausschliessende Vorrecht des Adels (nobility) auf die hohen Ehrenstellen und Aemter ihres Landes zu be- aaupten; und da dieser Stand einmal sich einen ungerechten Vorzug vor seinen übrigen Mitbürgern angemaasset hat, so hält man es, damit er nicht durch Armuth verächtlich werden möchte, für gut, ihm noch einen andern Vorzug einzuräumen.‘‘ Die vier negativen Reformen, deren Vorbereitung A. Smith diente, waren Zeitbedürfnisse: selbst die Gewerbefreiheit war gegenüber. verrotteten alten Schranken nöthig und die Aufrichtung neuer Ordnungen konnte erst später beginnen. Aber A. Smith fordert diese Reformen nicht als zeitweilige Nothwendigkeiten, sondern als unbedingt berechtigte Folge- rungen des Princips wirthschaftlicher Freiheit; ja es lässt sich nicht leugnen, dass dabei die Freiheit der Bewegung des Capitals als die wichtigste Forderung erscheint. Buch IV Cap. 2 sagt A. Smith: „Jedermann bestrebt sich allezeit, die vortheilhafteste Anwendung. irgend eines Capitals, das in seinem Vermögen steht, zu entdecken; zwar ist es sein eigener Vortheil, und nicht der der Gesellschaft, den er sich dabei vorsetzt. Allein das Befleissigen auf seinen eigenen Vortheil führt ihn natür- licher oder nothwendiger Weise dahin, dass er demjenigen Ge- schäfte, das auch für die Gesellschaft am vortheilhaftesten ist, den Vorzug giebt.“ „Jedermann bestrebt sich nothwendiger Weise, das jähr- tiche Einkommen der Gesellschaft so gross zu machen, als ihm immer möglich ist — er hat dabei nur seinen eigenen Gewinn vor Augen — durch Bedachtsein auf seinen eigenen Vortheil jedoch befördert er den der Gesellschaft oft nach- drücklicher, als wenn er diesen selbst verfolgte.“ Buch IV Cap. 8 wird Colberts Bevormundungssystem verworfen gegen- über „dem edelmüthigen Plane der Gleichheit, Gerech- tigkeit und Freiheit, jedem zu erlauben, seine eigenen Angelegenheiten nach seinem eigenen Gutdünken zu betreiben.“ A. Smith. 169 Solcher Stellen liessen sich noch viele anführen, und es ist las gegenüber übertriebenen Verehrern von A. Smith nicht unnöthig. Er war’ kein bornirter Freihandelsfanatiker, er wollte den Staat den wirthschaftlichen Interessen der Unter- ‘hanen nicht unterordnen, aber er hielt das „laissez faire“ für das natürlichste Princip der wirthschaftlichen Politik. Dies zeigt namentlich auch folgende zusammenfassende Stelle aus Buch IV Cap. 8, wobei zu bemerken ist, dass die dritte Pflicht des Landesherm der weitern Ausführung zufolge sich doch auf wenige Fälle beschränkt: „Da nun alle Systeme sowohl von parteiischen Begünstigungen, als von Einschränkungen solchergestalt aus dem Wege geräumt worden sind, so tritt das einfache und deutliche System einer natür- lichen Freiheit von selbst an ihre Stelle. Einem Jeden wird, so lange er die Gesetze der Gerechtigkeit nicht übertritt, die vollkommene Freiheit gelassen, seinen eigenen Vortheil auf dem ihm selber beliebigen Wege zu suchen, und sowohl seine Industrie als sein Capital mit denjenigen eines jeden andern Menschen oder mit denen einer jeden andern Classe von Leuten mitwerben zu lassen. Der Landesfürst wird ganz eines Amtes überhoben, dessen Vollziehung er nie- mals versuchen kann, ohne unzähligen Täuschungen ausgesetzt zu sein, und zu dessen gehöriger Vollstreckung keine mensch- liche Einsicht noch Weisheit jemals hinreichen würde: des Amtes, über die Industrie der Privatleute zu wachen, und ihre Aufmerksamkeit auf diejenigen Gewerbe zu lenken, die dem Vortheile der Gesellschaft am zuträglichsten sind, Dem Systeme der natürlichen Freiheit zufolge hat der Landesherr aur auf drei Pflichten zu merken: auf drei Pflichten, die zwar höchst wichtig, aber auch zugleich für gemeine Verstandes- kräfte deutlich und verständlich sind. Erstlich auf die Pflicht, die Gesellschaft oder den Staat vor der Gewaltthätigkeit und dem Einbruche anderer unab- hängiger Staaten zu schützen. Zweitens auf die Pflicht, so viel wie möglich jedes Mitglied der Gesellschaft vor der Un- gerechtigkeit oder Unterdrückung eines jeden andern Mitglieds derselhen zu hewahren oder die Pflicht, eine genaue Verwal- 170 Erstes Buch, Cap. 2. tung der Gerechtigkeit einzuführen und zu behaupten; und drittens auf die Pflicht, gewisse öffentliche Werke und An- stalten auzulegen und zu unterhalten, deren Anlegung und Unterhaltung dem Interesse irgend einer Privatperson oder einer kleinen Anzahl von Privatpersonen niemals vortheilhaft sein würde, weil der davon zu machende Gewinn den Auf- wand irgend einer Privatperson oder einer Privatgesellschaft niemals vergüten könnte, ohnerachtet er ihn oft einer grossen Gesellschaft oder einem Staate weit mehr als blos vergüten kann.“ — — Betreffs der hier dem Staate (oder wie A. Smith sagt, dem Landesherrn) !) zugewiesenen Aufgaben habe ich die Be- schränktheit der unter drittens Zusammengefassten schon hervorgehoben. Es kommt dazu, dass Smith die Kosten der Aufgaben ad 2) und ad 3) in höchstmöglichem Maass durch besondere Beiträge, d. h. Gebühren nach dem Princip eines Entgelts für individuelle Vortheile decken will, dass er bei den Gerichten die Macht der Concurrenz für sehr günstig wirkend hält, dass er zwar Justiz und vollziehende Gewalt zu trennen wünscht, aber keineswegs zu einer Erfassung der weiten Culturaufgabe der innern Verwaltung gelangt. Beson- ders aber ist zu bemerken, dass A. Smith die Steuern ent- schieden nach dem Aktiengesellschaftsprincip vertheilen will, wenn dann auch in praxi seine Vorschläge der Hauptsache nach auf Consumtionssteuern auf entbehrliche Gegenstände allge- meinen Consums hinauslaufen. Diese Vorliebe für indireete Steuern beruht zumeist auf einer Abneigung gegen dirette Besteuerung der Production und des Capitals, das theoretische Steuervertheilungsprincip auf einer durchaus privatwirthschaft- lichen Auffassung der Öffentlichen Angelegenheiten: „Der Aufwand der Regierung ist in Rücksicht auf die Privatleute in einer grossen Nation den Verwaltungskosten eines grossen 1) Die mehrfach vorkommende Verwechslung von Landesherr und Staat — wenn sie sich auch nur auf den Ausdruck bezieht, zeugt von der gänzlichen Abwesenheit der Absicht, über Verfassungsfragen zu philo- aophiren. A, Smith. 171 Guts für die verschiedenen Inhaber desselben ähnlich, wozu Sie insgesammt nach Maassgabe ihres jederseitigen Antheils am Gute das Ihrige beitragen müssen.“ Rechnen wir noch dazu, dass Adam Smith Freiheit und Gleichstellung aller religiösen Bekenntnisse verlangt und davon Toleranz und Annäherung der Confessionen unter einander erwartet, ohne Uebergewicht der mächtigsten und best dis- Siplinirten Kirche zu befürchten, so ergiebt sich die Noth- wendigkeit, Oncken’s Darstellung von A. Smith’s Staatsauf- auffassung bedeutend einzuschränken. Er war nicht so bornirt wie seine Nachfolger, und auf dem Boden seiner Theorie lässt sich eine Menge von positiv organisirender Staatsthätigkeit rechtfertigen. Der Grundzug seiner Auffassung war aber doch ‘ndividualistisch. Betrachten wir nun noch die Einleitung und die zwei ersten Capitel des ersten Buchs von A. Smith’s Werk, die ja ganz besonders stark gewirkt haben, so basirt er hier zweifellos alle wirthschaftliche Thätigkeit auf den Eigennutz der Individuen, und er beeinträchtigt den ethischen Ge- halt seiner Lehre von der Arbeit als alleiniger Quelle aller Werthe sehr bedeutend durch Zusätze von materialistischer Färbung. Der Fortschritt der Production beruht zumeist auf der Arbeitstheilung, diese auf der natürlichen Neigung des Men- schen zum Tauschverkehr und diese Neigung wieder auf dem Eigennutz. ‚Nicht vom Wohlwollen des Fleischers, Brauers dder Bäckers, sondern von ihrem Eigennutz erwarten wir unsere Mahlzeit. Wir wenden uns nicht an ihre Menschen- liebe, sondern an ihre Selbstliebe, und stellen ihnen niemals unsere eigenen Bedürfnisse, sondern ihre Vortheile vor.“ Buch I Cap. 2.) Obendrein werden ebenda die angeborenen Naturgaben der Menschen als wenig verschieden dargestellt. Kurz, die wirthschaftende Menschheit erscheint hier als ein Aggregat von ursprünglich ziemlich gleichartigen Atomen. die vom Eigennutz bewegt werden. In der Einleitung heisst es. dass die jährliche Arbeit L72 Erstes Buch, Cap. 2. siner jeden Nation der ursprüngliche Fond *) ist, welcher sie mit allen Bedürfnissen und Bequemlichkeiten des Lebens ver- sieht, und es ist ein Verdienst von A. Smith, dass er die ein- seitige Bevorzugung der gewerklichen oder landwirthschaft- lichen Arbeit zurückgewiesen hat. Aber auch schon in der Einleitung heisst es, dass „die Zahl nützlicher und produe- tiver Arbeit allenthalben der Quantität des Capitals propor- tionirt ist“, und diese tonangebende Herrschaft des Capitals wird als eine natürliche Nothwendigkeit an vielen Stellen an- erkannt, z. B. in der Einleitung zum zweiten Buch, wo direet von der Zunahme des Capitals der Fortschritt der Production abhängig gemacht wird. Dass die dıe Capitalvermehrung begünstigende, wirthschaftliche Freiheit vor Allem nöthig sel, ist ein überall wiederkehrender Grundgedanke. Nur die vom Capital beschäftigte Arbeit, welche dem Werth des Gegenstands, auf welchen sie verwendet wird, etwas zusetzt, ist productiv (s. Einleitung und Buch 11 Cap. 3). Unproduetive Arbeiten erscheinen zwar unter Umständen als nützlich und edel, aber der Gedanke, dass es doch vor Allem auf Vermehrung der productiven Arbeit, d. h. derjenigen, die stoffliche Werthe schafft und vom Capital abhängt, an- komme, klingt unverkennbar durch. Viele Widersprüche bei A. Smith sind nur scheinbar, A. h. Ausflüsse der hochberechtigten Tendenz, gewisse nothwen- dige Consequenzen der Deduction aus allgemeinen Principien durch praktische Rücksichten einzuschränken , und andern als den wirthsckaftlichen Lebensgebieten ihr Recht nicht zu verkümmern. Einen Widerspruch aber, eine Unklarheit 1) Es heisst freilich nicht, sie sei die alleinige Quelle. Es wird gleich angefügt, dass Boden, Himmelsstrich und Grösse des Gebiets Ver- schiedenheiten des Gesammtresultats bedingen. Aber dieser Ausspruch vom „natürlichen Fond“, so vieldeutig er sein mag, sagt einmal, dass jedenfalls ohne Arbeit keine Güter entstehen, und in späteren Stellen (s. unten) werden auf die Arbeit allein die Werthrelationen der Güter zurückgeführt. Ueber die Lehre von der Arbeit als Werthmaass in der Nationalökonomie von A. Smith vergl. Marx, zur Kritik der politischen Oeconomie, Berlin 1859, S. 29 ff. und Marx, Das Capital, 1867. A. Smith. 173 kann selbst der grösste Bewunderer von A. Smith nicht weg- Jisputiren. Man vergleiche folgende Stellen: Im 5. Capitel des 1. Buchs erscheint Arbeit als der eigent- liche Maassstab aller Preise. Es bleibt unklar, ob die Arbeit, die der Producent aufgewendet hat, oder, die Arbeit, welche Jer Verkäufer eintauscht, maassgebend ist, oder vielmehr diese beiden Arbeitsquantitäten werden ohne Angabe von Gründen einander gleichgesetzt; jedenfalls ist Arbeit das allein den Werth bestimmende : „Der wirkliche Preis einer jeden Sache, oder das, was jede Sache demjenigen, der sie erlangen will, wirklich kostet, ist. die Mühe und Beschwerlichkeit, sie zu erwerben. Was jedes Ding demjenigen, der es erworben hat, und es ver- äussern oder gegen etwas Anderes vertauschen will, werth ist, ist die Mühe und Beschwerlichkeit, die es ihm selber er- sparen und andern auflegen kann. Das, was mit Geld oder Waare erkauft werden kann, wird ebensowohl durch Arbeit erworben, als das, was man im Schweisse seines eigenen Leibes erwirbt. Jenes Geld, oder jene Güter ersparen uns wirklich Mühe. Sie enthalten den Werth einer gewissen Quantität Arbeit, den wir gegen etwas vertauschen, das unseres Er- achtens zu derselben Zeit den Werth einer gleich grossen Quantität Arbeit enthält.“ Dagegen heisst es im 7. Capitel: „Beträgt der Preis irgend einer Waare weder mehr noch weniger als das, was hinreicht, um die Landrente, den Arbeitslohn und den Gewinn für das Capital, das auf den Anbau, auf das Verarbeiten und zu Markte Bringen verwendet wird, ihren natürlichen Pro- portionen gemäss zu bezahlen, so wird die Waare zu ihrem natürlichen Preis verkauft.‘ Besitzrenten bilden also ein Element des natürlichen Preises, aber Arbeit allein bestimmt den wirklichen Preis. Die Erklärung, nicht die Lösung des Widerspruchs liegt in den bereits citirten Stellen, wonach nur in ursprünglichen, nicht im civilisirten Zustand dem Arbeitenden sein ganzes Pro- Juet gehört. 174 Erstes Buch, Cap. 2. Es liegt in diesen Widersprüchen bereits die Grund- lage für jene socialdemokratische Theorie, welche eben’ aus den Sätzen der classischen Nationalökonomie das Unrecht- mässige des werbenden Besitzes ableitet. Bei Adam Smith war der Widerspruch zwischen der Arbeitslehre und der Pro- duetionskostenlehre, zwischen dem Lobpreisen der Arbeit und dem Dienste des Capitals kein Sophisma, es fehlt bei ihm die Tendenz, der Arbeit das Capital unbemerkt zu substituiren und auf diese Weise aus dem naturrechtlichen Satze, dass jeder nur nach Verdienst erwerben solle, die Herrschaft des Capitals abzuleiten. Aber es liegt hier bei A. Smith eine Schwäche und Ver- worrenheit vor, die sich bei Späterem schwer gerächt hat, und die sich einfach daraus ergiebt, dass es unmöglich ist, die wirthschaftlichen Erscheinungen aus naturrechtlichen Po- stulaten und aus der Betrachtung historischer Werdeprocesse zugleich zu erklären. *) Kurz, so hoch A. Smith über seiner Zeit steht, so viel weniger einseitig er war als seine Nachfolger, seine Vielsei- tigkeit brachte gelegentlich Widersprüche mit sich, die dann in der Weise wirkten, dass nur die eine der widersprechenden Ansichten von den Nachfolgern aufgenommen wurde. Er schränkte die Tendenz, Alles den wirthschaftlichen Interessen der Individuen dienstbar zu machen, ein, jedoch brachte er diese Einschränkungen nicht in ein System, und selbst wenn man die „Theorie der moralischen Gefühle‘ mit in die Betrach- ı) Wenn Leser a. a. O. behauptet, nach A. Smith sei nur die ein- yetauschte, nicht die Produktionsarbeit das Maass der Werthe, so dürften lie citirten Stellen doch beweisen, dass der Gedanke, die Produktions- arbeit sei massgebend, bei A. Smith nicht völlig fehlt. Den Werth gleich- zusetzen der Arbeitsmenge, welche man eintauschen kann, ist überhaupt ein Satz ohne Inhalt, etwas Selbstverständliches, und Leser selbst erklärt ja Smith’s Tauschwerthstheorie als ungenügend. Das ist sie auch nach meiner Ansicht, aber ich finde, dass in derselben der ungenügend ent- wickelte Keim der Lehre von der Herstellungsarbeit als Werthmaass liegt, — eine Lehre, die ich auch -für falsch halte, die aber jedenfalls die conse- quente Ausführung eines naturrechtlichen Pos tulates, nichts Selbstverständ- liches, ist. D. Ricardo, 175 tung zieht, So kann man doch nur mit grösster Künstlichkeit zus A. Smith ein System der Ethik und Politik ableiten, das wirklich im bewussten Gegensatz zum Manchesterthum stände, ınd ‚welches die Ableitung manchesterlicher Ansichten aus nem Theile der A. Smith’schen Sätze unmöglich machte. Jedenfalls verfiel er dem Individualismus in so vielen Lehren, jedenfalls ist die praktische Tendenz seines Buchs so vorwiegend auf Beförderung der wirthschaftlichen Freiheit ge- richtet, dass er der Entwicklung des Manchesterthums dienen musste. Und so stehen doch Bentham und Smith zugleich als Führer jener Bewegungen da, die den Staat zu Gunsten zocialer Interessen aufzulösen trachten, wenn auch die un- ‘nteressirte Wahrheitsliebe und unbedingte Hingabe Beider an das Gesammtwohl, wenn auch der vorurtheilsfreie weite Blick von A. Smith insbesondere die Werke dieser Führer vanz unendlich lehrreicher erscheinen lässt. als die Schriften der Epigonen. Adam Smith hat noch bei seinen Lebzeiten in England ınd auf dem Continent nicht nur Anerkennung und Bewun- derung gefunden — es wurden auch seine Ansichten in der theoretischen Literatur sehr bald unbedingt die herrschenden. Nachfolger, die das von ihm geschaffene System der Volks- wirthschaftslehre in einigermaassen origineller Weise weiter entwickelten, fand er in England in den ersten Decennien nach Erscheinen seines Wealth of Nations nicht. Erst gegen Ende des vorigen Jahrhunderts trat Malthus auf. im Anfange un- zeres Jahrhunderts Ricardo, Nur diese zwei Schriftsteller können hier bei Betrachtung der classischen Nationalökonomie noch besprochen werden, la es sich ja um keine Literaturgeschichte, sondern nur um eine Geschichte der Entwicklung der nationalökonomischen fAnkean hei den maassgehendsten Autoren handelt. & 9, David Ricardo. Ricardo’s Schriften haben so stark und direct auf Theorie and Praxis gewirkt. dass dieselhen sogar den Einfluss von | 176 Erstes Buch, Cap. 2. A. Smith bis zu einem gewissen Grade verdunkelten, indem Ricardo’s scharfgefasste Lehrsätze weithin als Aeusserungen einer unfehlbaren Autorität acceptirt wurden und man dabei vielfach sogar ohne weitere Kritik annahm, sie seien Zzu- gleich die eigentliche Meinung von A. Smith selbst. David Ricardo war in England als Sohn eines holländi- schen Juden 1772 geboren. Ein gewiegter Geschäftsmann, schwang er sich zu ansehnlichem Reichthum empor. Seit 1799 warf er sich auf nationalökonomische Studien, seit 1809 trat er als Schriftsteller auf. Er, der Praktiker, nicht der stille Gelehrte Adam Smith, bildete die rein abstracte Methode der Entwicklung wirthschaftlicher Gesetze aus und wusste seine Sätze durch ihre knappe Form mit dem Schein mathe- matischer Gewissheit zu umgeben. Aber er war es zugleich, unter dessen Hand die rechtgläubige Nationalökonomie zu einer gefügigen Dienerin der ausschliessenden Interessen des mobilen Capitals wurde. Es ist wunderbar, wie sehr auch eine nur scheinbar der Mathematik verwandte Präcision des Ausdrucks imponirt. Hat man doch das Ricardo’sche Grundrentengesetz allen Ernstes mit dem Newton’schen Gesetz der Schwere verglichen, und wie viele deutsche Gelehrte haben in ihrer Harmlosigkeit dieses Gesetz ganz objectiv vom Standpuncte der Wissenschaft ge- prüft!) resp. gerechtfertigt, ohne auch nur zu ahnen, dass diese Lehre einfach von dem Hass des Geldcapitalisten gegen den Grundbesitzerstand dietirt war! 1) In der ersten Nummer des Literarischen Centralblatts von 1878 bespricht W. R. (Roscher) die neue Auflage der Baumstark’schen Ueber- setzung von Ricardo’s Principles. Der gelehrte Kritiker nimmt Ricardo ınd seine Methode stark in Schutz gegenüber den historisch-statistischen and praktisch politischen Neueren und führt aus, ein Mann wie Ricardo habe doch wohl gewusst, dass und warum er Abstractionen anwendet, dass seine Sätze nur hypothetische Gültigkeit haben; — sie seien aber als solche wissenschaftlich höchst werthvoll. Das ist vom Standpunkte des gelehrten Nationalökonomen richtig — und ich erkenne ja selbst Ricardo als geistig hochstehend an. Wer ihn aber vom Standpunkt einer Geschichte des englischen Volks betrachtet, der muss zu dem Roscher’schen Urtheil zufügen, dass die Ricardo’sche Methode nicht nur scharfe Resultate er- D. Ricardo. 177 Und doch gestehe ich gerne zu, dass Ricardo ein grosses wissenschaftliches Verdienst hat. Er hat wenigstens nie seinem Mangel an Humanität, Gemeinsinn und Staatsauffassung mit klingenden Phrasen beschönigt. In nackter Klarheit hat ar gezeigt, wohin der einseitige Ausgangspunct eines dem Capital dienenden Individualismus führen muss und wider Willen Jiesen Ausgangspunet ad absurdum geführt. Wer selb- ständig denkt, kann durch Kritik aus Ricardo lernen und wird in ihm wenigstens den geistig hochstehenden Gegner achten. Will man Ricardo wirklich verstehen, so muss man ausser seinen allbekannten „Principles“ auch seine kleineren Schriften berücksichtigen, in denen die praktische Tendenz deutlicher hervortritt. Es ist in der That ein Verdienst des schreib- seligen Epigonen Mac-Culloch, dass er dies“ durch Ver- anstaltung einer Gesammtausgabe von Ricardo’s Werken Jeder- mann leicht gemacht hat. (The Works of David Ricardo möglicht, sondern vor Allem ermöglicht, tendenziös zu Sein, da die zu Grunde liegenden Hypothesen bis zu gewissem Grade willkürlich sind. Auch ein interessanter Aufsatz von „C“ (Cohn?) in No. 303 der Beilage der Allgemeinen Zeitung von 1878 weist mir gegenüber auf den „hypo- ‚;hetischen Charakter“ von Ricardo’s Sätzen, sowie darauf hin, dass Ricardo ‚a lediglich Anmerkungen zu einzelnen Sätzen von A. Smith machen wollte. — Gewiss kann man viele Sätze von Ricardo als hypothetisch sehr rerständig interpretiren. Allein man darf nicht vergessen, dass gr selbst seine Abstractionen keineswegs als rein wissenschaftliche Geistesgymnastik ‚etrachtete, sondern sehr bestimmte praktische Zwecke damit verfolgte, wie namentlich aus den kleineren Schriften hervorgeht. „Ferner darf man nicht unbeachtet lassen, dass er den Leser an den nur hypothetischen Yharakter vieler Sätze keineswegs allzuoft erinnert, und dass dieselben jeden- falls auf die Epigonen nicht als hypothetische gewirkt haben. Wenn man aber bedeutende Schriftsteller als Erscheinungen im Leben der ganzen Zeit und des ganzen Volkes betrachtet, so gilt auch von ihren “Werken das Wort: „An ihren Früchten werdet ihr sie erkennen“. Scharfe Logik ist eine Geisteskraft, die jeder Mann der Wissenschaft besitzen und üben muss, aber sie allein macht noch nicht den Nationalökonomen. Dieser nat Erscheinungen des wirthschaftlichen Lebens zu erklären und muss diese zuerst richtig und vorurtheilsfrei sehen und dadurch richtige Aus- gangspuncte für seine logischen Deductionen gewinnen, Ricardo aber hat höchst einseitige Ausgangspuncte genommen. Man vergleiche übrigens Bernhardi, „Kritik der Gründe für grosses und kleines Grundeigenthum“ 1849, Held Sac. Gesch. Eng]. 78 Erstes Buch, Cap. 2. by Mac-Culloch. New edition London 1871.) Doch wollen auch wir die Principles zuerst für sich allein betrachten, um den Unterschied gegenüber Adam Smith scharf ‘hervortreten zu lassen und die Erklärung der Tendenzen aus den anderen Schriften nachfolgen lassen. Die Principles beginnen in ihrem ersten Kapitel mit der Lehre vom Werth. Sofort begegnen wir jener rein abstrakten Methode, die früher imponiren mochte, auf den heutigen Nationalökonomen, der die Wirklichkeit zu erfassen strebt, aber geradezu abschreckend wirkt. Wenn bei zwei Waaren so viel Arbeit, so viel fixes und circulirendes Capital an- gewendet wird, wenn der Zinsfuss steigt oder fällt etc. — auf solche natürlich möglichst einfach gestellte Hypothesen werden alle Folgerungen aufgebaut. Und doch machen sie den Anspruch, das gesammte vielgestaltete Leben wirklich zu treffen! In den Hypothesen steckt von Anfang an die grosse Unwahrheit, dass die Menge von Arbeit und Capital, die bei Production einer Waare angewendet werden, gegebene feste Grössen seien und die enormen Differenzen dieser Mengen bei den einzelnen Produetionsstätten werden einfach ignorirt. Ebenso ist es fast unbegreiflich, wie Ricardo den A, Smith’schen Unterschied zwischen dem ursprünglichen Zustand, in dem die Arbeit allein maassgebend ist, und dem civilisirten, in dem Capital dazukommt, berühren, und doch gänzlich über die Entstehung des Capitaleigenthums, noch mehr des Boden- eigenthums schweigen kann. Dass die Besitzer des Capitals und die Arbeitenden total getrennte Personen seien, wird ein- fach vorausgesetzt; dass es von Einfluss sei, wie weit diese Trennung wirklich vollzogen ist, fällt Ricardo nicht bei. Und trotz all dieser mehr als gewaltthätigen Abstractionen ist die Schärfe der Deduction doch nur eine scheinbare. Die Grundbegriffe, von denen Ricardo ausgeht, Werth. Arbeit, In diesem Buche (S. 254 ff.) wird Ricardo in sehr belehrender Weise kritisirt. Bernhardi erkennt, dass Ricardo’s Grundrentenlehre darauf hinausläuft, die Grundrente als einen Raub an den anderen Classen hin- zustellen. D, Ricardo. 179 Capital werden nicht definirt, der Hauptsatz wird äbsolut nicht bewiesen — nur mit Arroganz als sicher hingestellt, und der Beweis für die Wahrheit kann höchstens in der formalen Einfachheit des Satzes liegen. Aber auch diese ist nicht vorhanden, Denn der zuerst einfach hingestellte Satz wird sofort weitläufig modificirt und von Anfang an ist eine starke Unpräcision in der Fassung wahrzunehmen. Der Hayptsatz spricht aus, dass der Werth der Waaren (commodities) regulirt wird durch die Quantität der Hervor- bringungsarbeit, nicht der eingetauschten Arbeit. Ob die wirklich aufgewendete Hervorbringungsarbeit oder die nach dem jetzigen Stande nothwendige Hervorbringungsarbeit ge- meint sei, bleibt unentschieden; es heisst bald „labour expended‘“ und „labour realized‘‘, bald „labour required“ und „necessary labour‘, Dass die Arbeitsleistungen qualitativ ver- schieden seien, wird berührt, jedoch nicht weiter ausgeführt. Kurz, erst Marx hat den Satz scharf gefasst, indem er sagte, der Werth werde bestimmt durch die Quantität gesellschaft- lich nothwendiger Arbeitszeit (verschiedene Arten von Arbeit auf gemeine Handarbeit reducirt) während bei Ricardo Alles noch verschwommen ist. Der Satz bezieht sich nur auf beliebig vermehrbare Waaren*), d. h. solche, die durch Arbeit vermehrt werden können und bei deren Production keine Beschränkung der Concurrenz stattfindet. Doch wird derselbe gleich modificirt, indem es heisst, dass zwar im Allgemeinen der Stand des Lohnes und Zinsfusses?) nur eine verschiedene Vertheilung des Ertrags der Production zwischen Capital und Arbeit, !) Dies hebt unter Anderen auch Knies hervor (s. Knies, Der Credit, 2, Hälfte S. 61). Es ist durchaus richtig, dass Ricardo bei einem kleinen Theil der Waaren die Seltenheit als Werthbestimmungsgrund mit gelten lässt, Es ändert dies aber nichts daran, dass Ricardo, „weil er sich über die Frequenz der Seltenheitsquelle so sehr getäuscht hat“, dennoch der Vater der Marx-Rodbertus’schen Werthlehre ist — welche Knies übrigens vor- trefflich kritisirt, ®) Eigentlich des Procentsatzes von Zins und Unternehmergewinn (profit), Der Kürze halber gebrauche ich das Wort Zinsfuss, 10* LO Erstes Buch, Cap. 2. nicht den Werth der Producte bedinge, dass aber doch bei Waaren, zu deren Production fixes und umlaufendes Capital in verschiedenem Verhältniss oder Capital von ungleicher Dauerhaftigkeit etc, angewendet wird, der Preis trotz gleicher Hervorbringungsarbeit differire. Das Gesetz über den Werth gilt also nur für einen Theil der Waaren und für diesen um so weniger vollständig, je wichtiger das fixe Capital wird. Ricardo rettet den Satz als eine allgemeine Regel, indem er hehauptet, die beliebig ver- mehrbaren Waaren seien bei Weitem die Majorität der Waaren und die Preisbeeinflussung durch die Höhe des Zinsfusses in Folge verschiedenartigen Capitals sei geringfügig im Vergleich mit der Preisbestimmung durch die Arbeitsmenge. Wie kläglich ist das Resultat, trotz der einfachen Hypo- thesen, von denen der Verfasser ausgeht! Er selbst wirft seinen Satz factisch gleich wieder um. Warum stellt er ihn zuerst auf? Es mag bei ihm der Drang nach einfachen Formeln über- haupt sehr wirksam gewesen sein; dass er aber gerade diese Formel erfand, das kam nicht nur daher, dass er den ein- fachsten der verschiedenen bei Adam Smith vorkommenden Gedanken herausgriff. In dem Naturrecht des vorigen Jahr- hunderts, an das ja auch Ricardo unbewusst anknüpft, lag die Auffassung begründet, dass die unbeschränkte individuelle Freiheit auf wirthschaftlichem Gebiete die absolute natürliche Gerechtigkeit verwirklichen müsse, Was nun ist dem unkritischen Gerechtigkeits- und Billig- keitsgefühle entsprechender als die Forderung, dass Jeder um zo mehr erwerben solle, als er leistet? DBasirt man das Eigenthum auf Arbeit und betrachtet das Eigenthum eines jeden Einzelnen als Product seiner Arbeit, so ist das er- worbene Eigenthum der Entgelt für die Leistung jedes Einzelnen, Ist der Werth dieses erworbenen Eigenthums oder Arbeits- produets von der Arbeitsmenge allein abhängig, so ist die volle Gerechtigkeit erreicht. D. h. der Satz, dass die Herstellungsarbeit allein den Werth aller Güter bestimme, ist ein Postulat einer nicht durch- D. Ricardo. 181 Jachten Gerechtigkeit in Form einer Behauptung. Und da die freie Coneurrenz Vorbedingung für die Wahrheit des Satzes ist, so ist die ganze Behauptung identisch mit einer Ver- herrlichung der freien ConcurrenzZ, Wenn die Socialdemokraten heute, um Conflicte mit dem Staatsprocurafor zu vermeiden, Wünsche und Aufforderungen gern in die Form von Prophe- zeiungen kleiden, so haben es Ricardo und seine Anhänger nicht verschmäht, ihr Begehren nach freier Cöncurrenz in die Form einer axiomatischen Behauptung über deren wohlthätige Folgen zu kleiden. Ein anderer Ursprung des merkwürdigen Satzes (von der Hervorbringungsarbeit als Werthmaass) als dieser lässt sich nicht denken. Die Ansicht wird unterstützt durch das gelegent- liche Auftauchen des Satzes in der vom Geiste des Natur- rechts erfüllten Literatur, die A. Smith voranging, namentlich aber durch die allein folgerichtigen Consequenzen, welche Marx daraus zog. Ohne eine solche Voreingenommenheit und Tendenz hätte Ricardo. unmöglich auf seinen Satz kommen können. Denn was er unter Werth versteht, ist einfach das, was wir genauer Preis nennen, das Quantitätsverhältniss, nach welchem Waaren vertauscht werden. Wenn Ricardo, statt die Erscheinung des Preises, wie sie sich auf dem Markte vollzieht, zu beobachten, und ihre verschiedenen Bestimmungs- gründe aus dieser Beobachtung nachzuweisen, sofort ohne jeden Beweis einen Grund angiebt, der allein die Höhe der Preise bestimmt, und der unmöglich von den transigirenden Parteien der Käufer und Verkäufer bewusst in Rechnung ge zogen werden kann, so muss er von irgend einer vorgefassten allgemeinen Anschauung ausgegangen sein. Aus dem Satze, dass die freie Conecurrenz die Preise aller Waaren auszugleichen strebt, so dass dieselben den an der Production Betheiligten allgemein den durchschnittlichen Lohn und Profit (und die Grundrente) gewähren, folgt nur, dass die Productionskosten den Preis reguliren. Diese Behauptung enthält selbst eine nur sehr annähernd gültige Wahrheit, weil die Concurrenz ihre Tendenz nie vollständig arreicht. Indessen diesen Satz von den Productionskosten als 182 Erstes Buch, Cap. 2. Preisregulator konnte man beweisen und folgern, wenn man den klug und richtig rechnenden Egoismus bei Allen als un- beschränkt wirksam annahm und wenn man weiter alle Arbeitskräfte und Capitalien als unbedingt beweglich be- trachtete, Es lässt sich weiter auch das bei der Produetion benutzte Capital theoretisch in Arbeitsquantitäten auflösen, Der aus dem Preise der Waaren zu entnehmende Entgelt für die Benutzung des Capitals aber lässt sich in Arbeitsmengen nicht auflösen, und wenn ein solcher Entgelt, der Profit, bei Ricardo dennoch als etwas Selbstverständliches erscheint, so liegt eben ein unlösbarer Widerspruch zwischen der Lehre von den Produetionskosten und von der Arbeit als Preis- regulator vor. Ricardo löst denselben nicht, aber er sucht ihn ‚zu vertuschen durch die Behauptung, dass durch die Verschiedenartigkeit des bei der Production von Waaren be- nutzten Capitals nur eine „considerable modification“ der Regel von der Arbeit als Preismaass bewirkt werde, so dass die Regel als solche bestehen bleibt. Dass er aber den Wider- spruch selbst kennt, geht eben daraus hervor, dass er die Regel als Axiom hinstellt und nicht erst aus der Prämisse von der Wirkung der Coneurrenz unter Einschiebung der Produetionskostenlehre ableitet. Im vierten Capitel wird aller- dings nachträglich in aller Kürze eine solche Ableitung ver- sucht; doch wird lediglich bewiesen, dass die freie Concurrenz nach Preisen strebt, welche dem bei der Production ver- schiedener Waaren engagirten Capital gleichen Profit ge- währen, und die Frage, wie es komme, dass, obgleich die Preise von zwei Waaren gleichen Profit und gleichen Lohn ermöglichen, dennoch die auf die Production verwendeten Arbeitsmengen verschieden sein können und umgekehrt, wird nicht mehr berührt. Das ganze Capitel scheint nur geschrieben worden zu sein, um darzuthun, dass Ricardo nur vom natürlichen (d. i. abstracten) Lohn und Gewinn, nicht von den Erscheinungen der Wirklichkeit reden will. Marx vollzieht dem gegenüber die richtige Kritik, indem er aus dem Ricardo’schen Axziom die Verwerflichkeit alles Ein- kommens von Besitz ableitet und sonach das Axiom offen zu D. Ricardo. 5 lem Postulat einer Gütervertheilung nur nach der Arbeit um- wandelt. Da man bei Ricardo’s scharfem Geist plumpe Selbst- ‚äuschung nicht annehmen darf, so kann man unmöglich seine vanze Werthlehre für etwas Anderes ansehen als für den Ver- such, die Herrschaft und den Gewinn des Capitals unter dem Schein des Strebens nach naturrechtlicher Gerechtigkeit zu rechtfertigen. Gleich das erste Capitel der Principles er- scheint sonach trotz all seiner formalen Schärfe als ein be- wusstes Sophisma, das sich rächen musste. Wahrlich, die- jenigen liberalen Wirthschaftspolitiker, die an Ricardo’s Autorität festhalten zu müssen glauben, können nicht wider- sprechen, wenn Christlich- Sociale und Social - Konservative ihnen vorwerfen, der Socialismus sei die Consequenz des Liberalismus. Und doch kann sich unter Ricardo’s Formeln aur derjenige beugen, der selbst Sophismen in die Welt Schleudern will, oder, ermüdet von den abstracten Formeln, zu träge ist, diese kritisch zu untersuchen. Nicht minder berühmt und einflussreich als das erste ist las zweite Capitel der Principles, das von der Grundrente handelt. — Hierbei ist es eine ganz gleichgültige Frage, ob in Wirklichkeit zuerst das fruchtbarste, oder, wie Carey meint, das unfruchtbarste Land dem Anbau unterworfen wird. Die Carey’sche Opposition gegen Ricardo hält sich an einen Neben- punkt und hat keinen weiteren Effect, als eine Ricardo’sche Consequenz, die dem Optimisten unangenehm ist, hinweg zu disputiren. Das Ricardo’sche Schema, dass der Reihe nach Boden erster, zweiter, dritter Classe ete. in Anbau genommen wird, ist eine das Verständniss erleichternde Formel, die von der Abneigung des Autors, wirklich sich vollziehende Ent- Wicklungen zu verfolgen, zeugt — und weiter nichts. Das, worauf es ankommt, ist Folgendes: Ricardo sagt, der Preis des Korns bestimme sich durch die Arbeitsmenge, die auf dem schlechtesten Boden zur Pro- duetion des Korns aufgewendet werden muss, dessen Anbau zur Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln noch 184 Erstes Buch, Cap. 2. nöthig ist. Das ist zunächst wieder ein ganz abstracter Satz, da in allen Ländern schlechter Boden durch Capitalverwendung fruchtbar gemacht und fortgesetzt angebaut wird, obwohl das verwendete und nun nicht mehr herausziehbare Capital sich nicht zum landesüblichen Profit rentirt. Indessen sei dem, wie ihm wolle; in dem Satze liegt das Zugeständniss, dass die natürliche Werthregel bedeutend modificirt werden muss, sobald bei der Production der Waare ein nur in beschränkter Menge vorhandenes Naturgut unentbehrlich ist. In diesem Falle regulirt. nicht die Hervorbringungsarbeit überhaupt, sondern die ganz unfassbare Grösse der nothwendigen Arbeits- menge des unter ungünstigsten Bedingungen Producirenden den natürlichen Preis, und da offenbar nicht nur beim Korn, sondern indirect bei fast allen Waaren irgend ein in be- schränkter Menge vorhandenes Naturgut in Betracht kommt, so zerfliesst, wenn man dies betrachtet, die ganze natürliche Preisregel in Nichts. Ricardo aber beschränkt den Fall auf den der landwirth- schaftlichen Produete, d. h. das Monopol des Grundherrn ist das einzige natürliche Monopol, welches die Regel, dass alle Waaren so viel Werth haben, als auf ihre Production Arbeit verwendet wird, durchbricht. Damit ist implicite gesagt, dass das Grundeigenthum im Widerspruch . mit der natürlichen Gerechtigkeit steht, das Capitaleigenthum nicht. Dies wird nicht deutlich ausgesprochen, aber wie Marx die Consequenzen aus der allgemeinen Werthlehre richtig ge- zogen hat, so ist ‚auch diese Folgerung von socialdemokrati- scher Seite richtig gezogen worden, indem die Abschaffung des Grundeigenthums vom Baseler Congress der Internationalen und von vielen extrem - socialistischen Schriftstellern zuerst oder allein gefordert wurde. Dass die ganze Lehre die Tendenz hat, die Grundbesitzer unbeliebt zu machen, geht schon aus der Definition hervor: „Rente ist jener Theil des Productes der Erde, der dem Grund- herrn für den Gebrauch der ursprünglichen und unerschöpf- lichen Bodenkräfte gezahlt wird.“ Damit ist gesagt, dass es Bodenkräfte giebt, die man nicht durch festgesetzten Capital- D. Ricardo. 185 aufwand zu erhalten braucht; dass für diese Bodenkräfte etwas gezahlt wird, das allenthalben gegenüber dem Profit von dem mit dem Boden untrennbar verbundenen fixen Capital von erheblicher Höhe ist; dass die eigentliche Landrente lediglich Folge der Appropriation des Grund und Bodens ist. Dass diese ganze unhaltbare Abstraction von den unerschöpflichen ursprünglichen Bodenkräften in der That erfunden ist, um die Stimmung hervorzubringen, dass das Einkommen der Grundherren mit Recht beneidet werde, beweisen eine Menge von Stellen in den Prineiples selbst, z. B: „Wenn das überschüssige Product (der Mehrertrag), wel- ches der Boden in der Form von Rente abwirft, ein Vortheil wäre, so müsste es auch wünschenswerth sein, dass die neu construirten Maschinen alljährlich weniger wirksam wären als die alten, da dadurch unzweifelhaft der Tauschwerth der Produete der Maschinenindustrie steigen und den Besitzern der productivsten Maschinen eine Rente gezahlt werden würde“, — „Das Steigen der Rente ist immer die Wirkung von zu. nehmendem Nationalreichthum und von der Schwierigkeit, die wachsende Bevölkerung mit Nahrungsmitteln zu versehen.“ — „Der Nationalreichthum wächst am schnellsten — Wo das Steigen der Grundrente am langsamsten vor sich geht.“ — — ‚Indem wir von der Rente des Grundherrn sprachen, haben wir sie als einen Theil des Productes betrachtet, das mit be- stimmtem Capital auf einem beliebigen Landgute erzielt wird, ohne Rücksicht auf seinen Preis. Da aber derselbe Grund (die Schwierigkeit der Production) den Preis des rohen Pro-* duets, und zugleich den dem Grundherrn als Rente gezahlten Theil des Rohproduktes erhöht, so profitirt der Grund- herr doppelt durch die Schwierigkeit 'der Production.“ — Es gehört nicht hierher, zu zeigen, dass in der ganzen Darstellung eine beschränkte Wahrheit liegt, dass die Grund- eigenthümer in alten Ländern in der That durch Zuwachs der Bevölkerung und des Gesammtreichthums gewinnen können ohne jedes Verdienst, dass dies aber durch ausländische Con- cCurrenz aufgehoben werden kann; dass diese Gewinne durch anverhältnisemäesige (Mewinne des beweglichen Capitals oft 186 Erstes Buch, Cap. 2. übertroffen werden; dass dieselben durch beständigen Verkauf des Bodens sich unter alle Stände vertheilen; dass sie durch hohe Ankaufspreise des Bodens dem Bodenbesitzer vielfach ganz verloren gehen und jedenfalls durch vermehrte Verwen- dung von niedrig verzinstem Capital auf Grund und Boden mehr als aufgewogen werden. Hier genügt es, hervorzuheben, dass Ricardo ganz einseitig den Grundbesitzer als einen Mann hinstellt, der auf Kosten seiner Mitbürger gewinnt. Und welches ist der Zweck dieser auf seltsame Abstrac- tionen aufgebauten Lehre? Die Antwort geben vor Allem die kleineren Schriften, auf die wir nun zu sprechen kommen, Es sind das die Schriften: „Essay on the Influence of a low price of corn on the pro- fits of stock“ (erschienen 1815, zwei Jahre vor den Principles) und „On Protection to Agriculture“ (erschienen 1822), i Ricardo war freilich selbst Grundbesitzer geworden; aber er folgte offenbar nur dem Drange seiner Landsleute, durch solchen Besitz mit dem Reichthum höheres politisches und sociales Ansehen zu verbinden. In seiner ganzen Anschau- ungsweise und den Interessen, die er empfand und verstand — blieb er Vertreter des Geldinteresses und kaum einer sei- ner Nachfolger repräsentirt so scharf wie er den Antagonis- mus des beweglichen Capitals gegen den Grundbesitz, Die erste der beiden genannten Schriften ist gegen Mal- thus gerichtet, welcher Kornzölle im Interesse der Unabhän- gigkeit des Landes vertheidigte. Schon in dieser Schrift ent- wickelt Ricardo seine ganze Grundrentenlehre, die in den Sätzen gipfelt: „Die Grundrente ist nie ein neu geschaffenes Einkommen, sondern nur ein Theil eines schon geschaffenen Einkommens.“ — „Das Interesse des Grundherrn ist jederzeit dem Interesse aller andern Stände in der Gesellschaft ent- gegengesetzt.““ In der That, der Grundherr erscheint bei Ricardo ebenso als Bedrücker des Capitals wie bei den Social- demokraten das Capital als Bedrücker der Arbeit; und wie die Socialdemokraten behaupten, dass eine beständige Tendenz, den Lohn herabzudrücken namentlich bei Zunahme des all- D. Ricardo. 187 gemeinen Reichthums bestehe, SO stellt Ricardo schon hier den Satz auf, dass der Profit unabhängig von der Höhe des Lohnes stets bei wachsender Bevölkerung zu fallen strebe. Auch in dieser kleineren Schrift herrscht die Methode ab- stracter Deduction wie in den Principles, Diese Deductionen einzeln zu widerlegen, ist ganz nutzlos. Denn je nach der Hypothese, von der man ausgeht, kann man geradezu Alles beweisen, was man will, und jede Deduetion ist von selbst widerlegt, so wie man nachweist resp. Nur ausspricht , dass das specielle „Wenn“, von dem Ricardo ausgeht, nicht die einzige Thatsache ist, die in der Wirklichkeit von Bedeutung ist, oder dass dasselbe uns überhaupt ein völlig schiefes Bild der wirklichen Verhältnisse giebt. Ich fahre daher fort, nur die Resultate und ihre Tendenz hervorzuheben. Ricardo führt aus, dass der Profit des Capitals stets sinke, wenn die Kornpreise steigen, dass also die Interessen des Capitals mit denen des ganzen Volkes gegen die des Grund- herrn zusammengehen. Und speciell wird trotz des „ehernen Lohngesetzes“ behauptet, dass bei niedrigem Kornpreis der höhere Profit des Capitals Capitalvermehrung und damit auf lange Zeit eine reelle Verbesserung der Lage der arbeitenden Classen herbeiführen müsse — d. h. in abstracten Formeln wird der Arbeiter zum Bunde mit dem Capital gegen den Grundbesitz aufgefordert. Freilich heisst es dann aüch wie- der ganz offen: „fällt der Kornpreis in Folge von Import, so wird nur der Tauschwerth. des Korns sinken, der keiner anderen Waare wird beeinflusst werden. Und wenn dann» wie es nothwendig ist, mit dem Kornpreis der Preis der Ar- beit fällt, so müssen die Profite aller ‚Art steigen, und Nie- mand wird so viel reellen Vortheil haben, als „der Gewerbe and Handel treibende Theil der Gesellschaft.‘ Ganz offen wird ausgesprochen, das Steigen des Geldwerthes verbilligere alle Waaren, das Sinken des Kornpreises dagegen nur die Waare, weiche der gewerbliche Unternehmer kauft. nämlich Arbeit. nicht die, welche er verkauft. An solchen Stellen verräth sich Ricardo; da man aber Mit ahstracten Formeln Alles beweisen kann, so kann er mit 188 Erstes Buch, Cap. 2. Sätzen, die den ausschliesslichen Vortheil des Capitals bei Freigebung des Kornimports anerkennen, und solchen, die den Capitalisten als edlen Menschenfreund darstellen, dem Alle sich verbinden sollten, abwechseln. In summa läuft Alles darauf hinaus, der Arbeiter thue eines vorübergehenden Vor- theils halber gut, sich mit dem Capital zu verbinden, das zwar durch die Wiederherstellung der Baarvaluta gewonnen, aber auch während des Kriegs am meisten verloren habe!! — Der Kampf zwischen Grundbesitz und beweglichem Capital fand seinen schärfsten Ausdruck in dem grossen Kampf gegen die Kornzölle seit 1839, der sich literarisch langsam vorbe- reitete. So ist auch die zweite der erwähnten kleineren Schriften Ricardo’s: „On Proteetion“ gegen die Kornzölle gerichtet. Wenn später die praktischen Freihandelsagitatoren alle belie- bigen Argumente zu Gunsten ihres Postulates anwendeten, abwechselnd alle Stände gegen die grossen Renten der Grund- besitzer ‚aufriefen, und dann wieder diesen versicherten, die Renten würden bei freier Korneinfuhr gar nicht sinken, so hat auch Ricardo sich der gleichen ergötzlichen Abwechs- Jung schon ‚bedient, indem er in der von dem getreuen Mac- Culloch so hoch gepriesenen Schrift On Protection behauptet: der derzeitige niedrige Kornpreis sei zum guten Theil durch die Kornzölle selbst verschuldet, welche dazu anreizten, zu viel Land mit Korn zu bestellen; und weiter sagt er, bei freiem Kornhandel würde der Kornpreis in Deutschland und anderen Ländern auch steigen, sodass England voraussichtlich. gar keine sehr grossen Quantitäten von Korn einführen werde! Doch wenden wir uns wieder zu den Principles. Das 5. Capitel behandelt den Lohn. Arbeit ist eine Waare und hat ihren natürlichen Preis wie jede Waare. Dieser beträgt soviel als „nothwendig ist, dass die Arbeiter leben und ihr Geschlecht fortpflanzen können, so dass die Gesammtzahl im- mer gleich bleibt.“ Ricardo unterscheidet sich sehr von Adam Smith durch seine scharfe, knappe Form; aber sein Buch ist durchaus kein systematischer Aufbau der ganzen Wirthschaftslehre und in D. Ricardo. 189 gewisser Hinsicht zeigt sich Ricardo noch viel elastischer als Adam Smith. Nicht nur, dass er, wie ich schon zeigte, augen- fallig nach Bedürfniss zu wechselnden Schlüssen gelangt: er hat besonders auch ein ganz merkwürdiges Geschick, seine allgemeinen knappen Sätze: nachträglich so zu modificiren, Jass. fast nichts mehr von ihnen übrig bleibt, "That er dies mit dem Werthgesetz, so macht er.es mit dem Lohngesetz gerade so. „Der Marktpreis der Arbeit kann in einer vor- wärtsschreitenden Gesellschaft für unbegrenzte Zeit über dem natürlichen Preis stehen.“ Das Unterhaltsminimum ist keine fixe Grösse, sondern wechselt nach Ort und Zeit, „und hängt wesentlich von den Gewohnheiten des Volkes ab.“ Damit ist das ganze eherne Lohngesetz inhaltslos gewor- den. Wenn es Besitzende und Nichtbesitzende giebt, so müssen Jetztere — abgesehen von unterstützten Armen — von allen Ständen nothwendig das kleinste Einkommen haben; dieses kleinste Einkommen muss identisch mit dem gewohn- heitsgemässen Unterhaltsminimum selbständiger Leute sein, und lie Frage, auf welches Alles ankommt, nämlich, wie gross eben dies Minimum sein könne oder müsse, bleibt unbeant- wortet, Oder wenn die Antwort, dass die Sitte den Lohn bestimme, ernst gemeint ist, so ist damit die ganze Lehre von dem natürlichen Preis über den Haufen geworfen. Allein Ricardo verbindet mit seinem Lohngesetz doch einen ganz deutlichen Sinn. Zunächst ist er gleich Malthus ein erbitterter Gegner des Princips der Armengesetze, denn er ist gegen alle gesetzliche Lohnregulirung und will, dass die Concurrenz des Marktes allein wie alle Contracte, so auch den Lohn bestimme, — d. h. ein natürliches Gesetz muss aufgestellt werden, damit man Staatsintervention als ver- werflich erklären kann. Vor Allem aber dient das Lohngesetz demselben Zweck, wie das Grundrentengesetz. Es soll zeigen, dass der Grundherr der natürliche Feind des Arbeiters ist. Ricardo setzt auseinander, es sei gut, wenn der gewohn- heitsgemässe Lebensbedarf des Arbeiters gross ist; das schütze gegen überschüssige Bevölkerung, und der Arbeiter könne JU Erstes Buch, Cap. 2. dann in seiner Lebenslage herabsinken, ohne gleich zu ver- hungern. Im natürlichen Fortschritt der Entwicklung werde der Zuwachs zum Capital immer kleiner; damit fielen die Löhne, bis endlich Capital und Löhne stationär werden, Die Geldlöhne stiegen aber bei dieser Entwicklung wegen des gleichzeitigen Preissteigens der Lebensmittel; dieses Steigen des Geldlohnes bleibe jedoch hinter dem Steigen der Kornpreise zurück, so dass der Arbeiter doch weniger kaufen könne. Das Steigen des Geldlohnes vermindere die Profite des Ca- pitals; der reelle Lohn aber sinke doch, und so ist der letzte Erfolg der ‚natürlichen Tendenz des Lohnes, "auf den noth- wendigen Unterhaltsbedarf herabzusinken, der, „dass die Lage des Arbeiters im Allgemeinen schlechter, die des Grundherrn immer besser wird.“ Und ganz dieselbe Tendenz finden wir im 6, Capitel über den Profit, wo vor Allem mit besonderer Ausführlich- keit die Identität der Interessen des Fächters mit denen der Fabrikanten bewiesen wird — natürlich namentlich in- sofern beide niedrige Grundrenten und niedrige Kornpreise wünschen müssen. Weiter wird ausgeführt, dass hohe Löhne niedrigen Profit bedingen. Indessen daraus wird nicht gefol- gert, dass Arbeit und Capital im natürlichen Interessengegen- satz stehen, und die Arbeiter natürlicher Weise danach stre- ben müssen, dem Capital möglichst viel abzuringen, sondern da die Löhne von dem Preise der nothwendigen Waaren, ins- besondere der Lebensmittel, abhängen, so haben Arbeit und Capital in durchschlagender Weise das Interesse an‘ niedrigem Kornpreis — gegenüber dem Grundherrn, Dieser Gedanke wird vielfach variirt, „In allen Ländern und zu allen Zeiten hängen die Profite von der Menge Arbeit ab, welche nöthig ist, um die Arbeiter mit ihrer Lebensnoth- durft zu versehen, auf jenem Land oder mit jenem Capital, das keine Grundrente abwirft. — Mag ein Land noch so gross sein, so werden, wenn der Boden schlecht und Import von Lebensmitteln verboten ist, die mässigsten Ansamm- Jungen von Capital mit grosser Abnahme des Procentsatzes des Profits und rapidem Steigen der Grundrente verbunden D. Ricardo. 191 sein. Dagegen in einem kleinen; aber fruchtbaren Lande, besonders wenn freie Korneinfuhr gestattet ist, mag man grosse Capitalmassen ansammeln, ohne starkes Sinken des Procentsatzes der Profite oder starkes Steigen der Grund- rente,“ Oder: „die natürliche Tendenz des Profits ist zu fallen; denn bei Fortschritt der Gesellschaft und des Reichthums wird die zunehmende Menge von nothwendigen Nahrungs- mitteln durch Aufwendung von mehr und mehr Arbeit er- langt.“ Darauf folgt der Beweis, dass von einem gewissen Puncte der Capitalvermehrung ab nicht nur der Profit im Verhältniss zum Capital, sondern in absoluter Summe ab- nehme. Difficile est satiram non seribere. Der Capitalist müht sich ab und vermehrt das Capital; dadurch wird es möglich, dass immer mehr Arbeiter ihren Lebensbedarf erhalten, der Capitalist wird aber bei dem allgemeinen Fortschritt immer ärmer, der unthätige Grundherr steckt allen Gewinn ein, und der Arbeiter leidet mit dem Capitalisten unter dem aussaugen- den Grundherrn! Das etwa ist Ricardo’s Vorstellung über die Vertheilung des Nationaleinkommens in einer fortschreitenden Gesellschaft, in welcher das Capital allein gerechten Grund zur Klage hat, und vor Allem Abschaffung der mörderischen Kornzoilprivilegien des Grundbesitzes verlangen muss. Im weiteren Verlauf des Werks behandelt Ricardo nun ainzelne Fragen, wie den internationalen Handel, das Steuer- und Bankwesen etc. und treibt verschiedene Polemik mit A. Smith und Malthus. Dabei kehren die Principien der ersten Capitel, insbesondere die Missgunst gegen den Grund- herrn immer wieder. Interessant ist aber nicht nur, was Ricardo sagt, sondern auch, was er nicht sagt. Er spricht niemals von andern Interessen als wirthschaftlichen der Indi- viduen, niemals von der Nothwendigkeit, dem Staate und höheren Ideen etwas zu opfern. Nur ganz ausnahmsweise wird eine andere Rücksicht er- wähnt, so bei der Ausführung, dass internationaler Handel auf der Differenz der relativen, nicht der absoluten Productions. 192 Erstes Buch, Cap. 2, kosten der Waaren beruhe, weil das Capital aus löblichem Patriotismus nicht immer gleich auswandere, wenn auch sein Vortheil es erheischt. Allein das ist nur eine ganz gelegent- liche Bemerkung über eine factische Störung der natürlichen wirthschaftlichen Ordnung, und wie wenig es Ricardo auf den Staat ankommt, geht inshesondere aus der Steuerlehre hervor, Hier erscheinen alle Steuern als ein Uebel, weil sie jeden- falls die Capitalyermehrung beeinträchtigen und es ist die Hauptregel in Sachen der Steuern, dass dieselben möglichst klein sein sollen. — Die Frage, wie die Steuern den Fortschritt der Production und des Capitals beeinflussen, erscheint viel wichtiger als die nach ihrer Vertheilung, und von einer Unter- suchung oder Würdigung der Staatsaufgaben ist einfach nicht lie Rede, Charakteristisch ist in der Steuerlehre der Satz, dass es ganz einerlei sei, ob die Steuern auf Lohn oder Profit gelegt werden, da die Lohnsteuern doch auf das Capital über- gewälzt werden, Hier wird also mit dem „natürlichen Lohn gleich den Unterhaltsmitteln“ Ernst gemacht. Auch sonst wer- den die Arbeiter vielfach als eine Masse geschildert, die eben nur das Nothwendigste haben können und von deren Wohl deshalb nicht weiter die Rede sein kann. Das Naturgesetz des Lohnes wirft ihnen ein lasciate ogni speranza zu, sie selbst sind wehrlos und die Nation hat über ihr Schicksal einfach zur Tagesordnung überzugehen. Man mag sie gegen. die Grundherren aufreizen — helfen kann man ihnen nicht. Die Profite fallen, wenn die Löhne steigen, d. h. wenn die Nahrungs- mittel theurer werden (Cap. 26); und somit bleibt der In- teressengegensatz zwischen Grundbesitz und Capital der einzig wichtige, und natürlich ist es wünschenswerth, dass der Kampf . Bei / zu Gunsten des Capitals entschieden werde, / Merkwürdigerweise gesteht Ricardo zu, dass die Einfüh- rung neuer Maschinen den Arbeitern wirklich schädlich sein könne. Natürlich dürfe die Einführung derselben dennoch nicht gehemmt werden — auch anderer Massregeln zu Gun- sten der Beschädigten .wird weiter keine Erwähnung gethan, sondern Ricardo fügt, wie um seine abstracte Methode selbst zu verhöhnen, bei, dass nur in dem Falle plötzlicher D. Ricardo, 193 Maschineneinführung der Schaden eintrete, nicht aber bei der in Wirklichkeit stattfindenden allmäligen Einführung der- selben. Es ist nicht möglich, Ricardo in all seinen Deductionen und Hypothesen zu folgen; dass Handels- und Gewerbefrei- heit unbedingt gefordert werden, versteht sich von selbst. Nur auf das 26. Capitel muss ich noch einen Blick werfen, weil das- selbe den cynischen Materialismus Ricardo’s am Allerdeutlichsten zeigt, weil es von allen späteren die grösste prinecipielle Be- deutung hat und den Unterschied.zwischen Adam Smith und Ricardo am schärfsten hervortreten lässt, Adam Smith operirt nicht mit genau definirten technischen Ausdrücken. Doch ist kein Zweifel, dass er unter Einkommen vesp. Reineinkommen etwa dasselbe versteht wie Hermann, nämlich Alles, was Menschen ohne Verminderung des an- fänglich vorhandenen Capitals während eines Zeitabschnitts verzehren können; und namentlich rechnet er den Consum der Arbeiter, soweit derselbe keinen unersetzten Capitalver- brauch verursacht, unbedingt zum Reineinkommen der Nation, Wo immer A, Smith von Einkommen spricht, giebt es für ihn nur einen Unterschied zwischen Einnahme und Einkommen ?). Ricardo dagegen unterscheidet scharf zwischen Roh- und Rein- einkommen; Roheinkommen ist bei ihm das, was wir heute kurzweg Nationaleinkommen nennen, d. h. Alles, was nach Wiederersatz des verbrauchten Capitals verzehrt werden kann. Dafür gebraucht Ricardo den Ausdruck „the whole produce of land and labour‘ in offenbarem Anschluss an A. Smith und lie Physiokraten. Dem gegenüber steht das Reineinkommen welches den Consum der Arbeiter nicht umfasst; letzterer ist vielmehr lediglich Produectionsaufwand. *) Dies-hat Leser in dem oben citirten Buch über A, Smith 8. 112 mit Recht hervorgehoben und gezeigt, dass Spätere mit Unrecht die Einkommensdefinition von A. Smith und Ricardo verwechselt haben. In- dessen es ist unleugbar, dass die Ricardo’sche Auffassung in der ganzen A. Smith-Ricardo’schen Schule bis auf Hermann maassgebend wurde, nnd dass besondere Anstrengungen deutscher Nationalökonomen, nicht ein ein- faches Rückgehen auf A. Smith die Ricardo’sche Auffassung überwun- den haben. Held, Soc. Gesch. Engl. 194 Erstes Buch, Cap. 2. Der Unterschied zwischen Roh- und Reineinkommen ist bei Ricardo nicht etwa eine harmlose theoretische Unter- scheidung, zusammenfallend mit unserem Unterschied zwischen nothwendigem und freiem Einkommen bei allen Menschen. Es ist vielmehr eine in aller Kürze und Schärfe ausgeführte Lehre, die den Zweck hat, den Arbeiter vollständig als ein unwesentliches Mitglied der Gesellschaft, als ein reines Mittel zum Zweck hinzustellen; es wird denn auch an einer späteren Stelle einmal ausgeführt, wie ein Theil des Roheinkommens statt auf den Unterhalt von Menschen auf den Unterhalt von Pferden verwendet werden könne. Zugleich liegt in dieser Lehre am deutlichsten ausgesprochen, dass der Zweck der Capitalvermehrung und des möglichst grossen Capitalgewinnes Aler maassgebende Zweck alles menschlichen Zusammenlebens sei. Die berüchtigte Stelle aus Cap. 26 möge hier wörtlich folgen: „Das ganze Product des Bodens und der Arbeit eines jeden Landes zerfällt in drei Theile: Der eine wird für Löhne, der andere für Profit, der dritte für Grundrente verwendet. Nur von den zwei letzten Theilen können Abzüge für Steuern oder Ersparnisse gemacht werden; der erste, wenn mässig, stellt immer die nothwendigen Productionskosten dar‘). „Für eine einzelne Person mit einem Capital von 20 000 £, deren Profit jährlich 2.000 £ beträgt, ist es ganz gleichgültig, ob ihr Capital 100 oder 1000 Menschen beschäftigt, ob die producirten Waaren für 10000 oder 20000 £ verkauft wer- den, wenn nur in allen Fällen der Profit nicht unter 2 000 £ sinkt. Ist nicht das wahre Interesse der Nation dem ähnlich? Wenn nur ihr wahres Reineinkommen, ihre Rente und Profite gleich bleiben, so ist es ohne Bedeutung, ob die Nation aus 10 oder 12 Millionen Einwohnern besteht. Ihre Kraft, Flotten und Heere und alle Art unproductiver Arbeit zu unterhalten, ') In einer Anmerkung heisst es allerdings, dass dem Arbeiter unter dem Namen Lohn gewöhnlich mehr gewährt werde und er dann auch Steuern zahlen und sparen könne, aber daraus werden gar keine Folgen FeZOKEN. D. Ricardo, 195 muss im Verhältniss zu ihrem Reineinkommen und nicht zu ihrem Roheinkommen stehen. Wenn 5 Millionen Menschen so viel Nahrung und Kleidung produciren können, um dem Be- darf von 10 Millionen zu entsprechen, so sind Nahrung und Kleidung für 5 Millionen das Reineinkommen. Würde es von irgend einem Vortheil für das Land sein, wenn zur Production dieses selben Reineinkommens 7 Millionen Menschen noth- wendig wären, d.h. wenn 7 Millionen Menschen beschöftigt würden, Nahrung und Kleidung für 12 Millionen zu produ- ciren? Immer würde Nahrung und Kleidung für 5 Millionen das Reineinkommen sein. Die Beschäftigung einer grösseren Zahl von Menschen würde uns weder in den Stand setzen, unserer Flotte oder unserem Heer auch nur einen Mann bei- zufügen, noch eine Guinee mehr Steuern zu zahlen.“ Darauf folgt eine Auseinandersetzung, dass in reichen Ländern das Capital naturgemäss in jene Beschäftigungen fliesst, in welchen die geringste Menge Arbeit im Inland ernährt wer- den muss — in Gewerbe, in denen die Profite im Verhältniss zum Capital, nicht zu der angewendeten Menge von Arbeit stehen. Diese Ansicht, die im innigsten Zusammenhang mit dem ehernen Lohngesetz, der Capitalvergötterung und absolut privatwirthschaftlichen Auffassung aller Fragen steht, bildet den Höhepunet einer wahrhaft cynischen Vorstellung von Staat und Gesellschaft, Nicht nur, dass es keine anderen allge- meinen Interessen giebt als die des Capitalgewinnstes — es ist sogar ganz einerlei, ob überhaupt Menschen leben. In der That, Marx und seine Schüler haben solchen Lehren gegenüber recht, wenn sie sagen, das todte Capital sei der Beherrscher des lebendigen Menschen geworden. — Hier wie überall besteht das Verdienst der Abstractionen und Deduc- tionen Ricardo’s darin, dass die Consequenzen in fast er- schreckender Weise die Einseitigkeit der grundlegenden Aus- gangspunecte richten. —- Wir können von Ricardo nicht scheiden, ohne noch seine Ansichten über zwei Fragen kennen zu lernen, bei deuen wir uns an die kleineren Schriften halten müssen — nämlich seine 183* 196 Erstes Buch, Cap. 2, Auffassung von Geld- und Bankwesen und seine Meinung über die politische Frage des Wahlrechts. — Ueber Geld- und Bankwesen spricht Ricardo auch in den Principles auf.Grund- lage der vorherrschenden Ansicht, dass Gold und: Silber eine Waare wie jede andere Waare seien. Ebenso spricht er sich in den Prineiples gegen die Staatsschuld, d. h. für deren Tilgung aus, Indessen verbreitet er sich über Geld- und Bankfragen in anderen Schriften ausführlicher, über das Wahl- recht enthalten die Principles gar nichts. Seine Ansichten über beide scheinbar weit auseinanderliegende Fragen stehen insofern im Zusammenhang, als sie den praktischen Gegen- satz zwischen Ricardo und den gleichzeitigen radicalen Volks- resp. Arbeiterführern hervortreten lassen. Wir werden auch hier wieder sehen, wie bei Ricardo’s Abstractionen nicht vor- urtheilsfreies Forschen nach der objectiven Wahrheit vor- waltete, sondern wie bestimmte Interessen eines Standes maassgebend waren. Es spiegelt sich in dieser Literatur der Gegensatz zwischen Capital und Arbeit, der erst später zum praktischen Kampf werden sollte, Ricardo’s Schriften über Geldwesen!) sind vom theore- tischen Standpunkte ‚aus seine besten Arbeiten, und praktisch haben sie ganz besonders gewirkt, XNicht nur der Bullion Report basirt auf Ricardo’s Schrift von 1809, auch die spätere Baukgesetgzebung knüpft daran an, und selbst in unserer deutschen Bankgesetzgebung sind noch die Spuren von Ricardo’s Geist nachweisbar, Wenn ich diese als seine besten Schriften nenne, so stimme ich deshalb den Resultaten doch nicht bei, Diese sind höchst einseitig und durch die Erfahrung und Literatur der späteren Zeit längst widerlegt; aher das Geldwesen ist !') 1) High Price of Bullion a proof of the depreciation of Bank. notes; 1. Auflage 1809, 4, Auflage 1811, 2) Reply to Mr, Bosanquet’s practical observations on the report of the Bullion committee, 1817. 3) Proposals for an economical and secure currency with observa- tions on the profits of the Bank of England, 1816. 4) Plan for the establishment of a natinnal Bank, 1824. D. Ricardo. 197 ein Gebiet, in dem sich an und für sich die abstracte Methode mit dem grössten Erfolg anwenden lässt, indem die Prämisse von dem klug rechnenden Egoismus der Einzelnen die grösste relative Berechtigung hat; überdies ein Gebiet, in welchem Ricardo grosse praktisehe Erfahrungen besass, und auf dem er namentlich in den polemischen Theilen nicht verschmähte, wirkliche Thatsachen anzuführen und zu benutzen. Da er hierbei nicht direct auf die Grundbesitzer zu sprechen kommt, 30 ist auch die sociale Tendenz weniger hervortretend, und somit sind diese Schriften diejenigen, in denen Ricardo ver- gleichsweise am wenigsten tendenziös im. Kinzelnen ist und am häufigsten in ganz objectiver Weise aus seinen wissen- schaftlichen Principien rücksichtslose Forderungen zieht. Die Einfachheit und knappe Form seiner Darstellung ist gerade hier auch am meisten angebracht, ; Schon die Schrift von 1809 entwickelt die Quantitäts- theorie. Jedes Land bedarf im Verhältniss zu andern einer gewissen Menge von Circulationsmitteln, die von der. Aus- dehnung des Handels und der des geldersparenden Credits ab- hängig ist, Diese Menge von Circulationsmitteln regulirt sich, so lange nur Metallgeld existirt, durch den Handel von selbst, Geld fliesst nur dann ab und zu, wenn mehr oder weniger vorhanden ist, als eben diese im Vergleich mit andern Ländern nothwendige Menge und nicht etwa in Folge von schlechten Ernten u. dergl. Ebenso bleibt die Sache, wenn nur einlösliche Noten existiren, Noten erscheinen einfach als Circulationsmittel, ihre Vermehrung durch eine Bank kommt der Goldvermehrung durch neue Bergwerke gleich. Zwischen Noten und: Staats- papiergeld wird kein prineipieller Unterschied gemacht; beide sind Vermehrung der Circulationsmittel, Geld. So lange sie einlöslich sind, verdrängen sie Metallgeld, das in’s Ausland geht, die nothwendige Menge von Circulationsmitteln bleibt aber erhalten, der Geldzu- und -abfluss nach dem Auslande ist nicht gehemmt und wird nach wie vor vom Handel der Privaten nach Bedürfniss besorgt. Durch die Bankrestrietions- acte von 1797 aber wurde die Bank in den Stand gesetzt, JE Erstes Buch, Cap. 2. durch die Uneinlöslichkeit die Noten über das Bedürfniss an Cireulationsmitteln hinaus zu vermehren und da diese Circu- Jationsmittel nicht in’s Ausland gehen können, so sinkt ihre Kaufkraft gegenüber Gold und anderen Waaren — und zwar genau im Verhältniss zu der Menge, um die sie das Bedürfniss übersteigen. Der Werth dieser Auseinandersetzungen bestand in dem richtigen Nachweis, dass die Noten devalvirt waren, und in dem Satze, dass die Nichteinlöslichkeit daran Schuld war, Falsch aber war es, die Devalvirung ausschliesslich von der Menge der Noten, die ihrerseits als Folge der Restrietion erscheint, abhängen zu lassen — eine Theorie, mit der es Ricardo so ernstlich meint, dass er sie in der Schrift gegen Bosanquet sogar auf verschlechtertes Metallgeld anwendet. Dies ist falsch, weil nicht alles Geld im Verkehr ist, sondern zugleich eine wechselnde Menge Geld als Werthaufbewahrungs- mittel dient; weil die vom Verkehr bedurfte Geldmenge selbst viel wechselnder ist als Ricardo offenbar annimmt; weil die anderen Surrogate des Geldes als Wechsel, Checks etc. die nöthige Geldmenge überhaupt zu einer unbestimmten Grösse machen; weil bei Banknoten und Papiergeld der Credit des diese Stellvertreter des Geldes emittirenden Schuldners jeden- falls unter allen Umständen ein selbständiges Element zur Bestimmung ihres Werthes bleibt — und weil man zwischen Entwerthung des Papiers gegenüber Gold und gegenüber den inländischen Waaren unterscheiden muss. Die ganze Quantitäts- theorie folgte zunächst aus der der ganzen klassischen National- Ökonomie eigenthümlichen Opposition gegen merkantilistische Ueberschätzung der Geldmenge, derzufolge man Zunahme des Geldes nur als eine für den Gesammtwohlstand gleichgültige Ursache der Erhöhung aller Waarenpreise betrachtete und selbst die vorübergehenden Wirkungen dieser Zunahme des Geldes während des Processes der Zunahme als möglichst ge- ringfügig hinstellte. Unzweifelhaft entstand die 'Cheorie auch bei Ricardo als eine aufrichtig gemeinte und scharf entwickelte Consequenz der antimerkantilistischen Geldlehre. Dennoch D. Ricardo. Ks K aber lassen sich gewisse praktische Tendenzen nebenbei be- merkt nicht verkennen, . Ricardo verlangt allmälige Verminderung der Noten, bis sie wieder al pari stehen, d. h, bis die richtige Geldmenge wieder vorhanden ist und dann Wiederherstellung der Ein- \ösungspflicht. — Dies ist ein ganz richtiger Vorschlag zur Wiederherstellung der Baarvaluta und eines geordneten Geld- wesens; allein wie kommt Ricardo zu der Klage, dass bei der bisherigen Entwerthung alle Gläubiger verloren haben und bei folgender weiterer Entwerthung noch unberechenbar mehr verlieren können, während er mit keinem Worte bedauert, dass die Wiederemporhebung der entwertheten Noten auf den Nennwerth alle Gläubiger begünstigen muss, die unter der Herrschaft des entwertheten Papiers dargeliehen haben? Ein Verlust des Geldeapitals also ist ein Unrecht, ein Gewinn aber nicht! Man denkt unwillkürlich daran, dass Ricardo Staatsgläubiger war, wenn man seinen Eifer für Wiederher- stellung der Baarvaluta mit Cobbett’s Ansichten über Staats- schuld und Banknoten vergleicht. Gewiss, die Wiederherstellung der Baaryvaluta war eine Nothwendigkeit. Sollten aber bei dieser Maassregel nicht die. jenigen Staatsgläubiger, die während des Kriegs mit dem Staate contrahirt hatten, unverhältnissınässig begünstigt wer- den, so musste mit dieser Wiederherstellung zugleich eine starke Besteuerung des Besitzes verbunden werden, und da- von schweigt Ricardo, Bei der Bank- und Staatsschuldfrage schieden sich also schon im Anfange des Jahrhunderts bürger- liche und proletarische Radicale und beide verfielen in Extreme, ohne die wahre Lösung der Frage zu finden, die nur in der vereitwilligen Uebernahme von höheren Pflichten der Reichen zegen den Staat hestehen konnte. Eine andere. Tendenz liegt in Ricardo’s Anklage, dass in der Verbindung der Bank mit dem Staate die Ursache des ganzen Unheils liege. Die Schrift gegen Bosanquet ist sehr geschickt polemisch gehalten und enthält keinerlei neue positive Ansichten. In den Proposals kehrt die Quantitätstheorie von 1809 unverändert, 200 Erstes Buch, Cap. 2, aber in weiterer Ausführung wieder und es tritt deutlicher Ricardo’s Empörung über die Gewinne der mit dem Staat liirten Bank hervor, während er an und für sich möglichsten Ersatz des kostbaren Goldes durch Papier im Verkehr wünscht, und auch wegen der Verlegenheiten in Panik und Krisen nicht auf Vorhandensein eines beträchtlichen Metallvorraths dringt. Es kommt ihm nur darauf an, dass die richtige Menge von Circulationsmitteln, die man gewöhnlich braucht, vorhanden ist, gleichgültig ob diese aus Papier oder Metall bestehe. Aus dem Grunde, dass die Noten einfach Geld sind, wird auch ihnen zu Ehren eine Ausnahme von dem allgemei- nen Princip der Nichtintervention des Staates gemacht. In anderer Form begegnen wir wieder dem Gedanken, dass es kein Unrecht sei, wenn die Geldbesitzer bei steigen- den Geldwerth gewinnen. Die Wiederherstellung der Baar- valuta ist gerecht, nicht nur wegen des allgemeinen Verkehrs- bedürfnisses nützlich. — In dem Plan für Errichtung einer Nationalbank wird vor- geschlagen, das Notenemissionsgeschäft ganz von allem andern Bankgeschäft zu trennen — eine Idee, welche die Bankacte von 1844 wenn auch in ganz anderer Weise ‚ausgeführt hat. Noten sollen nur von staatlichen Commissionären emittirt werden, welche Letztere aber von. den. Ministern ganz unabhängig sind. 15 Millonen Pf. St. Noten sollen ganz un- gedeckt sein, d, h. zur Heimzahlung der Schuld des Staates an die Bank dienen und 10 weitere Millionen durch Baarfond oder Schatzscheine gedeckt sein. Die Idee läuft auf Abschaf- fung der Banknote und Einführung eines Staatspapiergeldes mit Einlösungsstellen hinaus, so dass das Papier den ganzen inländischen Verkehr beherrscht und zur Sicherung der Ein- lösung sehr wenig Metall als nöthig erscheint, So sind diese Schriften der Ausgangspunkt aller jener Theorien, welche die Banknote beargwöhnen, der Notenbank ihren Gewinn missgönnen, der Gesammtheit, d. i. dem Staate, den Gewinn aus dem Notengeschäft vorbehalten wollen, und die grosse Aufgabe einer Centralnotenbank verkennen, die darin besteht, durch wechselnde Menge von Noten, welche D. Ricardo. 201 in Zusammenhang mit der Discontopolitik ausgegeben werden, der grosse Regulator des Bedürfnisses nach Zahlungsmitteln zu sein, der Ueberspeculation zu steuern und ausgebrochene Krisen zu mildern. Ich weiss nicht, wie Ricardo persönlich zu der Bank von England und ihren Directoren stand, aber soviel ist jedenfalls sicher, dass alle Späteren, welche in den Notenbanken den allgemeinen und ausschliesslichen Sünden- bock für die Excesse der ganzen Handelswelt suchen, in Ricardo’s Schriften einen mächtigen Stützpunct finden, Jedenfalls darf man in der offenbaren Missgunst, mit welcher er die Notenbanken behandelt, keine Tendenz, das allgemeine Interesse über das Geldinteresse zu setzen, ent- decken wollen, da er das exceptionelle, mit dem Staate in Verbindung stehende Noteninstitut der ganzen Handelswelt gegenüberstellt. Und sein Eifer, den Gewinn der Bank dem Staate vorzubehalten, diesst ebensowenig aus’ begeistertem Staatsgefühl, wie seine Abneigung gegen Staatsschulden, Klar tritt in dem Essay on Funding System hervor, dass Ricardo starke ausserordentliche Steuern in Kriegszeiten den Staats- schulden vorzieht — weil er in echt manchesterlicher Weise von der Auferlegung solcher Opfer Verminderung der Kriege erhofft. Kurz, tritt Ricardo in diesen Schriften weniger auffällig als Vertheidiger eines Classeninteresses auf, als in den Prin- ciples und den Schriften über Kornhandel — beherrscht ihn hier wirklich oft mehr ein theoretisches Princip als ein prak- tisches Interesse, so ist dies Princip doch nur eine einzeln- stehende - wirthschaftliche Lehre, kein Glied einer höheren Staats- und Gesellschaftsauffassung, und mit seinen Conse- quenzen ist die Vertretung der Interessen des, Geldcapitals gegenüber der steuerzahlenden Masse doch untrennbar ver- bunden, — Besonders dankbar müssen wir Mac-Culloch sein, dass er in seine Sammlung nicht nur Ricardo’s Parlamentsrede über das Ballot, sondern auch die nachgelassene Schrift: „Obser- vations on Parliamentary Reform“ aufgenommen hat. Keine Schrift zeigt deutlicher als diese, wie Ricardo vom pyolitischen 202 Erstes Buch, Cap. 2. Individualismus und dessen praktischer Consequenz, dem Ra- dicalismus, ergriffen war; wie er alle staatlichen Handlungen in cynischer Weise lediglich aus Egoismus zu erklären weiss — und wie er unverblümt alle Vortheile radicaler politischer Reformen dem (beweglichen) Besitz zu reserviren versteht, Ricardo ist Fortschrittsmann, weil es noch Mächte im Staate giebt, die über dem Capital stehen — keineswegs weil er politische Gleichheit Aller wünscht. {n der Parlamentsrede über das Ballot verlangt Ricardo geheime Abstimmung als eine sehr wichtige und bei jedem Wahlrecht durchzuführende Reform — um den Einfluss der Grundaristokratie auf die Wähler zu brechen, Er beruft sich in dieser Rede auf Bentham, der in den Observations noch deutlicher als Ricardo’s politischer Lehrer auftritt: „Gute Regierung mag den Interessen der Aristokratie oder der Monarchen entgegengesetzt sein, da sie dieselben verhindern kann, in ebenso grossem Maasse Einnahmen, Vor- theile und Macht zu erringen als dies der Fall sein würde, wenn die Regierung nicht für das Glück der Vielen ge- führt wird, sondern sich hauptsächlich auf Beförderung des Glückes der Wenigen verlegt; aber sie kann nie dem allge- meinen Glück entgegenwirken.“ — „Die Vorschriften der Religion, der öffentlichen Meinung und des Gesetzes beruhen alle auf dem Grundsatz, dass man von den Menschen alle Versuchung, anders zu handeln, ferne halten muss, um sie gut zu machen, und der Staat ist als der vollkommenste anzusehen, in dem alle diese Vorschriften dahin zusammen- wirken, es zum Interesse aller Menschen zu machen, tugend- haft zu sein, d. h. ihre Kräfte zur Beförderung des all- gemeinen Glückes anzuwenden.“ Die gegenwärtige Verfassung erscheint Ricardo als eine solche, in welcher Krone und Aristokratie in ihrem eigenen Inter- esse regieren, und nur durch die öffentliche Meinung, d. i. durch die Furcht vor einem Volksaufstand in Schranken gehalten werden; da diese Schranke aber unsicher und unregelmässig wirkt, so sei es besser, das Unterhaus in der Weise zusammen- zusetzen, dass durch dasselbe das ganze Volk repräsentirt D. Ricardo, 203 werde — man erkennt die reine Theorie Benthams, der zu- folge alle Menschen egoistisch sind, die Gebote von Pflicht und Ehre nichts helfen, und nur die beständige Controle der Vielen den Egoismus der Wenigen bändigen kann, Allein Bentham war consequent und schwärmte ehrlich für allgemeines Wahlrecht, für volle politische Gleichheit Aller, Anders Ri- cardo in seiner capitalistischen Weisheit. Der wahre Grundstein des allgemeinen Glücks ist ihm die Heilighaltung des Eigenthums, die vortheilhafteste Verthei- lung des Capitals, die Sicherheit des Besitzes in der Aussicht «uf steigenden Reichthum. Zwar können nur die Allerärmsten einen Angriff auf das Eigenthum für ihr Interesse halten, aber „wenn zugestanden wird, dass diejenigen, welche das Recht des Eigenthums sicher heilig halten, eine Stimme bei der Wahl der Volksvertreter haben sollen, so ist das Princip, für das die Reformer kämpfen, gewahrt. — Ihre Forderung ist nur die einer guten Regierung, und als ein Mittel dazu verlangen sie, dass die Macht, Parlamentsmitglieder zu wählen, nur solchen gegeben werde, die keine Interessen haben, welche denen einer guten Regierung entgegengesetzt sein könnten. — Das allgemeine Wahlrecht wird von seinen Vertretern nicht als ein Endzweck, sondern als ein Mittel zur guten Re- gierung verlangt. Gebt ihnen die gute Regierung, oder gebt ihnen die Ueberzeuguug, dass ihr gute Regierung ernstlich schaffen wollt, und sie werden zufrieden sein; wenn ihr auch nicht so rasch vorwärts geht, wie sie es für vortheilhaft halten. — Meine Meinung räth zur Vorsicht und deshalb beklage ich es, dass so viel über allgemeines Wahlrecht ge- sprochen wird, Ich bin überzeugt, dass eine Ausdehnung des Wahlrechts und nicht, das allgemeine Wahlrecht dem Volke im Wesentlichen die gewünschte gute Regierung sichern wird, And deshalb bin ich gegen das Postulat des allgemeinen Wahl- rechts; gleichzeitig habe ich das feste Vertrauen, dass die Wirkung der mir genügend scheinenden Maassregel so wohl- thätig sein, so rasch die Bildung des Volkes heben würde, dass man in kurzer Zeit nach der ersten Reform mit vollster Sicherheit das Wahlrecht auf alle Stände ausdehnen könnte.“ 204 Erstes Buch, Cap. 2. Das heisst also: nicht politische Bildung soll Voraus- setzung des Wahlrechts sein, sondern, da es nur auf die Interessen des Besitzes ankommt, so soll auch der Besitz allein Wahlrecht haben, — und die Armen beschwichtigt man einstweilen mit der Hoffnung, dass sie Wahlrecht bekommen sollen, wenn sie eingesehen haben, dass die Pflege der Inter- essen des Besitzes auch ihr höchstes Interesse ist. Wahrlich, dies ist weit cynischer als die Tendenz jener späteren Frei- händler, die den Ruf nach Ausdehnung des Wahlrechts durch Gewährung von billigem Brod nach Abschaffung der Kornzölle beschwichtigen wollten. — Diese nachgelassene Schrift Ricar- do’s giebt den vollen Beweis, dass er sich den Prinripien des Individualismus nur aus dem Grunde anschloss, um die ma- teriellen Interessen des Capitals zu befördern. Ich bin kein prineipieler Anhänger des allgemeinen Wahlrechts, aber eine Beschränkung des Wahlrechts auf den Besitz, für den Besitz und nur wegen des Besitzes, ist die kurzsichtigste und verwerflichste politische Anschauung, die sich denken lässt — ja es ist der Gegensatz zu aller politi- schen Anschauung, es ist einfach die Herrschaft der gesell- schaftlichen Macht des Besitzes an Stelle der Staatsidee. Es ist fast unbegreiflich, .dass man Ricardo’s nationalökonomische Lehren mit so viel selbstverleugnender, Arbeit studirt hat, ohne den Schlüssel zur Erklärung all seiner Anschauungen, der hier offen zu Tage liegt, zu.Hülfe zu nehmen! Es bleibt sein grösstes Verdienst, dass er seinen nackten Capitalismus durch keine spielende Humanität, keinen schwächlichen Optimismus verhüllt hat. — Wir haben keinen Grund, eine solche Hülle den Lehren des klugen Banquiers nachträglich vermittelst unserer theoretischen Blindheit überzuwerfen, welche die praktischen Tendenzen ignorirt, 8 3. Robert Malthus. Der dritte der grossen classischen Nationalökonomen, Malthus, ist in Bezug auf düstere Lebensanschauung und offenes Aussprechen harter Nothwendigkeiten mit Ricardo 205 geistesverwandt. Ricardo beruft sich gerne auf ihn in der Armen- und Bevölkerungsfrage, differirt aber von ihm in Bezug auf Kornzölle. Man ist gewohnt, beide Namen ver- bunden zu nennen; beide Männer sind Kinder derselben Zeit, aber nur theilweise dienten sie den gleichen Anschauungen und Tendenzen. Die Tendenzen, welchen Ricardo huldigte, sind äusserst einseitig und äusserst klar. Er erfasst gewisse Zeitideen in ihrer schroffsten Form und wendet sie ausschliess- lich im Interesse des Capitals an. Malthus dagegen ist weit vielseitiger. Sein Einfluss auf die Nationalökonomie ist ge- ringer und beschränkt sich zumeist nur auf eine Frage und in dieser auf jenen Theil seiner Ansicht, der mit Riecardo’s Weltanschauung sich ohne Weiteres vereinigen lässt. Aber Malthus war meines Erachtens der bei weitem gedanken- teichere und vorurtheilsfreiere und, wenn er frühzeitig mehr und heftigere Gegner fand, als Ricardo, so rührt dies sehr Stark daher, dass man ihn weniger verstanden hat. Er schreibt Zwar weit angenehmer und es fehlt bei ihm die abschreckende Ausschliesslichkeit der Abstraction; dennoch haben viele sei- ner Gegner gar nichts von ihm gelesen, Andere nur die An- fangscapitel seines Hauptwerks, und zumeist wurde er von Solchen bekämpft, die ihn nur aus entstellenden Darstellungen Dritter kennen. Des geringeren Einflusses halber bespreche ich Malthus lach Ricardo und berücksichtige auch zumeist nur das Haupt- Werk über Bevölkerung, zumal Malthus unleugbar an Wieder- holungen reich ist, und es daher unnöthig ist, alle Variationen, « ‘N denen er seine originelle Hauptidee zum Ausdruck bringt, zu verfolgen. Aber gleich zu Anfang muss gesagt werden: Mal- thus glaubte an wirthschaftliche Naturgesetze wie Ricardo, aber er steht über diesem, weil er über den Begriff des Ge- setzes wirklich nachgedacht und wirthschaftliche und Natur- ‚gesetze wirklich in fruchtbringender Weise in Verbindung ge- Setzt hat. Er entwickelte seine Gesetze nicht durch Abstrac- von allein, sondern in vorherrschender Weise durch Beobach- tung natürlicher, historischer und statistischer Thatsachen. Er warf soejalnolitische Frasen auf. und ging in der Betrachtung R. Malthus. 206 Erstes Buch, Cap. 2. der einen Frage nach Vermehrung des Gesammtreichthums oder des Capitals nicht auf, sondern strebte danach, das gesell- schaftliche und staatliche Leben der Gesammtheit im grossen Zusammenhang zu erfassen. Auch diente er bis zu einem gewissen Grade einem Stande, aber einem andern als Ricardo, jedoch so, dass ihm der Blick auf das Ganze der Gesell- schaft und die Staatsidee nie verloren geht. Malthus ist der englische Aristokrat vom alten Schlag, der sich neue Zeit- ideen dienstbar macht, sich dem Geiste der neuen Zeit bis zu gewissem Grade” unterwirft — und doch noch ein gut Theil des uninteressirten Staatsgefühls der alten Aristokratie bewahrt. Er ist ein aufgeklärter Conservativer, der in der Conservirung englischer Institutionen die Erreichung des Guten erblickt, das von kosmopolitischen Neuerern überhaupt angestrebt wer- den kann. Er ist kein Feudaler und kein Absolutist — das konnte ein echter englischer Conservativer nicht sein — aber auch kein Radicaler, der die Institutionen Englands rücksichtslos nach irgend einem Schema umgestalten wollte und für nichts Verständniss hatte als für dieses Schema, Wenn wir den Gegensatz zwischen Malthus einerseits, Bentham und Ricardo andererseits richtig verstehen wollen, so ist vor Allem Folgendes zu beachten: Malthus ist, im Gegensatz zu philanthropischen Schwärmern und namentlich im Gegensatz zu den Helden der französischen Revolution, der Meinung, dass öffentliche (Zwangs)-Institu- tionen wohl manches vermögen, aber von geringer Bedeutung sind gegenüber den Gesetzen der Natur und den Wirkungen der im Wesentlichen stets unverändert bleibenden Anlage des Menschen. Auch Malthus geht daher hauptsächlich von dem menschlichen Individuum als solchem aus. Aber er construirt nun aus der Voraussetzung individueller Freiheit nicht eine Reihe von mechanisch wirkenden Gesetzen, die das mensch- liche Zusammenleben nothwendig und in der heilvollsten- Weise beherrschen — sondern er verlangt von der sittlichen Kraft der Individuen eine das Gesammtwohl vor allem för- dernde That. Malthus entwickelt einen Individualismus nicht nur der Rechte und Interessen, sondern auch der Pflichten. 207 Soweit er auf dem Boden des Individualismus steht, ist die sittliche Verantwortlichkeit des Individuums bei ihm in den Vordergrund gestellt. Nicht eine schrankenlose Freiheit der wirthschaftlich Starken gegenüber den wirthschaftlich Schwa- chen, nicht eine souveräne Machtfülle des einzelnen Unter- thanen gegenüber dem Staat vertritt Malthus — er verwirft die Staatsintervention, z. B. gesetzliche Heirathsbeschränkun- gen, weil er die sittliche Selbstzucht des Individuums für allein wirksam hält. Freilich gewirkt hat Malthus hauptsächlich dahin, dass seine Bevölkerungslehre als eine Unterstützung der Ricardo’- schen Grundrenten- und Lohntheorie betrachtet, und die Be- sitzenden in ihrem Streben, sich von jedem Opfer, jeder That zu Gunsten der arbeitenden Massen zu dispensiren, dadurch gerechtfertigt wurden, Aehnlich wie bei Adam Smith ist auch bei Malthus nur ein Theil seiner Ansichten allgemein verstan- den und acceptirt worden. Dennoch thut man ihm ebenso wie A, Smith Unrecht, wenn man ihn einfach als einen Mit- begründer des herzlosen Manchesterthums bezeichnet. Ja, es sind bei ihm sogar ethische und politische Gesichtspuncte von grösserer Bedeutung als bei A. Smith. Er hatte nicht, wie Ricardo, nur Interessen und Zwecke, er hatte Ideen. Das Hauptwerk von Malthus, „An Essay on the Principle 9f Population‘ ist zuerst 1798 erschienen — also zu derselben Zeit, in welcher zuerst der wildeste Communismus in der französischen Revolution sein Haupt erhob. Malthus selbst bearbeitete das Werk in fünf stets vermehrten Auflagen, die naclf” seinem Tode fortgesetzt wurden. Ich citire nach der 1872 in London erschienenen 7, Auflage.!) Der Hauptgedanke, welcher das Buch eröffnet, ist folgender: Zwischen dem physiologischen Trieb der Fortpflanzung und der R. Malthus. 1) Die erste Auflage, die als kurze Gelegenheitsschrift erschien, war Schroffer und rief den meisten Widerspruch hervor. Der versöhnende Ge- danke des moral restrairt wurde erst später ausgebildet. Es ist aber offen- bar geboten, den Autor nach derjenigen Fassung seiner Gedanken zu beur- ‘heilen, die er ihnen aelhet als die reifste und vollkommenste gegeben hat. 208 Erstes Buch, Cap. 2. natürlichen Fähigkeit der Menschen, sich zu vermehren, eingr- seits, und der Möglichkeit, eine diesen Kräften entsprechend sich vermehrende Menschenmenge zu ernähren, andererseits, besteht ein Conflict. Zur Verdeutlichung dient das Schema der geometrischen Progression, in welcher sich die Menschen zu vermehren trachten und der nur beispielsweise an- geführten arithmetischen Progression, in der die Unter- haltsmittel vermehrt werden können. Aus diesem Conflict folgt, dass die der Natur des Menschen nach gebotene Ver- mehrung der Menschen gehemmt wird, und zwar entweder 80, dass die zuviel geborenen Menschen durch Krieg, Pest, Elend u. s. w. weggerafit werden, oder so, dass, sei es durch Laster oder durch moralische Enthaltsamkeit, weniger Menschen ge- boren werden („positive and preventive checks‘). Da alle diese Hemmnisse der Volksvermehrung mit grossen Leiden verbun- den sind, so erscheint als das geringste Uebel und demgemäss als allgemeine Menschenpflicht die moralische Enthaltsamkeit, die sich, concret genommen, in das Gebot zusammenfassen Jässt, dass Niemand heirathen solle, ehe der die zu erwar- tende Zahl von Kindern sicher standesgemäss und gut auf- ziehen könne, und dass Jedermann vorher ein keusches Leben zu führen habe. Diese Behauptungen werden in den zwei ersten Büchern durch eingehende historische und statistische Untersuchungen bewiesen. Das zweite Buch schliesst mit folgenden zusammen- fassenden Worten: „Muss nun nicht jeder aufmerksame Beobachter der Ge- schichte der Menschheit zugestehen, dass zu allen Zeiten und unter allen Verhältnissen, in denen Menschen gelebt haben, und leben, die Zunahme der Bevölkerung nothwendig durch die Unterhaltsmittel begrenzt ist -— dass die Bevölkerung un- fehlbar zunimmt, wenn die Unterhaltsmittel zunehmen, bis mächtige entgegenstehende Hemmnisse dies verhüten — dass sowohl diese Hemmnisse wie diejenigen, welche die Bevölke- rung auf dem durch die Unterhaltsmittel bestimmten Maass niederhalten, in moralischer Enthaltsamkeit, Laster und Elend bestehen.“ — Darauf folgt noch eine kurze Ausführung, dass R. Malthus. 209 im modernen Europa die präventiven Hemmnisse relativ gegenüber Krieg, Hungersnoth und Pest überwiegen, und dass auch die moralische Enthaltsamkeit, so sehr sie beim männ- lichen Geschlecht auch zu wünschen übrig lässt, heute schon mehr beobachtet werde als früher. Wenigstens sei das Hin- ausschieben des Heirathens aus vorsichtigen Ueberlegungen bereits heute das wichtigste Hemmniss der Bevölkerungsver- mehrung in Europa. — In diesen Auseinandersetzungen der zwei ersten Bücher mag im Einzelnen in Bezug auf historisches und statistisches Material Manches auszusetzen sein — vom Standpunkte heu- tiger Kenntnisse. Auch mag man die Einseitigkeit, mit welcher der erwähnte Confliet als letzte Ursache der verschiedensten Erscheinungen hervorgehoben wird, tadeln, und die arith- metische Progression als ein schlecht gewähltes Beispiel be- zeichnen, weil es leicht die falsche Anschauung von der Noth- wendigkeit der arithmetischen Progression hervorruft. Dies alles aber sind höchst unwesentliche Ausstellungen. Die Haupt- sache, dass zwischen der Neigung und Fähigkeit der Menschen, sich zu vermehren, und der Möglichkeit, die beliebig sich ver- Mehrenden Menschen zu unterhalten, ein Conflict besteht, und dass in Folge dessen die Vermehrung der Menschen nicht nach Belieben vor sich geht, sondern durch Leiden oder Ent- Sagung beschränkt wird — diesen Hauptsatz kann nur ein ünverbesserlicher Optimist leugnen !), der den Raum auf der Erde für unendlich gross hält, und auf Grund irgend einer Willkürlichkeit eine schmerzlose Abnahme des Geschlechts“ triebes bei wachsender Civilisation annimmt. Nicht oft ge- 0ug kann man auch gegenüber manchen Gegnern betonen, dass Malthus nicht hehaupntet hat. die Menschenzahl wachse „9 In neuester Zeit wurde die Wahrheit dieses Satzes auch von socia- istischer Seite anerkannt, während bisher der extreme Socialismus Mal- hus meist nur bitter angegriffen hatte. S. Kautsky, Einfluss der Volks- vermehrung, Wien 1880. Leider kann sich der Verfasser, dem Wissen- ;chaftlichkeit nicht abzusprechen ist, zu der sittlichen Höhe von Malthus Nicht erschwingen, und leitet aus seinem schroff utilitarischen Standpunkt len Rath des präventiven Geschlechtsverkehrs als des geringsten UVebels ab. deld, Son. Gesch. Engl. 210 Erstes Buch, Cap. 2 wirklich in geometrischer Progression, sondern nur, sie habe die Tendenz dazu. Nicht einmal dieses kann man Malthus vorwerfen, dass er die Unterschiede in der praktischen Be- deutung seines Bevölkerungsgesetzes verkannt habe, die sich durch Vorhandensein vieles jungfräulichen Bodens, durch plötz- liche,industrielle und merkantile Fortschritte ergeben. Denn er kennt und erwähnt diese Unterschiede wohl, behauptet nur, dass zuletzt immer wieder in verschiedenem Maasse die Unmöglichkeit einer Bevölkerungsvermehrung nach natürlichem Belieben hervortreten müsse, Er hat auch in den späteren maassgebenden Auflagen die Sache nicht so aufgefasst, als sei zu gegebener Zeit eine absolute Menge von Unterhaltsmitteln vorhanden und diesen entsprechend eine ganz bestimmte Menge von Menschen möglich, so dass am „Banquet des Lebens“ ein neuer Mensch nur nach dem Abgang eines alten Platz finden könne. Er erkennt überall, dass die vorhandene Menge von Unterhaltsmitteln dehnbar sei — nur bildet nicht jeder neue Mensch eine dem alten äquivalente Productiv- kraft, und die geringere Vermehrbarkeit der Unterhaltsmittel gegenüber der grösseren der Menschen bewirkt Fühlbarkeit der „checks“ in verschiedenem Maasse. Kurz, gegenüber der noch im ganzen 18, Jahrhundert vorherrschenden blinden Tendenz nach Bevölkerungsvermehrung um jeden Preis, von welcher sogar der grosse Süssmilch er- füllt war, hat Malthus das grosse Verdienst in den politischen Wissenschaften eine einfache unleugbare Wahrheit zuerst be- tont zu haben, die freilich nicht angenehm klingt, die unter mancherlei Verhältnissen von geringer praktischer Bedeutung sein und die er sehr einseitig betrachtet haben mag — welche aber von so grundlegender Bedeutung ist, dass Malthus für alle Zeiten den Mittelpunkt aller Studien über Bevölkerungs- lehre bildet, und dass jeder Vorurtheilsfreie ihm den höchsten Ruhm eines Entdeckers in den socialen Wissenschaften zuge- stehen muss. Denn derjenige entdeckt eine sociale Wahr- heit, der seine Zeit und die Zukunft zur Anerkennung ihrer Bedeutung zwingt. ; Die reine Theorie der Bevölkerungslehre kann in der That R. Malthus. 211 an den Malthus’schen Sätzen, wenn sie dieselben richtig versteht, nur Unwesentliches durch leichte Einschränkungen und Zusätze kritisiren. Anders steht die Sache, wenn wir die gesammte Weltauffassung betrachten, von der Malthus be- herrscht war; wenn wir die praktischen politischen und socialen Zwecke in’s Auge fassen, welchen er diente. Wir werden uns dabei hauptsächlich an das dritte und vierte Buch des Essays zu halten haben, und dabei mancherlei theoretische Einseitig- keiten und praktische Irrthümer nicht leugnen können. Wie schon erwähnt, steht Malthus weit über Ricardo, indem er den grossen Zusammenhang aller politischen und socialen Fragen überhaupt im Auge hat, ja er steht in einer Hinsicht auch über Adam Smith, insofern er die ihn leitende Philosophie erkennbar in sein Buch verwebt, Aber eben hier sind manche Unklarkeiten und Lücken nicht zu verkennen, Schon in den ersten Zeilen des ganzen Werks bekennt es Malthus als seine Absicht, „die Ursachen, welche bisher den Fortschritt der Menschheit zum Glück aufgehalten haben, zu ergründen.“ Der utilitarische Gedanke, dass der Ein- Auss auf das Glück der menschlichen Gesammtheit der Maass- Stab für die Sittlichkeit einer Handlung sei, tritt dann später an den verschiedensten Stellen deutlich hervor. Im 3. Capitel des IV. Buchs stellt sich Malthus ganz einfach auf den Standpunet des Utilitariers und sagt: „Ich sehe nicht ein, wie Jemand, der das Nützlichkeitsprineip als den grossen Maassstab tür moralische Regeln betrachtet, sich der Folgerung entziehen kann, dass moralische Enthaltsamkeit oder die Unter- lassung des Heirathens, ehe wir eine Familie unterhalten können und völlige Keuschheit in dieser Zeit, die genaue Linie der Pflicht ist.“ — „Das’ Glück der Gesammtheit ist das Resultat des Glücks der Einzelnen nnd muss bei Letzteren beginnen.“ Freilich wird gleich dazu gesagt, dass eine richtige Be- trachtung der göttlichen Offenbarung zu denselben Resultaten führe; häufig wird von „Glück und Tugend“ gesprochen; ausdrücklich wird betont, dass Glück und Reichthum nicht identisch seien, letzterer vielmehr nur eine Quelle des ersteren. ;A* 212 Erstes Buch, Cap. 2. „Das Glück einer Gesellschaft ist endlich das berechtigte Ziel ihres Wohlstandes, ihrer Macht und Volkszahl.“ (B. III, c. 12.) Kurz, wenn Malthus die Frage nach dem letzten Grunde der von ihm aufgestellten Menschenpflicht aufwirft und dabei auf das Wesen und die Ursache moralischer Pflichten über- haupt kommt — so laufen bei ihm christlich theologische Ideen, die Nützlichkeitslehre und eine Philosophie, welche die Tugend und das Sittliche als etwas Selbständiges gegenüber dem Nützlichen und gegenüber dem von der christlichen Offen- barung Gebotenen behandelt, nebeneinander her. Besonders eharakteristisch zeigt dies z, B. folgende Stelle Buch IL. Cap. 2: „Es ist eine erfreuliche Bestätigung für die Wahrheit und Göttlichkeit der christlichen Religion und ihrer Brauch- barkeit für einen vorgeschrittenen Zustand der menschlichen Gesellschaft, dass sie unsere Pflichten in Bezug auf Ehe und Fortpflanzung in ein anderes Licht stellt als es vorher geschah. „Ohne uns auf diesen Gegenstand genauer einzulassen, was zu weit führen würde, so wird man doch zugestehen, dass, wenn man den Geist von St. Paulus Erklärungen über die Ehe auf den jetzigen Zustand der Gesellschaft und die bekannte Beschaffenheit unserer Natur anwendet, der natür- liche Schluss folgender zu sein scheint: „Die Ehe ist recht, wenn sie nicht mit höheren Pflichten collidirt, andernfalls ist sie unrecht. ‘Nach den allgemeinen Principien der Moralwissenschaft ist der Weg, vom Licht der Natur zum Willen Gottes zu gelangen, so zu finden, dass wir nach der Tendenz der Handlung, das allgemeine Glück zu vermehren oder zu vermindern, fragen‘ (Paley). Es giebt viel- leicht wenige Handlungen, die so direct zur Verminderung des allgemeinen Glücks beitragen, als Heirath ohne Mittel zur Kinderunterhaltung.‘‘ — Man sieht, Malthus benutzt die Popularität der Nüzlich- keitslehre und nimmt keinen Anstoss an ihr. Er hält sie auf- richtig und ehrlich für vereinbar mit strengem biblischen Christenthum — und zwar offenbar in der Weise, dass die Uebereinstimmung der christlichen Morallehre mit den natür- R. Malthus. 213 lichen Folgerungen der Nützlichkeitslehre die Wahrheit des Christenthums beweist, nicht umgekehrt, Diese gewisser- maassen untergeordnete Stellung des Glaubens gegenüber der Wissenschaft tritt hier noch weit deutlicher hervor als bei Süssmilch, der wenigstens äusserlich und formell‘ die Noth- wendigkeit seiner „natürlichen Ordnung“ aus dem geoffenbarten Willen Gottes und nicht aus seiner factisch ganz selbständigen wissenschaftlichen Beobachtung und Untersuchung ableitet. Dies gleichzeitige Benützen verschiedener Standpunete rührt nicht etwa davon her, dass Malthus den Anhängern aller Religionen und aller Philosophien vor Allem nur die Wahrheit seines Hauptsatzes und der daraus folgenden prak- tischen Regeln klar machen wollte — vielmehr liegt die Sache so, dass Malthus zu viel allgemeine Bildung, zu viel religiöses und sittliches Pathos besitzt, um etwa die Bentha- mitische Nützlichkeitslehre in ihrer schroffen Ausbildung zum Binzigen Ausgangspunkt zu nehmen?) und dass er doch zu wenig Drang nach Entwicklung einer geschlossenen philosophi- schen Weltanschauung hatte, um die Unvereinbarkeit der aus- schliesslichen Nützlichkeitslehre mit dem Geiste des Christen- thums und einer jeden Ethik, in welcher der Begriff von Tugend und Sittlichkeit als ein selbständiger existirt, zu er- kennen. So kam es, dass er die Frage, warum der Einzelne das allgemeine Glück befördern soll, nicht stellte, ob- Wohl er keineswegs nothwendige Identität oder Harmonie aller [nteressen anerkannte, und dass er somit in Bezug auf die letzte philosophisch-religiöse Begründung seiner Ansichten un- klar blieb — obwohl er nicht umhin konnte, stets an die höchsten Prableme von Religion und Philosophie zu streifen. 1) Die Abweichung von Bentham ohne bewussten Widerspruch gegen denselben tritt besonders deutlich in: den Stellen von Buch IV, Cap. 1 hervor, wo ausgeführt wird, dass die menschlichen Leidenschaften die Grundlage all unserer Freuden und Leiden, unseres Glücks und Elends, ınserer Tugenden und Laster sind — während Bentham bekanntlich lie Leidenschaften nicht durch Vernunft und Pflichtgefühl zähmen, son- dern seradern Anrch Nützlichkeitsspeculationen verdrängen will. 214 Erstes Buch, Cap. 2, Indessen diese Unklarheit führt nicht zu schwachen, falschen oder übertriebenen Consequenzen. Besonders muss hervorgehoben werden, dass seine Kenntniss der Naturwissen- schaften ihn nicht zu materialistischen Verallgemeinerungen führte, Zeuge dafür sind besonders das 1. Capitel des I, und das 1. Capitel des III. Buchs, in denen bekanntlich An- regungen zu den späteren Darwin’schen Theorien enthalten sind, aber keinerlei übereilte Verallgemeinerungen vorkommen, wie wir sie später bei Quetelet und Anderen finden. — Ebenso- wenig führt ihn das Nützlichkeitsprincip bei der Behand- lung ökonomischer Fragen zum extremen Individualismus, vielmehr ist eine social-politische Gesammtanschauung zu er- kennen, die in sich consequent und geschlossen ist, und in weit höherem Maasse als bei Adam Smith von gleichmässiger Erfassung ökonomischer, politischer und ethischer Gesichts- puncte zeugt. Um mit den ethischen Gesichtspuncten zu beginnen, so habe ich schon hervorgehoben, dass Malthus an vielen Stellen, z. B. am Schluss des 3. Cap. des IM. Buchs, eine strenge sittliche Verantwortlichkeit des Individuums verlangt, von welcher. die Pflicht des Einzelnen, sich leichtsinniger Kinder- erzeugung zu enthalten, nur eine Anwendung ist (Buch IV, Cap. 1). „Natürliche und moralische Uebel sind, wie es scheint, die Mittel, welche Gott anwendet, uns zu. ermahnen, jedes Verhalten zu unterlassen, das unserer Natur nicht zu- sagt und daher unser Glück beeinträchtigt. Sind wir un- mässig im Essen und Trinken, so wird unsere Gesundheit gestört. Geben wir den Erregungen des Zornes nach, so be- gehen wir gewöhnlich Handlungen, die wir nachher bereuen, Vermehren wir uns zu rasch, so sterben wir vor Armuth oder an Seuchen, Die Gesetze der Natur sind in all’ die- sen Fällen ähnlich und gleichförmig.“ „Offenbar ist Regu- lirung und Leitung, nicht Verminderung oder Aenderung nöthig in Bezug auf das Gesetz der Bevölkerung. Und wenn moralische Enthaltsamkeit das einzige tugendhafte Mittel zur Vermeidung der diesem Gesetz entspringenden Uebel ist, so beruht unsere Pflicht, dieselbe auszuüben, auf derselben R. Malthus. 215 Grundlage, wie die Pflicht zu jeder anderen Tugend.‘ Oder Cap. 2: „Zu den Christen würde ich sagen, dass die Schrift es aufs Klarste und Bestimmteste als unsere Pflicht hinstellt, unsere Leidenschaften in den Grenzen der Vernunft zurück- zuhalten ete.“ Mässigung der natürlichen Triebe erscheint als sittliche Pflicht des Einzelnen, gemässigter Fortschritt ist das Ideal, welchem nach Malthus alle politischen und socialen Institu- Honen dienen sollen. — Ich werde gleich zeigen, dass und wie 6&r den Einfluss nenschlicher Institutionen zu gering schätzt; indessen er unter- sucht überhaupt die Frage, wie sich gesellschaftliche Kin- richtungen und individuelles Thun zu einander verhalten. Jene Unterschätzung entsprang nur aus dem Bestreben, vor übereilter und radicaler Aenderung englischer Institutionen zu warnen; und wenn dieselbe im Sinne des einfachen „Laissez faire“ ausgebeutet worden ist, SO geschah es gegen den Geist des Werkes. . Von der französischen Revolution sagt Malthus gelegent- lich der Besprechung von Condorcet’s „Esquisse d’un Tableau Historique des Progres de V’Esprit Humain‘“: „Der Anblick einer der erleuchtetsten Nationen der Welt, welche erniedrigt ist zu einer gährenden Masse von abschreckenden Leiden- schaften, (Furcht, Grausamkeit, Bosheit, Rachsucht, Ehrgeiz, Tollheit und Wahnwitz, die selbst den wildesten Nationen in barbarischer Zeit zur Schande gereichen würden, müsse für seine Ideen vom nothwendigen und unvermeidlichen Fortschritt des menschlichen Geistes eine erschreckende Erschütterung sein, der nur die tiefste Ueberzeugung von der Wahrheit seiner Principien im Gegensatze zu allen äusseren Erschein- angen widerstehen könnte“ (Buch III, Cap. 1). Ebenda Cap. 2: „Die Wahrheit ist, dass, obwohl mensch- liche Institutionen die offenbare Ursache vieler gesellschaft- licher Missstände zu sein scheinen, und es in der That oft sind, sie doch in Wirklichkeit von unerheblicher und ober- fÄächlicher Bedeutung sind. im Vergleich mit jenen tiefer 216 Erstes Buch, Cap. 2. liegenden Ursachen, die aus den Gesetzen der Natur und den Leidenschaften der Menschen entspringen.“ — Oder Buch IV, Cap. 6: „Ein Pöbel — gewöhnlich die Folge zu grosser Bevölke- rung — gereizt durch das Gefühl wirklicher Leiden, aber in völliger Unkenntniss von deren Ursprung, ist von allen der gefährlichste Feind (monster) der Freiheit.“ — „Paine bemerkt richtig, dass der wirkliche Grund eines Auflaufs immer der empfundene Mangel an Glück sei, welches auch der schein- bare Grund sein möge; aber wenn er fortfährt, zu sagen, dass irgend etwas Fehlerhaftes in der Verfassung des Staats das Glück, durch welches die Gesellschaft erhalten wird, be- einträchtigt, so verfällt er in den gewöhnlichen Irrthum, alles Unglück der Regierung zuzuschreiben.“ — Ebenda Cap. 7: „Die falschen Erwartungen und überschwenglichen For- derungen der Volksführer verschafften der Regierung nicht nur einen leichten Sieg über jeden starken oder mässigen Reformvorschlag , sondern gaben sogar verhängnissvolle Mittel zu offensiven Angriffen auf die Verfassung an die Hand.“ — Neben solcher Abneigung gegen leidenschaftliche und radicale Reform- resp. Revolutionspläne und übertriebenen Glauben an die Bedeutsamkeit von Institutionen wird aber nicht nur die Wichtigkeit von Ehe und Eigenthum, sowie der natürliche und nothwendige Zusammenhang beider Institutionen ‘Buch 111, Cap. 2) erkannt, und die zu erwartende Vermeh- rung der Güter als Rechtfertigungsgrund des Eigenthums an- geführt (Buch IV, Cap. 1), sondern es erscheint vor Allein der historisch gewordene Staat als eine der wesentlichsten Be- dingungen für die Gestaltung aller socialen Verhältnisse. Buch III, Cap. 4 wird in sehr antimanchesterlicher Weise ausgeführt, wie das Handelsinteresse eines unabhängigen Staats ein anderes sei als das einer Provinz, und wie die Vereinigung von sieben Königreichen zu einem englischen Reich für die Vertheilung des Reichthums in England sehr wichtig sei. Umgekehrt wird an vielen Stellen betont, dass die Verhinderung übergrosser Bevölkerung ein catilinarisches Proletariat verhüte, das ganze Volk econservativ mache und R. Malthus. 217 allmäligen Fortschritt sichere — d. h. Malthus erkennt voll- ständig die Wechselwirkung socialer und politischer Verhält- nisse. Besonders wichtig in dieser Hinsicht ist das 6. Cap. des IV. Buchs. Malthus will die durch Uebervölkerung ent- stehende Armuth als eine politische Gefahr entfernen, aber nicht um den besitzenden Classen gesicherten Genuss ihrer erworbenen Stellung zu garantieren, sondern um diese, und zwar insbesondere den Grossgrundbesitz, in den Stand zu setzen, seine Aufgabe, die Freiheit zu hüten und gemässigten Fortschritt anzubahnen, zu erfüllen. Alles zusammengenommen ist Malthus ein Conservativer, der nicht nur manche unab- weisbare Forderungen des modernen Liberalismus acceptirt, sondern auch seine Gesinnungsgenossen vorwärts treibt, indem ar entschieden von dem Gedanken erfüllt ist, dass höhere sociale Stellung höhere politische Pflichten auferlege. „Die Anstrengungen aufgeregter und unzufriedener Männer aus den Mittelelassen könnten wir ruhig ignoriren, wenn die Armen über die wahre Natur ihrer Lage soweit aufgeklärt Wären, um-zu erkennen, dass sie voraussichtlich nur ‚den ehr- geizigen Absichten Anderer dienen, ohne irgend welchen eigenen Gewinn zu erringen, wenn sie ersteren bei ihren Neuverungs- olänen helfen. Die Landedelleute und die besitzenden Classen in England könnten dann ruhig wieder mit heilsamer Eifer- Sucht sich gegen Eingriffe in ihre Macht wehren, und statt täglich die Freiheiten der Unterthanen auf dem Altar der öffentlichen Sicherheit zu opfern, könnten sie ohne jede Be- 3orgniss vor dem Volke nicht nur ihre letztgethanen Schritte” vückgängig machen, sondern fest auf jenen schrittweisen Reformen bestehen, welche der Verlauf der Zeit und die Stürme in der politischen Welt nothwendig gemacht haben, 30ll eine allmälige Vernichtung der englischen Verfassung verhütet werden.“ — Ich kann mir nicht versagen, eine weitere charakteristische Stelle anzuführen, welche zeigt, wie Malthus überhaupt über Constitutionalismus dachte, und wie sein Ideal eine allmälige Emporhebung Aller zu einer aristokratischeren Stellung war -— Mm Geoensatre 71 einer Alle drückenden Gleichmacherei: 218 Erstes Buch, Cap. 2. „Man hat oft gesagt, der einzige Grund für eine ge- wisse Theilnahme des Volkes an der Regierung sei darin zu suchen, dass eine Volksvertretung die beste Gewähr für gute und billige Gesetze leistet, dass aber die Sache für die Gesammtheit gerade so gut stehen würde, falls unter einem Depotismus dasselbe Ziel erreicht werden könnte. Wenn aber das repräsentative System, indem es den niederen Ständen der Gesellschaft eine billigere und wohlwollendere Behandlung seitens der Höheren sichert, jedem Individuum eine grössere persönliche Respectabilität und grössere Furcht vor persönlicher Erniedrigung verleiht, so ist es klar, dass dies System mächtig zur Sicherheit des Eigenthums beitragen muss, indem es Thätigkeit und Fleiss anspornt, Gewohnheiten der Vorsicht erzeugt, und so Reichthum und Wohlfahrt der unteren Classen stärker befördert, als dies möglich wäre, wenn dieselben Gesetze unter einem Despotismus beständen.‘ Was die eigentlich socialen Fragen betrifft, so durchdenkt diese Malthus — unähnlich Ricardo — in ihrer ganzen Breite. Seine Darstellung und Kritik des Communismus (Buch IM, Cap. 2 u. 3), sind höchst umsichtig und dabei vorurtheilsfrei gegen die Personen z. B. Owen. Schon dadurch, dass die Möglichkeit eines Zustandes ohne Sondereigenthum überhaupt erwogen, die Frage nach der Lebensfähigkeit des Communis- mus in der Zukunft aufgeworfen, und die Nothwendigkeit resp. Nützlichkeit des Sondereigenthums bewiesen wird, erhebt sich Malthus über jene Nationalökonomen, die das Sondereigenthum ohne Weiteres als naturrechtliche Selbstverständlichkeit hin- nehmen. Die jetzige Welt mit dem Sondereigenthum und dem Egoismus als Haupttriebfeder der menschlichen Handlungen erscheint dabei Malthus nicht als vollkommene, nur als die relativ beste der Welten, in welcher immer mehr allmälig und schrittweise gebessert werden könne und solle. Eine andere Frage, die Malthus aufwirft und sehr eingehend realistisch untersucht, ist die, ob bei zunehmendem Reichthum der Gesammtheit die Lage der Arbeiter verbessert werde oder nicht. Malthus wünscht Verbesserung der Lage der arbeiten- den Classen von Herzen herbei und er beantwortet die Frage R. Malthus, 219 nicht mit einer abstracten,.. allgemein gültigen Formel, sondern indem er ein gewissermaassen ideales Ziel hinstellt, und die Mittel und Wege sucht, wie man sich allmälig diesem Ziele nähern könne (Buch IV, Cap. 18): „Man hat allgemein beobachtet, .dass die Mittelclassen der Gesellschaften am meisten Neigung zu tugendhaften and fleissigen Gewohnheiten und am meisten Fähigkeit zur Entwicklung aller Talente besitzen. Aber es ist klar, dass nicht Alle in der Mitte sein können. Obere und untere Stände sind der Natur der Dinge nach absolut nöthig, ja sogar sehr heilsam. Wenn Niemand hoffen könnte, in der Gesellschaft höher zu steigen, Niemand zu fürchten brauchte, zu sinken — wenn Fleiss nicht seinen Lohn, Faulheit nicht ihre Strafe mit sich brächte, so. könnten wir nicht jene lebendige Thätigkeit zur Verbesserung unserer Lage erwarten, welche heute die Hauptquelle des öffentlichen Wohls ist. Allein wenn wir die verschiedenen Staaten Europas betrachten, entdecken wir beträchtliche Verschiedenheit in dem Ver- hältniss der höheren, mittleren und unteren Stände, und durch die Wirkung dieser Verschiedenheiten wird es wahrscheinlich, dass unsere bestbegründeten Hoffnungen, eine Zunahme des Glücks der Masse der Menschheit zu erreichen, auf der Aus- sicht auf eine relative Zunahme der Mittelclassen beruhen. Und wenn die niederen Volksclassen die Gewohnheit ange- nommen haben, das Angebot von Arbeit einer stationären und selbst abnehmenden Nachfrage anzupassen, ohne eine Zunahme von Elend und Sterblichkeit wie gegenwärtig, so können wir uns sogar der Hoffnung hingeben, dass der- einst der Process der Verminderung der menschlichen Arbeit, welcher in den letzten Jahren so rasch vorgeschritten ist, da- hin führen wird, dass alle Bedürfnisse der reichsten Gesell- schaft mit weniger persönlicher Anstrengung befriedigt werden als heute; dass wenigstens die Zahl Derjenigen, die hart arbeiten müssen, kleiner wird, wenn auch die Härte der persönlichen Anstrengung nicht vermindert wird. Werden auf diese Weise die unteren Classen weniger zahlreich und lie mittleren zahlreicher. so kann jeder Arbeiter sich eher 220 „Erstes Buch, Cap. 2. der auf Vernunft begründeten Hoffnung hingeben, durch Fleiss und Thätigkeit in eine bessere Lage zu kommen; die Be- johnung für Anstrengung und Tugend würde häufiger wer- den, die Lotterie der menschlichen Gesellschaft aus weniger Nieten und mehr Treffern bestehen und die Summe des socialen Glücks entschieden znnehmen.‘“ — Wir erkennen hieraus die Idee des socialen Fortschritts durch allmälige Emporhebung eines wachsenden Theils des Proletariats und Aufhebung des absoluten Elends des letzteren ; das Zugeständniss, dass die gegenwärtige Gütervertheilung nicht absolut gerecht (wenn auch keine durch Gewalt umzu- stürzende . Ungerechtigkeit) ist: kurz, das Programm der socialen Reform im doppelten Gegensatz zu optimistischem socialem Conservatismus und zu socialer Revolution. Dieser Glaube an Fortschritt und dieser Wunsch nach Reform tritt noch an vielen Stellen, besonders auch in den Schlussworten des ganzen Werks hervor, wobei diese Ansichten in deutlich erkennbarer Verbindung mit den sonstigen Grund- anschauungen des Verfassers auftreten. (Buch, IV, Cap. 14): „Alles zusammen genommen sind unsere Aussichten in Bezug auf Milderung der aus dem Bevölkerungsgesetz hervor- gehenden Uebel zwar nicht so glänzend als wir wünschen möchten, aber doch keineswegs ganz entmuthigend und keines- wegs brauchen wir an jener allmälig fortschreitenden Ver- besserung der menschlichen Gesellschaft zu verzweifeln, welche vor den jüngsten wilden Speculationen über diesen Gegenstand das Ziel vernünftiger Hoffnungen war. Den Gesetzen des Eigenthums und der Ehe und dem scheinbar engherzigen Prineip der Selbstsucht, welches jedes Individuum antreibt, sich zur Verbesserung seiner Lage anzustrengen, verdanken wir alle edelsten Bethätigungen des menschlichen Geistes, Alles, was die Civilisation von der Barbarei unterscheidet. Eine genaue Untersuchung des Bevölkerungsgesetzes zwingt uns zu dem Schluss, dass wir niemals die Leiter, die uns so hoch hat steigen lassen, umwerfen können; aber keineswegs beweist es, dass wir durch dieselben Mittel nicht noch höher steigen können. Die Structur der Gesellschaft in ihren grossen R. Malthus. 9291 Zügen wird wahrscheinlich immer unverändert bleiben. Wir haben allen Grund, anzunehmen, dass sie stets aus einer Classe von Besitzern und Arbeitern bestehen wird. Aber die Lage beider und ihr Verhältniss zu einander können sich so ver- ändern, dass die Harmonie und Schönheit des Ganzen be- deutend zunehmen. „Das theilweise Gute, welches erreichbar erscheint, ist all unserer Anstrengung werth — und wenn wir auch nicht hoffen können, dass Tugend und Glück der Menschen mit dem glänzenden Fortschritt der Entdeckungen in der Natur Schritt halten werden, — so dürfen wir doch, wenn wir es an uns nicht fehlen lassen, zuversichtlich annehmen, dass die ersteren in nicht unbeträchtlicher Ausdehnung durch den Fort- schritt der letzteren beeinflusst und an ihrem Erfolg theil- nehmen werden,“ Man sieht, Malthus kennt die Naturwissenschaften , ohne aus ihnen sanguinische und unhaltbare Analogien zu entnehmen; er hält gleich den andern classischen Nationalökonomen an den Prineipien des Sondereigenthums und des Egoismus fest; aber aus bestimmten Gründen, und weder um zu einem heuch- lerischen Optimismus, noch zu einem Hohn auf alle Versuche zur Verbesserung des Loosses der Arbeiter zu gelangen, SON- dern aus Gegensatz zu revolutionären UVebertreibungen, und am seinen Glauben an die Nothwendigkeit allmäliger Aus- bildung und Vervollkommnung des historisch Gewordenen zu begründen. — Kurz, in Malthus tritt uns freilich kein schär- ferer, aber ein minder einseitiger Philosoph entgegen, ats in Bentham (vergl. unten); ein Mann mit umfassender politisch- zocialer und naturwissenschaftlicher Bildung, welche die Bil- dung Ricardo’s unendlich überragt. Die scharfe Vertheidigung des Sondereigenthums und der Selbstliebe stimmt im Erfolg mit dem Manchesterthum überein und verräth gelegentlich, dass Malthus von den Ideen der Zeitgenossen angesteckt war —. aber die Motive sind andere wie bei den Manchestermän- nern, wie schon der Umstand beweist, dass Ehe und Kigen- ‘“hum vewöhnlich in Verbindung miteinander hesprochen wer- 222 Erstes Buch, Cap. 2. den, und dass die egoistischen Klugheitslehren sich in wahr- hafte Moralgesetze verwandeln. Zum Schlusse müssen nun zwei Eigenthümlichkeiten von Malthus — seine eigentlichsten Schwächen besprochen werden, nämlich seine Vertheidigung der Kornzölle, und die Einseitig- keit, mit der er den Armen allein eine schwere sittliche Pflicht auflegte, während er die parallelen Pflichten der Reichen nicht gleichmässig betonte; und mit der er hoffte, diese Pflich- ten den Armen durch Belehrung einleuchtend zu machen und sie so durchzusetzen. In diesen beiden Lehren zeigt sich auch Malthus’ sociale Parteistellung am deutlichsten; er ver- tritt das Interesse des aufgeklärten Grundbesitzers — freilich bei Weitem nicht in jener nackten Schroffheit, mit der Ricardo für das Capital in die Schranken tritt. ‘Die Kornzölle sind die Frage, „welche in der ganzen Zeit bis zu ihrer Abschaffung den sichersten Probstein für die sociale: und socialpolitische Stellung eines praktischen oder theoretischen Politikers abgiebt. Im Dienste des Kampfes gegen die Kornzölle entwickelte Ricardo seine abstracte Grundrententheorie. Malthus ist für die Erhaltung der Kornzölle, während er im UVebrigen frei- händlerisch ist wie Ricardo. Man kann Malthus nicht darin zustimmen, da die Kornzölle gegenüber der unauthaltsamen industriellen Entwicklung und den Bedürfnissen der wachsen- den industriellen Bevölkerung unhaltbar waren und seine Ar- gumentationen mussten den Tendenzen derjenigen Landedel- leute dienen, welche den Geist der neuen Zeit ihren Geld- interessen zu unterwerfen strebten, gerade so, wie ja auch Malthus’ Rath, die officielle Armenflege abzuschaffen, zuvörderst den Geldinteressen der Grundbesitzer willkommen war. — Wir werden öfter sehen, wie der für seine Geldinter- essen und politischen Privilegien gegen das bewegliche Ca- pital kämpfende grundbesitzende Adel trotz aller einzelnen Ausnahmen im Ganzen doch mehr Staatsgefühl bewahrte, als seine Gegner und. in seinem Kampfe manche Institutionen zum Heile des Ganzen erhielt resp. durchsetzte, Malthus’ Buch ist gewissermaassen ein Vorbild für diesen Entwicklungsgang, R. Malthus. 2923 indem seine Vertheidigung der Kornzölle ihm gerade die Hauptgelegenheit zur Entwicklung staatsmännischer im Gegen- satz zu rein manchesterlichen Anschauungen giebt, und indem sein Kampf gegen die Armengesetze mit dem ernstesten Willen die Lebenshaltung der Arbeiter zu heben Hand ’in Hand geht. Sehon in den Untersuchungen über Armengesetze Buch IHM, Cap. 7 kann man direct herauslesen, dass Kornverbilligung durch freien Import den Armen nichts nützen könne, weil sie nicht mit gesteigerter Arbeitsnachfrage zusammenfalle. Es folgen nun Cap. 8—12 Untersuchungen über die Lage von Ackerbau- und Handelsstaaten und über Kornzölle; hier- bei wird der Segen und die Wichtigkeit des Ackerbau’s etwas überschätzt, wenn auch keinenfalls in dem Maasse, wie die späteren Freihändler Handel und Industrie für die einzige Quelle alles Heils erklärten. Cap. 8: „Handel und Industrie sind dem Ackerbau nöthig, der Ackerbau ersteren aber noch aothwendiger. Es bleibt immer wahr, dass der Ueberschuss des Products der Ackerbauer dem Wachsthum des nicht mit Bodenecultur beschäftigten Theils der Bevölkerung Maass und Grenze setzt.“ Die Untersuchung der Lage von Ackerbau- und Handelsstaaten endigt mit dem Resultat (Cap. 10), dass die Verbindung des Ackerbau- und Handelssystems dem Ge- meinwohl am förderlichsten sei und zwar sollen sich beide die Waage halten. Handel und Industrie können nur da auf- blühen, wo Feudalismus und Sclaverei überwunden sind, und Sicherheit des Kigenthums herrscht; durch ihre Blüthe wird vorzeitige Stagnation der Arbeitsnachfrage verhütet, beständi- ger Absatz der Bodenproducte gesichert. Ein Uebergewicht der Industrie dagegen macht das Land vom Ausland abhängig, and es muss ein Rückschritt in der Entwicklung des National- wohlstandes eintreten, sobald andere Länder ebenfalls ihre eigene Industrie entwickelt haben werden. — Also vornehmlich um die Selbständigkeit des Landes und einen gleichmässigen Fortschritt des Nationalwohlstandes zu sichern, werden Kornexportprämien entschuldigt, Kornein- fuhrzölle gerechtfertigt — wenigstens für Länder mit vielem fruchtharem Boden und wenig schwankendem Eınteertrag. 294. Erstes Buch, Cap. 2. Als Nebengründe erscheinen noch die Gleichmässigkeit der Getreidepreise und die höhere Productivität des Ackerbaus. Malthus macht also vom Laissez-faire-Princip eine. Aus- jahme zu Ehren seiner allgemeinen Wünsche. für poli- tischen und socialen Fortschritt. Nicht die Steuerlasten des Grundbesitzes, nicht die Behauptung, der inländische Handel würde ohne Kornzölle ruinirt werden, machen ihn zum Vertheidiger dieser Institution, sondern seine Abneigung gegen den Zustand, demzufolge Handel und Industrie über- wiegend. und allein tonangebend im Lande sind, und die In- teressen dieser weniger sichern Quellen des Erwerbs dominirend werden. Es lässt sich nicht leugnen, dass damit die schwache 3eite der durch freien Kornbandel begünstigten einseitigen industriellen Entwicklung getroffen ist. Obwohl Malthus etwas Unmögliches verlangte — wie die Zukunft lehrte — und sich irrte, weil er zumeist nur Englands Handel mit den andern auropäischen Ländern, nicht mit der ganzen Welt ins Auge fasste, obwohl er factisch das Interesse eines Standes vertrat — man darf nicht vergessen, dass er niemals sophistische oder leidenschaftliche Gründe vorbrachte, wie die meisten Frei- händler, sondern dass er nur aus seiner Auffassung vom Jauernden Gemeinwohl heraus und mit der grössten Vorsicht nperirte. Cap. 12: „Wir haben in den vorangehenden Capiteln die besonderen Nachtheile eines ausschliesslichen Ackerbau- der Handelssystems betrachtet, sowie die besonderen Vorzüge eines Systems, in welchem beide vereint sind und zusammen alühen. — Es ist offenbar möglich, durch Korneinfuhr-Beschrän- kungen ein Gleichgewicht zwischen den Ackerbau und Handel treibenden Classen zu erhalten. — Das Ziel kann wohl sicher ayreicht, aber es kann zu theuer erkauft werden. Und für diejenigen, die nicht von vornherein alle derartigen Unter- zuchungen als Verstoss gegen ein von ihnen heilig gehaltenes Princip verwerfen, muss es als ‚eine höchst wichtige praktische Frage erscheinen, ob man nicht ein Gleichgewicht zwischen Ackerbau und Handel unter Umständen künstlich erhalten solle. wenn es nicht von Natur stattfindet.‘ „Völlige Handels- R. Malthus. 9295 freiheit ist ein, wie zu befürchten steht, nie ganz erreichbares Ideal. Dennoch müssen wir streben, uns derselben so weit als möglich anzunähern, Sie muss stets als die grosse all- gemeine Regel betrachtet werden. Und wer eine Abweichung vorschlägt, muss die Ausnahme klar beweisen.“ — Hat sich Malthus hier aus sehr entschuldbaren Gründen getäuscht, so irrte er in Bezug auf seine Ansichten über die arbeitenden Classen auch nicht aus verwerflichen Motiven, wohl aber in Folge einer nicht zu entschuldigenden Einseitigkeit. Er will alle officielle Armenpflege abgeschafft wissen als nutzlos, nur Privatwohlthätigkeit für individuelle Fälle soll geduldet werden; Malthus hält ferner Gewerkvereine nicht nur für ungesetzlich, sondern auch für unnatürlich und un- wirksam; er verwirft nicht nur die Vorschläge eines Spence, Paine und Owen, sondern auch die gesammten Tendenzen von Cobbett (ohne ihn jedoch zu nennen [Buch III, Cap. 7); er hält zwar Fabrikgesetze für gut und erkennt die schlimmen socialen Wirkungen der Grossindustrie vollständig; er wünscht Hebung der arbeitenden Classen in jeder Hinsicht — aber, um zu seinem Ziele zu gelangen, verlangt er nur von dem Proletariat selbst eine strenge sittliche Enthaltsamkeit, wäh- rend er von der Regierung nur unerhebliche Uebergangs- maassregeln, von den besitzenden Classen so gut wie nichts verlangt. ; Dieser einseitige Appell an die Selbsthülfe hat num nicht nur unleugbar im Effect etwas Hartes und Inhumanes, ex ist zugleich evident unpraktisch, Denn es ist mehr als naiv, zu glauben, dass ein wirkliches Proletariat zu Ehren einer bessern Zukunft den Malthus’schen Rath befolgen werde. Die Ver- allgemeinerung, nicht Ausgleichung des Besitzes, oder doch lie Verallgemeinerung der Hoffnung auf Besitz muss erst voll- zogen sein, ehe an eine Verallgemeinerung der moralischen Enthaltsamkeit zu denken ist.!) Jenes oben erwähnte Mal- _*) Dies spricht sehr schroff aus der Zeuge Alexander Richmond im Second Report on Artizans and Machinery, März 1824: „In the theory Mr. Malthus has laid down the general proposition Held. Sac. Gesch. Engl. 5 226 Erstes Buch, Cap. 2. thus’sche Ideal von der relativen Zunahme der Mittelclassen muss zuerst, oder doch selbständig, angestrebt werden; es wird sich niemals aus moralischer Enthaltsamkeit eines hoffnungs- losen Proletariats entwickeln. Es ist gewiss weise, dass Malthus gesetzliche Heirathsbeschränkungen verschmäht; dass er aber alle Verbesserung der Lage der untern ‘Classen nur von der moralischen Enthaltsamkeit und diese nur von wachsender Einsicht und Belehrung durch Schulen erwartet — dies er- innert in der That an die Schwäche jener zahlreichen man- shesterlichen Optimisten und Weltbeglücker, die allen denk- baren socialen Missständen gegenüber immer wieder nur das unfehlbare Mittel vermehrter Bildung anzupreisen wissen. Dies ist die eigentliche Schwäche von Malthus und er hat im Grunde allein schädlich dadurch gewirkt, dass er in sei- nem Eifer gegen Communismus die Bedeutung gemässigter socialer Reform und socialer Organisation durch planmässige That von Gesellschaft und Staat unterschätzte. Er vergass, dass unsinnige Vermehrung des Proletariats nur mit der Ab- nahme des Proletariats selbst abnehmen, nur mit seinem Ver- schwinden selbst verschwinden kann, dass eine gesundere Ver- ‘heilung — nicht Gleichheit — des Besitzes Voraussetzung, nicht Folge einer vorsichtigen Bevölkerungsvermehrung ist. Van sieht, nicht nur im Dienste des bürgerlichen und prole- tarischen Radicalismus, auch im Dienste des altenglischen Conservatismus erzeugt die Neigung zu den Principien des “ndividualismus und des Laissez faire schliesslich unhaltbare Abstractionen! Ja, man wird sogar sagen können: Wenn Malthus gegen- aber den bestehenden Armengesetzen behauptet, kein Indivi- Juum habe der Gesellschaft gegenüber ein Recht auf Exi- stenz, so ist dies nur insofern wahr, als es keine Einrich- tungen giebt, die einer beliebigen Menge von Menschen das Alter des Psalmisten sichern können: aber der menschlichen is correct. But the actual operation of the thing is in an inverse ratio. The demoralization of the people is keeping pace exactly with the reduc- tion of the price of labour“, d. h. bei hohem Lohn entsteht Vorsicht, bei niedrigem Leichtsinn in Bezug auf die Fortpflanzung. R. Malthus. 9207 Gesellschaft wird das Bewusstsein nicht zu nehmen sein, dass 8 eine grosse letzte Instanz von Versicherung gegen den Hungertod geben müsse, sei es, dass Kirche, Staat oder Ge- meinde diese Versicherung übernehmen. Einen Beweis für die Wahrheit dieses Bewusstseins kann man freilich nicht anders führen, als indem man die "Thatsache seiner Existenz bei allen eivilisirten christlichen Völkern constatirt. Die UVeberzeugung von der Nothwendigkeit einer solchen Versicherung - hat frei- lich vielfach zu einer unsinnigen schädlichen Armenpflege ge- führt und dennoch niemals vermocht, das Elend in all seinen Abstufungen und den indirekten Hungertod, um mich so auszudrücken, zu verhüten. Aber sie zwingt uns zur Errich- tung eines Systems öffentlicher Armenpflege zur Ergänzung der Selbsthilfe wenigstens in den äussersten Nothfällen. Was aus dem wahren Inhalt von Malthus’ Lehren mit Recht ge- folgert werden kann, ist nicht Abschaffung aller offieiellen Armenpflege, sondern möglichste Einschränkung ihres Gebiets durch Vorsicht und Weisheit der Verwaltung einerseits — durch positive That .zur Verminderung des Proletariats und les Pauperismus andererseits. Der Vorschlag der Abschaffung aller officiellen Armen- pflege ist ein höchst radicaler, während sonst doch Malthus immer gegen radicale Maassregeln stimmt. Es ist nicht wun- derbar, dass Jemand zu dieser Idee kam, nachdem alle Ver- Suche, die Armenpflege auf eine rationelle Weise zu lösen, in England seit den Tagen der Elisabeth fehlgeschlagen hatten. Ja, es ist sogar wahr; dass gar keine Armenpflege besser ist, als die Armenpflege mit dem Allowance-System zu Malthus Zeiten war. Dennoch verlangte Malthus hier etwas Unmögliches, das wohl wesentlich die zahllosen ungerech- ten Beurtheilungen der Motive des Mannes hervorgerufen hat, — des Mannes, der trotz seiner Irrthümer an Tiefe des Geistes, Breite der Bildung und Adel des Charakters so hoch über Ricardo, dem Propheten der Herrschaft des Krämerthums, steht, Buch III cap. 2 führt Malthus aus, dass „aus den Insti- ‘utionen von Eigenthum und Ehe Ungleichheit der Lage ent- IR 228 Erstes Buch, Cap. 2. stehen muss, dass die nach der Theilung des Besitzes Gebo- renen in eine bereits in Besitz genommene Welt kommen.“ Dennoch denkt er nicht an Beeinflussung der sich beständig neu vollziehenden Besitztheilung, sondern meint, „dass in Folge der unerbittlichen Gesetze der menschlichen Natur einige menschliche Wesen dem Mangel ausgesetzt sein müssen,“ Im dritten Capitel werden Owen’s Bemühungen für Verkürzung der Arbeitszeit in Fabriken und für Verbreitung von Schulen warm gelobt, die Irrthümer der Arbeiter als entschuldbar bezeichnet — allein zu ihrer Hebung giebt es doch kein anderes Mittel, als „Geduld und schrittweise Verbreitung von Bildung und Kenntnissen.“ — Im fünften Capitel sagt uns Malthus: „Niemand wünscht wärmer als ich ein reelles Steigen des Preises der Arbeit‘‘; er glaubt nicht an einen natürlichen, unveränderlichen Hun- gerlohn, aber das Steigen des Lohnes köune nur durch Ver- änderung „des Verhältnisses zwischen der Menge der Con- sumtionsmittel und der Consumenten“ bewirkt werden, In Theuerungszeiten soll man den Nothleidenden wohl „tempo- rary aid‘ gewähren, wie im siebenten Capitel ausgeführt wird, aber nur nicht durch Lohn- und Preisregulirungen. Das sechste Capitel sagt: „Ich bin überzeugt, dass wenn die Armengesetze bei uns nie existirt hätten, die Gesammtsumme von Glück unter dem niederen Volke weit grösser wäre als jetzt, wenn auch einige grosse Nothfälle mehr vorgekommen wären. Der Grundfehler aller dieser Systeme ist der, dass sie die Lage der nicht Unterstützten verschlimmern, und mehr Arme er- zeugen.“ Ebenda wird die Niederlassungsgesetzgebung kriti- sirt, den Armengesetzen Demoralisation der Arbeiter, den Arbeitshäusern die Wirkung zugeschrieben, dass sie alle Ar- beiter abhängiger machen — dies Alles ist richtig, nicht aber die Folgerung, dass die anderweitige Vertheilung des vorhan- denen Besitzes nie zu etwas nützen könne, welche Folgerung sich in den Worten ausspricht, womit das Armengesetz der Elisabeth beurtheilt wird: „Was heisst dies anders als die Behauptung aufstellen, dass die Unterhaltsmittel für die Arbeiter in diesem Land R. Malthus. 229 sich nach Belieben und ohne Schranke durch Befehl der Regierung oder Umlage der Aufseher vermehren lassen? Ge- nau genommen ist dies so arrogant und absurd als ein Be- fehl es wäre, demzufolge zwei Aehren Weizen auf derselben Stelle‘ wachsen sollten, wo bisher nur eine wuchs.“ Das 7. Capitel führt die gleichen Gedanken weiter fort und sagt: „die Hauptursachen der Zunahme des Pauperismus, anabhängig von der jetzigen Krisis, sind erstens in der allge- meinen Zunahme des Manufactursystems und den unvermeid- lichen Schwankungen in der industriellen Production und zweitens insbesondere in der in manchen Ländern angenom- menen und jetzt in ganz England verbreiteten Praxis, einen beträchtlichen Theil dessen, was Arbeitslohn sein sollte; aus Kirchspielsteuern zu zahlen, zu suchen.“ — Daraus wird aber nicht die Nothwendigkeit von Sanitäts- und Gewerbegesetzgebung, und die Abschaffung der Auswüchse der öffentlichen Armenpflege, sondern eben stets die Abschaff- ung der letzteren selbst gefolgert. Das 13. Capitel (Buch IM) erkennt an, dass die Frage nach der Vertheilung des Gesammtreichthums unter die ein- zelnen Stände noch wichtiger ist, als die Frage nach der Zu- nahme des letzteren — Malthus constatirt, „dass die Mittel zum Unterhalt von Arbeitern nicht nothwendig mit dem Ge- sammtreichthum und selten im Verhältniss zu letzterem wachsen,“ — und dass „bei einem natürlichen regelmässigen Fortschritt eines Landes zu einem Zustand grossen Reichthums und gros- ser Bevölkerung die arbeitenden Klassen nothwendig Zwei Nachtheilen ausgesetzt zu sein scheinen“ —- nämlich der ab- nehmenden Möglichkeit, ihre Kinder zu erhalten, ungesunderen Beschäftigungen, und Schwankungen der Arbeitsnachfrage. Ausdrücklich wird der letztere Nachtheil als Folge der Fabrik- und Maschinen-Industrie hingestellt, welche aber ihrerseits wieder die Freiheit, die Consumtion von Industrieproducten and den Fleiss unter den niedern Classen begünstigt. Daraus wird aber nicht die Nothwendigkeit eines be- Sonderen Einschreitens gegen die Nachtheile der Grossindustrie abgeleitet, sondern. wie namentlich. die Schlussworte des 18. 230 Erstes Buch, Cap. 2. und des 14, Capitel beweisen —- Malthus ist im Allgemeinen der Meinung, dass sich Vortheile und Nachtheile die Waage halten, und jedenfalls allein die moralische Enthaltsamkeit der Arbeiter helfen kann. „N.ur die Verbindung indivi- dueller Vorsicht mit der Geschicklichkeit und dem Fleiss, die den Reichthum erzeugen, kann auf die Dauer den unteren Classen der Gesellschaft jenen Antheil am allgemeinen Reich- thum sichern, dessen Besitz in jeder Hinsicht so wünschens- werth für dieselben ist.“ — Im 6. Capitel des IV. Buchs findet Malthus selbst, dass es etwas Befremdendes habe, den untern Classen die Ver- schuldung ihrer Leiden fast ausschliesslich allein zuzuschreiben — tröstet. sich aber völlig damit, dass die Einsicht dieser Wahrheit der Freiheit nicht gefährlich, sondern förderlich ist, ohne sich über die Inhumanität des Satzes Gedanken zu machen. Der Plan zur allmäligen Abschaffung der Armen- gesetze (Cap. 8), welcher mit der öffentlichen Widerrufung des Rechts auf Armenunterstützung, d. h. mit der Erklärung, dass Kinder, die nach einem gewissen Zeitpunet geboren wer- den, kein Recht auf Kirchspielunterstützung beanspruchen dürfen, beginnen soll, ist evident unpraktisch. Noch unprak- töscher ist offenbar im folgenden Capitel der Gedanke, es müsse die öffentliche Meinung allgemein dahin bearbeitet werden, einzusehen, dass Niemand eine Familie begründen solle, ohne gesicherte Unterhaltsmittel dafür zu haben. — Bei allen Leuten, die nicht geradezu reich sind, macht es einen gewaltigen Unterschied, ob sie drei, sechs oder zwölf Kinder zu erhalten haben, und die offenbar aus sittlichen Motiven be- liebte Beschränkung des Raths zu moralischer Enthaltsamkeit auf die Zeit vor der Ehe macht diesen Rath selbst ganz illu- sorisch. Ja selbst dies kann man nicht leugnen, dass Malthus über die unter den spät heirathenden Männern der besitzen- den Classe herrschende Prostitution milder denkt — wenig- stens beweist dies sein Schweigen — als‘ dies gegenüber sei- nem heiligen Zorn gegen zu frühes Heirathen der Armen ge- vechtfertigt erscheint. Im 12. und 13. Capitel gesteht Malthus den Nutzen von R. Malthus. 9231 Sparcassen und anderen Einrichtungen, welche dem Arbeiter den Eigenthumserwerb erleichtern sollen, zu — weist aber sehr gelehrt und theilweise richtig nach, dass kein einzelnes zolches Mittel durchgreifend und allgemein zu helfen vermöge. Aber warum kommt er nicht auf die Idee, dass viele Ein- richtungen, welche das Loos des Arbeiters sichern und ihm Eigenthum zugänglicher machen sollen, zusammengenommen doch viel bessern können und jedenfalls wirksamer sind als das Aussprechen von Sätzen, die in der Praxis als Phrase er- scheinen, wie z. B. die Schlussworte von Buch IV, Cap. 9: „In den meisten Ländern scheint eine Art „standard“ des Elends in den unteren Classen zu existiren, ein gewisser Punkt, bei welchem das Heirathen und das Sichfortpflanzen aufhört. Dieser Standard ist nach Ländern verschieden, —- die Ursachen seiner Hebung sind hauptsächlich Freiheit, Sicherheit des Eigenthums, Verbreitung von Bildung, Geschmack für Annehmlichkeiten und Bequemlichkeit des Lebens — wäh- rend Despotismus und Unwissenheit ihn noch herabdrücken. — Wollen wir die Lage der arbeitenden Classen verbessern, So müssen wir diesen Standard so. hoch als möglich steigern durch Pflege eines Geistes der Unabhängigkeit, des anstän- digen Stolzes, des Sinnes für Reinlichkeit und Bequemlichkeit. Die Wirkung, welche eine gute Regierung auf die vorsich- tigen Gewohnheiten etc. bei den niederen Ständen hat, wurde schon betont; sicherlich aber wird diese Wirkung immer un- vollkommen bleiben ohne ein gutes System des Unterrichts.“ Ich habe Malthus vielfach mit seinen eigenen Woften Sprechen lassen, eben weil er verhältnissmässig wenig genau gekannt wird. Das Angeführte dürfte genügen, zu zeigen, dass Malthus, geistesverwandt mit Burke, in der Fülle seiner Socialen und politischen Ideen einen rühmlichen Gegensatz zu Bentham und Ricardo bildet. Wo er theoretisch zu Letzterem im Gegensatz steht, müssen wir. ihm immer Recht geben; wo Sr praktisch von ihm abweicht, wie betreffs der Kornzölle, freilich nicht. Aber wir finden jedenfalls bei dem Vergleich der beiden classischen Nationalökonomen die so häufig beobach- tete Thatsache bestätigt. dass diejenigen, welche, wenn auch 232 Erstes Buch, ap. 2. nur theilweise sich gegen gewisse Zeitideen auflehnen, mehr Geist und Bildung aufwenden und daher lehrreicher wirken, als diejenigen, die .voll und unbedingt mit den praktisch zur Herrschaft gelangenden Ideen marschiren, und mehr durch einseitige, aber allgemein geglaubte Redensarten und durch Appell an die Leidenschaften einen grossen Einfluss gewinnen. Trotz dieser Vorzüge war Malthus kein Reformator, der etwa in England schöpferische sociale und politische Ideen vertreten hätte) wie gleichzeitig Stein in Deutschland es that. Er erkannte den Zusammenhang von Staat und Gesell- schaft, er wollte allmälige sociale Reform, aber im Grunde nur durch individuelle Selbsthülfe, wenn er sich diese auch sittlich, nicht nur durch Speculation bestimmt dachte; die zwischen der reinen Selbsthülfe und der Revolution liegende Organisation verstand er nicht. Und weil diese Schranke, die er seinen Reform-Hoffnungen und -Plänen durch die Aus- schliesslichkeit der Selbsthülfe auferlegte, praktisch besonders wirksam war, von Conservativen und bürgerlich Liberalen gleichmässig gern acceptirt wurde, so kann und muss er zu den Vertretern der classischen Nationalökonomie gerechnet werden, obwohl ihm persönlich die Absicht staatsauflösender Tendenzen ferne lag, Adam Smith — Ricardo — Malthus mögen hier genügen, wenn wir die classische Nationalökonomie als ein wichtiges geistiges Element schildern wollen, das die socialen Bewegun- gen des englischen Lebens beeinflusst hat, ; Doch eine Stelle aus Maec-Culloch sei hier noch-mitge- theilt, weil sie uns in aller Kürze die Grundzüge des oft er- wähnten Manchesterthums zu enthalten scheint und dadurch bezeichnend wird für den Geist, der in den Nachfolgern der drei grossen classischen Nationalökonomen herrschte. Wir lesen im II. Bande des Statistical account, S. 35 und 36: „Die dem Fortschritte der Manufacturen und der Industrie günstigen Verhältnisse sind theils moralische, theils physische. Die wichtigsten der ersteren Art scheinen zu sein: Sicherheit und freie Verfügung über das Eigenthum; Abwesenheit von Monopndolen und Nichtintervention der Regierung in industrielle Chalmers. 233 Unternehmungen; Verbreitung von Bildung im Volke; freund- liche Aufnahme von Fremden; Wetteifer und Energie, hervor- gerufen durch Ungleichheit des Besitzes. — — Es ist sicher, dass nichts uns in höherem Grade klarsehend und scharfsinnig macht als der Wunsch, unsere eigenen Interessen zu verfolgen. — — Das Princip, dass die Individuen im Allgemeinen ihren eigenen Vortheil selbst am besten erkennen, ist jetzt allgemein als das allein wahre und sichere anerkannt. Kein Schrift- steller von Autorität hat in der jüngsten Zeit gewagt, die veraltete und unhaltbare Lehre aufrecht zu erhalten, dass die Regierung in die Bestrebungen der Unterthanen regulirend mit gutem Erfolg eingreifen könnte. Ihre Aufgabe ist es, Ordnung zu halten, zu verhindern, dass die Einen den An- dern Unrecht thun, kurz, gleiche Rechte und Privilegien Aller aufrecht zu erhalten. Aber sie kann keinen Schritt weiter- gehen, ohne das Princip.der Nichtintervention’ zu verlassen und sich dem Vorwurfe der Parteilichkeit und Ungerechtig- keit auszusetzen *‘ S$ 4. Die conservativen Nationalökonomen. Auf keinem Gebiete feierte der Utilitarianismus grös- sere Triumphe als auf dem der Nationalökonomie, Man iso- lirte die Betrachtung der wirthschaftlichen Erscheinungen und wendete den utilitarischen Gesichtspunkt auf diesem Ge- biete dann als etwas ganz Selbstverständliches an. Auch”dass die classische Nationalökonomie auf dem wirthschaftlichen Gebiete in weitgehendster Weise individuelle Freiheit ver- langte, erregte verhältnissmässig wenig Anstoss, der Zusammen- hang des Postulats des laissez faire auf wirthschaftlichem Gebiet mit dem politischen Individualismus wurde weniger bemerkt, weil weitgehende wirthschaftliche Freiheit in England praktisch schon weit früher als anderswo bestand. Wir haben heute erkannt, dass die Nationalökonomie der Physiokraten, sowie die von Adam Smith und Ricardo gerade die ausgebildetste Frucht des Individualismus und 234 Erstes Buch, Cap. 2. Rationalismus des vorigen Jahrhunderts ist, und streben da- nach, sie zu reformiren, soweit sie in Folge dieser Grundlage auch in ihrem beschränkten Gebiete zu extremen und einseitigen Folgerungen kam. Anklänge solcher Erkenntniss und Versuche solcher Re- form finden wir auch in England, sie blieben aber noch schwächer als die Reaction gegen den politischen Radicalismus und noch mehr wie bei Burke finden wir bei den dem Zeit- geist gegenüber selbständigeren Nationalökonomen, dass sie sich inconsequenter, Weise dem Utilitätsprincip unbedingt beugen. Schon bei Malthus haben wir gesehen, wie er trotz all- gemeiner philosophischer und historischer Bildung, trotz seines Appells an die individuelle Sittlichkeit praktisch zumeist als Bundesgenosse Ricardo’s wirkte und wie er sich auf die Nütz- lichkeit trotz alles Bibelglaubens berief. Eine consequentere Verwerthung einer höheren Auffassung von Menschen und Staat finden wir erst später z. B. bei den christlichen Socia- listen; in unserer Periode traten wohl auch Nationalökono- men auf, welche sich zu der Lehre Ricardo’s in bewuss- teren und schärferen Gegensatz stellten als Malthus, aber ihre Forderungen beschränken sich doch nur auf wenige nicht durchschlagende Punete und ihre prineipielle Stellung bleibt äusserst schwach. Sie wollen: einfach auch in wirthschaft- lichen Dingen ein Festhalten an den conservativ - christlichen Grundlagen des englischen Volkslebens -— ohne aus ihrer humaneren Auffassung des ganzen Menschen eine Umgestaltung aller wirthschaftlichen Lehrsätze, eine principielle Unter- ordnung der materiellen Interessen unter idealere Be- strebungen abzuleiten. Wohl der hervorragendste dieser Nationalökonomen, die ich conservative nenne, weil sie sich einen gewissen conser- vativen christlichen Sinn bewahrt haben, ist Thomas Chalmers, Von seinen beiden Hauptwerken „The Christian and Civic Economy in Large Towns“ (1821 u. 1823) und „On Political Economy in connexion with the moral state and moral prospects of Society“ (1832) führt das erstere aus, dass die Thätigkeit Chalmers. 285 der Geistlichen durch Localisirung in grossen Städten gerade 30 wirksam eingerichtet werden müsse wie auf dem platten Lande, da ohne christliche Erziehung auch auf wirthschaft- lichem Gebiete kein Heil sei. Chalmers schildert des Näheren, wie die Geistlichen wirken sollen — man erkennt aber leicht, dass eben der energische Wunsch nach Steigerung des Ein- flusses der Kirche die beherrschende Tendenz ist, nicht die Durchdringung der wirthschaftlichen Lehren mit christlicher Humanität. Vielmehr wird ganz im Geiste der individualisti- schen Nationalökonomie Abschaffung der gesetzlichen Armen- pflege gefordert und es werden die Einhegungen von Ge- meindeländereien gebilligt — das Christenthum soll der Wirth- schaft vorgehen und dienen, nicht sie umgestalten. In dem zweiten genannten Werke werden die Grundanschauungen, die schon in dem ersten vorkommen, noch eingehender entwickelt. Der Zweck der Nationalökonomie, den materiellen Wohlstand zu fördern, wird als ein‘ Zweck für sich allein ohne Weiteres anerkannt, und Chalmers fügt nur dazu, dass eben zur Er- reichung materiellen Wohlstands moralische und religiöse Er- ziehung nöthig sei. Chalmers acceptirt die Ricardo’sche Grund- rentenlehre, die nur insofern etwas gemildert wird, als hervor- gehoben wird, dass der Arbeiter sich heute zwar mehr an- strengen müsse als früher, aber dafür auch mehr geniessen könne. Auch behauptet er, dass die Entwicklung der Grund- vente sich je nach dem Charakter des Volks verschieden ge- stalte und er beruft sich manchmal auf R. Thompson statt auf Ricardo. Besonders aber bekennt sich Chalmers ganz ıhbe- Jingt zur Malthus’schen Bevölkerungslehre und das Christen- hum soll den Arbeitern vor Allem deshalb eingeflösst wer- den, damit sie auch ohne Verständniss der Malthus’schen Lehre die moralische Enthaltsamkeit‘ in Bezug auf das Hei- vathen üben — das Christenthum ist ein Mittel zum Zweck Zzewisse rationelle Erfolge leichter zu erreichen, Wenn frei- geistige Individualisten als einziges Heilmittel für sociale Leiden intellectuelle Bildung anpreisen, so empfiehlt Chal- Mmers moralische Erziehung durch die Kirche und beweist da- lurch vielleicht eine grössere Kenntniss der Menschennatur — 236 Erstes Buch, Cap. 2. an sociale Institutionen von christlich-humanem Geiste aber denkt er so wenig wie Malthus selbst. Statt eine allgemeine. Milderung des Kampfes ums Dasein durch christliche Liebe, statt Aufhebung der socialen Atomisirung durch brüderliches Zusammenwirken und corporative Gebilde zu verlangen; denkt unser Conservativer nur an die Erhaltung der Autorität der Kirche — und des mit der Staatskirche verbündeten alten Grundadels. Adam Smith habe, meint Chalmers (Pol. Ec. c. 2) den Segen des Freihandels etwas überschätzt, da der Ackerbau doch das Primäre sei und die natürlichen Schranken seiner Ausdehnungsfähigkeit auch dem Handel indirect Schranken auflegen. „Weil die Manufacte in Bezug auf ihre mögliche Quantität begrenzt sind durch das Produet des Bodens, deshalb haben die Grundeigenthümer ein natürliches UVebergewicht über die anderen Classen der Bevölkerung, das ihnen durch keine Erfindung der Politik oder des Gesetzes entrissen wer- den kann — sie sind die natürlichen Herren des Landes —- weil die Menschen Luxuswaaren (Industrieproduete) aber nicht Nothwendigkeiten (Nahrungsmittel) entbehren können.“ — „Nicht jede beliebige Waarenart reizt zur Production einer anderen an, sondern der Ackerbau allein bestimmt, wieviel Menschen leben können; Zerstörung einzelner Industriezweige ist für den Nationalreichthum gleichgültig. Nicht auf Ver- mehrung der Industriezweige, sondern auf Verbreitung von Tugend und Weisheit im Volke kommt es an, damit das allein maassgebende Product des Ackerbaus richtig vartheilt und verwendet wird“ (Le. S. 69). In den folgenden Capiteln (3—5) bringt Chalmers nun eine Polemik gegen die Theorie, dass unbegrenzte Capital- vermehrung möglich und wünschenswerth sei und dass von der Capitalmenge die mögliche Zahl von Menschen abhänge. Man habe früher vor Allem nach Vermehrung der Menschen- zahl verlangt, Malthus habe gezeigt, - welche Grenzen diese Vermehrung habe. Jetzt ser Capital der grosse Wunsch von Patrioten und Philanthropen — er (Chalmers) wolle zeigen, welche Grenzen die Vermehrung des Capitals habe. Chalmers. 237 Nicht ohne Geschick und theilweise sehr richtig weist Chal- mers nach, dass man das reelle Capital der Nation nicht be- liebig durch Sparen steigern könne, sondern dass es auf wirklich nützliche und productive Anlage der Ersparnisse an- komme — und dass für das wirkliche Glück der Menschen moralische und intellectuelle Bildung wichtiger sei als Capital- vermehrung. Man sieht, Chalmers macht einen ernsten An- zatz, den Mammonsdienst der Nationalökonomie zu hbe- kämpfen; aber er gelangt doch nicht dazu, eine organisirte Vertheilung des Nationaleinkommens zu verlangen und prin- eipiell die gesunde Vertheilung für wichtiger zu erklären als die einseitige Vermehrung des Reichthums. Er erhebt es nicht zum Princip, dass der materielle Reichthum bei jedem Menschen im Dienst idealer Bestrebungen stehen müsse, Die Hauptsache ist und bleibt, dass moralische Bildung die Ver- armung, die aus zu grosser Kindermenge folgt, verhindern solle. Und die Schranke der Capitalvermehrung ist vor Allem die Productivität des Bodens, d. h. sie wird betont, um die natürliche Wichtigkeit des Standes der Grundbesitzer gegen- über dem der Capitalisten hervorzuheben, Die Opposition gegen Ricardo bleibt parteiisch und ungenügend, Chalmers schliesst sich der Methode an, eine abgeschlossene Wirthschaft der ganzen Welt identisch mit der eines Landes zu fingiren und begeht dabei noch den Fehler, den Getreideimport zu jgnoriren resp. denselben als nothwendig unbedeutend anzu- nehmen. Wie Ricardo betrachtet er auch das bestehende Grundeigenthum als etwas ganz Selbstverständliches nur ist ihm die Macht der Grundeigenthümer nicht etwas hassens- würdiges, sondern die natürliche Grundlage politischer Herr- schaft, Die höheren socialen Pflichten aller Herrschenden aus dem Christenthum abzuleiten fällt dem Anhänger des grundbesitzenden Adels nicht ein. Chalmers verfolgt einfach die Ansichten, durch die Malthus eine eigenthümliche Stellung unter den classischen National- ökonomen einnimmt, etwas weiter. In einem praktisch wich- tigen Punet aber weicht er von Malthus ab und stellt sich Ricardo näher nämlich in Bezug auf die Kornzölle. Dies muss 238 Erstes Buch, Cap. 2. hervorgehoben werden, nicht weil es für Chalmers geistige Grösse und kritische Schärfe zeugt, wohl aber weil es die Ehrlichkeit seiner Ueberzeugungen und eine gewisse Unab- hängigkeit seings Charakters erkennen lässt, Im 5. Capitel beweist Chalmers nicht ungeschickt die Möglichkeit allgemeiner Ueberproduetion und geht dann im 6. Capitel zur Betrachtung des auswärtigen Handels über. Dieses Capitel ist verunglückt, insofern bei Entwicklung der allgemeinen Theorie der Fall des Kornimports einfach als nicht vorkommend behandelt wird. Demnach erscheint es Chalmers als ganz gleichgültig für die Nation im Ganzen, welche und wieviel Zweige des internationalen Handels existiren und blühen. - Nachträglich wird dann der Fall, dass Manufaete gegen Korn ausgeführt werden, betrachtet, dabei aber behauptet, es könne in England nie weiter kommen als dass die Be- völkerung einen Zuwachs von einem Zehntel erfahre, das dann von auswärtigem Korn lebe. Chalmers meint, dieses Zehntel habe eine unsichere Existenz, „diese überschüssige Bevölkerung sei unerheblich in Bezug auf nationalen Vortheil, bedenklich in Bezug auf nationale Sicherheit“ (1. c. S, 237) — aber dennoch solle man keine Kornzölle einführen, da Eng- land diesen Gefahren gewachsen sei, ebenso wie man wegen der „Unwichtigkeit“ (insignificance) des auswärtigen Handels keine anderen Schutzzölle einführen solle. Man solle Korn- import und Manufactenexport nicht künstlich befördern; aber auch nicht unterdrücken — also laissez faire weil das natür- liche Uebergewicht des nationalen Ackerbaus und Grund- besitzes doch die Dinge im wünschenswerthen Geleise erhalten wird. Uebrigens wünschten die Grundbesitzer die Kornzölle nur wegen der Steuern, d, h. der Staatsschuld — man solle einen Vergleich zwischen Grundbesitzern und Staatsgläubigern statt Kornzöllen anstreben, welch letztere einen dem Grund- besitz schädlichen moralischen Effect hätten (1. c. S. 529). Noch deutlicher tritt Chalmers’ Ehrlichkeit hervor, indem er im Cap. 8 ganz in physiokratischer Weise — trotz alles Chalmers. 230 Protests gegen die physiokratische Motivirung — die Ver- wandlung aller Steuern in eine Steuer auf die Grundrente verlangt. Und dabei ist er nicht einmal für möglichste Her- absetzung, sondern klagt in idealistischem Aufschwung, dass der Zeitgeist höhere Interessen der Erhaltung kleiner Geld- werthe opfere. Man braucht heute die Falschheit der Idee einer einzigen Grundsteuer nicht mehr zu beweisen. Das Postulat wird bei Chalmers nicht durch eine allgemeine Steuerüberwälzungs- resp. Verjährungstheorie begründet, sondern es entspringt aus zeiner ehrlichen Ueberschätzung der Macht der Grundbesitzer, welche nach seiner Meinung die alleinigen Käufer von Luxus- waaren sind und so über ein Drittel der Bevölkerung frei ver- fügen, Sie sollen die alleinige Grundsteuer übernehmen und dadurch den Ansturm der Demokratie gegen die Aristokratie beschwören (S. 301, 453); dann würde das Grundbesitzer- interesse im Parlamente wieder genügend vertreten sein. Solche Postulate beweisen eine ehrliche Ueberzeugung and reine Gesinnung, Aber es ist klar, dass sich dafür keine Partei gewinnen lässt und ein über allen Parteien und [nteressengruppen stehendes Programm voll grosser staatlicher and ethischer Gesichtspunkte stellen solche Postulate auch nicht dar, weil nur isolirte Acte, einsichtiger Noblesse im Interesse grösseren Einflusses, keine fortgesetzte organisirende Thätigkeit auf socialem Gebiete verlangt werden. Chalmers verlangt „stufenweise Erniedrigung der Kornzölle oder allmälige Abschaffung der Steuern, welche die mercantilen und indtstri- ellen Stände‘ treffen“ (S. 297) aber sein „ceterum censeo“ bleibt: Steigerung des Einflusses der Kirche, damit die mora- lische Enthaltsamkeit nach Malthus praktisch durchgesetzt werde. Und dies ist eine beschränkte Forderung beschränkter Zweckmässigkeitsideen. Die Kirchenzehnten sollen zwar fallen aber durch eine Steuer vom Reinertrag der Grundstücke, d. i. von der Grundrente, auf welche auch die Zehnten fallen, ersetzt werden, auf dass die Staatskirche um so mehr blühe und den zerstörenden Einflüssen der nach Impulsen handelnden demo- kratischen Menge kräftig entgegenwirken könne (Cap, 10). 240 Erstes Buch, Cap. 2. Der Staat dagegen soll sich nur mit Gerechtigkeit, nicht mit Humanität befassen (S. 407), die nur schädliche Zwangs- armenpflege abschaffen und nur persönliche freiwillige Armen- unterstützung zulassen. Die Staatskirche selbst ist nicht wegen ihrer Verbindung mit der Regierung, sondern deshalb nützlich, weil sie „ausgedehnte Christianisirung der Familien des Landes‘ bewirken kann. Wir haben also in Chalmers einen eifrigen Anhänger von Malthus und noch eifrigeren Ritter der Staatskirche, der die Nützlichkeit ethisch religiöser Erziehung vertritt, daneben aber im Allgemeinen im Fahrwasser der landläufigen National- ökonomie schwimmt. Sein grösstes Verdienst ist, dass er in sichtlicher . Geistesverwandtschaft mit Burke den Grundsatz „noblesse oblige‘“ überhaupt aufstellt. So will er das eng- lische Primogeniturgesetz aufrecht erhalten wissen, damit ein steuerfähiger Grundbesitz und ein kräftiger Adel erhalten werde: „Lasst uns nur ein Land von Intelligenz und Freiheit sein und wir meinen, wo es Edelleute giebt, wird auch das gemeine Volk weniger unedel sein“ (S, 369). Der Adel soll sich seiner höheren Pflichten bewusst bleiben: „Es ist unserer Ansicht nach weit weniger wichtig, dass der Besitz mehr aus- geglichen werde, als dass er, womöglich mehr als jetzt, in eine Lage versetzt wird, in der ihm öffentliche Pflichten auf- erlegt werden — und dass folglich weniger Besitz in der Lage einfachen und unbedingten Kigenthums ist.‘ Aber die schöne Idee, dass höhere Stellung höhere Pflichten auferlege, wird zu einer umfassenden Reglung der schweben- den socialen Fragen nicht benutzt. Es bleibt bei dem un- möglichen Vorschlag der alleinigen Grundsteuer. Die Kirche soll die nützliche moralische Enthaltsamkeit fördern, nicht die ganze wirthschaftliche Welt mit dem Geist christlicher Liebe umgestaltend durchdringen. Der arbeitenden Classe kann nach Chalmers nur durch Lohnerhöhung geholfen werden, welche durch Befolgung des Malthus’schen Raths und durch Erhöhung der Lebenshaltung bei guter Erziehung erreicht werden kann, So bestimme der collective. Wille der Arbeiter den Lohn. gerade wie der eolleetiyre Wille der Canitalisten Sadler. 241 den Gewinn bestimme — aber die collectiven Arbeiter und Capitalisten bleiben doch nur Summen gut erzogener und ver- ständiger Individuen. — Chalmers zeigt anerkennenswerthen guten Willen, beachtenswerthe Ansätze höherer Einsicht, zerstreute Anfänge einer Opposition gegen den Geist des Manchesterthums, aber seine Lehre war kaum mehr als die von Malthus selbst, im Stande den beherrschenden Einfluss des Ricardo’schen Geistes zu brechen, . Kigenthümlich steht mit Chalmers in Geistesverwandt- schaft und zugleich in Widerspruch Thomas Sadler!). Dieser eonservative und warmherzige Freund der Arbeiter hat seine Hauptwirksamkeit nach 1832 im Parlament entfaltet, wo er gegen das neue Armengesetz und für die Fabrikgesetze kämpfte. Doch muss er seiner Ideen halber schon hier er- wähnt werden, da er schon vorher als Redner und Schrift- steller seine Gedanken entwickelte. Sadler war als Theoretiker weniger scharf und klar als Chalmers, aber er hatte eine bewusste leidenschaftliche Sym- pathie für die Arbeiter und Armen und einen weit schärferen Blick für die socialen Gegensätze der. Zeit. Er war weniger ein Vertreter der Staatskirche, aber stark erfüllt von werk- thätiger christlicher Liebe. Ausgehend von der Bibel, als dem Worte Gottes, wandte er alle Kraft an, den arbeitenden Ülassen praktisches Wohlwollen zu erzeigen und Hofffiung bei ihnen zu erwecken. Ein zu keinen Compromissen ge- neigter einseitig vorgehender Enthusiast, setzte er sich in principiellen Widerspruch zu der auf Egoismus basirten Laissez- faire-Doctrin, um die arbeitenden Classen von der ausbeuten- len Herrschaft des Capitals zu befreien und sie durch eine von christlichem Geiste erfüllte positive Hülfe des Staats zu heben. 1) S. Memoirs of the Life and Writings of M. Thomas Sadler M. P.,, “ Rı 8. London 1842, Held, Socufesch. Engl: 242 Erstes Buch, Cap. 2. Er berührt sich mit Chalmers durch das Ausgehen vom Christenthum; in seinem Kampf gegen die classische National- ökonomie geht er viel weiter als Chalmers und berührt sich dadurch zugleich mit den Radicalen. Er tritt in positiven Gegensatz zu Chalmers, indem er dem Freihandel nicht günstig gesinnt ist und die Kornzölle erhalten will, aber nicht im Interesse des Grossgrundbesitzes, sondern im Interesse der ländlichen Arbeiter und der kleinen grundbesitzenden Bauern, die nur bei geschütztem Getreidebau bestehen und prosperiren können. Dem entspricht ‚es, dass er die ländlichen Armen durch Ueberlassung von „cottages‘“ und Gartenland heben wollte. Verallgemeinerung des Besitzes und vor Allem der Hoff- nung auf Besitz, Beschränkung des ungeordneten Geistes der freien Concurrenz, namentlich in seinen schlimmen Wirkungen auf Frauen und Kinder, Kampf gegen die Selbstsucht der Reichen und geregelte Unterstützung der Armen in altem christlichen Geiste — das waren die Folgerungen, die Sadler aus seinem starken christlichen Gefühl ableitete. Weit be- deutendere Folgerungen, als Chalmers sie zog und Folge- rungen, zu deren praktischer Verwirklichung er erfolgreich das Seinige that — aber allerdings Folgerungen, die mehr mit richtigem Gefühl gezogen als durch eine klare Theorie motivirt wurden. Sein theoretisches Hauptziel nämlich war die Widerlegung der Malthus’schen Bevölkerungslehre, welche der kirchliche Chalmers so warm vertheidigte. Nun kleben ja der Malthus’- schen Lehre, wie oben ausgeführt, gewisse gefährliche Ein- seitigkeiten an. Sadler aber verwirft auch den wahren Kern der Lehre, er giesst das Kind mit dem Bade aus und leugnet ähnlich wie Godwin den Conflict zwischen der physiologischen Neigung der Menschen sich zu vermehren und der Möglichkeit beliebige Menschenmengen zu ernähren gänzlich. Den Gegenbeweis gegen Malthus !) führt Sadler zunächst durch Berufung auf .„.das Gesetz der Natur oder um deutlicher 1) 8. namentlich das Werk: M Th. Sadler, Law of Population: London 1830. Sadler. 243 Zu Sprechen das Gesetz der Gottheit.“ Das Malthus’sche Gesetz ist eine „Beleidigung Gottes“ (S. 15), der gesagt hat: „Wachset und mehret Euch“, Die Pflanzen und Thiere seien alle ganz glücklich, Gott habe nicht das Unglück der Men- Schen gewollt. Malthus’ Theorie ist falsch, weil sie der Bibel widerspricht, „welche richtig verstanden und völlig erfasst, alle anderen Argumente gegen diese Theorie unnöthig macht“ (Buch IV Cap. 1). Doch begnügt sich Sadler mit diesem Hauptbeweis nicht, der ja auch selbst bei unbedingter An- Srkennung der Bibel höchst ungenügend ist, da sich ja Malthus ebenfalls auf die Bibel beruft. Sadler behauptet zu- gleich, Malthus’ Theorie stehe im Widerspruch mit aller bis- herigen Philosophie und mit den Volksinstineten; sie sei überdies äusserst schädlich, weil sie die Glauben an Gottes Güte und Weisheit störe, weil sie die Menschen Jehrt, sich gegenseitig als Feinde zu betrachten und weil sie die ge- heiligten Rechte der Armuth aufhebt (Buch I Cap. 1). Es bedarf keines Wortes, dass dies nur gefühlvolle Behauptungen, keine Beweise sind. Aber Sadler erklärt sich in Bezug auf philosophische Methode für einen Nachfolger Baco’s und so versucht er den Beweis aus den Thatsachen gegen die Theorie, die er a priori hasst. Der unter Benutzung vieler Statistik geführte Thatsachenbeweis läuft nur auf die Be- hauptung hinaus, die natürliche Fruchtbarkeit der Menschen Stehe ceteris paribus in umgekehrtem Verhältniss zu ihrer Zahl. Man kann zugestehen, dass ganz im Allgemeinen die Ver- Mmehrung der Menschen ‚um so langsamer vorwärts schreitet, je Mehr Menschen schon vorhanden sind. Mehr aber kann man aus der Statistik nicht beweisen und dieser Satz widerspricht Malthus keineswegs — die eigentliche Frage, nämlich die,.ob die allmälig langsamer werdende Vermehrung der Menschen Sich durch schmerzlose Abnahme der natürlichen Fruchtbar- keit oder durch schmerzlich empfundene „checks‘“ vollzieht, bleibt, völlig unbeantwortet durch die Daten der Bevölkerungs- Statistik. Sadler’s weiches Gefühl will den schmerzlichen Confliet, den Malthus so sehr hervorgehoben hat, nicht anerkennen vn 244 Erstes Buch, Cap. 2. und deshalb sieht sein Verstand die daraus hervorgehenden Wirkungen nicht. Hätte er sich begnügt, die Uebertrei- bungen von Malthus und dessen einseitige Ansichten über Armenpflege zurückzuweisen, so hätte er etwas Werthvolles geleistet. Die Theorie, die er wirklich entwickelt, ist leiden- schaftlich, blind und total unhaltbar. Sie ist eine Mischung von Gefühlen eines menschenfreundlichen strengen Christen und von volksbeglückungslustigem Demagogenthum, ein Stimmungsausdruck des radicalen Torythums, weiter Nichts, So schwach der Nationalökonom Sadler bleibt, er hat dennoch christlich- humane Ideen mit grösserem Verständniss socialer Fragen und Bedürfnisse angewendet als Chalmers, Allein diesem nicht zu leugnenden grösserem Verdienst gegen- über steht ausser der nationalökonomischen Schwäche noch eine allgemeine philosophische Unklarheit. Chalmers vertritt den Einfluss der Kirche, weil diese nützlich gegen Volksvermehrung wirkt. Sadler geht viel weiter, indem er ganz offen und ausgesprochen die Bentha- mitische Nützlichkeitslehre mit seinem warmen Christenglauben verbindet. Schon 1826 (s. Memoirs S. 91) sagte er in einer Tischrede: „Die Erleichterung, die Interessen und das Glück der arbeitenden Armen, sei es in England oder Irland, ist das, was ich während dieser ganzen Discussion im Auge ge- habt habe.“ Die Aufgabe der „wahren politischen Philo- sophie“ ist (Law of Pop. 8. 9) „den Werth unserer Mitbürger zu erhöhen und ihre Zahl zu vermehren; das allerhöchste irgend mögliche Maass von Glück unter der grösst- möglichen Zahl zu verbreiten.“ Am Schluss des IV. Buchs betrachtet es Sadler sogar geradezu als einen Beweis für die Richtigkeit seiner Bevölkerungslehre, dass sie mit Bentham’s Formel übereinstimmt : „Meine Lehre von der Bevölkerung ist in Uebereinstim- mung mit der Erfahrung der Menschheit und aus ihr folgt ein System politischer Philosophie, deren einleuchtende Ten- denz es ist, das grösstmögliche Maass in dividuellen.Glücks der orösstmöglichen Zahl menschlicher Wesen zu verschaffen.“ Sadler. 245 Sadler verwerthet die Bentham’sche Formel im Interesse der armen Majorität des Volks, aber er führt inconsequenter Weise sein Christenthum nur in den Kampf gegen das Man- chesterthum, nicht gegen den individualistischen Radicalismus überhaupt. Geradezu in naiver Weise eitirt er die Bibel und Rousseau und benutzt Bentham’s Prinecipien. Ein solcher Mann war befähigt, einzelne nothwendige und heilsame Reformen im Interesse der Arbeiter durch die Kraft seiner einseitigen gefühlsmässigen Ueberzeugung durchzusetzen — den Geist der Nation grundsätzlich von der Weltanschauung des Individualis- mus abzulenken vermochte er nicht. Nicht nur weil er un- endlich weniger geistreich und umfassend gebildet war als Burke, sondern weil er noch mehr als letzterer sich einer ıtilitarisch-individualistischen Anschauung gefangen gab. Blicken wir auf die Nationalökonomen zurück, so ergiebt sich ein ähnlicher Eindruck wie nach der Betrachtung der älteren politischen Individualisten: die damals im Aufgang befindlichen Ideen haben starke Vertreter; die in den Hinter- grund gedrängten, wenn auch tiefsinnigeren Anschauungen, müssen sich mit gutgesinnten, aber schwachen Vertheidigern begnügen. Wir kehren nun zu dem politischen Individualismus zurück, am ihn in seiner höchsten Vollendung bei Bentham kennen zu lernen, dem schon so oft gelegentlich genannten merkwür- digen Schriftsteller, der zwar nicht ganz nach seiner Lebens- zeit, aber nach der Zeit seines Wirkens unzweifelhaft der neueren Zeit angehört. Er formulirt jene politischen Theorien endgültig vor ihrem Uebergang aus der Studierstube ins Leben; er vermittelt uns das Verständniss für die Parteibil- lungen, die der Engländer Radiecalismus nennt. Drittes Capitel. Die neueren Individualisten. 8 1. Jeremias Bentham. Bentham ist nie im Parlament gewesen. Auch sonst griff er nie in’s praktische Leben ein, nicht einmal besass er ein Lehramt wie Adam Smith, der zuerst Professor, später Oberzolleommissar war. Der seltsame Mann war nur Schrift- steller, und selbst das von ihm angestrebte Directorium einer Privatschule blieb Project. Und doch zielte seine echt eng- lische Natur stets auf praktische Reformen ab. Er war lediglich Schriftsteller und nicht einmal ein viel- gelesener Schriftsteller. Seine Werke erschienen zuerst an0- nym. Später wurden sie zunächst in Dumont’s französischer Uebersetzung allgemeiner bekannt. Viele Schriften wurden nach seinem Tode nach mehr oder minder unfertigen Manu- scripten edirt; viele Manusecripte aber schlummern noch im Britischen Museum, Die Gesammtausgabe seiner Werke ist un- vollständig, die angefügte Biographie unübersichtlich und ein- seitig verfasst !). Seine Schriften zeichnen sich insgesammt durch grosse Schärfe der Logik aus, welche namentlich bei kritischen Ausführungen glänzend hervortritt, Nichtsdestoweniger sind sie schwer geniessbar, Unendlich häufige Wiederholungen, übertriebene Spaltung der Begriffe und verhältnissmässige Seltenheit praktischer. Beispiele machen Bentham’s Schriften 1) The works of Jeremy Bentham published under the superintendance of his executor, John Bowring, 11 Bände, Edinburgh 1848. Ich citire immer nach dieser Ausgabe. J. Bentham, 247 ermüdend. Ueberdies ist vieles Detail nur für den Fach- juristen interessant. So fand Bentham zu seinen Lebzeiten verhältnissmässig wenig Leser; dennoch war seine Wirksam- keit eine überaus grosse. Auf Wenige wirkte er direct, allein indireet auf Millionen. Auch hat ein Theil seiner Schriften in Uebersetzung bei den romanischen Völkern fast stürmische Bewunderung gefunden. Robert von Mohl!), abgestossen durch die offenbare Ein- seitigkeit von Bentham’s Ausgangspunct, ist geneigt, seine Bedeutung auf Anregung ‚einzelner praktischer Reformen zu reduciren. Gervinus dagegen hat Bentham als den eigent- lichen Vater der modernen englischen Demokratie völlig ge- würdigt, Pauli schliesst sich diesem Urtheil an. In der That lebte sich in dem Geiste dieses abgeschlossenen Philosophen die demokratische Idee der Zeit am reinsten und consequen- testen aus, und Keiner vor oder nach ihm hat das Princip des Individualismus so vollkommen und bewusst auf die Spitze getrieben, wie er. Und er bietet nicht nur ein gedräng- tes Bild, er war die Personificirung einer in England noch nicht abgeschlossenen Bewegung. Er war auch in der That von allen intelleetuellen Factoren dieser Bewegung der Anregendste. Wir möchten ihn den Hauptvertreter des Utilitarianismus, den eigentlichen Propheten des modernen Englands nennen. Zeuge dafür ist nicht nur Stuart Mill, der in seiner bekannten Autobiographie schildert, wie er selbst in Bentham’schen Ideen auferzogen wurde, und als Jüngling Mitglied eines Benthamiti- schen Clubs war; Zeuge ist nicht nur die politische und sociale Literatur Englands seit 1820, sondern vor Allem kann man nachweisen, wie die grossen Agitatoren, die vor und nach Bentham’s Tode an der Spitze der Mittelclassen und des Prole- tariats standen, nicht nur dieselben Ideen wie Bentham . ver- fochten, sondern sich geradezu seiner Worte bedienten, Bentham war ein frühreifes Kind, der Stolz . eines ehr- veizigen Vaters: er folgte dem Vater so weit, dass er nach ‘) Geschichte und Literatur der Staatswissenschaften, Bd. IIL (1858) Seite 590 248 Erstes Buch, Cap. 3. Oxford ging und dann die Laufbahn des praktischen Juristen beschritt. Bald jedoch zog er sich angewidert zurück und wurde ein einsamer Philosoph. Zwar hat es ihm Anfangs nicht an menschlichen Beziehungen zu einem aristokratischen Hause, später nicht an geschäftlichen zu radicalen Agitatoren ge- fehlt; auch hat er grosse Reisen unternommen. Aber alle diese Beziehungen hatten wenig oder gar keinen Einfluss auf sein inneres Geistesleben. Das Interessanteste, was aus der Biographie und einem Auszug aus derselben in der West- minster Review über Bentham’s persönliches Leben zu ent- nehmen ist, besteht in dem Fehlschlagen seiner Hoffnung auf einen Sitz im Parlament, und in seiner eben so treuen als unglücklichen Liebe zu einer Dame, welche er bei seinen aristo- kratischen Freunden kennen gelernt hatte. Der grosse Wort- führer der Demokratie widerstand nicht dem ästhetischen Reiz, den das zwanglose Selbstbewusstsein vornehm erzogener Frauen ausübt — und mit pedantischer Treue hielt er bis in’s hohe Greisenalter an der romantischen Regung jüngerer Jahre fest, Bei beiden Ereignissen erkennen wir Bentham’s fast kindliche Unerfahrenheit, die Absichten anderer Menschen zu verstehen, sowie seine eigene Wahrheitsliebe und seinen Glauben an sich selbst. Wir sehen, dass der Mann, welcher als Schriftsteller vor Allem ein trockener Kritiker war, ein tiefes, weiches und vor Allem treues Gemüth besass, und dass nicht Zerstörungs- lust, sondern Wohlwollen gegen die Menschheit das treibende Motiv seines Arbeitens war. Auch diese Erlebnisse lehren uns den grossen Sonderling persönlich hoch achten. Zugleich aber sind sie von Wichtigkeit, weil sie wesentlich mit die Ursache von Bentham’s Einsamkeit waren. 1748 war Bentham geboren, 1776 trat er zuerst als selbständiger Schriftsteller auf, 1832 starb er. In dieser langen Zeit wurde er um so einsamer, je mehr die Ereignisse in der Welt zur Ausführung seiner Ideen drängten. Mit Allem, was politisch sich ereignete, blieb er stets in Ver- bindung — nur nicht mit den Menschen, die es vollbrachten. Gervinus meint, dass die Bewunderung des Auslandes ‚und die Verkennung durch seine Landsleute wesentlich dazu bei- J. Bentham. 24.9 getragen haben, dass Bentham schliesslich leidenschaftlicher, bitterer und immer radicaler wurde. Meines Erachtens ist lie offene Vorliebe für die demokratische Republik, welche in Bentham’s letzten Werken hervortritt, die natürliche Conse- Juenz der Principien seiner ersten Schriften. Er musste zu diesen Consequenzen kommen — wenn er nur logisch seine Prineipien verfolgte und sie auf grosse Fragen anwendete, Seine Zurückgezogenheit bewahrte ihn vor Inconsequenz — orklärt die Entwickelung seiner Ideen allein genügend. Wenn man sieht, wie Bentham, von dem Rechte der indi- viduellen Vernunft ausgehend, über alle politischen Verhält- nisse souverän zu richten begann und mit der demokratischen Republik endete — so ist es schwer, nicht der Analogie von David Strauss zu gedenken, welcher mit Bibelkritik beginnend, mit dem „alten und neuen Glauben“ abschloss. Mit um; fassenderer Bildung, mit feinerer Sprache hat Strauss Srössere Fragen behandelt als Bentham. Dennoch ist die Srösse Aehnlichkeit vorhanden, dass Beide mit kritischen Ge- danken anfingen, welche sie zunächst im Interesse mässiger Tendenzen verwendeten und — immer einsamer werdend Mit umfassender Negation alles Bestehenden endeten. Beide Wneigennützige, wahrheitsliebende, scharfe Geister, denen ihre Völker als Bahnbrechern den grössten Dank schulden Ad doch in ihren vollen Consequenzen nicht zu folgen ver- Mögen, Um einen Ueberblick über Bentham’s schriftstellerisches Wirken zu gewinnen, wird es zunächst nöthig sein, den Hauptgedanken, das Nützlichkeitsprincip, darzustellen, wie lieser sich in allen seinen Schriften findet. Weiter dürften :Üür uns seine speciellen Ideen über Verfassungsfragen und lber nationalökonomische Verhältnisse von besonderem In- teresse sein. . Das Nützlichkeitsprincip tritt gleich in der ersten Schrift: „Fragment on Government“ als Alles beherrschende Idee Bentham’s und zwar als ein Axiom hervor. So wenig die Lehre an sich neu war, ihre einseitige Anwendung durch Bentham war in England etwas Neues: Sie bedeutete den 250 * Erstes Buch, Cap. 8. nackten Rationalismus und den völligen Bruch mit den puri- tanischen Traditionen der englischen Demokratie. Bei Locke sind die Menschen noch Eigenthum Gottes, die Worte „göttliches Recht und Natfrrecht“ kommen ver- bunden vor, alttestamentliche Stellen werden zum Beweis poli- tischer Sätze angeführt. Demzufolge bleibt er auch mässig in seinen Consequenzen aus dem Individualismus und der Volkssouveränetät. „Die Gewalt, welche jedes Individuum der Gesellschaft verlieh, als es in dieselbe eintrat, kann nie zu dem Individuum zurückkehren, sondern muss immer bei der Gesellschaft bleiben.“ Locke befürchtet nichts von dem Widerstandsrecht des Volkes, will im Grunde nur die „glorreiche Revolution“ rechtfertigen und die ununterbrochene Herrschaft des Gesetzes sichern. Anders bei Bentham, der die Religion keineswegs leugnet, aber aus seinem Gedankengang völlig eliminirt und die innersten Ueberzeugungen des Individuums zur unbedingt freien, letzten Richterin über alle öffentlichen Fragen einsetzt. Das „Fragment on Government“ war eine kritische Schrift, gerichtet gegen Blackstone’s Commentare. Nur gegen den allgemeinen prineipiellen Theil von Blackstone’s einflussreichem Buche wendet sich Bentham in seiner „Leidenschaft für Reform“, seiner heftigen Abneigung gegen „Phrasen“ und „Fictionen“. Dem Blackstone’schen Satze: „es sei nie ein Gesetz geändert worden ohne folgende Reue“, stellt Bentham den andern entgegen: „Alles, was heute feststehend ist, war einst Neuerung.‘ Allein so sehr die Schrift einen beschränkten kritischen Zweck verfolgt, zwei Eigenthümlichkeiten von all- gemeinster Bedeutung treten bereits in der Vorrede (zur ersten Auflage) hervor: Bentham kritisirt nicht als Jurist, sondern als Reformator, oder wie er sich ausdrückt, als Censor; er spricht nur de lege ferenda. Und als Censor geht er von allgemeinsten Axiomen aus; der Censor muss Weltbürger sein. Das, was sein soll, ist auf der ganzen Erde nahezu dasselbe. Freilich hat sich Bentham später scharf gegen Menschenrechte er- klärt, und ausgesprochen, Recht sei nur das geschriebene J. Bentham. 951 Gesetz, Aber was ist praktisch eine unbedingte Kritik des bestehenden Rechts aus Vernunftpostulaten, unter absoluter Verwerfung des Gewordenen als solchen, anders als das Postulat eines über dem historischen Recht stehenden Natur- vechts ?“ Wir begegnen in der Vorrede aber nicht nur dem Stand- punect der schrankenlosen Kritik der Vernunft, wir begegnen auch schon dem Grundaxziom, aus welchem Bentham seine Reformpostulate ableitet, und das er in all seinen zahllosen folgenden Schriften bis zur äussersten Ermüdung wiederholt, Dies Axiom war nicht etwa eine gleichgültige Verzierung von Bentham’s Schriften, sondern in der That das A und O seiner Sesammten Anschauungswelt, ein einseitiger Satz, in welchen er sich mit unleugbarer Bornirtheit, aber ebenso unleugbarer Ehrlichkeit hineinlebte, so dass dieser Satz ihn völlig be- herrschte, Die Triumphe der Naturwissenschaften lassen ihn, Vie so manchen Zeitgenossen und Epigonen, nicht schlummern. „Was Entdeckung und Verbesserung in der natürlichen Welt, las ist Reform in der moralischen Welt,‘ aber man kann noch wirkliche Entdeckungen sogar in der moralischen Welt machen: weil die Folgen des fundamentalen Axioms, lass das grösste Glück der grössten Zahl der Mäassstab ist für Recht und Unrecht, bisher mit so wenig Methode und Schärfe entwickelt worden sind. Dies also, das Glücks-, oder was identisch damit ist, das Nützlichkeitsprineip — denn eine Handlung, welche Glück °Yzeugt, ist nützlich — ist das Princip von dem Bentham aus- seht. Noch in der Vorrede lesen wir, dass bei Ausgehen von einem solchen Princip dieselben Einrichtungen ohne viel Modifieation in allen Ländern brauchbar sind, und dass Lust und Leid (pleasure and pain) die einzigen Consequenzen eines Gesetzes sind, an denen die Menschen interessirt sind. In der Schrift selbst lesen wir dann ausser viel scharfer, oft silbenstecherischer Kritik Blackstone’s, dass das Nützlich- keitsprineip das einzige sei, auf welches sich die Menschen zu vereinigen vermögen ; man könnte sich dann auch über einzelne Fragen leichter einigen. weil diese aus Fragen der Leiden- 252 Erstes Buch, Cap. 3. schaft zu solchen des Urtheils würden — eine staunenswerthe Naivität des abgeschlossenen Denkers, der niemals praktisch an einer gesetzlichen Reform gearbeitet hat. Der Gedanke an die Naturnothwendigkeit einer bestehenden Ordnung unter zusammenlebenden Menschen kommt Bentham nicht. Ueberall ist die Auffassung die mechanische eines Neben- einanderseins, nicht eines organischen Zusammen- lebens von Menschen, Wenn man späterhin den Chartisten mit Recht vorhielt, das Leben in Staat und Gesellschaft sei viel complicirter, als dass es in den einfachen Gegensatz zwischen Unterdrückern und Unterdrückten aufgelöst werden könne, so trifft dieser Einwurf schon Bentham, dem alle staatliche Ordnung bereits in seinem Erstlingswerk als ein Gegensatz zwischen zwei getrennten Gruppen, Regierenden und Regierten, erscheint. Das praktisch Wichtigste in dieser Schrift aber ist, dass Bentham, obwohl nur Kritiker und theoretischer Reformator, keineswegs praktischer Revolutionär, dennoch auf das Recht des Volks auf Widerstand gegen die Regierung oder auf das Revolutionsrecht zu sprechen kommt. Bentham ist der Meinung, die Unterthanen sollten nur gehorchen, „so lange die voraussichtlichen schlimmen Folgen des Gehorsams geringer sind als die voraussichtlichen schlimmen Folgen des Widerstands.“ — „Die Pflicht der Unterthanen zum Gehorsam geht nur so weit und nicht weiter als ihr Interesse“ — weil „das höchste Prineip der Nützlichkeit von keinem anderen höheren Grunde abhängt, sondern selbst der einzige allgenügende Grund für jede Handlung ist.“ Ein allgemeines Erkennungszeichen dafür, ob die schlimmen Folgen des Gehorsams oder des Widerstands überwiegen, an- zugeben, hält Bentham für unmöglich, aber jede einzelne Person habe ein specielles Erkennungszeichen , nämlich „ihre eigene innere Ueberzeugung von dem Uebergewicht des Nutzens auf Seiten des Widerstands.“ Das Recht des Widerstands wird also nicht aus formellem Rechtsbruch der Regierung, auch nicht aus dem Versprechen der Unterthanen, zu gehorchen, so lange die Regierung ihre J. Bentham. 953 Versprechungen hält, abgeleitet, sondern nur aus dem Nütz- lichkeitsprineip, aus welchem ja ebenfalls die Pflicht, Ver- sprechungen zu halten, ihrerseits erst folgt. In seiner ersten Schrift bereits stellt Bentham Prineipien auf, deren consequente Anwendung zu absolut revolutionären Folgerungen führen musste. Die Idee der persönlichen Frei- heit ist schon auf’ die Spitze getrieben, indem das individuelle vernünftige Urtheil — die Ueberzeugung, nicht das Gewissen — durch Nichts, auch nicht durch den eigenen in eine dauernde Ordnung einwilligenden Entschluss gebunden werden kann. Dass daraus nur absolute Anarchie folgen kann, das sieht Bentham nicht, weil er mit seinem Postulat der Souveränetät der individuellen Vernunft die nicht weiter ausgeführte Fiction einer sehr grossen Gleichartigkeit dieser Vernunft bei allen Menschen verbindet, derzufolge sie als leidenschafts- und ge- fühllose Automaten, die über die grösste Nützlichkeit specu- liren, zu gleichartigen Resultaten gelangen müssen. . Die Menschheit‘ ist für Bentham nur ein Aggregat. und zwar ein Aggregat gleichartiger Atome. Er sagt, ein allgemeines Erkennungszeichen dafür, ob der STössere Nutzen auf Seiten des Widerstands liege, zu geben, sei nur derjenige im Stande, der mehr sei als ein Prophet — und doch übernimmt er unbewusst selbst diese Rolle, die höher ist als die des Propheten, indem er im Namen aller Menschen das Prineip ausspricht, nach welchem Alle handeln Sollen und werden, und sich offenbar für fähig hält, die sämmt- lichen Consequenzen dieses Princips durch eine allgemeine Codification des Rechts so zu ziehen, dass alle Menschen die- selben anerkennen werden und müssen. Noch tritt der Autor persönlich bescheiden auf; und doch treibt ihn der blinde Eifer einseitiger Kritik sowohl, wie die Opposition gegen jede Autorität schon jetzt dazu, seine eigene Mei- "ung mit der Vernunft überhaupt zu verwechseln. Aufgestellt zum Zwecke specieller Kritik ist das Grund- Princip dennoch ein umfassendes und rein negatives — der Natürliche Ausgangspunct einer anarchischen Demokratie, In lem auf die Spitze vetriebenen Rationalismus und Individualis- 254 Erstes Buch, Cap. 3. mus liegt auch schon der ethische Materialismus, denn das Interesse der Unterthanen begründet ihre Pflicht des Ge- horsams. Es ist kaum nöthig zu bemerken, dass das Nützlichkeits- prineip keine originelle Erfindung Bentham’s ist, dass dasselbe vielmehr bereits in der griechischen Philosophie als Grund- lehre der materialistischen Richtungen vorkommt, und dass Bentham es bei Helvetius und Hume antreffen konnte, und nach eigenem Geständniss es bei Priestley auch fand. Man kann auch nicht behaupten, dass dies Princip bei Bentham in eigenthümlichem Zusammenhang mit einer Uebertragung der Methode der modernen Naturwissenschaften auf die moralischen Wissenschaften stehe, Denn seine sogenannte Methode des Specialisirens und Detaillirens hat factisch gar keine Verwandtschaft mit der modernen, auf Beobachtung ge- gründeten Naturwissenschaft , sondern ist immer gänzlich ab- stract, schöpft lediglich aus der eigenen Vernunft, und ver- diente weit eher scholastisch genannt zu werden. KEigen- lhümlich ist bei Bentham in der That nur die bornirte Aus- schliesslichkeit, mit welcher er dieses Princip an die Spitze stellt, und dadurch den politischen Individualismus zur schärfsten Ausbildung entwickelt, die überhaupt nur denk- bar ist. Irgend einen Beweis für die ausschliessliche Wahrheit seines Satzes, oder auch nur den Versuch einer eingehenden philosophischen Begründung desselben bringt Bentham nie- mals — das Nützlichkeitsprincip ist einfach Axiom.“" So er- scheint es namentlich in einem zweiten Hauptwerk: „Principles of Morals and Legislation‘. Dieses Buch sollte eine Einleitung zu einem Strafgesetzbuchentwurf werden, erweiterte sich aber zu einer allgemeinen philosophischen Grundlegung der bentha- mitischen Lehren. Es wurde 1780 gedruckt, 1789 zuerst veröffentlicht, enthält noch vielfach das Bewusstsein mangel- hafter Ausführung und manche captatio benevolentiae gegen- über dem Leser, aber doch schon weit schärferen Ausdruck des Glaubens des Autors an die eigene Unfehlbarkeit. Das Nützlichkeitsprineip wird in Lapidarsätzen als Axiom 255 entwickelt, nicht bewiesen; es erscheint in der Natur des Menschen begründet, Das Nützliche „soll sein“ und ist „recht“. Das Interesse der Gesammtheit ist die Summe des Interesses der einzelnen Mitglieder, aus denen die (esammt- heit. zusammengesetzt ist, Bentham versucht nachträglich eine Art negativen Be- weises für sein Princip, indem er andere Principien zu wider- legen trachtet, nämlich den Ascetismus, mit welchem Wort auch alle Anschauungen, die das honestum statt des Nütz- lichen zum Princip erheben, bezeichnet werden; das Princip von Sympathie und Antipathie, unter welchem Ausdruck Bentham auch die Zurückführung der Entscheidung über Recht und Unrecht auf das Gewissen begreift; endlich theo- logische Weltanschauungen, Letztere weist Bentham mit den Worten zurück, was Recht ist, sei sicher Gottes Wille, aber wir müssten eben zuerst wissen, was Recht ist, da wir Gottes Willen nicht direct kennen. So wird die geoffenbarte Religion zur Seite geschoben, — Dumont schiebt die Consequenz ein, Tugend sei Aufopferung eines kleineren für ein grösseres Interesse, Die Begriffe von Lust und Leid werden nicht definirt; dafür entschädigt uns nur eine höchst ermüdende und doctri- näre Aufzählung aller Arten von Leid und Lust. Es giebt 14 einfache Arten von Lust, 12 einfache Arten von Leid, die hinwieder in Unterarten zerfallen. Leid- und Lustempfin- Jungen erscheinen mit Ausnahme der wenigen, die auf Wohl- wollen oder Bosheit beruhen, als „selfregarding‘“, d. h. aus"dem Egoismus entspringend; und von den vier Quellen von Leid ünd Lust, der physischen, politischen, moralischen und 'eligiösen ist die physische die grundlegende, Die Gründe, die den Werth einer Art von Lust und Leid für den einzelnen Menschen bestimmen, werden auch aufgezählt und es werden 32 Umstände nebst Unterarten und secundären Umständen aufgeführt, die bewirken, dass dieselben Ursachen bei ver- Schiedenen Menschen ein verschiedenes Maass von Lust und Leid hervorrufen. All dies sind Irrgänge eines Geistes, der abstracte Schemati- J. Bentham. 256 Erstes Buch, Cap. 3. sirung liebt, Ausflüsse der Tendenz, alle Erscheinungen des Menschenlebens als messbare Wirkungen natürlicher Ursachen zu erfassen, Merkwürdigerweise thut Bentham den letzten Schritt, den menschlichen Willen selbst zu leugnen und menschliche Hand- lungen als nothwendiges, unfreies Product äusserer Kräfte aufzufassen, nicht. Der Reformator des Strafrechts behandelt zwar die Strafe lediglich als Mittel, gemeinschädliche Hand- lungen zu verhüten, setzt aber den durch die vernünftige Er- wägung des Nutzens bestimmten freien Willen überall voraus. Das „Ich“ bleibt die Urkraft, und deshalb behält der Mensch einen Willen; nur ethischer Materialismus folgt aus dem schroffen. Rationalismus — den ganzen Menschen als ein von Naturkräften bestimmtes Stück Materie aufzufassen, war An- leren vorbehalten. Die mittleren Abschnitte des Buchs sind rein erimina- listisch; am Schlusse kommt Bentham wieder auf allgemeine Fragen: er unterscheidet Sittlichkeit und Recht rein äusser- lich, indem sittlich jede Handlung ist, welche der Gesammt- heit (den Einzelnen eingeschlossen) vortheilhaft ist, das Gesetz aber aus Zweckmässigkeitsgründen nur einen Theil von un- sittlichen Handlungen mit Strafe bedroht. Recht und Sittlich- keit haben denselben Zweck: das Glück aller Glieder der Gesellschaft; aber es 'giebt Fälle, in denen die Sittlichkeif, gebietet, dass ein Mensch sein und seiner Mitmenschen Glück hefördere, ohne dass das Recht direct eingreift. Schärfer als im ersten Werk ist hier ausgeführt; dass es auf das Glück der Summe der Einzelnen ankommt; der Sprung !) vom Einzelnen zur Summe der Einzelnen wird aber 1) Guyau in seinem sehr interessanten Buche: „La morale Anglaise Contemporaine“, Paris 1879, leugnet, dass bei Bentham ein logischer Sprung vorkomme und erklärt sein System für innerlich völlig consequent. Mit grossem Geschick hat Guyau den innersten Gedankengang Benthams über das Nützlichkeitsprineip möglichst einfach und präcise wiedergegeben und auseinandergesetzt, dass und wie bei Bentham das Streben des Individuums nach dem eignen grössten Glück, und das nach dem grössten Glück der grössten Zahl zusammenfallen. Der Beweis dieser Behauptung gründet sich auf viele Sätze bei Bentham, die ausführen, dass das eigne richtig J. Bentham, 957 durch den Satz, dass ein geordnetes Zusammenleben noth- wendig sei, nicht erklärt. sondern als etwas Selhetverständ- berechnete Interesse zur Sympathie mit den Mitmenschen treibt. „La vertu sociale, dit Bentham, est le sacrifice qu'un homme fait de son propre plaisir pour pbtenir, en servant Vinteröt d’autrui, une plus grande somme de plaisir pour lui möme.“ (Guyau 1. c. S. 22, s. auch S. 86, 63.) Diese Theorie, welche alle moralischen Pflichten aus einem verfeiner- ;en und aufgeklärten Egoismus, als ihrem allein möglichen und allein ge- aügenden Grunde ableitet, erkennt Guyau selbst nicht für richtig an — ich brauche nicht zu sagen, dass nach meiner Auffassung diese Theorie auf einer künstlich präparirten und unrichtigen Darstellung der Thatsachen beruht und dass es ein Grundirrthum ist, wenn man überhaupt von dem ur an sich denkenden Menschen ausgeht, statt den Menschen von vorn- herein zugleich als Glied der Gattung, der Menschheit aufzufassen, in wel- Sher Eigenschaft ihm die Mitarbeit an der Vervollkommnung der Mensch- heit zur natürlichen primären Lebensaufgabe wird. Das warum es sich hier handelt, ist nicht die Frage nach der Wahr- heit der Lehre, sondern die andere, ob Bentham diese Lehre so ent- Wickelt hatte, dass sie ihm — wenn man von dem falschen Ausgangs- Punet und den nicht erkannten Thatsachen des menschlichen Lebens ab- sieht — wenigstens zur vollen Consequenz, wenn auch auf einer falschen and ungenügenden Basis verhalf. Guyau bejaht diese Frage — aber sein Urtheil stützt sich fast aus- Schliesslich auf Bentham’s „Deontology“, welche weder zu seinen bedeu- tendsten noch wirksamsten Schriften gehört, und auf Dumont’s Ueber- ‘etzungen, Guyau behandelt Bentham nur als Moralphilosophen, während ® doch in erster Linie als politischer Reformator aufgefasst werden muss. Nun kann man aus dem Studium der politischen Schriften unbedingt er- sehen, dass Bentham sich den Menschen fast immer als roh und materiell °ROlstisch denkt — so wenig er dies auch selbst war. . _Pflichtgefühl und Wohlwollen gegen die Mitmenschen erscheinem hier bei Bentham durchaus nicht als ein, wenn auch abgeleiteter, so doch Mitbeherrschender und einflussreicher Zug der Menschen. Vielmehr führt Bentham aus, dass und wie höchst raffinirte Einrichtungen die Staats- Organe zwingen müssen, das Wohl der Gesammtheit statt ihres eigenen ZU befördern. Es bleibt ferner, — was Guyau gegenüber betont werden muss — nter allen Umständen der eine grosse innere Widerspruch: ; Wenn das individuelle Urtheil des von Natur und mit Recht © Grunde nur an sein Glück denkenden Menschen die letzte Richtschnur für alle Handlungen ist, so kann das Individuum jedenfalls immer im anzelnen Fall urtheilen, dass sein Glück und das der grössten Zahl lfferiren, und es giebt keinen allgemein genügenden Grund für das In- Held. Sne. Gesch. Bnel. > 258 Erstes Buch, Cap. 3. liches behandelt, da die Gesellschaft oder Gesammtheit eben lediglich als eine Summe erscheint. Dass das unbedingte Ausgehen vom Einzelnen, seinem Glück und seinem Interesse, eine allgemeine Ordnung und ein Recht im Grunde gar nicht zulässt — ist ein Gedanke, der bei Bentham zwischen all den Axiomen und Distinetionen nicht aufkommt. Solches Ignoriren von logischen Sprüngen war nur mög- lieh, indem Bentham in souveräner Abgeschlossenheit sich nie um die Ansichten Anderer kümmerte. Dagegen bemüht sich sein bekanntester Schüler, J. St. Mill, Einwürfe zu widerlegen. Dieser liebenswürdige Eklektiker war gleich Bentham ein reiner Stubengelehrter, eine unendlich wohlwollende Natur und ein Geist, den anerkennenswerthe Aufrichtigkeit zum Kampf gegen Vorurtheile trieb. Gleich Bentham war er Philosoph, Politiker und Nationalökonom zu- gleich. Aber nicht nur war Bentham der weitaus schärfere Kopf: man muss auch sagen, dass Bentham’s Ignoriren innerer Widersprüche lehrreicher wirkt als Mill’s Tendenz durch optimistische Redensarten dieselben aus dem Wege zu räumen. Bentham, einseitig wie er war, irrte nur deshalb, weil er Vieles nicht sah, er war nie zugleich verworren. Aber können wir es anders als confus nennen, wenn Mill in seinem Büchlein über Utilitarianismus (5. Augabe, London 1874) die Nützlich- keitslehre dadurch schmackhafter zu machen sucht, dass er sagt, es komme nicht allein auf untergeordnete physische Ge- nüsse an, Glück und Zufriedenheit seien nicht identisch, aber Glück sei ein Gut, weil es factisch gewünscht wird. Also dividuum, das Glück der grössten Zahl als feste Richtschnur für seine Handlungen anzunehmen. Bentham war sehr scharf in der Dialektik, sehr logisch und conse- quent im Einzelnen, sehr aufrichtig und wahr im Ganzen, Wenn man aber einmal auf Kurzsichtigkeit beruhende, ungenügende und durch ihre Beschränktheit falsche Ausgangspunkte hat, so ist es unmöglich, bei deren Anwendung auf das reiche Leben der Menschen im Grossen ab- solut consequent zu sein. Der Utilitarianismus ist übrigens eine so über- aus vage Vorstellung, dass man in der That leicht Vieles hinein interpretiren kann. Das Wesentliche von Bentham’s Irrthum ist, dass er vom selbst heaurtheilten Glück des Individuums — also vom Individnalismus — ausgeht. 259 Glück ist das Gewünschte und doch nicht mit Zufriedenheit identisch. Oder was ist es anders als Confusion, wenn Mill meint, über den Werth einzelner Genüsse entscheide die Majorität der Sachkenner, es komme aber auf das Glück der Gesammtheit an und deshalb sei das Prineip der Nützlich- keit moralisch und verlange Edelmuth. Was aber der Ge- Sammtheit nützlich sei, das sei durch lange Erfahrung der Menschheit festgestellt. Das heisst also, das Glücksprineip sei nur ein theoretischer Erklärungsgrund der anerkannten Sittengesetze, kein Maassstab für die Entscheidung zur Hand- lung im einzelnen Fall, und keine Regel, nach der die Sach- kenner immer neu urtheilen sollen. Und was sollen wir Sagen, wenn Mill nach dem Grunde fragt, warum es auf das Glück der Gesammtheit ankommt, und als Grund hierfür Jas Gewissen angiebt, ein Gefühl in uns, das die Pflicht gegen die Gesammtheit lehrt. und das auf dem gesellschaftlichen Gefühl, dass Jeder mit seines Gleichen leben muss, beruht. Diese Theorie des Gewissens kann dann Mill mit dem ”Prineip individueller Speculation über Glück und Nützlichkeit schliess- lich nur durch die manchesterliche petitio principii vereinbaren, lass die letzten Interessen Aller in natürlicher Harmonie stehen, Welches Bewustsein in uns zu einem starken innern Gefühl Wird. J. Bentham. Da ist Bentham consequenter, dem das Gewissen nur die “nerzogene Rücksicht auf das Urtheil Andrer ist, deren Lob uns Freude, deren Tadel uns Schmerz bereitet; der die physische Quelle von Lust als die wichtigste bezeichnet, es für ein“Vor- ürtheil ansieht, wenn man Musik und Poesie für etwas Höheres erklärt als Kegelspiel obwohl doch letzteres mehr Lust bereiten könne?) und der die Worte „guter und schlechter Geschmack“ Als Phrase bezeichnet. Bentham hatte die Kühnbeit einen einzelnen Zug des Menschen (egoistische Berechnungen über den eignen Vor- theil die Handlungen bestimmen zu lassen) zur Grundlage “ner Weltanschauung zu machen. Er ienorirte die Gefühle —— 5 In: N; : The war) Rati fR W onale 0 eward 8 erke Bd „ILS ‚, S. 253 m 260 Erstes Buch, Cap. 8. und Leidenschaften der Menschen; er leugnete, dass die Menschen sich über ihren Vortheil irren und darüber mit einander in Streit gerathen können. Er dachte nie daran, dass der Mensch nur als Glied eines grösseren Organismus verstanden werden kann, dass sein wahres Glück gar nicht im Erreichen des Gewünschten, sondern nur im Streben nach Vervollkommnung, in der Unterordnung unter ein Ideal liegt. Er ignorirte Alles, was über dem Menschen steht, alle Mächte, die der Mensch ahnt und deren Wirken er fühlt, ohne dass er sie klar erkennt. Er fragte nicht nach dem Grund der menschlichen Existenz, nicht nach dem Zweck der Menschheit: für ihn existirten nur die einfachsten Ziele und Zwecke des einzelnen Menschen, nach deren Erreichung Jeder mit einfacher Berechnung streben kann. Seine grosse Entdeckung war eine fast abschreckende Beschränkung des Gesichtskreises. Aber er besass den Muth alle Consequenzen dieses beschyänkten Ausgangspunctes furchtlos zu ziehen; er beschönigte, er verhüllte nichts. Er konnte Abschreckendes, Falsches, Einseitiges sagen — aber nichts Abgeschmacktes. So wenig wir mit ihm übereinstimmen können, dem Manne, der nur sich selbst genügen wollte, vermögen wir die Aner- kennung einer gewissen Grösse des Geistes und Charakters nicht zu versagen, während uns schwächliche Nachfolger, die mit seinen Waffen klirren und populären Erfolg suchen, ohne seine Kraft zu besitzen, nur anwidern. — Er kannte das Schöne, das Sittliche nicht, nur das Nützliche; er besass wenig Phantasie, nur kritische Logik — er war aber ehrlich in dieser maasslosen Einseitigkeit, indem er auch seine eigenen edlen Motive verkannte und immer nur als Kritiker auftrat. Es ist unnöthig, die Einseitigkeit und Unbrauchbarkeit des Nützlichkeitsprineips noch weiter nachzuweisen. Als Philosoph ist Bentham allgemein als unbedeutend anerkannt (vergl. Guyau). Ebenso ist es uns unmöglich, hier Bentham’s sämmtliche publieirte Schriften eingehend zu besprechen; nur in Kürze sei erwähnt, dass ein grosser Theil derselben, und verade der besten und werthvollsten, sich auf Justizreform. J. Bentham. 261 speciell auf Reform des Strafrechts, des Prozessrechts und des Gefängnisswesens beziehen. Auch hier geht Bentham vom Nützlichkeitsprincip aus, hat aber in einer Menge von Detail- fragen wirklich nützliche Kritik geübt und nothwendige Reformen angeregt. Kann man auch seine unbedingte An- preisung allgemeiner Codifieationen nicht billigen, so muss man doch zugestehen, dass gegenüber dem verworrenen, veralteten , theilweise unmenschlichen englischen Recht und der allgemeinen Tendenz der Advocaten, die ihnen günstige Rechtsverworrenheit beizubehalten, Bentham’s rücksichtsloses Auftreten ein heilsamer Gegensatz war. Andere Schriften Bentham’s könnte man zu den vermischten Schriften rechnen, so den unbedeutenden Versuch über Logik, den seltsamen Versuch über Sprache und seine Fragmente einer universellen Grammatik, welche der beschränkte Logiker Zu entwickeln strebt, obwohl er nur drei Sprachen kennt. Es ist interessant, dass der kosmopolitische Reformator ‘doch seine Sprache, die englische, für die vollkommenste erklärt. Bentham’s Unfehlbarkeitsglaube spiegelt sich in seiner Schrift über die Verbindung der Weltmeere. Am interessantesten unter den vermischten Schriften dürfte die Chrestomathia !) sein, Wir werden später sehen, wie fast alle socialen und Politischen Reformatoren der Neuzeit in England, soweit Sie von demokratischem Geiste erfüllt waren, zur Auflö- Sung der alten staatlichen Ordnung beitrugen, ohne eine kräftige neue Ordnung des Staats an die Stelle der alten Setzen zu können. Alle ausnahmslos aber erwarben sich das Verdienst, dass sie für Volksbildung bemüht waren, indem sie alle einsahen , dass nach Wegfall alter Autoritäten wenig- stens die individuelle Kraft der befreiten Individuen gesteigert werden müsse. Der Socialist Owen, der Manchestermann Cobden, der Chartist Lovett — sie alle schwärmten für Schulen. Und nicht minder Bentham, der Prophet all dieser Richtungen. Er interessirte sich für Bell und Lancaster und erbot sich zur Errichtung einer Schule in seinem Garten, U ———— I) Band VIIT der Werke. 262 Erstes Buch, Cap. 3, die er selbst leiten wollte; dies kam wegen des beabsichtigten Ausschlusses der Theologie nicht zu Stande, und so schrieb Bentham nur ein neues Buch, die Chrestomathia, Bentham schwärmt für das System, dass die Schüler das Erlernte selbst wieder anderen Schülern lehren, so dass nur ein dirigirender Lehrer, aber sehr viele Lehrer - schüler wirken. Der Unterrichtsplan, den Bentham vorschlägt, ist ein Protest gegen das Vorherrschen der classischen Bildung. Auch auf dem Gebiete der Pädagogik zieht er die Conse- quenzen seines materialistischen Princips. Er sieht auf das unmittelbar praktisch Nützliche und verlangt realistische Bildung in neuen Sprachen, Naturwissenschaften, Technologie, Buchführung etc. Auch im Rationale of Reward wird der grössere Werth der Naturwissenschaften gegenüber dem Stu- dium des Lateinischen und Griechischen hervorgehoben. — Mehr wie die Schriften über Justizreform und die ver- mischten Schriften interessiren uns Bentham’s nationalökono- mische und seine eigentlich politischen Werke. Durch seine materialistische Grundtendenz ist Bentham der Prophet aller Richtungen geworden, die den Staat zum Diener wirthschaftlicher Interessen zu degradiren trachten. In seinen politischen und nationalökonomischen Arbeiten speziell zieht er der Reihe nach alle denkbaren Consequenzen einer extre- men Freiheits- und einer extremen Gleichheitslehre. Dass Freiheit und Gleichheit, extrem gefasst, mit ein- ander in Widerspruch kommen müssen, sieht Bentham nicht. So lange er lebte, zerfiel der Radicalismus noch nicht in einen Radicalismus der Mittelklassen und der Arbeiter, von denen der erstere die individuelle Freiheit, letzterer politische Gleichheit forderte, Die Parteischeidungen gegen Ende der 30er Jahre haben praktisch bewiesen, dass die Freiheitsliebe der Starken und Besitzenden auf die Dauer mit dem Gleich- heitsdurst der niederen Massen nicht Hand in Hand gehen kann. In der Zeit vor der Reformbill aber bestand noch eine überwiegende Tendenz, welche Alle zusammenhielt , die überhaupt leidenschaftlich den Wunsch einer Aenderung des Bestehenden hegten. Wer Befreiung von bestimmten J. Bentham. 263 Fesseln, wer Ausgleichung bestimmter Unterschiede wollte, sie alle einigten sich noch in der Opposition gegen die alte Aristokratie und erhoben: dieser gegenüber nur gefühlsmässig den Ruf nach Freiheit und Gleichheit überhaupt. Kein Wunder, dass Bentham, welcher ja nur von einem empirischen Satze ausging und dessen praktische und historische Erfahrung. klein, war, nicht über den inneren Widerspruch der Principien selbst speculirte, und sich mit der Thatsache ihres gegenwärtigen Bundes begnügte. Dass Freiheit Herrschaft über die Schwachen, dass Gleichheit Freiheitsbeschränkung der. Starken ist, dass daher in der Anwendung beider Prin- cipien Maass herrschen müsse — das waren Gedanken, die in Bentham’s Seele keinen Raum hatten. Und so ist er zugleich der Prophet des späteren Manchesterthums und des späteren Chartismus geworden; für Beide lieferte er die Philosophie, mit der sie später ihre Agitation verzierten. Wie diese beiden Richtungen sich später eigentlich nur praktisch, nicht auch in theoretischen Principien bekämpften,’so sieht auch Bentham nicht, dass seine allgemeinen demokratischen Principien zu Widersprüchen führen. In seinen nationalökonomischen Schriften?) ist Bentham vorherrschend. freiheitsschwärmender Manchestermann, weicht aber doch vom Manchesterthum aus wohlwollendem Gefühl gegen die Arbeiter vielfach ab. Diese Inconsequenzen sind Serade oft Lichtblicke, aber doch Inconsequenzen, — Bentham schliesst sich als Nationalökonom Adam Smith an. Gleich Adam Smith ist er Apostel des „laissez faire et passer‘‘, ein Princip für das er seine eignen Formeln hat. Er ') Es gehören hierher besonders folgende Schriften: „Defence of usury. ‚Manual of Political Economy. „Supply without Burden. „Tracts on Poor Law and Pauper Management. ; ‚A. Plan for Conversion of stock into note annuities. „Observations on the restrictive and prohibitory commercial System. Viel speciell Manchesterliches auch im Rationale of Reward und International Law und in sonstigen Schriften, wo von der Werthbemes- sung der nleasırea die Bede ist. 264 Erstes Buch, Cap. 3. ruft der Regierung zu: Stillgestanden! („be quiet“) und sagt, die Industrie verlange von der Regierung nichts Andres, als was Diogenes von Alexander verlangte: „Geh mir aus der Sonne.“ (Im Manual, Werke Bd. III. 5. 35.) Der Gesammtreichthum ist bei Bentham die Summe der Einzelreichthümer; der Fortschritt des Reichthums hängt von dem Wachsthum des Capitals ab; daher werden die Wuchergesetze bekämpft, Freihandel verlangt; dieser wird wie bei Adam Smith nicht aus natürlichen Freiheitsrechten be- wiesen, sondern durch seine Nützlichkeit gerechtfertigt. Bentham ist gegen Entails und Latifundien; in der Steuer- frage geht er so weit, die Gerechtigkeit der Steuervertheilung gar nicht zu untersuchen, sondern die indirecten Steuern nur wegen ihrer Bequemlichkeit vorzuziehen. Belohnungen aller Art, die der Staat vertheilt, erscheinen lediglich als Kauf von Diensten. Käuflichkeit der Offiziersstellen. wird entschuldigt, weil dies noch besser sei als Willkür der Krone; selbst der Census der Friedensrichter und der Census beim passiven Wahlrecht erscheinen als zulässige Mittel, zu billiger Regie- rung zu gelangen. „Die Interessen der Individuen sind die einzigen wahren Interessen. Pfleget die Individuen, belästigt sie nicht, duldet nie, dass sie belästigt werden und ihr habt genug für das Öffentliche Wohl gethan.‘“ (Rationale of Reward.) Sicherheit ist Grund. und Zweck der Steuern. Alle Kolonien sollen befreit, die stehenden Herren sollen durch internationale Verträge herabgesetzt, Streitigkeiten unter Völkern durch internationale Schiedsgerichte geschlichtet werden. , In der That, man meint schon Cobden zu hören. Aber es sind die Vorschläge des stillen Gelehrten, der in seinen Princi- pien über Völkerrecht einen Plan für ewigen und allgemeinen Frieden entwirft, des Mannes, „der nach dem KErdball als Herrschaftsgebiet strebt, dessen einzige Waffe die Presse, dessen Schauplatz der Intrigue das Cabinet der Menschheit ist.“ Und fragt man nach den Gründen dieser Friedensliebe, so ist es nicht Humanität oder Widerwille gegen vergossenes Menschenblut. sondern wieder meint man, Cobden zu hören, J. Bentham. 265 wenn Bentham sagt: „Aller Handel ist seinem Wesen nach vortheilhaft, auch für die Partei, für die er es am wenigsten ist. Aller Krieg ist seinem Wesen nach zerstörend; und doch ist es das grosse Geschäft der Regierungen, Gelegenheiten zum Krieg aufzuspüren.“ All dies ist vollendetes Manchesterthum: Ein freies Wohlhabendes Volk; unbeschränktes Wachsen des Capitals, — eine schwache, billige Regierung; Unterordnung des Staats unter die wirthschaftlichen Interessen der Unterthanen. Der Staat ist nicht Repräsentant von Culturideen, die Ein- zelnen nicht verpflichtet, diesen zu dienen; der Staat ist eine Vorrichtung, den wirthschaftlichen Gewinn zu fördern, jedenfalls nicht zu stören. — Dennoch war Bentham den späteren Manchestermännern ünd den gleichzeitigen classischen Nationalökonomen oft überr legen, einmal weil er überhaupt zugleich an politische Pro- bleme dachte, und dann, weil er es mit dem Glück der 3rössten Zahl Ernst nahm, ohne dem Schwindel der unbe- dingten Harmonie der Interessen zu huldigen. Treu seinem Nützlichkeitsprincip macht er sich kein Gewissen daraus, das FEigenthum wenigsten in Bezug auf Vererbung zu beschränken (Supply without Burden) und will dem Staat alle Güter Verstorbner überweisen, welche Aur Verwandte von einem Verwandschaftsgrad hinterlassen, bei dem Heirath gestattet ist. Auch andre Verwandte, wenn kinderlos, sollen nur Niessbrauch bekommen; von Erb- Schaften, die nicht Eltern, Kindern oder . Geschwistern Zufallen, soll der Staat einen Theil erhalten; das Recht des Testirens soll. auf die Hälfte des Vermögens beschränkt “erden, für das es jetzt gilt. Dies sind Anklänge an den ;Päteren St. Simonismus, Die Leidenschaft der Arbeiter gegen neue Maschinen wird entschuldigt; vom Laissez-faire-Princip werden Aus- nahmen zu Gunsten allgemeiner Verbreitung von nützlichen Kenntnissen, zu Gunsten öffentlicher Wege und bei Erfin- Alungspatenten anerkannt, Statistik wird nicht benutzt, jedoch Warm empfohlen. Eifrie beschäftigt sich Bentham mit der 266 Erstes Buch, Cap. 3. Staatsschuld, die er freilich nicht mit der gemeinen Gehässig- keit Cobbett’s angreift, die aber doch auch ihm ein Dorn im Auge ist. Er entwirft ein ganz unpraktisches Project, die Staatsschuld in Zzinstragende Inhaberpapiere von möglichst kleinem Betrag zu verwandeln, indem solche Papiere gegen Sparsummen verkauft und mit dem Erlös Staatsschüld zurück- gekauft werden soll. Wenn dabei die Rücksicht auf die Arbeiter, denen Gelegenheit zur Anlage kleiner Ersparnisse gegeben werden soll, ausdrücklich betont, wenn dabei gesagt wird, diese Noten sollten durch die Postbüreaus vertrieben werden — wer erkennt darin nicht eine Prophezeiung der späteren Postsparkassen, die das Princip des laissez faire lurchbrochen haben? — - Merkwürdig ist die Verquickung von Manchesterthum und Wohlwollen gegen die Massen in Bentham’s Ansichten über die Armenfrage. Er ist nicht Malthusianer, ob er gleich erkennt, dass die Bevölkerung im Verhältniss zu dem Unterhaltsmitteln und Bedürfnissen steht (Manual.) In seinen praktischen Vorschlägen ist der Geist des späteren Armengesetzes mit sanguinischer Weltbeglückungslust verbunden, Kine Actien- gesellschaft, die „National Charity Company“ — nicht der Staat selbst — soll, mit weitgehenden Zwangsrechten auS- gerüstet, alle die sich nicht über Nahrungsstand ausweisen können und die Kinder ohne Aussicht auf gute Erziehung, in grosse Industriehäuser für je etwa 2000 Personen schaffen, wo sie arbeiten müssen, bis sie den für sie gemachten Auf- wand abverdient haben. Nüchternheit und Mässigkeit sollen darin gepflegt, die Kinder sollen gut unterrichtet und erzogen, die Familien nicht getrennt werden. Die Gesellschaft soll strenge überwacht, die Aufseher sollen für jeden Todesfall bestraft werden etc. etc, . Eine völlig centralisirte, die alte Selbstverwaltung durch- brechende, in soeialistische Phalansterien ausartende Armen- pflege, unter Ausschluss sonstiger Unterstützung , soll die Steuerzahler erleichtern, zugleich das ganze Volk heben. Die Industriehäuser sollen die Gefängnisse entbehrlich machen; an sie soll sich eine Regulirung der Arbeitsnachfrage im ganzen J. Bentham. 267 Land durch eine „employing gazette“ und eine „frugality bank“, das ist eine centralisirte Anstalt zum Ersatz der Sparcassen and der „friendly societies“ anschliessen, So bornirt Bentham War, so vielseitig war er doch zugleich; selbst der englische Socialismus findet in diesen Vorschlägen einen Bundesgenossen. Aber nicht nur in einzelnen Ansichten weicht Bentham vom Manchesterthum ab. Er erkennt, dass die National- Skonomie nicht nur Wissenschaft, sondern auch Kunst sei, und dass Adam Smith letztere Seite zu wenig beachtet habe (Manual). Bentham zielt immer bewusst und direct auf ein- zelne praktische Reformen ab und er erkennt, dass‘ die Thätigkeit der Polizei und Gerichte für die Wirthschaft von wesentlicher Bedeutung sind. Finanzfragen stehen bei ihm im Vordergrund. Er macht im Gegensatz zu Adam Smith Ver- Suche der Systematisirung und führt alle Lehren auf ein aus- Sesprochenes Prinecip, das der Nützlichkeit, zurück. Die bedeutendste Abweichung vom Manchesterthum be- Steht aber darin, dass die Aufgabe des Staats doch nicht un- bedingt auf den „Nachtwächterdienst“, auf die Herstellung von Sicherheit beschränkt wird. Das Glücksprincip löst sich auf in die Aufgabe des Staats, „Sicherheit, Unterhalt, Ueber- fuss und Gleichheit“ zu schaffen (Pan. fragments und sonst Öfter), Und indem die Herstellung der Gleichheit, soweit es die Sicherheit erlaubt, in die Staatsaufgaben eingeschlossen wird, kommt Benthan auf die Frage nach der besten Vertheilung des Reichthums. N Und dabei spricht er die grosse Wahrheit aus, dass es auf Abschleifen der Gegensätze zwischen Arm und Reich an- kommt. Da zehntausendmal mehr Reichthum — meint Bent- ham — nicht zehntausendmal glücklicher macht, so ist das Meiste Glück bei gleicher Vertheilung des Reichthums vor- handen. Dies kann man aber nicht wollen, weil durch abso- lute Gleichheit die Quelle des Reichthums verstopft würde. Und so ist der beste Zustand der, in dem vom Reichsten herab die Abstufung am regelmässigsten und unfühlbarsten ist. Man sieht. Bentham sucht die Mitte zwischen dem Com- 268 Erstes Buch, Cap. 3. munismus und dem Zustand, in welchem der König von Eng- Jand durch Drehen einer Kurbel allein alle Maschinen in Be- wegung setzt — und dies ist wohl die erleuchtetste Folgerung, die sich aus der Tendenz das Glück und seine Bestandtheile zu messen, ergab.‘ Einem Manne, der so absolut frei davon war, seine Wis- senschaft seinen oder seines Standes Interessen zu opfern, der so unentwegt die Consequenzen seiner Principien zog, konnte es auch nicht beifallen, gleich Ricardo das allgemeine gleiche Wahlrecht prineipiell anzuerkennen und practisch doch nicht zu wollen, Damit kommen wir auf Bentham’s politische Schriften. Wir haben schon im „Fragment“ und in den „Principles“ Bent- ham’s Ansichten über das Revolutionsrecht, seinen Satz vom grössten Glück der grössten Zahl als Princip aller Gesetz- gebung kennen gelernt. Er blieb sich in seinen Principien und Tendenzen von 1776 bis zu seinem Tode. auch in Bezug auf Verfassungsfragen getreu; jedoch ist hier eine Entwick- lung der Consequenzen im Laufe der Zeit nicht zu verkennen, so dass Benthem als Greis das aussprach, was er als Mann noch nicht sagte — nicht, weil ihm der Muth fehlte, sondern weil auch ihn die Tradition band und weil seine Kritik sich in ihm erst ausleben musste. Verbitterung gegen Gegner, die ihn verkannten, Beifall, der ihm aus Spanien und Süd- amerika entgegen gebracht wurde, mögen ihn zugleich er- hitzt haben — dennoch musste er zu den letzten revolutio- nären Consequenzen kommen, weil sein Princip es erheischte. Dazu führte nicht nur die Behauptung, dass die individu- elle Ueberzeugung über das Recht des Widerstands entscheide. Nachdem Bentham den Sprung gemacht hatte, dass es auf das grösstmögliche Glück der grösstmöglichen Zahl ankomme, musste er unbedingte Demokratie fordern — und wenn er einsah, dass diese nicht auf friedlichem Wege zu erreichen war, so musste er auf einem Umweg wieder zur Revolution zurück kommen. Schon in den Pannomial Fragments wird ausgesprochen, dass im Conflietsfall die kleinere Zahl der grösseren weichen J. Bentham. 269 müsse. Und in allen politischen Schriften kommt Bentham zu dem Resultat, dass die Majorität unbedingt die Herrschaft haben müsse, da es ja auf das Glück der Majorität ankomme and diese nur selbst bestimmen könne, was ihr nützlich sei. Es ist selbstverständlich, dass mit diesen demokratischen Anschauungen eine grimmige Abneigung gegen jede Aristo- kratie Hand in Hand ging, dass Whigs und Tories Bentham Zleichmässig verhasst wurden, dass er sich einfach auf die Seite der „radicalen Reformer“ seiner Zeit stellte. Er spottet über die „glorreiche Revolution“ (Book of Fallacies), ist für Katholikenemancipation, gegen die Staatskirche, eifert gegen die heilige Allianz ete. ete. — und liefert in all diesen Fragen den radicalen Agitatoren seiner Zeit die Waffen, wenn er auch Cobbett für einen Schuft erklärte, und weder Paine’s Schwär- Merei für Menschenrechte noch des Majors Cartwright biblische Sittenstrenge bei ihm Anklang fand. In dem Hauptpostulat der radicalen Parlamentsreform stimmte er mit allen andern Radicalen überein, wie er denn gleich den meisten der letz- teren die Vereinigten Staaten von Nordamerika für das ge- lobte Land hielt und sogar wähnte, dass dort nie Einzelne öffentliche Mittel zu ihrem Vortheil vergeudeten! Mit den Sympathien für Demokratie wuchs Bentham’s Kosmopolitismus. Er war der Ansicht, Ausländer eigneten sich besonders zu Staatsbeamten, weil man sie besonders argwöh- nisch überwachen würde. Er schrieb nicht nur Gesetzbücher und Belehrungen für die beliebigsten Nationen, selbst für Tripolis, Sondern verfasste einen Codificationsvorschlag für alle libe- tale Völker (Codifieation Proposal). Bentham verwarf die mässige und verlangte unbedingt die radicale Parlamentsreform. In dem „Parliamentary Reform Catechism“, geschrieben 1809, veröffentlicht mit Einleitung von 1817 (Bd. III der Werke), wird die radicale Parlamentsreform bereits nicht nur mit scharfer Kritik des Bestehenden, sondern Sntschieden mit glühender Leidenschaft gefordert. Minder- Jährige, auch solche, die nicht lesen können, sollen zwar aus- Seschlossen werden, denn Bentham verlangt verständigerweise „Virtually universal suffrage‘“. aber zugleich ganz in der Weise 270 Erstes Buch, Cap. 3. der Radiecalen jährliche Parlamente und geheimes Ballot. In vielen anderen Schriften, z. B. in dem 1819 veröffentlich- ten Entwurf einer „Radical Reform Bill“, und in dem Buch „Radicalism not dangerous“, werden die gleichen Forderungen immer wieder zusammengestellt. Dass das Parlamentswahlrecht allein die Demokratie nicht sichere, sieht Bentham klar ein; deshalb beschränken sich seine Vorschläge nicht auf die Verfassung, sondern die ganze Organisation der Verwaltung soll demokratisch eingerichtet werden, so dass alle Beamten möglichst wenig Macht und Ge- halt haben, aber der grösstmöglichen Verantwortlichkeit unter- worfen sein, gewählt und beständig controllirt werden sollen. Das Postulat ergiebt sich nicht nur aus demokratischem Miss- trauen gegen jede Autorität, sondern auch aus dem Satze, dass jeder Mensch von Natur egoistisch und nur egoistisch sei, so dass ein höchst künstlicher Apparat nothwendig wird, um die Interessen eines einzelnen Regierenden mit dem Inte- resse der Gesammtheit zusammenfallen zu lassen, „Lasst immer in der Hand derjenigen, aus deren Glück sich das allgemeine Glück zusammensetzt, die Wahl jener Agenten, deren Handlungen dieses Glück befördern sollen!“ Das besondere Gewicht, welches Bentham auf die Ohn- macht und beständige Controllirung aller Staatsdiener legt, ist eine eigenthümliche, aber nothwendige Folge des Umstands, dass er Pflicht, Ehre u. s. w. als Motive des Handelns gänz- lich leugnet. Es zeigt sich dabei, wie die zwei Gedanken, dass jeder Mensch von Hause aus nur auf sein Glück bedacht sei und dass öffentliche Institutionen doch dazu da seien, das Glück der grössten Zahl zu befördern, nur durch den künst- lichsten Zwang vereinbart werden können. Ein trostloser Mechanismus muss das lebendige Gefühl der Zusammengehörig- keit und der Verpflichtung gegen das Ganze ersetzen, durch welches in Wirklichkeit die Staaten leben und blühen. Lange, lange gedachte Bentham seine demokratischen Ideale nur auf dem Wege der friedlichen Reform, ja sogar auf dem der allmäligen Reform durchzusetzen. Die wilde Leidenschaft der französischen Revolution stiess ihn ab: als J. Bentham. 2371 er zum französischen Ehrenbürger ernannt wurde, tadelte er in seiner Antwort die Härte gegen die verbannten Aristokraten und in der Schrift „Anarchical Fallacies‘‘ lieferte er sogar eine scharfe Kritik der” „Menschenrechte“. Freilich wendete er sich gegen diesen Begriff zumeist aus dem Grunde, weil der- selbe nicht mit seinem Nützlichkeitsprineip stimmte; weil nur geschriebenes, codificirtes Gesetz seiner Meinung nach Recht ist, und weil keine Menschenrechte die Zukunft binden könn- ten; wohl aber erkannte er, dass die Menschenrechte ein Swiges Recht auf Revolution constituiren, jede dauernde Ord- nung und gesetzliche Entwicklung untergraben, Im „Parl. Reform Catechism“ wird die radicale Reform als einziges Mittel, die Revolution zu verhüten, hingestellt. Das Mönarchisch-aristokratische Element ruinire zwar das Volk; Krone und aristokratische Vorrechte seien kein Eigenthum, Sondern nur „trust“: aber doch sollen sie nicht vernichtet, son- dern zunächst soll nur der Demokratie ein wachsender Antheil an der Herrschaft gegeben werden (democratical ascendency and political salvation). In seinen letzten Schriften aber durchbrach der kosmo- Politische Demokrat diese Schranken des praktischen Eng- Jänders, Seit 1830 nahm in ganz England die radicale Agi- lation einen leidenschaftlicheren Aufschwung, wesentlich an- Seregt durch die Pariser Juli-Revolution. Zwar kam es der Masse lediglich auf die Durchsetzung der mässigen Parlaments- teformen an, aber alle radicalsten Leidenschaften wurden in den Dienst dieser Agitation gestellt. Und auch hier ist Bent- ham wiederum der treueste Spiegel seiner Zeit. In einem Brief an die Franzosen von 1830 über Peerskammern (Werke Bd. IV, 8, 449) spricht Bentham es endlich aus: , „Gut, meine Mitbürger von Frankreich! Gut, meine Mit- oürger von England! meine Mitbürger der civilisirten Welt, Meine Mitbürger zukünftiger Weltalter! Wenn Demokratie Nicht identisch ist mit Anarchie, sondern eine bessere Regie- “üngsform als jede andere, besser als absolute Monarchie, absolute Aristokratie, oder eine, von der Aristokratie gerittene Monarchie — warım soll jch den Gegensatz nicht offen klar. 272 Erstes Buch, Cap. 3. stellen? Wenn ein Peershaus als nutzlos erscheint, warum soll ich es nicht sagen? Wenn eine zweite Kammer oder eine souverän regierende Versammlung nutzlos ist, es Sei denn, dass sie aus Männern bestehe, die das Volk im Ganzen (at large) gewählt und beauftragt hat, — warum soll ich es nicht aussprechen? Wenn ein Funetionär wie ein .... König — nutzlos ist (da, das Wort ist geschrieben und die Welt doch noch nicht untergegangen), warum soll ich es nicht sagen? Wenn König und zweite Kammer beide schlimmer wie nutzlos sind, warum soll ich es nicht sagen? Wenn Beide, oder eins von Beiden zu Etwas nutz ist, so lasst das den, der das denkt und sagt, beweisen!“ In der That, es ist kein Grund einzusehen, warum Bent- ham das nicht sagen sollte, Das schon längst ausgesprochene als Urwahrheit betrachtete Wort, dass von Natur Niemand zum Wohl des Volkes herrsche, sondern nur dann, wenn be- sondere Einrichtungen sein Interesse und das der Gesammt- heit zusammen fallen lassen, war ja schon eine unbedingte Verdammung des Königthums und der Aristokratie. Ich kann kaum finden, dass der oben citirte Satz viel stärker ist, als die schon in früheren Schriften so häufigen Auseinandersetzun- gen darüber, dass die Regierenden die natürlichen Feinde des Volkes seien 5. 1) Z. B. in der 1828 gedruckten Vorrede zur 2. Auflage des Frag- ment: „Of the several particular interests of the Aristocrat in all his shapes, including the fee-fed lawyer and the tax-fed or rent-fed priest, all prostrate at the foot of the throne — is composed the everlastingly and anchangeably ruling interest. .Opposite to the interest of the greatest number — opposite through the whole field of government — is that 3ame ruling interest. That which this interest requires, is that the quan- tity of power, wealth, and factitious dignity in the possession and at the disposal of the ruling few, should be at all times as great as possible. That which the interest of the subject many requires is — that the quantity of power and wealth at the disposal of the ruling few should at all times be as small as possible: of these necessary instruments the smallest quantity: of that worse than useless instrument — factitious dig- nity, — not an atom: no such instrument of corruption and delusion, no auch fayoured rival and commodious substitute to :meritorious and really J. Bentham. 273 In der Einleitung zum Reformkatechismus wird zwar nur Aufsteigen zur Demokratie gewollt, die representative Demo- kratie aber auch’ als das nothwendige Ziel hingestellt, und es heisst, der einzige Rechtfertigungsgrund für die Monarchie sei die- Legitimität, für die Aristokratie der Satz, dass Besitz Tugend ist. Nur das anerzogene englische Gefühl der Hochachtung vor dem König scheint bei Bentham selbst eine Art von Staunen über seine Kühnheit hervorgerufen zu haben, als er zuletzt mit dürren Worten den König als nutzlos bezeichnete, Der Fortschritt liegt nur in dem leidenschaftlichen Ausdruck. Die politischen Ideen Bentham’s in ihrer letzten Ausbil- lung liegen uns am deutlichsten vor in seinem letzten unvoll- endet hinterlassenen Werk, dem „Constitutional Code“. Dieser Codex soll zunächst für Republiken brauchbar sein, aber uch in England für diejenigen, die durch allmälige Umbildun- Sch. auf Republik zusteuern. Dass wir zunächst wieder das Nützlichkeits- und das Interessen- Verbindungsprineip und sonst °ndlose Wiederholungen finden, ist selbstverständlich. Ganz bestimmt wird die repräsentative Demokratie als einzig gute Regierungsform hingestellt. Selbst radicale Par- lamentsreform ist ungenügend (Werke Bd, IX, S. 144), so lange die Lords und der Könige bleihen. „Das Ganze (d.h. Aseful service: no such essentially disproportionate mode of remuneration, “hile for really useful service apt notification would afford the only remu- "eration, which in the shape of honour can be proportionate: can Öppo- Sition be more complete? But to be governed by men, themselves under ‘he dominion of an interest opposite to one’s own, what is it but to be Soverned by one's enemies? In or out office; possessors or expectants; Tories or Whigs; leaning most to the monarchical side or most to Another side equaliy hostile to that of the people — what, matter is it, N which of these situations a man is, if to all the inferest he adds “0re than the power of an enemy? Vain therefore, vain for ever will be all hope of relief, unless and antil the form given to the government is such that those rulers in chief, Whose particular interests are opposite to the universal interest, shall have 3iven place to others, whose particular interests have been brought into °Oincidence with that same universal interest.“ Held, Soc. Gesch. Engl. 274 Erstes Buch, Cap. 3. die demokratische Republik) ist sehr einfach, das Halbe (d. i. die constitutionelle Monarchie) ist sehr complicirt,‘“ Selbst eine Revolution, welche nur die Person des Königs ändert, kann nicht helfen, denn „Ihr könnt keinen König haben, es sei denn, Ihr hättet einen Beamten, der nicht Unrecht thun kann.“ — Was hat es zu bedeuten, wenn Bentham’s schematischer Geist die föderative Staatsform zurückweist und bei der cen- tralisirten Demokratie bleibt; wenn er nicht selbst Revolution organisirt, sondern nur die Leidenschaften, durch Schilderung des Bestehenden als absolut verwerflich, anreizt? Wir werden sehen, wie die erregten Arbeiter 1831 und später zur Zeit der Chartisten in seinen Worten sprechen. Bentham ist der erste grundlegende Wortführer all der- jenigen Richtungen, welche den englischen Staat des 18. Jahr- hunderts angreifen und dabei die Staatsidee selbst verlieren. Wenn man vom einzelnen Menschen ausgeht und den Staat nur als etwas dazu kommendes, Secundäres betrachtet, so kann man überhaupt nur mehr sociale Beziehungen und In- teressen verstehen. Das Streben des erstarkten Bürgerthums nach politischer Macht gegenüber der alten Aristokratie zu dem Zwecke sich weiter zu bereichern, und die Feindseligkeit der Arbeiter gegen die Regierung in Folge von materiellem Elend — für diese beiden Empfindungen liefert Bentham die Formel. Er bleibt dabei im Wiederspruch stecken und beweist wider Willen die Verkehrtheit der absoluten Demokratie, Wenn, wie es in der zweiten Vorrede zum Fragment (Werke, Bd. I, 8. 244) an so vielen Stellen klar ausgespro- chen ist: 1) das Ziel aller Gesetze u. s. w. das grösste Glück der grössten Zahl sein soll; wenn dem im Wege steht der natürliche. Egoismus aller Menschen, demzufolge sie ihr Interesse dem der Ge- sammtheit vorziehen; 3) wenn man daher die Interessen der Regierenden und der Gesammtheit künstlich identisch machen muss durch abso- 2) J. Bentham. 275 lute, beständige Abhängigkeit der Regierenden von der Majorität u. s. w: wenn dies die Hauptsätze aller Politik sind, wie kommt es denn, dass bei dem natürlichen Egoismus aller Menschen ein stiller Gelehrter das Soll des allgemeinen Nutzens aufstellen, and ohne künstliche Maassregeln und Abhängigkeit in maass- gebender Weise die Mittel zur Herstellung des allgemeinen Glückes, statt seines eigenen, entdecken kann? | Die Geschichte lehrt uns, dass und wie reine Demokratie in Tyrannis und Cäsarismus umschlägt. Bentham lehrt uns, dass ein Philosoph, der das Evangelium der reinen Demo- kratie — ausgehend von der Vernunft und den egoistischen Interessen der Individuen — verkündet, seine Einsicht und Seinen guten Willen als absolute und höchste Autorität hin- Stellen muss. Von dem unbedingten Recht der individuellen Vernunft zur Kritik ging er aus; es blieb ihm zuletzt nichts Festes, als eben seine eigene Vernunft. Nicht die Göttin der Vernunft in Gestalt eines Mädchens, wohl aber seine eigene Vernunft, setzte er auf den Thron. Die socialen Mächte des Bürgerthums und des Proleta- tats haben seit 1776 den alten englischen Staatsbau unter- Wühlt, indem sie nicht nach Herrschaft einer neuen Idee, son- dern nach Befriedigung ihrer wirthschaftlichen Interessen, nach ihrem materiellen Glücke strebten, Die Zeit vor 1830 ist die Zeit der Gährung, der vorbereitenden Entwicklung der Ideen. In Bentham haben sich diese Ideen am reinsten und vollend- Ststen ausgelebt. Er endet in staatlicher Hinsicht mit “der reinen Negation. Und wie steht es mit den Thatsachen, Welche sich nach seinem Tode vollzogen ? Gewachsen ist der Reichthum; fruchtbar war die Gesetz- Sebung, wirthschaftliche Bedürfnisse der neuerstarkten Stände Zu befriedigen. Allein wenn wir den Staat als solchen, sein Princip, seinen Zweck, seine Macht ins Auge fassen, so steigen uns Bedenken auf. Seit der Parlementsreform von 1867 St kein prineipieller Grund mehr gegen das allgemeine gleiche Wahlrecht zu finden; die alte Organisation der Selbst- verwaltung ist überall durchbrochen. Aber es fehlt die Macht, 276 Erstes Buch, Cap. 8. welche die nach Glück strebenden socialen Kräfte zusammen- fasst unter einer grossen nationalen Idee. Bentham ist der Prophet der Unterordnung des Staates unter die socialen In- teressen und die Form dafür ist das Schema der kosmopoli- tischen Demokratie. Zu Bentham’s Zeit und leider auch später kämpften gegen seine Ideen nur Tradition und CORSETVAGTE Interesse; so kümmerlich seine Philosophie war, es trat ihr keine von höhe- ren Gesichtspuneten ausgehende Philosophie mit Erfolg ent- gegen; sein systematischer Empirismus hatte leichtes Spiel gegen- über dem unsystematischen Empirismus der Gegner. Mächtige Thatsachen und grosse Gefahren allein können die gesunde Kraft des Volkes gegen Bentham’s Leben tödtende Formeln wachrufen. Rücksichtslose Kritiker wie Bentham sind nöthig in einer Zeit, in der es gilt, nach langer Erstarrung überhaupt neue Bewegungen in Fluss zu bringen, Unleugbar war der alte englische Staatsbau den neuen socialen Verhältnissen gegen- über beim Wechsel des Jahrhunderts unhaltbar geworden, und die socialen Interessen der politisch nicht privilegirten Classen hatten ein natürliches Recht, sich gegen die regie- rende Classe aufzulehnen, da diese ihre Herrschaft selbst theilweise in ihrem wirthschaftlichen Interesse . missbrauchte. Allein was Bentham lehrte und was in seinem Geiste bisher geschehen ist, ist zumeist nur ein Niederreissen alter Ordnun- gen und darf daher nicht als eine Vollendung, nur als ein nothwendiger Uebergang betrachtet werden. i Die Zahl der an der Herrschaft im Staate Betheiligten musste vergrössert, die auf locale Ehrenämter basirte innere Verwaltung durch technische Centralbehörden, durch besoldete und von Wählerschaften controlirte Staatsbeamte durchbrochen werden. Allein es wäre kein gesunder Fortschritt, wenn die: neuen Wähler und Gewählten des Unterhauses fortgesetzt sich vorherrschend als Vertreter wirthschaftlicher Interessen be- trachteten, wenn die neuen Verwaltungsorgane isolirte Werk- zeuge zur Pflege einzelner socialer Interessen blieben. Eng- land müsste von seiner Grösse herabsinken und die von Ledru J. Bentham, 277 Rollin prophezeite „decadence de l’Angleterre“ würde sich in einem andern Sinne verwirklichen, wenn die geistigen und materiellen Umwälzungen, die seit der Mitte des vorigen Jahr- hunderts begannen, nicht in neuen politischen Sehöpfungen VON positivem und grossartigem Charakter ihren Abschluss fänden; wenn es nicht gelänge, das alte mächtige Staatsgefühl Neuerdings und in neuer Form zu beleben; wenn von dem Geist der alten Institutionen in der That: nur übrig bliebe der Gedanke der Repräsentation, welchen Bentham als Simon de Montfort’s grösstes Verdienst preist. Im Zeitalter der Eli- Sabeth wurde England reich und politisch mächtig zugleich — was lie Staatsmänner jener Zeit leisteten, bleibt ‚für die (Gegenwart noch zu leisten. Geistreich und treffend hat Gervinus eine Parallele zwi- Schen Rousseau und Bentham gezogen. Auf dem Continent hat die französische Philosophie des vorigen Jahrhunderts stärker und directer politische‘ Zersetzung vorbereitet, als Bentham’s Lehren. Bentham’s beschränkter Ausgangspunet konnte namentlich bei dem Volke, das Kant und Fichte er- Zeugt hat, weniger Anklang finden. Dennoch sagt derselbe Gervinus, der Bentham’s Einseitigkeit erkennt und tadelt, in Seiner Einleitung zur Geschichte des 19. Jahrhunderts, dass Seit der Reformation eine beständige Kraft dahin wirke, bei unseren Völkern die Herrschaft der Wenigen durch die Herr- Schaft der Vielen zu ersetzen und er meint, seit Napoleon I. Sei die Zeit der führenden Geister vorüber und diese würden durch Massenbewegungen ersetzt. Und Gervinus, einst ein Führer seines Volkes, verstand Sein Volk nicht mehr, als ein grosser Staatsmann ausführte, as die Vielen hofften und wollten, und er starb verbittert! Eine weiter blickende Philosophie mit grösseren Gesichts- Püncten und mächtige geschichtliche Ereignisse, vollzogen durch gewaltige Opfer des ganzen Volkes, wirkten bei uns den Kinseitigkeiten Benthamitischer Demokratie entgegen. Dennoch entsprachen Bentham’s Ideen so sehr einem 0Oppo- Sitionellen Zuge, der in der neuesten Zeit die ganze Civili- Sirte Welt eroriff. dass auch in dem Lande der allgemeinen 278 Erstes Buch, Cap. 3. Wehrpflicht und der von Friedrich Wilhelm I. erzogenen Bureaukratie zeitweilig grosse Massen des Volkes und einzelne hervorragende Denker von radicalen Schwächen ergriffen wer- den konnten. Es kann auch bei uns nicht oft genug gesagt werden, dass die Herrschaft der Vielen an sich kein goldenes Zeitalter verbürgt, sondern dass sie nur dann vor Auflösung des Staates bewahrt, wenn die mitherrschenden Vielen ihrer- seits beherrscht sind von der Leidenschaft, dem Staate zu dienen. 8 2. Die Benthamiten. Als der Mann, in dessen Kopf jede Art von englischem Radiealismus vollauf ausgebildet war, erschien uns Bentham. Bentham ist es, wie wir oben (S. 58) gesagt haben, der Kant und Rousseau an die Seite gesetzt werden muss, wenn man die nationalen Philosophen aufführt, die ihre Völker in die neueste Zeit einführten. Tausende, die seinen Lehren folgten, kannten ihn nicht, wussten nicht dass er lebte oder gelebt habe. Den- noch lässt sich nachweisen, wie seine Schriften selbst auf die vadicale Tagespresse in den 20er und 30er Jahren wirkten. Ausser den Nationalökonomen und ihren Anhängern, die aAnen Theil der Bentham’schen Anschauung consequent auS- bildeten und ausser einzelnen Parteiführern, die wir als Bent- ham’s Schüler kennen lernen werden, gab es auch ein kleines Häuflein reiner und vollkommener Benthamiten, die sich selbst „philosophische Radicale“ nannten, d. h. Männer, die weder ausschliesslich Nationalökonomie noch politische Agitation trie- ben, sondern die ganze Weltanschauung Bentham’s accep- tirten und diese in der Literatur wissenschaftlich und popula- risirend weiter entwickelten. J. St. Mill erzählt uns in seiner Autobiographie sehr anschaulich von dieser Gruppe. Die ganze Schrift!) ist höchst charakteristisch, indem sie uns in schlichter und offen- har höchst wahrheitsgetreuer Schilderung das Bild einer rein 1) Autobiography by John Stuart Mill. Second edition. London 1873. Die Benthamiten. 279 rationalistischen Erziehung vorführt, die der junge Mill durch seinen Vater, Bentham’s Freund, genoss — eine höchst ein- seitige, fast unmenschlich zu nennende Erziehung, deren Spuren sich bei dem Manne Stuart Mill zeigten, indem er als Poli- tiker höchst unpraktisch, selbst als Schriftsteller stets sehr einseitig blieb. Dennoch hat die unverwüstliche Liebens- würdigkeit und Menschenfreundlichkeit seiner Natur bewirkt, dass Derjenige, der nur die Schriften des Mannes kennt, die volle Einseitigkeit seiner Erziehung und Entwicklung nicht leicht sofort durchschaut, die eben erst aus der Autobiographie klar hervorgeht. In diesem Buch erzählt Stuart Mill, wie es ein lang ge- hegter Plan seines Vaters und Bentham’s war, ein eigentlich radicales Organ gegenüber der Edinburgh- und der Quarterly- Review zu gründen, 1823 kam dann die Westminster-Review unter Bowring’s Redaetion wirklich zu Stande. ; Der Kreis von Männern, die dies Organ leiteten und für dasselbe schrieben, bestand zumeist aus Freunden des älteren Mill, auf welche dieser persönlichen Einfluss gewann. Sie ver- traten die sich durchaus innerlich verwandten Prineipien von Bentham, Ricardo und Malthus — die des letztern ohne seine Staatsmännischen Ideen. Sie glaubten unbedingt an die Seg- lungen des Repräsentativsystems und der freien Discussion und theilten trotz allen Kampfs gegen Robert Owen auch die Idee von der unbedingten Verbesserungsfähigkeit des Menschen durch „die Umstände“, Die Review erregte Aufsehen, gerieth aber doch 1828 in finanzielle Verlegenheit — Mill zog sich damals von ihr zurück. ; Die Westminster-Review machte aber nicht nur Aufsehen, 50Nndern gewann auch wachsenden Einfluss. Wie die Agitation sn Burdett und Cobbett kämpfte sie gegen Aristokratie, Staatskirche und die Politik der heiligen Allianz. Ihr Ein- Auss, d. h. der Einfluss des Radicalismus überhaupt, zeigte äch in der allmäligen Bewilligung einzelner wirthschaftlicher Reformen, besonders darin, dass auch in anderen Organen und Kreisen die ganze Denkweise des Radicalismus allmälig Ein- Sancg fand. 280 Erstes Buch, Cap. 3. Stuart Mill blieb seinen Jugendideen im Grossen und Ganzen bis an sein Ende treu; er wurde einer der populärsten Schriftsteller Englands. Es wäre später zu zeigen, wie er den allmäligen Sieg des Radicalismus repräsentirt. Betrachten wir hier die Zeit vor 1832, so war die Westminster-Review natürlich kein Werk aus Einem Guss, das lediglich ein scharf ausgeprägtes Programm vertrat. Stuart Mill selbst erzählt uns, wie viele Artikel den jüngeren Mitarbeitern nicht ge- fielen !). Aber alle ihre wichtigen Artikel machten die Prin- eipien des Radicalismus bekannt und populär, so namentlich schon .die ersten Artikel des älteren Mill, von denen der Sohn erzählt. Sie machte von Anfang an Front gegen die Whigs, allein es fehlte jener übersprudelnd giftig agitatorische Charakter, den wir in Cobbett’s Schriften finden — sie war geeignet, in dem denkenden Theil der gebildeten Jugend Eng- lands einen individualistischen Liberalismus: zu erzeugen, der wohl warme Ueberzeugungstreue, aber nicht die gehässige Leidenschaft eines ökonomisch gedrückten Standes besass. Es war ein ehrlicher Radiealismus, den die getreuen Benthamiten der Westminster - Review vertraten — doch ein Bourgeois- Radicalismus, der noch vieles neu erringen wollte, aber auch schon Errungenes zu bewahren hatte. Greifen wir aus den älteren Jahrgängen der Review 1) Was Stuart Mill über das Verhältniss von Bentham und der klei- nen Benthamitischen Schule zu der Review erzählt, wird durch das Vor- wort zu einem Artikel October 1826 S. 446 bestätigt und ergänzt. Es ist dies ein Artikel von Bentham selbst über ein Buch von James Hum- phrey. Im Vorwort der Redaction heisst es: „Es ist selten, dass unsere (der Review) Meinungen nicht von unserer ganzen Gesellschaft (corps) ge- theilt werden, noch seltener, dass ein Artikel veröffentlicht wird, ehe er nicht mehr als einem Urtheil unterworfen worden ist. Der folgende Auf- satz aber ist unverändert, wie er aus der Feder des Verfassers (Bentham) kam , veröffentlicht. — Wir halten den Geist Benthams in höchster Achtung und haben die legislativen Gesichtspuncte dieses grossen Rechts- gelehrten, den wir als Begründer eines neuen und besseren Systems be- trachten, stets aufrecht erhalten — man wird uns verzeihen, wenn wir in diesem speciellen Fall von der bewährten Form, die Ansichten eines Re- viewers zu überliefern. abweichen.‘ Die Benthamiten. 281 Einzelnes heraus, so hat sie den Krieg Englands gegen Frank- reich bekämpft als einen Krieg im Interesse der Aristokratie, der dem Volke zahllose Nachtheile gebracht habe; sie war gegen poli- tisch reactionäre Maassregeln, Staatsschuld, verschwenderische Gewohnheiten in Bezug auf Staatsausgaben. All dies wird?) hicht mit der Leidenschaft, aber ganz in dem Sinne Cobbett’s ausgeführt — von dem dann freilich die Review erheblich abweicht, indem‘ ihr Reduetion der Zinsen der Staatsschuld als Vertragsbruch ein höchst verabscheuungswürdiges Ver- brechen ist — ein Vorschlag, den nur eine Aristokratie machen kann, deren Moralität ganz durch die Gewohnheit zu herrschen, ihr Interesse mit Moral zu verwechseln, ruinirt ist. Die Review Weicht von Cobbett ab, wo es sich um die Interessen des Capitals handelt; denn die Mittelclassen sind der Review „der Ruhm Englands“?), sie allein haben Englands Uebergewicht über andere Nationen begründet, jener Theil des Volks, von dem „alles Gute, das wir haben, herrührt.‘ ; Solch dithyrambischem Lobe der Mittelclassen, dem ener- Sische Bekämpfung der Kornzölle entspricht %, geht dann eine STNstgemeinte, wenn auch etwas platonische Liebe zu den arbeitenden Classen zur Seite, und es wird sogar zugestanden, dass von „den zwei Classen der productiven Bevölkerung‘ — die im Gegensatz zu den unproductiven Landlords gedacht Wird — die Capitalisten trotz aller Schwierigkeit immer reicher Werden, während man dies von den zahlreichen Arbeitern Nicht behaupten könne*) — woraus. aber nichts Weiteres ge- folgert wird als Anklagen gegen die Aristokratie, Als Haupt- frage, in der alle anderen eingeschlossen sind, erscheint Schliesslich die Nothwendigkeit, das Parlament dem beherr- Schenden Einfluss der Grundaristokratie zu entziehen. Andere Interessen als Cobbett. aber keine höhere Auf- ‘') S. Jahrgang 1826 October S. 249 ff. 78.1 ce. 269 ff., der die Kornzölle ” S. auch den Artikel October 1826 S. $75 ne il sie die „Pro- ’0M Standpunct der Gesammtproduction bekämpft und weil sie » its“ vermindern. 4 8. 969 282 Erstes Buch, Cap. 3. fassung. Der von der Aristokratie angeregte Krieg wird ge- schmäht wegen seiner Folgen, namentlich der ökonomischen und mit besonderem Hohn behandelt die Review den Satz, es sei dies ein Krieg gegen Ideen gewesen. Die Review ver- steht das einfach nicht und erklärt die Ideen nur als Euphe- mismus für die Interessen der Aristokratie. Natürlich: Wenn der Staat und das Recht, wie die Review sagt, nur da ist, um Person und Eigenthum zu schützen, wenn der Staat keinen Culturideen dient, so kann auch der Staat keinen Krieg mehr führen, um bestimmten Culturideen das Leben zu erhalten, den Sieg zu erringen. So sehr sich die allgemeine Friedensliebe mit dem Scheine der Humanität um- geben mag, die principielle Abneigung gegen den Krieg, das Schmähen auf Ursachen und Folgen jedes Kriegs ist und bleibt ein charakteristischer Ausfluss jener Kurzsichtigkeit, wonach Leben in Wohlstand der Güter höchstes, und der wirthschaftliche Kampf ums Dasein die. einzige mensechen- würdige Kraftbethätigung ist. Wo die souveränen Gemeinschaften der Menschen, die Staaten, nicht mehr den Zweck haben, die Menschheit ihren höchsten Idealen näher zu bringen, da freilich sind auch Collisionen unter den Völkern über die richtige Auffassung dieser Ideale unmöglich. Dieser Grundauffassung entspricht es, dass die vorwiegende Tendenz der meist sehr gut ge- schriebenen Artikel der Review gegen die Aristokratie ge- richtet ist und dass die Popularisirung der den Mitteleclassen dienenden Nationalökonomie in höherem Maasse den Mit- arbeitern der Review am Herzen liegt als selbst die "politische Freiheit. Fast leidenschaftlich werden die Jagdgesetze als eine Ein- richtung zu Gunsten der Vergnügungssucht des Adels selbst auf Kosten des Lebens der Ackerbauer angegriffen; offen wird das Uebergewicht des Grundbesitzes über das Capital beklagt (Januar 1826, S. 2); die Ehrenämter der Selbstver- waltung werden ohne Weiteres als Mittel der Classenherrschaft denuncirt (ebenda S. 21, ferner Febr. 1831, S. 168). In der Vertheidigung der Maschinen geht die Review noch über Die Benthamiten. 283 Ricardo hinaus und entwickelt die Anfänge einer Lehre der vollkommenen Harmonie der Interessen zwischen Arbeit und Capital, indem zwar zugestanden wird, dass Einwanderung frem- der Arbeiter dem Capital nützlich, den Arbeitern schädlich sein könne, dass aber jede dem Capitalisten vortheilhafte Capital- anlage, selbst solche ausser Landes, den Arbeitern vortheil- haft sein müsse (Januar 1826, S. 130). Der Beweis dieses Satzes wird abgeleitet aus den bekannten Sätzen, dass Capital- Zewinn identisch sei mit Reineinkommen der Nation; . dass Capital die ersparte Frucht früherer Arbeit sei und Capital- vermehrung, das Hauptinteresse der Nation, nur durch Er- höhung des Capitalgewinns entstehe. Bei diesen Auseinandersetzungen ist an der bona fides der Verfasser nicht zu zweifeln. Doch muss darauf hinge- wiesen werden, dass die Definition des Capitals als ersparter Arbeit an sich tendenziös ist, wenn auch die Tendenz Vielen, Welche die Definition gebrauchen, keineswegs klar bewusst war. Man definirt Capital als ersparte Arbeit und versteht darunter den Besitz von Fabrikanten, Kaufleuten und Pächtern im Gegensatz zum Grundbesitz. Nun ist heutiger Grundbesitz in wirthschaftliches Gut, ebenso wie: eine Lokomotive oder 8ine andere Maschine; ebensogut wie eiserne Werkzeuge ist Grund und Boden Gegenstand des Eigenthums, ein Werth- Object, das dadurch seinen heutigen Werth hat, dass ver- Sangene Arbeit natürliche Stoffe in eine bestimmte Lage und Gestalt gebracht hat. Ohne vergangene Culturarbeit wäre der heutige Grund und Boden Englands kein Gut, ohne den natürlichen Stoff Eisen würde Arbeit. allein ‚eine Maschine nicht erzeugen können. Es ist also falsch, das mobile Capital allein Frucht der Arbeit zu nennen, den Boden dagegen Geschenk der Natur; und die Tendenz dieser Falschheit ist klar: Grundbesitz erscheint dadurch als unverdient, Besitz Mobilen Capitals als verdient. Mobiles Capital und Arbeit scheinen dadurch gleiche, Grundbesitz und Arbeit verschiedene Interessen zu haben. Man kann ja gewiss an sich das Wort Capital auf die mobilen Besitzthümer beschränken und gewiss hat der Immobiliarhesitz manche eigenthümlichen Interessen. 284 Erstes Buch, Cap. 8. Allein die scharfe prineipielle Trennung zwischen Capital und Grundbesitz, wie sie die englische Nationalökonomie vornahm, ist überaus einseitig und tendenziös, Das Capital als Frucht der Arbeit definiren heisst das Capital, d. h. das mobile Capital, hinstellen als die höchste Frucht der Arbeit, als natürliche Spitze und wohlthätige Beherrscherin der Arbeit — es ist ganz derselbe Gedanke, wie wenn die Review die Mittelclassen (dassind eben die Capitalisten) als die Führer des ganzen Volks (das sind die Arbeiter) auf dem Wege zum Fortschritt hinstellt. S. April 1827, S. 270: „Die allmälige Bildung Weniger be- wirkte für diese im Laufe der Zeit eine gewisse Emancipation, und in Folge davon Reichthum, Macht und Mittel zum Wider- stand. So schickte das gemeine Volk einen Schwarm aus, der jene neue Colonie in seiner Mitte, die Mittelclasse, bildete: und so wurde England schrittweise, was es ist, in Freiheit, Reichthum und Bildung.‘‘ Einen breiten Raum nimmt demzufolge in der Review der Kampf gegen die Kornzölle und für Freihandel überhaupt ein; die Review excerpirt Thompson’s Katechismus (Januar 1827 S. 178), tritt für freie Einfuhr von Schiffsbauholz ein, eifert gegen die Navigationsgesetze (Juli 1831, S. 180), bespricht und rühmt alle freihändlerischen Leistungen der National- ökonomie. Gelegentlich der Besprechung von Senior’s Intro- duetory Lecture heisst es. (Juli 1825, S. 181): „Man soll die Menschen frei lassen seitens des Gesetzes, dass sie alle Waaren produciren können, wie es ihr Interesse ist. — — Nach der Production sollen sie Freiheit haben, ihre Waaren auszutauschen wo und gegen was immer ihnen‘ passend erscheint: — — Das sind die grossen Principien, durch die nach den Lehren der Nationalökonomie die grösste Summe von Gütern mit dem geringsten Aufwand von Arheit erlangt wer- den kann.“ Diese rechtgläubigen Nationalökonomen bekämpfen nicht nur Robert Owen’s Theorien, sondern verkennen auch die Macht der Cooperation — doch weil sie, wie erwähnt, bona fide agitiren, so warnen sie vor polizeilicher Verfolgung der Socialisten (April 1832, S. 317). Von Malthus acceptiren sie Die Benthamiten. 285 mit grossem Eifer die Tendenz gegen Staatsintervention (Januar 1827; Juli 1827, S. 182), erklären Irlands Noth aus Ueber- völkerung ete. — aber für die ethisch- politischen Gedanken von Malthus haben sie kein Verständniss. „Der Agitation für stempelfreie Presse schloss sich die Review mit vollstem Eifer an (Juli 1831, S. 288 ff). Es war jedenfalls gerechtfertigt den damaligen engli- schen Zeitungsstempel zu bekämpfen, und wenn wir den ein- seitigen Bildungsfanatismus der Review nicht unbedingt thei- len können, so müssen wir ihn doch als einen Haupt- beweis für die Ehrlichkeit ihres Radicalismus anerkennen. Die Review ist der Meinung, Bildung kühle die Leidenschaften, sei das beste Mittel gegen Aufruhr etc. — kurz, sie identi- fcirt mehr oder minder Bildung und Moral, indem sie in echt Benthamitischer Weise der Veberzeugung lebt, dass die Ein- Sicht in den allgemeinen und den damit zusammenfallenden individuellen Nutzen die Grundlage ‚der praktischen Moral sei. Die Review fürchtet in der That von wachsender Volksbildung Nichts für die begünstigte Stellung des Besitzes, sondern sie Will Bibliotheken, Museen ete. auch den Arbeitern mehr zu- Sänglich machen (Juli 1827), sie erwartet von dem reformirten Parlament energischere Beförderung der Volksbildung (Juli 1831), Eifer für Bildung erscheint ihr als ernsteste Pflicht (April 1825). Wenn es ihr dabei zumeist auf naturwissen- SChaftlich-technische Bildung ankommt, so erkennen wir darin die Schule Bentham’s und diejenige Nationalökonomie, welche lie inneren Güter des Menschen über der Sorge um VYer- Nehrung der äusseren Güter vergass. Wenn in der hauptsächlich von Arbeitern gelesenen “adicalen Presse kurz vor der Reformbill die Leidenschaft Sich gewaltig steigert und gleich darauf der offene wilde Kampf Segen die Mittelclassen ausbricht, so ist auch unser Organ der ‘“adicalen Mittelclassen, das die Reformbill um ihrer selbst Willen, nicht als ersten Schritt zum allgemeinen Wahlrecht Will, bereit zur Durchführung der Bill eventuell Gewalt zu rauchen und nach ihrer Durchsetzung erscheint ihm kein Mittel zur Abschaffung der Kornzölle unanwendbar. 286 Erstes Buch, Cap. 8. Im Januar 1882, nachdem die Reformbill im Unterhaus in zweiter Lesung durchgegangen, sagt die Review, wenn die Lords die Bill wieder verweıfen, stehe England vor der Alter- native: Krieg gegen Freiheit oder Revolution — letzteres sei das weit geringere Uebel — und im October 1832 sagt unser Organ, die Korngesetze, die einen Theil der Nation verhin- derten, nach ihrem Interesse zu kaufen und zu verkaufen, seien ein genügender Grund zur Revolution, wenn kein an- deres Mittel hilft. Die Arbeiter hofften von möglichster Ausdehnung des Wahlrechts für sich Alles und waren daher bereit, an Er- reichung dieses Ziels Alles zu setzen — doch waren sie aus praktischen Gründen zunächst mit einem Anfang zufrieden. Die Mittelelassen wollten diesen Anfang, d. h. eine mässige Ausdehnung des Wahlrechts zur Befestigung dessen, was sie bereits errungen hatten, kamen aber in der Hitze des Kampfs theilweise ganz guten Glaubens zur Anerkennung weitergehen- der radicaler Theorien. So spricht die Review von Ausgleichung aller politischen Rechte als einem Ziel, das aber nur schrittweise zu erreichen ist; sie behauptet, die beste Wählerschaft würde sich in den grossen Städten ergeben und von der Reformbill sei vor Allem Sparsamkeit der Regierung zu erwarten — ihre weiteren Wünsche beschränken sich zumeist auf Einführung der ge- heimen Abstimmung, d. h. einer den factischen Einfluss der Grundherrmn vermindernden Einrichtung (Juli 1881). Die Review freut sich, dass das Nützlichkeitsprineip in Amerika zu praktischer Anerkennung gekommen ist (Januar 1826), sie eifert vielfach gegen die Staatskirche und die Zehnten und ist für volle Trennung von Kirche und Staat (April 1826 S. 505, Oetober 1831 S. 338, April 1832 S. 390), sie legt bei Beurtheilung von Canning und Huskinson den Maassstab der politischen Prineipien Bentham’s an (October 1831), sie schwärmt für die Pariser Julirevolution wieder unter Berufung auf Bentham (October 1831, S. 406), sie höhnt über die Furcht vor Angriffen des Volks auf das Eigenthum und glaubt, dass Demokratie gerade die beste Sicherheit ge- Die Benthamiten. 987 währe (Januar 1832, S. 225), sie nennt Bentham (Juli 1882) „das führende Werkzeug zur Durchführung des Wechsels der Ansichten, der die alte Welt zersprengt wie die gefangenen Wasser der Geologen die Erdrinde.“ Die Mitarbeiter der Review haben in der That, wie die Review einmal von Galt (Juli 1832) sagt, selber „das volle Gefühl von der Unterdrückung, unter welcher die Masse des Talents, der Thätigkeit, der Nützlichkeit, in einem Wort der Segen von England durch eine Oligarchie niedergehalten wurde“ — aber diese Oligarchie ist. ihr eben factisch der grundbesitzende Adel und bei „der Masse von Talent und Thätigkeit‘“ denkt sie vor Allem an die Mittelclassen — nicht ahnend, dass diese selbst zur Oligarchie werden könnten. Man ersieht aus den angeführten Beispielen die ganze Haltung der Review, des Organs der gelehrten Radicalen: Sie haben sich die Weltanschauung Bentham’s angeeignet, sie haben dieselbe aber, vielleicht unbewusst, ein wenig abge- dämpft, um sie den Mittelclassen desto annehmbarer zu machen. In der Betrachtung der Benthamiten, einer kleinen Gruppe jouynalistisch wirkender Männer, haben wir etwas vorgreifend geschildert, wie das Denken und Fühlen des gebildeten Mittel- Standes im Stillen dem Individualismus gewonnen wurde. Nun treten wir hinaus in das Geräusch des politischen Lebens um die Radicalen, d. h. die Führer der auf dem Individualismus beruhenden englischen Parteien. kennen zu lernen. Viertes Capitel. Die Radicalen. S 1. John Cartwright. Der englische Radicalismus, der hauptsächlich von den Arbeitern getragen wurde, vereinigte sich im Anfang des Jahrhunderts und insbesondere seit 1815 unter dem Schlacht- ‚uf: Allgemeines Wahlrecht. Die Erregung und Bewegung beruhte zumeist auf dem Gefühle des Drucks, unter dem das Proletariat seufzte und dem daraus entspringenden allge- meinen Wunsch nach einer Aenderung der Zustände. So ein- fach und zugleich so beschränkt dies Postulat war, So waren es doch verschiedene Anschauungskreise, die wirksam waren, wo immer der Versuch einer bewussten Formulirung des Postu- iats gemacht wurde, In Paine’s Schriften z. B. spiegelte sich die Wirkung der amerikanischen. und französischen Revolution und der Ideenwelt der letzteren, eine Wirkung, die in Be- zug auf die englischen Arbeiter nur eine indirecete genannt werden kann. Doch war er nicht fähig, jenen sittlichen Ernst, der, wie wir aus Bamford’s Selbstbiographie entnehmen können, in einem grossen Theil der erregten Arbeiter lebte, zu vertreten. Dieser sittliche Ernst war nicht nur eine allgemeine Eigenschaft des” englischen National-Charakters, sondern insbesondere ein Erbtheil aus der Zeit der Puritaner und der Revolution von 1688, das damals noch viel lebendiger vorhanden war als heute. Puritanische Anschauungen, die den Geist der Demokratie durch ein schroffes christliches J. Cartwright, 289 Pflichtgefühl bändigten, lebten unter den Dissenters noch wirksam fort, Hampden blieb ein populärerer Held als Robespierre. Politische Umwälzungen verlangte man noch immer nicht lediglich auf Grundlage rationalistischer Schemata, sondern unter Berufung auf alte Rechte und zur Begründung eines neuen dauernden Rechtszustands. Diese Tendenzen des Arbeiterstands vertrat nun vor Allem John" Cartwright, unbedingt die edelste Gestalt unter den radicalen Volksführern, Er stammte aus guter Familie?) und gehörte doch nicht zu jenen Volksführern, die das Volk für ihre ehrgeizigen Zwecke missbrauchen ; 1740 geboren, schwärmte Er in seiner Jugend für Friedrich den Grossen und wollte unter ihm dienen. Da dies verhindert wurde, trat er in die SNglische Marine und bewies sich in Gefechten und Seegefahr ebenso muthig als aufopferungsfähig, Darauf verweilte er in Amerika, 1766 machte es grossen Eindruck auf ihn, dass ein von Bewerbern um Anstellungen bestürmter Lord schliesslich Ausrief: „Ich habe Euch alle gekauft und werde Euch hei Gott alle verkaufen.“ 1774 veröffentlichte der Lieutenant Cartwright seine Srsten Briefe über amerikanische Unabhängigkeit; 1775 be- antwortete er Burke’s Brief über amerikanische Besteuerung; 1777 wurde er mit Burke persönlich befreundet. Er trat für die Unabhängigkeit Amerika’s energisch ein, blieb aber dabei nicht stehen, sondern schrieb schon 1776 sein erstes Werk über Parlamentsreform: „The legislative Rights of«the Commonalty vindicated.“ Er begann also in dem Jahre der amerikanischen Unabhängigkeitserklärung, demselben Jahr, in dem Bentham seine literarische Thätigkeit anfıng, seine Agitation für freiheitliche Reformen, die er von da ab bis “U seinem Tode 1824 unermüdlich fortsetzte. N 1775. in demselhen Jahr. in welchem er Maior der — *) Siehe: The life and correspondence of Major Cartwright, by his niece ®. D. Cartwright, London 1826, und 1681 A Memoir of John Cartwright the Reformer. London N . Held. Soc, Gesch. Enel. R 290 Erstes Buch, Cap. 4. Nottingham Miliz wurde, sagte er in einem Brief: „die Prineipien der Politik sind die Prineipien der Vernunft, der Sittlichkeit und der Religion, angewendet auf die Angelegenheit grosser Gemeinschaften. Daher gestehe ich nicht zu, dass die richtige und redliche Politik Jedermanns Urtheil entspricht, sondern sie ist bestimmt durch die Gesetz6 Gottes und der Natur. Die Bibel ist die letzte Richterin über die Grundsätze des öffentlichen und Privatlebens.‘“ Diesen Prineipien blieb er treu während der langen Zeit seiner Agitation. Die Inschrift auf seinem am 20. Juli 1831 errich- teten Monument fasst seine Thätigkeit so zusammen: „John Cartwright, der feste, standhafte und aushaltende Vertreter von allgemeinem Wahlrecht, gleicher Vertretung, geheimer Abstimmung, jährlichen Parlamenten.‘) Er war der erste englische Schriftsteller, der offen für die Unab- hängigkeit der vereinigten Staaten von Amerika. eintrat: obwohl seine ausgezeichneten Verdienste :als Marineoffizier seit 1776 die schmeichelhaftesten Aussichten auf Avancement im Dienste eröffneten, wies er es doch edelmüthig zurück, sein Schwert gegen die aufstrebende Freiheit eines unterdrückten und kämpfenden Volks zu ziehen, In dankbarem Andenken an ‚seine unbeugsame Rechtschaffenheit, seinen begeisterten Patriotismus, seine tiefe Kenntniss der Verfassung und in auf- richtiger Bewunderung der makellosen Tugend seines Privat- lebens wurde diese Bildsäule durch öffentliche Subseription errichtet, nahe dem Platz, wo, er seine nützliche uud ver- dienstireiche Laufbahn beschloss.‘“ Sein zweites Buch „Take your choice“ machte ihn mit dem Herzog von Richmond bekannt, der die Parlamentsreform zuerst im Parlament selbst beantragte. 1777 schrieb er die „Proposals für saving America‘, 1780 wurde er Mitgründer 1) Ein Artikel der Westminster Review Nr. 16 S. 253 führt aus, Cart- wright sei nicht der Vater der Parlamentsreformen. Die einzelnen Postu- late, jährliche Parlamente, allgemeines Wahlrecht und geheime Abstim- mung seien schon viel früher aufgestellt worden, z. B. von Burgh. Cart- wright aber habe all diese Postulate zusammengefasst. J. Cartwrighi. 291 der „Society für constitutional Reformation‘, der auch Price und verschiedene Mitglieder der Aristokratie angehörten, und deren erste Adresse Cartwright verfasste. Auch an anderen Vereinen betheiligte er sich. In der Gesellschaft „Friends of the People“ bekämpfte er 1792 den reinen Republikanismus Paine’s, obwohl er 1789 auch für die französische Revolution geschwärmt und 1791 den Jahrestag des Bastillesturmes mit- gefeiert hatte. 1812 trat er auch dem ersten Hampdenklub bei, schied aber bald aus, um nicht den Beitritt anderer einflussreicher Männer zu verhindern — was jedoch nicht ver- hinderte, dass 1819 der Hampdenklub an Theilnahmslosigkeit starb. Seine Pflichten als Milizmajor erfüllte er gewissenhaft und nahm auch trotz mangelnder Beförderung seine Entlassung üicht, wurde aber 1792 unter Protest unrechtmässiger Weise entlassen. Später (1821) wurde er selbst processirt und bestraft; er vertheidigte sich mit grosser Würde gegen die Anklage der Conspiration. Wenn er auch die Republik principiell der Monar- hie vorzog, so hat er doch eben so prineipiell jede revolutionäre Gewaltthat verworfen, und er behandelte es geradezu als seine Hauptaufgabe, Gesetzlichkeit zu predigen. „Hold fast by the law“ war sein Wahlspruch, der, wie wir durch Bamford wissen, in der That auch von den Arbeitern mit religiösem Ernste aufgefasst wurde. Seine Mahnung zur Gesetzlichkeit war nicht ein diplo- Matischer Kunstgriff, um seine Person gegenüber den Ge- tichten zu decken, nicht ein nothwendig erfolgloses Nachwort, das aufregenden Brandreden’ zur Salvirung des. Gewissens an- Sefügt wurde — sondern sie ergab sich mit Nothwendigkeit AUS seiner gesammten Anschauung als ein wichtiger Theil derselben, Schon in der Schrift „American Independence‘ von 1774 sehen wir Cartwright glänzen nicht durch Geist und Witz, Nicht durch gefälligen populären Stil, sondern durch charak- tervollen Ernst. Mit vollem Muth spricht er seine freiheit- lichen un d menschenfreundlichen Ansichten aus und beruft Sich dabei wie Locke, den er citirt, auf das Naturrecht und aü* 292 Erstes Buch, Cap. 4. die Bibel. Die Freiheit ist von Gott allen Menschen gegeben und unveräusserlich. Daher. verwirft Cartwright alle Sklaverei und giebt den Engländern den Rath, die Amerikaner nicht als bevormundete Kinder, sondern als Schwesternation mit männlicher und unabhängiger Freundschaft zu behandeln: „Die ursprünglichen und allein wirklichen Grundsteine der Freiheit sind von dem allmächtigen Baumeister zusammenge- legt mit den Grundsteinen der Welt, indem das Recht in die Natur des Menschen bei seiner Schöpfung eingepfropft wurde. Deshalb kann es nicht nach der Art äusseren Besitzes Jurch. Urkunden und Rechtstitel aus‘ Menschenhand aufrecht erhalten werden. Wir müssen sorgen, evangelische Reinheit in unserer bürgerlichen wie religiösen Verfassung zu bewahren, Jenn Beide sind auf Gottes Wort gegründet.“ Es ist charakteristisch, dass auch Cartwright gleich anderen Radicalen gegen das stehende Heer ist, aber dass ihm diese Negation und die dadurch erzielte Geldersparniss keineswegs die Hauptsache ist, Hauptsache ist ihm vielmehr der positive Vorschlag der Schaffung eines nationalen Ver- theidigungsheeres, bestehend aus allen waffenfähigen Männern nach dem Vorbild der Wehrverfassung des angelsächsischen Königs Alfred des Grossen. Dies System, das nachher in gewisser Weise durch Preussens Landheer und Landsturm verwirklicht ward, will Cartwright in der ausgesprochenen Absicht, dass solch starkes Vertheidigungsheer Napoleon von Angriffen abschrecken würde und er empfiehlt es auch den deutschen Staaten schon 1806 in seiner Schrift „Englands Aegis‘‘: „Die deutschen Fürsten sollen sich zu Verbündeten ihrer Völker machen; sie sollen zur Vertheidigung ihrer irdischen Throne nichts haben als das Schwert des freien Mannes. Und nur eines freien Mannes Stimme soll sich zum himmlischen Throne in Anbetung erheben, denn nur dann wird Deutschland einer erfolgreichen Vertheidigung sicher fähig sein.“ Innige Gottesfurcht, warme Vaterlandsliebe und auf- richtige Gesetzestreue verbanden sich mit dem Radicalismus dieses Radiecalen, der vor allen den englischen Arbeitern den Cobbett. 293 Schlachtruf: Allgemeines Wahlrecht, gleichmässige Vertretung, geheime Abstimmung, jährliche Parlamente gab. Der Geist von Cromwells gottseligen Regimentern‘ war noch lebendig bei der in langen Dezennien vollbrachten Formirung der Arbeiterbataillone, welche die socialen Schlachten dieses Jahr- hunderts ausfochten und trotz aller Leidenschaft und Unklar- heit dem Staat und seinem Gesetze treu‘ blieben. Wie die Revolution von 1688 den Staatsvertrag anführte und doch zugleich an die alten geschriebenen Verfassungsrechte anknüpfte und sich darauf berief, so begnügte sich auch Cartwright nicht, seine vier Postulate in Bezug auf Wahlrecht wie Paine aus dem Naturrecht. abzuleiten, sondern er erklärte sie zugleich für altes sächsisches Recht, das durch die Normannen dem Volke unrechtmässiger Weise genommen worden sei. So überwiegt. denn in den Schriften dieses Mannes nicht der Geist kampflustiger Kritik, sondern der begeisterte Glauhe an positive Ideale. Noch 1823 in seiner Schrift „The english Constitution“ rief der greise Volksführer aus: „Dann (—. wenn die genannten vier Punete als Programm angenommen sind —) Sollen zustimmende Millionen die Luft mit aus dem Herzen kommenden Ruf erfüllen. Und ein unwiderstehliches Volk ge- 3ammelt um solch ein Banner, und mit solchen Führern, wird bald seinem theuren England die richtige Stelle geben an der, Spitze eines geheiligten Bundes freier Staaten, zum Schrecken einer unheiligen Allianz von hassenswürdigen Des- Ddoten und Feinden des Menschengeschlechts.‘“ 8 2. Cobbett. Mit puritanischer Strenge und in würdevoller Haltung hatte Cartwright die Forderung der Parlamentsreform auf- Sestellt und für dies sein einfaches Glaubensbekenntniss An- hänger geworben, ohne sich im Uebrigen tief in die politischen Tagesfragen einzulassen. Ganz anders Cobbett, dessen Wirksamkeit in England 1802 begann und bis über das Jahr 1832 hinaus andauerte: er ist ein geistreicher. witziger Journalist, der nicht an religiöse 294 Erstes Buch, Cap. 4. Stimmungen anknüpft, sondern sich salbungslos an alle Leiden- schaften wendet, die in der Brust irgend eines Unzufriedenen leben. So ward er der wirksamste Förderer des Radicalismus und hat vielleicht mehr als irgend ein Einzelner zur Durch- setzung der Parlamentsreform beigetragen. Dabei war sein grosses Hülfsmittel dies: er kämpfte gegen alle einzelnen Missstände in England, gegen alle Einrichtungen, von denen man augenblicklich gerade einen Druck zu verspüren glaubte, und wusste von da aus Uebergänge zu finden zu der Forde- rung, in die er die Wünsche der Massen zusammenfasste und die dadurch zum Programm einer politischen Partei erhoben wurde. Cobbett organisirte nicht Vereine und Versammlungen, und als er in spätem Alter endlich nach der Reformbill im Parlament sass, entfaltete er keine nennenswerthe praktische Wirksamkeit mehr, sondern war ein Mann, der seinen Dienst gethan hatte und noch mit Neugierde betrachtet wurde. Aber er sprach 30 Jahre hindurch in zahllosen Artikeln und Pamphleten, welche das ganze Volk und auch die Gegner mit neugierigem Interesse lasen, mit dem ungewöhnlichsten Talent das aus, was in den Herzen der Millionen empfunden wurde, Er verwandelte Gefühle in Sätze, dunkle Wünsche in Postulate, er war der Mund der Arbeiter, die sich langsam zu einer politischen Partei entwickelten um später eine sociale Partei zu werden, ; War er ein ehrlicher Sohn und Führer des Volks, oder ein gewissenloser Demagoge? Es wird behauptet, er sei von der Tories "bestochen worden. Dafür fehlen mir die Beweise und es lässt sich das gesammte Thun des Mannes ohne solche Annahmen erklären. Wahr ist, dass er grosse Schulden gemacht hat und plötzlich ohne Bezahlung derselben nach Amerika ging. Wahr ist, dass er einen ganz erstaunlichen Wechsel seiner Ansichten durchmachte, aus einem eifrigen Diener des Thrones und Anhänger der Tories ein wilder Radicaler wurde — und zwar plötzlich, nicht in Folge langsamer Entwicklung seiner Ideen und vielfacher Erfahrungen. Unleuegbar ist sogar. dass dieser Cobbett. 205 Wechsel die Folge persönlicher Erlebnisse, d. h. verletzter Eitelkeit war. All dies zeugt nicht von sittlicher Grösse — es beweist aber nicht positive Unaufrichtigkeit. Cobbett kann doch in jedem Augenblick, das was er sagte und lehrte für wahr gehalten haben und ich möchte sagen, dass man so wirksam wie Cobett eine Ueberzeugung nur aussprechen kann, die Man selbst hat. Der Glaube an die eigenen Worte ist das 3rosse Geheimniss populären Erfolgs; er kann Cobbett nicht gefehlt haben, wenn auch sein jeweiliger Glaube niemals aus ler Entwicklung eines wissenschaftlich geschulten Geistes und öft theilweise aus Leidenschaften entsprang, die ans Gemeine Srenzen. Wie oft hat man es erlebt, dass erfolgreiche Agi- tatoren sich fortwährend im feurigen Pathos steigern, weil dies Applaus erregt und sie den Applaus nicht missen können — und schliesslich die extremsten Ansichten wirklich hegen, weil sie dieselben so oft mit Erfolg ausgesprochen haben? Wer einmal für die Massen schreibt oder spricht, verliert im Rausch des Erfolgs stets leicht die Selbstkritik, Ruhige Beobachter werden an ihm irre, aber er lügt nicht, sondern Sr überlegt nicht mehr objectiv, was er sagt. Was bei Agitatoren, die zum Kampfe in pathetischer Leidenschaft anfeuern, so oft eintritt, das kann auch bei einem Agitator eintreten, dessen beste Waffe der Witz war. Cobbett hatte immer Erfolg, wenn er Personen oder Institu- tionen mit beissender Kritik angriff. Seine Natur war von Hause aus streitsüchtig. Intelleetuelle Schulung und mora- lische Zucht hatte er nie erfahren. Die Eitelkeit des Autodidacten war selbstverständlich &r0ss in ihm und die daraus entspringende Selbstüberhebung steigerte noch die natürliche Anlage zum Cynismus. Natur ünd Lebensgang vereinigten sich, einen Mann zu erzeugen, dessen Lebenselement der publicistische Zank wurde. Gewiss war Cobbett kein Volksheld wie Bamford oder Lovett, kein edler Volksfreund wie Cartwright oder Owen. Dennoch war er kein ehrgeiziger Streber, der auf den Schultern der misshrauchten Massen emporsteigen, kein 296 Erstes Buch, Cap. 4. feiler und feiger Schreiber, der im allgemeinen Trubel nur seinen Vortheil erreichen wollte. Er freute sich des Erfolgs seiner Bissigkeit und das Object seiner Angriffe bestimmte nicht heilige Ueberzeugung, sondern oft persönliche Rancüne, verletztes Selbstgefühl oder Hoffnung auf Befriedigung der Eitelkeit. Aber wenn ich oben sagte, dass solche Wirksam- keit, wie Cobbett hatte, eine positive Lüge ausschliesst, wenn auch ein edler tiefer Glaube der Natur des Agi- tators überhaupt fremd sein mochte — so muss noch dazu gesagt werden, dass neben allem Bedenklichen und Ge- meinen ein sittlich edler Zug in Cobbett’s Wesen lag, Er war nicht nur ein tadelloser Ehemann und Familienvater, er besass nicht nur ‚eine sittliche Energie, die ihn selbst aus dem Gefängniss heraus mit ungetrübter Frische für seine Wirthschaft , seine Familie und das Volk wirken liess — er hatte in seiner Weise eine wahrhafte Sympathie mit den elenden Massen und eine wahrhafte Liebe für das Volk, Er stand prineipiell auf Seiten der Unterdrückten, der Schwachen, der Minorität. Solche Neigung kann statt eines Helden einen Raufbold erzeugen, sie kann fratzenhaft werden durch Verbindung mit der Eitelkeit, dass man als eine Person die Schwachen stark machen werde, ist aber an sich das Gegentheil des Unedlen und Gemeinen, und war es ganz besonders in einer Zeit und einem Staate, wo es in der That galt, vielfachste Unterdrückung aufzuheben, ohne dass man den Weg dazu schon klar sah. Auch das beweist, dass der merkwürdige Mann wohl ain unberechenbarer, zuchtloser und gefährlicher, aber kein positiv schlechter Charakter war, dass er oft mit Erfolg seine Autorität anstrengte, um unbesonnene rechtswidrige Schritte der erregten Massen zu verhüten, Er trachtete nicht, gefürchtet zu werden, indem er etwa den Massen das Risico gefährlicher Thaten zuwälzte. . Jahrzehnte brauchte der engliche Arbeiterstand, bis er seine Wünsche in ein politisches Programm zusammengefasst hatte; weitere Jahrzehnte waren nöthig, um die UVeberzeugung allgemein zu machen, dass nicht Aenderungen der Verfassung, Cobbett. 297 sondern der socialen Zustände die Hauptsache seien. Unter Cobbett’s geistiger Führung vollzog sich diese erste Formi- rung des Arbeiterstandes zur politisch radiealen Partei. Dies war im Grunde nur eine Negation — worauf es positiv ankam, das wusste man noch nicht — und so ist es natürlich, dass die erste, sozusagen provisorische Constituirung des vierten Standes in England vorzugsweise durch einen Mann Seleitet wurde, dessen natürliche Stärke im Negiren und Protestiren lag. Das äussere Leben Cobbett’s ist allgemein bekannt. Auch Bulwer liess es sich nicht entgehen, den psychologisch Merkwürdigen Charakter zu skizziren , freilich nur den Mann für sich allein, nicht im Zusammenhang mit den von ihm bewegten und ihn bewegenden Massen. — William Cobbett wurde 1766 als Sohn eines Aufsehers and Enkel eines Taglöhners geboren, verliess 17 Jahre alt seine Heimath und wurde Schreiber in London. 1784 wurde er Soldat, 1791 in Amerika als Sergeantmajor und als ein Soldat, der niemals bestraft worden war. vom Regiment entlassen. Er blieb in Amerika, heirathete, wurde Sprachlehrer und Buchhändler. Bald wurde er Schriftsteller und zwar pole- misirte er gegen Paine und Priestley und vertrat das englische Torythum gegen die Sympathien der Amerikaner mit der ranzösischen Republik. Dadurch wurde er trotz der Gewandt- heit seines Stils in Amerika unpopulär und sogar wegen „libel“ zu schwerer Geldbusse verurtheilt. - Er verliess deshalb 1800 Amerika und gab in England selbst seit 1801 ein Blatt heraus, nämlich das Politische Wochenregister , das Anfangs 10 pence resp. 1 shilling kostete, dann nur 2 pence, worauf der Absatz von 2—3000 auf 60—70,000 Exemplare stieg. Da er aber hier mehr Bewunderung als persönliche Unterstützung fand, so begann Tr im „Weekly register“ gegen alle Parteien, auch gegen die Minister zu agitiren, was ihm 1803 einen Pressprocess zuZzog. Dies verbitterte ihn noch mehr: er blieb zwar Zeitlebens den Whigs noch feindlicher gesinnt als den Tories, aber er wurde 298 Erstes Buch, Cap. 4. ein erklärter Radicaler im Bunde mit Cartwright, Burdefrt, Hunt etc. und wirkte in der von ihm sozusagen begründeten volksthümlichen Presse immer leidenschaftlicher gegen Hof und Regierung. *) 1809 wurde er zu 1000 Pf. St. und 2 Jahren Gefängniss verurtheilt; er suchte — was er allerdings selbst leugnete — durch Concessionen seine Begnadigung fruchtlos zu erkaufen, benahm sich aber im Gefängniss sehr muthvoll. Wieder frei geworden, gab er kleine Flugschriften (Twopenny trash) heraus, die weil sie keine Zeitschrift waren, Steuerfreiheit genossen; die „Six Acts“ von 1817 waren hauptsächlich gegen ihn gerichtet, die Reaction machte ihn zum Märtyrer und Helden; dennoch konnte er seine Position nicht halten und entzog sich neuer Haft und der Bezahlung seiner Schulden durch plötzliche Flucht nach Amerika, Dort schrieb er Artikel für England, und auch seine be- rühmte Grammatik. Da er aber in Amerika, wo Jedermann vepublikanisch und demokratisch gesinnt war, nicht viel Auf- sehen erregte und seine Artikel von dort in Europa stets post festum kamen, so kehrte er bald wieder mit Paine’s Gebeinen zurück und fing neuerdings als Journalist unermüdlich zu wirken an, So wenig seine Person Respect einflösste, so wirksam, ja furchtbar war seine Feder. 1820—26 schrieb er seine wich- tigsten grösseren Brochüren, 1827 agitirte er gegen Canning; 1830 war Cobbett’s „Register“ das Hauptorgan der für Parla- mentsreform agitirenden Massen: Er kam dann auch ins Par- lament. Sein Register wurde nach seinem Tode 1835 noch kurze Zeit von seinen Söhnen fortgesetzt. Seine literarische Thätigkeit interessirt uns erst seit der Zeit, in der er anfıng, den Radicalen zu dienen. Seine (und seiner Söhne und Mitarbeiter) unzählige Artikel sind das beste Bild der Volkshewegung, die sich vor 1) Im Twopenny Trash rühmt Cobbett selbst den Major Cartwright als den grossen Vorkämpfer für Reform seit 1770 und erzählt, dass er aich ihm 1806 angeschlossen habe. Cobbett. 9299 1815 vorbereitete und 1832 in der Parlamentsreform ihren vorläufigen Abschluss fand. Ich halte mich ausschliesslich an die politischen Agitationsschriften, ohne die anderen populären Werke über Landwirthschaft, Grammatik ’etc. zu oerühren, Cobbett’s Söhne veröffentlichten nach seinem Tode „Selections from Cobbett’s political works“ worin namentlich Auszüge aus dem „weekly political register‘ mit Anmerkungen anthalten sind. Es ist selbstverständlich, dass ein so fruchtbarer Schrift- steller, wie Cobbett sich in unendlichen Wiederholungen erging, Diese wirkten aber durch ihr periodisches Erscheinen and durch die reiche Abwechselung in Angriffen gegen sinzelne Personen immer frisch. Als Quintessenz all seiner Tendenzen erscheint der Gedanke: dass er die.Leidenschaften der Massen ausschliesslich gegen die Regierung und die gel- tenden Gesetze dirigirte — aber immer wegen des von diesen auf die Massen geübten ökonomischen Drucks. ‘ Das wirth- schaftliche Interesse, nicht ein naturrechtliches Princip ist die Hauptwaffe seiner politischen Agitation. Paine verlangte Republik und Gewissensfreiheit ohne Nationalreligion aus Princip; Cobbett verlangt direct „bil- ige Regierung und billige Religion.‘ Steuerreformpläne rscheinen bei Paine nebenbei, bei Cobbett ist finanzielle Er- leichterung der Hauptzweck aller politischen Reform. Auch er kämpft noch nicht direct gegen die radicalen Mittelclassen und das Capital, er wirkt sogar für die Reform- Dill als ersten Schritt — aber die ökonomischen Interessen ler steuerzahlenden Massen und besonders der Arbeiter werden Von ihm so speciell betont, dass sie den Massen zum Standes- bewusstsein verhelfen. Am Meisten zeigt sich dies in dem Kampf gegen die Staatsschuld, betreffs deren die Interessen les Arbeiterstandes und des mobilen Canitals schon damals 4uSeinandergingen. Als die zu bekämpfenden Feinde des Volks erscheinen bei Cobbett in unendlich häufiger Wiederholung: „Adel, Geist- ichkeit und Geldhändler.“ Das Wahlrecht muss erweitert werden zu dem bestimmten 300 Erstes Buch, Cap. 4. Zweck eines Wechsels im Regierungssystem, d. h. der Ab- schaffung von „Sinecuren, Pensionen, Zuwendungen (grants); Zehnten, Kronländereien und Staatsschuld.‘** Man soll wählen nicht reiche, geldgierige und luxuriös lebende, sondern mässige, arbeitsame und kenntnissreiche Männer, welche wirken sollen für Abschaffung der Malz-, Hopfen-, Seifen-Steuer, der Korn- zölle, Zehnten, aller „assessed taxes‘“ und Stempel. „Wir verdanken die Reformbill nur uns selbst und sollten nie vergessen, wieviel wir den ländlichen Arbeitern und insbesondere denjenigen verdanken, die zuerst beschlossen, nicht länger von Kartoffeln leben zu wollen,“ (Twopenny trash 1832 S. 243), Am 1. Juni 1832 sagt Cobbett rund heraus: „er und die Seinen haben die Reformbill gewollt, um diejenigen, welche die Steuern auflegen, selbst zu wählen, um zu verhindern, dass unser Verdienst uns ungerecht ge- nommen werde.“ Wie Cobbett zur Zeit der Reformbill selbst die Parla- mentsreform als Mittel zur Verbesserung der materiellen Lage der unteren Classen wollte, so schon im Anfang seiner Agitation während der Kriegszeit. Cobbett mahnte die Arbeiter von Fabrikzerstörung und anderer ungesetzlicher Gewaltthat ab, entschuldigt aber die Ludditen, weil sie durch Hungersnoth zur Verzweiflung getrieben. seien (1812), und verlangt 1816 in Briefen an Burdett die Parlamentsreform wegen des Steuerdrucks. Cobbett verschmäht nicht Bundes- genossenschaft und Compromiss. mit besitzenden Radicalen, aber er macht, deutlich ausgesprochen, die Politik für die Arbeiter . zur Magenfrage. 1835 schrieb ihm die Irische Anti-Tory-Association einen artigen Brief, Er antwortete darauf benthamitisch, er gehöre zu keiner Partei, diese seien nur „eine Täuschung der Vielen zum Gewinn von Wenigen.“ Er sei kein Liberaler und hasse die Liberalen, die das Armengesetz gemacht hätten. Das Organ der Anti-Tory- Association klage ihn an, „viel Bier und Speck seien ihm die einzigen Zeichen guter politischer Zustände.“ Er antwortet darauf im Politischen Wochenregister (21. Februar 1835): „Man füge hinzu Brod, gute Kleidung, Hemden für die Cobbett. 301 Frauen, Schuhe, Strümpfe und Kopfbedeckung, Glasfenster in den Wohnungen, Betten und Bettzeug: einen Abtritt in jedem Haus — man füge das Alles hinzu und dann hat das Organ recht. Das sind nach mir die Zeichen guter politischer Zustände. Und von Herzensgrund verabscheue ich die Libe- ralen, deren Programme nur von geistigen Freuden reden, während die elenden Gerippe unter ihrer Herrschaft vor Hunger und Elend sterben.“ So bereitete Cobbett direct die politische Arbeiterpartei der Chartisten vor; aber immer erwartete er Besserung der Lage der Arbeiter nur durch Politik und dachte nicht an Speciellen Krieg gegen die Fabrikherrn.. In seinen Angriffen gegen einzelne staatliche Institutionen übertrieb er entsetzlich, aber er traf doch immer Puncte , in denen in der That eine Benachtheiligung der Arbeiter und Armen nachweisbar war, Wenn er denn auch, leidenschaftlich und gemeine Leiden- schaften schürend;, weit über das Ziel hinausschoss. Der keimende Gegensatz zwischen Arbeit und Capital tritt besonders deutlich hervor, wenn man Cobbett’s Schriften über Papiergeld und Staatsschuld mit denen von Ricardo vergleicht. . 1828 erschien Cobbett’s Schrift: „Paper against Gold,“ die aus 29 zuerst 1810—1811 erschienenen Briefen besteht, und Wellington gewidmet ist. In der Vorrede sagt Cobbett Mit unglaublichem Selbstgefühl — das aber nie so, theatra- isch ist wie später bei O’Connor — er habe schon. 1803 er- kannt, dass das Papiergeld entwerthet sei und Erschütterung iM Lande hervorrufen müsse, wenn man nicht zur Goldwäh- tung zurückkehre und gleichzeitig die Staatsschuld vermindere. Man habe nur das erste, nicht zugleich das letzte gethan und dadurch das Volk schwer geschädigt; man hätte das stehende Heer abschaffen, die Hälfte der Steuern °rlassen müssen und solle das noch jetzt thun. Schon 1803 habe er und vorher schon Paine die Nutzlosigkeit des Tilge- fonds bewiesen.. „In den Briefen nun gab Cobbett dem Volke eine vom Standpunkt seiner Tendenz ausgezeichnet geschriebene Ge- 302 Erstes Buch, Cap. 4. schichte der englischen Bank und der Staatsschuld. Cobbett führt aus, dass Staatsschuldentitel keine reellen Werthe, sondern nur Rechte auf Zinsen sind, dass das Wachsen der Staatsschuld Steuererhöhung, Elend, Zunahme der Armenlast bewirke: „die Tendenz der Besteuerung ist, eine Classe von Leuten zu‘ schaffen, die nicht arbeiten; von denen, die arbeiten, das Product ihrer Arbeit zu nehmen und es denen zu geben, die nicht arbeiten.“ (3. Brief) — d. h. also die Regierungspolitik, nicht das Capital, steckt den Marx’schen Mehrwerth ein. Im ersten Brief schon heisst es, die Notenvermehrung sei geschehen, um die Zinsen der Staatsschuld zu zahlen — und im 25. Brief heisst es, wenn die Bankrestriction wieder aufgehoben, die Zinsen der Staatsschuld und alle Gehälter in Gold bezahlt würden, so bekämen die Gläubiger und Beamten factisch mehr als bisher — es sei also gleichzeitige Steuer- erniedrigung nöthig. Daran ist num unleugbar viel Wahres. Allein Cobbett erhebt sich nicht zu Postulaten einer durchdachten soeialen Gerechtigkeit, d. h. er verlangt nicht eine Reform der Ver- theilung der Steuerlast zu Gunsten der Armen, sondern einfach Steuerverminderung um jeden Preis; ‘und er ver- schmäht nicht (29. Brief) das rohe und ungerechte Mittel des Staatsbankerotts, durch welchen. die Zinsen der Staatsschuld und damit viele Steuern allerdings einfach wegfallen würden. Die Radicalen seien dann jedenfalls am Staatsbankerott nicht Schuld, denn sie hätten den Krieg nicht gewollt. Ueber den Papiergeldbankerott spricht er sich eynisch aus” „Es ist meine entschiedene Meinung, dass, was immer das Schicksal des Papiergelds sein möge, dieses Schicksal keineswegs noth- wendig auch nur die geringste Gefahr für die Unabhängig- keit Englands, die Sicherheit des Thrones, die Freiheiten und das Glück des Volkes bringen wird.“ Hat man die Zinsen der Schuld bisher in Papier statt Gold bezahlt, so kann man, meint Cobbett, auch ganz bankerott machen. — Wer Geld ausleiht, läuft ja immer ein Risico! Solche Brandschriften erregten natürlich Schrecken und Cobbett. 308 Zorn in anderen Kreisen, und Cobbetts Uebertreibungen wurden mit eben so grossen Uebertreibungen beantwortet. Eine Schrift von 1826!) behauptet, Cobbett und seine Schüler seien an den Handelskrisen ete. Schuld, und giebt Cobbett den wohlmeinenden Rath, er solle den etwaigen Verheissungen „Seiner höllischen Majestät“ auf eine wichtige Stelle in der Hölle nicht trauen, da der Teufel keine guten, sondern nur ausserordentlich heisse Stellen vergeben könne. ; Nächst der Staatsschuld und dem stehenden Heer war ein Hauptangriffspunet für Cobbett die Staatskirche. Die arbeitenden Klassen hatten sich längst der vornehmen Staatskirche abgewendet und ihr religiöses Bedürfniss wurde insonderheit durch die Secten befriedigt, in denen auch der demokratische Geist der Puritaner in abgeschwächten Formen fortlebte. Cobbett’s Agitation gegen die Staatskirche war aber Nicht von strengem puritanischem Geiste erfüllt, sondern Sie war hauptsächlich hervorgerufen durch Begehrlichkeit nach dem grossen Vermögen der englischen Staatskirche und kam zumeist dem Katholicismus zu gute, so dass der Ultra- Montanismus aus Cobbetts Schriften grossen Gewinn zog. Es ist dies eine der merkwürdigsten Seiten des merkwürdigen Mannes, dass er dem auf die gemeinen Leidenschaften der Massen speculirenden demokratisirenden Ultramontanismus der neuesten Zeit ein Jeuchtendes Vorbild wurde. In seiner Schrift „Legacy to Parsons, London 1835“ be- hauptet Cobbett unter vielfacher Berufung auf seine Refor- Mationsgeschichte, die Staatskirche sei nicht von Christus eth- gesetzt, sondern durch Parlamentsacte gegründet, und häuft die wüthendsten Schmähungen auf Heinrich’s VIIL Blutdurst und Geldgier und bezeichnet es als eine reine Nützlichkeits- frage, ob das ganze Kirchengut saecularisirt werden solle. Unchristliche Lehren kommen nicht vor, vielmehr wird der Wahre christliche Sinn der Dissenters weihevoll gepriesen und 7) A general account of Cobbetts dence, by Richard Brash. London 18226. Conspiracy against public Confi- 304 Erstes Buch, Cap. 4. das in Amerika verwirklichte Prineip der Trennung von Kirche und Staat ganz im Sinne unserer heutigen Ultramontanen als das einzig Richtige warm empfohlen. Der Skandal der Staats- kirche rufe eben den Atheismus hervor, England müsse stre- ben nach einer „billigen Regierung und einer dem Gesetz un- bekannten Religion.“ In den Jahren 1824—1826 veröffentlichte Cobbett in fortlaufenden Briefen eine Geschichte der protestantischen Religion in England und Irland, die (wohl wegen ihrer Brauch- barkeit im Interesse des Ultramontanismus) 1828 ins Deutsche übersetzt wurde. In dieser Schrift entwickelt Cobbett die grösste Leidenschaftlichkeit und Einseitigkeit, indem er im Protestantismus die Quelle aller Uebel erkennt und unter willkürlichster Entstellung der Thatsachen nicht nur Hein- rich VIII als Ungeheuer hinstellt, die Königin Elisabeth mit giftigem Spott überschüttet — sondern auch unbedenklich Luther als gemeinen, schlechten Charakter schildert. Im Eifer den einmal ergriffenen Gedanken zu verfolgen, wird Cobbett einfach ein Lobredner und Vertreter des Katholicismus und verschmäht hier ganz besonders nicht die sophistischsten Argu- mente. Ewig kehrt zu Gunsten des Katholicismus das Argu- ment wieder, dass Alfred der Grosse, dass die Schöpfer der Magna Charta, kurz, dass alle grossen Engländer, denen das Vaterland vor Heinrich VIIL. etwas verdankt, Katholiken ge- wesen seien — wobei der Katholicismus seit dem 16. Jahr- hundert beständig mit dem Urchristenthum identificirt wird. Oft nimmt die Sophistik der Argumente einen komischen Charakter an — dennoch waren sie auf Cobbett’s Leser rich- tig berechnet: so wenn Cobbett die Behauptung von der geis- tigen Superiorität des Protestantismus dadurch widerlegt, dass in dem „Allgemeinen historischen, kritischen und bibliographi- schen Lexikon“ mehr Namen (katholischer) Franzosen als (protestantischer) Engländer vorkommen. Fragt man nach den Gründen dieser seltsamen Parteinahme für den Katholicismus, so sind diese dieselben wie die leitenden Motive bei Cobbett’s gesammter Agitation. Vor Allem waren die Katholiken in England eine unterdrückte Minorität und Cobbett. 205 einer solchen nahm sich Cobbett — mit den üblichen einsei- tigen Uebertreibungen — immer an. Ferner gab es damals in England eine wachsende Zahl irischer Arbeiter, die man gewinnen musste. Besonders aber stimmte es mit Cobbett’s gesammten Tendenzen, das Vermögen der Staatskirche als geraubt hinzustellen, es dadürch gehässig zu machen, und die alte Armenpflege der katholischen Klöster der modernen . englischen Armenpflege zur Aufregung der Armen gegenüber zu stellen. Dazu kam, dass die „guten alten Zeiten“, in denen die geistige Suprematie des Papstes ein Gegengewicht gegen die Macht‘ des Königs bildete, sich zu Gunsten jeder Agitation gegen die Regierung ausbeuten liessen. Auch hier verfolgt Cobbett zunächst politische Ziele, ist aber geleitet von socialen Motiven. Der Protestantismus Schafft wirthschaftlich energischere Menschen als der Katho- licismus, also kann die Armuth in ihrer Auflehnung gegen den Reichthum mit dem Katholieismus gegen den Protestantismus Sympathisiren,. „Ich will“, sagt Cobbett in der Geschichte der Refor- Mmation, „die Reformation durch alle ihre Abstufungen ver- folgen, bis ich euch ihre natürliche Wirkung in den Entwür- fen des Pastors Malthus, in dem von Lord John Russel em- Pfohlenen Plan, in dem dermaligen unbeschreiblichen Elend der ackerbauenden Classe. in England und Irland und in dem ver- hassten abscheulichen System zeige, welches Juden und Papier- geldfabrikanten zu den wirklichen Eigenthümern eines grossen Theiles der liegenden Gründe des Königreichs macht.“ Es ist nicht zu leugnen, dass Cobbett in der Geschichte der Reformation die Gefühle eines warmen Protestanten oft derb verletzt, aber die Religion überhaupt greift er doch auch hier nicht an und im Grunde kämpft er auch hier gegen einzelne gegenwärtige Institutionen: — immer, im Gegensatz zu Paine, der praktische Engländer. Die Objecte seiner Leidenschaft sind im Grunde immer dieselben, doch kommt es dem für den Moment schreibenden Journalisten natürlich nicht darauf an, gelegentlich eine In- Held, Soc. Gesch. Engl. 20 306 Erstes Buch, Cap. 4. stitution, die er sonst giftig angreift, auch gnädiger zu be- handeln. Im „Legacy to Peel‘“, das 1836 erschien, wird im dritten Brief behauptet, die Abschaffung der Staatskirche sei weniger revolutionär als Manches, das Peel schon vollbracht habe; im vierten Briefe aber donnert Cobbett gegen das „money-monster“, wobei denn die Kirche zur Abwechselung vergleichsweise gut behandelt wird, Von seinen verschiedenen Vermächtnissschriften: an die Geistlichkeit, an Peel, an die Arbeiter, verspricht sich der alternde Cobbett den grössten Erfolg. Je länger er schrieb, desto mehr wurde. es bei ihm Gewohnheit, die Worte „Ich‘ und „das Volk“ zu verwechseln. . „Das müsste eine schwer- fällige Nation sein, die sich an diesen drei Vermächtniss- schriften nicht aufrichten würde‘, meint er im Legacy to Peel. „Das Volk“, mit dem sich Cobbett selbst identificirt, ist ein niemals scharf präcisirter Begriff — im Allgemeinen umfasst es alle, die leidenschaftlich Opposition machen. Manch- mal (z. B. S. 9 im Legacy to Peel) wird der Begriff Volk angewendet, den niederen Massen zu schmeicheln, indem be- hauptet wird, die Handarbeiter seien die wahre Intelligenz des Landes, sie seien das ganze Volk. Wie später die Char- tisten lieber den Tory-Candidaten als den Whigs und Frei- händlern ihre Stimmen gaben, so war auch Cobbett, wie schon arwähnt, nicht am meisten gegen Tories und Grundaristokratie erbost, denn er fürchtete das „money-monster“, das sich an die Stelle der Aristokratie setzen könnte, Aber der bewusste Plan eines Bundes zwischen Grossgrundbesitz und Handarbei- tern gegen das mobile Capital ist noch nicht "vorhanden. Unter dem money-monster werden im Grunde nur die Ban- quiers und Staatsgläubiger verstanden. ‚Nur ganz gelegent- lich wird auf „monopolists, paper money millionaire loan job- bers ete. ete, und — lords of the loom and spinning-jenny- baronets‘“ geschimpft. Im Legacy to Peel erscheint zwar das money-monster, nicht „der Zeitgeist“ als eigentlicher Urheber der Revolution, als Verführer und Verderber der Gentry, als in- tellectueller Urheber der neuen Armengesetze etc, etc, — aber Cobbett tastet doch die Vermögensrechtsordnung nicht an, son- Cobbett. 307 dern wendet sich immer wieder in altgewohnter Weise gegen öffentlich rechtliche Institutionen, Sinecuristen, Pensionäre ete. und namentlich gegen die Staatsschuld. Welches die eigent- lichen Ziele von Cobbett’s Agitation waren, geht schon aus den Ueberschriften der einzelnen Briefe, aus denen das Ver- Mmächtniss an Peel besteht, hervor: Brief 1: Was wollen Sie jetzt mit dem Haus der Gemeinen machen ? . Brief 2: Was wollen Sie mit Irland und besonders mit der Kirche von Irland thun? Was wollen Sie mit der Kirche und den Dissenters in England thun? Von den zerstörenden Wirkungen der Staatsschuld and des Papiergelds in England, Frankreich und Amerika. Was wollen Sie mit den Steuerverzehrern, genannt Pensionaire, Sinecuristen, grantees, retired allowance people, Halb-Soldleuten.. Geheimdienstleuten etc. ete. thun? Was wollen Sie mit den Kronländereien, mit der Armee und besonders in Bezug auf die Strafen in der Armee thun? Politik und Regierung bleiben. also die eigentlichen Ge- biete, innerhalb deren Cobbett aufregt — ohne eigentliche Politische oder sociale Revolution zu predigen. Ausdrücklich betheuert er im sechsten Brief, er sei kein Republikaner und Werde keiner werden „bis er alle Hoffnung verloren habe auf die Möglichkeit, dass die Beschwerden gehoben uhd dem Vdlk Gerechtigkeit gethan werde.“ Freilich gesteht er, dass ihm die Republik lieber sei, dass der König kein göttliches Recht habe, und dass es kein Verbrechen sei, totale Aenderung der Regierungsform zu wünschen, ; Klarer ist Cobbett in seiner Abneigung gegen sociale Re- Volution, indem er in der That Heilighaltung des KEigen- thums predigt, und nur die üblen Folgen concentrirten Be- Sitzes verhüten will, Er beruft sich dabei auf das „Vermächt- niss an die Arbeiter‘. das 1834 erschien. 90 * 308 Erstes Buch, Cap. 4. Hier wendet sich Cobett zunächst gegen den Grundbesitz, d. h. dessen Abneigung hohe Armensteuer zu zahlen, und entwickelt die alte Theorie, dass Arbeit die Grundlage alles Eigenthums sein solle; das Grundeigenthum in England aber beruhe auf Eroberung. Es kommen dabei Sätze vor, die stark an den bekannten Satz von der Erde als geheiligtem Erbe der Menschheit anklingen — allein man würde sich sehr täuschen, wenn man etwa glaubte, Cobbett wolle sagen: „Da Eigenthum auf Arbeit beruht, Grundeigenthum nicht, so ist Sondereigenthum an Grund und Boden an sich naturrechs- widrig und muss abgeschafft werden.“ Grundeigenthum an sich erscheint ihm vielmehr als Noth- wendigkeit im Interesse des Gemeinwohls (Siehe Brief I), und nur speciell das englische Grundeigenthum beruht auf Eroberung. Doch auch dieses Grundeigenthum soll wegen seines Ursprungs aus Gewalt nicht gestürzt werden — Cob- bett sagt nur, Wilhelm der Eroberer habe seinen Rittern den Grund und Boden gegen die Verpflichtung des Kriegsdienstes gegeben, und klagt, dass Cromwell diese Verpflichtung auf- gehoben und dafür das Acecisesystem eingeführt habe. Die Entstehung des englischen Grundeigenthums durch Eroberung begründet also nicht Abschaffung desselben — sondern nur Verpflichtungen der Eigenthümer. ;In echt englischer Weise beruft sich Cobbett dabei auf den formal gültigen Rechtssatz, dass der König allein oberster Grundherr, die Landbesitzer nicht absolute Eigenthümer seien, sondern nur Inhaber, die gesetzliche Nutzniessung haben und denen das Gesetz daher jede Beschränkung der Befugnisse ihres sogenannten Eigen- thums auflegen kann. Auch der Zorn über das Nieder- legen von Bauernhöfen verschanzt sich wieder hinter ein for- mal geltendes englisches. Recht. Cobbett sagt, die Grund- besitzer hätten nicht das Recht, ihr Land so zu benutzen, lass sie die Eingeborenen davon vertreiben, da jeder Englän- ler ein Recht habe, in England zu leben. Al dies läuft nun lediglich darauf hinaus, dass Cobbett reichliche Armenunterstützung durch Steuern des Grundbe- sitzes verlangt. Das ganze Vermächtniss an die Arbeiter ist Cobbett. 309 nur eine geschickte Schrift gegen das neue Armengesetz und wie wenig der Classengegensatz zwischen Capital und Arbeit Cobbett eigentlich berührt, geht besonders daraus hervor, dass gerade in dem Vermächtniss an die Arbeiter das „‚money- monster“ kaum erwähnt wird. Ich habe gerade die letzten, aus der Zeit der Reformbill und kurz nachher entstandenen Schriften Cobbett’s excerpirt — eine Beschränkung musste bei der Unmasse seiner Schrif- ten ja doch stattfinden — d. h. gerade die Schriften aus der Zeit, in welcher das Hervorheben des Socialen am nächsten lag und die lange agitatorische Vergangenheit extreme An- sichten am weitesten ausgebildet haben konnte. Dennoch fin- den wir selbst da die socialen Gegensätze zwar gefühlt und benutzt, wir sehen wirthschaftliche Zwecke als Ziel der Agitation, aber keine Tendenz socialer Umwälzung oder principieller Revolution überhaupt. Der charakteristischste Führer des Arbeiterradicalismus will weitgehende, aber doch specielle politische Reformen zu Ehren der Verbesserung der Materiellen Lage des Volks. Sein Gegner ist die Regierung, und die Hauptforderung, welche er immer und immer wieder stellt, die „billige Regierung“, ist kein Gegensatz zu den Forderungen der radicalen Bourgeoisie. Von allen Schriften Cobbett’s, die ich las, erschien mir ‚Seine 1831 in Manchester gehaltenen „Six Leectures‘“ als die- Jenige, welche am deutlichsten und schärfsten alles zusammen- fasst, was Cobbett während seiner ganzen Agitation wollte. Frei- lich, es waren Wahlreden und sie mögen insofern diploma- tisch gewesen sein, als der Candidat Cobbett am allerwemg- sten Grund hatte, die Bourgeoisie vor den Kopf zu stossen. Allein, wenn man Cobbett’s gesammte Thätigkeit überblickt, SO ist kein Zweifel, dass es ihm vollständig ernst war, wenn er das thätige industrielle Manchester gegenüber dem müssi- gen Westminster preist und dass es ihm dabei gar keine UÜeberwindung kostete, etwa einen Hieb auf die Schlotjunker Zu unterdrücken. Cobbett war damals schon so eitel, und in Seiner Agitation, d. h. in deren Zielen und Haupttendenzen SO stereotyp geworden. — er hat. seit er überhaupt ein Radi- 310 Erstes Buch, Cap. 4. caler wurde, zwar in einem Moment mehr diesen, in einem andern jenen Punct betont, jedoch nicht eigentlich seine Meinung gewechselt — dass man die 14 Propositionen dieser Wahlrede für ein getreues Abbild seiner gesammten politi- schen Anschauung halten kann. Von Altersschwäche zeugen diese Reden auch nicht, die Kunst der Beredtsamkeit ist so gross wie in seinen jüngeren Tagen; selbst die Eitelkeit, mit der er sagte: „Meine Laufbahn war lang und immer glänzend — und glänzend soll sie sein bis zuletzt“, war längst nichts Ungewohntes bei ihm. Die 14 Propositionen nun, welche Cobbett in seiner Wahl- rede vertheidigt, lauten: I. Abschaffung aller Pensionen, Sinecuren ete. ete. und Herabsetzung aller Gehalte auf den amerikanischen Maassstab. II. Abschaffung der stehenden Armee bis auf, so viel Leute, wie nöthig sind, die Arsenale in den Seehäfen kriegsbereit zu erhalten. [II. Jede Grafschaft soll im Verhältniss zu der von ihr gestellten Zahl von Parlamentsmitgliedern auf ihre Kosten Miliz unterhalten, die ähnlich wie in Ame- rika von Zeit zu Zeit gemustert werden und ein stets bereites Vertheidigungsheer von 100000 Mann bilden soll. IV. Abschaffung aller Zehnten, Unterhaltung der Geist- lichkeit durch freiwillige Beiträge, abgesehen von den ihr überlassenen Kirchen, Pfarrhäusern ete. V. Einziehung alles übrigen Kirchenguts, sowie des schlecht benutzten Vermögens von Corporationen; auch der Kronländereien zum Zweck der Staatsschulden- tilgung. VI. Einstellung der Zahlung von Staatsschuldzinsen inner- halb zwei Jahren. VIL Vertheilung des Verkauferlöses für die Güter (unter V) unter die Staatsgläubiger, die aber Nichts aus dem Steuerertrag bekommen sollen. Cobbett. 311 VII. Regulirung aller Privat-Schuld-Contracte nach Maass- gabe der Aenderungen des Geldwerths, . IX. Abschaffung aller inneren Steuern, mit Ausnahme der vom Boden gezahlten, finelusive der Stempeltaxen; Herabsetzung der Postgebühren, so dass gerade nur die Kosten der Post gedeckt werden. , Auflegung von nur so viel Eingangszöllen als zum Besten der Schifffahrt, des Handels und der Industrie im Ganzen erforderlich sind. . XI. Hebung der Marine durch gute Bezahlung. der See- Jeute und Avancement lediglich nach Verdienst. XII. Feste und generöse Ausstattung der königlichen Familie. Freie Wahl der persönlichen Diener und der Minister durch den König ete. etc., 50 dass der König in jeder Hinsicht sei, was das Haupt eines freien Volkes sein soll, dass sein Name in höchsten Ehren, seine Person heilig gehalten werde als der grosse Wächter der Volksrechte- XII. Allgemeine, Steuer von allem realen Vermögen, deren Ertrag mit den Staatsbedürfnissen wechseln soll. XIV. Abschaffung der irischen Staatskirche. Alle drei Jahre sollen Hof und Parlament einmal in Irland residiren. Namentlich die Punkte IX und X beweisen, wie wenig Cobbett den bürgerlichen Radicalismus bekämpft, wenn €r auch sonst hie und da gegen Whigs und Liberale mit Vorliebe donnert. Wir schildern nicht, wie er in die praktischen Agitatio- nen seiner Zeit eingriff. Hier gilt es, die von ihm ver- tretenen Ideen zu charakterisiren, und diese waren die des englisch nationalen Arbeiterradicalismus mit wirthschaftlichen Zielen, allein ohne sociales Hauptprogramm; die des politischen Radiealismus ohne höhere Staateidee, welcher in der Oppo- sition möglichst weit ging, ohne jedoch principiell revolutionär zu werden, und in der Zeit der Herrschaft der Reaction sich vom bürgerlichen Radicalismus in gemeinsamer Opposition gegen die Regierung noch nicht scharf schied -— unmittelbar nach X 312 Erstes Buch, Cap. 4. der Reformbill aber namentlich in Folge des Armengesetzes anfıng, vom socialen Gegensatz zwischen Besitz und Arbeit beherrscht zu werden. — Werfen wir nach dieser Schilderung der Stellung Cobbett’s in ihrer letzten Ausbildung noch einen kurzen Blick auf seine Entwicklung, die namentlich aus dem Studium der oben er- wähnten Selections entnommen werden kann, so werden wir finden, dass er nicht nur in den Ansichten über manche einzelne Punete sich immer ganz gleich blieb, sondern dass auch, trotz des Wechsels seiner Parteistellung, gewisse Grundanschau- ungen und Gefühle bei ihm von Anfang an vorhanden waren. Er begann seine schriftstellerische Thätigkeit 1794 in Amerika und wendete sich zunächst gegen Priestley (vergl. oben Seite 65). Priestley’s Ansichten und die Sympathie mit der französischen Revolution hatten in Amerika die Veber- macht — Cobbett setzte sich dazu in Opposition und vertrat seinen englisch-conservativen Standpunet wenigstens mit keiner Philosophie, die im Gegensatz zu seinen späteren Anschauungen stünde, Er eifert. gegen Deismus und Atheismus — er ist auch später nicht antireligiös geworden — allein er beruft sich bei der Motivirung seiner politischen Ansichten nicht auf das göttliche Recht, sondern — schon damals ein treuer Sohn der Zeit Bentham’s — auf die praktische Nützlichkeit. „Glück ist der Zweck jeder guten Regierung, also ist die beste Regierung diejenige, welche am meisten Glück erzeugt. Vergleichung ist das einzige Mittel, den relativen Werth der Dinge zu bestimmen und es ist leicht zu ersehen, was besser ist: die Tyrannei, deren sich die Franzosen früher erfreuten, oder die Freiheit und Gleichheit, unter welcher sie jetzt laho- viren“ (Selections Bd. I, S. 25). ; Cobbett war anfangs conservativer Engländer aus National- gefühl und aus Zweckmässigkeitsgründen zugleich — hierin dem damals noch von ihm citirten Burke ähnlich; er konnte, ohne seine Weltanschauung zu ändern, aus Gründen der Zweckmässigkeit ein radicaler Engländer werden. In England predigte er anfangs mit einem nicht nur wirksamen, sondern oft geradezu schönen Pathos den National- Cobbett. 313 krieg gegen Frankreich und Bonaparte und schliesst sich eng an Pitt an. 18038 predigt er fortwährend den Krieg, jedoch nun in oppositioneller Weise. Es beginnt der Kampf gegen das herrschende Finanzsystem und damit gegen Pitt, mit dem er dann im September 1804 vollständig brach. Die Artikel aus den Jahren 1803 und 1804 zeigen uns den Uebergang Cobbett’s aus dem conservativen in das radi- cale Lager und zwar so, dass er zunächst so zu sagen ein radicaler Tory wird und einen Theil seiner alten Sympathien und Antipathien beibehält. ; In seinem energischen nationalen Ehrgefühl empört er sich (Mai 18083) über die Börsenleute, welche ihre krämer- hafte Gesinnung in die Politik hineintragen und aus Furcht vor einem Sinken der Curse der Staatspapiere den Krieg scheuen. Und so begann er in conservativem National- gefühl gegen die Staatsschuld als eine den Geist des Volkes vergiftende Institution zu kämpfen, während er noch die Parlamentsreform als Angriff auf die Institutionen des Landes ablehnte, welche er später beständig als Mittel zur Abschaffung der Staatsschuld anpries, Dieser Hass gegen Staatsschuld und Geldhändler bildet die Brücke zwischen dem conservativen und radicalen Cobbett, wenn er auch 1803 und 1804 die Staatsschuld noch wegen des Staats, später wegen der armen Steuerzahler bekämpfte. Auch darin blieb er sich consequent, dass der Conservative, Welcher ausrief: „Reichthum giebt nicht Macht, sondern Macht giebt so viel Reichthum als eine Nation braucht“ (Selections Bd. I. S. 323), ebenso wenig wie .der spätere Radicale gegen das Bürgerthum und den mobilen Reichthum an sich, sondern nur gegen die „jüdischen Speculanten“, näm- lich die anglogallischen Gläubiger (Februar 1804) und gegen die „Papieraristokratie“, d. h. die „loan jobbers, .directors, brokers, contractors“ ete. vorging, welche. dem Grundbesitzer und dem wahren Kaufmann gleichmässig entgegengesetzte Interessen vertreten (September 1804). — Der Unterschied Zwischen der späteren und früheren Agitation ist lediglich der, dass Cobbett später ausgesprochene Opposition gegen die 314 Erstes Buch, Cap. 4. das Staatsschuldenwesen unterstützende Regierung machte und dass seine Vorliebe für den alten Adel abnahm; in Bezug auf den Gegenstand des Angriffs — und das ist doch bei Cobbett die Hauptsache — ist seit 1803 ein prineipieller Wechsel nicht zu entdecken, Es ist sogar die Consequenz in dem einen Irrthum merkwürdig, dass Cobbett weder als toryisti- scher Bundesgenosse des grundbesitzenden Adels, noch als Arbeitervertreter den Mittelstand als solchen, sondern immer nur das angriff, was wir heute haute finance nennen würden. Er erkennt (Oktober 1804), dass die Zunahme des (mobilen) Reichthums den‘ militärischen Geist etc, schwäche — und greift doch nur das: Papiergeld eigentlich an; er ist auch (schon 1804) gegen die Kornzölle, nimmt also auch in dieser Frage nicht einfach gegen die Mittelclassen Partei. Kurz, Ende 1804 ist Cobbett ein radicaler Tory, welcher die Be- deutung socialer und wirthschaftlicher Kräfte erkennt, den Zusammenhang verschiedener . wirthschaftlicher Bewegungen jedoch nicht ganz versteht — und gedrängt durch seine zur Opposition neigende Natur auf dem Wege ist, immer mehr vadical als Tory zu werden. Seit 1805 nun zieht sich das Jeidenschaftliche Schelten über Staatsschuld und Papiergeld wie ein rother Faden durch all seine Artikel hindurch; seit diesem Jahre auch schlug Cobbett unbedenklich Zinsherabsetzung und schliessliches Ein- stellen der Zinszahlung, also. Staatsbankerott, als einziges Mittel gegen das nach seiner Meinung grösste Nationalunglück vor. Im Anfang des Jahres 1806 war er noch gegen Parla- mentsreform, betrachtete das allgemeine Wahlrecht Sogar noch mit „Ekel“ und meinte noch, mässige Reform sei nutzlos, weil sie das Staatsschuldensystem nicht abschaffen würde. Seit dem Juni 1806 aber — nachdem er als Parlamentscan- didat durchgefallen war — gesellte sich zu den alten Objecten seiner Angriffe als ein neues die Wahlbestechung und sonstige Corruption im öffentlichen Leben. Die Wahlbestechungen, welche in England ja bereits im vorigen Jahrhundert zu einem förmlichen System ausgebildet waren, bildeten den Grund, weshalb auch namentlich Pitt Cobbett. 315 1782 und sonst noch manche prineipielle Gegner des allge- meinen Wahlrechts auf Parlamentsreform drangen. — Indem Cobbett sich gegen Wahlbestechung wendete, kam neue Variation in seine journalistische Thätigkeit, und er griff dabei ein Un- wesen an, welches in der That dem schon früher bekämpften Unwesen des Uebergewichts der Börseninteressen etc, nahe verwandt war. Cobbett konnte noch immer hauptsächlich als Patriot und Ehrenmann donnern, und brauchte noch nicht kurzweg Demokrat zu werden. Freilich wurde er damit aber- mals einen Schritt weiter in der Bahn der prineipiellen Oppo- sition gedrängt. Denn er griff ja natürlich nicht nur den Kauf der Stimmen der Wähler durch die Candidaten, sondern auch den Kauf der Stimmen der Gewählten durch von der Regierung verliehene Sinecuren, Pensionen etc. an (September 1806, Selections Bd. II. S. 111). Im Jahr 1807 sehen wir Cobbett bereits gegen das No-Popery-Geschrei eifern und er erklärt sich gegen alle alte Parteien: Whigs, Tories, Pittites, Foxites. Man müsse sich nicht nach Namen, sondern nach Prineipien entscheiden — welchen Principien er sich inzwischen angeschlossen hatte, geht aus den vielen Artikeln hervor, in welchen nunmehr der Führer der Radicalen, Sir Francis Burdett, gepriesen wird. Cobbett war also jetzt ein entschiedener Radicaler — die Schwenkung der Parteistellung war vollzogen; allein die all- mälige Entwicklung dieser Aenderung ist völlig verständlich und ohne Annahme von Lüge oder Charakterlosigkeit erklär- lich. Die wachsende Entrüstung über bestimmte Missstände, die auch der wärmste Conservative beklagen konnte, trieb ihn in’s radicale Lager, weil er allmälig an der Lösung der Fragen durch andere Parteien verzweifelte — und in der That unter- schied er sich noch scharf von jenen aus dem liberalen Lager hervorgegangenen Radiecalen, welche von den Menschenrechten ausgingen. Nicht in Bezug auf den persönlichen Charakter, wohl aber in Bezug auf Grundanschauungen steht Cobbett Cartwright viel näher als Paine, und noch 1807 spricht Cobbett so echt englische Sätze aus, dass Burke oder Pitt dieselben ausgesprochen haben könnten: 316 Erstes Buch, Cap. 4. „Englische Freiheit ist das, was wir brauchen, nicht französische oder amerikanische Freiheit. Es ist die Freiheit: für welche unsere Vorfahren kämpften und die sie erlangten. Es ist die Freiheit von jeglicher Unterdrückung, sei es durch grosse oder kleine Tyrannen“ (August 1807, Selections Bd. II, S. 257) — wobei unter kleinen Tyrannen die schon früher bekämpften Geldleute verstanden werden, welche bereit sind, die Ehre der Nation ihrem Geldinteresse zu opfern. Wer wie Cobbett sein ganzes Leben hindurch die Geld- händler am meisten hasst und gegen das ungebührliche Vebergewicht des Handels, d. h. des internationalen Gross- handels, eifert, kann aus einem Tory ein Radicaler werden ohne dass dieser Uebergang etwas Gewaltsames und Un- natürliches hätte. Cobbett sagte (December 1807) nicht der Handel hätte England frei gemacht, sondern die Könige, welche sich mit dem Volke gegen den Adel verbündeten, hätten dem Volke politische Rechte und KEigenthum ge- geben — diese Ansicht genügt, den Uebergang zum Radi- calismus nicht als Bruch mit alten Ansichten, sondern als Weiterentwicklung erscheinen zu lassen. Der alte Conservative zeigt sich auch darin, dass Cobbett (ebenfalls schon 1807) gegen jede auch nur scheinbar in- humane Armenpolitik eiferte, in vollstem Gegensatz zu Malthus reichliche Armenunterstützung verlangte, während er gegen jeden Schulzwang war und sogar Lesen und Schreiben als Künste von zweifelhaftem Werth für Handarbeiter betrachtete (August 1807, Selections Bd. II. S. 289) — eine Meinung, die er auch später beibehielt und die ihn ganz charaKteristisch von allen aus den liberalen Mittelclassen herausgewachsenen Volksfreunden unterscheidet. Cobbett blieb dieser Ansicht bis zuletzt trotz seines wachsenden Radicalismus treu; im December 1813 bezeichnet er die Kunst des Lesens geradezu als ein Unglück für arme Leute und noch im März 1834 war er gegen Zwangsschulen. Mit dieser Kigenthümlichkeit hängt zusammen, dass er zwar, wie erwähnt, im Lauf der Zeit ein eifriger Vertreter der Katholiken wurde, jedoch den Dissen- ters und besonders den Methodisten keineswegs zugeneigt war. Cobbett. 317 welche bei anderen Radicalen und Liberalen stets in hoher Gunst standen (Selections Bd. IV. S. 53, Mai 1811). Ein wirklicher Bruch mit seinen früheren Anschauungen und Gefühlen, welcher sich aber durch die Nothwendigkeit erklärt, den neuen Bundesgenossen in Manchem nachzugeben, Jässt sich darin erkennen, dass seit 1808 der nationale Eifer für den Krieg gegen Frankreich bei Cobbett aufhört und er von da ab beginnt den volksdrückenden steuerverschlingenden Krieg mit ähnlichen . Waffen wie andere Radicale zu bekämpfen, Von dem Kriege in Spanien sagt Cobbett im Januar 1809: „Wir machten die Sache Spaniens zur Sache des Königs‘; kurz darauf: man hätte die Franzosen sich selbst überlassen und in England das Parlament reformiren sollen, anstatt die englischen Reformer und französischen Republikaner zu identi- ficiren, erstere mit den Jacobinern zu verwechseln und beide zu bekämpfen — — man solle England gegen die äusseren Feinde durch Zufriedenheit im Innern, d. h. durch Parlaments- reformen sichern (Selections Bd. III. S. 495, 1811). Doch wird die von nun ab häufiger und eifriger verlangte „radicale Aenderung des Systems der Corruption‘“ fortgesetzt als Wieder- herstellung und Reinigung der alten englischen Verfassung be- zeichnet, so dass bei Motivirung des Postulats der Parlaments- reform noch immer Reminiscenzen an Pitt deutlich hervor- treten, Der wiederherzustellende alte Verfassungsgrundsatz ist nun vor Allem der, „dass Niemand besteuert werden soll, der Nicht durch seine Repräsentanten zugestimmt hat“ (Mai 1809); eine Reform in diesem Sinne sei aber zur Erhaltung des Thrones nöthig. Und dass es Cobbett Ernst ist, wenn er sich Nicht auf Menschenrechte, sondern auf die alten Grundsätze der englischen Verfassung beruft, geht daraus hervor, dass er nicht nur immer noch mehr gegen die Wahlecorruption als gegen die ungleichmässige Vertretung eifert, sondern dass er in der That im Jahre 1809 nur Ausdehnung des Wahlrechts auf alle Leute von Besitz. welche directe Stener zahlen, anstrebte. Den alten Groll gegen Papiergeld. und Staatsschuld und 318 Erstes Buch, Cap. 4. den neuen Eifer für Parlamentsreform brachte Cobbett leicht miteinander in Verbindung durch die häufig wiederkehrende Behauptung, der Mangel an Parlamentsreform sei Schuld an dem Papiergeld; allein das Mittel zum Zweck der Abschaffung der Staatsschuld wird immer mehr zugleich Selbstzweck, und je mehr dies der Fall wird, desto weiter wird Cobbett ge- drängt — allmälig ist vom „allgemeinen Wahlrecht und jähr- lichen Parlamenten‘ kurzweg die Rede, und bereits Ende 1811 wird ihm Amerika „die Heimath politischer und religiöser Freiheit.“ — Wenn aber Cobbett im Laufe der Zeit häufiger mit den von der französischen Schule beeinflussten Radicalen übereinstimmte und in seinen Postulaten immer weiter getrieben wurde, so muss man bedenken, dass dies theilweise nur sehr momentan geschah, um vorübergehend ein brauchbares und wirksames Argument zu gewinnen — theilweise lediglich daher rührte, dass Cobbett auf dem Gebiete praktischer Agitation gelegent- lich gleich anderen Führern geschoben wurde, statt zu schieben, Lediglich durch das Drängen seiner Genossen ist es zu erklären, dass Cobbett im November 1816 ausdrück- lich nur Ausdehnung des Wahlrechts auf diejenigen ver- langte, welche directe Steuern bezahlen, und im December des- selben Jahres sich nicht ohne gewundene Motivirung für das allgemeine Wahlrecht erklärte — doch immer noch in der Weise, dass er mit Wahlrecht aller householders und Ballot auch zufrieden gewesen wäre, Jedenfalls erkennt man das Ueberhandnehmen des radi- calen Geistes bei Cobbett ganz vorzugsweise an der zunehmen- den Bissigkeit seiner Angriffe, an dem leidenschaftlichen Widerstand gegen die Aufhebung der habeas corpus Acte und andere reactionäre Maassregeln, an der Begierde, mit welcher er sich jedes Aufregungsmittels bedient und z. B. für die Prinzessin von Wales Partei ergreift; d. h. Cobbett wird immer radicaler, mehr was die Form als was den Inhalt seiner Artikel betrifft, In Bezug auf letzteren ist in den letzten zwei Jahrzehnten seines Wirkens sogar eine gewisse Eintönigkeit zu bemerken. Er eiferte heftiger gegen Malthus als früher. Cobbett. 319 er verlangte Abschaffung des stehenden Heers und Säculari- sation des Kirchenguts, nahm für die Katholiken Partei — — aber immer bleiben Papiergeld, Staatsschuld und Steuern die eigentlichen Objecte seiner Leidenschaft, worin Cobbett so einseitig bleibt, dass nach seiner Ansicht nicht die Zehnten und die Armentaxen, sondern nur die Staatssteuern das Volk drücken. Letztere sind sogar nach Cobbett allein an den hohen Brodpreisen und den durch die Grossindustrie. hervor- gerufenen Uebelständen Schuld. Cobbett war und blieb Radiealer gleichsam von Natur, weil es ihn innerlich drängte in irgend einer Richtung kämpfend und mit möglichster Schärfe vorzugehen, und nicht, weil er für die politischen Ziele des damaligen Radicalismus aus Ueber- zeugung besonders begeistert gewesen wäre, Er hatin Bezug auf allgemeines Wahlrecht seinen Genossen nachgegeben, allein er blieb doch unabhängig gegenüber Attwood, dessen Schwärmerei für Papiergeld er entschieden ablehnte. Er liess Sich auch niemals so weit hinreissen, sich für die Republik zu begeistern, vielmehr war er — ungleich Bentham — noch 1833, wie stets vorher, ein Anhänger der englischen Ver- fassung mit König, Lords und Gemeinen, ja, trotz aller zu- nehmender Vorliebe. für Amerika blieb er der Ansicht, dass die dort in der Republik aufwachsende Geldaristokratie die Schlechteste aller Aristokratien sei, Die Leidenschaften des Volkes und das Verlangen der Armen nach Verbesserung ihrer materiellen Lage förderte und benutzte er; die aus ver- zweifeltem Hunger zu Verbrechen getriebenen Ludditen wusste er zu entschuldigen, zugleich aber belehrte er dieselben ein- gehend, dass es unrecht und unsinnig sei, die Maschinen zu zerstören (Juli 1812, November 1816, Januar 1817). Den Spence’schen Communismus perhorreseirte Cobbett ausdrück- lich und wenn er auch ganz gelegentlich über die. spinning- lords‘“ höhnte und die Schäden der Grossindustrie anerkannte (August 1807, November 1824, December 1830), so betrachtete er die Excesse des industriellen Grosscapitals doch nur als Folge der hohen Steuern. der Staatsschuld und des Papier- 320 Erstes Buch, Cap. 4. geldsystems. Unentwegt- blieb er bis zuletzt ein streitlustiger Agitator, der sich niemals gänzlich mit den Leidenschaf- ten einer Volksclasse identificirte, sondern als Vertreter der arbeitenden Massen einzelne finanzielle Missstände mit aller Kraft und allen denkbaren Mitteln bekämpfte, Noch im November 1830 bezeichnet er es als seine Aufgabe: „zu zeigen, wie dieses glückliche Volk elend gemacht wurde durch die Besteuerung; dass diese Besteuerung, durch die Staatsschuld, durch das stehende Heer, die Pensionen und Sinecuren her- vorgerufen ward; dass diese in Gesetzen ihren Ursprung haben, welche von einer erblichen Aristokratie und von einem Haus der Gemeinen gemacht werden, welch letzteres nicht vom Volk im Ganzen, sondern von der Aristokratie und den Reichen gewählt wird.“ Nach dieser Stelle, in welcher Aristokratie und Reiche zusammengeworfen sind, scheint es, als sei Cobbett schliesslich ganz von seinen toryistischen Traditionen abgewichen; an anderen Stellen (September 1826) schmäht er auch über „die Unverschämtheit der Aristokraten, welche Kornzölle und Er- haltung der Sinecuren verlangen“ -— bei genauerer Betrach- tung jedoch erkennt man, dass Cobbett sich über den Grund- adel lediglieh ärgert, weil dieser sich nicht mit ihm ver- bündet, dass er aber für diesen Stand doch noch eine nicht geringe Sympathie gegenüber „den Geldhändlern“ bewahrt. Interessant ist in dieser Hinsicht namentlich seine Stellung zu den Kornzöllen (s. die Artikel vom Oktober 1813, von 1814 und 1815, Januar 1820). Cobbett verlangt nämlich freien Kornhandel, aber nicht weil die Kornzölle”das Brod vertheuern, sondern weil er doch keinen grossen Kornimport erwartet und weil die Kornzölle dem Ackerbau nichts nützen, wohl aber die Leidenschaften in eine falsche Richtung lenken. Er schliesst sich also hier den Ansichten der Radicalen aus den Mittelclassen absolut nicht an. Nach seiner Ansicht ist es nicht ungerecht, aber eine Dummheit, Kornzölle zu wollen (Ss. Mai und Juni 1818). Die Abschaffung‘ der Kornzölle sei ein von den „Steueressern“ erfundenes Beschwichtigungsmittel für das Volk, gegen welches man nicht aufkommen könne, Cobbett. 321 obwohl die Kornpreise nicht davon abhingen, sondern von den Steuern und dem Gelde — selbst bei grösserem Import wür- den die Kornzölle wegen der Möglichkeit der Auswanderung unwirksam sein — deshalb sei er gegen Kornzölle und zu- gleich für Steuerverminderung. Uebrigens würden die Korn- Zölle gar nicht von den Grundbesitzern, sondern von der Mministeriellen Majorität verlangt, Cobbett fährt also fort, den grundbesitzenden Adel ver- gleichsweise in Schutz zu nehmen und bei allem oppositionellem Radicalismus sagt er noch December 1817 von den Whigs: „Ich kann nicht umhin, ihnen den Mund zu stopfen, wo immer sie ihn aufmachen,“ während er im März 1817, unmittelbar vor seiner Flucht nach Amerika, noch Hoffnungen auf den Landadel setzt: „die Landedelleute werden den Tag, da die Arbeiter sich wieder mit ihnen versöhnen, nicht sehen, wenn sie nicht ehrlich die Führerschaft der Arbeiter übernehmen“ ;. und wenn er auch im August 1821 grimmige Drohungen gegen die Landowners ausstösst, für den Fall diese sich fortwährend gegen Parlamentsreform ete. stemmen sollten, so erhofft er doch noch (September 1821) eben von dem Interessengegen- Satz zwischen den Grundbesitzern und den Staatsgläubigern die beständig erstrebte Abschaffung der Staatsschuld. Es war seine Lebensaufgabe, die Massen zur leidenschaft- lichen Opposition — nicht zur Revolution zu erziehen, Diese Aufgabe hat er besser gelöst als die andern systematischen, Mehr doctrionären Radicalen, indem er an die Interessen der Massen anknüpfte und dieselben anleitete einzelne Postulate gegenüber der Regierung zu stellen, namentlich in soweit diese sich mit den grossen Geldinteressen coalirte. Wenn auch kein edler Charakter, war er doch nicht charakterlos; trotz eines Wechsels seiner Genossen, trotz einer beständigen Weiterentwicklung seines Radicalismus und einer Erweiterung der von ihm verfolgten Ziele blieb er sich in seinen wich- tigsten Sympathien und Antipathien treu, und seine kampf- lustige Originalität bewahrte ihm eine gewisse Selbständigkeit des Urtheils. Die Bornirtheit seines Denkens wurde auf- gewogen durch die Energie seines Wollens, die schamlose Held. Soc. Gesch. Engl. 21 322 Erstes Buch, Cap. 4. Sophistik seiner Argumente beeinträchtigte nicht seinen Er- folg bei den Massen. WUnerreicht blieb er als nationaler Agitator — und seine damit befriedigte Eitelkeit liess ihn nach dem Ruhme eines Staatsmannes nicht begehren. 8 3. Carlile, Attwood, Thompson, Elliot. Es ist heute schon schwierig, einen Ueberblick über die Literatur an radicalen Flugschriften und Journalen aus der Zeit 1820—1832 zu gewinnen. Ich habe zunächst die zwei grössten, einflussreichsten und charakteristischen Volks- führer, Cartwright und Cobbett ausführlich geschildert. Ich will versuchen, noch Proben aus anderen Schriftstellern und aus der anonymen Presse zusammenzustellen. Es wird dar- aus hervorgehen, dass man in Worten theilweise sehr weit ging, dass aber der gesammte Radicalismus keine anderen Ideen hatte als diejenigen, die wir bei Paine und Bentham, Cartwright und Cobbett schon gefunden haben. Ebenso wird sich zeigen, dass eigentlich rein sociale Pläne und Ideen erst seit 1830 deutlicher in den Vordergrund zu treten beginnen — abgesehen von den eigentlichen Socialisten, den Owenianern, welche aber der allgemeinen Bewegung des Radicalismus ferner standen. Einer der einflussreicheren radicalen Schriftsteller war R. Carlile; er war die Seele des Organs „The Republican“ ein Anhänger Paine’s, der den Namen „Radicale‘“ verwarf und vorschlug sich „Reformer“, oder geradezu Republikaner zu nennen. In einer Schrift von 1821 „A new years Adress to the Reformers of Great Britain“ begeistert sich Carlile für die Revolution in Neapel und Spanien, schlägt vor die Soldaten durch Flugschriften zu bearbeiten und verlangt allgemeines gleiches Wahlrecht als Ziel, weil wir Alle gleich geboren sind. Aber er empfiehlt zugleich Mässigkeit, will „jetzt nicht von Insurreetion sprechen‘‘ sondern nur Thätigkeit uni Zusammenhalten empfehlen — und er ist Th. Attwood. 323 bereit, „zusammenzuarbeiten mit den Whigs, mit der Königin — mit jeder Person oder Partei, die bereit ist, einen Theil des richtigen Wegs mit ihm zu gehen,‘“— welch’ ein Gegensatz gegen die Barrikadenlust der Franzosen und gegen das Zurückweisen jedes Bundes mit Nicht-Proletariern seitens unserer heutigen Socialdemokraten! ; Carlile bekannte sich zum Republikanismus, wenn auch sozusagen nur theoretisch — er war zugleich wie Paine Deist; es fehlte ihm Cartwrights Bibelglaube. Das Christenthum ist ihm „nur eine Mythologie, die Wahrheit kann nur durch Untersuchung der Naturgesetze gefunden werden,“ War der extreme Carlile bereit, mit den Whig’s zu- sammenzugehen, so gab es vor 1832 andere Schriftsteller, in deren Werken das Zusammengehen des bürgerlichen‘ und proletarischen Radicalismus geradezu Princip ist. Hierher gehört vor Allem Thomas Attwood, der später als Haupt der Birminghamer Union bekannt wurde. Dieser Radicale aus den Kreisen der Besitzenden secundirte Cobbett, in- dem er gegen die Wiederherstellung der Baarzahlung und Wiederemporhebung der Noten auf den Nennwerth war. Diese Maassregel war, wie wir bei Ricardo gesehen haben, an sich nothwendig, begünstigte aber, ohne gleichzeitige Steuerreform, die Gläubiger aller Art, insbesondere die Staats- gläubiger. Attwood ist nur gegen diese Maassregel vom Stand- punect des Fabrikanten, indem er meint, sie bewirke eine Verringerung der Cireulationsmittel und damit eine Eineng- ung des Markts — eine dem Fabrikanten und‘ dem Arbeiter schädliche Verminderung des Absatzes der Industrie. Er Schlägt vor 10 Millionen der fundirten Schuld in Papiergeld Zu verwandeln!), um so Markt und Absatz zu schaffen. Attwood’s nationalökonomische Anschauungen sind so wenig durchdacht. dass er keineswegs als ein ebenbürtiger Gegner 1) A letter to the right honorable Nicholas Vansittart on the creation of Money and on its action upon national prosperity bei Thomas Att- Wood. Birmingham 1817. 324 Erstes Buch, Cap. 4. Riecardo’s erscheinen kann. Auch versteht er nicht so geschickt wie Cobbeit die Leidenschaften der. Massen zu erregen und Cobbett traf Ricardo’s Schwäche viel richtiger, wenn er Steuerverminderung um jeden Preis, auch durch Staatsbanke- rott verlangte, als Attwood, der im Anschluss an populäre Vorurtheile und in halb mercantilistischer Weise vor Allem den Segen reichlicher Circulationsmittel pries, Die Argu- mentation bei Attwood ist überaus schwach; die bekannte Thatsache, dass grosse Staatsausgaben in Folge von Krieg etc. sich der Wirthschaft der Nation erst nachher recht fühlbar machen, erkennt er nicht, sondern hält sich immer an die äusserliche Erscheinung der Geldmenge; interessant ist nur die ganz naive Tendenz, Fabrikanten und Arbeiter als thätige Menschen gegen die Müssigen und gegen die Re- gierung zu führen. Attwood gesteht selbst zu, dass ein englischer Arbeiter wiermal mehr producire, als er an Lohn erhalte — folgert aber daraus nur, „wie grausam es sel, einen so nützlichen Menschen durch Geldmangel ganz brodlos zu machen!“ Noch confuser wird Attwood in seinem Optimistischen Radicalismus, wenn er die Bevölkerungsfrage betrachtet, Malthus’sche Ansichten!) mit seinem Mercantilismus verbindet. Attwood ist nämlich auch gegen die öffentliche Armenpflege und ruft aus: „Vernichtet das Almosen und ihr werdet die Armuth vernichten‘; er verlangt, dass kein Arbeitsfähiger unter- stützt werde, ohne in öffentlichen Etablissements Arbeit zu bekommen, worauf er ein Recht habe — aber die Möglich- keit der Uebervölkerung bei genügender Geldmenge leugnet Attwood. Es handle sich nur darum, Nachfrage nach ehrlicher Arbeit statt nach Armuth und Bettel zu schaffen. Darauf folgt denn wieder der Satz, der Werth des Geldes dürfe nicht auf den Stand von 1791, sondern nur auf den von 1810 ge- setzt werden, die Staatsschuld entspreche einer. wirklichen Vermehrung des Nationalreichthums dureh die Erfindungen 1) Observations on Currency, Population and Pauperism in two letters to Arthur Young by Thomas Attwood. Birmingham 1815. P. Thompson. 3925 und Verbesserungen der letzten 30 Jahre. Deshalb könne sie als reelle und bona-fide-Schöpfung von Capital im Betrage ihres Nennwerths betrachtet werden und bedürfe einer Ver- mehrung des Geldes zu ihrer Repräsentation — — es ist klar, in einer Geschichte der Nationalökonomie dürften Attwood’s confuse Schriften kaum eine Stelle ‘beanspruchen: nur als Zeichen der Zeit, in der radicale Fabrikanten und Arbeiter sich noch aufrichtig verbündeten, wagen wir sie zu erwähnen. Zu den Radicalen, bei denen die Harmonie von Arbei- tern und Fabrikanten im Bunde gegen die alte Aristokratie deutlich hervortretendes Prineip ist, gehören auch die älteren Agitatoren für Freiheit des Kornhandels. Später wurde die Abschaffung der Kornzölle ausschliessliches Programm. der Mittelclassen, und die Arbeiter verhielten sich. misstrauisch dagegen. Vor 1832 wurden die Kornzölle zwar schon von Ricardo’s Schule bekämpft, in der populären Agitation spielten sie aber noch keine Rolle. Doch fehlte es nicht an einzelnen Männern, welche sie im gemeinsamen Interesse der Arbeiter und Mittelelassen energisch und geschickt angriffen, und auf welche sich später Cobden und seine Anhänger mit Erfolg beriefen. Hierher gehören insbesondere Perronet Thompson und Ebenezar Elliot. Thompson’s „Catechism on the Cornlaws“ erschien zuerst 1827; die fünfzehnte Auflage ist von 1831 — Beweis, dass schon damals seine Worte nicht ohne Eindruck blieben. Thompson’s Katechismus ist vor Allen interessant durch das ungewöhnliche Geschick der Darstellung und den packenden Stil. Auf dem Titelblatt ist die Arche Noah’s abgebildet und darunter steht: „Hätte Noah sich in seiner Arche einge- schlossen und seine Familie nichts essen Jassen, als was auf dem Dach der Arche wachsen konnte, so würde ‘bald ein Angstschrei über Bevölkerung und ein Auswanderungscommittee entstanden sein; Sem, Cham und Japhet würden „Manufactu- risten im WNothstand“ geworden sein. Ich kann keinen 326 Unterschied darin erkennen, ob Menschen auf das Korn einer Arche oder einer Insel beschränkt werden.“ Interessant ist aber nicht nur die Schreibart, sondern auch die eigen- thümliche Mittelstellung zwischen Ricardo und Cobbett, An Ricardo (und Adam Smith) schliesst sich Thompson schon durch den vorwiegend nationalökonomischen Inhalt seiner Schrift, dann aber auch durch die durchaus herr- schende, wenngleich populär gehandhabte Methode der Ab- straction an, insbesondere durch die scharfe Tendenz gegen den Grundbesitzerstand. Thompson polemisirt zwar gegen Ricardo, aber nur insofern, als er noch schärfer den Inte- ressengegensatz zwischen den Grundbesitzern und allen anderen Menschen betont. Die Rente entsteht nach ihm lediglich durch den hohen Preis des Kornes — es ist nur eine Folge hievon, dass schlechteres Land dem Anbau unter- worfen wird. Deutlicher als bei Ricardo wird ausgesprochen, dass das KEigenthum nur durch Arbeit entstehe und die Menschen sich zum gegenseitigen Schutze des Eigenthums nur verbunden haben, weil ohne solchen Schutz Arbeit und Production unmöglich würde. Grundrente aber sei nicht Ent- gelt für Arbeit; „die Grundbesitzer weben nicht und spinnen nicht, sie leben vom Spinnlohn Anderer.“ Aus diesen Sätzen müsste nun die volle Abschaffung aller Grundrente, d. h. alles Grundeigenthums, ja sogar die Abschaffung alles Einkommens von Besitz gefolgert werden. Dies aber thut Thompson nicht, sondern er folgert nur, dass die Grundrente nur beschützt werden dürfe, so lange sie dem allgemeinen Besten dient und so lange die Gutsbesitzer Anderen keine Gewalt anthun, d. h. es wird nur im gemeinsamen Interesse von Fabrikanten und Arbeitern Abschaffung der Kornzölle als „allgemeinen Verlustes‘“ verlangt und dies verdeutlicht, indem der Kornzoll geniessende Grund- besitzer verglichen wird mit einem Mann, der, um einen Fisch zu fangen, zwei Fische im Wasser des Nachbars tödtet. Da Cobbett immer verhältnissmässig noch mehr Sympathie mit der Grundaristokratie und den Tories, als mit den Banquiers und Whigs hatte, so erklärte er 1830 die Korn- Erstes Buch, Cap. 4. P. Thompson: 327 zölle als unschuldig an der Theuerung und erwartete nichts von Ausdehnung des Freihandels. Dagegen polemisirt Thompson und erwartet von Abschaffung der Kornzölle gerade den grössten Gewinn für die Arbeiter, Aber er tritt dann mit Cobbett und gegen Ricardo voll und ehrlich für das allge- meine Wahlrecht ein: „Unsere Vorfahren nannten einen freien Mann den, ‘der Wahlrecht hatte — nur wenn Jedermann gleichmässig reprä- sentirt ist, hat Besitz aller Art seinen gerechten Einfluss. Und die Besitzenden unter den industriellen und handeltreibenden Ständen werden vielleicht einst entdecken, dass der Widerstand gegen das allgemeine Wahlrecht nichts ist als ein Kunstgriff, um sie ihres gerechten Einflusses und ihres Besitzes zu berauben.* — Kurz Thompson’s Katechismus zeigt in charakteristischer Weise, wie die Ricardo’sche individualistische Nationalökonomie, consequent ausgebildet, Waffen für den Arbeiterradicalismus liefern muss und Thompson ist ehrlich genug, wenigstens einen Theil dieser Consequenzen zu ziehen, ‘indem er noch völlig an Identität der Interessen von Arbeit und Capital contra Grundbesitz glaubt. In der Westminsterreview von 1880 tritt er für Wiederherstellung der Baarzahlung ein und preist Freihandel als das gemeinsame Interesse von Arbeit und Camnital: „Dass der Reichthum und das Glück der Nation aus reichlichem Capitalgewinn und Lohn der Individuen entspringen, ist an sich eine grosse Wahrheit. Aber dann müssenediese hohen Gewinne und Löhne aus einem Wachsthum des ge- sammten Handels (trade) entspringen, das nur das Resultat von Freiheit sein kann. Der allgemeine Satz von Lohn und Gewinn hängt von der Schnelligkeit ab, mit der der gesammte Handel wächst oder abnimmt — — dies beweist die be- schränkte Nützlichkeit der verschiedenen Palliativmittel, mit denen sich die Menschen amüsiren, statt ihre Kräfte zur Ent- fernung des grossen UTebels der Handelssperre anzuwenden. Dahin gehören z. B. die vorgeschlagenen Hausmittel der Spar- 328 Erstes Buch, Cap. 4, samkeit, der Clubs zur Herabsetzung der Preise nothwendiger Dinge, der Cooperativgesellschaften ete.“ Neben Thompson ist vor Allen Ebenezar Elliot zu nennen. Elliot wurde 1781 als Sohn eines kleinen Eisengiessers, der Calvinist und Jacobiner war, geboren !'), empfing wenig Schul- bildung, diente seinem Vater als Arbeiter und wurde schliess- lich selbst kleiner Unternehmer. 1821 trat er als Dichter auf. Er folgte den Ideen von Adam Smith, Bentham und Thompson. Sein Hauptziel war und blieb Abschaffung der Kornzölle und die wirksamsten Gedichte dieses titanenhaft empfindenden Naturkinds, das für Lord Byron schwärmte, waren die Cornlaw-Rhymes. Den Mittelelassen angehörig, von den Interessen der Mittelelassen durchdrungen, daher prinei- piell Freihändler und Gegner des Socialismus und Commu- nismus, war er doch vor Allem ein ehrlicher Radicaler und empfand feurig für die Leiden der Arbeiter, wurde von den besseren Arbeitern Sheffields hoch verehrt; von den Mittel- classen nicht immer verstanden, Darum arbeitete er eifrig für Parlamentsreform und. neigte später zu den Chartisten, von denen er sich nur abwandte, weil sie sich‘ der Anti- Kornzollagitation nicht anschlossen und weil ihm O’Connor widerwärtig war. Den deutlichsten Beweis, wie Ebenezar Elliot für radical denkende Arbeiter empfand und schrieb, liefern die Gedichte selbst ?) (Cornlaw-Rhymes, 3. Aufl., 1838). *) Siehe January Seasle, Memoirs of Ebenezar Elliot. Lendon 1852, sowie einen Artikel von Robert Leaser, der in dem erstgenannten Buch im Auszug mitgetheilt ist, ?) Eines mag als Probe in der Ursprache folgen: „Child is thy father dead? Father is gone. Why did they tax his bread? God’s will be done! Mother has sold her bed Better to die than wed! Where shall she lay her head? Home we have none. Letzte Steigerung des Radicalismus. 329 Seine Cornlaw-Rhymes dedicirte er „Allen, welche das Andenken von Jeremias Bentham, unserem zweiten Locke, ehren und welche das grösste Glück der grössten Zahl für die grösste Zeitdauer zu befördern streben,“ und spricht in der Einleitung aus, „dass die grosse Frage der Löhne vor Ab- schaffung der Kornzölle in England nie gelöst‘ werden kann“ und eine Erklärung der Sheffielder Arbeiter-Anti-Brod-Steuer- Gesellschaft ist beigedruckt, welche sagt, dass die Arbeiter allein unabhängig genug sind, den Freihandel durchzusetzen. In einem voll bevölkerten Lande sei es ein Act nationalen Selbstmords, den Austausch der Manufacturwaaren gegen Korn zu beschränken. 8 4. Letzte Steigerung des Radicalismus, Der herrschende Charakter dieser ganzen Literatur ist und bleibt ein vorwiegend auf die Arbeiterinteressen ge- gründeter politischer Radicalismus ohne bewussten und her- vortretenden Gegensatz zu den Interessen des mobilen Capitals. Dieser Radicalismus wuchs von 1815—1830 ununterbrochen an Verbreitung und an Kraft, bis ihn die französische Juli- revolution zur höchsten Leidenschaft entflammte, Als er in Father clamm’d thrice a week God’s will be done! Long for work did he seek Work he found none. Tears on his hollow cheek Told what no tongue could speak. Why did his master break? God’s will be done! Doctor said, air was best; Food we had none; Father, with panting breast Groan’d to be gone; Now he is with the blest! Mother says death is best! We have no place of rest, Yes we have none.“ 330 Erstes Buch, Cap. 4. diesem Höhepunet seiner Leidenschaft die Reformbill von 18532 durchgesetzt hatte, trennte sich sofort der Arbeiterradicalismus scharf und bewusst von dem der Mittelclassen, die socialen Ziele und Wege traten in den Vordergrund. Diese Be- wegung spiegelt sich wieder in der Literatur, indem 1830 die Menge und Leidenschaftlichkeit der radicalen Organe und Flugschriften erstaunlich wuchs, um dann 1832, in An- fängen theilweise schon vorher, ihren Charakter zu ändern, insofern sie mehr social, weniger politisch wurde. Die periodische Presse und Brochürenliteratur von 1830—1832 ist gleichsam das extreme Schlussresultat der geistigen Aufregung, welche Bentham, Cobbett, Paine und ihre Gesinnungsgenossen in langen Jahrzehnten geschürt hatten. Auch von dieser Literatur sei es erlaubt, einige Proben zu geben. Man staunt oft, dass so wilde Aeusserungen in dem monarchischen Eng- Jand geduldet wurden — aber man bedenke, dass der Zweck, zunächst nur die auch von den friedlichen Mittelelassen ge- wollte Reformbill war und dass in einem freien Lande die Agitation sich der leidenschaftlichst übertriebenen Worte be- dienen kann, ohne dass man zu befürchten braucht, es werde dem Worte gleich die entsprechende That folgen. 1832 existirte ein Blatt, betitelt „the Republican“. Das- selbe missbilligt zwar die Blutthaten der ersten französischen Revolution als. unrepublikanisch; denn Republik ist reine Hu- manität im Gegensatz zu dem „aristocratico-monarchical Eng- land‘, aber es geht doch in Bezug auf Bitterkeit der Leiden- schaft und hochverrätherische Ausdrucksweise weit über seine Hauptautorität Thomas Paine hinaus. Es wird nicht nur ge- sagt: „der Beamte, den man König nennt, hat keine eigene Autorität, die gerechten Ansprüche von Jedermann auf Repräsentation zu verweigern oder zu gewähren,“ sondern es ist auch die Rede von „William Guelph or any other gentle- man called king“, vom „Bürger Talbot, der auch Karl of Shrewsbury heisst, oder vielmehr dessen Ahn irgend ein® königliche Person in den guten alten Zeiten so zu nennen beliebte, den aber die Republikaner nicht so zu nennen be- Letzte Steigerung des Radicalismus. 331 lieben ete.‘““ Doch auch dieses Organ will die Reformbill als Abschlagszahlung und denkt nicht an Krieg gegen das Capital, Verschiedene Brochüren von 1832, so „The Rights of Nations“, „The People’s Charter“, „The Reformers Catechism“ sind in demselben Sinne geschrieben. Letztere Schrift erkennt keine verjährten Rechte, nur den von jeder Generation frei und neu schliessbaren Gesellschafts- vertrag zu dem Endzweck: „des grössten Wohls jedes Ein- zelnen, das mit dem Wohl der Gesammtheit zusammenfällt.“ In jeder Verfassung muss das erste eine Erklärung der Rechte sein. Dann wird geeifert für allgemeines Wahlrecht, geheime Abstimmung, jährliche Parlamente, für Heiligkeit des Eigen- thums, für Freihandel, namentlich freien Kornhandel, Press- freiheit, freies Versammlungsrecht, freie confessionslose Schule, Milizsystem, für ausschliesslich gewählte Beamte, gegen die Staatskirche, da alle Priesterherrschaft auf Unbildung be- ruhe — — kurz, der alte Radicalismus französischen Stils. der gegen König und Pfaffen wild eifert. Ganz vorübergehend ist von Schutz der Arbeit gegen Habsucht der Capitalisten die Rede, aber gewöhnlich wird factisch unter Eigenthum nur das Grundeigenthum verstanden, So dass die ganze auf leidenschaftliche Arbeiter berechnete Schrift im Grunde doch völlig dem Bunde des capitalistischen und proletarischen Radicalismus und dem gemeinsamen Ziel der Parlamentsreform dient. Radicale und Republikaner waren damals, wie sie sich selbst auch nannten, Reformer, d., h. Parlamentsreformer und dies Ziel wurde mit übersprudfinder Oft unklarer Begeisterung erstreht B. 1) Wie namentlich auch ein den Schluss des Werkchens bildendes Schlechtes (Gedicht von sechs Stronhen beweist: A Song for young Reformers. Behold France is free Prepaired Almaine Up stands Italy Rise shall Poland again! Glorious Albion! OÖ! land of the brave! Down cast the tyrants Unfetter the slave! 332 Erstes Buch, Cap. 4. „The Peoples Charter“, von demselben anonymen Verfasser, enthält noch leidenschaftlichere Sätze. Es wird Byron’s Satz citirt, dass „revolution alone can save from hell’s pollution“. Aber es wird doch schliesslich vom Gebrauch der Waffen ab- gemahnt, man „solle nur gerüstet sein, Waffen haben, und niemals aufhören, Reform zu verlangen.‘ Als sofort anzu- wendendes Gewaltmittel wird nur Steuerverweigerung empfoh- len, „weil kein Parlament Unvertretene verpflichten könne und alle Unvertretene allzeit ein Recht haben, der Steuerzahlung Widerstand zu leisten.‘‘ Die Zeit wird kommen, wo man nach Mackintosh’s Wort „nichts Altes mehr dulden wird, das die Vernunft nicht billigt, und vor nichts Neuem zurück- schrecken wird, das die Vernunft empfiehlt.“ Nach Durchsetzung der Parlamentsreform änderte sich der Ton der populären Literatur, indem dann sofort die Los- trennung der Arbeiter von allen Parteien der Besitzenden ge- predigt und sociale Erörterungen im Gegensatz zu der Zeit vor der Reform häufiger wurden. Das mit dem 22. November 1832 beginnende Blatt „The working man’s friend and Political Magazine‘ z. B, folgt Carpenter, Carlile und Cobbett, erklärt alle alten Parteiunterschiede für Täuschung und sagt mit Cobbett, es solle nur zwei Parteien geben, die Partei der billigen und der theuren Regierung. Das von J. Watson redigirte Blatt diente der „National Union of the working classes and others‘ und begnügte sich nicht für gleiche Rechte zu kämpfen, zu behaupten, dass der „Begriff einer Aristokratie das Wesen jedes Lasters einschliesse,‘“ sondern brachte auch schon Artikel über die „Manufacturhöllen“ * O0! crouch not to lords: Employ but the wise: Burst all their base cords Arise! O0 arise! Then high in thy hand Thy bright trident raise; And fling v’er each land New light from its blaze. So with devotion Shall nations set free Bend, Queen of Ocean, To thee! — hut to thee! Thus glorious Albion Land of the brave! Down cast the tyrants ; Unfetter the slave! Letzte Steigerung des Radicalismus. 333 Die Flugschrift „The Political Unionist's Catechism — adressed to the working. classes‘, London 1833, sagt: Bald würden Whigs und Tories zusammen Conservative sein gegen- über dem Volk, das bisher geplündeter Zuschauer sei. Die Schrift agitirt für weit möglichste Ausdehnung des Wahl- rechts und will die arbeitenden Classen durch ein ge- meinsames politisches Glaubensbekenntniss einigen. — Doch ich will nicht vorgreifen und erwähne die letztgenann- ten Schriften hier nur deshalb, um zu zeigen, wie der Gedanke einer radicalen Partei, die prineipiell nur Arbeiterpartei sein 80ll, erst nach der Reformbill mit Kraft und Bewusstsein auf- trat. Von allen mir bekannten Zeitungen, welche dem Radi- calismus, d. h. besonders dem Arbeiterradicalismus, unmittel- bar vor und nach der Reformbill dienten, ist die leidenschaft- lichste und charakteristischste „The Poor Man’s Guardian, a Weekly Newspaper for the people established contrary to Law‘ to try the power of ‚might‘ against ‚right‘.‘“. Das Journal erschien von Juli 1831 bis December 1835 und wurde dann durch ein anderes ersetzt. Verleger war Hetherington, Haupt- zweck die Durchsetzung einer billigen ungestempelten Presse für die Arbeiter — es war aber zugleich ein Blatt, in welchem sich alle radieale Aufregung der Arbeiter breit Machte. Redacteur war der spätere Chartist Bronterre O’Brien *). Es thaten aber in dieser Zeit allgemeiner Gährung auch gemässigtere Elemente mit, z. B. Lovett, der spätere Führer der Partei der moralischen Gewalt unter den Chartisten. 1) Bronterre O’Brien hat auch selbständige Bücher, so eines über Baboeuf und eine Biographie von Robespierre geschrieben, in welcher dieser von aller Blutschuld rein gewaschen und als “edier Gleichheits- held hingestellt wird. Der Verfasser skizzirt in der Einleitung des Buches seine eigene Tendenz nach socialer Gleichheit im Gegensatz zum Monopol des Land- und Geldbesitzes der höheren Classen, jedoch ohne irgend einen communistischen Ausgleichungsplan zu entwickeln. Derselbe gab Januar bis März 1837 ein Wochenblatt „National Reformers“ heraus, „zur Beförderung einer radicalen Reform in Regierung, Gesetz, Eigenthum, Religion und Moral zu Gunsten der grossen Masse der Gesammtheit, welche bewirkt werden soll in der möglichst kurzen Zeit ohne Gewalt- that durch die Macht der öffentlichen Meinung und womöglich durch die legalen Reichsautoritäten.“ In dem Blatt wird das allgemeine Wahl- 334 Erstes Buch, Cap. 4. Der Poor Man’s Guardian zeichnet sich nicht nur durch die Leistungen der jugendlich aufbrausenden Talente seiner Mitarbeiter aus, sondern insbesondere dadurch, dass er von Anfang ab die socialen Interessen der Arbeiter scharf erkannte und vertrat. Es war kein Journal, das den abseits stehenden rein wirthschaftlichen Bestrebungen der Gewerkvereine oder der Cooperation diente — die unpolitische Gesinnung der Cooperationsfreunde wird sogar heftig getadelt; es war vor Allem ein politisch-radicales Blatt, aber mit so exceptionell scharfer Betonung des speciellen Arbeiterstandpuncts, dass es weit über Cobbett hinausging, der der beste Freund der Arbeiter genannt wird und Alles zusammen genommen, hatte das Blatt eine Richtung, welche mit der unserer heutigen Social- demokratie nahezu zusammenfällt. Es ist mir in der ganzen englischen Literatur kein Organ und kein Buch vorgekommen, das man mit Recht eigentlich socialdemokratisch nennen könnte‘, ausser diesem Producte einer Zeit allgemeiner Gäh- rung, das dem späteren Chartismus direct vorarbeitete und womöglich noch wilder und extremer war als der Chartismus selbst. Da das Blatt vor 1832 entstand, so soll es hier besprochen werden. Es, verdient allgemeine Beachtung in Bezug auf den bekannten Streit, wann und von wem das Programm der heutigen Socialdemokratie zuerst formulirt worden ist. Es schliesst gleichsam den alten englischen Radicalismus der Zeit vor 1832 ab und begründet zugleich den neuen Radicalismus, in dem der Streit zwischen Capital und Arbeit die Hauptrolle spielt. In der ersten Nummer vom Juli 1831 wird von Gewissens- freiheit gesprochen, wenn auch die Religion nur vom politi- schen Standpunkt berührt werden soll. Es wird auch sofort recht verlangt, das Armenrecht angegriffen, die Antikornzollagitation ver- dächtigt, die „Profitmacher“, die schlimmer als die Aristokraten sind, an- gefochten — — extreme politische Gleichheitsideen, nicht extrem 80ocia- listische Pläne herrschen, wenn auch der Gegensatz zwischen Arbeit und Capital erkannt resp. empfunden ist. Letzte Steigerung des Radicalismus. 335 innere Neigung zur Republik verrathen. Directe Revolution wird nicht gepredigt, aber der König wird Mr. William Guelf genannt, die beabsichtigte Krönung mit wüthendem Hohn be- sprochen: „Schande über solch nutzlose, verkehrte, kindische Ueppigkeit, während Noth im Lande herrscht.“ Ein be- sonders wilder, aber in der That exceptioneller. Artikel beginnt sogar mit den Worten: „Nieder mit Königen, Priestern und Lords“ und schliesst mit dem Satz, „das Eigenthum müsse fallen, dann würde das Königthum von selbst fallen.“ Es muss dagegen erwähnt werden, dass zu den Puncten, welche die National Union of the Working classes in eine Declaration aufnehmen wollte, auch die Heiligkeit des Eigenthums gehörte und dass stets zu friedlichem Vorgehen ermahnt wurde. Cartwright und Hunt werden als Gesinnungsgenossen, Hume und Burdett aber als „Halbe‘“ bezeichnet; noch schlechter kommt O’Connell weg; Attwood wird. ein gutherziger Mann genannt, der das Loos der Arbeiter bessern, aber sie doch als Arbeiter erhalten, nicht sich gleichstellen wolle. Fielden ist ein „middle man“, der persönlich alle Anerkennung verdient, Als es mit der Reformbill Ernst wurde, zerfiel das Blatt ge- legentlich auch mit Hunt selbst und mit Carpenter — während es sehr warm für Sadler eintritt (4. August 1832) — kurz, es zeigt sich das Misstrauen der Arbeiter gegen die Radicalen aus den Mittelelassen. Darum wird auch das allgemeine Wahlrecht unbedingt verlangt, die beabsichtigte Reformbill wird als ungenügend bezeichnet. „ Das Wichtigste dabei ist, dass das. allgemeine Wahlrecht nicht einfach deshalb verlangt Wird, weil es allein der radicalen Theorie völlig entspricht. Sondern weil das specielle Interesse der Arbeiter es verlangt. Mit Genugthuung wird im Juli 1831 über eine Rede referirt, die ein gewisser Wardel auf einer Versammlung der National Union of the Working classes hielt und worin dieser sagte: „dass wir (die Arbeiter) jährlich Reichthum im Gesammt- Werth: von 500 Millionen Pfd. Sterl. schaffen und nur ein Achte] davon consumiren dürfen. Die Reformbill ist nur 5 Schilling auf’s Pfund, wir aber verlangen 15 Schilling mehr und werden sie bekommen.“ 336 Erstes Buch, Cap. 4. Diesen socialdemokratischen Gedanken, dass der Arbeiter um einen Theil des nur von ihm geschaffenen Products be- yraubt und betrogen werde, führt dann der Leitartikel vom 30. Juli näher aus, indem da gesagt wird, dass die Arbeiter allein den wirklichen Reichthum des Landes produciren, aber nur einen kleinen Theil davon geniessen. Den anderen ver- zehren nicht nur König, Priester, Lords, Esquires and Gentle- men — sondern auf Kosten des Arbeiters bereichern sich auch die „masters and traders‘, d. h. das Capital. In der weiteren Ausführung fällt der Vergleich zwischen alter Aristo- kratie und Capital (middle men) zu Ungunsten des letz- teren aus: „Adelige Adler und kirchliche Geier haben sich bisher von Euch genährt; sie halten Euch für wahrhaftes Aas, haben aber nicht verschmäht, sich an Euch zu mästen; wahrhaftig, sie haben sich gesättigt. Und jetzt zu schwach, ihre aus- schliessliche Beute zu vertheidigen, machen sie Platz für die hungrigen Raben, deren Zahl sie schreckt, dass sie kommen und auch nach Euch hacken. Und glaubt uns, was für die Adler und Geier einfach Nahrung war, wird für diese schmutzigen Raben ein Leckerbissen sein, „Aas‘“ ist ihre Wonne und sie werden es bis auf die Knochen auffressen. Und was anders sind diese vielfrässigen Raben als Eure Leute von den Mittelclassen, welche mit gierigen Augen die Adler des Staats und die Geier der Kirche verfolgten, die Euch verschlangen — welche ihren Ruf mit dem Eurigen nach Ge- rechtigkeit und Barmherzigkeit verbanden, bis Lords und Priester ihnen gestatteten, theilzunehmen an der Beute, an der sie sich selbst übersättigt haben, vor der sie Ekel und Ueberdruss empfinden.“ Solche Agitation liess sich natürlich nach Durchsetzung der Reformbill mit ungeschwächter Leidenschaft ‚fortsetzen. Robespierre wurde als der grosse Mann der französischen Revolution, als Vertrefer der Arbeiter gegenüber der „Bour- geoisie‘“ gefeiert, die das Regiment usurpirte, während der Name Republik blieb (Dezember 1835). Das ausgesprochene Hauptziel des Blattes wurde, alle Arbeiter zur Durchsetzung Letzte Steigerung des Radicalismus, 387 des allgemeinen gleichen Wahlrechts zusammenzufassen, denn es helfe Nichts gegen einzelne Gesetze, wie z. B. die Korn- zölle, zu agitiren; nur das neue Armengesetz solle womöglich noch vor der Einführung des allgemeinen Wahlrechts fallen — das erste aller Dinge sei das allgemeine Wahlrecht, „damit Wit die Direetion aller Reformen in unsere Hand oder besser in die Hand des ganzen Volks bringen‘ (31. October 1835). Das „ganze Volk‘ aber besteht factisch aus den prole- tarischen Arbeitern. Nach einem Artikel vom 19. Dezember 1835 hat das „Capital menschenmörderische Gewalt“; dass der Arbeiter aus Hunger für jeden Lohn arbeiten muss, ist das ungeheuerliche Uebel der Gesellschaft. Und dann folgt. wieder eine Theorie, die in roher und übertriebener Form die- selben Gedanken enthält, die wir in Marx’s Theorie von der Aneignung des Mehrwerths durch den Capitalisten finden: „Die Lehre des Capitalisten lautet, dass er ein Recht habe, vom Product des Arbeiters diesem so viel wegzunehmen als letzterer aus Furcht vor dem Tode hergeben muss. Wenn der Arbeiter per Tag einen Werth von 30 Schilling produciren und von einem Schilling leben kann, so denkt der Capitalist, er habe ein Recht auf die übrigen 29 Schillinge; weil nur der eine Schilling nöthig ist für die Existenz des Arbeiters, so Muss dieser aus Furcht vor dem Tode auf den Ueberschuss Zu Gunsten des Capitalisten verzichten. Und das ist britische Freiheit! Diese Macht grosshändlerischen Raubs und Mordes N der Hand des Capitalisten nennt man Freiheit und man Sagt, der Arbeiter sei gerade so gut frei wie der Capitalist, weil er, wenn er will, sich dem Raub entziehen kann — wenn Sr sich nur dem Hungertod unterwirft! Bewundernswerthe Losik, segensreiche Freiheit, glückliches. dreimal glückliches and Wir wissen sehr wohl, wie solche eigentlich Social- demokratische, social- und politisch-revolutionäre ‘Tendenzen In England zu keiner grossen Bedeutung gelangten und nie das eigentliche Programm einer grossen Arbeiterpartei wurden, Aber es bleibt in hohem Maasse charakteristisch und lehr- "eich, dass die von Bentham und Anderen begründete radicale He1d. Soc Gesch. Enel. 922 338 Erstes Buch, Cap. 4. Literatur im modernen England sich in Leidenschaft und Gleichheitslust beständig steigernd, schliesslich zu Sätzen ge- langte, welche heute dem „Vorwärts“ zur Zierde gereichen würden. Auch in England bewährt sich der Satz, dass die Socialdemokratie die letzte Consequenz nicht des Liberalismus. aber des extrem-individualistischen Radicalismus ist. — & 5. Rückbliek. Von der Entwicklung, die in den vorigen Capiteln ge- schildert ist, erhalten wir ungefähr folgendes Bild. Der Individualismus erwacht in England zu neuem Leben durch den Abfall der amerikanischen Colonien und durch die französische Revolution. Aber es sind vorerst einzelne Schrift- steller, die entweder ganz als Theoretiker auftreten, oder deren praktische Thätigkeit — wie die Paine’s — nur wenig bedeutet. Indessen entsteht nach und nach in denjenigen Classen Englands, die sich als minderberechtigte gegenüber dem das Parlament beherrschenden Grundbesitzerstande fühlen, ein Geist der Verneinung und des Widerstandes, ein Ver- langen nach Ausdehnung von Rechten, das Streben für das Individuum als solches gleichen Antheil an der politischen Macht zu erlangen — wobei man sich bald auf Gründe der Zweckmässigkeit, bald auf das Naturrecht berief. Den so emporstrebenden Classen bleibt es vorläufig un- bewusst, dass sie.unter sich keineswegs gleichartig sind; sie greifen gemeinsam das Bestehende an, bald einzelne Maass- regeln, bald umfassende Institutionen, und sie finden endlich im Rufe nach allgemeinem Wahlrecht ihr gemeinsames Feld- geschrei. Die Lehre des Individualismus greift ein in die englischen Verfassungskämpfe, sie lehnt sich auf gegen die bestehende Ordnung und das hergebrachter Weise Geltende- sie wird zum Radicalismus, Die Forderung eines allgemeinen gleichen Wahlrechts stand, trotz des ausdrücklichen Festhaltens Vieler an den alten Grundlagen der englischen Verfassung, gerade mit dieser Verfassung in unlösbarem Widerspruch; denn die Verfassung. Rückblick. 339 wenn sie auch etwas verknöchert war, beruhte doch auf dem gesunden Grundsatze der Vertretung des organisirten, nicht des atomisirten Volkes und auf der Herrschaft des dauernden, Sntwicklungsfähigen Gesetzes — nicht auf schwankender Majorität der Massen. Den Neuererh prineipiell gegenüber stand noch die Theorie vom göttlichen Rechte der Krone, welche — so wenig Anklang Sie mehr fand, doch in sich folgerichtig wär. Aber sie hatte Nicht mehr die Kraft, dem Ansturme der neuen Ideen zu widerstehen. Den neuen extremen Lehren konnte man nur mit Erfolg begegnen, wenn man nachwies, dass der „Naturzustand“ mit ünbeschränkter individueller Freiheit eine Täuschung ist; wenn man nachwies, dass das Bedürfniss nach organischer staatlicher Gliederung ebenso unabweislich , ursprünglich und Natürlich ist, wie das Bedürfniss nach Entfaltung der indi- Viduellen Kräfte, und dass eine staatliche Gesammtheit nie eine Summe gleichwerthiger Atome war, nicht ist, und nie Sein kann; und wenn man daraus ableitete, dass der Wille JEweiliger Majorität nicht das die Gesammtheit zusammen- haltende Recht sein kann, sondern dass das organische aus der gewordenen Verfassung heraus sich entwickelnde Recht die Swig nothwendige Schranke jeder individuellen Willkür ist. Trat in England eine solche organische Staatslehre als Gegensatz gegen den Individualismus auf? Wir finden wohl Anklänge und Ansätze, aber keine durchdachte und dadurch Mächtige Entwicklung solcher Ideen. Denn die Erinnerung an die „glorreiche Revolution“, sowie die geringe Neigung Oder Begabung des Engländers zu durchdachter Systemati- Sırung bewirkte, dass man zumeist die Consequenzen des ab- Stracten Individualismus nur gefühlsmässig ablehnte, statt diese allerdings einfache und klare aber unhaltbare Anschauung Verstandesmässig zu widerlegen. Der grösste politische Erfolg des geschilderten, noch ein- heitlich auftretenden Radicalismus war die Parlamentsreform Von 1882; keineswegs eine Neugestaltung des ganzen Wahl- rechts, sondern nur, wie bekannt, ein principloser Compromiss 99 * 340 Erstes Buch, Cap. 4. zwischen dem alten Herkommen und den neuen Bedürfnissen ; immerhin jedoch der Anfang einer immer weiter gehenden gleichmässigeren Heranziehung bisher unberechtigter Classen zur Wahl von Vertretern. Bei den Vorkämpfern des Radicalismus in dieser älteren Zeit findet man zwar eine warme Liebe für die Masse des Volks und ein Strehen, diese Masse mit in die politische Be- wegung zu ziehen, aber fast nirgends eine Spur socialer Um- sturzpläne, etwa zu Ehren factischer Gleichheit. Es herrschte noch soviel naiver Glaube an die natürliche Gleichheit der Menschen, dass man vermeinte, durch einige politische Reformen könne diese Gleichheit in ihrer ursprünglichen Reinheit wieder- hergestellt und so ein goldenes Zeitalter für Alle begründet werden, Von der Gleichheitsidee waren sowohl die Nationalökonomen als die eigentlich politischen Vorkämpfer beherrscht, und zwar in etwas verschiedener Weise, Die Nationalökonomen dachten sich die wirthschaftlich freien Individuen als mit gleichen natürlichen Kräften ausgerüstet. Die radicalen Wortführer hingegen, welche unmittelbar auf die Massen wirkten, ver- langten Gleichheit politischer Rechte, ohne irgendwie gegen die Freiheit der wirthschaftlich Starken zu agitiren, weil sie zwar den Unterschied zwischen Starken und Schwachen kannten, aber die Gefahren unterschätzten, denen der Schwache bei Herrschaft der Freiheit ausgesetzt sein musste. Der sociale Gegensatz zwischen Capital und Arbeit war, wenn auch vorhanden, doch nicht hinlänglich zum Bewusst- sein gebracht, und das Capital selbst lag noch zu sehr im Kampfe mit der Aristokratie, stand also an der Spitze der Bewegung, die damals den gesammten. nicht-aristokratischen Classen gemeinsam war. Die Zeit war noch nicht gekommen, in welcher man Gleichheitsideen schon im Sinne des socialen Umsturzes als Kampfmittel hätte verwerthen können, Um eine Analogie zu benutzen, die dem deutschen oder französischen Betrachter nahe liegt, so begriff man damals den Classengegensatz noch nicht, der sich in Frankreich durch Louis Blane’s, in Deutschland durch das Wirken von Marx Rückblick. 341 und Engels vor 1848 herausbildete, sondern man stand auf dem Standpunete St. Simon’s, bei welchem die industriellen Classen aus Arbeitern und thätigen Capitalisten bestehen. denen Adlige, Hofbeamte, Staatsdiener, Öfficiere, Rentner ete. gegenüber gestellt werden. Die wirksamsten älteren Volksführer, wie Paine, Cartwright und sogar Cobbett leisteten also eigentlich nur dies, dass sie vorläufig überhaupt begeisterte Kampflust für Freiheits- und Gleichheitsideen erweckten, ohne diesem Kampf vorwiegend sociale Ziele zu stecken. Wo letzteres versuchsweise geschah. blieb es zunächst ohne bedeutende Wirkung. Der Hauptvertreter dieses älteren theoretischen Radicalis- mus ist, wie wir gesehen haben, Bentham. Diese ganze geistige Bewegung ist erfüllt von dem einen grossen Gedanken: Demokratisirung des Staats, damit er seinen einzigen vernünftigen Endzweck, dem materiellen Woh des einzelnen Menschen zu dienen, eıfülle. Die im Einzelnen gewünschten Reformen sind theils nur negativ — wie die Abschaffung der Schutzzölle — theils positiv wie das allgemeine Wahlrecht. Dass das materielle Wohl des Menschen als Endziel aller Politik nothwendig einen Kampf zwischen Ständen, insbesondere zwischen Besitz und Nichtbesitz, hervorrufe, wird hie und da geahnt — doch geht man im Grossen und Ganzen noch ver- eint gegen den alten aristokratischen Staatsbau vor. Erst nach 1832 spaltete sich der Radicalismus im eng- lischen Sinne des Wortes in zwei verschiedene Richtungen, indem die Mittelclassen als Freihändler oder Manchester- Männer, die Arbeiterclassen als Chartisten auftraten, Das Manchesterthum ist die Anwendung der Lehren der Classischen Nationalökonomie zur Agitation im Interesse be- Stimmter Zwecke des beweglichen Besitzes. Die praktischen Vorschläge dieser Richtung erscheinen uns als Caricatur der Einseitigkeiten, die in den nationalökonomischen Lehren ent- halten waren. Erst in dieser Caricatur wird die Unterordnung aller idealer Lebenszwecke und des ganzen Staates unter die Wirthschaftlichen Interessen des Besitzes zum ausschliesslichen 542 Erstes Buch, Cap. 4. Princip. Der Mittelstand ist von dem politisch Erreichten befriedigt und will den neuen Zustand für sich ausnutzen. Die Arbeiterclasse hingegen sieht sich durch die schonende Parlamentsreform enttäuscht, sie agitirt im Chartismus zunächst politisch weiter, um wirklich allgemeines Wahlrecht durchzu- setzen. und hat dabei mehr instinctiv die Vorstellung, dass ein gänzlich reformirtes Parlament dann auch Aenderungen der socialen Verhältnisse herbeiführen werde, eine Vorstellung, die nur ganz vereinzelt hie und da socialdemokratische Ge- danken in unserem Sinne des Wortes hervorbringt. Der Char- tismus entspricht also dem, was auf dem Festland, in engerem Sinne als in England, Radicalismus genannt zu werden pflegt. So früh demnach in England mit der Grossindustrie das Proletariat entstand, und so sehr der Fabrikarbeiter sich ge- drückt fühlte — es blieb zunächst bei Ausbrüchen blinder Wulth, die zur Zerstörung von Maschinen oder Fabriken führte. Programmgemäss richtete sich die Leidenschaft dieser Classe nicht gegen das Capital als solches, sondern gegen die be- stehende Staatsverfassung. Das noch unentwickelte, erst keimende Classengefühl des industriellen Proletariats gebrauchte Anfangs zum Ausdruck seiner Unzufriedenheit eine politische Formel, die es aus dem Vorkampfe der Mittelelassen entlehnte. Erst nach und nach rückte es vor zu selbständiger For- mulirung seiner Wünsche, und hierzu that wohl das Meiste derjenige, welcher zuerst die sociale Seite der ständischen Neubildung ganz und gar begriff. Es war Robert Owen, der die Bestrebungen des Proletariats vom politischen Gebiet ab- leitete und auf rein socialen Boden hinüber führte. Fünftes Capitel. Die Socijalisten. 8 il. Robert Owen. Der englische Socialismus war principiell unpolitisch. Dennoch wuchs auch er aus dem eudämonistischen Individua- lismus heraus und muss als eine eigenthümliche Abart des Radicalismus betrachtet werden. Er entstand vor 1832 und entwickelte sich nach der Reformbill weiter, ohne durch die Politischen Aenderungen nahmhaft beeinflusst zu werden. Es ist Später die Varietät der „sacred socialists“ und es sind die christ- lichen Socialisten aufgetreten — beide ebenfalls prineipiell Unpolitisch und daher von unseren Socialdemokraten viel wei- ter entfernt als die Arbeiter. die Cobbett oder später 0’Connor folgten, Der eigentliche Vater des englischen Socialismus, dessen Anhänger sich auch zuerst Socialisten nannten und so genannt wurden, war Robert Owen !). Wie Cobbett und Paine war‘ auch Owen ein Autodidaet. der allerdings. ehe er Schriftsteller ') The Life of Robert Owen written by himself, 2 Bde., London 1857 W. Lucas Sargant, Robert Owen and his secial Philosophy, London 1860. C. J. Holyoake, History of Cooperation, Bd. 1. London 1878. M, L. Reybaud, Etudes sur les Reformateurs, Paris 1864. Bd. 1 Life of Robert Owen, Philadelphia 1866. Meine Aufsätze in der Concordia, Zeitschrift für die Arbeiterfrage 1876. Nr. 5 £. 344 Erstes Buch, Cap. 5. wurde, schon eine höhere sociale Stellung als grosser und er- folgreicher Fabrikant errang, der aber niemals irgend eine regelrechte wissenschaftliche Schule durchmachte, Welche Schriften uhd persönlichen Einflüsse ihn anregten, ist schwer nachweisbar, da er zwar bekanntlich Vielerlei gelesen hat und mit vielen hervorragenden Männern Umgang hatte, in seinen zahllosen Schriften aber fast niemals eitirt und bei der überaus starken, wenngleich ehrlichen Illusionsfähigkeit sei- nes Wesens alle von ihm ausgesprochenen Gedanken für seine eigenste Erfindung hielt. Er gehört zu den utopischen Socia- listen, welche ohne jede Neigung zur Gewaltthat und zur Ver- bindung mit der politischen Revolution alle Leiden der Mensch- heit durch ein von ihnen erfundenes Weltbeglückungssystem aufheben und dieses lediglich durch die Kraft der Ueberzeu- gung einführen wollen. Solche Schwärmer hat es zu den ver- schiedensten Zeiten gegeben und kurz vor Owen’s Auftreten schrieb Fourier, mit dessen Ideen Owen’s Vorschläge ver- gleichsweise am meisten Aehnlichkeit haben, sein grundlegen- des Werk „Theorie des quatre mouvements‘‘ (1808). Owen hat aber nie eine andere Sprache als die englische gesprochen und verstanden und so unterliegt es keinem Zweifel, dass er eine direete Anregung durch seine zeitgenössischen französi- schen Gesinnungsgenossen nicht empfing — was auch Rey- baud zugesteht. Dagegen steht es fest, dass er mit Rousseau bekannt war und von John Bellers Manches entlehnte. Der Hauptsache nach gingen seine Ideen hervor aus den durch die Grossindustrie geschaffenen neuen Verhältnissen, in denen er lebte, aus seiner Natur, die eine Leidenschaft des Wohl- thuns besass und aus einer Menge ihm selbst unbewusster Anregungen des philanthropischen Zeitgeists, die er ohne Kritik aufnahm und die in ihm eine höchst einseitige warm em- pfundene und wenig durchdachte Weltanschauung erzeugten. Ein wichtiger Theil seines praktischen Wirkens fällt erst in die Zeit nach 1832. Lange vorher aber begann er sein agi- tatorisches Wirken und sprach er die Grundgedanken aus, denen er immer treu blieb. So wurde er in derselben Zeit, in der der alte Radicalismus, der Vorläufer des Chartismus. R. Owen. 345 die englichen Arbeiter ergriff, der eigentliche Begründer des englischen Socialismus, der in allen Stadien seiner Entwick- lung, treu den Owen’schen Prineipien, der rein politischen Agi- tation fern blieb und schliesslich die praktisch eben so maass- volle als nützliche Cooperativbewegung erzeugte, Wenn Owen in seinen Ideen nur auffallend einseitig war, und in dieser Hinsicht sich nur fälschlich für originell, für den Trä- ger einer ganz neuen Offenbarung hielt, so war er in der Anwendung seiner Gedanken zum Besten der von ihm geführ- ten Arbeiter in der That originell. Er flösste den Schaaren seiner Anhänger in der That diese bisher unbekannten Ten- denzen selbständig ein. Wenn Burdett, Hunt, Cartwright, Paine und Cobbett für die Arbeiter aussprachen, was diese empfanden, so lehrte Owen seine Arbeiter etwas, worauf diese vor Owen noch ganz unvorbereitet waren. Er hatte eine sehr confuse und ungenügende Bildung, sein kritischer Verstand war von Natur sehr beschränkt, aber er besass die Schöpferische Kraft des von reinster Menschenliebe erfüllten Herzens. Die Geschichte seines Lebens hat trotz seiner ex- Centrischen und oft geradezu lächerlichen Verirrungen den 8roössen Werth zu zeigen, dass ein unbedingt reiner und edler Wille, trotz aller falschen Begriffe, trotz aller unmöglichen directen Ziele im letzten Erfolge Gutes erzeugen muss. Robert Owen wurde 1771 in Newtown in Wales geboren und bald einem Kaufmann in die Lehre gegeben. Das Lesen religiöser Bücher ohne jegliche Anleitung und die frühzeitige Berührung mit Angehörigen verschiedener Confessionem die alle die volle Wahrheit ausschliesslich zu besitzen glaubten, Srweckten schon in dem zehnjährigen Knaben Zweifel an der Wahrheit aller kirchlichen Dogmen. Er,kann dann als Com- Mis nach Manchester, wo er durch seine ungewöhnliche Energie, Seine Kunst Menschen zu behandeln und sein grosses natür- liches Talent für Technik vor erreichter Volljährigkeit Director der ersten grossen Feingarn-Fabrik wurde. Aber nicht nur ein gewisse praktische Genialität und eine Selbst unter den rauhen erwerbsinnigen Männern Lancashire’s Ungewöhnliche Arbeitskraft zeichneten ihn aus, sondern schon 346 Erstes Buch, Cap. 5. damals war er erfüllt vom Drange zu lernen — und noch mehr zu lehren. In seinen Mussestunden beschäftigte er sich in autodidaktischer Weise mit wissenschaftlichen Studien und entwickelte bereits die Tendenz aus höchst beschränkten Kennt- nissen und Erfahrungen heraus allgemeine Sätze zu entwickeln. Er verkehrte mit Aerzten und Technikern und hatte unter Andern nahe Berührungen mit dem Vervollkommner des Dampfboots, Robert Fulton. Der Mann, der an der Theologie bereits irre geworden war, in dessen Herzen aber die zeitgenössische Idee von dem gleichen Anrecht aller Menschen auf Glück den wärmsten An- klang fand, der Mann, der in frühester Jugend gegenüber seinen Arbeitern ein natürliches "Talent patriarchalischer Herrschaft entwickelte und als Techniker sich in der Beherr- schung der natürlichen Stoffe übte, betrachtete schon damals „die ganze Welt als ein grosses Laboratorium, und den Men- schen als ein complieirtes chemisches Product.‘ Seine Freunde nannten ihn scherzend den „Philosophen, der Menschen auf chemischen Wege machen will.“ Und in der That lebte er dem Wahne, dass durch rich- tige Einrichtung der Verhältnisse nach seinem Plan und unter seiner Direetion alle Menschen sittlich und glücklich gemacht werden könnten und müssten. Eine rein materialistische und mechanische Auffassung vom Menschen ergriff er mit heiliger Begeisterung und mit einer Art von religiöser Wärme, indem er an seinen Prophetenberuf zum Heile aller Menschen glaubte — er dachte sich als die Kraft, welche die chemischen Menschenstoffe in die richtigen Verbindungen bringen konnte und sollte. Die französischen Ideen unbedingter Volksbe- glückung durch eine allein denkende und verantwortliche Regierung und die materialistische Auffassung vom Menschen gestalteten sich in der Seele des Mannes, der von Natur ein unbegrenztes Wohlwollen für die Gefühle, Gedanken und Thaten seiner Mitmenschen hatte, zu dem unverwüstlichen, trotz aller Misserfolge stets freundlichen hoffnungs- und liebevollen Glauben an den eigenen Beruf des Weltheilands, Seine Stellung als Fabrikdirector verliess er aus überaus R. Owen. 347 ehrenwerthen Motiven und trat in ein anderes Geschäft ein, das ihn oft nach Glasgow führte, wo Arkwright selbst den zweiten Hauptsitz der britischen Textilindustrie begründet hatte. Dort hatte in Verbindung mit Arkwright ein gewisser Dale Fabriken errichtet und als einer der ersten philanthropi- schen Arbeitgeber durch Arbeiterhäuser, Schulen etc. seiner Zeit Bedeutendes geleistet. Owen heirathete Dale’s Tochter, der er zeitlebens ein treuer und liebender Gatte blieb, ohne sie jedoch in seine agitatorischen Bestrebungen hinein zu ziehen. Er kaufte mit seinen Compagnons Dale’s Fabriken und siedelte 1800 als Director derselben nach Lanark über. Er verfolgte alsbald grössere Pläne als sein Schwiegervater, der ihm trefflich vorgearbeitet hatte und mit dem er, so lange er lebte, in herzlichem Einvernehmen. blieb, obwohl Dale über Owen’s hochfliegende Gedanken und seinen überaus festen Glauben an sich selbst nicht wenig staunte. Er war aber vor; Sichtig in der Ausführung, fing ohne seine Ziele auszusprechen Mit kleinen Verbesserungen an und gewann sich die misstrau- ischen schottischen Arbeiter durch unerhörten Edelmuth, in- dem er während einer Krisis 7000 Pfd, Sterl. ausgab, um den Beschäftigungslosen die vollen Löhne auszuzahlen. Nach Dale’s Tode musste er sich, da die andern Partner gleiche Milde gegenüber seinen nun ausgesprochenen Ideen nicht entwickelten, Neue Partner suchen, was auch 1809 gelang. Nun begann er 8leichzeitig in Lanark seine Pläne in ausgedehntem Maasse ZU verwirklichen und zugleich seine. ldeen zu verbreiten. Owen’s Thätigkeit in Lanark, die er später zu Ehren seines Weltbeglückungsfanatismus aufgab, war nicht nur” die Schönste erfolgreichste Periode seines Wirkens, sondern über- haupt eine der schönsten Leistungen weiser Philanthropie, Gerechten grossen Ruhm erwarb er sich hierdurch und das Mustergültige, das er hier in engem Kreise vollbrachte, war das grösste Verdienst, das er sich um sein Land und die Menschheit erwerben konnte — hier reichte seine Kraft aus. Seinen Ideen die Welt zu erobern vermochte er nicht, und dass er es später versuchte, war der Grund, dass er schliess- lich als halbvergessener Greis ruhmlos ins Grab sank, wenn 348 Erstes Buch, Cap. 5. auch aus seiner Agitation wohlthätige Erfolge — andere aber, als er selbst im Auge gehabt hatte, — hervorgingen. Owen’s Leistungen in Lanark beruhten auf seiner unbe- dingten geistigen Superiorität über die Arbeiter, sowie auf dem innigen Vertrauen zu seiner Person, das seine unerschütter- liche stets milde und zu grossmüthigem Verzeihen bereite Menschenliebe bei den Arbeitern hervorrief. Eine Arbeiter- bevölkerung von 2—3000 Seelen hob er aus dem Zustand tiefster Verwahrlosung zu einem gebildeten, sittlichen und glücklichen Dasein empor. Das Gleiche konnte ein minder eifriger und wohlwollender Charakter nirgends leisten und selbst ein gleichartiger Charakter würde dasselbe nicht selbst- bewussten, schon höher stehenden Arbeitern gegenüber voll- bringen können, Aber Owen stellte damit noch kein Programm auf, das er ohne Rücksicht auf praktische Verhältnisse des Einzelfalls durchsetzen wollte, sondern er ging allmälig und ausserordentlich praktisch vor und gab ‚so in der That ein Beispiel, wie ein wohlwollender Fabrikherr zu seinem und der Arbeiter Vortheil handeln soll — ein Beispiel, das sei- ner ganzen Natur nach mutatis mutandis allgemein nachge- ahmt werden konnte. Er sorgte für gesunde und reinliche Wohnungen, er verkaufte den Arbeitern gegen billige Preise Alles, was sie brauchten, in guter Qualität, er legte Spazier- gänge an, sorgte für ärztliche Behandlung etc. etc. Vor Allem aber leitete er seine Arbeiter zu geordneter und sitt- licher Lebensweise an, ohne Aussetzung von Belohnungen und ohne Auflegung von Strafen — sondern lediglich dadurch, dass sein liebend sorgendes Auge überall hindrang und dass er eine gegenseitige moralische Controle der Arbeiter einrich- tete, so dass das Ehrgefühl gehoben wurde und allein wirkte. Für die Kinder unter 10 Jahren richtete er Schulen ein, in denen der Anschauungsunterricht herrschte. Confessioneller Religionsunterricht war ausgeschlossen, aber die Bibel wurde gelesen und jede einzelne Familie war in der Pflege ihres confessionellen Glaubens völlig ungehemmt. Bei all dem war Owen von der Idee erfüllt, dass der Mensch nicht selbst verantwortlich sei, sondern durch die Ver- R. Owen. 349 hältnisse, in denen er lebt, gut oder böse werde und er wollte Solche Verhältnisse, die den Menschen gut und glücklich machen, ‚einführen, Während seines Schaffens befestigte sich diese Idee immer mehr in ihm, aber noch handelte er factisch nicht als Doetrinär, sondern was er that war an sich praktisch. Seine Schuleinrichtungen waren dabei ein ganz besonderes Verdienst; er gehört zu den Ersten, die in England die Bewegung für allgemeine Einrichtung von Schulen in Gang brachten. Bell und Lancaster hat er beide grossartig unterstützt. Wie prak- tisch und erfolgreich er in New-Lanark wirkte, geht daraus hervor, dass ein wahrer Sturm des Jubels unter den Arbei- tern ausbrach, als er nach einer abermaligen Krisis unter den Partnern 1813 mit neuen Genossen — darunter Bentham und Allen — die Fabriken erwarb und Herr von Lanark blieb. Sein Ruhm wuchs immer höher, Fürsten und andere ein- Aussreiche Männer wallfahrteten nach Lanark. Im Jahre 1815 war Robert Owen der verdienteste und berühmteste Fabrikherr in England, der in einem technisch und mercantil ungewöhnlich blühenden Etablissement durch seine Humanität und patriarchalische Herrschaft die prosperirendste Arbeiter- Colonie geschaffen hatte. Schon hatte er auch darüber hin- aus zu wirken begonnen, aber auch nur in einer praktisch anerkennenswerthen Weise, indem er Gründung von Schulen beförderte und mit dem älteren Peel für gesetzliche Be- Schützung der Fabrikkinder arbeitete. Dieselbe natürliche Lie- benswürdigkeit und wohlwollend imponirende Haltung, die ihn zum Abgott seiner Arbeiter machte, verschafffe ihm in den Weitesten Kreisen Anerkennung und Einfluss. . Doch hier bekümmern uns mehr seine Ideen als seine Thaten. Im Jahre 1812 !). als er noch von den Erfolgen Seiner kleinen Welt in New-Lanark ganz beherrscht war, ver- fasste er seine ersten Schriften, deren Hauptgedanke ist, dass durch rationelle Erziehung die ganze Menschheit Slücklich gemacht werden könne und müsse. 1) Ein älterer Bericht über Baumwollhandel, d. h. gegen Zölle auf Rohbaumwolle von 1808. ist von keiner socialen Bedeutung. 350 Erstes Buch, Cap. 5. Was er in Lanark praktisch schuf, war nach seiner Mei- nung nur der erste Schritt, der gethan werden musste — die Bildung eines neuen vollkommneren Charakters bei den “ Kindern, die Umformung des Charakters der Eltern. — Seine Idee war, dass daraus „reichlicher Wohlstand für Alle und Basirung der Gesellschaft auf ihre einfachsten Grundlagen“ folgen solle.*) Schon damals hatte er übertriebene, einseitige, utopische Gedanken; dennoch herrschte in seinen Schriften ein gewisses Maass, sie enthielten — namentlich in damaliger Zeit — noch wenig allzu Excentrisches oder gar Abstossendes. Erst allmälig entwickelte sich bei dem dureh Erfolg und An- erkennung berauschten Autodidakten jener Glaube an die eigene Unfehlbarkeit, der ihn zu praktischen Misserfolgen und schliesslich zur Lächerlichkeit führte. Anfangs hielt er glück- lich noch mit den einfachsten Prineipien, auf welche die Ge- sellschaft basirt werden soll, zurück. Im Jahre 1812 präsidirte Owen einem Diner zu Ehren von Joseph Lancaster in Glasgow. Owen verstand unter Er- ziehung „alle Belehrung, die wir von Kindheit an bis zur endgültigen Bildung unseres Charakters empfangen“ und ‚ist der Meinung, dass ‚diese Erziehung „die Hauptquelle von allem Guten und Schlimmen, allem Elend und Glück in der Welt ist, soweit diese von unsern Thaten abhänge“. Für die ganze Gesellschaft sei es vor Allem wichtig, dass die Arbeiterkinder gut erzogen werden. Die Rede enthält nicht mehr sanguinischen und einsei- tigen Eifer für Bildung, als bei einer ersten Anregung unver- meidlich ist. Es verräth sogar hohe Einsicht, dass Owen nicht für einseitig intellectuelle, sondern für moralische Bil- dung war und dass er die herrschenden Classen auf die Zu- stände der Arbeiter aufmerksam machte, — das Feuer der Begeisterung war sogar durch einen mässigenden Zusatz, dass unsere Thaten nicht Alles leisten können, gedämpft. Im Jahre 1813 und 1816 veröffentlichte Owen sodann vier Aufsätze, von denen auch die 1816 veröffentlichten sehon 1818 1} Siehe Life of Robert Owen, written by himself Ba. 1. S. 243. R. Owen. 351 geschrieben waren: „A New View of Society or Essays on the Principle of the Formation of the Human Character and the Application of the Principle to Practice.“ Auch in diesen Schriften zeigt der Herr von Lanark noch eine gewisse Bescheidenheit. Das grösste und eigenthümlichste Verdienst derselben ist, dass der durch eigene Kraft emporgekommene Fabrikant seinen Landsleuten das Wesen der durch die Gross- industrie bedingten socialen Frage der ‚Neuzeit klar macht, welches den zeitgenössischen radicalen Volksführern bekannt- lich noch ganz unklar war. In der an die Fabrikanten ete. adressirten Vorrede des 3. Essay’s heisst es: „Seit der all- gemeinen Einführung eines leblosen Mechanismus in die bri- tische Manufactur wurde der Mensch mit wenigen Ausnahmen als eine niedere Maschine zweiten Ranges behandelt; und man hat vielmehr Sorgfalt verwendet, die Rohmaterialien von Holz und Eisen, als die von Leib und Seele zu vervollkommnen, Widmet der Frage nur die gebührende Aufmerksamkeit und Ihr werdet sehen, dass der Mensch, selbst in seiner Eigen- schaft als Werkzeug der Production von Reichthum , noch bedeutend vervollkommnet werden kann. Aber es erübrigt Noch eine viel interessantere und dankbarere Betrachtung. Benutzet die Mittel, die bald Jedermann verständlich sein werden, und Ihr werdet nicht nur diese lebenden Werkzeuge vervollkommnen, sondern Ihr werdet lernen, sie solcher Vor- trefflichkeit theilhaftig zu machen, dass sie die der Gegen- wart und aller Vergangenheit unendlich übertreffen.“ Owens unendlich friedliebender Character, der mit Leidenschaft überall Harmonie der Interessen herzustellen trachtete, konnte nicht dazu gelangen, den Classenkampf zu predigen. Aber er sah den Gegensatz zwischen Capital und Arbeit und er pre- diegte die höheren socialen Pflichten der Besitzenden gegen- über den Arbeitenden. Er war überzeugt, dass die Erfüllung dieser Pflichten im wahren Interesse 'der Arbeitgeber selbst liege und er erwartete daher von der durch ihn zu verbrei- tenden Aufklärung den unbedingten socialen Frieden. Dadurch, dass er praktisch eine Pflichtenlehre formulirte, stand er in der That über seinen Zeitgenossen unter den radicalen 352 Erstes Buch, Cap. 5. Politikern, gerade so wie er Malthus gegenüber im Rechte war, wenn er ein gewisses Maass von Wohlstand als uner- lässliche Vorbedingung von sittlichem Lebenswandel betrachtete und eine nicht geringe Steigerung der menschlichen Produc- tivität für möglich hielt. Sein gutes Herz und seine praktische Erfahrung ver- schafften ihm manche überlegene, zu seiner Zeit neue Ein- sicht. Seine theoretischen Ansichten über Mensch und Staat waren dabei freilich ganz von dem durch Bentham repräsen- tirten Zeitgeist erfüllt, was nicht für die Selbständigkeit seiner wissenschaftlichen Fähigkeiten zeugt, aber die ihm von den Zeit- genossen gewidmete Anerkennung nicht vermindern konnte. Der Mensch ist mit einem natürlichen Streben nach Glück ausgestattet, „die Regierung hat den Zweck, Regierte und Regierende glücklich zu machen; die beste Regierung ist die- jenige, welche in der Praxis das grösste Glück der grössten Zahl bewirkt, wobei Alle, die regieren und die gehorchen, mitgerechnet werden müssen.“ (4. Essay.) Das ist Bentham unter ausdrücklicher Abweisung aller Aufhetzung gegen die Regierung und mit der ausschliesslichen Tendenz, die Regierung, deren Form und Art Owen gleich- gültig war, belehrend zu beeinflussen. Der bei weitem grösste Theil der Bevölkerung gehört zu den arbeitenden Classen oder ist aus diesen emporgestiegen; und durch sie ist Glück und Wohlsein aller Stände inclusive der höchsten, sehr wesentlich beeinflusst (3. Essay) — das heisst die Bentham’sche Glück- seligkeitslehre wird in bewusster Weise vorzüglich den Ten- denzen der Arbeiter dienstbar gemacht, — jedoch ohne Auf- reizung dieser gegen die Reichen. Zu der Benthamitischen Lehre wird prineipiell und immer ein starker Glaube an die natürliche Harmonie aller Interessen gefügt, der keineswegs ein das Laissez faire motivirendes Sophisma, sondern der Ausdruck des starken Wunsches nach gemeinnützigem Thun ist; man kann sagen, Owen besitzt Bentham’s Beschränktheit der Gesichtspuncete und seine Tendenz, den Menschen zu nützen, ohne sein Misstrauen gegen die Menschen und die Herrschenden insbesondere. R. Oven. 353 „Alle complicirten und widersprechenden Motive für gutes Verhalten werden auf ein einziges Princip der Handlungen (natürlich durch Owen) zurückgeführt, welches durch seine einleuchtende Wirksamkeit und Zulänglichkeit jenes (das alte) verworrene System unnöthig machen und schliesslich in allen Theilen der Welt ersetzen wird. Dies Prineip ist das Glück des eigenen Ich’s, klar verstanden und gleichförmig verwirk- licht, das nur erreicht werden kann durch ein Verhalten, welches das Glück der Gesammtheit befördern muss. Denn jene Macht, welche das Weltall beherrscht und durchdringt, hat ersichtlicher Weise den Menschen so gebildet, dass er progressiv aus einem Zustand der Unwissenheit zu dem einer Intelligenz übergehen muss, deren Grenzen die Menschen nicht bestimmen können, und dass er bei diesem Fortschritt ent- decken muss, dass sein individuelles Glück nur durch Wachsen und Ausdehnung des Glücks aller ihn Umgebenden wachsen und zunehmen kann.“ — — Es ist daher die Quintessenz aller Weisheit für die privilegirten Classen, ehrlich und von Herzen mit Denjenigen zusammen zu wirken, die nicht ein Titelchen ihrer jetzt besessenen Vortheile ihnen zu nehmen gedenken und deren erster und letzter Gedanke ist, das spe- Cielle Glück dieser Classen zugleich mit dem allgemeinen Glück der Gesellschaft zu befördern (1. Essay). In Bentham’s Schriften bleibt es ein unaufgeklärter Wider- Spruch, wie er im Stande ist, alle Menschen für nothwendig egoistisch zu erklären, so dass sie nicht aus Pflichtgefühl oder Instinct das gemeine Wohl befördern und dass er doch Sich für berufen und befähigt hielt, die Regeln zu verkün- den, welche das allgemeine Wohl begründen. Bentham er- kennt diesen Widerspruch nicht, weil er an die berechtigte Alleinherrschaft seiner persönlichen Vernunft unentwegt und Ohne den leisesten Zweifel glaubt. Ebenso ist Owen der unbedingten Ueberzeugung, dass die Welt allein durch richtige Erkenntniss gebessert werden könne, „dass nur in dem Verhältniss, als des Menschen Streben nach eigenem Glück oder seine Selbstliebe durch wahre Er- kenntniss geleitet werde, tugendhafte und segensreiche Hand- Hald, Soc. Gesch. Engl. 28 354 Erstes Buch, Cap. 5. Jungen überwiegen werden“, und seine Charaktererziehung beruht auf dem Erkennen der Wahrheit Er ist der Ueber- zeugung, dass bisher alle Menschen „falsch erzogen und ge- bildet worden sind und daher alles Elend in der Welt stammt“ — und glaubt doch ganz naiv, dass er allein der bisher in Irrthum befangenen Welt die volle Wahrheit bringe, obwohl er doch selbst auch falsch erzogen worden sein muss. Bescheidener Weise meint Owen (s. die Adresse von 1816, Life Bd. I, ©. 350), dies sei kein Verdienst von ihm, aber er freut sich ohne Bedenken seiner allen anderen Menschen überlegenen Einsicht, die, gewissermaassen zufällig oder durch Wunder entstanden, ihm die Pflicht auflege, für seine Mitmenschen zu sorgen — er sprach auch später selbst von einer ihm gewordenen Offenbarung. Dieser auf Selbstüberschätzung beruhende Widerspruch war nicht grösser als der ähnliche Widerspruch bei Bentham und that seinem Einfluss vor der Hand um so weniger Ein- trag, als Owen damals noch zur Durchsetzung der von ihm erkannten Wahrheiten ein allmäliges Vorgehen und Compro- mittiren mit der verderbten thörichten Welt für räthlich hielt. Man ist überdies Selbstüberschätzung bei Autodidakten und Neuerern gewöhnt und erträgt sie, weil einseitiger übertrie- bener Glaube an die Wahrheit der eigenen Principien die praktische Energie wohlthätig fördert. Owen’s Ansehen und Ruhm wurde durch diese Selbstüberschätzung damals noch nicht beeinträchtigt, so wenig wie durch die unleugbare schlep- pende Breite und das ermüdend Didaktische seines, Stils, der sich durch einen gänzlichen Mangel packender Bilder, geist- reicher und abwechselnder Wendungen auszeichnet. Durch- schlagend war, dass er sich in seinen ersten Essays. an alle denkenden Menschen jedes Stands und jeder Partei in ten- denzloser friedlicher Menschenliebe wandte und dass die ein- zelnen praktischen Postulate, die er aufstelite, durchaus mäs- sig und verständig waren. Kr verlangte (Siehe Life S. 8312) eine erfolgreiche Bekämpfung des übermässigen Genusses starker Spirituosen durch allmälige starke Erhöhung der Brauntwein- und Erniedrigung der Biersteuer; er verlangte R. Owen. 355 Abschaffung der Lotterie; Ersetzung der die Armuth beför- dernden Armengesetze durch rationelle Erziehung der Armen, lie Errichtung eines staatlichen Schulamts (S, 224), Lehrer- seminarien und Schulen (S. 324), endlich ein Staatsamt zur Erhebung einer Arbeitsstatistik. und zur Arbeitsvermittlung — Zu dessen Ergänzung nur der Staat diejenigen, die keine Ar- beit in Privatgeschäften finden können, durch Wegebau und dergleichen beschäftigen soll. Owen verlangte also von der Regierung durchaus nichts Ungeheuerliches. Seine Hoffnung, dass durch rationelle Er- Ziehung der Menschen der Krieg aufhören würde, dass in den Erziehungsanstalten aber die Kinder soweit einexercirt wer- den sollten, dass sie zur Landesvertheidigung fähig werden, war zu seiner Zeit auch nichts sehr Auffallendes und Owen’s Idee, mit der Heranbildung der Arbeiter Altersversorgungs- anstalten zu verbinden (S. 303). war sogar eine sehr verstän- dige und heilsame Anregung. Freilich lag diesen praktisch Mässigen ‚Vorschlägen ein übertriebener Gedanke zu Grunde, den Owen schon in den Essay’s ausspricht, der aber hier Noch mehr eine nur theoretische Bedeutung hat. Owen glaubt die Einrichtung des menschlichen Lebens auf einfache abso- lute Wahrheiten begründen zu können, die er entdeckt hat und die zweifellos sind, weil sie in sich selbst consequent und auf Thatsachen begründet sind und er glaubt, dass durch Belehrung über diese Thatsachen und Wahrheiten alle Menschen unbedingt weise, tugendhaft und glücklich werden Müssten, Die Thatsachen, auf deren Erkenntniss alle Wahr- heit und alles Glück beruhen, sind nun theils Gemeinplätze, aus denen allein sich nichts folgern lässt, so der Satz, dass alle Menschen von Natur nach Glück streben — theils aber bewiesen und unbeweisbar einseitige Behauptungen (S. 300). Die beständige Berufung auf Thatsachen, der Satz, dass alles Wissen auf Erfahrung beruhe etc., ist bei Owen offenbar ein Unbewusstes und unverstandenes Anschliessen an die Philo- Sophie von Baco und Locke, mit deren in England weithin anerkannten Grundsätzen Owen seine fixen Ideen in Einklang ZU bringen suchte. 356 Erstes Buch, Cap. 5. Die wichtigste dieser Behauptungen, die eigentliche immer wiederkehrende Grundidee Owen’s ist die, dass der Mensch selbst an seinem Charakter gänzlich unschuldig ist, dass er in seinem ganzen Wesen und in Folge davon in all seinen Hand- lungen lediglich durch ausser ihm selbst liegende Verhältnisse bestimmt werde. Der Mensch werde ohne seine Schuld im Mutterleib mit gewissen Anlagen ausgerüstet und diese dann durch äussere Eindrücke der Erziehung und Bildung in ge- wisser Weise entwickelt und Alles hänge davon ab, dass ihm richtige Begriffe beigebracht werden. Sind die ihm beige- brachten Kenntnisse wahr und nicht irrthümlich, so wird und muss er glücklich werden, Der Mensch ist für Owen ein willenloses bildsames Material, das durch Einwirkung der von Owen entdeckten Wahrheit zur absoluten Vollkommenheit gebracht werden kann. „Jeder allgemeine Character vom besten bis zum schlechtesten, vom unwissendsten bis zum aufgeklärtesten kann jeder Gesammtheit, ja der ganzen Welt, durch Anwendung geeigneter Mittel gegeben werden; welche Mittel in grossem Maass unter der Verfügung und Controle derjenigen stehen, welche Einfluss auf die Angelegenheiten der Menschen haben“ (S. 266). „Ich zaudere nicht, zu sagen, dass die Glieder jeder Gemeinschaft allmälig dazu erzogen werden können, ohne Trägheit, Armuth, Verbrechen und Krieg zu leben, da all dies nur Folge von Irrthum, nothwendige Consequenz von Unwissenheit ist (285). „Der Charakter des Menschen wird ohne eine einzige Ausnahme für ihn gebildet, d. h. durch seine Vorgänger erzeugt — der Mensch kann aber nie und wird nie seinen eigenen Charakter bilden“ (S. 292). „Der Wille des Menschen hat keine Macht über seine Mei- nungen; er muss immer glauben und hat immer geglaubt, was ihm von seinen Vorgängern und den ihn umgebenden Ver- hältnissen als Eindruck zugeführt wurde oder wird.“ Owen leugnet den freien Willen vollständig und erklärt den einzelnen Menschen für moralisch unverantwortlich. Dass die Leugnung der Willensfreiheit, die schon bei Priestley vor- kommt, im Grunde zu der materialistischen Glückseligkeits- lehre passt, wird von ihm nicht besprochen. Jede philoso- R. Owen. 357 phische Untersuchung über das grosse Problem von Freiheit und Nothwendigkeit und die Beantwortung dieser Frage vom Standpunct materialistischer oder idealistischer Weltanschau- ung fehlt vollständig. Nirgends auch ist eine Andeutung zu finden, ob und wie etwa die calvinistische Prädestinationslehre, schon vor Owen’s Beschäftigung mit den Naturwissenschaften bei ihm ähnliche Gedanken angeregt hat. Owen denkt über diese Frage absolut nicht nach. Er spricht nur immer wie- der und wieder das Axiom als seine Entdeckung aus, wobei ihm die Frage, wie denn ihm trotz Aufwachsens in der irren- den Welt diese Erkenntniss geworden sei, gar nicht aufstösst. Der Satz ist einfach ein Ausfluss des Selbstvertrauens in seine zur Lenkung der Menschen berufene Person, ein starker Aus- druck seines heissen Wunsches, alle Menschen glücklich zu machen und befindet sich in Harmonie mit seinem milden Charakter, der jeden Fehltritt eines Menschen zu vergeben geneigt ist. Der wahre Gedanke, dass an dem moralischen Zustand der Einzelnen die Gesellschaft eine Mitschuld habe, wird zu dem falschen verkehrt, dass richtige Bildung Alles vermöge. Er war vergleichsweise harmlos, so lange ihn Owen nur zur Motivirung eines zeitgemässen Bildungsfanatismus verwendete — er erzeugte aber im Laufe der Zeit die natürliche Ten- denz das ganze Menschenleben in eine alle Freiheit er- tödtende Schablone einzuzwängen. In diesen ersten Schriften geht Owen noch nicht soweit, ja selbst im Kampf gegen die Vertreter anderer Anschauungen bleibt er noch mässig. Die Hauptvertreter des Irrthums sind ihm die Kirche, die einen dem Wesen aller wahren Religion unnöthigen und Störenden Dogmaglauben hinzugefügt habe (S. 281). Die Doctrinen der Seeten haben die Liebe der Menschen zu ein- ander getödet, haben Aberglauben, Bigotterie, Heuchelei, Hass, Rachsucht und Krieg hervorgerufen. (S. 299). Dennoch sol] die Staatskirche nicht zerstört und abgeschafft, sondern sie sol] Rur reformirt, auf den Grundsatz der Liebe basirt und zur Einrichtung eines segensreichen nationalen Schulwesens ver- Wendet werden (S. 321). 358 Erstes Buch, Cap. 5. Das waren Owen’s Ansichten im Jahre 1813. Geändert hat er sie in seinem Leben.im Grunde nie. Noch in seinen letzten Ergüssen. von 1858 finden wir dieselben Gedanken, ja dieselben Worte. Er hat sie nur erweitert und rvadicaler ausgebildet. Die entscheidende Wendung zur Vertretung extremer Consequenzen seiner Grundgedanken fand 1817 statt- In der Zwischenzeit (zwischen 1813 und 1817) beschränkte sich Owen’s öffentliche Wirksamkeit noch auf die Agitation zu Gunsten der Abschaffung von Baumwollzöllen und der ersten Anfänge einer die Kinder schützenden Fabrikgesetzgebung.!) Owen erkennt sehr richtig, dass die Baumwollindustrie für England unendlich vortheilhaft sei und nicht durch Zölle ge- drückt werden dürfe — dass aber gerade diese Industrie eine bisher unbekannte Ausbeutung der Kinderarbeitskraft hervor- gerufen habe. Daher solle durch Gesetz alle Fabrikarbeit von Kindern unter zwölf Jahren verboten, die allgemeine Arbeits- zeit in Fabriken auf zwölf Stunden in maximo inclusive 11% Stunden Pause festgesetzt, nach einer bestimmten Zeit kein Kind in Fabriken angenommen werden, wenn es nicht lesen und schreiben kann und die Elemente der Arithmetik versteht. Diese Owen’schen Vorschläge vom Januar 1815 enthielten in der That die Grundzüge der heutigen englischen Fabrikgesetzgebung, wenn diese den Normalarbeitstag für Er- wachsene auch nicht formell eingeführt hat. Im Juni 1815 war er an der Ausarbeitung eines Gesetzesvorschlags bethei- ligt, der nicht durchging, sondern an dessen Stelle später 1819 ein weniger weitgehendes Gesetz gegeben wurde. Der Vor- schlag von 1815 verbot nur die Fabrikarbeit der unter zehn- jährigen, setzte einen N ormalarbeitstag nur für die unter 18 jäh- rigen fest, verlangte Fabrikschulen und Fabrikinspectoren. Owen erkannte völlig die gewaltige Revolution der socialen Verhältnisse durch die Grossindustrie, er sprach es aus, Eng- land sei ein vorwiegend industrielles und mercantiles Land geworden; er wollte die Schäden, die daraus, sowie aus dem durch die Coneurrenz genährten kurzsichtigen Egoismus her- 1) Siehe Life Vol. I. A, die Schriften S, 13, S. 28, S. 87. R. Owen, 359 vorgehen, durch einschränkende Intervention der Staatsgewalt Corrigiren — er war der erste sociale Reformator in England, noch kein utopischer Weltbeglücker und nur von theoretischen, nicht praktischen Irrthümern erfüllt. Noch 1816, als Owen eine sehr schwülstige und weitschweifige Adresse (s. Life Bd, I. S. 337) an die Bewohner von New Lanark bei Eröffnung der „Institution for the Formation of Character“ erliess, sprach er zwar sehr weitgehende Hoffnungen von. künftiger allgemeiner Weltbeglückung aus und schon ist von dem „Millennium‘““ die Rede. Allein die Gesetze, die er verlangt, stellen nur eine mässige, heute so ziemlich allgemein anerkannte Staatsinter- vention, keine Aufhebung der freien individuellen Thätigkeit auf wirthschaftlichem Gebiete dar (S. 348). Er deutet zwar ganz vorübergehend an, seine jetzt begründeten Schulen seien nur eine erste Schule zur Herstellung des Lebens in „Com- munitäten‘“, aber er verzichtet noch darauf, diese Communi- täten auch nur zu schildern und bleibt dabei, die Umgestal- tung der Welt zu allgemeinem Glück nach seinem Recept müsse schrittweise, vorsichtig und durch Compromisse mit den bisherigen Zuständen angestrebt‘ werden. Bein kritikloses Selbstvertrauen” und seine phantastische Schwärmerei gaben ihm damals noch die nöthige Begeisterung, Mögliches zu ver- Suchen, sie steigerten noch seine Thatkraft, ohne sie positiv Irre zu leiten. Im März 1817 nun reichte Owen bei dem „Committee of the Association for the Relief of the Manufacturing and Labouring Poor“ einen Bericht ein, in welchem er ausführte, dass Man die unbeschäftigten Armen in grossen . Etablissements vereinigen solle, die am besten vom Staate selbst gegründet and geleitet würden. 500—1500 Menschen sollten da in »Mutual cooperation“ Ackerbau und Industrie treiben, die Kinder sollten da erzogen werden. Jeder solle. nach seinen Kräften und keiner zu viel arbeiten, .die Mahlzeiten sollten gemeinsam sein etc. ete. Kurz, Owen ersann ein Arbeitshaus Voll angenehmster und zugleich erfolgreichster Arbeit, in Welchem jeder, für die Gesammtheit arbeitend, zugleich für Sich allein gewaltig gewinnen müsse.‘ Rationelle Direction 360 Erstes Buch, Cap. 5. der Arbeit muss die grösste Productivität erzeugen; da alles Nöthige in den Etablissemeuts selbst gemacht wird, so sind sie gegen jeden Mangel und die Noth der Conjuncturen ge- sichert. Die Einsicht von der Richtigkeit und Nützlichkeit des Systems muss den Sporn, den die Aussicht auf indivi- duellen Gewinn giebt, reichlich ersetzen — — es ist klar, dass solche Etablissements für die unbeschäftigten Armen nicht nur die Kosten der Armenpflege und die anderen Nachtheile des jetzigen Armenwesens aufheben müssen, sondern dass sich wegen des gewaltigen Vortheils, den sie darbieten, ihre Ein- führung auch für alle anderen Menschen empfiehlt. Ganz allgemein sprach Owen bereits in einem Brief vom 25. Juli 1817 aus, dass in einer „community of mutual and combined interests“ die Arbeit gemässigt aber erfolgreich, leicht zu reguliren und zu‘ beaufsichtigen sein würde — erfolgreicher als bei Taglohn, der zur Trägheit reizt oder bei Stücklohn, der Überarbeit anregt. Die Frage, wie der Streit über die Ver- theilung des gemeinschaftlichen Products geschlichtet werden soll, macht sich Owen leicht durch die feste Hoffnung , dass solcher Streit in Folge der Zufriedenheit Aller gar nicht ent- stehen würde. Dem (gedruckten) Brief vom 25. Juli 1817 folgten nun rasch im August und September weitere Reden, Adressen und Briefe Owens über dasselbe Thema. Sie alle sind angeregt durch die eben wieder lebhaft ventilirte Frage der Noth der unteren Classen und der öffentlichen Armenpflege. Sie be- schäftigen sich damit, die nähere Einrichtung der Armen- colonien auszuführen, weitere Argumente für ihren unend- lichen Nutzen beizubringen — und von ihrer Verallgemeinerung einen ganz neuen Zustand der menschlichen Gesellschaft zu prophezeien. Dazwischen kommen die alten Ideen von dem Glück als Lebenzweck des Menschen, von der Unverantwort- lichkeit des Menschen, der Allmacht der Wahrheit und der Erziehung etc. Das Wesentliche ist, dass Owen zwar auch jetzt noch eine langsame allmälige Verwirklichung seiner Pläne will, diese selbst aber ausführlich entwickelt und als die einzige und zugleich vollkommene Rettung aus aller Noth R. Owen. 361 der Menschheit anpreist. Es sollen Dörfer gegründet werden, in denen zunächst die Armen und unbeschäftigten Arbeiter Aufnahme finden. Die Dörfer sollen nicht aus Einzelhäusern, sondern aus grossen Gebäuden in Mitten von Gärten bestehen ; da. sollen die Erwachsenen in 8 Stunden täglich Ueberfluss an Allem, was sie brauchen selbst erzeugen, die Kinder aber sollen erzogen und gebildet werden, — wobei sie charakte- ristischer Weise Geschichte nur lernen sollen, um ihr Glück mit den Missständen der Vergangenheit zu vergleichen, Ein gewählter Ausschuss soll ohne Strenge und Strafen die Diree- tion in der Hand haben. Wenn einmal der Versuch gemacht Sei, sei es, dass der Staat oder ein Privater den nöthigen Vorschuss leiste, sei es dass sich Leute mit einigem Ver- mögen zur Gründung solch eines Etablissements zusammenthun, so würde der Erfolg die Verallgemeinung des Systems ganz von selbst herbeiführen. Owen ist also jetzt extrem socialistischer Weltverbesserer geworden; er gründet ein „New State of Society Enrolment office“ und bezeichnet ausdrücklich das System individualisirter Thätigkeit, also den Individualismus als den Gegensatz zu Seinem System der Liebe und gegenseitigen Cooperation, So sehr wir Owen’s Vorschläge als Utopien und Illu- Sionen zurückweisen müssen, so sehr die ewigen Wieder- holungen in seinen Schriften und Reden anwidern, sein Selbstvertrauen lächerlich ist — dennoch ist es noch heute unendlich lehrreich, seine Ideen genau zu verfolgen. Denn keiner der sogenannten Socialisten zeigt So deutlich wie Owen, dass Socialismus und Socialdemokratie nicht "iden- tisch sind. Owen erkennt die Leiden des grossindustriellen Pro- letariats — aber er predigt keinen Classenhass, sondern er will Alle versöhnen und Allen Gewinn bringen. Er spricht nicht von gerechter Gütervertheilung , von dem Recht des Arbeiters auf den vollen Ertrag seiner Arbeit, sondern er Preist nur die Ueberlegenheit der colleetiven Production über die individualisirte, er will, dass die Menschen aufhören, Sich gegenseitig als Feinde zu betrachten und dass sie sich 362 Erstes Buch, Cap. 5. zegenseitig helfen. Er verlangt für alle Zeiten geistige Freiheit und unbedingte Toleranz. Er will Niemanden zum Eintritt in seine Organisation zwingen und ist im Gegensatz zu Anderen der eifrigste Apostel der Selbsthülfe, d. h. des freiwilligen Eintritts in eine als gut erkannte, unter dem be- stehenden Gesetz mögliche socialistische Organisation. Vor Allem weist er jede Verbindung mit politischer Agitation prineipiell zurück und nimmt Stellung gegen die Radicalen seiner Zeit. Die Nationalökonomen seiner Zeit, zu denen er auch Malthus und Bentham rechnet, sind ihm wohlwollende Männer, die belehrt werden müssen, die radicalen Volks- führer Männer, die im Jrrthum sind. Ein grösseres Maass von politischer Freiheit hält er bei dem gegenwärtigen Stande der Bildung für geradezu gefährlich, Steuererleichte- rung für nutzlos. Es sei nur zu helfen durch freiwillige und friedliche Gründung von Dorfeommunitäten unter dem Gesetz. Er steht freilich selbst auf dem Boden des Individualismus, weil das irdische Glück der einzelnen Menschen sein Lebens- ziel ist, aber er: weist jede daraus folgende Tendenz nach zewaltsamer Umwälzung zurück, weil seine absolut friedliche und liebevolle Natur fest daran glaubt, dass bei richtiger Einsicht der von ihm gewünschte Umschwung zu Aller Be- friedigung sich vollziehen müsse. Wenn er von den Vorur- $heilen der Stände, Parteien und Nationen spricht, so ist das mehr eine gefühlvolle Phrase als dass er daran dächte, die kosmopolitische Herrschaft des Proletariats und gewaltsame Aufhebung aller Standesunterschiede zu erstreben. Nur in einem Punecte ist er auch praktisch radical: Schon in den ersten vier Essays eiferte er gegen den Intoleranz der Con- fessionen. Jetzt bezeichnet er die „Vorurtheile der Secten‘“ als die Hauptquelle aller Irrthümer und Uebel und verlangt geradezu eine Religion ohne Glauben, eine reine Religion der Liebe. Dieser Angriff auf die bestehenden Kirchen hat Owen Feinde gemacht und noch mehr als das offene Aussprechen zeiner socialen Utopien bewirkt, dass er seit 1817 aufhörte ain von Allen anerkannter Reformator zu sein. Freilich sagt R, Owen. 368 er, er sei nicht irreligiös, er wolle nicht einmal aufhören, Christ zu sein — aber er will aber nur sein Christenthum ohne Dogmen. Er citirt Bibelstellen und bedient sich eines salbungsvollen Predigertons, aber er hat in der That aufge- hört, an die bestehenden Institutionen anzuknüpfen und mit den vorhandenen Kräften zu rechnen. Er träumt von einem Menschen, in dem der Trieb, für sich zu sorgen und für sich allein zu handeln, ganz erstorben ist und seine Lehre der Liebe soll die ererbten Grundlagen sittlicher Zucht bei den Menschen völlig ersetzen. Er hatte vorher viele Verbindungen mit hochgestellten Personen in Staat und Kirche. Auch von jetzt an blieben viele in Anbetracht seiner absolut uninteressirten Natur, sogar Geistliche, seine persönlichen Freunde. Aber nachdem der grosse Schritt 1817 gethan war, sank er doch mehr und mehr zum Haupt einer Secte von Schwärmern herab, die sich fort- Während in einem wohlthätigen Gegensatz zu den politisch erregten Parteien befand, aus der aber erst langsam und nicht in voller Uebereinstimmung mit Owen’s eigenen Ideen etwas dauernd Lebensfähiges und Segenbringendes sich entwickelte. Socialistische Schwärmer sind im Laufe der Zeit oft er- Nüchtert und dann gemässigte, praktische Männer geworden. Andere wurden, erbittert und -zur Revolution gedrängt. Owen ging keinen dieser beiden Wege; seine maasslose Ilu- Sionsfähigkeit bewirkte einen unverwüstlichen Glauben an Seine Utopien zugleich mit unverwüstlicher Liebe, Friedlich- keit und Milde. Noch als Greis, als.er schon die Welt für ein „Narrenhaus‘“ hielt, bewarb er sich um einem Pärla- Mentssitz und glaubte felsenfest an das unbedingte Durch- dringen seiner Vorschläge in nächster Zeit. _ Owen hatte sich an die Einsichtigen und Wohlwollenden In allen Ständen, besonders an die Einflussreichen und Hoch- Stehenden gewendet; er hörte auch bis zu seinem Tode nicht auf, es zu thun und konnte dies bei seiner allgemeinen Menschenliebe ohne Inconsequenz. Seit 1819’) begann er 1) Siehe An Adress to the Working Classes, April 1819. Life Vol. 1AS8 225. 364 Erstes Buch, Cap. 5. aber zugleich sich an die Arbeiter zu wenden und sich unter den Arbeitern eine Schule zu gründen. Doch war darin bis zum Jahre 1830 wenig System, da Owen viele und lange Reisen machte. Er besuchte den Continent und apostrophirte den Aachener Congress, weil jetzt „die Periode gekommen zei, in der die Mittel, ohne Gewalt und Betrug oder Unord- nung Reichthum in solchem Ueberfiuss zu schaffen, gegeben zeien, dass die B edürfnisse und Wünsche jedes Menschen mehr als befriedigt werden können.“ Bei dieser Gelegenheit erfuhr er von Gentz eine witzige Abfertigung!). Dann reiste er in Irland und machte in Motherwell den erfolglosen Versuch einer Community, welche ebenso bald zerfiel wie eine von seinem Schüler Abraham Combe gegründete Colonie in Orbiston, 1825 wanderte er nach Amerika und gründete dort eine neue Colonie New Harmony. Sie blühte, so lange das System nicht völlig durchgeführt war; schliesslich musste er selbst zugestehen, dass die jetzigen Menschen für den wahren Communismus nicht reif seien und übergab das gekaufte Land an zersplitterte communistische Gesellschaften. Darauf war er in Mexico, entwarf Colonisationspläne und wirkte nebenbei für Erhaltung des Friedens mit England. Charakteristich für Owens beschränkte Weltanschauung war, dass er in Amerika das Loos der Sklaven gegenüber dem der freien Arbeiter pries, weil die Sklaven zwar keinen selbst gewählten Herrn aber Ueberfluss an irdischen Gütern hätten, also glücklich zeien. 1830 hatte sich Owen nicht nur von New Harmony, sondern auch von New Lanark völlig losgelöst, nachdem schon lange vorher mancherlei Differenzen mit den Partnern namentlich dem streng religiösen Allen vorgekommen waren; für seine Familie hatte er gesorgt und wurde nun ausschliesslich Arbeiter- Agitator und Arbeiter - Schriftsteller. Er redete und schrieb in unendlichen Wiederholungen, betheiligte sich — immer in friedlicher Gesinnung — an den verschiedensten Agitationen um schliesslich seit 1835 nach neuen Fehl- schlägen mit der Arbeitshörse unter beständiger Fortsetzung 1) S. Sargant lc. S. 140. R. Owen. 365 seiner schriftstellerischen Thätigkeit in relative Vergessenheit zu versinken, Reybaud zählt, dass Owen 1826 —1837 tausend öffentliche Reden gehalten, fünfhundert Adressen erlassen, zweitausend Zeitungsartikel geschrieben und dreihundert Reisen gemacht hat. Die gescheiterten Versuche in Motherwell, Orbiston und New Harmony sind ein Stück von Owen’s Lebensgeschichte, für die sociale Geschichte Englands haben sie nur die Be- deutung von Symptomen schwärmerischer Begeisterung, die sich aus der beginnenden Erkenntniss der Leiden des Pro- letariats entwickelten. Wichtiger als diese Versuche sind eine Reihe philanthropischer Gesellschaften , die 1820-—80 in England entstanden und mehr oder weniger ‘ausschliesslich für Owen’s Ideen Propaganda machten. Demselben Zwecke dienten verschiedene Journale, deren ältestes der Economist von 1821 war. 1825 und 1826 begann dann die praktische Coo- Perativbewegung, die 1830, als Owen definitiv nach England zurückkehrte, schon eine gewisse Stärke hatte. Diese Bewegung kann hier nicht eingehend geschil- dert werden; es sei nur das Eine hervorgehoben, dass Owen unbedingt der Schöpfer dieser Bewegung war. So viele Englän- der vor Owen und so viele Franzosen gleichzeitig mit ihm die Idee der cooperativen Production und des Gesammteigenthums gegenüber Individualismus und Privateigenthum vertreten hat- ten, so war es doch die von Owen entzündete Begeisterung allein, welche in England praktische Versuche anregte. New Lanark, Wo die Partner des Geschäfts den Gewinn theilweise zur Ver- besserung des Looses der Arbeiter verwendeten,. war das gTOSSE Vorbild und alle älteren Cooperators in England betrachteten ihre Schöpfung als einen ersten Schritt zur Verwirklichung der vollen Cooperation, welche ihnen identisch war mit dem friedlichen Communismus von Owen. Auch behielt diese Cooperativ- Bewegung stets im Geiste Owen’s einen, unpoli- tischen Charakter und blieb den Grundsätzen treu, die Owen schon 1819 den Arbeitern predigte, „dass Arme und Reiche, Regierte und Regierende im Grunde nur ein Interesse 366 Erstes Buch, Cap. 5. haben und dass die Arbeiter alle Mittel zu ihrer Erleichterung selbst besitzen mit Ausnahme der Kenntnisse, diese Mittel anzuwenden.‘ Als Owen 1830 wieder in England war, nahm er sich der zooperativen Vereine bald an, namentlich als sie Congresse ab- hielten und eifrig Propaganda machten — obwohl er sie zuerst als wenig mit seinen Idealen übereinstimmend betrachtete, Mit dieser neuen Agitation, die trotz der allgemeinen Aufregung wegen der Reformbill eine wachsende Zahl vom Philanthropen und Arbeitern erfasste, verband aber Owen eine weitere Idee, die an sich mit dem Gedanken der Cooperation nichts zu thun hatte. Eine Frage des Öffentlichen Lebens, welche grosse Auf- regung in allen Ständen hervorrief, war die Währungsfrage. Wir haben schon die Ansichten von Ricardo, Cobbett und Attwood über diese Frage kennen gelernt. Es scheint, dass Owen durch seine Verbindung mit dem älteren Peel auf diese Fragen kam. Ferner wurde auch schon erwähnt, dass die Idee von der Arbeit als dem einzigen Werthmaass im Anfang der dreissiger Jahre in den Köpfen englischer Arbeiter spuckte. Es lag nahe das Geld, das als eine Quelle von Benachtheili- gung der Arbeiter erschien, praktisch ersetzen zu wollen durch 3zin Werthmaass, das in der That alle Waaren nach der Pro- Auetionsarbeit misst und. umsetzt. Es entstand so die Idee der Arbeitsbörse — das letzte grössere praktische Experiment, das unter Owen’s eigener Leitung gemacht wurde und noch kläg- licher enden musste als die früheren Versuche der Gründung com- munistischer Genossenschaften. Schon in dem Report to the County of Lanark vom Jahre 1820 entwickelt Owen den Ge- Janken, dass die Arbeit allein der natürliche Werthmesser sei!) und aueh zum wirklichen Werthmesser gemacht werden ') Marx gilt bekanntlich als derjenige Schriftsteller, welcher zuerst die Lehre von der Productionsarbeit als Werthmaass dazu benutzte, um daraus principiell das Postulat abzuleiten, dass das gesammte National- einkommen allein unter die Arbeiter und nach Maassgabe der Leistung jedes Einzelnen vertheilt werden müsse. Meyer und Andere wiesen nach, Aass diese Theorie schon vor Marx in vollendeter Weise von Raodhbertus R. Owen. 367 müsse, Ein irgend. nothwendiger Zusammenhang zwischen dieser Theorie und den eigentlichen Hauptgedanken Owens, nämlich dem Eifer für Erziehung und Cooperation, ist nicht zu entdecken. Denn in den cooperativen Communitäten, in entwickelt worden ist. Nachdem ich dies in meiner Schrift „Socialismus, Socialdemokratie und Socialpolitik“ von 1878 bestritten, wies A. Wagner auf die unbekannteren älteren Schriften von Rodbertus aus den Vierziger Jahren im ersten Heft der Zeitschrift für die gesammte Staatswissenschaft 1878 hin. — Er widerlegte dadurch nicht meinen Nachweis, dass die Idee jedenfalls schon in den 30er Jahren in England vorkommt. Das im Texte über Owen’s Ansichten von 1820 Angeführte ist ein neuer Beweis, wie lange die von Rodbertus und Marx formulirten Ideen schon vorher be- kannt waren, wo immer die sociale Frage der Neuzeit ernstlich in Fluss ge- kommen war. — Interessant erscheint mir besonders die Verwandtschaft von Owen’s Ideen mit dem Rodbertus’schen Normalarbeitswerktag. — Freilich hat Owen noch nicht die Lehre von der Arbeit als Werthmaass benutzt, um unbedingt die Berechtigung alles Einkommens von Besitz zu leugnen, aber es ist lediglich eine aus seinem menschenfreundlichen, ‘Allen Vortheil Wünschenden Herzen hervorgehende Inconsequenz, dass er dies nicht thut. Alle theoretischen Voraussetzungen dieses Postulats enthält seine Werth- theorie bereits. Für verschiedene andere Schriftsteller, z. B. Thomas Spence und Gray, geben wir in diesem Buch die Nachweise, dass die Idee von der Arbeit als alleiniger Quelle und Maass der Werthe mehr oder Minder ausgebildet vorkommt. — Kommt doch auch bei Fichte, der gänz- lich ohne Zusammenhang mit den socialen Kämpfen der Zeit war, schon 1800 im „Geschlossenen Handelsstaat“ der Gedanke vor, dass der Umsatz Dach Arbeitsquanten geregelt werden soll. Diese merkwürdige Schrift unseres grossen Philosophen ist in jüngerer Zeit mehrfach neu der Be- trachtung unterworfen worden — man kann darin allerlei Gedanken finden, die als Vorläufer späterer socialistischer Ideen erscheinen: Das Inter- S8sante dabei ist, dass Fichte von der Vertragstheorie ausgeht, schlies$lich aber eine höchst weitgehende Unterdrückung der individuellen Freiheit verlangt. Das treibende Motiv dabei ist aber nicht Sympathie mit den ärmeren Classen oder Feindschaft gegen die bestehende Ordnung — SON- dern die Sehnsucht nach einem grossen kräftigen Staat, die sich in einer Vörnehmen Gelehrtennatur entwickelt, deren Gleichheitslust, auf relativer Verachtung des materiellen Besitzes beruht. So ist Fichte trotz aller Sinzelnen utopischen Zwangsvorschläge im Grunde kein Vorbote des Com- Münismus oder der Socialdemokratie, sondern ein extrem unpraktischer Vorläufer jener Richtung, die in dem Dienste der idealen Aufgaben der Gesammtheit ein wichtiges Gegengewicht gegen materialistischen Individua- lismus suchen. 368 Erstes Buch, Cap. 5. denen Alles in Liebe und Freundschaft vertheilt wird, braucht man überhaupt kein Werthmaass, Dieses ist nur für den Verkehr, den die Communitäten unter einander behufs Aus- tauschs ihres Ueberflusses treiben, nöthig, allein es ist klar, dass für diesen in dem Leben der Communitäten nur Secun- Jären Zweck die Erfindung einer besonderen Werththeorie nicht nöthig war. Es scheint, dass Owen die Lehre von der Arbeit als alleinigem Werthmaass annahm und lehrte aus allgemeiner Arbeiterfreundlichkeit und weil trotz seiner autodidaktischen Einseitigkeit Berührungen mit anderen (radicalen) Volks- freunden nicht ausbleiben konnten und wünschenswerth waren. So steht diese Theorie, wenn nicht in nothwendigem, So doch in natürlicherem Zusammenhang mit der Idee der Cooperation als die von Owen ebenfalls 1820 proclamirte Idee, dass die Spatencultur den Pflug verdrängen solle. Die Theorie von 1820 hat Owen später als er das Experiment der Arbeitsbörse machte, in der „Crisis“ wieder abgedruckt. Obwohl es zum praktischen Versuch erst 1832 kam, so ist es. doch interessant, dass diese Ideen, wie alle [Ideen Owens schon 1820 vorhanden war. Owen war damals gegen die Wiederherstellung der Baarzahlung, allein auch die Papiergeldvaluta erschien ihm als ungenügend. Geld, ein künstlicher Werthmesser, sei die Ursache alles Uebels; man müsse zum inneren Werth aller Dinge zurückkehren. „Das natürliche Werthmaass sei im Princip die menschliche Arbeit, oder die combinirten in Thätigkeit versetzten, körper- lichen und geistigen Kräfte der Menschen; die durchschnitt- liche menschliche Arbeit und ihr in jedem Product enthalte- nes Quantum könnten und müssten constatirt und danach alle Werthe immer für eine gegebene Periode fixirt werden. Dadurch würde erreicht, dass der Unterhalt der Menschen kein Handelsartikel, d. h. die Arbeit keine Waare mehr wäre. Dann würden die Arbeiter nicht mehr die Sklaven eines künst- lichen Lohnsystems sein, das in seinen Wirkungen grausamer ist als gend welche Sklaverei.“ Es würde damit auch eine anbeschränkt wachsende Kaufkraft entstehen und alle Absatz- stockungen würden aufhören. Alle Waaren sollen also lediglich R. Owen. 369 nach den in ihnen enthaltenen Arbeitsmengen umgesetzt werden. Dass dennoch das Einkommen von Besitz nicht auf- hören soll, ist eine einfache InconsequenZ, die sich lediglich aus Owens wohlwollender Confusion erklärt und durch die bombastische Berufung auf ein tiefes nationalökonomisches Studium nicht verhüllt wird. Folgende Stellen mögen die Inconsequenz beweisen. „Das, was neuen Reichthum schaffen kann, ist selbst- verständlich diesen geschaffenen Reichthum werth. Die mensch- liche Arbeit kann, wann immer den Menschen allgemeine Ge- rechtigkeit erwiesen werden soll, jetzt verwendet werden, um mit Vortheil für alle Stände ein Mehrfaches des Werths zu Produciren, der nöthig ist, das Individuum in beträchtlichem Wohlstand zu erhalten. Der Arbeiter, der diesen neuge- schaffenen Werth erzeugt, hat gerechten Anspruch auf einen billigen Antheil daran und die besten Interessen jeder Gemein- schaft verlangen, dass der Producent einen billigen, festen Antheil an all seinem Product habe. Dieser kann ihm nur dadurch gewährt werden, dass man Einrichtungen trifft, welche das natürliche Werthmaass zum praktischen machen. Um Arbeit zum Werthmaass zu machen, muss man die in, allen verkäuflichen Waaren enthaltene Arbeitsmenge constatiren. Dies ist schon vollbracht und bezeichnet durch das, was man im Handel technisch die „Selbstkosten‘“ nennt oder der reine Werth aller in irgend einer Waare enthaltenen Arbeit und aller darin enthaltenen oder bei der Production verbrauchten Rohstoffe, welche auch einen Theil der ganzen Arbeit aus- Machen. — Der grosse Zweck der Gesellschaft ist, Reichthum zu erwerben und zu geniessen.“ — — „Der Grundbesitzer und Capitalist würde von diesem System ebenso viel Vortheil haben wie der Arbeiter, weil Arbeit die Grundlage aller Werthe ist und nur von reichlich bezahlter Arbeit hohe Ge- winne für Agricultur- und Manufacturproducte gezahlt werden können.“ — Man sieht, Arbeit schafft allein die Werthe und ist. des ganzen Products werth — dass sie doch nur einen billigen Antheil haben soll, ist einfach eine Inconsequenz,. Die Arbeitsbörse vom Jahre 1832 entsprach den Ideen Held, Soc, Gesch. Engl. 24 370 Erstes Buch, Cap. 5. von 1820, Owen wurde aber zu ihrer Gründung mehr ge- drängt, als er selbst wünschte. Auch zum Versuch von Motherwell mit ungenügenden Mitteln trieben ihn mehr seine Anhänger als er sie — und jetzt war er im Berufe des Agitators bereits so sehr aufgegangen, dass umständliche praktische Gründungen wenig Reiz mehr für ihn hatten. Die Arbeitsbörse war einfach ein Depot, in welches Jedermann seine Producte bringen sollte, um dafür Noten zu empfangen, welche auf den Werth der abgeschätzten in dem Producte 3steckenden Arbeit lauteten. Die Producte sollten in der Börse direet umgetauscht werden und jeder Producent sollte auch ohne sofortigen Austausch wenigstens in der Note gleich einen Werthrepräsentanten erhalten. Die Idee der Werthmessung nach der Productionsarbeit allein ist als eine für die gegenwärtigen Zustände geltende Behaup- tung unbedingt unwahr, da die einzige concrete Erscheinung, die man meinen kann, nämlich die Preise, sich nachweislich nicht, auch nicht im Durchschnitt, nach der Hervorbringungs- arbeit allein richten. Die Idee tritt aber bei Owen offen als Postulat auf!) und als Postulat allein kann die ernste Wissenschaft sie betrachten, wenn auch nicht nur Ricardo, sondern namentlich Marx und selbst Rodbertus gelegentlich das Postulat für die Zukunft als allgemeine Behauptung auf- treten lassen, Als Postulat ist die Lehre eine Utopie, weil die Abschätzung der qualitativ verschiedenen Arbeiten stets willkürlich, die auf ein Product verwendeten Arbeitsmengen nie ausscheidbar sein werden. Es ist zugleich eine bedenk- liche Utopie, weil ihr die Anschauung zu Grunde liegt, dass die gleichmässige Vertheilung der materiellen Genüsse unter alle Individuen der einzige Zweck des Staats und der Gesell- schaft sei, Die gefährliche Utopie wird’ aber zum einfachen Unsinn, yenn Jemand die Bestimmung und Vertheilung aller Werthe Aconomiques. ‘ Aehnlich wie später bei Proudhon am Schluss der Contradictions R. Owen. 371 nach Arbeitsmengen ohne Zwangsgewalt und ohne abgeschlossenes Verkehrsgebiet durchsetzen will. In Owen’s Börse wurde natürlich an eine genaue Ab- Schätzung der Arbeitsmengen nicht gedacht, sondern man schloss sich factisch an die Marktpreise an. Was sollte und konnte nun diese Börse leisten, da doch Niemand zur Annahme der Arbeitsnoten und der Producte in dem Depot gezwungen werden konnte. Owen antwortete: die Börse leistet Ab- schätzung des Werths durch Unpartelische, giebt jedem Produ- centen ein Aequivalent seines Products und erspart dem Consu- menten den an den Mittelsmann zu zahlenden Aufschlag. Letzteres aber leisten decentralisirte Consumvereine offen- bar besser als ein Riesen-Consum- und Magazinverein und jedenfalls war klar, dass die Gewinne des Mittelmanns durch die Kosten der Depotunterhaltung aufgewogen werden müssten, wenn dauernd in die Börse mehr Waaren eingingen als daraus ausgingen. Dies trat natürlich ein; Bromley, der Owen das Geld ge- liehen und die ganze Sache angeregt hatte, verlangte Zinsen; es gab Streit, die Arbeiter nahmen Owen die Verwaltung ab und das ganze Experiment endete mit einem namhaften Geld- verlust, den Owen freudig trug — zugleich hatte die ganze Cooperativbewegung einen schweren Schlag erlitten und Owen’s Autorität war dauernd geschädigt. Das Nähere über diesen Vorgang ist in Owen’s damaligem Leiborgan, der „Crisis“, welche von April 1832 ab erschien, nachzulesen. Als die Börse fehlschlug, verlor er auch den beherrschenden Einfluss auf dieses Blatt. Von 1835—=1841 betheiligte er sich an einem andern Blatt „The New Moral World“. Auch selbständige Bücher von ihm sind noch er- schienen, so die „Six Leetures‘“ von 1839 und ‚die „Revolution in the Mind“ von 1849, abgesehen von Zeitungsartikeln ete. Obwohl diese Literatur in eine spätere Zeit fällt, so sei doch hier noch ein kurzer Blick darauf geworfen, da sie doch nur Anhang und Nachklang von Owen’s älteren Schriften ist. Wir erkennen daraus, dass Owen sich immer consequent blieb und können daraus über mancherlei Bewegungen, an denen 94* 372 Erstes Buch, Cap. 5. Owen sich betheiligte, interessante Notizen entnehmen. Dies gehört freilich, wie die Cooperativbewegung selbst, eigentlich nicht hierher, doch mögen einige Bemerkungen hier Platz finden, damit das Bild des Menschen Owen und seiner Ideen ein vollständiges sei. Die Crisis hatte das Motto: „Wenn wir nicht alle Ansichten versöhnen können, so lasst uns doch streben, alle Herzen zu einigen.“ Bald wurde Owen’s Sohn, Robert Dale Owen, Mitredacteur; der Titel des Blattes wurde im April 1833 er- weitert und lautete: „The Crisis and National Cooperative Trades Union and Equitable Labour Exchange Gazette“. April 1834 fiel der Zusatz „Labour Exchange‘ wieder weg, Aus der „Crisis“ kann man vor Allem die Geschichte der Arbeitsbörse entnehmen; ausserdem wird von verschiedenen Vereinen berichtet, die unter Owen’s Einfluss entstanden, so die Institution of the Industrial Classes, eine Missionary society zur Ausbreitung der Cooperativbewegung, eine Nationale Gesell- schaft zur Erziehung der Kinder und für Frauenarbeit, ein Cooperative College, eine National Redemption Society und schliesslich die Regeneration Society, welche hauptsächlich da- hin strebte, Achtstundenarbeit einzuführen und Gewerkvereine zu gründen, welche auch die Herrn umfassen. Man sieht aus der Crisis, dass die cooperativen Vereine und. Congresse Owen trotz religiöser Differenzen als ihren Vater verehrten und dass Owen, um seine Anhänger zusammen- zuhalten, auch seinerseits tolerant gegen strenggläubige Freunde war. Owen selbst predigt fortwährend seine alten Grundsätze und fährt vor Allem fort, den politischen Radicalismus der Arbeiter als nutzlos zu verwerfen, nicht nur das Streben nach Republik, sondern auch das nach Wahlreform zu bekämpfen, während er für Abschaffung der Kinderarbeit agitirt und den Arbeitern seine Communitäten in Wort und Bild vorführt. Mehr als zu den politischen Radicalen fühlt er sich zu den Trades Unions hingezogen, die er für seine Cooperativideen zu ge- winnen sucht, indem er für unterdrückte Gewerkvereinler (Dorchester Affaire) Partei nimmt und beständig auf Ver- bindung mit den Arbeitgebern hindränet. R. Öwen.. 373 Die New Moral World zeigt uns die Partei der eng- lischen Socialisten unter Owen’s Führung fest normirt gegen- über den Radicalen und Chartisten und berichtet von neuen Vereinen, so der Manchester Association for the Promotion of social happiness, der Philanthropic Society, Labourers friends Society etc. Die wichtigste dieser Gesellschaften , der eigent- liche Hauptverein des englischen Socialismus, war die Asso- ciation of All Classes of All Nations, die schliesslich in vielen Zweigvereinen über das ganze Land verbreitet war. Neben ihr wirkte die Social Missionary and Tract-Society und die Community Society, welche Versuche mit eigentlichen Owen’- schen Communitäten machen sollte. Letztere wurde nach Be- Schluss eines Congresses von 1839 mit der Association of All Nations zu einer Universal Community Society of Rational Religionists verschmolzen. Auch in der New Moral World sehen wir die Oweniten und Socialisten beständig bestrebt, die Trades Unions für sich zu gewinnen, namentlich dazu, dass sie ihre Fonds zur Gründung cooperativer Etablissements ver- wenden sollen. Irgend welche neue Ideen gegenüber den- jenigen, die Owen bis 1820 schon ausgesprochen hatte‘, sind weder in seinen noch seiner Anhänger Reden und Schriften zu entdecken, es sei denn dass die Nothwendigkeit einer Reform des Eherechts und des geschlechtlichen Verkehrs im Sinne grösserer Gleichberechtigung der Frauen gelegentlich erwähnt wird und dass in dem steigenden Bombast der Ver- treter einer weltbeglückenden Idee kosmopolitische Träu- mereien etwas mehr hervortreten, so dass z. B. Verschwinden der Unterschiede der Sprachen etc. verheissen wird. Im Grunde haben wir nur Wiederholungen der alten Gedanken mit wachsender Ueberspanntheit vorgetragen und nunmehr als Evangelium einer reinen Arbeiterpartei benutzt, Owen und Seine Anhänger treten in Verbindung mit Oastler, Stephens und Fielden und versprechen dem Arbeiterstande ‚Erlösung von allen Leiden, in die ihn das System des Lohns und der freien Concurrenz gestürzt haben — aber nur durch Bildung und cooperative Selbsthülfe. Dass die Radicalen resp. Char- tisten von dem Grundsatz gleicher Rechte und Pflichten aus- 374 Erstes Buch, Cap. 5. gingen, sei richtig; aber das Ziel könne nur langsam und nicht durch politische Institutionen erreicht werden. Kurz, die nächsten Genossen der Socialisten sind die Gewerkvereinler ; die Chartisten sind irrende Freunde, die durch Belehrung von ihren politisch-revolutionären Bahnen abgebracht werden sollen und denen man sich in dieser Absicht nähert — während die Freihändler und Leaguisten als Vertreter des Prineips der freien Concurrenz zurückgewiesen werden. Die späteren selbständigen Schriften Owen’s haben noch weniger Bedeutung als diese Periodica, in denen wir Owen mit Anderen im Bunde praktisch agitiren sehen. Sie sind wegen der unglaublichen Wiederholungen höchst ermüdend. Der einzige Unterschied gegenüber den älteren ist der, dass sie ein noch grösseres Maass friedlicher Ueberspanntheit ent- halten und dass gelegentlich der innere nothwendige Zu- sammenhang von Owen’s Hauptideen besonders klar und deut- lich hervortritt. Die beiden Hauptpostulate des radicalen Individualismus der Neuzeit sind möglichste individuelle Freiheit und mög- lichste Gleichstellung der Individuen. Owen, selbst aus dem Arbeiterstand hervorgegangen und stets ein wahrer, warmer Freund der Arbeiter, hält von der Gleichheit der politischen Rechte, also namentlich von Abschaffung der Monarchie und Aristokratie und allgemeinem Wahlrecht Nichts. Er nimmt die Gleichheitsidee ernst und verlangt, da Glück der Zweck des Menschen ist, Institutionen, die wirklich Allen gleiches Glück garantiren, Dem Zwecke der Ausgleichung des Glücks, d. h. der materiellen Consumtion, opfert er unbedingt die Freiheit der Individuen — einseitiger, überspannter, Un- möglicheres wollend als seine vorzugsweise freiheitsdurstigen Zeitgenossen unter den Radicalen, aber doch zuerst die volle Wichtigkeit der socialen und wirthschaftlichen Fragen er- zennend. Es liegt eine tiefe, Owen wohl selbst wenig bewusste Consequenz darin, dass der Mann, der für wirthschaftliche Ausgleichung schwärmt und ihr gegenüber die Freiheit der R. Owen. 375 Individuen für sich allein zu wirthschaften, für werthlos hält, die Freiheit des menschlichen Willens überhaupt leugnet. Die Lehre, dass der Mensch keinen freien Willen habe, dass sein Charakter nicht durch ihn, sondern für ihn gebildet werde, betrachtet den Menschen als vollständig geleitet durch äussere, gleichsam mechanisch wirkende Einflüsse — als Materie, die völlig passiv von bestimmten Kräften bewegt wird. Das Postulat, dass der Mensch seine Freiheit des Handelns aufgebe und dafür in genossenschaftlichem Leben gleichen Antheil am materiellen Genuss erwerbe, ignorirt die inneren idealen Güter des Menschen und sieht im Sinnen- genuss den Zweck des Lebens allein. Es ist ganz richtig, dass die Bethätigung der eigenen freien Kräfte im Dienste selbst gewählter Bestrebungen nicht mehr Lebenszweck sein kann, wenn es überhaupt keinen freien Willen giebt. Mit der Lehre von den Verhältnissen und der Unverantwortlichkeit des Menschen gab Owen in der That seinen materialistischen Gleichheitspostulaten die allein mögliche Grundlage — darin consequenter als Andere, die die Gleichheit von Besitz und Genuss vollständiger und mit schärferen Mitteln anstrebten als Owen und doch den freien Willen des Menschen nicht offen und unbedingt leugneten. Wer den Individualismus in den menschlichen Einrichtungen absolut vernichten will, muss den Begriff der menschlichen Freiheit als Wahn bezeichnen. Owen that dies und der Zusammenhang beider Anschauungen tritt deutlich hervor, wenn er in den Six Lectures (S. 28) sagt: „die kleinlichen Unterscheidungen von Ländern würden verschwinden — — es würde nur eine Nation und ei* Volk existiren, zusammengesetzt aus Familien von je 500—2000 Menschen und diese Familien würden in der zweiten Gene- ration alle eine Sprache reden und nur ein Interesse haben, nämlich den beständigen Fortschritt und das beständig wachsende Glück des Ganzen; 810SSE Städte würden verlassen werden“ — -— in den Familiensitzen auf dem Lande sei es schöner und besser als in den jetzigen Städten, deren Ein- richtungen basirt sind auf „der irrthümlichen Annahme, dass der Mensch in seinen Gedanken, Gefühlen und Hand- 376 Erstes Buch, Cap. 5. lungen ein freies Agens sei, In dem Maasse, als die wahre Kenntniss von der Natur des Menschen vorwärts schreitet, wird das Privateigenthum aufhören geschätzt zu 3ein. Es wird von Allen als das erkannt werden, was es längst ist, als der dämonische Gott des Systems des freien Willens, dessen eingebildeter Macht täglich Gesundheit und Seelenfreude und Leben in erschreckend wachsendem Maasse geopfert werden, Das Privateigenthum verhärtet die Herzen — — und was es in der Vergangenheit — — geleistet haben mag, so ist es jetzt eines der grössten Hemmnisse für die Production,“ — — Der Gleichheitsfanatismus als Grundtendenz kommt in den Six Lectures selbst deutlicher zum Vorschein als in den älteren Schriften, in denen oft die Beglückung der Welt über- haupt wichtiger erschien als die gleiche Beglückung der- jenigen, die jetzt arm und reich sind. Der Umgang mit anderen Agitatoren — man denke nur an die vielen Be- vrührungen mit Carpenter zum Beispiel, der damals Cooperations- apostel war — ‚drängte dasjenige an Owen’s Anschauungen, was er mit anderen Arbeiterfreunden gemeinsam hatte, mehr in den Vordergrund. Kaiser, Könige, Fürsten, Richter und Magistrate und alle Aristokratien leiden selbst unter ihrer Unwissenheit, ebenso die Mittelclassen, „die Diener der höheren und Unterdrücker der niederen Stände‘ müssen als Personen bemitleidet und belehrt werden. Ebenso die Fabrikherren, die auch nicht persönlich an der Unterdrückung der kleinen Meister und dem Elend der Arbeiter schuld sind — welcher traurige Zustand der Capitalherrschaft ein nothwendiger vor- bereitender Schritt zu der grossen im Anzug befindlichen zsociajen Revolution ist ete, *). Unter diesen ständischen Unter- schieden leiden Alle, Besitzende und Arbeiter; letztere wer- den nicht ruhen, „bis die Standesunterschiede aufgehoben sind und es verwirklicht ist, dass jedes Individuum ein gleiches Recht auf die Erde und die Dienste der Anderen hat im ?) Das erinnert wieder an Marx’s Lehre, dass die weitere Entwick- lung des Grosscapitals von selbst die freie Concurrenz vernichten müsse. R. Owen. 377 Austausch einzig gegen Dienste. Es giebt kein anderes Recht für das menschliche Geschlecht.“ — — „Alle Menschen haben von Natur gleiche Rechte.“ — — Diese werden ihnen gewährt durch die allgemeine Einführung der Com- Munities, deren Nutzen bekannt gemacht werden muss und die dann entweder von den Regierungen oder zuerst von Privaten, namentlich Arbeitern, natürlich auf friedlichem Wege, eingeführt werden müssen. In der Schrift „The Revolution in the Mind and Practice of the human race or coming change from irrationality to ratio- Nality‘“ von 1849 enthält noch wärmer und leidenschaftlicher ganz dieselben Gedanken: Herstellung allgemein gleichen Glücks durch die Communities, aber ohne Revolution, nur durch die Macht der Ueberzeugung. Und kurz vor seinem Tode, im März 1858, leitete er seine bis 1820 reichende Auto- biographie mit Worten ein, die noch einmal den unverwüst- lichen Glauben des alten liebenswürdigen Sanguinikers ver- viethen: „Diese Schriften haben den Zweck, eine vollständige Revo- lution in der Denkweise, dem Geist, den Sitten, den Gewohn- heiten und dem Verhalten des Menschengeschlechts hervorzu- bringen —— eine rationelle praktische Revolution, die schritt- Weise durchgeführt werden muss in Frieden und mit weiser Vorsicht und die für Alle in Zukunft höchst segensreich sein Wird; eine Revolution, welche ein System von individuellem, ünwissendem Eigennutz, das basirt ist auf der Grundlage von Lüge und Uebel und das nur erhalten werden kann dwrch Gewalt, Furcht, Betrug und Lüge, ersetzen soll durch ein System, das auf der Grundlage von Wahrheit und Heil basirt ist, das allein den Geist, das Wissen und die Weisheit SYzeugen wird, wodurch die Gesellschaft beständig nach Socialen Prinecipien geleitet werden kann — lediglich durch Liebe; — ein System, welches jedes‘ unwissende{ selbst- Süchtige Gefühl vernichten, den Menschen mit dem Menschen Vereinigen und das dann mit Gott und der Natur harmoniren Wird, indem es unsere Erde in ein stets sich vervollkommnen- des irdisches Paradies verwandelt, was sichtlich die Absicht 378 Erstes Buch, Cap. 5. sicht unseres Schöpfers ist. Diese allgemeine Revolution wird durch die natürlichsten Mittel bewirkt werden; einfach durch Basirung der Gesellschaft auf ihre allein wahre Grundlage in Uebereinstimmung mit allen Thatsachen, und dadurch, dass man die äussere Umgebung, in die das Menschen- geschlecht versetzt wird, vervollkommnet und mit dieser Grundlage und diesen Thatsachen in Harmonie bringt. Die Mittel, dies Ziel zu erreichen, sind reichlich vorhanden und können durch Einigung der Regierungen Jeicht ausgeführt werden.‘ 82. Owen’s Schüler. Robert Owen ist unbedingt der Schöpfer des englischen Socialismus. Es mag nun, um Owen’s Wirksamkeit zu iNustriren, am Platze sein, noch einige mit ihm gleichzeitige Gesinnungsgenossen zu erwähnen, Abram Combe war ein begeisterter Anhänger Owen’s, ler, wie erwähnt, auch einen praktischen Versuch zur Her- stellung einer Community machte. Auskunft über diesen Versuch giebt das vom 10. November 1825 bis 19. Sept. 1827 in 84 Nummern erschienene Journal: „The Register for the first Society of Adherents to divine Revelation at Orbiston.“ Combe hat auch „Metaphysical Sketches of the Old and New Systems“, Edinburgh 1823, geschrieben. Beide Schriften ent- halten lediglich Owen entnommene Gedanken; abgesehen von den über Orbiston mitgetheilten Thatsachen liegt ihr Interesse lediglich darin, dass sie beweisen, wie sehr Owen im Stande war, andere Geister vollständig einzunehmen und zu be- herrschen. Etwas eigenthümlicher ist William Thompson. Dieser jegeisterte Anhänger von Owen ist seinem Meister an allge- meiner wissenschaftlicher Bildung und an nationalökonomischen Kenntnissen überlegen. Er ist zugleich den philosophischen and politischen Anschauungen Bentham’s ergeben und stellt an eine Verbindung von Radicalismus und Socialismus dar. W. Thompson. 879 welche sich unter den Arbeitern, die Owen’s Fahnen folgten (z. B. auch bei Lovett), vielfach zeigte, in Owen’s Geist aber, der dem eigentlich Politischen abgeneigt war, nur unbewusst vorlag. In seinem Buche „An Inquiry into the principles of the Distribution of Wealth most conducive to Humahı Happiness applied to the newly proposed System of voluntary equality of Wealth‘, London 1824, geht Thompson unbedingt von dem Nützlichkeitsprineip aus, indem er aber sofort betont, der Mensch sei ein complicirtes, zugleich geistiges und materielles Wesen. Er sucht eine Mitte zwischen dem die intellectuellen und moralischen Kräfte einseitig überschätzenden Godwin und den materialistischen Nationalökonomen, denen gegenüber er besonders betont, dass für das wahre Glück der Menschen die Vertheilung der Güter wichtiger sei als die Zunahme ihrer Gesammtmenge; der Grund hiervon liege hauptsächlich darin, dass eine gesunde Vertheilung die Moralität hebe. Gewaltsame gleiche Vertheilung sei verfehlt; das Problem Sei Gleichheit und Sicherheit, gerechte Vertheilung und fortgesetzte Production miteinander zu versöhnen. Die Begriffe von Glück und Gerechtigkeit sind zwar Nicht eingehend untersucht; doch zeugt die Stellung des Problems von Geist und Studium. Sie erinnert stark an Bentham, dem Thompson wörtlich folgt, indem er (Cap. 1) jene Vertheilung verlangt, welche das grösste Glück der Srössten Zahl erzeugt. Er fügt aber — sich über den rein Mdividualistischen Standpunet erhebend — hinzu, die „gröSste Zahl“ dürfe nicht eine Majorität, sondern müsse „das Ganze‘, die „Gesammtheit‘“ sein. Dies Glück der Gesammtheit werde Nicht ‘durch gezwungene Arbeit oder unbeschränkte individuelle Concurrenz, sondern durch „mutual Cooperation“ begründet. Darauf entwickelt Thompson noch im ersten Capitel ein Programm von 15 Sätzen, deren näherer Ausführung dann das ganze Buch gewidmet ist. Das Programm beginnt mit Cinigen Allgemeinheiten wie: die Arbeit sei die einzige Schöpferin und das einzige allgemeine Maass der werth- habenden Güter (wealth); diese müssten so vertheilt werden, 380 Erstes Buch, Cap. 5. dass die grösste Summe von menschlichem Glück entstehe; alle Menschen (mit Ausnahme von Abnormitäten) seien physisch ähnlich constituirt und daher bei gleicher Behandlung gleichen Glückes fähig; das Glück der Majorität ginge dem der Minorität vor. Man erkennt in diesen Ausgangspuncten die bei allen socialistisch gefärbten Schriftstellern irgendwie auftauchende Lehre von der Arbeit als Werthmaass, eine extreme Gleich- heitsliebe und einen Rückfall in den Individualismus, indem doch die Majorität der Individuen wieder an Stelle der Ge- sammtheit tritt. Thompson führt in dem Programm (Satz 5—10) weiter aus, zur Steigerung der Production sei volle Sicherheit der Producenten, ihr Product unbeschränkt geniessen zu können, nöthig. Jede gewaltsame Wegnahme schade dem Benach- theiligten mehr als es Anderen nützen könne und es dürfe daher keinem Arbeitenden von seinem Product oder seiner Arbeit das Geringste genommen werden, es sei denn gegen ein von ihm selbst als genügend anerkanntes Aequivalent. Daraus werden dann einige rein freihändlerische Consequenzen zezogen, zugleich aber wird, soweit es die „Sicherheit‘“ zu- lässt, grösstmögliche wirthschaftliche Gleichheit verlangt. Wie dies miteinander vereinigt werden soll, erhellt noch nicht aus den Sätzen des Programms selbst, wohl aber aus den folgenden Erklärungen, denenzufolge sich Thompson’s Idee kurz dahin zusammenfassen lässt, dass jedem Arbeitenden der volle Ertrag. seiner Arbeit durch freiwillige Asso- ziation gesichert werden soll, wobei dann factisch ziemlich grosse Gleichheit entstehen wird. Was nun zunächst diese Idee der annähernden Gleich- heit betrifft, so giebt es gewiss ein ungesundes Maass von Ungleichheit. Im Eifer dagegen vergisst aber Thompson unbedingt, dass ein grosses Maass von Ungleichheit aine Culturnothwendigkeit ist. Ein solches wird nothwendig Aurch die Arbeitstheilung, welche zugleich dem Aermsten mehr bietet, als er ohne Arbeitstheilung haben könnte. Es ist unentbehrlich. um ungewöhnliche Talente zur Entfaltung W. Thompson. 381 zu bringen und schliesst sich naturgemäss an an die herrschende Stellung der begünstigten Minorität, welche die Arbeit Aller leitet, organisirt und dadurch fruchtbar macht. Es ist un- schädlich, weil es ein unvertilgbarer Trieb jedes Menschen ist, mehr haben zu wollen als Andere und weil ein Theil der Menschen diesen Trieb mehr zur Aneiferung als auf Kosten Anderer befriedigen kann; es ist segensreich, weil nur her- Vorragende Individuen erfolgreich jene Entfaltung von Herrlich- keit und ästhetischer Pracht leisten können, welche auch von Anderen mitgenossen wird und als leuchtendes Vorbild mensch- licher Macht, Grösse und Schönheit Alle hebt. Der Uebereifer für Gleichheit bei Thompson beruht zu- Meist darauf, dass er constant die Ungleichheit der mensch- lichen Anlagen ignorirt (s. z. B. S. 21), womit es zusammen- hängt, dass er mit Owen von richtiger Bildung und Erziehung der Menschen die höchsten Erwartungen hegt und die mensch- liche Willensfreiheit leugnet (S. 339—491, 579). . Eine Abschwächung oder Modification der Schwärmerei für Gleichheit ist die Idee, alle Güter nur nach Gere chtig- keit zu vertheilen, so dass nur die Arbeitenden je nach ihren Leistungen Einkommen beziehen. Um dies durchzusetzen, Schlagen die eigentlichen Socialdemokraten völlig consequent Sewaltsame Abschaffung alles individuellen Capitalbesitzes vor. Es ist nun sehr interessant zu sehen, wie Thompson diese Idee als Ideal vollständig ausgebildet und die späteren Marx’- Schen Sätze vielfach der Sache nach schon entwickelt hat — die revolutionäre Consequenz der Abschaffung des Capital- besitzes aber nicht zieht, weil er zu viel von Benthamitischer Freiheitsliebe in sich hat und noch tief in dem regierungs- feindlichen Radicalismus Cobbetts steckt. Er ist ja Cobbett Überlegen, indem er die socialen Probleme der Zeit über- haupt erfasst. Aber er kommt weder dazu, seine extremen Vordersätze über ökonomische Gleichheit zu modificiren, noch dazu, die richtigen extremen Consequenzen daraus zu ziehen. Seite 15—16 ist ähnlich wie später bei Marx ausgeführt, dass das Durchschnittsmaass der Leistung gewöhnlicher Ar- beit, auf welches anders geartete Arbeit reducirt werden müsse. 382 Erstes Buch, Cap. 5. zu gegebener Zeit das einzige und genaue Maass aller Werthe sei. An vielen Stellen (z. B. S. 581) spricht Thompson es aus, dass das Ideal die vollständige Vereinigung von Arbeiter und Capitalist in einer Person, die Aufhebung einer besonderen Capitalistenclasse sei, worauf der Arbeiter dann wirklich sein ganzes Product geniessen könne. ' Er will aber nicht, dass dies gewaltsam erreicht werde, weil solche Gewalt die Freiheit und Sicherheit beeinträchtige and es nöthig sei, dass Jedermann die Früchte seiner Arbeit vegen Entgelt nach freiem Vertrag Anderen zur Verfügung stellen könne. Diese Tendenz, die Gleichheit nicht ausschliesslich auf Kosten der Freiheit zur Geltung bringen zu wollen, ist gewiss richtig. Auch in den Einzelausführungen ‚zeigt sich Thompson oft ‚erleuchtet. Gut ist z. B. 8. 241 seine Definition von Capital als „demjenigen Theil der Producte der Arbeit, der, mag er von dauernder Natur sein oder nicht, zu einem Mittel des Gewinnmachens werden kann;“ gut seine Auseinander- setzung S. 165, dass der Kampf zwischen Arbeit und Capital 1m den höchsten Antheil am Gesammtproduct um So mehr zu Ungunsten des Arbeiters ausschlage, nicht je weniger Capital da ist, sondern je ungleichmässiger es vertheilt ist. Aber mit dieser berechtigten Anerkennung der Freiheit und des Eigenthums verträgt sich nicht der Satz, „dass die volle ökonomische Gleichheit das grösste Glück der Gesammt- heit erzeuge“ (S. 381), denn solche Gleichheit ist nur bei Un- freiheit, d. h. Unmenschlichkeit, möglich. Die” Verbindung der Tendenz nach grösstmöglicher Gleichheit mit der nach individueller Freiheit beruht nun bei Thompson auf dem Wahn, dass die ökonomische Ungleichheit zumeist aus poli- sischer Unfreiheit erwachse. Durch diesen Wahn unter- scheidet sich Thompson zu seinem Nachtheil von Owen, den ar sonst an Scharfsinn vielfach übertrifft. . 8. 172 spricht Thompson aus, dass gewaltsame Be- kämpfung von überhohem Capitalgewinn ein Uebel sei, und dass die einfache Aufhebung von Zwangseinrichtungen und W. Thompson. 8383 Verbreitung von Bildung genüge, den Tribut der Arbeit an das Capital auf den niedrigsten mit den Interessen der Repro- duction verträglichen Stand zu bringen. Ein mässiger Capital- gewinn und mässige Grundrente, hergestellt durch ganz freien Vertrag, seien zu dulden (S. 163 ff). Jetzt aber herrsche erzwungene Ungleichheit in der Lage beider Parteien und die Löhne würden durch alle erdenklichen Mittel Politischer Gewalt künstlich niedergehalten (S. 241). Der Gegensatz dazu sei wahres Repräsentativsystem, das alle Steuern zu einer Sache des‘ freien Vertrags macht (S. 178 ff, 225) und gleiche Sicherheit verbürgt (S. 267). „Das Prineip der Unsicherheit, Unfreiwilligkeit und Beraubung ist wesentlich für Monarchie, Aristokratie und jede Mischung Von beiden‘ und es ist die wahre Ursache der zu niedrigen Löhne. Es handelt sich vor Allem darum, die Jagdgesetze, Schutzzölle, Beschränkungen der Gewerbefreiheit und Frei- zügigkeit, die Gebote der Sonntagsheiligung, die Coalitions- Verbote, Zehnten, die Entails ete. abzuschaffen (S. 363). Hier- durch schützt die Staatsgewalt ihren Besitz und den der be- Sünstigten Minorität (S. 381). Es ist kaum nöthig, diesen naiven Radicalismus zu wider- legen durch Hinweis auf die einfache Thatsache, dass gerade bei grösster Freiheit von Person und Eigenthum die Stärksten, d. h. die Reichsten, am meisten profitiren. Es ist auch bei Thompson selbst kein nothwendiger Causalzusammenhang zu SNtdecken zwischen diesem politischen Radicalismus und dem Satze, dass die unbeschränkte freie Concurrenz nicht das Heil bringe, sondern dass Owen’s System der „mutual Cooperation“ das Problem der Versöhnung von Sicherheit und Gleichheit Völlig löse (S. 367. 384). Auch hier kommen theilweise schöne Auseinandersetzungen Über die Schattenseiten der Concurrenz, über Egoismus u. dgl. Vor und anzuerkennen ist, dass Thompson stets mit beson- derem Eifer betont, der Eintritt in die Owen’schen Commu- Nitäten müsse freiwillige sein. Das Buch von Thompson enthält, wie man sieht, viele 384 Erstes Buch, Cap. 5. bedeutende Ansätze richtiger Erkenntniss, leidet aber an mannigfachen groben Inconsequenzen, sowie an übertriebener leichheitsliebe, verfehlter Einmischung von politischem Radi- »alismus und an utopischen Hoffnungen, die auf Owen’s Pläne vesetzt werden. In einem späteren Buche: „Practical Directions for the speedy and economical Establishment of Communities on the Principles of Mutual Cooperation, united possessions, Equality of exertions and of the means of Enjoyments‘“, London 1830, sehen wir Thompson schon weiter und unbedingter im Owen’- schen Socialismus vorgeschritten. Auch hier wird der freiwillige Eintritt in die Communi- ‚äten noch vorausgesetzt, im Uebrigen aber ist die Freiheit der Gleichheit völlig geopfert. - Das Buch- giebt Auskunft über lie Versuche in New Harmony und Orbiston, sowie über die 1830 schon auf 300 angewachsenen Cooperativgenossenschaften, welche William Brien zuerst in Brighton als ,Anfangsmodification ler cooperativen Production“ in’s Leben führte, hauptsächlich aber wird geschildert, wie eine wirkliche Communität einge- richtet sein müsse. Danach soll völlige Gleichheit in der Communität herrschen. Die KEintretenden bringen in die Communität entweder gleich viel mit oder ersetzen ein ge- ringeres mitgebrachtes Vermögen durch Extraanstrengungen während der ersten Jahre. Alle Mitglieder arbeiten gleich ziel, indem die minder Begabten durch Uebernahme besonders unangenehmer Arbeiten sich ein Anrecht auf gleiche Be- johnung erwerben, Die verschiedenen Arbeiten werden den Einzelnen durch die allgemeine Stimme (d.h. durch die zewählte Direction) auferlegt. Das Gesellschaftscapital gehört allen Erwachsenen gemeinsam und seine Benutzung wird wie- der durch die „allgemeine Stimme“ geregelt. Jeder erhält dann vom Produet gleich viel im Verhältniss zu seinen phvsischen Bedürfnissen. Wo bleibt da die Sicherheit, das eigene Product geniessen zu können als unentbehrlicher Antrieb zur Production? Das Buch hat seine Bedeutung lediglich darin, dass es conereter R. Owen. 385 und praktischer als Owen selbst schildert, wie eigentlich die wahren Communitäten organisirt sein sollen '). — Doch wenden wir uns von den Schülern zum Meister zurück. Owen, der nur von Thatsachen auszugehen behauptete und die Kirchen bekämpfte, verfiel schliesslich in Spiritismus — Aberglaube‘ und aufklärungssüchtige Halbbildung liegen ja immer nahe beisammen. Dies machte ihn zum Schlusse noch mehr als seine verfehlten Experimente lächerlich. Dennoch hat es ihm bis zuletzt an Anerkennung nicht gefehlt, nament- lich sein alter Freund Brougham blieb ihm persönlich treu ergeben. Man darf nie vergessen, dass er in seinen guten Jahren eine überaus energische, zum Schaffen und erfolg- 1) Combe und Thompson waren Anhänger und Schüler von Owen. Es kam aber in dieser gährenden an Problemen und Lösungsversuchen Teichen Zeit auch vereinzelt vor, dass weltverbesserungsdurstige Schrift- Steller selbständig auf Ideen geriethen, die mit denen von Owen verwandt waren. Hierher gehört der wenig bedeutende Autodidakt John Gray, . der 1831 in Edinburgh ein Buch „The Social System“ als Ueberarbeitung eines älteren aber ungedruckt gebliebenen Manuscripts herausgab, Gray appellirt nicht agitatorisch an Leidenschaften und ist ferne von neidischer Sucht nach roher Gleichmacherei, Aber er ist durch- drungen davon, dass das bestehende System des Absatzes und Handels absolut schlecht sei, dass die Nachfrage aufhören müsse, das Angebot zu beherrschen und jeder Producent einen sofortigen sicheren Markt finden müsse. Owen’s Pläne, die Gray erst nach Fassung seiner eigenen Ideen kennen lernte, erscheinen ihm unpraktisch, obwohl er sich freut, dass noch Andere als er gründliche Organisationspläne der ganzen Wirthschaft «uf- Stellen, Er bleibt bei seinem Vorschlag, demzufolge alle‘ Production und aller Absatz durch eine einzige, nicht in Communitäten zerfallende Orga- Nisation zwangsweise geregelt werden soll. Eine gewählte Handelskam- Mer, die sich der staatlichen Obrigkeit unbedingt unterwirft und um Po- litik und Religion nicht kümmert, soll mit absoluter Machtvollkommen- heit alle wirthschaftliche Thätigkeit der Gesellschaft, d. h. jeder Anzahl von Menschen, die sich zu einer vernünftigen ’Wirthschaftsweise verbinden, bestimmen. Das Buch von Gray ist ein Symptom, dass gewisse aus unserer be- stehenden Wirthschaftsordnung resultirende Missstände von Einzelnen stark SmMpfunden wurden und daher extreme Vorschläge erzeugten. He1d, Soc. Gesch. Fngl. 25 386 Erstes Buch, Cap. 5. veichen Herrschen geeignete Person war: dass er zwar eitel war, aber mehr auf seine Gedanken als auf seine Person und dass er seine Person völlig in seinen selbstlosen Lebenszwecken aufgehen liess; dass er voll ungebildeter, einseitiger Gedanken und voll Illusionen war, aber doch die socialen Uebel der Zeit klar sah und nur Gutes wollte. Er sah Vieles, was Niemand sonst erkannte, wenn er auch oft nicht erkannte, was Jedermann sah. Er hat viel Unmögliches versucht, aber doch mehr Heilsames angeregt, Ein seltsames Original, wuchs er heraus aus einer Zeit, deren Streben es war, alle Einzelnen möglichst glücklich zu machen, frei von der zeitgenössischen Neigung zu anarchischer Gewaltthat, aber auf's Stärkste be- haftet‘ mit den Mängeln einer bornirten Weltanschauung, die lamals geläufig war. England wird ihm ewig zu danken haben, dass der ökonomische Socialismus den Bund mit der politischen Re- volution principiell ablehnte. So wurde England vor den heftigsten Erschütterungen bewahrt und es gewann lebens- fähige Genossenschaften, Dass Owen und Cobbett, dass die Socialisten und Chartisten nicht zusammengingen, sondern jede dieser Richtungen einseitig sich in ein Ziel verrannte, diese gleichsam aus der natürlichen Neigung des Engländers zur Arbeitstheilung hervorgehende Thatsache hat es bewirkt, dass der Geist des Benthamitischen Zeitalters England nicht in Anarchie gestürzt, nicht alles Bestehende zerstört und keine Schlachten zwischen Besitz und Arbeit wie in Frankreich er- zeugt hat. Zweites Buch. Entwicklung der Grossindustrie. Vorbemerkung über Quellen und Literatur. In der Einleitung wurde geschildert, wie die sociale Ge- setzgebung der Tudors allmälig verknöcherte und zerfiel. Es wurde angedeutet, wie namentlich seit der Mitte des 18. Jahr- hunderts neue Elemente in das Leben des englischen Volkes eintraten, welche zwar keine Revolution, aber eine, wenn auch allmälige, so doch sehr gewaltige Umgestaltung aller poli- tischen Institutionen und socialen Zustände hervorriefen — Welche Umgestaltung in ihrem ganzen Umfang durch das innere Absterben der alten Institutionen allein keineswegs hervor- gerufen worden wäre. Diese zwei umgestaltenden Elemente Sind einerseits die im vorigen Abschnitt geschilderten neuen Ideen, andrerseits die Grossindustrie, Im 16. Jahrhundert trafen bei den europäischen Völkern auch eine geistige und eine materielle Bewegung zusammen, Welche den Uebergang des Mittelalters zur Neuzeit be- Wirkten — die Reformation und die damaligen Entdeckungen und Erfindungen. Beide Bewegungen standen miteinander in Zusammenhang und trafen keineswegs zufällig zusammen. Beide waren Aeusserungen eines neuen Geistes selbständiger Kraft, der alte Bande sprengte; die freieren Regungen des Geistes begünstigten die Entstehnung und Benutzung ge0- Sraphischer und technischer Neuerungen, welche der Bethäti- gung kraftvoller Charaktere neuen Spielraum gewährten. Beide zusammen. verhalfen dem monarchischen. Absolutismus zum definitiven Sieg über den mittelalterlichen Feudalismus. 390 Zweites Buch, Vorbemerkung. Nun sehen wir in der zweiten Hälfte des 18. Jahr- hunderts abermals neue Ideen und neue‘ Erfindungen und abermals bewirken beide eine neue Veränderung in der herrschenden Staatsform — den allmäligen Umschwung zum demokratisirenden Constitutionalismus. Abermals ist das Zu- sammentreffen ‘ kein zufälliges, denn nur die ungewöhnliche Energie und der Trieb nach selbständiger Kraftentwicklung in einer neu nach Freiheit und Gleichheit, strebenden Classe machen es möglich, dass die neuen Erfindungen durch neue sociale Einrichtungen ausgenutzt werden. Wenn Frankreich das Land ist, dessen Schriftsteller und Politiker am meisten direct auf die ganze Culturwelt gewirkt haben, so ist dagegen England das Land, in dem das Zusammenwirken der neuen geistigen und materiellen Bewegung am stärksten und deut- ‘ichsten hervortritt. Denn England ist die eigentliche Heimath äer modernen Grossindustrie und darum kann man hier am besten erkennen, was Wahres und was Falsches an den neuen [deen ist, welche Licht- und Schattenseiten die in ihrer Ent- wicklung noch keineswegs abgeschlossenen modernen Verhält- nisse haben. — Wenn ich es nun unternehme, eine kurze Geschichte der Entwicklung der englischen Grossindustrie zu schreiben, so versteht es sich von selbst, dass ich nur die socialen und politischen Ur- sachen und Wirkungen der Grossindustrie schildern kann und will, nicht die technischen Fortschritte vom Standpunete des Technikers 5eschreiben werde. Dies bleibe dazu berufenen Federn überlassen. Die allgemeinsten Thatsachen der Entstehung und Entwick- lung der Grossindustrie sind sattsam bekannt. Die namentlich von Arkwright begründete Baumwollengrossindustrie schuf zuerst eine Classe grosser Fabrikanten und besitzlose Tohnarbeiter, darunter Frauen und Kinder, an Stelle Jändlicher Arbeiterfamilien. Die übrigen Zweige der Textilindustrie folgten nach, es ergab sich eine gewaltige indirecte Wirkung auf alle anderen Gewerbe, namentlich Metallindustrie und Bergbau. Zugleich begünstigte diese Entwick- lung das Absterben der kleinen Grundbesitzer. Es entstand das Grosscapital und das Proletariat, beide abhängig von den Schwan- kungen des grossen Handels, Der zünftige Meister und Lehrling, sowie die ländliche Hausindustrie starben aus oder wurden in eine olende Lage gedrückt, oder mussten sich durch veränderten Betrieb Literatur. 391 dem Siegeslauf der Grossindustrie anschliessen. Neue Macht und neue Abhängigkeit, neuer Reichthum und neues Elend, neue Stände und neue Bedürfnisse entwickelten sich an Stelle der vergleichs- weise patriarchalischen Zustände, deren vollkommenstes Bild uns die Gesetze der Elisabeth darbieten. So bekannt diese allgemeine Entwicklung ist, so schwierig ist es, sie im Detail unparteiisch zu schildern, Ursache und Wirkung im Einzelnen nachzuweisen, den Kampf des Neuen mit dem Alten in seinen einzelnen Stadien zu beschreiben. Man kann wohl sagen, dass die gebildete Welt im Allgemeinen erst nach 1832 auf die grosse sociale Umänderung und ihre Bedeutung aufmerksam wurde, wie ja auch auffallender Weise die socialen und politischen Denker vor 1832 meistens über diese neuen socialen Thatsachen hinweg- gingen. Die offieiellen Quellen, auf welche ich mich hauptsächlich stütze, und namentlich diejenigen Bücher, welche die sociale Um- wälzung wissenschaftlich behandeln, stammen auch zum grossen Theile aus der Zeit nach 1830 oder 1840. Was diese Quellen betrifft, so sind sie werthvoll, weil sie uns die Folgen der älteren Entwicklung schildern, die ja noch nicht abgeschlossen war. Vebrigens werde ich selbstverständlich, so weit es möglich ist, die gleichzeitigen Quellen besonders benutzen. In seinen Parlamentspapieren besitzt England ein unvergleich- liches Quellenmaterial. Mit Bearbeitungen desselben, die dem neuen Schriftsteller die Arbeit erleichtern könnten, sieht es aber schlecht aus, indem solche von dauerndem wissenschaftlichem Werth zumeist nur für einzelnen Zweige der ganzen Frage existiren. Es mag in dieser Vorbemerkung erlaubt sein, einige weit be- kannte und viel benützte Bücher kurz zu charakterisiren. Die- Selben haben auch mir zur Anregung und Belehrung gedient; die folgende Darstellung konnte sich aber keinem derselben anschliessen. sondern musste auf die Quellen zurückgehen, Zunächst müssen zwei Werke erwähnt werden, welche”sich Zwar nicht ex. professo mit gewerblichen und socialen Verhältnissen, sondern mit dem Handel beschäftigen, welche aber durch den grossen Fleiss, mit dem Gesetze, Handelsverträge ete., die sich auf Wirthschaftliche Verhältnisse beziehen, zusammengestellt sind, auch bei social-geschichtlichen Studien eine sehr bequeme Hülfe gewäh- ren, Diese beiden Bücher, je vier Quartbände enthaltend, nämlich: Anderson, Deduction. of the origin of commerce, containing a history of the great commercial interests of the Britisch empire (ich be- nützte eine posthume Ausgabe, London 1801); und Macpherson, Annals of commerce. London 1805 sind. nebenbei bemerkt, sehr 392 Zweites Buch, Vorbemerkung. stark ausgezogen und abgeschrieben, fast so wie Eden’s oft er- wähntes Werk. Uebrigens beruht das Werk von Macpherson für die Zeit von 1492 bis 1760 fast ganz auf Anderson. Von dem Werke Andersons erschien bereits 1773 bis 1779 eine deutsche Uebersetzung in Riga, 7 Bände in 8°, Ein fast unentbehrliches Buch, wegen des fleissig zusammen- getragenen statistischen Materials, ist für die neuere Zeit Porter’s Progress of the Nation, das ich nach der Ausgabe von 1851 zitiren werde. Kin überaus fruchtbarer Schriftsteller, weithin bekannter Epigone der classischen Nationalökonomie und typischer Man- shestermann ist Mac-Culloch. Nicht wegen seiner theoretischen Schriften, auch nicht wegen seiner dankenswerthen Ausgaben älterer Schriftsteller, sondern wegen seiner statistischen Arbeiten erwähnen wir ihn, die als Nachschlagebücher und kurze Zusammen- stellungen von "Chatsachen durchaus brauchbar sind. Hierher gehört sein Dictionary of commerce und sein Statistical account f the Britisch empire, London 1837. Letzteres Werk enthält ınter Anderem auch gedrängte Zusammenstellungen der Haupt- etappen der Entwicklung von Industrie und Handel, die, wenn- gleich nur Aeusserliches darbietend, gelegentlich bequem neben Anderem benutzt werden können, ohne dass dabei das reine Man- >hesterthum (vergl. oben Seite 232—233) des Verfassers stört. Einige für die Geschichte ‘der Grossindustrie wichtige That- sachen. enthält I. A. Langford, a century of Birmingham lite 1741— 1841, Birmingham und London 1861, ein Buch, das zunächst nur eine trockene und gewissenhafte locale Chronik ist. Kin älteres Werk ähnlicher Art ist Aikin, a description of the country round Manchester, London 1795: ein äussert fleissiges geographisch-statistisches Handbuch mit vielen historischen Notizen, sehr werthvoll nicht nur als Zustandsbeschreibung für das Ende des vorigen Jahrhunderts, sondern insbesondere auch dadurch, dass es über die Entwicklung der grossen Industrie äusserst brauchbares Material enthält. Es ergänzt das oft erwähnte Werk von Eden, welches mehr von der Lebensweise der Arbeiter und vom Armen- wesen handelt, indem es mehr die Aenderungen der gewerblichen Verhältnisse beschreibt, allerdings nicht überall gleichmässig. Hervorzuheben sind seine Darstellung der Entwicklung des Canal- wesens, der Baumwollenindustrie in Manchester und der Wollen- industrie in Leeds, woraus ich verhältnissmässig viel Bedeutsames entnehmen konnte. Von. der Wollenindustrie handeln folgende Werke: John Smith, memoirs of Wool, 2te Auflage, London 1757, eine reich- haltige, nicht gerade gut geschriebene Materialsammlung . die sich Literatur. 398 in erster Linie mit der Frage beschäftigt, wann und wie das Verbot des Exports von Rohwolle entstanden ist und das ferner grosse Ausbeute gewährt in Bezug auf die Geschichte des Protec- tivsystems und der Zünfte, sowie in Bezug auf die Interessenkriege der verschiedenen Zweige der Textilindustrie untereinander. ‚Kin gutes Nachschlagebuch zur Geschichte der Wollindustrie ist auch Moreau, Wollhandel und Wollmanufactur, aus dem Eng- lischen, Berlin 1829; umfangreicher ist John James, history of. the worsted manufacture, London 1857. ; Endlich sind von mir benutzt worden viele Streitschriften aus der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts, namentlich aus den Jahren 1781 und 1782, über die Zollgesetzgebung in Bezug auf Wolle, welche viel Aufklärung über die damaligen Zustände ver- breiten. — Von ausschlaggebendem Einfluss auf die ganze industrielle Entwicklung Englands ist jedoch nicht ‚die Wollen- sondern die Baumwollenindustrie, sodass die ihr gewidmeten Werke gelegent- lich auch eine allgemeine Bedeutung haben. Natürlicherweise ist die hieher gehörige überaus reichhaltige Literatur vorzugsweise technischen Inhalts, und streift meist nur nebenbei die für uns Wichtigeren Vorgänge. Erwähnung verdient z. B. William Felkin, a history of the Machine wrought hosiery and lace manufactures, London 1867, worin manches Interessante über die Geschichte der Londoner Framework-knitters-Zunft und über die Unruhen der Ludditen, sowie über die häufigen Krisen und Nothstände dieses Gewerbes erzählt wird. -— Ein neueres, zunächst auch nur technisches aber durch seinen reichen Inhalt auch sonst brauchbares Buch ist: Evan Leigh, the science of modern cotton spinnery, 2 Bände. London 1877. Die Memoirs of the literary and philosophical society of‘ Manchester enthalten zumeist Artikel naturwissenschaftlichen Inhalts, doch fehlt es nicht an socialgeschichtlichen Arbeiten. Dahin gehören die Aufsätze von John Kennedy in Bände III und V “der Zweiten Serie, 1819 und 1831, die Einiges von Interesse über die Geschichte der Erfindungen in der Spinnerei und Weberei enthalten. Die oft citirten Schriften von Henry Ashworth: Cotton, its Cultivation, manufacture and uses, Manchester 1858; und Statistical Ülustrations of the past and present of Lancashire, London 1842, sind klein und unerheblich und enthalten kaum 'Thatsachen, die nicht auch anderwärts zu finden wären. W. Rashleigh, stubborn facts from the factories, by a Man- Chester operative, London 1844, ist eine chartistische Flugschrift, welche die Arbeiter vor den Antikornzoll-Leaguisten warnt, aber 394 Zweites Buch, Vorbemerkung. über die Entstehung und das Wesen der Grossindustrie nichts beibringt. Philips Bevan, British manufacturing industries, London 1877, enthält nur eine dürftige und kurze Zusammenstellung der äusser- lichsten Thatsachen in Bezug auf Entwicklung und gegenwärtigen Zustand der Hauptindustrien. Das was es leisten will, wird jedenfalls von dem jüngst erschienenen Buch von Scherzer, Welt- industrien, 1880 besser geleistet. Uebrigens enthält auch dies Buch keine Geschichte der Umwiälzungen im Gewerbewesen und leidet an dem Fehler, viel Statistik ohne Quellenangabe und Kritik zu bringen. Wir wenden uns nun zu bedeutenderen Werken über die Grossindustrie und betrachten dieselben nach der Reihenfolge des Erscheinens, Brauchbar und lehrreich ist das kleine Buch: Richard Guest, a compendious history of the cotton-manufacture, Manchester 1823. Der Hauptzweck desselben ist, die Verdienste von Arkwright als technischem Erfinder auf ihr richtiges Maass zu reduciren; es enthält aber zugleich eine ungewöhnliche klare und ainfache Schilderung aller Aenderungen der Technik und ihrer zocialen Wirkung, beschreibt sehr gut, wie die einzelnen Erfindun- gen sich gegenseitig bedingten und erzeugten, wie die Entwick- lung der Weberei erst auf die der Spinnerei folgte, wie zuerst Spinnerei und Weberei sich trennten, bis sie zuletzt unter dem Dach der Fabrik, statt des Cottages, wieder vereinigt wurden. Guest erkennt sehr genau wie die neue Abhängigkeit des Fabrik- arbeiterstandes enistand. Von ihren schlimmen Seiten spricht er nicht und am meisten beschäftigt ihn, wie der drohenden Concur- vrenz des Auslandes zu entgehen sei. Ein viel benutztes Buch ist Babbage, on the economy of machinery and manufactures, erste Auflage 1832. Es gibt keine Entwicklungsgeschichte der Industrie und ist nicht auf einer grossen zocialen Auffassung aufgebaut. Es enthält eine Verbindung tech- aischer und ökonomischer Erörterungen, wobei die letzteren vor- herrschen: überall blickt der privatwirthschaftliche Standpunct durch. Doch ist es ein durchdachtes Buch und vernünftige ge- mässigte Ansichten haben das Uebergewicht. Gut ist die Dar- stellung, wie vor Allem Billigkeit der Production ein Hauptinteresse sei; wie die Uebermacht grosser Anstalten stark auf Arbeitstheilung beruhe, welche durch wagende Intelligenz organisirender Unter- nehmer bei vorhandenem grossem Absatz ausgebildet werde, sodass dadurch technische Erfindungen erst Wurzel fassen. Das Truck- system und übermässige Kinderarbeit zu verbieten ist nach Babbage kein verwerflicher Verstoss gegen das Prineip der Nichteinmischung Literatur. 395 des Staates. Doch ist er der Meinung, im Grunde seien die Interessen der Arbeiter und der Arbeitgeber identisch, nur sei es für den einzelnen Arbeiter schwer, dies zu erkennen — daher seien Productivassociationen , resp. „industrial partnerships“, als Einrichtungen., die den Arbeiter am Gewinn des Geschäfts bethei- ligen, empfehlenswerth: ein Vorschlag der tür die damalige Zeit ein objectives Nachdenken über die sociale Frage yerräth. Gaskell, the manufacturing population of England, London 1833, nimmt oft Bezug auf Babbage; ‚das Werk hat aber mehr zum Zweck, die menschliche Seite der Industrie- Entwicklung klar zu legen. Es ist eines der ältesten Bücher, die überhaupt die sociale Lage der Arbeiter der Grossindustrie darstellen. Das Buch enthält zumeist allgemeine Sehilderungen der damaligen Verhält- nisse, nebst Betrachtungen darüber. Die Schilderungen sind anschaulich, die Betrachtungen maassvoll, frei von einseitiger Partei- nahme für die Arbeiter. Als grösstes Uebel erscheint immer die sittliche Verwilderung in den Bezirken der Grossindustrie; die Auflösung der Familienbande, sowie das Leben in den grossen Städten sind es, worauf der Verfasser hauptsächlich das Augenmerk richtet. Die Entstehung der Grossindustrie ist etwas einseitig auf die Anwendung des Dampfes zurückgeführt; die Geschichte ihrer Entwicklung ist kurz und ohne Anführung von Einzelheiten erzählt (aus ihr hat F. Engels manches Gute entnommen) und man hat den Eindruck, dass der Verfasser ‚unparteilich und von guter Gesinnung ist. Als die eigentlichen Lobredner der Grossindustrie erscheinen Baines und Ure. E. Baines jr., history of the- cotton manufacture in Great Britain, 1835, ist ein sehr viel benutztes, resp. abgeschriebenes Buch, welches die wichtigsten Daten in der Entwicklung dieses Industriezweiges übersichtlich zusammenstellt, Der Verfasser macht den Eindruck eines durchaus ehrlichen aber mehr oder minder beschränkten politischen Liberalen und religiösen Dissenters, der in Bezug auf die allgemeine culturfördernde Wirkung der GToss- industrie viel Wahres beibringt, viel Gutes ernstlich will und viele Schattenseiten — nicht sieht. Ure’s Philosophy of manufactures (wovon ich die dritte Auf- lage von 1861 benützte; die Vorrede des Verfassers ist von 1835) enthält ebenfalls viel brauchbare Zusammenstellungen. von That- Sachen. Der Titel „Philosophy‘“ ist im englischen Sinne zu nehmen, bedeutet also etwa, was .wir Theorie nennen. Ure ist vor Allem T echnologe und schildert die fortschreitende Technik in Wort und Bild. Damit sind dann verschiedene historische Bemerkungen und Betrachtungen über die socialen Wirkungen der. Grossindustrie ver- 396 Zweites Bugh, Vorbemerkung. bunden, welch letztere theilweise auf Aussagen von Fabrikanten vor den Enqu&tecommissionen basirt sind. In.diesen Betrachtungen ist eine sehr eigenthümliche Art von Philosophie enthalten. Ure ist von der Wirkung vervollkommneter Maschinen, von der Ordnung und Disciplin.in den Fabriken und von ihrer gewaltigen Production so berauscht, dass er die arbeitenden Menschen darin nur mehr mit Entzücken (delight) betrachten kann. Dass die vervollkommne- ten Maschinen eine abgestufte Arbeitstheilung mehr und mehr un- nöthig machen, ist ihm einfach ein Triumph des Fortschritts. Die Arbeit von Frauen und Kindern wird in geradezu widerlicher Weise gerühmt. Die Leiden der Arbeiter rühren, wo sie eintreten, nur von ihren Strikes her, welche Verschwörungen der Arbeiter gegen ihre eigenen Interessen sind, ‚da die Wissenschaft auf den Ruf des Capitals jede ungerechtfertigte Arbeiterverbindung nieder- werfen wird (S. 40)“. Der Arbeitgeber ist ein unbedingter Segen- spender — nicht nur die Chefs einiger Musterfabriken, von denen Ure lehrreiche Beispiele bringt, sondern die Arbeitgeber überhaupt, welche keine Lohnherabsetzung und Kinderausbeutung wollen können. 12—14 stündige Fabrikarbeit ist nicht ungesund, die Fabrikarbeiter sind gesünder als andere Handarbeiter, „das Factorysystem ist das grosse Palladium der arbeitenden Bevölkerung‘ (S. 329). Es muss nur gestrebt werden, dass die Arbeiterjugend in freiwilligen (kirch- lichen) Sonntagsschulen (nicht in andern Schulen) Christenthum and damit Ordnungssinn und Gehorsam lernt, — — — In all diesem steckt einige Wahrheit. Es gab gewiss auch damals humane Fabrikanten und gut ventilirte Fabriken; die Rohheit, Trunksucht etc. der Arbeiter that diesen selbst grossen Schaden. Die Lage der ländlichen ‚Arbeiter und der Hausindustriellen war vielfach noch kläglicher als die der Fabrikarbeiter, aber eben weil die Grossin- dustrie die letzten Reste eines freien Bauernstands vernichtete und der Hausindustrie durch ihre Concurrenz das Dasein allmälig un- möglich machte, Dennoch liegt die Sache nicht etwa so, dass Ure die eine Seite der Medaille schildert , deren andere ‚ans dann Engels zeigt; oder so, dass die Wahrheit in der Mitte zwischen diesen beiden extrem einseitigen Darstellungen läge, sondern Ure ist nicht nur namenlos sophistisch (z. B. in dem Beweis, dass die Fabrikkinder besonders gesund seien) und absolut blind gegen alle Leiden der Arbeiter: er hat sogar ‚überhaupt keine Ahnung von der grossen Wahrheit, welche doch ein „Philosoph“ des Fabrik- wesens vor Allem ins Auge fassen müsste — nämlich von der Wahrheit, dass das Umsichgreifen der Fabrikindustrie die Arbeiter gewaltsam aus altgewohnten Verhältnissen riss, sie zunächst nur be- aützte, nicht schützte und leitete, sie in neue unsichere und unge- zunde Verhältnisse zwang, in denen sie bei ihrem unverschuldeten Literatur. 397 Mangel an Besitz und Bildung moralischen und physischen Schaden leiden mussten. Noch jede grosse Umwälhzung in menschlichen Verhältnissen hat ihre Opfer gefordert. Diese Opfer leugnen, heisst die Um- wälzung selbst nicht verstehen. Der Fortschritt der Grossindustrie hat „Menschenopfer unerhört “ gekostet. Wir können heute sagen, dass die Cultur des Alterthums die Sclaverei, das Mittelalter die Leibeigenschaft — die neueste Zeit das Proletariat erzeugt, resp. gebraucht hat; dass die physischen und moralischen Leiden des Proletariats die grössten waren, indem es ‚zwar nicht ärmer ist als Sclaven und Hörige waren; aber ihm als einem grossen Stande wurde die härteste, d. h. mit wahrem Lebensgenuss uner- träglichste Arbeit und die unsicherste Existenz auferlegt. Wir können und müssen das zugestehen, indem wir uns zugleich bewusst sind, dass diese Leiden weniger lange dauern, weil die Proletarier frei blieben und ihnen die Bildung der Zeit zugänglich blieb, sie also mit Erfolg nach Verbesserung ihres Looses streben konnten. Es sind grosse Missstände — denen aber abgeholfen werden konnte und an denen das System der Grossindustrie selbst nicht zu Grunde zu gehen braucht. Wir können die grossen Leiden eines Ueber- gangsstadiums erkennen, ohne am Fortschritt der Menschheit zu verzweifeln. So enthält Ure’s „Philosophie“ einiges Wahre, und ist doch in der Hauptsache unbedingt falsch. Ure hat auch eine History of Cotton Manufacture geschrieben, 2 Bde. London 1836. In diesem Buche überwiegen die Ausfüh- rungen über Naturgeschichte der Baumwolle, über Geschichte und gegenwärtigen Stand der Technik noch mehr. Die Gesinnungen sind dieselben wie in der Philosophy. Ure’s grosser Heros ist Ark- wright, der mit Newton und Napoleon verglichen wird. Es fehlt nicht an Statistik über Production, Preise, Löhne ete. in der Baumwollindustrie, wohl aber vollständig an einer eingehenden und objektiven Würdigung der grossen socialen Veränderungen „ die durch die Grossindustrie eintraten und an einem genauen Nachweis der einzelnen Gründe dieser Aenderungen. Wozu auch? Es ist ja der Zweck der Menschheit und die Aufgabe unserer Zeit, durch technische Fortschritte die Menge der Producte zu steigern. In früheren Zeiten „war die Arbeit der Industriellen (artizans) isolirt und bestand aus einseitigen Anstrengungen in Folge von unmittel- barer Noth. und war jederzeit der Gefahr ausgesetzt durch kriege- rische Herren ohne Rücksicht auf Wünsche und Interessen der Gesammtheit unterbrochen. oder in eine neue Richtung gedrängt zu werden. Mittlerweile aber bereitete die Vorsehung eine‘ grosse Revolution im socialen System vor, welche in den jüngsten Tagen zur Reife gelangte, indem sie die Menschheit durch eine Reihe 398 Zweites Buch, Vorbemerkung. ernster Lectionen lehrte, dass Armuth und Elend die unvermeidlichen Folgen von kriegerischem Ruhm und Stolz sind; und dass natio- nale Würde und Glück lediglich in der freundlichen Concurrenz verschiedener Reiche in der Schöpfung, dem Austausch und der Ver- theilung jener verschiedenen materiellen und intellectuellen Gegen- stände gefunden werden kann, welche das Wollsein unseres Ge- schlechts befördern.‘‘ (1. c. Bd. I, 8. 169.) Ohne jedes Verdienst der Selbständigkeit ist Wade, history of the middle and working classes, 3. Auflage, London 1835 — ein Buch, das nur einige brauchbare kurze Uebersichten enthält. Ganz in demselben Geist wie Ure schreibt Cooke Taylor; nur bringt er weit weniger Thatsachen und weit mehr Polemik gegen Fabrikgesetze — entsprechend der etwas späteren Zeit, in der er schrieb. In dem Buche: Notes of a tour in the manufacturing dis- iricts of Lancashire, London 1842, wird das System der Grossin- dustrie als eine nicht zu ändernde "Thatsache betrachtet — was ganz richtig ist insofern, als kein Vernünftiger daran denken wird, eine vollzogene Steigerung unserer Productivkraft rückgängig machen zu Wollen. Dass die plötzliche Einführung dieses Systems in Folge neuer Lebensgewohnbheiten etc. gewisse störende Wirkungen hervor- zebracht habe, gesteht Talyor zu, ja er übertreibt sogar in Folge zeschichtlicher Unkenntniss die Plötzlichkeit des Umschwungs. Er weiss hübsch zu schildern das erstaunlich geschäftliche Ansehn der Stadt Manchester, die traurige Trennung der Arbeiter und Arbeitgeber, die, in getrennten Stadtvierteln wohnend, von ihren menschlichen Verhältnissen gegenseitig nichts wissen. Besonders schildert er höchst beweglich das grausame Elend der Arbeiter während der Geschäftsstockung und die erstaunlich würdige Hal- ung der Arbeiter in ihrer Noth. Aber es kommt ihm nicht der Gedanke, dass solches periodisches Massenelend die natürliche Folge einer auf weiten Absatz speculiren- len Industrie ist, sondern er ist ganz überzeugt, dass Krisen bei Freihandel nicht vorkommen würden — als ob in der Zeit der vorangegangenen Ueberspeculation nicht ebenfalls Kornzölle bestan- den hätten, und als ob überhaupt Zollverhältnisse das Schwan- ken des Absatzes verhindern könnten. Er plädirt für den Frei- handel während einer Krise, gerade so und mit gerade so viel Recht, wie heute die deutschen Fabrikanten während der Krise Schutzzölle verlangen. Freihandel konnte damals die englische In- dustrie überhaupt befördern und die Gefahr der Korntheuerung ver- mindern — nicht Absatzschwankungen verhüten. ; Demgemäss ist 'l’aylor ein Lobredner der Grossindustrie, die an sich die Arbeiter in die denkbar besten Verhältnisse . versetze; nicht die Arheiter, sondern die Vagyabunden in den grossen Städten Literatur. 399 seien elend und unmoralisch — wobei vergessen wird, dass die rapide wachsenden Grossstädte ihrerseits das Product der Grossin- dustrie sind. Besonders die Ackerbauarbeiter seien schlimmer daran als die industriellen — letztere wollten nicht auf das Land zurück. Taylor gesteht zu, dass Fabriken auf dem Lande besser sind als in den Städten und dass die Arbeitgeber meist zu wenig von den Arbeitern wissen. Aber sein allgemeines Heilmittel gegen alle Uebel ist doch nur Abschaffung der Kornzölle und sein Manchester- thum zeigt sich überall deutlich, wenn er z. B. triumphirend fol- gende Aeusserung eines Arbeiters referirt: „Mein Vater fiel bei Waterloo. Eines Tages war ein kirchliches Dankfest. Der Pfarrer sagte mir: Wollen Sie nicht in die Kirche gehen und Gott danken für den grossen Sieg des Vaterlands? Ich sagte: Wofür soll ich danken —— vielleicht dafür, dass mein Vater fiel?‘ Besonders zeigt sich das Manchesterthum in dem Eifer gegen. die Zehnstundenbill, wobei der Hauptgrund ist, dass der Lohn der Kinder zur Unter- haltung der Familien unentbehrlich sei. Die Frage, woher es komme, dass trotz enorm gesteigerter Produktivkraft vermehrte An- Strengung der Arbeiterfamilien zur Gewinnung des Unterhalts nöthig Ist, wird nicht gestellt. Gleiche Gesinnungen finden wir in dem späteren Buche des- selben Verfassers: Faectories und the Factory system, London 1844. Es ist freilich manches Wahre darin gesagt, so dass die Arbeit der Fabrikarbeiter selbst nicht das grösste Uebel ist, sondern die Woh- Nungsverhältnisse in den Grossstädten ete.; dass viele Vertreter der Zehnstundenbill nur aus Neid und KEifersucht auf die Industrie handeln, resp. die Arbeiter davon höhere Lölme erhoffen; dass in der Grossindustrie Fabriken mit guten Verhältnissen vorkommen; dass short-time bills, die sich nur auf einzelne Arten von Fabriken beziehen, verfehlt sind. Aber das Lob der nützlichen Wirkungen der Frauen- und Kinderarbeit ist oft geradezu haarsträubend und eS fehlt jeder Ansatz das Phänomen der Grossindustrie nach seinem Banzen Umfang, nach seiner Entstehung und nach seinen ge- Sammten Wirkungen zu begreifen. Nirgends eine Idee, dass diese Erscheinung, Wirkung und Ursache zugleich der Auflösung alter Ordnungen, zu ihrer allseits gedeihlichen Entwicklung selbst neuer Ordnungen bedarf. Viel mehr thatsächliches Material und objective Betrachtung enthält das Buch von J. D. "Tuckett, A History of the Past und Present State of the Laböuring population London 1846. Dies Buch enthält, wenn auch ungeordnet, die Geschichte vieler Industrie- Zweige von der socialen Seite, ausserdem viel Statistik über Pro- duction und Consumtion, jedoch nicht immer mit genügender Quel- lenangahe. Te enthält Viel und Vielerlei. und manches Lehrreiche 400 Zweites Buch, Vorbemerkung. kann daraus entnommen werden. Auch ist der Verfasser nicht ge- blendet von den Erfolgen der Gegenwart und stimmt kein Loblied anf die erreichte beste der Welten an — sondern entwickelt mäs- sige und durchdachte Reformvorschläge, unter denen das „allotment system‘‘ eine grosse Rolle spielt. Es fehlt auch nicht an Schriften, welche ohne leidenschaftliche und gehässige Parteinahme für den Arbeiterstand gegen das herr- schende Manchesterthum Front machen und von höheren Gesichts- puncten als dem des privaten Interesses aus den Leiden der Ar- beiter abzuhelfen trachten, So das annonyme Buch „Claims of labour‘, 1. Ausgabe 1844, welches sich auf Dr. Arnold bezieht, und einen ernsten schönen Aufruf an Humanität und Pflichtgefühl erlässt und behauptet, die Regierung könne nicht inaetiv bleiben, Der ;Ver- fasser beruft sich auch auf Thatsachen nach officiellen Quellen sei- oer Zeit — statt einer allgemeinen historischen Entwicklung von Thatsachen wird uns aber zumeist nur eine wohlgemeinte Predigt zeboten. In diese Zeit fällt ein Werk von grosser allgemeiner Bedeu- tung: "Thomas Carlyle, Chartism, Past and Present, wovon mir nur lie spätere Ausgabe von 1870 zu Gebote stand. Es zeichnet sich aus durch. die schneidende Kritik, welche an dem damals herrschen- den Geiste des Manchesterthums geübt wird, und durch den Ernst, mit dem der Verfasser seinen Landsleuten die Pflichten gegen die unteren Classen ins Gedächtniss ruft. Offenbar von Carlyle vielfach angeregt und auf Gaskell ge- stützt liess Friedrich Engels im ‚Jahre 1845 sein Werk über die Lage der arbeitenden Classen in England erscheinen, das im Jahre 1848 mit neuem Titel, aber unverändertem Text nochmals auf den Markt gebracht wurde. Es ist das erste Buch, welches deutschen Lesern über die Gefahren und Leiden eines Fabrikproletariats, wie es in England existirte, die Augen öffnete und schon deshalb kann dem Buche ein grosses Verdienst nicht abgesprochen werden. E® ist freilich ein höchst tendenziöses Buch. Nicht dass es schwarz in schwarz malt — denn die behaupteten Thatsachen sind theils officiellen Quellen entnommen, theils (und zwar vorwiegend) beruhen sie auf zuverlässiger eigener Anschauung. Wenn fast nur solche Thatsachen aufgeführt sind, welche die Zustände absolut trostlos erscheinen lassen, so muss man bedenken, dass Engels zu einer Zeit schrieb, in der zwar mit der Fabrikgesetzgebung schon ein Anfang gemacht, diese aber noch zu keinerlei wirksamem Abschluss gelangt. war; ‚vielmehr war es die Zeit, in welcher gerade Arbeit and Capital sich in leidenschaftlicher Weise kämpfend gegenüber- standen, die Leiden der Arbeiter durch Theuerung noch besonders vesteiyert waren. Bedenkt man. wie häufig Techniker und Kanf- Literatur. 401 leute in der Bewunderung der Erfolge der Grossindustrie, ohne be- sonders böse Absicht, gegen die Leiden der Arbeiter einfach blind werden, so ist eine einseitige Darstellung der letzteren, ausgehend von einem Beobachter, der mit dem Auge des Menschen sieht, noch keineswegs das Product einer unwissenschaftlichen Tendenz, Was bei Engels’ Ausführungen wirklich und in zu bekämpfender Weise tendenziös genannt werden muss, das ist, dass er die Leiden der Arbeiter nicht als die traurigen aber aufhebbaren Folgen eines Uebergangsstadiums, sondern. als die nothwendig wirkenden Ursachen einer von ihm gehofften Alles umgestaltenden Revolution betrach- tete, welche er bekanntlich fälschlich als nahe bevorstehend pro- phezeite. Den Hass der Arbeiter gegen das Capital will Engels nicht durch Reformen beschwören, sondern nur zur Revolution be- nutzen. . Trotz dieser Tendenz kann man aus Engels Buch sehr viel lernen ; seine Schilderung der Fabrikgrossstädte, namentlich von Manchester, seine zusammenfassende Darstellung der Eigenschaften, Welche das heutige Proletariat charakterisiren, war seinerzeit eine bedeutende Leistung. Der Hauptsache nach giebt er eine Schilde- rung der Verhältnisse, wie sie im Anfang der Vierziger Jahre stan- den. Aus dieser Zeit stammendes Quellenmaterial wird auch von Engels neben. verschiedenen (wenig älteren) Büchern benutzt. Was die lange Entwicklung der Dinge seit Arkwright und Watt be- trifft, so ist diese relativ kürzer und zumeist im Anschluss an Porter, Kay, Gaskell etc. bearbeitet. Das Wesentlichste ist hervor- gehoben —- doch kann man nicht sagen; dass eine eingehende Ge- schichte der Entwicklung gegeben ist, was ja auch gar nicht beab- Sichtigt war. Ein seiner Zeit höchst verdienstvolles und noch immer brauch- bares und lehrreiches Buch ist das schon früher erwähnte von Klein- Schrod: Grossbritanniens Gesetzgebung über Gewerbe, Handel etc. Stuttgart und Tübingen, 1836. ° Eine gründliche Geschichte der Gewerbegesetzgebung muss eo ipso eine objective Geschichte der Sewerblichen Zustände werden. Statistisches Material ist übrigens bei Kleinschrod ebenfalls reichlich benutzt. Der Uebergang zur herrschenden Grossindustrie ist namentlich S. 160 ff. behandelt. Kleinschrod schreibt nicht als Arbeiteradvocat, sondern als Verwal- tungsbeamter, und so herrscht ein Geist wohlthuender Objectivität. Da das Buch den Versuch einer Darstellung der Gewerbegesetz- Sebung enthält, so bietet es für die Kenntniss der früheren ge- Schichtlichen Entwicklung bis 1832 mehr als Engels — doch fehlt die Benutzung des Materials an älteren Parlamentspapieren über die factischen Zustände. Weniger ergiebig für unsere Fragen ist das fünfbändige Werk Held, Soc. Gesch. Engl. 2R 402 Zweites Buch, Vorbemerkung. von v. Gülich, Geschichtliche Darstellung des Handels, der Gewerbe und des Ackerbaus, Jena 1830 bis 1845, das im 1. und 3. Bande von England handelt. Darin sind manche werthvolle ältere eng- lische Schriften benutzt und brauchbare Uebersichten über die wirthschaftliche Thätigkeit zu verschiedenen Zeiten gegeben. Doch von dem inneren Umschwung der Industrie ist wenig die Rede, wenn auch das Aufkommen der Maschinen erwähnt wird, Das zigentlich sociale tritt in diesem Buche in den Hintergrund gegenüber der Frage nach der Ausdehnung von Production und Handel in ver- schiedenen Zeiten, Als ein nicht uninteressantes gleichzeitig mit Engels erschiene- nes deutsches Buch muss noch Venedey’s England, 3 Bände, Leipzig 1845 erwähnt werden. Der erste Band, der die (politische) Ge- schichte Englands bis 1688 enthält, berührt uns hier weniger, Die zwei anderen Bände, namentlich der dritte, enthalten durchaus feuilletonistische Schilderungen gegenwärtiger englischer Verhältnisse. Eine Geschichte der socialen Entwicklung darf man nicht erwarten. Der Mangel gründlicher Studien bewirkt sogar, dass einzelne Schil- lerungen, z, B. die des englischen Socialismus, durch Lückenhaftig- keit und falsche Generalisirungen ein nicht richtiges Bild der Gegenwart geben. Dem deutschen Flüchtling, der England be- ybachtend durchwandert, bleibt der englische ‚,Aristokratismus von Unten‘ stets etwas Fremdartiges und Unsympathisches; er erkennt richtig, dass zwischen den unausrottbaren aristokratischen Instincten les englischen Volks und den neuen demokratischen Ideen ein unlösbarer Widerspruch besteht, kann aber nicht begreifen, dass in diesen Instineten ein bedeutendes Element conservativer Kraft liegt, das, richtig geleitet und benützt, England zu grossem Segen gereichen muss. "Trotz dieser und anderer Schwächen bleibt es interessant bei Venedey zu sehen, welchen Eindruck auf einen verhältnissmässig unparteiischen Beobachter die damaligen Zustände in Englands grossen Fabrikstädten machten. Und wenn Venedey an einer gewissen politischen Voreingenommenheit leidet, so muss man zugestehen, dass er in den eigentlich socialen Fragen, die ihm über aller Partei standen, sehr klar und richtig sah. Er war weder Communist oder Socialist im gewöhnlichen Sinn des Worts, noch blinder Bewunderer der industriellen Fortschritte, sondern er verlangte, dass die socialen Schäden durch praktische Anwen- dung der Prineipien der Nächstenliebe geheilt werden. Ein Freund der nothwendigen Freiheit und Gegner des rohen in der Wirthschaft alleinherrschenden Egoismus war er in der That ein interessanter Vorläufer des späteren sogenannten Katheder- socialismus. Wie richtig er oft zu urtheilen verstand, erkennt man nicht nur aus seiner Schilderung des Gerensatzes zwischen den Literatur. 4038 damals kämpfenden drei grossen Ständen, Grundbesitzern, Capitalisten und Arbeitern, sondern insbesondere z. B. auch aus seiner Ansicht über den Chartismus, dem er keinen Erfolg prophezeite, sondern in dem er nur ein weiteres Element der Auflösung erkannte. Mehr als bei Engels überwiegt die Schilderung persönlicher Eindrücke die Verarbeitung von Quellenmaterial.‘ Man erfährt daher selbstverständlich relativ wenig über die Zeit vor 1832. Doch bleibt das Buch interessant, weil ja in den vierziger Jahren die Entwicklung seit 1760 gewissermassen ‚zu einem kritischen Wendepunkt gekommen war. . Verwandt mit: dem Venedey’schen. Buch sind. die Etudes sur VAngleterre von Leon Faucher, 2. Auflage, Paris 1856. Auch Faucher kommt als fremdländischer Beobachter nach England und schildert in feuilletonistischer Weise seine eigenen Eindrücke, die dann mit der Frucht verschiedener gelehrter Studien verbunden veröffentlicht werden. Es werden etwas mehr allgemeine Bilder und etwas weniger zufällige persönliche Erlebnisse gegeben als bei Venedey und Faucher ‚schreibt weit glänzender. Es kommen wirk- lich schöne Stellen vor, wenn z. B. Faucher seine eigene Bewunderung der Leistungen der englischen Grossindustrie mit dem Gefühl des Engländers vergleicht, der die französischen Cürassiere in der Schlacht bei _„Borodino applaudirte, oder wenn er die Stellung der Arbeiter zu den Mittelclassen in England vor der Reformbill mit der der Bogenschützen zu den Rittern im Mittelalter vergleicht. Das Buch muss hier erwähnt werden, weil die Schilderung der Lage der Arbeiter und Armen in den grossen Städten und der Wirkun- gen der Grossindustrie entschieden darin die Hauptsache sind, die Beschreibung einzelner Fabrikstädte, ihrer gemeinsamen und be- sonderen Eigenthümlichkeiten in der That überaus lebendig und gut ist. Vielfach malt dabei Faucher nicht minder schwarz als Engels; er geht dabei selbstverständlich nicht auf Revolution aus; in seinen Andeutungen über die Mittel zur Hebung der Missstände bleibt er aber schwach. Ein gewisses Behagen bei der Schilderung englischer Missverhältnisse ist nicht zu verkennen, wobei als leitendes Motiv ausser einer anerkennenswerthen allgemeinen Huma- nität unleugbar ein tüchtiges Quantum französischer Nationaleitel- keit wirkt, Der wahre Führer der Menschheit auf dem Wege fort- Schreitender Civilisation ist für Faucher nicht das aristokratische rauh energische England, sondern das demokratische Frankreich. — Einzelne Kapitel bei Faucher sind von besonderem Werth, So die Beschreibung von Manchester und Liverpool, die Abhand- lung über Statistik der Verbrechen ete. — In den vierziger und fünfziger Jahren unseres Jahrhunderts hat Man sich in Frankreich viel mit der socialen Frage beschäftigt und DR * 404 Zweites Buch, Vorbemerkung. zwar nicht nur in einseitig manchesterlichem oder extrem socia- listischem Sinne. Es machte sich namentlich in der Literatur eine starke Tendenz nach objectiver detaillirter Erforschung der That- sachen und nach wahrhaft humaner Reform geltend. Zeuge hiervon ist unter Anderen das Buch: Les ouvriers europeens von Le Play, welches detaillirte Schilderungen der gesammten Lebens- bedingungen verschiedener Typen von Arbeitern aus allen Län- dern enthält. Darunter kommen auch englische Arbeiter vor. Indessen ist der Werth des Buchs ganz vorherrschend ein metho- dologischer und geschichtliche Schilderungen der Entwicklung der Grossindustrie für England von Bedeutung kommen darin nicht vor. Noch reichhaltiger und werthvoller ist Villerm6’s bekanntes Buch: Tableau de l’6tat physique et moral des ouvriers etc., 1840; die eigenen Beobachtungen des Verfassers beziehen sich aber der Hauptsache nach nur auf französische Verhältnisse. Von allgemeinen Geschichtswerken, worin sociale Verhältnisse eingehend berührt werden, ist zu erwähnen: Washington Wilts, the half century, London 1853; und die bekannte Schrift der Miss Martineau, history of England during the thirty years’ peace, 1816—1846, 2 Bände, London 1849 und 1850, wovon auch ein deutscher Auszug erschienen ist. Die Verfasserin ist wohlmeinend, aber manchesterlich beschränkt. Die kurze Schrift von Ludlow und Jones, progress of the working class 1832—1867, London 1867, ist bedeutend durch ihre Wirkung. Sie behandelt eigentlich nur die Zeit nach 1832, ist aber für unsern Zweck in sofern doch wichtig, weil die Zustände des Ausgangsjahres 1832 gut geschildert sind. mehr mit Worten als mit Zahlen. Marx in seinem Buche „das Capital“ (erste Auflage 1867) verweist betreffs der älteren Zeiten auf Engels. Das Buch ist bekanntlich kein historisches, sondern ein dogmatisches ; es dominirt lie Entwicklung der Begriffe und ihrer Gegensätze, d. h,. dass und wie das Capital die Arbeit unterjocht und ausbeutet und dadurch schliesslich sich selbst vernichtet. Diesen dialektischen Unter- suchungen, die hier zu kritisiren nicht der Ort ist, ist dann nament- lich in den Noten eine gewaltige Gelehrsamkeit angefügt. Be- sonders werthvoll dabei ist die Kenntniss der älteren, namentlich vor A. Smith’schen nationalökonomischen Literatur, aus der be- leutsame Folgerungen über die gleichzeitigen socialen Zustände gezogen werden. Ferner ist die Benutzung einer Reihe minder bekannter Schriften aus der Mitte des 18 ten Jahrhunderts über damalige Arbeiterverhältnisse, sowie die Benutzung des Quellen- materials an Parlamentspapieren seit 1845 und namentlich seit 1848 hervorzuheben. welche wohl bis jetzt in keinem anderen Literatur. 405 Werke so umfassend verarbeitet sind. Eine zusammenhängende historische Schilderung wird von der Fabrikgesetzgebung seit 18533 gegeben. Was sonst die gesammte Entwicklung bis 1848 betrifft, so enthält das Werk sehr viel werthvolle einzelne Notizen und gelegentliche . Ausführungen, es. liegt aber nicht im Plane des Werks, dass diese Geschichte ex professo gegeben ‚wird, Dass die Tendenz bei Marx nach stärker und beherrschender hervortritt als bei Engels braucht kaum erwähnt zu werden. Dies hindert aber nicht, dass eine kritische Behandlung der Marx’schen Dialectik von hohem theoretischen Werthe ist — und dass das Studium seiner Verarbeitung von gelehrtem Material für Jedermann höchst lehrreich bleibt. Brentano’s bekanntes Buch, die Arbeitergilden der Gegen- wart, 2 Bände, 1871—1872, enthält einen bedeutungsvollen Bei- trag zur Beantwortung unserer Frage. Brentano bearbeitet zwar nur die (kewerkvereine und deren geschichtliche Entwicklung. Zu diesem Behufe aber schildert er Bd. I. S. 57—123 in wissen- schaftlich gründlicher Weise und unter Benutzung eines reichen Quellenmaterials die alten Zünfte in ihrer Blüthe und Entartung, sowie die Gesetzgebung der Elisabeth. Er zeigt, wie schon vor den neuen Erfindungen in der Baumwollenindustrie die alte Ord- nung des zünftigen Kleingewerbes in einzelnen Productionszweigen namentlich‘ im Tuchmacher- und Baugewerbe aufgelöst wurde und sich da schon‘ im Mittelalter ein Gegensatz zwischen Arbeit- gebern und Arbeitern entwickelte; dass dann später die Gewerbe sich immer mehr an Orte zogen, wo sie von der zünftigen Auf- sicht und den Gesetzen der Elisabeth frei waren und dass diese schon vor der neuen Grossindustrie abstarben. Die Entstehung und Entwicklung der lezteren behandelt Brentano nicht eingehend, ins- besondere spricht er nicht von der Baumwollindustrie und dem Bergbau. Aber er zeigt doch, wie seit der Grossindustrie die alte Ordnung dreier Hauptarten von Gewerben, die verschiedener Gesetzgebung unterlagen, zerfiel, bis dieser Verfall durch die forfale Abschaffung des Lehrlingsgesetzes besiegelt wurde. Es versteht sich von selbst, dass der Schwerpunct der Darstellung stets in der Betrachtung selbständiger Arbeitercoalitionen liegt; insofern diese aber ein bedeutsames Symptom der Auflösung alter Ordnungen Sind, müssen Brentano’s historische Untersuchungen, die ich im Einzelnen ergänzen werde, hier erwähnt werden. — , Tch wiederhole am Schluss dieser Vorbemerkung, dass dieselbe in keiner Weise auf systematische Vollständigkeit Anspruch erhebt. Eine diesen Anspruch ertüllende Literaturgeschichte zu geben 406 Zweites Buch, Vorbemerkung. würde unmöglich sein, da das Material zu sehr in der tech- nischen Literatur und der Localgeschichte, der Tagespresse etc, zerstreut ist. Sie zu versuchen, würde ausserhalb unseres Zwecks liegen, da die in diesem Abschnitt zu gebende Geschichte doch in erster Linie auf officiellem Quellenmaterial aufgebaut werden muss. Auch ist zu bemerken, dass die Schriftsteller in der Zeit der grossen gewerblichen Umwüälzung selbst das Wesen der unter ‘hren Augen vorgehenden 'Thatsachen nicht erkannt, ja selten geahnt haben, Man stritt sich über momentane Interessen, man sah später nur die Fortschritte der "Technik. Nicht die Zeit- genossen, sondern erst die folgenden Generationen haben erkannt, dass eine neue sociale Macht, die des Capitals, zur Herrschaft ge- langte, während die Gesetzgebung der Elisabeth zerfiel. In der Literatur, welche in der von uns zu beschreibenden Zeit selbst entstand, sucht man völlig vergebens nach directer und genügender Aufklärung über die socialen Gründe und Bedeutung der Vor- ränge im gewerblichen Leben. Erstes Capitel. Verfall der alten Handwerksordnung, 8 1. Die alten Ordnungen. Langsam und nur durch mühevolle Kämpfe entwickeln sich die herrschenden Ordnungen, unter denen die Menschen leben und arbeiten. Nach langem Ringen, häufigen Rück- schlägen, falschen Versuchen und übertriebenem Vorwärtsstreben gelingt es schliesslich, eine Ordnung zu consolidiren, welche nach den Erfahrungen der Vergangenheit den Bedürfnissen der Gegenwart entspricht und unter deren Schutz die indi- viduellen Kräfte sich in der bestmöglichen Weise zum Wohle der Gesammtheit entwickeln können. Aber kaum ist man zu solch befriedigendem Abschluss gelangt, so machen sich schon neue Bedürfnisse geltend, die nicht vorgesehen waren. Es be- ginnt ein Drang, die bestehende Ordnung zu modificiren und allmälig umzugestalten. Und diesem Drang gegenüber ent- wickelt sich anderseits ein einseitiges Streben, die alte Ord- nung aufrecht zu erhalten. Was im allgemeinen Interesse "ein- geführt war, daran klammern sich schliesslich individuelle, egoistische Interessen eigensinnig fest. Schliesslich sind es nur vermeintliche Interessen, welche die alte Form unver- ändert erhalten wollen, ohne den Geist zu verstehen, in dem sie einst eingeführt ward. Und zu. allerletzt bleibt oft nur eine ganz leblose Form übrig, neben der sich ein neues frisches Leben in ganz anderen Formen geltend macht, bis eines Tags die alte Form auch in ihrer äusseren Erscheinung völlig zusammenbricht. 408 Zweites Buch, Cap. 1. Religiöse und rein politische Ordnungen zeigen eine relativ grössere Lebensfähigkeit bei gesunden Völkern; auch sie sind zwar dem ewigen Gesetz wechselvoller Entwicklung unter- worfen, aber die Grundzüge einmal errungener Ordnung sind langer, segensreicher Lebensdauer fähig. So auch ist es mit dem reinen Privatvermögensrecht, Anders jedoch ist es bei unseren Völkern mit demjenigen Theil des öffentlichen Rechts, welcher die Ordnung der Erwerbsthätigkeit des Volkes regelt. Langsam wohl entwickelt sich der Werdeprocess. Aber der Anfang des Vergehens folgt rasch auf den Höhepunkt ge- staltender Entwicklung. Vorzüglich hat dies Werden und Ver- gehen Schmoller an der Geschichte der deutschen Zünfte nachgewiesen !). Aehnlich ging es mit den mercantilistischen Ordnungen, welche der aufgeklärte Absolutismus einführte, um eine nationale Wirthschaft zu ermöglichen und zur Blüthe zu bringen. Die Manufacturreglements, Schifffahrtsgesetze, Han- delsmonopole und Schutzzölle waren ursprünglich bestimmt und geeignet, einen Handel und eine Industrie heranzuziehen, welche die Interessen grosser Nationen befriedigten und die Glieder derselben zu lebensvollen Einheiten zusammenfassen konnten, indem sie Einzelnen den Muth und die Anleitung zaben, gewerbliche Unternehmungen grösseren Maassstabs an- zufangen. Sie wurden allmälig ein Spielzeug eigensinniger Bureaukratenlaune und eine Einrichtung, welche einzelne Privilegirte, die schon reich und mächtig waren, in ihrem Interesse und auf Kosten der Gesammtheit zu bewahren suchten. Und deshalb erscholl der Ruf nach unbedingter wirthschaftlicher Freiheit, nach Wegfall aller wirthschaftlichen Ordnungen, während doch nur eine neue Zeit neuer Ordnungen bedurfte. Auf die Zeit, in der ein grossartigerer Sinn der Specu- (ation herangezogen werden musste, folgt die Zeit, in der es gilt, den erworbenen mobilen Reichthum zu humaner Pflege ler Gesammtinteressen zu erziehen — auf die Zeit der Fabrik- veglements folgt die der Fabrikgesetze, auf die Zeit der privi- jegirten Handelsgesellschaften die der allcemeinen (esetze für i) Geschichte der Strassburger Tucher- und Weberzunft 1879. Die alten Ordnungen. 409 Actiengesellschaften und Genossenschaften; auf die Zeit der Schutzzölle, welche die Consumenten besteuern, die der Einkom- mensteuer, welche den mobilen Reichthum den Staatsinteressen dienstbar macht. Das Mittelalter hatte eine Wirthschaftsordnung erzeugt, die aufmehr oder minder abgeschlossene kleinere Wirth- schaftskreise berechnet war und auf dem Continent wenigstens vielfach von kleineren autonomen Gemeinschaften getragen wurde. Der Absolutismus der Neuzeit schuf eine nationale Wirthschafts- ordnung, in der der internationale Verkehr hauptsächlich be- rücksichtigt wurde. Der Kosmopolitismus des Revolutionszeit- alters opponirte dagegen mit dem reinen Jaissez faire;. der extreme Socialismus strebt dagegen eine von nationalen Grenzen und Interessen emancipirte allgemeine Zwangsordnung an, Für uns handelt es sich darum, dass der moderne Staat eine den heutigen Culturinteressen entsprechende nationale und inter- nationale neue Ordnung schafft. Auf dem Continent gelang es dem Absolutismus nicht, die alten Zunftordnungen durch seine neuen auf eine Wirth- schaft in grösserem Maassstab angelegten Einrichtungen voll- ständig zu verdrängen. Die alte Mühle klapperte noch fort, wie Schmoller sagt, bis die französische Revolution und das 19, Jahrhundert die Reste der älteren und die mercantilisti- Schen Ordnungen zugleich wegspülte. Nicht ganz identisch verlief. die Entwicklung in England. Dort wurde der Mer- cantilismus zwar in Bezug auf die den auswärtigen Handel betreffenden und vom Geiste nationaler Eifersucht beeinflussten Maasregeln auf die höchste Spitze getrieben, in Bezug auf rein interne Einrichtungen aber z. B. Fabrikreglements und Handels- Monopole konnte er sich nicht so ungestört und rein ent- wickeln, sondern begegnete einer starken Opposition, wie ja auch der politische Absolutismus selbst nie zur unbedingten Entwicklung gelangte und schon 1688 definitiv gestürzt wurde. Besonders unterscheidet sich die englische von der continen- talen und insbesondere der deutschen Entwicklung dadurch, dass der Mercantilismus, so weit er überhaupt zur Geltung kam, gar nicht in so schroffem und klar bewusstem Gegensatz zu der älteren dem Mittelalter entstammenden Ordnung stand 410 Zweites Buch, Cap. 1. wie bei uns. Vielmehr gingen beide Ordnungen stark in ein- ander über und dies hat seinen Hauptgrund darin, dass in England die Reichseinheit schon im Mittelalter unbedingt fest- stand und daher schon die ältere Wirthschaftsordnung unbe- dingt auf Reichsgesetzen beruhte, welche schliesslich durch die berühmte Gesetzgebung der Elisabeth codificirt wurden }). Alle öffentlich rechtliche Ordnung des wirthschaftlichen Lebens knüpft naturgemäss an die Arbeitstheilung und den sich daraus entwickelnden Verkehr an. Die Arbeitstheilung ist die Grundlage alles wirthschaftlichen Fortschritts. Je mehr sie entwickelt ist, desto abhängiger wird aber der Einzelne von seiner Umgebung, der Einzelne kann nicht mehr durch zeine Arbeit direct seine Bedürfnisse befriedigen und so wird es zur stark, ja geradezu leidenschaftlich empfundenen Sorge jedes Einzelnen, dass er für seine Leistungen und Producte sicheren, befriedigenden Absatz finde. Die Sicherung des Absatzes ist ein unentbehrlicher, un- ersetzlicher Sporn der Energie arbeitsgetheilter Producenten ınd es gehört zu den erheblichsten Einseitigkeiten der z]assischen Nationalökonomie und des Manchesterthums, dass sie die selbständige Bedeutung einer befriedigenden Organi- sation des Absatzes und Verkehrs unterschätzten. Gewiss können und müssen zu solcher Organisation die Einzelnen lurch freie Thätigkeit und Speculation Erhebliches beitragen. Ebenso gewiss aber ist zu diesem Zweck auch ein zwang®- weises Zusammenfassen der individuellen Kräfte nöthie. das *) Ochenkowski, Englands wirthschaftliche Entwicklung im Ausgange des Mittelalters, Jena 1879, z. B. S. 80, wo ausgeführt ist, dass die Zünfte in England der obrigkeitlichen Genehmigung durchaus bedurften und sich überall der starken Staatsgewalt fügen mussten. Aus den Quellen späterer Zeit, in welcher die Zünfte um ihre angegriffene Fortexistenz kämpfen; geht auch aufs deutlichste hervor, dass dieselben ihren Ursprung und ihr Recht der Existenz immer durchaus von einem Staatsgesetz oder könig- lichem Privileg ableiten. Es kam freilich, wie Brentano anführt, vor, dass die Zünfte rechtswidriger Weise selbständige Bestimmungen erliessen — aber ihre ganze Existenz beruhte auf dem Willen der Staatsgewalt, Sie konnten nicht selbst das Princip ihrer Competenz feststellen und sie waren gar nicht überall gleichmässig verbreitet. Die alten Ordnungen. 411 zu verschiedenen Zeiten sehr verschiedene Formen haben kann und muss, das aber zu allen Zeiten nothwendig über den ge- richtlichen und polizeilichen Schutz der Privatrechte hinaus- ging und immer — man denke nur an die öffentlichen Ver- kehrswege — hinausgehen wird. - Schon Karl der Grosse!) führte nicht nur auf seinen Villen eine mustergültige Arbeitstheilung durch, sondern er trachtete den Verkehr durch Anknüpfen von Handelsbeziehungen, Ordnung des Münzwesens, Marktpolizei u. dgl. zu heben. Die von ihm ausgehende Wirthschaftsordnung des Mittelalters zerfiel in zwei Hauptgebiete: die Ordnung des landwirthschaftlichen Betriebs auf den Grundherrschaften, welche auf einer ge- regelten, erblichen Arbeitstheilung beruhte, die dem Herrn Arbeitskräfte, den Dienenden Unterhalt und Schutz sicherte — und die Ordnung des städtischen Gewerbes, welche sich all- mälig in der Zunftverfassung consolidirte. Sie bestand vor Allem aus marktpolizeilichen Bestimmungen, dann aus solchen, welche die Competenz zwischen verschiedenen Gewerben, die Rechte der Meister desselben Gewerbes untereinander und die der Meister gegenüber Gesellen und Lehrlingen regelten. Sie war durchzogen von der Tendenz, dass der Absatz des ganzen Gewerbes durch Aufrechterhaltung einer technisch guten Pro- duction gesichert bleibe und dass‘ Jeder, der das Gewerbe Ordnungsgemäss betrieb, an seiner Stelle sein gesichertes Aus- kommen finden solle. ohne dass unberechenbare Concurrenz ihn vernichten kann. Der Abschluss der Zünfte zu monopoli- Sirten Zünften, die Zwangs- und Bannrechte, Realgerechtig- keiten ete. sind wohl eine Entartung dieser Tendenz, weil sie Nicht mehr unbedingt im allgemeinen Interesse lagen, aber kein Verlassen derselben, indem ja gerade die Absicht, den Absatz Einzelner zu sichern, dabei recht deutlich hervortritt. Betrachten wir die Ordnung der Gewerbe ausschliesslich, SO kann man die im Mittelalter entwickelte, in der Gesetz- gebung der Elisabeth codificirte und weit in die Jahrhunderte der Neuzeit hereinravende alte Ordnung passend die hand- 1) Siehe Inama-Sternege, Deutsche Wirthschaftsgeschichte Bd. I. 412 Zweites Buch, Cap. 1. werksmässige nennen. Dieser Ausdruck ist richtiger als der Name Zunftordnung, weil für England die Zünfte nicht die primäre Bedeutung hatten wie bei uns. Ihr Wesen ist Regelung der Arbeitstheilung und des Absatzes in kleineren localen Kreisen mit stätigen Verhältnissen. Es gab wohl auch im Mittelalter schon einen Welthandel, und wo er sich kräftig entwickelte, strebte er über die alten Formen hinaus. Allein der Absatz auf dem Weltmarkt war absolut nicht von beherrschendem Einfluss für die grosse Mehrzahl der Gewerbtreibenden, die auf den Absatz in der ihnen bekannten nächsten Umgebung angewiesen waren; und soweit Industrieproducte in weite Entfernung abgesetzt wur- den, handelte es sich um gewohnte Handelsbeziehungen, die man durch alle Mittel, namentlich auch der politischen Macht, aufrecht zu erhalten suchte — nicht um ein durch freie Speculation stets wechselndes Absatzgebiet. Diese Ordnung schuf nicht etwa ‚allein die Handwerks- meister, sondern sie wuchs mit diesen zugleich heran. Das städtische und vielfach zünftige Handwerk schwang sich empor über die ältere Industrie, die auf Herrenhöfen und in Klöstern direct für den Gebrauch des bestellenden Herrn oder in der Familie direct für den Gebrauch ihrer Mitglieder arbeitete. Es verdrängte die ganz patriarchalische Industrie innerhalb einer geschlossenen Familienwirthschaft nicht, wurde aber ton- angebend und trat in den Vordergrund, indem die Meister selbständig Rohstoffe einkauften und auch ohne vorangehende Bestellung für ein (noch beschränktes) Absatzgebiet produ- cirten. Nur umlaufendes Capital und dieses nicht in grosser Quantität war die Grundlage ihrer geschickten, gelernten Thätigkeit; aber sie übernahmen ein Risico des Absatzes und gewannen dadurch Herrschaft !) — gleich den modernen grossen Dapitalisten. Natürlich suchten sie. indem sie Macht und Ein- 1) Sehr charakteristisch ist (wie Schmoller a. a. O. ausführt), dass in Strassburg die Wollschläger eher als die Weber ein aus den Formen der Hausindustrie heraustretendes selbständiges Gewerbe wurden, weil sie aher Wolle einkauften und kaufmännische Unternehmer wurden. Die alten Ordnungen. 413 Auss gewonnen hatten, dies Risico durch Ordnung des Absatzes möglichst zu verringern, Das Mercantilsystem, dessen Herrschaft auf dem Continent mit der Erstarkung nationaler Staaten unter absoluten Fürsten zusammenfällt, in England einen festen Staat schon vorfand, dachte sich nun die gesammte Wirthschaft der Nation vor Allem abhängig von dem Aufschwung des internationalen und des Colonialhandels. Es hatte die natürliche Tendenz, die Grenzen zwischen den localen Wirthschaftskreisen der älteren Zeit zu verwischen, die wirthschaftlichen Kräfte des ganzen Volks einheitlich zusammengefasst zum Wettkampf mit dem Ausland in’s Feld zu führen. Seine auf eine Wirthschaft von grösserem Maassstab angelegte Politik griff aber wieder vor Allem in die Absatzverhältnisse durch Navigations- und Zoll- gesetze ein. Das Mercantilsystem vernichtete das Handwerk so wenig mit einem Schlag als dies seinerzeit die Familienindustrie vernichtet hatte. Indem es aber die den grossen Handel be- treibenden Kaufleute begünstigte, beförderte es die Entwick- lung einer neuen herrschenden Classe von grösseren Capita- listen, die allmälig mehr und mehr die Industriellen von kleinem Betrieb in Abhängigkeit von sich brachten und welche die Entstehung übermächtiger grossindustrieller Etablissements, die von vornherein auf grossen Absatz speculirten, möglich Machten, Weniger als auf dem Continent hat die vom Geiste des Mercantilsystems erfüllte Staatsgewalt in England grössere Mercantile und industrielle Unternehmungen geradezu allein Seschaffen. Weniger hat sie die bewusste Tendenz verfolgt, die alten Ordnungen zu durchbrechen, Der Gegensatz zwischen zünftlerischen Produetionsvorschriften und staatlichen Fabrik- veglements verwischt sich oft, weil auch die Zunft auf Staats- gesetz beruhte. Ebenso der Unterschied zwischen einer alten mit gewerbepolizeilichen Befugnissen ausgestatteten Zunft und Siner modernen privilegirten Handelsgesellschaft, Die Schutz- Zölle der neueren Zeit selbst knüpfen an ältere Beeinflussungen des Woll- und Tuchhandels an, der schon im Mittelalter seine Internationale Seite hatte. 114 Zweites Buch, Cap. 1. Allein der minder autokratisch und systematisch auf- tretende, der Autonomie des Mittelalters weniger bewusst entgegengesetzte Mercantilismus in England leistete doch, und zwar gerade hier mit stärkstem Erfolg, eines: die Heran- ziehung der Uebermacht des grossen Capitals, that also das Seinige zur Vernichtung — nicht des Handwerks, aber seiner Herrschaft und tonangebenden Stellung. Und er erlebte in England besonders stark und frühzeitig das Schicksal, dass das von ihm herangezogene Kind — das grosse Capital — schliesslich ihn und die Reste der älteren Ordnung zusammen hekämpfte und stürzte. Das wirthschaftliche England des 18, Jahrhunderts zeigt ıns so das eigenthümliche Bild, dass die Handwerksordnung und Gesetzgebung der Elisabeth zwar noch grossentheils in formaler Geltung steht, factisch aber vollständig zerfällt; und dass die damit vermischten mercantilistischen Ordnungen auch schon anfangen, sich als unzeitgemäss und undurchführbar zu erweisen. An beiden halten Gruppen von Interessenten mit überaus grosser. Zähigkeit und Leidenschaft fest, der Glaube an die Schutzzölle an sich findet sogar zeitweilig kaum Gegner. Aber es bekämpfen sich wenigstens die Kämpfer für Schutz- zoll untereinander. Der überspannte Egoismus der Interessenten thut das Beste, die von ihm gewollten Einrichtungen zu ver- nichten. Schliesslich macht das erstarkte grosse Capital die alte Handwerksordnung ganz unmöglich und die mercantilisti- schen Stützen seiner Macht überflüssig. Es erwächst aus den erweiterten Absatzverhältnissen heraus und schmiedet sich zu- letzt in der Maschine die stärkste Waffe zur Consolidirung seiner Herrschaft — die dann die Staatsgewalt herausfordert, wieder eine neue Ordnung zum Schutz der allgemeinen Inte- vessen zu heeründen. & 2. Lehrlingswesen. Nach dem Gesetz der Elisabeth musste jeder GewerbS- meister auf drei Lehrlinge. einen Gesellen und auf jeden Lehr- ling mehr einen Gesellen mehr halten. - Siebenjährige Lehr- Lehrlingswesen. 415 lingszeit war die allgemeine Vorbedingung für selbständigen Gewerbebetrieb und für Gesellendienst. Für einzelne Gewerbe galten noch besondere Vorschriften, Diese Bestimmungen, welche jedem Gewerbe einen tüch- tigen Nachwuchs und jedem gelernten Arbeiter sein Auskommen sichern sollten, passten natürlich nur in ein System kleiner, für sichern, stätigen Absatz producirender Unternehmungen, nicht für grössere Speculationsunternehmungen, in denen man grösserer Beweglichkeit in der Wahl der Arbeitskräfte be- durfte. Sie wurden bald nur auf die zur Zeit des Erlasses des Gesetzes der Elisabeth bekannten Gewerbe und in den demselben unterworfenen Orten angewendet; in unserer Zeit waren sie aber auch da, wo das Gesetz galt und wo besondere Bestimmungen von gleichem Geiste eingeführt waren, ausser Gebrauch. Wenn dann Nothstände der Arbeiter oder der ganzen Industrie entstanden, erinnerte man sich der alten Gesetze, die, erst unter allgemeinem Stillschweigen ausser Gebrauch gekommen, nun als Schutzwehr gegen allerlei Uebel wieder laut gepriesen wurden. Die Lässigkeit der Behörden und der Freiheitsdrang der Interessenten liess vielfach lange Zeit das Absterben der alten Ordnung als allgemein erwünscht erscheinen — als die entstehenden neuen Verhältnisse ihre Schattenseiten zu zeigen begannen, wollte man wieder aus der Anarchie herauskommen und weil man sich nach Ordnung überhaupt sehnte, verlangte man die alte Ordnung, die einzige, die man kannte. Die Klagen in Bezug auf Verwilde- tung des Lehrlingswesens. wurden erst Ende des vorigen und Namentlich im Anfang dieses Jahrhunderts häufig und laut. Bei den Untersuchungen, die dann gepflogen wurden, trat aber deutlich hervor, dass die alte Ordnung längst nicht mehr in Kraft war — nur hatte man dies lange nicht schmerzlich empfunden. Das Gesetz von 1814, 54. Georg III c. 96, Welches das alte Gesetz 5. Eliz. c. 4 abschaffte, soweit es sich Wirklich auf Lehrlinge bezog, d. h. welches das allgemeine Gebot der siebenjährigen Lehrlingszeit, die Vorbedingungen für den Eintritt in ein Lehrlingsverhältniss und die alten Formen der Lehrlingsverträge abschaffte, wurde zwar nur 1416 Zweites Buch, Cap. 1. gegen stärksten Widerspruch durchgesetzt — es erkannte aber doch in der Hauptsache nur an, was praktisch bereits voll- zogen war. Uebrigens liess dies Gesetz die Jurisdietion der Friedensrichter in Streitigkeiten über Lehrlingsverhältnisse unberührt, liess alle Lehrlingsverträge, die nach sonstigem Recht gültig waren, als klagbar bestehen; auch blieben die Specialgesetze und Customs von London und andern Städten, sowie die Statuten aller legalen Zünfte etc, davon unberührt. Formell also bestanden Ordnungen im Geiste des Gesetzes ler Elisabeth noch vielfach fort, auch hinderte die formale Abschaffung des letzteren nicht, dass noch immer Lehrlings- verträge auf sieben Jahre überhaupt abgeschlossen wurden. Nach 1814 wurde also .promiseue um Erhaltung und Wieder- einführung der alten Ordnung gekämpft, die schon vorher all- gemein factisch obsolet war. — Einige officiell beglaubigte Thatsachen mögen in Folgen- jem ein Bild davon geben, wie die Zustände der Lehrlinge in unserer Periode wirklich waren und wie man sie — frucht- los — zu verbessern anstrebte: Das Gebot der siebenjährigen Lehrzeit galt für die Bay- makers in Colchester erst seit 1707; 1716!) aber wurde schon yeklagt, dass viele Meister mehr Lehrlinge und überhaupt andere Hülfskräfte anwenden, als das Gesetz gestattet. In Gloucester galt, wie 1728 constatirt wurde, kein die Zahl der Lehrlinge beschränkendes Gesetz ?). Im Jahre 17423) wurde von Clothiers über die Coneur- renz unbefugter Leute ohne siebenjährige Lehrzeit geklagt, welche ungelernte Arbeiter gegen wechselnden Lohn beschäftig- fen und oft auf dem Wege des Truck bezahlten. Die Hutmacher aus Lancaster petitionirten schon 1777 *) gegen Petitionen der Meister, welche Abschaffung der Be- schränkung der Lehrlingszahl auf zwei verlangten — während !) Journals of the House of Commons, Vol. 18, S. 171. \ Journals Vol. 21, S. 153. \ Journals Vol. 24, S. 117 und 124, *) Journals Vol. 36, 5. u. 18. Febr., 14., 17., 18., 24, März und 9, April 1777. Lehrlingswesen. 417 gleichzeitig unter den Färbern Meister und Arbeiter für resp. gegen Zulassung von Arbeitern ohne siebenjJährige Lehrzeit petitionirten. Mit den Arbeitern verbanden sich unter den Hutmachern die kleinen Meister, die bereits anfıngen, mit den Arbeitern dem grösseren Capital gegenüberzustehen. Im Hutmachergewerbe hatte 8. Eliz. c. 2 die siebenjährige Lehr- lingszeit und das Verbot, mehr als zwei Lehrlinge zu halten, besonders festgesetzt. Dieses Gesetz nebst einem dasselbe einschärfenden von Jacob I. wurde auch durch 17. Georg XII. 0.55 abgeschafft, welches Gesetz gestattete, auf jeden Gesellen einen Lehrling zu halten — und ausserdem sich mit Unterdrückung von Combinationen befasste. Im Jahre 1779 wurde die Abschaffung der siebenjährigen Lehrlingszeit bei den Bäckern und Metzgern angestrebt *). Ein Committee-Bericht vom 27. Mai 1789 ®) constatirt, dass bei den Messerschmieden in Hallamshire den Arbeitern das Halten von Lehrlingen verboten ist, während die Meister sie in Ueberzahl halten, 1790 petitionirten?) Seidenweberarbeiter aus Coventry und Warwick um Beschränkung der Zahl der Lehrlinge, ähn- lich wie das in London durch 13. Georg III. e. 68 geschehen sei und es wird anerkannt, dass in Coventry Ueberzahl von Lehr- lingen und niedriger Lohn herrschte. Das Gesetz für London, das sich hauptsächlich mit Lohnregulirung befasste, be- Schränkte die Zahl der Lehrlinge bei einem Meister auf zwei. Bei den Handwebern, deren Lage seit dem Aufkommen der Maschinenweberei eine sehr trostlose war und die längst ihre Stellung als selbständige kleine Unternehmer verloren hatten, gab es am Ende unserer Periode noch viele Lehrlinge. Die Handweber selbst und andere arme Leute gaben ihre Kinder den Handwebern als Lehrlinge, weil es ihnen zu theuer Zewesen wäre. sie einem andern Beruf zuzuschicken. Eben 1) Journals Vol. 87. 26. Febr., 17. und 24. März, 15. und 28, April 1779, ?) Journals Vol. 44. 3) Journals Vol 45. 5. u. 12. März. Held, Soc. Gesch. Engl. 418 in Folge ihrer Armuth unterblieb aber das Abschliessen eines gestempelten, schriftlichen Lehrlingsvertrags, so dass z. B. in Paisley von 800 Lehrlingen nur vier regelmässige „indentures“ hatten. Die Lehrlinge standen übrigens zu den sogen. Meistern in dem Verhältniss, dass sie die Hälfte ihres Verdienstes als Lohn bekamen. Die Armuth der aus ihrer Meisterstellung factisch zu Arbeitern herabgedrückten Handweber machte ein geordnetes Lehrlingswesen bei ihnen unmöglich und Sachver- ständige erklärten, alle etwaigen neuen schärferen Gesetze würden bei der Armuth der Weber unausgeführt bleiben. Diese unregelmässigen auf Halblohn gesetzten Lehrlinge dienten natürlich nicht 7 Jahre, sondern nur 2—3 Jahre lang.1). Soweit noch ein Theil der alten Lehrlingsgesetze, nament- lich in Bezug auf die Dauer der Lehrlingszeit, factisch durch die Sitte befolgt wurde, wurde er oft nur zur Unterdrückung und Ausbeutung der Lehrlinge als jugendlicher Arbeiter be- autzt, z. B. in Birmingham, wo die Unternehmungen in kleinem Maassstab noch immer vorherrschend blieben. Ich kann zwar hier nur Zeugnisse aus späterer Zeit anführen, die aber be- weisend sind, weil es sich um seit längerer Zeit eingewurzelte Dehelstände handelt 2). - Zweites Buch, Cap. 1. ’) Siehe Handloom weavers Report von 1834; Qu. 2906 fg., 2930 4872, 5637. ?) Der Children Employments Report II, 1843 S, 80 sagt über die Zustände der Lehrlinge in Birmingham: Die am meisten missbrauchte und unterdrückte Classe von Kindern in diesem District sind die Lehrlinge und zwar am meisten diejenigen, die an die kleinen Meister unter den Schlossern, Schlüssel- und Schrat- benmachern etc. gebunden sind. Auch unter diesen kleinen Meistern ziebt es ehrenwerthe und humane Männer, die auch durch die grösste AT- muth nicht brutal werden. Aber Viele darunter behandeln ihre Lehrlinge aicht sowohl mit Gleichgültigkeit und Strenge, als mit roher Gewaltthat, die aus ungezügelter oft durch hitzige Getränke gesteigerter Leidenschaft hervorgeht und sich an durch Ueberarbeit erschöpften Körpern, an Ge- müthern ohne jede moralische oder religiöse Bildung äussert. Das wird unter Anderen durch folgenden Zeugnisse belegt: <** Zwölf Jahre alt, Schlüsselmacher; wohnt beim Meister; hat nicht genug zu essen: geht oft ohne Frühstück, weil er seine Arbeit vor dem Frühstück nicht fertig bringen kann. Geht oft ohne Mittag“ Lehrlingswesen. 419 {n anderen Gewerben wurde das Institut der Lehrlinge offenbar nur beibehalten, um arme Kinder unter dem Namen von Lehrlingen im schroffsten Gegensatz zu dem Geist der alten Gesetze auszubeuten, z. B. in den Kohlenbergwerken, von denen der Children Employments Report I. 1842 (S. 255, No. 5) sagt: „In einigen Districten befindet sich eine kleine Zahl von Kirchspiel - Lehrlingen, die bei ihren Meistern bis zum 21. Lebensjahr aushalten müssen, in einer Thätigkeit,.zu der man durchaus keiner Geschicklichkeit bedarf; oft werden sie sehr schlecht behandelt und haben das bedrückende Bewusst- sein, dass, während ihre freien Altersgenossen schon so viel wie ein Erwachsener verdienen können, sie nur Kost und Be- kleidung erhalten.‘ Die Kirchspiellehrlinge waren Armenkinder, welche durch die Armenbehörden zwangsweise in Lehrlingschaft gegeben wurden. ; Das erwähnte Recht der Armenbehörden gegenüber den essen, aus dem gleichen Gründ. Der Meister schlägt ihn oft mit einem Stock auf die Hand. * * * Zwölf Jahre alt, Klinkenmacher; hat nicht genug zu essen; der Meister fucht ihm alle Tage. Der Meister schlug ihn einmal mit der Faust nieder; hieb ihn über das Gesicht und stiess ihn mit den Füssen, als er hinfiel; stiess ihm den Kopf an den Holzklotz, dass er einige Minu- ten nicht wusste, wo er war. Als er wieder zu sich kam. fluchte der Meister. * * Zwölf Jahre; der Meister schlägt ihn mit einem fingerdicken Stock jede Woche recht oft, weil er manchmal nicht so gut arbeitet*tie Zewöhnlich, was daher kommt, dass er oft arg Kopf- und Magenweh hat. * * Sechzehn Jahre alt; der Meister lässt ihn arbeiten von 6 Uhr morgens bis 10 oder 11 in der Nacht so viel er kann. Und wenn er’s Nicht thut, bekommt er kein Nachtessen. Haut ihn mit einem dicken Riemen oder Stock. Hat ihm den Kopf fünf Mal aufgeschlagen, einmal mit einem Schlüssel, zweimal mit einem Haken. Trieb ihm die Spitze eines Hakens zweimal in den Kopf mit einem Riegel oder Schloss. * * Vierzehn Jahre alt; war 3 Jahre im Hause des Meisters. Hat keinen Lohn; hat bis zum 21. Jahr zu dienen. Der Meister behandelt ihn schlecht, die Meisterin noch schlechter, ist ein Teufel, schlägt ihn und stösst ihm den Kopf an die Wand. — 420 Zweites Buch, Cap. 1. Kirchspiellehrlingen !) war ursprünglich gegeben in der dop- pelten Absicht, Armenkinder zu tüchtigen Leuten heranzu- bilden und der Industrie Arbeitskräfte zuzuführen. Diese Institution war aber jetzt durchaus verwildert. Selbst wenn die Armenkinder nicht einfach an Spinnereien abgesetzt wur- den, sondern in kleinere Gewerbe ?), die Marine oder Land- wirthschaft kamen, war von einer wirklichen Sorge um ihr Wohl nicht mehr die Rede. Man suchte sich ihrer zu ent- jedigen, verkaufte sie gleichsam als billige Arbeitskraft und zwang sie zu überlangem Lehrlingsdienste, der einen verwahr- losten Zustand doch nicht hinderte, Namentlich die Londoner Magistrate, die allerdings es schwer hatten, ihre Armenkinder alle passend in der Nähe unterzubringen, gaben sie ohne weitere Untersuchung des einzelnen Falls schon im Alter von 6 oder 7 Jahren ab und banden sie bis zum‘ 21. Lebens- jahr. Es wurde daher. 1815 verlangt, es solle verboten wer- den, Kirchspiellehrlinge über eine gewisse Entfernung von ihrer Heimath abzugeben %, da die Bestimmung von 7. Georg IIL 2, 39, XIV u. XV, wonach unter Anderem die Meister durch zutes Lehrgeld zur Sorgfalt und guten Behandlung veranlasst werden sollten, sich als ungenügend erwiesen hatte. Auch wo es sich nicht um Kirchspiellehrlinge, sondern um 3olche handelte, die von ihren Eltern durch Vertrag in die Lehre gegeben waren, wurde in Grossindustrien das Wort Lehrling zu einem täuschenden Namen für gemissbrauchte jugendliche Arbeiter. In den Calicodruckereien von Lancashire kamen seit 1790 Geschäfte vor, die 60 Lehrlinge auf zwei *) Das natürlich auch durch 54. Georg III. c. 96 nicht berührt wurde, ?% Report on the state of the Children employed in Manufactories 1816. 5. 312 constatirt ein magistrate aus Manchester, dass die Kirch- spiellehrlinge immer zu kleinen Meistern, nicht in Fabriken gegeben wer- den. Der Report on Parish Apprentices von 1815 führt aus, dass 1802 bis 1811 aus London 5815 Kinder als Kirchspiellehrlinge gebunden wur“ den, davon 2026 in verschiedene Manufacturen auf das Land. Unter den letzteren waren 58 unter acht Jahre alt. Die Mehrzahl von 3789 Kindern kamen in kleine Gewerbe, häusliche Dienste oder auf die See. 31 Siehe den letzterwähnten Renort von 1815. Lehrlingswesen. 4921 Arbeiter hatten). Die Lehrlinge wurden durch freie unge- stempelte Verträge statt zu 7jähriger zu 8—10jähriger Arbeit verpflichtet, während der Arbeitgeber das Recht zu beliebiger Entlassung hatte und den Lehrling oft im Moment des Ab- laufs der Lehrlingszeit entliess, um ihm selbst für Vollendung angefangener Arbeit nicht den höheren Arbeiterlohn zahlen zu müssen. Das Parlamentscommittee schöpft einige tröstliche, Hoffnung aus der Thatsache, dass in anderen Gewerben durch friedliche Abmachung zwischen Arbeitgebern, und Arbeitern eine beschränkte Lehrlingszahl als Regel durchgesetzt sei ?), denkt auch an Herabsetzung der Lehrlingszeit auf 4 Jahre und schildert den Zustand des Gewerbes, d. h. die Bedeutung, welche das Lehrlingsgesetz in demselben noch hat, folgender- Mmaassen: „Das Gesetz der Elisabeth ist, soweit es sich auf die Meister bezieht, in diesem Gewerbe nie angewendet worden, da die Arbeiter nie auf Grund des Gesetzes zu klagen ver- sucht haben. Die Meister dagegen thun Alles, das Gesetz Streng durchzuführen, da sie keine Arbeiter beschäftigen, welche die Lehrlingszeit nicht regelmässig abgedient haben, So wird Alles den Interessen der‘ Meister und zwar 3auUS- Schliesslich dienstbar gemacht. Denn die erhebliche Kosten- verminderung, welche aus der Vermehrung schlecht gezahlter Lehrlinge und der Verwendung von Maschinen erfolgt, hat wie es scheint, dem Consumenten keine Verbilligung des Pro- ducts eingetragen.“ Die Einführung von Maschinen, an denen man die nöthige Arbeit leicht und schnell erlernen kann, machte natürlich im Laufe der Zeit eine 7jährige Lehrlingszeit vielfach ganz Un- möglich. So geht aus dem Report on Woollen‘ Clothiers Petition 1802—1803%) hervor, dass die neu eingeführten Spring-looms die Anwendung von Arbeitern, die nicht sieben Jahre gedient haben, in der Tuchindustrie sehr. befördert 1) Siehe Report respecting Calico Printers von 1806. Die Minutes of Evidence dazu von 1804. 2S a. a O0. 8.7. 3) Siehe S. 1 #. Die Aussagen von Thomas King S. 9 £#. Die von John Clavfield: terner S. 228 ff. und das angefügte Schriftstück von 1504. 422 Zweites Buch, Cap. 1. haben. Indessen schon vorher nannte man einen legalen Weber denjenigen, der sieben Jahre überhaupt gedient hatte, nicht nur denjenigen, der sieben Jahre als Lehrling nach dem Gesetz gedient‘ hatte!). Und es wird constatirt, dass von jeher (S. 383) Männer und Weiber ohne Unterschied nach ihrer Geschicklichkeit verwendet wurden. Der Zeuge Robert Cookson führt aus, dass zwar die Geldstrafen auf Verwendung von Arbeitern, die keine gesetzliche Lehrlingszeit hinter sich haben, erhöht werden sollen, um die selbständigen kleinen Weber- meister gegen die Concurrenz von grossen Fabrikanten zu schützen, dass aber die kleinen Webermeister selbst von den alten Vorschriften befreit werden müssten, denenzufolge nur Eltern von einem gewissen Einkommen ihre Kinder als Lehr- linge in die Tuchindustrie geben dürfen. Die alten Gesetze würden also nicht nur nicht mehr beobachtet, sondern Niemand konnte mehr ihre volle Aufrechterhaltung wünschen. Der Report on the Woollen Manufacture of England von 1806 constatirt, dass das Lehrlingssystem der Elisabeth zur eigentlichen Fabrikindustrie überhaupt nicht mehr passe, dass es aber auch da, wo Hausindustrie noch herrsche, nieht mehr in Geltung sei. In Leeds hätten die Trustees der Tuchhallen das Gebot der 7jährigen Lehrlingszeit 1797 selbst abgeschafft ?) ohne dass daraus irgend eine Verschlechterung des Tuchs hervorgegangen sei. Auch sonst sei das Lehrlingsgesetz trotz aller Gegenagitation seit einigen Jahren in Leeds ausser Ge- brauch. Es habe auch keinen Sinn mehr, da die Lehrlinge doch nicht mehr im Hause des Meisters wohnen und arbeiten und das Subordinationsgefühl verloren hätten; da der Export- handel mit seinen Schwankungen zu Wechsel der Beschäftigung zwinge und Tuchmacher in grosser Anzahl in die Baumwoll- industrie treibe, für die das Gesetz nicht gilt. Das Committee von 1806 schlägt daher nur vor — ähnlich wie man jetzt bei uns von schriftlichen Lehrlinegsverträgen etwas erwartet — 1) Siehe auch den unten S. 424 erwähnten Report von 1818, S. 122. Es konnte also das Recht des legalen Webers sozusagen auch durch Ersitzung erworben werden. . * 8. Report on the Wnollen Manufacture von 1806. 8. 13. Lehrlingswesen. 428 dass überhaupt Lehrlingsverträge auf nicht über 7 Jahre klagbar und vollstreckbar sein sollen, ohne dass von solchem Lehrlingsverhältniss das Recht, Meister oder Arbeiter zu wer- den, abhängen soll. Wie sehr die alte Ordnung vergessen War, geht‘ auch daraus hervor, dass nach der Vorrede zu den Statuten der Clothiers Community in Leeds von 1803 1) die Leute gestehen, dass sie das Gesetz nicht recht kennen; sie kennen und lieben nur seine Tendenz und wollen sogar, über das Gesetz hinaus- gehend, dass kein qualificirter Arbeiter mehr als einen Sohn Ohne gesetzliches Lehrlingsverhältniss im Gewerbe aufziehen dürfe, während die Kinder der legalen Arbeiter und Meister nach der alten Ornnung begünstigt waren. Man sieht, wie der Drang nach Beschränkung der lohn- drückenden Concurrenz es war, der die Liebe zu den alten Gesetzen entflammte! Zahlreiche Zeugenaussagen beweisen, dass das jetzt wie- der angerufene Gesetz seit Langem durch allgemeine Ueber- einstimmung seine Geltung verloren hatte und die Erklärung, nur wegen der Kosten des Processes hätte man sich bisher gescheut?) nach dem Gesetz vor Gericht zu klagen, ist offen- bar ungenügend, Man stritt sich darüber, ob zur Ausbildung eines tüchtigen Arbeiters wirklich noch 7 Jahre Lehrzeit nöthig seien ®) — die grösseren Kaufleute, welche Hausindustrielle beschäftigten, begnügten sich jedenfalls factisch mit 3 Jahren“); man wünschte allerlei Beschränkungen der Concurrenz, wurde aber nicht einig über ihr Maass ©). Offenbar erkannte Peek-die Bedürfnisse der Zeit am besten, der da meinte ®), das Ver- langen einer mehr als 2jährigen Lehrzeit sei nur ein Vor- urtheil der älteren Arbeiter: da man doch nicht mehr alle 8. a. a. O. S. 36. 2 S. a. a. O. S. 185. 3 8. a. a O0. S. 303, 440. 58.8. a. 0. S. 171. 5 Siehe verschiedene Resolutionen von Meetings a. a, 0. S. 135 £, AS a a SS. 440 £. 424 Zweites Buch, Cap. 1. Lehrlinge im Hause des Meisters haben könne, so sei es besser, sie überhaupt zu nützlichen Arbeitern zu machen, statt sie als Bettelkinder umherlaufen zu lassen. Nützlich aber sei es, die Meister von mehr als 3 Lehrlingen zur Sorge {ür religiöse Bildung derselben zu zwingen, Peel erkannte, dass es sich um Einführung neuer Pflichten, nicht um Wieder- einführung der alten handelte. Die alte Lehrlingsordnung war unrettbar todt und diejenigen, welche sie plötzlich wieder lebendig machen wollten, hatten die Absicht, damit die Ent- wicklung der grossen Fabriken zu hemmen — Beweis dafür ist unter Anderem, dass die Agitatoren für die alte 7jährige Lehrlingszeit dieselbe grossentheils selbst nicht, durchgemacht hatten *). Im Januar 1804 richteten die Weber von Gloueester- 3hire an die Clothiers Propositionen in Bezug auf eine neue amicable Ordnung des Gewerbes”), in denen sie wohlweislich vorschlugen, dass erst von nun ab das Recht des Gewerbe- betriebes von einer gesetzlichen Lehrlingszeit abhängen solle, während Alle, die jetzt schon Weber seien, unbehelligt bleiben sollten. — Die Arbeiter erinnerten sich der alten Lehrlingsbeschrän- kungen als eines letzten Mittels in ihrer Noth, nachdem Com- binationen, Versuche zu Kinigungsämtern u. dgl. ihnen Nichts geholfen hatten, Aehnlich wie hier die Tuchweber verlangten auch die Strumpfwirker?), dass die 7 Jährige Lehrzeit in Zu- kunft durchgesetzt, aber Niemand, der schon im Gewerbe sei, hinausgeworfen werden solle. In diesem Gewerbe waren zwei Dritttheile der Arbeiter ohne regelmässige Lehrzeit und der Vorstand der herrschenden Company liess seit Langem Leute, welche keine 7jährige Lehrzeit hinter sich hatten, als Mit- glieder zu, 1809 und 1811 agitirten die schottischen Arbeiter stark um ein neues Lehrlingsgesetz — natürlich fruchtlos. Ein sachverständiger Zeuge sagte 1824 offenbar nicht. mit. Unrecht aus, die Abschaffung des Lehrlingsgesetzes habe, weil jetzt :) S. die Aussage von Stanhope a. a. 0, 8, 447. . ” 58. a. a O0. S. 342. *) Report on The Framework-knitters 1818 S. 43 u. 49. Lehrlingswesen. 425 mehr Auswahl sei, die Moralität und Tüchtigkeit der Arbeiter nur gehoben !). Dennoch hielten die Arbeiter noch lange an der Tendenz, Beschränkungen der Lehrlingszahl durch Gesetz oder Gewalt durchzusetzen, fest, da sie dies als ein Mittel zur Verbesserung ihrer Löhne ansahen*). Sie hatten und haben darin auch in gewissem Sinne völlig recht — nur be- weist der Erfolg ihrer Bestrebungen erst recht, dass die Zeit vorbei war, in der allgemeine gesetzliche Regulirung des Lehrlingswesens als Theil einer herrschenden Handwerker- Ordnung noch möglich war. Bei den Combinationen und Arbeitseinstellungen im Anfang des Jahrhunderts spielte die Lehrlingsfrage oft, aber nicht immer, eine grosse ‘Rolle. So z. B. nicht bei den Zimmerleuten %), -bei denen Lehrlinge überhaupt selten waren, wohl aber bei den Hutmachern *), welche von den neuen erleichternden Gesetzen Nichts wussten, aber ihrerseits daran festhielten, dass kein Meister mehr als zwei Lehrlinge haben sollte. Mit „foolmen“, d. h. Leuten Ohne regelröchte Lehrlingszeit, dienten sie nicht in derselben Werkstatt und nahmen sie in ihren Club nur gegen besondere Gebühr auf. Aehnlich verlangte der Club der Schiffszimmer- leute in Liverpool 7jährige Lehrzeit für seine Mitglieder und 1817 halfen dort die Kaufleute den Arbeitern gegenüber ihren Meistern dazu, dass bei Reparaturarbeit auf drei Arbeiter nur ein Lehrling kommen solle. Dagegen kümmerten sich die ‚Arbeiter Nichts um einen Beschluss der Meisterassociation von 1823, der sich in ganz ähnlicher Richtung bewegte wie der Ausschluss der foolmen ‚durch die Arbeiter und der dahin ging, es solle kein Arbeiter angenommen werden, der in einer Firma ohne „regular establishment“ gedient hat. Es kam auch vor, dass man zwar von der sieben- jährigen Lehrzeit abliess. aber das Princeip um so strammer 1) Second Report on Artizans and Machinery 1824 8. 55. % Nach dem Fifth Report on Artizans and Machinery S. 461 war die Aufrechterhaltung einer 7jährigen Lehrlingszeit der allgemeine Haupt- zweck aller Gewerkvereine in Dublin. %) Third Report on Artizans and Machinery 1824 8. 181, 4) & a a-0 S. 99 u, 152. Vgl. das oben von 1777 Angeführte. 426 Zweites Buch, Cap. 1. festhielt; so bei den Maschinenbauern in Manchester, welche nur Leute zuliessen, die fünf Jahre im Geschäft, in einer Fabrik oder Werkstätte gedient hatten. Unter Geschäft wurde nur die Production von Maschinen für Baumwoll-. Flachs- der Wollindustrie verstanden, Der Concurrenzneid als Motiv zeigte sich auch bisweilen larin, dass fremde Arbeiter strenger behandelt wurden als ainheimische. Fremde Arbeiter ohne Lehrzeit wurden von len Tuchmachern misshandelt, solche mit Lehrzeit gegen Zah- 'ung einer Gebühr zugelassen ?). Für die Bandweber galt in London die sogenannte Spital- fGeldsacte, welche hier ausnahmsweise Lohnregulirung aufrecht arhielt. In anderen Districten, wo dieses Gesetz nicht galt, war die Noth der Arbeiter gross und hing mit dem verwil- lerten Lehrlingswesen zusammen. Im schärfsten Gegensatz zum Geist der alten Gesetze herrschte in Coventry, Nuneaton ste. unter den Bandwebern das Halblohn-Lehrlings-System ?), demzufolge die Meister Lehrlinge auf 2 bis 5 Jahre ver- mittelst ungestempelten oder nur mündlichen Vertrags an- nahmen. Der Preis, den das Product ‚des Lehrlings im Waarenhaus erzielte, wurde ebenso wie die Kosten für Licht ete. zwischen Meister und Lehrling zu gleichen Hälften getheilt, oder der Lehrling bekam die Hälfte des Lohnes eines Arbei- ters. Nach Ablauf der Lehrlingszeit wurde der Lehrling Arbeiter 3), trug alle Kosten selbst und bekam Lohn nach einem Mustervertrag. Der Lehrling aber konnte von dem Halblohn nicht leben und bedurfte der Armenunterstützung, Zu welcher der meist in London lebende mit seinen Lehrlingen durch Agenten in Coventry verhandelnde Meister so gut wie Nichts beitrug. Es befanden sich zumeist Mädchen in diesem traurigen Zustand, da die männlichen Arbeiter ohne 7jährige Lehrzeit kein Wahlrecht erwerben konnten). Veranlassung ') Fourth Report on Artizans and Machinery 1824 S, 293. *) Report on Silk Ribbon Weavers 1818 S. 4 und 17. _ *) Das englische Wort „journeyman“ kann auch mit „Geselle“ über- setzt werden. 4 Solche stadtrechtl. Bestimmungen schafft 54. Geore INIc. 96 nicht ab Lehrlingswesen. 4927 zur Einführung dieses Systems gaben Welthandelsconjuncturen, indem vorübergehend in Europa und Amerika sich, der Markt für englische Bänder erweiterte, während viele erwachsene Weber Soldaten wurden. Regelmässige, gesetzliche Lehrlings- verträge hörten dem gegenüber seit 1815 auf ?). In Maeclesfield gab es Halblohn-Lehrlinge, "die man auch schon kurzweg Weber nannte und deren Verhältniss noch un- regelmässiger war als in Coventry. Unerwachsene liessen sich einfach wochenweise bei verschiedenen Meistern gegen mög- lichst hohen Lohn engagiren?). Ein Zeuge von dort gestand, er sei so ziemlich der einzige Fabrikant, der durch 7jährige Lehrlingszeit und Arbeiterstand hindurchgegangen sei%. In Leek gab es zwar nur wenige Halblohn-Lehrlinge, dafür aber hatte es nie irgend eine Ordnung im Lehrlingswesen gegeben *). Wir sehen also in diesem Industriezweig das Lehrlings- verhältniss völlig aufgelöst. Gleichzeitig litten‘ die Arbeiter schwere Noth und strebten nach Lohnregulirung, wovon im nächsten Paragraph die Rede sein wird. Ebenso soll später ausgeführt werden, dass in diesem Gewerbe 1818 kein eigent- licher Handwerksbetrieb mehr herrschend war. Hier sei nur Noch als Beweis, wie obsolet die alten Gesetze waren, erwähnt, dass in Macclesfield vertragsmässige Abmachungen zwischen Arbeitern und Arbeitgebern versucht wurden, die an Stelle der alten Gesetze treten sollten. Sie wurden 1807 gedruckt, galten aber nur bis 1815. Danach durfte kein Unternehmer mehr als zwei Lehrlinge gleichzeitig halten, abgesehen von Ausnahmen betreffs der eigenen Kinder; Arbeiter durften gar keine Lehrlinge annehmen. Die Lehrlingszeit war sieben Jähre. Die Probezeit dauerte nur einen Monat. Spätestens nach Ab- lauf dieser Zeit werden durch gestempelten Lehrlingsvertrag die gegenseitigen Pflichten festgestellt. Die Auflösung eines Lehrlingsverhältnisses war auf’s Aeusserste erschwert etc. 9). !) S. Second Report on Ribbon weavers 1818 S. 68. 2 S. a. a. 8. 99. 3 S. a. a O. S. 111. 8. a. a. 0. S. 135. 5) S. a. a. O. S. 90—92: „Rules and orders to be observed in the Silk weaving trade.“ die wir im Anhang unter A abdrucken. 428 Zweites Buch, Cap, 1. ; Diese Abmachungen sind einer der interessantesten Fälle, in denen es der Selbsthülfe gelang, vorübergehend den Geist der alten Gesetze wieder zu beleben. Natürlich war aber dieser Erfolg eben so wie bei den Versuchen vertragsmässiger Lohnregulirungen nur von kurzer Dauer, da die alte Lehr- lingsordnung einmal nicht mehr in die neuen Verhältnisse passte. Zu den Gewerben, in denen das Lehrlingswesen nicht durch das allgemeine Gesetz der Elisabeth, sondern durch specielle Bestimmungen geregelt war, gehörte auch das Uhr- machergewerbe, das in London durch einen Charter von 16831 zu einer Zunft zusammengefasst war, Dieser Charter gebot, dass kein Meister mehr als zwei Lehrlinge haben durfte — er war aber!) im Anfang dieses Jahrhunderts schon seit Langem factisch nicht mehr in Kraft, Es handelt sich um ein Gewerbe, in dem vor Allem gelernte Arbeit nöthig erscheint und in welchem die Dampfmaschine keine Umwälzungen hervorbringen konnte. Aber die wachsende Arbeitstheilung allein bewirkte, dass man Lehrlinge in Unzahl zu einzelnen Funetionen annahm — Leute, aus denen nach der Lehrlingszeit nichts Rechtes werden konnte. Einzelne Fabrikanten beschäftigten statt zwei Lehr- lingen deren zwanzig bis dreissig?). Nach der Aussage von Keene war dieses Unwesen seit etwa 40 Jahren ®) im Schwung; die Lehrlinge arbeiteten theils im Hause des Arbeitgebers, theils ausserhalb desselben mit 14stündiger täglicher Arbeitszeit und bedurften überdies der Armencassenzuschüsse. Die Uhren wurden Anfangs dadurch billiger, nach Ueberfüllung des Markts war aber seit 6 Jahren dadurch Noth der Ar- heiter und Verlegenheit der Unternehmer entstanden. Man sah den Schaden — und suchte zunächst‘ Heil in Rückkehr zu der alten Ordnung, wobei man. wie so oft. üher- 8. Report on the Petitions of Watchmakers of Coventry 1817 8. 71- 5 S. aa. 0. S. 93; nach dem Report on the Laws relating tO watchmakers 1818 hatten einzelne Fabrikanten sovar bis 40 outdoor ap- prentices. 3 8. a. a. 0.8 BB. Lehrlingswesen. 429 sah, dass man auf den Vortheil der Verbilligung der Waare durch grössere Arbeitstheilung nicht verzichten könne. Die Fabrikanten und Meister von London und Westminster er- liessen höchst reactionäre Resolutionen !). Die Unterzeichner dieser Resolutionen erkannten wohl alle guten Folgen, welche das alte Gesetz für Erhaltung technischer Geschicklichkeit, für die Sittlichkeit der Gewerbsgenossen, für die Sicherheit ihres Erwerbs ete. hatte, sie erkannten richtig die Schäden des reinen Laissez faire — aber sie wollten: oder . konnten nicht erkennen, dass die neuen Marktverhältnisse die Aufrechterhaltung der alten Ordnung unmöglich machten, Die beiden Reports von 1817 und 1818 lassen daher die eigent- liche Ursache, warum gerade dieses Gewerbe so sehr seit 1796 darniederlag, unerklärt, Sie schildern das Unheil und sagen, dass es früher besser war — die Commission von 1818 begnügt sich, überhaupt „some Parliamentary Regula- tions‘ zu verlangen. Ein Gewerbe, in welchem von grossem Fabrikbetrieb gar nicht die Rede sein kann, ist das Kaminfegergewerbe, Dennoch finden wir gerade hier die empörendste Verwilde- rung in Bezug auf Missbrauch jugendlicher Arbeitskräfte. Der Geist der alten Gesetze, demzufolge tüchtige gesunde Meister herangezogen werden sollten, wurde hier geradezu auf den Kopf gestellt. Am 22. Mai 1788?) petitionirte ein Meister aus Mary le Bone ans Parlament um Regulirung des Verhältnisses der Kaminfegerlehrlinge und constatirte namenlose Grausamkeiten in der Behandlung dieser armen Kinder, Frühere private Versuche zur Reform waren fruchtlos gewesen. Der Committee- bericht von 1788 wies Fälle nach, in denen 4jährige Kinder durch Kamine von unglaublicher Enge hinaufgeprügelt wurden, während die Kamine geheizt waren. Die Kinder wurden sogar an Sonntagen ausgeliehen, sie wurden nie gewaschen 1 Im Anhang unter B geben wir einen Auszug aus diesen a, a, 0. S. 46 abgedruckten Resolutionen, die wegen ihrer Aehnlichkeit mit deut- schen zünftlerischen Kundgebungen der neuesten Zeit von Interesse sein dürften. 2) Journals of the House of Commons vol. 43. 430 Zweites Buch, Cap. 1. und entsetzlich vernachlässigt. Darauf wurde ein Gesetz 28. Georg III c. 48 erlassen, das verbot, Kinder unter 8 Jahren als Lehrlinge im Kaminfegergewerbe anzunehmen, das nicht mehr als 6 Lehrlinge bei einem Meister erlaubte, das Ausleihen der Kinder verbot, die Arbeitszeit begrenzte etc. Dieses Ge- setz wirkte aber offenbar wenig, denn 1817*) wurde wieder zonstatirt, dass 4jährige Kinder verwendet wurden, indem arme Eltern ihre Kinder förmlich verkauften; auch gestohlene Kinder wurden verwendet, selbst Mädchen. Sie wurden durch angezündetes Stroh und Nadelstiche in die Füsse die Kamine hinaufgetrieben und es entwickelten sich bei ihnen sigenthümliche Krebskrankheiten — schlimmer als das be- vüchtigte Fabrikbein in der Textilindustrie. Wurden die Kinder zu gross, um die engen Kamine zu erklettern, so warf man sie auf die Strasse, nachdem man sie schlecht ernährt und ohne alle Bildung gelassen hatte. Je ärmer die Meister, desto schlechter behandelten sie die Kinder — es kam vor, dass sie förmlich zu Tode gequält wurden. Man umging das Gesetz, indem man die Kinder als Arbeiter, statt als Lehrlinge annahm. * 1800 suchte die Gesellschaft zur Besserung des Looses der Armen, 1803 eine eigene Gesellschaft zu dem Zweck die kaminkletternden Kinder unnöthig zu machen, einzugreifen. Das Committee von 1817 wollte die Kinderarbeit in den Kamiren und die zu engen Kamine ganz verbieten. Nicht so weit war eine Meisterversammlung von 1816 gegangen, die zwar auch die allzu engen Kamine verbieten, aber die Kinderambeit nicht ganz abschaffen wollte, Dieselbe Versammlung wollte nur Lehrlinge, keine Kinderarbeiter dulden; jedem Meister nur 4 Lehrlinge gestatten und das Ausleihen der Kinder verbieten. Vor Allem war diese Versammlung der Meinung, dass eine Jauernde Gesellschaft der Meister gegründet werden müsse, damit das Gesetz wirklich durchgeführt werde. Gewiss ein richtiger Gedanke, dass jede wirklich lebendige Ordnung der Gewerbe ın unserer Zeit auf Corporationen der Betheiligten 1) 8, Report on Employment of bovs in sweeping of chimnies. 1817. Lehrlingswesen. 431 beruhen muss — ein Gedanke, der uns bei der Frage der Lohnfeststellung noch öfter begegnen wird — und dessen all- gemeine Ausführung selbst heute noch zu den unerfüllten Wün- schen gehört! Deutschland hat in der Zeit des definitiven Untergangs der alten Handwerks- resp. Zunft-Ordnung und des Sieges der Grossindustrie solche wahrhaft haarsträubende Zustände, wie sie uns vom englischen Kaminfegergewerbe, von den Lehr- lingen in Birmingham und den Kirchspiellehrlingen berichtet sind, nicht erlebt. Wohl aber kennen auch wir den Miss- brauch jugendlicher Arbeitskräfte, die nach abgelaufener so- genannter Lehrzeit zu nichts zu brauchen sind; wir erleben die allgemeinen Klagen über sittliche Verwilderung der Lehr- linge, über ungenügende technische Ausbildung der Arbeiter bei dem System der freien Concurrenz, über Druck der Löhne durch herbeiströmende ungelernte Arbeiter, Und wie in England die Wiedereinführung des Gesetzes der Elisabeth verlangt wurde, so strebt man bei uns nach Wiederherstellung zünftischen Lehrlingszwangs. Hier wie dort ist es insbesondere die kleine Industrie, welche sich durch die alte Handwerks- ordnung gegen die Wucht der concurrirenden Grossindustrie zu schützen sucht und es sind Arbeiterverbände, welche in ihrem Streben nach Verringerung des Arbeitsangebots Sehn- sucht nach alten Beschränkungen der Arbeiterconcurrenz ver- rathen, Es haben im Lehrlingswesen in England zu Anfang des Jahrhunderts schwere Missstände geherrscht — ein allge- meines Zwangsgesetz zu ihrer Hebung wurde: nicht gegeben und konnte nicht gegeben werden, sondern langsam nur haben die Sitten und die Energie freier Corporationen vieles gebessert. Gewiss können Bei uns der Staat, die Städte und die grossen Arbeitgeberverbände mehr thun, als in England ge- schah”z. B. durch Errichtung von Schulen für Lehrlinge und jugendliche Arbeiter. Es braucht nicht Alles dem natürlichen Drang der Verhältnisse, ein neues Gleichgewicht zu finden und dem kämpfenden Streben der Arbeiterverbände überlassen zu werden — das aber lehren wohl die englischen Vorgänge 432 Zweites Buch, Cap. 1. auch für uns, dass die Lehrlingsordnung des alten Handwerks nicht durch Willkür und Bosheit einzelner Menschen oder Gruppen von Menschen unterging, sondern dass sie verschwand, weil sie unmöglich geworden war. Die einfache zwangsweise Wiederherstellung auch nur eines Theils der alten Handwerks- ordnung im Zeitalter der Grossindustrie und des Welthandels ist ein utopischer Wunsch. & 3. Lohnregulirungen. Nach der alten Ordnung wurden die Löhne der Arbeiter durch Gesetz oder periodischen Spruch der Behörden festge- setzt. Auch dies kam ausser Gebrauch oder wurde gemiss- braucht und natürlich rief das Absterben dieses Theils der alten Ordnung, sobald die Löhne niedrig wurden, noch grössere Erregung hervor als das Absterben der Lehrlingsordnung, weil der Lohn das Wohl und Wehe des Arbeiters am un- mittelbarsten beeinflusst. Wie aus dem vorigen Paragraph her- vorgeht, hingen übrigens natürlicher Weise die Bestrebungen nach Beschränkung der Lehrlingszahl und nach Erhöhung gedrückter Löhne praktisch sehr enge zusammen; beide Zwecke wurden von Arbeitercoalitionen zugleich verfolgt, Es gehört zu den interessantesten Resultaten des bekannten Buches von Brentano ?), dass er ausführt, wie Verbände von Ar- zeitern zur Vertretung ihrer Interessen allenthalben mit der Auflösung der alten Ordnung entstanden. „Sobald Versuche zur Beseitigung dieser Ordnung gemacht werden, sehen wir sie “die Arbeiter und kleinen Meister), wo gesetzliche Abhhülfe verweigert wird, zu deren Aufrechterhaltung coaliren ?).“ Im Einzelnen bedarf aber die Brentano’sche Darstellung des historischen Hergangs der Ergänzung und Berichtigung. Jedenfalls darf man sich die Sache nicht so vorstellen, als wären allgemein in jedem Gewerhe unmittelhar nach Auflö- i) Die Arbeitergilden der Gegenwart Bd. 1 Cap. 1. N Brentano a. a. OS. 181. Lohnregulirungen. 433 sung der alten Ordnung, d. h. nach factischem Wegfall der Lohnregulirung, sofort Coalitionen entstanden, deren nächster und erster Zweck ‚die Wiedereinführung der Lohnregulirung gewesen wäre. Vielmehr verlief es meistens so, dass die Lohnregulirung schon lange Zeit ausser Gebrauch war oder schlecht gehandhabt wurde. Coalitionen bildeten sich in ver- schiedenen Formen zur allgemeinen Interessenvertretung der Arbeiter und diese geriethen dann meist erst im Laufe der Zeit darauf, Lohnregulirung als ein Mittel zur‘ Besserung ihrer Lage zu verlangen, wenn die längst nicht mehr regulirten Löhne durch Conjuncturen schlecht geworden waren, Es ging wie bei der Frage der Beschränkung der Lehrlingszahl — man erinnerte sich der alten Ordnung erst im Laufe der Zeit. Besonders interessant dabei ist, dass in vielen Fällen nicht einfach Lohnregulirung durch die Magistrate verlangt wurde, sondern dass man staatlich anerkannte Einigungsämter anstrebte d.h. es herrschte die Idee, die Löhne sollten durch Vertrag zwischen Vertretern beider Parteien festgestellt werden, so dass diese Verträge durch Schutz der Staatsge- Walt bindende Kraft hätten. Es ist in der That auffallend, dass die Bewegung zu Gunsten von Einigungsämtern im An- fang des Jahrhunderts stärker war und zeitweilig auch sogar 8rössere Erfolge hatte als heute seit Mundella’s und Kettle’s Versuchen, — Die Geschichte der Coalitionen als solcher soll uns hier hicht beschäftigen. Hier müssen nur die Bestrebungen , eine Obrigkeitliche oder sonst organisirte Lohnregulirung an Stelle der untergegangenen alten Ordnung einzuführen, besprochen Werden. Diese alte Ordnung selbst beruhte nicht nur auf dem allgemeinen Gesetze, das den Magistraten die Pflicht zur Periodischen Feststellung aller Löhne auflegte, sondern es existirten — wie in England gewöhnlich — eine grosse Zahl von Specialgesetzen, welche für besondere Gewerbe und Orte die Löhne theils durch Gesetz ohne Weiteres fixirten, theils Ihre Regulirung besonderen Organen und Behörden zur Pflicht Machten, Held. Soc. Gesch. Engl. 134 Zweites Buch, Cap. 1. Schon 1721!) fanden Unruhen unter den Schneidern in London statt, welche zwar nicht gewaltthätig auftraten, aber sehufs Lohnerhöhung und Verkürzung der Arbeitszeit eoalirten. In diesem nicht der Grossindustrie angehörigen Gewerbe waren also anarchische Zustände vorhanden. Im Jahre 1745 petitionirten die Schneidergesellen wieder an das Parlament *). Es wurden nämlich inzwischen die Arbeiterverhältnisse im Schneidergewerbe durch Specialgesetze geregelt, diese aber erwiesen sich als gänzlich ungenügend und bedrückten die Arbeiter factisch hart. Es liegt also ein Fall vor, in dem die alte Ordnung formell bestand, aber in einem dem Geiste der alten Gesetzgebung widersprechenden Sinne wirkte. Es galt nämlich ein Gesetz 7. Georg. stat. 1, c. 13 „for regulating the journeymen tailors within the weekly bills of mortality“, welches vom 1. Mai 1721 ab Coalitionen behufs Lohnerhöhung und Arbeitszeitverkürzung für nichtig und strafbar erklärte. Das Zesetz fixirte zugleich die tägliche Arbeitszeit auf die Stunden von 6 Uhr Morgens bis 8 Uhr Abends incl. einer Stunde Essenspause und stellte den Lohn auf 2 Schilling täglich zwischen den 25. März und 24, Juni und auf 1 Schilling 3 pence im übrigen Theil des Jahres fest. Den Friedens- richtern wurde das Recht gegeben, Lohn und Arbeitszeit in den allgemeinen Vierteljahrssitzungen nach Maassgabe der Verhältnisse zu ändern, WUVUeberschreitung der gesetzlichen Löhne wurde bei beiden‘ Parteien mit Strafe bedroht; Dontractbruch der Arbeiter noch schärfer, ebenso das Ver- weigern des Eintritts zum Dienst unter den gesetzlichen Bedingungen. Extrastunden gegen Extralohn waren erlaubt, ler Normallohn galt nur für die Normalarbeitszeit. Die Arbeiter beklagten sich nun, dass sie wegen ver- weigerten Diensteintrittes. ins Correctionshaus geschickt und zu Soldaten gepresst, wurden, während factisch ihre Löhne nur 14 pence täglich betrugen, da sie durchschnittlich nur die Hälfte oder zwei Drittftheile des Jahres hei den Meistern 1) Journals of the House of Commons Vol. 19 8. 416. 2 Journals Vol. 24 8. 7383. Lohnregulirungen. 435 Beschäftigung hatten. Sie verlangten aber noch nicht bessere Lohnregulirung, sondern Abschaffung des Gesetzes und Frei- heit: „das Haus möge ihre unglückliche Lage in KEr- wägung ziehen und ihnen helfen durch Zurückerstattung der- jenigen Freiheit, welche sie, eine Körperschaft von armen aber unschuldigen und nützlichen Leuten, vor dem erwähnten Gesetz als anerkanntes angeborenes‘ und durch die Magna Charta und alte Reichsverfassung gesichertes.‘Recht besassen.“ Das Parlament ging auf diese Klagen nicht ein und das Gesetz bestand fort. Die Schneider wurden daher aufge- regter. 17521) beklagten sich die Meister über gewaltthätiges und tumultuarisches Benehmen der Arbeiter, worauf diese antworteten, sie seien ruhige Leute, die ’ehrlich ihr Brod ver- dienen wollten und es sei nicht recht von den Meistern, „dass diese einen exorbitanten Gewinn aus ihrer ehrlichen Arbeit ziehen wollten.“ 17672) verlangten die Meister neue Re- gulirung des Gewerbes, namentlich zur Entscheidung von Streitigkeiten zwischen Meistern und Gesellen — das bishe- rige Gesetz sei ungenügend, weil man es durch Wegzug in die Umgebung von London umgehen könne. Darauf wurde ein Gesetz 8. Georg III. c. 17 (1768) erlassen, das in den Einleitungsworten constatirt, dass die Friedensrichter in der That seit dem Gesetz 7. Georg I. von Zeit zu Zeit die Löhne regulirt haben, dass es aber Mittel gebe, dem Gesetz zu ent- schlüpfen — womit wohl das Wegziehen aus dem Geltungs- bereich des Gesetzes gemeint ist. Dieses Gesetz erstreckte sich auf die City of London und den fünfmeiligen Umkreis, setzte die Arbeitszeit auf 6 Uhr Morgens bis 7 Uhr Abends fest (wieder incl. 1 Stunde Essenspause) und erhöhte den Tageslohn auf 2 Schilling 7! pence. Wer ausserhalb der Grenzen der Geltung des Gesetzes Arbeiter mit der Absicht der Gesetzesumgehung beschäftigt, wurde mit Geldstrafe bedroht. Im Uebrigen enthielt das Gesetz Process- und Strafbestimmungen und gestattete wieder die periodische Revision der Lohnsätze. ?) Journals Vol. 26 S. 407 2) Journals Vol. 31 5. 483 436 Zweites Buch, Cap. 1. Gegen dieses Gesetz aber petitionirten die Arbeiter neuerdings !), weil die Gleichheit .der Löhne für alle Arbeiter sowohl die Meister als die besseren Arbeiter be- schwere. — Man sieht, die Lohnregulirung durch Gesetz und Obrigkeit wurde versucht, erwies sich aber als ungenügend und wurde gerade von den Arbeitern nicht gewollt. Sie wollten nicht eine für sie günstigere, sondern gar keine Lohn- vegulirung ?). In der ersten Hälfte des vorigen Jahrhunderts spielt die Frage der Lohnregulirung im Parlament überhaupt eine sehr geringe Rolle. Dasselbe beschäftigte sich dafür um so mehr mit Schutzzöllen, technischen Produetionsvorschriften, Zunftprivi- legien. und Competenzstreitigkeiten zwischen verschiedenen Gewerben. Offenbar war man noch im Allgemeinen mit dem faetischen Wegfall der Lohnregulirung zufrieden. Dies wird auch bewiesen durch ein Gesetz 20. Georg IL 3. 19 (1747) „for the better adjusting and more easy recovery ;f the wages of certain servants, and for the better regulation af such servants and of certain apprentices.“ Dieses Gesetz vegelt die Competenz der Friedensrichter und anderer Be- hörden in Streitigkeiten zwischen Arbeitern und Arbeitgebern und giebt diesen das Recht, in solchen Streitigkeiten zu ent- scheiden, „auch wenn in diesem Jahre keine Lohnregulirung lurch die Friedensrichter stattgefunden hat.‘ Das Gesetz bezog sich auf die meisten, aber nicht auf alle Arbeiter und Lehrlinge; so nicht auf landwirthschaftliche Arbeiter, die auf kürzer als ein Jahr gedungen waren; speciell waren die Zinngruben von Cornwall ausgenommen. Die dor- tigen Zinngräber petitionirten nun 17543), dass das Gesetz auf sie ausgedehnt werde und zwar mit Erfolg — wohlgemerkt verlangten sie aber nicht Lohnregulirung, sondern nur schnelle and sichere Justiz im Falle von Streitigkeiten. In der zweiten Hälfte des vorigen Jahrhunderts aber 1) Journals Vol. 32 S, 14. ?) Eine unvollständigere Darstellung dieses Falls s. bei Brentano a. a. 0- 3, 106. 8) Journals Vol. 26 8. 509. Lohnregulirungen. 437 traten mehr und bedeutendere Fälle auf, in denen die Lohn- regulirung namentlich von den Arbeitern verlangt wurde, bei denen aber nachweislich ist, dass diese schon sehr lange Zeit ausser Gebrauch war. Nach einem Committeebericht von 1757 1) war die friedens- richterliche Lohnregulirung bei den Wollwebern in Gloucester vor 1756 längst ziemlich ausser Gebrauch gekommen. Combi- nationen und Unruhen unter den Arbeitern kamen schon früh- zeitig vor, denn 1725 bedrohte ein Gesetz 12. Georg I. c. 34 Combinationen behufs Lohnerhöhung, Contractbruch und Ge- waltthat der Arbeiter, sowie die Lohnzahlung durch Waaren seitens der Arbeitgeber in der gesammten Wollindustrie mit Strafe. Das Gesetz spricht ausdrücklich, wo es Truck er- wähnt, von vertragsmässigen, nicht von obrigkeitlich festgesetzten Geldlöhnen. Auch das verschärfende Gesetz von 1726, 13. Georg I. ce. 23 stellte nur die Jurisdietion in Lohn- streitigkeiten fest und gab Vorschriften über die Methoden und den Maassstab für die Berechnung des Stücklohns und verfügte Nichts über die Bestimmung seiner Höhe. Es fanden in diesen Jahren (s. Journals Vol. 20, 8. 598) auch gewalt- thätige Auftritte statt, indem die Arbeiter sowohl auf Fabri- kanten als auf Mitarbeiter und selbst Magistrate losgingen. Beide Parteien petitionirten schon ‚damals ans Parlament, aber beide dachten dabei nicht an Lohnregulirung, sondern nur an Verbot des Trucks resp. der Combinationen. 1756 petionirten nun wieder die Weber aus Gloucester *), weil das Gesetz von 1726 in Folge des Umstands, dass nicht summarisch gestraft wurde und die Geldstrafen zu niedrig seien, dem Truck nicht genügend vorbeuge. Darauf wurde 1756 das Gesetz 29. Georg II. c. 33 erlassen, welches Gesetz nicht nur die Strafen und den Process im Falle von Truck Neu regelte, sondern nun zuerst auch den Friedensrichtern jährliche Festsetzung der Löhne der Weber und anderer Arbeiter in der Wollindustrie auflegte — was die Gesetze 1) Journals Vol. 27 8. 730 ff 2) Journals Vol. 27 S. 468. 438 Zweites Buch, Cap. 1. von 1725 und 1726 noch nicht gethan hatten. Dabei berief man sich gar nicht auf die allgemeinen Gesetze von Elisabeth und Jacob I, welche offenbar völlig vergessen waren 1). Gegen diese neu eingeführte amtliche Lohnregulirung petitionirten nun 1757?) die Tucher (Clothiers) aus Gloucester, da die Lohnfeststellung sie „bei dem melancholischen Zustand des Gewerbes bedrücke: man könne die Löhne der Arbeiter jetzt nicht erhöhen und die Lohnregulirungsrechte der Frie- densrichter sollten wieder abgeschafft werden.‘ Bei der darauf folgenden Untersuchung stellte sich nun heraus, dass die Friedensrichter zunächst den Webern die Lohnregulirung, welche sie nach dem neuen Gesetze verlangen konnten, verweigerten, weil sich kein billiger Lohnsatz nach dem vom Gesetz verlangten Maassstab der Ellenzahl feststellen liesse, Es entstanden nun Unruhen und es wurde endlich der Lohn von den Friedensrichtern festgestellt. Allein sachver- ständige Zeugen sagten aus, der Lohnsatz sei einseitig und unbillig festgestellt und selbst Arbeiter meinten, man solle die Feststellung der Löhne lieber den Tuchern überlassen, da die Differenzen in der Breite des Tuchs und dem Gewicht des Garns zu gross seien. Das war unzweifelhaft richtig. Amtliche Lohnregulirung passt eben nur für einfache leicht übersichtliche Verhältnisse, ;n denen weder Conjuncturen des Markts noch Qualitätsunter- schiede der Arbeit und des Products von grosser Bedeutung sind. Sie passt zu dem alten localen, stätigen Handwerk und war jetzt unmöglich geworden. Das Committee trat auch auf Seite der Tucher und empfahl Amendirung des Gesetzes von 1756, obwohl die Löhne offenbar sehr niedrig waren. Ein Weber konnte bei 14stün- liger Arbeit täglich 1 Schilling verdienen. Gegenüber diesem Committeebeschluss baten die Weber, dass, wenn auch das Ge- setz von 1756 amendirt werde, man doch die Competenz der Friedensrichter belassen und die Lohnfeststellung nicht rein ‘) Anders dargestellt bei Brentano a. a. 0. S. 98. 2 Journals Vol. 27 S. 708. Lohnregulirungen. 439 in die Willkür der Tucher stellen solle. Das Resultat war das Gesetz 30. Georg ML..c. 12 (1757), welches die Lohn- regulirung durch die Friedensrichter einfach abschaffte und die völlige Vertragsfreiheit wieder herstellte!). Das Gesetz schaffte sogar implicite das nach älteren allgemeinen Gesetzen bestehende Recht der Friedensrichter, die Löhne zu regu- liren, ab, indem es einfach den Vertrag zwischen Arbeiter und Arbeitgeber als einzige Norm für die Lohnhöhe hin- stellte. Nur der Truck wurde wiederholt verboten, Das Verlangen nach Lohnregulirung hatte hier ’also sehr kurzen Erfolg. Es trat dasselbe. in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts noch in einer Reihe von anderen Fällen auf: So petitionirten die Kohlenträger an den Kohlenschiffen am 30. Mai 17582) um obrigkeitliche Lohnregulirung gegen- über dem Moriopol ihrer Lohnherrn. Diese Leute, deren Streitigkeiten mit den Herrn uns noch an anderen Stellen beschäftigen werden, baten zugleich, dass Vorsorge für ihre Kranken, Invaliden, Wittwen und Waisen getroffen werde, Die Kohlenträger erreichten ihrer Petition entsprechend. ein Gesetz 31. Georg II. c. 76, welches später (1770) durch 10. Georg III. ce. 53 abgeschafft wurde, weil es unwirksam war. Die nunmehr ganz schutzlosen Arbeiter petitionirten am 11. Februar 17963) wiederholt um Lohnregulirung. 1776 lehnte das Unterhaus eine Petition von Maurern ab‘), welche klagten, dass ihre Löhne seit 70 Jahren nicht mehr regulirt worden seien und welche Erhöhung ihres Wochen- lohns von 15 auf 18 Schilling verlangten. 1778 baten Strumpfwirker aus London und Nottingham fruchtlos um Regulirung ihrer Hungerlöhne®) — die Fabri- kanten widersprachen im Hinblick auf die Verschiedenheit und Manniefaltigkeit der Producte, sowie auf die Coniuncturen ı) Dies Gesetz erwähnt Brentano nicht. S. a. a. 0. 8. 107. ?) Journals Vol. 28 S. 259. %) Journals Vol. 51. 4) Journals 35. 20. Debr. 1775 u. 1. April 1776. 5) Journals Vol. 36. 28. Januar. 23, u 25. Febr. 1778. 140 Zweites Buch, Cap. 1. des Exportgeschäfts. Von Februar bis Mai 1779!) wieder- holten sich ähnliche Petitionen und Gegenpetitionen beider Parteien aus demselben Gewerbe. 1799 petitionirten?) Mühlenbauer gegen Combinationen der Arbeiter und zugleich um Lohnregulirung. In demselben Jahre verlangten Bandweber Lohnregulirung (25. Februar). Auch wurde nach mannigfachen Petitionen und Gegenpetitionen verfügt, dass die Magistrate die Löhne der Arbeiter in den schottischen Steinkohlengruben reguliren sollten (39. Georg 1IL c. 56). Diese Arbeiter hatten sich bis 15. Georg IM. ec. 28 im Zustand absoluter Leibeigenschaft befunden, der noch nicht völlig überwunden war®). Auch die Bandweber erreichten vor dem Ende des Jahrhunderts die gewünschte Lohnregulirung — jedoch nicht allgemein. Es soll davon im Zusammenhang mit den Bewegungen, welche dieses Gewerbe im 19. Jahrhundert durch- gemacht hat, gesprochen werden. Das vorige Jahrhundert zeigt im Allgemeinen, dass die Lohnregulirung längst obsolet geworden war. Sporadisch wurde ihre Wiedereinführung noch, vereinzelter und unge- nügender Weise,. angestrebt und in der zweiten Hälfte des Jahrhunderts erreicht. Im 19. Jahrhundert wurde in Folge des stärkeren Wechsels der Conjuncturen und des mehr be- festigten Uebergewichts der grossen Unternehmungen die Noth der Arbeiter in vielen Gewerben grösser und nun wurde die Frage der Regulirung der Löhne an einzelnen Punkten bren- nender. ; Was zunächst die Wollindustrie betrifft, so warfen sich die Arbeiter nicht direct auf die Lohnregulirung, söndern sie strebten durch Aufrechterhaltung verschiedener alter Gesetze ihre Löhne auf mittelbarem Wege hoch zu halten. Dieser [ndustriezweig, der schon im Mittelalter von grösster Bedeu- tung war und sich theilweise zur Weltindustrie entwickelt hatte, machte im 18. Jahrhundert eine schwere Krisis durch, 1) Journals Vol. 37, ?) Journals Vol. 54. 5. April. ?) Diese merkwürdige Anomalie in den Eingangsworten von 39, Georg II. ce. 56 selbst bezeugt. Lohnregulirungen. 441 die von veränderten Verhältnissen der Nachfrage herrührte und befand sich im Anfang unseres Jahrhunderts neuerdings in einem Uebergangsstadium in Folge von inneren Veränderungen der Produetionsweise. Einblick in diese Verhältnisse gewährt vor Allem der Report on the Woollen Manufacture, den auch Brentano als besonders lehrreich hervorhebt. An anderen Orten wird zur Sprache kommen, welche Rolle in diesem Gewerbe die Schutzzölle und technischen Productionsvor- schriften spielten. Von den Lehrlingsverhältnissen habe ich schon gesprochen. Auch den Kampf, den damals die drei Produetionsformen des Handwerks, der Hausindustrie und der Fabrik miteinander führten, kann ich erst später schildern, Hier genügt es, zu bemerken, dass in der Wollindustrie sich allmälig trotz entgegenstehenden Verbots verschiedene Ma- schinen eingebürgert und dass sich Fabriken etablirt hatten trotz der Gesetze, welche die Zahl der Webstühle in jedem Hause beschränkten. In keinem Industriezweig tritt der Kampf zwischen der alten und neuen Zeit deutlicher hervor, da andere entweder nicht so bedeutend waren oder, wie die Baum- wollindustrie, nie unter der alten Ordnung gestanden hatten. Während dieses Kampfes strebten die Arbeiter natürlich auch nach Aufrechterhaltung höherer Löhne und bildeten zu diesem Zweck Verbände, ohne jedoch dieses Ziel in erste Linie zu stellen und direct anzustreben. Schon 17801) und 1802 waren Unruhen über Einführung von Maschinen ausgebrochen ?), 1803 begann eine systematische Opposition gegen die Fabriken 3 und es bildete sich eine grosse verzweigte Arbeitergesellschaft, welche die zwei Hatfpt- Wolldistrikte durch Agenten verband‘) und welche zugleich Hülfscasse war, nun aber vor Allem die Interessen der Arbeiter in jeder Richtung vertrat und eine drohende Haltung annahm, Es war dies die „Clothiers Institution“ von 1805, welche vor Allem ans Parlament petitionirte, aber zugleich: Feuerver- 1) Report on the Woollen Manufacture von 1806. Minutes S. 81. ?) S. Report on Woollen Clothiers Petition 1803. 7) Report von 1806. Minutes 8. 25. 4 Renort von 1806. S. 353. 142 Zweites Buch, Cap. 1. sicherungsgesellschaften in gewaltthätiger Weise warnte, Fa- briken zu versichern, da man dieselben, wenn das Parlament sie nicht verböte, verbrennen würde. Nach den officiellen Statu- ten!) strebte die Gesellschaft, der Anfangs auch Meister ange- hörten, ausser Gründung von Hülfscassen und Schiedsgerichten allerdings in erster Linie die Aufrechterhaltung der alten Ge- setze an. Dies war offenbar der Grund, warum auch (kleine) Meister mitthaten. Indessen ist trotz des Widerspruchs einzelner Zeugen unzweifelhaft, dass die Gesellschaft auch Arbeitsein- stellungen (Strikes) betrieh®), dass die Mitglieder sich wei- zerten, mit Nichtmitgliedern zusammen zu arbeiten und Aus- getretene (Snakes) verfolgte. Die Agitation für das alte Recht scheint 1796 begonnen zu haben, wo schon eine ähnliche „Institution‘“ bestand ®. Es wurde aber constatirt, dass die Masse der Arbeiter weder da- mals noch jetzt das alte Recht wirklich kannte, dass es also längst vergessen war. Die Arbeiter fingen an dafür zu agi jiren, nachdem der Umschwung zur Grossindustrie schon längere Zeit im Gange war und sie zu bedrücken begann. Dabei war ihr Hauptzweck immer die Vernichtung der Fabriken, wie unter Anderem aus einer Adresse der Weber von Glou- sestershire an ihre Arbeitgeber vom Januar 1804 hervorgeht, die sehr milde in der Form gehalten war, die Absichten der Arbeiter aber doch deutlich erkennen lässt 9). Noeh deutlicher 1) Report von 1806, Minutes S. 36. ” Report von 1806 8. 367. ) Report von 1806 S. 231. “\ Report von 1806 S. 342: „Wir, die Weber besagter County, erklären feierlich, dass wir zu keiner Zeit in irgend einem Zusammenhange mit den Arbeitern aus irgend anderen Zweigen der Wollmanufaetur gestanden haben, noch jemals stehen werden, und wir beklagen.es aufrichtig, dass jemals irgend welche Un- annehmlichkeit zwischen Sie, unsere Arbeitgeber, und uns, Ihre Unter- gebenen (servants) getreten ist. Wir sind überzeugt, dass dies von einem Missverstehen unserer Absichten Ihrerseits herrührt, und sollte dem nicht so sein, so würden wir, was auch immer die Veranlassung zu einer unse- ren Wünschen so fern liegenden Bestrebung (effort) gegeben hat, gerne Lohnregulirungen. 443 zeigt sich diese Absicht, die Fabriken zu verhindern in den jede unsere Personen und Familien, unser Gewerbe und die Wollmanufactur im Allgemeinen nicht beeinträchtigende Maassregel ergreifen, um jene Unannehmlichkeiten aus dem Wege zu räumen; und da wir überzeugt sind, dass es möglich ist, eine richtige Verständigung zwischen uns her- zustellen, ohne zu Mitteln zu greifen, die für Sie feindseliger oder für uns beeinträchtigender Natur wären, so bitten wir um die Erlaubniss, die fol- genden Vorschläge und Verfügungen Ihrer Erwägung vorzulegen: 1. Dass es unser Wunsch ist, dass die in Dörfern sowohl wie in Städten wohnenden Tucher und Weber wechselweise die gleichen Rechte und Privilegien ausüben und besitzen sollen. 2. Dass alle diejenigen, welche von früher her das Webergewerbe treiben, dasselbe unbehindert forttreiben sollen. Dass nach Bestätigung dieser Verfügungen Niemand das Gewerbe eines Webers treiben darf, ohne dass er oder sie eine gesetzliche Lehrzeit durchgemacht habe (ausgenommen davon sind Kinder, die unter ihren Eltern arbeiten), um künftigen Streitigkeiten vorzu- beugen, welche !diese unangenehmen Reibereien und unnöthigen Kosten in jüngster Zeit verursacht haben. : Dass es unser Wunsch ist, dass kein Tucher eine Manufactur errichten oder besitzen solle mit dem Zwecke, dort eine den Sta- tuten zuwiderlaufende Weberei zu treiben; dass wir hingegen in unsern eigenen Wohnungen die Arbeit zu den üblichen und ge- gewöhnlichen Preisen verrichten können (may), welche Arbeit im eigenen Hause uns und unseren Familien zum Unterhalt und dem Gewerbe im allgemeinen zum Nutzen gereicht. 5 Dass wir den. Wunsch hegen, die Zahl der Webstühle, die zu glei- cher Zeit von irgend einer Person benutzt werden, einzuschränken, am das Webergewerbe so weit als möglich nutzbar zu machen und dem Geist des Monopols unter uns Einhalt zu gebieten; man sagt uns, dass das Statut von Philipp und Mary diesen Zweck verfolgt, allein wir wissen, dass die in genanntem Statut angegebene . Zahl für die Beschäftigung und den Unterhalt vieler grosser Familien nicht genügend ist; aus diesem Grunde bedürfen wir in diesem Fall einer neuen Verfügung, und wir wünschen, dass austatt zwei Stühle, wie genanntes Statut es angiebt, es einem jeden Weber ge- stattet werde, zu gleicher Zeit, je nach Belieben, drei breite oder sechs schmale, oder einen breiten und vier schmale, oder zwei breite und zwei schmale Stühle zu haben. Schliesslich wünschen wir, dass alle anderen uns zukommenden Rechte und Privilegien nach den verschiedenen Statuten bestehen bleiben mögen. Die Weber der County of Gloucester, 2 A 444 Zweites Buch, Cap. 1. Resolutionen einer am 28, Mai 1806 in Honley abgehaltenen Versammlung !). Die Absicht, das hausindustrielle System zu arhalten, wird gleich vorangestellt und die gewünschten Maass- regeln beziehen sich alle auf das Unmöglichmachen der Fa- briken, Dieser Ansturm gegen die Fabriken blieb natürlich er- folglos — und nachdem dieselben eine unangefochtene Stellung errungen hatten, dann erst verfielen die Arbeiter wieder auf den Gedanken, es müsse ihnen durch Lohnregulirung geholfen werden, Von mehr directem Interesse für die Lohnregulirungsfrage sind die Vorgänge in der Seidenbandweberei. Wir haben schon gesehen, wie in dieser Industrie das System der Halblohnlehrlinge die Arbeiter bedrückte, Dieses System existirte aber nicht, wo die sogenannten Spitalfields- gesetze galten, welche nach langen Streitigkeiten und Un- ardnungen für London gegeben wurden. Das Hauptgesetz ist 13. Georg III. ec. 68 (1773), welches für alle Seidenweber in der City of London, City of West- minster, in der Liberty of the Tower of London und der County of Middlesex amtliche Lohnregulirung und das Verbot des Haltens von mehr als zwei Lehrlingen verfügte. Ueberall waren Combinationen verboten und es war mit Strafe bedroht, Weber ausserhalb des Distriets, für die das Gesetz galt, behufs Umgehung desselben zu beschäftigen. Die Strafgelder Äossen in die Casse der „Weavers Company‘. Das Gesetz wurde durch 32. Georg IlI. c. 44 auch auf die Weberei ge- mischter Seidenstoffe und durch 51. Georg III. e. 7 auf weib- liche Arbeiter ausgedehnt. ; Das Gesetz gehörte zu denjenigen, die in der Haupt- sache wirklich ausgeführt wurden und zwar setzten die Be- nörden die Löhne fest, nachdem vorher gewöhnlich beide Par- teien mit den Behörden und untereinander verhandelt resp. sich verständigt hatten. 1) Report von 1806, am Schluss; wir lassen im Anhang die sehr ‚ehrreichen Beschlüsse ımter C. abdrucken. Lohnregulirungen. 445 In Coventry, Leek und Macclesfield aber galten diese Gesetze nicht; und es stellte sich daselbst durch die Halblohn- jehrlinge seit 1815 Depression der Löhne ein. Es wurde 18161) auf Bitten der Weber in Coventry ein Einigungsamt gegründet, d. h. die Löhne wurden durch drei gewählte Depu- tirte der Meister und Unternehmer bestimmt — was aber nur ein Jahr in Geltung blieb. Die „undertakers‘“ waren eine Art Mittelspersonen zwischen Herren und Arbeitern. Es entstand nun der Wunsch nach amtlicher Lohnregulirung — erst nach langer Aufregung und anderen fruchtlosen Versuchen kamen einzelne Arbeiter darauf, die alten Gesetze nachzusehen und für sich zu benutzen, wobei sie aber oft genug die wenig be- kannten Gesetze missverstanden 2). . Bei dem Streben nach amtlicher Lohnregulirung halfen den Arbeitern theilweise die Ladeninhaber der Stadt und auch eine Minorität der Meister selbst #3, , Auch in Macclesfield bestand 1814 ein Einigungsamt, A. h. es fand Lohnfeststellung durch „agreement“ zwischen beiden Parteien statt, aber 1815 waren die Meister unbedingte Herren der Situation und von Vereinbarung war nicht mehr die Rede*). Die Lohnfeststellung durch organisirten Colleetiv- vertrag bestand hier von 1796 bis 1815 5), indem Meister und Arbeiter sich gegenseitig schriftlich auf bestimmte Lohnsätze verpflichteten. 1810 und 1813 wurden die Lohnsätze von 1797 erhöht. 1815 aber verlangten die Meister Lohnreduction von 25%, und blieben nach einem fruchtlosen Strike Sieger. In Leek dagegen existirte eine solche Institution nicht, sondern die Meister zahlten nur faetisch lange Zeit gleiche Preise“ In Manchester bestand eine auf Vereinbarung beruhende Preis- liste, die aber 1812 und 1813 in Wegfall kam, worauf dann die Löhne erheblich sanken. 8 Diese Concurrenz von Manchester wurde von den Meistern ı) First Report on Silk Ribbon Weavers 1818. 2) S. a. a. O. 8. 11, die Erzählung eines Zeugen aus Arbeiterkreisen. 38. aa 0. S. 27, 34, 35. %) Second Report on Ribbon Weavers 1818, S. 63, 99, 8 a. a. O0. S. 113. 146 Zweites Buch, Cap. 1. bei der Lohnreduetion von 1815 in Macclesfield als Grund ihres Verhaltens angeführt. Jedenfalls benutzten sie selbst gegenüber ihren feiernden Arbeitern Leute aus anderen Ge- werben und Orten und ihr Sieg 1815 war so vollständig, dass sie von Jedem, der bei ihnen Arbeit wollte, einen Revers ver- langen konnten, dass man nicht Mitglied eines Gewerkvereins sei*). Die Löhne sanken nunmehr unleugbar stark?) und die Armenlast in Macelesfield wuchs — es gab aber vorläufig keinen Streit mehr, weil die Herren die Uebermacht hatten und sogar Klagen und Murren mit Dienstentlassung bestraften‘). 1) S. Second Report on ribbon weavers 1818, 2 S. a. a. 0. 8. 86, 93, 96. Sa. a. O. 8. 89. — 1817 wurde ein Arbeiter wegen Theilnahme an ainer Adresse entlassen, die ich, weil sie sehr charakteristisch ist. im Wortlaut folgen lasse: Adresse der Seidenweber les Borough of Macclesfield an die Master Manufacturers. „Ihr Herren, was recht und gleich ist, das beweiset den Knechten und wisset, dass Ihr auch einen Herrn im Himmel habt!“ Col. 4. 1. Geehrte Herren! ‘Wir sind tief durchdrungen von dem Ernste der sich uns täglich dar- stellenden Thatsachen, und halten es zugleich für absolut nothwendig, dass Sie in Ihrer Stellung als Meister durch Einschreiten (interference) uud wir als Lohnarbeiter (journeymen) durch richtiges und gesetzmässiges AUS- harren es versuchen, ernsthaft auf Mittel zur Besserung der jetzigen Miss- stände zu sinnen; denn diese Missstände sind der Art, dass sie sicher- lich und unausbleiblich den vollständigen Ruin der Seidenmanufaetur der Stadt nach sich ziehen müssen, wenn ihnen nicht rechtzeitig und wirksam antgegengearbeitet wird. Wir bitten bei diesem Anlass um Erlaubniss, Ihre Aufmerksamkeit auf die wahrlich beklagenswerthe Lage zu lenken, in welche das Gewerk versetzt und herabgewürdigt worden ist, seit unsere Löhne in einer noch nie dagewesenen Weise vermindert worden sind; auch der sich Ihren Augen täglich darbietenden erschreckenden Zunahme der Armen, welche den Bewohnern der Stadt im Allgemeinen erwiesener- maassen verderblich ist, bitten wir Sie, Ihre Beachtung zu schenken. Wir hegen zu Ihnen als Meistern und Mitbürgern derselben Stadt die feste Hoffnung, dass Sie das jetzige System der Dinge einer ernsthaften Er- wägung unterziehen werden, um das Volk dem drohenden Ruin zu ent- reissen. dessen wirkliche Interessen zu fördern stürmisch von Ihnen ver- Lohnregulirungen. 447 Die Sachlage in unserem Gewerbe war also die, dass in London ausnahmsweise die amtliche Lohnregulirung be- stand, in den anderen Sitzen der Industrie aber nicht und dass in London im allgemeinen Friede zwischen den Parteien herrschte, während in Coventry etc, seit 1815 Noth ausge- brochen war und damit Unruhe und Unzufriedenheit, die den Wunsch nach Lohnregulirung auch an den anderen‘ Orten erzeugte. Dabei ist vor Allem auffallend, dass man vor 1815 mit der Freiheit an den anderen Orten zufrieden war — Wieder ein Beweis, wie nicht der Wegfall der alten Ordnung sofort die Arbeiter veranlasst, diese wieder zu verlangen, sondern dass sie sich derselben erst nach ausgebrochener Noth er- innern. Dass die Verhältnisse bis 1815 besser waren, erklärt sich zunächst daraus, dass ja nach 1815 überhaupt in vielen Gewerben nach kurzer Ueberspeculation eine Krisis ausbrach, Es war übrigens an diesem Umschwung der Verhältnisse im Seidengewerbe nicht nur der allgemeine Wechsel der Conjunc- turen schuld (Second Report 5. 106); vielmehr ist deutlich, dass auch hier der Uebergang von der Hausindustrie zum Fabriksystem begann, ein Uebergang, der so oft mit Lohn- reducirung verbunden war und es naturgemäss ist, wenn nicht gleichzeitig bedeutende Steigerung der Nachfrage eintritt Wirksam war noch wie es scheint die Concurrenz von Fabrik- langt wird; ein Volk, dessen Fleiss und nie nachlassende Bemühun- ven so viel zu der Verschönerung und Verfeinerung der Seidenzlanu- factur, wie zu dem Aufblühen der Stadt im Ganzen beigetragen haben. Auch auf die so gar nicht übereinstimmende Art, in welcher die für ver- schiedene Magazine arbeitenden Weber bezahlt werden, wünschten wir Ihre Aufmerksamkeit zu richten, wodurch dieselben, allgemein ‚zu sprechen, nicht genug erwerben können, um davon zu leben und folglich aller Behaglichkeit des Daseins entbehren müssen; und zugleich sind wir überzeugt davon, dass Sie als Meister mit vielen Unannehm- lichkeiten zu kämpfen haben, die Ihnen als Solchen eigenthümlich sind, durch welche unser Gewerbe sehr muthlos gemacht, und Ihr Ge- winn und wahres Interesse vielfach benachtheiligt wird. Dann bitten wir Sie, Ihr Augenmerk darauf zu richten, wie sehr unglückliche Folgen es hat. wenn unser Gewerbe dem willkürlichen Eindringen aller Arten wan- 448 Zweites Buch, Cap. 1. arbeitern aus anderen Zweigen der Textilindustrie !), die sich billig anboten. In Coventry gab es?) damals 13346 Seidenweber, unge- vechnet viele Hunderte von unter 10jährigen Kindern. Diese arbeiteten an 3008 Maschinenwebstühlen und 5483 Handweb- stühlen. Die Maschinenweber verdienten wöchentlich 10 Sh., lie Handweber bei 14stündiger täglicher Arbeit nur 5 Sh. 3 pence — während sie 20 Jahre früher 1 Pfd St. 10 Sh. verdient hatten. Weit weniger verdienten noch diejenigen, lie Vor- und Hülfsarbeiten leisteten. Die Maschinenwebstühle standen durchaus nicht nothwendig in den Fabriken, sie waren aber theurer und gehörten vielfach den Unternehmern, welche Halblohnlehrlinge daran beschäftigten ®), gegen einen Lohn von 3 Sh. die Woche. So war es in Nuneaton. Es konnten lernder Flüchtlinge offen steht, deren Hauptzweck darin besteht, die bei ıns gebräuchlichen Kunstgriffe und Geheimnisse zu erlernen, um bei der günstigsten Gelegenheit sich mit der sehnlichst erwünschten Beute in ihre Lieblingsstädte und Wohnsitze zurück zu ziehen, wodurch sie sowohl Sie als Meister wie uns als Arbeiter empfindlich schädigen; denn es ist uns bewusst, dass die Interessen unserer Meister mit unsern eigenen untrenn- var verbunden sind, und wir glauben, dass diese beklagenswerthen Miss- stände ihren Grund in dem Mangel einer fortdauernden Regulirung haben; wir sprechen hiermit die ergebene Hoffnung aus, dass Sie sich gütigst mit ans vereinigen möchten, in dem Bestreben, die jetzt vorhandenen Uebel- stände aus dem Wege zu räumen, indem Sie uns ihren Beistand und Ihre Unterstützung zu Theil werden lassen, um .das zu erreichen; dessen wir 30 sehr bedürfen, nämlich eine Regulirung, welche für Meister und Ar- beiter gleich bindend ist, wodurch die jetzigen Missbräuche abgestellt und anserem Gewerbe wieder zu einer dauernden Festigkeit verhölfen würde. Geehrte Herren! Wir verharren mit ausgezeichneter Hochachtung Novbr. 3, 1817. Ihre ergebenen Diener die Seidenweber von Macclesfield, NB. Wir erwarten bis Montag, den 17. dieses, Antwort. ') Second Report S. 108. ’) First Report S. 6—8. »8S. a. a 0.8. 8, 18. Lohnregulirungen. 449 zwar auf den Maschinenstühlen nicht dieselben Producte wie auf den Handstühlen gemacht werden *), immerhin aber wurde dadurch die Gesammtnachfrage nach Arbeit gedrückt. Die Mehrzahl der Arbeiter waren noch Hausindustrielle, aber die Fabriken kamen doch empor und es war ein häufiger Fall, dass derselbe Fabrikant zugleich eine Fabrik hatte und noch eine grössere Anzahl Weber in ihren Wohnungen beschäftigte 2), Conjuneturen und Aenderungen der Technik drückten seit 1815 die Löhne. Auch in London selbst standen dieselben nicht hoch ?) und sanken in den schlechten Zeiten. Der Unter- schied zwischen London, wo die Spitalfieldsgesetze bestanden und den anderen Orten war vor 1815 factisch nicht so gross. In London selbst bestand unter der Herrschaft des Gesetzes ein Arbeiterverein, welcher seinen Mitgliedern half, wenn Streit darüber ausbrach, ob der Lohn nach der Vorschrift ge- zahlt werde oder nicht; und ein Arbeitgeberverein, der Zzu- nächst Unterschlagungen von Material verfolgte, zugleich aber auch seinen Mitgliedern half, wenn diese von den Arbeitern verklagt wurden ?). Da nun zugleich die Friedensrichter ihre Lohnfestsetzungen nach den Abmachungen zwischen den bei- den organisirten Parteien richteten, SO bestand im Bereich der Spitalfieldsgesetze ein Einigungsamt und Schiedsgericht unter obrigkeitlichem Schutz, während an den anderen Orten die organisirten Parteien die Lohnverhältnisse ohne Hülfe und Autorität der Obrigkeit regulirten. Nach 1815 sanken die Löhne überall, aber in London ‚weniger und es entstand da, weil die obrigkeitlich geschützte und gestützte Organisation fortbestand, weniger Streit. Die Londoner hatten übrigens, weil sie an dem beherrschenden Marktort sassen, eine hegün- stigte Lage. Es erhob sich nun die Frage, ob die Spitalfieldsgesetze, da in London die Lage der Arbeiter etwas günstiger und die des ganzen Gewerbes friedlicher war, ‚allgemein ausgedehnt ”8.a a 8. 22. ?) Second Report S. 66, 76, 122. ® Second Report S. 183. *) Second Report S. 54, 165, 166 Held. Soc. Gesch. Engl. 2C 450 Zweites Buch, Cap. 1. werden sollten. Die Arbeiter überall und die Meister, d. h. die Fabrikanten und Kaufleute, in London waren meistens dafür. Man darf aber dieser Meinung der Londoner Fabri- kanten nicht zu viel Gewicht beilegen, denn ihnen kam es vor Allem darauf an, sich gegen die Concurrenz der billigeren Löhne von Macclesfield etc, zu schützen und sie hatten, wenn überall gleich hohe Löhne gezahlt werden mussten, ent- schieden noch einen Vortheil, weil sie auf dem grössten Marktort selbst produeirten. Dass in diesem Gewerbe eine grosse Anzahl von Capitalisten selbst für die Lohnregulirung sich aussprach, erklärt sich auch dadurch, dass dieses Gewerbe relativ wenig vom internationalen Handel abhing und auf den heimischen Markt angewiesen war, so dass es also sich leichter auf stätige Verhältnisse einrichten konnte. Die Zollgesetz- zgebung erschwerte nämlich sehr den Export und machte einen zoncurrirenden Import unmöglich 1). Dennoch waren die Stimmen über die Ausdehnung der Spitalfieldsaet wesentlich getheilt und es wurden sehr triftige Gründe gegen dieselbe vorgebracht. Das Committee selbst wagte Jieselbe nur versuchsweise auf die Zeit einiger Jahre vorzu- schlagen. Gegenüber den häufigen Aussagen, dass in London zwar Streitigkeiten, aber keine Unruhen vorkämen, dass dort beide Parteien zufrieden seien, während anderswo die Meister sich zu ihrem Schaden selbst unterböten ete,?), wurde nicht nur geltend gemacht, dass die Spitalfieldsgesetze, so lange sie nur in London gelten, das Gewerbe von dort vertreiben, sondern auch, dass sie in unbilliger Weise gute und schlechte Arbeiter gleichstellen, zur Entlassung schlechterer Arbeiter zwingen, die Maschinenarbeit unterdrücken ®), dass die Friedensrichter weder zur Lohnfeststellung, noch zur Entscheidung von Streitig- keiten die nöthigen Kenntnisse besässen, dass die Lohnregu- lirung die Einführung neuer Muster verhüte ete. 1) First Report S. 40, 48, Second Report S. 69, 146, 173. 2) Second Report S. 105, 108. 118, 122, 125, 128, 189, 172, 180, [83 ff. 3) Second Report S. 50—57, 140 ff., 149 , 157 £., 190. Lohnregulirungen. 451 Obwohl die Mehrzahl der Zeugenaussagen!) und das Committee selbst zu Gunsten der Lohnregulirung sprechen, so kann sich eine vorurtheilsfreie Betrachtung des ganzen Reports doch nicht des Eindrucks erwehren, dass dieselben im Grunde doch nur als ein Mittel, den alten mehr still- stehenden Zustand des Gewerbes gegenüber‘ den Anfängen neuer Marktverhältnisse und neuer Technik zu erhalten, ge- wünscht wurden und mit einem lebendigen Fortschritt des- selben nicht mehr verträglich waren. An einem Sitz eines wichtigen Gewerbes war die alte Ordnung etwas modificirt neu eingeführt worden, nachdem sie auch hier vorher todt ge- wesen war. Sie erhielt sich unter exceptionellen Verhältnissen in einem Gewerbe, in dem der Lohn gegenüber dem Werth des Rohmaterials wenig ausmachte und das einen relativ stätigen Markt hatte — man begehrte sie zu verallgemeinern, nachdem man in guten Zeiten an anderen Orten ohne sie ganz gut aus- gekommen war. Es liess sich aber nicht leugnen, dass es schwierig war, dies Begehren zu erfüllen. Und im Jahre 1824 %) wurden die Spifalfieldsgesetze abgeschafft, weil sie gegenüber‘ der erleichterten Concurrenz der Franzosen un- möglich waren, Sowie das Gewerbe aus seiner exceptionellen Lage kam, musste es aufhören, der ehrwürdige und inter- essante Sitz eines Restes der alten Ordnung zu sein, Die Spitalfieldsgesetze waren nicht nur für die Seidenweber ausserhalb Londons ein Gegenstand des Neides, auch in anderen Gewerben berief man sich auf dieselben. Schon im vorigen Paragraphen war von den Klagen über ein Uebermaass von Lehrlingen unter den Calicodruckern die Rede. Seit 1802 existirten unter diesen Arbeitern Combinationen, welche fortgesetzt an das Parlament petitionirten, Das Ueber- Maass von Lehrlingen und das Sinken der Löhne fiel auch hier 1) S. eine von 90 Namen, der Majorität der Spitalfieldsfabrikanten, unterschriebene Erklärung am Ende des Second Report; abgedruckt in uünserem Anhang unter D. %) 5. Georg IV. c. 66 schaffte die Spitalfieldsgesetze sammt ähnlichen für die Seidenweberei in Dublin gültigen Gesetze als „vexatious and in- jurious“ ab (1824). 30 * 152 Zweites Buch, Cap. 1. mit der Einführung von Maschinen zusammen und begann etwa 1790°). Arbeitseinstellungen waren an der Tagesord- nung und die Lehrlinge betheiligten sich an denselben mit den erwachsenen Arbeitern. Das Hauptstreben der Arbeiter war auf Beschränkung der Lehrlingszahl gerichtet um dadurch den Lohn indireet zu erhöhen. Die Löhne waren gegenüber anderen Gewerben nicht besonders niedrig, sie betrugen durch- schnittlich 25 Sh. pro Woche bei Stücklohn. Sie wechselten aber stark und die Arbeiter kamen oft ausser Verdienst. Das Committee, welches diese Verhältnisse untersuchte, ist nur eventuell für Einführung von staatlichen Maassregeln and wünscht, dass zunächst versucht werde, ob nicht bei beiderseitiger Freiheit die Parteien vertragsmässig ihre Ver- hältnisse reguliren würden. Es beruft sich darauf, dass nicht aur im Bereich der Spitalfieldsgesetze, sondern allgemein in den „mechanical professions‘‘ die Regel bestehe, dass kein Meister mehr als 2—3 Lehrlinge annehme — und diese Regel beruhe auf allgemeinen Abmachungen zwischen Arbeitern und Meistern %. Als Beweis wird angeführt ®), dass in Lancashire allerdings die Zahl der. Lehrlinge und Arbeiter gleich gross zei, dass aber in der Umgebung von London, wo die Verhält- nisse zwischen den Parteien freundschaftlich geregelt werden, aur 37 Lehrlinge auf 216 Arbeiter kommen.*) Man sieht deutlich, dass in diesem jungen Gewerbe nicht der Mangel an Ordnung und Regulirung die Arbeiter bedrückt, sondern dass diese erst durch die wachsende Macht des Capi- sals, die beginnende Fabrikation in grossem Maassstab und die stärker wechselnden Conjuneturen in Noth geriethen. Bei der grösseren Macht des Capitals ergab es sich, dass der vor- handene Rest der alten Ordnung, das Coalitionsverbot, ledig- lich zu Ungunsten der Arbeiter wirkte. Und der Gedanke, der nun vor Allem auftauchte, war nicht die Einführung einer zwingenden Ordnung mit Lohnregulirung, sondern der, dass 1) Minutes of Evidence respecting Calico Printers 1804, S. 9. ?) Report von 1806 S. 6. 85, a. a. 0.8. 17. HS, auch Minutes S. 87. Lohnregulirungen. 453 nach Herstellung völliger Freiheit die Verhältnisse zwischen Arbeitern und Arbeitgebern durch ein freies Einigungsamt völlig geregelt werden könnten und sollten. Das Committee äussert sich darüber, !) indem es zugleich eine charakteristische Schilderung der Verhältnisse. entwirft, folgendermaassen : „Ohne in die heikle Frage betreffend die Vertheilung des Gewinnes zwischen Meistern und Arbeitern, sowohl in dieser als den andesxen mechanischen Berufsarten, eingehen zu wollen, möge es Ihrem Committee doch erlaubt sein, der Er- wägung des Hauses folgende Frage vorzulegen: ob es gegen die beiden Parteien vollkommen gerecht oder für das allge- meine Interesse förderlich sein könne, dass auf der einen Seite eine grosse Werthanhäufung stattfindet, während auf der anderen eine so grosse Armuth um sich greift, dass die zu dieser Gruppe Gehörigen bei äusserster Anspannung aller Kräfte, durch Betriebsamkeit , Geschicklichkeit‘: und emsigen Fleiss es doch nicht vermögen, sich daraus emporzuschwingen, und ihnen möglicherweise, trotz unausgesetzter Thätigkeit, in vorgerückterem Alter nichts anderes übrig bleibt, als’ sich zur Erhaltung ihrer Familien an die Gemeinde um Hilfe zu wenden. Ist es recht, dass ein solcher Zustand existire? Ist es billig gegen die Grundbesitzer in jenen Distrieten, wo Fabriken gegründet sind, von denselben zu verlangen, dass sie einen Beitrag aus den Armensteuern Zur Unterstützung der Familien derer liefern sollen, von denen man erwarten könnte, dass sie im Stande sein. müssten, aus ihrem Arbeits- ertrag sich selbst helfen zu können, und die zu gleicher Zeit dazu beitragen, den Geschäftsherren ein Vermögen zu efwer- ben? Die Anwendung dieser Bemerkungen jst einleuchtend : die höchste Einnahme eines Kattundruckers übersteigt, den Angaben des Ihrem Committee vorgelegten Entwurfs gemäss, nicht 30 Schilling per Woche und der Durchnittslohn beträgt 25 Schilling. „Wenn wir also auch allem Rechnung zu tragen bereit sind. was ja vaoraussetzlich den Geschäftsherren einer 1) Report S. 6. 454 Zweites Buch, Cap. 1. Kattundruckerei obliegt, so scheint es uns doch, dass in sinem so einträglichen Gewerbe ein Wochenlohn von 25 oder 30 Schilling eine sehr wenig entsprechende Vergütung für lie Arbeiter ist; aber wie muss erst das Haus empfinden, wenn es bedenkt, dass sogar diese Vergütung eine unzuver- ‚ässige und schwankende ist. „Doch kehren wir zu dem Gegenstande der Einschrän- kungen (restrietions) zurück: Ihr Committee ist überzeugt, dass lie Regierung es für gut befunden hat, ihre Autorität einzu- setzen, um die Arbeiter zu verhindern, unter sich selbst Mittel zu verabreden, vermöge derer sie ihre Angelegenheiten mit den Meistern ordnen könnten; dass dieselbe bereitwilligst alle Be- schwerden aus dem Wege räumen werde, welche möglicher- weise dadurch entstehen, dass die Meister aus der Existenz einer solchen Einschränkung Vortheile ziehen. Die Weisheit und Menschlichkeit des Parlaments würde davor zurück schaudern, das „Combination Law“ zu genehmigen, wenn beim Erlassen desselben ihm als wahrscheinlich erschienen wäre, dass die Wirkung des Gesetzes lediglich zu Gunsten der Starken und zum Schaden der Schwachen gereichen würde; wenn das- selbe die augenscheinliche Tendenz zu haben schiene, den Unterdrückern Freiheit von jeder Strafe zu sichern und den Meistern einen unbilligen Vortheil einzuräumen: da diese sich unter einander vereinigen können, ohne sich irgend wie grosser Gefahr des Entdecktwerdens auszusetzen, und da sie ihre Pläne zur Ausführung bringen können, ohne eine Oppo- sition fürchten zu müssen. Es kann niemals die Absicht der Regierung sein, den Mann zu benachtheiligen, dessen einziger Wunsch darin besteht, von seiner Arbeit leben zu können und das ist in der That alles, was ein Kattundrucker anstreben darf, denn er kann wegen der besonderen Natur seines sich so sehr von anderen unterscheidenden Gewerbes niemals darauf rechnen, Meister zu werden, weil dazu ein Capital nöthig ist“ H, 1) Report from the Committee on the minutes of evidence respecting che ecalico printers Ba. 34, 5. 6. Lohnregulirungen. 455 Bei den Baumwollwebern war die Lohnreduction im An- fang des Jahrhunderts weit stärker. Diese armen Leute arbeiteten 15—16, sogar 18—20 Stunden pro Tag und kamen doch nur auf einen Wochenverdienst von 9 Schilling oder nach Abzug aller Kosten von nur 7 Schilling. Die Löhne sanken 1803 auf die Hälfte oder ein Drittheil ihres frühern Stands oder noch tiefer, und stiegen 1805 nur wenig. !) Grund dieser Depression war Ueberproduction, hauptsächlich betrie- ben durch kapitalarme Speculanten, Abnahme des ausländi- schen Absatzes — und Verbesserung der Technik, durch welche in gleicher Arbeitszeit mehr geleistet wurde. Die Weber, welche noch durchaus Hausweber war6n, standen in ihren Löhnen stark hinter den Spinnern zurück. Sie petitio- nirten seit 1799 ans Parlament und verlangten jetzt mit grosser Energie ein gesetzliches Lohnminimum, ®) wobei sie von einem Theil der Fabrikanten unterstützt wurden, ®) welche davon eine Verminderung der Coneurrenz und Preiserhöhuhg ihrer Vorräthe erwarteten. Das Committee lehnte aber diese Vorschläge als gänzlich unannehmbar ab, und es hatte darin nicht Unrecht, denn €s wurde vorgeschlagen, ein veraltetes Mittel gegenüber einer gänzlich neuen Lage, einem leidens- vollen Uebergangsstadium des Gewerbes gegenüber anzu- wenden. Bald darauf warfen sich denn auch die Weber auf die Idee des Einigungsamtes. Ihre Noth bestand in wachsendem Maasse fort, durch Hereinströmen von Arbeitern aus dem Acker- bau, durch Heranziehung von Weibern und Kindern wurde der Lohn stets weiter gedrückt*); von 12000 Webern im Man- . 1) Naturgemäss gehen die Angaben über die Lohnsätze stark aUS- einander s. Report on Petitions of Several Cotton Manufacturers and journeymen Cotton Weavers 1808 u. 1809 S. 3, 4, 5, 9, 11. 2) Ueber diese Petitionen 8. auch Handloom weavers Report von 1834 S. 447: die Stelle ist. in unserm Anhang abgedruckt unter E. 58. aa. 0. (vorletzte Anmerkung), S. 5, 12, 19, 21, 32, 34. 4) Report on Petitions of Several Weavers 1811 S. 2. 456 Zweites Buch, Cap. 1. chester waren 4170 ohne regelmässige Beschäftigung. Ein Zeuge äusserte sich 1811 zusammenfassend: !) „Früher wünschten die Weber ein Lohnminimum, oder wenn dies unthunlich sein sollte, eine Regulirung in der Weise, dass Meister und Arbeiter womöglich untereinander übereinkommen und im Fall des Auseinandergehens ihrer Meinungen die Entscheidung einem Unparteiischen übertragen sollten. Sollte auch dies nicht zu machen sein, so würden sie mit 7jähriger Lehrzeit zur Abhaltung eines Uebermaasses von Arbeitskräften zufrieden sein.“ Das Einigungsamt ®) wurde als eine allgemeine Institution gewünscht und offenbar schwebte den Arbeitern dabei die schon gesetzlich bestehende Einrichtung der Schiedsgerichte als Muster und Analogie vor%. Mit den Webern von Lanca- shire verbanden sich nun. die aus Schottland, welche 70 Jahre hindurch an gleichmässige Löhne gewöhnt‘) waren und nun 95. a 0.587. ’) Das in dieser Zeit übliche Wort „agreement“ kann man mit „Eini- gungsamt‘ übersetzen; ausdrücklich wurde darunter nicht Individualver- trag, sondern „a general rate, settled by somebody for each trade accor- ding to the circumstances of the times“ verstanden (Report on petitions nf several weavers, 1811, S. 8) Oder noch deutlicher a. a. 0. 8. 12: that’a certain number of masters and workmen should be appointed so see if they can agree upon any plan; and if they can not agree, that an umpire should be fixed to decide any difference. *) Fifth Report on Artizans and Machinery 1824 S, 544 verlangt ein Baumwollweber aus Bolton ein sehr mässiges Lohnminimum und leitet dies Verlangen folgendermaassen ein: 1800 we applied to Parliament for a regulation of wages on the principle of the Spitalfieldsact. Mr. Pitt at that time being chancellor of the exchequer, sent our sollicitor down to Lancashire to propose that if we would give up the regulation of wages he would grant us a law that would answer our purpose as well or better than the regulation. We unanimously agreed at a meeting of delegates to fall in with the fer of Mr. Pitt and he granted the Arbitration Law 39, and 40. Georg III. c. 90. In 1804 we applied for an amendment and it was amended at the expense of government, These Laws answered our purpose to a very zreat extent. 4) Report von 1811. S. 10. — Ueber die schottischen Zustände im Lohnregulirungen. 457 durch die neue Lage der Dinge mit einem Wochenverdienst von 5 Schilling in grösste Noth kamen. Daraus geht deutlich hervor, dass man lange Zeit ohne Ordnung der Lohnverhält- nisse ganz zufrieden war; dass die Klagen nun auf einmal auf- traten, das hatte, wie aus dem Report aufs Klarste hervor- geht, seinen Hauptgrund in dem Aufkommen und der Ver- Mmehrung der Dampfwebstühle, die man sogar zu besteuern Vorschlug. !) Ausserdem wurden auch Geldunterstüzungen für die Nothleidenden und öffentliche Waarenlager zur. Bekäm- pfung der preisdrückenden Speculationen der Londoner Com- Missionäre vorgeschlagen. Das Committee verhielt sich aber durchaus ablehnend und huldigte unbedingt dem Prineip des laissez faire. Es hatte gewiss unrecht, dass es jede vorübergehende Hülfe Segenüber den schmerzvollen Uebergangszuständen versagte, aber es hatte ebenso gewiss recht, dass es in staatlicher Lohnregulirung kein brauchbares Mittel zur Linderung der Leiden der Arbeiter in einem Industriezweig erblickte, der im Begriffe war, sich modernen Bedürfnissen gegenüber umzuge- Stalten, Unverkennbar war es ja denjenigen, welche die alte Ordnung, die in diesem Gewerbe theils nie gegolten hatte, theils eingeschlafen war, nun anriefen, darum zu thun, diese Nöthwendige Umgestaltung selbst zu hindern. Das Einigungs- amt freilich, welches subsidiär oder cumulativ gewünscht Würde, stand nicht in Widerspruch mit den moderen Bedürf- Alssen — für seine allgemeine Einführung unter staatlichem Schutz waren aber die Dinge noch nicht reif genug. Das leidensvolle Uebergangsstadium dauerte gerade bei den Webern besonders lange. Der Sieg des Dampfwebstuhls Vollzog sich nur sehr langsam und die Handweberei wurde daneben immer fortbetrieben. Die Fruchtbarkeit der Weber: lie Leichtigkeit der Arbeit an den Handwebstühlen, der Andrang anderer armer und schwacher Leute, auch irischer Einwanderer in dieses Gewerbe übten fortwährend steigenden nn Jahr 1816 und 1817 giebt interessante Auskunft: Richmond, Narrative °f the condition of the manufacturing population, 1825. 1) 8, Renort von 1811. 8. 7. 158 Zweites Buch, Cap. 1. Druck auf die Löhne und am Ende unserer Periode, ja noch weit in die folgende Zeit hinein war die Noth der Handweber eine grosse öffentliche Calamität!) — ähnlich haben wir ja auch in Deutschland in verschiedenen Gegenden chronische Noth gerade der Weber zu verzeichnen. Die Weber, die einst zur Zeit der Blüthe des Handwerks an der Spitze der indu- striellen Arbeiterschaft standen, Zünfte und Städte dominirten, zu Reichthum und Ansehen gelangten, litten nun bei Ein- führung der Fabrikindustrie am längsten und stärksten. In England hatte die Weberei noch 1788 einen neuem Aufschwung erlebt und die Löhne stiegen damals auf 100 Pf. St, per Jahr. Dies liess die folgende Noth einerseits um SO starker empfinden, anderseits hielt die Erinnerung daran die Leute um so mehr in dem Gewerbe fest. ?) Die Noth der Handweber entstand zwar keineswegs auß- schliesslich und direct durch die Concurrenz der Maschinen- weberei. Sie war vielmehr schon vorhanden, als die Maschi- 1enweberei erst in äusserst schwachen Anfängen existirte- Allein sie hing in ihrer Entstehung damit zusammen, dass die neue Betriebsweise der Grossindustrie überhaupt ein Arbeite!- proletariat schuf und sie wurde durch das langsame Umsich- greifen der Maschinenweberei fortwährend erhalten und 8° steigert. Die Betheiligten erkannten diesen Einfluss der neuen Betriebsweise selten und täuschten sich meistens durch die Thatsache, dass die Handweberei und Maschinenweber& verschiedene Artikel erzeugten ?) — als wenn nicht jedesmal, 30 oft ein Artikel neuerdings der Maschinenweberei verfiel, dadurch Arbeiter in die der Handweberei noch verbliebenen Geschäftszweige gedrängt worden wären. Schadete doch sogar der auf Maschinen gewebte Baumwollshirting der Leinenhand- weberei. *) Die Schilderung dieses Uebergangs zu neuer Productions weise kann erst später erfolgen. Hier interessirt uns. dass !) Handloom weavers Report 1834. 8. aa OS. 12. 3 Sa a O. S. 13, 77, 101, 102, 117, 147 etc. etc. 2 S a. a. O0. S. 108. Lohnregulirungen, 459 alle Arten von Handwebern, Baumwoll-, Seide-, Wollweber ete. sich im Anfang der dreissiger Jahre mit überraschender Einstimmigkeit und unter noch überraschenderer Zustimmung vieler Capitalisten auf die Idee des Einigungsamts geworfen hatten. Die Erinnerung an die bereits abgeschafften Spital- fieldsgesetze, sowie die Analogie der Schiedsgerichte waren dabei wirksam.!) Das entscheidende Motiv aber war unbe- dingt, dass man einer evidenten grossen Noth abhelfen wollte durch eine Modification der alten gewerblichen ‚Ordnung behufs Beschränkung der Concurrenz — zu allen Zeiten haben ja nothleidende Arbeiter und Capitalisten in der äusserlich hervortretenden Concurrenz die Quelle ihrer Leiden und in deren Beschränkung einen helfenden Deus ex machina erblickt — statt die innersten Gründe sich entwickelnder Umwälzun- gen zu erkennen und sich letzteren anzupassen. Unbedingt ist aus dem Handloomweavers Report. zu ersehen, dass die Idee des Einigungsamts unter staatlichem Schutz damals in einer Kraft und einer Verbreitung auftrat, die sie bis heute Nicht mehr erreicht hat. _ Dennoch wurde kein dauernder Erfolg erreicht. Damit ist das Einigungsamt -als Institution der Zukunft nicht ge- Tichtet. Man wollte es ja damals als Ersatz für das, was vor Allem unbedingt nöthig war — Verminderung der Zahl der Handweber. Man betrachtete es als Panacee und wollte dadurch die alte Stätigkeit der Verhältnisse wieder herstellen. Das war der Irrthum und die Schwäche der damaligen Be- wegung, dass die Erinnerung an alte Ordnungen, die ungett- bar todt waren, gegen das Wesen der neuen Zustände blind Machte und daher von der modificirt wiederhergestellten alten Ordnung zu viel erwarten liess. ; Erst nachdem die Umwälzungen im gesammten Gebiet des Handels und der Industrie zu grösserem Abschluss gelangt sein werden, wird sich eine neue Ordnung kräftig und dauernd entwickeln können. Die alte Ordnung gegen eine 4 Um zu zeigen, wie man sich die Sache vorstellte, lasse ich im Anhang unter F als Beispiel die Aussagen eines Zeugen a, a. 0. 8. 62 Olgen. 160 Zweites Buch, Cap. 1, wesentliche Folge der neuen Verhältnisse und des Umschwungs, nämlich gegen den Wechsel der Conjuneturen, ins Feld zu führen, konnte keinen Erfolg haben. Man täuschte sich also damals über die tiefsten Gründe der Noth. Nur vereinzelte Zeugen erkannten die Lage richtig, andere mischten in ihren Aussagen entscheidende und neben- sächliche Gründe der Noth durcheinander, bei den Meisten war die Anschauung oder doch ein unbestimmtes Gefühl vor- handen, dass das niedrige Einkommen der Weber von einer durch Willkür und Bosheit Einzelner hervorgerufenen über- mässigen Concurrenz der Arbeitgeber im Handwebereigeschäft selbst herrühre und dass die Lage der Arbeiter also sofort gebessert werden müsse, wenn man diesen Coneurrenten das Handwerk legen würde.!) Natürlich wurden einzelne schaurige Thatsachen zur Bestätigung dieser Meinung angeführt, — ähnlich wie jederzeit Schutzzöllner Aufregendes über unsinni- gen Import fremder Waaren zu erzählen wissen. So wurde berichtet, *) dass in Glasgow 800 sogenannte kleine Manufac- turisten existiren, welche die Weber zu Unterschlagungen ver- leiten, ihr schlechtes Gewebe dann zu Schleuderpreisen kaufen und verkaufen und dadurch Löhne und Preise drücken. Es wird erzählt, wie eine Firma die Löhne im ganzen Lande drücken könne und dergl., es wird ausgeführt, wie besonders die ganz kleinen den Arbeitern noch nahe stehenden Meister („small corks“) schlechte Löhne zahlen %, — als .ob solche verderbliche Concurrenz des Capitals schädlich wirken könnte, wenn dies nicht einen Ueberfluss von Arbeitern zur Ver- fügung hat!*) Interessant ist das Geständniss eines Zeugen °) die Arbeitgeber der Handweber würden die Löhne gar nicht so drücken, wenn sie ihre Arbeiter gleich den Besitzern zyosser Fabriken unter den Augen hätten und ihr Elend sehen könnten — und doch wollte man dem Umsichgreifen der 25.8. 0.5, 41, 69 (Qu. 951). 7 S.a.a5.54f£ » S. a. a, 8. 155 ff. SS. a. a. 0. 8. 66. 5 SS. a. a. 0. 5. 71 (Qu, 975). Lohnregulirungen. 461 Fabriken und des Maschinenwebstuhls durch Steuern auf den letzteren vorbeugen und zahlreiche Weber verharrten in, eigensinniger Abneigung gegen Fabrik und Maschine, *) während ihre Kinder in der Fabrik mehr verdienten als sie zu Hause. ?) Es kam dabei auch der Gedanke vor, der Hand- weber habe ein Recht, im Erwerb von seiner gewohnten Arbeit geschützt zu werden, wie ein. Eigenthümer in seinem Besitz?) oder dass der entlassene Weber der Pensionirung ebenso würdig sei, wie der entlassene Soldat. Al diese Gedanken und Gefühle konnten aber nicht aufkommen gegen - über der Thatsache, dass namentlich seit 1812 der Maschinen- webstuhl, abgesehen von der Leinenindustrie, um sich griff und Klarsehende den allmäligen Untergang der Handweberei als nothwendig erkannten (a. a. O. S. 144). Wie naiv man War, mag auch der Umstand beweisen, dass zwar viele Hand- weber den Maschinenwebstuhl instinctiv hassten und ihn ber Steuern wollten, dennoch aber keinen Groll gegen die daran beschäftigten Arbeiter hatten, welche allerdings grossentheils ihre eigenen Kinder waren und auch nicht in beneidenswer- then Verhältnissen lebten. Auch machte man seit 1826 keine Versuche zur Zerstörung der Maschinenstühle mehr‘). — Aus solchen beschränkten Anschauungen über die Con- Currenz ging also das seit 1832 ’allgemeine Verlangen nach einem Centrallohn-Regulirungsamt (board) für das ganze Land hervor, unter dem dann in den einzelnen Distrieten locale Aemter fungiren sollten. Nur wenige Zeugen widersprachen, 9) Oder beschränkten ihre Wünsche auf rein freiwillige Einig- üngsämter. Combinationen und Arbeitseinstellungen waren Natürlich vorangegangen, auch war die Einrichtung freiwilli- ger localer Einigungsämter ohne Schiedsmann schon vorheı Vereinzelt gelungen. z. B. in Paisley, wo man sich für je zwöhl Ya. a. 0,5. 66. 2) aa. O. S. 41. 3) S. 71, Qu. 973; Qu. 5330. %a a O0. Qu 1978 u 5781. 5a a O0 8. 810 £ 462 Zweites Buch, Cap. 1. Monate auf ein Lohnminimum vereinbarte.!) In Manchester war dagegen ein ähnlicher Versuch misslungen (Qu. 6846). 1827 und 1828 hatte man noch um Organisation von Aus- wanderung mit Unterstützung gebeten.?) Es ist klar, man warf sich auf den Gedanken des staat- lich autorisirten und organisirten Einigungsamts als auf ein letztes Mittel gegen die Noth und Viele stimmten offenbar nur in dem allgemeinen Gefühl zu, dass überhaupt Etwas geschehen müsse. Betreffs der Organisation der Aemter im Einzelnen gingen die Vorschläge natürlich etwas auS- einander 3), auch unterschieden sie sich darin, dass mal Aemter theils nur für Handweber, theils für Hand- und Ma- schinenweber, theils für alle Gewerbe verlangte. Die Idee der Lohnregulirung blieb unausgeführt — sie trat aber 8° rade in dieser Zeit, nachdem die alte allgemeine Lohn- vegulirung längst eingeschlafen und selbst das Lehrlings- gesetz längst abgeschafft war, in einer Stärke und mit einer allseitigen Unterstützung auf, wie es weder vorher noch nachher jemals vorgekommen ist. Die Erfolglosigkeit dieser zrossartigen Agitation beweist nur, wie unmöglich die alte Ordnung geworden war, während andrerseits die bei dieser Gelegenheit enthüllten Thatsachen beweisen, wie traurig und unhaltbar die mit dem Eintritt der neuen Verhältnisse eing®” rissene Anarchie war. In anderen Gewerben traten ähnliche Tendenzen, wen auch nirgends in so starkem Maasse auf. Sie fehlten nicht bei den Strumpfwirkern %), bei denen die Sache eigenthümlich ‚ag, weil eine privilegirte Corporation existirte. von der spä- Ya. a. 0, 8. 49, 5.62 ff. äa. a 8. 810. 2%) Der Wortlaut des Vorschlags von Fielden a. a. 0. S. 626 findet sich in unserem Anhang unter G 4) 8. Appendix zu dem Framework-knitters Report von 1812 Nr 5, a. auch was oben von 1778 u. 1779 herichtet ist. Lohnregulirungen. 463 ter die Rede sein wird. Es bestand in diesem Gewerbe 1805 ein Einigungsamt 1). Von der Aufhebung der Coalitionsgesetze wurde die allgemeine Einrichtung freiwilliger Einigungsämter vielfach erwartet, und man war im Stande, sich die Organi- sation derselben ganz detaillirt auszumalen.”) 1819 appellirten die Strumpfwirker von Howick vergeb- lich an die Magistrate um Lohnregulirung: sie wurden ab- gewiesen.?) 1810—1817 fanden gemeinsame Lohnfeststellungen durch die Arbeiter und Arbeitgeber bei den Kattundruckern in Dublin statt. 1) S. Fourth Report on Artizans and Machinery S. 269: The men very Seldom meet the hosiers: they meet by themselves and the framework- knitters meet by themselves; and they transmit what they wish, to each other, — A regulation of prices took place 1805; a statement was formed; t was a regulation agreed upon by the masters. 2%) Second Report on Artizans and Machinery, S. 68. ; 3) Die charakteristische Antwort der Friedensrichter s. Fifth Re- Port on Artizans and Machinery S. 365: Howick, 6th. May 1819. The justices having taken into consideration the foregoing petition, are perfectly sensible that the statement of grievances, which it exhi- bits, is not overcharged, and they are aware that they are such as must interest every compassionate mind. They:are of opinion, however, that any interference on their part, would not only be vain and nugatory but might even eventually operate to the prejudice of the petitioners them- Selves, They think it neccessary to observe, that they are not imperati- vely commanded to do so; but to act, on all occasions of this nature, as they themselves after enquiry may judge expedient. From the enqui- Ties which they have thought it their duty on this occasion to make they are perfectly convinced that the master manufacturers, far from wishing to keep down the wages of the operatives have, in the expectation that Matters would soon return again %o their former channel, submitted to a sacrifice on their part to maintain them at their present rates, No Other conduct, indeed, was to have been expected from a set of men, who In a case of peculiar distress, about two years ag0, still fresh in our Memories, contrived by a wise and human .management, to maintain all Ihe operatives in their service, when in many other of the manufacturing towns the masters found themselves obliged to dismiss a considerable part of their servants. In adverting to this period of distress, the justi- ces think it ineumbent on them to state, at the same time, the meritori- OUs conAuct of the oneratives. who submitted, for a long period, to many 164 Zweites Buch, Cap. 1. Doch genug der Beispiele. Die angeführten mögen ge- u„ügen, um zu beweisen, dass in den ersten Jahrzehnten dieses Jahrhunderts das Begehren nach Lohnregulirung durch die Behörden resp. Deputirte der Parteien stark auftrat und ge- legentlich sogar zeitweilig Erfolg hatte. Es kam aber weder die Einführung einer neuen noch die allgemeine Wiederbele- bung der alten Ordnung zu Stande, Die Agitationen hingen stark mit den Gewerkvereinen zusammen, diese aber verfielen keineswegs gewöhnlich zuerst auf diese Anrufung alter Ge- setze, sondern erst nach längerer Noth. Die Untersuchung der damaligen Verhältnisse beweist, wie unmöglich die alte Ordnung geworden war; und unverkennbar ist, dass diese all- gemein längst factisch. nicht mehr geübt wurde. Zum Schlusse mag als Beweis, wie sehr die alte Ordnung in all ihren zusammenhängenden Theilen verkommen und todt war, noch auf das bekannte Unwesen des „Allowance-Systems“ hin- zewiesen werden, das namentlich in der Landwirthschaft olühte, Auch in der Industrie kam es ja, wie wir gesehen haben, vor, dass bestimmte Kategorien von Arbeitern, resP- Lehrlingen auf regelmässige Armencassenzuschüsse angewiesen waren. In der Landwirthschaft wurde es seit 1795 in vieleb, wenn auch nicht in allen Grafschaften förmlich die Rege) Jass die Arbeiter, deren Lohn nur 3 Sh. die Woche be- ‚rue 1), den grösseren Theil ihres Einkommens aus der Armen” hard privations, in‘ the most peaceable and becoming manner; and they zannot help indulging a hope, that by perseverance in a similar line of sonduct for a short time, matters in the natural course of "things may perate a fouvourable change, or the wisdom of Government may inter- pose, to remove the cause of the evils now complained of, (Folgen die Namen.) 1) Dies ist das Minimum, welches der Report on Labourers Wageß 1824 constatirt. Das in guten Grafschaften vorkommende Maximum wird auf 18 sh. angegeben. Diese grossen Differenzen lassen sich nur theil- weise durch das Allowance-System erklären. Auch in der Industrie var!” irten nach zahlreichen Angaben die Löhne sehr stark nach Ort, Zeit und Gewerbe — eine Thatsache, die unter Anderem auch neuerding$ wieder sehr deutlich in den Lohnangaben der Zeitschrift Concordia (1880) hervortritt — und ein Hauntbeweis gegen das eherne Lohng esetz ist. Technische Vorschriften. i 465 Casse empfingen und es bestanden feststehende Sätze, nach denen eine Arbeiterfamilie je nach ihrer Kopfzahl Unterstütz- ung empfing. Dieses Unwesen entsprang allerdings zumeist aus der Verwilderung des Armenwesens und dem Egoismus der Pächter, welche aus der Steigerung der Armenlast einen Grund zur Verminderung des Pachtzinses ableiten konnten. Es hätte aber nicht um sich greifen können, wäre die lohn- regulirende Thätigkeit der Friedensrichter nicht ebenso ver- kommen und vergessen gewesen wie der Pflichteifer der Armenbehörden verschwunden war. 8 4. Technische Vorschriften, Die mittelalterliche Ordnung des Handwerks beschränkte Sich nicht auf Regulirung der Lehrlinge und der Löhne, sie Sab auch direct Vorschriften über die Art und Weise, wie gearbeitet werden musste und über die Qualitäten der Waaren, die zu Markte gebracht werden durften. Solche Bestimmun- Sen sollten die gewerbliche Kunstfertigkeit erhalten, die Kund- Schaft befestigen und das Publieum gegen Uebervortheilung Schützen. Das Geben und die Handhabung solcher Bestimm- Ungen war in England theilweise in der Hand von Zünften und localen Obrigkeiten, theilweise beruhten aber solche Be- Stimmungen auch auf Landesgesetz, Auf dem Continent unter- Scheiden sich die Productionsreglements, welche von der Regie- Yung für die neuen Manufacturen gegeben wurden, scharf von den alten zünftischen Ordnungen, In England sind alte «und Neue Produktionsreglements dagegen ununterscheidbar. _ Gewiss sind derartige Bestimmungen nützlich, insofern 8e Veberschwemmung des Marktes mit Waaren verhüten, denen ‚das Prädicat „billig und schlecht“ gebührt. Aber noch Mehr als bei der Regulirung der Lehrlinge und Löhne zeigt Sich hier, dass die stramme Ordnung nur zu stätigen Ver- hältnissen passt, dass sie dagegen in Zeiten eines lebendigen Sewerblichen Fortschritts, in welchen der Einzelne strebt, Erfin- dungen und Verbesserungen einzuführen und neue Märkte zu Srobern, als eine äusserst lästige Fessel empfunden werden, Held, Soc, Gesch. Engl. 30 466 Zweites Buch, Cap.1l. welche man theils durch Gesetzesumgehung überspringt, theils durch offene Agitation zu durchbrechen strebt. Wir sehen also diesen Theil der alten Ordnung, welcher naturgemäss nicht auf allgemeinen Gesetzen beruhte, sondern sich aus einer Menge Specialbestimmungen zusammensetzte, in unserer Zeit in vollster Auflösung. Nur in Ausnahmefällen, in denen es sich um Heranzieh- ung einer jungen Industrie handelte, sehen wir das System noch in Kraft und wohlthätig wirkend. Das Leinengeschäft in Inland wurde auf diese Weise in die Höhe gebracht, indem man in Irland zwar die Verarbeitung von Wolle gegenüber England zu unterdrücken suchte, dafür aber den Irländern Jie Leinenindustrie lassen und diese heben wollte. Seit der Königin Anna bestand in Irland ein „Board of trustees appointed to superintend the concerns of the Jinen and hempen manufacture“. Dasselbe war aus unentgeltlich amtirenden, vom Chief Governor ernannten vornehmen und reichen Leuten zusammengesetzt!), vertheilte Prämien und veranstaltelte Experimente, vertheilte Utensilien etc. und seine Wirksamkeit gereichte im Allgemeinen zur Zufriedenheit Spinnschulen wurden in Irland schon frühzeitig errichtet 2). Das Parlament hielt es 18253) für nöthig, die Thätigkeit dieses Amtes zu untersuchen und gab allerlei Anregunge- Einige ältere Vorschriften sollten erleichtert werden. Die Ar- beitstheilung unter den irischen Webern wurde als ungenügend bezeichnet. Vor allem wurde das Amt aufgefordert, darauf zu sehen, dass nur Leinengarn „in a clear regular. made - up state“ nach England komme. Und es wurde vorgeschlagen, das Amt solle die Länge und Qualität der zu verkaufende Producte feststellen — kurz, man hielt es im Allgemeinen für gut, die alten Regulirungen dem Wesen nach aufrecht ZU arhalten. 1) Report on the Laws which regulate the Linen Trade in Ireland 1822, 2) S. Report on Traders and Dealers in the Linen Manufactorf: 26. April 1751. 3) S. Zwei Renorts on the Linen Trade of Ireland 6. u. 22. J uni 1825. Technische Vorschriften. 467 Allein das bezog sich auf eine verwahrloste Bevölkerung, die durch Einfluss von oben herab zur industriellen Thätig- keit herangebildet werden sollte und keine eigene Initia- tive hatte. Ganz anders standen die Dinge in den Gewerben in Eng- land. Die Strumpfwirker, deren Lage 1812 und 1819 unter- sucht wurde, begehrten zwar stark nach technischen Reglements. Allein der Zweck dieses Verlangens war Aufrechterhaltung höherer Löhne gegenüber neuen billigeren Productionsweisen und die Durchführbarkeit der gewünschten Bestimmungen wurde mit Recht bezweifelt. Diese Vorgänge, sowie die bei den Ziegelbrennern sollen, da sie mit altem Zunftrecht zusammen- hingen, später besprochen werden. Was andere englische Gewerbe betrifft, so zeigt sich die Veberlebtheit der technischen Reglements am deutlichsten in der Wollindustrie, sowie in der Gerberei und dem Lederhandel. Für die Wollindustrie bestanden noch alte Vorschriften, Welche die Länge und Breite des zu verkaufenden Tuchs fest- setzten und verfügten, dass dasselbe amtlich gesiegelt werden Musste, 1715!) wurde nun schon geklagt über das Messen des Tuchs in den Walkmühlen, das seit 1712 vorgeschrieben war. 1725?) liefen Klagen ein, dass das Siegeln ausser Gebrauch komme und die Länge des Tuchs falsch angegeben werde: insbesondere wurde über das betrügerische Ausdehnen (stret- Ching and straining) des Tuchs geklagt. 1729% wurde aus dem Tuchdistrict West Riding of York petitionirt und 11. Georg I. ©. 24 „for the better Regulating the Manufacture of Cloth“ (1724) als unwirksam bezeichnet. Das Stempeln und Siegeln der Tuche in den Walkmühlen geschehe fortwährend schlecht, und es werde falsch gemessen. Auch gegen betrügerisches Färben mit falscher schwarzer Farbe gewährte das Stempeln keinen Schutz.*) 1734 wiederholen sich die Petitionen aus %) Journals of the House of Commons, Vol. 18 S, 67, 165. ?) Journals Vol. 20 8. 377. ®) Journals Vol. 21 S. 246. * Journals Vol. 20 S. 776. 468 Zweites Buch, Cap. 1. dem West Riding of York!); ebenso 1788 ?%); immer wieder zeigt es sich, dass die Aufsicht Betrügereien nicht verhindern konnte. Es wird auch 17383) mitgetheilt, dass es Wollhändler giebt, welche die Wolle an arme Leute ausgeben, die mit Truck bezahlt werden und aus dem Pfund Wolle statt 16 dunces 18—20 ounces Garn spinnen, welche verschlechterte Waare das Ansehen der englischen Wollproducte im Ausland erschüttere. 1739% und 17515) wird über betrügerisches Aufwinden ler Wolle, Mischung von guter mit schlechter Wolle, Ein- mischung von Schmutz, Gebrauch von zu viel Pech und Theer heim Zeichnen der Schafe etc. geklagt — diese Missbräuche aber von anderer Seite geleugnet, resp. gerechtfertigt. Kurz es zeigt sich ein beständiger fruchtloser Kampf der reglementirenden Gesetze gegen die sie stets durchbrechende gewerbliche Praxis. 1765 endlich wurde 11. Georg I. C. 24 nebst zwei folgenden verschärfenden resp. bestätigenden Ge- setzen gleicher Art, soweit sich diese auf die Constatirung von Länge, Breite und Gewicht des Wolltuchs im West Ri- ding of York bezogen, wegen ihrer Unwirksamkeit durch 3. Georg III. ec. 51 aufgehoben. Dieses höchst umfängliche Ge- setz, das viele strenge Strafbestimmungen enthält, gab aber das Prineip der amtlichen Constatirung der Länge der Tuche nicht auf, sondern verfügte nur, entsprechend vielen Petitionen von 1765 %), dass nunmehr jedes Stück Tuch nach seiner wirk- lichen Länge abgestempelt werden solle, während bis dahin eine Normallänge von 1 yard 13 inches gegolten hatte, die im einzelnen Fall nicht genau eingehalten werden konnte, SO dass bei einem kleinen Manco das Tuch als richtig abge- stempelt wurde. 1) Journals Vol. 22 S. 234. 2) Journals Vol. 23 S, 52, 75. 5) Journals Vol. 23 S. 89, *) Journals Vol. 23 S. 481. 5) Journals Vol. 26 S. 320, 329, 385. 3 Journals Vol. 30 S. 91. 143, 167, 207, 155, 158, 262, Technische Vorschriften. 469 Kaum war das neue Gesetz gegeben, so wurde auch über dieses wieder geklagt.!) Die Strafen seien zu streng, die Kaufleute und Fabrikanten würden durch die Inspectoren chikanirt, durch Zeitverlust benachtheiligt. Das Gesetz wurde daher 1766 durch 6. Georg III c. 23 amendirt. Damit hatte es nun einstweilen sein Bewenden. Der schon erwähnte grosse Woollen Report von 1806 erklärt, dass die Gesetze über Abstempeln des Tuchs wenigstens im Westen Englands aufgehoben werden sollten, wenn auch im Norden Noch einige „Regulations‘‘ am Platze sein möchten ?) und 1821 wurde die Frage der Stemplung des Tuchs speciell unter- sucht.) Das Untersuchungscommittee erklärte rundweg, diese Gesetze belästigten nur die Fabrikanten und Kaufleute, das Kkaufende Ausland lege nicht den geringsten Werth darauf. Nur dadurch, dass die Gesetze lässig ausgeführt würden, hätten sie die Industrie noch nicht ruinirt. In Leeds aller- dings, wo noch kleine Industrie mit Tuchhallen vorherrsche, Sympathisire man noch mit den alten Gesetzen; dies beruhe aber nur auf Einbildung, denn die Kaufleute kauften trotz des Siegelns in der Tuchhalle nur nach der Elle und messen zu Hause genau nach, ehe sie bezahlen. Dabei seien die Ge- setze nicht einmal den kleinen Tuchmachern günstig, sondern geben im Streitfall den Kaufleuten grössere Rechte. UVeberblickt man diesen ganzen Vorgang, so ergiebt sich, dass schon seit Anfang des vorigen Jahrhunderts die Regle- ments über Länge etc. des Tuchs mehr zu Klagen Veranlas- sung gaben als nützten — und dass sie schliesslich seit dem Siege der Fabriken und der Herrschaft des Welthandels gänzlich sinnlos und unmöglich geworden waren, 1) Journals Vol. 30 S. 529, 623, dagegen 8. 692. 2) Dieser Report erklärt die betreffenden Gesetze als factisch bereits obsolet. S, 422 sagt ein Zeuge, die Industrie brauche heutzutage keine Aufsicht gegen Missbräuche mehr, sondern billiges Rohmaterial und gros- Sen Markt; sie hänge vielmehr von der Concurrenz als von „nugatory legislative acts“ ab. % Report on the Laws relating to the stamping of Woollen Cloth 29. April 1821. 70 Zweites Buch, Cap. 1. Im Ledergewerbe stritt man sich 17331) darum, ob den Metzgern das Zerfetzen und Zerschneiden der Felle verboten werden solle und 1798 beschloss das Haus ”?), dass die alten Gesetze für die Lederindustrie überhaupt amendirt werden sollen. Dieselben wurden 1808 durch 48. Georg III. ec. 60 wirklich aufgehoben, nachdem 1807 eine Untersuchung darüber stattgefunden hatte?) Das Hauptgesetz, welches bis dahin galt, war 1. Jacob I. ec. 22, welches im Laufe der Zeit vielfach bestätigt und amendirt worden war. Nach diesen Gesetzen bestanden nicht nur scharfe Competenzbeschränk- ungen zwischen Gerbern, Lederarbeitern, Schuhmachern und Metzgern, sondern es war auch bestimmt, dass die Gerber Häute nur auf offenem Markt einkaufen und nur an Leder- arbeiter verkaufen durften. Dies war allerdings schon kürzlich aufgehoben worden. Dagegen bestanden noch formell Verbote gegen die Anwendung von Surrogaten für KEichenrinde und Vorschriften über die Zeitdauer des Gerbeprocesses. Ferner waren die Stadtobrigkeiten noch verpflichtet, alles Leder vor dem Verkauf prüfen und siegeln zu lassen. All diese Bestimmungen bezeichnet das Committee von 1807 als obsolet. Sie wurden auch 1808 abgeschafft, nur die Beschränkung der Gerber auf ihr eigenes Gewerbe blieb. Die Sicherung guter Waare durch technische Reglements and obrigkeitliche Aufsicht erwies sich also auch hier als un- lurchführbar. 1781 begannen auch die Goldschmiede, gegen das Gebot, nur 20 karätiges Gold verarbeiten zu dürfen, zu petitioniren *) was 1798 Erfolg hatte, indem 38. Georg III. ec. 69 auch 18 karätiges Gold gestattete. In andern Gewerben fielen ähnliche Bestimmungen, weil die auswärtige Concurrenz die Aufrechterhaltung bestimmter Qualitäten der Waare in England unmöglich machte. 1) Journals of the House of Commons Vol. 22 S. 264, 278, 305. ?*) Journals Vol. 53. 19. März 1798. | 8) Report on Tanners, Shoemakers and other Artificers 0ccupyins he Cutting of Leather. 15. Febr. 1807. 4) Journals Vol. 838. 2 Anril 1781. Preistaxen und Marktpolizei. 471 Diese Beispiele mögen genügen, zu zeigen, dass die alte Ordnung, welche die Produetion in technischer Hinsicht zu beherrschen suchte, den Bedürfnissen der neuern Zeit gegen- über unmöglich geworden war. 35. Preistaxen und Marktpolizel. Die alte Ordnung in ihrer guten Zeit strebte nicht nur die Meister in ihrer Stellung und in ihrem Erwerb zu sichern, sondern sie sorgte auch für Arbeiter und Lehrlinge, die zwar zum Dienst gezwungen wurden, aber denen auch ihr Aus- kommen garantirt wurde. — So wenigstens war es nach den Gesetzen der Elisabeth, wenn auch frühere Gesetze mehr an Erzwingung billiger Arbeitskraft dachten und spätere die Ar- beiterinteressen wieder vergassen. Immerhin gehörte es zu den wesentlichen Principien der alten Ordnung, derzufolge der Lehrling und Arbeiter ein künftiger Meister war. Aber nicht nur in dieser Hinsicht zeigte die alte Ordnung eine gewisse Vielseitigkeit und Billigkeit, sie dehnte ihre Rück- sichtnahme auch auf die Consumenten aus, denen man wenig- stens in Bezug auf die wichtigsten Lebensbedürfnisse Sicher- heit der nöthigen Zufuhr auf den Markt und einen billigen Preis für gute Waare gewährleisten wollte, Ein Einschreiten der öffentlichen Macht zu diesem Zweck war im frühen Mittelalter!) nicht nur nützlich, sondern ge- radezu nothwendig. In gewaltthätigen, unfriedlichen, Zeiten, bei allgemeiner Unkenntniss des Publieums. über die Waaren und Unfähigkeit desselben, zu messen und zu wägen, bei ge- ringer Concurrenz war es unerlässlich, in dieser Weise zu helfen, sollte überhaupt Verkehr entstehen und wachsen. Die im vorigen Paragraphen erwähnten Normalmaasse für die Länge des Tuchs erklären sich z. B. auch daraus, dass es lange Zeit für das Publicum bequem war, nach ein für allemal feststehenden Maassen zu kaufen, an die man gewohnt war und mit denen ı) S. darüber auch Ochenkowsky a. a. O. S. 80, 94 (vgl. oben S. 410). Zweites Buch, Cap. 1. man sich gewöhnt hatte, bestimmte Preisvorstellungen zu verbinden — 472 Was so anfangs nöthig war, erwies sich lange als nütz- lich, so lange als‘ die Verhältnisse bis zu gewissem Grade stereotyp waren, d. h. so lange kein rascher Wechsel der Qualitäten der Waare und ihrer Herstellungsweise stattfand, und so lange der directe Absatz des Producenten an den Consumenten ohne speculirende Zwischenhändler mit ausge- dehnter Concurrenz vorherrschte. KEiner intelligent vorwärts schreitenden Production und einem rege entwickelten Handel gegenüber aber wurden solche auf den kleinen stätigen Markt berechnete Massregeln unmöglich. Wir sehen, dass was von ähnlichen Einrichtungen noch bestand, schon im 18. Jahrhun- dert schwer lösbare Schwierigkeiten in der Ausführung be- reitete, Das 19. Jahrhundert aber musste nothgedrungen gründlich damit aufräumen. Preistaxen und Marktpolizei bezogen sich natürlich auf allgemein verbrauchte unentbehrliche Waaren. So bereitete die Kohlenzufuhr nach London der Gesetzgebung grosse Sorge, von der wir aber wegen der Existenz von geschlossenen Zünf- ten in diesem Handelsgeschäft erst später reden werden. Unter. strengen Bestimmungen stand der Butterhandel, in welchem aber nichtsdestoweniger fortgesetzt Betrügereien statt- fanden.) Im März 1737?) wurde darüber gestritten, ob der Käse- handel in Chester in der Hand der Factors bleiben oder regu- lirt werden solle. 1762 wurde ®) petitionirt, dass den Metzgern das Schlach- ten und Fleischverkaufen im Hause verboten und nur auf öffentlichen Märkten gestattet werden solle. Im Avril und 1) Report on Butter Trade in Ireland 1826; ferner 36. Georg IIL cs. 86 und 38. Georg IH. c. 783 und Journals of the House of Commons Vol. 51 (Februar und März), Vol. 52 (5. Mai), Vol. 53 (7. Mai). ?) Journals Vol. 23 S. 69, 139. 3) Journals Vol. 29 8. 149. Preistaxen und Marktpolizei. 473 Mai 1796?!) klagten die Metzger gegen die Praxis der Vieh- verkäufer, 1796 wurde mit Erfolg um Verschärfung alter Ge- setze gegen die Praxis der Zwischenhändler im Heu- und Strohhandel von London geklagt.?) Die hervorragendste Rolle unter den Waaren aber, welche einer Taxe unterworfen waren, spielte das Brod, Es existirten Gesetze seit Heinrich III., welche deutlich und entschieden das Wohl der ärmeren Classen im Auge hatten und auf dem Prineip beruhten, dass bestimmt werde, wieviel das Farthing- Brod bei einem bestimmten Preis des Quarters Weizen wiegen musste. Dieses Gewicht wurde so berechnet, dass der Brod- preis dem Bäcker ersetzen sollte die Auslagen für Korn, Salz, Licht, Holz und Lohn und dass ihm dann pro Quarter Weizen zwei Brode und etwas Geldgewinn übrig blieben. Im Jahre 17362) nun petitionirten Bäcker, dass die Me- thode der Festsetzung der Brodtaxe den Verhältnissen nicht Mehr entspreche und geändert werden solle, und 1758 wurden durch 31. Georg II ec. 29, eines der umfangreichsten Gesetze Seiner Zeit, die alten Gesetze unter einiger Modification Cco- Aificirt. Der Gewinn der Bäcker wurde factisch etwas erhöht, indessen bald wieder herabgesetzt%), so dass das Gesetz in London 1800 trotz gemachter Anstrengungen sich als unaus- führbar erwies. Das Gesetz zwang übrigens die Behörden nicht zur Aufstellung einer Brodtaxe, so dass diese auch nicht überall existirte. Es war im Uebrigen sehr streng, zwang zZ, B. auch die Bäcker, dass sie Brod an denjenigen, der den baaren Preis nach der Taxe anbot, abgeben mussten. Die grösste Schwierigkeit nun bestand in der Constati- Tung des Weizenpreises; darüber verfügt zuerst 8. Anne €. 18 Etwas, welches Gesetz einfach auf die Korn- und Mehlpreise auf den „several publie markets“ verwies. 31. Georg II be- 1) Journals Vol. 51. % Journals Vol. 51 (März u. April) *R Journals of the House of Commons Vol. 22 S. 602. ä ‘') 8, Report on Laws being relative to the assize of Bread 1772, er an der Nothwendigkeit einer Brodtaxe im Allgemeinen nicht zweifelt, aber Rückkehr zur alten Norm empfiehlt. A474. Zweites Buch, Cap. 1. stimmte, dass die Preise während der ganzen Marktzeit unter eidlicher Bestätigung der „clerks of the market“ zu Grunde zelegt werden mussten. Daraus geht klar hervor, dass die Brodtaxe sich leicht reguliren liess, so lange der Kornpreis zu jeder Zeit an jedem Ort eine einfache und notorische Grösse war, so lange der Mehlpreis in constantem Verhältniss zum Kornpreis stand, and so lange die Art des Brodbackens eine einfache und oleichmässige war. Sowie ein speculirender Korn- und Mehl- handel auftrat und die Mehlpreise in derselben Zeit ungleich waren, fehlte die richtige Basis für eine allgemein billige Brodtaxe. Auch 1774 war man noch unbedingt der Meinung, dass eine Brodtaxe sein müsse, doch sah man ein, dass diese sich nicht mehr ausschliesslich nach dem Kornpreis reguliren lasse, da auch der mit dem Kornpreis nicht immer im gleichen Ver- hältnisse stehende Mehlpreis in Betracht komme. Die Specu- lation der Müller, ihre verschiedenartige Produetion und ihre complicirten Handelsbeziehungen zu den Bäckern bewirkten also, dass die Brodtaxe sich nicht mehr so einfach und sicher bestimmen liess. Indessen war der Glaube an die Nützlich- keit der Reglementirung noch so stark, dass man zunächst auf den Gedanken kam, auch die Müller einer Taxe zu unter- werfen.!) Die Stärke dieses Glaubens zeigte sich auch, als steigende Kornpreise Noth hervorriefen; zugleich aber zeigen die 8° machten Vorschläge in ihrer schwer ausführbaren Complicirt- heit, wie überlebt dieser Glaube war. 17962) wurde vorg6® schlagen, in Theuerungszeiten sollten die Magistrate die Aus- scheidung der Kleie über ein gewisses Maximum in den Müh- len verbieten, sie sollten die Production von feinem Mehl, das Backen von Brod aus Mehl mit Abzug von mehr als 5 Pfund Kleie auf 60 Pfund Weizen verbieten etc. Zugleich wurde 1) Report on Methods practised in making flour from Wheat et6, 14. Juni 1774. 2%) Fourth and Fifth Report on the High Price of Corn. 3. u. % März 1796. Preistaxen und Marktpolizei. 475 verlangt, es sollte Korn nur nach Gewicht verkauft und es sollten. öffentliche Wagen aufgestellt werden. Aehnliche Vorschläge tauchten 1800 und 1801 auf*), wo auch die Beschränkung der Verwendung von Korn’zur Spiri- tusfabrikation neuerdings ihre Rolle spielte. Für London speciell galt 37. Georg II. €. 98 (1797), wo- nach die Magistrate sowohl den Korn- als den Mehlpreis zu Grunde legen konnten, wobei diese Preise auf Grundlage wöchentlicher eidlicher Aussagen der Bäcker selbst consta- tirt wurden. In Folge dessen verloren die Bäcker das Inter- esse am billigen Mehleinkauf, kauften unbesorgt theuer gegen Credit, gaben jedenfalls nur diese höchsten bei langem Credit gezahlten Preise an und warfen sich mit Vorliebe auf den Kauf des theuersten nnd besten Mehls, aus dem am meisten Brod gemacht werden konnte. So konnten Müller selbst, die Backhäuser anlegten und und einzelne Bäcker, die das Mehl billig gegen Baarzahlung kauften, das Brod unter der Taxe verkaufen und das Brod war in London überhaupt theurer als in Birmingham und Manchester, wo keine Taxe existirte. Ein grösserer Capitalist White verkaufte Jahre lang Brod unter der Taxe und wurde reich dabei, weil er das Mehl im Grossen billiger einkaufte. Nach 38. Georg III. ce. 62.(1798) wurden die Behörden angewiesen, bei den Brodtaxbestimmungen dem Preis des Quar- ters Weizen 5 pence in Anbetracht der neuen Erhöhung der Salzsteuer zuzufügen. Indessen alle Mühe, die man sich gab, konnte einen all- gemein befriedigenden Zustand nicht schaffen. Es “wurde fortgesetzt geklagt, sowohl in London?) als in der Provinz 3. Es wurde dabei constatirt, dass in Bristol eine Brodactien- Gesellschaft existirte, die schlechteres Brod unter der Taxe abeab und über die die Magistrate keine Gewalt hatten,* 1) Second Report on the Assize and Making of Bread, 6. März 1800, Report on High Price of Provisions, 1800 u. 1801. ?) Report on London Bakers 27. April 1818. ®) Report on the Petitions of Country Bakers 1813. %Y Minutes of Evidence 3. Juni 1813. 476 Zweites Buch, Cap. 1. Das Gesetz 53, Georg III c. 116 (1813) suchte darauf das ganze Brodtaxwesen neu zu reguliren. 1815!) wurde die Sache eingehender untersucht und die Parlements-Commission kam aus den angegebenen Gründen wegen der Verschiedenheit des Mehlpreises, sowie auch des- halb, weil aus derselben Quantität Korn doch nicht überall und jederzeit dieselbe Quantität Brod gemacht wird und ge- macht werden kann, zu dem Resultat, dass jede Taxe abge- schafft und freie Concurrenz eingeführt werden solle. Unzweifelhaft hatte die Commission Recht — für ihre Zeit ging es nicht mehr; ihr allgemeiner Zweifel, ob die Ge- setze jemals nützlich gewirkt hätten, erscheint dagegen als ungerechtfertigt. Darauf wurde die Brodtaxe für London und nächste Umgebung durch 55. Georg III. ec. 99 wirklich auf- gehoben, bestand aber sonst noch fort. Vebrigens erwies es sich bald, dass nicht nur eine eigent- liche Brodtaxe, sondern auch das amtliche Wägen des zum Verkauf gelangenden Brodes undurchführbar war. Das Brod ändert bekanntlich sein Gewicht, wenn es länger liegt und trockener wird. Wog man das Brod zu beliebiger Zeit nach dem Backen, so verloren die Bäcker, die über dem Gewicht backen mussten. Durfte es nur 24 Stunden nach dem Backen gewogen werden, so hatte das Publieum keinen Schutz?). Das Committee von 1821 war daher gegenüber dem iN- zwischen (1819) erlassenen Gesetz 59. Georg III c. 36, das den Bäckern ausserhalb Londons schon manche Erleichterun- gen schaffte, der Meinung, man solle sich einfach“ auf das Verbot der Beimischung fremder Stoffe zum Brod und auf das Gebot beschränken, dass die Bäcker legales Gewicht haben und auf Verlangen des Käufers das Brod vorwiegen müssen. Dennoch bestand die Brodtaxe ausser für London und seine Umgebung noch fort und wurde immer wieder neu regU- n a Report on Laws relative to the Manufacture, Sale and Assize of read. 2) Report on Petitions of Country Bakers 1818 und Report on the axisting regulations relative to the making and the Sale of Bread 1821. Competenzbegrenzungen verschiedener Gewerbe, 477 lirt, während in London verschiedene Versuche gemacht wur- den, den Brodhandel ohne Taxe zu reguliren‘). 8 6. Competenzbegrenzunge6n verschiedener Gewerbe. Es war im Allgemeinen der Zweck der alten Ordnung, gewerbliche Kunstfertigkeit zu erhalten und auszubilden und Jedem, der dem Gewerbe berechtigter Weise angehörte, seinen Nahrungsstand zu sichern. Dieser Zweck wurde in England weder ausschliesslich durch allgemeine organische Gesetze hoch durch legalisirte Zunfistatuten angestrebt, sondern beide Wege wurden zugleich beschritten und dazu kamen eine Menge specieller Gesetze für einzelne Orte und Gewerbe. So herrschte zu keiner Zeit in England eine überall gleiche Ordnung. Aber es lässt sich stets aus einzelnen wichtigen Beispielen der Geist ableiten, der zu irgend einer Zeit in der Ordnung der Ge- werbe vorherrschte. Die wichtigsten Quellen für solche Er- kenntniss sind einerseits die Gesetze über Lehrlingswesen und Lohnregulirung, anderseits die Verfassungen wichtiger Zünfte. In diesen spielten auch Vorschriften über die den einzel- nen Gewerben gestatteten Thätigkeiten ihre Rolle, welche dem Zweck der Sicherung des Nahrungsstandes dienten. Indessen es kamen solche Vorschriften auch unabhängig von Zünften und Corporationen vor und deshalb mögen vor der Bespre- chung der Zünfte noch einige besondere Thatsachen angeführt werden, aus denen das Verkommen gewerblicher Competenz- heschränkungen erhellt: Im März 1725 wehrten sich die Clothdressers in Leeds dagegen, dass auch die Clothiers ihre Arbeit betrieben und verlangten, dass diese ihnen als einem selbständigen Ge- werbe vorbehalten bliebe.) . Im Februar 17837 beklagten sich. Schuster 3) über den 2) 8.1. u. 2. Georg IV. c. 50 (1821), 8. Georg IV. c. 106, 5, Georg IV. c. 50, 2) Journals Vol. 20. 8\ Journals Vol. 22 8. 62 u. Vol. 23 S. 174. 478 Unfug, dass Lederhändler heimlich Leder an Schusterarbeiter verkaufen, die daraus Schuhe machen. Die Fabrikanten von mit Seide übersponnenen Knöpfen genossen gewisse Vorrechte durch das Verbot von Tuchknöpfen und verlangten Verschärfung des letztern 1718 und 1738.*) 1796 erlangten die Fabrikanten von vergoldeten Knöpfen Schutz gegen verfälschte Waare.?) Die Schnallenmacher in Birmingham verlangten, dass Schnallenhakenmacher ihr Product nicht ausführen dürften, sondern es ihnen verkaufen müssten, 1760.53) Für die Metzger bestanden durch 5. Anne c. 34 und 7. Anne c, 6 Vorschriften, denen zufolge nur bestimmte Arten von Metzgern Schafe und Lämmer direct von den Päch- tern kaufen durften, was 1765 zu Klagen Veranlassung gab“). Seit 1785 entspann sich ein langer Kampf zwischen den Ladeninhabern und Hausirern, deren Berechtigungen sehr be- schränkt wurden.®) Die Hausirer wurden dabei von kleineren Manufaeturisten vielfach. unterstützt. Diese Beispiele mögen genügen, um zu zeigen, dass im vorigen Jahrhundert gewerbliche Competenzbeschränkungen nicht selten waren und dass durch den Egoismus der Bethei- ligten das Interesse an solchen Vorschriften noch nicht er- loschen waren. Sie hatten indess keine grössere Bedeutung, so dass eine eingehende Schilderung derselben unterbleiben kann. Ich gehe nun zu den Zünften über, als dem letzten wichtigen Rest der mittelalterlichen Ordnung, der hier be- sprochen werden soll. 1) Journals Vol. 18 S. 675 u, Vol. 28 S. 75. ?) Journals Vol. 51, 9. Febr. 3) Journals Vol. 28 S. 785. %*) Journals Vol. 30 5, 295, 5) Journals Vol. 40 S. 85, ‘April), Vol. 50 (März). Vol. 41 (Februar u. März), Vol. 44 Zünfte. 479 8 7. Zünfte. Die gewerblichen Corporationen des 18, Jahrhunderts nenne ich kurzweg Zünfte, weil sie Fortsetzungen älterer Verbände waren, die zwar in England in Bezug auf Allge- meinheit ihres Vorkommens und Autonomie sich stets von den deutschen Zünften unterschieden, letzteren aber doch in Bezug auf Zweck und Organisation jm Wesentlichen gleich waren. Ihren ursprünglichen Zwecken waren sie im. 18. Jahr- hundert wesentlich entfremdet — ‘dies Schicksal theilten sie mit den deutschen Zünften. Eigenthümlich aber war ihnen, dass sie in einzelnen Fällen zu privilegirten Corpora- tionen geworden waren, deren Competenz sich über das ganze Land erstreckte. In solchen Fällen kann man denn das Wort Zunft, worunter man sich doch immer einen localen Verband vorstellt , nur in uneigentlichem Sinne anwenden. Indessen auch solche sogenannte Zünfte hatten ihre Basis in einzelnen Städten und so mag es zulässig sein, das englische Wort „Company“ durchweg mit „Zunft“ zu übersetzen, Im 18. Jahrhundert hatten die Zünfte als gewerbliche Corporationen, denen die Ausbildung und Ausführung der gewerblichen Ordnung theilweise übertragen war, aufgehört wohlthätig zu wirken. Diese Ordnung selbst hörte auf lebens- fähig zu sein, ihre corporativen Träger verwandelten sich in egoistische Vertretungen von Sonderinteressen oder vergassen aus Lässigkeit ihre Pflichten zu erfüllen. Um den Zustand der Zünfte in unserer Periode zu schildern, will ich zunächst zwei besonders interessante Zünfte, die der Gesetzgebung viel zu schaffen machten, nämlich die der Kohlenhändler und Strumpfwirker vorführen und dann noch eine Reihe anderer Zünfte kürzer besprechen. . Der Kohlenhandel zwischen Newcastle on Tyne und London bereitete der Gesetzgebung während des. 18. Jahr- hunderts grosse Sorge. Es handelte sich um die Versorgung des hauptstädtischen Publicums mit unentbehrlichem Brenn- Material und sowohl im Interesse des Publiceums als der be- theilieten Händler. Schiffer und Arbeiter griff die Staatsgewalt 180 Zweites Buch, Cap. 1, fortwährend ein. 17291) erkannte das Parlament auf Grund- lage vieler Petitionen an, dass unter den Eigenthümern und Führern der Schiffe schädliche und ungesetzliche Combina- tionen .behufs Erhöhung des Kohlenpreises bestanden. Im Jahre darauf wurde über die Praktiken der Lichterschiffer in London geklagt, die durch 11. und 12. Wilhelm III. ce. 21 zu ziner Zunft „the Watermen’s Company“ incorporirt, und denen durch 2. Georg II. c. 26 strenge Verpflichtungen in Bezug auf Lehrlinge aufgelegt wurden. Und 1730?) erschien ein Committeebericht, welcher diese Klagen als berechtigt aner- kannte, Die Lichterschiffer benutzten ihre Stellung als Mit- glieder einer privilegirten Zunft, indem sie gleichzeitig gegen- über den Schiffsherrn als Factoren fungirten und selbst auf eigene Rechnung Kohlen kauften. Sie verhinderten die Koh- lenhändler, Kohlen in ihren eignen Schiffen von einer Stelle des Themseufers zu einer anderen zu fahren. Sie erhoben Prämien dafür, dass sie bestimmten Kohlensorten einen Vor- zug beim Verkauf einräumten. Kurz sie missbrauchten ihre Stellung zur Ausbildung eines gemeinschädlichen Monopols Aes Kohlenverkaufs. Zugleich wurden Betrügereien im Messen der Kohlen constatirt. Dagegen protestirten natürlich die Lichterschiffer; ihre Privilegien hätten sie durch 7jährige Lehrzeit erworben. 3) Darauf wurde 3. Georg II. ce. 26 „An Act for the better Regulation of the Coal Trade“ erlassen, welches Gesetz den Kohlenhändlern den Gebrauch ihrer eigenen Schiffe gestattete. Doch mussten sie ihre Schiffe bei der Corporation..der Lich- terschiffer gegen eine Gebühr einschreiben lassen. Den Lichterschiffern und Kohlenhändlern wurde bei Strafe ver- boten, für die Schiffsherrn als Factoren oder Agenten Kohlen zu verkaufen. Auch wurden die alten Strafen auf Prämien- zahlung behufs Bevorzugung einzelner Kohlenarten und Schiffe erhöht. Das Gesetz verhinderte aber nicht, dass schon im ) Journals Vol. 21 S. 872. ?) Journals Vol 21 S. 465, 468, 474, 518. Y Journals Vol, 21 SS. 5839. Zünfte, 481 folgenden Jahre und dann wieder 1788?) über Hinaufschrau- ben der Kohlenpreise und Combinationen geklagt wurde. Diese Klagen erstreckten sich nun auch auf Machinationen in Newcastle, nicht nur in London. Die Klagen wiederholten sich 1746 und 1747?®) und die Lichtermänner protestirten gegen ein den Klagen entsprechendes Gesetz.‘ Hatten bisher nur die Interessen der Consumenten, Händler, Schiffer und Lichterschiffer sich gemessen, so griffen nunmehr auch die Arbeiter, nämlich die Kohlenträger ein, deren Ver- hältnisse durch 31. Georg II. ce. 76 (1758) regulirt wurden. Die Kohlenträger beklagten sich nämlich, ®) dass Bierwirthe das Besorgen von Ausladern für die Kohlenschiffer monopoli- sirt hätten und verlangten ein obrigkeitliches Vermittlungs- amt, sowie Hilfe zur Bildung einer Hilfskasse. Die Unterhändler brachten es in ihrem Streben, die Arbeitsvermittlung zu mono- Polisiren, sogar dahin dass die Schaufelmacher keine Schau- feln an die ihnen nicht unterthänigen Kohlenträger ‚verkauften. ‘) Das Parlament trat auf die Seite der Arbeiter gegen die Unterhändler und Kohlenschiffer. Allein schon 1762 sehen wir die Arbeiter wieder petitioniren. Nach dem Gesetz waren circa 50 besondere Gruppen von Kohlenträgern mit je einem Vor- mann gebildet und registrirt worden.°) Allein die Unter- händler hatten sich dagegen combinirt und beschäftigten nur Solche Gruppen, die keine Hilfscasse gebildet haben und nicht vegistrirt sind. Sie wollten die selbständig organisirten Gruppen, durch welche die Unterhändler überflüssig wurden, Sprengen. Und ihr Streben war erfolgreich, denn 1764 ° erklärte ein Committeebericht, dass das nach 31. Georg H”den Arbeitern gewährte Registeramt factisch eingegangen sel, 1770 wurde das Gesetz durch 10. Georg IIL c. 53 aufgehoben. So endiete dieses Intermezzo in der Geschichte der Regulirung 1) Vol, 23 8. 155, 160, 164, 166, 263, 283, 318. ; 2) Vol. 25 S, 142, 138, 360, 374, 381. ; 3) Vol. 28 S. 73, 202, 228, 258, 268. ‘a. a, 0. S. 259, 264, 270, 5) Vol. 29 S. 122, 319, 766; die Gruppen heissen „Gänge“. *) Vol. 29 S. 936. Held. Roc Gasch. Engl. 482 Zweites Buch, Cap. 1. des Kohlenhandels, indem die Gesetzgebung den Versuch, die Arbeiter zu unterstützen, bald und vollständig aufgab. Inzwischen erhoben sich 1766 neue Streitigkeiten in New- castle, wo die Kohlenzubereiter selbst Schiffsherm wurden und die Schiffer beeinträchtigten, indem sie gute Kohlen nur auf ihren Schiffen verluden!) und 1770 erhoben auch die Arbeiter dieser Zubereiter Klage, dass die alten Gesetze über das Maass der Ladungen zum Schaden ihrer Löhne übertreten würden ?). Auch waren inzwischen 6. Georg III. c. 35 und 7. Georg III. c. 28 Gesetze erlassen worden, welche das Messen der Kohlen in Westminster und London unter Auf- sicht stellten und regulirten. Im Jahre 1787 und 1788 %) wurden neue Anstrengungen gemacht, die Benachtheiligungen der Kohienschiffer durch die Lichterschiffer in London und der Kohlenbereiter in Newcastle durch einen geregelten Turnus der zum Laden zugelassenen Schiffe zu heben. 1788 hob 28, Georg III. c. 53 die durch 9. Anne ec. 28 und 3. Georg II. e. 26 verhängten Strafen auf, weil die betreffenden Personen die Praxis des Handels so vorgefunden haben und durch Strafen ruinirt werden; dasselbe Gesetz erklärte aber gegenüber der Gesellschaft der Londoner Kohlenbörse alle Vereinigungen von mehr als 5 Personen hehufs Ankaufs von Kohlen oder Regulirung des Kohlenhan- dels als ungesetzlich. Ueberblicken wir alle Klagen über die Missbräuche im Kohlenhandel und alle dagegen erlassenen Gesetze im 18. Jahr- hundert, so sehen wir, dass der Glaube noch allgemein herrscht, es müsse der Handel mit einem so wichtigen Product streng regulirt werden. Alle Versuche der Regulirung aber erweisen sich fortgesetzt als unwirksam oder ungenügend. Die Con- zumenten und die Gesetzgebung liegen dabei fortwährend im Kampf mit gesetzlichen Corporationen, wie denen der Lichter- schiffer und mit ungesetzlichen Combinationen der Producenten 5 Journals Vol. 30 S. 542, 670, 706. 2?) Journals Vol. 32 S. 644. ®) Journals Vol. 42. 7. 9., 11., 15., 18. März, Vol. 43. 30. Novbr-: 10. Debr.. 29. Febr... 8. u, 14. April. Zünfte. 483 und Verkäufer, welche fortwährend mit Eıfolg den Preis der Kohle in die Höhe zu treiben suchen, In den Corporationen dominiren egoistische Specialinteressen, der Staat erscheint unfähig die allgemeinen Interessen durch seine Regulirungen und durch Herstellung von freierer Concurrenz auf künstlichem Wege zu schützen. Aus dem Jahre 1800 haben wir noch zwei Committeeberichte !) welche unbedingt constatiren, dass der ganze Kohlenhandel nach London von monopolistischen Gruppen beherrscht werde. Die Grubenbesitzer hatten einen Verband „The Limitation of vends“ genannt, demzufolge jede Grube nur ein gewisses Quantum Kohlen im Jahr verkaufen durfte, die Schiffe in Newcastle mussten unmässig lange auf Ladung warten, und in London existirte kein freier Markt, ®) Es wurde daher vorgeschlagen, den Kohlenhandel der City of London selbst zu übertragen, oder ihn doch auf einen öffent- lichen der Aufsicht‘ der Stadtbehörden unterworfenen Markt zu verlegen und durch Canalbauten eine Concurrenz mit den Kohlen aus Newcastle in London zu ermöglichen. Interessant ist dabei, wie man sich bemühte, die Kosten und Gewinne der Kohlenverkäufer aufs Genaueste zu constatiren und daraus Folgerungen für wünschenswerthe Regulirung des Handels zu ziehen, Alle diese Vorgänge zeigen. deutlich den Bankerott der alten Ordnung und das Verkommen der Corporationen in egoistischen Sonderinteressen. Gruppen von emporstrebenden Capitalisten beuteten den Markt aus und möglichste Befreiung der Concurrenz als Gegenmittel war theils noch nicht den herrschenden Meinungen entsprechend, theils noch nicht Thög- lich. Beim Versuch einzugreifen gedachte der Staat gelegent- lich der Arbeiter, diese Rücksicht trat aber gegenüber der- Jenigen auf die geschlossen organisirten Gruppen der Produ- Centen und Händler und der Consumenten in den Hintergrund. 1) Reports from Committees on the Coal Trade. Juni u. Dcbr. 1800, 2) Diese Grubenbesitzer ‚hatten schon lange Alles gethan, die Con- Cürrenz zu erschweren. Schon 1739 (Journals Vol. 23 S. 283 etc.) wurde COnstatirt, dass sie Grubenfelder pachteten, nicht um sie abzubauen, sSon- dern um ihre Abbau durch Andere zu verhüten, Q1* 484 Zweites Buch, Cap. 1. Die Rechte incorporirter legaler Zünfte spielen bei der ganzen Entwicklung eine Rolle, doch ist hier offenbar das Treiben freier Verbände von grösserer Bedeutung. Anders bei den Strumpfwirkern. In diesem Gewerbe beginnt der Streit mit einer Opposition gegen Zunftrechte. Das Strumpfwirkergewerbe in London wurde schon unter Cromwell, wie alle Londoner Gewerbe, incorporirt ). 15. Karl II. (1664) erhielt .die Strumpfwirkerzunft darauf einen Charter, der sie zu einer „Corporation mit staatlicher Autorität“ unter dem Titel „Master, Wardens, Assistants and Society of the Company of Frameworkknitters of our said cities of London and Westminster and our Kingdom of England and dominion ;f£ Wales‘ gestaltete, Danach konnte jeder Strumpfwirker zum Beitritt zur Gesellschaft gezwungen werden?) unter Geldstrafe von 5 Pf. Sterl. für jede Woche, in der er ohne Beitritt das Gewerbe trieb. Die Organe der Zunft bekamen das Recht, alle Werk- stätten zu betreten und Geldstrafen für betrügerische oder regelwidrige ‚Arbeit aufzulegen. Die Corporation durfte Statuten erlassen.. Sie sollte im Allgemeinen die gesetzliche 7jährige Lehrzeit im Gewerbe einführen, der Vorstand konnte aber auch Andere aufnehmen ?). Es wurde also eine Zunft mit dem Sitze in London 8° gründet, welche das Gewerbe im ganzen Lande beherrschen sollte und welcher ausgedehnte gewerbepolizeiliche Befugnisse übertragen wurden, Im Jahre 1710 kamen bereits Streitigkeiten mit den Arbeitern vor, welche über Ueberzahl von Lehrlingen nament- lich in Folge der Annahme von Kirchspiellehrlingen klagten und als Vorläufer der späteren Ludditen die Rahmen ze!” störten. Die Meister gaben damals nach, Einer aber wanderte nach Nottingham aus, setzte sich über die Londoner Regeln weg und nahm unbeschränkt Kirchspiellehrlinge an, wofür €F 1) Felkin, History of the Machine wrought Hosiery and Lace Mar nufactures, London 1867, S. 67. , ?) Report on Framework-knitters Petitions. 27. Mai 1812. 3 a a 0. S. 49, siehe den Wortlaut des Charters. 485 5 Pf. St. pro Kopf von den Kirchspielen bekam. 1729 unterliess es das Parlament, dem Unfug mit den Kirchspiel- lehrlingen Einhalt zu thun, bedrohte aber das Zerstören von Werkzeugen mit Todesstrafe , welche in einigen Fällen 1770 Wirklich vollstreckt wurde *). Die Londoner Zunft machte von ihrem Rechte Statuten zu erlassen 1744 Gebrauch, Die neuen Statuten wurden 1745 bestätigt ?). Danach ernannte die Zunft Deputirte, welche in allen Werkstätten die Güte der Arbeit beaufsichtigten. Es wurde streng verboten, Rahmen von Nichtmitgliedern zu miethen. Die 7jährige Lehrlingszeit wurde zur Vorbedingung für den Gewerbebetrieb und Eintritt in die Gesellschaft erklärt, Genaue Vorschriften wurden über Annahme von Lehrlingen und Arbeitern erlassen. Letztere durften nur bei Zunftmit- gliedern eintreten mit gegenseitiger einmonatlicher Kündi- gungsfrist und mussten selbst Gesellschaftsmitglieder sein. Die Meister mussten vierteljährlich 6 pence, die Arbeiter 3 pence, berechtigte Mitglieder, die das Gewerbe nicht ausüben, auch 6 pence bezahlen. ‘Die Aufnahme in die Zunft kostete 138 Schillinge. Die’ Lehrlinge mussten am Schluss der Lehr- zeit ein Meisterstück machen und 12 Schillinge 12 pence erlegen, Diese Statuten beweisen, dass die Zunft gegen Gewerbs- beeinträchtigung durch Nichtmitglieder zu kämpfen hatte. In Nottingham wurde 1753 gegen diese Prätensionen Opposi- tion erhoben, weil sie „gegen die Vernunft und die Freiheit der britischen Unterthanen*‘ seien ?), das Gewerbe nicht höben, sondern drückten, — die Jurisdicetion der Zunft sei Sthon seit 22 Jahren ausser Gebrauch. In London selbst erhob sich Öpposition gegen die egoistischen Statuten. Natürlich wehrte sich die Zunft und in Nottingham selbst fanden sich neben den Opponenten auch Bundesgenossen der Londoner Zunft, welche Regulirung des Gewerbes im Interesse der Erhaltung guter, gelernter Arbeiter verlangten. Zünfte. 1) Felkin a. a. O0, S. 227 £. 2) Journals of the House of Commons Vol. 26 8. 779 ££. 2 Journals Vol. 26 S. 593. 486 Zweites Buch, Cap. 1. Es erfolgte eine eingehende Untersuchung, bei der sich herausstellte, dass die Zunft selbst ihre Pflichten nicht erfüllte, sondern zumeist nur ihre Rechte zum Zweck der Bereiche- rung der Mitglieder missbrauchte. Die Meisterstücke wurden nicht geprüft, sondern nur die Gebühren erhoben: Gewerbs- missbräuche wurden nicht gerügt und unterdrückt, sondern nur die Strafen wurden eincassirt. Es gab Deputirte, die selbst keine Lehrzeit durchgemacht hatten. Gegen Zahlung von zebühren wurde Jedermann in die Gesellschaft aufgenommen. Das Parlament erkannte die Klagen gegen die Zunft als 5erechtigt an und ihre Macht über das ganze Gewerbe war seitdem factisch gebrochen, Andere Ordnungen zum Schutze der Arbeiter wurden nicht eingeführt. Seit 1740 hatten sich in dem Gewerbe, namentlieh durch einen gewissen Strutt, der sich später mit Arkwright associirle, technische Fortschritte entwickelt. Diese aber kamen den Arbeitern nicht zu Gute. In London wie in Nottingham standen den Arbeitern capi- talistische Unternehmer dort zunftmässig organisirt, hier ohne solche Organisation gegenüber und drückten die Löhne fort- während herunter, so dass 1778—1790 bittere Streitigkeiten zwischen den Arbeitern und Arbeitgebern entstanden, während deren die ersteren fruchtlos um Regulirung des Gewerbes und der Löhne petitionirten!), Die Noth der Arbeiter wurde zwar anerkannt 23), allein es scheint dass namentlich die Furcht vor französischer Concurrenz ein Einschreiten verhinderte. Fruchtlos wurde an die alte Ordnung appellirt, nachdem liese durch neuen capitalistischen Betrieb der Production und durch den Welthandel unmöglich geworden war. (Grosse Fabriken blühten in diesem Gewerbe erst seit 1860 auf, aber lie Abhängigkeit der hausindustriellen Meister von kapital- reichen Arbeitgebern war längst begründet. 1780—1810 kamen zwar keine Unruhen unter den Strumpfwirkern mehr vor, aber die rücksichtslose Uebermacht der Herren wuchs fortwährend und 1811—1814 trieb das Elend der Strumpf- ” S. Brentano a. a. 0. S. 110 £ 3 Journals Vol. 37. 5. Mai 1779. Zünfte. 487 wirker diese zum Schliessen heimlicher Verbände. Die Strumpfwirker betrieben nunmehr unter den Namen Ludditen das Zerstören der Rahmen planmässig. Auch in dieser Zeit erinnerte man sich wieder der alten zünftigen Ordnung und strebte danach, wenigstens ihren Geist durch neue allgemeine Gesetze wieder zu beleben. Es ist dabei charakteristisch, dass das Postulat der Regulirung des Lehrlingswesens und der Löhne stark in den Hintergrund trat gegenüber der Tendenz, die Concurrenz von billigeren nach neuer Methode gemachten Producten zu unterdrücken. Was die Löhne betrifft, so wurde stark über Truck geklagt; auch wurde verlangt, dass jeder Strumpfhändler in seinem Waarenhaus Tabellen über die Löhne für jede Art Arbeit und über die Rahmenmiethe aufhängen solle. Es könne eine Strumpfwirkerfamilie nur 131, Schilling per Woche verdienen *) Indessen als Hauptbeschwerdepunct erscheint immer „betrüge- rische Arbeit,“ d. h. man agitirte in erster Linie gegen neue Produetionsmethoden ?), deren Umsichgreifen stark auf ver- mehrter Verwendung von Baumwolle beruhte ®). Nach diesen Unruhen gelang €s an einzelnen Orten Lohn- erhöhung durch Verabredung durchzusetzen. Bald aber sanken die Löhne wieder in Folge einer neuen technischen Aende- rung, des sogenannten „cut-up-work“. Die Löhne in Leicester sanken dadurch auf 6—7 Shill per Woche bei 15stündiger täglicher Arbeit. Wieder wurde das Verbot dieser Production verlangt‘). Die Noth dauerte fort bis 1845. 1846 begannen sich grössere Fabriken mit Dampfbetrieb zu entwickeln und seit 1860 datirt ein neuer Aufschwung des Gewerbes 3% Un- leugbar gehört das Strumpfwirkergewerbe Zu denjenigen, in welchen die Arbeiter am stärksten und am längsten gelitten haben. Deutlich ist aber an diesem Gewerbe zu sehen. "dass 1) Report on Framework-knitters Petitions, 27. Mai 1812. 2) S. aa 0. Appendix No. 5: Statement by the Framework-knitters of the Grounds of their petitioning Parliament. 3 Second Report on Framework-knitters. 16. Juli 1812. %4) Report on Framework-knitters Petition 1819. \ PFelkin a. a. 0. S. 442 ff. 488 Zweites Buch, Cap. 1. nicht willkürliche Aufhebung der alten Ordnung die Noth der Arbeiter verschuldete. Vielmehr war die alte Zunft, welche der Form nach noch bis 1835 fortbestand, bereits in der Mitte des vorigen Jahrhunderts keine Einrichtung zum Schutze aller berechtigten Interessen mehr, sondern eine Clique mit Sonder- interessen und ein Hemmniss für den Fortschritt des Gewerbes. (nternationale Conjuneturen, häufiger und rascher Modewechsel und technische Fortschritte machten jede ernste Ordnung alten Stils seit dieser Zeit unmöglich in einem Gewerbe, in welchem der sogenannte Meister abhängig war vom Kaufmann und Rahmenvermiether. Leidenschaftlicher ‘Zerstörungstrieb und reactionäre Petitionen der Arbeiter kämpften vergebens gegen die Macht des Capitals und die neue Technik, bis endlich nach Uebergangsleiden und anarchischen Zuständen, die 1! Jahrhunderte?) hindurch gewährt hatten, dies Erreichen eines gewissen Höhepunkts der technischen Entwicklung wieder bessere Tage brachte. Die Leiden der Arbeiter erregen unser Mitgefühl und wir sympathisiren mit Lord Byron, der 1812 seine Jungfernrede gegen die auf Maschinenzerstörung gesetzte Todesstrafe hielt. Ja, wir. können es tadeln, dass weder 1779 noch 1812 überhaupt ein energischer Versuch zur, wenn auch nur vorübergehenden, Abhülfe der Noth, gemacht wurde. Aber wir müssen zugestehen, dass die alte und speciell zünftische Ordnung als solche nicht mehr helfen konnte. Auch in anderen Gewerben erwiesen sich vorhandene Zünfte als ihrer Aufgabe nicht mehr gewachsen. Schon die Königin Elisabeth hatte der Zieglerzunft in London unter dem Namen „Company of freemen of the Art and Mystery of tilers and bricklayers“ einen Charter gegeben, demzufolge sie das ganze Gewerbe im 15meiligen Umkreis von London beherrschte und Verordnungen über das Ziegelbrennen gegeben hatte. Diese wurden aber nicht eingehalten. Das Parlament beschloss daher 1725?), neue Anordnungen zu er- lassen und die Befugnisse der Zunft zu verstärken, wogegen ') S. Report von 1812 S. 1—4 2 Journals Vol. 19 S. 593 ft Zünfte. 489 zwar andere Meister protestirten, was aber doch den Erlass eines Gesetzes 12. Georg II. ce. 35 zur Folge hatte, Bald aber ertönten wieder Klagen!), dass die Zunft ihre Befug- nisse schlecht ausführe, Der Vorstand der Zunft begünstige Unterschleife, gestatte einzelnen Mitgliedern das Gesetz zu umgehen und dadurch Concurrenten zu unterbieten etc. Das Parlamentscommitee schlug selbst vor, dass obrigkeitlich be- stellte Aufseher eine mit dem Zunftvorstand concurrirende Gewalt ausüben sollten; auch erklärte es die technischen Vor- schriften über Grösse und Herstellungsweise der Ziegel auf Vorstellung von Hausbesitzern für veränderungsbedürftig. Ge- setze wurden dem entsprechend 1728 und 1749 erlassen — die 1770 noch einmal amendirt, bis 17783 verlängert wurden und dann erloschen. Erwies sich hier die Zunft als unfähig, eine wohlthätige Ordnung des Gewerbes aufrecht zu erhalten, so sehen wir auch anderswo, wo immer Zünfte auftraten, nur ‚Klagen über ihr Verhalten. Durch 183. Karl I. waren die Londoner Metzger zu einer Zunft vereinigt. Diese erklärten sich 1746?) ausser Stande, den Vorstand vorschriftsmässig zu wählen. Auch eine Bäckerzunft existirte in London, die 17873), 1788 *) und 1789°) um Anerkennung ihrer Rechte petitionirte. Dieselbe spielt aber bei der lebhaft ventilirten Frage der Brodtaxe keine Rolle. . In London existirte auch eine Zunft der Färber, welche im 10meiligen Umkreis von London das Gewerbe zu über- wachen hatte, dass nur in erlaubter Weise mit gesetzlichen Farbstoffen gefärbt werde. 1783 wurde wegen vorkommender Betrügereien und in Anbetracht von technischen Fortschritten um Aenderung dieser ®) Einrichtung petitionirt. Darauf wurde 1) Journals Vol. 21 S. 57, 60, 64, 76, 142, 210, 230, 436, 496 2) Journals Vol. 25 8. 50. 3) Journals Vol. 42. 15. März, 21. Mai. 4) Journals Vol, 43. 8. Febr, 5) Journals Vol. 44. 11. Febr. 6) Journale Vol. 39. 31. Januar. 4190 Zweites Buch, Cap. 1. 23. Georg III. c. 15 erlassen, welches Gesetz dafür Sorge trug, dass, wenn die Londoner Färberzunft ihren Verpflich- tungen nicht nachkam, andere Aufseher des Gewerbes eventuell durch die Friedensrichter bestellt würden. Offenbar war also lie Zunft unfähig, die Ordnung im Gewerbe aufrecht zu er- halten. Die Zunft der Goldschmiede in London hatte schon 1329 einen Charter. Im 18. Jahrhundert aber hatte diese Zunft durchaus aufgehört, nur aus Leuten zu bestehen, die 7 Jahre in ihr gedient hatten, oder alle Meister zu umfassen *). Nach älteren Gesetzen war dieser Zunft das Stempeln der Gold- und Silberwaaren übertragen. In Hallamshire existirte seit 21. Jacob I. eine Zunft der Messerschmiede, Gegen die Missbräuche in dieser Zunft er- hoben 1789 Mitglieder selbst ihre Stimme ?). Es herrschte in dieser Zunft die auch sonst vorkommende Einrichtung, dass die Beamten ihre Nachfolger selbst ernannten. So bildeten die Leute, welche die Zunft leiteten und ihr Vermögen ver- walteten, eine Gruppe, welche ihre Sonderinteressen auf Kosten der ganzen Zunft verfolgten. Es wurde nun gebeten, die Be- amten sollten durch Wahl aller Zunftmitglieder bestellt wer- den, die Feilenschmiede sollten in die Corporation aufgenommen werden, und es solle nicht nur den Meistern, sondern auch den Arbeitern, die Mitglieder der Zunft sind, das Recht zu- stehen, Lehrlinge anzunehmen — eine Forderung, die, neben- bei bemerkt, deutlich zeigt, wie bei dem Herrschen der Haus- industrie der Unterschied zwischen Meister und Arbeitern sich verwischt hatte, Dieser Unterschied war übrigens in England mit seiner 7jährigen Lehrzeit und dem Mangel an Ausbildung eines eigentlichen zünftigen Gesellenstandes nie so scharf wie bei uns. Im folgenden Jahre wiederholten sich diese Petitionen ®-. 1) Report on the Manner of Condueting the several Assay offices in in London etc. 1798. % Journals Vol. 44. 20. März 1789. 2) Journals Vol. 45. März und Avril 1790. Zämfte, 491 Zugleich kamen Gegenpetitionen von Leuten, die bisher das Gewerbe ausserhalb der Zunft betrieben hatten und nicht unter dieselbe gestellt werden wollten. Namentlich erklärten die Sheffielder, dass alle Beschränkungen schädlich seien und verlangten eine „liberale Gewerbepolitik“ 1. Die Mitglieder der Zunft selbst verlangten zwar Beschränkungen und Zunft- ordnung, aber doch Erleichterung derselben. Insbesondere handelte es sich dabei um die Beschränkungen der Lehrlinge 7). Nach den Zunftstatuten vou 21. Jacob.I. .c. 31 durfte kein Messer-, Scheeren- oder Sichelschmied Lehrlinge halten, der nicht selbst Eigenthümer eines Werks war (Meister); und ein Sölcher durfte, abgerechnet seine eigenen Söhne, zu gleicher Zeit nur einen Lehrling haben. Man bat darum, dass mehr Lehrlinge gestattet werden sollten, und zugleich um besseren Schutz gegen den Gebrauch falscher Marken. Die alten Be- Schränkungen der Lehrlinge seien bei der heutigen Ausdehnung des Gewerbes schädlich®. Es kam darauf das Gesetz 31. Georg III. c. 58 zu Stande, welches sich den Petitionen der Messersechmiede anschloss und durch 41. Georg IIL c. 97 amendirt und verschärft wurde. — Ausser den im Vorstehenden erzählten Fällen konnte ich keine anderen entdecken, in denen im 18. Jahrhundert Zünfte die öffentliche Aufmerksamkeit auf sich lenkten. Sie existirten in wichtigen alten Industriezweigen, wie in der Tuchindustrie, Sowie in den ganz neuen wie der Baumwollindustrie überhaupt nicht. Sie waren niemals in England eine allgemeine Institu- tion, sondern entstanden immer nur für einzelne Gewerbe und Bezirke durch besondere Creirung seitens der Staatsgewalt. Wo sie in’s Leben gerufen wurden, waren sie sozusagen Spe- cielle Organe der allgemeinen Gewerbeordnung. Offenbar aber waren diese Organe im 18. Jahrhundert noch hinfälliger 1) Journals Vol. 46. 22. März 1791. . % Journals Vol. 46. 1. Dzbr. 1790. _°) Brentano a. a, 0. 8: 114 meint, die Arbeiter hätten sich gegen die Aufhebung der Beschränkung der Lehrlinge gewehrt. Allein aus dem Obigen geht hervor, dass diese vielmehr selbst trachteten, Lehrlinge halten zu dürfen, 492 Zweites Buch, Cap. 1. geworden wie die Ordnung selbst. In vielen Gewerben, in denen sie formell noch existirten, scheint ihre Thätigkeit schon völlig eingeschlafen zu sein. Was sollten auch Ver- bände gleichstehender Meister gegenüber den grossen Capita- listen mit ihrem Gefolge von Hausindustriellen? Wo sie aber noch Energie entwickelten, war es zumeist eine gemeinschäd- liche Richtung, in der sie wirkten und dieses ihr Wirken rief die frühesten mir bekannten Appelle an das natürliche Recht der Gewerbefreiheit in Kreisen von praktischen Industriellen hervor. Sie waren Ruinen, die dem Aufbau neuer Gebäude gelegentlich im Wege standen, aus deren Fugen aber nicht einmal neues Leben sprosste, deren Steine sich nicht einmal bei neuen Gebäuden verwenden liessen. Die grossen Kämpfe und Agitationen, die uns das 18, und der Anfang des 19. Jahr- hunderts auf gewerblichem Gebiete zeigen, gehen an den Zünften ohne Interesse und Aufregung vorüber. — Zweites Capitel. . Entartung des Mercantilsystems. 8 1. Das Mercantilsystem. Die Handwerksordnung, wie sie namentlich in der Gesetz- gebung der Elisabeth verkörpert war, zeigt sich im 18. Jahr- hundert unbedingt im Absterben und Verfall. Es wird aller- dings in praktischen Kreisen noch nicht stark für ihre prin- cipielle Abschaffung agitirt, ja es wird theilweise mit Leiden- schaft für ihre Wiederbelebung gekämpft. Aber die Agi- tationen gegen diese Ordnung sind nur deshalb so schwach, weil sie ein kräftiges Leben nicht mehr hat und die Kämpfe für ihre Wiederbelebung sind fruchtlose Versuche, welche aus wenig überlegter Empfindung der Noth hervorgehen, Anders steht es mit den Schutzzöllen, den Navigations- gesetzen und den damit zusammenhängenden Maassregeln, welche die moderne Staatsgewalt zur Begünstigung und Reg- lung des grossen Handels und des modernen Manufaeturbetriebs eingeführt hatte. Diese Einrichtungen standen gerade im 18. Jahrhundert in vollster Blüthe und wenn die Literatur, wenn moderne Freiheitsideen bereits dagegen kämpften, SO dachte doch die Gesetzgebung nicht an ihre Abschaffung. Die Betheiligten verlangten sie allgemein mit grosser Energie und die zu ihrer Durchführung bestellten Organe liessen sie nichts weniger als einschlafen. Erst gegen Ende des 18. Jahrhunderts zeigen sich in Interessentenkreisen vereinzelt entgegengesetzte Ansichten und erst im 19. Jahrhundert beginnt das erstarkte Capital seinen Sturmlauf gegen den Protectionismus, den €s lange Zeit.so eifrig erbeten hatte. 494 Zweites Buch, Cap, 2, Es ist bezeichnend für das 18. Jahrhundert, dass das Parlament sich sehr viel mehr mit Zollfragen und Interessen des Handels und der grossen Industrie als mit Arbeiternoth und Reglung des Handwerks beschäftigte, Die arbeitenden Massen schwiegen dazu, wenn die Gesetzgebung sich mit För- derung des Reichthums der Reichen im Lande befasste. Die hervorragende Wichtigkeit der Interessenkämpfe der Reichen unter einander beweist eben den Niedergang des kleineren Gewerbes, Die ältere Hand werkerordnung legte Pflichten und Rechte zugleich auf. Das mercantilistische Protectivsystem förderte zwar einen Theil der Interessen auf Kosten eines anderen, legte aber den von ihm Begünstigten keine Pflichten zur Her- stellung und Innehaltung einer allgemein wohlthätigen Ordnung auf. Es erzog gewissermaassen einen unsocialen und staatlosen Egoismus des grossen Capitals, bis dieser zum Manchester- Ihum ausartete, das weit eher eine Frucht des Proteetivsystems als ein Gegensatz zu demselben ist. Es ist allerdings bei der englischen Entwicklung und der englischen Verfassung nicht möglich, die ältere und neuere Ordnung scharf zu trennen, wie denn z. B, privilegirte Actiengesellschaften zur Herstellung von Glasplatten mit privilegirten Zünften grosse Aehnlichkeit haben. Allein namentlich die auf das Zollwesen und die Schifffahrt bezüglichen Maassregeln lassen sich immer als specifisch mercantilistisch ausscheiden ,. zumal sie seit Crom- well und namentlich im 18. Jahrhundert gegenüber den mittel- alterlichen Zöllen einen entschieden eigenthümlichen Charakter angenommen hatten. Die Tendenz, die Produetion wohlthätig zu regeln, die Consumenten sicher zu versorgen, alle mit der alten Marktpolizei verwandten Tendenzen traten, wenn man sie auch noch im Munde führte, factisch durchaus in den Hintergrund gegenüber der Tendenz, einzelne Gruppen von grösseren Producenten und Besitzern zu begünstigen. „Er- muthigung‘“ der Production war das grosse Losungswort. Aeusserlich zeigte sich dies in dem Vorherrschen der Ein- gangszölle und Ausfuhrnrämien. Das Mercantilsystem. 495 Indessen so sehr diese Maassregeln noch in Kraft und Blüthe standen, sie trugen doch schon im 18, Jahrhundert deutlich erkennbar ihren Todeskeim in sich. Sie wurden so unsinnig gehäuft, dass sie sich gegenseitig neutralisirten und eben ihre beständige Steigerung beweist, dass sie die gehegten Erwartungen nicht mehr erfüllten. So sehr man sich noch um sie kümmerte, so hatten sie doch factisch auf- gehört, eine wirklich in grossartigem Maassstab vorwärts treibende Kraft zu sein. Innerlich waren auch sie schon im Verfall und sie waren das, nachdem sie kürzere Zeit, als die alte Handwerksordnung, heilsam gewirkt hatten. Es gehört heute zu den nationalökonomischen Gemein- plätzen, dass es unsinnig sei, prineipiell und unbedingt für Freihandel oder Schutzzoll zu sein. Man müsse im einzelnen Fall untersuchen, ob und welcher Schutzzoll nützlich sei. Unzweifelhaft ist dieses richtig. Schutzzölle können wünschenswerth sein im Interesse der Selbständigkeit des Landes, im Interesse der Herstellung eines besseren Gleich- Zewichts zwischen verschiedenen nationalen Productionszweigen, Ihre Forterhaltung kann wünschenswerth sein zur Vermeidung jäher Wechsel der wirthschaftlichen Verhältnisse oder zur zeitweiligen Fernhaltung einer Concurrenz, die durch Schleuder- preise den Markt ruinirt. Besonders können Schutzzölle am Platz sein, um einem jungen aufstrebenden Productionszweig vascher über die Anfangsschwierigkeiten wegzuhelfen. Es ist Wahr, dass die dauernden Interessen einer Nation mit den Momentanen Interessen der Kaufleute und Consumenten der ganzen Welt nicht nothwendig zusammenfallen, und dann hat der Staat als Hüter der nationalen Interessen das Recht und die Pflicht, diese mit aller Macht zu wahren. Denn derjenige Staat, der sich selbst dauernd stark, reich und hochcultivirt macht, dient auch dem Fortschritt der Menschheit am Besten, Schutzzölle sind Eines unter vielen Mitteln, durch die der Staat diese Aufgabe erfüllen kann und diese Auffassung. der Schutzzölle hat ihr volles Recht gegenüber den Einseitigkeiten abstracter Freihändler. Aber man darf aus dieser Auffassung nicht ein allgemein günstiges Vorurtheil für Schutzzölle ab- 196 Zweites Buch, Cap. 2, leiten. Sie haben gegenüber anderen staatlichen Maassregeln immer zwei sehr bedenkliche Eigenschaften. Während sie in erster Linie dem Geschützten nützen, schaden sie nothwendig irgend welchen anderen Unterthanen, ohne dass die Begünstig- ten Zug um Zug eine Pflicht zu Gunsten der Gesammtheit auf sich nehmen, Es kann dies ja gerechtfertigt sein, wenn eben dennoch künftig die Gesammtheit profitirt, aber es mahnt zur Vorsicht, dass man nicht Einzelnen mehr nütze als Allen. Wie anders steht es z. B. wenn der Staat Industrieschulen gründet, die zwar auch — theilweise — auf Kosten der Steuer- zahler errichtet werden, den sie Benutzenden aber die Pflicht des Beitrags zu den Kosten oder doch die Pflicht auferlegen, in der Schule zu lernen. Wie anders selbst steht es bei der Monopolisirung einer grossen Notenbank, welcher zugleich ein strenges Reglement auferlegt wird! Die andere bedenkliche Kigenschaft der Schutzzölle ist die, dass der künftige Nutzen der Gesammtheit stets auf einer Wahrscheinlichkeitsrechnung beruht, zu welcher die Sachver- ständigen die nöthigen thatsächlichen Anhaltspunete beibringen müssen — und diese Sachverständigen sind die Interessenten Selbst. Gerade bei Schutzzöllen liegt die Gefahr unendlich nahe, dass der Staat trotz besten Willens lediglich Sonder- interessen dienstbar werde. Wie oft diese Gefahr Wirklichkeit wurde, geht schon Jaraus hervor, dass stets diejenigen Productionszweige, in denen sich das grösste Capital concentrirte, am erfolgreichsten im Streben nach Schutzzöllen waren. Haben doch auch jetzt bei uns die Spinnereien und die Eisenwerke den Löwenantheil bekommen, während unsere stark exportirenden Hausindustrien leer ausgingen — und das für den localen Bedarf arbeitende Kleingewerbe schwieg. Nun kann es freilich im dauernden Interesse des Ganzen liegen, dass der Staat zunächst die wirthschaftlich Stärksten noch mehr stärkt, damit ihre Kraft, die Anderen zur Stütze dient, sich befestige und constant werde. Es wirkt ja erschütternd, wenn eine grosse Production zu Grunde geht, es wirkt weithin belebend, wenn sie aufblüht. Und die heilsamen Folgen einer begünsticenden Staatsein- Schutz der Textilindustrie. 497 mischung lassen sich dann auch deutlich constatiren. Aber wie schwer ist es dabei, den Moment richtig zu treffen, von dem an die weitere Begünstigung der Stärksten diese nur zur Ausbeutung Anderer ermächtigt und zum Uebermuth reizt! Weit entfernt davon, alle Schutzzölle unbedingt zu ver- werfen, bin ich doch der Meinung, dass es kaum eine ge- werbe- und handelspolizeiliche Maassregel giebt, deren Segen mehr übertrieben ‚und die mehr im schädlichen Uebermaass angewendet worden ist als die Schutzzölle. Daran ändert Auch Nichts die Thatsache, dass die Schutzzölle vielfach mehr von anderen Sonderinteressen als von solchen, die nur das Allgemeine im Auge hatten, angegriffen und gestürzt wor- den sind. Einen wichtigen Beweis für diese Meinung liefert eben das England des 18. Jahrhunderts. Unverkennbar war da- mals schon die Masse der Schutzzölle mehr eine Chikane des Handels als eine Hülfe für die Industrie. Es ist bekannt, dass schliesslich Pitt durch mehr als 3000 Gesetze zur Ab- Schaffung alter Zölle das unübersehbare Zollwesen verein- lachen musste, was allein schon beweist, zu welchen Ueber- lreibungen man. gekommen war, indem man fortgesetzt allen Sonder-Egoismen nachgab. Besonders interessant ist auch zu sehen, wie sehr es Machtfrage war, welche Schutzzölle kamen oder blieben und welche nicht. Der gesammten Industrie ge- lang es nicht, die ihr schädlichen Kornzölle zum Falle zu bringen, aber der einen von Alters her mächtigen Tuchindustrie gelang es, die Wollausfuhrverbote zu halten. Wo sehen wir in solchen Einrichtungen einen einheitlich leitenden auf das esammtinteresse allein gerichteten Gedanken? $ 2. Handelspolitischer Schutz der Textil- industrie. Es kann nicht meine Absicht sein, all die Tausende von Schutzzöllen, die im 18. Jahrh, bestanden, die abgeschafft. armässigt, eingeführt und erhöht wurden, einzeln aufzuzählen. Held, Soc. Gesch. Engl. 29 498 Zweites Buch, Cap. 2. Ich werde mich nur mit denjenigen befassen, welche die öffent- liche Aufmerksamkeit in höherem Maasse auf sich gelenkt und eine grössere Bedeutung erlangt haben. Im Vordergrund stehen die Zölle, durch welche die Tuchindustrie gegenüber der Landwirthschaft begünstigt wurde, die Einrichtungen, welche sich auf die verschiedenen Zweige der Textil- industrie in ihren einander entgegengesetzten Interessen be- ziehen und die Zölle zu Gunsten des Grundbesitzes, Daneben sollen eine Reihe anderer Zollagitationen und Zollgesetze be- sprochen werden, die charakteristisch sind für den Geist, in lem das Zollwesen überhaupt betrachtet und verwaltet wurde. Nach John Smith!) war die Kunst der Wollweberei in England schon seit den Römerzeiten bekannt, wurde aber 1331 durch flandrische Einwanderung sehr gehoben. 1337 wurde zuerst der Wollexport und der Gebrauch ausländischer Tuche verboten, was aber nicht ausgeführt wurde. 1339 kamen fiscalische Wollsteuern und 1346, statt des Ausfuhr- verbots, Wollausfuhrzölle. Diese Steuern von der Wolle bildeten bis Eduard III. einen Zankapfel zwischen König und Volk. Unter Elisabeth fand neue Einwanderung von Tuchwebern statt. In dieser Zeit blühte die Tuchindustrie sehr. Es be- stand kein Wollexportverbot, nur ein Ausfuhrzoll. Die ganze Industrie war stark reglementirt, Der Tuchexport war sehr stark entwickelt, und gleich dem Wollexport in fiscalischem Interesse besteuert. Zugleich bestand in Bezug auf den Gross- handel mit Tuch ein Monopol grosser Gesellschaften seit Heinrich VIIL Unter diesem Regenten gab es auch schon eigentliche Tuchfabrikanten, deren Einer hundert Webestühle in seinem Hause hatte. Schon unter den Tudors war also die Tuchindustrie vielfach eine capitalistische Industrie, d. h. eine solche, deren Absatz vom Welthandel abhing und von grossen Handelsleuten beherrscht wurde, daher auch in dieser Industrie schon damals bei stockendem Absatz Unruhen der Arbeiter vorkamen. Unter den grossen Gesellschaften, die den Export beherrschten, waren die „Merchant adventurers“ die wichtig- ') Memoirs of Wool. 1757. Schutz der Textilindustrie. 499 tigste. Sie erhielten unter Jacob I. ein Monopol für das Färben und Appretiren des Tuchs. Der Monopolgeist dieser Capitalisten wusste die früher mehr fiscalische Zollgesetzgebung in ihrem Interesse zu ver- schieben. Da man einmal — und zwar irrthümlicher Weise — glaubte, englische Wolle sei zu gutem Tuch unentbehrlich, so glaubte man durch das Verbot des Exports von Rohwolle ein Monopol der englischen Tuche auf dem Weltmarkt consti- iuiren zu können und so entstand 1622 ein Wollexportverbot, das aber erst 1660 durch ein neues Gesetz als ernst gemeint und streng durchgeführt in’s Leben trat‘). Es wurde seitdem eigensinnig von den Interessenten fest- gehalten und von der Gesetzgebung — dem Schmuggel gegen- über — beständig erneuert und verschärft. Es kam dazu das Verbot des Tuchexports aus Irland, d. h. die Vernichtung der irischen zu Gunsten der englischen Tuchindustrie unter Be- zünstigung der irischen Leinenindustrie, Dies drückte die [rländer und erregte später die Opposition der englischen Leinenindustrie, welche auch für sich das Recht des directen Exports nach englischen Colonien verlangte ?). Der Import von Seidenstoffen und gedruckten Calicos aus Ostindien war dem Absatz des Tuchs schädlich und gab daher 1696 zu Webertumulten Veranlassung. 1699 wurde daher durch 11. und 12, Wilhelm III. ce. 10 dieser Import verboten und zugleich wurden die Tuchausfuhrzölle aufge- hoben. Es fand also eine beständig wachsende Begünstigung der englischen Tuchindustrie und des Tuchhandels auf Kosten der Land wirthschaft und anderer Productionszweige statt, Die grösste und mächtigste Industrie, die England hatte, wurde durch das Mercantilsystem am meisten geschützt — ein grosser Beweis für den Satz, dass nicht die jungen und schwachen 1» Verbote der Einfuhr fremden Tuchs waren noch älter (schon 1399), waren aber weniger bedeutungsvoll bei dem alten Vebergewicht der eng. ischen Tuchmacher, 3 Journals of the House of Commons Vol. 18, 5. u. 9, April 1717. 90* 5300 ” Zweites Buch, Cap. 2. Productionszweige es sind, die in der Wirklichkeit mit dem grössten Erfolg Schutzzölle anstreben. Anfangs, als die Begünstigung der Tuchindustrie noch weniger stark war, trug sie zugleich Steuern — hatte also auch Pflichten; aber diese verschwanden mit den wachsenden Rechten, je mehr in der Politik an die Stelle des Gedankens einer allgemein nützlichen Organisation des Gewerbes der Ge- danke der Beförderung des Reichthums um seiner selbst willen trat’). Auch die Reglements, welche der Tuchindustrie in Hinsicht auf Technik, Marktwesen und Arbeiterverhältnisse auf- erlegt waren, verfielen allmälig, wie wir bereits gesehen haben. Nun ist es ja keineswegs verwerflich, eine schon starke Industrie besonders zu befördern, weil sich dabei die grössten Erfolge erzielen lassen und weil eine solche Industrie ein Centrum werden kann, an das sich der Aufschwung anderer Productionszweige gleichsam anlehnt. Wenn einmal der Reich- thum der Unterthanen Staatszweck geworden ist, so ist es natürlich, den Hebel da anzusetzen, wo am meisten zu hoffen ist. Aber die Gefahr besteht, dass andere und allgemeine Staatszwecke dem Sonderinteresse einzelner Gruppen von Reichen untergeordnet werden. Und dies zeigte sich bei der englischen Tuchindustrie. Ihrer Blüthe zu Ehren litt die Schafzucht, litt Irland, litt die englische Leinenindustrie und der Handel von Ostindien. Und bald begann ein neuer Kampf. Das Verbot des Imports gedruckter Calicos von Indien bewirkte, dass man in England selbst Calicos zu drucken be- zann, wodurch neue Weberunruhen entstanden. Es wurde aber nicht nur weisser Calico, der von Indien importirt wurde and eine Steuer beim Eingang trug, die bei Ausfuhr rück- vergütet wurde, in England bedruckt, sondern auch Leinwand. Die Zahl derjenigen, welche den Interessen der Tuchindustrie gegenüberstanden, wuchs dadurch. Namentlich Ende 1719 und Anfang 1720 war der Kampf der zwei Interessengrunpen ') Ochenkowski vang, 1. Bd... 6. Heft. über Locke in Hildebrands Jahrbüchern, 18. Jahr- Schutz der Textilindustrie. 501 ein sehr lebhafter, wobei sich das Eigenthümliche zeigte, dass die Tuchindustriellen und ihre Gegner selbst keineswegs in jedem Lager unter einander einig waren.“ So wurde aus Beeckles gegen den Gebrauch gedruckter Calicos und Leinen- stoffe im Interesse der Tuchmanufactur petitionirt!), aber andere Wollindustrielle petitionirten ?) für den Gebrauch dieser Stoffe, da sonst bei ausschliesslicherem Gebrauch des Tuchs der Wollpreis steigen und der Tuchexport beschädigt werden würde — ein frühzeitiges Beispiel von den freihändlerischen Interessen der Exportindustrien, die sich hier in dem geschützten Tuchgeschäft selbst geltend machten. Eine ähnliche Petition haben wir aus Colchester und Bocking?). Auch hier ver- langen Wollindustrielle Aufhebung des Calicoverbots, weil das- Selbe den Wollpreis steigere und dadurch den Tuchexport vermindere und weil dann der Calico um so mehr exportirt werden und den englischen Tuchen im Ausland Concurrenz Machen würde. Ihnen schlossen sich Londoner Kaufleute, die den Tuchexport betrieben, an, natürlich aber überwog unter den Tuchmachern der Wunsch nach absoluter Vernichtung der neuen Concurrenz. So wurde in Worcester der Nieder- zang der Tuchmacherei beklagt‘) und als Grund sowohl der Export von roher Wolle als namentlich die Conecurrenz von gedruckten Calicos und Leinenstoffen angeführt. Auch die der ostindischen Seidenstoffe wird erwähnt. Aehnliche Peti- tionen traten 1719 und 1720 geradezu massenhaft auf®). Auch die inländischen Seidenfabrikanten verbinden sich mit den Tuchmachern wegen der ostindischen Seidenstoffe, weil die gedruckten Calicos ete. auch ihnen Concurrenz machten. Die petitionirenden Interessen waren aber dabei keineswegs ein- Müthig und jedenfalls mannigfach complicirt. Die Tuchmacher klagten z. B. nicht nur, weil ihre Waare durch Calicos im Inland an Absatz verlor. sondern auch, weil in Folge ver- ‘) Journals Vol. 19 S. 245. 2) Journals Vol. 19 S. 254. Ya. a. O0. S. 231 u. 254. Januar 1720. * Journals Vol, 19 S. 168, 169. \ Journals Vol. 19 S. 176. 178, 120 ff., 254. 502 Zweites Buch, Cap. 2. mehrten Gebrauchs der Calicos weniger Rohseide verarbeitet und gekauft werde, so dass die Rohseidenimporteure weniger Tuch zur Ausfuhr kaufen könnten!). Gegen das postulirte Calicoverbot petitionirten natürlich die Kaufleute, welche mit Indien Handel trieben, Die inländischen Leinwandfabrikanten verlangten, dass nur indischer Calico, nicht ihr heimisches Product verboten werde und die Londoner Tapezierer baten, dass ihnen der Gebrauch von Calico gestattet werde, da sie Bettdecken machten, die inwendig aus Wolltuch, auswendig aus bedrucktem Calico oder Leinwand waren. Zu diesen Petenten gegen das Verbot gegen das Verbot gedruckter Calicos und Leinen gesellte sich auch das irische Leinwand- amt, welches sich darauf berief, dass Irland seit dem Verbot des Exports von Tuch 1699 auf Leinwand angewiesen sei. Das Parlamentscommittee, das über all diese Petitionen zu berichten hatte, schätzte die Interessen der Exporteure aber noch gering und schlug vor, in Grossbritannien gedruckte Calicos ganz zu verbieten und nur gedruckte Leinwand, die in Grossbritannien und Irland gemacht war, zu gestatten %). Dagegen protestirten aber nicht nur Londoner Leinwand- importeure, die baten, auch deutsche Leinwand solle bedruckt werden dürfen, sondern auch aus Bristol ertönten Klagen, dass der Tuchexport geschädigt und der Absatz nach den Colonien in fremde Hände getrieben werden würde, wenn deutsche Leinwand nicht mehr in England gefärbt werden dürfe %). Endlich protestirten auch Leute aus Weymouth und Mel- combe, welche constatirten, dass rohe Baumwolle aus eng- lischen Colonien in England seit Jahren versponnen und ver- webt werde, Das Product werde bedruckt oder blau ge- färbt; es solle nicht schlechter behandelt werden als englische Leinwand. Das Haus beschloss, dass diese Petition berück- sichtigt und den Webermeistern zugleich Beschränkungen in 1) Journals Vol. 19 8. 178. 2) aa 0, S. 268. 3a. a. O0. 8. 295. 508 der Zahl der Lehrlinge auferlegt werden sollen, — Das Re- zultat der Untersuchung war das Gesetz 7. Georg I.stat. 1, c. 7 von 1720. Schon vorher war durch 10. Anna €. 19, LXVI bis LXIX (1711) auf importirte gedruckte Leinwand, sowie auf Seide, Calico und Leinwand, die in England gedruckt oder gefärbt wurden, eine Steuer gelegt, von der jedoch die ganz einfarbigen und die Stoffe, die der Hauptsache nach aus bei- gemischter Wolle bestanden, ausgenommen waren. Nunmehr wurde verfügt, dass vom 25. December 1722 ab der Gebrauch gedruckter Calicos, als Kleidungs-, Möbel- oder Bettzeugstoff bei Strafe in Grossbrisannien absolut verboten sei. Auch das Verkaufen solcher Stoffe wurde mit Strafe bedroht, Nur der Export war gestattet. Auch ganz blau gefärbte Calicos waren erlaubt und wenn auch unter Calico die mit Baum- wolle gemischten Stoffe einbegriffen wurden, so waren doch ge- wisse Gewebe (Muslins, Neckcloths und Fustians) ausdrücklich befreit. Ganz naiv bezeichnete das Gesetz in den Eingangs- worten selbst die Beförderung der Tuch- und Seidenmanufactur als seinen Zweck — als wenn die Calicodruckerei nicht auch zine Industrie gewesen wäre *). Die Verhältnisse der Industrie aber waren bereits so complieirt, dass bald Streit entstand, ob gewisse Stoffe unter das Verbot fielen oder nicht. In Manchester wurde Barchent (Fustian) gemacht, der aus Baumwolle von englischen Colonien und aus irischer und englischer Leinwand gemischt war. Das Calicoverbot wurde auch auf diese Barchente angewendet *). bei deren Fabrikation Tausende Arbeit fanden. Das Parlaments- smmittee trat auf die Seite der Barchentindustrie (1736), Schutz der Textilindustrie. 1) „Whereas it is most evident, that the wearing and using of printed, painted, stained and dyed calicoes in Apparel, Householdstuff, Furniture and otherwise does manifestly tend to the great Detriment of the Woollen and Silk Manufactures of this kingdom and to the excessive increase of the Poor, and if not effectually prevented, may be the utter Ruin and De. struction of the said Manufactures and of many thausands of your Ma- jesty’s Subjects and their families, whose Livelikhoods do intirely depend thereon etc...“ 2 Journals Vol. 22 S. 551, 565. 504 Zweites Buch, Cap. 2. wogegen aber Woll- und Seidenindustrielle erklärten, dass die Barchente von indischen oder gar englischen Calicos gar nicht unterschieden werden könnten und die Barchentindustrie nicht So nützlich sei wie die ihrige. Es werde auch immer noch importirte Leinwand bedruckt. Liverpooler Kaufleute dagegen traten auf die Seite der Barchentindustrie !). Diese Kaufleute brachten als Rückfracht für die Barchente Rohbaumwolle und kauften mit dem Erlös der Barchente Sklaven. Darauf wurde durch 9. Georg IL. €. 4 (1736) allgemein der Gebrauch aller gedruckten Stoffe aus Leinwand und Baumwolle gestattet, wenn die Kette ganz aus Leinwand be- stand. Dies war aber nur gewissermaassen eine authentische Interpretation des Begriffs Fustian und das Gesetz von 1720 in Bezug auf die Calicos bestand fort. Die Benachtheiligung der Baumwollindustrie erstreckte sich noch in die Zeit der neuen grossen Fabriken hinein. 1774 petitionirte Arkwright dagegen. Er führte aus, dass nach 10. Anna e. 19 ete. ge- druckte Baumwollstoffe mit 6 pence per Yard belastet seien, wobei man aber ursprünglich nur importirte Baumwollstoffe im Auge gehabt habe. Nun würden diese Stoffe aber selbst in England gemacht, nicht nur bedruckt. Es solle also die Steuer auf 3 pence herabgesetzt, der Gebrauch dieser Stoffe im Inland, unter Abschaffung von 7. Georg I. e. 7, unbedingt gestattet und die Stener bei der Ausfuhr rückvergütet wer- den. Das Parlamentscommittee trat (10. Mai 1774) ?) Arkwright unbedingt bei, zumal die verarbeitete Baumwolle meist aus britischen Colonien stamme und das Gesetz 14. Georg HI. c. 72 (1774) hob endlich das Verbot des Gebrauchs von Calico für Stoffe, die ganz im Inland gesponnen und verwebt waren, auf, Auch die Herabsetzung der Steuer- auf 3 pence wurde erreicht. Doch auch diese erniedrigte Steuer war noch eine Belästigung. 1785 wurde gegen die Steuern auf gedruckte Baumwolle petitionirt, die früher ein von den Reichen ge- iragener Luxusartikel, jetzt Gegenstand allgemeinen Ver- *) Journals Vol. 22 S. 589, 592. ?) Journals Vol. 34 S. 496, 708. 736. Schutz der Textilindustrie, 505 brauchs geworden waren !). Das Haus beschloss Erleichte- rungen, aber erst später gelang die völlige Erfüllung dieser Wünsche. 1818 ?%) erklärte sich ein Parlamentscommittee für völlige Abschaffung der Steuern auf bedruckte Baumwollstoffe, welche in den letzten 10 Jahren nach Abzug der Rückzölle dem Fiscus jährlich zwischen 168,790 und 390,186 Pf. St. eingetragen hatten. Weisse und vor dem Weben gefärbte Baumwollstoffe waren dagegen steuerfrei. Die Calieo- drucker schlugen vor, zum Ersatz für den Fiscus die Roh- baumwoll-Einfuhrzölle zu erhöhen, wogegen die anderen Baum- Wollfabrikanten protestirten. — Gegen diese Rohbaumwoll- zölle war übrigens schon 1816 aus West-Riding of York, London und Edinburgh petitionirt worden?) und man ver- langte statt derselben Baumwollausfuhrzölle zum Schutz gegen fremde Weberei — also auch der Baumwollindustrie hatte sich das Schutzzollfeber bemächtigt. Es wurde aber 1819 durch 59. Georg III. c. 90, $ 11 nur der Erhebungsmodus der Steuern geändert und erst 1831 wurden sie durch 1. Will. IV. ®. 17 aufgehoben. — Man sieht, 1736 begann die Baumwollindustrie ihren sieg- veichen Kampf gegen die ältere Tuchindustrie, der zu all- mäliger Erringung des Freihandels und zu einer neuen Blüthe der Tuchindustrie selbst führte. Die Baumwollindustrie, von Anfang auf Import ihres Rohmaterials und Export ihrer Pro- ducte angewiesen, durch die Zollgesetzgebung mehr gedrückt als gefördert, war sozusagen von Natur freihändlerisch. Und wenn auch gerade in dieser Industrie das Elend des Fabrik- proletariats und der Fabrikkinder eigentlich erzeugt und gross- gezogen worden ist — so darf man nicht vergessen, dass sie es war, in der die Maschinen erfunden und ausgebildet worden sind, die der ganzen Textilindustrie mehr nützen als alle Zölle, Und man darf nicht vergessen, dass sie das Monopol einzelner Capitalistengruppen gebrochen hat, dass sie eine weitere Verbreitung des Capitalbesitzes und eine Vergrösserung ') Journals Vol. 40. 16. März, 12. u. 21. April 1785. 3) Report on Duties payahle on printed cotton goods. ’) Accounts and Paners 1800—1826 Vol. 34. 506 Zweites Buch, Cap. 2. des Gesammtcapitals angebahnt hat, die schliesslich der Ge- sammtheit zu Gute kam. Mit Leiden und Opfern war dieser Process der Capitalentwicklung verbunden — das nicht ge- schützte, Jedermann zugängliche Capital musste erst einen harten Kampf ums Dasein kämpfen, bis es jene Grösse er- reicht hatte, die seine Besitzer von der Nothwendigkeit rück- sichtslosesten Erwerbstriebs befreit. Doch kehren wir nach dieser Abschweifung zur Tuch- industrie zurück. Obwohl dieselbe 1720 im höchsten Maasse begünstigt und nach 1736 noch lange gegenüber der Baum- wollindustrie bevorzugt wurde, so hatte sie doch beständig zu klagen. Da der Wollexportschmuggel nicht zu unterdrücken war, so tauchten seit 1731 die abenteuerlichen Vorschläge der Registrirung aller englischen Schafe auf, 1732 sehen wir ainen neuen Antrag, das Wollexportverbot zu verschärfen und Jas Recht jedes Schiffers, für 40 Shill. Tuch aus Irland auszu- führen, abzuschaffen !). 1739 und 1740 ertönten laute Klagen über den Niedergang der Wollmanufactur, welche natürlich Verschärfung des Exportverbots von Rohwolle und Erleichte- ung des Imports derselben aus Irland wünschte. Gegen letz- ;eres Postulat protestirten die Farmer vergebens — das Parla- ment trat auf die Seite der Industrie ?), Und da durch andere Mittel sich der Schmuggel behufs Wollausfuhr nicht verbieten liess, so trat Walpole’s Committee sogar dem schon erwähnten Vorschlag bei, es solle jeder inländische Wollproducent seine Wolle registriren lassen und nur durch Landfuhrwerk trans- portiren lassen ®). Es gelang aber nicht, sich über eine Methode zur Ausführung des vom Parlament gebilligten Registrirungs- gedankens zu einigen, weshalb die Petitionen in diesem Sinn weiter gingen (1744 und 1745)‘. Zugleich wurde um freie Einfuhr von Vieh aus Irland gebeten, damit dort Schafzucht und Wollexport nicht zunehme®. Später (1753) wurde um 1 Journals Vol. 21 S. 847. ?) Journals Vol, 23 S. 2283, 237—292, 375. 3) a. a. O, S. 481, 624, 639, 673. *) Vol. 24 S. 542, 5 Vol. 24 S. 447, 457: Vol. 25 8. 9, 15. Schutz der Textilindustrie. 507 freien Import von Wolle und Garn aus Irland gebeten *). 1766 beschloss das Haus, den Export irischer Wolle in’s Aus- land durch schärfere Mittel zu verhindern und ihren ausschliess- lichen Import nach England mehr zu sichern ”), Fast krankhaft hielt die Tuchindustrie an dem Glauben fest, dass sie ein Recht auf besondere Begünstigung habe und dass ihr durch Zollmaassregeln geholfen werden könne. Auch der Plan der Schafregistrirung tauchte immer wieder auf ®) und fortwährend wurde um Verschärfung des, Verbots des Exports von Wolle und Schafen petitionirt, da man daran festhielt, es könnte ohne englische Wolle Tuch von bestimmter Qualität nicht gemacht werden, es könne also das Wollaus- fuhrverbot den englischen Tuchmachern ein Monopol geben. Die verschärften Gesetze wurden aber immer wieder um- gangen, der Schmuggel z. B. auch dadurch geübt, dass man Matratzen exportirte, aus denen dann die Wolle wieder her- ausgenommen wurde‘). In der That war aber nicht der 1) Vol. 26 S. 621. ? Vol. 30 8. 466. 3) An Essay on the improvement of the Woollen Manufacture and of some other branches of Trade depending thereon, London 1741. Aus folgenden Broschüren kann man den Interessengegensatz gut entnehmen: Sir Dalrymple, Bart. The Question considered, whether wool should be allowed to be exported when the price is low at home on paying a duty to the public, London 1782, Nathanael Forster. An Answer to Sir John Dalrymple’s Pamphlet. Colchester 1782, Josiah Tucker, Refleetions on the Present Low Price of Coarse Wools London 1782, The Propriety of allowing a qualified exportation of Wool, discussed historically, London 1782, Jonsiderations upon the present state of the Wool-Trade by a Gentleman, London 1781. The Contract or a Comparison between Woolen, Linen, Cotton and Silk Manufactures, London 1782. ; 4) S. darüber; Journals Vol. 41. 10. April, 12., 19. Juni 1786; Report on the illieit exportation of Wooll, Live sheep etec., 12. Juni 1786; ferner 508 Zweites Buch, Cap. 2. Export von roher Wolle der Grund des relativen Niedergangs der Tuchindustrie, sondern dieser lag, abgesehen von Con- juneturen und Kriegen, in einem Wechsel des Geschmacks. demzufolge das Publikum leichtere. Stoffe von Leinwand, Baumwolle ete. immer mehr vorzog. Das Wollexportverbot, das den Farmer schädigte, wirkte auch dahin, dass die eng- lische Wolle schlechter wurde und es nahm der Verbrauch ausländischer Wolle zu, namentlich seit 1802. Die Hälfte der ausländischen Wolle wurde ohne Vermischung mit englischer Wolle zu feinem Tuch verarbeitet. Da gleichzeitig die in- ländische Schafzucht in Folge von Einhegungen abnahm, so wurde um Aufhebung der Zölle auf fremde Wolle gebeten ?). Die meiste fremde Wolle wurde nach Yorkshire importirt 2). Mit dem 19. Jahrhundert änderten sich also die Ver- hältnisse dahin, dass für die Tuchindustrie selbst das Woll- exportverbot weniger wichtig wurde, während zugleich die landwirthschaftlichen Interessen mit denen der Tuchindustrie erfolgreich um Schutz petitionirten. 1802 wurden Eingangs- zölle auf fremde Wolle gelegt, gegen welche die Tuchindustrie, wie erwähnt, Opposition machte. 1816 wurde die Frage auf- geworfen, ob die sinkenden Wollpreise wegen ihres Schadens für die Landwirthschaft durch Zollgesetze gehoben werden könnten, aber die Frage wurde verneinend beantwortet. Da- gegen wurde Erhöhung der Einfuhrzölle auf Rapssaat em- pfohlen, woraus Rapsöl bereitet wurde, das neben. anderen Delarten in der Tuchindustrie gebraucht wurde, und es wurde Herabsetzung der Zölle auf Raps- und Leinsaatkuchen vor- geschlagen, die in der Landwirthschaft verwendet wurden. Der Glaube an die Schutzzölle war also noch in Kraft, die Rücksicht auf die landwirthschaftlichen Interessen aher var- Journals Vol, 43; 25, Febr., 5. März, 15., 17. April, 25. Juni 1788; Report on the laws relating to the exportation of Live sheep etc. 5. März 1778. ?) Minutes before the Committee of the Privy Council for the Affairs of trade regarding the Wool tax. 15. Dezbr 1819. ?*) Aus der Fortsetzung der citirten Minutes vom 18. Dzbr. kann man den Werth des Wollimports nach England inel. des nicht sehr erheb- lichen Immnortsa aus Irland ersehen. Schutz der Textilindustrie, 509 herrschend !). So war die Tuchindustrie der Baumwoll- industrie näher gerückt, indem sie nicht nur wie von jeher stark auf Export angewiesen war, Sondern auch nothwendig ausländischen Rohstoff brauchte und gegenüber der Land- wirthschaft freihändlerische Tendenzen annehmen musste. 1825 fiel endlich das Wollexportverbot und die künstlichen Be- oünstigungen der Tuchindustrie nahmen ein Ende. Dafür profitirte dieselbe durch die aus der Baumwollindustrie stam- menden technischen Fortschritte. Jahrhunderte hindurch hatte die mächtige Tuchindustrie den schärfsten Schutz genossen, aber je leidenschaftlicher der Schutz begehrt und je auUS- giebiger er gewährt wurde, desto weniger nützte er den Ge- schützten selbst, während er zugleich andere Producenten ganz unmotivirter Weise beschädigte. Seit 1720 zeigt sich in der Tuchindustrie ein widerliches und doch erfolgloses Spiel kleinlich kurzsichtiger, egoistischer Interessen, welchen die Gesetzgebung lange Zeit nachgab -— ohne auf irgend einem Punete Nutzen zu stiften. Starke Begünstigung der Tuch- industrie konnte wenigstens dieser selbst nützen, SO lange sie der einzige wichtige Zweig der Textilindustrie war. Sowie sich die Production vielfältiger entwickelte und die Verhält- nisse complicirter wurden, erwies sich das unter allen Um- ständen rohe und äusserliche Mittel der Schaffung von Mono- polen durch Schutzzölle und ähnliche Maassregeln als eine störende Chicane des gesammten Handels und der gesammten Produetion. Während die höchst begünstigte Tuchindustrie ihren immer erfolgloseren Kampf gegen die junge Baumwollindustrie führte, strebten auch die älteren Zweige der Textilindustrie nach immer schärferen Schutzmaassregeln für sich und auch hier entwickelte sich im 18. Jahrhundert das Schauspiel, dass lie Leidenschaft nach Schutz stets unersättlicher wird. Die englische Seidenindustrie war vollständig ein Ge- 1) 8. 3 Reports on the Import of foreign Seeds, the Trade in Wool and Growth of Tobacco 29. April, 9. Mai, 17. Mai 1816. 510 Zweites Buch, Cap. 2, schöpf des Schutzzolles, durch welchen allein sie gegenüber der französischen und italienischen Seidenmanufactur, welche über billigeres Rohmaterial verfügten, aufkommen konnte. Diese Industrie ist in der That ein Beispiel dafür, dass der Schutzzoll gewisse Effecte erzielen kann, Dennoch brachte es die englische Seidenindustrie nur in gewissen Produeten zur Vollkommenheit und noch heute sind fremde Seidenstoffe eines der wenigen Industrieproducte, die nach England in be- merkenswerther Menge eingeführt werden. Der Schutz der englischen Seidenmanufactur steigerte sich im vorigen Jahr- hundert bis zur Prohibition, Es less sich dies verhältniss- mässig leicht durchführen, da keine anderen inländischen In- teressen dadurch direct beschädigt wurden. Mit diesem Mono- pol hing nebenbei bemerkt auch die Möglichkeit zusammen, die früher erwähnten Spitalfieldsgesetze (oben S. 444) so lange aufrecht zu erhalten. Die englische Seidenmanufactur verarbeitete im Anfang des Jahrhunderts Rohseide, welche in Italien und in der Tür- kei mit englischen Tuch gekauft wurde. Die Tuchindustrie war also ihre Bundesgenossin in dem Begehren nach schär- ferem Schutz, namentlich gegen die ostindische Concurrenz.?) Die Gesetzgebung suchte das Einschmuggeln fremder Seiden- stoffe mit allen Mitteln zu verhüten und die hohen Zölle zu sichern, 1753 wurde durch 26. Georg II. c. 21 amtliche Sieg- lung aller importirten Seidenstoffe verfügt.?) Indessen der Schmuggel der kostbaren Seidenwaaren blühte dennoch weiter, während die fiscalischen Rohseidenzölle die Seidenmanufaetur beschwerten. 1765 petitionirten verschiedene Seidenindustrielle, Band- macher, Handschuhmacher etc. um verschärften Schutz gegen französische Concurrenz und freie Einfuhr von Rohseide,®) Ein Committee von 1766 schlug sogar zeitweiliges absolutes Ver- 1) Journals, Vol. 19, S. 679; Vol. 20, S. 749, 784, 808; Vol. 21. S- 298 (1729). ?®) 5. auch Journals Vol, 26, S. 754. ®) Vol. 30, S. 65, 71, 87, 93, 110, 120, 141, 153, 158, 208, 376, 387, 871. 705. 758. Schutz der Textilindustrie, 511 bot des Imports fremder Seidenwaaren mit Ausnahme der ostindischen vor; indessen es zeigte sich doch auch hier, dass die inländischen Interessen nicht unbedingt harmonisch waren und es ertönten bereits freihändlerische Stimmen, die da be- haupteten, die Engländer brauchten kein Monopol, sondern sie seien den Franzosen durch bessere Qualität überlegen, wohin- gegen letztere bessern Geschmack in den Mustern hätten. Der Import französischer Waaren sei daher der englischen In- dustrie förderlich, die dadurch bessere Zeichnungen bekomme. Diese freihändlerischen Stimmen drangen aber nicht durch und 1766 wurde durch 6. Georg III. c. 28 der Import aller fremden Seidenwaaren in der That verboten, nachdem das alte Verbot des Imports seidener Bänder, Spitzen und Gürtel. das von Heinrich VII. herstammte, schon 1762 durch 3. Georg IIL © 21 erneuert worden war. Dieses Importverbot wurde ‚von Zeit zu Zeit und noch 1808 durch 48. Georg III. c. 22 für alle Zukunft erneuert, ausser insoweit, als es der Zollgesetz- gebung von 1803 (43. Georg III c. 68) widersprach, Dieses absolute Monopol wirkte aber auf die Dauer er- schlaffend auf die englische Seidenindustrie, welche keine tech- nischen Fortschritte machte. Seit 1812 hatten sich in Folge der Hebung der Seiden- zucht in Indien die Verhältnisse geändert und das Haus der Lords erklärte sich daher für Herabsetzung der Rohseide, S0- wie für Aufhebung der Spitalfieldsgesetze 1821?) und für ver- ringerten Schutz der Manufactur. Doch wurde erst 1824 resp. 1826 durch Huskisson mit dem alten System des Monopols gebrochen und seitdem hob sich die englische Seidenmanu- factur wieder; ihr Export war früher von minimaler Bedeu- tung gewesen, seitdem aber wuchs er, — Während die Seidenindustrie den höchsten Schutz genoss and durch Nichts bedrückt wurde — denn die Rohseidenzölle waren lange: Zeit durch das Monopol völlig aufgewogen: — war die Leinenindustrie Englands durch die Begünstigung Ir- lands mit seinen Leinwandexportprämien ete. und durch das N — ‘) Renort of the Lords on Silk- and Wine-Trade 28. Juni 1821. 312 Zweites Buch, Cap. 2. zeitweilige Verbot gedruckter Leinenstoffe beschädigt. Diese Benachtheiligungen suchte man aber durch andere Begünstigun- gen wieder auszugleichen. Zunächst wurde die britische Leinen- industrie gegen die überlegene deutsche geschützt. Die Leinenindustrie litt unter überlegener Coneurrenz Jeutscher Leinwand, die unter dem Namen „Osnaburgh“ in den Handel kam und beim Wiederexport Rückzölle genoss. Sie wurde stark nach den Colonien verschifft. Die Kaufleute petitionirten für diese Rückzölle, die inländischen Leinenmanu- facturisten dagegen, unter Berufung darauf, dass sie in Folge der Steuern auf Seife und Asche nicht so billig produciren könnten. Obwohl behauptet wurde, die inländische Industrie liefere nur ein Drittel des inländischen Bedarfs, trat das Par- lamentscommittee doch auf Seite der Industrie!) (1738). 1742 wiederholten sich die Petitionen gegen die Rückzölle auf fremde Leinwand.) Zugleich wünschte man Rückerstattung der Steuern auf Seife, soweit diese bei der Leinenindustrie verwendet wurde und es wurden nun Prämien auf exportirte britische Leinwand vorgeschlagen, auch dass englische Trup- pen nur inländische Leinwand sollten tragen dürfen.?) In der That erhielt auch die englische Leinenindustrie durch 15. Georg IL ec. 29 seit 1743 Exportprämien und diese wurden ihr später ausgedehnt. Das aber beschwerte Lein- wand- und Baumwollfabrikanten in Manchester, welche be- steuerte irische Leinwand zu gewissen Waaren verarbeiteten, und dafür keine Exportprämien genossen. Das Parlament arklärte sich im Interesse dieser Manchester-Fabrikanten für Erniedrigung der Zölle auf irische Leinwand (1750). Trotz aller Begünstigung und Exportprämien aber wollte die Leinenindustrie nicht recht prosperiren und suchte in neuen Zollgesetzen ihr Heil®) sowie in künstlichen Mitteln, *) Journals Vol. 23, S, 26, 67—77, 89, 121—124, 135, 157. ?) Journals Vol. 24, S, 189—194, 212. 256. Ya. a. 0, S. 650, 841. *) Journals Vol. 26, S. 74, 109, 118, 218, 239. *) Report on Manufacturers of Linen, 11. März 1744; Report on Traders and Dealers in the Linen Manufactory 26. Aynril 1751. Schutz der Textilindustrie. 513 das Angebot von Leinengarn zu steigern. Die englische Leinenindustrie befand sich aber in Interessencollision mit schottischen Fabrikanten, welche Leinengarn aufkauften um 88 mit Baumwolle vermischt zu verweben, und mit den Fabri- kanten von Leinenfaden. Dieser gesteigerten Nachfrage gegen- über wurde künstliche Ermunterung der Flachsspinnerei ver- langt. !) 1773 *) befand sich die Leinenindustrie in arger Noth und das Elend der Arbeiter war gross. Man kam auf kein anderes Mittel zur Abhülfe, als verschärfte Beschränkung der ausländischen, namentlich deutschen Concurrenz. Man ergriff fortgesetzt allerlei künstliche Mittel zur Hebung der Leinen- industrie, namentlich auch zur Beförderung des Flachsbaues, doch jede gewährte Hülfe rief immer nur neue Wünsche hervor. 1781 liefen Petitionen um Geldunterstützung des Flachs- baues und eine Gleichstellung der englischen und irischen Leinenmanufactur in Bezug auf Zoll ein.®) Am 1. Juli 1783 beschloss das Haus Rückzölle zu ge- währen für die in der Leinen- und Baumwollenindustrie ge- brauchte Seife, was auch geschah.*) Trotz der Prämien auf inländischen Flachs (Gesetz vom 21. Georg III) hob sich aber der inländische Flachsbau nicht wurde 1786 um neue Unterstützung gebeten.®) Auch der Hanfbau bekam Unterstützung. 1787 beschloss das Häus 6 Pf. St. Prämie auf jede Tonne Hanf und 20 Sch. auf jeden Acre bisherigen wüsten Landes, das in Hanfland umgewandelt werde.) 1795 wurde beschlossen, die gewährten Prämien für Hanf- and Flachsbau fortzusetzen.) 1) S. einen Report von 1738, abgedruckt im Appendix des erwähn- ‚en Reports von 1751. ?) Report on Linen Trade of Great Britain and Ireland 25. Mai 1773. 3) Journals Vol. 38. 24. April, 21. Mai 1781. 4) Journals Vol. 48. 26. März 17838, . ;) Journals Vol. 41. 13. April, 13. Juni 1786. 3) Journals Vol. 46. 8. April 1787. 7 Journals Vol. 50. 19. Mai, 8. Juni 1795. Held, Soc, Gesch. Engl: 514 Zweites Buch, Cap. 2, Trotz all dieser Mittel blieb die britische Leinenindustrie aber verhältnissmässig schwach, namentlich gegenüber der nicht geschützten Baumwollindustrie. Besonders stark war der Schutz der inländischen Segeltuchfabrikation, doch auch diese war, trotz aller Begünstigung, der russischen Concurrenz nicht gewachsen. Auch zeigte sich bei dieser Frage, dass der Schutz einer inländischen Production nicht ohne Druck auf andere Zweige des nationalen Erwerbslebens möglich war. Die Segeltuchmacher verlangten nicht nur Schutz gegen russische Concurrenz, sondern auch Exportprämien für sich, zumal in Anbetracht der Importzölle von Flachs und Hanf.!) 1736 verlangten sie schon wieder stärkeren Schutz und ein Parlamentscommittee schlug unter Protest von Schiffseigen- thümern vor, diese einfach zum Gebrauch von britischem Segel- tuch zu zwingen.?) 1746 wird wieder im Interesse des inländischen Segel- tuchs petitionirt, weil fortwährend fremdes Segeltuch einge- schmuggelt wurde, obwohl es gesetzlich feststand, dass alles importirte Segeltuch gestempelt und verzollt werden und jedes britische Schiff eine volle Garnitur inländischen Segel- tuchs haben musste. Die Flachsbauer verbanden sich mit den Segeltuchmachern, ?) So sehen wir in der Leinenindustrie einen wirren Kampf der Interessen von Irland und England, der Segeltuchmiacherei und der Seeschifffahrt, der Spinner und der Weber, bei wel- chen all diese Interessen Schutz verlangten und erreichten, dadurch aber nur sich gegenseitig durchkreuzten und beschä- digten. — In der Seidenindustrie wurde doch der eine Zweck, diese nationale Production rücksichtslos durch Monopol zu fördern, in der Tuchindustrie die Bevorzugung dieser Manufactur vor anderen mit principieller Klarheit angestrebt. Bei den Maassregeln zu Gunsten der Leinwandproduction bekämpfen ‘) Journals Vol. 20 8. 67; Vol. 21 S. 645 (1781). ”) Journals Vol. 22, S. 646, 682. ) Journals Vol. 24, S. 42. 66. 73. 99, 132. Schutz der übrigen Industrien. 515 sich aber in aufreibender Weise die Interessen ihrer einzelnen Zweige und der einzelnen Theile des Reiches, & 8. Handelspolitischer Schutz der übrigen Industrien. Die Textilindustrie war im vorigen Jahrhundert wie in jeder anderen Zeit die wichtigste Industrie und daher waren auch für sie die Schutzmaassregeln am meisten ausgebildet. In den anderen Industriezweigen aber herrschten ganz ähnliche Verhältnisse — Monopolsucht und unlösbare Interessencolli- sionen. So finden wir 1720 einerseits Petitionen von Strohhut- machern gegen den Import von Frauenstrohhüten *), andrer- seits Petitionen für das wenn auch zollpflichtige Einlassen von Strohgeflecht, da dieser Import des Materials für Strohhüte den Export von Wolltuch und anderer Waaren, womit bezahlt werde, ermögliche.”) Manchmal halfen auch die Arbeiter bei den Petitionen um Schutzzoll mit. Doch kommt das nicht häufig vor, und es scheint, als ob die Arbeiter in solchen Fällen von ihren Lohn- herren zum Petitioniren veranlasst worden wären, So peti- tionirten 1764 die Hutmacher im Verein mit ihren Arbeitern gegen die Rückzölle auf Biberfelle, welche die französische Hutmacherei begünstigten, Man verlangte sogar die Rück- zölle durch Ausfuhrzölle zu ersetzen, indem man alles Biber- haar gewaltsam in England festhalten wollte.®) 1737 erhoben sich Interessenkämpfe zwischen Hohofen- besitzern und andern Eisenindustriellen. Letztere wünschten Importprämien auf Roheisen aus englischen Colonien, um dort das Entstehen der Eisenmanufactur zu verhindern und um in England schwedisches Eisen entbehrlich zu machen. KErstere aber und die Besitzer von Wäldern waren gegen die freie 1) Journals Vol.„19, S, 245, 249, 250, 252, 254. 2) Journals Vol. 19, S. 272, 277, 283, 281, 289. 3) Journals Vol. 29. S. 761, 769. 905. ic3 516 Zweites Buch, Cap. 2. Einfuhr von Roheisen aus Colonien.!) 1738 gingen diese Agi- tationen fort und die Hohofenbesitzer beriefen sich vor Allem auf die Interessen des Waldlands.?) Offenbar litt die Hoh- ofenindustrie durch zunehmende Theuerung des noch allein ge- brauchten Holzes und suchte sich auf Kosten der Consumen- ten durch Schutz gegen Colonialroheisen zu halten, in welchem Streben ihr das Parlament zur Seite trat. 1750 wurde wieder gegen Einfuhr amerikanischen Eisens petitionirt.®) Schiffsbauholz wurde seit 1809 geschützt, d. h. ausländi- sches Holz wurde zu Gunsten von schlechterem canadischen Holz besteuert, was 1820 bei den Lords Anstoss erregte, 1821 beantragten auch die Gemeinen mehr Gleichstellung des cana- dischen und baltischen Holzes.‘) Es war die Zeit, wo endlich auch im Parlament der Glaube an das Proteetivsystem wan- kend geworden war und die Ueberzeugung durchzudringen degann, der englische Handel brauche keinen Schutz mehr, sondern nur „ein offenes und gleiches Feld für seine Anstreng- ungen.“ Schon wieder existirten über 2000 den Handel be- treffende Gesetze (darunter 1100 schon 1815). Niemand konnte ohne Hülfe von Advocaten die Gesetze übersehen. Doch dachte man noch nicht an volle Aufhebung namentlich der Naviga- tionsgesetze, sondern nur an Erleichterung. ®) Gegen Ende des vorigen Jahrhunderts geriethen die Kupfer- bergwerksbesitzer in Conflict mit den Kupferindustriellen.®) Letztere verlangten, dass bei Erreichung eines bestimmten Kupferpreises, der den Bergwerksbesitzern einen billigen Ge- winn liesse und sie dem Ausland gegenüber concurrenzfähig hielte, der Kupferexport verboten und der Import frei erlaubt werden solle, Die Kupferindustrie selbst kämpfte gegen aus- ') Journals Vol. 22, S, 772—788, 791, 810, 862, 878. ?) Journals Vol. 28, S. 15, 21, 109, 151, 172. ) Journals Vol. 25, S, 1021. *) First Report £ t. Lords on Timber-Trade 11. Juli 1820; First Report on Foreign Trade 9. März 1821. 5) Report on Foreign Trade 18. Juli 1820. % Report on the State of Copper mines and Copper Trade, 7. Mai 1799. Schutz der übrigen Industrien. 517 ländische, namentlich deutsche Concurrenz und man glaubte, es liesse sich der Gewinn der Bergwerke amtlich constatiren und feststellen. Zeugen von beiden Seiten wurden verhört. Schliesslich erklärten zwei Sachverständige, nicht aus theore- tischer Vorliebe für Eisenhandel, sondern in Folge ihres Ein- blieks in die praktischen Verhältnisse, dass es am besten sei, den Kunferhandel einfach ganz frei zu geben.!) ') A, a. O. Schluss des Reports: Thomas Williams. Qu. What do you think would be the effect. on the mines and trades of this country of making the trade in copper per- fectly free? — To give a decided opinion upon this question it is neces- Sary that the interest and enconragement of the miners, manufacturers and merchants Should be duly weighed and considered; that the advantages of the copper improvements in our navy and trading ships, so essential to our great and inestimable commerce, should be duly attended to, and that the revenues consequently arising to the state from the increase and pro- sperity of these branches of british industry should be fully understood, Not having time to enlarge as I might upon the different points that 0c- cur in contemplating this important subject, I can but shortly observe that after full twenty years close attention and indefatigable labour in the ge- neral trade from the working of the mines to the ultimate sale of the copper at the home and foreign markets as well in‘ the cakes or ingots as in the various manufactured states for the numberless uses of the brass Mmakers, the Birmingham and Sheffield trades, the London, Liverpool and Bristol coppersmiths, braziers and other minor manufacturers through the Kingdom; after studying also the produce and effects of all foreign mines, markets and manufactories during all that time and making imports of topper every year previous to the present war from all the foreign mar- kets where I could do it without serious loss, with a view of gaining au« thentic knowledge of the state of the trade there, I am of opinion: that a perfectly free and open trade out of and into this country would be more beneficial both to the country and to the mines, to the trade, traders and manufacturers of every description, than subjecting them to any restraints under the idea of regulations however well intended; and with this idea strongly impressed in my mind I should rejoice that the whole trade should be laid perfectly free and open, not irom a wish of advantage to myself, as I am desirious and determined at the close of this present year to take my leave of the trade. Ebenso antwortete Mr. Vivian auf dieselbe Frage: I have no diffieulty in saying that, in order to shew that is not our Wish to shackle the manufacturers and to put an end to all controversy a free export and import of copper would be a measure in my opinion 518 Zweites Buch, Cap. 2. Die angeführten Beispiele mögen genügen, um ein Bild davon zu geben, in welcher Weise die Schutzzölle, welche gegen die Concurrenz des Auslands die inländische Industrie begünstigen sollten und wie die damit in Verbindung stehen- den Versuche, selbst einzelne inländische Industrien zu Gun- sten anderer zu unterdrücken, wirkten. Kein vorurtheilsfreier Beobachter kann in dem Zustand, wie er sich im 18. Jahrhun- dert in England entwickelte, eine heilsame Beeinflussung der nationalen Production durch Organisation von Oben erkennen. So sehr einzelne Schutzzölle zeitweilig genützt haben mögen, in ihrer Gesammtheit waren sie nothwendig systemlos und das Gegentheil einer organisatorischen Ordnung. Sie stellten eine durch die mächtige Hand des Staats gestützte Anarchie eg0i- stischer Interessen dar, ärger, als es die „Anarchie der freien Concurrenz“ werden kann. Das Bild dieser Anarchie der ge- schützten Interessen wäre übrigens kein vollständiges, wollten wir nur die eigentlichen Schutzzölle und die aus ihnen hervorge- gangenen Maassregeln schildern. Der Eifer auf Kosten des Auslands zu profitiren, verstieg sich noch zu andern Maass- regeln, die vielleicht noch weniger nützten und noch mehr schadeten. Zu den engherzigsten Maassregeln des Mercantilsystems gehörten diejenigen, welche dem Inland das Monopol auf ein- zelne technische Fortschritte zwangsweise sichern wollten. Dies bezweckten die Maschinenausfuhrverbote und die Strafen auf das Auswandern gelernter Arbeiter, Die englische Gesetz- gebung entwickelte im Laufe der Zeit viele derartige Be- stimmungen, doch waren diese, dem ganzen Geist der eng- lischen Gesetzgebung entsprechend, nicht genereller Art, son- dern bezogen sich immer auf einzelne Fälle,?) 1696 wurde zuerst der Export der neuen von Lee er- fundenen Strumpfwirkerrahmen verboten. Diese durften selbst in England nur mit Bewilligung der Londoner Strumpfwirker- under the present circumstances of the copper trade highly advantageous to the mining and manufacturing interests of this kingdom. *) Diese sind aufgezählt in dem Report on the Laws relating to the Export of Tools and Machinery 182925. Schutz der übrigen Industrien. 519 zunit verpflanzt werden, was indessen durch das Absterben dieser Zunft bald unwirksam wurde. . 1750 wurde der Export aller in der Tuch- und Seiden- industrie gebrauchten Werkzeuge, 1774 auch der in der Baum- woll- und Leinenindustrie gebrauchten Werkzeuge verboten, wovon indessen 1775 zu Ehren der nordamerikanischen Colo- nien und im Interesse vieler armer Familien in der Heimath Ausnahmen gemacht wurden. Es folgten weitere Gesetze: 1781 und 1782 wurde ‘die Ausfuhr von Mustern, Zeichnungen und Platten zum Bedrucken von Stoffen verboten. 1785 erschien ein höchst umfängliches Gesetz, welches den Export der in der KEisen- und Stahl- industrie und der Knopfmacherei gebrauchten Werkzeuge verbot. Die Knopfindustrie sank aber durch die Kupferzölle und den Silberstempel dennoch und das Gesetz von 1785 wurde 1786 bis zur gänzlichen Unanwendbarkeit modifieirt. Principlos wurden von da ab die Ausfuhrverbote aufgehoben und verlängert, so dass sie unübersichtlich wurden und Schaden stifteten. Die Auswanderung von gelernten Arbeitern (Manufac- turers and Artificers) namentlich aus der Woll-, Metall- und Ührenindustrie wurde 1718 durch 5. Georg I. c. 27 verboten und mit Strafe bedroht und dieses Gesetz wurde 1750 durch 23. Georg II. ec. 18 verschärft. Das Gesetz von 1718 erfolgte auf viele Petitionen hin, die im Januar 1781 von Industriellen ausgingen.?) Diese Gesetze, die gewissermaassen einen Excess des Mercantilsystems darstellen, gelangten verhältnissmässig spät zur Entwicklung. Es ist klar, dass sie eine Verirrung waren; solche Gesetze sind gegenüber dem Schmuggel undurchführbar, rufen Repressalien hervor und schädigen stets diejenige Industrie, welche die Werkzeuge herstellt, zugleich auch die andere, welche sie benutzt, weil der Fortschritt in der Maschi- nenindustrie gelähmt wird. Dass man sich auf solche Gesetze warf. zeigt, dass das Mercantilsystem in das Stadium eines ıy Journals Vol. 19 S. 78, 83, 89. 520 Zweites Buch, Cap. 2, schwächlichen Greisenalters getreten war. Die Unausführbar- keit und Schädlichkeit dieser Maassregeln zeigte sich übri- gens bald, 1824 erschienen fünf Parlamentsreporte „ON artizans and machinery,‘“ welche über diese Gesetze und zugleich über Combinationen Auskunft gaben. Es zeigte sich, dass noch ein Theil der Industriellen an den Exportverboten festhielt, während ein anderer geneigt war, sie aufzugeben: der Zu- sammenhang dieser Gesetze mit den Arbeitercombinationen lag einerseits darin, dass das Arbeiterauswanderungsverbot Erbitterung unter den Arbeitern erzeugte, andererseits darin, dass man von der Maschinenausfuhr die Stärkung ausländi- scher Concurrenz und Druck der inländischen Löhne befürch- tete. Der schon oben (Seite 518, Anmerkung) erwähnte Report vom Jahre 1825 erklärte die Ausfuhrverbote unbe- dingt . für nutzlos und schädlich. Alle Zollbeamten waren gegen die Ausfuhrverbote wegen ihrer Unausführbarkeit. Es existirte eine Versicherungsgesellschaft zur Organisation des Schmuggels, bei der man die auszuschmuggelnden Maschinen versicherte. Wenn man verbotene und erlaubte Maschinen, resp. Maschinentheile vermischt zur Ausfuhr brachte, so stand derselben ohnedies nichts im Wege. — Natürlich war die Majorität der Maschinenfabrikanten selbst gegen die Verbote und zahlreich waren unter den vernommenen Sachverständigen die rein freihändlerischen Stimmen, welche der Meinung waren, die Superiorität der englischen Industrie sei fest be- gründet auf dem Kohlenreichthum , dem grossen Capital des Landes, der Intelligenz und Energie der Arbeiter, den guten Verkehrsmitteln, Sie brauche nicht mehr den Schutz von Maschinenausfuhrverboten, deren Wegfall auch die gute Folge haben würde, dass England veraltete Maschinen schneller los- Schlagen könne. Aufs deutlichste zeigt dieser Bericht an dem Beispiel spätentwickelter excessiver Schutzmaassregeln, dass und wie das Mercantilsystem sich überlebt hatte. Schutz des Ackerbaus. 521 $ 4. Handelspolitischer Schutz des Ackerbaus. Ich habe im Bisherigen nur die künstlichen Begünsti- gungen der Industrie erwähnt, welche ja das eigentliche Ziel des Mercantilsystems waren. Nur gelegentlich wurde bemerkt, dass auch das Interesse des Grundbesitzes und des Acker- baus sich regte und berücksichtigt wurde. Es ist aber eben eine grosse und besonders wichtige Eigenthümlichkeit des englischen Mercantilismus, dass derselbe es unternahm, auch den Landbau in seine Kreise hereinzuziehen. Durch dieses ganz unmögliche Streben grub er sich schliesslich sein eigenes Grab. Der unmögliche Versuch lag in den Kornzöllen. . Die Kornzölle, die im Anfang des 19. Jahrhunderts in England von so eingreifender Bedeutung wurden, hatten sich langsam entwickelt und die leitenden Gesichtspunete der Gesetz- gebung waren keineswegs constant. Im Mittelalter herrschte die Absicht, dem Lande stets die nöthige Menge Getreides zu billigem Preise zu sichern. Bei der geringen Entwicklung des Kornhandels, demzufolge jedes Land zumeist auf sich selbst angewiesen war, konnte man dieses Ziel durch inländische Gesetzgebung zu erreichen hoffen und das allgemeine Getreideausfuhrverbot, das im Mittelalter galt, kann nicht ohne Weiteres als eine verfehlte Maassregel betrachtet werden. Im 15. Jahrhundert begann man von dem alten Grund- Satz abzuweichen, indem 1436 die Ausfuhr von Weizen und Gerste gestattet wurde, wenn der Preis dieser Producte eine bestimmte Höhe nicht überstieg. Es wurde also noch stärke- res Sinken des Preises verhütet. 1463 wurde weiter ver- ordnet, dass die Getreideeinfuhr verboten sein solle, so lange der Preis die Höhe, unter welcher die Ausfuhr gestattet war, nicht erreicht hatte. Dies war der Anfang der Gesetzgebung, welche nicht mehr trachtete, dem Volke möglichst billiges Korn zu sichern, sondern darauf ausging, dem Landbauer einen gewissen Minimalpreis des Korns zu verschaffen. In- dessen waren diese ersten Gesetze noch keineswegs derart, 522 Zweites Buch, Cap. 2. dass sie den Landbauer stark auf Kosten des Consumenten begünstigten und in der Ausführung erwiesen sie sich als ainflusslos. Die alte Tendenz dem Volke billiges Körn und Verdienst zu sichern bestand auch noch fort in den Gesetzen, welche die Umwandlung von Kornland in Weideland verboten. 1562 wurden die Preise, bei welchen Ausfuhr gestattet war, erhöht; 1751 das Ausfuhrverbot in einen Ausgangszoll unter abermaliger Erhöhung des maassgebenden Preises verwandelt. Die Tendenz, dem Landbauer höhere Preise zu sichern wuchs also. Es folgten nun die Gesetze 15. Karl II. e. 7 und 22. Karl c. 13 von 1663 resp. 16701. Das erstere Gesetz gestattete Export des Weizens bei einem inländischen Preis von 48 Schilling pro Quarter und gab zugleich bei demselben Preis den bis dahin unterdrückten inländischen Kornhandel frei; das letztere auch bei jedem höheren Preis gegen einen factisch sehr kleinen Ausfuhrzoll, welcher durch 1. Wilhelm und Maria c. 12 und namentlich durch 11. und 12. Wilhelm III. c. 20 wegfiel. Das Gesetz von 1670 führte zugleich Weizenein- gangszölle ein, und zwar betrugen diese 16 Schillinge pro Quarter, wenn der Preis nicht über 53 Schilling 4 pence stand; $ Schilling bei einem Preis bis zu 4 Pf. St.; 5 Schillinge 4 pence bei einem Preis über 4 Pf. St, Durch 1. Wilhelm u. Maria c. 12 kam noch eine Exportprämie auf Weizen von 5 Schil- ling pro Quarter dazu, wenn der Preis auf 48 Schilling oder darunter stand, Damit war der Anfang einer das Land- interesse begünstigenden Gesetzgebung gemacht. Da 1697— 1764 der Weizenpreis durchschnittlich auf 33 Schilling 3 pence stand, so waren es in dieser Zeit die Ausfuhrprämien, auf denen die Begünstigung hauptsächlich beruhte. Als aber nach 1760 die Bevölkerung wuchs, trat eine entgegengesetzte Strömung in der Gesetzgebung ein. 1765 wurden durch 5. Georg III c, 31 und 32 die Weizeneinfuhr- zölle und Exportprämien zeitweilig aufgehoben und der Krone das Recht gegeben, den Export zeitweilig ganz zu verbieten. *) Die Gesetze seit dieser Zeit s. Report on Corn Trade, 11. Mai 1813; ferner Adam Smith, Wealth of Nations. Buch IV. e. 5. Schutz des Ackerbaus. 528 Durch 18. Georg III ce. 43 (1773) wurde dann verordnet, dass die Einfuhr frei sein solle, sobald der-inländische Preis des Weizens auf 48 Schilling gestiegen ist und dass die Ex- portprämie wegfallen soll, wenn der Preis auf 44 Schilling (statt 48 Schilling wie früher) steht. Seit dieser Zeit, also seit dem Beginn einer regeren Ent- wicklung der grossen Industrie, überwog der Import von Weizen regelmässig den Export und der Durchschnittspreis betrug 1764—1794: 44 Schilling 7 pence. Die Bestimmungen über andere Getreidearten übergehe ich als principiell minder Wichtig. Die Gesetzgebung von 1773 war also dem Land- interesse weniger unbedingt günstig als die von Karl II und Wilhelm III, doch suchte sie dem Landbauer noch immer einen gewissen Preis des Weizens zu sichern. 1791 traten neue Veränderungen ein, indem ein Eingangszoll von 24 Schilling 3 pence bei einem Preis unter 50 Schilling eintrat; bei einem Preis zwischen 50 und 54 Schilling betrug der Eingangszoll 2 Schilling 6 pence, bei einem Preis über 54 Schilling be- trug er 6 pence. Die Exportprämie von 5 Schilling wurde bei einem Preis über 44 Schilling gezahlt;. bei einem Preis über 46 Schilling wurde der Export‘ verboten, Unter der Herrschaft dieses Gesetzes wurden 1792—1803 für 37613435 Pf, St. Weizen und Mehl (exel. des irischen Imports) ein- geführt und der Durchschnittspreis im Inland betrug 68 Schil- ling 6 pence. 1804 wurden die Sätze abermals verändert, indem der hohe Eingangszoll von 24 Schilling 8 pence gezahlt wurde, bis der Preis im Inland 68 Schilling erreicht hatte. Bei einem Preis zwischen 63 und 66 Schilling betrug der Eingangszoll 2 Schilling 6 pence, bei einem Preis über 66 Schillinge betrug er 6 pence. Die Exportprämie von 5 Sch. wurde gezahlt bei einem Preis von 48 Schilling und darunter, bei 54 Schilling Weizenpreis war der Export verboten, Unter diesem Gesetz wurde 1804—1812 für 21021700 Pf, St. Korn eingeführt, der Durchschnittspreis im Inland betrug 88 Schil- ling 11 pence. 1812 zeigte sich sogar wieder ein kleiner Ueberschuss des Exports über den Import an Korn, obwohl der Preis noch im Steigen war.” 524 Zweites Buch, Cap. 2. Man sieht, dass seit der neuen Gesetzgebung von 1778 die Kornpreise in Folge der Zunahme der Bevölkerung fort- während bedeutend stiegen. Die Ausdehnung des Ackerbaus, die unbedingt stattfand, genügte nicht die steigende Nach- frage zu neutralisiren in Bezug auf den Preis, Die Gesetz- gebung seit 1791 that aber nichts um die steigenden Preise zu drücken, sondern sie war vielmehr darauf berechnet, die hohen Preise zu erhalten, indem die Einfuhr nur bei immer höheren Preisen gegen den nur nominellen Zoll gestattet wurde. Dies war die Folge steigender Macht des Landinter- esses, das sich dabei auf die Vorsorge berief, dass das Land während der Kriegszeit von Kornimport unabhängig gemacht werden müsse, und dadurch scheinbar sich mit dem allgemeinen Interesse identificirte, Man behauptete, es liege im Interesse des Landes, dass in guten Jahren ein exportir- barer Ueberschuss von Korn producirt werde, damit in schlech- ten das Land doch noch genug für den eigenen Bedarf pro- dueire, und es müsse dem Farmer ein „sicherer , gleichmässi- ger, billiger und vernünftiger Preis“ gewährleistet werden V. In der That dehnte sich der Ackerbau im Anfang des Jahr- hunderts sehr bedeutend aus, als auch das Sinken der Valuta noch die Preissteigerung des Korns begünstigte, Wir sehen, dass die Gesetzgebung bis 1804 in ‘Bezug auf das MaasS der Begünstigung des Landinteresses Schwan- kungen unterlag und Ende des vorigen Jahrhunderts schärfer lenn je auf Seiten des Landinteresses trat. Seit dem 15. Jahr- hundert aber blieb man dem formalen Grundsatz getreu, dass Erlaubniss zur Ausfuhr resp. Einfuhr, Prämien und Zölle vom Preis abhängig gemacht wurden, Natürlich hatte dies seine grossen Schwierigkeiten, wie denn alle künstlichen Handels- beschränkungen in der Ausführung vom Gesetzgeber nicht ge- wollte Folgen erzeugen. 1791 war die Sache dahin geordnet, dass der Durchschnittspreis in jedem einzelnen maritimen District für diesen maassgebend war, so dass der Import in einem District gestattet sein konnte. im anderen nicht. Das ') Report on Corn trade, 14. Mai 1804. Schutz des Ackerbaus. 525 Gesetz von 1804 dagegen fasste die 12 maritimen Distriete Englands zusammen, 1805 wurde auch Schottland, 1806 Irland unter dieselbe Regel gestellt, Doch auch dies half nicht. Es wurden immer Betrügereien geübt, um den hohen Preis, bei dem die Einfuhr gestattet war, herauszurechnen *). Die hohen Kornpreise, deren sich das Landinteresse während der Kriegszeit erfreute, sanken 1813 rasch und be- deutend durch den Wegfall der Continentalsperre. Es ent- stand nun eine Leidenschaft, die hohen Preise zu erhalten und der Masse des inzwischen dem Pfluge neu unterworfenen Kornlands dauernd zu gutem Geldertrag zu verhelfen. Der durch dies Gesetz von 1804 gewährte Schutz sollte gesteigert, auch den amerikanischen Colonien keine Begünstigung in Be- zug auf Kornausfuhr nach England gewährt werden ?). Man einigte sich schliesslich dahin, dass die Gesetzgebung darauf ausgehen müsse, einen inländischen Weizenpreis von 80 Sh. zu sichern und demgemäss verfügt 55. Georg IH. c. 26 in der That, dass Weizeneinfuhr zu inländischem Verbrauch erst bei einem inländischen Durchschnittspreis von 80 Sh. (resp. von 67 Sh. gegenüber den englischen Colonien. in Nordamerika) gestattet werde. Bei diesem Preis war die Einfuhr frei, bei einem Preis darunter ganz verboten, Ausfuhrprämien hörten ganz auf, die Ausfuhr war aber bei jedem Preis frei. Dieses Gesetz bezeichnet den Höhepunet des Erfolgs des Landinteresses, das seinen Egoismus mit den Mitteln des Mercantilsystems zu befriedigen suchte. Wir können jetzt nicht schildern, wie dieses Gesetz der Ausgangspunct für Srosse Gegenagitationen wurde, wie es geändert wurde und wie schliesslich die Kornzölle ganz fielen. Hier interessirt uns vorerst nur zu zeigen, wie diese mercantilistische Begünsti- gung des Landbaus ihren Zweck verfehlte, dass also auch hier sich der innere Bankerott des Protectivsystems zeigte. Sehon die Gesetzgebung von 1791—1815 zeigt, wie man !) Report on Agricultural Distress, 8. Juli 1820. 2) S. den oben S. 522 erwähnten Report von 1813 und den Report an Petitions relating to Corn Laws, 26. Febr, 1814. 526 Zweites Buch, Cap. 2. nie im Stande war, durch ein Gesetz den beabsichtigten Er- folg dauernd zu erreichen, sondern dass man zu beständiger Erhöhung des Schutzes genöthigt wurde. Es ist das allge- meine Schicksal der Schutzzölle, dass man dem Classenegois- mus stets weiter nachgeben muss, wenn man ihm einmal in dem Wahn und unter der Behauptung, er falle mit dem all- gemeinen Interesse zusammen, eine Concession gemacht hat. Schliesslich geht das irrthümliche System an der Uebertreibung, zu der seine eigene Consequenz zwingt, zu Grunde. Im Jahre 1821 wurde die Lage des Ackerbaus, der sich des Schutzes von 1815 erfreute, untersucht!) und dabei con- statirt, dass der inländische Ackerbau trotz alles Schutzes bei den bestehenden Preisen nicht auf seine Kosten komme -— eine Klage, die, nebenbei bemerkt, heute in Deutschland ganz in derselben Weise und bei einer sehr ähnlichen Sachlage ertönt, nämlich in einer Zeit, in der die Kornpreise nach langem Steigen rückwärts gehen ?). Die Farmer halfen sich in der schlechten Zeit mit alten Ersparnissen und Credit. Sie litten nicht nur durch gute Ernten und vermehrten Import von Irland, sondern nament- lich dadurch, dass sie hohe Pachtzinsen zahlen mussten, welche in der Zeit der verschlechterten Währung pactirt waren und den veränderten Geld- und Preisverhältnissen nach Wieder- herstellung der Metallvaluta nicht mehr entsprachen. Das Committee von 1821, anders als die von 1813 und 1814, erkannte diese wahren Gründe der Noth. Es war eine Krisis da, der keine Protectivmaassregeln, sondern der nur Verminderung des Angebots und Einschränkung der Ueber- production von Korn auf schlechtem Boden abhelfen konnte. Der Ruf, der Ackerbau decke seine Kosten nicht. der so *) Report on the depressed state of Agriculture, 18. Juni 1821. ®) Freilich besteht zwischen der damaligen englischen und der heu- tigen deutschen Lage der Dinge der Unterschied, dass der Kornimport nach England zumeist von den Ostseeländern erfolgte, wo eine bedeutende Steigerung der Production nicht erwartet werden konnte, während das in Amerika anders steht. Aber die grosse Aehnlichkeit besteht doch, dass Kornzölle im Grunde nur den Bodennreis. nicht den Arkerhan schützen. Schutz des Ackerbaus. 527 oft ertönt, geht stets von der merkwürdigen Annahme aus, dass die Zinsen des Ankaufspreises des Bodens resp. die Pachtzinsen und dass die herrschende Weise des Anbaus, d. h. die bestehende Ausdehnung des Körnerbaus, constante Grössen seien — während doch der Ackerbau wie jedes andere Gewerbe Werthverminderungen seines Anlagecapitals ausgesetzt ist und sich der Nothwendigkeit von . Betriebsänderungen unterwerfen muss. Das Committee von 1821 führte dem gegenüber ganz richtig aus, dass man den Preis, bei welchem Import gestattet sei, bei jeder Zunahme der Bevölkerung immer wieder steigern müsse, wenn man fortfahre, unter einem die Kosten die Ackerbaus deckenden Kornpreis denjenigen zu verstehen, der alle Kosten und Lasten auf dem schlechtesten Boden ohne Grundrente und der auf anderem besseren Boden diese Kosten nebst einer steigenden Pachtrente ersetzt. Uebrigens, meint das Committee, könne kein Schutz weiter gehen als bis zum völligen Monopol. Und dieses habe der englische Ackerbau zur Zeit — und dennoch leide er gerade unter dem Monopol. In gewöhnlichen Jahren, wenn in Eng- land eine Mittelernte sei, könne kein fremdes Korn importirt werden; bei guten Ernten aber könne aus England nicht exportirt werden, weil der Preis im Inland den in der übrigen Welt zu sehr übersteige. Bei Fehlernten aber litten die Consumenten sehr stark. In der That werde auch kein con- stanter Preis von 80 Sh. erzielt, sondern die Weizenpreise schwankten in England stärker als anderswo zwischen dem Maximum, bei dem importirt werden darf und dem Minimum, zu dem gute Ernten den Preis bei unmöglichem Export drücken können !). Wenn man sich auf den Standpunet stelle, „dass Grundbesitzer, Pächter und Consument, das eine grosse ge- meinsame Interesse an constantem genügendem Angebot bei mög- lichst constantem Preise haben.“ so sei die Gesetzgebung von 5 a.a O.; S. 11: „If on the one hand the risk of a defective harvest is increased, so on the other will the occasional pressure of very unade- quate prices be more severely felt by the growers, whenever an abundant harvest or possibly more than one in succession shall lead to a glut Of produce without the relief of a vent from exportation.“ 528 Zweites Buch, Cap. 2. 1815 ganz besonders schädlich. So lange die Preise noch 79 Sh. 11 pence stehen, könne nicht importirt werden, stehen sie aber einmal auf 80 Sh., so werde dann drei Monate lang plötzlich massenhaft importirt unter steigenden Preisen im Ausland und während vielleicht im Inland besonders gute Ernteaussichten sind, In der That schwankten die Weizen- preise zwischen Januar 1816 und Juni 1817 zwischen 53 Sh. 1 penny und 112 Sh. 7 pence; zwischen Juni und September 1817 zwischen 112 Sh. 7 pence und 74 Sh. 9. Man kann das Kornzollsystem nicht besser kritisiren, als es in diesem Bericht von 1821 geschehen ist. Das Committee schlug nichtsdestoweniger keine radicalen Maassregeln vor, da die einmal in der englischen Landwirthschaft angelegten Capi- italien Schonung verdienten. Es verzichtete nur darauf, die Grundrente fortwährend künstlich zu steigern, zumal diese bei wachsender Bevölkerung von selbst wachse, Es wurde daher nach einigen Uebergangsmaassregeln vorgeschlagen, ein- fach einen mässigen Eingangszoll unabhängig vom inländischen Preise einzuführen -- ein Vorschlag, der 1822 wiederholt ®) wurde, jedoch nur für die weitere Zukunft, während für die nächste Zeit in Anbetracht der drängenden Noth der Land- wirthe andere Maassregeln empfohlen wurden. Die definitive Abschaffung des alten Systems erfolgte ja auch erst später. Aber man hatte doch erkannt, dass es total überlebt sei. Zugleich erkannte man, dass die industriellen Schutzzölle werthlos geworden waren?). Und diese Erkennt- niss beruhte einfach darauf, dass man das Schutzzollsystem fortwährend gesteigert hatte, bis es gleichsam unter diesem Vergrösserungsglase in all seinen Mängeln und Schwächen xzlar vor Aller Augen lag. Erst gegen Ende des vorigen Jahrhunderts begann die arge 1) Dagegen schwankte der Weizenpreis in den Jahren 1860—1878 nur zwischen 62 sh. und 48 sh. 3 pence. 1878 sank er noch tiefer. Im An- fang des Jahrhunderts waren also die Weizenpreise enorm viel höher als heute, — diese Wirkung der Getreidezölle ist klar. 2?) Report on distressed state of Agriculture, 1. April 1822. % Report von 1813 SS. 21 £. Bekämpfung der Schutzzölle. 529 Uebertreibung der Kornzölle; eben dabei zeigte sich aber am schnellsten und stärksten der innere Bankerott des Systems, weil es sich um ein allen Menschen nöthiges Product handelte und weil bei der Constanz des im Ackerbau vorhandenen fixen Capitals — des unbeweglichen Grund und Bodens — die Folge der Zölle — einseitige Bereicherung einer Classe von Besitzenden — zu unverkennbar hervortrat. Die gehäuften industriellen Schutzzölle des 18. Jahrhunderts haben aber, wie wir gesehen haben, im Kleinen ähnliche Wirkungen erzeugt, Auch sie erreichten ihre Zwecke trotz ewiger Steigerung nicht — nur der Umstand, dass der enorme Aufschwung der Industrie alle Handelsbeschränkungen in ihrer Wirkung auf- hob, resp. sich darüber hinwegsetzte, verhinderte, dass ‚auf diesem Gebiete nicht ebenfalls eine leidenschaftliche Gegen- agitation ausbrach. & 5. Bekämpfung der Schutzzölle. Gegen die überspannten und übermässig gehäuften Schutz- zölle, Ausfuhrverbote ete. erhob sich überall in nicht zu ver- tilgender Weise der Schmuggel. Der Schmuggel wurde auch von fremden Gesandten betrieben und dagegen petitionirten 1773 Uhrenmacher und Möbelschreiner!). Selbst die Navi- gationsgesetze?), die sogar nach A. Smith’s Meinung dem Lande indirect Vortheil brachten und die sicher die Ent- wicklung des englischen Handels befördert und beschleunigt haben, wenn sie auch später demselben Schranken zogen (ähn- lich wie das Monopol der Seidenindustrie diese Anfangs hob und später lähmte) — selbst diese Gesetze wurden um- 1) Journals of the House of Commons, Vol. 34 S, 297, 349. 2) Die aus dem 17. Jahrhundert stammenden Navigationsgesetze 8, in der Einleitung. Sie wurden im 19. Jahrhundert abgeschafft, Im 18, gaben sie zu Klagen, Petitionen und Agitationen wenig Veranlassung und 68 knüpften sich daran keine Collisionen inländischer Interessen. Ich unter- lasse es daher, sie hier eingehend zu besprechen, obwohl sie ein wichtiger Theil des englischen Mercantilsystems waren, Helä, Soc. Gesch. Engl. 330 Zweites Buch, Cap. 2. gangen, Englische Schiffer kauften Fische von Fremden, um sie in England zu verkaufen, wogegen Fischer aus verschie- denen Seestädten petitionirten !). 1720 wurde um das Verbot der Einfuhr französischer Austern petitionirt ?), wobei insbe- sondere bemerkt wurde, dass durch diese Concurrenz englische Schiffer brodlos werden und sich dann auf den verbotenen Wollexport werfen könnten. Unter allen Umständen ist der Schmuggel höchst un- sittlich und verwerflich, auch ist er in einem einigermaassen wohlgeordneten Lande nie im Stande, die Wirkung von Zoll- gesetzen völlig aufzuheben, Dennoch kann es als ein Beweis für die Schlechtigkeit der Zollgesetzgebung gelten, wenn der Schmuggel in einem Lande mit guter Verwaltung und weit- verbreitetem gesetzlichen Sinn der Bewohner sich beständig steigert und unvertilgbar wird, so dass er zu beständiger Ver- änderung der Gesetzgebung Veranlassung giebt. Es ist ge- wissermaassen eine Reaction des gesetzwidrigen gegen den gesetzlich unmotivirter Weise sanctionirten Egoismus einzelner Classen, Indessen der nie völlig siegreiche, sondern immer schwerer werdende Kampf des Gesetzes gegen den Schmuggel würde für sich allein die Schlechtigkeit des Gesetzes nicht definitiv beweisen. Entscheidend sind die in den erzählten Beispielen klar gestellten Thatsachen, dass im 18, Jahrhundert bereits fast alle Schutzzölle andere inländische Interessen schädigten und dass sie sich unter einander in ihrer Wirkung bekämpften und aufhoben. Aber je mehr dies der Fall war, desto mehr steigerte man lange Zeit hindurch den Schutz. Einmal auf der schiefen Ebene der Begünstigung von Sonderinteressen angelangt, rollte die Gesetzgebung weiter — bis sie in den Abgrund versank, d. h. bis mah sich allgemein von ihr ab- wandte und das Princip der Nichtintervention aufstellte. Weil die bestehende Gesetzgebung nur Sonderinteressen und den Leidenschaften von Gruppen diente und von keinem staat- ı) Journals Vol. 18 S. 117 (1715). 2) Journals Vol. 19 S. 387, 397, 401, 411. Bekämpfung der Schutzzölle, 531 lichen Gedanken mehr beherrscht war — darum meinte man, dass überhaupt der Staat unfähig sei, organisatorisch und helfend in’s wirthschaftliche Leben einzugreifen, Von heutigen Schutzzöllnern wird oft, wenn von Englands freihändlerischer Gesinnung die Rede ist, höhnisch darauf hin- gewiesen, wie sehr England selbst schutzzöllnerisch war und dadurch erst auf die jetzige Höhe kam. Man sollte dabei doch nicht vergessen, dass England allerdings noch 1818 weit schutz- zöllnerischer war als Preussen, dass aber gerade seine stärksten und wirksamsten Schutzzölle nicht seiner Industrie, sondern seinem Grundbesitz nützen wollten und dass diese abgeschafft werden mussten, ohne dass irgend Jemand behaupten konnte, dass sie vorher die Landwirthschaft dauernd zu höherer Pro- duetivität gehoben hätten. Man sollte nicht vergessen, ‘dass die mächtigste aller britischen Industrien, die Baumwoll- industrie, nicht durch Schutz emporgekommen ist, und dass der Schutz der anderen Industrien schon im vorigen Jahr- hundert nur eine von irregeleiteten Leidenschaften gehaltene und gesteigerte Institution ohne nachweislichen Nutzen war. In der That ist es, wenn man die Verhältnisse seit der Mitte des 18: Jahrhunderts betrachtet und von einzelnen Fällen ab- sieht, wahr, dass Englands Industrie nicht durch die Schutz- zölle, sondern trotz derselben so mächtig geworden ist. — Diese Einsicht tauchte, wie wir (oben Seite 517) ge- sehen haben, vorübergehend schon in den Interessenkämpfen des 18. Jahrhunderts auf und wurde im 19. Jahrhundert von entscheidender Macht. Zum Schlusse mag ein Fall angeführt werden, aus dem hervorgeht, dass gegen Ende des 18. Jahr- hunderts diese Ueberzeugung in einzelnen Kreisen von Prak- tikern — nicht nur bei Theoretikern — schon völlig zum Princip ausgebildet war. 1792 wurden in einer allgemeinen Versammlung auf der Liverpooler Börse Resolutionen gegen das Monopol der ostindischen Compagnie gefasst ?), mit welcher die Liverpooler Kaufleute frei zu concurriren wünschten — zugleich zum Ersatz für den drohenden Verlust des afrika- 1) Aikin a. a. O0. Additions S. 608. 532 Zweites Buch, Cap. 2. nischen Sklavenhandels., In diesen Resolutionen kamen folgende Sätze vor: I. „Der Schöpfer des Weltalls hat verschiedene Theile der Erde mit verschiedenen Produeten begabt und da- durch die Grundlage des Handels ‚gelegt. Dieser hat den Zweck der Ausgleichung der Bedürfnisse und des gegenseitigen Austauschs von Gütern. Er kann mit sicherem Erfolg der Regulirung durch die gegenseitigen Interessen überlassen wer- den und sollte so weit als möglich frei von allen Beschrän- kungen bleiben. — VI. Friede ist der natürliche und sollte der untrennbare Begleiter des Handels sein. — X. Der Fortschritt der Zeit und die Erfahrung haben nun alle Gründe aufgehoben, die einst zu Gunsten des exclusiven Handels mit Indien sprachen, nämlich die Gefahr und Kosten eines Han- dels auf so weite Entfernung, Der freie Handel und die freie [ndustrie von Grossbritannien haben solche Vermehrung von Reichthum und Ansammlung von Capital erzeugt, dass kein Unternehmen mehr für private Kaufleute zu gross ist. Die geniale Arbeitskraft und das Talent unseres Volkes sind so gross, dass es kein Land der Erde giebt, mit dem sie nicht einen freien Handel und zwar annähernd im Verhältniss zu seinem Reichthum und zu seiner Bevölkerung gewinnreich machen könnten. Und so gross sind Geschicklichkeit und Muth unserer Seeleute, dass keine Küste so gefährlich, kein Land so weit entfernt ist, um ihren Muth zu dämpfen und ihr Landen zu verhindern.“ — Die folgende Kriegszeit drängte die freihändlerischen Ten- denzen zeitweilig in den Hintergrund. Sie traten später in der Manchesterer Industrie und im Liverpooler Handel mit verstärkter Kraft und siegreich wieder auf. Die Gesinnung der Vertreter des Freihandels blieb dabei dieselbe wie im vorigen Jahrhundert. Auch sie vertraten einseitige Interessen und es bleibt eine Schmach, dass dieselben Interessenkreise. welche zuerst die Fahne des Freihandels erhoben, sich lange gegen die Unterdrückung des Sklavenhandels gewehrt haben. Aber doch bleibt es wahr, dass die Interessen der Freihändler mehr mit dem allgemeinen Interesse des Landes zusammen- fielen als die der schutzzöllnerischen und monovolistischen Rückblick und Vorblick. 533 Gruppen und dass der engherzige, schnöde, manchesterliche Geist der englischen Freihändler eben durch den Schutzzoll gross gezogen worden ist. Die Freihandelspartei war das kleinere Uebel und soweit sie selbst ein Uebel war, d. bh. so- weit sie egoistische Grundsätze hatte, war ihr die Schutzzoll- partei absolut nicht überlegen. 3 6. Rückblick und Vorblick. Zwei Systeme der staatlichen Einwirkung auf Handel und Gewerbe, zwei Ordnungen des gewerblichen Lebens waren schon in der Mitte der vorigen Jahrhunderts in England ab- gestorben. Die alte Ordnung, welche Rechte gab und zugleich Pflichten auferlegte, den Erwerb aller redlichen Arbeit und den Consum aller Unterthanen zu sichern strebte, berechnet auf einfache stätige Verhältnisse und deren Erhaltung, war längst lebensunfähig geworden. Die’ Lehrlingsgesetze und Lohnregulirungen waren ausser Gebrauch, die Zünfte waren theils zur leeren Form, theils zu monopolsüchtigen Grup- pen geworden. Technische Reglements, Marktpolizei und Preistaxen wurden theils nicht mehr geübt, theils wurden sie, in der Ausführung immer schwieriger, ein Gegenstand von Klagen. Die alten Ordnungen starben unter allgemeiner Zu- stimmung ab, nachdem aber längere Zeit ein Zustand ohne kräftige Ordnung gewährt hatte, entsteht bei einem Theil der Gewerbetreibenden, unter den Arbeitern, vielfach Noth, Unzu- friedenheit, Gährung und das Verlangen nach schützender Organisation. Die mercantilistischen Ordnungen waren nicht äusserlich, aber innerlich abgestorben, konnten ihren einseitigen Zweck nicht mehr erreichen und übten nach vielen Seiten einen schäd- lichen Druck. Die künstliche Beförderung des Reichthums wirthschaftete noch schneller ab als die Organisation des Kr- werbslebens im allgemeinen Interesse. Aus der Schilderung dieser Thatsache des Verfalls der alten Ordnungen ging schon hervor, welches ihr Grund war, 334 Zweites Buch, Cap. 2. Die alte Handwerksordnung war unhaltbar in einer Zeit rascheren technischen Fortschritts, in einer Zeit, in der die Gewerbe von Welthandelsconjuneturen abhängig wurden und ain‘ grosskaufmännischer Betrieb führend an die Spitze trat. Diese Conjuneturen in ihrer wachsenden Stärke und häufigen Wechseln konnte aber auch kein Schutzzollsystem mehr bannen und reguliren und die grössere Vielfältigkeit der Production, die entwickeltere Arbeitstheilung und grössere Complicirtheit der Interessen machten es unmöglich, einzelne Interessen ohne Schädigung anderer durch dauernde Gesetze zu befördern. Neue Kräfte sprengten die auf einfachere Zustände berechneten Ordnungen und die officielle Aufhebung der letzteren wurde zur Nothwendigkeit,. Mag man es beklagen, dass zunächst alle Ordnung wegfiel, mag man der Ansicht sein, dass eine neue Ordnung entwickelt werden soll und muss — der Tod der alten Ordnungen selbst war nicht zu beklagen. Denn es besteht eine ewige Wechselwirkung zwischen den thatsäch- lichen wirthschaftlichen Verhältnissen und der sie beherrschen- den Ordnung. Die alte Ordnung wuchs aus alten Verhält- nissen heraus, stärkte diese, consolidirte sie — trug aber auch zu ihrer weiteren Entwicklung bei, so dass sie selbst die neuen Kräfte, welche sie stürzen musste, mit erzeugte, Unendlich stark, segensreich und fördernd sind weise Maassregeln der Staatsgewalt, welche die wirklich vorhandenen Kräfte des wirthschaftlichen Lebens erkennen und ihnen zu einer be- [riedigenden, geregelten Entwicklung verhelfen; aber nie sind solche Maassregeln im Stande, gar nicht vorhandene Kräfte selbständig zu schaffen oder vorhandene gewaltsam zu unter- drücken und alte Zustände künstlich. zu erhalten. Wenn neue Kräfte aus der alten Ordnung selbst herausgewachsen sind, so wird ein altmodischer unorganischer Druck auf diese nicht ihre Entwicklung verhindern, nur sie leidensvoller machen und mit unmoralischen Elementen‘ versetzen. Es ist natürlich, dass solche neue Kräfte nicht sofort in ihrer ganzen Bedeutung erkannt werden, sondern dass sie erst im Kampf mit der. alten Ordnung ihre Kraft beweisen müssen. Aber allzulange darf solcher Kampf nicht dauern und dass er in unserem Falle so Rückblick und Vorblick. 535 lange in aufreibender Weise gewährt hat, mag mit ein Grund sein, dass es so schwer wurde, rechtzeitig neue Ordnungen den im Kampfe freiheitslustig gewordenen neuen Kräften auf- zulegen. Die Frage der neuen Ordnungen bleibt späterer Unter- suchung vorbehalten. Hier handelt es sich zunächst um die Darstellung der neuen Kräfte selbst. Sie lassen sich mit einem Worte bezeichnen: das grosse Capital trat an die Spitze des Betriebs von Handel und Gewerbe, nicht erst als die grossen Fabriken gegründet wurden, sondern schon vorher. Dem Be- weise dieses Satzes sei der folgende Abschnitt gewidmet. Drittes Capitel. Der Sieg des grossen Capitals. 5 1. Das Capital und die Formen der Industrie. Die socialdemokratische Theorie nennt das Capital eine wirthschaftsgeschichtliche Kategorie und bezeichnet die gegen- wärtige Zeit als die capitalistische Periode. Sie hat sich bei dieser zugespitzten Charakterisirung der modernen Verhält- nisse das Studium der geschichtlichen Entwicklungen aus- giebig nutzbar gemacht!) und hat dadurch in der That auf ?) Will man den Gedankenkreis der modernen Socialdemokratie in nuce kennen lernen, so giebt es noch heute keine bessere Quelle als das communistische Manifest von Marx und Engels, das 1847 abgefasst wurde und 1848 in die Oeffentlichkeit drang. In diesem interessanten Document ist auch die socialdemokratische Auffassung der Wirthschaftsgeschichte sehr bündig enthalten: „Aus den Leibeignen des Mittelalters gingen die Pfahlbürger der ersten Städte hervor; aus dieser Pfahlbürgerschaft entwickelten sich die ersten Elemente der Bourgeoisie. - „Die Entdeckung Amerika’s, die Umschiffung Afrika’s schufen der aufkommenden Bourgeoisie ein neues Terrain. Der ostindische und chi- nesische Markt, die Colonisirung von Amerika, der Austausch mit den Colonien, die Vermehrung der Tauschmittel und der Waaren überhaupt gaben dem Handel, der Schifffahrt, der Industrie einen ungekannten Auf- schwung und damit dem revolutionären Element in der zerfallenden feu- dalen Gesellschaft eine rasche Entwicklung. „Die bisherige feudale oder zünftige Betriebsweise der Industrie veichte nicht mehr aus für den mit den neuen Märkten anwachsenden Bedarf, Die Manufactur trat an seine Stelle. Die Zunftmeister wurden Das Capital. 537 die entscheidenden Eigenthümlichkeiten unserer Zeit gegen- über der Vergangenheit mit Erfolg hingewiesen. Ihre Darstellung ist aber tendenziös und übertrieben. Abgesehen von dem verwirrenden Sprachgebrauch, demzufolge grosse Veränderungen der wirthschaftlichen Verhältnisse Revolutionen genannt werden, ist vor Allem ein Dreifaches gegenüber der Socialdemokratie zu erwähnen. Das alte Handwerk, gewöhnlich das zünftige Handwerk genannt, war kein Product der feudalen Ordnung, sondern: es schuf in den Städten eine dem Feudalismus wesentlich ent- gegengesetzte Ordnung. Es basirte, als es erstarkte, nicht auf Leibeigenen und Pfahlbürgern, sondern auf freien Bürgern der Stadt resp. des Staats. Seine Macht und seine Blüthe beruhten im Grunde auf denselben Kräften, die später dem grösseren Capital zum Siege verhalfen — auf der Beherrschung des Markts durch eine wagende, mit Besitz verbundene Intelligenz. Markt, Risico und Besitz waren kleiner, die Verhältnisse stätiger. Aber im Grunde liegt doch nur ein quantitativer Unterschied vor. Im zünftigen Handwerk erwarb sich das kleine unfreiere Capital, im modernen Welthandel das grosse ungebundene Capital seine Stellung und Herrschaft. verdrängt durch den industriellen Mittelstand; die Theilung der Arbeit zwischen den verschiedenen Corporationen verschwand vor der Theilung der Arbeit in den einzelnen Werkstätten selbst. „Aber immer wuchsen die Märkte, immer stieg der Bedarf. Auch die Manufactur reichte nicht mehr aus. Da revolutionirte der Dampf und die Maschinerie die industrielle Production. An die Stelle der Ma- nufactur trat die moderne grosse Industrie, an die Stelle des industriel- len Mittelstandes traten die industriellen Millionäre, die Chefs ganzer industrieller Armeen, die modernen Bourgeois, „Die grosse Industrie hat den Weltmarkt hergestellt, den die Ent- deckung Amerika’s vorbereitete. Der Weltmarkt hat dem Handel, der Schifffahrt, den Landcommunicationen eine unermessliche Entwicklung ge- geben. Diese. hat wieder auf die Ausdehnung der Industrie zurückgewirkt und in demselben Maasse, worin Industrie, Handel, Schifffahrt, Eisen- bahnen sich ausdehnten, in demselben Maasse entwickelte sich die Bour- geoisie, vermehrte sie ihre Capitalien, drängte sie alle vom Mittelalter her überlieferte Classen in den Hintergrund.“ 538 Zweites Buch, Cap. 3. Es ist allerdings wahr, dass Stellung und Wohlstand des alten zünftigen Meisters relativ viel mehr auf erworbener Ge- schicklichkeit und gesichertem Absatz beruhten als auf mate- viellem Besitz, Erst neuerlich hat Schönberg in seiner Finanz- geschichte von Basel wieder nachgewiesen, wie klein der Capitalbesitz der mittelalterlichen Industriellen war. Aber wenn wir von Capital nicht im Sinne von Capitalgütern oder von Privatvermögen einzelner Personen reden, sondern wenn wir darunter im übertragenen Sinn die Gesammtheit der Capitalisten, also eine Gruppe von Menschen verstehen, die mit socialpolitischer Macht ausgerüstet sind, so dürfen wir nie vergessen, dass diese Macht der Hauptsache nach nicht von der Grösse des Besitzes, sondern von der Art abhängt, wie der Besitz benutzt wird. Ein gewisses Minimum von Besitz braucht auch der zünftige Meister und heute kann Jemand Grosshändler und Fabrikant sein, indem der Credit die Kleinheit seiner eigenen Mittel ergänzt. Das zünitige Handwerk war‘ also nicht kurzweg feudal und es unterschied sich nicht so principiell scharf von der heutigen Bourgeoisie, Auch finden wir schon im Mittelalter selbst Fälle von grossen Capitalien und Industrien mit Absatz in weite Fernen mit grossem Betrieb. Soweit der Unterschied nicht rein quantitativ‘ ist, besteht er nur darin, dass das alte Handwerk eine Pflichten auferlegende vollständige Organisation entwickelt hatte, während wir betreffs der heutigen Industrie noch in den Anfängen der Entwicklung einer neuen Ordnung stecken. Das Dritte, was gegen die Socialdemokratie eingewendet werden muss, ist endlich dies, dass sie zwar dem modernen Sapital das Verdienst einer bisher unerhörten Steigerung der Production zugesteht, es aber höchst einseitiger Weise in socialer Hinsicht rein als revolutionäre, illegitimer Weise aus- veutende, Ordnung und Gerechtigkeit auflösende und daher neue Revolution erzeugende Macht hinstellt. Dies ist eine extreme Anschauung gegenüber der anderen, ahbenso extremen und falschen. welche das Verhältniss zwischen Das Capital. 539 Capitalisten und Arbeitern als einen freien Austausch gegen- seitiger Dienstleistungen auffasst, bei dem beide Theile gleich- mässig ihre Rechnung finden. Damit ist die Charakterisirung des Verhältnisses keineswegs erschöpft: es ist dabei ver- gessen zu untersuchen, warum der eine Theil nur diese und der andere nur jene Dienste leisten kann; und es ist dabei verschwiegen, dass der Capitalist eine Herrschaft über die Arbeiter gewinnt und ausübt. Diese Herrschaft beruht einmal darauf, dass die ganz capitallose Arbeitskraft irgend einen Diensteontract eingehen muss, um zu leben, und dann darauf, dass während der Dauer des Arbeitscontracts der Arbeitgeber dietirt, was und wie der Arbeiter produciren soll. Die Unter- nehmer, die heutigen Tags gemeinhin dem Capitalistenstande angehören, sind die Herren der Production und zugleich die- jenigen, durch deren Hand das ganze neuerworbene Gesammt- einkommen der Nation vor seiner endgültigen Vertheilung hindurchgeht. Das Verhältniss zwischen Capital und Arbeit ist also weder einfach das der Unterdrückung und Ausbeutung noch das des harmlosen Austausches zwischen Gleichstehenden, Es ist ein Verhältniss der Unterordnung und Herrschaft — aber es kann und soll diese Herrschaft, wie jede andere, darauf beruhen, dass der Herrschende eigenthümliche Dienste leistet. Und solche leistet das heutige Capital. Es fasst den Ent- schluss, was und wie produeirt und wohin abgesetzt werden soll. Es erspäht die Bedürfnisse und entscheidet, wie ihnen Befriedigung geschafft werden soll. Es nimmt. den Massen eine Mühe und Sorge ab, welche diese durch keine Organi- sation mit Erfolg selbst zu übernehmen im Stande wären. Das Capital ist ferner der grosse Träger des technischen und mercantilen Fortschritts und es versichert gewissermaassen durch den festen Lohn das Dasein des Arbeiters während der Arbeitszeit, während der Capitalist das Risico des Capitalver- Justes trägt. Dies Risico ist eigenthümlich und wird durch das des Arbeiters, brodlos zu werden, nicht aufgewogen Beide Parteien riskiren beständig, ihre Thätigkeit und ihren Er- werb nicht mehr fortsetzen zu können; der Capitalist riskirt aber 540 Zweites Buch, Cap. 3. auch, die Basis seiner Stellung zu verlieren, während die Arbeitskraft des Arbeiters bleibt?). Auf diesen eigenthümlichen Diensten baut sich die Herr- schaft des Capitals auf. Es umfasst. freilich nur eine begün- stigte Minorität, diese ist aber nicht abgeschlossen und es sind zahlreiche Abstufungen zwischen grossem Capital und Capital- losigkeit möglich. Es ist eine weniger beabsichtigte, aber durchaus wesentliche Seite der Arbeitstheilung, dass sie den Menschen nicht nur verschiedene, sondern verschieden artige Funetionen auflegt und in irgend einer Weise einen Gegensatz zwischen Herrschenden und Begünstigten, Dienenden und Minderbegünstigten erzeugt. Dieser Gegensatz ist vom Fort- schritt der Cultur unzertrennlich und nur culturfeindliche extreme Gleichheitslust kann ihn aufzuheben trachten. Die moderne Herrschaft des Capitals ist sogar trotz aller Leiden, die sie erzeugt, unbedingt eine mildere Form dieses Gegen- satzes als alle älteren. Es ist daher nicht richtig, aus diesem Gegensatz und diesem Herrschaftsverhältniss die Nothwendig- keit einer Alles umstürzenden proletarischen Revolution ab- zuleiten, sondern das einzig Richtige ist, die Herrschaft des Capitals als einen wesentlichen und unabänderlichen Theil unserer gegenwärtigen Zustände hinzunehmen und mit allen Kräften dahin zu streben, dass diese Herrschaft möglichst ge- meinnützig werde, Die Capitalisten müssen sich der von ihnen zu leistenden Dienste immer mehr bewusst werden, damit der Arbeiter erkenne, dass er unter der Herrschaft des Capitals noch besser steht, als er stehen könnte, wenn es kein Capital gäbe. Die Zahl der (kleinen) Capitalisten muss möglichst vermehrt und die Hoffnung auf Emporkommen in den herrschenden Stand allgemein gestärkt werden, Eine starke Staatsgewalt muss Aas Capital an seine Pflichten erinnern und es verhindern, dass es seine einseitigen Interessen zum Ziel des ganzen ge- ') Es folgt unten ein besonderes Capitel über die Verhältnisse der Arbeiter, besonders im Fabrikbetrieb, sowie ein Abschnitt über Geschäfts- stockungen. Die Formen der Industrie. 541 sellschaftlichen und staatlichen Lebens macht. Nicht die Gleichheitsidee, sondern die Lehre von den. söcialen Pflichten und eine ideale Auffassung des Staats muss gegen das heutige Capital ausgespielt werden, damit es eine die grösstmöglichen Dienste leistende Macht werde. — Das ist der Standpunct, von dem aus ich das heutige Capital betrachte. Doch wir haben ja hier zu untersuchen, wie die heutige Macht und Stellung des Capitals und zwar speciell des industriellen und mercantilen Capitals entstanden ist. Um diese Frage zu beantworten, müssen wir vor Allem vier sociale Grundformen des Gewerbebetriebs unterscheiden, die sich in der Geschichte unserer Völker deutlich erkennen lassen und die viel wichtiger sind als z. B. die rein technischen Unterschiede, die auf der Anwendung von Maschinen, Dampf- und Wasserkraft ete. beruhen. Die Namen, die ich für diese Unterschiede gebrauche, sind nicht allgemein acceptirt und bis zu gewissem Grade willkürlich. Doch nicht auf den Namen, sondern auf die Sache kommt es an. Demgemäss unterscheide ich: 1) Familienindustrie, 2) Handwerk, 3) Hausindustrie, 4) Fabrikindustrie ?). Natürlich giebt es im wirklichen Leben immer Fälle, die zwischen zweien oder mehreren dieser Kategorien in der Mitte stehen. Aber zu jeder Zeit waren einzelne dieser Formen typisch und scharf ausgeprägt; danach, ob die eine oder andere Grundform und die ihr entsprechende Ordnung herrscht, d. h. vorherrscht, bestimmt sich der sociale Charakter des ganzen gewerblichen Lebens. Unter Familienindustrie verstehe ich eine gewerkliche ®) 1) Man vergleiche damit die etwas detaillirtere Eintheilung bei Thun, die Industrie äm Niederrhein, Leipzig 1879, Th. 2, S. 246. 2) Nach präcisem Sprachgebrauch versteht man unter Gewerbe jede des Erwerbs halber betriebene productive Berufsthätigkeit, also auch Handel und Landwirthschaft. Unter Gewerke oder Industrie (nach Em- minghaus) die mechanische oder chemische Verarbeitung der von der Ur- 542 Zweites Buch, Cap. 38. Thätigkeit, die nicht auf Absatz speculirt. Es gehört hierher das Spinnen und Weben der Frauen im Hause, aber auch die grössere, umfänglichere, industrielle Arbeit in Klöstern und auf Herrenhöfen — wenn nur für bestimmte Consumenten direct gearbeitet wird, ohne dass nach vollendeter Production und vor dem Uebergang des Products in den Consum ein Tausch- oder Handelsact stattfindet. Die Familienindustrie kommt noch vor — im Kleinen in Gestalt des Schneiderns im Hause ete. und im Grossen in Gestalt der Maschinenfabriken grosser Eisenbahnen, der Waffenfabriken des Staats etc. Allein die kleine Familienindustrie verliert bei wachsender Arbeits- theilung immer mehr an Bedeutung; die grosse, welche von Actiengesellschaften und vom Staat betrieben wird, ist heute genöthigt zu rechnen und Buch zu führen, wie die ad 4, ge- nannte Fabrikindustrie, d.h. abgesehen davon, dass sie immer aine Ausnahme ist und für die Industrie im Ganzen keine dominirende Stellung einnimmt, hat sie ihren alten Charakter verloren. Nicht nur beim Einkauf der Rohstoffe, sondern be- treffs der Producte selbst muss sie auf die Marktpreise Rück- sicht nehmen. Wir können diese älteste Form des industriellen Betriebs daher füglich übergehen. Das Handwerk ist ein industrieller Betrieb, welcher, sei es auf Bestellung, sei es unter Speculation auf noch unbe- kannte Abnehmer, Producte herstellt und diese an einen ausser- halb des Producentenkreises stehenden Consumenten verkauft. Dadurch unterscheidet es sich von der Familienindustrie. Das Handwerk hat einen, wenn auch beschränkten Markt. Der Unterschied gegen die folgenden Betriebsformen ist der, dass an der Spitze des Betriebs ein selbständiger Meister steht, welcher die Rohmaterialien selbst einkauft, die Werkzeuge selbst besitzt, Eigenthümer der Producte wird und diese an den Consumenten selbst direct absetzt. Dieser selbständige production (Landwirthschaft etc. und Bergbau) gelieferten Stoffe. Da wir hier keine dogmatischen, sondern historische Untersuchungen treiben, so dürften durch den gemischten Gebrauch der Worte Industrie, Gewerke und Gewerbe keine Missverständnisse entstehen. Die Formen der Industrie. 543 Meister beschränkt sich aber nicht auf die Direction des Be- triebs, sondern er betheiligt sich an den mechanischen Arbeiten seiner Gehülfen, wenn er solche überhaupt hat. Er ist Capitalist und Kaufmann, beides aber nur im Kleinen, so dass diese Eigenschaften sich an seine Hauptfähigkeit — erlernte Ge- schiceklichkeit in mechanischer Arbeit — anschliessen. Der Umfang des Betriebs, die Zahl der Lohnarbeiter und der Absatzkreis bleiben klein. Das Handwerk arbeitet für einen beschränkten, aber relativ stätigen Markt, auf dem wechselnde Conjuneturen nur eine geringe Rolle spielen. Eben deshalb besitzt es eine grosse Fähigkeit, eine constante Rechtsordnung auszubilden und sich ihr zu unterwerfen. Es ist die Betriebs- form, auf welche die Zunftverfassung und die Gesetzgebung der Elisabeth berechnet waren, Ganz anders steht es in der Hausindustrie, Auch hier giebt es kleine sogenannte Meister mit und ohne Gehülfen, welche eine erlernte technische Geschicklichkeit besitzen. Diese Meister sind noch oft Eigenthümer ihrer Werkzeuge. Aber sie kaufen die Rohstoffe nicht selbst ein und setzen ihre Produete nicht für einen Gesammtpreis an verschiedene Consumenten ab, sondern die Rohstoffe liefert ein: ‘kauf- männischer Capitalist, der nicht selbst mechanisch arbeitet, und derselbe Capitalist ist Eigenthümer der Producte, für deren Herstellung aus dem gelieferten Rohmaterial er einen vorher pactirten Lohn zahlt. Er verkauft dann erst das ganze Product an wechselnde Abnehmer auf dem grossen Markt. Noch bleibt der sogenannte Meister Herr in seinem Hause, ist frei in seiner Zeiteintheilung und bleibt bis zu gewissem Grade Herr der Technik — aber er verkauft keine Producte mehr auf dem Markt, sondern Arbeitsleistungen an eingn be- stimmten Lohnherrn. Es schiebt sich zwischen den technischen Producenten und den Consumenten der grosse Capitalist be- herrschend ein und der technische Producent selbst wird zwar noch nicht völlig besitzlos, aber er braucht kein Capital mehr für Rohstoffe und verliert jedenfalls die Eigenschaft des Unter- nehmers, der ein Risico trägt. Zwischen Handwerksmeistern und Hausindustriellen giebt 544 Zweites Buch, Cap. 3. es natürlich Uebergänge und Mittelglieder. Der eigentliche Handwerksmeister verliert schon Etwas an seiner Selbständig- keit, sowie er auch nur theilweise nicht mehr direet für den Tonsumenten arbeitet, sondern seine Producete durch Com- missionäre absetzt, oder sie gewohnheitsgemäss nur an Gross- händler oder Inhaber von Verkaufsläden absetzt und auf Be- stellung solcher Geschäftsleute arbeitet. Es kommt auch vor, dass Jemand einfach gleichzeitig Handwerker und Haus- industrieller ist, z. B. ein Schneider, der theils auf Bestellung von Consumenten, theils für ein Kleidermagazin arbeitet. Bei der Hausindustrie macht es einen grossen Unterschied, ob sie als intermittirender Nebenerwerb betrieben wird, wie z. B. die Spitzenklöppelei in Bauernfamilien, oder ob sie aus- schliesslicher Lebensberuf ist. Nur in letzterem Fall ist sie von grosser soclaler Wichtigkeit. Die Fabrikindustrie endlich ist jene Betriebsform des Ge- werkes, in welcher ein Capitalist mechanische Arbeiter gegen Lohn in seinem Hause arbeiten lässt ohne sich selbst an der mechanischen Arbeit zu betheiligen. Der grosse Capitalist trägt‘ nicht nur das Risico beim Einkauf des Rohstoffs und Absatz des Produets und nimmt dem Arbeiter dieses Risico sammt seiner Selbständigkeit, sondern er wird auch alleiniger Herr des Arbeitsraumes, der Werkzeuge und der Technik. Der Arbeiter arbeitet nicht in seinem Hause, wo er Herr ist über seine Angehörigen, sondern er ist während der Arbeit nur Diener. Die Familienbande werden durch die Arbeit auf- gelöst, Zugleich verliert der Arbeiter die Hoffnung, der Regel nach in den Fabrikantenstand aufsteigen zu können; Arbeiter and &abrikanten scheiden sich schroff als zwei Stände mit antgegensetzten Interessen, Wenn ausser der menschlichen Muskelkraft andere Mo- toren, z. B. Wasser- und Dampfkraft angewendet werden, so spricht man oft von eigentlichen Fabriken, im Gegensatz zu blossen Manufacturen. Doch ist dieser Unterschied nicht von wesentlicher Bedeutung. Auch in der Manufactur ist die Unselbständigkeit des Arbeiters vollendet. auch hier entwickelt Die Formen der Industrie, 545 sich eine starke Arbeitstheilung innerhalb des einzelnen Etablissements, die bewirkt, dass der Arbeiter, der ohnedies nicht Herr des ganzen Products wird, auch die Einsicht in die ganze Technik verliert. Auch hier giebt es Uebergänge. Es ist manchmal nicht zu sagen, ob Jemand ein grosser Handwerksmeister oder ein kleiner Fabrikant ist. Durch die Einrichtung des sogenannten Gruppenaccords entstehen in der Fabrik Verhältnisse, die der Hausindustrie ähnlich sind, ja für die Arbeiter günstiger sein können als die Hausindustrie selbst. Kleine Unternehmer, die mit gemietheten Dampfkräften arbeiten, haben etwas vom Fabrikarbeiter an sich und sind doch der Hauptsache nach Handwerker oder Hausindustrielle. Werkmeister in Fa- briken, welche die unter ihnen stehenden Arbeiter selbständig dingen, erheben sich über die Lage des Fabrikarbeiters und bekommen etwas von den Eigenschaften des Unternehmers, Tantieme und Antheilswirthsehaft endlich ändern den Cha- rakter der Lage aller Fabrikarbeiter. . Wenn der Fabrikbesitzer auf Capitaldarlehen durch Ban- quiers stark angewiesen ist, oder namentlich, wenn er der Regel nach nur durch Commissionäre oder an Grosskauf- leute verkauft oder verkaufen kann, so kann dadurch der Fabrikant selbst wieder in Abhängigkeit von dem beweglichsten Theil des grossen Capitals gerathen. Indessen ist‘dies nicht nothwendig der Fall und es kommt auch das Umgekehrte vor, dass die Händler sich um die Gunst grosser renommirter Fabrikantenfirmen bewerben müssen. Unter keinen Um- ständen aber bilden Banquiers und Grosshändler einen Stand, der den Stand der Fabrikanten in eine unebenbürtige Stellung herabzudrücken vermöchte. Es handelt sich hier nur um wech- selnde, keineswegs in constanter Weise typisch ausgeprägte Regulirung des Absatzes der Fabrikindustrie, um eine Arbeits- theilung innerhalb des grossen Capitals, die keineswegs dazu führt, dass eine Gruppe von Capitalisten die andere schliess- lich ihrer Stellung als Capitalisten beraubt. Diese Vorgänge können mit der Unterwerfung des Hausindustriellen unter den Kaufmann nicht verglichen werden und wir können also He1ld, Soc. Gesch. Engl. 35 546 Zweites Buch, Cap. 3. bei den vier aufgezählten Formen des Gewerbebetriebs stehen bleiben. So sehr diese vier Betriebsformen in der Wirklichkeit in einander übergehen, es lässt sich dennoch erkennen, dass zu jeder Zeit und in jedem Productionskreise die eine oder andere Betriebsform dominirt. Es ist klar, dass von diesen Formen das eigentliche Handwerk die grösste Harmonie zwischen Capital und Arbeit zeigt, während es zugleich, weil €8 — allmälig zu Meistern aufsteigende — Lehrlinge und Ge- sellen hat, eine die Production fördernde organische Unter- ordnung der. werdenden unter die fertigen Kräfte kennt. In der Fabrikindustrie die alte Harmonie zwischen Arbeit und Capital in grossem Stil durch Productivassociation oder An- theilswirthschaft wieder herzustellen ist vor der Hand in irgend nennenswerther Ausdehnung noch nicht gelungen, Dennoch ist es verkehrt, das Absterben der Herrschaft des Handwerks ohne Weiteres als sociales Unglück zu be- zeichnen und die erzwungene Wiederherstellung der Herrschaft des Handwerks anzustreben. Dasselbe verträgt sich nicht mit grösserem Absatz, Welthandel und internationaler Arbeitsthei- lung. Und die Fabrikindustrie ist ihm durch ihre grössere Arbeitstheilung in Bezug auf reichliche und billige Production unendlich überlegen. Durch Ausdehnung von Haus- und Fabrik- industrie ist also Grosses gewonnen worden, auf das wir nicht verzichten können. Und wenn es eine grosse Frage ist, wie auch in der Grossindustrie wieder Friede zwischen Capital and Arbeit hergestellt werden könne, so ist es keine Frage, dass wir ausser Stande sind, die Grossindustrie wieder ab- zuschaffen. Weder in Deutschland, noch in England selbst sind bis- her kleine handwerksmässige Gewerksbetriebe ganz ausge- storben. Schuster und Schneider, die nach Maass arbeiten, Tapezierer, die einzelne Zimmer tapezieren, Bäcker und Flei- scher, die im Kleinen produciren, Kunstindustrielle und Repa- raturarbeiter aller Art giebt es noch immeıfort. Aber ihre Interessen sind nicht mehr tonangebend, wenn von der „In- dustrie“ die Rede ist. Ihre Arbeitskräfte gehen frei in die Die Formen der Industrie. 547 Grossindustrie über. Schuster- und Schneidermeister sinken fortwährend theils in die Lage von Stückarbeitern im Dienste Anderer herab, theils schwingen sie sich zu grösseren Unter- nehmern empor. Aus der Bäckerei wird eine Brodfabrik, der Tapezierer wird Inhaber eines Möbellagers etc. etc. Zahllose sogenannte Handwerker verkaufen Fabrikwaaren in einem kleinen Laden oder arbeiten der Regel nach für einen grös- seren Magazininhaber. Die kräftigsten Elemente unter den- jenigen, die man noch Handwerker nennen kann, bekümmern sich wenig um die Organisation des Handwerks als solches, sondern streben für ihre Person über dasselbe hinaus. Es wäre später zu zeigen, bis zu welchem Maasse sich dieser Umschwung bereits vollzogen hat und in welchem Maasse die Fabrikindustrie bereits der Hausindustrie überlegen ge- worden ist. Hier handelt es sich darum, den Beginn des Um- schwungs zu schildern. So gross nun in technischer Hinsicht der Fortschritt der Fabrik- gegenüber der Hausindustrie sein mag, so ist doch der in socialer Hinsicht entscheidende Wendepunct eingetreten, wenn überhaupt das Handwerk zu weichen beginnt und zu- nächst nur die Hausindustrie an die Stelle tritt. Denn damit bereits ist die Führerschaft des grossen Capitals auf industriel- lem Gebiet entschieden; die Fabrikindustrie steigert und be- festigt nur dessen Uebermacht. Damit bereits ist der Gegen- satz zwischen grösserem Capital und Arbeit mit kleinem oder unerheblichem Capital geboren und der Ausgangspunect eines natürlichen Kampfes gegeben, der nur mit der Schaffung einer neuen Ordnung des grosscapitalistischen Betriebes enden kann. Sowie die Hausindustrie herrscht, ist im Gebiete der Industrie das grosse Capital, d. i. eine Gruppe von kaufmännisch specu- lirenden und wagenden Besitzern, mit seinen Interessen los- gelöst von der technischen Arbeit und tritt als neue selb- ständige, herrschende Macht ins industrielle Leben ein, Es ist nun die Aufgabe dieses Capitels nachzuweisen, dass und aus welchen Gründen das den hausindustriellen Arbeitern herrschend gegenüberstehende grössere Capital in England während des 18. Jahrhunderts schon vollständig zur Herrschaft Qr* 548 Zweites Buch, Cap. 3. gelangte — ehe durch Arkwright die grosse Fabrikindustrie begründet wurde. Das Aufkommen der Fabrikindustrie vollzog sich stürmi- scher, gewaltsamer, rascher, Es verursachte evidentere Lei- den der Arbeiter, zeigte. das Emporkommen einzelner Capita- listen mit Neid und Staunen erweckender Deutlichkeit, Es arregte mehr Aufsehen in jeder Richtung und wurde daher auch früher und eingehender untersucht und dargestellt!). Der Sieg der Hausindustrie über das Handwerk, welcher der Fabrik- industrie die Wege ebnete, vollzog sich dagegen langsam und yewissermaassen in der Stille und wurde von den betheiligten Zeitgenossen selbst kaum beobachtet, geschweige denn in seiner Bedeutung erkannt. Dennoch ist er eine Thatsache, die sich zerade in England als ein der Zeit nach isolirt auftretender Vorgang in ihren Ursachen und Wirkungen erkennen lässt und deren Erkenntniss von grösster Wichtigkeit ist. Auch in Deutschland lässt sich in vielen Gewerbszweigen und Gegenden das successive Emporkommen von Haus- und Fabrikindustrie nachweisen. Aber es lassen sich nicht im Allgemeinen zwei Epochen und zwei Entwicklungsphasen des nationalen Gewerbes unterscheiden, von denen die eine den Sieg der Hausindustrie, die andere den der Fabrikindustrie darstellt. Der Grund liegt darin, dass in Deutschland der definitive Niedergang der Herrschaft des Handwerks etwa 1840 d. h. in einer Zeit entschieden wurde, in welcher in England die grosse Fabrikindustrie schon entwickelt war. Diese konnte daher nachgeahmt werden, ohne dass man die Vorstufe der Hausindustrie allgemein hätte durchlaufen müssen. Aus der englischen Geschichte aber können wir deutlich antnehmen, welches der wichtieste Umsehwuneg ist und wann 1) Es entspricht auch jener Abart der manchesterlichen Anschau- ung, welche das Capital gerne als modificirte Arbeit auftreten lässt, den grossen Umschwung der gewerblichen Verhältnisse lediglich auf die Geistesarbeit technischer Erfinder zurückzuführen. Spuren dieser An- schauung resp. Tendenz findet man in sehr vielen Werken, z. B. auch bei Leone Levi, History of British Commerce. London 1872. Die Formen der Industrie, 549 er eintrat. Die entscheidende Bedeutung dieses ersten Um- schwungs vom Handwerk zur Hausindustrie geht unter Anderem auch aus der allgemeinen Thatsache hervor, dass, sowie er eingetreten ist, das Handwerk zwar nicht ganz stirbt, aber seinen alten Charakter unbedingt und überall ändern muss, während die Hausindustrie in manchen Produetionszweigen trotz des Umsichgreifens der grossen Fabriken unverändert fortblühen kann. Hausindustrie und Fabrikindustrie sind zwei Formen, in denen das grössere Capital seinen Sieg über das kleine, mit der Arbeit verbundene, documentirt. Der Nachweis für die Thatsache, dass im 18. Jahrhun- dert in England die Hausindustrie über das Handwerk gesiegt hatte, lässt sich absolut nicht statistisch führen. Haben wir doch erst im 19. Jahrhundert Zählungen und solche, die sich zugleich auf Stand und Beschäftigung der Gezählten beziehen. Aber auch in unserem Jahrhundert lässt sich, wie wir mit Be- dauern gestehen, aus diesen Zahlen allein nichts Sicheres über unsere Frage ableiten. Für das vorige Jahrhundert haben wir gar keine allgemeine officielle Gewerbestatistik und selbst zuverlässige Angaben für einzelne Gewerbe fliessen äusserst spärlich. Der Grund ist der, dass die Thatsache der Herab- drückung des Handwerksmeisters zu einem Hausindustriellen bei dem allgemeinen Streben nach Reichthumsvermehrung selbst an den Denkenden meist unbeachtet vorüberging. Es zeigt sich dies auch im Sprachgebrauche, demzufolge z. B. die Worte „Clothier“ und „Manufacturer“ gedankenlos in höchst verschiedenem Sinne gebraucht werden um abwechselnd einen Fabrikanten, einen Hausindustrielle beschäftigenden Kauf- mann, einen Hausindustriellen oder einen gewerklichen Lohn- arbeiter!) zu bezeichnen, Der Beweis für die Thatsache des Siegs der Hausindustrie wird also zunächst ein Indieienbeweis sein müssen. Wo klare Berichte über die Frage, ob in einem Gewerbe Hausindustrie 1) So spricht der Report on the state of the copper mines and copper trade 1799 S. 675 davon, dass die 5000 Einwohner von Willenhall alle „Door manufacturers‘“ seien. 550 Zweites Buch, Cap. 3. vorhanden war oder nicht, vorliegen, stammen dieselben meist erst aus späterer Zeit, gestatten aber Rückschlüsse auf die Ver- gangenheit. Trotz dieser Nothwendigkeit einer sozusagen in- directen Beweisführung hoffe ich dennoch, dass es gelingen wird, die behauptete Thatsache über jeden Zweifel zu er- heben. — S$ 2. Die Herrschaft der Hausindustrie. Wie schon erwähnt, erregte die Herabdrückung der Hand- werker zu Hausindustriellen wenig die öffentliche Aufmerksam- keit. In den officiellen Untersuchungen des 18. Jahrhunderts wird diese wichtige Thatsache nur selten und beiläufig er- wähnt, weil sie mit keiner scharf in die Augen springenden und jähen Veränderung in den äussern Lebensverhältnissen der Arbeiter verbunden war. Der schon mehrmals benutzte Re- port on the Woollen Manufacture von 1806 ist der erste, wel- cher die Hausindustrie als solche principiell zum Gegenstand der Untersuchung macht. Damals war aber die Hausindustrie selbst schon im Niedergang begriffen und sie wurde beachtet, weil sie einen schweren Kampf ums Dasein gegen die neue Fabrikindustrie kämpfte. Man kann aber aus dem Report entnehmen, wie die Zustände in der Hausindustrie eigentlich beschaffen waren und da sie in diesem Report zum erstenmal fficiell beschrieben werden, so wollen wir damit unsere Dar- stellung beginnen. Es existirten damals noch Maschinenausfuhrverbote, Auf- sicht über die Technik und Lehrlingsgesetze. Insbesondere existirten aber auch Gesetze, welche gewisse Maschinen ver- boten und die Zahl der Webstühle beschränkten, die in einem Hause stehen durften, Letztere Gesetze waren direct gegen die Ausdehnung der Manufacturen und Fabriken gerichtet. Der Report unterscheidet nun drei Betriebsformen der Tuchindustrie, welche genau unsern drei Formen des Hand- werks. der Haus- und der Fahbhrikindustrie entsprechen und Die Herrschaft der Hausindustrie, 551 welche damals noch alle drei in gewisser Ausdehnung be- standen. Das Handwerk nennt der Report das eigentliche „dome- stic system“ und dieses blühte zumeist in Yorkshire. Es wird folgendermaassen beschrieben: „Das Geschäft wird betrieben von einer Vielheit von Manufacturmeistern, die gemeinhin ein kleines, aber selten ein grosses Capital besitzen. Sie kaufen die Wolle vom Händler. In ihren eigenen Häusern färben sie dieselbe wenn nothwendig und verarbeiten sie durch alle Stadien hindurch zu unappretirtem Tuch mit Hülfe ihrer Frauen und Kinder und mit Hülfe von Lohnarbeitern, deren Zahl zwei oder drei bis zu sechs oder sieben beträgt. Verschiedene Processe aber, die früher meist mit der Hand unter dem Dach des Meisters ausgeführt wurden, werden jetzt durch Maschinen besorgt in sogenannten öffentlichen Mühlen, die gegen Miethgeld arbeiten- In der Nähe jedes Industriedorfes sind verschiedene solche Mühlen.“ Weiter führt der Bericht aus, dass die Meister in öffentlichen Markthallen ihr unappretirtes Tuch an Kaufleute absetzten. In Leeds gab es drei solcher Hallen, in denen mehrere tausende von Meistern erscheinen. Aehnlich war es in Bradford, Halifax und Huddersfield. Es wurde aber auch ausserhalb der Hallen direct an Kaufleute verkauft, die das Tuch dann durch Tuchbereiter in grossen Werkstätten fertig stellen liessen und in alle Welt absetzten. Die Meister lebten zerstreut auf dem Lande und trieben meistens zugleich etwas Landbau. Der Bericht behauptet, dieser Handwerksbetrieb würde von den Fabriken nicht verdrängt. Er biete grosse Vortheile für den Kaufmann, der weniger fixes Capital brauche und weniger Risico laufe als ein Fabrikherr. Die handwerksmäs- sige Production habe 1792-—1805 nicht nur absolut, sondern relativ zugenommen. Nur in Modewaaren für das Ausland sei die Fabrikindustrie. überlegen, erfülle die allgemein nütz- liche Funetion, technische Fortschritte anzuregen und zu be- fördern. Das Handwerks- und Fabriksystem concurrirten nicht eigentlich mit einander, sondern ergänzten sich gegenseitig. 552 Zweites Buch, Cap. 8. Wir werden später sehen, dass dies eine optimistische Anschauung war. Hier interessirt uns zumeist, dass das Hand- werkssystem, so ausgedehnt es in der Umgebung von Leeds auch noch existirte, doch schon einen Theil seiner Selbstän- digkeit eingebüsst hatte. Der Tuchmachermeister verkaufte nicht an den Consumenten, sondern an Kaufleute, die sogar den letzten Theil der technischen Production besorgten. Er arbeitete nicht in Städten mit regulären Lehrlingen und Ge- sellen, sondern auf dem Lande mit Weib und Kind. Er ge- hörte nicht mehr zu den im üblichen Kleinverkehr selb- ständig herrschenden kleinen Capitalisten. Und dieses Hand- werksystem, das schon theilweise seinen eigentlichen Charak- ter eingebüsst hatte, herrschte nur in Yorkshire?), wäh- rend im Westen von England nur ausgebildete Hausindustrie und Fabriksystem gemischt existirten.?) Dort nämlich liess, wie der Bericht erzählt, der Tuchermeister (Master Clothier) d. h. ein grösserer Capitalist, die von ihm gelieferte Wolle durch die Hand verschiedener genau von einander geschiedener Ar- beiter gehen, die theils in ihrem, theils in des Herrn Hause arbeiteten; oder ein Fabrikherr (Master Manufacturer) liess eine Anzahl Arbeiter in grossen Fabrikgebäuden arbeiten. In beiden Fällen hatte der Arbeiter kein Eigenthum am Product. In der handwerksmässigen Tuchindustrie wie in der eigent- lichen Hausindustrie war, wie früher erwähnt, das Lehrlings- wesen verwildert ; man erinnerte sich an die alte Ordnung gegen- über den namentlich seit 1808 bekämpften Fabriken — sie war aber nicht mehr lebensfähig, weil auch im sogenannten Handwerk factisch hausindustrielle Gewohnheiten herrschten, Frauen und Kinder mitarbeiteten ®) und strebsame Meister sich zu Fabrikherrn aufzuschwingen suchten, *‘) Deshalb ver- banden sich auch sogenannte Meister und Arbeiter zu der 1) Nach John James, History of the Worsted Manufacture S. 323 war in Yorkshire selbst 1780 Hausindustrie verbreitet. In Norwich war dieselbe 1700 bereits ganz ausschliessend entwickelt (a. a. O. S. 194). ?*) Report on the woollen manufacture von 1806 S, 444. *) a. a. O., Minutes of Evidence S. 6 u. 7, 30. 309. Ya. a. 0.58. 16 Die Herrschaft der Hausindustrie. 553 „Clothiers institution‘“, weil die Masse der ersteren mit letz- teren schon gleiche Interessen hatte, während die sogenann- ten reichen Meister (opulent masters), die 13—14 Webstühle im Hause und 12—13 ausser Hause hatten, zu den Fabri- kanten und Kaufleuten hielten.!) Diese reichen. Meister hatten auch schon den Vortheil der „Arbeiterreservearmee‘“ erkannt, denn sie hielten immer ein Drittel Arbeiter mehr, als sie regelmässig beschäftigen konnten.) Wenn also der Bericht selbst drei Systeme der Tuch- macherei unterscheidet und also einen Handwerksbetrieb noch kennt, so geht doch namentlich aus den Zeugenaussagen her- vor, dass Jetzterer längst im allmäligen Untergehen begriffen war, Der Sieg der neuen Betriebsformen über die alte ging in der Tuchindustrie entschieden sehr langsam vor sich, aber er war zur Zeit des Reports doch längst entschieden. Das Handwerk unterschied sich von der Hausindustrie noch da- durch, dass es selbst einiges Betriebscapital besass und dass in ihm das charakteristische Uebel der Hausindustrie, die Materialunterschlagung ?) (embezzlement) nicht vorkam. Aber es war längst unfähig geworden, seine eigenthümliche Ordnung aufrecht zu erhalten und es beherrschte nicht mehr den Markt. Dieser war in der Hand der Kaufleute, welche es bequem fin- den mochten, den Webern in Yorkshire noch ein kleines Maass von Selbständigkeit und Capital zu lassen, welche aber be- reits einen Theil der technischen Arbeiter, die Clothworkers und Clothadressers, die das Tuch fertig machten, einfach in ihre Dienste gestellt hatten 4) und das Gewerbe beherrschten. Aus diesen Kaufleuten gingen die eigentlichen Fabrikanten hervor (während in der Baumwollindustrie die ersten Fabri- kanten meist Arbeiterparvenus waren) und den Fabrikanten suchten die tüchtigsten Handwerker als „reiche Meister“ nahe zu kommen. Eine gewerbliche Betriebsform, über welche die kräftigsten Mitglieder des Standes hinausstreben, hat aber keine Ya. a O0. 8. 104. 2) a. a S. 111, 112. 3 a. a. O0, S. 51. 2a a. 0. S. 297. 554 Zweites Buch, Cap. 3, Möglichkeit, auf die Dauer auch nur in einem abgeschlo%enen Gebiet ihre Herrschaft zu behaupten. So zeigt der Report von 1806 einen Uebergangs- und Misch-Zustand, der Zeugniss ablegt für die Langsamkeit, mit der sich gewerbliche Umwälzungen oft vollenden , keineswegs aber beweist, dass das eigentliche alte Handwerk noch kraft- voll bestand. Dass dasselbe längst nicht mehr das Gewerbe beherrschte, geht daraus hervor, welche Rolle im ganzen vori- gen Jahrhundert die schutzzöllnerischen Interessen der an der Industrie betheiligten Capitalisten spielten, Die neuen Maschinen, welche eine grössere Arbeitstheilung erforderten und dem so- genannten Tuchmachermeister einen Theil der Productions- processe entzogen, brachten dann im Anfang des 19. Jahrhun- derts eine Art Krisis hervor !), während vorher die zunehmende Abhängigkeit des Meisters dessen Behaglichkeit noch nicht störte, Lassen diese Reports von 1806 und 1803 viele Rück- schlüsse auf das 18. Jahrhundert zu, so haben wir aus diesem Jahrhundert selbst eine Menge zerstreuter Zeugnisse, welche beweisen, dass die alte Herrschaft des Handwerks in Auf- lösung begriffen wär. So wurde schon 1719°) aus Gloucester um Erleichterung ler alten Gesetze petitionirt, welche die Stellung der ver- schiedenen eigentlichen Meister in der Tuchindustrie zu sichern bestimmt waren. Diese Gesetze waren zunächst: Ein Gesetz 2, u. 3. Philipp und Maria c. 11, welches den Clothworkers ausserhalb von Städten und Marktflecken ver- bot, mehr als einen Webstuhl zu haben, welches den Tuch- webern ausserhalb der Städte verbot mehr als zwei Webstühle zu halten und den Tuchwalkern den Besitz von Webstühlen ganz untersagte. Dieselben Weber, die nur zwei Webstühle haben durften, durften auch nur zwei Lehrlinge halten und allen Wehern wurde siebenjährige Lehrlineszeit vorgeschrie- *) Diese zeigt sich deutlich in dem Report on Woollen Clothiers Petition, 1808, 2? Tournals of the House of Commons Vol. 19 8. 181. Die Herrschaft der Hausindustrie. 555 ben.!) Dazu kam ein Verbot des Trucks durch ein Gesetz von 4, Eduard IV. c. 1 $ V (1464). Man opponirte gegen diese Gesetze, welche einen grösseren Betrieb unmöglich machten. 1737 wurde gegen den Unfug petitionirt, dass in Tari- stock Wollhändler Wolle an arme Leute ausgaben, die aus dem Pfund Wolle mehr Garn als erlaubt war, spannen und für ihr schlechtes, den Ruf der Waare im Ausland gefährden- des Product mit Truck bezahlt wurden.?) Im Februar 17843) bitten Manufacturisten aus Suffolk um Parlamentshülfe zur Bildung eines Committees, welches ähnlich wie in York die Verfolgung von Materialunterschlag- ungen betreiben solle: woraus sich die Herrschaft der Hausin- dustrie ergiebt, Im folgenden *) Jahre petitionirten Manufactu- risten aus Huntingdon mit Erfolg in gleicher Richtung. Nicht erst 1802 und 18038, sondern schon 17945) wehrten sich die Tuchmacher in York gegen die Kaufleute; die sich zu Fabrikanten entwickelten und längst übermächtig waren. Das oben erwähnte Gesetz von Philipp and Maria selbst hatte den ausgesprochenen Zweck, den kleinen Handwerker gegen die Uebermacht des grösseren Capitals zu schützen, welche also schon damals die Selbständigkeit des Handwerks bedrohte.‘) Es handelte sich namentlich um die Tuchindustrie in Halifax; welche schon im Anfang des 16. Jahrhunderts in starkem Aufschwung stand und damals in der That von eigent- 1) Dieses Gesetz galt aber nicht für York, Cumberland, Northumber- land und Westmoreland. 2) Journals Vol. 23 S. 89. 3) Journals Vol. 39, 16. Febr. 1784. %$ Journals Vol. 40, 8. März 1785. 5) Journals Vol. 49, 8. April 1794. %) Die Eingangsworte des Gesetzes lauten: „Da die reichen Tuch- händler die Weber unterdrücken, indem einige in ihren Häusern verschie- dene Webestühle halten und an denselben Tagelöhner und ungelernte Leute arbeiten lassen, andere die Webestühle an sich kaufen und für die Verleihung derselben einen so unbilligen Zins fordern, dass die armen Handwerker nicht im Stande sind, weder sich noch ihre Weiber und Kinder dabei zu erhalten, und noch andere weit weniger Arbeitslohn bezahlen als vordem etc.“ 556 Zweites Buch, Cap. 3. lichen Handwerksmeistern betrieben wurde, die in der äusserst unfruchtbaren Gegend sich eine Existenz schufen, indem sie kleine Quantitäten von Wolle kauften und dann das Garn oder Tuch auch selbst verkauften, indem sie das Rohmaterial und fertige Product selbst auf dem Kopf nach Hause resp. auf den Markt in Halifax trugen. Im Anfang des Jahrhunderts noch wurden die unfertigen Stoffe nach London verkauft. Ende des 18. Jahrhunderts aber hatte sich der beherrschende Kaufmann, der das Tuch fertig machte und färbte, in Halifax selbst fest- gesetzt und verkaufte dasselbe direct in alle Welt. Hier wur- wurden ums Jahr 1790 Tuchfabriken errichtet, welche in Leeds erst bekämpft , dann nachgeahmt wurden.!) In Leeds selbst den gegen 1790 auch Tuchhallen, in denen die Webermeister vom Lande ihr Product verkauften, erst 1758 und 1775 er- richtet.) Diese waren also eine Einrichtung, wodurch die handwerksmässige Production trotz der Nothwendigkeit eines kaufmännischen Absatzes auf dem grossen Markt erhalten wer- den sollte. Auch lebte der Tuchmacher auf dem Lande noch eine Zeit lang in sicherem Wohlstand. Aber immerhin lebte er zerstreut in der Umgegend der Stadt und hatte selbst keinen Einfluss auf die Absatzverhältnisse und keinen Einblick in dieselben. Dass er das unfertige Tuch in seinem Hause aus selbstgekaufter Wolle noch mit Vortheil und Sicherheit produciren konnte, beruhte darauf, dass in Leeds selbst der Kaufmann mit seinen Appreturarbeitern und Färbern sass, an den der Weber verkaufen musste. Die Tuchmacher auf dem Lande dachten nicht daran, etwa selbst eine Corporation zu bilden, die den Absatz des Products im Interesse aller Tuch- weber besorgt hätte — sondern sie stellten sich unter die Führung der Capitalisten, denen sie unterliegen mussten, so- wie die Interessen dieses grossen Capitals den ungestörten Fortgang des sozusagen schon beschnittenen Handwerksbetriebs auf dem Lande nicht mehr wünschenswerth erscheinen liessen. Im Anfang des 18. Jahrhunderts also war die Tuchin- ‘) S. Aikin, Description etc. S. 560 ff. 2) Aikin a. a. 0. 8. 510 Die Herrschaft der Hausindustrie, 557 dustrie in der Hand von Handwerkern, die bereits in Bezug auf den Absatz von kaufmännischen Capitalisten abhängig und die nicht mehr im Stande waren, die alte strenge Handwer- kerordnung zu halten. Sie verwandelten sich, ausser in York- shire, zu einfachen und entschiedenen Hausindustriellen, Beide Kategorien standen am Ende des Jahrhunderts in fruchtlosem Kampf gegen die Fabrikherrn, die aus den die Hausindustrie und das sogenannte Handwerk beherrschenden Kaufleuten her- vorgegangen waren. Auch in den andern Zweigen der Textilindustrie hatte im 18. Jahrhundert factisch das selbständige Handwerk der Hausindustrie das Feld geräumt. Die zwei wichtigsten Be- weise hierfür sind die ewigen Klagen über Materialunterschlag- ung, die nicht vorkommen können, wenn ein Meister, der selbst Eigenthümer des Materials ist, in seinem Hause und unter seinen Augen Lehrlinge und Gesellen arbeiten lässt — und die häufig bezeugte Thatsache, dass Kinder, Frauen und Greise beschäftigt wurden. Es ist charakteristisch, dass die Kinderarbeit, in den späteren Fabriken so stark beklagt, dass sie der Ausgangspunct für eine neue Ordnung der Industrie wurde, in den Zeiten der Hausindustrie meist ganz naiv als eine Verbesserung der Erwerbsverhältnisse des Volkes ge- rühmt wurde. Das alte Recht kannte zwar schon weibliche Lehrlinge. Aber es gehört doch zu den wesentlichen Eigenschaften des Handwerks, dass in demselben der Regel nach nur Leute be- schäftigt werden, denen die Meisterstellung in Aussicht steht. Dies ist aber nicht mehr der Fall, sowie Kinder, die nicht als Lehrlinge behandelt werden, erwachsene Frauen und Greise beschäftigt werden. Selbst wenn dies im Hause eines kleinen Meisters geschieht, der noch selbst Eigenthümer von Rohstoff und Product ist, so ist dann die Nothwendigkeit der Heran- ziehung solcher Hülfskräfte doch ein Beweis für Armuth des Meisters und Abhängigkeit desselben von einem reichen Ab- nehmer. — In der Segeltuchmacherei wurden 1736 Kinder von sieben 558 Zweites Buch, Cap. 3. Jahren an und gebrethliche Greise beschäftigt.!) 1738 berufen sich schutzzollbegehrende Leinwandindustrielle darauf, dass ihre Industrie Kindern und Weibern Erwerb verschaffe und beklagen sich über die Materialunterschlagungen der armen Leute.?) Die Thatsache, dass Kinder und alte Weiber in der Leinenindustrie beschäftigt sind, wird auch 1744°) bestätigt, und 1778 *) tritt uns die englische Leinenindustrie in ihrem harten Kampf gegen die deutsche Conecurrenz vollständig als ein auf den Weltmarkt speculirendes im Grossen betriebenes Gewerbe entgegen, in welehem einzelne „Manufacturers“ zweihundert Webstühle haben. Was die Seidenindustrie betrifft, so zeigen schon die Spi- talfıeldsgesetze, dass die mechanische Arbeit und das den Handel betreibende Capital völlig getrennt waren. Auch in dieser Industrie ist uns Kinderbeschäftigung als etwas gewöhn- liches bezeugt °) im Jahre 1765, und Materialunterschlagungen wurden 1773 besonders verfolgt®. Von der Seidenindustrie in Coventry wissen wir, dass die Arbeiter in Coventry, die Meister in London lebten ’) und dass Hunderte von Kindern unter sechs Jahren darin beschäftigt waren. Zwischen den kaufmännischen Herrn des Gewerbes und den Arbeitern stan- den vielfach Mittelspersonen (undertakers).®) In der Seidenindustrie existirten im Anfang des Jahrhun- derts auch geschlossene Fabriken oder grosse Manufacturen, obwohl diese Industrie bekanntlich damals noch wenig tech- nische Fortschritte gemacht hatte. Aber auch damals war es die Regel, dass solche Fabrikanten neben ihren Fabrikarbei- 1) Journals Vol. 22 S. 568. ?) Journals Vol. 23 S. 26, 67. %) Report on the Petition of the Dealers in and Manufacturers of Linens. *) Report on the Present State of the Linen Trade. 5) Journals Vol. 30 S. 31, 93. 5) Journals Vol. 47. 25, April 1792, 7) Report on Ribbon Weavers Petitions 1818. 3a. a. O0. 8. 18, 22, Die Herrschaft der Hausindustrie. 559 tern noch mehr Hausindustrielle beschäftigten. So wird uns 18181) von einem Fabrikanten berichtet, der 30 Webstühle in seinem Hause, 70 ausser Hause hatte und von 600—700 Arbeitern die kleinere Hälfte in der Fabrik beschäftigte. Ein anderer hatte 50 Webstühle in der Fabrik, 100 ausser Hause. Es‘ ist anzunehmen, dass sowohl in der Seiden- als in der Leinenindustrie auch schon im 18, Jahrhundert grössere Manu- facturen vorkamen. Aber die Hausindustrie, die noch 1818 in der Seidenbranche entschieden das Uebergewicht hatte, herrschte im vorigen Jahrhundert unbedingt vor. Auch in andern Industriezweigen hatte sich schon im 18, Jahrhundert die Hausindustrie entwickelt, sie musste sich von selbst einstellen, wenn die Lehrlinge nicht mehr im Hause des Meisters wohnten und die Arbeiter (Gesellen) nicht mehr alle im Hause des Meisters arbeiteten, Jeder Arbeiter dieser Art wurde gegenüber dem Meister eine Art von Hausindu- striellem. So wurde 1729?) darüber geklagt, dass Schuhmacherge- sellen das ihnen anvertraute Leder mit Hilfe von Pfandleihern betrügerisch verkaufen. Gleiche Klagen ertönten über Hut- macher ®) und aus vielen andern Gewerben: Es ziehen sich diese Klagen durch die Parlamentsjournale während des gan- zen 18. Jahrhunderts hindurch und zahlreiche Gesetze wurden dadurch veranlasst, welche aber das Unwesen so wenig gründ- lich zu exstirpiren vermochten, wie die Zollgesetze den Schmugge]. Nachdem in der Tuchindustrie, in der ja das System der Hausindustrie und das Uebergewicht des grossen Capitals vom ältesten Datum sind, schon 1609 ein scharfes Gesetz gegen „embezzlement“ erlassen worden war, begann die. systema- tische Gesetzgebung gegen Materialunterschlagung 1 Anna stat. 2 cap. 18. Darauf folgte 1740 ein Gesetz 13. Georg IL cap. 8, welches 1749 durch 22. Georg IL. c. 27 verschärft 1) Second Report on Ribbon Weavers 1818, S. 66, 76, ?) Journals Vol. 21 8. 161 u. 180. 3) Journals Vol. 836. 5. Febr. 1777. 560 Zweites Buch, Cap. 3. wurde. Weitere Verschärfung folgte 1777 durch 17. Georg III. ec. 56, welches Gesetz den Richtern ungewöhnlich weitgehende arbiträre Gewalt einräumte und Bestrafung bei ganz ungenü- gendem Beweis des Delicts gestattete, Es war dies ein Gesetz, welches gleich dem Coalitionsverbot einen harten und unge- vechten Druck auf die Arbeiter ausübte. Diese Seite der Ge- setze wird uns später beschäftigen. Hier handelt es sich darum, aus diesen Gesetzen abzuleiten, dass Hausindustrie weit ver- breitet war. Greifen wir zu diesem Zweck das Gesetz von 1749, das also gerade in die Mitte des vorigen Jahrhunderts fällt, her- aus. Gleich dem vorangehenden Gesetz bezieht es sich auf Personen, die gedungen oder beschäftigt sind in der Filz- und Hutmacherei, in der Wollen-, Leinen-, Barchent-, Baumwoll-, Eisen-, Lederindustrie, im Kürschnergewerbe, der Hanf-, Flachs-, Kameelhaar- oder Seidenindustrie, also in allen Zweigen der Textilindustrie, im wichtigsten der Metallindustrie und einigen andern Gewerben. Jeder Arbeiter der genannten Kategorien, der über die „ihm anvertrauten Materialien‘ irgendwie gesetz- widrig disponirte, wurde nach $ 1. des Gesetzes mit strengen Strafen bedroht. Ebenso wer von solchen Arbeitern Materi- alien in irgend einem Stadium .der Verarbeitung mala fide kaufte oder sonst erwarb. Die Häuser der einmal Verurtheil- ten konnten nach 8 4 des Gesetzes inspieirt und untersucht werden. Arbeiter, die nicht alles ihnen anvertraute Material verbrauchten, um die ihnen anvertraute Arbeit zu vollenden, wurden ebenfalls bestraft, wenn sie das überflüssige Material nicht in bestimmter Frist an den Eigenthümer zurücklieferten. Nach dem Wortlaut des Gesetzes und in Anbetracht des Eifers und der Strenge, mit welcher die Materialunterschlag- ungen verfolgt wurden, kann kein Zweifel sein, dass die grosse Masse der Arbeiter in den genannten Gewerben in ihren eige- nen Wohnungen anvertrautes Material verarbeiteten, also Hausindustrielle waren. Dieselben waren allerdings wohl der Mehrzahl nach nicht zu Hausindustriellen herabgedrückte Meister, sondern Gesellen, resp. Arbeiter, die nicht mehr nach alter patriarehalischer Weise im Hause des Meisters arbei- Die Herrschaft der Hausindustrie, 561 teten, Das thut aber nichts zur Sache; jedenfalls waren diese Arbeiter nicht ausgelernte Lehrlinge, welche nach einiger Zeit selbst Unternehmer wurden, sondern Leute, die der Regel nach ihr ganzes Leben in der Lage des hausindustriellen Ar- beiters verblieben und die sogenannten Meister, welche sie beschäftigten, waren Leute, die über die Lage eines Hand- werksmeisters von altem Schlag hinausgewachsen waren, Ein solcher arbeitete mit siebenjährigen Lehrlingen in seinem Hause und nur nebenbei mit wenigen Lohnarbeitern. Jetzt aber gab es Geschäfte, die darauf basirt waren, dass ein specu- lirender Kaufmann mit seinem Capital Rohstoffe einkaufte, an in ihren Häusern arbeitende Leute ausgab und dann die fer- tigen Producte, die ihm gehörten, ohne dass er mitgearbeitet hatte, verkaufte. Auch in Gewerben, von denen das erwähnte Gesetz nicht spricht, kamen Materialunterschlagungen vor. So peti- tionirten 17441) Brauer und Goldschmiede um Hilfe gegen „embezzlement‘“ durch ihre Hülfskräfte;, wobei die Goldschmiede constatirten, dass sie unmöglich alle von ihnen gebrauchten „artificers‘‘ im eigenen Hause beschäftigen könnten. Daher wur- den dieselben Arbeiter vielfach zugleich von verschiedenen Meistern beschäftigt — ein deutlicher Beweis für die Herr- schaft der Hausindustrie. In manchen Gewerben hatte sich zwar eine gewisse Selbständigkeit des kleinen Betriebs er- halten, derselbe war aber doch von dem regelmässigen Absatz an Kaufleute abhängig. Dies zeigt sich z. B. darin, dass Handschuhmacher u. dgl. sich lebhaft um den ungestörten Gewerbebetrieb der Hausirer interessirten, an welche sie allein ihre Producte absetzen konnten.?) | Besonders früh hatte die Hausindustrie das eigentliche Handwerk in Manchester verdrängt, dem Sitze freier und jun- ger Gewerbe. Schon 1650 waren dort verschiedene Zweige der Textilindustrie entwickelt und eine aus diesem Jahre stammende Beschreibung bezeugt uns, dass dabei Kinder ihren 1) Journals Vol. 24 S, 510. 2) Journals Vol, 41, 3. März 1786; Vol. 48, 18. März 1793. Teld. Soc. Gesch, Engl. 36 562 Zweites Buch, Cap. 3. Unterhalt selbst verdienten.!) Seit dieser Zeit blühte dort be- sonders auch die Barchentindustrie auf. Barchent wurde haupt- sächlich in der ländlichen Umgebung von Bolton gemacht und anfangs herrschte eine Betriebsweise wie in der Tuchmacherei von Leeds, d. h. die Zeuge wurden grau an Manchester-Kauf- leute verkauft, die sie dann fertig machten und im Lande ab- setzten. Die Hauptkäufer waren ein gewisser Cheetham und ein gewisser Cooke. Letzterer war kein anständiger Mann. Wenn Cheetham seine Einkäufe gemacht hatte, so kaufte Cooke, was noch angeboten wurde, indem er die Länge der Stücke und ihren Preis ganz willkürlich bestimmte. Die Bar- chentmacher waren also schon in der Zeit, als sie noch selbst- gekauftes Material verwebten, in kläglicher Abhängigkeit von den Kaufleuten. So erschien es als eine allgemeine Verbesse- rung, als die Manchester Kaufleute bald anfıngen, den Bar- chentmachern Kettengarn und Schusswolle zu liefern und ihnen für die Arbeit gute Löhne sicher zahlten. Im Anfang des 18. Jahrhunderts waren schon Tausende beim Barchentmachen beschäftigt, darunter fünfjährige Kinder; es wird 1736 be- richtet, dass ein Unternehmer mit seinen Brüdern allein 600 Webstühle beschäftigte. Die Hausindustrie war also schon ganz im Grossen entwickelt.?) Bekanntlich bestand die Kette aus Leinengarn, der Schuss aus Baumwolle. Für das Spinnen der Baumwolle hatte der Weber zu sorgen und dies versetzte ihn bald in Verlegenheit, weil er für das Spinnen des Schuss- garns oft mehr zahlen musste, als er dafür bekam — erst durch die Jenny wurde dies anders.3) So haben wir aus dem 18. Jahrhundert eine genügende Menge von Zeugnissen, welche direct bestätigen, dass in wich- tigen Gewerben die Hausindustrie sich breit machte, und ver- schiedene Thatsachen zwingen uns, dies indirect zu schliessen. Ein letzter grosser Beweis für die Richtigkeit dieser Behaup- tung liegt endlich in dem Verkommen der alten Ordnung, ’) Aikin a. a. 0. S. 152 ff,, 157 £. ?) Journals Vol, 22 S, 565. "\ Aikin a. a. 0. SS. 167. Die modernen Verkehrsverhältnisse. 563 welches oben (Capitel 1) nachgewiesen wurde. Man denke z. B. nur an die Uebelstände im Strumpfwirkergewerbe, welche in dieser Weise unmöglich gewesen wären, hätten der Haupt- sache nach selbständige Meister mit siebenjährigen Lehrlingen gearbeitet. Ohne Zweifel gab es im 18. Jahrhundert noch genug Ge- werbe, in denen von Hausindustrie nicht die Rede war. Man denke nur an Bäcker und Fleischer. Indessen sie herrschte gerade in denjenigen Industriezweigen, die am Welthandel theilnahmen, auf welche also die öffentliche Aufmerksamkeit sich am stärksten hinlenkte. Und die Verhältnisse, die in diesem Gewerbe sich entwickelten, wirkten, wenn sie auch nur eine Minorität von Industriellen ergriffen, auflösend auf alle Gewerbe zurück. Es blieb auch oft in einem Gewerbe, wenn die Hausin- dustrie zur Herrschaft gelangt war, daneben einiger Hand- werksbetrieb bestehen — allein das eben zeigt den Unter- gang der Herrschaft des Handwerks, dass die Lage solcher Handwerker sich von der der Hausindustriellen kaum mehr unterschied — es war eine Zufälligkeit, die kaum noch be- achtet wurde. So kamen z. B. unter den Handwebern aller- dings noch 18834?) Leute vor, die ihr Garn selbst kauften, ihr Gewebe selbst verkauften — aber sie waren gerade so schlecht daran wie die reinen Hausindustriellen, Der Umsehwung vollzog sich sehr langsam und wurde nur wenig bemerkt, Fortschritte der Technik spielten dabei mit herein, Der eigentliche Grund des Umschwungs aber lag durchaus in der Veränderung der Verkehrsverhältnisse, mit denen das grosse Capital emporwuchs und emporwachsen musste. 8 3, Die modernen Verkehrsverhältnisse. Schon, vor der Einführung der neuen Maschinen, welche den technischen Betrieb umgestalteten und die sociale Macht des grossen Capitals erheblich steigerten, hatte sich, wie wir 1) Handloom weavers Report von 1834 Qu. 6156. 36 * 564 Zweites Buch, Cap. 3. gesehen haben, das grössere Handelscapital zwischen die ge- werblich Arbeitenden und die Consumenten als beherrschende Macht eingeschoben, Der Process war ein langsamer und be- gann in der Tuchindustrie schon im Mittelalter selbst. Die Verdrängung des Handwerkers von der Herrschaft über den Markt hat eine unverkennbare Aehnlichkeit mit dem bekann- teren Process der Herabdrückung des freien Bauern in Ab- hängigkeit von dem grossen Grundherrn. Letzterer Process hat zugleich seine grosse politische Bedeutung und bei der Unbeweglichkeit des Grund und Bodens konnten, mussten die Abhängigkeitsverhältnisse sich fester consolidiren. Immer aber bleibt die grosse Aehnlichkeit, dass in beiden Fällen ein neuer socialer Herrenstand sich entwickelte, unter dessen Füh- rung die Production sich steigerte, sich durch grössere Arbeits- theilung und bessere Technik vervollkommnete, In beiden Fällen gewährten die Herrn dem Dienenden Schutz resp. Sicherheit, nahmen ihnen aber Selbständigkeit und schritten vielfach zu rücksichtsloser Ausbeutung ihrer Uebermacht vor. In beiden Fällen haben wir die Erscheinung vor uns, dass der Gesammtreichthum wächst, während in der ökonomischen und socialen Lage der Glieder des Volks stärkere Differenzen antstehen, die sich bis zu menschenunwürdigem Elend der die- nenden Classe steigern. Es ist für unsere Gegenwart bekanntlich unmöglich, etwas statistisch Genaues und unbedingt Sicheres über die Frage zu sagen, ob und in welchem Maasse die Ungleichheit in der Vertheilung des Einkommens und Besitzes zunimmt, d. h. ob die grossen Vermögen und grossen Einkommen stärker zu- nehmen als die kleinen und mittleren. Weit unmöglicher noch ist es, für vergangene Jahrhunderte diese Thatsachen stati- stisch klar zu stellen. Durchaus zweifellos aber ist das allge- meine Resultat, dass in der Zeit des Niedergangs des selb- ständigen Handwerks Handel und Production sich im Allge- meinen stark ausdehnten, dass mehr grosse Einzelreichthümer entstanden ‚und dafür die Klagen unter den Hausindustriellen und Arbeitern sich mehrten. Es ist dabei unentseheidbar, ob sich die Lage derselhen in Bezug auf die absolute Grösse Die modernen Verkehrsverhältnisse, 565 ihres Einkommens verschlechterte oder nicht — sie empfanden jedenfalls mehr Druck und empfanden die Gegensätze des Besitzes. Es fand gleichzeitig eine Vermehrung der Bevölke- rung statt und es ist möglich, aber nicht beweisbar, dass diese die allgemeine Zunahme des Reichthums mehr als aufwog und so als Hauptgrund des vorkommenden Elends wirkte. Zweifellos auch steht fest, dass, wenn die Capitalzunahme unter den Reichen lange Zeit hindurch stattgefunden hat, schliesslich zwar nicht die Selbständigkeit des Arbeiters, wohl aber sein Durechschnittseinkommen, d. h.‘ sein Lohn wieder steigt und dass die Verbilligung der Production auch dem Ar- beiter zu Gute kommt. Die Frage, ob und wie auch die Stellung der mechanisch Arbeitenden besser und selbständiger gemacht werden könne, ist Zukunftsfrage. Dass ihre ökonomische Lage bei consoli- dirter Capitalherrschaft wieder befriedigender werden kann, hat die englische Geschichte bereits bewiesen. Unter solchen Umständen bleibt es in der That eine Frage, die vernünftiger Weise gestellt werden kann, ja muss: Ist es besser, geringere Gesammtbevölkerung und geringeren Gesammtreichthum, aber mehr selbständige Producenten mit befriedigender Lage und befriedigter Stimmung zu haben, oder Wachsthum der Bevölkerung und des Reichthums mit klagenden, unter der Herrschaft des Capitals stehenden Ar- beitermassen — d. h. soll man die Entwicklung des Capitals künstlich hemmen, das alte locale Handwerk künstlich er- halten? Es wurde dies ja gelegentlich, wie z. B. durch das Ge- setz von Philipp und Maria für die Tuchmacherei und durch allerlei Maschinenverbote versucht. Im Allgemeinen aber über- wog die Tendenz den Gesammtreichthum durch Beförderung der Interessen der Reichen zu heben, im England des 18. Jahr- hunderts durchaus. Und wenn man mit Recht fragen kann, ob das gut ist, so besteht doch kein Zweifel, dass es nicht anders möglich war. Nie haben Völker auf eine Vermehrung ihres Gesammt- reichthums und damit der Zahl der Menschen, die überhaupt 966 Zweites Buch, Cap. 8. leben können, zu verzichten vermocht. Nie haben sie einer Macht, wie der des Capitals, welche diesem Ziele dient, er- folgreich und prineipiell den Krieg erklären können, weil zu viele Einzelne von der Anlehnung an diese Macht Vortheil haben. Die Entwicklung der socialen Verhältnisse kann ein- mal nicht stehen bleiben und es ist wie eine naturgesetzliche Nothwendigkeit, dass alle Fortschritte der Cultur zunächst von Minoritäten vollbracht, von diesen aber auch zunächst ge- nossen werden. Man kann fragen, ob das freie Bauernvolk Norwegens oder der bayrischen Berge mit wenig Bedürfnissen und wenig Beziehung zum Weltverkehr aber mit guter Nah- rung Aller und relativ grosser Aehnlichkeit der Lage Aller, der Bauern und der Arbeiter, glücklicher ist als das Handels- und Industrievolk der britischen Inseln. Aber ohne Frage wäre es keiner englischen Regierung in den vergangenen Jahrhunderten möglich gewesen, ihr Volk auf die Zustände unter Alfred dem Grossen zurückzuschrauben. Man kann neue sociale Mächte nicht tödten — nur dahin wirken, dass möglichst bald und vollständig ihre Lichtseiten die Schatten- seiten überwiegen, — Der lange Process der Macht- und Herrschaftsentwicklung des Capitals fand nun in England durchaus in der Weise statt, dass zuerst das bewegliche Handelscapital emporkam. Die mächtigen fixen Capitalien der grossen Fabriken ge- langten erst später zur Bedeutung und auch dann waren und sind sie stets mit Betriebscapital verbunden und werden nur unter der Herrschaft speculirender Besitzer fruchtbar. Jeder capitalistische Unternehmer ist, mag er zugleich Techniker sein oder nicht, jedenfalls Kaufmann. Der Handel dictirt, was, wo und wie produeirt werden kann und jeder nimmt an der Herrschaft über die Production Theil, insoweit als er selbständig Handel treibt, d, h. insoweit er die Bedürf- nisse und die möglichen Wege zu ihrer Befriedigung richtig erkennt und benutzt. Je bedeutender bei Ausdehnung des Markts diese Herrschaft des Handels, je bedeutsamer die mer- cantilen Erwägungen bei allen selbständigen Producenten wer- den, desto mehr herrscht über die Praduetion ein egoaistischer Die modernen Verkehrsverhältnisse. 567 und rücksichtsloser Geist, dem ein Gegengewicht geschaffen werden muss, den man aber nicht absetzen kann, weil er allein den Markt zu reguliren im Stande ist. Die Ausdehnung der Macht des kaufmännischen Capitals and die Verbesserung der Verkehrs- und Transporteinrich- tungen, auf welcher die Ausdehnung des Markts zumeist be- ruht, gehen nun mit einander Hand in Hand, so dass es un- möglich ist, Ursache und Wirkung scharf zu unterscheiden. Handelsgeist und Handelscapital schaffen sich neue Handels- wege und Transporteinrichtungen., Diese locken wieder neues unternehmendes Capital an und gewähren demselben grösseren Gewinn. Dieser grössere Gewinn erzeugt die Möglichkeit zur Anlage neuer Transportanstalten. Geistreich und wahr konnte deshalb Engel sagen, dass die Eisenbahnen sich selbst gebaut haben. Die Eisenbahnen hätten nicht gebaut und in Betrieb ge- setzt werden können, wäre nicht schon einiger grösserer Handel antwickelt gewesen. Die ersten Eisenbahnen beförderten den Gewinn des Handels, dieser ermöglichte neue Bahnen, In Deutschland fällt der Moment, von dem ab die Herrschaft des Handwerks definitiv niederging, mit der Errichtung der ersten Bahnen und der‘ Consolidirung des erweiterten Zoll- vereins zusammen. Auch in England haben die Bahnen die Ausdehnung des grossen capitalistischen Gewerbebetriebs noch einmal riesig gefördert; seine Herrschaft war aber viel früher schon begründet worden, weil England auch ohne Eisenbahnen durch ältere Communicationsmittel einen grösseren Handels- verkehr zur Blüthe bringen konnte. Es hatte seine Küsten und seine Seeschifffahrt. Es hatte viele schiffbare Flüsse; es baute früher als andere Völker Landstrassen und namentlich Canäle in reichlicher Menge. Die Blüthe der englischen Seeschifffahrt und des Colonial- handels wurden seit Heinrich VII. und dann namentlich unter Königin Elisabeth begründet*), derselbe Königin, welche die alte Handwerksordnung durch ihre consolidirende Gesetzgebung 1) S, auch Viebahn, Der englische Gewerbfleiss , Braunschweig 1852. 568 Zweites Buch, Cap. 3. abschloss. Dadurch wurde mehr und mehr die Lage der- jenigen Industrien geändert, welche am überseeischen Handel theilnahmen. Aber durch Küstenschiflfahrt, inländische Fluss- schifffahrt, Landstrassen und Canäle wurde auch die immer überwiegende auf das Inland beschränkte Industrie umge- staltet, indem hierdurch das ganze Inland ein einheitliches grosses Marktgebiet wurde, auf dem der Producent nur unter Führung des kaufmännischen Capitals zu bestehen vermochte. Diese Umgestaltungen des inländischen Verkehrs, die natürlich auch auf den internationalen Verkehr fördernd und ausdehnend ainwirkten, fanden zumeist im 18. Jahrhundert und noch vor der Gründung der grossen Fabriketablissements statt. Alle Eingriffe des Staats in wirthschaftliche Verhältnisse knüpfen, wie früher auseinandergesetzt wurde, mit Vorliebe an die Regelung des Absatzes an. Jetzt können wir weiter sagen: die Absatzverhältnisse, wie sie mit oder ohne Staats- einwirkung geworden sind, beherrschen die Production. Sie bedingen die möglichen Betriebsformen, sie bestimmen, ob der selbständige kleine Producent, indem er den Handel mit seinem Product noch selbst besorgt, existiren kann oder ob er sich unter die Herrschaft des grösseren Handelscapitals beugen muss, das ihn in immer grössere Abhängigkeit versetzt, aber selbst nach Gründung grosser Fabriken seinen kaufmännischen Charakterimmer bewahrt. Der Handelund das Transportgewerbe sind freilich selbst ein Zweig der Production, aber die ihm angehörigen Personen sind nur eine kleine Minorität unter allen Producenten und dennoch üben die Herren dieser Productionszweige Herrschaft über die ganze Production. Es ist eine Unwahrheit, wenn die ältere Nationalökonomie vielfach die Vorstellung hegte oder erweckte, als schlösse sich der nöthige resp. erwünschte Absatz an jede beliebige Production von selbst an. Umgekehrt bestimmt die Organisation des Ab- satzes die Organisation und auch die Ausdehnung der übrigen Production. Es hängt mit diesem Irrthum, demzufolge jede geschickte Arbeit ohne Weiteres als lohnend erscheint, zu- sammen, dass man die technischen Erfindungen, welche die Quantität der Production steigern, viel zu einseitig als die Die modernen Verkehrsverhältnisse, 569 selbständige und primäre Ursache der Umwälzungen des wirth- schaftlichen Lebens betrachtete, während sie doch erst bei vorhandenem grossen Markt in’s Leben treten konnten. — Als unter Heinrich VII. die englische Colonialpolitik und Seeschifffahrt sich zu entwickeln begann, entwickelte sich zu- gleich die Macht grosser capitalistischer Handelsgesellschaften *). Die Merchant Adventurers, welche Exporthandel betrieben und 1505 ineorporirt wurden, waren damals schon mächtig und in der Wollindustrie von Norwich begann eine starke und eıfolg- reiche Agitation gegen die alten Beschränkungen in der Annahme von Lehrlingen. Unter Elisabeth begann das in- ländische kaufmännische Grosscapital, d. h. die Gesellschaft der Merchant Adventurers das ausländische, d. h. die Kauf- leute des Stahlhofs zu verdrängen ?). In der Zwischenzeit zwischen Heinrich VII. und Elisabeth hatte höchst charak- teristischer Weise das Gesetz 37. Heinrich VIIL ec. 9 die Wuchergesetze abgeschafft und 10% Zinsen erlaubt, was zwar durch 5. und 6. Eduard VI. (1552) vorübergehend aufgehoben, aber 1571 wieder hergestellt wurde; 1629 wurde der Zinsfuss auf 8%, 1651 wurde derselbe auf 6% herabgesetzt®. Mit den neuen Handelswegen war das grosse Handelscapital da, und kämpfte erfolgreich gegen ausländisches Uebergewicht und alte Schranken der inländischen Gesetzgebung. Neben den Merchant Adventurers entwickelten sich andere durchaus capitalistische und monopolsüchtige Handelsgesell- schaften, deren Handel nur auf der Basis einer nicht mehr selbständigen Industrie aufblühen konnte. 1554 wurde die russische Compagnie gegründet, 1562 begann der afrikanische Sklavenhandel, 1566 wurde die Börse in London erbaut, 1579 wurde die baltische Compagnie, 1581 die türkische Com- 1) Dass das Capital als eine der Arbeit gegenübertretende sociale Macht von weiter reichendem Einfluss erst mit dieser Zeit zu entstehen begann s. auch bei Ochenkowski a. a. 0. 8. 128 ff., 182, 148, wo ins- besondere auch ausgeführt ist, wie das Capital zuerst ein rein kaufmän- nisches war. 2) S. John James, History of the Worsted Manufactory S. 85, 104. 3) S, Craik, History of British Commerce, London 1844. 570 Zweites Buch, Cap. 3. pagnie gegründet, die zu Lande bis Indien vordrang; 1600 wurde die grosse ostindische Compagnie concessionirt. Im An- fang des 18. Jahrhunderts folgte der Südseeschwindel. So erwuchs die Macht des grossen kaufmännischen Capitals mit den neuen Seewegen und dieser Umstand, dass das Capital zunächst im internationalen Handel emporblühte, erklärt die grosse Vorliebe des Mercantilsystems gerade für diesen Handel. Der Grund war der, dass auf der offenen See sich grosser Absatz gewinnen liess, ohne dass erst mühsame Strassen gebaut werden mussten, Diese erste Entwicklung des grossen Capitals konnte natürlich nur zu einer theilweisen Herrschaft desselben führen und liess einen grossen Theil der Industrie noch unberührt, wenn sie auch namentlich auf die Textilindustrie schon sehr stark einwirkte, Die Vollendung der Capitalherrschaft wurde dann durch Verwandlung des Inlands selbst in ein einheit- liches grosses Absatz- und Verkehrsgebiet bewirkt. Hierzu trug die Union zwischen England und Schottland bei; der wichtigste Factor zur Erreichung dieses Ziels aber war die Ausbildung inländischer Strassen und Communicationsmittel. Die Entwicklung der Landstrassen vollzog sich in Eng- land merkwürdig spät. Daran ist einerseits der Umstand schuld, dass der Staat diese Strassen nicht selbst baute, son- dern dass ihr Bau und ihre Unterhaltung nach altem Recht Kirchspielsache war; andererseits aber gewiss auch die günstige Lage Englands, das durch Küsten- und Flussschifffahrt allein schon einen nicht geringen Waarenverkehr entwickeln konnte. Noch Arthur Young in seinen verschiedenen Reisen durch England!) erzählt Erstaunliches über den schlechten Zustand der Landstrassen und 1754 waren, 200 Meilen von London entfernt, die Strassen im Winter meist unfahrbar ?). Waarenversendungen zu Lande erfolgten nicht auf Wagen, sondern durch Packpferde. 1720 gab es in Manchester erst 1 Z. B. A six weeks tour trough the southern counties of England and Wales, 3. Auflage, London 1772, S. 145, 154. 2) Tucket. History of the nast and nresent ete. S. 266. Die modernen Verkehrsverhältnisse. 571 zwei Wagen, 1750 erst einen Stand für öffentliches Fuhr- werk !). Ebenso wurden die Sheffielder Waaren bis zur Mitte des vorigen Jahrhunderts auf Packpferden nach London gebracht und erst dann kamen Wagen auf®). Indessen war man doch schon auf die Wichtigkeit der Landstrassen aufmerksam geworden und 2. u. 3. Philipp und Maria c. 8 „for the repair of highways“ war das erste allge- meine Gesetz in Bezug auf Landstrassen, dem bald viele andere bis zu den Schlagbaumstrassen von Karl II. folgten. Da man nämlich mit den Kirchspielstrassen unmöglich auskommen konnte, so wurden schon seit der Mitte des 17. Jahrhunderts einzelne grössere Gesellschaften concessionirt und mit den Rechten der Erhebung von Wegegeldern durch Schlagbäume ausgerüstet, welche durchgehende Strassen bauten. Jede solche Gesellschaft wurde durch besondere Parlaments- acte constituirt und gegen Ende unserer Periode gab es circa 3800 solcher Acts®). Diese stammen aber ihrer grossen Majorität nach erst aus der zweiten Hälfte des vorigen Jahr- hunderts, nachdem die Rebellion und der Bürgerkrieg von 1745 auf den grossen Mangel guter Wege aufmerksam ge- macht hatten. Zunächst gab es aber gar keine entwickelte Wegebau- kunst, die erst 1765 durch den blinden Autodidacten J. Metcalf begann %). So spät dieser allgemeine Aufschwung des Landstrassen- wesens eintrat, so ist doch immer zu bemerken, dass er vor Begründung des eigentlichen Fabriksystems begann. In der- selben Zeit aber begannen auch die für die wirthschaftlichen Verhältnisse noch wichtigeren künstlichen Wasserstrassen — denen es zumeist zuzuschreiben ist, dass England schon vor len Eisenbahnen ein Land mit herrschender Grossindustrie werden konnte. ') Aikin a. a. O. S. 181 ff 2%) Aikin a. a O. S. 547 ff. %) S. Second Report on Turnpike Road-trusts 1833. 4) S. Smiles, Life of Telford, London 1867. 572 Zweites Buch, Cap. 3. Schon unter Jacob I. wurden mehrfach Flüsse künstlich schiffbar gemacht. ; 1699 wurden die Flüsse Aire und Calder, 1719 der Douglas, 1720 die Flüsse Irwell, Mersy und Weaver künstlich schiffbar gemacht zur grossen Beförderung der Gewerbe von Lancashire. 1725 folgte der Dun. Dies Alles war aber noch von geringer Bedeutung im Vergleich mit der Thatsache, dass 1755!) eine neue Flussregulirung des Sankey brook or river vom Parlament genehmigt wurde, bei welcher der erste eigent- liche Canal entstand. Bald folgten andere grössere Canal- bauten, die zumeist von Liverpool aus angeregt wurden. Der grosse Patron der ersten Canäle war der Herzog von Bridge- water; der grosse Ingenieur, der sie baute, ein gewisser Brindley. Dieser war ein ungelehrter Bauernsohn, der keine weitere Ausbildung genossen hatte als die eines Mühlenbauers und Zeitlebens seine technischen Berechnungen in höchst autodidaktischer Weise ohne jede schulmässige Mathematik anstellte. Er war eines der ersten technischen Genies, die durch unerhörte Energie grossartige Erfolge errangen, Gross in seiner Einseitigkeit — von ihm stammt der bekannte Aus- spruch, die Flüsse seien in der Welt, um Canäle daraus zu speisen — warf er sich auf eine Thätigkeit, welche unter da- maligen Verhältnissen von gewaltigstem Einfluss war und den Erfolgen eines anderen grossen Antodidakten, des Barbiers Arkwright, die Wege bahnte. Durch die Canäle, auf denen Rohstoffe und Fabrikate allgemein leicht transportirt werden konnten, war es möglich, dass eine auf grossen Absatz specu- lirende Industrie sich überall entwickeln konnte; sie insbe- sondere schufen auch die allgemeine Möglichkeit der grossen Fabrikindustrie — welche ja vor Allem Kohlen billig beziehen muss”), In Lancashire. dem ältesten Sitze der Baumwall- 1) Aikin a. a. 0. VI, ?) Der Eifer, Canäle zu bauen, hörte dann nach Entstehung der grossen Fabriken nicht auf und es zeigte sich dann deutlich, dass und wie die Canäle gewissermaassen einseitig dem Handel und der grossen [ndustrie dienten. So stritten 1793 (s. Journals XLVIII 25. Febr.) Farmer mit Canalbauunternehmern und verlangten. dass letztere ihnen während der Die modernen Verkehrsverhältnisse. 578 industrie, dem Sitze der Handelsstadt, die den Sklavenhandel vor allen anderen betrieb, der englischen Gegend, die über irische Arbeitskräfte verfügen konnte, wurde das Fabriksystem als ein herrschendes geboren — vorher aber noch wurden die Canäle gebaut. Der Untergang des kleinen localen Hand- werks und die Herrschaft des grossen Capitals mussten durch diese inneren Communicationsmittel. erst definitiv besiegelt sein, ehe das grosse Capital in den von mechanischen Kräften bewegten Maschinen sich ein weiteres Mittel zur kolossalen Ausdehnung seiner Macht schaffen konnte. Diese Abhängigkeit der industriellen Entwicklung von der mercantilen zeigt sich auch darin, dass die Handelsstadt Liver- pool sich etwas früher zu internationaler Bedeutung entwickelte als das industrielle Manchester, wenn letzteres auch schon früher ein Sitz von allerlei gewerblicher Thätigkeit war. 1773 wurde in Manchester zuerst gezählt und es ergaben sich 27 246 Einwohner, während 1753 es 19839 gewesen zu sein scheinen }). Liverpool wurde 1699 ein selbständiges Kirchspiel und hatte 1701 erst 4240 Einwohner. 1710 wurde das erste Dock gebaut. Der Handel bezog sich noch hauptsächlich auf Irland, doch scheint schon 1709 westindischer Handel begonnen zu haben. 1720 betrug die Einwohnerzahl schon 10446, 1780: 12 000, 1740: 18 000, 1760: 25 787, 1773 : 34 407 ?) — also mehr als Manchester, Die Zahl der ein- und auslaufenden Schiffe wuchs in Liverpool von 1751 auf 1790 um 4048, Erst durch diese Handelsblüthe von Liverpool, die mit dem Anfang des 18. Jahrhunderts sich zu entwickeln begann, erhob. sich die Industrie von Manchester zu einer solchen, welche die ältere Tuchindustrie überflügeln konnte. Aehnlich wie in Manchester die Industrie durch Seeschifffahrt. Schiffbarmachung von Flüssen Erntezeit keine Arbeiter sollten wegnehmen dürfen — während dagegen der Canalbauer Clifton verlangte, er müsse Seine arbeitersparende Maschine zum Durchschneiden der Erde das ganze Jahr hindurch be- nutzen dürfen. 1) 8. Aikin a, a. O. 5. 152 f£ 2) Aikin S. 831 £. 574 Zweites Buch, Cap. 3. und Canäle aus dem Zustand des mehr localen Handwerks amporgehoben wurde, so ging es im kleineren Maassstab auch in Sheffield, wo das Stahlgewerbe bis 1700 unerheblich war. Man wagte sich damals, wie Aikin (a, a. O. S. 547) sagt, noch nicht auf einen ungewissen Markt. Erst um die Mitte des 18, Jahrhunderts wagte Joseph Broadbent directen Handel mit dem Continent — 1751 aber wurde auch der Don schiffbar gemacht und es begann eine regelmässige Verbindung mit London durch Wagen, Die Entstehung der grossen Fabrikindustrie in Lancashire auf diesen Grundlagen werden wir im nächsten Capitel schi]- dern. Hier sei zum Schluss noch auf zwei charakteristische Erscheinungen aufmerksam gemacht, welche beweisen, dass die Herrschaft des grossen Capitals der Erfindung der wich- tigen Maschinen vorausging und die Voraussetzung für die Möglichkeit der letzteren war -— wir meinen die Entwicklung les Bankwesens und des Staatsschuldwesens. Die Bank von England wurde 1694 etablirt und gab seit 1759 Noten von 15 und 10 Pf, St. aus. In demselben Jahre 1694 begann auch der erste Börsenschwindel (bubble), der dann 1720 in der Südseegesellschaft seine erstaunlichsten Blüthen trieb’). Es war also mit dem Anfang des 17. Jahr- hunderts das grosse Lapital so weit, dass es einer grossen staatlich autorisirten Organisation bedürftig und würdig war — eines Instituts, das keineswegs den Handwerksmeistern diente und dienen konnte, wie wir sie aus der Gesetzgebung Elisabeth kennen. Noch interessanter ist die Entwicklung der Staatsschulden. Dieselben entstanden, was ihre nächste Veranlassung betrifft, durch Kriege. Hamilton?) berechnet, dass 1689-—1802 in 63 Kriegsjahren 638 Millionen Pf. St. Schulden gemacht, und in 51 Friedensiahren 39% Millionen Pf. St. Schulden zurück- ‘8. Francis, History of the Bank of England. New-York 1862. *) Hamilton, National Debt. Edinburgh 1814. Hamilton’s Zahlen weichen von anderen z. B. denjenigen von Dudley Baxter ab, was zumeist von verschiedener Berechnung der Annuitäten, schwebender Schuld etc. herrührt. Die modernen Verkehrsverhältnisse. 675 bezahlt wurden, und zwar ergiebt sich das Steigen der Schuld durch jeden folgenden Krieg aus folgender Tabelle*): Nationalschuld zur Zeit der Revolution 1689: 6054925 Pf. St. Nationalschuld zur Zeit des Friedens von Ryswick 1697; 21 515 742 Pf. St. Nationalschuld zur Zeit des Beginns des Kriegs: 1701: 16394 701 Pf. St. Nationalschuld zur Zeit des Friedens von Utrecht 1714: 53 681 076 Pf. St. Nationalschuld zur Zeit des Kriegsbeginns 1740: 46 449 568 Pf, St. Fundirte Schuld zur Zeit des Friedens von Aachen 1748: 7892938313 Pf. St. Fundirte Schuld zur Zeit des Kriegsanfangs 1756: 72 289 678 Pf. St. Fundirte Schuld zur Zeit des Friedens von Paris 1763: 133 959 270 Pf. St. Fundirte Schuld zur Zeit des Beginns des amerikanischen Kriegs 1775: 122 963 254 Pf. St. Fundirte Schuld zur Zeit des Friedens von Versailles 1783: 238 231 248 Pf. St. Fundirte Schuld zur Zeit des Kriegsbeginns 1793: 227 989 148 Pf. St. Fundirte Schuld zur Zeit des Friedens von Amiens 1802: 499 753 063 Pf. St. Fundirte Schuld zur Zeit des 1. Februar 1813 (abgerechnet was zurückgezahlt und in Annuitäten verwandelt ist) 2095090 197 Pf. St. Auch in früheren Jahrhunderten hatte England Kriege veführt und sich deshalb nicht dauernd mit Schulden belastet. a. a. 0. 8. 65, 576 Zweites Buch, Cap. 3. Freilich die Kriege des 18. Jahrhunderts wurden mit mehr Soldaten und Schiffen, mit besseren Waffen und überhaupt mit grösserem Aufwand geführt. Aber die Möglichkeit dieses Aufwands beruhte auf der heranwachsenden Macht des Capitals und dieses wusste den Kriegsaufwand zu einem neuen Mittel zur Befestigung seiner Macht zu gestalten. In alten Zeiten wurde Krieg geführt, indem die Militär- gewalt Gebrauchswerthe nahm, wo sie zu finden waren. Nun- mehr wurden auch die Mittel zum Kriegführen grossentheils gekauft und der Staat borgte die Kaufkraft von den Capita- listen. Er borgte sie, er nahm sie nicht. An anderem Ort!) habe ich ausgeführt, welcher Zusammenhang zwischen dem System vorwiegender indirecter Steuern, welche die Reicheren schonen und zwischen Staatsschulden besteht. Die indireeten Steuern schonen den Besitz jeder Art, ihre übermässige Aus- dehnung liegt ebenso im Interesse des Grundbesitzes als des Standes grösserer Kaufleute. Wenn aber der Staat grössere Schulden contrahirt, so muss er sich insonderheit an diejenigen wenden, welche Geldeapital zur Verfügung haben. Darunter können Grundbesitzer sein, diese aber werden als Verleiher von Geldeapitalien dann in die Interessenkreise des mobilen Capitals mit hineingezogen. Staatsschulden in gewissem Maasse sind sicher heutzutage natürlich, nützlich, nothwendig, Aber unleugbar sind sie eine Einrichtung, welche dem mobilen Capital auch in Zeiten, in denen es an kaufmännischer Anlage fehlt, gestattet, zu profitiren. Kriegsanleihen der Staaten ge- währen ‘den Capitalisten eine Anweisung auf die Erträge künftiger vom ganzen Volke gezahlter Steuern. Sie gewähren demjenigen, der in Nothzeit grössere Kaufkraft verfügbar hat, eine Macht, sich dauernd mit Hülfe des Staats die Arbeits- kraft der Nation tributpflichtig zu machen. Der Staat be- nutzt, wenn er in Bedrängniss kommt, die Macht des Capi- tals. zugleich aber erkennt er sie an und stärkt sie. Auch dies Verhältniss kam erst nach Entstehung der grossen Fabriken während des Kriegs mit Frankreich zur ') In meinem Buche über Einkommensteuer. Bonn 1872. Die modernen Verkehrsverhältnisse. 577 Stärksten Entfaltnng. Aber es wurde schon vorher, nament- lich während des siebenjährigen und des amerikanischen Kriegs begründet. Auf allen -Puncten hatte in der Mitte des 18. Jahrhunderts das Capital seine herrschende Position genom- men — es handelte sich jetzt darum, diese zu befestigen und auszunutzen, Held, Soc, Gesch. Engl. {7 Viertes Capitel. Die Fabrikindustrie. $ 1. Manufacturen und Fabriken, Schon vor den grossen mit Wasser und Dampf betriebenen Fabriken gab es grosse, geschlossene, gewerkliche Etablisse- ments, die man Manufacturen nannte und die sich der be- sonderen Gunst des schützenden Staats erfreuten!). Sie ver- breiteten sich jedoch, ehe es kostspielige von mechanischen Kräften getriebene Maschinen gab, nicht so stark, dass sie tonangebend für grosse Industriezweige oder für die ganze Industrie werden konnten. Sie boten den Vortheil einer ent- wickelteren Arbeitstheilung und einer beständigen Beaufsich- tigung der Arbeitskräfte. Aber Arbeitstheilung liess sich auch erzielen, wenn man ein Rohmaterial successive durch die Hand verschiedener Kategorien von Hausindustriellen gehen liess, welches System in der Wollindustrie sehr entwickelt war. Und was den Vortheil der Beaufsichtigung der Arbeiter be- trifft, so stand diesem die Vorliebe der Arbeiter gegenüber, die ungern ihr Haus verliessen, in dem sie mit ihrer Familie selbständig. arbeiteten. Für den die Industrie beherrschenden Kaufmann aber bot die Hausindustrie gegenüber der Manu- factur den grossen Vortheil, dass er mit weniger Capital und Risico arbeiten konnte und sich um den Arbeiter, mit dem er meist durch Agenten nur mittelbar verkehrte. nicht persön- 1) In Schottland sogar wurden schon 1661 Seifenmanufacturen be- fördert. Journals of the of Hanse Commons. Vol. 40. 2. Juni 1784. Manufaeturen und Fabriken. 579 lich zu kümmern brauchte — deshalb gelang es den älteren Manufaeturen nicht, das System der Hausindustrie zu stürzen. Ueber das Maass ihrer Ausdehnung etwa in der Mitte des vorigen Jahrhundert, bin ich nicht im Stande, bestimmte An- gaben zu machen!). Sie müssen eine gewisse Wichtigkeit erreicht haben, wie dies namentlich aus der Art und Weise hervorgeht, in der A. Smith die Arbeitstheilung behandelt und an dem Beispiel der Stecknadelfabrication illustrirt. Auch Arthur Young hebt in seinen etwa gleichzeitigen Reisebe- schreibungen, welche zumeist die Landwirthschaft in’s. Auge fassen, einzelne Manufacturen besonders hervor. Es lässt sich nur bestimmt schliessen, dass die Manufacturen bis zu A. Smith’s Zeiten nicht die Herrschaft der Industrie besessen haben können, weil die Gesetzgebung sich bis dahin sehr wenig mit ihnen beschäftigte und die Nation durch Kämpfe der Arbeiter gegen geschlossene Manufacturen bis dahin nur sporadisch aufgeregt wurde, während sich sehr wichtige Ge- setze auf die Verhältnisse der Hausindustrie bezogen. Dies änderte sich durch Arkwright, Wir werden später sehen, auf den Schultern welcher Vorgänger er stand. Hier handelt es sich zunächst darum, den wesentlichen Unterschied zwischen dem von ihm siegreich begründeten Fabriksystem und den älteren Manufacturen zu zeigen. Dieser Unterschied beruht auf der Anwendung der Maschine im Gegensatz zum Werkzeug. Werkzeug und Maschine werden sehr verschieden definirt und es lässt sich nicht leugnen, dass rein technisch. genommen im Grunde zwischen beiden nur ein Gradunterschied besteht: die Maschine ist ein vervollkommnetes Werkzeug. Der allge- meine Sprachgebrauch indessen ist offenbar geneigt, einen qualitativen Unterschied zu machen und vom ökonomischen Standpunct aus ist ein solcher auch vorhanden, mag auch die Grenze im einzelnen Fall praktisch schwer zu ziehen sein. 1) Auch Marx in seinem Buche über das Capital (erste Auflage S. 318 ff.) philosophirt zwar viel über die Manufacturen, giebt aber kein historisches Material für England. Indessen erkennt er an, dass die Ma- nufactur nicht das Handwerk und die Hausindustrie verdrängen konnte. om % 580 Zweites Buch, Cap. 4, Stellt man sich auf den ökonomischen Standpunet, d. h. be- trachtet man die Lage der bei den Maschinen beschäftigten Arbeiter, so erscheint diese sowohl in Bezug auf die Art der Thätigkeit als in Bezug auf die Stellung im Etablissement als eine durchaus von der Lage des nur Werkzeuge benutzenden Arbeiters verschieden, Ein Hammer, ein Hebebaum, eine Nähnadel, eine Schaufel u. dgl. sind einfache Werkzeuge, Sie verstärken oder ver- schärfen die Kraft des menschlichen Arms, der Hand, der Faust, kurz eines Organs des Menschen, welches sich bei der Arbeit in derselben Richtung bewegt, in welcher das Werk- zeug bewegt wird. Der Arbeiter kann das Werkzeug als ein verstärkendes Organ seiner selbst betrachten, sich jedenfalls als den bewussten‘ Beherrscher des Werkzeugs ansehen. Ein Werkzeug dient gleichzeitig einem Arbeiter allein, der also dadurch seine Selbständigkeit nicht verliert, sondern eher steigert — namentlich wenn er selbst Eigenthümer des Werk- zeugs ist, was er wegen der geringen Kosten des Werkzeugs leicht werden kann. Auch ein Spinnrad und ein Handwebe- stuhl sind in diesem Sinne noch als Werkzeuge zu betrachten, denn sie werden von einem Arbeiter benutzt, der damit selbständig ein Product herstellen kann, und verstärken resp. vervollkommnen nur die Wirkung, welche durch die Bewegung der Hände und Füsse von Menschen geübt wird. Sowie eine gewerbliche Vorrichtung mehr leistet, als dass sie, von einem arbeitenden Menschen Äenutzt, die Wirkung der von seinen Körperorganen ausgehenden Bewegung ver- schärft oder vervollkommnet, entsteht die Maschine. Sie ist vorhanden, sowie die Thätigkeit des Menschen sich in einer Richtung bewegt, welche von der schliesslich durch die Vor- richtung entstehenden Bewegung durchaus abweicht, oder, so- wie verschiedene Menschen gleichzeitig nöthig sind, um eine gewerbliche Vorrichtung in Bewegung zu setzen. Eine Loco- motive ist so eihe Maschine, denn die von dem Heizer und Führer der Locomotive ausgeübten Handgriffe bewegen sich in total anderer Richtung als die Locomotive selbst, die auf den Schienen Wagen zieht. Eine Vorrichtung zum Einrammen Manufacturen und Fabriken. 581 von Pfählen in den Boden, an der Dutzende von Menschen einen Block in die Höhe ziehen und dann wieder fallen lassen, ist auch kein einfaches Werkzeug mehr. Will man den Unter- schied in ein prägnantes Wort zusammenfassen, so kann man sagen: das Werkzeug dient dem Arbeitenden, die Maschine wird von Arbeitern bedient. Die Maschine würde, das liegt auf der Hand, sich nie zu einer wichtigen selbständigen Erscheinung gegenüber dem Werkzeug erhoben haben, ohne die Anwendung von Trieb- kräften, welche nicht mit der Muskelkraft des die Maschine bedienenden Arbeiters zusammenfallen. Diese Triebkräfte können andere Menschen sein oder Thiere — wichtig aber sind erst die mechanischen Kräfte des Windes, des Wassers, des Dampfes, der Electrieität. Erst bei Anwendung dieser Kräfte entwickelt sich eine kolossale Steigerung des gesammten Krafteffects gegenüber dem einfachen Werkzeug, erst dann tritt die Eigenthümlichkeit der Arbeit an der Maschine stark hervor. Man kann so Wind- und Wassermühlen und grosse Segelschiffe als die ersten wichtigen Maschinen bezeichnen. die in allgemeinen Gebrauch kamen, Im Allgemeinen setzt die Anwendung der starken aber rohen mechanischen Triebkräfte schon eine grosse Vervoll- kommnung der Maschine voraus. Der die Maschine bedienende Mensch verwandelt sich zunächst gleichsam selbst in einen Maschinentheil, indem er mit automatischen regelmässigen Handbewegungen in den Gang der Maschine eingreift. Bei weiterer Vervollkommnung der Maschine wird er. zu einem Aufseher und Correetor ihres Gangs. Werkzeug und Maschinen haben das Gemeinsame, dass. unter ihrer Benutzung der gleiche Gesammtaufwand mehr, oder ein geringerer Aufwand das gleiche Product erzeugt. Werk- zeuge oder Maschinen, die diesen Effect nicht erreichen lassen, anzuwenden, wäre unrationell und sie könnten sich nur vor- übergehend halten. Aber zwischen Werkzeug und. Maschine besteht der Unterschied , dass die Berechnung des erwähnten Aufwands bei Werkzeugen eine sehr einfache ist, bei Maschinen aber eine complieirte und schwierige, 582 Zweites Buch, Cap. 4. Stellt man sich auf den Standpunet der menschlichen Gesammtheit, so liegt es nahe, unter Aufwand die Summe von Arbeit zu verstehen, die geleistet werden muss, um mit oder ohne Maschinen ein gewisses Product herstellen zu können. Dabei erhebt sich aber schon die Schwierigkeit, dass häufig die Producte der Maschinenarbeit denen der Handarbeit nur sehr ähnlich, nicht mit ihnen identisch sind. Grösser ist noch die Schwierigkeit, dass“ die Arbeit an der Maschine oft lästiger, einförmiger und unmenschlicher ist als die entsprechende Handarbeit und dass dagegen die Arbeit, welche die Maschine selbst herstellt und diejenige, welche die mechanische Triebkraft herbeischafft resp. erhält, qualitativ höchst eigenthümlich ist, oft besondere Anlagen und gewerb- liche Ausbildung erheischt. Die beiden Arbeitssummen sind also aus qualitativ verschiedenen Posten zusammengesetzt und daher nicht ohne Weiteres sicher in Bezug auf ihre Grösse vergleichbar. In vielen Fällen ist freilich die Thatsache, dass die Maschinenarbeit überhaupt bei geringerem Aufwand das Gleiche leistet, evident. Es giebt aber auch Fälle, in denen die erwähnte Schwierigkeit der Berechnung auf die Frage, ob eine gewisse Maschine im allgemeinen Interesse liege, in der That. nur ein „non liquet“ ergiebt, Wenn sich z. B. eine Maschine für ihren Besitzer nur dadurch rentirt, dass derselbe Frauen und Kinder überlange Zeit hindurch gegen Hungerlöhne beschäftigt; wenn er nur da- durch mit Handarbeit von Männern concurriren kann: ist dann wirklich ein geringerer Gesammtaufwand von Kräften bei der Maschine vorhanden, oder eine grössere Anstrengung, die in Folge specieller socialer Verhältnisse erzwungen werden kann? Oder wenn eine Maschine sich einfach nur dadurch rentirt, dass die Löhne für die leichtere Fabrikarbeit bedeutend niedriger sind als die für schwierigere aber doch angenehmere Handarbeit, kann man dann nur deshalb, weil die Fabrik- arbeit leichter ist, von einem geringeren Gesammtaufwand reden? Entscheidend für die Einführung einer Maschine ist aber nicht das in einzelnen Fällen schwer zu berechnende Interesse Manufacturen und Fabriken. 583 der Gesammtheit, sondern das des Maschinenbesitzers; Sowie dieser durch Benutzung der Maschine gewinnt, wird dieselbe eingeführt — und glücklicherweise lässt sich in der That in der grossen Mehrzahl der Fälle dies nur dadurch erzielen, dass nicht nur die Consumenten ein billigeres Product be- kommen, sondern wirklich der Gesammtaufwand der Production abnimmt. Deshalb sind Maschinen, welche auf freiem Wege‘ zur Einführung gelangen, meistens ein Vortheil und Gewinn für die Gesammtheit; denn die Fälle, dass der Maschinenbesitzer noch profitirt, aber nur durch Herabdrückung von Arbeitern in schlechtere Lage, sind glücklicherweise Ausnahmefälle. Der Vortheil der Gesammtheit gehört. auch zu denjenigen, auf welche wir nicht verzichten können, weil er im letzten Grunde die Möglichkeit für die Existenz einer grösseren Anzahl von Menschen gewährt. Auch die Leiden von Arbeitern, deren gewohnter Erwerb durch neueingeführte Maschinen verkümmert oder unmöglich wird, sind kein Gegengrund und können nur besondere . Maassregeln zur Linderung solcher Uebergangs- leiden rechtfertigen TeSP. erheischen. — Die Sismondi’sche Unterscheidung zwischen gemeinnützlichen und schädlichen Maschinen ist deshalb bedeutungslos, weil factisch jede wirk- lich zur allgemeinen Einführung gelangende Maschine die Be- friedigung irgend eines Bedürfnisses erleichtert und dadurch die Bedürfnissbefriedigung der Menschen überhaupt steigert, also im Ganzen nützt. Indessen dieser Umstand, dass die Frage, ob und wieviel eine Maschine im einzelnen Fall der Gesammtheit Vortheil bringt, schwieriger zu beantworten ist, ist nicht der wichtigste Unterschied zwischen Werkzeug und Maschine. Dieser liegt darin, dass bei der Maschine der Arbeiter eine faetisch sehr viel grössere Schwierigkeit hat, die Maschine selbst zu be- sitzen. In der That sind die meisten Angriffe auf die Maschine nicht gegen diese selbst, sondern gegen ihre gewissermaassen monopolisirten Besitzer gerichtet, Jede Maschine, die von mehr als einem Menschen bedient werden muss, kann den sie Bedienenden nur dann gehören, 584 Zweites Buch, Cap. 4. wenn diese sich assocliren, was bekanntlich sehr schwierig ist. Andernfalls muss Einer als Besitzer eine beherrschende Stel- lung gegenüber den Nichtbesitzern erlangen. Aber auch wo etwa eine Maschine von einem Arbeiter bedient wird, ist diese gewöhnlich kostspieliger als ein Werkzeug und sowie mechanische Kräfte angewendet werden, wird entweder die einzelne Maschine wegen des von ihr geübten grossen Kraft- effects sehr gross und also auch theuer, oder es muss so ein- gerichtet werden, dass eine Vorrichtung zur Erzeugung mecha- nischer Kraft viele gleichartige Maschinen, z, B. Webstühle, treibt. Die meisten und wichtigsten Maschinen kann also nur ein Capitalist besitzen und die Schwierigkeit, d. i. Kostspieligkeit ihres Erwerbs, erhöht beständig die Aussichtslosigkeit des Arbeiters, selbst Maschinenbesitzer zu werden. Die Maschine erweitert nothwendig die Kluft zwischen Capital und Arbeit. Zugleich zwingt sie wegen der Nothwendigkeit der Arbeit in geschlossenen Räumen zur Auflösung des Familien- lebens des bisherigen Hausindustriellen resp. Handwerkers, Sie verschiebt aber nicht nur die Verhältnisse der mecha- nisch Arbeitenden und zwar abgesehen von häufiger anfäng- licher Lohnerhöhung zunächst in ungünstiger Weise — sie indert auch die Lage des Capitalisten. Dieser wird mächtiger, als der über Hausindustrielle herrschende Kaufmann es war, denn er hat das Arbeits- instrument in der Hand, ohne iwelches überhaupt erfolgreich nicht mehr gearbeitet werden kann. Die Möglichkeit, sich zu einem selbständig verkaufenden Producenten zu entwickeln, wird für den Arbeiter noch weit geringer. Der Fabrikant ‚rägt aber zugleich mehr Risico als der Kaufmann und er wird abhängiger von seinem Besitz. Die Ausdehnung der Maschine bedeutet ein relativ stär- keres Anwachsen der fixen Capitalgüter gegenüber den um- laufenden. Auch in der Hausindustrie kommt es vor, dass der Kaufmann Webstühle, Strumpfwirkerrahmen u. dgl. besitzt und ausleiht. Allein dies ist nicht nothwendig mit der Haus- industrie verbunden, diese Werkzeuge können auch dritten Manufaeturen und Fabriken. 585 Personen gehören, und wenn sie dem Kaufmann gehören, so sind sie doch weniger werthvoll als Maschinen und ihre Ver- zinsung ist für den gesammten Geschäftsgewinn nicht von so entscheidender Bedeutung. Anders beim Fabrikanten in der Maschinenindustrie, der nicht weniger umlaufende Capitalgüter braucht als der Kaufmann, zugleich aber die kostbaren Maschinen hat, die er meist. nur an dem Orte, wo sie einmal sind und jedenfalls nur in einer ganz bestimmten Produetions- weise verwerthen kann. Stehen die Maschinen still, so ist der Verlust für ihn sehr gross und er gewinnt also ein sehr be- deutendes Interesse an ungestörtem Fortgang der Industrie. Damit hängt es zusammen, dass Völker mit entwickelter Gross- industrie so überaus friedliebend sind. Wenn die Fabriken in Manchester ein Jahr lang still ständen oder wenn sie gar ganz zerstört würden, so würden viele Fabrikanten brodlos werden und für einen grossen Theil der Arbeiter würde die Möglich- keit der Existenz verschwinden, weil nur der Werth der Maschinenfabrikate die Unterhaltung der gestiegenen Menschen- zahl möglich macht. Ein solcher Fall würde in der That ein folgenschweres Nationalunglück sein und man kann es deshalb hochindustriellen Völkern gar nicht verdenken, dass bei ihnen nicht die Heimath jenes Heroismus ist, der die Athener be- wog, ihre Stadt den Persern zu überlassen oder die Russen, Moskau selbst zu verbrennen, Aber nicht nur die Völker im Ganzen sind veranlasst, solchen Besitz ängstlich zu hüten: jeder einzelne Fabrikant wird an einen bestimmten Produetionszweig und bestimmte Productionsweise in hohem Grade gebunden und verliert einen Theil jener allgemeinen freien Herrschaft über die Gesammt- heit des Waarenmarkts, welche der Besitz von Geld und auch von umlaufenden Capitalgütern gewährt. Die steigende Macht über den besitzlosen Arbeiter rächt sich gleichsam dadurch, dass der Capitalist selbst weniger Herr seines Capitals wird. Merkwürdig ist dabei, dass die grosse Fabrikindustrie selbst Kräfte erzeugt, welche diese Abhängigkeit des Besitzers vom Besitz nicht mildern, sondern ganz besonders empfindlich machen, 386 Zweites Buch, Cap. 4. Die grosse Fabrikindustrie drängt nach stets weiterer Ausdehnung des Markts, wodurch unberechenbare Conjuneturen häufiger werden. Der rastlose Fortschritt der Technik drückt zugleich stets den Werth älterer Maschinen. In der Fabrik- industrie sind Krisen für beide Parteien besonders schmerzlich und werden durch vervollkommnete Crediteinrichtungen nur sehr ungenügend ausgeglichen — und doch sind sie hier be- sonders häufig. Der Maschinenbesitzer gewinnt zugleich ein sehr erhöhtes Interesse an Ausdehnung der Arbeitszeit. Beim Handwerks- meister, der selbst mit arbeitet, ist dieses Interesse klein, beim Kaufmann gegenüber Hausindustriellen steht es zwar so, dass er an möglichst baldiger Rücklieferung des verarbeiteten Rohmaterials ein Interesse hat, sowie an niedrigen Stücklöhnen, welche factisch zur Verlängerung der Arbeitszeit zwingen. Allein direct kümmert sich der Kaufmann gar nicht um die Arbeitszeit seiner Leute. Die baldige Rücklieferung des Materials bereichert ihn doch nur um den Zins seines um- laufenden Capitals während kurzer Fristen. Was aber die niedrigen Löhne betrifft, so liegen diese schon an sich ohne Rücksicht auf die Arbeitszeit in seinem Interesse, er kann solche aber ohne Verschiebung des Verhältnisses zwischen Angebot und Nachfrage nicht durchsetzen — und die Haus- industrie als solche verschiebt dies Verhältniss nur wenig. Factisch ist das starke Sinken der Löhne von Hausindustriellen and die ungebührliche Ausdehnung ihrer Arbeitszeit immer erst eingetreten, wenn die Hausindustrie mit einer die Nach- :rage nach Arbeit relativ vermindernden Fabrikindustrie zu soncurriren begann. Der Fabrikherr dagegen mit seinem grossen Capitalbesitz von Fabrikanlagen und Maschinen verliert in jedem Moment, in welchem diese Capitalgüter unbenutzt sind, stark — wenn auch dieser Verlust nur ein „Jucrum cessans‘“ ist. Stellen wir uns zwei Besitzer gleichartiger und gleich grosser Fabriken vor, von denen in der einen ununterbrochen täglich 24 Stun- den, in der anderen nur 12 Stunden lang gearbeitet wird, so ist der Mehrgewinn des ersten Fabrikanten — gleiche Güte Manufaeturen und Fabriken. 587 and Energie der Arbeit vorausgesetzt — ganz erheblich viel grösser als der des letzteren. Der Rohertrag der ersten Fabrik, d.h. der Gesammtpreis aller verkauften Producte, ist nämlich zweimal so gross wie der der zweiten Fabrik. Die Kosten aber, welche der erste Fabrikant vom Rohertrag ab- zuziehen hat, um seinen persönlichen Reingewinn zu berechnen, sind nicht noch einmal so gross als die des zweiten Fabri- kanten. Nehmen wir nämlich auch an, dass er genau zwei- mal mehr Löhne zu zahlen hat, zweimal mehr Rohmaterial verbraucht und zweimal mehr von seinen Maschinen abnutzt — so braucht er doch zur Auszahlung der Löhne und zum An- kauf des Rohmaterials nicht zweimal mehr (eigenes oder ge- liehenes) Betriebscapital, weil dasselbe bei der gesteigerten Produetion sich schneller umsetzt. D. h. durch Verdoppelung der Arbeitszeit in einer Fabrik kann das Reineinkommen der Fabrikanten auf die doppelte Summe in absoluter Höhe stei- gen, welcher verdoppelte Gewinn aber von einem gleich grossen oder kaum erhöhten Capital herrührt. Es läge demgemäss nahe, anzunehmen, dass die Fabri- kanten auf den Gedanken gekommen wären, den ganzen Tag hindurch durch zwei sich einander ablösende Reihen von Ar- beitern arbeiten zu lassen. Dies geschah aber nur ausnahms- weise, namentlich wo die technische Natur des Gewerbes einen absolut ununterbrochenen Betrieb gebieterisch erfordert. Sonst begnügte man sich mit Ausdehnung der täglichen Arbeitszeit einer Reihe von Arbeitern auf 16 Stunden und darüber ohne Lohnerhöhung und dieses hatte gute Gründe. Der Nachtbetrieb geht einmal gegen unsere gesammten Lebensgewohnheiten und da dabei nicht nur mit dem Arbeiter-, sondern auch mit dem Aufsichtspersonal gewechselt werden müsste, so würde die Einheitlichkeit der technischen Direction Schaden leiden. Der Fabrikherr selbst würde dadurch auch zu sehr in der ihm selbst nothwendigen Ruhe gestört. Dazu kam, dass.solche Steigerung der Nachfrage nach Arbeit die Löhne zu sehr in die Höhe getrieben und allgemein ein ent- sprechendes Angebot gar nicht gefunden hätte. Endlich aber war auch, abgesehen von solcher Lohnerhöhung, eine Aus- 588 Zweites Buch, Cap. 4. dehnung der Arbeitszeit um 25—40%, ohne jede vermehrte Lohnzahlung unter Umständen für den Fabrikanten vortheil- hafter als eine Ausdehnung der Arbeitszeit um 100 %, bei der man auch ohne Lohnerhöhung doch jedenfalls doppelt so viel Lohn bezahlen müsste, weil man doppelt so viel Arbeiter brauchte. — Durch die grosse Fabrikindustrie mit Maschinen wuchs die Menge des Capitals auf gewerblichem Gebiete, die Macht des Capitals über die gewerkliche Arbeit wurde eine mehr directe und drückende. Gebieterisches eigenes Interesse zwang sogar den Capitalisten zu härteren Anforderungen an den Arbeiter, während der rein kaufmännische Herr der Haus- industriellen keinen Antrieb hatte, die Arbeiter zu drücken, aur sich eventuell nicht um sie zu bekümmern. Sowie kostspieliges und nur concentrirt an bestimmten Puneten benutzbares fixes Capital nothwendige Bedingung er- folgreicher Industrie war, wurden die Besitzer solchen Capitals aus Leuten, die den Absatz in der Hand hatten und das Ein- kommen der Arbeiter bestimmten, zugleich Herren der Arbeit als solcher, indem sie direct dietirten, wann, wie und wo ge- arbeitet werden sollte, Sie wurden Herrn, die lediglich von egoistischen Interessen geleitet waren und durch die Con- currenz zu rücksichtslosem Egoismus gedrängt wurden. Und so begannen nach den ersten Zeiten hoher Löhne in den ersten Fabriken für die Fabrikarbeiter harte Tage. Und die Leiden der proletarischen Fabrikarbeiter übertrugen sich oft in verstärktem Maass auf andere zahlreichere Kategorien be- sitzloser Leute — und dennoch gilt von diesen Wirkungen der Maschinen dasselbe, was von der Macht des Capitals überhaupt gilt: sie verstärkten die Productions- und damit die Consum- tionsfähigkeit der Menschheit im Ganzen, sie sind im letzten nothwendigen Effect ein Fortschritt und ein Segen. Und wenn sie zu Leiden der Arbeiter veranlasst haben, so müssen sie solche nicht fortgesetzt hervorrufen. Beschleunigung des leidensvollen Uebergangsprocesses — nicht Zulassung der Maschinen ist die Frage, die sich der vorurtheilsfreie Denker zu stellen hat und zu deren Beantwortung die geschichtliche Die Reihenfolge der Erfindungen. 589 Darstellung der englischen Entwicklung wichtige Beiträge liefert. $ 2. Die Reihenfolge der Erfindungen. Die entscheidenden Thatsachen, welche den allgemeinen Umschwung zur Fabrikindustrie begründeten, ereigneten sich in der jungen Baumwollindustrie. Wie schon erzählt, existirte eine solche im Anfang des 18. Jahrhunderts in Manchester; es war dies die Barchent- industrie, die als Hausindustrie organisirt war. Die Weber machten Barchente aus Leinengarn, das vielfach aus Deutsch- land bezogen wurde und als Kette diente, und aus Baumwoll- garn als Schuss. Das Baumwollgarn wurde durch Handspinnerei erzeugt. Anfangs kauften die kleinen Weber dieses zweierlei Garn noch selbst, verkauften aber ihr Product an Manchestrer Kauf- leute. Seit 1740 aber war die Hausindustrie vollständig organi- sirt, indem die Kaufleute den Webern das Leinengarn lieferten nebst roher Baumwolle, für deren Verspinnen der Weber zu sorgen hatte. Die Kaufleute färbten dann die Barchente und setzten sie auf Packpferden im ganzen Lande ab). Das grösste Hinderniss für die Ausdehnung dieser Industrie war die zeitraubende und kostspielige Manipulation des Hand- spinnens und es entstand also das Problem, ob man nicht „ohne Finger“ spinnen könne, Schon 1733 erfand Wyatt eine Spinnmaschine, deren Modelle verloren gingen. Zwei Fabriken, welche sie anzu- wenden versuchten, gingen zu Grunde?). 17343) erfand John 1) S. Richard Guest, A Compendious history of Cotton Manufactory, Manchester 1823. An Guest und Aikin schliesst sich auch das vielbenutzte Buch von Baines, History of Cotton Manufacture, London 18835, zumeist an. 2%) Nach den Memoirs der Literary and Philosophical Society of Manchester 2. Serie Vol. III S. 135 ff. gab es nach Wyatts und Lewis Paul’s System 1741 oder 1742 eine Fabrik in Birmingham, die von zwei Eseln getrieben wurde und zehn Mädchen beschäftigte. 3) Baines giebt hier das Jahr 1738 an. 590 Zweites Buch, Cap. 4. Kay aus Bury eine neue Methode, das Weberschiffchen zu schleudern, wodurch man noch einmal so viel weben konnte. Die Erfindung wurde zuerst in der Wollweberei von Bury eingeführt, 1760 auch in der Baumwollweberei, nachdem Robert Kay die Erfindung seines Vaters verbessert hatte. Gleichzeitig gelangte eine verbesserte Einrichtung zum Auf- spannen der Kette auf dem Webstuhle zur Einführung. Zwischen den Kaufmann und den Weber schob sich nun seit 1750 ein weiteres Mittelglied ein, der Barchentmeister, welcher dem Weber Garn und rohe Baumwolle lieferte und seinerseits erst an den Kaufmann auf dem Wochenmarkt in Manchester verkaufte. . Dieser setzte das gefärbte Zeug nicht mehr auf Packpferden ab, sondern schickte Reisende mit Mustern umher und sendete dann den Käufern die Waare auf Wagen. 1760 wurde schon viel Barchent aus Manchester exportirt. Allein die Kosten des Spinnens standen noch immer im Wege. Hatte der Weber nicht Familienmitglieder genug, so musste er den Spinner theuer bezahlen; der Mangel an Ge- spinnst erzeugte eine Art Krisis des Gewerbes. Da verbanden sich der Spulenmacher Highs und der Uhr- macher Kay!) zur Construction einer Spinnmaschine um 1763 oder 1764? Ihre Bemühungen blieben erfolglos, Highs nahm sie aber allein wieder auf und es gelang ihm 1764 oder 1765 die erste Jenny herzustellen, welche 6 Spindeln zugleich in Thätigkeit versetzte, Aus 6 Spindeln wurden bald 25. Es ist höchst lehrreich, dass diese Erfindung gemacht wurde, nachdem der steigende Absatz ein Bedürfniss nach einer Productionssteigerunz erzeugt hatte. Die Aufregung der Arbeiter gegen die Jenny legte sich deshalb auch hald 3. 7) Die Uhrmacherei hat der britischen Maschinenindustrie viele schöpferische Kräfte geliefert. ?) Schon 1753 hatte (s. Aikin a. a. O. S. 466) Lawrence Karnshaw eine Spinnmaschine erfunden, der sie aber, um den Armen nicht ihr Brod zu nehmen, selbst wieder zerstörte — ein deutlicher Beweis, dass nicht die technischen Genies als solche die Fabrikindustrie geschaffen haben. 3) S. Aikin a. a. 0. S. 167. Die Reihenfolge der Erfindungen. 591 Diese Jenny verbesserte Hargraves 1767, der, wie Guest Ausführlich beweist, nicht der ursprüngliche Erfinder * war. Arkwright gab ihn nur als solchen aus, "weil Highs auch die Waterframe erfand, die Hargraves nicht kannte und deren Erfindung sich Arkwright selbst zuschrieb, so dass es in seinem Interesse lag, Highs todtzuschweigen *). Die Jenny lieferte haumwollenes Schussgarn; die Water- frame, eine stärkere Maschine, die durch Wasser oder Dampf getrieben werden muss, lieferte haltbares Kettengarn aus Baumwolle, während man früher nur Leinen als Kettengarn hatte brauchen können. Die Jenny wurde im Hause des Webers resp. Spinners be- nutzt, steigerte die Production, wälzte aber die Form der Production noch nicht um. Die entscheidende Erfindung war die Waterframe, welche Fabriketablissements erforderte und erst wirklich im vollen Sinne des Worts eine neue Maschine war. Guest erzählt, dass und wie es Arkwright gelang, Highs das Geheimniss der Waterframe und der Rollers zu entlocken, Er bemächtigte sich auch der durch verschiedene Erfinder bald darauf zu Stande gekommenen Krämpelmaschine. 1768 baute er die erste mit Pferdekraft betriebene Fabrik mit Waterframe in Nottingham und nahm auf diese Maschine 1769 ein Patent. 1771 baute er eine zweite Fabrik in Crompton, die mit Wasserkraft betrieben wurde und nahm 1775 ein Patent auf Krämpelmaschinen. 1780 gab es 20 solcher Fabriken, die entweder Arkwright oder solchen Leuten gehörten, die ihn für sein Patent bezahlt hatten. 1782?) hatte Arkwright mit seinen Compagnons 80 000 Pf. St. für Fabrikgründungen verwendet und 4—5000 Pf. St. durch böswillige Zerstörungen verloren, 1790, nachdem Ark- wright inzwischen 1785 sein Patent durch Process verloren 1) Nach Baines a. a. 0. S. 124 war die Erfindung von Highs selbst gegenüber Wyatt nicht selbständig, für dessen Priorität Guest später mehr Beweise fand. Die Maschine von Wyatt war aber jedenfalls praktisch noch nicht vollkommen. %) Journals Vol. 838. 6. Febr. 1782, 592 Zweites Buch, Cap. 4. hatte, gab es 150 Fabriken in England und Wales!). Wir haben schon erzählt, wie es in Folge dieser Schöpfungen von Arkwright gelang, die Steuern auf gedruckten Calico in Weg- fall zu bringen — wobei 1774?) noch zu Gunsten der neuen Industrie angeführt wurde, dass unter 600 Arbeitern auch siebenjährige Kinder waren. Es ist nicht meine Sache, zu entscheiden, ob und inwie- weit Arkwright seine patentirten Erfindungen, wie Guest be- hauptet, wirklich gestohlen hat. Dies ist von Interesse für die Geschichte der Technik. Für die sociale Geschichte ist nur dies von Interesse, dass das durch Ausdehnung ‚des Marktes entstandene Bedürfniss die Anregung zur Anstrengung des technischen Erfindungs- geistes gab und dass technische Genies in verschiedener Weise Versuche machten, die, einerlei ob sie technisch schon vollendet waren oder nicht, noch zu keinem entscheidenden Resultate führten, bis Arkwright wirklich eine Fabrik baute, in der jene Anordnung der Arbeit stattfand, bei der die neuen Maschinen allein verwerthet werden konnten. Sein kaufmännisches und organisatorisches Genie, welches lie Technik verstand und in den Dienst seiner Speculation *) Nach einer bei Aikin a. a. 0. S. 178 citirte Broschüre von 1788 gab es in diesem Jahre 123 durch Wasser betriebene Spinnereien (Mills) in England , davon 41 in Lancashire; ferner 19 in Schottland. Es gab zwei Millionen Spindeln und der Werth der Production betrug jährlich 7 Mill. Pf, St, während 20 Jahre vorher nur; für 200,000 Pf. St. Baum- wollstoff erzeugt wurde. Die 142 Fabriken beschäftigten 26,000 Männer, 31,000 Frauen, 35,000 Kinder mit Spinnen allein. davon abhängigen Weberei, Druckerei etc. waren nochmals 133,000 Männer, 59,000 Frauen, 48,000 Kinder beschäftigt, so dass schon vor 1790 die Baumwollindustrie 330,000 Men- schen beschäftigte. Doch war damals die ebenfalls durch Arkwright um- gestaltete Wollweberei quantitativ noch wichtiger (8. Ure, Philosophy of Manuf, 2. Buch S. 106, 138.) % S. Journals of the House of Commons Vol. 34 S. 4986. 708. Die Reihenfolge der Erfindungen, 593 stellte, indem es verschiedene technische Erfindungen jeden- falls vervollkommnete und in Zusammenhang brachte, schuf um das Jahr 1770 die Fabriken zur Herstellung von Ketten- garn aus Baumwolle und dies war der entscheidende Schritt *). Dadurch wurde die Baumwollenindustrie unabhängig von dem Leinengarn; und dadurch wurde vor Allem ein Product der geschlossenen Fabrik hergestellt, mit welchem Handwerk und Hausindustrie absolut nicht mehr concurriren konnten. Mittlerweile wurde das Schussgarn noch in den Häusern der Spinner mit der Jenny erzeugt. In Folge der Krämpelmaschine wanderte aber auch die Schussgarnspinnerei um das Jahr 1790 in die grossen Fabriken, nachdem 1775 Samuel Crompton die Mule, eine Verbindung der Jenny mit der Waterframe, erfunden hatte ?). Die Mule gab dann die Veranlassung zur Entwicklung der Muslinindustrie in Stockport, etwa 1785 3). 1790 war man auch so weit, die Wasserkraft durch Watt’s Dampfmaschine zu ersetzen‘), wodurch es möglich 1) Dass nicht die technische Erfindung, sondern‘ eine neue Organi- sation der Arbeit resp. der Arbeitstheilung, die Fabrikindustrie begründet und dass grosser Absatz ihre Vorbedingung ist, siehe auch bei Babbage, On the economy of machinery etc. London 1846, S. 211 £. und 267 £ 2) Crompton studirte fünf Jahre an seiner Erfindung und erhielt, da er sie nicht selbst auszubeuten verstand, später auch eine Nationalbeloh- nung; siehe Memoirs of the literary and philosophical society of Man- chester, Second series, Vol. 5 8. 318 ff, 3) S. Aikin a. a. O0. 5. 445, *) S. Memoirs of the society of Manchester, second series, Vol. 8 S, 115#. und auch Langford, A century of Birmingham life 1868, Bd. II. 8. 145 #, Hier ist zu ersehen, dass 1762 der Knopffabrikant Boulton in Birmingham sein berühmtes grosses Etablissement in Soho begründete, in welchem die verschiedensten Producte der Metallarbeit in höchst ver- vollkommneter Weise hergestellt wurden. 1774 trat Watt mit Boulton in Verbindung und löste hier nach langer Arbeit das Problem der prak- tisch verwerthbaren Dampfmaschine, nachdem er schon 1769 ein Patent bekommen hatte (s. Journals of the House of Commons Vol. 35, 283. Febr, und 20. März 1775), Auch Wyatt arbeitete bei Boulton in späterem Alter. Der Unternehmer Boulton war somit der unentbehrliche Miturheber Held, Soc. Gesch, Engl. 38 594 Zweites Buch, Cap. 4. wurde, die Fabriken in Städten zu concentriren, statt sie zerstreut an Flussufern anzulegen.. Der Webstuhl allein verblieb noch in der Hausindustrie. So war 1790 die Baumwollenspinnerei als fabrikmässige Maschinenindustrie vollständig constituirtf. Man muss sagen, dass der Anfang der Fabrikindustrie absolut nicht zufällig war, sondern sich höchst systematisch entwickelte. Das erste Stadium der Textilindustrie, die Spinnerei, wurde zuerst fabrik- mässig organisirt, nachdem man einmal das Bedürfniss nach starker Ausdehnung der Industrie erkannt hatte. Da die Weberei noch zurückgeblieben war und als Haus- und Handindustrie weiter betrieben wurde, so stiegen zunächst die Weberlöhne sehr; sie sanken aber als das Kettengarn exportirt wurde und man mit billigen auswärtigen Webern concurriren musste, sodass 1804 sogar Garnexportzölle ver- langt wurden !). Dies fand namentlich seit Aufhebung der Continentalsperre 1814 statt. Es hatte nämlich zwar schon 1695 De Gennes einen mechanischen Webstuhl construirt und 1765 gab es eine fabrik- mässige Weberei in Manchester mit Wasserkraft, die aber, weil jeder Webstuhl einen Mann zur Aufsicht brauchte, keinen Gewinn abwarf. Die mechanische Weberei wurde erst später durch den Geistlichen Cartwright begründet, welcher in tech- nischen Dingen gänzlich Autodidakt war und sich in das Problem lediglich deshalb vertiefte, weil er aus mercantilen Gründen einsah, dass die Produectivität der Weberei entsprechend der der Spinnerei gesteigert werden müsse. Er erfand 1785 %) einen durch Wasser oder Dampf be- wegten Webestuhl, der ihm zuerst 1785 und dann wieder 1787 mit Verbesserungen patentirt wurde. Sein eigener Ver- such, eine fabrikmässige Weberei zu begründen, scheiterte und er bekam vom Parlament eine Nationalbelohnune. von technischen Fortschritten, welche die von Arkwright begründeten wesentlich ergänzten. !) Report on Dr. Cartwright’s Petition 1808. 3 Report on Dr. Cartwright’s Petition 1808. Die Reihenfolge der Erfindungen. ; 595 1790 errichtete Grimshaw mit Cartwright’s Erlaubniss eine Dampfweberei, die erst noch mit technischen Schwie- rigkeiten wegen Aufziehens der Kette zu kämpfen hatte, und dann verbrannt wurde. 1789—1800 aber etablirten sich mehrere mechanische Webereien in Schottland und der Sieg der Fabrikweberei wurde 1803 durch Thomas Johnson’s Er- findung der „dressing frame‘ entschieden. Ein Kind konnte nun zwei Webestühle bedienen und in gleicher Zeit zwei- bis dreimal soviel weben als die besten Handweber, 1818 gab es in Lancashire 14 mechanische Webereien mit 2000 Webstüh- len, 1821 32 Fabriken mit 5732 Webstühlen. Freilich less sich aber nicht jede Art von Gewebe auf diesem Wege her- stellen. Man begann nun auch Spinnerei und Weberei in der- selben Fabrik zu vereinigen und wieder wie 1700 wurde der ganze Process der Textilindustrie unter einem Dach betrieben, — aber nicht mehr unter dem Dach des Familienhauses. Arkwright selbst war von Hause aus ein völlig ungebil- deter Barbier, der sich durch einen in der That staunens- werthen unerhört kräftigen Erwerbssinn emporschwang.*) Auch die anderen Fabrikanten der ersten Zeit waren Parvenus. Es ist eine auffallende und in den andern Industriezweigen sich nicht wiederholende Erscheinung, dass die Gründer der ersten grossen Spinnereien emporgekommene Arbeiter von hartem — und rohem Sinn waren ?), während kaufmännische Capitalisten, die das Gleiche versuchten, gewöhnlich nicht prosperirten. Die Technik der Baumwollspinnerei und Weberei wurde nach 1790 fortgesetzt weiter vervollkommnet.*) Sie war aber Ende des vorigen Jahrhunderts namentlich durch Arkwright und Crompton in raschem Siegeslauf so weit gekommen, dass die sociale Herrschaft der grossen Fabrikindustrie dadurch unbedingt begründet war. Und diese Betriebsform verpflanzte 1) 8, Ure, Cotton Manufacture 1836, Bd. 2, 8,237 ff.; Faucher, Etu- des sur l’Angleterre Bd. 1, 5. 252 (stark im Anschluss an Baines). %) Gaskell, Manufacturing Population, 1833, 3) Näheres hierüber namentlich bei Evan Leigh, Science of Cotton Spinnery. IR A 596 Zweites Buch, Cap, 4. sich nun schnell weiter, zunächst auf die Calicodruckerei, dann auch auf die Woll- und Leinenindustrie. Indirecet wurde die Maschinenindustrie, die namentlich auch in Manchester blühte?), die Hohofen- und Bergwerksindustrie dadurch zu grösserem Betrieb gedrängt. Die Eisenindustrie war lange in traurigem Zustand, bis es gelang, Steinkohle zur Herstellung des Roheisens zu ver- wenden. Dann hob sie sich rasch und gewann besonders durch den neuen Bedarf an Maschinen, was hinwieder eine grosse Anregung auf den Kohlenbergbau ausübte, in welchem man aus Mangel anderer Arbeiter bald Kinder verwendete.?) Von den grossen Industrieorten Englands ist Birmingham derjenige, in welchem sich kleine und mittlere Unternehmer neben den grossen am längsten und erfolgreichsten hielten 3) —- doch war gerade hier, wie wir später sehen werden, die Misshandlung der Kinder, d. h. die Auflösung des alten Hand- werksgeistes besonders stark. In der Textil-, der Metall- und Bergwerksindustrie verlor so der kleine Betrieb und die Hausindustrie allmälig jede Herrschaft und Bedeutung und die Maschinen für die Textil- industrie, sowie die allgemeine Anwendung der Dampfkraft waren ‚es, welche diese Umwälzung vollendeten. Andere In- dustriezweige schlossen sich an, insofern auch in ihnen der grosse concentrirte Betrieb für den Weltmarkt herrschte, so z. B. die Töpferei. Die keramische Industrie, die in Staffordshire schon seit 1600 existirte, aber erst 1686 einigen Aufschwung nahm, wurde 1763 durch Josiah Wedgwood zur Weltindustrie und beschäftigte 1785 15—20000 Menschen direct. Wedewoods ') First Report’ on Artizans and Machinery 1824, S. 875 ff, ?) Report on Coal Trade, 31. Decbr. 1800. *) Report on the Copper Mines and Copper Trade, 7. Mai 1799, 8, 662 ff., wo constatirt wird, dass viele Unternehmer in Birmingham unter 100 Pfd. St. haben; einige 1000 Pfd. St., die reichsten 6000 bis 7000 Pfd. St. Die Reihenfolge der Erfindungen. 597 Manufactur spielte 30 Jahre lang die Rolle eines öffentlichen Versuchsfeldes.!) War so der Sieg der grossen Fabrikindustrie an der Wende des Jahrhunderts entschieden, so gab es doch Gebiete, auf denen sich die Umwälzung nur langsam vollkommen ausbil- dete und auf denen tief in das 19. Jahrhundert hinein leidens- volle Uebergangszustände sich entwickelten. Man kann sagen, dass die Schattenseiten der neuen Entwicklung —. die wir immer als überwindbare Uebergangsleiden betrachten müssen, sich erst nach dem entschiedenen Siege des neuen Systems deutlich und in vollem Umfang zeigten. Dies ist namentlich zu sehen an der Geschichte der Weberei und der Tuchin- dustrie. Da in der Weberei der Maschinenwebstuhl später und langsamer durchdrang als die Maschinen in der Spinnerei und da der mechanische Webstuhl auch eine minder bedeutende Pro- ductionssteigerung bewirkte, so entstand in der Weberei eine langdauernde und schwere Krisis durch das allmälige Ein- dringen der Fabrikindustrie. Wir haben davon schon oben, als von den Bestrebungen der Handwerker nach Lohnregu- lirung die Rede war, gesprochen. Indem wir auf die dortigen Ausführungen verweisen, ist hier noch nachzutragen, dass in der That der mechanische Webstuhl der Hauptgrund oder doch die entscheidende Veranlassung des Elends war. Die Concurrenz ausländischer Weber wirkte freilich auch mit, und der nächste Grund des Elends war natürlich die Ueberfüllung der Handweberbranche mit Arbeitskräften. Diese Ueberfüll- ung ihrerseits aber war die Folge davon, dass sich in die Handweberei alle durch die Fabriken brodlos gewordenen und alle Arbeitskräfte, die nicht in Fabriken arbeiten mochten, zusammendrängten. Alle durch die allmälige Ausbreitung der Maschinen entstandenen Verschiebungen der Arbeitsmarktver- hältnisse drängten sich gleichsam in ihren Wirkungen schliess- lich in der Handweberei zusammen, in der sich die Masse der ) Aikin a. a. O0. S. 516—536. 398 Zweites Buch, Cap. 4, ärmsten elendesten Existenzen befand, die von den neuen Fortschritten nicht zu profitiren vermochten. Nach dem Handloomweavers Report von 1834 waren die Löhne der Tuch- und Leinenweber’'in Leeds seit fünfzehn Jahren von 30 auf 20 sh. die Woche gesunken — nach Ein- führung grosser Fabriken (Mills).!) Die unaufhaltsamen Fort- schritte der Maschinen constatiren viele Zeugen ?); zwar gebe es noch mehr Hand- als Maschinenweber, die Zahl der letz- teren aber wachse seit 1818 °%) und die Handweber nähmen nur in Folge ihrer Armuth und weil die Fabriken Mädchen, keine Männer nehmen, noch zu.*) In die Leinenindustrie war der Maschinenwebstuhl noch nicht eingezogen.°) Diese litt aber durch Concurrenz der Maschinenbaumwollstoffe. Uebri- gens waren die Löhne der Leineweber auch höher,‘ In Bolton ”’) waren seit sieben Jahren keine neuen Hand- stühle aufgestellt worden und das Uebergewicht der seit 1812 eingeführten Maschinen war besiegelt, nicht sowohl wegen des niedrigeren Preises der Produecte, als deshalb, weil die Fabri- ken sicherer lieferten — in Billigkeit concurrirte die Hand- weberei durch die Armuth der Weber. Es wird zwar vielfach constatirt ®), dass die Handweber- löhne schon vor den Maschinen gesunken waren — in Folge von Conjuneturen: aber die Maschinen verhinderten das Ent- stehen besserer Conjuneturen für den Handwerker dauernd. In Manchester wurde viermal mehr Maschinen- als Handge- webe producirt.®) Ein Zeuge sagt ganz richtig !°): „Maschinen seien im Ganzen einer Nation nützlich, aber sie hätten den Arbeitern geschadet, weil nur diejenigen in England von den Na a. 0, S. 30, 31. 2 a. a O0, S. 143. 3 a. a. 0. Qu. 1969, 1) a. 8. O0. Qu, 2584, 5) a. a. OO: Qu. 83195. $) a. a. O0. Qu. 5942, 7) a. a. O0. Qu. 5201 und Qu. 5326. Ss) a. a. O0, Qu. 5691 und Qu. 5727, 9 a. a. O0. Qu, 6589, 0) a. a. O0. Qu. 6900 ff, Die Reihenfolge der Erfindungen. 599 Maschinen Nutzen hätten, die während der Suspension der Baarzahlungen Capital zusammenrafiten:“ — d. h. mit andern Worten: die Maschine steigert die Production und dient allen Menschen als Consumenten — da ihr Besitz sich aber in Hän- den Weniger concentrirt, SO ruft sie sociale Umwälzungen her- vor, resp. begünstigt und befördert solche und verschlechtert die Lage des schwächeren Theils. Und der schwächste Theil sind nicht die Arbeiter an der Maschine selbst, sondern andere Besitzlose, deren Lage durch die Maschinenarbeit gestört wird — der Grund der Uebel ist immer die Vertheilung des Besitzes und die Rücksichtslosigkeit, mit der das aufstrebende grosse Capital vorgeht. 1841 wurde die Lage der Handweber. abermals unter- sucht.!) Das Elend dauerte fort, obwohl die Weber meist selbst Besitzer ihrer Stühle waren — was ein Grund war, dass sie selten Strikes machten.?) Trotz des Elends blieben die Handweber bei ihrer alten Productionsweise, die entsetz- lich unter Conjuneturen litt, aber eine gewisse persönliche Freiheit gewährte.) Die Handweber verdienten nur halb so viel wie die Fabrikweber.‘) Dass die Concurrenz der Fabri- ken an dem Elend Schuld sei, wurde nun: allgemein erkannt °) und man suchte nunmehr keine Hülfe mehr durch Lohnregu- lirung, aber man sah auch nicht ein, dass hier ein Ausnahme- zustand vorlag, demzufolge eine herabgekommene Arbeiter- classe durch Staatshilfe in andere Erwerbszweige verpflanzt werden musste, sondern man ‚suchte höchst einseitig Hilfe im Freihandel — verlangte Abschaffung der Zölle auf Korn und Bauholz!) Doch dies gehört einer späteren Zeit an. Ich erwähne es nur, um zu zeigen, wie lange diese schwerste von der schon längst siegreichen Maschinenindustrie hervorgerufene Krisis 1) Handloom weavers Report 1841. 2a. a O. S. 32. 3) a a 0.8. 7, Ya a 0.5.5 5a. a O0. S. 24, 8) 8. 50 ff, 70, 78, 124 ff. 600 Zweites Buch, Cap. 4. dauerte. Auch aus früherer Zeit haben wir ausser dem Hand- l1oom weavers Report von 1834 noch viele andere Zeugnisse, welche beweisen, dass in der gesammten Weberei durch den allmäligen Sieg der Maschine für die Handweber die trau- rigsten Verhältnisse entstanden. So wird 1824!) constatirt, dass die Handweberlöhne in Bolton gegenüber den Löhnen an den neu eingeführten Maschinenwebstühlen sanken und dass in Stockport namentlich seit den Maschinen die Löhne rasch fielen.?) Besonders schlimm war es in der Weberei offenbar, dass der Sieg der Maschinen ein langsamer und allmäliger war und den Arbeitern nicht durch plötzliche Eindrücke ad oculos demonstrirt wurde, dass eine Aenderung der Produe- tionsweise gebieterische Nothwendigkeit sei. Der Dampfweb- stuhl arbeitete nur zwei- oder dreimal so billig als der Hand- webstuhl*®) und er liess sich nur langsam und sucecessiv auf verschiedene Arten der Weberei anwenden.‘) 1808 besassen erst gegen 50 Fabriken Cartwright’s Webstuhl.®) Auch die Furcht vor den Arbeitern verzögerte ihre Einführung. 1830 gab es in England und Schottland noch ebenso viele Handwebstühle wie 1820. Die Zahl der Maschinen- webstühle war aber in diesen zehn Jahren von 14000 auf 55000 gewachsen, und sie waren hauptsächlich in der Baum- wollindustrie herrschend geworden.) Der mechanische Web- stuhl, nicht die erste und nicht die gewaltigste der neu er- fundenen Maschinen war unzweifelhaft diejenige Erfindung, welche schliesslich den Uebergang zu der neuen Productions- form am schmerzlichsten machte — und doch war er nöthig, sollte die englische Textilindustrie die Concurrenz mit der ausländischen bestehen, doch hob auch er die Produetivkraft des Landes und das Elend, das in seinem Geleite auftrat, war ') First Report on Artizans and Machinery S. 398. % a a O0. S. 420, ®) Report on Petitions of Several Weavers 1811, S. 7, 9, 18. *) Report on Manufactures, Commerce and Shipping 1838, S. 565. °) Report on Dr. Cartwright’s Petition S. 7. % Report on the Means of lessening the evils arising from the fluc- tuation of employment in manufacturing distriets 1880. Die Reihenfolge der Erfindungen. 601 nur die concentrirte Folge des verschärften Gegensatzes zwi- schen Arm und Reich. Nicht Verbot der Maschinen konnte da helfen, sondern Verwendung eines Theils-des im Allgemeinen gestiegenen Reichthums im Interesse der Aermsten und Schwächsten. — - Besondere Eigenthümlichkeiten zeigen sich bei dem all- mäligen Eindringen der Maschine in die alte Tuchindustrie. Es wurde nämlich hier nicht nur schliesslich die mechanische Spinnerei und Weberei im Anschluss an die Baumwollindu- strie eingeführt!), sondern vorher schon wurden allerlei Ma- schinen für die vorbereitenden und abschliessenden Processe der Tuchproduction benutzt und auch diese partiellen Um- wälzungen der Technik riefen Störungen der gewohnten Er- werbsweise der Arbeiter hervor. Eine grössere Rolle spielte hier insbesondere die Walkmühle (gig-mill). Da die Tuchindustrie schon im Mittelalter bedeutend war, so bestanden für dieselbe noch lange Gesetze, welche im Geiste des Mittelalters jedem Arbeiter den gewohnten Erwerb sichern wollten und gegen das Interesse einer Ausdehnung der Ge- sammtproduetion gleichgültig waren. Dahin gehört das Ver- bot gewisser Maschinen und das Verbot der Vereinigung einer grösseren Zahl von Webstühlen unter einem Dach. Die Gig- mill speciell war in Gloucestershire Jängst in Gebrauch, es entstand aber unter Berufung auf angebliche gesetzliche Ver- bote derselben 1802 in Wiltshire und Somersetshire Aufreg- ung gegen diese Neuerung 2), in Gloucestershire schon früher. ®) Die Jenny und die neuen Krämpelmaschinen fanden *) etwa seit 1780 langsamen Eingang und dies verminderte die Be- schäftigung ganz kleiner Kinder, die bei dem alten Processe der Handarbeit noch besser verwerthbar waren.°) Es wurden aber diese Maschinen auch von kleineren Unternehmern be- nutzt und die Concentrirung der Tuchindustrie in grossen 1) Report on Woollen Manufacture 1806, S. 440. 2a. a. O0. S. 8. 3) S. den nächsten Paragraphen. , +) Report on Woollen Manufacture 1806, S. 78. 5) a. a, O0. S. 32, 52. 502 Zweites Buch‘, Cap. 4. Fabriken vollzog sich nur langsam. In dem Report von 1806 macht sich ja allgemein die Meinung geltend, dass die kleinen Unternehmungen und die grossen Fabriken zu gegenseitigem Nutzen neben einander bestehen könnten. Dieses war nun allerdings insofern ein Wahn, als die grossen Fabriken mit ihrer vervollkommneten Arbeitstheilung schliesslich doch ein Uebergewicht gewannen und auch die Tuchhandweber in Elend geriethen. Immerhin schloss sich hier das System grosser ge- schlossener Fabriken nicht mit so unbedingter Nothwendig- keit und Schnelligkeit wie in der Baumwollspinnerei an die Maschinen an und sehr deutlich kann man hier erkennen, dass nicht die Maschine als solche mit einem Schlag die Lage der Arbeiter änderte, sondern dass solche Aenderung eintrat, als las grosse Capital sich allmälig der Maschine bemächtigte.1} ') Siehe die Aussagen des Zeugen James Ellis, a. a. O0, 8. 18: Has not the manufacture of Woollens in your countrv been greatly improving the late years? — Yes. Has not this been occasioned by machinery? — Yes, in a great measure. Supposing a method should be pointed out to you, by which you had an opportunity of increasing your trade aud improving your capital, would you not adopt it? — Yes, Why should you wish to deprive the larger manufacturers of the same liberty which you claim for yourself? — Because I believe. it would be detrimental to the country and particularly to the clothiers, of which [ am & branch, Explain, how it would be detrimental to the clothiers and to your- self. — To myself as being a clothier and io the clothiers, because the factory system would do away the clothiers. The method of conducting business upon that scale would do away thats system which has been productive of great ingenuity in the trade, the improvements in the trade I may say. Is there more ingenuity and greater improvements on the small scale than on the large? —I do not believe any improvements have been made since the large scale took place but what have been produced by the do- mestic manufacturies. The large factories and the domestic manufacturers are upon an equality in point of the use and advantage of machinery? — Yes, Siehe ferner die Schilderung des Zeugen Cookson aus Leeds (Re- port on Woollen clothiers petition 1808): derselbe sagt aus: Die Reihenfolge der Erfindungen. 603 Die Fabrikanten wuchsen hier auch nicht vorzugsweise aus den Arbeitern heraus, sondern sie recrutirten sich mehr aus den Kaufleuten. Im ersten Capitel des zweiten Buchs wurde bereits ge- zeigt, wie die alte Handwerksordnung schon vor Einführung der neuen Betriebsformen abgelebt oder todt war, wie aber die letzteren eine Art Reaction der alten Gewerbeverfassung erzeugten, welche nothwendig im Sande verlaufen. musste. Diese Reaction stand im Zusammenhang mit einer instinetiven Abneigung der Arbeiter gegen Maschinen und Fabriken, resp. die Aeusserungen dieser Abneigung gingen der erwähnten sehon mehr durchdachten Reaction meistens voraus. Wenden wir uns, nachdem wir die entscheidenden Etappen auf dem Siegesweg der grossen Fabrikindustrie gezeichnet haben, nun zur Schilderung des Verhaltens der Arbeiter und der socialen Folgen, die durch diese Umwälzung eintraten. That he has been concerned in the Woollen manufacture about 32 years; and being further examined, said: That heretofore the woollen manufacture in the West Riding of Yorkshire has been carried on in a domestic way by master clothiers who have served regular apprenticeships to the trade and brought up a rast number of apprentices under them, which master manufacturers al- ways employed the poor in their neighbourhood as workmen, and the whole was wrought by manual labour; That within the last twenty years the general trade has considera- bly increased, and machinery has been introduced, and is now used in al- most every branch of the manufacture, the use of which machinery in the preparatory process of the raw material is conceived by the master clothiers, who are now the petitioners for relief, to be useful in carrying on the trade; but the collecting the looms in large manufactories, where the raw material goes through the preparatory process, which is becoming very prevalent, will, if not restrained, tend to destroy the domestic 8y- stem above described which has hitherto been productive of the most beneficial effects. 604 Zweites Buch, Cap. 4. S 3. Opposition von Arbeitern und Capitalisten gegen Maschinen und Fabriken. Die fabrikmässige Grossindustrie rief plötzlichere und schmerzlichere Veränderungen der gewohnten Weise von Pro- duction und Erwerb hervor, als es seinerzeit der allmälige Sieg der Hausindustrie that. Es handelte sich zugleich um höchst concrete und greifbare Erscheinungen , gegen welche sich die Leidenschaft derjenigen wenden konnte, welche bei dem Process zunächst verloren, nämlich um Maschinen und grosse einförmige Fabrikgebäude mit ihren rauchenden Schlo- ten. Wenn man bedenkt, wie verständnisslos z. B, seiner Zeit im 16: Jahrhundert das Publieum der Erscheinung der zunehmenden Geldwirthschaft und des abnehmenden Geldwerths gegenüberstand und wie sehr auf wirthschaftlichem Gebiet. die Menschen von kurzsichtigen Interessen beherrscht werden, so kann man nicht erwarten, dass bei Einführung der Maschinen und Fabriken alle Betheiligten den Nutzen dieser Neuerung gleich selbstlos anerkannt und sich auf das Streben, selbst Antheil am Maschinencapital zu gewinnen, concentrirt hätten. Am 1. November 1776 petitionirten Wollspinner und Weber Somerset um ein Verbot der Jenny.!) 1780 befanden sich die kleinen Jennys in den Händen der Baumwollspinner selbst und die Weberlöhne stiegen, wäh- rend sich die Zahl der Webstühle verdreifachte. Die grös- seren Patentmaschinen aber, d. h. Arkwright’s Neuerungen, setzten viele Hausspinner ausser Erwerb und diese petitionir- ten”) um Verbot dieser Maschinen, nachdem sie dieselben zerstört hatten, Natürlich wurde hier wie immer behauptet, das Maschinenproduct sei schlechter als das der Handarbeit, Indessen war diese Noth und Agitation an Stärke mit der späteren Noth der Weber nicht zu vergleichen. Ueber die aus ') Journals Vol, 36. °) Journals Vol, 837. 27, April 1789. Opposition gegen Maschinen und Fabriken. ; 605 Jenny insbesondere beruhigten sich die Arbeiter in Lancashire bald.) — Gleichzeitig litt Arkwright selbst unter dem Neid anderer Capitalisten, was ihn zur Stiftung eines zweiten Hauptsitzes der Baumwollspinnerei in Schottland veranlasste; die Gegner waren wenigstens insofern erfolgreich. als Arkwright sein Pa- tent verlor.?) 1782 war es nöthig, ein allgemeines Gesetz gegen die Zerstörung von Producten oder Werkzeugen der Textilindustrie zu erlassen ®), welches Gesetz ältere Strafbestimmungen für ähn- liche Deliete in der Woll- und Seidenindustrie ersetzte. Es folgte 17881) ein Gesetz zum speciellen Schutze der Strumpf- wirkerrahmen, die zwar noch nicht in grossen Fabriken stan- den, aber wegen ihrer Kostspieligkeit dem „Manufacturer“ (d. h. herrschenden Kaufmann) gehörten und von diesem an hausin- dustrielle Arbeiter ausgeliehen wurden, Die Arbeiter wende- ten, da einmal der Kampf zwischen Arbeit und Capital aus- gebrochen war, ihre Wuth gegen diese Maschinen, welche, da sie ihnen nicht gehörten, ein Factor ihrer Unterdrückung waren. Hier handelte es sich aber nicht nur um Zerstörung, sondern auch um Unterschlagung der Maschinen. 17895) wurde die Gesetzgebung von 1782 auch auf Schottland ausgedehnt und bei dieser Gelegenheit zugleich das Verbrennen von beladenen Schiffen neuerdings mit schwerster Strafe bedroht. Der Kampf gegen die Maschinen in der Tuchindustrie begann 1794 lebhaft zu werden.®) Tuchweber aus Gloucester- shire petitionirten unter Berufung auf 5. und 6. Edw. VI. c. 22 gegen die im vorigen Paragraphen erwähnte Walkmühle. Man gestand übrigens zu, dass dieselbe für grobes Tuch zugelassen werden solle, verlangte aber ihr Verbot für feines Tuch. Auch 1) 8. Aikin a. a. 0. S. 167, ?) Baines a. a, O. S. 164, 198. s) 22. Georg III. c. 40. 4) 28, Georg HILL c. 55, 5) 29. Georg IIL c. 46. 8) 8. Journals of the House of Commons Vol. 49; 16. Mai, 24. Jan,, 13., 18., 31. März, 8., 30. April, 2., 8, 9. Mai. 606 Zweites Buch, Cap. 4. über die Hechel- und Krämpelmaschine wurde geklagt, von denen die erstere die Arbeit von zwölf Männern, die letztere die von achtzig Weibern verrichtete — und die natürlich nach Meinung der Petenten die Qualität des Produets verschlechter- ten. Man verlangte, dass diese Maschinen verboten oder doch auf eine bestimmte Zahl beschränkt werden sollten, da dadurch das Tuch nicht billiger werde, sondern nur die reichen Tucher, welche sie allein kaufen könnten, davon Gewinn hätten. Petitionen aus Barnstaple sagten von den Krämpelmaschinen, dieselben seien in der Seiden-, Baumwoll- und Leinenindustrie unschädlich, weil da auch das Rohmate- rial vermehrt werden. könne; dies sei aber in der Tuchindu- strie unmöglich und deshalb bewirkten die Maschinen hier Erwerbslosigkeit — man sieht, wie wohl begreifßiche Sonder- interessen erfinderisch waren, sich hinter ein allgemeines In- teresse zu verstecken, Aus York petitionirte man damals lireet um ein Verbot, dass die Kaufleute nicht Fabrikanten werden sollten, William Toplis, Erfinder einer mit Wasser betriebenen Woll- krämpelmaschine, wehrte ‚sich mit guten — nebenbei bemerkt zehr freihändlerischen — Argumenten gegen die Petitionen der Arbeiter; ein anderer patentirter Erfinder von Krämpelmaschi- nen aber, Edmund Cartwright, erklärte sich in der That be- ceit, in ein Gesetz zu willigen, das ihm alljährlich nur den Verkauf einer bestimmten Anzahl seiner neuen Maschinen ge- statten würde, Es ist mir nicht bekannt, dass ein ähnliches Gesetz je- mals erlassen worden wäre. Der Gedanke an sich ist nicht unvernünftig. Es könnte dadurch die Plötzlichkeit gewerb- licher Umwälzungen. verhindert und den Arbeitern Zeit ge- lassen werden, allmälig andere Beschäftigungen zu suchen. Indessen ist jede Verzögerung eines die Production hebenden technischen Fortschritts bedenklich und Unterstützungen brod- los werdender Arbeiter behufs Auswanderung oder Erlernung eines neuen Gewerbes dürften jedenfalls weit wirksamer sein. Solche Verzögerung des Fortschritts können den Eigensinn Opposition gegen Maschinen und Fabriken. 607 der Arbeiter, bei der alten Betriebsweise zu verharren, in schädlicher Weise steigern. Ueber die weitere Entwicklung der Stimmung der Tuch- arbeiter gegen die Walkmühle und die Tuchfabriken hat schon der vorige Paragraph berichtet. Man hörte allmälig in der Tuchindustrie auf, gegen die Maschine als solche zu opponiren, stemmte sich aber noch gegen die Fabriken. Dagegen brach im 19. Jahrhundert noch ein besonders starker Sturm gegen die Maschine im Strumpfwirkergewerbe aus.!) Es war dies wohl der Höhepunct wilder Auflehnung gegen das neue System; es hing aber diese Bewegung mit allgemeiner Steigerung des radicalen Sinnes unter den Arbei- tern zusammen. Allmälig legte sich überhaupt die Leidenschaft gegen die Maschinen. Man verlangte nicht mehr ihr Verbot, sondern ihre Besteuerung zur Ausgleichung der den Handweber drücken- den Lasten.) Unter den Handwebern von 1834 war, wie schon gesagt, keine besondere Leidenschaft gegen die Dampf- webestühle als solche vorhanden. Indessen die Leidenschaft gegen die Maschine regte sich gelegentlich immer wieder; in Bolton fand z. B. ein Spinner- strike statt, weil man Maschinen einführte mit 400 statt 300 Spindeln 3; und weit später noch, zur Zeit der Chartisten, führte blinde Wuth der Arbeiter zu Fabrikzerstörungen, — Heute ist dieser Geist erstorben. Man versteht, dass nicht nur der Vortheil des Fabrikanten, sondern die Existenz der Gesammtzahl der Arbeiter selbst von den die Production steigernden Maschinen abhängt. Auch die Arbeiter haben definitiv erkannt, dass eine Verbesserung ihrer socialen Lage nicht durch Rückkehr zu ‚grösserer Armuth Aller bewirkt werden könne. Dass es lange gedauert hat, bis solche Kin- sicht allgemein wurde, darf uns nicht wundern, wenn wir bedenken, dass der Uebergang in der That mit grossen 1) Siehe oben, Cap. 1, 87 (8. 484 £)., % Report on petitions of several weavers, 1811, S. 13. 3) Fifth Report on Artizans and Machinery, 1824, S. 550. 608 Zweites Buch, Cap. 4. Schmerzen verbunden war und dass selbst ein Ricardo die Opposition der Arbeiter gegen die Maschine begriff. Es ist auch gar nicht zu leugnen, dass hier ein Fall vorlag, in wel- chem der Staat berufen war, Uebergangsleiden, die schuld- los einen Theil der wirthschaftlichen Gesellschaft trafen, zu mildern und dass er nicht Recht that, sich hier der positiven Intervention zu enthalten. Wenn die überschwänglichsten man- chesterlichen Lobpreisungen des Segens der Maschine und jene Hymnen, welche Arkwright und andere Neuerer :als die höchsten Wohlthäter der Menschheit preisen, auch ganz unbe- dingt wahr und nicht nur in Bezug auf den Endeffect der Maschinen und Fabriken richtig wären — dennoch hat die Gesammtheit kein Recht, sich mit dem dauernden Vortheil Aller über vorübergehende Leiden Einzelner so unbedingt zu trösten, dass sie unterlässt einzuschreiten und zu helfen, auch wo sie es mit Erfolg könnte. Freilich, es existirte die officielle Armenpflege in England. Aber waren zu Ehren von Arbei- tern, deren Erwerb durch eine solche Umwälzung verloren ging oder vermindert wurde, nicht ganz besondere eigenthüm- liche Maassregeln geboten? Konnte man nicht z, B. den Fa- Yrikanten wirklich eine vorübergehende Steuer zur Linderung von Arbeiternoth auflegen? Doch diese Fragen gehören der Vergangenheit an. Es sei zur Entschuldigung der Arbeiter, die ihren blinden Hass gegen die Maschine als solche wendeten, nur noch hinge- wiesen auf die kurzsichtige Schutzzollleidenschaft der Besitzen- den. Ein Unternehmer, der einen Prohibitivzoll zum Schutze zeines Products gegen billigeres Product des Auslandes oder der ein Monopol auf billiges inländisches Rohmaterial ver- langt, ist er nicht ebenso bereit, von der Gesammtheit einen Verzicht auf billigere und reichlichere Consumtion zu ver- langen, damit er in der Väter kostspieligerer Weise weiter produciren kann? Ueber Maschinenzerstörung und Prohibitivzölle schritten Welthandel und Grossindustrie im Laufe der Zeit hinweg. Dass ihrem Siegeslauf durch Sonderinteressen Hemmnisse in den Weg gelegt wurden, ist ein natürliches Schicksal. welches Fabrikindustrie und Landwirthschaft. 609 sogar einen eigenthümlichen Nutzen brachte, Die Nothwen- digkeit, solche Hindernisse zu überwinden, spornte und stärkte die neue Kraft und bewies ihre Stärke unwiderleglich. — & 4. Einwirkung der Fabrikindustrie auf die Landwirthschaft. Im ersten Capitel des zweiten Buchs haben wir gesehen, wie die alte Handwerkerordnung schon vor dem Siege der eigentlichen Fabrikindustrie durch die neuen Verhältnisse, welche das sich entwickelnde Grosscapital schuf, völlig in Auf- jösung gerieth. Durch das Fabriksystem wurde dieselbe for- mell und vollständig vernichtet. Die zwei Stadien — Haus- und Fabrikindustrie — welche die Herrschaft des Grosscapitals über die industrielle Arbeit durchlief, wälzten die gesammten Verhältnisse des Gewerbes um, das sich gleichzeitig quantitativ gewaltig ausdehnte. An die Stelle der alten Organisation trat zunächst ein anarchisches Chaos, in welchem nur der eine feste Halt der Capitalmacht war. Diese aber als einzige und schrankenlose, weder durch den Staat noch durch Organisation der Arbeitenden modifieirte Macht, erweist sich als unfähig, befriedigende Verhältnisse für alle Betheiligten zu schaffen. Sie erzeugt grossartige Reich- thumsvermehrung, es müssen aber andere Kräfte dazu treten, soll diese Reichthumsvermehrung, nachdem sie eine gewisse Höhe erreicht hat, die Grundlage des menschlichen Glücks Aller werden. — Die Umwälzungen in dem Gebiete der Industrie erstreckten sich aber auch auf die Landwirthschaft. Dieselben bewirkten zunächst eine relative Abnahme der Zahl der Ackerbauer, Eine nicht geringe Zahl von kleinen selbständigen Grund- besitzern und Pächtern, die vordem Ackerbau und Haus- industrie zusammen auf: dem Lande betrieben hatten, ver- liessen Haus und Hof und warfen sich in den Städten auf ausschliessliche industrielle Arbeit... Reich gewordene Fabri- kanten und Kaufleute kauften Grund und Boden und stei- gerten die Concentration des Grundbesitzes. Der Export von Held. Soc. Gesch. Engl. 39 610 Zweites Buch, Cap. 4. Industrieproducten trieb zum Import von Korn und es war Veranlassung gegeben, im Inland den Körnerbau einzu- schränken und die Viehzucht, die weniger Arbeitskräfte braucht und durch grossen Betrieb begünstigt wird, auszudehnen. Des alten grundbesitzenden Adels selbst bemächtigte sich etwas von dem speculirenden Geiste des Capitals, wie sich dies namentlich in der praktischen Auslegung der Malthus’- schen Lehren und in dem Verlangen nach Kornzöllen zeigt. Es ist unmöglich, die Verminderung der Zahl der Grund- besitzer und die Einschränkung des Körnerbaus 1750—1832 statistisch nachzuweisen. Nur die Thatsache, dass überhaupt das Zahlenverhältniss zwischen Ackerbauern und Industriellen sich änderte, ist statistisch beweisbar und es steht im Allge- meinen durch zahlreiche Zeugnisse fest, dass überhaupt ein Abfluthen kleiner selbständiger Landwirthe in die Reihen des städtischen Proletariats stattfand. Unter dem Einfluss dieser Verhältnisse verwandelte sich der ländliche Arbeiter in einen Proletarier, der , unter der Herrschaft des Pächter- Capitalisten stehend, in Bezug auf materielles und moralisches Elend dem Fabrikarbeiter viel- fach gleichkam. Ein Bild davon, wie diese Verhältnisse auf dem platten Lande sich in trauriger Aehnlichkeit mit denen der Fabrikstädte schliesslich gestalteten, giebt ein Bericht aus dem Jahre 18439). Die Löhne der landwirthschaftlichen Arbeiter waren im Allgemeinen so niedrig, dass Frauen und Kinder mit erwerben mussten, Die Feldarbeit bietet zwar für Frauen keine besondere Schädlichkeit, ist vielmehr in mässigem Umfang ganz wünschens- werth. Aber die starke Anspannung der Kinder zur Arbeit machte Schulbesuch derselben unmöglich, und mit der gewerbs- mässigen unentbehrlichen Feldarbeit der Frauen und Kinder verkamen die Wohnungsverhältnisse der Feldarbeiter.. Auch hier kam es vor, dass zahlreiche Personen verschiedenen Ge- schlechts in denselben Zimmern und Betten schliefen ®. In a 1) Report of special assistant Poor-Law-Commissioners on the em- ployment of Women and Children in Agriculture. Z a, a. O0. S. 149. 158. Fabrikindustrie und Landwirthschaft. 6121 manchen Bezirken wurde das System der Kirchspiellehrlinge benutzt!), um jugendliche Arbeiter in der Landwirthschaft ganz ähnlich wie in der Industrie in ihrer Hülflosigkeit un- würdig auszubeuten. Hülfe gegen diese Missstände suchte man mit Recht darin, dass man versuchte, die ländlichen Taglöhner ansässig zu machen — „alotment system‘ ?), Die Arbeiterfrage der Neu- zeit muss im Gebiete der Landwirthschaft auf anderem Wege gelöst werden als in der Industrie, so sehr auch die Verhält- nisse der letzteren auf erstere einwirken. Da der ländliche Arbeiter unvermeidlicher Weise stets weniger concentrirt wohnen wird als der industrielle und städtische, so ist für ihn zur Bildung von Corporationen aller Art eine geringere Möglichkeit gegeben. Gesetze, welche die Zeit der Arbeits- dauer auch nur für Kinder und Frauen beschränken, sind hier verfehlt und unausführbar. Nur der Schulzwang ist auch auf dem Lande am Platze. Dagegen ist für den grössten Theil der Feldarbeiter das Wechseln des. Wohnorts und der Thätig- keit kein Bedürfniss und in der Landwirthschaft kann sich Parcellenbetrieb neben den Gütern von grösserem und mitt- lerem Umfang in gewisser Ausdehnung unter allen Umständen halten. Der natürliche und gegebene Weg, einer Noth land- wirthschaftlicher-' Arbeiter abzuhelfen, ist also der, sie zu kleinen Sondereigenthümern zu machen und sie aus Prole- tariern in ansässige Leute zu verwandeln. In England hängt dies mit der Frage des Rechts an Grund und Boden zusammen, welche erst in späterer Zeit praktisch in Fluss kam. Betrachten wir unsere Zeit, in welcher der landwirth- schaftliche Arbeiter in das Elend des Proletariats verstrickt wurde, so fand diese traurige Entwicklung ihren Höhepunet in dem sogenannten Gangsystem, welches zwar glücklicher- weise nur vereinzelt vorkam, welches aber als die charakteri- stischste Folge der Einwirkung der industriellen auf die land- ua. a. O0. S. 44 — dagegen 291. 2) a. a. O0. S. 259, 294, 363. 612 Zweites Buch, Cap. 4. wirthschaftlichen Verhältnisse betrachtet werden muss !). Hart- herzige, nur vom Erwerbssinn beherrschte Unternehmer sam- melten obdachlose Arbeiter, Frauen und Kinder zu einem sogenannten Gang und übernahmen mit diesen nomadisiren- den, auf's Härteste behandelten und ausgepressten Arbeits- kräften grössere landwirthschaftliche Arbeiten in Accord. Sie und die Pächter profitirten davon, die Arbeiter aber wurden eine demoralisirte Bande ohne Heimath und Familie, schlecht gelohnt und ernährt und verfielen der widerwärtigsten ge- schlechtlichen Verwilderung. Die Lage solcher Gangarbeiter war noch schlechter als die von Fabrikarbeitern, da sie über- haupt gar keine Wohnung mehr besassen. Dazu führte das System, welches lediglich danach strebte, mit‘ dem geringsten Aufwand den grössten Productionseffeet zu erzielen und ver- gass, dass alle Steigerung der Production nur einen Sinn hat, wenn sie zur Verbesserung des ganzen menschlichen Daseins aller Betheiligten dient. Auch an dieser Erscheinung sieht man, dass Herrschaft des Grosscapitals und Grossindustrie zunächst den Zweck der Reichsthumsvermehrung einseitig in’s Auge fassten — die Aufgabe der Zeit war und ist es, nicht der möglichst vollkommenen Erreichung dieses Ziels Hindernisse in den Weg zu legen, wohl aber ist es nöthig, dass wir bei dieser einseitigen und sozusagen vorbereitenden Arbeit nicht stehen bleiben. — ‘) Eine authentische Beschreibung dieses Systems s. Anhang unter N. Fünftes Capitel. Die Lage der Fabrikarbeiter. 8 1. Frauen- und Kinderarbeit. Wir haben in den vorangehenden Paragraphen gesehen, dass unter der Einführung der grossen Fabriken beson- ders diejenigen Arbeiter litten, die nicht in den Fabriken waren. Es bleibt uns bewusst, dass die eigentlichen Fabrik- arbeiter eine Minorität aller gewerklichen Arbeiter waren, und dass dennoch die Fabriken die Verhältnisse der gesammten Industrie umgestalteten resp. deren Umgestaltung vollendeten und besiegelten. Wir müssen jetzt untersuchen, wie die Lage der Fabrikarbeiter selbst im Gegensatz zu der der früheren Hausindustriellen und Handwerker sich gestaltete, Die charakteristischste und auch am meisten besprochene Eigenthümlichkeit der Fabrikarbeit ist die steigende Ver- wendung von Frauen und Kindern. Kinder, Weiber und Greise wurden, wie wir gesehen haben, auch in der Hausindustrie viel stärker beschäftigt als im alten Handwerk, Aber es war doch zumeist eine nur helfende Thätigkeit, die unter Auf- sicht des mitarbeitenden Familienhauptes vollzogen wurde. Kam auch gelegentlich mit Kirchspiellehrlingen etc, arger Un- fug vor, so wurden doch die Kinder nicht systematisch ge- trennt von ihrer Familie beschäftigt und die Arbeit der Kin- der verdrängte und ersetzte nicht geradezu in weitem Umfang die Arbeit erwachsener Männer. Oft schon habe ich erwähnt, dass auch in älteren Zeiten Elend und Armuth, Vernachlässigung und menschenunwürdige 614 Zweites Buch, Cap. 5. Behandlung der unteren Classen vorgekommen sind, dass solche Uebel aber in unseren modernen Verhältnissen, namentlich wegen des Gegensatzes zur Lage der herrschenden Classe stärker empfunden werden. Wir müssen hier constatiren, dass eine Art von Unterdrückung und Elend der unteren Classen als ein durchaus eigenthümliches Product der modernen Grossindustrie bezeichnet werden muss — nämlich die Aus- beutung der Kinder unter Auflösung der Familienbande und gänzlichem Mangel an Rücksicht auf die Heranziehung einer gesunden kräftigen Generation. — England hat den traurigen Ruhm, nicht nur die Gross- industrie geschaffen, sondern auch dieses Uebel gewisser- maassen zur Vollkommenheit ausgebildet zu haben. Die an- deren Nationen haben es auch nicht vermieden, doch dienten ihnen — abgesehen von Belgien — die englischen Vorgänge zum abschreckenden Exempel. England hat sich neben diesem traurigen Ruhm jedoch auch das grosse Verdienst erworben, lass es mit der Fabrikgesetzgebung anfıng und den Weg zeigte, auf dem man unbeirrt durch Freiheitsprineipien ete. des Uebels Herr werden könne und müsse. — Schon die Manufacturen vor Arkwright wendeten Kinder als ständige Arbeitskräfte an und nur ihre schwache Entwick- lung, ihre minder guten Werkzeuge und minder entwickelte Arbeitstheilung verhinderten, dass schon sie die Kinderarbeit zu einem Nationalübel ausbildeten. Sie griffen nach den Kindern in demselben naiven Geiste, in dem sich, wie er- wähnt, die Hausindustrie berühmte, dass sie Kindern und Greisen Beschäftigung gab. So erging 1764!) eine Petition aus Winchelsea um Beförderung der Fabrikation von Cambricks und Lawns (Batist), worin fremde Arbeiter und Kinderlehr- linge beschäftigt wurden. Man bat um Concessionirung einer Actiengesellschaft und ein Zeuge sagte aus, „die Gesellschaft werde durch die Zahl der Kinder, welche sie beabsichtige, als Lehrlinge aus Findelhäusern, Arbeitshäusern und sonstigen Orten. wo man sie hekommen könne, zu entnehmen. im Stande Journals Vol. 29 8. 752. 785. Frauen- und Kinderarbeit, © 615 sein, in 3—4 Jahren die Waare so billig zu liefern, dass es nicht mehr der Mühe werth sein würde, französische Waare ainzuschmuggeln.“ Auch in den Seidenmanufacturen, die seit Anfang des Jahrhunderts bestanden und sehr begünstigt wurden, waren ziebenjährige Kinder beschäftigt *). Hausindustrie und Manufaeturen hatten langsam das ge- werbetreibende Publicum daran gewöhnt, Kinder als Arbeits- kräfte willkommen zu heissen und sich nicht auf die. Aus- bildung von Lehrlingen als solche zu beschränken. Auch hier begann die Fabrikindustrie nicht eine neue Entwicklung, sondern trieb eine schon begonnene auf die Spitze und drängte dadurch zur Lösung der grossen Frage. Arkwright selbst war es, der in seinen Fabriken syste- matisch Kinder benutzte und durch diese Verwendung und Organisation neuer billiger Arbeitskräfte noch mehr als durch die geschickte Benutzung neuer Technik die geschlossenen Fabriken begründete. Schon Aikin®) erkannte, dass hier ein grosser Missstand vorlag; er dachte noch nicht an schützende Gesetze, sondern an freiwillig zu schaffende Wohlfahrtsein- richtungen, er beschreibt uns aber den Zustand schon gerade so, wie er später zur Zeit der Fabrikgesetze geschildert wurde: die Kinder, so erzählt er, in den Baumwollspinnereien werden von den Werkhäusern in London und Westminster gesammelt und in Haufen als Lehrlinge zu Meistern transportirt, die hunderte von Meilen entfernt wohnen. Sie dienen da gänzlich unbekannt und ungeschützt und vergessen von denjenigen, denen die Sorge für sie nach Natur oder Gesetz obliegt. Sie arbeiten zu lange, oft in die Nacht hinein, in schlechter Luft, unreinlich und argen Temperaturwechseln. ausgesetzt. Am Ende der sogenannten Lehrlingszeit sind sie zu Nichts zu brauchen, die Mädchen werden keine Hausfrauen, Die Kinder verwildern und wachsen ohne religiöse Erziehung auf. „Das Publieum. hat ein Recht darauf zu sehen, dass seine Glieder 1) Journals Vol. 30 S. 98. 2) a. a. O0. S. 219 ff. 616 Zweites Buch, Cap. 5. nicht leichtfertig beschädigt und durch Sorglosigkeit zu Grunde gerichtet werden.“ Das Unwesen begann mit den Armenkindern, die man als sogenannte Lehrlinge für die mit Wasserkraft getriebenen Fabriken kaufte‘) und 1796 nahm sich das Manchester Board of health schon der Sache an %. Die Verwilderung der öffent- 1) S. auch Cap. I 8 2, oben S. 419 ff. ?) Gaskell a. a. O0. S. 174. Nach dem Report etc, on children em- ployed in manufactures 1816 S. 139 sagte Sir Robert Peel über dieses Board: With the permission. of the committee, I will read the heads of Resolutions for the consideration of the Manchester Board of Health, by Dr. Percival, January 25%., 1796. „It has already been stated, that the objects of the present institu- tion are to prevent the generation of diseases; to obviate the spreading of them by contagion; and to shorten the duration of those which exist by affording the necessary aids and comforts to the sick. In the prose- cution of this interesting undertaking, the Board have had their attention particularly directed to the large cotton factories established in the town and neighbourhood of Manchester; and they feel it a duty incumbent on them to lay before the public the result of their inquiries: 1. It appears that the children and others who work in the large cotton factories, are peculiarly disposed to be affected by the contagion of fever and that when such infection is received, it is rapidly propa- gated, not only amongst those who are crowded together in the same apartements, but in the families and neighbourhoods to which they belong. 2, The large factories are generally injurious to the constitution of those employed in them, even where no particular diseases prevail, from the close confinement which is enjoined, from the debilitating effects of hot or impure air, and from the want of the active exercises which nature points out as essential in childhood and youth to invigorate the system and to fit our species for the employments and for the duties of manhood. 3. The untimely labour of the night, and the protracted labour of the day, with respect to children, not only tends to diminish future ex- pectations as to the general sum of life and industrie, by impairing the strength and destroying the vital stamina of the rising generation, but it too often gives encouragement to idleness, extravagance and profligacy in the parents, who, contrary to the order of nature. subsist by the op- pression of their offspring. 4. It appears that the children employved in factories are generally Frauen- und Kinderarbeit. 617 lichen Armenpflege war also der Ausgangspunet des allge- meinen Missstands und nicht ein hartherziger Rath, den nach einer verbreiteten Fabel der grosse Pitt den Fabrikanten ge- geben haben soll }). Vielmehr erkannten, als das Unwesen begann, diejenigen, die sich überhaupt darum bekümmerten, die Schädlichkeit des Systems und erst der späteren Manchester- literatur war es vorbehalten, die Fabrikarbeit der Kinder als einen Segen für die Nation zu. preisen 2). Die haarsträubenden Schilderungen von Misshandlung der Kinder in Fabriken und Bergwerken, wie sie uns Z. B. Marx und Engels geben, sind in der That nicht übertrieben, sondern zuverlässigen Quellen entnommen. Meist dienen als Quelle die Parlamentsuntersuchungen aus den vierziger Jahren, welche wegen der im Gange befindlichen Fabrikgesetzgebung beson- ders eingehend sind. Man kann diese Zeugnisse in der That nicht entbehren; auch für die Schilderung der Zeit vor 1832 sind sie wichtig, weil sie zeigen, wie weit es schliesslich kam. Wir haben sie ja schon selbst (Cap. I. $ 2) benutzt. Es giebt debarred from all opportunities of education and from moral or religious instruction. 5. From the excellent regulations which subsist in several Cotton factories, it appears, that many of these evils may, in a considerable degree, be obviated; we are therefore warranted by experience, and. are assured we shall have the support of the liberal proprietors of these factories, in proposing an application for Parliamentary aid (if other methods appear not likely to effect the purpose) to establish a general system of laws for the wise, human and equal government of all such works.“ 4) Diese Fabel wird schon bestritten in Alfred, History of the Fac- tory Movement, 1857, Vol. 1 c. 1. 2) Ich habe schon erwähnt, dass Ure (Philosophy etc. S. 311) die Kinderarbeit entzückend findet und dass er es für pure Verleumdung, für einen Strom von Falschheit und Verleumdung erklärt, wenn man sage, die Fabrikanten hätten ein Interesse an Kinderausbeutung (a. a. 0. S. 290). Auch‘ Cooke Taylor (Notes of a tour in the manufacturing districts etc. S. 232) ist der Meinung : Kinderarbeit abschaffen heisst einfach die Mittel zum Unterhalt der Kinder wegnehmen; und sie in enge Grenzen zu be- schränken, heisst den unglücklichen Objecten missverstandener Humanität ein Mittag- oder Abendessen nehmen, 618 Zweites Buch, Cap. 5. aber auch ältere Zeugnisse, nämlich vor Allem den Bericht von 18167), der unter dem leitenden Einfluss des älteren Sir Robert Peel erstattet wurde, jenes hochverdienten Fabrikanten, der in Verbindung mit Robert Owen zuerst mit Energie auf gesetzlichen Schutz gegen Missbrauch der Kinder drängte. — Dieser Bericht giebt ein sehr deutliches Bild von der Lage der Kinder — und von der Gesinnung der Fabrikanten, welche weniger aus Bosheit und angeborener Hartherzigkeit gleichgültig gegen das Kinderelend waren als deshalb, weil abstumpfende Gewohnheit und naiver Egoismus sie dafür blind machte. So sehr das ganze Unwesen zu tadeln und zu beklagen ist, so darf man sich überhaupt die Sache nicht so vorstellen, als ob die Fabrikanten dabei eine besondere persönliche Schuld träfe. Die Fabrikanten waren Menschen, die dachten und handelten, wie jeder Durchschnittsmensch in derselben Lage gedacht und gehandelt haben würde — es war nicht die Auf- gabe, die Fabrikanten anzuklagen und strafen, sondern all- gemeine Verhältnisse zu schaffen, die den Unfug unmöglich machten. Bei der Enquete von 1816 wurden zunächst viele Fabri- kanten vernommen, welche gegen alle Schattenseiten der Fabrik- und Kinderarbeit blind waren. Ein Fabrikdireetor sagt, er nehme Kinder unter 10 Jahren nur aus Rücksicht auf die Eltern, die Arbeiter liebten die Hitze in den Fabriken und die Kinderarbeit sei leicht ®) und die erwachsenen Knaben gingen in andere Gewerbe über, wo sie sehr begehrt seien! (man vergl. damit‘ Aikin’s Meinung) ®). Seit 30 Jahren stehe es so in den schottischen Spinnereien and keine Aenderung der Zustände sei erwünscht. Andere Fahrikanten erklären die Fabrikräume für ge- 1) Report on the Minutes of evidence taken before the select com- mittee in the state of the Children employed in the Manufactures of the United kingdom. 25. April, 18. Juni 1816, 2a a. 0. 5. 5 3) S. auch die entgegengesetzte Meinung eines Magistrats a. a. O0, x 1923 Frauen- und Kinderarbeit. 619 sund, die Fabrikkinder für gesunder als andere, die auf der Strasse herumlaufen, und 15stündige Arbeitszeit für un- schädlich !). Vielfach sagen die Fabrikanten, dass die Arbeiter keine Ver- kürzung der Arbeitszeit wollen aus Furcht vor Lohnminderung und dass die Kinder in der Hausindustrie schlechter daran sind. als in den Fabriken ?), was andere Zeugen widerlegen %). Manche Fabrikanten gestehen. zu, dass Ueberarbeit der Kinder vorkomme, wollen aber aus Princip kein Gesetz; so der berühmte Schöpfer der grossen keramischen Industrie, Wedgwood*), der selbst zumeist nur 7 jährige Lehrlinge vom 13. Lebensjahr ab hielt, daneben aber auch jüngere Kinder — auf Wunsch ihrer Eltern. Die rosigen Aussagen von Fabrikanten, denen damals noch gar keine Aussagen von Arbeitern, sondern nur von Aerzten und Beamten gegenübergestellt wurden, verdienen in der That wenig Glauberi, nicht nur weil dieselben zu abge- stumpft gegen das sie umgebende Elend waren, sondern auch weil sie sich sehr häufig direct widersprechen. Was soll man sagen, wenn ein Fabrikant aussagt, Arbeit von 8jährigen Kindern sei den Meistern gar nicht vortheilhaft — ihr Verbot aber würde die Industrie ruiniren, Diesen kurzsichtigen Anschauungen stehen gegenüber die Aussagen der zwei hervorragendsten Fabrikanten Robert Owen und Sir Robert Peel. Robert Owen beschäftigte 10jährige Kinder 12 Stunden per Tag inel. 1!/, Stunde Pause, Sein Vorgänger Dale hatte 5—6 jährige Kinder beschäftigt, die aus den Armenhäusern von Edingburgh kamen und 13 Stunden arbeiteten. Owen ua. a. 0. 8. 114, 121. 2a. O0. S. 53. 3) a, a O. S. 147. Es kam jedenfalls vereinzelt schon frühzeitig vor, dass die Arbeiter gegen zu lange Arbeitszeit opponirten, Im Fifth Report on Artizans and Machinery 1824 S. 582 wird erzählt, dass die Seidenweber in Macclesfield einen Strike machten, um die Arbeitszeit der Kinder von 12 auf 11 Stunden zu setzen. 4) Report von 1816 8. 60 ff., vgl. dazu S. 271, 362, 620 Zweites Buch, Cap. 5. war der Ansicht, es wäre noch besser die 10—12 jährigen Kinder nur reihenweise den halben Tag zu beschäftigen und die Arbeitszeit allmälig auf 10 Stunden herabzusetzen. Owen war damals auf seiner Höhe und noch nicht der extreme Schwärmer späterer Tage. Er verwahrte sich sogar dagegen, ein neues Prineip zu haben, verlangte nur Herabsetzung der Arbeitszeit. der Kinder und Schulen für dieselben — und be- wies durch seine Erfolge, dass dies ohne Schädigung des Fabrikinteresses möglich sei!). Sehr lehrreich sind seine Aus- führungen, dass und warum die Statistik nichts gegen die Schädlichkeit der Fabrikarbeit für die Gesundheit der Kinder beweise 2). Sir Robert Peel sprach sich in gleichem Sinne wie Owen aus und seine Aussagen sind noch dadurch von besonderem Interesse, dass dieselben über die geschichtliche Entwicklung der Kinderarbeit in Fabriken Auskunft geben. Wie erwähnt, begann der Unfüg mit den Armenkindern resp. Kirchspiellehrlingen, deren Benutzung durch das Gesetz von 1802 beschränkt wurde. Nach Owen gab es vor der ersten Peel’s Bill 1802 in Lancashire über 5000 unter 10jährige Fabrikkinder 3). Viele solcher Kinder wurden 1802 in Yorkshire entlassen. Indessen war trotz Peel’s Bemühungen 1816 die Be- autzung von Kirchspielarmenkindern noch keineswegs er- ioschen, Die Armenkinder stellten noch immer ein Haupt- contingent und es kam vor, dass der Fabrikant auf 20 Kinder ein blödsinniges nehmen musste *). Doch nahm dieses System ab und man nahm mehr Kinder von freiwilligen Eltern ®), die aber nicht besser gestellt wurden. Diese Aenderung rührte theils von dem Gesetz von 1802, theils von der Ersetzung der Wasserkraft durch Dampfkraft her, wodurch die Fabriken in "a a 0. S. 20—27, 30—38, 90. 2 a. a 0.8. 87, x 3 a. a. 0. S, 86. äa. a. O0. S. 39, 154. 5 a. a. O0. S. 122. 134, 178, 8312. 841. Frauen- und Kinderarbeit. 621 die grossen Städte zogen!) und nicht mehr so leicht über die Armenkinder der ländlichen Umgebung verfügten. Die Armen- kinder wurden dann verhältnissmässig mehr in kleinen Ge- schäften und anderen Industrien als der Baumwollindustrie untergebracht ?). Peel selbst schildert diese Entwicklung wohl etwas einseitig, seine Aussagen verdienen jedoch jedenfalls die grösste Beachtung, zugleich auch als Beweis für seine Ge- sinnungen und Absichten ®. Er war ein erster „königlicher Kaufmann“ unter den harten, erwerbssinnigen und ungebildeten Parvenu-Fabrikanten von Manchester — gleichsam ein Vor- bote der späteren besseren Zeit, in der der grössere und mehr befestigte Reichthum der Fabrikanten diese zu humanem Ver- halten gegenüber den Arbeitern und zu staatsmännischer Auf- fassung befähigte 4). ia. a O0. S. 141. 2) S. Fourth Report on Artizans and Machinery S. 264, wo be- richtet wird, dass 1817 eine Versammlung ‚der Strumpfwirkermeister in Leicester sich über niedrige Löhne beklagte und als Grund dafür angab „die ruinirende Praxis der Kirchspiele, Fabrikanten Prämien für die Beschäftigung ihrer Armen zu geben“, 3) Vgl. Peels Rede in unserem Anhang unter H. 4) Cooke Taylor, Notes of a tour in the manufacturing distriets of Lancashire, London 1842 sagt S. 101 über den älteren Peel: „Ich habe Gelegenheit gehabt, mit verschiedenen Personen zu spre- chen, welche bei Sir Robert Peel gearbeitet hatten. Alle sprachen mit Achtung von ihm, viele mit Liebe. Er scheint in der Durchführung der Disciplin sehr streng gewesen zu Sein, was in der Kindheit des Fabrik- systems nothwendig gewesen sein muss, und viel nothwendiger als die- jenigen leicht begreifen können, die zu einer Zeit lebten, welche bereits geschulte Arbeitergenerationen aufzuweisen hatte. Er war allen denen ein sehr freigebiger Patron, die, nachdem sie bei ihm gearbeitet hatten, ein eigenes Geschäft anfingen, und er nahm bis zu seiner letzten Lebens- stunde lebhaftes Interesse an ihrem Weiterkommen. So allgemein beliebt war er bei seinen Arbeitsleuten, dass, wie mir berichtet wurde, die Mehr- zahl derselben ihm folgten, als er von Lancashire nach dem Süden aus- wanderte. Obgleich ich mit seiner parlamentarischen Laufbahn wenig sympathisire, so bewundere ich doch in seinen Reden eine Ehrlichkeit und Männlichkeit der Empfindung, welche Niemanden in Unkenntniss über des Bedners Absicht und Meinung lässt. Schliesslich, hegte ich 622 Zweites Buch, Cap. 5. Wie aufgeklärt Peel war, geht auch daraus hervor, dass er sich völlig klar darüber war, dass eine Beschränkung der Arbeitszeit der Kinder auch die der Erwachsenen beschränken werde und solle !). Zu diesen Aussagen von Owen und Peel kommen die von Aerzten, welche sich meistens sehr ungünstig über die Wirkung der Kinderarbeit aussprechen *) und die von Nathaniel Gould, welcher Folgendes constatirte: Es gab 1811 in Manchester eirca 23 053 Fabrikarbeiter, wovon 3/, unter 18 Jahre alt waren. Im Krankenhaus von Manchester waren von allen Kranken die Hälfte skrophulös, während in Liverpool nur 152 von 15000 Kranken an diesem. Uebel litten — zum deutlichen Beweis der speciellen gesundheitsschädlichen Wirkungen der Fabrik- arbeit ®), Wenn man die Stimmen wägt, so kann für den Unbe- fangenen kein Zweifel sein, dass im Anfang des Jahrhunderts ein schreiendes Unwesen der Fabrikkinderarbeit existirte. Sehen wir aber von den Meinungen der befragten Auskunfts- personen ab, so wurden jedenfalls von den verschiedensten Zeugen viele Thatsachen constatirt, welche für jeden heutigen Leser das Vorhandensein grosser Missstände über jeden Zweifel stellen. Es kamen auch 5jährige Kinder vor und selbst der Fall eines 3jährigen Fabrikkindes wird constatirt 4). Zweifel an seinen Verdiensten, so würden diese beseitigt worden sein durch die hohe Achtung, mit welcher ich seinen Namen von Jemanden erwähnen hörte, welcher mit dem Lobe geizt aber mit nichts anderem, nämlich von Mr. Thomson von Primrose, einer der intelligentesten und wohlgesinntesten Männer im nördlichen England. Der Mitarbeiter an der 7. Nummer von „Lancashire“ hat seinen Angriff nicht auf Sir Robert Peel beschränkt, sondern die grosse Mehrzahl der Baumwollfabrikanten in dieselbe weitgreifende Beurtheilung zusammenfasst. Ich will nicht auf ihre Vertheidigung eingehen. Es ist nicht nöthig, bei ihrer Intelligenz, ihrer Industrie und ihren Unternehmungen zu verweilen, wenn die Resul- tate in nicht abzuleugnender Form mir vor Augen sind: Monumentum si quaeras, circumspice. *) Report von 1816 S. 141. 2 aa. O0. S. 32, 41, 191, 287. °) S. die Aussage von Nathaniel Gould a. a. 0. S. 323 ff. ‘a, a. O0. S. 88. 96, 99. 144. 257. Frauen- und Kinderarbeit. 623 Vielfach wird ausgesagt, dass 6jährige Kinder in den Fabriken häufig sind !), z. B. auch in Seidenfabriken, wo sie aber ge- sonderte und kürzer dauernde Arbeit hatten?). Ein Friedens- richter constatirte, dass die Kinder in den Fabriken Brech- mittel gegen den eingeschluckten Staub einnahmen °). Aber nicht nur die grosse Jugend der Kinder war sehr beklagenswerth, sondern ihre Arbeitszeit war unmässig lang. Unter Arkwright war 18stündige Arbeit mit einer Mittags- pause von einer Stunde. Es wurde Nachts gesponnen und unter Tags wurden die vorbereitenden Arbeiten vollbracht %). Dann wurde Anfangs vielfach‘ mit zwei Reihen von Arbeitern Tag und Nacht fortgearbeitet 5) und es kamen 1816 noch solche Fälle vor. Mehr als 12stündige Arbeit wird zwar von Fabri- kanten für selten erklärt °) — Andere sagen aber, 14—15 stün- dige Arbeitszeit sei die Regel’). Die Kinder sind nicht ge- bunden, sondern können täglich gehen oder entlassen werden 8), l6stündige Arbeitszeit für Kinder und Nachtarbeit derselben kam in Leeds 1812 vor ®) und auch an anderen Orten**). Die Mittagsessenpause fiel manchmal weg und das Essen musste wäh- rend der Arbeit eingenommen werden !!). Auch am Sonntag mussten die Kinder vielfach arbeiten*!?).’ In den Baumwoll- spinnereien war die Arbeitszeit und das Elend der Kinder am grössten 13), das Stehen bei der Arbeit und die schlechte Luft in eingeschlossenem Raum besonders schädlich!%. Die Zahl ua. a 0. S. 36, 74. 2) a. a. O0. S. 75, 76. 3) a. a. O0. S. 121. %a. a. 0.8. 8. 5) a, a. O. S. 114, 115, 189, 8) a, a O0. S, 19. 7a a O0. 8, 382, 8) a a. O0. 8.20. Ya a 0. SS. 89. 10) a, a. O0, 5. 96. u) a a. O0. 8. 225, 12) a, a. O0. S. 295. 3) a, a, 0. S. 101, 4) a. a. 0. 8. 106. 624 Zweites Buch, Cap. 5. der Baumwollfabriken und der darin beschäftigten Arbeiter war viel grösser als die aller anderen Fabriken zusammen und die Arbeitszeit in den ersteren am längsten *). Viele Fabrikanten berichteten mit Wohlgefallen, dass für ihre Fabrikkinder durch Schulen ganz besonders gut gesorgt sei und manche Fabriken unterhielten auch Schulen für die Kinder (die aber nicht viel werth waren) und Aerzte für ihre Arbeiter ?).. Oefter wurden Schulen nicht durch die Fabri- kanten selbst unterhalten, sondern es wurden durch Subscription Sonntagsschulen gegründet?), Man konnte in den Schulen Jeutlich sehen, wie die Fabrikkinder gegenüber den anderen schlecht aussehen und ermüdet sind %). Jedenfalls besuchten keineswegs alle Fabrikkinder Schulen 5. aa, 0, S. 241, 308; auch Gaskell, The manufacturing Population of England sagt, die Baumwollarbeiter seien °/, aller Fabrikarbeiter. ?) Report von 1816 S. 10, 84, Ya. a. 0.58. 97. 4a. a 0. 8. 100. 5) a. a. O0. S. 323 df., 369; S. 387 spricht sich Gould darüber fol- gendermaassen aus: The Witness delivered in the paper, which was read: — „It is with good reason conjectured, that, at the least, 23,000 persons work in spin- ning factories situated in Manchester an its immediate neighbourhood: That this number is fully one-fifth of the population of the said town and neighbourhood: That three-fifths of those who work in factories are under eighteen years of age: That of these only 3317 were found to be present in all the Sunday-schools. It has been stated, that the children in general who work in spinning factories have no other means of instruction than what the Sundayischools afford. It has also been stated, that the annual sontributions towards the support of all the Sunday-schools amount to about 2400 I. or 2500 1. I beg leave now to observe, that on carefully perusing the yearly reports of the several Sunday-schools, it appears to me highly probable, that the owners of the spinning factories, who it is conjectured employ at the least 23,000 persons, scarcely contribute one- twentieth part of the money raised towards the support of these schools. In examining the several reports, I had the assistance of an intelligent gentleman, who is better acquainted the town of Manchester than I myself am; and, on extracting a list of subscriptions of the owners of spinning factories, we found the united amount of them was not 90 1. I am the more conversant in these accounts from having been many years Frauen- und Kinderarbeit. 625 Diese Zustände, wie sie uns der Bericht von 1816 schil- dert, waren, wie man sieht, durchaus ein ernstes Uebel. Wie die Gesetzgebung demselben allmälig abhalf, wäre später dar- zustellen. Vorläufig handelt es sich um die Schilderung und Erklärung der Zustände wie sie geworden waren. Die Kinderarbeit in den Fabriken war das auffallendste Symp- tom der Zustände, deren Wesen sich dahin zusammenfassen lässt, dass die gesteigerte Arbeitstheilung in den Fabriken das Familienleben der arbeitenden Classe zersetzte!). Dahin wirkten die Fabriken in doppelter Weise, Sie brauchten Arbeitskräfte, die höchst einfache und an sich leichte Mani- pulationen immer wiederholten und nahmen zu diesem Zweck Frauen und Kinder aus den Familien heraus, die dadurch auch für künftiges Familienleben unbrauchbar gemacht wurden. Ein Theil der Männer wurde dadurch brodlos oder war auf armselige Handweberei angewiesen, Die Männer aber, welche in den Fabriken dienten, wurden in die grossen Städte ge- zogen und immer seltener wurde der Fall, dass Spinner und Weber zugleich Land hbesassen und etwas Bodencultur be- trieben. Die Fabriken wirkten aber auch insofern zersetzend auf das Familienleben, als sie das häusliche Spinnen und Weben für den eigenen Bedarf durch die Billigkeit ihres Pro- ducts unmöglich machten, dadurch die häusliche Beschäftigung von Familiengliedern beschränkten und diejenigen, die über- haupt arbeiten und erwerben wollten, so aus der Hütte in die Fabrik zwangen. an auditor of those of the Established Church. I have considered myself called upon to offer this statement in support of the opinion which I felt compelled to give to the Honourable Committee yesterday; viz: That the habit of prosecuting a business, that of cotton-spinning more especially, by the excessive confinement and labour of children, has the unfortunate effect of checking these feelings and that consideration for their sufferings, which would otherwise naturally be exited in us, and which, it must be allowed, we are more especially called upon to exercise towards those, who are in our service.“ — 1) Dies betont namentlich Gaskell, The manufacturing population of England 1833; die historischen Angaben des Verfassers gehon zu wenig auf die ersten Anfänge des Fabrikwesens zurück. Held. Soc. Gesch. Engl. 626 Zweites Buch, Cap. 5. Mit dem selbständigen Erwerb der Kinder, dem Leben der Arbeiter in grossen Städten und der Fabrikarbeit der Frauen wurden die Eltern, wie Gaskell sagt, nur noch „Inhaber von Logirhäusern für ihren Nachwuchs.“ Die Kinder wurden in der Hitze der Fabrikräume frühzeitig mannbar, Mädchen heiratheten schon mit 10 Jahren, oft mit 12—16 Jahren, ohne eine Ahnung der ihnen bevorstehenden Pflichten der Mutter und Hausfrau zu haben. Kinder und Eltern hatten keine gesunde Familienkost mehr, sondern warfen sich auf Tabak und Spirituosen und suchten ihre Freuden im Wirthshaus, Ein herabgekommenes verwildertes Geschlecht wuchs heran *) und es ist ein grosser Beweis für die unverwüstliche Lebens- kraft unserer Völker, dass dieses Elend nicht dauernd sich steigerte, sondern dass man im Stande war, es später bis zu hohem Maasse zu überwinden. Ein ernster Kampf gegen diese Uebel begann aber erst später, Zunächst wucherte trotz der verdienstvollen Be- mühungen von Peel und anderen Auserwählten das Unwesen weiter. Am Ende unserer Periode?) gab es zwar schon ver- schiedene Fabriken mit ausgezeichneten Einrichtungen zum Besten der Arbeiter und der Kinder insbesondere). In der Mehrzahl der Fabriken aber stand es fortgesetzt sehr schlecht Ya. a. 0. schildert Gaskell S. 116 ergreifend die Lage der Fabrik- kinder: „Deprived of the cheering infiuence of the face of Nature, robbed of the pure breath of heaven, cooped up in crowded buildings with the Babel-like sounds of their companions, animate and inanimate, their over- strained minds and bodies know no return to healthy feelings ond they plunge deeper and deeper into the whirlpool till they neither know their langer nor, if they did, could they avoid or escape it without a moral liscipline, a physical regeneration, which at present appear. if not utterly hopeless, at least very remote. 2) Report on the Bill to regulate the Labour of Children in Mills and Factories 1832 und First Report of the Central Board of his Majesty’s Commissoners for inquiring into the Employment of Children in Facto- ries 18383. 3 S. den letzterwähnten Report S. 18. 23. Frauen- und Kinderarbeit, 627 und zwar gerade in den kleineren !). Die gegebenen Fabrik- gesetze blieben in Folge des Widerstands der kleineren Fabri- kanten unausgeführt?). Die gewöhnliche Arbeitszeit, die in Schottland und im Nordosten Englands 12—13 Stunden be- trug, war zwar in Manchester auf 11 Stunden vermindert 3), aber die Mahlzeitspausen wurden schlecht eingehalten und erzwungene Ueberarbeit oft bis Mitternacht war häufig %). Das gewöhnliche Alter, in welchem die Kinder anfıngen in Fabriken zu gehen, war zwar 9 Jahre, doch kamen immer noch 5jährige Kinder vor, 6- und 7jährige waren nicht selten °). Diese Kinder arbeiteten im Allgemeinen ebenso lange wie die erwachsenen Arbeiter und wurden von letzteren oft hart be- handelt %). Mit dem Schulunterricht stand es womöglich schlechter als früher”). In allen Fabriken litten die armen Kinder an unnatürlicher Müdigkeit und allerlei Krankheiten ®%, Dabei hatte sich das Uebel durch Vermehrung der Zahl der Fabriken auf immer weitere Kreise erstreckt. 1834 gab es in Schottland 380 Fabriken in der Baum- woll-, Leinen-, Woll- und Seidenindustrie, darunter nur 6 Seidenfabriken. Die Tuchfabriken waren meist kleineren Um- fangs!). In diesen Fabriken waren 46825 Personen beschäf- tigt, darunter 1193 unter 11 Jahren, 6 228 unter 13 Jahren und 13 721 zwischen 13 und 18 Jahren. Im Norden Englands gab es 52 Fabriken mit 3960 Ar- hbeitern. darunter 2a. a O. 8. 16 2a. a. 0.8. 32, 3 a. a. 0.8. 7. 2a. a. 0.8. 12. 5) a. a. 0. 8. 15. 8) a. a O. 8. 31, 20. 7 aa 0. 8, 30. 8) a. a. O. S. 25. 2) Return of the Names of the Inspectors of Factories and Copies of the Reports presented by them. 11. August 1834. 10% 528 Zweites Buch, Cap. 5. 69 unter 11 Jahren, 418 unter 13 Jahren und 1119 zwischen 13 und 18 Jahren. In Lancashire hatten sich die Fabriken noch stärker ver- mehrt. Gegenüber dieser allgemeinen Ausdehnung der Kinder- arbeit, namentlich in den Baumwollfabriken, kam es nicht in Betracht, dass in der Tuchindustrie die Einschränkung der Hausindustrie durch Fabriken eine Verminderung der Kinder- arbeit hervorrief *) namentlich der Verwendung der jüngsten Kinder, deren helfende und vorbereitende Thätigkeit im Hause der Eltern aufhörte — die aber nichtsdestoweniger, wenn die Eltern in die Fabrik gingen, den Segen des Familienlebens verloren, Bis zum Jahre 1833 hatte man nur die Kinderarbeit in den der tonangebenden Textilindustrie zugehörigen Fabriken der öffentlichen Beachtung unterworfen. Das Uebel verbrei- tete sich aber von da aus auch in andere Productionszweige, worüber die späteren Untersuchungen von 1842 und 1843 Auskunft geben. Der Bericht von 1842?) schildert die Zustände in Berg- und Hüttenwerken, wie sie damals waren und entwirft ein Bild, demzufolge es nicht zu verkennen ist, dass das Uebel missbräuchlicher Anwendung von Kinderarbeit in den Kohlen- gruben auf die höchste Höhe getrieben wurde. Wann das Unwesen hier begann und sich ausbreitete, ist nicht zu er- sehen, es wird nur gesagt, dass schon im vorigen Jahrhundert geklagt wurde®), so dass wir jedenfalls berechtigt sind, anzu- nehmen, dass die 1842 geschilderten Zustände schon vor 1832 existirten. Auch hier war das Uebel besonders stark in den kleine- ren Gruben capitalarmer Besitzer und in solchen Gruben. in 1) Dies wird in dem Woollen Manufacture-Revort von 1806 mehr- fach constatirt, z. B. S. 32, 52 £, 73. . ?) Children’s Employment Commission, First Report 1842, %) Lord Doundonald machte 1793 auf das scandalum aufmerksam, dass in Schottland kleine Mädchen unter der Erde arbeiteten. a. a. 0 8 98. Frauen- und Kinderarbeit. 629 denen die geringe Mächtigkeit des Kohlenlagers zur Anlage niedriger Gänge veranlasste, in denen Kinder sich noch be- wegen konnten, nicht aber Pferde oder Esel.) Die Kinder wurden dazu verwendet, die Thüren in den Gängen auf und zuzumachen, die Wege zu reinigen, Kohlen in die Rollwagen zu tragen, Wasser auszupumpen — und den Rollwagen in den niedrigen Gängen kriechend zu ziehen.?) Auch das kam vor, dass Mädchen schwere Kohlenlasten auf ihrem Rücken hohe Leitern hinaufschleppen mussten. Die Frauenarbeit unter der Erde war besonders in Schottland entwickelt, wo die Frauen die allerunangenehmsten Arbeiten übernahmen.?) Die Bergwerksbesitzer behaupteten zwar, es würden nur acht bis neunjährige Kinder beschäftigt. Die Besitzer aber wussten gar nicht, was in der Tiefe der Grube vorging, denn sie waren mit ihren speculativen Berechnungen über der Erde beschäftigt. Eine erdrückende Menge von Fällen, die consta- tirt wurden, bewiesen unwiderleglich, dass sieben- bis acht- jährige Kinder ganz gewöhnlich, sechsjährige nicht selten waren.*) Selbst Fälle von vierjährigen Kindern wurden con- statirt.°) Um vier oder fünf Uhr Morgens wurden die armen Geschöpfe aus den Betten zu 15—16stündiger Arbeit®) her- ausgerissen; sie genossen dabei mitunter die Gesellschaft total nackt arbeitender Männer und wurden von dem Aufsichtsper- sonal mit Schlägen tractirt ”). Die durchschnittliche Arbeitszeit betrug wohl nur zwölf Stunden, aber mehr als sechzehnstündige Arbeitszeit und regelmässige Nachtarbeit, sei es zur Vorbereitung der Tages- arbeit oder zur ununterbrochenen Fortsetzung des Betriebs mit zwei Reihen von Arbeitern kamen vor); die Mahlzeits- Ha. a 0.8. 10, 68, 2 a. a. 0. S. 66, 91. 3) a. a. 0. S. 24, 91. 2a. a. 0.589 55a a O0. S. 9, 15, 16. 8) a. a. O. S. 50, 51. 7) a a. 0, S. 84, 125. 8) a, a. O0. S. 106 £&, 115, 116. 630 Zweites Buch, Cap. 5. pausen wurden meist nicht eingehalten.!) Vereinzelt kam 48 stündige ununterbrochene Arbeit vor.”) Bei der Nachtarbeit stieg die Gefahr der Verunglückung, die in Bergwerken ohne- lies schon ungewöhnlich gross ist, noch bedeutend.®) In den Eisenerzgruben wurden noch mehr Kinder be- schäftigt als in den Kohlengruben *), weniger dagegen in den Berg- und Hüttenwerken, die andere Erze gewannen und Metalle verarbeiteten.) Die Löhne waren in den Bergwerken zwar nicht so hoch, dass die Eltern den Miterwerb der Kinder entbehren konnten, aber sie genügten im Allgemeinen zu guter Ernährung und weil die Bergwerksarbeit die Muskeln vielseitig in Thätigkeit versetzte, so wurden die Bergarbeiter zwar keine physisch degenerirte Rasse, sie litten aber an verschiedenen specifischen Krankheiten und waren ein früh dahinwelkendes Geschlecht.®) Der Bericht von 18437) verbreitet sich über die Verhält- nisse der Industrie im engeren Sinne und zwar über die ge- sammte Industrie, nicht die grosse Textilindustrie allein. Auch dieser Bericht bildet also eine unentbehrliche Ergänzung der Ha. a 0. S. 118. 3a. a O0, S. 116. Ya. a O0. S. 118, 135, 142. %) Ueber die Zustände in diesen sagt der Report: When the nature of this horrible labour is taken into consideration, its extreme Severity, its regular duration of from 12 to 14 hours daily, which once a week at ‚east is extended through the whole of the night; the damp, heated and unwholesome atmosphere in which the work is carried on; the tender age and sex of the workers; when it is considered, that such labour is performed not in isolated instances. selected to excite compassion, but that it may be truly regarded as the type of the every-day-existence of hundreds of our fellow creatures — a picture is presented of daily phy- sical oppression and systematic slavery of which I conscientiously believe no one unacquainted with such facts would credit the existence of the british dominions. 5) a. a, O. 5. 196 ff, 207 5) a. a O. S. 161 ff.; 8. in unserem Anhang J einen meist wört- lichen Auszug aus dem Schlussurtheil des Reports von 1842. 7) Children’s Emplovment Commission. Second Report 1843. Uebermässige Arbeitszeit. 631 Älteren von 1816 und 1833. Nach diesem Bericht war in der Metallwaarenindustrie von Birmingham, Wolverhampton und Sheffield Arbeit von unter achtjährigen Kindern selten, dafür aber die Behandlung der Lehrlinge, namentlich bei den klei- neren Meistern ganz besonders niederträchtig. !) In der Maschinenspitzenindustrie kamen vierjährige Kin- der vor, die täglich zwölf, und sechsjährige, die täglich fünf- zehn Stunden arbeiteten und selbst ein Fall von regelmässiger Beschäftigung eines zweijährigen Kindes wurde nachgewiesen, ?) Ebenso waren in der Strumpfwirkerei und Kattundruckerei fünfjährige Kinder und selbst vierjährige zu finden %), während in der Papierindustrie das jüngste vorgefundene Kind neun Jahre alt war. Wir fügen noch einige Notizen bei über die Ausbeutung der Arbeiter überhaupt: In vielen Gewerben, z. B. in der Glasfabrikation und der Kattundruckerei war Nachtarbeit regelmässig *), anderswo kam 18stündige oder unbegrenzte Arbeitszeit vor. % Auch auf solche Gewerbe, in denen die Maschine direct keine Revolution hervorgerufen hatte, erstreckte sich das Un- wesen einer übermässigen Ausdehnung der Arbeitszeit; nament- lich entwickelte sich dies bei den Schneidern während der Saison, die überdies in unerträglich überhitzten Räumen zu- sammengepfercht arbeiten mussten.®) — Die Manchestertheoretiker haben freilich aus diesen offi- ciellen Berichten, d. h. aus den Aussagen der Fabrikanten, Zeugnisse dafür beigebracht, dass die Arbeiter der Grossin- dustrie sich ausserordentlich wohl befinden, dass die lange Arbeitszeit der Erwachsenen und Kinder von den Arbeitern selbst gewollt ist. ihnen nützliche Beschäftigung bringt und ya a 0.8. 7, 80, 100 £ aa 0.5. 10£ 3a. a O. S. 11, 12. 4a. a. 0. 8. 66. 5) a. a. O0. S. 59, 64. Sa a O0. S. 115—121. 8. auch unseren Anhang unter K. 632 Zweites Buch, Cap. 5. sie von Liederlichkeit abhält. Wer sich aber die Mühe giebt, die Berichte ganz zu lesen, muss in ihnen den Beweis finden, dass die sich entwickelnde Grossindustrie eine Ausbeutung und Aussaugung der Menschenkraft mit sich brachte.!) Dieses Uebel klebt der Grossindustrie nicht nothwendig an und sie muss nicht nothwendig daran zu Grunde gehen. Unzweifel- haft aber stellte es sich in einem bestimmten Stadium der Entwicklung der Grossindustrie ein und lebte in wechselnden Formen auch nach dem Beginn einer energischen Fabrikgesetz- gebuneg fort. 5 2. Gesundheits- und Wohnungsverhältnisse. Ure hält das Leben der Fabrikkinder für das denkbar gesundeste;?) nach seiner Meinung wurde Sadler nur von Aerzten mystificirt, in einer Weise?), dass man daraus eine neue Scene für Moliere’s Malade imaginaire machen könne. Wenn die Fabrikarbeiter krank würden und das „Fabrikbein“ bekämen, so sei daran nicht die Fabrikarbeit, sondern nur die eigene Thorheit der Arbeiter, die sich nicht vernünftig er- nähren etc. Schuld.*) Ebenso behauptet Cooke Taylor 5), dass zwar in der That die Arbeiter in Manchester in sehr schlech- ten Wohnungen leben, das sei aber anderswo auch nicht besser, und das Fabriksystem sei nicht die Ursache davon, sondern Jer hohe Preis des Bodens und schlechte Localpolizei. Uebri- gens sei Morbidität und Mortalität der Fabrikarbeiter gerin- ger als in anderen Ständen ©), man sehe das auch daran, dass junge Mächen lieber Fabrikarbeiterinnen werden als Dienst- boten. Die grossen Städte und die übrig gebliebenen Reste 7) S. das zusammenfassende Urtheil des Reports von 1843 in un- zerem Anhang K. ?) Philosophy etc. S. 288. %) a. a O0. S. 374. *) a. a. O, S. 385 —401, °) Factories and the Factory System. London 1842. S. 13. 5a. a. 0.8.56 Gesundheits- und Wohnungsverhältnisse. 633 feudaler Institutionen seien es, welche die industriellen Arbei- ter schädigten, nicht das Fabriksystem, Man weiss nicht, ob solche Meinungen aus Naivität oder bewusster Heuchelei entspringen. Es ist allerdings ganz un- möglich, aus Krankheits- oder Sterblichkeitsstatistik einen vollen Beweis für die physische Schädlichkeit der Fabrikarbeit zu erbringen, weil alle Zahlen über Krankheits- und Sterbe- fälle in gewissen Ständen zu Vergleichen unnütz sind, so lange man nicht die Zahl der Lebenden und die Zusammen- setzung nach Altersclassen in den betreffenden Ständen kennt. Auch der Umstand, dass kränkliche und schwache Individuen gewisse Gewerbe mit Vorliebe aufsuchen, ist zu bedenken. Ich gebe es einfach zu, dass die vielmissbrauchte mittlere Lebensdauer der Fabrikarbeiter nicht geringer ist als die anderer Stände — aber damit ist gar nichts bewiesen. Als ich im Jahre 1874 die sächsischen Industriebezirke bereiste, fiel mir in erschreckender Weise auf, dass die industriellen Arbeiter durchschnittlich im Wuchs verkümmert, in der Farbe bleich und in der Gesichtsbildung hässlich waren. Tiefliegende Augen und vorstehende Backenknochen zeigten sich allgemein. Was aber dem Reisenden einen aufregenden Eindruck machte, wurde von den Ortsangesessenen in Folge der Gewohnheit gar nicht gesehen. So sind auch die Zeugnisse von Ure und Taylor nicht beweisend. Ganz anders urtheilt Gaskell.*) Auch er nimmt an, dass die mittlere Lebensdauer in den Fabrik- städten gewachsen sei, fügt aber dazu, das Volk sei deshalb nicht gesünder — es leide nur an chronischen Krankheiten statt an acuten.?) Seine Schilderung stimmt fast wörtlich mit 1) Manufacturing Population, S. 161—167, 220 ff, 247 ff. % 8. auch a. a. O0. S. 260: On the whole it may be said that the class of manufacturers enga- ged in mill labour exhibit but few well defined diseases; but that nearly the entire number are victims to a train of irregular morbid actions chiefly indicated by disturbances in the functions of the digestive apparatus with their consequent effects upon the nervous system, producing melancholy, extreme mental irritability and great exhaustion; and that few acute ma- ladies exist amongst them; that their existence, though it is passed in one 684 Zweites Buch, Cap. 5. meinen Eindrücken aus Sachsen, wenn er sagt: „Schönheit von Antlitz und Form sind verloren und durch Eckigkeit er- setzt, während das Fleisch sich weich und schlaff anfasst — so werden die Frauen unter dem Fabriksystem, das sie wie- der wie bei barbarischen Völkern aus Gefährtinnen des Mannes zu Arbeitsinstrumenten und Geschöpfen zur Befriedigung gro- ber Lüste des Mannes macht und das bei ihnen sogar den Mutterstolz unterdrückt; denn zwei Drittheile aller Arbeiter- kinder in Manchester werden durch öffentliche Mildthätigkeit aufgebracht.“ Freilich auch Gaskell gesteht, dass die Fabrikarbeit als solche nicht der Hauptgrund des physischen Herabkommens der Fabrikarbeiter sei!), sondern die häusliche Lebensweise — aber der Verderb der häuslichen Lebensweise ist eben selbst die natürliche, wenn auch bei hohen Löhnen nicht noth- wendige Folge des Fabriksystems, welches die Familienarbeit der Hausindustriellen auflöste und die Arbeiter vom Land in die grossen Städte zog, in denen dann andere Classen armer Leute in Bezug auf Elend mit den Fabrikarbeitern wett- aiferten. Der Fabrikarbeiter muss nicht schlecht essen und woh- nen und mehr im Wirthshaus als zu Hause sein. Er kann sich, wie nun erwiesen ist, wieder zu besserer Lebens- weise emporheben. Die erste Entwicklung der Fabrikarbeit hatte aber factisch diese Folge, zumal Ungebildete bei einer Aenderung ihrer Wirthschaftsweise am wenigsten im Stande sind, dennoch die guten Seiten ihrer menschlichen Lebens- weise unverändert zu erhalten. Die Thatsache, dass menschen- anwürdige Wohnungen, Ersetzen des Essens durch Trinken, and allgemeine Liederlichkeit zuerst in den grossen Fabrik- städten ein allgemeines Uebel wurden, steht unzweifelhaft fest, und nur derjenige kann sich damit trösten, dass die Fabrik- jong disease, does not seem shortened; but that on the contrary a gene- ral improvement in the value of human life is the result of the changes which have operated on the condition of the labouring community. ı) Obwohl sie durch Kinderarbeit und lange Arbeitszeit auch ent- schieden direct gewirkt hat. s. den vorausgehenden Paragraphen. Gesundheits- und Wohnungsverhältnisse. 635 arbeiter ja auch anders hätten leben können, der keine Ahnung davon hat, wie gesellschaftliche Institutionen nothwendig auf die Individuen von durchschnittlicher Beanlagung einwirken, Die gesellschaftliche Institution, welche das Uebel in evi- denter Weise zum Ausbruch brachte, war das Fabriksystem: dieses selbst aber war nur die Form, in der die Herrschaft des grossen Capitals zur höchsten Höhe gelangte. Man mag daher sagen, dass nicht die Fabriken der letzte Grund des Uebels waren — aber sicher war es der schroffgewordene Gegensatz zwischen herrschendem Capital und dienendem Pro- Jetariat, der im Fabriksystem sich am schärfsten entwickelte. Neue Verkehrswege und grosses Capital ermöglichten und schufen beides — die Fabriken und die grossen Industrie- und Handelsstädte. Und diese beiden Folgen derselben Grundur- sache ergänzen und bedingen sich gegenseitig. Das überaus schnelle Wachsthum der Fabrikstädte trug das Seinige bei zur Verwilderung des häuslichen Lebens. Ende des vorigen Jahrhunderts begann man in Manchester erst mit Beleuchtung und Pflasterung der Strassen und die Armen lebten zusammengepfercht in schädlichen, dunklen, dumpfen und unbequemen Wohnungen 1), während die Reichen ‘) Aikin, Description of the country round Manchester1795 hat S. 198 ein Citat aus „a paper addressed hy Dr. Ferriar to the committee for the regulation of the police in Manchester“ (ohne Jahreszahl) die Wohnungs- verhältnisse betreffend: 1. In einigen Stadttheilen sind die Keller so feucht, dass sie nicht zu Wohnungen tauglich sind; solche Orte sollten den;Commissären an- gezeigt werden, die dann den Eigenthümern geeignete Vorstellun- gen machen sollten, dass sie diese Keller zu anderen Zwecken be- nutzen möchten. Ich habe mehrere arbeitsame Familien gekannt, die durch einen kurzen Aufenthalt in feuchten Kellern der „com- munity‘* verloren gingen. Die Armen leiden öfters viel durch den beschädigten Zustand der Kellerfenster. Dies ist scheinbar ein sehr geringfügiger Gegenstand, allein für die Bewohner sind die Folgen von der ernstesten Art, Fieber sind die gewöhnlichsten Wirkungen; und ich habe Öfters Schwindsuchtfälle gekannt, die sich auf diese Ursache zurückführen liessen. Eingewurzelte rheumatische Leiden, die den Kranken für jede Art von Beschäftigung unfähig machen, entstehen oft auf die- 2 636 Zweites Buch, Cap. 5. in schönen Villen‘ vor der Stadt wohnten. Nur Peel machte selbe Weise. Es lässt sich annehmen, dass diese Quelle von Krankheiten geeignet sei, aus dem Wege geschafft zu werden, da es nicht im Interesse eines Kellerbesitzers legen kann, fortwährend kranke Einwohner zu haben. Ich bin überzeugt, dass häufig Unheil aus einer Gewohnheit ent- steht, die in vielen engen Hinterstrassen herrscht, die Gewölbe der Aborte offen zu lassen. Ich habe öfter bemerkt, dass die Fieber meistens in solchen Häusern überhand nehmen, die der Ausdünstung von Düngerhaufen in solchem Zustand ausgesetzt sind. In einem Hause in Bootle Street ist die Mehrzahl der Bewohner gelähmt in Folge der Lage des Hauses in einer Sackgasse ohne Licht und Luft. In solchen Winkeln sind Schwindsuchtfälle und Blödsinn gewöhnlich, In Blaketey Street unter Nr. 4 befindet sich eine Reihe von ver- mietheten Kellern, welche eine Brutstätte für Krankheiten zu wer- den drohen. Sie bestehen aus vier mit einander in Verbindung steh- enden Zimmern, von welchen die beiden mittelsten völlig dunkel sind; das vierte hat sehr wenig Licht und wird hauptsächlich durch die anderen ventilirt. In jedem stehen 4—5 Betten und alle sind furchtbar schmutzig. Die Logir- Häuser an den äussersten Enden der Stadt erzeugen viele Fieberfälle, nicht allein durch Mangel an Reinlichkeit und Luft, son- dern dadurch, dass die Betten mit den ekelhaftesten Sachen aufge- füllt werden, welche von ihrem ersten Ankauf an niemals nur im Geringsten gereinigt werden, bis sie schliesslich unter ihren Insassen verfaulen. Aus einer wahren Höhle von Logir-Häusern in Brook’s entry, in der Nähe von Long-mill-gate, sind die allerschlimmsten Folgen ausgegangen, und ich bitte um Erlaubniss, diesen Ort der ernstesten Beachtung des Committee’s anempfehlen zu dürfen. In diesen Häusern herrscht und herrschte seit Jahren einsehr gefährliches Fieber. Ich weiss, dass einmal zu gleicher Zeit neun Personen am Fieber darnieder lagen, und alle zusammen in drei kleine schmu- tzige Zimmer gepfercht waren, ohne Wartung irgend eines Freundes oder einer Pflegerin. Vier von diesen armen Geschöpfen starben lediglich aus Mangel an den gewöhnlichen Dienstleistungen der Menschlichkeit und weil ihnen ihre Arzeneien nur nachlässig ge- reicht worden waren, In einigen andern Häusern in derselben Höhle ist mir bekannt, dass eine ganze Menge von Miethleuten durch die Einschleppung eines Fieberkranken der Ansteckung ausgesetzt wurden; doch waren sie so verblendet, dass sie nicht zu bewegen waren, dieses Haus zu verlassen, bis sie alle selbst von der Krank- heit ergriffen waren. Es muss hierbei bemerkt werden, dass die 3 EL 5 Gesundheits- und Wohnungsverhältnisse, 637 eine Ausnahme und baute auch cottages für seine Arbeiter.!) Bei der raschen Bevölkerungszunahme in den Fabrikstädten fehlte es nicht nur an Mitteln zur Erbauung der genügenden Zahl guter Wohnungen: die neuen Fabrikstädte waren auch so überaus unschön und rein auf praktische Zwecke angelegt, es fehlte so sehr an erhebenden schönen Gebäuden, dass dies allen Sinn der arbeitenden Massen für eine ästhetisch schöne und dadurch liebenswerthe Heimath ersticken musste. Wir sehen aus Aikin, wie schlimm die Wohnungszustände in Manchester schon im vorigen Jahrhundert waren und wie dieselben nicht nur die Gesundheit der armen Arbeiter selbst, sondern die der ganzen Bevölkerung bedrohten. Spätere Zeug- nisse beweisen uns, in wie erschreckendem Maasse sich solche Zustände verbreiteten. Der Children’s employments Report von 1833°% erzählt z. B., dass in Birmingham die Arbeit als solche selten schäd- lich sei, dass aber die Kinder Hunger leiden und dass schlecht gelüftete Arbeitsräume schädlich wirken; dass in Wolverhamp- ton die Lehrlinge verdorbenes Fleisch von kranken Kühen bekommen und in Willenhall viel missgestaltete Kinder zu sehen sind. In der Töpferei kommen Arsenikvergiftungen, in der Glasmacherei andere Krankheiten vor. Und die Troeken- schleifer in Sheffield leben dann am längsten, wenn sie sich frisch vom Lande hereingekommenen Personen am empfänglichsten für solche Ansteckungen sind und da es sehr oft vorkommt, dass sie wenige Tage, nachdem sie in ein solches verpestetes Haus ge- zogen sind, krank werden, so entsteht daraus ein doppelter Scha- den für die Stadt, die sowohl deren Arbeitskraft einbüsst, als sie den Kranken auch noch Unterstützungen zukommen lassen muss, Eine grosse Anzahl der Hauskranken des Hospitals besteht aus derartigen Leuten. Es ist nicht zu beschreiben, wie entsetzlich diese Häuser sind; oft legt sich ein frisch vom Lande gekommener Miether in ein Bett, das noch von dem letzten Inhaber her voller Ansteckungsstoff ist, oder aus dem erst seit wenigen Stunden die Leiche eines Fieberopfers hinweggenommen worden war. Folgen einige Vorschläge zur Abhülfe. 2» S. Aikin a. a: 0, S. 268. 2) 8. 100 ff. 638 Zweites Buch, Cap. 5. dem Trunke ergeben, weil sie dann öfter bei der Arbeit fehlen! — Die Kinder in den Fabriken!) leiden alle an Müdig- keit und Schläfrigkeit und viele, namentlich die, welche vor lem neunten Lebensjahr beginnen, an Schmerzen in den Beinen und Hüften und an geschwollenen Füssen. Gegen Ver- unglückungen ist nirgends geeignete Vorsorge getroffen. Die Weiber vertragen die Fabrikarbeit rein physisch noch besser als die Männer®%), es steht aber mit der Gesundheit der Fabrikarbeiter überhaupt schlecht in den grossen Städten, besser in den Fabriken auf dem Lande, Indessen diese direceten Einwirkungen der gewerblichen Arbeit als solcher auf die Gesundheit der Arbeiter waren in der That die weniger wichtigen, liessen sich auch leichter durch directe Schutzmaassregeln aufheben. Das Hauptübel war auch später die Verwahrlosung und unvernünftige Lebens- weise der niederen. Stände, wie namentlich aus dem Gesund- heitsbericht von 1842°% hervorgeht. Dieser Bericht bringt eine Sterblichkeitsstatistik, aus der unter Anderem hervorgeht *), dass die Lebensdauer am aller- kürzesten ist in Liverpool, obwohl diese Stadt keine Fabrik- stadt ist. Aber die Wohnungszustände waren da am traurig- sten. Es lebten 40000 Menschen in Kellern, Ich kann aber auf diese Statistik kein Gewicht legen, weil das Durchschnitts- alter der Gestorbenen mit der mittleren Lebensdauer identi- ficirt, d. h. keine Rücksicht auf die verschiedene Zusammen- setzung der Lebenden nach Altersclassen genommen wird, Auch die Tabellen 5), welche nachweisen, dass in guten Stadt- theilen, höheren Ständen und auf dem Lande die Lebensdauer länger ist. bringen keinen exacten Beweis, weil die Zahl der 1) 8. First Report of the Central Board on Employment of Children in Factories 1833, 5. 28 ff. 2) 8. Second Report of the Central Board etc. 1833. ®) Poor Law Commisioners Report on the Sanitary Condition of the Jabouring Population 1842. aa 0.5 153 ff. 5 8. 162 ff. Gesundheits- und Wohnungsverhältnisse. ‚639 Todesfälle nicht auf die der Lebenden in den betreffenden Gruppen reducirt ist. Wenn wir aber auch die hier berech- neten Zahlen nicht als richtig anerkennen können, so bringt der Bericht doch von Sachverständigen bezeugte Thatsachen genug, welche überhaupt beweisen, welchen hervorragend schlimmen Einfluss die Wohnungsverhältnisse in den Haupt- sitzen der Capitalherrschaft hatten. Der Bericht erklärt, dass die Zahl der jährlichen Todes- fälle in Folge von Fieberkrankheiten, die aus Unreinlichkeit entstehen, in England und Wales doppelt so gross sei als der Menschenverlust der Allirten bei Waterloo.!) Er entwirft ein erschreckendes Bild von Strassen ohne Canalisation, Arbeits- räumen ohne Ventilation, von überfüllten Wohnungen und Logirhäusern in Bergwerks- und Industriebezirken.?) Besseres Einkommen und höherer Lohn schützten nicht gegen dieses Elend.) Es war ganz üblich, dass in den engen Wohnungen mehrere Leute in demselben Bett schliefen.*‘) In Schottland nahm die Zahl der Häuser überhaupt, aber nicht die der Häuser für die unteren Classen®) zu. Allgemein war es auf dem Lande besser als in den Städten, in denen meistens ein- zelne Districte, in welchen die ärmeren Classen zusammenge- pfercht wohnten, als Pestheerd wirkten... Jede Seite des Be- richts fast liefert den Beweis, dass mit dem Durchschnitts- einkommen der Arbeiter eine sanitätisch richtige Lebensweise zu ermöglichen wäre, dass aber die schlechten Gewohnheiten der schlecht und unhäuslich erzogenen, nur in längeren Perio- den bezahlten Arbeiter, der Mangel an guten Wohnungen und an Baupolizei eine solche Lebensweise verhindern. Die Quint- essenz des ganzen Berichts ist: durch die Herrschaft des grossen Capitals, durch Fabriken und grosse Städte sind die arbeiten- den Classen nicht ärmer geworden, aber sie sind verwahrlost. Die herrschende Classe und die öffentliche Gewalt kümmern aa 0.8, 3. 2) a. a. 0. 8. 5—23, 25—27, 98—150. 3) aa. 0. S. 139, 177. 2a. a 0. 8. 124. 5) a. a. O0. S. 120. 640: Zweites Buch, Cap. 5. sich zu wenig um diese Classen, die zu neuer Wirthschaftsweise gezwungen sind und gedankenlos als reine Arbeitswerkzeuge, nicht als Menschen behandelt werden. Das war der grosse Fehler der Zeit, dass man über dem Streben nach Steigerung der Production und des Reichthums zeitweilig vergass, für die menschliche Lage Aller zu sorgen — während doch der ar- beitenden Classe die Möglichkeit der Fortsetzung der alten patriarchalischen Lebensweise genommen war und sie selbst nicht die Kraft besass, sich ein menschenwürdiges Dasein in den neuen Verhältnissen zu begründen.!) S$ 3. Moralität. Es lässt sich a priori schliessen, dass die ungesunde Lebensweise der Fabrikarbeiter und insbesondere die Kinder- arbeit auch demoralisirend wirken mussten. Das Aufwachsen der Kinder in den Fabrikräumen ferne von den Eltern liess sie frühzeitig die rohen Gewohnheiten der Erwachsenen nach- ahmen. Der schlechte Zustand der Häuslichkeit und die er- müdende Thätigkeit in heissen Fabrikräumen verleiteten all- gemein zum Trunk. Insbesondere wirkte der Umstand ver- heerend, dass die Mädchen nicht mehr zu Hausfrauen er- zogen wurden. Die moralische Verwilderung der Fabrikbevölkerung wird insbesondere durch den Children’s employments Report von 1843 bezeugt.?) Es gab Fabrikkinder, welche den Namen des Apostels Paul nie gehört hatten, denen aber der des Strassen- räubers Dick Turpin sehr geläufig war. Christus selbst war Vielen ein unbekanntes Wesen und sie konnten das Vaterunser nicht. Er erlosch in ihnen die natürliche Pietät gegen die 1) Bewegliche Schilderungen der traurigen Wohnungsverhältnisse in Fabrikstädten finden sich bei Engels und Faucher. Ich unterlasse es da- her, solche in den Text aufzunehmen. Dagegen finden sich im Anhang unter L authentische Schilderungen, die dem Report entnommen sind. 2) Siehe die Auszüge im Anhang unter M. Moralität, 641 Eltern und die Liebe zu den Geschwistern. Ihr elendes Leben, die schlechte Behandlung und schmutzige Kleidung vernichte- ten die Selbstachtung, sie verloren das Pflichtgefühl und unter- warfen sich nur stumpf dem Zwang zu automatischer Arbeit. Am Sonntag vergassen sie der Kirche und suchten Trunk und Spiel. Auch diejenigen, welche nicht dem Vagabundenthum verfielen und nicht mit dem Strafgesetz in Conflict geriethen, verloren alle positive moralische Energie. Physisches und moralisches Elend gingen mit einander Hand in Hand. Wir Deutsche rühmen uns mit Recht der grossen That- sache, dass die Nation sich über die namenlose materielle und moralische Verwilderung des dreissigjährigen Krieges wieder emporzuheben vermochte. Dass aus der englischen Fabrik- bevölkerung während ihres tiefsten Elends Leute von unge- wöhnlicher Kraft hervorgingen und dass die ganze Classe Züge von Edelmuth und Opferwilligkeit zu entwickeln im Stande war, gehört auch zu den wunderbaren Zeugnissen der Unverwüstlichkeit des Guten im Menschen, Doch hat es diese Kraft im Arbeiterstande selbst nicht allein vermocht, die Masse des englischen Volks auf die Dauer vor moralischer Versumpfung zu bewahren, sondern die Gesammtheit aller Leistungen des Staats und der Gesellschaft zur Hebung der arbeitenden Classe haben direct und indirect der zunehmen- den moralischen Verwilderung entgegengewirkt, In der Zeit, in der man die Fabrikarbeiter sich selbst und dem nur an sich selbst denkenden Capital überliess, ent- wickelte sich unter ihnen etwas von turpis egestas und Sklaven- sinn. Nur der Umstand, dass die persönliche Freiheit schon Jange in England gesichert und der Arbeiter an das Bewusst- sein der Freiheit und die damit verbundene Selbstverantwort- lichkeit gewöhnt war, dämmte das Umsichgreifen des Uebels ein, hätte aber bei weiterem Wuchern des „laissez faire“ ge- wiss allmälig seine Kraft verloren. Wie aber hätte wohl die englische Fabrikbevölkerung 1830 dagestanden, hätte man 1770 Leibeigene in die Fabriken hereingezogen ? Als man gegen Ende unserer Periode in England auf das physische und moralische Elend der Fabrikarbeiter aufmerk- Held, Soc. Gesch. Engl. 41 642 Zweites Buch, Cap. 5. sam wurde, erhoben sich zwei Fragen: über die Gründe und die Mittel der Abhülfe. Auch betreffs des moralischen Zu- stands wurde gestritten, ob ihn die Fabrikarbeit als solche verschulde und ob nicht vielmehr andere Stände noch unmo- ralischer seien. Ferner war die Frage, ob intellectuelle Bil- dung, speciell Schulbildung, dem moralischen Verkommen steuern könne. Was die erstere Frage betrifft, so gesteht Gaskell?) zu, dass die Delicete gegen das Eigenthum in England häufiger als in andern Ländern und in regelmässiger Zunahme begrif- fen‘ seien mit dem Wachsthum von Handel, Industrie und grossstädtischem Leben. Dagegen behauptet z. B. Baines %), dass die ländlichen Arbeiter zwar gesunder, aber weniger moralisch als die Fabrikarbeiter lebten, was auch aus der grösseren Zahl der unehelichen Kinder auf dem Lande her- vorgehe. 3) Auch beruft er sich darauf, dass die meisten jugendlichen Verbrecher Kinder von Vagabunden, nieht von Fabrikarbeitern seien — wobei die Frage unerörtert bleibt, ob und wie stark das Fabriksystem mit seinen Conjunetur- wechseln das Wachsthum des Vagabundenthums begünstigt. Cooke Taylor schreibt dem Fabriksystem sogar einen positiv die Moral hebenden Einfluss zu.*% Er bringt dafür aber keine 2 a.a. 0, 8. 285. ?) The social, educational and religious state of the Manufacturing districts. London 1843, S. 57. ®) Dieses Argument ist für jeden Sachkundigen absolut bedeutungs- los. Denn wenn uneheliche Kinder allerdings nicht die Folge von mora- lischem Verhalten sind, so ist Seltenheit derselben an sich kein Beweis für Moralität, da sie mit Ehebruch, sittlichen Abirrungen, präventivem Geschlechtsverkehr — und unsinnig frühem Heirathen zusammenhängen kann. Es kommt leider vor, dass Häufigkeit unehelicher Kinder die Folge einer relativ gesund gebliebenen Sinnlichkeit ist. *) Cooke Taylor a. a. O0. S. 284; Ich habe Beweise beigebracht, dass die Immoralität in Manchester nicht eine durch das Fabriksystem hervorgerufene, sondern lediglich die- jenige Verderbtheit ist, welche einer grossen Stadt mit einer einwandern- den und schwankenden Bevölkerung anzukleben pflegt. Auf der andern Seite hingegen. in Fabrikdörfern, wie Turton. Egerton, Hyde, Hollymount Moralität. 643 anderen Beweise, als dass namentlich die Fabrikarbeiter auf dem Lande eine ganz bewunderungswürdige Geduld in schlech- ten Zeiten entwickeln. Dies war gewiss sehr rühmlich — aber beweist es für grosse Moralität der Fabrikarbeiter als solcher oder ist es nur eine Folge der bekannten Thatsache, dass im grössten Elend der Muth zu unsinniger Gewaltthat er- lischt und dass an der Spitze von Arbeiterbewegungen nie die am schlechtesten, sondern die bestsituirten Arbeiter stehen? Auch officielle Untersuchungen sagen “übrigens aus, dass die Fabrikarbeiter in Bezug auf Moral anderen ungebildeten Ständen nicht nachstehen.!) . Aber wenn diejenigen, ‚die als Fabrikarbeiter noch im Dienste stehen, nicht mehr Verbrecher stellen als andere Stände, so beweist dies Nichts für die Moralität aller derjenigen, die ihren Lebenslauf als Fabrik- kinder begonnen haben und die erwähnte Aussage des Be- richts von 1833 steht in unbedingtem Widerspruch mit den Schilderungen des moralischen Elends der Fabrikkinder von 1842.?) ist die dort herrschende Moralität entschieden dem Fabriksystem zuzu- schreiben, da nur solche Leute in diesen Orten wohnen, welche mit Fabri- ken zu thun haben. Zum Schluss muss ich wiederholen, dass das gegen- wärtige Elend den grössten unwiderleglichsten Beweis für die grosse mora- lische Kraft ablegt, welche durch das Fabriksystem geweckt worden ist: eine Kraft, welche sich in der edelsten Weise offenbart — in dem heroi- schen Ertragen unverdienter Leiden. Es hat noch niemals eine Bevöl- kerung in der Welt gegeben, welche, nachdem sie aus dem Zustand, dessen ich mich erinnere, in den jetzigen Zustand versunken war, weiterzuleben vermochte, ohne schon längst durch den gemeinsamen Einfluss ihrer Er- innerungen und des jetzigen Elends zu vollständigem Wahnsinn getrieben worden zu sein. Was jetzt am meisten zu befürchten steht, und was zu verhindern man am meisten bestrebt sein sollte, ist, dass ihre exempla- rische Geduld nicht als Grund angeführt werde oder doch wenigstens als Entschuldigungsgrund, um das ihnen zugefügte Unrecht fortzusetzen. Es würde wenig erfreulich sein, diejenigen Folgerungen zu ziehen, die sich uns darbieten würden, wenn einmal zu verstehen gegeben würde, dass die Tugend ihre eigene Strafe mit sich bringen solle, anstatt ihre eigene Be- lohnung, — 1) First Report of the Central Board etc. 1833, S. 32, % S. Anhang unter M. 644 Zweites Buch, Cap. 5. Das Maass der die Moralität schädigenden Einwirkung der Fabrikarbeit wird sich aun gegenüber Baines und Taylor ebensowenig statistisch exact nachweisen lassen, als das Maass ihrer gesundheitsschädlichen Wirkungen durch Statistik der Lebensdauer. Die Statistik liefert zur Messung der Moralität kein anderes Material als die Zahlen über Angeklagte und Bestrafte, gesondert nach Arten der Deliete, nach Bezirken und Ständen. Diese Zahlen aber beweisen zunächst nur für den Stand der Moralität im Ganzen, weil es sehr viele un- moralische Handlungen giebt, die nicht crimineller Art sind und weil es namentlich einen Mangel an positiver moralischer Kraft giebt, der sich direet absolut nicht messen lässt. Die Criminalstatistik leidet ferner an dem Mangel, dass das Wachsen ihrer Zahlen nicht nur von wirklicher Vermehrung der Delicte, sondern auch von besserer Justiz und schärferer Polizei herrühren kann, und dass es unmöglich ist, die Zahl der Delinquenten eines bestimmten Standes mit der Gesammt- zahl derjenigen in Beziehung zu setzen, welche dem hetref- {enden Stande nicht jetzt angehören, sondern darin hauptsäch- lich aufgewachsen sind, Wenn so die Statistik einen exaeten Beweis nicht zu lie- fern im Stande ist, so führt aber doch jede vorurtheilsfreie Betrachtung und richtige Gruppirung der Zahlen der engli- schen Criminalstatistik dazu, den Optimismus von Baines und Taylor überhaupt als einen Irrthum zu erkennen.) Es steht zunächst unzweifelhaft fest, dass bis 1842 die Crimina- lität überhaupt zunahm und zwar nicht nur in Theurungs- jahren und dass diese Zunahme der Criminalität in der Zeit der Ausdehnung der Grossindustrie weit beträchtlicher war, als die der Bevölkerung und des Gesammtreichthums. Ferner steht fest, dass die Criminalität im allgemeinen um so grösser war, je grösser die Dichtigkeit der Bevölkerung in den ein- zelnen Bezirken war, insbesondere aber, dass die Criminalität 1) Siehe namentlich Faucher, Etudes sur l’Angleterre Bd. 1, S. 417 £. und Bd. 2, S. 225, wo ein besonderer Aufsatz über englische Criminali- tät abgedruckt ist, der zu den selbständigsten Theilen des ganzen Buchs yehört. Moralität. 645 in den Distrieten mit Eisen- und Baumwollindustrie und in der Hauptstadt die im ganzen übrigen Lande weit übertraf. Ich führe diese Thatsachen indessen nur an, um die An- sichten von Baines und seinen Gesinnungsgenossen zu wider- legen. Den positiven Beweis dafür, dass die grosse Industrie im Anfang ihrer Entwicklung grosse moralische Schäden er- zeugte, kann nur die Betrachtung des ganzen Lebens der Fabrikarbeiter und in den Fabrikstädten liefern. Es giebt keinen anderen Beweis, wir brauchen aber auch keinen an- deren, als die Schilderungen classischer Zeugen, welche uns sagen, wie die Wohnungen, wie das Familienleben, die reli- zijöse Gesinnung der Fabrikarbeiter war und ist. Dies Leben war an sich unmoralisch, d. h. moralisch schlechter als das der früheren Bauern, Hausindustriellen und Handwerker.!) Die Verwahrlosung der Fabrikkinder und die Zerstörung des Familienlebens der Fabrikarbeiter, wie sie uns die offieiellen Berichte schildern %), war an sich eine neue Art und Quelle von Immoralität. Wie betreffs der Gesundheit der Fabrikarbeiter, so ist auch betreffs des Standes ihrer Moral zuzugestehn, dass der- J. Kay, the Social Condition and Education of the People, London 1850, S. 837: } „I speak with deliberation when I say that I know no spectacle so degraded. and if I may be allowed to use a strong word, so horrible, as the back streets and suburbs of english and irish towns with their filthy inhabitants; with their crowds of half clad, filthy and degraded children, playing in their dirty kennels; with their numerous gin-palaces, filled with people whose hands and faces show how their flesh is, So to speak, impregnated with spirituous liquors — the only solaces, poor creatures, that they have! — and with poor girls whom a want of a religious trai- ning in their infancy and misery has driven to the most degraded and pitiful of all pursuits. „Go to London, reader, or to Manchester, or Liverpool, or Preston, or Norwich, or Nottingham, or York or Chester, or to any other of our large and increasing manufacturing or commercial towns, and see if my description is exaggerated. An hour’s walk in any one will suffice to convince you of its sad truth. 2) S. Anhang unter M. 546 Zweites Buch, Cap. 5. selbe nicht hauptsächlich durch die Fabrikarbeit als solche direct gedrückt wurde, sondern dass die Grossstädte, empor- wachsend mit der im Fabriksystem gipfelnden Capitalmacht, die stärkste der nächsten Ursachen des Uebels waren. Ferner ist zuzugestehen, dass das Herabkommen des Handwerks, die Noth der Hausindustriellen und der Betrieb des Ackerbaues nach grossindustriellem Muster auch in diesen Ständen Zu- stände erzeugten, welche den Stand der Moral verschlechtern mussten. Die Umwälzung, welche die besiegelte Herrschaft des Grosscapitals in allen Productionszweigen direct und in- direct hervorrief, zerstörte die alten patriarchalischen Zustände überall und versetzte überall die dienende Classe in einen hülflosen Zustand, in welchem ihre Moral wie ihre Gesund- heit leiden mussten, Wir haben schon gezeigt, dass man deshalb die Grossin- dustrie nicht verdammen und nicht streben darf, sie zu ver- nichten — man muss streben unter Erhaltung des grossen Fortschritts die damit verbundenen Schattenseiten durch selb- ständige Mittel zu entfernen, Es ist aber die Frage, ob etwa ohne Beschädigung des Fortschritts der Production das An- wachsen der grossen Städte gehemmt und durch besondere Mittel Decentralisation der Industrie mit Erfolg befördert werden könne. Sagen doch unsere englischen Berichte wie- derholt, dass es den Fabrikarbeitern auf dem Lande in jeder Hinsicht besser gehe! Gewiss ist es mit Freuden zu begrüssen, wenn Fabriken sich auf dem Lande ansiedeln und der Fabrikarbeiter wieder in Zusammenhang mit der Landwirthschaft tritt. Indessen ist nicht zu leugnen, dass Concentration der Industrie bis zu ge- wissem Maasse Vortheile für die Production bietet. Dieser Vortheil besteht in der Heranziehung eines zahl- reichen Arbeiterstamms mit technischen Traditionen, der jedem neu errichteten Etablissement zu Gute kommt und in der Möglichkeit eines concentrirten Marktes für die Producte ein- zelner Gewerbszweige, Die „locale“ Arbeitstheilung bietet einen Theil der Vortheile der Arbeitstheilung überhaupt und die Concentration der einzelnen Industriezweige in bestimm- Moralität. 647 ten Städten und Gegenden, die namentlich in England so stark entwickelt ist, ist daher eine an sich natürliche Er- scheinung. Dieser Entwicklung künstlich entgegenzuwirken, dürfte daher bedenklich sein. Man soll sich nur hüten, durch un- gerechte Vertheilung der Armenlast und durch die Art der Anlage und den Tarif von Eisenbahnen dies Uebergewicht der grossen Städte noch künstlich zu steigern. Im Uebrigen wird das Wachsen dieses Uebergewichts glücklich durch Vermeh- rung der Eisenbahnen und durch die wachsende Steuerlast in grossen Städten von selbst wieder einigermaassen eingedämmt. Da aber die grossen Städte, wenn auch mit Hindernissen und nicht ausschliesslich überhaupt wachsen, während kleine Städte und das platte Land bei hoher industrieller Entwicklung an Bevölkerungsdichtigkeit sogar positiv abnehmen, so muss man sich resigniren, dass die hauptsächlichste und wichtigste Auf- gabe die ist, die Lebensverhältnisse in den grossen Städten selbst zu verbessern. — Wir können hier nicht darauf eingehen, wie dies geschehen. kann und in wieweit es in England geschehen ist. Hier mag nur gegenüber den schlimmen Zuständen, die sich in den englischen Fabrikstädten in unserer Periode zeigten, erwähnt werden, dass zwar noch heute die grossen Städte der Haupt- sitz der schroffen und gefährlichen Gegensätze zwischen Reich- thum und Elend und der Hauptsitz der professionellen Im- moralität sind, dass aber auch gerade in ihnen sich am stärk- sten ein neuer Mittelstand entwickelt, wie es die grosse Zahl sogenannter kleiner Grundbesitzer in den grossen Städten und ihrer nächsten Umgebung beweist. Wenden wir uns nun zu der zweiten oben erwähnten Frage, so werden schon in unseren officiellen Berichten die Klagen über schlechte Moral der Fabrikarbeiter stets mit Schilderungen ihrer erschreckenden Unwissenheit und Unbil- dung verbunden, und es werden darin auch Zeugnisse aufge- führt, welche dahin gehen, dass die gebildeten Arbeiter in jeder Hinsicht besser sind. Diese Aussagen stehen aber in Widerspruch mit anderen Meinungen, welche behaupten, dass 648 Zweites Buch, Cap. 5. Verbreitung der Kunst des Lesens, Schreibens und Rechnens keineswegs eine Verminderung der Delicte gegen das KEigen- thum erzeugen und dass die moralischsten Bezirke solche mit geringer Bildung und patriarchalischen Verhältnissen seien, Auch hier ist es wieder absolut unmöglich, einen strieten statistischen Beweis zu liefern.!) Man kann die Criminalität einzelner Bezirke mit der Zahl der Analphabeten in denselben vergleichen, auch mehr agricole und mehr industrielle Bezirke noch speciell unterscheiden — niemals wird man zwingend beweisen können, dass ein grösseres oder geringeres Maass von Delicten gegen Person oder Kigenthum gerade von dem Stande der Bildung und nicht von anderen Ursachen her- rühren, Auch ist immer zu beachten, dass die in einem Be- zirk angeklagten und bestraften Delinguenten zum grossen Theil aus andern Bezirken stammen. Ich gestehe unbedingt zu, dass in einfachen Verhältnissen bei vorwiegender Landwirthschaft in Verhältnissen, denenzu- folge wenig Wanderung vorkommt und die Begehrlichkeit der in gewohntem Geleise fortlebenden Bewohner gering ist, in denen bei sehr geringer Bildung die Ehrfurcht vor jeder an- gestammten Autorität und das religiöse Gefühl stark geblie- ben sind — dass in solchen Verhältnissen die wenigsten De- liete vorkommen. Indessen ist auch dann Verbesserung der Schulen und Erhöhung der Bildung anzustreben, weil das an sich ein Gut und ein Hebel des menschlichen Fortschritts ist. In grossen Städten und Fabrikstädten insbesondere wird solchen Verhältnissen gegenüber stets die Criminalität steigen, wenn auch nicht gegenüber Gegenden mit einer verkommenen nomadisirenden Bevölkerung landwirthschaftlicher Taglöhner. In solchen Städten werden sich Verbrecher aus aller Herrn Ländern zusammenfinden und die grössere Gelegenheit wird mehr Diebe machen. Was aber die in solchen Städten lebende resp. aufwachsende Arbeiterbevölkerung betrifft, so wird un- rettbar der Neid auf den stets vor Augen stehenden grösse- ven Reichthum, die Unsicherheit des Erwerbs und die Mög- ‘) 8. Faucher a. a. O0. S. 954. Moralität. 649 lichkeit der Berührung mit dem professionellen Verbrecher- thum und der gewerbsmässigen Prostitution eine besondere Versuchung zum Abweichen vom Pfade des Rechts ausüben. Und diesen Versuchungen gegenüber müssen gutgeleitete Schu- len und Bildungsgelegenheiten für Erwachsene unbedingt als heilsames Gegengewicht wirken, wenn sie auch die schädlichen Wirkungen nicht in einer statistisch nachweisbaren Weise überwiegen und aufheben. Wenn aber das Kind des Arbeiters nicht mehr unter be- ständiger Aufsicht der Eltern zu Hause leben oder als. Lehr- ling in die Familie eines Arbeiters eintreten kann, sondern entweder aufsichtslos auf der Strasse sein oder in der Fabrik getrennt von den Seinigen arbeiten muss, so giebt es kein anderes Mittel, als die Schule zum Ersatz der moralischen und religiösen Erziehung in der Familie, Alle Sachkenner sind einverstanden, dass in unserer Zeit der Arbeitstheilung gewerbliche Schulen berufen sind, die Lehre beim Meister bis zu einem gewissen Grade zu ersetzen, Die durch die Grossindustrie gesteigerte Arbeitstheilung hat auch der Familie einen Theil ihrer eigensten Functionen ge- nommen und die Arbeit der Erziehung muss theilweise dem speciellen Organ der Schule übertragen werden. Natürlich kann nicht jede Schule einen solchen Ersatz für die Erziehung in den Familien bieten. Schulen, die nur Armen- und Fabrikkinder umfassen, sind schlechter als all- gemeine Schulen. Sonntagsschulen sind höchst ungenügend. Nur allgemeine obligatorische Werktagsschulen können gründ- lich helfen, Sie sind die unentbehrliche Ergänzung der Fabrikgesetze, indem sie allzulange und allzufrühe Fabrikarbeit von Kindern verhüten und die Kinder der Fabrikarbeiter mit denen von anderen Eltern zusammenbringen. Dies ist sehr zu beachten, wenn man unsere deutsche mit der englischen Fabrikgesetz- gebung vergleicht. Es ist jedenfalls sehr charakteristisch und lehrreich, dass die Anfänge eines öffentlichen. Schul- wesens in England durchaus an die staatliche Sorge für die Fabrikkinder anknüpfen. Man hat praktisch erkannt, 650 Zweites Buch, Cap. 5. dass für diesen Stand die Schule das einzige und unersetzliche Mittel moralischer Erziehung ist. Die Schule muss natürlich auch nicht rein sich darauf beschränken, Kenntnisse und Fertigkeiten zu verbreiten, son- dern sie muss religiöse Erziehung einschliessen und die Per- son des Lehrers muss in jeder Weise direct und indirect auf Ausbildung moralischer Grundsätze bedacht sein. Doch ist auch die rein intellectuelle Bildung nicht gleichgültig. Sie er- zeugt grössere Selbstachtung, giebt dem künftigen Arbeiter eine vielseitigere Verwendbarkeit, die Fähigkeit, sich selbst Erwerbsgelegenheiten zu suchen und sich an der Verwaltung von Vereinen, Hülfscassen etc. zu betheiligen. Sie schützt gegen gewisse Gefahren des ökonomischen und damit auch des moralischen Verkommens. Der erwachsene Arbeiter, der eine gewisse Schulbildung genossen hat, ist auch fähiger und geneigter, bessere Genüsse als den Trunk sich zu verschaffen. Ich behaupte keineswegs, dass die Kunst des Lesens insofern eine conservative Wirkung hat, als der Arbeiter, der lesen kann, die ewigen Wahrheiten der Nationalökonomie aus Büchern sich aneignen könne — er kann dann ebensogut social- demokratische Zeitungen lesen. Kine geringe Bildung schützt in der That keineswegs gegen radicale Ansichten, aber jede Bildung vermindert einen rohen gewaltthätigen Willen. Aus. diesem innern Grunde ist eine richtige genügende Bildung ganz insbesondere als dringendes Bedürfniss für ge- werbliche Arbeiter zu betrachten und unleugbar ist der höchst trostlose Zustand der englischen Schuten im Anfang des Jahr- hunderts als einer der Gründe zu bezeichnen, welche die trau- rigen Arbeiterzustände verschuldeten. Schulen allein konn- ten und können die Arbeiterbevölkerung nicht glücklich, wohl- habend und sittlich machen. Sie können aber einen Theil der schädlichsten Einwirkungen auf die Arbeiter der Grossindustrie neutralisiren, wie es der Bericht von 1843 anerkennt und durch zahlreiche Beispiele, in denen intellecetuelle und mora- lische Verwahrlosung Hand in Hand ging, bewiesem hat. Nur langsam hat das herrschende Capital eingesehen, welche durchaus erfüllbare Pflicht ihm auf diesem Gebiet seine Geschäftsstockungen. 651 Herrschaft auferlegt — mit Hülfe des unterstützenden und zwingenden Staats ist die Anerkennung dieser Pflicht dennoch, wenn auch noch immer unvollständig, praktisch durchgesetzt worden. Die ganze Frage zeigt besonders deutlich, dass die moderne Organisation der Gesellschaft und die Macht des Capitals zwar Uebel erzeugt, diese aber in einem gesunden Staat auch überwinden kann. Wenn die Noth und Verwilderung der ländlichen Taglöhner in England theilweise noch schlim- mer wurde als die der Fabrikarbeiter, so darf man. vor Allem nicht vergessen, dass dies eine indirecte Folge der Capital- herrschaft war — und es ist daraus nur zu schliessen, dass Schulen und andere Hülfe auch für diese Arbeiter Noth that. 8 4. Geschäftsstockungen. Als ein besonderer Grund des materiellen und morali- schen Elends der Arbeiter der Grossindustrie wird allgemein die Gefahr unverschuldeter Erwerbslosigkeit angeführt, wel- cher dieselben ausgesetzt sind. Diese Gefahr ist eine doppelte. Der einzelne Arbeiter kann durch Krankheit oder Alter erwerbsunfähig werden und es können grössere Kategorien von Arbeitern durch Markt- conjuneturen oder Einführung neuer Technik, d. h. durch Ver- minderung der Nachfrage nach ihrer Arbeit in Noth ge- rathen. — Unzweifelhaft ist diese Gefahr, der Armenpflege zu ver- fallen, ein grosses und ernstes Uebel, das den Arbeiter erst zum vollen Proletarier macht und ihm einen unsittlichen Leicht- sinn einflösst. Wäre dem Arbeiter, der arbeiten will, sein Lohn sicher, so könnte er in der That seine Arbeitskraft als ein Capital betrachten und wäre kein reiner Proletarier, der von der Hand in den Mund lebt und an die doch unberechen- bare Zukunft zu denken unterlässt. Der Unsicherheit der Existenz des Arbeiters in der Gross- industrie geht parallel die Gefahr des Bankerottwerdens für 652 Zweites Buch, Cap. 5. den Capitalisten und beide Gefahren entstammen derselben Ursache, dem aleatorischen Charakter der heutigen Industrie, Die Gefahr des Arbeiters ist aber in der That die grössere und schlimmere, weil der Capitalist, der sein Geschäft ein- stellen muss, selten so absolut hülflos ist wie der entlassene Arbeiter und weil der Capitalist die Gefahr auch eher vor- hersehen und sich davor hüten kann. Freilich können den Capitalisten, ehe er sein Geschäft einstellen muss, schwere Verluste treffen, während der Arbeiter noch gleichen Lohn er- hält. Dafür macht er aber auch in guten Zeiten Gewinne, an denen der Arbeiter keinen Theil hat. Kurz, wenn der Unternehmer auch durch die Grossindustrie beschädigt wer- den kann und wird, so ist die. ihm drohende Gefahr doch nicht in dem Maasse wie die Unsicherheit der Existenz des Arbei- ters ein sociales Uebel, welches die ganze Lage eines grossen Standes verdirbt. Man kann sagen, dass vor der Grossindustrie der Arbei- ter anderen noch grösseren Gefahren ausgesetzt war. Kriege und Seuchen waren damals häufiger und bei schlechter Ernte geriethen wegen der Schwierigkeit der Zufuhr und des man- gelnden Credits ganze Gegenden in grosse Noth. Dann aber litt der Arbeiter mit allen niederen Ständen zusammen und er verfiel keiner Noth, welche geeignet war, die Classengegen- sätze zu verschärfen und zu bitterem Bewusstsein zu bringen. Wir haben es also unter modernen Verhältnissen mit einem eigenthümlichen Uebel zu thun, welches den Stand der Arbeiter als solchen betrifft. Was zunächst die Gefahr von Krankheit und Alters- schwäche angeht, so gab es in früherer Zeit weniger reine Proletarier als heute und der mehr sesshafte Arbeiter hatte am Gutsherrn, am Meister oder an der Zunft viel mehr einen natürlichen Rückhalt. Er war weniger verlassen. Heute hat er nur die immer entwürdigende legale Armenpflege, wenn nicht ein ausnahmsweise humaner Arbeitgeber persönlich hilft. Es ist daher ein allgemein anerkannter Satz, dass alle Arbei- ter womöglich in Hülfscassen stehen sollen. Gerade der englische Arbeiterstand hat in Gründung und Geschäftsstockungen, 653 Verwaltung von Hülfscassen Grosses geleistet. Noch immer ist zwar die Zahl derjenigen, welche der Armenunterstützung verfallen, gross. Noch immer bleibt es eine Frage, ob Hülfs- cassen und speciell Kranken- und Alterscassen obligatorisch oder freiwillig sein sollen. Das aber ist durch die Thatsachen entschieden, dass zur Beschwörung dieser Gefahren in dem Hülfscassenwesen das einzig mögliche, aber auch an sich aus- reichende Mittel gegeben ist. Anders steht es mit der Erwerbslosigkeit des Arbeiters durch Conjuneturen und technische Fortschritte, Dies UVebel ist vor Allem ganz ausschliesslich durch die Grossindustrie als solche hervorgerufen. Die Grossindustrie bewegt sich‘ in rast- losem Fortschritt; jede technische Neuerung kann einzelne Arbeiterkategorien in Verlegenheit versetzen und das Bedürf- niss nach Steigerung der Production sowie die Concurrenz unter den Fabrikanten erzeugen fortwährend neue Fortschritte. Wir haben schon gesehen, in wie ungeheurem Umfang der mechanische Webstuhl die Handwerker in Elend versetzte und im Kleinen wiederholte sich diese Erscheinung bei anderen Erfindungen. Wir haben auch schon gesagt, dass in solchen Fällen staatliche Unterstützung namentlich zur Erleichterung des Uebergangs in andere Gewerbe am Platze sein kann. Geschieht dies nicht, so macht schliesslich im schlimmsten Fall das Aussterben der betreffenden Arbeiterkategorien dem Elend ein Ende. Solche Noth in Folge von technischen Fortschritten wird aber nicht immer eine Mitleid erweckende öffentliche Calamität. Werden davon nicht physisch und in Bezug auf ihre Willenskraft schon beschädigte, sondern frischere, besser situirte Arbeitskräfte betroffen, so wird der Uebergang in andere Gewerbe leichter. In den Vereinigten Staaten von Amerika ist es bekannt- lich geradezu die Regel, dass der gewerbliche Arbeiter mit seinem Gewerbe im Laufe des Lebens mehrfach wechselt. Auch in Deutschland ist dies schon stark entwickelt, Diese Beweglichkeit des Arbeiters in der Grossindustrie schwächt zwar den Zusammenhalt der Gewerbsgenossen, neutralisirt aber auch manche schädliche Wirkung der Arbeitstheilung. Wir 654 Zweites Buch, Cap. 5. müssen sie bei dem raschen Tempo des technischen Fortschritts bis zu einem gewissen Grade für unentbehrlich erklären und wenn wir dies anerkennen, so entspringt daraus nebenbei be- merkt ein neuer Grund für die Nützlichkeit niederer Gewerbe- schulen, welche eine allgemeine technische Elementarbildung neben der Ausbildung für einen besonderen Gewerbszweig geben. Brauchen wir so nur in besonders schweren Fällen directe Staatshülfe und können ‚wir uns in den gewöhnlichen leich- teren auf die indirect zu befördernde vielseitige Verwendbar- keit des Arbeiters verlassen, so braucht der Arbeiter, welcher Lust und Kraft zum Uebergang in eine neue Thätigkeit hat, doch gewöhnlich zur Erleichterung des Uebergangs, bis er eine andere Thätigkeit gefunden und erlernt hat, einiger Unter- stützung. Offenbar ist es am besten, wenn ihm diese von einer Casse gewährt wird, in die er bisher eingezahlt hat und in der er sogar meist als Mitglied verbleiben känn, wenn die Casse nur etwas grössere und nicht zu enge Kategorien von Arbeitern umfasst, Dasselbe Bedürfniss tritt aber noch viel entschiedener ein im Falle der Erwerbslosigkeit durch Conjuneturen, Es ist das Wesen der Grossindustrie, dass sie auf ein weites Absatzgebiet angewiesen ist, in welchem durch Wechsel der Mode, Veränderung der Zölle und der Transportverhält- nisse, Wechsel in der Zahlungsfähigkeit der Kunden etc. leicht unberechenbare Störungen eintreten können. Dieselben Stö- rungen können den Bezug des nothwendigen Rohmaterials be- treffen. Der beständige Wechsel der Conjuncturen ist eine Folge des grossen Marktes, der das Wesen und die Grund- lage der Grossindustrie ist. Haus- und Fabrikindustrie unter- scheiden sich in dieser Hinsicht gar nicht principiell. Das Schlimmste bei der Sache ist, dass es bei den unberechen- baren und unvermeidlichen Schwankungen keineswegs ver- bleibt, sondern dass Störungen durch das speculirende Gross- capital selbst oft allein hervorgerufen oder doch ungeheuer- lich gesteigert werden. Im Leben des einzelnen Menschen wechseln Zeiten von Geschäftsstockungen. 655 angespannter und von schlafferer Energie, ganze Völker wech- seln zwischen Zeiten stärksten Fortschritts und relativer Stag- nation. Es ist natürlich, dass auch die Production und Con- sumtion gewerblicher Producte nicht constant zunimmt, sondern Schwankungen ausgesetzt ist. Das Schlimme aber ist, dass bei solchen Schwankungen nicht alle Angehörigen eines Productionszweigs zu einer durchschnittlichen Verminde- rung ihrer Thätigkeit und ihres Consums gezwungen werden, sondern dass ein Theil ganz arbeits- und brodlos wird. Und das Uebel wird durch ein specielles fehlerhaftes Verhalten der Leiter von Handel und Industrie besonders häufig und stark. Wenn in Folge irgend einer äusseren Veranlassung die Aussichten auf Absatz und Gewinn in einem oder vielen Pro- ductionszweigen steigen, so nimmt die Lust des Producirens zu und es werden mehr Arbeitskräfte oft gegen steigenden Lohn ge- dungen. Dies thun aber viele Unternehmer gleichzeitig, ohne dass der Einzelne sich um die gesammte Ausdehnung der Production kümmert. Statt sich gegenseitig zu controlliren, steigern sie sich gegenseitig in der Leidenschaft, indem Jeder zuerst und am meisten zu gewinnen hofft. Schliesslich tritt der Zustand ein, dass mehr Producte und diese zu höheren Kosten erzeugt worden sind, als es der wirklichen Nachfrage entspricht. Eine Zeit lang wird dies noch nicht erkannt oder absichtlich verhüllt. Schliesslich tritt die unverkennbare Unmöglichkeit ein, zu den gehofften Preisen zu verkaufen, es folgen verschuldete und unverschuldete Bankerotte, welche direct eine Einschränkung ‘des bisherigen Umfangs der Pro- duction bewirken und auf längere oder kürzere. Zeit allge- meine Muthlosigkeit erzeugen. Aus dieser entsteht dann ein Zustand, demzufolge eine Anzahl von Arbeitskräften brach liegt und in Elend geräth, obwohl weder die Menge der reel- len Productionsmittel, noch der Menschen, die arbeiten und geniessen können, abgenommen hat. Verschieden sind die ersten Veranlassungen und die Ausdehnung solchen Aufeinan- derfolgens von Ueberspeculation und Krisis — immer gerathen dadurch Arbeiter in wenn auch vorübergehende, so doch 656 Zweites Buch, Cap. 5. schwere Noth und leider sind diese Krisen eine sich constant wiederholende Erscheinung geworden. Es kann hier nicht meine Absicht sein, die Lehre der Krisen dogmatisch zu behandeln. Uns interessirt hier vor Allem die Thatsache, dass sie in der Zeit der Entwicklung der Grossindustrie sich als ein periodisches Uebel einstellten und die Folge hatten, dass nothwendig ein Theil der gewerb- lichen Arbeiter, die sogenannte Arbeiter-Reserve-Armee, nur in den allerbesten Zeiten voll beschäftigt werden konnte. Opti- mistische Lobredner der Grossindustrie erwarteten Verschwin- den des Uebels vom Freihandel!) — heute verlangen unsere deutschen Industriellen Schutzzölle als Gegenmittel gegen die Krisen! In der That liegt die Sache so, dass die Häufigkeit der Krisen einfach mit der Erstarkung und Ausdehnung der Gross- industrie zugenommen hat.?) Schon in unserer Periode aber waren sie eine so ernste Erscheinung, dass sie zum Gegen- stand besonderer parlamentarischer Untersuchung wurden %) und zwar handelte es sich jetzt nicht mehr darum, das Capi- tal in der begünstigten Industrie durch Schutzzölle und ähn- liche Maassregeln vor Verlusten zu bewahren, sondern man erkannte die Noth der Arbeiter als eine öffentliche Frage an. Nach dem erwähnten Bericht waren gegen Ende unserer Periode die Löhne in der Industrie im Allgemeinen von ge- aügender Höhe *), aber diese Löhne- waren nicht sicher, Hülfe ) Cooke Taylor a. a. 0. 5. 44 ££ 2 Marx a, a. O0. 5. 449. 3 Report on the Means of lessening the evils arising from the Fluc- {uation of Employment in manufacturing districts, 1830. %“ Der Bericht macht folgende Angaben: Baumwollindustrie; es giebt vier Classen von Arbeitern: L. mit 20 Sh. Wochenverdienst (Männer), 2. mit 12 Sh. Wochenverdienst (Männer und Frauen), 3. mit 7 Sh. Wochenverdienst (Männer und Frauen), 4. mit 2 Sh. 6 pence Wochenverdienst (Männer und Frauen; anch Kinder). Geschäftsstockungen. 657 gegen die Schwankungen des Erwerbs gewährten Clubs, d.h. Hülfscassen und Gewerkvereine, denen aber nur eine Minder- zahl von Arbeitern angehörte. Die Mehrzahl war völlig hülf- Jos. Die Arbeitgeber gaben in schlechten Zeiten einfach weni- ger Arbeit aus, oder wenn sie die Arbeiterzahl beibehielten, so erniedrigten sie doch den Lohn. Dies veranlasste die Ar- beiter zu vermehrter Anstrengung, und es fand dann gerade in schlechten Zeiten eine das Uebel noch vermehrende Ueber- production statt. Der Bericht schlug daher eigene Cassen zur Versicherung gegen Erwerbslosigkeit vor, in die jeder Arbeiter sollte ein- zahlen können, so dass dann Jeder nach Maassgabe seiner Einzahlungen im Nothfall unterstützt werden könne. Aus- dehnung der Clubs wünscht der Bericht nicht. — Wollenindustrie in Leeds; es giebt drei Classen: 1. Weber mit 14 Sh. Wochenverdienst, 2, Spinner und Vorspinner mit 21 Sh., 8. Zurichter (dresser) mit 21 Sh. Dann Weiber 6 Sh.; Kinder 3—5 Sh.; Kinder von 12—16 Jahren 6—83 Sh, Teppichfabrikation in Kidderminster : 1. Classe 30 Sh., 2, Classe 25 Sh,, 3. Classe 20 Sh. Seit 1815 sanken die Löhne um 33%. In Sheffield: 1. Classe 25 Sh., 2. Classe 20 Sh., 8, Classe 16 Sh. Die Angehörigen der 1. Classe verhalten sich zu denen der folgenden Classen wie 1:3:8; zusammen sind es 16,000 Personen. In Birmingham: 1. Classe 24 Sh., 2, Classe 18 Sh., 3. Classe 12 Sh. In Wolverhampton: Schlosser 11—14 Sh. Die Löhne der Schraubenmacher und der „hingemakers“ sind seit 1816 und dann wieder seit 1826 gesunken. Dagegen Lohn der „japanners“ 20 bis 830 Sh. Hold, Soc. Gesch. Engl. 658 Zweites Buch, Cap. 5. Da der Bericht aber solche Cassen nicht erzwingen und unter behördliche Aufsicht stellen will, so ist nicht einzusehen, wie verhütet werden soll, dass solche Cassen einfach Gewerk- vereine werden und für das Prineip, dass Jeder nur bis zum Betrag seiner Einlagen unterstützt werden soll, sind keine ge- nügenden Gründe zu finden, Der Werth des Berichts liegt sonach zumeist nur in der Anerkennung des Uebels, So gross dasselbe ist, so ist es doch unbedingt ohne Zerstörung der Grossindustrie zu heben. Eine Hebung desselben durch eigentliche Versicherungsanstalten ist unmöglich, weil die Höhe der Gefahr sich absolut nicht erfahrungsgemäss feststellen lässt und weil es keine sicheren formalen Anhaltspunete giebt, verschuldete und unverschuldete Arbeitslosigkeit zu unterscheiden. Man denke nur an den Fall, dass den Arbeitern ein niedriger Lohn geboten wird, zu dem sie nicht arbeiten wollen. Es können hier nur genossenschaftliche Verbände nach Art der Gewerkvereine helfen, die von den Arbeitern freiwillig gebildet und von ihnen selbst verwaltet werden, und welche die Vertretung der Interessen der Arbeiter in Bezug auf die Lohnhöhe mit übernehmen.) Ohne auf die Entwicklung die- ser Verbände näher einzugehen, weisen wir nur im Allge- meinen darauf hin, dass sie sich in dem krisenreichsten Lande der Grossindustrie besonders stark. blühend und gemässigt entwickelt haben. Die Noth und Gefahr der modernen Conjuncturen treibt die Arbeiter zu geschlossenen Verbänden zusammen, SO wie einst die Zünfte zum Kampf und Schutz gegen die Mächte gegründet wurden, die in alter Zeit die stätige Entwicklung des Gewerbes bedrohten. Es ist eine wahnwitzige extreme Ansicht, dass die Schwankungen des Absatzes zur Abschaff- ang der wirthschaftlichen Freiheit und der selbständigen Unter- 1) S. Brentano, Arbeiterversicherung etc. 1879. Ich stimme den Mo- tiven und Vorschlägen dieses Buchs keineswegs durchweg zu. Darin hat aber Brentano recht, dass nur Gewerkvereine die Versicherung gegen Erwerbslosigkeit leisten können. Geschäftsstockungen. 659 nehmungen führen, dass diese durch allgemeine staatliche Regulirung von Production und Absatz ersetzt werden müssten. Die Absatzschwankungen sind in der That ein grosses Uebel, aber eben dies Uebel erzeugt selbst sein Gegenmittel — die Corporation des Arbeiterstandes. Und dieses Gegenmittel kann und wird noch weiteren Segen bringen. Die Gewerkvereine agitiren bekanntlich auch für geregel- tes Lehrlingswesen und gegen willkürliche Steigerung der Zahl der ungelernten Arbeiter. So sehr diese Agitation manchmal verfehlt sein mag, es steckt doch die richtige Tendenz darin, die Ueberproduction zu erschweren. So können Gewerkver- eine nicht nur die ausgebrochenen Krisen dem Arbeiter tragen helfen — sie können auch ihrem Ausbruch vorbeugen. Schnell ist die Grossindustrie emporgewachsen, schneller als die soci- alen Institutionen zur Heilung ihrer Schäden sich entwickeln konnten und können, weil zu ihrer Consolidirung die erzogene sitiliche Kraft der Massen nöthig ist. Aber ein ruhiger Blick in die Zukunft, ausgehend von der Betrachtung dessen, was schon begonnen hat, kann nicht zu verzweifelten Vorschlägen führen. Es ist hinreichend bekannt, wie die Krisen auch die poli- tischen Leidenschaften der Arbeiter stets gewaltig steigerten. Sie waren besonders heftig und interessant im fünften Jahr- zehnt unseres Jahrhunderts, Was unsere jetzige Periode be- trifft, so hat dieselbe ausser vielen Krisen in einzelnen Indu- striezweigen , namentlich der Baumwollindustrie, die zwei grossen allgemeinen Krisen von 1815—16 und 1825—26 auf- zuweisen.!) Diese Krisen versetzten jedesmal Massen. von Ar- beitern in Noth und grosse Aufregung. Bei ihrer Betrachtung im Vergleich mit den Krisen älterer Zeit zeigt sich ein in socialer Hinsicht bedeutsamer Unterschied. Das junge Gross- capital am Ende des 17. und Anfang des 18. Jahrhunderts hatte seine Orgien gefeiert und wurde an Intensität des Schwin- dels in späterer Zeit nicht übertroffen. Jetzt aber drückte die Störung in der Bewegung des Capitals, das viel directer - 3) S. Max Wirth, Handelskrisen. 660 die Industrie beherrschte, viel empfindlicher und in grösserer Ausdehnung auf die Massen. Die künstliche Hinaufschraubung der Werthe, wie sie bei dem holländischen Tulpenschwindel und den Law’schen Unternehmungen in Frankreich stattfand, steht noch heute unerreicht da. Allein diese Ueberspeculationen waren Wirk- lich einfach „Seifenblasen“. Eine relativ kleine Anzahl von Capitalisten glaubte ihren Besitz vermittelst ihrer Phantasie reell vermehren zu können, steigerte eine Zeit lang den Con- sum ganz unvernünftig — und war hinterher genöthigt, sich als verarmt zu erkennen. Das Capital schwelgte in verlocken- den Vorstellungen von dem Gewinn, den Banken, Colonial- unternehmungen und dergleichen abwerfen sollten und ver- nichtete dadurch einen Theil seiner selbst. Aber das noch zumeist rein merkantile Capital riss noch nicht breite Massen von Arbeitern in seinen Ruin direct mit hinein. Freilich trat nach Zerplatzen der Seifenblasen eine Einschränkung des Con- sums ein, welche auch auf die gewerblichen Arbeiter zurück- wirkte. Diese Wirkung vertheilte sich aber gleichmässig auf viele Gewerke und es waren noch nicht geschlossene Kate- gorien gewerblicher Arbeiter von bestimmten Kategorien des speculirenden gewerklichen Capitals direct abhängig. Diese für die Arbeiter empfindliche Abhängigkeit entwickelte sich aller- dings schon, wo die die Hausindustrie beherrschenden Capita- listen zu speculiren begannen — sie wurde aber sehr schmerz- lich und constant erst empfunden, nachdem das Capital durch Fabrikanlagen die vollste, directeste Herrschaft über die In- dustrie gewonnen hatte. . Lehrreich ist in dieser Hinsicht die Betrachtung des Jah- ves 1695, welches unter Anregung der Gründung der Bank von England reich war an Projeceten und Gründungen. Das kaufmännische Capital im Gefühl seiner jungen Macht und seiner Erfolge wurde übermüthig. Es war aber auch nicht möglich, alle gemachten Ersparnisse und allen vorhandenen Unternehmungsgeist in reellen Productivwerkstätten anzulegen, es war mehr Capitalkraft da, die fähig und geneigt war, Zu herrsehen und zu gewinnen. als es Gelegenheiten zum Gewinne Zweites Buch, Cap. 5. Geschäftsstockungen. 661 und Objecte zum Beherrschen gab. So wurde ein Theil des gewissermaassen relativ überflüssigen Capitals in Bank-, Lot- terie-, Tauchermaschinen-, Perlfischerei- etc. Projecten ver- geudet.!) Es wurden freilich auch schon Leinenindustriege- sellschaften, Wasser-, Salpeter-Compagnien u. dgl. gegründet, aber es überwogen noch vergleichweise solche Unternehmun- gen, welche nicht direct eine gewisse Anzahl gewerklicher Ar- beiter in Thätigkeit versetzten und nach ihrem Fall ins Elend brachten, Wie anders in der Zeit der Fabriken und Eisenbahnen ! Auch jetzt noch spielen bei Ueberspeculationen Banken und Projecte, bei denen nie ein Anfang der Ausführung gemacht wird, ihre Rolle. Es kommt noch vor, dass einfach gewandte Schwindler unerfahrenen Capitalisten ihre Ersparnisse abneh- men, ohne dass an diesen Verlusten direct und empfindlich Arbeitermassen betheiligt werden, Aber diese Fälle sind weni- ger zahlreich und in ihrer Wirkung weniger weitgreifend als diejenigen, in denen Eisenbahnen, Fabriken u. dgl. wirklich neu gegründet oder ausgedehnt werden und nachher zu Grunde gehen oder auf geringeren Geschäftsumfang reducirt werden. Das grosse industrielle Capital ist weniger phantastisch als das rein mercantile. Es treibt die Ueberspeculation weniger acut und intensiv. Es betreibt sie aber periodisch und regel- mässig, gewissermaassen gewerbsmässig ohne bösen Willen oder Fahrlässigkeit einzelner Individuen — einfach, weil es den Markt, von dem es abhängt, nicht überschauen kann und es verstrickt sein Gefolge industrieller Arbeiter mit verstärk- ter Macht in seinen eigenen Schaden. „Wenn. die Könige bau’n — haben die Kärrner zu thun“ — d, h. in guten Zei- ten, wenn das Capital unternehmungslustig ist, und gute Ge- winne macht, finden alle Arbeiter Erwerb. Aber was die grossenH. erren sündigen, büssen die kleinen Leute: wenn das herrschende Capital Störungen erlebt, so ist die Existenz der Arbeiter bedroht. Corporative Organisation der Arbeiter entzieht diese über- 1) S. Anderson, History of Commerce, Vol. 2 S, 614, 662 Zweites Buch, Cap. 5. haupt der willkürlichen und despotischen Herrschaft der Ca- pitalisten und schützt sie insbesondere gegen die Wechselfälle in den oberen Regionen. Sie führt die Herrschaft des Capi- tals gleichsam aus einer absoluten, die anfangs natürlich war aber Missstände erzeugte, in eine constitutionelle und segens- reiche über — natürlich nicht ohne Kampf und nicht auf einen Schlag. Ueberspeculation und Krisen veränderten im Laufe der Zeit ihren Character insofern, als sie weniger wahnwitzig und jäh wurden, aber dafür sich auf weitere Kreise von Capita- listen und Arbeitern erstreckten. Diese charakteristische Er- scheinung der Neuzeit ist nicht nur für Beurtheilung der Ver- hältnisse, wie sie geworden sind, höchst lehrreich, indem man Jaran sehen kann, dass und auf welchem Wege die wichtigste sociale Reformthätigkeit entwickelt werden kann und soll — sie ist auch sehr interessant für die Geschichte der Entwick- jung der Capitalherrschaft. Wenn wir die Krisen des 19, Jahr- hunderts mit denen früherer Jahrhunderte vergleichen, so sehen wir deutlich, dass das Capital seine Organisation und Herr- schaft von Oben zu begründen begann. Der Hauptsache nach haben nicht kleine Capitalisten sich aus den Handwerkern entwickelt und über langsam wachsende Massen von Arbeitern Herrschaft gewonnen, bis sie zuletzt bei steigendem Reichthum Herrn des ganzen wirthschaftlichen Lebens wurden; sondern as wurden zuerst Schifffahrt, auswärtiger Handel und Banken organisirt und unter dem Einfluss dieser Mächte Handwerker in Hausindustrielle verwandelt. Dann reichten Parvenus aus dem Stande der Hausindustriellen den herrschenden Kauf- leuten die Hand, um die Herrschaft des Capitals bis in die ersten Stadien gewerklicher Thätigkeit hineinzutragen und sie dadurch zu vollenden. Nachdem dies mit Kampf und Leiden erreicht war, beginnt ein neuer Kampf, diese Herrschaft — nicht zu vernichten, sondern weniger willkürlich und so zu gestalten, dass sie den Gesammtinteressen dienen kann. Sechstes Capitel. Rückhliek. Ich habe im zweiten Buch versucht, auf Grund der besten mir zugänglichen Quellen ein Bild davon zu entwerfen, wie das alte selbständige Handwerk abstarb, wie Hausindustrie und Fabriken emporkamen. Es verschwanden nicht die klei- nen Betriebe, aber sie verloren ihre herrschende selbständige Stelle, ihre tonangebende Bedeutung, ihre eigenthümliche soci- ale Ordnung. Das grosse Capital wurde der Herr der ge- werklichen Arbeit, zunächst in der Form der Hausindustrie, dann noch mehr durch die Fabriken, in welchen das Geschick und die Bildung des berufsmässigen Technikers vielfach Ge- schick und Ausbildung des Arbeiters ersetzen, und welche die Macht des Capitals steigern und befestigen. Die Fabrikanten und Kaufleute nennen sich noch „Mittelclasse“; in der That sind sie aber eine wenig zahlreiche neue herrschende Classe und die Fabrikherrn erschweren das Bestehen eines wirklichen gewerklichen Mittelstands, Auch unter.dem Fabriksystem bewahrt das herrschende Capital seinen ursprünglichen mercantilen Charakter. Fabrik- herren, Grosshändler und Banquiers bilden zusammen einen herrschenden Stand, dessen Glieder sich nicht wie die alten Feudalherren bestimmte Gruppen von dienenden und abhängi- gen Leute dauernd unterjochen und sich geschlossene Herr- schaftsgebiete schaffen, der aber in seiner Gesammtheit die Gesammtheit derjenigen beherrscht, die ohne nennenswerthen Besitz und ohne höhere Bildung von mechanischer Arbeit 564 Zweites Buch, Cap. 6. leben müssen. Die nicht abgeschlossene Gruppe der Herrschen- den herrscht gleichsam über unpersönliche, weil fortwährend wechselnde, Knechte. Alles Privatcapital giebt in erster Linie Kaufkraft gegenüber dem ganzen Markt. Die Geldwirthschaft ersetzt das Recht der Begünstigten auf bestimmte Dienstlei- stungen und Naturalien durch eine nicht qualitativ, sondern nur quantitativ bestimmte Macht über Alles, was einen Preis hat. Sie giebt eine sozusagen fortwährend in der Schwebe gehaltene Consumtionsfähigkeit. Alles Privatcapital behält etwas von der Natur des Geldes, es giebt eine auch stets in Schwebe gehaltene, nur quantitativ und im Vergleich mit An- deren gemessene Herrschaft über den Arbeitsmarkt. Diese neue Macht erwächst nicht durch organisirte syste- matische That eines bestimmten schon abgegrenzten Standes, Sie erwächst durch erfolgreiche isolirte Anstrengungen Ein- zelner, die über die alten Ordnungen hinausstreben. Im Laufe der Zeit finden sich die herrschenden Capita- listen allerdings zu gemeinsamer Vertretung ihrer eigenthüm- lichen Interessen namentlich. gegenüber dem Grossgrundbesitz zusammen. Sie bleiben aber eine Gruppe von Individuen, die unter sich und mit Anderen lediglich durch das Privat- recht zusammenhängen und Beziehungen haben wollen. Sie haben die Staatsgewalt namentlich unter dem Mercantilsystem gerne für sich benutzt; aber der Staat war nur ihr Diener und weder sie noch die Staatsgewalt dachten daran, der neuen Macht in der örganischen Gliederung des staatlichen Volkes Rechte und Pflichten zugleich zuzuweisen. Die grossen Grundherrn haben ihrer Zeit die sociale Ord- nung der alten Bauerngemeinden aufgelöst, sie haben aber zugleich staatliche Pflichten übernommen, und wenn sie diese auf dem Continent über dem Streben nach Vergrösserung und Befestigung ihrer Macht vielfach vergassen, so sind sie in England ein Stand wirklicher Staatsdiener geworden und ge- blieben. Sie waren nicht eine Oligarchie, sondern eine wahre Aristokratie. Dagegen denkt das erstarkende Capital nur an Auflösung alter öffentlich rechtlicher Ordnungen: es löst das Handwerk Rückblick. 665 auf, ohne an öffentliche Pflichten gegenüber den atomisirten Arbeitern des Gewerbes zu denken. Individualistisch und auf dem Boden des Privatrechts ist es emporgekommen und sieht im Staat nur den Hüter des Eigenthums. Es gelingt ihm so- gar, in öffentlich rechtliche Verhältnisse, die mit dem Gewerbe- wesen nicht direct zusammenhängen, einen privatrechtlichen Charakter hineinzutragen. Der Staat wird der privatrechtliche Schuldner seiner Capitalisten, während er vordem nur Arme und Reiche kraft seines absoluten öffentlichen Rechts besteuerte. Vergleichen wir diese ganze thatsächliche Entwicklung mit der im ersten Buche geschilderten Entwicklung der Ideen in der Literatur, so zeigt sich in beiden Entwicklungen eine grosse innere Harmonie. Während kräftige Individuen unbe- kümmert um ihre ‚Stellung im Staate eine neue sociale Macht schufen durch eigene individuelle Kraft und nur ihre individuellen Interessen verfolgend ; während sie und die Mehr- zahl der Gebildeten die dadurch hervorgebrachte Umwälzung der ganzen wirthschaftlichen Ordnung kaum beachteten oder doch nicht ihrer vollen Bedeutung nach erkannten — in der- selben Zeit beherrschte eine Literatur die Geister, welche sich das Volk als eine Summe von Individuen, den Staat als Diener individueller Interessen dachte‘ und die theils be- wusst, theils unbewusst die materiellen Interessen der Indi- viduen in erschreckendem Maass in den Vordergrund schob, Die praktische Bewegung des aufstrebenden Grosscapitals ent- fesselte die individuellen wirthschaftlichen Kräfte und befreite das Volk von dem Bann allgemeiner Armuth und von dem Aufgehen in localen Kirchspielsinteressen. Die Literatur be- freite die Geister von dem Bann veralteter Vorstellungen und von Gedankenlosigkeit über öffentliche Verhältnisse. Diese grosse Umwälzung aller Verhältnisse und herrschen- den Ideen vollzog sich glücklicherweise ohne formelle Revo- Jution. Ihr Wesen war Vernichtung alter öffentlich recht- licher Ordnungen und Sieg wirthschaftlicher individueller In- teressen. Die grosse Thatsache, dass dabei nicht alle, sondern nur ein Theil der Individuen direct gewann, drängte zum 666 Zweites Buch, Cap. 6. Nachdenken und zu praktischen Reformen, die einen Anfang neuer positiver öffentlich rechtlicher Ordnung darstellen. Das grosse und noch nicht gelöste Problem ist nicht nur, auch die Ar- beiter und Armen an den Früchten des wachsenden Reich- thums theilnehmen zu lassen, sondern vor Allem auch, den neuen mitherrschenden Stand mit einem thätigen Bewusstsein seiner politischen und socialen Pflichten zu erfüllen , ihn wenigstens nachträglich und allmälig aus einer mehr oder minder rücksichtslosen Oligarchie in eine wahre Aristokratie zu verwandeln. Dazu sind nicht nur Gesetze nöthig, welche eine den Be- dürfnissen der Grossindustrie entsprechende neue sociale Ord- nung schaffen und in denen England zwar nichts Abschliessen- des aber doch Grosses und Mustergültiges geleistet hat — es ist auch eine Vertiefung der Vorstellungen über Staat und Gesellschaft nöthig, welche sich von der einseitigen Verfol- gung nächstliegender individueller Interessen erhebt und im Staate die den idealen Zielen der ganzen Menschheit die- nende höchste Organisation der. Volksgenossen erkennt. Es ist unmöglich, dem Unempfänglichen die Nothwendigkeit und Richtigkeit solcher Anschauung mit zwingender Logik zu be- weisen. Aber es giebt kein besseres Mittel, die Einseitigkeit und Unzulänglichkeit entgegengesetzter Anschauung darzu- thun, als die Geschichte eines Volkes zu erzählen, das unter der Herrschaft der Ideen des Individualismus stand. Am be- jehrendsten aber ist die Geschichte eines Volkes, das bei aller Beschränktheit individualistischer Weltanschauung und bei allem unerhörten Aufschwung des materiellen Reichthums doch eine seltene sittliche Kraft in den Charakteren seiner Glieder bewahrte und unschätzbare praktisch-nolitische Traditionen be- aa88s — und besitzt. Erster Anhang. Vortrag über Handwerk und Grossindustrie. Handwerk und Grossindustrie.) Die Gewerbestatistik von 1875 constatirt, dass in Preus- sen von allen im Gewerbebetrieb beschäftigten Personen 2.246,959 oder 62 % dem Kleinbetrieb und nur 1,378,959 oder 38 % dem Grossbetrieb angehörten, wobei Gross- und Kleinbetrieb unterschieden werden, je nachdem ein Betrieb mehr als fünf Arbeiter hatte oder nicht. Weitgehende opti- mistische Schlüsse wurden aus diesen Zahlen gezogen. Noch, hiess es, hat das Handwerk einen goldenen Boden; noch ist es der grossen Mehrzahl der Arbeiter möglich, im Kleinge- werbe zu gesicherter selbständiger Existenz zu gelangen. Die Fabrikarbeiter, hiess es, haben kein Recht, ihre Interessen als Interessen des ganzen Arbeiterstandes hinzustellen, die Klagen, welche sie erheben, die Bewegungen, welche unter ihnen herrschen, sind nicht die beherrschenden Fragen unseres gewerblichen Lebens und werden in ihrer Bedeutung über- +rieben. — Leider sind diese Schlüsse falsch; wie so oft aus End- zahlen übereilt geschlossen wird. Engel, der Director des k. preuss. Statistischen Bureau’s, hat sie auch nicht gezogen; er hat nur behauptet, der Schwerpunkt liege noch in dem Kleinbetrieb. Ich will nicht alle — und es sind viele Gründe — gegen diese Schlüsse anführen; einer genüge: Unter den 2,246,959 Kleingewerbetreibenden sind 1,.630,488 Sso- ı) Vortrag, gehalten in der Sing-Akademie zu Berlin am 21, Februar 1880 von A. Held, 670 Vortrag über genannte Meister, d. i. Inhaber oder Geschäftsleiter von Be-e trieben, von denen also nothwendig mehr als eine Million keine Gehilfen oder Lehrlinge haben. Denn nach amtlicher Schätzung sind 78 % aller Kleinbetriebe „Einzelbetriebe‘. Sind dies Handwerksmeister? Antwort: Nein! Es sind der Hauptsache nach Acecordarbeiter, Hausindustrielle und Taglöhner im Dienste wechselnder Auftraggeber — Proleta- rier oft in höherem Grade als die eigentlichen Fabrikarbeiter. Wie viele Procente der gesammten gewerblichen Personen nun wirklich noch dem eigentlichen Handwerk angehören, ist nicht genau zu sagen. Ein Kenner!) schätzt die Zahl auf etwa ein Drittel im Deutschen Reich. Es kommt auf solche Zahlen aber «wenig an; es handelt sich nicht um eine statistische, sondern um eine Verfassungs- frage, Es fragt sich, welche Organisation der gewerblichen Produetion ist heute die tonangebende und herrschende, nach welcher Organisation streben alle fortschrittlichen wirthschaft- lich starken Elemente? Gesetzt, wir hätten noch mehr Handwerksmeister und Ge- sellen als Fabrikanten und Fabrikarbeiter: was nützt dies, wenn jeder glückliche und erfolgreiche Meister strebt, ein kleiner Fabrikant zu werden, während die Andern Fabrikwaaren ver- kaufen und gelegentlich für Fabriken arbeiten — wenn jeder gute Handwerksgeselle in eine Fabrik mit höherem Lohn über- gehen kann, und im Handwerk dieselbe Behandlung verlangt wie in der Fabrik? Was nützt dies, wenn auf jedem Gebiet, auf dem Handwerk und Fabrik conecurriren, die letztere siegt, und dem ersteren dietirt, was und wie und zu welchem Preis es noch produciren kann? Was nützt es, wenn überhaupt die Fabriken rasch vorwärts schreiten, während das Hand- werk mühsam um Erhaltung eines Existenzgebietes ringt, und die alten Formen seiner Organisation preisgeben muss — bis auf die eine Eigenthümlichkeit des kleineren Umfangs des Betriehs? 1) Oesterreichische Monatsschrift für Gesellschaftswissenschaft, Dechr. 1879, S. 570. Handwerk und Grossindustrie. 671 Sehen wir die Sache genauer an. Wir können absehen von den ältesten Formen des gewerblichen Betriebs, dem Spinnen und Weben der Frauen im Bauernhause für den Familienbedarf, dem Schmiede- und Zimmermannsbetrieb höri- ger Leute auf dem Herrenhof, den Klostermanufacturen etc. Seit dem Ende des Mittelalters kann man drei Formen des Gewerbebetriebes, der überhaupt verkehrsmässigen Absatz hat, unterscheiden, die heute noch nebeneinander existiren, aber ihre relative Bedeutung sehr geändert haben. 1) Handwerk. Betrieb von kleinem oder mittlerem Umfang, in dem der Meister alle nöthigen Werkzeuge selbst besitzt, die Rohstoffe selbst auf dem Markt kauft und die Produete an wechselnde Abnehmer, meist direct an Consu- menten absetzt; — in dem der Meister zwar den Betrieb dirigirt, aber die mechanischen Arbeiten seiner Gesellen etc, selbst auch mit ver- richtet; — in dem also kein principieller Unterschied zwischen der Bildung der Arbeitgeber und Arbeiter vorhanden ist, und Jetztere in Folge der Kleinheit des Betriebs und des mässigen Umfangs der nöthigen Capitalien im Allgemeinen die gerecht- fertigte Hoffnung haben. im Laufe ihres Lebens selbst Meister zu werden, Es arbeitet vorherrschend für den stätigen localen Bedarf, Seine ganze Organisation beruht auf dem localen Absatz. — 2) Hausindustrie, Ein kaufmännischer Unternehmer liefert einer Anzahl mechanischer Arbeiter, die sich, nament- lich wenn sie ausser ihren Frauen und unerwachsenen Kindern noch Gehülfen haben, Meister nennen, und die nöthigen Werk- zeuge theils selbst besitzen, theils entleihen, Rohstoff und nimmt ihnen das fertige Product zu vorher fest gesetztem Preise ab, um es als Grosshändler auf dem grossen Markte zu verkaufen. Zwischen den mechanisch Arbeitenden und den Consu- menten tritt eine capitalistische Macht als selbständiges Ele- ment, von welcher der Arbeitende abhängig wird und welche auf einen grösseren als den localen Markt speculirt. 672 Vortrag über Der Arbeiter arbeitet in seinem Hause, behält noch Frei- heit der Zeiteintheilung , Geschlossenheit des Familienlebens, und bleibt Herr der Technik. Die Arbeitstheilung innerhalb jeder Arbeitsstätte wird geringer, dafür entwickelt sich Ar- beitstheilung unter den verschiedenen Hausindustriellen, die demselben Kaufmann dienen. 3) Fabrikindustrie. Ein durch kaufmännische und technische Bildung überragender Fabrikant, alleiniger Besitzer aller Rohstoffe, Werkzeuge und fertigen Producte, sammelt viele und vielerlei mechanische Arbeitskräfte unter seinem Commando, welche in seinem Hause nach seiner Angabe ar- beiten, und lediglich Lohn bekommen. Die Geschlossenheit der Familie, die Freiheit in der Eintheilung der Arbeit hört auf. Die Arbeitseintheilung innerhalb des Etablissements entwickelt sich zur Vollkommen- heit. Ein proletarischer Arbeiterstand gegenüber dem eine ganz verschiedene Thätigkeit verrichtenden Fabrikantenstand bekommt das Gefühl einer geschlossenen dienenden Classe mit eigenen Interessen. — Es giebt natürlich Uebergänge und Zwischenstufen: Etablissements, von denen man zweifeln kann, ob sie grosse Handwerksbetriebe oder kleine Fabriken sind ; Hausindustrielle, die zugleich noch direct für Consumenten arbeiten; Meister, die factisch zumeist an denselben Grosshändler absetzen und diesem verschuldet sind etc. ete.; Zünfte von Handwerks- meistern, die einen geregelten ‚grossen Absatz betreiben; ferner kann man je nach dem Vorhandensein mechanischer Kräfte Manufacturen und eigentliche Fabriken unterscheiden, was für uns hier unwesentlich ist: aber die drei Haupt- formen der Industrie existiren in ausgeprägten Typen, und je nachdem die eine oder andere Hauptform dominirt, ist der Charakter des ganzen industriellen Lebens der Nation bestimmt. Jede dieser drei Hauptformen des Betriehs bedarf auch zu ihrem Gedeihen bestimmter Ordnungen, die sich aus den Bedürfnissen entwickeln und durch staatliche Autorität wenig- stens theilweise Festigkeit gewinnen. Nun lehrt vor Allem jede geschichtliche Betrachtung Handwerk und Grossindustrie, 673 dieser Verhältnisse, dass die drei Betriebsformen nicht in abgeschlossenen Gebieten mit selbständigen Ordnungen neben- einander existiren können, sondern sie suchen sich nothwendig gegenseitig Terrain abzugewinnen, und das zunehmende oder vollendete Uebergewicht einer Betriebsform beschränkt nicht nur die Existenzsphäre der andern, sondern beeinflusst, resp. zerstört auch die in dieser zur Herrschaft gelangten Ord- nungen, Es ist eine Thatsache, die man nicht weichlich beklagen, sondern mit der man offnen Auges rechnen muss, dass keine, wenn auch ihrer Zeit noch so segensreiche Ordnung des ge- werblichen Lebens Recht und Aussicht auf ewigen Bestand hat, Langsam und nur nach schweren Kämpfen entwickeln sich diese Ordnungen und erhalten abgeschlossene Gestalt, in- dem sich das Bedürfniss der Gewerbtreibenden mit dem der andern Stände durch Vermittlung der Staatsgewalt ins Gleich- gewicht setzt — und kaum ist dieses geschehen, so entwickeln sich neue Bedürfnisse, die nothwendig über die alte Ordnung hinausstreben. In Jahrhunderten gelang es dem zünftigen Handwerk, die seinen Bedürfnissen entsprechende Zunftordnung zu einem Theile des öffentlichen Rechtes zu machen. Kaum hatten die Kämpfe der Zünfte um Erringung des ihnen dienlichen Rechts aufgehört, als sie anfıngen, dasselbe zur Ausbildung eines gemeinschädlichen Monopolgeistes auszubeuten, und gleich- zeitig neben ihnen eine auf grösseren Absatz speculirende anderer Ordnungen bedürfende Industrie in ihren Anfängen entstand. In keinem Lande kann man diesen Process des wechseln- den Uebergewichts der Betriebsformen und des Wechsels der herrschenden gewerblichen Ordnung besser studiren als in England. Die natürliche Energie des Volkes, das frühzeitige Auf- hören der Leibeigenschaft, der Mangel an verheerender In- vasion fremder Kriegsheere ermöglichten einen starken und verhältnissmässig ungestörten Aufschwung des gewerblichen Lebens, die Menge der Seeküsten, die Colonien, die Dichtig- Held, Soc. Gesch, Engl. 48 674 Vortrag über keit der Bevölkerung und die vielen schiffbaren Flüsse dräng- ten verhältnissmässig frühzeitig zum Absatz in weitere Ferne. Die Geschlossenheit des Staats seit Wilhelm dem Er- oberer stellte die Ordnung der Gewerbe frühzeitig unter ein- heitliche Reichsgesetzgebung. Unter Elisabeth wurde das allgemeine Gewerberecht codi- ficirt.. Diese Codification war noch berechnet auf die Ver- hältnisse eines blühenden, auf stätigen localen Absatz ange- wiesenen Handwerks. Siebenjährige Lehrlingszeit war die allgemeine Vorbedingung selbständigen Gewerbebetriebs; die Löhne wurden allgemein durch Gesetz oder locale Obrigkeit bestimmt. Das Gesetz bestimmte die Dauer der täglichen Arbeitszeit. Die gewerblichen Lehrlinge durften nicht überall aus beliebigen Ständen entnommen werden und in einzelnen Gewerben existirten besonders strenge Beschränkungen für ihre Aufnahme. Dafür können gewisse Personen zur Lehr- lingsschaft gezwungen werden. Auf 3 Lehrlinge muss 1 Ge- zelle. auf 4 müssen 2 Gesellen ete. gehalten werden. Die ganze Gesetzgebung beruhte auf dem Prineip, die Bevölkerung zur möglichst erfolgreichen Arbeit zu erziehen resp. zu zwingen und dafür, in Rechnung auf die Stetigkeit der Verhältnisse und die Uebersehbarkeit des localen Absatzes, jedem gelernten Arbeiter sein gebührendes Einkommen zu sichern. Mit den allgemeinen Gesetzen gingen unter den Tudors and Stuarts Hand in Hand specielle, welche für einzelne Ge- werbe und Gegenden besondere technische, den Absatz und die Arbeiterverhältnisse betreffende Vorschriften geben!) und vielfach durch Charter geschaffenen Zünften das Privilegium zugestehen. jeden selbständigen (Gewerbetreibenden zum Bei- 1) So durften nach einem Gesetz unter Philipp und Maria Leineweber nur 1 Webstuhl haben, und es war überhaupt nicht gestattet, mehr als 2 Tuchweberlehrlinge zu halten; das Tuch wurde öffentlich geprüft und gesiegelt; die Competenzen zwischen Webern und Cloth dressers, zwischen Lederhändlern und Metzgern waren genau geschieden, Rohseidenknöpfe waren Drivilegirt etc. etc. Handwerk und Grossindustrie, 675 tritt zu zwingen, und die Ausführung der Gesetze über Tech- nik, Absatz ete. durch ihre eigenen Organe zu handhaben ». Das Handwerk herrschte damals und seine Ordnung war überaus zeitgemäss. Aber es existirten auch schon Hausindustrie und selbst einzelne Manufacturen. Die Tuchindustrie war schon Export- industrie und der Weber war in Abhängigkeit von dem den Grosshandel und Export betreibenden Kaufmann. Selbst Tuch- manufacturen mit hundert Webstühlen existirten schon ver- einzelt unter Heinrich VIII. Selbst in Schottland gab &s be- reits im 17. Jahrhundert einzelne begünstigte Manufacturen. Indessen dies war damals noch nicht von durchschlagender Bedeutung. Aber im Laufe des 17. Jahrhunderts begann die alte Handwerksordnung zu zerfallen und in der Mitte des 18. Jahr- hunderts stand die Sache bereits so, dass die Lohnregu- lirungen lässig und schlecht gehandhabt wurden, so dass in vielen Gewerben grosse berechtigte Unzufriedenheit herrschte, z. B. unter den Schneidern; — dass das Gebot der 7jährigen Lehrlingszeit und der beschränkten Lehrlingszahl ganz massen- haft umgangen, sogar vereinzelt officiell abgeschafft wurde; — dass die privilegirten Zünfte ihre Aufsichtsrechte zur Erhe- bung von Geldstrafen und zur gemeinschädlichen Unterdrückung der Concurrenz missbrauchten. Gleichzeitig hatte sich die Hausindustrie bedeutend aus- gedehnt. Man kann sagen, dass in allen wichtigen Zweigen der Textilindustrie der sogenännte Meister seine Selbständig- keit an einen capitalbesitzenden Kaufmann verloren hatte, in der Tuch- und Leinen-Industrie, in der Strumpfwirkerei, Band- weberei etc. ; selbst anderswo bei den Juwelieren, Uhrmachern ete, — Zeuge dafür allein die ewigen Klagen über Materialunter- schlagung seitens der Arbeiter, und die vielen Beweise für die Thatsache, dass statt 7jähriger Lehrlinge Kinder, Frauen und Greise als Hülfskräfte benutzt wurden. Dieser langsame Sieg der Hausindustrie über das Hand- *‘) Z. B. die Ziegler-, Metzger- und Strumpfwirkerzunft in London. 19x 576 Vortrag über werk beruhte lediglich auf der Aenderung der Absatzverhält- nisse, welche von kräftig aufstrebenden Capitalisten klug und energisch benutzt wurde, und dies war die entscheidende That- sache‘ für den Untergang der Herrschaft der Handwerksord- nung. Der folgende Process, welcher die Fabrikindustrie zur Herrschaft brachte, vollzog sich schneller, auffallender, äusser- lich grossartiger, war aber keine selbständige Umwälzung ainer alten socialen Ordnung mehr. Die Macht und Herrschaft der alten Zünfte beruhten darauf, dass Gruppen von energischen Kleinbesitzern. das Risico des localen Absatzes übernahmen und dadurch zu Herren der nicht zünftigen Hülfsarbeit und der zünftigen Gesellen wurden. Die wagende Energie der Einen giebt Schutz und Sicherheit den Andern und Herrschaft über diese. Einen Absatz in ferne Länder aber konnte der Handwerks- meister oder eine Zunft wirklicher Handwerksmeister nicht übernehmen; es kam das wohl vor, namentlich mit. Hülfe der sffentlichen Gewalt, welche Märkte schuf ete., aber die Zunft war unbeholfen und wenn es gelang, verloren die herr- sehenden Zünfte ihren Handwerkscharakter, Kaufmännische, kapitalreichere Speculanten, Leute, die die Welt kannten und Grösseres wagen wollten, nahmen die- zen in die Hand, gaben dem arbeitenden Meister sichern Ab- satz und nahmen ihm Selbständigkeit. Nennen Sie dies: die Macht des Capitals; es ist rechnende, wagende Energie, verbunden mit grösserem Besitz und umfangreicher Kenntniss der Verhältnisse, die wachsenden Reichthum erringt, weil sie die Bedürfnisse der Andern erkennt und ihre Befriedigung vermittelt, und Herrschaft erringt über dienende Arbeit, die arst geschützt wird — dann auch ausgebeutet werden kann. Als die Kaufleute nicht nur die Tuchexportindustrie, son- dern die ganze Textilindustrie factisch beherrschten, als ihre Sechutzzollinteressen und ihre Interessenkämpfe untereinander !) 1) Namentlich z. B. der Kampf der Tuch- etc. Industrie gegen die im Inland bedruckten Calicos. — Das Aufkommen der von Anfang auf Handwerk und Grossindustrie, . 677 die Faetoren der Gesetzgebung beherrschten, da war die Blüthe des alten Handwerkermittelstandes vernichtet und ein neuer Herrenstand, trat tonangebend ins Leben — ähnlich wie einst die ritterlichen Grundherren die freien Bauern all- mälig unterwarfen. Ein neuer Herrenstand, d. h. eine neue Kraft und eine neue effeetreiche Zusammenfassung der schwächeren Kräfte; eine nationale Kraft, denn es mass sich die neue Concentrir- tere Produetion mit der des Auslands. Eine Kraft, d. h. ein Fortschritt, wie alle Fortschritte nur durch Kampf und Lei- den vieler Einzelnen errungen, aber eine Steigerung der Macht der Menschheit; wie alle Fortschritte auf wirthschaft- lichem Gebiet langsam entwickelt und lange Zeit in ihrer vollen Bedeutung nicht erkannt — aber trotz aller ohnmäch- tigen verständnisslosen Gegenbestrebungen unwiderstehlich sich bahnbrechend, weil die Menschheit nicht darauf verzich- ten kann, dass durch bessere Eintheilung der Arbeitskräfte, bessere Verwerthung natürlicher Productionsbedingungen, die Menge des Verzehrbaren, und damit die Menge der Menschen. welche leben können, wächst. ; Ununterscheidbar sind in socialen Entwicklungen Ursache und Wirkung verschlungen. Ewig wird die Frage unbeant- wortbar bleiben: hat die kühne Thatkraft einzelner Besitzen- der den Absatz in grössere Ferne entdeckt, d. h. geschaffen, oder hat die Möglichkeit des grösseren Marktes die Speeu- lation herrschender Capitalisten erweckt? Das Eine nur steht fest, dass zwischen den Mittelstand gewerblicher Arbeiter und den erweiterten Consumentenkreis gine neue Macht in die Mitte trat, und dass deren Herrschaft durch die Flussregulirungen im Anfang des 18. Jahrhunderts, durch die Canäle Brindley’s seit 1755 definitiv. besiegelt wurde. Dadurch wurde das ganze Inland ein einheitliches Wirthschaftsgebiet und auch in der für den heimischen Markt überseeisches Material begründeten und eine neue Technik entwickelnden Baumwollenindustrie bezeichnet den Umschwung um schärfsten. 678 Vortrag über arbeitenden Industrie hörte die ungestörte Herrschaft des Handwerks unter den Ordnungen der Elisabeth definitiv auf. Auch dies steht fest, dass dieser unendlich langsame Sieg Jes Systems der Hausindustrie die entscheidende Umwälzung war, durch welche die grosse moderne Frage des Zerfalls der Gesellschaft in wenige mächtige Capitalisten und viele arme Proletarier in’s Leben trat. Sehen wir doch in der Band- weberei, in der Uhrmacherei und anderen Gewerben, in denen von mit Dampf oder Wasser getriebenen Maschinen nicht die Rede war, Ende des vorigen und Anfang dieses Jahrhunderts die alte Lehrlingsordnung in voller Auflösung. Freilich be- standen noch Gewerbe fort, in denen ein anderer als ein hand- werksmässiger Betrieb unmöglich war. Aber auch in diesen war die alte Ordnung völlig degenerirt, Wir sehen, dass 1780 statt wirklicher Lehrlinge im Kaminfegergewerbe Kinder be- schäftigt wurden, die man durch Nadelstiche in die Fusssoh- jen zwang, in Kamine von unmöglicher Enge hinaufzukriechen, Entschieden war durch die Macht des Capitals und den zrösseren Absatzkreis das Ende des Handwerks als herrschender Form des gewerblichen Betriebs, Die Entwicklung der Macht des grösseren Capitals war aber damit noch nicht vollendet. Sie stieg zu einer höheren Stufe, zur Fabrikindustrie, Dieser zweite prineipiell minder wichtige, aber schneller sich vollziehende Process entwickelte sich nun allerdings durch die Maschine (die Manufacturen ohne Maschine waren mehr vereinzelt), d. h. genauer durch das mit Wasser und Dampf bewegte complicirte Werkzeug. Man darf sich aber nicht vorstellen, dass die entscheidenden technischen Erfindungen plötzlich, wie Minerva dem Haupte des Zeus, entsprungen seien und dann dieser Zufall eine Aenderung der gewerblichen Zustände den willenlosen Massen aufgezwungen hätte. Durch das, was wir eine Maschine nennen, wird es mög- lich, mit gleicher Arbeit eine enorm viel grössere Menge gleichartiger Producte herzustellen. Dies ist aber nur mög- lich und vortheilhaft, wenn ein grosser Markt schon vorhan- den ist. Die Herrschaft der Production für den grossen Markt musste also bereits begründet sein. Handwerk und Grossindustrie. 679 Und nun genügte nicht die Entdeckung einer technischen Vorrichtung oder mechanischen Triebkraft. Alle entscheiden- den technischen Fortschritte sind durch vieljährige Bemühun- gen gemacht worden, denen sich nur derjenige unterzieht, der die wirthschaftliche Verwerthbarkeit erkannt hat. Und nicht Hargreaves oder Watt haben die Fabrikindustrie eigentlich be- gründet, sondern das harte kaufmännische Genie des Barbiers Arkwright, der die verschiedensten technischen Entdeckungen zu verwerthen und die Organisation der Fabrikarbeit zu er- sinnen verstand. Nicht die Maschine hat das Handwerk gestürzt. Dieses hatte schon aufgehört zu herrschen. Aber die Maschine hat der Capitalmacht einen neuen Aufschwung gegeben und sie endgültig consolidirt. Gerade wie nicht das Zündnadelgewehr den Sieg von 1866 erkämpft hat, sondern die vorhandene grössere militärische Tüchtigkeit Preussens auch diese Waffe zu erwerben verstand, so war die Maschine nur eine Waffe in der Hand des schon im Siegeslaufe begriffenen grossen Capi- tals, die diesem Siege den grössten Glanz verlieh. Entscheidend war in diesem Process der Sieg der Ma- schine in der Baumwollspinnerei, in der Industrie, die von Anfang an nicht handwerksmässig und die gewissermaassen international war. Merkwürdigerweise waren es gerade hier Arbeiterparvenüs und nicht Kaufleute, die sich zu Fabrikanten aufschwangen. Langsamer und später verdrängte der mecha- nische Webstuhl die Hand- und Hausweberei, und hier waren es vorzugsweise die Kaufleute, welche sich zu Fabrikanten entwickelten, so sehr man auch verlangte, es sollte den Tuch- händlern verboten werden, Webstühle zu besitzen (1794), und es sollte Niemanden erlaubt sein, viele Webstühle im Hause zu haben. Leidensvoller und aufregender, weil schneller, war dieser zweite Uebergang als der erste. Im Anfang der dreissiger Jahre, in derselben Zeit, als die Reformbill von 1832 die Macht des Capitals auch politisch anerkannte, war England voll von den Klagen der armen Handweber, die nicht begriffen, dass ihrer zu viele waren und wähnten, es.könne ihnen dıfrch ge- 680 Vortrag über setzliche Regulirung des Lohns gegen die „Concurrenz“ ge- holfen werden. Diese Forderungen sind verstummt. England ist ein Fabrikstaat geworden. Kein Verständiger denkt an künstliche Erhaltung des Handwerks und der Hausindustrie. Mögen sie nebenbei bestehen, wo und wie sie können — die Hauptfrage aber dort ist: Wie kann man dem Fabrikarbeiter guten und sichern Lohn geben; wie das Capital an Ausbeutung von Frauen und Kindern verhindern; wie kann man unter den Fabrikarbeitern einen neuen Mittelstand des gelernten nebenbei besitzenden Arbeiters heranziehen ? Und die ungelöste Frage ist: Wie kann man den neuen Herrenstand der Fabrikanten erziehen, dass er sich die poli- tischen Tugenden der alten Aristokratie aneignet. — England hat gleichsam für die ganze Culturwelt diese Entwicklungen durchgelebt und bis zu einem gewissen Grade die fertigen Resultate auf die andern Länder übertragen, Bis zu Ende der dreissiger Jahre dieses Jahrhunderts war Deutsch- lands Industrie der Hauptsache nach noch Handwerksindustrie, wenn diese auch nicht blühte. Aber während das Handwerk unter fortwährender Auflösung seiner zünftigen Formen über- haupt fortlebte, war die Grossindustrie noch schwach und der neue Herrenstand war noch kein Element unseres socialen Lebens, Da kamen zugleich Eisenbahnen und Zollverein und schufen für die deutsche Industrie ein grosses Absatzgebiet, an dem es bisher gefehlt hatte. Damit begann ein Aufschwung der Grossindustrie; die städtische Bevölkerung wuchs nun in stärkerem Verhältniss als die ländliche. Es begann die Ent- wicklung, der zufolge Deutschland heute zu den Ländern ge- hört, die mehr Industrieproducte ausführen als einführen, und einen Theil ihrer Nahrungsmittel vom Ausland beziehen müssen — ein Zustand, der in England seit 1783 definitiv ist. Als diese Entwicklung begann. war die Fabrikindustrie Handwerk und Grossindustrie, 681 in England schon etablirt. So kommt es, dass wir in Deutsch- land nicht zwei zeitlich auseinanderliegende Momente unter- scheiden können, in denen erst die Hausindustrie die Herr- schaft des Handwerks brach und diese-dann wieder von der Fabrikindustrie überwältigt wurde. (Man kann dies an ein- zelnen Orten schon vor 1830 beobachten, z. B. Aachen, aber nicht in ganz Deutschland). Beide Formen der grossen In- dustrie fangen gleichzeitig an, sich stark zu entwickeln, und zwar hauptsächlich in der Weise, dass sie nicht das Hand- werk geradezu tödteten, sondern mehr so, dass sie dieses in seiner alten, aber etwas verengten Sphäre kümmerlich oder in veränderter Betriebsweise bestehen liessen, und daneben durch neue Produetion den neu eröffneten grösseren Markt sich an- eigneten. Es giebt allerdings eine Reihe von Gewerben, in denen die durchschnittliche Arbeiterzahl eines Etablissements unter Verringerung der Zahl der Etablissements überhaupt stark gewachsen ist, und in denen nicht einfach das grössere Etablissement das kleinere, sondern in der That die Fabrik das Handwerk verdrängte, z. B. in der Brauerei, Auch der leidensvolle Kampf der Fabrik gegen die Hausindustrie kam und kommt bei uns vor, z. B. in der sächsischen Weberei, — aber die Sache verlief doch nicht als einfache Copie der englischen Entwicklung. In kleinerem Maassstabe, innerhalb kürzerer Zeit, weniger heftig und ohne schroffe zeitliche Trennung der verschiedenen Entwicklungsstadien wiederholen sich bei uns die englischen Vorgänge, Das Resultat ist bei der überhaupt weniger macht- vollen Entwicklung der Industrie ein minder grossartiges, aber qualitativ dasselbe, nur geringere Leiden der Arbeiter — rela- tiv frühere Staatshilfe, mehr Kleinlichkeit der capitalärmeren Fabrikanten. Das Handwerk, dessen Ordnung bei uns allgemein das Zunftrecht war, hat seine beherrschende Stellung verloren; die Hausindustrie hat neben der Fabrikindustrie, z. B. in der Messer- und Feilen-, der Seiden- und Plüschfabrikation ihre grosse Bedeutung; der Drang zur eigentlichen Fabrikindustrie ist aber ein übermächtiger. Es ist nicht ohne Bedeutung, 682 Vortrag über dass im vorigen Jahre die Schutzzölle durchgingen, die ledig- lich im Interesse einiger Zweige der Fabrikindustrie lagen, während die exportirenden Hausindustrien überstimmt wurden — und das Handwerk schwieg. Die Gewerbeordnung von 1869, welche alle noch übri- gen Privilegien und Monopole der Zunftzeit abschaffte, schuf nicht die Uebermacht der Grossindustrie über das Handwerk, sondern erkannte nur den Zustand an, dass die Gesammtin- dustrie die specifisch handwerklichen Ordnungen nicht mehr verträgt. Sie schaffte kleinliche alte Schranken ab, welche an einzelnen Stellen schadeten und hemmten, und auf die ge- zammte Gestalt der Industrie bereits ohne Einfluss waren. Wir haben in Deutschland, wie Eingangs bemerkt, noch ein Handwerk und es wird dieses nie ganz aussterben; für Reparaturen, für gewisse in den Häusern verrichtbare Arbei- ten, für gewisse Producte der Kunstindustrie wird und kann es immer ein Handwerk geben, in dem ein Meister mit eigenem kleinen Capital für den Consumenten arbeitet. Aber täuschen wir uns nicht: das Gebiet dieses Handwerks ist nicht abge- schlossen, der Betrieb desselben stark abhängig von der Gross- industrie, und unfähig, die alten Ordnungen aufrecht zu er- halten. Er ist nur ein achtungswerthes Anhängsel der Gross- industrie. Erfolgreiche Handwerker aller Art verkaufen im offenen Kram und Laden Fabrikwaaren und denken nicht mehr daran, alles, was sie‘ verkaufen, selbst zu machen. Tapezierer, die in den Häusern arbeiten, suchen sich zugleich zu Möbelfabrikan- ten zu entwickeln, Schneider, die nach Maass arbeiten, zu Fabrikanten fertiger Kleider. Kunstindustrielle werfen sich auf Specialitäten und produciren diese schliesslich massenhaft und fabrikmässig. Die Lehrlinge und Gesellen des Handwerks- meisters können ebensogut jugendliche, resp. erwachsene Ar- beiter in einer Fabrik werden; es giebt kein Mittel, sie in specieller Zucht zu halten, und ihr Streben kann nicht mehr ausschliesslich darauf gerichtet sein, selbst Handwerksmeister zu werden, Mit andern Worten: die socialdemokratische Lehre, dass Handwerk und Grossindustrie. 683 schliesslich in jedem Gewerbszweig das eine grösste Etablis- sement alle andern auffressen werde, ist ein Wahn; es wird immer noch kleine und mittlere Betriebe von einer gewissen Selbständigkeit geben; aber diese haben eine natürliche Ten- denz, sich selbst fabrikmässig zu entwickeln, und ihre Zahl und ihre Bedeutung nehmen den wirklichen Grossbetrieben gegenüber relativ unrettbar beständig ab. Es ist der Werth der Geschichte, dass sie uns lehrt, in der Gegenwart das Starke vom Schwachen, das Wichtige und Bedeutende vom Unwichtigen und Unbedeutenden zu unter- scheiden, dass sie uns zeigt, worauf es heute ankommt. Sie Jehrt uns nicht, was heute der Zukunft zu Ehren im HEin- zelnen geschehen soll, aber sie lehrt uns, auf welchen Gebie- ten und in welcher Richtung wir arbeiten müssen, um über- haupt Erfolge haben zu können, D. h. auf unseren Fall angewendet: Wenn wir an sociale Ordnung, an Organisation des Gewerbes denken, so müssen wir in erster Linie an die Gross- und speciell an die Fabrik- industrie denken. Ihre Ordnung wirkt beherrschend auf die Kleinindustrie zurück — das Umgekehrte findet aber nicht mehr statt. Man kann das Uebergewicht der Grossindustrie vom so0- cialen und politischen Standpunct nicht mit Unrecht bekla- gen, weil dadurch der Bestand eines gesunden, kräftigen, ge- sicherten Mittelstandes erschüttert, und weil das eigentliche Proletariat mit all seinen Leiden und Gefahren dadurch be- günstigt wird. Allein wir dürfen nicht vergessen, dass die Fabrikindustrie siegt, weil sie den allgemeinen Bedürfnissen entgegenkommt; dass ein Volk, welches sie bei sich verhin- dern wollte, kein Volk mit blühendem Handwerk, sondern ein Volk mit lauter gewerblichen Proletariern, ohne Fabrikanten werden würde, Die grosse Aufgabe, die vor allen Culturvöl- kern steht, ist die, die grosse Industrie selbst zu organisiren, so dass der Arbeiter eine gesicherte Existenz bekommt, und in der Grossindustrie ein neuer Mittelstand entsteht. — Der Staat kann diese Organisation nicht schaffen, er kann sie nur unterstützen, er kann Excesse der Capitalmacht unterdrücken, 684 Vortrag über und die Organisationsversuche, die frei gemacht werden, Stär- ken und anerkennen, Auf langsame Erfolge müssen wir da- bei unzweifelhaft gefasst sein; — trotzdem ist die Grossindustrie selbst das Gebiet, worauf es ankommt. Eine Organisation des eigentlichen Handwerks, wo und wie es eben noch fortbesteht, ist nebenbei gewiss von Nutzen; jede corporative Zusammenfassung der Mitglieder desselben Standes, der Träger gleicher Interessen, giebt sittlichen Halt und wirthschaftliche Stärke. Nur glaube man nicht, dass Handwerkerinnungen direct ein bedeutendes Stück der eigent- lichen socialen Frage der Neuzeit lösen. Auch glaube man nicht, dass es dadurch möglich werden wird, das Existenzge- biet des Handwerks dauernd bedeutend zu erweitern, Und am wenigsten glaube man, dass durch Wiederbelebung alter Zwangsbestimmungen und Privilegien irgend etwas genützt werden kann, ja dass diese überhaupt nur möglich sind, Der Gedanke, alle Handwerksmeister zum Beitritt zu In- nungen zu zwingen, oder doch bessere Jurisdiction über alle Gewerbsgenossen zu geben, muss scheitern an der Unmöglich- keit, heute scharf zu unterscheiden, wer Kaufmann und wer Handwerker ist, wer dieses oder ein anderes Handwerk treibt, wer Accordarbeiter, Handwerksmeister oder Fabrikant ist. Zünfte mit ausschliesslich berechtigten Meistern müssen die Handwerksgesellen nur um so mehr in den Bund mit den Fabrikarbeitern treiben und sie zu systematischen Feinden der Meister machen... Meisterprüfungen sind bei dem heutigen schnellen Wechsel der Technik und der entwickelten Arbeits- theilung im Handwerk selbst unmöglich, respective unnöthig. Selbst Lehrlingsgesetze — was sollen sie heute? — Es müssen technische Schulen heute die praktische Lehre theilweise er- setzen; letztere selbst aber kann nicht mehr bei jedem Mei- ster gleichmässig und vollständig in derselben Zeit gegeben werden. Wollen aber die Handwerksmeister sich durch strenge Lehrlingsgesetze billige jugendliche Arbeiter sichern, so mögen sie bedenken, dass der Erfolg solcher Versuche sein wird: Es wird Niemand mehr Lehrling, sondern jeder Anfänger wird jugendlicher Arbeiter in einer Fabrik. Handwerk und Grossindustrie. 685 Es hilft nichts. Wir müssen zugestehen: der alte schöne Satz: „das Handwerk hat einen goldnen Boden“ gilt nicht mehr in dem Sinne, dass es möglich wäre, durch Wiederher- stellung des alten Zunftrechts auch die alte Blüthe des zünf- tigen Gewerbes wiederherzustellen. Das kann nur dazu füh- ren, dass alle strebsamen und talentvollen Kräfte um so rascher das eigentliche Handwerk verlassen. | Aber wahr ist noch heute, dass überhaupt jede redliche Arbeit einen goldenen Boden hat. Wahr ist, dass auch in der heute herrschenden Grossindustrie die Idee zur Geltung gebracht werden kann, die Arbeit müsse nicht nur wegen des Erwerbs, sondern mit stolzem Pflichtgefühl erfüllt werden, Wahr ist, dass auch in der Grossindustrie diesem Gedanken durch Corporation. und Organisation Stärke gegeben wer- den kann. Die herrschenden Formen des Betriebs der Gewerbe und die Formen der gewerblichen Ordnung müssen wechseln. Ewig wahre Gedanken, von sittlichem Gehalt, die den alten Formen zu Grunde lagen, können in neuen Formen aufleben. Neue Formen sind schwer zu finden. Es ist natürlich, dass diejenigen, welche den guten Geist alter Ordnungen er- halten wollen, sich zunächst an die alten Formen selbst halten. Haben doch z. B. die so modernen englischen Trades Unions lange Zeit sich in die Idee der Wiederherstellung der alten obrigkeitlichen Lohnregulirungen und Lehrlingsgesetze verbissen. Haben doch die so modernen und nützlichen, auf die grössere Industrie berechneten heutigen Syndikate in Frank- reich ihren Ursprung in der Wiederherstellung. privilegirter Zünfte für Metzger und Bäcker in Paris gehabt. Reaetionäre Bestrebungen auf socialem Gebiet können nie das formale Ziel erreichen, das sie sich vorsetzen, weil die That- sachen zu mächtig gegen sie sind. Aber sie können die Ein- leitung zu einem wirklichen Fortschritt sein, sie können Be- wegungen zur Bildung neuer Zzeitgemässer Ordnungen in Gang setzen, Und darum: Ich kann die Hoffnungen erregter Hand- werksmeister nicht theilen; aber ich hoffe, dass aus dieser Er- 686 Handwerk und Grossindustrie, regung eine kräftige Anregung zur Entwicklung eines moder- nen corporativen Lebens in der ganzen Industrie hervor- zehen möge, So kann die untergehende Herrschaft des eigentlichen Handwerks der aufgehenden Grossindustrie ein Erbtheil von unschätzbarem Werthe vermachen, dessen Bedeutung die jugendstarke Erbin allmälig zu würdigen und richtig zu be- nutzen lernen wird — ein Erbtheil, von dem der Satz gilt: „Erwirb es, um es zu besitzen!“ Zweiter Anhang. Belegstellen. A, Zu Seite 427, Anmerkung 5. Lehrlingswesen bei den Seidenbandwebern. Second Report on ribbon weavers, 1818, S. 90—92: Rules and orders to be observed in the silk-weaving branch. That for the better regulation of the Silk Weaving business and wholly to put a stop to the alarming multiplicity of fugitive boys and girls (being under no indenture, thereby defrauding the King of his reve- nue), who in consequence of being enticed, under various pretences and promises, by artful and designing men, to go from master to master, have willfully spoiled their work, to the great detriment of the undertaker, he having to take the work so spoiled, or make proper allowances for the same, and thereby incurring the displeasure of his employer; and it must be allowed, that without work is made so as the owner thereof can vend it to his customer or customers, with an upright confidence and be- coming assurance that his work is saleable, he is in danger of losing such customer or customers, and thereby injuring his credit as well as his trade; and which also must prove a very great injury to those who have served their regular seven years, under an indenture, to the silk weaving branch; therefore be it known to all those it does or may concern that our ancient establisted rules shall be strictly adhered to (as in London by law allowed) which alone will reduce us to peace and good order and be the only means of stopping those commotions and disturbances, which we confess have so frequently been seen and known amongst us. Rule I: — That no undertaker shall be allowed more than two apprentices at one time. II: — That no journeyman shall be allowed to take any appren- tice, nor shall any apprentice be allowed any part of that time they have already served with any journeyman, in any shop whatever. III: — That an undertaker having one of his own children. in the loom, shall be allowed two apprentices; if two of his own children in the loom, one apprentice; if three of his own children in the loom, no ap- prentice; but he may have as many of his own legitimate children as he Held, Soc, Gesch, Engl. 14 690 Belegstellen. pleases bound for seven years, the eldest son excepted, who shall be at liberty as a journeyman at twenty years of age, and not before. — IV: — That any boy or girl going as an apprentice, to learn the art or mystery of silk weaving, shall be bound under an indenture for seven years (not being above sixteen“ years of age) and that one’ month only be allowed for the trial of both parties, that is to say, the master and the intended apprentice; at the end of which month, if not before, he or she shall be bound upon the King’s stamp made and prepared for that purpose, either for half of what they earn, and all bounties abolished, or for bed and board according as the parties shall agree, but the time shall not be allowed previous to their binding; and if the master shall object to bind such boy or girl, he shall make his objections known to the men appointed for that purpose, and shall immediately put him or her from his service nor shall he receive any allowance for his trouble; and if such boy or girl shall be put from two gsuccessive undertakers, such boy or girl shall not be suffered to work at the business of silk weaving (without first being deemed proper by the men appointed for that pur- p0SE), — But if the intended apprentice shall object to be bound to his or her master, the objections shall likewise be made known; and if it shall appear, that his ör her objections are plain and clear, having good ground for such conduct, then he or she shall be at liberty to choose a second master, who may have a vacant place for such apprentice; and the second master shall make immediate recompense to the first master, or if the first master shall think proper, the second master shall have the liberty to give a promissory note of hand, on a Stamp, provided at his own ex- pense, that he will pay or cause to be paid, within the space of one month, such a sum of money as the men appointed for that purpose may ileem proper, to the first master, for the loss he may have sustained in ;eaching or instructing the same boy or girl. The second master also, shall within the space of one fortnight after taking such boy or girl, bind the same for seven years, upon the King’s stamp, either for half of what he or she shall earn, and no more, and all bounties abolished, or for bed and board, or disband the same; nor shall the same boy or girl be suffered (without first being deemed proper by the men appointed for that purpose) to work at the brauch of silk weaving again; but if the objections shall appear frivolous or litigious, not having good ground for such conduct, then he or she shall either serve his or her first master, or shall not be suffered to work at the business of silk weaving; and if any undertaker shall have the audacity and assurance to take such boy or girl, after being disbanded, he shall be liable to such penalty as the men appointed for that purpose may deem proper, and he shall likewise put the same boy or girl from his service. — Postserint. (Sept. 1811). It is agreed, that from the present date A. Lehrlinge. 691 no weaver’s child shall be admitted to work as a journeyman till he is twenty years of age, except he has served a seven years apprenticeship to some other silk weaver; and that all eldest sons of weavers, who are put under a seven years indenture to any other trade, shall forfeit their right to exercise the silk weaving branch. V. — That if any undertaker shall endeavour to entice or persuade any apprentice from his or her master either by direct or indirect means, and it be fully proved against him, such undertaker shall be liable to such penalty as the men appointed for that purpose may deem most necessary; and if such determination be not acquiesced to by such under- taker, the same to be recovered by dint of application to his employer. VI. — The Trade, even willing to show every lenity in their power, do hereby certify, that all boys and girls, who have been employed under the deno- mination of apprentices without indentiure with any undertaker, shall from the ratification of these articles be allowed one month, either to be bound upon an indenture for seven years within twenty-eight days after, and a note of hand given by the men appointed for that purpose, for the time, they have already served, or such who objects or neglects to be bound within the twenty-eight days specified shall be expelled from the trade, nor shall they ever be considered as belonging to the branch of silk weaving on any account whatever; and that such and all other indentures shall be brought to the men appointed the next sitting after such binding, in order ‘hat the name of every apprentice may be registered in a book kept for that purpose. — VII. — That every undertaker shall have the decided prerogative of holding the indentures of any boy or girl he may have bound to him in the business of silk weaving, owing to the many great disadvantages masters have laboured under when held by a third person, or if not ag- reed to by the parents or any other person in their stead, on behalf of the intended apprentice, such boy or girl shall not be admitted to the business. VII — That if any person or persons shall break any one of these articles, so as to cause a meeting of the representatives, or of the shop for which he is employed, such person or persons shall pay or de- fray the expense of such meeting out of his own pocket, to be recovered, as in the fifth article, IX. — That if any undertaker shall knowingly and wittingly em- ploy any journeyman and journeywoman, or apprentice, who have ever been known to embezzle any part of the property intrusted to their care, or to the care of any undertaker with whom they may have at any time been working or otherwise from any other person or persons, such un- Jertaker shall immediately on receiving a note from the men appointed for that purpose, put such persons from his or her service or report shall 441% 592 be made of such undertaker to his employer, nor shall the same person or persons be employed either in Macclesfield or its vicinity.“ — Signed by the Master Manufacturers of the Silk Weaving Branch, (Folgen die Namen.) Signed by the chosen Representatives and Delegates of the Silk Weaving Branch. (Folgen die Namen.) March 1812. — That all Apprentices, who may hereafter leave their master, shall be put under a new indenture to their new master, or their servitude will not be considered legal; and to prevent the frequent dispu- tes occasioned by the destruction of indentures under various pretences, no undertaker shall consent to destroy one, unless with the advice of the representatives of the trade. If any thing should occur, that is not posi- tively specified in the above rules, it shall be left to the diseretion of the representatives of the trade. — B. Zu Seite 429, Anmerkung 1. Resolutionen der Uhrmacher. Report on the petitions of watchmakers, 1817. |. That the obvious intention of our ancestors, in enacting the statute of the 5. Elizabeth, cap. 4, was to produce and maintain a competent number and perpetual succesion of masters and journeymen, of prac- tical experience, to promote, secure, and render permanent the pro- sperity of the national arts and manufactures, honestly wrought by their ability and talents, inculcated by a mechanical education, called ® seven years’ apprenticeship; whereby according to the memorable words of the statute itself „it will come to pass, that the same law 'being duly executed) should banish idleness, advance husbandry, and. yield unto the hired person, both in the time of scarcity and in the time of plenty, a convenient proportion of wages.‘“ That it is by apprenticeships, that the practitioners in the Arts and Manufactures attain the high degree of perfection, whereby British productions have arrived at the great estimation in which they were heretofore held in foreign markets. That the apprenticed artizans have, collectively and individually, an unquestionable right to exspect the most extended protection from the Legislature, in the quiet and exclusive use and enjoyment of their aavann] and resnective arts and trades, which the law has already & B. BResolutionen der Uhrmacher. 693 conferred upon them as a property, as much as it has secured the property of the stockholder in the public funds; and it is clearly anjust to take away the whole of the. ancient established property and rights of any one class of the community, unless, at the same time, the rights and property of the whole commonwealth should be dissolved, and parcelled. out anew for the public good. ). That is has been owing to the neglect of that invaluable statute, that ‘he manufactures of this country have so much degenerated from ;heir former excellence, as to cause their exclusion from some foreign markets, — That in consequence of too minute a division of labour, injudiciously allowed in several manufactures, the workmen employed are not enabled to make throughout any one article however simple, or even to maintain themselves by their industry. — That the unlimited or promiscuous introduction of various descripti- ons of persons without apprenticeship into the manufactures, 0CCA- 3i0ns a surplus of manufacturing poor, and an unnecessary competi- tion, ruinous to the commercial capital and industry of the nation; because the overflow of goods causes all the productions of the ma- nufactories to fall in price, and be sold to foreigners for less money than they cost in making; which deficiencies are necessarily made up by the ruin of the master manufacturers, bankruptcies, and dividends to. creditors; and are the cause of increased parochial and other "ates, thus unnecessarily created, for the support of the poor work- men, who are deprived of the fair price of their honest labour. That the repeal of the said statute, without enacting in its stead some law more effectual for the protection of the ancient rights and immu- nities of the apprenticed artisans, will produce the same consequen- zes to Britain as the proceedings upon the ediet of Nantes did to France. That the system of apprenticeships, whether considered in a religious, political, or moral point of view, is highly beneficial to the State, and from the neglect thereof is to be attributed the great defalcation of public morals, the numerous frauds committed in trade, the in- creased number of juvenile criminals, public trials and executions. That the pretensions to the allowance of universal uncontrolled free- dom of action to every individual founded upon the same delusive theoretical principles which fostered the French Revolution, are yholly inapplicable to the insular situation of this Kingdom, and if allowed to prevail, will hasten the destruction of the social system so happily arranged in the existing form and substance of the Bri- tish constitution, established by law, That the meeting highly approves the proceedings of the 62,875 mas- ters and journeymen, who have already presented petitions to the 0. I oo NT. 8. 19. 694 21 Belegstellen. House of Commons, praying for leave to bring a Bill into Parliament to amend, extend and make more effectual the statute of apprentices 5. Elizabeth, chapter 4th. — That the most effectual preventive against and check upon combina- tions of journeymen, as also of masters, in any trade, is for the per- sons engaged in such trades, to take apprentices‘ as required by law. CC. Zu 8. 444, Anmerkung 1. Die Weber wollen das Aufkommen der Fabriken verhindern. Report on the Woollen Manufacture von 1806. Resolved unanimously, That it is the opinion of this meeting that the domestic system of manufacturing woollen cloth is best adapted to the situation and circumstances of these parishes and to the advantage and csonvenience of the inhabitants in general. — Resolved unanimously, That, in order to preserve and secure the do- mestic system of manufacturing woollen cloth, the number of looms, being ‘he property of any individual person or company to be employed in his or their building or buildings, ought to be limited, and not exceed fire. Resolved unanimously, That it is the opinion of this meeting that for the above mentioned reason (namely, the preservation of the domestic system) the number of spinning jennies or other machines used for the purposes of spinning, belonging to any person or company to be employed in.his or their own building or buildings, ought to be limited, and the num- ber of spindles not to exceed one hundred and fifty. — Resolved unanimously, That the domestic system is highly favourable {o the cultivation of paternal, filial, and fraternal affections, the springs of fa- mily-happiness , and the cultivation of good, moral and civil habits, the sources of public tranquillity; that the factory system tends to the pre- zention of these affections and habits, and leads youth sooner into the strongest temptations, by which they are in danger of being corrunted, even to their ruin. — Resolved unanimously, That, as the Clothiers are a numerous body of men, and their trade and employment are their chief, frequently their only birth-right and source of support, therefore, they ought to be protected and secured to them as the most sacred property. — Resolved unanimously, That it is the opinion of this meeting, that, though it hatlı, for many years, been the general practice for parents to instrucet their own children in the art or mystery of manufacturing wool- D. Erklärung der Spitalfieldsfabrikanten. 695 len cloth, without taking or binding them apprentices, yet, as it hath been sommon for men of different occupations to bind their children apprentices to learn the Woollen Cloth Trade, a sever years’ servitude is absolutely necessary, in order to furnish good and skilful workmen, and to entitle them to follow the Woollen Cloth Trade. — - Resolved unanimously, That as certain individuals (actuated more by private interest than public good), made application to Parliament for the repeal of all restrietive laws, and are now opposing the regulations which the domestic manufacturer wishes to obtain, that they may have liberty to erect Factories at will, we ought immediately to send one or more de- legates to assist in giving such evidence before the Select Committee aforesaid, as may tend to counteract the design af such individuals. Resolved unanimously, That a committee of thirty-one Master Ma- aufacturers be immediately appointed for carrying these resolutions into effect. — Resolved unanimously, That the thanks of this meeting be given to William Wilberforce Esqu. for his public approval of the domestic SyS- tem; and that a copy of the above resolutions be immediately printed and sent to him. — XD. Zu Seite 451, Anmerkung 1. Erklärung der Spitalfieldsfabrikanten. Second Renort on ribbon weavers, 1818. We, the undersigned silk manufacturers of London, are decidedly of apinion, that the Acts relating to the silk-trade of London, Middlesex ınd Westminster, called the Spitalfields Acts, have been productive of the following most important results viz., they prevent differences and dispu- tes between the silk manufacturer and the journeyman; put it out of the power of the journeyman to exact from the manufacturer & high rate of wages, when the trade happens to be in a flourishing state; secure to the journeyman a fair and equitable price for his labour and consequently prevent the manufacturer from taking advantage of his weaver, under a temporary depression of ihe trade; give encouragement to ingenuity, the weaver knowing that in proportion that he is skilful his earnings increase, {he skilful weaver working with greater facility than the ordinary hand, and consequently is rewarded according to his skill; prevent an exorbi- tant increase of the poor rates, keep the distriets in which the silk-trade is the staple manufacture in a state of quietude and repose and has effec- tually arrested the progress of pauperism. — 696 Belegstellen. We beg to state the fatal effects which, in our judgment, result from pauperism; it produces moral degradation in every point of view, repres- ses industry, engenders negligence in the management and economy of a family, increases disaffection, has a tendency to riot and outrage, greatly injures the landed interest, produces a general demoralization of principle and endangers the State itself, — We are of opinion, that a fair price given to the weaver for his la- bour has not the effect of preventing a consumtion of the article he wea- ves; and that a reduction of wages, below a fair standard, would at no time produce a greater sale of goods in the silk-line, nor would such re- duction of wages be attended with any advantage to the master generally, or to the journeyman, were the manufacturers, in the event of a tempo- rary depression of the trade, to manufacture silk goods (if they could do 30 at a low rate of wages): because the quantity of goods in the market is increased during such depression, and consequently then affects the profit of the manufacturer, and prevents, when trade revives, so many goods being made as otherwise there would, at fair prices; and therefore when considered in all its relative bearings, is injurious both to the ma- naufacturer and weaver. We cannot but observe, that in our judgment the weavers in Lon- don and the vicinity are not overpaid, by the list price now‘existing, for their labour. We are of opinion that an extension of the Silk Acts to the counm- iry at large, would be attended with the same advantages as we have above imputed to the operation of those in London, Middlesex and West- minster. — E. Zu Seite 455 Anmerkung 2, Die Hausweber verlangen ein gesetzliches Lohnminimum. Handloom weavers Report von 1834, S. 447. 5676. What is the date of it? — The date is not mentioned, but it is a vetition to the House of Commons, which was presented in 1808. (The Petition was delivered in and read, and is as follows:) A Copy of the Cotton Weavers’ Petition, and their Clauses. „To the Honourable the Commons of the United Kingdom of Great Britain and Ireland, in Parliament assembled. — The humble Petition of the undersigned persons, ‚being Journeymen Cotton weavers resident in that part of Great Britain called England. Sheweth. E. Gesetzliches Lohnminimum. 697 That your petitioners have for a series of years suffered very great hardships by reduction of their wages. That such reduction of their wages hath been principally effectuated by the competition or rivalship of the master manufacturers, in paying various prices for the same kind of goods, whereby the skill and industry of your petitioners is sacrificed by a depreciation of the value of their labour. That your petitioners do not observe any abatement in the demand for goods, though they are reduced nearly one half the wages they have hitherto been paid; and such wages do not, in many cases, amount to more than 9 s. per week. That your petitioners have seen the advance of price in.other trades and branches of manufacture to correspond with the increased prices of provisions, while they have from the foregoing causes , together with the increased prices of house-rents, firing, and other necessaries attendant upon the manufacture, been rendered incapable of procuring a sufficient livelihood. That your petitioners are, and ever will be, ready to submit to any privations arising from national calamities, and with becoming fortitude to bear them; but they believe they have nothing to dread either from the arts or arms of foreigners, they therefore look up to the justice and wisdom of this Honourable House for redress, in the premises which they are ready to prove (if so permitted), either by themselves or counsel. That if a fair and equal regulation were adopted in the trade, and uniformity of prices established for weaving the various fabrics in the cotton manufacture, such manufacture would be rescued from its present sompetitors, and all concerned therein be much. benefited, Your petitioners, therefore, most humbly pray, that leave may be given to bring in a Bill to regulate, from time to time, agreeable to existing circumstances , the prices for weaving cotton cloth; such prices, eules and regulations, to be uniform and general for every species fabric and texture in the said manufacture, or to do herein as to the great wisdom of this Honourable House shall seem meet. And your Petitioners shall ever pray.“ Now the above petition and paper show exactly the principle of our petitions, and is it the sentiment of the trade in general. Now this is the cure mentioned in the last clause: „Your petitioners, therefore, most humbly pray, that leave may be given to bring in a Bill to regulate from time to time, agreeable to existing circumstances, the‘ prices for weaving cotton cloth; such prices, rules and regulations to be uniform and general for every species, fabrie and texture in the said manufacture, or to do herein as to the great wisdom of this Honourable House shall seem meet.“ Now this is the very spirit, and I might say the letter, of the peti- tions before the Committee. I have another decument here which shows 598 Belegstellen. the disposition of the weavers, or at least will support the opinions given by Mr. Needham in his evidence. This is a list of gsubscriptions given in London at the same period in 1808, to defray the expenses attendant upon our application to Parliament. {The Witness delivered in the same etc. etc.) 5677. Were there a great many petitions of this description at that time? — Yes; the petitions were general throughout the trade. I have another document here that we received from Ireland, which relates to the operation of the board of trade in Belfast for six years, and it Shows the manner in which it was interrupted. (The Witness delivered in the same, which was read as follows:) „Gentlemen, — In reply to your letter of the 13% April, enclosing a letter to the Legislature of the united Kingdom, I have only to say, that I handed your letter and its enclosure to the secretary of the weavers at the period you state, and who continued to be so as long as a Secretary was necessary; his explanation is prefixed. The same gentileman is still in possession of all the books and documents that were then wanted; his name is John Crouch. — I am, Gentlemen, your most obedient. Belfast, April 28 1834. James Mort.“ „P. S. I only received this document to-day.“ In the year 1792 a turn-out took place among the cotton weavers, on account of the masters beginning to change the names of light work for a pretext to reduce the price; it was then and there agreed that sertain numbers of yarn should be put certain reeds, and the weavers agreed to give up the bawble; that is, 1'/, pence on each shilling, the amount allowed them in lieu of providing materials; this agreement stood steady for six years, until manufacturers then began to multiply, and every new hand found out some new invention to reduce the price of weaving; however, up to the year 1809, all decent warehouses that were able to sarry on business paid uniform prices, and a weaver knew by the reed and fabric what he was entitled to receive; and I think it is evident that several decent manufacturers would have continued to pay steady uniform prices, but they were overrun by small designing men getting into the ‘rade, and every one trying to undersell his neighbour; as the principal sonsumption was the Irish market, one manufacturer of the name of Johnson made a determined struggle and sacrifice to reduce the wages; he continued his career from ihe year 1811 to 1814; the ‚weavers made a desperate resistance; his house was blown up in the night; in conse- quence of which two weavers were hanged, and from that period every manufacturer does what seems good in his own eyes. A number of agree- ments have been entered into between manufacturers and weavers in the intermediate period to preserve and procure a uniformity of wages, but all to the same effect: it cannot be done unless by a compulsory law. F. Einigungsamt. 699 The general plan observed by the weavers, when any were found paying lower than the rest, was to assemble and force the workers to carry home the work unfinished that was found contrary ‚to the statute law, Several manufactures were sworn out of trade, which was also found illegal and anserviceable. 5678. In the list you have given in of subscriptions in London, there is the name of Sir Robert Peel for 30 guineas? — Yes. F. Zu 8. 459, Anmerkung 1. Man strebt nach einem Einigungsamt. Handloom weavers Report 1834, 8. 62. 271. You have mentioned @ table of prices; is that the regulating system which has been described as boards of trade in the petition? — It is, and had worked well. But the great difficulty in Paisley, in these tables of prices or arrangements between the workman and his employer, arises from this: the weaver finds it his interest to support them, the manufacturers generally say it is not injurious to them as manufacturers, but they do not find the same interest as the weaver. Hence the pro- tecting of these tables depends entirely with the weavers, and when an infringement is made the weavers are the complainers, and the manufac- turers, moving in a higher sphere, sometimes get irritated at this inter- ference. Had the manufacturers found it their interest, and formed a protecting committee, the weaving body could have done almost without their own committee, or without local boards of trade; but there is nothing to bind the manufacturers that do not find it to their advantage to keep to the tables of prices, although they admit that it is not to their dis- advantage. 872. Do you think that if those boards of trade met with the ap- proval of Parliament, that the manufacturers in that case would be more reconciled to go hand in hand with the weavers in maintaining and sSup- porting them? — I could not answer that question. I know so few of the manufacturers; all those that I do know would cordially agree to the measure. I believe there are nearly 200 manufacturers in Paisley, and we have a few firm friends, and a very few strenuous opponents; and the great majority do not attend much to these things, if they can just carry on their business from day to day. That is my own opinion of the state of matters in Paisley. 873. You state that some of the houses are very anxious to have any mode of keeping up prices to a fair and adequate subsistence for 7190 Belegstellen. the workmen, and others look only to see how they can get wages cheaper, and a great number give themselves no trouble about the matter? — Yes, 874. Then, in point of fact, there are only a few of them that are absolutely opponents to these boards of trade? — There are only 10 that remained a short time without subscribing the list of prices; there was one in the gauze trade and nine in the silk-shawl trade, that stood out for some time; but they have all joined now. I had a conversation with one silk-gauze manufacturer, who does a great deal of business; the night before I came away I went to him, and he stated that he would like to see our present table of prices for silk gauzes have a legal sanc- tion and a penalty attached to it, so as to make the prices binding, as they are at present; but generally both the weavers and the manufacturers admit that the prices should vary according to circumstances, 875. Do you suppose that the manufacturers dislike the weavers coming into their shops when any particular house has endeavoured to lower wages? — That is my own opinion, The mannfacturers had a committee and a convener; that convener was the same that the weavers applied to; he called the meetings; they were not attented at this time. When the weaving body were taking up the question about boards of trade, they repeatedly went to him; he called one meeting; there were anly four come; he said he had resigned his situation, and hence the manufacturers in Paisley are, as far as I know, not in a connected state at present, and I believe that one cause of that is, that they do not like to see the weavers interfere so much; and the weavers would be perfectly willing to give up much of this interference if they would take it under their own management. 376. Then the Committee may infer from what you said, that the manufacturers generally in Paisley do not object to having those boards of trade, but they object to the inconvenience and trouble and loss of time which it may entail upon them, to be obliged to attend and to hear the complaints and disputes that may arise? — Yes; and I have something here to confirm my own opinion upon this subject. Here is a letter dated Paislev, 25th June 1834: „We have made a careful inquiry as to the table of prices for regu- jating trimmings, and agreed to upwards of three years ago, and can un- hesitatingly state that it has given nearly universal satisfaction to both {he manufacturers and weavers here, as preventing both underworking and underselling, acting as a safeguard to capital invested, and as 3 pre- ventive against undue speculation and glutted markets. „Wm. Harvie, Provost; Wm. Jeffrey, Robert Hendry, James Clark, Magistrates; John Henderson, Crown Treasurer; John Dunlop, Robert Bisset, James Drummond, Thomas Calderwood, Dewar Watson, Coun- esillors.“ F. Einigungsamt. 701 877. Are any of those gentlemen manufacturers? — One of those zentlemen is a manufacturer; there are only two of the councillors that are manufacturers. I have another, signed by the provost and magistrates of last year, to the same effect; it is as follows: — „I certify that when in office as chief magistrate last year, I understood that the table of prices instituted originally by the manufac- turers for regulating certain fabrics of goods called trimmings, had been of benefit to both masters and workmen, and have often heard several manufacturers especially state so. ; „Paisley, 25 June 18834. „We cordially agree with the above statement: James Buchanan, late magistrate; John Hart, late Magistrate, Peter Brough, late Magistrate.“ 878. You mean that both the reformed and the unreformed magi- stracy of Paisley gave their full‘ sanction to the utility of this table of prices? — Yes. 879. Will you state your own opinion, as a weaver long in the trade, in what form and shape these wishes and desires of the well-paying manufacturers could be rendered more effectual, in preventing underselling and those reductions in prices which gambling and speculating manufac- kurers may be disposed to endeavour to introduce? — I know that my opinion differs from some others; but the Legislature passed an Act for settling . disputes . between masters and workmen, which has been pro- Juctive of the best effects, 880. What Act do you refer to? — I think it is an Act of 1824. That Act provides, that in cases of dispute one weaver and one manu- facturer shall examine and decide upon the case; and, if not agreeing, the magistrate who gave the order acts as umpire. Now an Act to ap- „oint six or more of each class to make arrangements, that might pre- vent disputes, and allow the trade to go on to the best advantage for all parties; and in case of disagreement, I think the local authorities in ‘he places where the dispute might arise would be most competent to decide upon the merits of the question. Others think there ought to be a central committee in London, that ought to take cognizance that Lan- sashire should not compete with Scotland or Scotland with Lancashire- But I think there would not be much machinery needed about it. I think “hat if that arbitration Act was extended to empower magistrates to Con- vene the two bodies, and to fix the prices among themselves, and if ‘hey disagreed among themselves, that the magistrates should fix them, [ think that would do, at least I should like to see it tried; and if that 3id not do I should be quite willing to give it’ up, and try something better, 881.. Do you think it might be desirable that one or. two persons who have been manufacturers, but were no longer in the trade, or some neutral person, such as a merchant, or in some other capacity, who knew John Orr.“ 702 Belegstellen. the value of those articles, should be added to the workmen and master manufacturers, for the purpose of arbitrating and getting them to agree ıpon disputed points? — Yes, I think it might. 882, The boards of trade have been in operation about three years in Paisley, have they not? — For three years there has been a table of prices for trimmings, and for near four years for other kinds of plain work; in the heavy line it has been in existence two years. The silk- gauze table came into operation on the 1st of July last year. 883. Then during the case of the trimmings, how many disputes have arisen where an arbiter was required? — There never has any dispute arisen from any attempt to pay below the table price; the disputes fre- quently are about bad materials, and misunderstandings about the engage- ment, bad-finished work, etc.; but there never has been a dispute, so far as I know, in consequence of any manufacturer giving less than the table prices. In the silk-gauze there have been complaints of manufacturers endeavouring to give out work at less prices than the table stated, but not in the trimming. 884. Then do you conclude that if there were boards of trade existing for Paisley and Glasgow, or for Scotland generally, in the hand-loom business, that very rarely indeed there would be disputes, provided there could be some person capable of judging added to that board of trade, to be an impartial arbiter between the masters and men, when cases of under-payment occurred which were capable of being proved against the manufacturers? — I think that disputes would occur very seldom. When I speak about the opinion of the people of Paisley, their opinion is that it should be composed of weavers and masters; but from my experience in Paisley, the view I have taken of it is, that had there been a manu- facturers’ committee in existence for the last 25 years, and if the weavers had not had any connexion with it, they would not have agreed among themselves to reduce prices in the same way that it has been done in- dividually, by one trying to make cheaper than his neighbour. Had there been a committee of manufacturers, without weavers at all, my conviction is, they would never as a body have agreed to reduce prices so far as they have done. 885. Do you suppose that in the event of those boards of trade being established in Scotland, it would be necessary that corresponding boards of trade should be established in England and Ireland? — Yes, [ think so; because if Manchester were to make cheap, Paisley and Glas- yow must either make cheap or give up the trade, Paisley has suffered extremely from the introduction of French manufactured goods into this market; it has been a greater detriment to Paisley than anything else within the last 20 years. It occurred first in the silk-gauze trade, in the year 1826, and the manufacturers and weavers at that time petitioned; they were unsuccessful: all the other manufacturers in Paisley stood G. Vorschlag von Fielden, betr. Einigungsämter, 708 aloof, or were advocates for free trade; and within the last three years ‘here has been such an influx of French India imitation shawls, that now ‘he whole of those manufacturers who stood aloof at that time, are aroused to the question, and they say that a very short time will sink the shawl irade altogether in Paisley, if the French are allowed to come in as they are doing. 886. Do you think that all the inhabitants of Paisley generally take an interest in the weavers having some sort of protection, such as those regulations would give them? — Yes; I could name the employments of those individuals in that list I have read; they certainly might be taken as a standard for all the population; they are engaged in all kinds of business in Paisley, tobacconists, and wine and spirit dealers, and other trades. 387. Has there been a feeling of great cordiality amongst the masters and men in the trimming trade since the table of prices was established? — Yes; I talked to one manufacturer last week, who told me that he liked the table, and he would be very sorry that it should stop; and he said it had done much good, and prevented many disputes, and that it allowed him to go on with greater confidence in his business‘ (. Zu Seite 462, Anmerkung 3. Vorschlag von Fielden, betr. Einigungsämter, Handloom weavers Report 18834, S. 626, Minutes of evidence taken before the select committee on hand- loom weavers, John Maxwell, Esquire; In The Chair. John Fielden, Esquire, a Member of the Committee; Examined, 3013. Will you favour the Committee with any plan by which you sould bring the object of the petitioners before the Committee in a form in which legislation might be adopted? — I have sketched out a plan, which I will submit to the Committee, and I beg to observe, the principle is the same as that contained in the Bolton plan and in the Glasgow plan; I have drawn it up in something like the form of an Act of Parlia- ment, thinking it might be worth while to introduce such a measure to the consideration of Parliament, and to get the bill printed: „Whereas great distress and suffering exist amongst a very numerous class of arti- sans in this kingdom, who are employed in the manufacture of silk, woollen, cotton and linen upon handlooms, by reason of the unequal and 7/04 Belegstellen. inadequate wages that they are paid for their work by manufacturers who employ them; and whereas it has become expedient to remedy the 3ame, by adopting a regulation to determine from time to time the lowest rate of wages that shall be paid by any manufacturer to any handloom weaver employed in the manufacture of silk, woollen, cotton and linen; Be it therefore enacted, by and with the consent, etc., that from and after the passing of this Act, schedules shall be prepared by and under Ihe direction of His Majesty’s Government, and sent to the churchwarden, overseer, constable, writer or clerk, or to one of them, in every parish, township or vill, ete. in the United Kingdom where handloom weaving is given out to work, requiring a true return to be made, within 30 days after receipt of schedules, by every such churchwarden, etc. to whom such schedules shall have been directed, of the different‘ descriptions of manufacture carried on upon handlooms in such parish, etc., and of the name or designation by which such manufactured goods are there known and distinguished, and of the wages at which such work is given out, and is then and there paid for the same by the fewest number of manu- facturers and their agents, who individually and collectively put out to work and make, or are reputed to make, the greatest number of webs, cuts or pieces of the same sort individually, and one-half of such goods, webs, cuts or pieces collectively, which are then and there, and in any other place manufactured by such manufacturers on handlooms, from any of the aforesaid materials, and of whatever description. The infor- mation respecting the wages at which each sort of work is given out and paid to be collected and obtained from those manufacturers or their agents who individually and collectively, as aforesaid, make or are reputed to make one-half of the goods, webs, cuts or pieces, of the same descrip- tion which are then and there, or in any other township, manufactured by such manufacturers, or from the weavers in their employ, or from both the said parties; and both are hereby required to give a true statement of such wages in writing, signed by the person making it, when applied to by the person hereby authorized to demand the same, for the purpose of making the returns required by the schedules, That within 30 days after such returns have been made to His Majesty’s Government, or to those whom they may authorize to receive the same, the said authority shall ascertain, from the schedules or returns, the highest wages paid by such a number of manufacturers (where the number in any township, etc, exceeds two) as shall in the schedules of each description of manufacture constitute a majority of one or two, as the case may be, for each of the sorts of handloom manufacture designated or known by the same name or description, and given out to work as such in the parishes. town- ships, etc., respectively from whence the returns have been sent; and the average rate of wages paid by such majority of manufacturers so selected out of the returns from every parish, township, etc., respectively, shall, G. Vorschlag von Fielden, betr, Einigungsämter. 705 for the purposes of this Act, determine the lowest wages to be paid to the handloom weaver for each of such descriptions of manufacture in each of the said parishes, ete., from whence the returns have been sent, That where in any township, etc., the number of manufacturers making one- half of any description of cloth there made !on handlooms shall only amount to two, the medium wages paid by the two shall be taken to be the average wages for such township, etc, and where in any township there is only one making such half, the wages of such manufacturer shall be taken to be the average for that township. That such average wages having been ascertained, as aforesaid, His Majesty’s Government, or such person as they may authorize, shall, by a communication to be made to every manufacturer, or to the agent of every manufacturer who. has the giving out of work, through the medium of the churchwarden, ete., in such parish or township as the returns were sent from, direct and require that the said average wages shall be the lowest wages that shall be paid by any manufacturer, or by any agent of any manufacturer, in such parish township, ete., during the next three months, and for each and every of the sorts of work that were returned in the schedules as being there wove upon handlooms; and the churchwarden, etc., shall sell printed lists or tables, signed by him, of the wages so required and directed to be paid, to every weaver applying for the same, and lists or tables of the lowest wages to be paid for every description of manufacture on hand- looms in every township, comprised in the returns, shall be published in the London Gazette, by order of His Majesty’s Government, or the person whom they may authorize, every three months, immediately after the averages have been ascertained and directed ‚to be paid, as abovesaid. That at the end of three months from the time when the lowest wages shall have been determined as aforesaid, and shall have been directed to be paid, and at the end of every succeeding three months, during the sontinuance of this Act, the average wages for each sort of work shall be ascertained, and the payment of such average wages enjoined on every manufacturer, or the agent of every manufacturer, and lists or tables of the wages required to be paid circulated among the weavers, and published in ;he London Gazette, in manner abovesaid. "That to prevent evasions and infractions ofthis Act from alterations in the length of the web, piece or zut, the fineness of the reed, the counts of the yarn, the number of shoots in the inch or otherwise, between the times of taking the averages, and with an intent to evade paying the wages directed by this Act to be paid, and to determine disputes relating thereto between the manufacturers, or their agents, and their handlooms weavers, be it further enacted, that from and after the time when the lowest rate of wages to be paid shall have been once directed as aforesaid, if any dispute shall arise between any manufacturer and any handloom weaver, touching anything required to be done or observed by virtue of this Act, the party supposed to be Held, Soc. Gesch. Enel. 45 706 Belegstellen. aggrieved shall apply to any magistrate acting within the division or hundred in which such parish, etc., aforesaid is situate, who shall direct ‘hat the parties between whom the dispute has arisen shall each of them choose two persons out of their respective classes, and who reside within 20 miles of the place where the dispute has arisen, to whom the case in dispute shall be referred; and if the said so selected four persons do agree, and give in in writing to the parties in dispute what they consider just and fair to be done between the parties, their decision shall be binding; and if either party refuse to agree to such decision, the magi- strate shall be authorized to enforce the same. That when the referees cannot agree, they shall appoint one person to settle the matter laid before them, and his decision shall be binding, and shall be enforced in the manner abovesaid.“ Another clause might be added, to ensure its better observance, making it a misdemeanor to violate the Act; but I should prefer, in the first instance, any dispute being settled by reference, as there propnosed. H. Zu S. 621, Anmerkung 3. Sir Robert Peel’s Bericht über die Beschäftigung von Kirchspiel- und anderen Kindern. Report on the state of the Children employed in Manufactures, 1816, Seite 132. Sir Robert Peel. — Ich erbitte mir die Erlaubniss, eine Schrift ein- zureichen, welche das Wesentlichste von dem enthält, was während der Dauer meiner Erfahrung, die nicht weniger als fünfundvierzig Jahre um- fasst, betreffs des Zustandes und der Verwaltung der Baumwoll-Manufac- ren zu meiner Kenntniss gelangt ist. (Die Schrift wird vorgelesen) „Der Gesetzentwurf des letzten Jahres, betreffs junger Personen in Fabriken, den ich dem Hause der Gemeinen vorzulegen die Ehre hatte, war soweit gediehen, dass alle dabei interessirten Personen die Möglich- keit hatten, sich eine Meinung darüber zu bilden, in wie weit sie persön- lich durch diese Maassregel betroffen werden würden. Da jedoch die Sitzung schon weit vorgeschritten, und wenig Gelegenheit geboten war, die Ansichten der so betheiligten Personen in Erfahrung zu bringen, hielt ich es für geeigneter, zu dieser Stunde nicht auf der Annahme des Ent- wurfs zu bestehen. — Es war niemals die Absicht, die Töpferarbeit und andere Gewerbe, bei welchen junge Leute angestellt sind, in die Maass- regel einzuschliessen und der Gewinn, den wir unseren letzten Erörte- rungen verdanken, veranlasst mich (mit der Zustimmung der Commission) die Wirksamkeit des vorgeschlagenen Gesetzes auf die drei grossen Manu- H, Sir Robert. Peel’s Bericht, 707 facturzweige des Vereinigten Königreichs, Baumwolle, Wolle und Flachs zu beschränken: welche grösstentheils alle in weitläufigen Gebäuden be- trieben werden, nicht ohne Maschinen existiren können, und grosse Schaa- ren armer Kinder beschäftigen.. Da ich ferner in Erfahrung gebracht habe, dass die Fabriken, welche den achtbarsten Personen angehören, sich am meisten auszeichnen durch die Mässigkeit, in der sie Arbeitsstunden verlangen, so schmeichle ich mir mit der Hoffnung, dass die in Frage stehende Maassregel für dieselben keine wesentliche Neuerung herbeifüh- ren werde. Mr. Arkwright war der Erfinder dieser Maschinen, die von sehr grosser nationaler Bedeutung sind, und die zu einer Zeit zur Anwen- Jung kamen, als die Dampfkraft erst wenig bekannt war. und wenig be- autzt wurde, In grossen Gebäulichkeiten, welche gewöhnlich in ländlichen unbewohnten Gegenden so lagen, dass sie über eine beträchtliche Wasser- kraft zum Treiben der Maschinen gebieten konnten, wurde der Ueberschuss der Bevölkerung von grossen Städten aufgeboten und viele Tausende von Kirchspielkindern wurden. aus London, Birmingham und anderen volkrei- chen Distrieten zu dieser Arbeit herangeholt. „Das Haus, an welchem ich betheiligt bin, beschäftigte zu einer Zeit nahe an tausend Kinder dieser Art. Da ich anderweitige Beschäf- tigung hatte, so war es mir nur selten möglich, die Fabriken zu besuchen, aber jedesmal, so oft ich dazu kam, fiel mir das bei allen Kindern unge- zunde Aussehen und in vielen Fällen die verkümmerte Gestalt dersel- ben sehr auf; die Arbeitsstunden wurden von dem Interesse des Aufsehers regulirt, welcher, da seine Bezahlung sich nach der Menge der geleisteten Arbeit richtet, oftmals dadurch veranlasst wurde, die armen Kinder über- mässig lange an der Arbeit festzuhalten und ihre Klagen durch kleine Bestechungen zu beschwichtigen. Da ich sah, dass unsere eigenen Fabri- ken in solcher Weise geleitet wurden, und dass auch in anderen Theilen des Königreichs, wo ähnliche Maschinen angewendet wurden, dieselben Ge- bräuche vorherrschend waren, und die Kinder ‚vielfach übermässig ange- strengt wurden, ferner oft sehr wenig oder gar nicht auf Reinlichkeit und Lüftung in den Gebäulichkeiten gehalten wurde, so brachte ich in dem 42. Jahre der Regierung des Königs (also 1802) einen Gesetzentwurf vetreffs der. Regulirung von Fabriken, die solche Kirchspiellehrlinge be- achäftigen, in Vorschlag, wobei ich von Dr. Perecival und. anderen hervor- ragenden Medicinern aus Manchester, sowie von einigen sehr angesehenen Männern, theils Parlamentsmitgliedern, theils nicht, unterstützt wurde, — Sehr bald machte sich in Folge der vermöge dieses Gesetzes im Vergleich zu früher verminderten Arbeitszeit eine sichtbare Aenderung zum Besse- ven im Gesundheitszustand und im Aeusseren der Kinder bemerklich, und seitdem die Acte in volle Wirksamkeit getreten ist, sind ansteckende Krankheiten nılr noch selten vorgekommen. „Da ich wenig Vertrauen in meine Befähigung habe, gesetzliche Maassregeln hervorzurufen. so würde ich mich bei der soeben erwähnten 45* 708 Belegstellen. beruhigt haben,” hätte ich nicht die Beobachtung gemacht, dass in Folge der jetzigen Anwendungsweise der Dampfkraft in den Fabriken das obige Gesetz vermuthlich ein todter Buchstabe bleiben wird. Grosse Gebäude werden aufgeführt, nicht nur wie früher an den Ufern von Flüssen, son- dern in Mitten volkreicher Städte, und während man früher Kirchspiel- Lehrlinge aufzufinden suchte, werden heute vorzugsweise die Kinder der benachbarten Armen herangeholt, deren Arbeitgeber, von der Wirksamkeit der früheren Parlamentsacte unbehelligt, gar nicht gebunden sind, irgend welche bestimmte Arbeitszeit in ihrem Geschäftsbetriebe einzuhalten, ob- gleich es häufig vorkommt, dass Kinder im zarten Alter von sieben Jah- ven und in einigen Fällen sogar noch früher, dreizehn bis vierzehn Stur- den pro Tag in den Fabriken zur Arbeit zugelassen werden. Ich brauche nicht die Commission aufzufordern, eine Meinung darüber abzugeben, welches die Wirkungen eines so verderblichen Verfahrens auf die Gesund- heit und das Wohlbefinden dieser kleinen/Geschöpfe sein müssen, besonders nachdem wir die Ansichten der angesehenen Mediciner, die vor uns be- fragt worden sind, kennen gelernt haben; allein ich möchte es der Com- mission auf das Angelegentlichste ans Herz legen zu bedenken, dass, wenn nicht das Parlament dazwischen tritt, bald jeder Gewinn, den die Appren- tice-Bill brachte, vollständig verloren gehen und die Beschäftigung von Kirchspiellehrlingen eingestellt werden wird und dass andere Kinder zwi- schen welchen und den Arbeitgebern wahrscheinlich kein dauernder Ver- trag existirt, für deren gute Behandlung nicht die geringste Garantie ge- leistet. wird, die Stelle dieser Kirchspielkinder ausfüllen werden. Kine solche unterschiedslose und unbegrenzte Anstellung der Armen, welche sich zum grossen Theil aus den Bewohnern gewerbetreibender Districte zusammensetzen, wird für die kommende Generation so ernste und be- sorgnisserregende Folgen haben, dass ich nur mit Schrecken daran den- ken kann; und es würde durch dieses Verfahren jene grossartige Errun- genschaft des britischen Scharfsinnes, durch welche das Maschinenwesen in anseren Fabriken zu solcher Vollendung gelangt ist, anstatt zu einem Segen für die Nation zu deren grausamsten Fluche werden. „Geehrte Herren! Wurden in früherer Zeit Kirchspiellehrlinge als der Fürsorge des Parlamentes würdig erachtet, so glaube ich zuversicht- lich, dass Sie den unbeschützten Kindern von heute ein gleiches Maass zon Berücksichtigung nicht vorenthalten werden, zumal die Arbeitgeber, unter welchen diese Kinder stehen, nicht verpflichtet sind, denselben wäh- rend einer Krankheit oder ungünstiger Geschäftsperioden beizustehen.‘‘ — (Folgen Vorschläge zu gesetzlichen Vorschriften.) J. Ueber die Zustände in den Kohlenbergwerken. 709 Zu Seite 680, Anmerkung 6. Ueber die Zustände in den Kohlenbergwerken. Auszug aus dem Children’s Employment Commission’s Report I, 1842, 8 955 Es giebt Fälle, dass Kinder schon mit vier Jahren, manchmal mit inf, fünf bis sechs, sechs bis sieben, sieben bis acht Jahren in die- sen Bergwerken zu arbeiten anfangen; das gewöhnliche Alter zum Arbeitsanfang ist aber das achte bis neunte Lebensjahr. . Ein grosser Theil der in diesen Bergwerken arbeitenden Leute ist noch nicht dreizehn Jahre alt; ein noch grösserer Theil steht zwischen lem dreizehnten bis achtzehnten Lebensjahre. In vielen Districten fangen die Mädchen ebenso früh an zu arbeiten wie die Knaben. Die grosse Masse der in diesen Bergwerken arbeitenden Kinder stammt aus den Familien der Grubenarbeiter oder gehört der ärmsten Bevöl- zerung der Umgegend an, und wird in einigen Districten von den Ar- beitsleuten, in anderen von den Besitzern und Unternehmern gedun- zen und gelöhnt. [In vielen Fällen ist durch die Vereinigung von Geschicklichkeit und Japital vieles geschehen und oft mit dem grössten Erfolg um die Arbeitsstätten in den Bergwerken unschädlich, gesund und sicher zu machen; doch scheint es noch nicht möglich zu sein,{durch bis jetzt bekannte Mittel die Gruben vollständig gegen schädliche Einflüsse sicher zu stellen; in vielen Fällen ist der Zustand derselben in Bezug zuf Lüftung und Lösung der Wasser noch in beklagenswerthem Maasse anbefriedigend. Die Natur der Beschäftigung, welche den jüngsten Kindern obliegt, ”Thürhüten in den Strecken), bedingt, dass dieselben in die Grube kommen, sobald die Arbeit beginnt und dieselbe erst verlassen, wenn Feierabend gemacht wird, Diese Beschäftigung, welche kaum Arbeit genannt werden kann, würde, 1a die Kinder dabei gewöhnlich im Dunklen und ganz allein sind, der schlimmsten Einzelhaft gleichkommen, wenn nicht die Kohlen- karren von Zeit zu Zeit hin und wieder führen. In den Distrieten, in welchen die Kohlenflöze so mächtig sind, dass Pferde in den Werken verwendet werden, oder in welchen die Nebengänge von den Werken zu den Fahrwegen nicht sehr lang sind, wird die Lage dieser Kinder durch das aus den Hauptgängen hereinfallende Licht verhältnissmässig weniger traurig, langweilig und betäubend; in anderen Districeten aber sind sie, solange sie in der Grube sein müs- A 3. 710 14. Belegstellen. sen, immer im Finstern und ganz allein, und viele Kinder sagen, dass während des grösseren Theils des Winters Wochen vergehen, ohne dass sie das Licht des Tages erblicken, ausser an den Tagen, an welchen die Arbeit ausgesetzt wird und an Sonntagen. Die harte Arbeit des Schiebens und Ziehens der Kohlenwagen von len Werken nach den Hauptgängen oder bis an den Eingang des Schachtes beginnt zu verschiedenen Lebensjahren, von sechs Jahren an aufsteigend; es ist dies eine Arbeit, welche, wie alle Zeugen zersichern, das unausgesetzte Anstrengen aller physischen Kräfte der jugendlichen Arbeiter erfordert. In allen Districten, wo auch Arbeiterinnen in den Kohlengruben arbeiten, verrichten beide Geschlechter genau dieselbe Arbeit und auch während derselben Zeitdauer; Knaben und Mädchen, junge Männer and junge Frauenzimmer, sogar verheirathete und schwangere Frauen aind fast nackt während sie arbeiten, und die Männer in vielen Gru- ben gänzlich nackt. Der demoralisirende Einfluss der unterirdischen Arbeit auf die Frauen wird von allen Zeugen constatirt. Im. östlichen Schottland werden weit mehr Kinder und junge Leute, Jarunter viele Mädchen, in diesen Bergwerken beschäftigt, als dies in anderen Districten der Fall ist; ihre Hauptarbeit besteht darin, die Kohlenstücke auf dem Rücken die Leitern hinauf zu schleppen. 13. Die regelmässige Arbeitszeit für Kinder und junge Leute dauert — wenn die Arbeit im vollen Gange ist — selten weniger als elf, öfter zwölf Stunden, in einigen Districten dreizehn und in einem einzigen gewöhnlich vierzehn und darüber. Die Nachtarbeit ist in der grossen Mehrzahl dieser Bergwerke ein Theil des gewöhnlichen Arbeitssystems und wird je nach der Nach- irage nach Kohlen mehr oder weniger regelmässig inne gehalten. Alle Zeugenaussagen führen aus, wie äusserst schädlich diese Einrichtung auf den physischen und moralischen Zustand der Arbeiter, besonders jer Kinder, einwirken muss. Obgleich streng genommen diese täglich so viele Stunden währende Arbeit nicht eine ununterbrochene genannt werden kann, da es in der Natur der Beschäftigung liegt, dass Pausen von einigen Minuten eintreten, während welcher die Muskeln nicht angespannt sind, so ist loch von einer regelmässigen Freizeit zum Ausruhen keine Rede, son- dern die Arbeiter nehmen ihre Nahrung während der Arbeit, so gut es eben geh4, zu sich. ; 16. In den guteingerichteten Bergwerken, welche im Allgemeinen die kürzeste Arbeitszeit haben, und in einigen wenigen, wo regelmässig eine halbe bis eine ganze Stunde für die Mahlzeit bestimmt ist, brin- gen nach einem gewöhnlichen Arbeitstag die zehnjährigen und ältern Kinder nur selten Klagen über Müdigkeit vor, während dies in an- J. Ueber die Zustände in den Kohlenbergwerken. 711 deren Fällen sehr vielfach vorkommt und die Arbeitsleute oft ein iusserst schmerzliches Gefühl der Ermüdung niemals überwinden, Sehr oft haben die Kinder und jungen Leute keinen Grund, sich über die Behandlung zu beklagen, welche sie von den Aufsichtspersonen in dem Bergwerke oder von den Kohlenhäuern erfahren; aber im allgemeinen werden die kleineren Kinder von den älteren rauh be- handelt. In vielen Bergwerken ist das Benehmen der erwachsenen Kohlenhäuer gegen die unter ihnen arbeitenden Kinder und jungen Leute voll Härte und Grausamkeit, und die Vorgesetzten, die darum wissen müssen, thun nie das Geringste, um es zu verhindern, ja sie 3ehaupten ausdrücklich, dass sie kein Recht dazu hätten. Mit sehr seltenen Ausnahmen interessiren sich die Kohlenbesitzer sehr wenig für das Wohl der in ihren Werken arbeitenden Kinder und jungen Leute, nachdem die Arbeitszeit vorüber ist; wenigstens thun sie wenig dafür, denselben unschuldige und gesundheitsförderliche Vergnügungen zu ermöglichen. ‚9. In allen Kohlengruben kommen sehr häufig ganz entsetzliche Unglücks- fälle vor; und sowohl die Erkundigungen, die wir einzogen, wie die Registrirtabellen liefern den Beweis, dass unter den durch solche Unglücksfälle umkommenden Arbeitern manchmal die Zahl der Kinder verhältnissmässig gerade so gross und nur selten kleiner ist als die Zahl der Erwachsenen. Eine der häufigsten Ursachen von Unglücksfällen wird'darin gefunden, Jass die Aufsicht eine äusserst mangelhafte ist, sowohl in Bezug auf genaue Untersuchung der Sicherheit des Maschinenwerkes, vermittelst dessen die Arbeiter auf und niedergelassen werden, als auch in Bezug darauf, dass immer nur eine genau bestimmte Zahl von Personen gleichzeitig auf- und niederfahren. Ebenso schlecht ist es mit der Controlle bestellt, welche über die in den Bergwerken angesammelten Quantitäten schädlicher Gase, über eine wirksame und genügende Ven- älation, über ein streng geregeltes Oeffnen und Schliessen der Luft- ;hüren, wie über die einzelnen Räume geführt wird, in welchen es gefährlich ist, sie mit brennendem Licht zu betreten und in welchen lies ohne Gefahr geschehen kann; auch die Sicherheit und Festigkeit der das Hangende tragenden Stützen wird lässig beaufsichtigt etc. Sehr viele schlimme Unfälle werden dadurch verursacht, dass das Schliessen der Luftthüren fast durchgehends sehr kleinen Kindern anvertraut wird. 29, In vielen Bergwerken werden nicht die allergewöhnlichsten Vorsichts- maassregeln getroffen, um Unfälle zu verhüten, und, wie es scheint, werden keine Kosten für die Sicherstellung und noch weniger für die Annehmlichkeit der Arbeiter aufgewendet. Zweierlei in einigen Districten vornehmlich herrschende Gebräuche zind es, die vor allen andern die strengste Rüge verdienen und zwar »M{(). 21. 23, (12 DA. 25, 6 27 Belegstellen. folgende: in einigen der kleineren Bergwerke in Yorkshire kommt es zuweilen und in Lancashire häufiger vor, dass zum Auf- und Nieder- lassen der Arbeiter Seile gebraucht werden, die dazu nicht mehr taug- lich und desshalb gefahrbringend sind, und zweitens ist es in York- shire theilweise, in Derbyshire und Lancashire durchgehends der Usus, Knaben bei der Dampfmaschine zur Auf- und Niederbeförderung der Arbeiter anzustellen. Im Allgemeinen erhalten die in diesen Bergwerken arbeitenden Kin- der und jungen Leute genügende Nahrung und tragen anständige und warme Kleider, wenn sie wieder auf der Erdoberfläche sind, da der gewöhnliche Lohn, den sie erhalten, ihnen dies ermöglicht; allein in vielen Fällen, besonders in einigen Theilen von Yorkshire, in Der- byshire, in South Gloucestershire und sehr oft auch im östlichen Schottland ist die Nahrung der Arbeiter sehr mangelhaft, was die Qualität, und höchst ungenügend, was die Quantität betrifft; die Kin- der sagen selbst, dass sie nicht genug zu essen hätten; und die Sub- commissioners berichten, dass die Kinder in Lumpen gehüllt seien, und dass diese Kleiderarmuth der gewöhnlich von ihnen angegebene Entschuldigungsgrund sei, warum sie anstatt Sonntags in frischer Luft Erholung zu suchen oder in lie Kirche zu gehen, gewöhnlich ganz zu Hause bleiben; in solchen Fällen also reicht die doch so ange- strengte Arbeit der Kinder nicht einmal aus, um ihnen genügende Nahrung und Kleidung zu verschaffen; gewöhnlich jedoch stammen so fraurig gestellte Kinder von faulen und liederlichen Eltern ab, die den so sauer erworbenen Verdienst ihrer Sprösslinge in der Schenke verthun. Dieses Arbeiten in den Bergwerken verursacht gewöhnlich erstens eine ausserordentlich starke Ausbildung der Muskeln und zugleich eine dieser entsprechend grosse Stärke derselben; jedoch wird diese unnatürliche Entwicklung und Stärke auf Kosten der anderen Organe gewonnen, wie dies in dem gewöhnlich verkümmerten Körnerwuchs zu Tage tritt. $ Diese Arbeit, wie sie jetzt in allen Districten gehandhabt wird, be- fördert eine Verschlechterung der physischen Constitution, theils durch die Anstrengung, die sie erfordert und durch die lange Arbeitszeit, theils durch den gesundheitsschädlichen Zustand der Arbeitsstätten; in den Bergwerken, die nur kleine enge Gänge haben, werden durch die dadurch gebotene krumme Körperhaltung die Glieder besonders verkrüppelt und der Körper verrenkt; und es ist im allgemeinen so, lass solche Bergleute viel früher als es sonst in anderen Industrie- zweigen der Fall zu sein pflegt, die Kraft ihrer Muskeln einbüssen und viel früher arbeitsunfähig werden, Dieselben Ursachen sind es, die gar oft den Keim zu schlimmem und todtbringendem Siechthum schon bei der Kindheit und Jugend leven, J, Ueber die Zustände in den Kohlenbergwerken. 713 der dann in langsamer aber ständiger Entwicklung bis zum 30. bis 40. Lebensjahre hin einen äusserst ernsten Charakter annimmt, so 30 dass jede Generation aus dieser Volksclasse gewöhnlich nach dem 50. Lebensjahre ausgestorben ist. Seite 258: Wenn man die Ausdehnung dieses Industriezweiges, die grossen Capitalien, die darin angelegt sind, und den nahen Zusammen- hang ins Auge fasst, in welchem er als eine Hauptquelle unseres nationalen Reichthums und unserer Grösse mit allen andern grossen Zweigen des Handels md Gewerbes steht, so ist es eine Genugthu- ung, durch unzweifelhafte Beweise zu folgenden beiden Schlüssen ge- 'angt zu sein: L. Wenn in den Kohlenbergwerken für ordentliche Ventilation und Abzugskanäle gesorgt ist und sowohl die Haupt- wie die Neben- gänge eine leidliche Höhe haben, so sind dieselben nicht nur nich gesundheitschädlich, sondern, da die Temperatur darin eine mäs-{ zige und sehr gleichmässige ist, als Arbeitsstätten betrachtet sogar gesunder und angenehmer, als diejenigen, in welchen manche Ar- beit auf der Oberfläche der Erde verrichtet wird. 2, Die Arbeit des Hin- und Herschiebens der beladenen Kohlenwagen von den Werken nach den Hauptgängen oder nach dem Ausgang des Schachtes, wie sie hauptsächlich den Kindern und jungen "euten obliegt, ist nicht nur ihrer Natur nach durchaus keine un- gesunde Thätigkeit, sondern dieselbe könnte sogar, da dabei eine starke Entwicklung der Armmuskeln, der Schultern-, Brust-, Rücken- und Beinmuskeln stattfindet, ohne dass irgend ein Kör- pertheil dabei in eine unnatürliche und peinliche Lage gezwungen wird, auch allen andern Organen eine ebenso fördersame und ge- sunde Anregung gewähren, wenn nicht soviel Missbrauch damit getrieben würde; denn die körperlichen Schäden , welche diese Thätigkeit in ihrer jetzigen Handhabung hervorruft, sind, abgesehen von denjenigen, welche durch ungenügende Ventilation und Ab- zugscanäle verursacht werden, hauptsächlich dem Umstande zu- zuschreiben, dass die Kinder in zu jungen Jahren dabei angestellt werden, und dass die Arbeit zu lange Zeit hindurch fortgesetzt wird. In einem Falle jedoch bieten sich ganz besondere Schwie- rigkeiten dar, nämlich dann, wenn alle unterirdischen Gänge und besonders die Seitengänge unter einer gewissen Höhe sind: die Zeugenaussagen, welche diese Commission gesammelt hat, bewei- zen, dass es einzelne Kohlenbergwerke giebt, die jetzt in voller Ar- 5eit sich befinden, in welchen diese Gänge so niedrig sind, dass selbst die allerjüngsten Kinder nur darin vorwärts kommen kön- nen, indem sie auf Händen und Füssen kriechen und in dieser widernatürlichen Stellung die beladenen Karren hinter sich her 714 Belegstellen. ziehen. Da es aber unmöglich ist, durch irgend welche mit dem praktischen Erfolge vereinbare Geldanlage diese glücklicherweise weder zahlreichen noch grossen Bergwerke in einen solchen Stand zu setzen, dass menschliche Wesen darin zu arbeiten vermögen, so wird dies niemals erreicht werden, und die Folge davon ist, dass die darin arbeitenden Kinder unvermeidlich eine grosse und nicht wieder gut zu machende Benachtheiligung ihrer Gesundheit erleiden müssen. RK. Zu Seite 632, Anmerkung 1. Zustände der arbeitenden Kinder in Gewerben und Manufacturen. Children’s Employment Report II, 1843, S. 195. Wir finden in Gewerben und Manufacturen folgende Zustände: Es kommen Fälle vor, dass Kinder schon im Alter von drei und vier Jahren zu arbeiten anfangen und nicht selten im Alter von fünf und zwischen fünf bis sechs Jahren, während im Allgemeinen die regel- mässige Anstellung mit sieben oder acht Jahren beginnt. Die grosse Mehrzahl der Kinder haben also vor dem neunten Lebensjahre ange- ’angen zu arbeiten, obgleich es einige wenige Gewerbe giebt, bei welchen die Kinder erst vom zehnten oder gar zwölften Lebensjahre an oder in noch vorgerückterem Alter angestellt werden. In allen Fällen, wo ganz kleine Kinder schon beschäftigt werden, sind es stets die Eltern selbst, die dieselben so frühzeitig im eigenen Haus and unter eigener Aufsicht zu irgend einer Verrichtung anstellen ; aber in jeder Alterstufe, von fünf Jahren und darüber an, fangen die Kinder schaarenweise in kleineren oder grösseren Manufacturen zu arbeiten an. Ein grosser Theil von all den in diesen Gewerben und Manufacturen seschäftigten Personen besteht aus jungen Leuten, die das dreizehnte Lebensjahr noch nicht erreicht haben und ein noch grösserer Theil aus solchen, die zwischen 13—18 Jahre alt sind, obgleich in einigen Fällen die Zahl derjenigen, die noch nicht dreizehn sind, der Zahl lerer zwischen dreizehn und achtzehn Jahren gleichkommt, ja dieselbe sogar, wie es einzelne Beispiele beweisen, noch übersteigt. In verhältnissmässig sehr vielen dieser Gewerbe und Manufacturen ar- beiten Mädchen in demselben zarten Alter mit Knaben zusammen; in einigen sogar ist die Anzahl der Mädchen grösser als die der Kna- ben: und in einigen wenigen Fällen wird die Arbeit, insoweit als sie | » 1 K. Arbeitende Kinder in Gewerben u. Manufacturen,. 715 zon Nichterwachsenen gethan wird, fast ganz allein durch Mädchen and junge Frauenzimmer verrichtet. In einigen Zweigen sehr ausgedehnter Manufacturen wie bei der Anfertigung von Klöppelarbeit, beim Strohflechten und Wollkrämpeln wird der grössere Theil der allerkleinsten Kinder, mit Ausnahme derer, die zu Hause unter der Aufsicht der eigenen Eltern beschäf« tigt werden, von „mistresses‘ gedungen und thun ihre Arbeit in so- genannten Schulen, die aber eher Werkstätten sind. In bei weitem den meisten Gewerben und Manufacturen werden die jüngsten Kinder sowohl wie die jungen Leute von den Arbeitern zedungen und bezahlt, und stehen gänzlich unter deren Controlle, während die Arbeitgeber keine Art von Oberaufsicht über sie führen und wie.es den Anschein hat, gar nichts von ihnen wissen. In einigen dieser Gewerbe ‚und Manufacturen — aber verhältniss- mässig ist dies sehr selten der Fall — stehen die Kinder und die jungen Leute direct unter dem Arbeitgeber. 3, Es ist in der grossen Mehrzahl dieser Gewerbe und Manufacturen Sitte, sehr viele Lehrlinge zu beschäftigen. 3. In etlichen Gewerben, in jenen besonders, die geschickte Arbeiter er- fordern, werden diese Lehrlinge, gewöhnlich im vierzehnten Lebens- jahr, durch einen gesetzlichen Contract für einen Termin von sieben Jahren in die Lehre gegeben, nur selten sind sie noch jünger, und die Lehrlingszeit dehnt sich sehr selten länger aus; die bei weitem grössere Anzahl aber werden ohne irgend eine vorgeschriebene ge- setzliche Form in die Lehre gegeben, und dann ist es fast stets der Fall, dass, wann immer sie ihre Lehrzeit beginnen, sie bei ihrem Meister bis zum einundzwanzigsten Lebensjahr aushalten müssen. Manchmal verlangt die Thätigkeit, die ihnen zugewiesen wird, gar keine Geschicklichkeit, um sie zu erlernen, manchmal werden Lehr- linge nur an einzelne ganz bestimmte Zweige des in der Fabrikation befindlichen Artikels angestellt, ohne die Anfertigung der übrigen Zweige kennen zu lernen, so dass sie am Ende ihrer Dienstzeit (ser- vitude) nicht fähig sind, irgend einen Artikel aus ihrem Gewerbe in vollendetem Zustand herzustellen, (0. Ein grosser Theil dieser Lehrlinge besteht aus Waisen oder Kindern von Wittwen, oder stammt aus den allerärmsten Familien her und häufig werden sie von Vormundsämtern in die Lehre gegeben Die Lehrzeit beginnt oft mit dem siebenten Lebensjahr; während der- selben haben die Lehrlinge oft viel Ungemach und viel schlechte Be- handlung auszustehen; manchmal auch werden sie nur unter der Be- Jingung angenommen, dass sie während des grösseren Theiles ihrer Lehrzeit, wenn nicht während der ganzen Dauer derselben, für ihre Arbeit ausser Kost und Kieidung nichts erhalten. 11. 716 12, 13 {4 15. 16 7 [8. Belegstellen. Dieses System ist das vorherrschende in den Districten um Wolver- hampton, und wird am öftesten von sogen, „kleinen Meistern“ ge- missbraucht, Leuten, die entweder selbst Tagelöhner sind, oder wenn sie für eigene Rechnung arbeiten, mit ihren Lehrlingen zusammen ırbeiten. Einige Arbeitgeber dieser Districte haben die Gewohnheit, die Kinder lurch eine einfache schriftliche Uebereinkunft für ihre Arbeit zu miethen. Bei Uebertretung derselben kann der Wortbrüchige einge- sperrt werden, was auch in der That öfters ohne Rücksicht auf das Alter desselben zu geschehen pflegt, In diesen Districten ist es allgemein Sitte der Eltern, bei den Arbeit- gebern Geld zu leihen und für die Wiedererstattung desselben sich durch besondere Uebereinkunft zu verpflichten, es von dem Lohn der Kinder zu entnehmen; ebenso verhält es sich in Birmingham und Warrington, während man in den meisten übrigen Orten keine Be- reise für die Existenz dieses Systems vorfand. [n einigen wenigen Gewerben und Manufacturen, die aber sehr aus- gedehnt sind, wird Sorge getragen, dass Werkstätten oder sonstige Oertlichkeiten, wo die Arbeit verrichtet wird, in einem anständigen, gesunden und unschädlichen Zustand erhalten werden; in der grössern Mehrzahl sind aber die Werkstätten, in allem was Abzugsgräben, Ventilation und gehörige Regulirung der Temperatur anbelangt, höchst schlecht bestellt, ja sogar auf Reinlichkeit wird wenig oder gar nicht seachtet, Selbst da, wo giftige Substanzen in den Gewerben und Manufacturen ıngewendet werden, besteht in der Regel keine Einrichtung zum Wechseln der Kleider beim Nachhausegehen, oder zum Waschen, wenn die Arbeiter während der Essstunden in der Fabrik bleiben, noch seltener findet sich eine Vorrichtung, vermög welcher die Ar- heiter ihr Essen zurichten oder wärmen können. In allen Distrieten sind die Aborte in einem ekelerregenden unfläthi- zen Zustand und in vielen Fällen müssen dieselben von Männern ınd Frauen zusammen benutzt werden; aber in fast allen kürzlich antstandenen Gebäuden hat man viel mehr wie in solchen älteren Da- ums dafür Sorge getragen, dass die Gesundheit und Bequemlichkeit Jjer Arbeiter hinlänglich beachtet werden. Diejenige Arbeit, an welcher Kinder und junge Leute angestellt wer- Aen, ist selten anstrengend oder nur mühevoll; und nur sehr selten sind Verrichtungen von schädlicher Natur, in welchen Kinder beschäf- ägt werden, nur bilden einige Verrichtungen, die mit der Fabrikation von Metall- und Töpferwaaren und Glas zusammenhängen, hiervon eine beklagenswerthe Ausnahme, ‚9. In einigen wenigen Fällen übersteigt die Arbeitszeit nicht zehn Stun- den. die Zeit während der Mahlzeiten abgerechnet, manchmal aber K. Arbeitende Kinder in Gewerben u. Manufacturen. 717 beträgt sie elf, häufiger zwölf Stunden, und in sehr vielen Fällen Jauert die Arbeitszeit fünfzehn, sechzehn und selbst achtzehn aufein- anderfolgende Stunden. 20. Beinah überall arbeiten die Kinder ebenso lang wie die Erwachsenen, manchmal sechzehn, selbst achtzehn Stunden ohne Unterbrechung. 21. Junge Frauenzimmer, die in der Hauptstadt und in etlichen gros- sen Provinzialstädten in Putzgeschäften und bei Kleidermacherin- nen arbeiten, sind selbst in den am besten eingerichteten Geschäften während der hohen „season“, die in London vier Monate dauert, regel- mässig fünfzehn Stunden per Tag angespannt; in häufig eintretenden Nothfällen werden es achtzehn Stunden und in vielen Geschäften sind yährend der „season“ die Arbeitsstunden überhaupt unbegrenzt, so dass lie jungen Frauenzimmer niemals mehr wie sechs, oft nicht mehr als ‚ier, oft nur drei und bei einzelnen Gelegenheiten nur zwei Stunden Ruhe und Schlaf haben und sehr häufig die ganze Nacht durcharbei- jen; thatsächlich findet ihre Arbeit erst ein Ende, wenn die physi- schen Kräfte dazu absolut nicht mehr vorhalten. In den bei weitem zahlreichsten Gewerben und Manufacturen, wo der Meister als jeder Aufsicht und Sorge für die Kinder entbunden be- trachtet wird, weil dieselben von den Arbeitern gedungen und bezahlt werden, sind die Arbeitsstunden der Kinder fast immer die längsten, Da diese Leute die Gewohnheit haben, zu sehr unregelmässigen Zei- ‘en zu arbeiten, die erste Hälfte der Woche zu faulenzen und dann n der zweiten sich übermässig anzustrengen, und da die Kin- ler sich immer nach deren Arbeitsstunden, wann dieselben auch seien, zichten müssen, so verrichten die Kinder ihre Arbeit immer unter len aller beschwerlichsten Umständen. 28, Bei einigen Zweigen der Manufactur, wie beim Aufwinden der Ma- schinen zum Spitzenklöppeln haben die Kinder keine regelmässige und destimmte Zeit zum Schlafen und zur Erholung, da sie zu jeder Zeit während sechzehn, zwanzig und zweiundzwanzig Stunden von den vierundzwanzigen zusammenberufen werden können. Auch müssen sie in jeder Jahreszeit und zu jeder Stunde der Nacht oft beträchtliche Strecken von einer Werkstatt zur anderen zurücklegen, In vielen sehr ausgedehnten und sehr wichtigen Gewerben und Manu: Aacturen wird Nachts nicht gearbeitet; in anderen hingegen ist dies 30 allgemein und beständig der Fall, dass man berechtigt ist, die Nachtarbeit als Theil des regelrechten Systems anzusehen, das in die- zen Industriezweigen angewandt wird, Alle Zeugenclassen stimmen in der Angabe überein, dass die Wirkung der Nachtarbeit in allen Distrieten, wo diese Sitte vorherrschend ist, sowohl auf die. Arbeiter im Allgemeinen wie besonders aber auf die Kinder eine äusserst ver- lerbliche ist. sowohl im physischen wie im moralischen Sinn und es 4 718 Belegstellen. ‚st weitläufig erwiesen worden, dass selbst die Arbeitgeber schliess- lich nicht einen diese schlimmen Folgen aufwiegenden Nutzen daraus zu ziehen vermögen. 25 26. 27 In den meisten dieser Gewerbe und Manufacturen ist regelmässig eine Dauer von anderthalb bis zwei Stunden für die Mahlzeiten bestimmt, während welcher Zeit die Arbeit gewöhnlich unterbrochen und das Maschinenwerk stillgestellt wird; in manchen Distrieten aber kommt es in vielen Manufacturzweigen vor, dass, obgleich nominell eine ge- wisse Zeit zum Ruhen und zur Erholung bestimmt ist, in Wirklich- keit die Arbeit nur kurz oder gar nicht unterbrochen und das Essen zu sehr unregelmässigen Zeiten eingenommen wird. Obgleich im Allgemeinen wenig oder nichts geschieht, um den Kin- Jern und den jungen Leuten die Mittel zu gewähren, sich in ihren Freistunden unschuldigen Vergnügungen und gesunder Erfrischung hinzugeben, kommen doch oft Stunden vor, wo sie unbeschäftigt sinı, Ja sie selten an den gewöhnlichen nationalen Feiertagen und Festen arbeiten, da sie ferner oft einen freien Tag geschenkt bekommen, um die Jahrmärkte und Rennen in der Nachbarschaft zu besuchen; auch ist es Sitte, dass sie am Sonnabend Nachmittag früh Feierabend machen. Fast immer ist es der Fall, dass da, wo die Kinder den Arbeitsleuten dienen und nur unter deren Controlle stehen, während der Meister acheinbar nicht weiss, wie sie behandelt werden und sich jedenfalls nichts darım kümmert, rauh, oft barsch und manchmal grausam mit ihnen umgegangen wird, und in den Distrikten um Wolverhampton im besonderen ist die Behandlung der Kinder im höchsten Maass schlecht und brutal. 28. In den verhältnissmässig wenigen Geschäften von grosser Ausdehnung, in welchen die Kinder ihre Beschäftigung und ihren Lohn direct aus den Händen des Meisters empfangen, und entweder unter seiner eige- nen persönlichen Aufsicht oder unter der eines intelligenten und um- sichtigen Agenten stehen, herrscht unter den Kindern nicht nur ein viel glücklicherer Zustand, sondern es lässt sich auch allenthalben ein grosser Fortschritt in ihrem allgemeinen Betragen constatiren. In jedem Gewerbedistrict giebt es einige Häuser, in welchen körperliche Züchtigung weder erlaubt, noch jemals angewandt wird, und wo jeder Arbeiter entlassen wird, der ein Kind schlecht behandelt. Der wesent- liche Inhalt der Beweisurkunden lässt sich im Allgemeinen dahin de- finiren, dass in fast allen Gewerben und Manufacturen aller Districte in den letzten Jahren ein geringerer Druck auf die Kinder ausgeübt wird, und sie überhaupt weniger rücksichtslos und streng als früher behandelt werden. K. Arbeitende Kinder in Gewerben und Manufacturen, 719 29, Obgleich in einigen wenigen Gewerhben und Manufacturen gefährliche Maschinenwerke gebraucht werden und gelegentlich sehr ernste Un- fälle vorkommen, sind doch im Allgemeinen die Kinder einer solchen Ursachen entspringenden Gefahr wenig ausgesetzt; zwar sind Unfälle, wie zerquetschte Hände, abgeschnittene oder zwischen Zahnräder oder unter Walzen geklemmte Finger und von Riemen gepackte Arme in ainigen Geschäften keineswegs ungewöhnlich. Manchmal sind es der Riemen, Räderwerke etc. so sehr viele und befinden sie sich an so axponirten Stellen , dass die Arbeiter sich furchtbar in Acht nehmen müssen, um Unglück zu vermeiden; auch könnten Unglücksfälle in ien meisten Fällen verhütet werden, wenn man ordentlich darauf achtete, dass die Maschinen richtig aufgestellt und mit einer . Schutz- wand versehen würden, 30. In vielen dieser Gewerbe und Manufacturen, besonders bei den Steck- nadelfabrikanten, den Nagelschmieden, den Spitzenklöpplern, wie in den Strumpfmanufacturen, Kattundruckereien, Töpfereien und Tabak- jabriken erhalten die Kinder weder gutes und genügendes Essen noch warme und anständige Kleider; viele beantworten an sie gestellte Fragen dahin, dass sie selten oder nie genug zu essen hätten, und ziele‘ sind nur in Lumpen gehüllt. Auch ist es eine allgemeine Klage, dass sie aus Mangel an ordentlichen Kleidern die Sonntagsschule oder Xirche nicht besuchen können. Eine gewisse Anzahl von Kindern dieser Districte, die in solcher Weise thätig sein müssen, sind von derber Gesundheit und lebhaftem Wesen, wenn sie auch im Allgemeinnen unter der gewöhnlichen Grösse zurückbleiben;‘ aber in der grossen Mehrzahl leidet das kör- perliche Befinden der Kinder sehr ernstlich unter den vereinten schäd- lichen Wirkungen des so frühzeitigen Arbeitens, der so langen Arbeits- zeit und der mangelhaften ungenügenden Nahrung und Kleidung; sie sind meistens verkümmert, sehen blass, zart und kränklich aus, kurz, machen den Eindruck einer Generation, deren physische Kräfte immer mehr abgenommen haben, 32, Die am meisten unter ihnen grassirenden Krankheiten, und für die sie weit empfänglicher sind, als Kinder desselben Alters und Standes, die nicht zu arbeiten brauchen, sind krankhafte Zustände der Er- nährungsorgane, Krümmungen und Verrenkungen des Rückgrats, verunstaltete Gliedmaassen und Krankheiten der Lunge, die mit Ab- zehrung oder Schwindsucht endigen. 31 7-4 Belegstellen. Las Zu Seite 640, Anmerkung 1. Gesundheitszustand der arbeitenden Bevölkerung Grossbritanniens. Report from the Poor-Law-Commissioners on the sanitary con- Jition of the labouring population of Great-Britain. Lon- don 1842, Seite 18. Der Bericht eines der medicinischen Beamten der West- Derby-Union über die Lage der arbeitenden Bevölkerung in Liverpool zeigt uns, dass die in Frage stehenden Uebel nicht auf die Arbeiterbevöl- kerung der Stadt selbst beschränkt sind, Die Lage der Wohnungen der arbeitenden Bevölkerung lässt in Be- zug auf die umgebende Luft nichts zu wünschen übrig; allein Bauart und innere Einrichtung derselben sind nichts weniger als günstig. Die Häuser sind im Allgemeinen mehr zum Nutzen der Grundbesitzer, als zur Bequem- lichkeit der Armen gebaut. Sie bestehen gewöhnlich aus drei Räumen, lem Wohnzimmer, in welches die Hausthür mündet, und zwei über ein- ander gelegenen Schlafzimmern. Unter dem Wohnzimmer befindet sich zin Keller, der, an eine dürftigere Classe von Arbeitern vermiethet, fast durchgehends klein, feucht und oft über alle Maassen mit Menschen an- gefüllt ist. Diese Keller sind nach meiner Ansicht die Quelle vieler Krankheiten, besonders von Katarrh, rheumatischen Affectionen, typhus mitior und 80- zar typhus gravior. Kaum braucht hinzugefügt zu werden, dass die Möbel und das Bettzeug den elenden Bewohnern solcher Häuser entsprechend sind. Die Zimmer über dem Wohnzimmer werden oft einzeln von dem Miether an Aftermiether abgelassen, so dass bis zu sechs, ja acht Indi- viduen in einem jeden Zimmer hausen. Die schmutzigen Gewohnheiten, lie Trägheit und fortwährende Anhäufung von Unrath thun das Ihrige, um ansteckende und gefährliche Krankheiten zu erzeugen. Die nicht. nach ler Strasse gehenden, sondern in ‘hinteren Hofräumen gelegenen Häuser bieten noch traurigere Zustände dar. Die Keller sind noch kleiner, feuch- jer und ungesunder. Gewöhnlich ist nur ein Ort zur Aufnahme des Un- zaths in einem Hofraum für acht, zehn oder zwölf dicht bewohnte Häu- ser. Im Jahre 1836—37 behandelte ich eine aus dreizehn Gliedern be- stehende Familie. Zwölf hatten Typhus, ohne dass ein Bett in dem Keller oder auch nur Stroh daselbst vorhanden gewesen wäre. Die Kranken lagen acf dem Fussboden und zwar so dicht neben einander, dass ich kaum zwischen ihnen hindurch geben konnte. In einem andern Hause befanden sich nur zwei Betten für vierzehn Patienten. Nie hatten die Kranken die Kleider gewechselt. L. Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. 721 Seite 19. Herr Pearson, ein Medicinalbeamter, spricht sich über die Wohnungen in den Fabrikstädten von Lancashire folgendermaasen aus: „Nach den von mir gemachten Beobachtungen bin ich geneigt, den schmutzigen Zustand der Städte als die Hauptquelle des Fiebers anzusehen. Viele der Strassen sind ungepflastert und bedeckt mit stehendem Wasser, das sich besonders in zahlreichen grossen Löchern ansammelt. Die Ein- wohner werfen in dasselbe alle möglichen Thier- und Pflanzenstoffe, die injVerwesung übergehen und die gefährlichsten Dünste aushauchen.. Die- sen Unflath lassen die Einwohner sich bis zu einem unglaublichen 'Maasse ansammeln, so dass die Atmosphäre das reinste Gift wird im wahren Sinne des Wortes. In vielen Strassen sind keine Abtritte vorhanden, und wenn solche existiren, so sind sie in einem so schmutzigen Zustande, dass sie absolut unbrauchbar erscheinen. Der Mangel an Abtritten muss natür- lich den Unrath bedeutend vermehren, Zur Erzeugung von Malaria sind besonders zwei Localitäten geeignet — ich meine das wüste Land vor Bradshaw Gate und das zwischen Greenough’s row und Kerfoot’s row. Viele der Hofräume sind von Häusern besetzt und umgeben, sodass ein Durchzug ;von frischer ‚guter Luft geradezu unmöglich ist. Sie sind in einem furchtbar kothigen Zustande in Folge der Dunghaufen, die man zu einer ungeheuren Grösse anwachsen lässt und deren Jauche über den gan- zen Raum sich ergiesst.“ Seite 22. Rev. Dr. Gilly von Norham sagt von den Wohnungen der ländlichen Tagelöhner: „Die Schornsteine haben bis zur Hälfte ihre ursprüngliche Höhe ver- loren und lehnen sich mit einer Angst einflössenden Schiefe an das Dach an. Die Sparren sind augenscheinlich verfault und verschoben, und das Strohdach, an vielen Stellen Wind und Feuchtigkeit einlassend, kaum ir- gend welchen Schutz gegen das Wetter gewährend, sieht mehr wie die Spitze eines Düngerhaufens als die eines Hauses aus. Dies ist das Aeus- sere; und wenn der Tagelöhner (hind) Besitz davon ergreift, so findet er e8 nicht besser als einen Schuppen. Der Regen bildet auf dem Fussboden äefeTPfützen, Der Boden enthält den abgelagerten Unrath von Jahren, Fensterrahmen sind nicht vorhanden. Da ist weder Ofen noch Kessel, noch Feuerrost, noch Gesims, noch irgend ein wandfester Gegenstand; alle diese Dinge muss er mit sich bringen ausser dem gewöhnlichen Haus- cath. Man denke sich je Mühe, die Unbequemlichkeiten, die Ausgaben des ‚armen Menschen, bis er und seine Frau dies Gerippe einer Hütte in einigermaassen bewohnbaren Stand gebracht haben. Dieses Jahr sah ich eine Familie — Mann, Frau, zwei Söhne, vier Töchter, welche in der äussersten Trostlosigkeit, in Verzweiflung waren, sich eine anständige Lage zu. schaffen, drei oder vier Wochen, nachdem sie einen dieser Schuppen betreten. Vergebens versuchten sie, die Risse zu verstopfen, die Löcher in dem Fussboden auszufüllen, das Haus einigermaassen wohnlich zu Held, Soc. Gesch. Engl. 46 722 Belegstellen. machen und Wind und Regen abzusperren. Was werden sie nicht im Winter zu ertragen haben! Kein Feuer wird sie erwärmen; der. kalte Wind wird durch Dach und Fenster und Thüre fegen trotz aller Bemüh- ungen, denselben abzuhalten. Mit einem Wort, die Wohnungen der ar- beitenden Classen im dieser Gegend sind erbärmlich. Auch fehlt der Kuh- und Schweinestall; kein Brunnen, keine Pumpe, nichts ist da für Reinlichkeit oder Bequemlichkeit. Die Zimmer sind dunkel und unge- sund. Die Fenster gehen nicht auf und in die so kleinen Räume sind acht. zehn ja zwölf Personen zusammengedrängt.“ Seite 98. Schneider!) Thomas Brownlow wird gefragt: „Ihr seid Schneidergeselle gewesen und jetzt arbeitet Ihr für Euch, In was für Plätzen habt Ihr gearbeitet? — Ich habe immer in den gröss- ten Etablissements London’s gearbeitet. Acht Jahre habe ich bei ‘den Herren Allen, Old Bond-street, gearbeitet; vier Jahre war ich bei Stultze, Cliffort-street, beschäftigt. Bei Allen arbeiteten damals achtzig bis hun- dert Mann, bei Stultze ungefähr zweihundertfünfzig. — Wollt Ihr die Ar- beitsstätten beschreiben und die Wirkungen derselben auf die Gesundheit der Arbeiter? — Der Ort, worin wir bei den Herren Allen zu arbeiten pflegten, war ein Zimmer, worin achtzig Mann beschäftigt waren. Das Zimmer war sechzehn bis achtzehn Ellen lang, sieben bis acht Ellen breit und von oben erleuchtet; die Leute sassen dicht neben einander, beinahe Knie an Knie. Im Sommer machten die Ausdünstung der Arbeiter und die Hitze der Bügeleisen das Zimmer zwanzig bis dreissig Grad heisser als die Temperatur draussen. Die Hitze war dann geradezu erstickend, besonders wenn die Lichter angezündet wurden. Ich habe junge Leute, Schneider vom Lande, in Ohnmacht fallen sehen, wegen der enormen Hitze und Schwüle. Der Geruch, durch die Hitze der Bügeleisen und die ver- schiedenartigsten Ausdünstungen der Leute hervorgebracht, war in der That unerträglich. Obgleich die Arbeiter so entblösst wie nur möglich zassen, so lief doch der Schweiss in Strömen an ihnen herab. Sehr oft kommt es vor, dass heile Kleidungsstücke durch den Schweiss der Hände vollständig ruinirt werden. So ist.in einem Sommer Tuch von vierzig bis fünfzig Pfund Sterling Werth unbrauchbar geworden. — In welchem Zu- stande sind diese Arbeitsstätten im Winter? — Sie sind noch ungesunder im Winter, da die Hitze der Lichter und die Schwüle noch grösser ist. Kalte Luft fürchten die, welche in der Nähe des Zuges sitzen. Es ist fortwährend Streit wegen Fensteröffnens, da diejenigen, welche nahe an den Fenstern sitzen und daher die Hitze nicht so sehr fühlen, wie die Leute an den Oefen, sich immer gegen das Oeffnen der Fenster sträuben. 1) Auf das Folgende bezieht sich. die Anmerkung 6 auf Seite 631 des vorliegenden Werkes (woselbst L. statt K. zu lesen ist) {„. Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. 723 Da die Aeltesten an die Hitze gewöhnt waren und deshalb die Kälte nicht wünschten, so wurde zu deren Gunsten der jedesmalige Streit entschieden, die Fenster blieben geschlossen. Derartig war die Hitze, dass in den allerkältesten Nächten grosse dicke Talgkerzen geschmolzen und umge- fallen sind. Was war die Wirkung der Arbeitsstätten auf die Gewohnheiten der Arbeiter? Sie wirkten erschlaffend auf die Kräfte. Viele konnten ihre Stunden nicht aushalten und gingen früher ‚weg. Diejenigen, welche an diese Plätze nicht gewohnt waren, verloren den Appetit. Die natürliche Folge war, dass wir unsere Zuflucht zum Trinken als Reizmittel nahmen. Um sechs Uhr des Morgens gingen wir in die Werkstatt; aber um sieben Uhr wurde zum Frühstück jedem ein halb Quart „Gin“ gebracht. Die Jüngeren be- gannen auch mit Gin. ; Wurde Gin genossen, ehe man irgend eine feste Nahrung zu sich genommen hatte? Ja, und das Frühstück war sehr ärmlich:; diejenigen, die Gin tran- ken, nahmen gewöhnlich ein halbes Pint Thee und ein halbes Zweipenny- Brod als Frühstück. Wann wurde wieder Schnaps hereingebracht? Um elf Uhr, Was wurde dann genossen? Einige tranken Bier, Andere wieder Gin. Im Allgemeinen trank man ein Pint Porter um elf Uhr. Selten trank man mehr als ein halb Quart Gin. . Wann wurden wieder geistige Getränke hereingebracht? — Um drei Uhr. Einige tranken Bier, Andere Gin, gerade so wie des Morgens, Um fünf Uhr kam abermals Bier und Gin. Um sieben Uhr wurde die Werkstatt geschlossen. Trank man nach der Tagesarbeit? Ja, beinahe alle jungen Leute gingen in die Wirthshäuser und einige von den älteren. Welchen Lohn empfingen die Arbeiter? Sechs Pence die Stunde, was nach voller Arbeit sechs Schillinge len Tag und sechunddreissig Schillinge die Woche ausmachte. Machten sie irgend welche Ersparnisse ? Nein, sehr wenige hatten irgend etwas für sich selbst am Ende der Woche. Trug der Ort des Arbeitens viel zu dem Trinken bei? Er war die Hauptschuld am Trinken; denn wenn die Leute in küh- jeren und weniger schwülen Orten arbeiten, dann wird kaum etwas ge- irunken. So wurden auf dem Lande, wo höchstens drei in einem Raume arbeiten, geistige Getränke sehr wenig consumirt, während die Arbeiter in 46 * 124 Belegstellen. grossen Städten zum starken Trinken gezwungen sind. Je schlechter die Ventilation des Arbeitsortes ist, desto schlechter sind auch die Gewohn- heiten der arbeitenden Classen. Waren die Zustände allgemein so wie in dem einen von Ihnen be- achriebenen Geschäft und ist darin keine Aenderung eingetreten? Nein. Nur seitdem Kaffee billiger geworden ist, ist etwas mehr Kaffee als Bier genossen worden, aber Gin wurde eben so viel, wenn nicht mehr als früher, vertilgt. Was würde die Folge einer besseren Ventilation der Arbeitsräume Die Gewohnheiten würden sich sofort bessern, die Leute würden yanz entschieden sich weniger dem Trunke ergeben. Welches ist die gewöhnliche Wirkung dieses Standes der Dinge auf lie Gesundheit der Arbeiter? Eine grosse Zahl derselben stirbt an Auszehrung. Ein frühes Hin- siechen ist das allgemeine Leiden, so dass ein Mann von fünfzig Jah- ren abgenutzt und nicht mehr im Stande ist, volle Tagesarbeit zu ver- richten. — Welches war das Durchschnittsalter der Leute, die mit Euch in he- sagten Plätzen gearbeitet haben? Ungefähr zweiunddreissig. Waren viele von fünfzig Jahren unter den Arbeitern? Sehr wenige; vielleicht zehn von hundert. Was wird, da sie keine Ersparnisse gemacht haben, aus ihren Kin- dern und Frauen, wenn sie sterben? ; In keiner Weise ist für sie gesorgt; wenn sie nicht für sich selbst sorgen können, so müssen sie dem Kirchspiel zur Last fallen. Sind Gin und Bier die einzigen Reizmittel, welche in Folge des Mangels jeder Ventilation und des überfüllten Arbeitsraumes angewandt werden? —- Nein, Schnupftabak wird sehr häufig gebraucht, da die Leute glau- ben, dass derselbe sehr wohlthuend auf die Augen wirke. Wenn man aus der frischen Luft in solche Werkstätten eintritt, ist das erste Gefühl das Einen übermannt, Schläfrigkeit, dann eine Art Jucken an den Augen und eine Trübung des Sehens. Viele Leute mit den schärfsten Augen pflegen bald über diese Schwäche und Trübung zu klagen; die Augen Aller sind angegriffen. Rauchen in der Werkstätte ist nicht gestattet, obgleich es oft versucht wird, und die Schneidergesellen der grossen Geschäfte sind gewöhnlich grosse Raucher in dem Wirthshaus.“ zein ? Seite 109: Dr. Mitchell’giebt folgende Beschreibung der Schlafräume der arbeitenden Bevölkerung in Durham und Northumberland: „Viele der Bergleute. inel. junge Personen und Knaben, pflegen drei L, Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. 725 Meilen und mehr von ihren Häusern des Morgens zu gehen, um in den Gruben zu arbeiten oder das Erz zu waschen. Spät Abends kehren sie zu ihren Wohnungen zurück. Solche Bergleute, die zu weit wohnen, um diesen Weg zu machen, finden Wohnungen für vier Nächte in der Woche and die Erzreiniger für fünf Nächte nicht weit von den Bergwerken. Jeder zahlt gewöhnlich sechs pence die Woche. Dafür erhalten je zwei ein Bett und die Erlaubniss, ihre Hafermehlsuppe des Morgens an dem Feuer zu kochen. Des Abends werden Kartoffeln für sie gekocht. Sie bringen die nöthigen Nahrungsmittel in einem Quersack Montag Morgens mit. Die Bergleute gehen Freitags zurück, die Erzwascher Samstags. Aber es giebt viele Bergwerke, ganz abgelegen in den „Fells‘“, weit weg von allen Woh- nungen. In solchen Gegenden haben die Besitzer der Bergwerke soge- nannte Wohnschuppen („lodging shops“) errichtet, die nun beschrieben werden sollen, Das erste dieser Logirhäuser, das ich besuchte, war ungefähr neun Meilen jenseits eines felsigen Hügels südlich von Stanhope. Es war ein einfaches Gebäude aus Sandstein, mit Schiefer bedeckt, sehr massiv. Nir- gends war ein Fenster oder "Thür oder Oeffnung mit Ausnahme an der Frontseite, wo sich eine Thür und zwei übereinander angebrachte Fen- ster befanden. In dem unteren Theile des Hauses war ein Zimmer, das durch eines der Fenster erleuchtet und durch ein grosses Feuer erwärmt wurde, Die Länge des Zimmers betrug ungefähr achtzehn Fuss, die Breite angefähr fünfzehn. Der längeren Seite entlang lief ein ebenso langer Tisch, begleitet von einer Bank. Noch zwei andere Bänke waren in dem Zim- mer. Entlang der anderen Seite der Wand waren kleine Speiseschränke, achtundvierzig an der Zahl, in vier Reihen über einander. Sechs der Speiseschränke waren offen, aber die meisten der anderen sorgfältig ver- schlossen, da in demselben die Quersäcke mit ihren Vorräthen auf fünf Tage aufbewahrt waren. Im ganzen Zimmer waren an Nägeln Hosen und Röcke aufgehängt, um dieselben anzuziehen, wenn die Arbeiter nass von ihrem Tagewerk zurückkehrten. Ausser diesen Gegenständen befanden sich in dem Zimmer: ein irdener Wasserkrug, ein Theekessel, ein Topf, um Kartoffeln zu kochen; zwei Pfannen, um Speck zu braten; ein Feuer- rost, ein Schürhaken, eine Schaufel, ein Besen. Das obere Zimmer, zu dem man mit Hülfe einer Leiter gelangte, war das Schlafzimmer. Hier war kein Ofen, der auch in der That nicht nö- Ihig war, aber auch für keine Circulation der Luft war gesorgt. Entlang der einen Seite des Zimmers waren drei Betten, jedes sechs Fuss lang und vier bis vier einhalb Fuss breit. Die drei Betten füllten die Länge des Zimmers aus. Auf der anderen Seite befanden sich ebenfalls drei Betten, ein. siebentes Bett stand zwischen diesen zwei Bettreihen, Gerade über diesen sieben Betten standen auf Pfosten sieben andere Betten in dersel- ben Ordnung. Natürlich konnten die in den oberen Betten Schlafenden ihren Kopf nur ein klein wenig in die Höhe heben weren des Daches. 726 Belegstellen. Jedes dieser vierzehn Betten war für zwei Personen bestimmt, wenn wenige Leute in den Bergwerken arbeiteten, aber meistens mussten drei sich mit einem Bett begnügen, und im Nothfall lag ein Knabe quer über den Füssen. Obgleich also durchschnittlich vierzig Personen in diesem Raume schliefen, war dennoch keine Oeffnung angebracht, um die schlechte Luft hinaus zu lassen. Die Betten waren mit Häcksel gefüllt. Sie hatten Bettdecken, aber keine Betttücher. Die Möbel der Logirhäuser werden von den Besitzern besorgt, die Betten und die Bettdecken von den Bergleuten selbst. Manchmal werden sie zu Hause gewaschen. Freitags, wenn die Arbeiter nach Hause gehen, werden die Betten aufgerollt, um Feuchtig- keit zu verhindern. Ich besuchte diese Schlafräume Montag Morgen, Ob- gleich Freitag, Samstag, Sonntag Nacht nicht darin geschlafen worden war, so war doch der Geruch äusserst Jästig. Nur das eine Gute hatten diese Räume — einen gehörigen Vorrath von Wasser, das von einem be- nachbarten Hügel dahin geleitet war. Ich ging dann in einen anderen grösseren Wohnschuppen. Auf ebener Erde waren fünf Zimmer. Das erste ist die Werkstätte eines Schmiedes, Nebenan war das Koch- und Esszimmer der Erzwäscher, Veber der Schmiede und dem Kochzimmer befand sich das Schlafzimmer der Wäscher, Männer und Knaben. Das nächste Zimmer auf ebener Erde die Küche and das Esszimmer der Bergleute, daneben ein Zimmer, zum Aufhängen ihrer nassen Kleider bestimmt. Am Ende ist ein Stall für Pferde, die ge- braucht werden, um die Wagen mit Erz zu ziehen. Mittelst einer Leiter steigt man in ein Schlafzimmer, das nur durch eine kleine Röhre von un- gefähr zwei Zoll Durchmesser mit der äusseren Luft in Verbindung stand, Eine Oeffnung führt in ein anderes, über dem Zimmer zum Trocknen der Kleider und dem Stalle gelegenes Schlafzimmer. Im Ganzen waren sechs- andzwanzig Betten vorhanden, jedes für zwei oder drei Leute bestimmt and vielleicht für noch mehr. Obgleich die Betten während der drei letzten Nächte. nicht besetzt waren, so war der Geruch doch vollständig unerträglich. Ich für meinen Theil kann nicht anders als glauben, dass Jiese Schlafräume schädlicher sind als die Luft in den Gruben, Ich sollte Aenken, es ist keine allzuharte Arbeit, vierundzwanzig Stunden in einem Bergwerk zuzubringen, aber ich würde erschrecken, auch nur eine Viertel- stunde im Schlafzimmer eines Wohnschuppens eingeschlossen zu werden. Viele Bergleute sprechen von dem Schrecken der Logirhäuser früherer Zeit; aber der einzige Unterschied, den ich finden konnte, war, dass in vielen Bergwerken jetzt nicht so viele Männer und Knaben arbeiten, wess- halb die Logirhäuser jetzt weniger angefüllt sind. Einige Bergwerke stehen heut zu Tage still, die früher grosse Logirhäuser hatten; z. B. Mannergill, wovon ein Bergmann mir sagte, dass er einer der hundert- undzwanzig war, die darin wohnten. Bei einer solchen Ueberfüllung von Menschen musste natürlich ein Kranker eine Plage für alle andern sein. Dar Husten einiger störte den Schlaf der anderen. Die Arbeiter, die um L. Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. 797 zwölf Uhr in der Nacht von der Grube kamen und ihren Speck an dem Feuer brieten, vermehrten dadurch den schon erstickenden Geruch in dem Schlafzimmer. Das Wasser war das einzige Getränk, das die Leute hatten; Jenn sie erzählten, dass kein Bierhaus in der Runde von sieben Meilen 1a sei und wenn auch eins vorhanden wäre, so durften sie es, aus Furcht entlassen zu werden, nicht besuchen, Die Leute sagten alle aus, dass ihr Schlafraum ein gutes Beispiel von allen Schlafräumen des Landes sei; der einzige Unterschied sei nur die grössere oder geringere Anzahl von Jort Schlafenden, je nach dem Betrieb der Bergwerke., Seite 120. Mr. Riddall Wood, von der Manchester Statistical So- ziety , beschreibt einige der Schulen für die Stadtbevölkerung von Man- ;hester, Liverpool, Leeds, Hull und York: „In einer Schule, worin der Durchschnittsbesuch die Zahl sechsund- dreissig überstieg, fand ich nur acht Schüler anwesend. Als ich nach dem Grunde fragte, erklärte mir die Lehrerin, dass der Rest ihrer Schüler die Masern hätte. Ich bemerkte ein Bett in dem Schulzimmer, worin ein von dieser Krankheit sehr entstelltes Kind lag. Ein anderes Kind war an den Masern gestorben. In einer anderen Schule. in Liverpool mit mehr als rierzig Schülern im Durchschnitt fand ich nur zehn. Als ich näher auf ien Grund einging, erfuhr ich, dass das Scharlachfieber ausgebrochen sei, Der Lehrer bemerkte: „Es ist äusserst seltsam, wie dieses Fieber nur meine Schule besuchende Kinder ergriffen hat, während meine Nachbarn davon verschont geblieben sind.“ Ich gab als Grund die Ueberfüllung der Schule an. Das Zimmer war niedrig. Wenn alle Schüler in demselben sitzen, so muss es ganz furchtbar überfüllt sein. Keine Ventilation war vorhanden. Ich fand, dass in vielen Schulen zwanzig bis hundert Schüler in einem schmutzigen Hause oder Keller gedrängt sassen ohne Luft oder Ventilation. Die Ausdünstung durch Athmen und Kleider war ausser- ordentlich gefährlich und muss der Gesundheit der Kinder sehr nachthei- lig gewesen sein.“ Seite 124. Mr. Riddall Wood wurde über die Wirkungen über- llter Wohnungen auf die moralischen Gewohnheiten in den verschieden- sten Städten examinirt: „In welchen Städten fanden Sie die grösste Ueberfüllung von Woh- nungen? In Manchester, Liverpool, Ashton-under-Lyne, Pendleton. In einem Keller in Pendleton waren drei Betten in den zwei Zimmern, aus denen lie Wohnung bestand. Keine Thür trennte die beiden Zimmer. In dem ainen Bett schlief der Mann und seine Frau; in dem zweiten ein Mann, seine Frau und sein Kind; in dem dritten schliefen zwei unverheirathete Frauenzimmer. In Hull habe ich ähnliche Fälle angetroffen. Eine Mutter von fünfzig Jahren schlief mit ihrem Sohne von fünfundzwanzig in einem 728 Belegstellen, Bett; in demselben Zimmer schlief noch ein Miether. Ich habe mich zwei-, dreimal überzeugt, dass in Hull eine Mutter mit ihrem erwachsenen Sohne in einem Bett schlief und dass meistens noch andere Personen in demselben Zimmer in einem andern Bette schliefen. In einem Keller in Liverpool fand ich eine Mutter und ihre erwachsenen Töchter auf einem Bette von Spreu auf dem Boden in einer Ecke schlafen, und in einer an- dern Ecke hatten drei Schiffsleute ihr Bett. Ich habe mehr als vierzig Personen in demselben Zimmer schlafen gefunden, verheirathete und ledige, incl. natürlich Kinder und mehrere junge erwachsene Personen beiderlei Geschlechts. In Manchester fand ich sehr häufig ein solches Zusammen- schlafen. Ich will einen Fall erwähnen: ein Mann, seine Frau, sein Kind schliefen in einem Bett, in einem andern zwei erwachsene Frauenzimmer und in demselben Zimmer zwei junge unverheirathete Leute, Ich habe sogar einen Mann mit seiner Frau und der Schwester seiner Frau in dem- selben Bett schlafen gefunden. Ich habe mindestens sechs solcher Fälle in Manchester kennen gelernt, in welchen immer die unverheirathete Schwester erwachsen war. Wie viele Fälle haben Sie im Ganzen vorgefunden, in welchen Per- 3onen verschiedenen Geschlechts zusammen. schliefen ? Ueber hundert, incl. natürlich die Fälle, in denen Personen ver- schiedenen Geschlechts in demselben Zimmer schliefen. — War €s so allgemein, dass es nicht als etwas Aussergewöhnliches oder Unrechtes erschien ? Man schien nichts Besonderes dabei zu finden. Als Beweis will ich folgenden Fall erzählen: In Pendleton besuchte ich die Wohnung einer Frau, deren Söhne mit ihr in einer Kohlengrube arbeiteten. Es war Nachmittag, als ein junger Mann, einer der Söhne, in seinem Hemd her- unterkam und sich vor das Feuer stellte, wo ein sehr anständig gekleidetes Frauenzimmer sass. Der Sohn bat seine Mutter um ein reines Hemd und nachdem er es erhalten, zog er ruhig sein schmutziges Hemd aus, wärmte das frische und zog es an. In einer anderen Wohnung in Pendleton sass ein junges Mädchen von achtzehn Jahren in ihrem Hemd am Feuer wäh- rend der ganzen Zeit meines Besuches. Beide Häuser gehörten Häuern ‘colliers) von durchaus keinem schlechten Rufe. Waren Sie in der Lage, Demoralisation in Folge dieser Umstände zu bemerken ? Ich habe Beispiele kennen gelernt, in welchen Personen ihre Ver- dorbenheit diesen Zuständen selbst zuschrieben. So z. B. fand ich in Hull eine Hure in einem Zimmer, mit der ich mich über ihr Leben unter- hielt. Ich frug sie, ob sie nicht als ehrliches Dienstmädchen in einer besseren Lage sein würde, anstatt in Laster und Elend zu leben. Sie stimmte mir bei und als ich nach dem Grunde frug, der sie in ihre gegen- wärtige Lage gebracht, erwiederte sie, sie habe mit einer verheiratheten Schwester gewohnt und in demselben Bett mit ihrer Schwester und deren L. Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. 729 Manne geschlafen; daher sei verbotener geschlechtlicher Umgang gekom- men, sie ®ei nun allmälig verdorbener und verdorbener geworden; end- lich sei sie, nachdem sie ihren guten Charakter verloren, zur Stadt ge- zommen und habe als einzige Ernährungsquelle Hurerei getrieben. Ein anderes Frauenzimmer gab zu, dass ihr erster -Fehltritt in Folge Schla- fens mit einem Ehepaar in demselben Zimmer begangen worden sei. So zlaube ich, dass die beiden ledigen Frauen, die, wie bemerkt, mit den verheiratheten Leuten in demselben Zimmer schliefen, von den Männern zebraucht wurden, Ebenso erfuhr ich, dass die zwei Töchter und die Mutter mit den Schiffsleuten, die in demselben Raume schliefen, geschlecht- lichen Umgang hatten.“ Seite 131. Die arbeitenden Classen in diesen Distrieten Schott- lands lebten ebenfalls so dicht gedrängt mit ganz und gar heruntergekom- menen Subjecten, dass ihnen alle gesellschaftlichen Sitten abhanden ge- men waren. — Auf die Frage: wann haben Sie sich zuletzt gewaschen, antwortete Einer: als ich das letzte Mal im Gefängniss war, Auf meine Frage an einige Kinder in einem der von ihnen angefüllten Zimmer in den engen Gassen Glasgow’s, welches ihr Name sei, wussten sie keine Antwort. Einer Jer Insassen nannte Spitznamen, „Die Sache ist“, bemerkt Captain Miller, Polizeisuperintendant, „dass sie keine Namen haben. In diesen Gebäuden bin ich sicher, tausend Kinder zu finden, die keinen Namen haben, höchstens Spitznamen wie die Hunde.“ Unter den Insassen wur- Jen Arbeiter gefunden, die zweifellos genug verdienten, um bequeme Woh- nungen zu bezahlen, intelligente Männer und Frauen mit Schulbildung, die zu bessern Gewohnheiten hätte führen sollen. Meine eigenen Beobach- tungen sind bestätigt worden durch die Aussage von Herrn Alison (Glasgow), dass in den grossen Manufacturstädten Schottlands die Erzieh- ung vollkommen über den Haufen geworfen wird durch das übermässige Trinken von Whiskey und durch die gehäufte Bevölkerung. Man wird finden, dass die Geistlichen Aehnliches über die Landdistricte berichten werden. Meine Ansicht ist, dass der Gebrauch des Whiskey und das Zugrundegehen der Bildung und der guten Sitten bei den. schottischen Arbeitern in einem bedeutendem Maasse den umgebenden physischen Um- ständen incl. den Wirkungen der schlechten Ventilation zuzuschreiben sind. Die Arbeiter, von denen ich spreche, waren fast alle Schotten. Ge- wöhnlich wird das äusserste Elend und das grösste Laster nur dem ir- ländischen Theil der Städtebevölkerung Schottlands zugeschrieben. Eine kleine locale Untersuchung wird den Irrthum berichtigen, Mr. Baird sagt in seinem Bericht über den Gesundheitszustand der Armen in Glasgow, dass den armen Irländern zu lange ein schlechter Name angehaftet hat. Dr. Cowan (Glasgow) behauptet, dass bei ihnen viel weniger von dem schmutzigen Elend und dem Hang zu geistigen. Getränken wahrzunehmen 730 Belegstellen. sei, als bei den Schotten. Ja Beispiele wurden uns angeführt, wo den Irländern wegen ihrer Festigkeit und Gelehrigkeit der Vorzug gegeben wurde; und Mr, Stuart, der Fabrikinspector Schottlands, behauptet, dass es jetzt sehr oft vorkommt, dass die irländischen Arbeiter in den Flachs- manufacturen wegen ihrer regelmässigen Gewohnheiten vorgezogen wer- den und dass bedeutsame Winke von Besitzern ausgedehnter Fabriken ge- geben worden sind, dass irländische. Arbeiter beschäftigt werden sollen, wenn nicht die Eingeborenen die Gewohnheiten ihrer Unmässigkeit auf- geben. Dr. Alison hat in seinem Bericht über Tranent die hohen Lohn empfangende, aber unter ähnlichen Einflüssen lebende Bevölkerung als zu leidenschaftlicher Erregung geneigt und als geeignetes Werkzeug für poli- tisch Unzufriedene geschildert; sie ist ausgezeichnet durch eine Wildheit, die sie zu Unrecht und Gewaltthätigkeit bereit macht, ihre Geselligkeit ver- nichtet und sie in Wesen verwandelt, die wenig über wilden Thieren stehen. Seite 135, Sir Charles Shaw, ein höherer Polizeibeamter in Man- zhester : „Vor einer Woche schickte ich einen Inspector in ein Logirhaus, dasselbe zu untersuchen. Er kam zurück und constatirte, dass er nie einen ähnlichen Anblick gehabt. Er fand in einem Zimmer ohne jedwede Art von Möbel drei Männer und zwei Frauen auf dem nackten Boden lie- gen ohne Stroh. Ziegelsteine dienten als Kopfkissen. Ich hatte die Ver- muthung, dass sie betrunken wären. „Ja“, sagte der Inspector,, sie waren betrunken.“ Den Hausbesitzer fand ich in einem erträglichen Bett, und in einem anderen Zimmer Bündel guten frischen Strohs.. Ich tadelte den Mann, weil er seinen Miethern kein Stroh gäbe. Er antwortete: „Ich be- halte dies Stroh für solche Leute, die es lieber kaufen, als Gin. Die Leute von oben sind für Gin.“ Ich finde, dass es hier allgemein üblich ist, für die Besitzer von Logirhäusern, Stroh zum Verkauf feil zu halten.“ Seite 142. Mr. Wood (Dundee) berichtet: „Es giebt viele Familien unter den arbeitenden Classen, die fünfzehn bis zweiundzwanzig Schillinge die Woche erhalten, die ungenügend geklei- let, unregelmässig und ärmlich ernährt sind, die schmutzig und deren Wohnungen unbequem und unordentlich erscheinen. Es giebt unter ihnen andere Familien, mit derselben Gliederzahl, deren Einkommen zehn bis vierzehn Schilling die Woche ist, die nett, reinlich und genügend geklei- det, regelmässig und angemessen genährt sind, und deren Häuser ordent- lich und bequem eingerichtet aussehen. Die erste Classe sorgt wenig für die körperliche und noch weit weniger für die geistige, moralische und religiöse Erziehung ihrer Kinder; in vielen Fällen vernachlässigen sie die Erziehung ihrer Kinder sogar, wenn sie ihnen umsonst angeboten wird, und anstatt sie zur Schule zu schicken, wo sie für die Pflichten und Wider- wärtigkeiten des Lebens erzogen werden würden, senden sie sie in allzu- {. Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. 731 frühem Alter zu irgend einem Arbeitgeber, um wöchentlich ein bis zwei Schilling zu verdienen. Der zweiten Classe ist es eine Hauptsorge, ihren Kindern eiue gute Erziehung zu geben; alle möglichen Mittel werden auf- geboten, eine solche zu erlangen, Sie bezahlen dafür höchst bereitwil- lig. Die erste Classe ist begierig auf jeden Vortheil, den die Wohlthätig- keitsanstalten des Ortes den Armen bereitet haben, Wenn z B. ärzt- liche Behandlung ihnen umsonst angeboten wird, so weisen sie dieselbe nicht selten zurück, wenn ihnen nicht auch die Medicamente umsonst ge- geben werden. Die andere Classe von Familien ist nicht nur bereit, die Medicamente zu bezahlen, sie ist aufrichtig dankbar, ja sie reicht oft ihren Aerzten eine kleine Geldsumme. Unter der ersten Classe finden sich all- gemein ansteckende Fieberkrankheiten. Fieber kommt auch unter der zwei- zen mässigeren und besser situirten Classe vor, aber selten mit jenem bös- artigen ansteckenden Charakter. Hier haben wir also auf der einen Seite Schmutz, Noth und Krankheit bei hohem Lohn; auf der anderen Rein- lichkeit, Bequemlichkeit, ‚verhältnissmässig gute Gesundheit bei viel gerin- gerem Lohn, Der Unterschied im Lohn macht nicht den Unterschied in der Lebensrichtung der arbeitenden Classen. Einkommen allein, von einem gewissem Betrag, etwa zwölf bis vierzehn Schillinge wöchentlich ab, ohne Intelligenz und gute Gewohnheiten trägt nichts zur Bequemlichkeit, Ge- zundheit und Unabhängigkeit der arbeitenden Bevölkerung bei. Wenn ich um einen Rath gefragt würde, wie einer solchen Familie geholfen werden könnte, so würde ich sagen: Man zeige ihr, wie man bequem mit seinem Einkommen lebt; man erziehe sie zu Fleiss, Mässigkeit, Nüchternheit, Rein- lichkeit etc, und mit diesen zwölf oder vierzehn Schilling kann sie in Ge- sundheit und Glück leben, wie Andere in ähnlichen Verhältnissen gelebt haben und noch leben. Der Mann, der sich und seine Familie mit zwölf bis vierzehn Schilling wöchentlicher Einnahme anständig ernährt, geniesst Glück zu Hause und giebt ein edles Beispiel ehrlicher Selbständigkeit. Ich bin überzeugt, dass der Schmutz, das Fieber, die Noth in vielen Familien nicht von ihrem geringen Einkommen, sondern von falscher Anwendung desselben herrührt. Häufig werden Fälle gefunden, in denen mit Mangel an Geschicklichkeit und Sparsamkeit der unmässige Genuss von betäubenden Getränken verbunden ist, und da ist das Elend voll. Dies ist die Erklä- rung, die ich zu bieten habe in Betreff des jetzt vorherrschenden Elends, and dieselbe Erklärung wird von den sparsamen arbeitenden Classen ge- geben, wenn sie danach gefragt werden. Familienhäupter mit drei bis vier Kindern und einem Einkommen von vierzehn bis achtzehn Schillinge die Woche haben mich versichert, dass ein Mann mit einer Frau und drei bis vier Kindern von zwölf bis. vierzehn Schillingen die Woche anständig leben könne. Das Elend und die Noth vieler Familien mit gutem Lohn erklären sie dadurch, dass viele arm werden und sich genügender Nahrung und Kleidung berauben durch ihre schlechte Hauswirthschaft, durch Man- gel an Sparsamkeit und durch das Trinken geistiger Getränke. Fälle von 732 Belegstellen, Verschwendung und Vergeudung sind mir erzählt worden, in denen der Mann in das Wirthshaus gegangen ist, um mit einem Freunde zu frinken; und die Frau sich Gin oder Bier holen liess, um sich zu Hause mit ihrer Freundin zu amüsiren. Kin einziger Besuch dieser Verschwenderfamilien, die hohen Lohn hatten, wird Jeden überzeugen, dass sie selbst und ihre Häuser viel reinlicher und ordentlicher wären, wären sie nur an Fleiss, Enthaltsamkeit und Sparsamkeit gewöhnt.“ Seite 238. Mr. Henry Ashworth (Turton bei Bolton) erzählt von der Fabrikbevölkerung dieses Ortes Folgendes: „Bei der Einführung der Baumwollenmanufactur hatten die, welche Manufacturen unternahmen, nur beschränktes Capital; sie legten das ganze Geld für Fabriken und Maschinen an und waren ganz und gar absorbirt von dem zweifelhaften Erfolg ihrer eigenen Angelegenheiten. Darüber ver- zassen sie für die Bedürfnisse ihrer Arbeiter zu sorgen. Familien wur- Jen von allen Seiten durch die ihnen dargebotene Beschäftigung angezogen ınd genöthigt, sich in den Wohnungen zusammen zu drängen, wie sie sich eben in der Nachbarschaft darboten. Oft bewohnten zwei Familien ein Haus, andere kamen in Kellern oder sehr kleinen Wohnungen unter. Wenn die Fabriken rentirten, so mochte wohl der Eigenthümer es für vortheil- haft halten, einige kleine Häuser zu bauen; diese waren oft äusserst elend; in solchen Fällen war die vorwiegende Sorge nicht, die Gesundheit und Bequemlichkeit der Insassen zu bessern, sondern die grösstmögliche An- zahl von Häusern auf dem kleinsten Raume und mit den wenigsten Kosten zu bauen. Wir finden viele Rückseite an Rückseite gebaut, so dass die Möglichkeit eines hinteren Ausgangs ausgeschlossen ist. Leute, die herbeikamen, um sich die Existenzmittel zu verschaffen, hatten keinen anderen Ausweg, als diese Wohnungen zu beziehen. Was auch das wöchentliche Einkommen sein mochte, die Frau konnte ein solches Haus nicht wohnlich machen; sie hatte nur ein Zimmer für Alles, was sie zu {hun hatte. Es ist natürlich, dass der Männ die Bequemlichkeit in einem solchen Hause nicht fand, die er zu finden wünschte. Das Wirthshaus war dann sein einziger Zufluchtsort, Die in solchen Häusern auferzogenen Kinder kannten keine besseren Einrichtungen, auch hatten sie keine Ge- legenheit, bessere Hauswirthschaft zu sehen, Wenige der Frauen in die- sen Gegenden haben ja als Dienstmädchen gelebt, so dass es nicht auffallen kann, dass der grössere Theil so wenig Kenntniss besitzt, die ge- sellschaftliche Lage zu bessern, selbst wenn Geldmittel dazu vorhanden wären. Es muss zugestanden werden, dass die Einführung der Manufac- turen nicht mit Recht für das ganze Uebel verantwortlich gemacht wird. Um diese Zeit übte das Armengesetz einen höchst nachtheiligen Einfluss auf die arbeitenden Classen dadurch, dass es die Landeigenthümer und die Pächter veranlasste das Erwerben von Häusern zu verhindern, aus Furcht. dass die Insassen ein Recht auf Gemeindeversorgung erhielten. L. Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. ; 733 Häuser zu bauen war verboten; einige wurden niedergerissen, wenn sie leer waren und andere verfielen, weil man sie nicht ausbesserte; arme Leute waren so viel als möglich von den Ackerbaudistricten verbannt, da- mit sie dem Kirchspiel nicht zur Last fallen könnten. Unter solchen Um- ständen ist es nicht zu verwundern, dass wir häufig Familien in unser Ge- schäft aufnahmen, welche :es nicht verstanden, einem anständigen Hause zo vorzustehen, dass dadurch die Gesundheit und Wohnlichkeit der In- zassen gefördert worden wäre. Vor ungefähr zwölf Jahren hatten wir Gelegenheit, eine beträchtliche Anzahl von Familien in einige neue Häuser einzuführen, Im Laufe von einigen Monaten brach ein höchst bösartiges Fieber unter ihnen aus; es schritt von Haus zu Haus, bis die Sicherheit des ganzen Etablissement arnstlich in Gefahr stand. Wir veranlassten eine Untersuchung der Häu- ser, worin das Fieber zuerst aufgetreten war. Es wurde constatirt, dass die niedrige Lebensweise der Bewohner, die vollkommene Unkenntniss von Lebensanstand die Häuser in einen solch kothigen Zustand versetz- jen, dass augenscheinlich eine Wiederholung desselben Uebels bevorstand, wenn wir nicht mit allen Mitteln eine Aenderung in den Gewohnheiten lieser Leute bewirkten. Obgleich wir eine Einmischung in die häuslichen Angelegenheiten unserer Arbeiter zu unterlassen suchten, so geboten doch die Umstände, liesen Schritt zu thun. Wir ordneten deshalb eine Inspicirung eines jeden zu unserem Etablissement gehörenden Hauses an, sowohl in Bezug auf Reinlichkeit und Ventilation als auch auf die Betten und Möbel. Der Unterschied, den diese Häuser darboten, war auffallend. Die Nettheit und Reinlichkeit der einen, die vollkommene Vernachlässigung der anderen, zugenscheinlich unabhängig von der Höhe des Einkommens, überzeugten uns, dass eine Wiederholung dieser Besuche nothwendig sei, um eine dau- arnde Verbesserung zu bewirken. Diese periodischen Besuche sind nun durch eine Reihe von Jahren fortgesetzt worden; und da keine gehässige Auszeichnung oder Bevor- zugung gemacht wurde, so wurden sie nicht im Lichte eines unberufenen Eindringens angesehen. Acht bis vierzehn Tagn wurden die Besuche vor- her angekündigt: ein lobenswerther Wetteifer entstand, welches Haus die Betten und die Möbel in der besten Ordnung hätte. ‚Auf diese Weise wurden wir mit den Mängeln und den Bedürfnissen der verschiedenen bei uns beschäftigten Familien bekannt. Da wir so reichlich Gelegenheit hatten, die schlimmen Folgen kleiner Wohnungen für grosse Familien kennen zu lernen, zu sehen, dass nur wenige Häuser mehr als zwei Schlaf- zimmer hatten, in denen Kinder und schon Erwachsene beiderlei Geschlechts zusammenschliefen, so beschlossen wir, grössere Arbeiterwohnungen zu bauen mit. wenigstens drei Schlafzimmern für jede. Nach diesen. Häusern strebte man jetzt mit wahrer Gier, Die Erhöhung des Miethgeldes von fünf Schilling auf fünf Schilling sechs pence die Woche war unbedeutend 734 Belegstellen. im Vergleich mit den Vortheilen, die den Familien geboten wurden, deren xöchentliche Einnahme vierundzwanzig Schilling bis fünfzig, ja sechzig Schilling war.“ Seite 358. Dr. Baron Howard berichtet Folgendes über die Logir- häuser in Manchester : „Die schädlichen Wirkungen einer Verpestung der Atmosphäre durch das Zusammenleben vieler Personen in einem kleinen Raum werden in ainer traurigen Weise durch die Logirhäuser der Armen illustrirt, Die voll- zestopften, schmutzigen, schlecht ventilirten Wohnungen sind zweifelsohne aine der fruchtbarsten Queilen der Fieber in Manchester. Denjenigen welche sie nicht besucht haben, kann keine Schilderung eine genaue Vor- stellung von dem abscheulichen Zustand dieser Höhlen von Koth, Krank- heit und Elend verschaffen. Das vorwiegende Auftreten von Fieber in diesen Häusern während der starken Epidemie von 1837—88 zog die besondere Aufmerksamkeit des Ausschusses des Gesundheitsamtes auf sich. Derselbe liess folgenden Beschluss an die Kirchenvorsteher ergehen, am 3. Januar 1838; „Es scheint, dass eine grosse Anzahl von Fieberfällen von den Logirhäusern der Stadt- armen herrührt. Der Ausschuss drückt den Kirchenvorstehern den Wunsch aus, geeignete Personen zu bestimmen, um diese Plätze zu inspiciren und. so viel als möglich durch Reinigung und Ventilation das Umsichgreifen dieser Krankheit zu verhindern.“ Es wurden sofort einige der schmutzig- sten dieser Etablissements gereinigt und neu angestrichen; aber es ist augenscheinlich, dass solche zeitweise, noch so preiswürdige Bemühun- gen ganz und gar nicht danach angethan sind, dauernde Verbesserung zu bewirken. In einigen dieser Häuser stehen sechs bis acht Betten: in einem ein- zigen Zimmer; in anderen mit kleineren Zimmern ist die Anzahl natür- lich kleiner. Aber es scheint die allgemeine Praxis dieser Fieberbetten- vermiether („Keepers of fever beds“), wie die Eigenthümer von Dr. Ferriar genannt werden, so viele Betten in jedes Zimmer hinein zu zwängen, als nur einigermaassen geht. Sie stehen oft so dicht neben einander, dass man kaum zwischen ihnen hindurch gehen kann. Die Scene, die diese Räume bei Nacht darbieten, ist eine der traurigsten. Die Betten überfüllt mit Männern, Frauen und Kindern; der Fussboden bedeckt mit den schmutzigen und zerlumpten, gerade eben abgelegten Kleidern und mit den verschiedenartigsten Bündeln, die ihr ganzes Eigenthum enthalten, kennzeich- nen die verdorbenenen, abgestumpften Gefühle, die moralische und sociale Unordnung. Der erstickende Gestank und die Hitze der Atmosphäre sind fast unerträglich für jede aus der frischen Luft kommende Person und zeigen evident den ungesunden Zustand solcher Orte. Selbst wenn der Ort während des Tages besehen wird, so ändert dies nicht viel. Mehrere Parsonen trifft man bei Tage in ihren Betten: die eine ist vielleicht L. Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung. 735 krank, eine zweite verschläft die Folgen einer nächtlichen Ausschweifung, sine dritte verschläft ihre Zeit, weil sie keine Beschäftigung hat, eine vierte hat bei Tage Ruhezeit, weil sie nur bei Nacht ihren Unterhalt verdient. [n Folge dieser Besetztheit des Zimmers bei Tage werden die Fenster hbe- ständig geschlossen gehalten, Ventilation wird fötal vernachlässigt und die verpestete Luft ist immer bereit, ihren giftigen Einfluss auf jeden neuen Ankömmling geltend zu machen, den Gewohnheit noch nicht gefühllos gegen ihre Wirkungen gemacht. Es scheint, dass sich Viele allmälig an diesen Zustand gewöhnen, woher wohl die Verschonung von Fieber her- rühren mag, deren sich die Besitzer solcher Häuser erfreuen, während die Miether alle nacheinander Fieberanfälle bekommen. Wo Keller zu Logir- häusern dienen, wird das hintere Zimmer gewöhnlich als Schlafzimmer ge- braucht und da dieses oft kein,Fenster hat und Licht und Luft nur durch die in das vordere Zimmer mündende Thür erhalten kann, so macht die vollständige Unmöglichkeit einer Ventilation die Verheerungen der infici- renden Fieber besonders gefährlich, wenn letztere einmal Eingang gefun- den haben. Die Betten und das Bettzeug werden selten gewaschen oder gewechselt, sie sind daher in dem schmutzigsten Zustand. Sie bestehen gewöhnlich aus jenen porösen Stoffen, an denen die ansteckenden Dünste ganz besonders gern haften; wie gross die Gefahr des Schlafens in ihnen ist, ist ersichtlich. Selbst wenn ein Bett von einem Fieberkranken benutzt worden ist, der eben gestorben oder den man eben entfernt hat, so wird oft dasselbe Beit, ohne dass es in irgend einer Weise gereinigt oder gelüftet worden ist, sofort wieder von einem neuen Miether gebraucht, Bei dem schauderhaften Znstand dieser Logirhäuser habe ich etwas lange verweilt, weil ihre Uebel nach meiner Ansicht höchst gefährlicher Natur sind. Ich bin vollkommen überzeugt, dass diese Räume die reinsten Brut- stätten von Fieber in Manchester sind. Es ist meine entschiedene Mei- aung, dass die Verpestung der Luft durch Lebende viel gefährlicher für die Constitution ist, als die Schwängerung derselben mit den Ausdünstun- gen todter organischer Stoffe; und in der That veranlasst mich alles in Manchester Beobachtete, die in überfüllten und schlecht ventilirten Zim- mern entstandenen Miasmen der Menschen („human miasms“) als eine viel häufigere Ursache von Fieber anzusehen, als die von Anhäufung von Un- rath und von Mangel an Entwässerung herrührende Malaria. Ich bin zu diesem Schluss gekommen, weil ich bemerkt habe, dass das Fieber ge- wöhnlich weit umfassender in jenen Häusern herrschte, wo die zahlreich- sten Personen zusammengedrängt und die Ventilation schlecht waren, ob- gleich die Strassen, in denen sie sich befanden, gut gepflastert, gut ent- wässert und ziemlich frei von Koth waren, als in weniger überfüllten, obgleich letztere gerade da lagen, wo am meisten Malaria entsteht. Diese Folgerung wird auch unterstützt durch die Thatsache eines höheren rela- tiven Verhältnisses von Fieber zu anderen Krankheiten, das in den Distric- ten herrscht, wo die Anzahl der überfüllten Logirhäuser und engen 736 Belegstellen, Höfe, die dicht zusammen gebauten Häuser, die Enge der Strassen, die Dichtigkeit der Bevölkerung und der Mangel an Ventilation besonders auffallen. M. Zu Seite 640, Anmerkung 2, Frauen und Kinder in den Gewerben. |. Geistiger Zustand der Jugend in Wolverhampton und Sheffield. Children’s Employment Report II, 1843, S. 170. Folgende Beispiele mögen unter vielen anderen dazu dienen, den geistigen Zustand dieser jungen Leute in der Industrie von Wolverhampton zu schildern: Ein Mädchen, elf Jahre alt, giebt an, dass es sowohl Tages- als Sonntagsschule besucht, hat aber niemals von einer anderen Welt, noch vom Himmel, noch von einem anderen Leben gehört. Ein junger Mann, 17 Jahre alt, wusste nicht, wie viel zwei mal zwei ist, oder wie viel Farthings ein two-pence Stück hat, selbst als er das Geld in die Hand bekam. Einige Knaben hatten nie von einem Orte wie London gehört, ja nicht einmal von Willenhall, das doch nur drei Meilen ent- fernt liegt und in beständigem Verkehr mit Wolverhampton steht. An- dere haben nie den Namen Ihrer Majestät nennen hören, noch von Wel- lington, Nelson, Bonaparte etc. gehört. Sehr bemerkenswerth aber ist es, .dass alle diejenigen, die niemals die Namen St. Paul, Moses oder Salomon vernommen hatten, allgemein mit der Person und dem Lebenslauf des Dick Turpin, eines Strassenräubers, und mehr noch mit demjenigen des Jack Shepperd, eines Räubers und Ausbrechers sehr vertraut waren. (Horne Report, App. Pt. II). Selbst wenn die Sonntagsschulen regel- mässig und jahrelang besucht worden sind, ist die Begriffsverwirrung dieser armen Kinder eine ganz stupende. Nach sechsjährigem Besuch der Sonn- tagsschule sagt z. B. ein Kind: „ich weiss, wer Jesus Christus war, er starb am Kreuz und vergoss sein Blut, um unseren Erlöser zu retten.“ Ein anderer junger Mann von 16 Jahren meint: „Jesus Christus war vor langer Zeit ein König von London.“ Wenn die Kinder ihr Abendgebet hersagen, wie es viele thun, so sagen sie nur die beiden ersten Worte des Vaterunsers her: „Unser Vater“ — das ist alles, was sie wissen und da viele unter ihrem Vater arbeiten, so ist dies wohl der einzig richtige Sinn. in dem sie die Worte gebrauchen können. Seite 171. Mr. Symons fährt fort: Die Kinder in Sheffield kommen entweder total unwissend in die Wochen- oder auch oft in die Sonntags- schulen. oder sie besitzen einige sehr fragliche Kenntnisse, die sie sich in M. Frauen und Kinder in den Gewerben. 737 ainer „Damen“-Schule angeeignet haben. Es ist nicht zu verwundern, dass sie den ganzen Unterricht, den sie je erhalten, im Zeitraum von 2 oder 3 Jahren fast gänzlich wieder vergessen, wenn sie nach nur ein- jährigem Besuch der Wochenschulen gleich in die Werkstatt kommen. Ich glaube ganz bestimmt, dass nicht ein Drittel aller derer, die drei Jahre in der Lehre waren, nur erträglich lesen oder schreiben kann. Und fer- ner glaube ich, dass, wenn wir dem Wort „gebildet“ seine richtige Be- deutung lassen, ohne damit mehr und Höheres bezeichnen zu wollen, als die Kenntnisse, welche die arbeitenden Classen gewöhnlich besitzen, man behaupten kann, dass wenigstens zwei Drittel der dieser Classe angehöri- zen Kinder in Sheffield „ungebildet“ aufwachsen, wenn sie auch beim Ab- zang von der Schule ziemlich viel gewusst haben mögen. (Symons Report, App. Pt. 1) Seite 177, Nach dem Bericht des Mr. Horne über den Zustand und Charakter der jugendlichen Bevölkerung im District von Wolverhampton befinden sich die Mehrzahl der dortigen Kinder auf der denkbar niedrig- sten Stufe der Moral im vollsten Sinne des Wortes. Nicht dass sie be- sonders lasterhaft und verbrecherisch wären, aber es fehlt ihnen jedes moralische Gefühl. Sehr oft auch haben sie wenig moralisches Pflicht- gefühl und Zuneigung zu ihren Eltern. Er sagt: „Ich schreibe dieses zum grossen Theil dem Umstand zu, dass die Kinder in so zartem Alter schon zur Arbeit geschickt werden und dass die Eltern fast allein auf den Verdienst der Kinder bedacht und darum besorgt sind. Instinctiv fühlt das Kind, dass es nur als ein Stück Maschine benutzt wird. Bald lässt bei der fortwährenden Arbeit die Liebe zu den Eltern nach und er- stirbt ganz. Geschwister werden in früher Jugend getrennt und wissen oft später nur wenig von einander, da sie kaum Zeit hatten, sich kennen zu lernen.“ Dieses frühe Arbeiten der Kinder bringt die zartempfäng- lichen Seelen in unmittelbaren Contact mit allerlei Gemeinheit und Rohheit und dadurch wird jede Wahrheitsliebe, jedes Zartgefühl, kurz, jede Tugend des Charakters auf’s äusserste gefährdet, jeder Grundsatz, wo ein solcher etwa in des Kindes Gemüth einzuprägen versucht worden ist, im Keim wieder erstickt. ) Seite 177. Viele dieser armen Kinder sind durch die sie umgeben- den Verhältnisse so sehr gedrückt, dass sie sogar das Elend ihrer Lage nicht mehr zu empfinden im Stande sind. Mr. Horne bemerkt: „Ich kann es nur als einen Beweis der Armuth ihres Geistes und ihrer moralischen Natur betrachten, wenn so viele Aus- sagen von Kindern und jungen Leuten, die sich in traurigen Verhältnissen befinden, so gar nichts Klagendes an sich haben (Mr. Horne spricht hier noch von den Gewerben in Wolverhampton). Viele dieser armen Kinder, Held, Soc. Gesch. Engl. 47 {38 Belegstellen. die selbst angegeben haben, dass sie täglich 12—14 Stunden für 1 sh. 6 pence oder 2 sh. 6 pence per Woche arbeiteten, wovon sie aber nicht einen penny zu eignem Gebrauch hätten, und während welcher Ar- beitszeit sie oft (wie in vielen Schmelzhütten) nicht zu regelmässigen Stunden ihre Mahlzeiten erhielten; die nur mit Lumpen bekleidet waren und zugaben, dass sie sich oft übel oder gar krank fühlten und dass sie nicht genug zu essen bekämen;: die zuweilen arg geprügelt würden, es aber „nur einen oder zwei Tage spürten“:-— diese armen Kinder ant- worteten dennoch, dass „sie gerne arbeiteten“ — „gut behandelt würden“ „nur bestraft würden, wenn sie es verdient hätten, etc. Sie kannten offenbar nichts anderes als aufzuwachen und Tag für Tag zur Arbeit zu gehen und fortzuarbeiten, bis man ihnen erlaubte, aufzuhören. Kine Frage wie „bist Du müde?“ war‘ früher niemals an sie gestellt worden, und sie verstanden sie entweder gar nicht oder sie hatten nur irgend aine unbestimmte Vorstellung von dem, was man damit meinte. Es wird deshalb nothwendig sein, einen Unterschied zu machen zwischen denjeni- ven, deren Aussage nichts zeigt, worüber sie sich beklagen könnten und denjenigen, deren Zeugniss zwar viel Elend zu Tage fördert, die uber keine Klage vorbrachten.“ In den Sheffield trades mischen sich Kinder und Erwachsene viel mehr durcheinander, als in den Baumwolle-, Wolle- und Flachsfabriken üblich ist und die Gespräche, die die Kinder dabei hören müssen, sind dazu geeignet, ihre moralischen Gefühle abzustumpfen und ihren Charak- ter zu verderben. Es ist in dieser Stadt Sitte, die Kinder in ungewöhn- lich jungen Jahren an einzelne Arbeiter zu vermiethen, so dass die Kinder, schon ehe sie 14 Jahre sind, der väterlichen Aufsicht entzogen werden, und vollständig ihr eigner Herr sind, „in allem, was ihre Gewohnheiten, ihre Zeiteintheilung , ihre Bildung und den religiösen Unterricht betrifft.“ — Die Kirche besuchen diese so früh sich selbst überlassenen Kinder nur ausnahmsweise; sie betrachten den Sonntag als die geeignetste Zeit, sich auf den Strassen herumzutreiben und um halfpence zu spielen. „Man zann an einem Sonntag nicht auf der Landstrasse oder auf abgelege- nen, ausser den Polizeigrenzen liegenden Wegen gehen,“ sagt Mr. Symons, „ohne zahlreichen Knaben zu begegnen von 12 Jahren und darüber, die ganz versunken sind in das was man dort »pinching« nennt, d. h. um Kupfermünzen spielen.“ Sehr früh gewöhnen sie sich das Trinken an and es giebt Bierhäuser, wo höchst schamlose Auftritte stattfinden. Auch wird gesungen, getanzt und Karten gespielt. Und die Besucher dieser Kneipen sind oft 14, meistens aber 15 oder 16 Jahre alt. Daneben giebt es auch Locale, wo Branntwein oder andere geistige Getränke geschenkt werden und wo viele Arbeiter gewöhnlich den Abend zubringen. Aber alle. Zeugenclassen sagen aus, dass „der allerempörendste Zug jugend- licher Verderbtheit in dieser Stadt die frühzeitige Befleckung ist, die durch die Vereinigung der Geschlechter entsteht:“ „dass jugendliche Prostitution M. Frauen und Kinder in den Gewerben. 739 äusserst gewöhnlich ist“, wie nicht nur die Reden der Kinder auf offener Strasse, die oft ganz entsetzlich sind, beweisen, sondern auch das häu- Gge Zusammengehen zweier Kinder verschiedenen Geschlechts, ohne dass andere dabei wären, wie man es ‚gewöhnlich Abends sieht. Die Vor- übergehenden werden manchmal von dieser Jugend auf das Gröblichste beschimpft und mit Schmutz bombardirt. Verbrechen und Gewaltthätig- keiten sind, was Niemand nach diesen Angaben Wunder nehmen wird, in Sheffield gewöhnlich, und die Berichte der Polizei sowie die Todten- schau bestätigen es nur zu sehr. Der Sub-commissioner erzählt, dass im ersten Jahre nach seinem Besuch die Stadt nach einem organisirten Plan angezündet und geplündert werden sollte und nur durch die An- zeige eines Mannes gerettet wurde. Die Haupträdelsführer dabei waren Knaben und erst halberwachsene junge Männer. 2, Die Erziehung des weiblichen Geschlechts. Children’s Employment Report II, 1843, S. 175 ff. Es ist kaum möglich, genügend auszudrücken, welch unsägliches Elend, welche häusliche und äussere Noth sich allein auf die so mangel- hafte Erziehung des weiblichen Geschlechts zurückführen lässt. Die Be- schäftigung der Mädchen von früher Kindheit an in Werkstätten, Fabri- ken oder Gruben nimmt ihnen Zeit und Gelegenheit, sich häusliche Fähig- keiten anzueignen und macht sie untauglich zu allem, was im spätern Leben ihre Hauptaufgaben sind: zur ordentlichen Führung des Haushalts, zur verständigen Pflege von Mann und Kind. Sie können nicht ordent- lich kochen und sehr selten etwas nähen oder flicken. Die schimmsten Folgen aber entstehen für ihre Familie aus ihrer totalen Unfähigkeit, den Maushalt mit den Mitteln, welche der Verdienst des Mannes schafft, gut ınd sparsam zu führen, das Erworbene gut anzuwenden, anstatt unnütze Ausgaben zu machen, indem sie die Arbeit, die im Hause geschehen könnte und sollte, wie Kleidermachen und Flicken, auswärts thun lassen und dafür bezahlen müssen. Diese unordentliche Wirthschaft treibt den Mann aus dem Hause und in die Schenklocale. Im Horne Report, App. Pt. IL. finden wir die Ansicht, „dass es in jeder Hinsicht noch wichtiger sei, dass die Frauen gebildet erzogen würden, als die Männer, deumn sie haben höhere und wichtigere Pflichten zu erfüllen, indem sie ihre Kinder aufziehen und sie gute Sitten lehren.“ — „Viele dieser Frauen können zeinen Riss stopfen oder zusammenflicken; aber da, wo wir im Stande waren, dem weiblichen Geschlecht eine gute häusliche Erziehung ange- leihen zu lassen, zeigten sich die guten Folgen viel deutlicher wie bei len Männern.“ — Denselben Ursachen, dem schlechten Kochen, der Ver- nachlässigung der Kinder, dem Mangel jeglicher Behaglichkeit im Hause ist es zuzuschreiben, dass die Familienbande sich lockern und der‘ Mann sich schliesslich dem Trunke ergiebt. Die Männer beklagen sich selbst 47* 740 Belegstellen. schwer über diese Unfähigkeit ihrer Frauen. „Das liederliche, unsaubere Aussehen der Männer, Weiber und Kinder, das uns in unseren grossen Städten in die Augen fällt, ist die Folge davon, und ist Schuld daran, wenn die Selbstachtung, die Mutter so vieler Tugenden, allmälig verloren seht.“ Ein Mr. Joseph Corbett, ein sehr intelligenter und höchst ach- tungswerther Arbeiter, entwirft ein unendlich trauriges Bild der Zu- stände, wie sie bei Tausenden von Familien in den grossen Fabrikstätten gang und gäbe sind, und Alle, die den Wunsch hegen, das Wohl dieser so wichtigen Volksclasse zu fördern, sollten ihm die grösste Beachtung schenken. Er schildert das Elend, welches sich in seine eigene Familie einschlich, weil die Mutter, obgleich sie trotz ihrer Beschäftigung von früher Kindheit an in der Fabrik klug, fleissig und tugendhaft war, aus Unkenntniss es nicht vermochte, Mann und Kindern das Leben im Hause lieb und angenehm zu machen. Hier wie überall blieben die schreck- lichen Folgen nicht aus. Er schliesst mit den Worten; „Meine eigene Erfahrung sagt mir, dass vielem Elend und sogar Verbrechen vorgebeugt werden könnte, wenn das weibliche Geschlecht in häuslichen Arbeiten unterrichtet und gelehrt würde, am eigenen Heerde Behaglichkeit und Heiterkeit zu verbreiten, dann würde es weniger betrunkene Ehemänner und unfolgsame Kinder geben. Die Beobachtungen, die ich selbst als Arbeiter anstellen konnte, zeigten mir, dass die weibliche Erziehung schauderhaft vernachlässigt wird. Ich lege darauf mehr Gewicht als auf irgend etwas Anderes, Die Frauen theilen der jungen empfänglichen Seele die ersten Eindrücke mit; sie sind es, die das Kind, welches später zum Mann sich entwickelt, formen und bilden.“ 3. Wichtigkeit der Schulbildung. Children’s Employment Report II, 1843, 5. 83. Die von Mr. Kennedy vernommenen Zeugen sagen aus: „Wenn ich Ihnen eine Namensliste unserer besten Arbeiter entwerfen sollte, so würden Sie finden, dass in 9 von 10 Fällen die Namen derjenigen darin enthalten sein würden, die am meisten Bildung besitzen, Ich kann mit Gewissheit behaupten, dass die gebildetsten Leute auch die praktischsten und besten Arbeiter werden, wie sie zugleich die nüchternsten und ausdauernd- sten. sind. „Gebildete Männer sind durchschnittlich viel bessere und lenksamere Arbeiter; der Ungebildete lässt sich zu allem beschwätzen; ein missver- gnügter Kerl ist im Stande, die ganze Bande aufzuwiegeln.“ Ich habe öfters mit verschiedenen Schotten über die Erziehung ihrer Kinder ge- sprochen — die Schotten zeichnen sich als Nation durch den höheren Grad ihrer Bildung aus — und sie haben mir oft geantwortet, -„lieber soll es ihnen an Fleisch mangeln, als an Bildung“. Im Allgemeinen wird man finden. dass ungebildete Eltern kein Gewicht auf die Bildung ihrer M. Frauen und Kinder in den Gewerben. 741 Kinder legen; sie glauben der Schule noch eine Gunst zu erweisen, wenn sie die Kinder hinschicken; auch dann sogar, wenn der Unterricht gratis ertheilt wird, Und man kann im Allgemeinen annehmen, dass da, wo die Kinder zur Schule angehalten werden, die Eltern eine höhere Bildung als ihre Umgebung besitzen, wenn schon sie derselben Classe angehören.“ „Wir können uns nicht viel auf den ungebildeten Theil der jungen Leute verlassen; sie sind gewöhnlich nicht zuverlässig, sie pflegen zu lügen\ und sich zu streiten. Sie sind nicht so höflich wie die Gebildeten unter ihnen ; sie sind träge und machen sich’s zu Nutze, wenn man ihnen den Rücken kehrt.“ „Ein Blick genügt mir, um die Kinder, welche die Schule be- suchen, von denen zu unterscheiden, die es nicht thun; sie sind viel auf- geweckter und intelligenter.“ „Im Allgemeinen sind die etwas gebildeten Kinder viel fleissiger bei der Arbeit und viel leichter zu lenken; sie wer- len viel schneller mit ihrer Arbeit fertig und irren sich seltener dabei.“ „Bei Kindern, welchen der Segen der Bildung zu Theil geworden ist, ffenbart sich dies dadurch, dass sie viel besser auf den Befehl achten und denselben lieber annehmen, dass sie viel schneller das, was man meint, zu erfassen vermögen und im Allgemeinen gewandter und rascher sind.“ „Die Kinder, die keine Bildung besitzen, haben stets den Hang zu jügen und zu veruntreuen; sie haben kein Bewusstsein moralischer Ver- pflichtung, sind mürrisch, verdriesslich und träge, und lange nicht so zu- verlässig als diejenigen, die etwas gebildet sind.“ 4. Die Arbeiter in den Bergwerken. Children’s Employment Report II, 1843, S. 154, Mr. Symons sagt von den Kohlen- und Eisenbergwerken in York- shire: „Ich bin überzeugt, dass die Mehrzahl der Kinder sogar in Be- zug auf die Wahrheiten des Christenthums und die Thatsachen der heili- gen Schrift sich in einem Zustand heidnischer Unwissenheit befinden. Das Zeugniss der Kinder giebt ein Bild solcher moralischer und geisti- ger Finsterniss, dass jedes christliche Gemüth von Schrecken und Mitleid ergriffen werden muss; ich kann aber mit dem besten Gewissen sagen, dass dieses Bild alles eher als übertrieben ist. Einige sind zwar besser unterrichtet, aber unter denjenigen, die in Kohlengruben arbeiten, wird man nicht mehr als ein Kind unter Dreien, oder höchstens zwei unter fünf Kindern finden, die die gewöhnlichsten Fragen, sowohl religiösen als welt- lichen Inhalts, zu beantworten vermöchten. Ich bezeuge es ohne Zau- dern, dass die in Bergwerken arbeitenden Kinder im Ganzen genommen in einem Zustand absoluter und erschreckender Unwissenheit aufwachsen, und ich bin überzeugt, dass die beweisenden Aussagen, die ich hiermit zus allen Classen beibringe, von Geistlichen, Magistatspersonen, Meistern, Arbeitern und Kindern, genugsam die Härte derjenigen Ausdrücke darthun 742 Belegstellen. und rechtfertigen werden, die ich allein für geeignet erachtete, den gei- stigen Zustand dieser umnachteten Volksclasse zu charakterisiren. Seite 155. Nichts ist im Stande, auf eine so schlagende Weise ihren zeistigen Zustand zu schildern, als die aus dem Examen der Kinder gelbst durch die „Subcommissoners“ in den Kohlen- und Eisenbergwerken der Grafschaft Durham entnommenen Beweise: „Ich gehe an fünf Näch- ten in der Woche zur Schule und lese ein Capitel in der Bibel. Ein anderes Buch lese ich nie. Von Jerusalem erinnere ich mich nichts, Den Namen Davids habe ich gesehen‘, aber ich weiss nicht, was er war. Von Moses weiss ich nichts. Von Frankreich habe ich nie gehört. Ich weiss nicht, was Amerika ist. Ich habe nie von Schottland oder Irland etwas gehört. Ich. kann nicht sagen, wie viel Tage das Jahr hat, oder ie viel Wochen.“ Dieselbe Seite: James Taylor, ein kluger, aber gleich seinen Arbeits- genossen ununterrichteter elfjähriger Junge: „hat von der Hölle gehört, wenn die Arbeiter in der Grube fluchen; hat niemals von Jesus Christus gehört, noch von Gott, ausgenommen, wenn die Grubenleute sagen: ‚Gott verdammt‘. Er weiss nicht, in welcher Grafschaft er wohnt, war nie irgendwo anders als hier in der Grube nnd in Rochdale, hat nie von London gehört, von der Königin hat er gehört, weiss aber nicht „wer er ist.“ (Kohlen- und Eisenwerke in Lancashire.) ; Einzelne der besseren Leute in derselben Gegend sagen: „Es giebt hier herum viele erwachsene verheirathete Männer, 40—50 Jahre alt, die kein Wort aus der Bibel wissen, die den Lohn, den sie erhal- ten müssen, nicht berechnen können, und das sind gerade die schlimm- sten Subjecte; sie trinken fürchterlich , vertrinken das , was ihre Familie brauchte und fluchen entsetzlich. Einige von ihnen erklären, dass sie an kein zukünftiges Leben glauben und sind der Meinung, dass sie wie ein Hund sterben werden, und dass es dann mit ihnen aus ist. Wenn sie die Sonntagsschule und auch die Alltagsschule nicht mehr besuchen, wer- den sie immer mehr verhärtet und können und wollen nicht mehr glau- ben; sie haben schmutzige Gewohnheiten, führen verderbte Gespräche, und gefallen sich nur noch in unzüchtigen Reden. Sie sagen, ihre Väter hätten wie sie nicht geglaubt und es gerade so wie sie gemacht, und das ist wahr und zwar aus denselben Ursachen. von denen jetzt die armen Kinder betroffen werden. Seite 155—156. Die in den Bergwerken im West Riding von York- shire beschäftigten Kinder, die in den Bergwerken in der Nähe von Halifax, sowie die in Cumberland befinden sich theilweise in der allerabsolutesten Unwissenheit, oder wenn sie einige wenige Begriffe haben, so sind die- selhen entweder so traurig verwirrt oder so unrichtig wie möglich. Nur M. Frauen und Kinder in den Gewerben. 743 sanz ausnahmsweise wird einmal die Sonntagsschule von dem einen oder inderen besucht, und selbst wenn eines sein Gebet hersagen kann, ist es nicht anders, als wenn es ein Papagei gedankenlos herplappert. In South- Staffordshire soll der moralische Zustand der Kinder im grössten Gegen- satz zu ihrem guten körperlichen Befinden stehen. In Derbyshire sind theilweise bessere Zustände, da mehrere der Auf- seher dort selbst Lehrer unter den Methodisten sind und strenge darauf ıalten, dass den Kindern kein böses Beispiel gegeben werde; andere hin- zegen thun das grade Gegentheil, Dass die in den Kohlengruben von Yorkshire beschäftigten jungen Leute im Ganzen nicht sehr lasterhaft und verbrecherisch sind, obwohl sie fluchen und unzüchtige Redensarten füh- ren, schreibt Mr. Symons der äusserst angestrengten Arbeit zu, nach wel- cher ihnen Ruhe die grösste Wohlthat sei. Seite 156. Mr. Kennedy berichtet, dass in Lancashire der moralische Zustand der Bergleute und ihrer Kinder im District sprichwörtlich gewor- den ist; und dass alle Zengenaussagen aus allen Classen dies bestätigen. So sagt der Rev. Joshua Paley: „Gewöhnlich herrscht eine furchtbare Ver- worfenheit unter ihnen. Die Sitten der erwachsenen Bergleute sind der- artig schlecht, dass wir die grössten Schwierigkeiten zu überwinden haben ım ihnen etwas religiöse Belehrung beizubringen. Die Gewohnheit der Unmässigkeit ist so eingenistet bei ihnen, und es bieten sich ihnen so viele Gelegenheiten, derselben zu fröhnen, dass unsere guten Absichten and Bemühuugen vereitelt werden. Die Jüngeren bestreben sich, dem Beispiel der Aelteren zu folgen und deren Gewohnheiten und Manieren nachzumachen. Wenn junge Leute beiderlei Geschlechts solchen Versuch- ungen ausgesetzt sind und so häufig ermuthigt, oder doch nicht abgehal- ten werden, die Wirthshäuser und Bierschenken zu besuchen, so gewöh- nen sie sich frühzeitig an Auftritte der Trunkenheit und Schamlosigkeit.“ Seite 157. Mr. Franks bezeichnet den leitenden Grnndzug des Cha- rakters der Bergleute im östlichen Schottland als einen totalen Mangel aller Energie, und diesem schreibt er es zu, dass sie keine Verbrechen begehen. Er sagt: „Derjenige District, den ich durchforscht habe, bietet den Anblick einer arbeitsamen unerzogenen Bevölkerung dar, die nicht zu klagen pflegt und wenig Laster hat, aber sowohl an religiösem als intellec- iuellem Wissen, an moralischem Muth und Unternehmungskraft, an jedem Sinn für Behaglichkeit, selbst häuslicher Art, allen anderen.Classen nach- steht; und dennoch weist ihr Zustand im Vergleich mit Anderen, die mo- ralisch und intellectuell höher stehen, einige gute Züge auf. Sie sind stets gegen ihre Arbeitgeber nicht nur artig, sondern haben dieselben oft herz- lich lieb, und niemals kommt bei ihnen ein so freches und unhöfliches Be- nehmen‘ vor wie bei den Fabrikarbeitern; sie hören die Geistlichen gern and sehr ernsthaft an; sie zeigen und empfinden wahrscheinlich auch (44 Belegstellen. weniger Neid auf den Rang und Reichthum ihrer Vorgesetzten als andere Arbeiter, und sie mischen sich weniger in politische Streitfragen ein.“ Ich habe“, fährt er fort, „meine Forschungen inmitten einer Bevölkerung, die 7006—8000 Familienhäupter umfasste, angestellt; die Existenz dieser Leute war eine rein thierische ohne irgend einen religiösen Charakter, ohne poli- tische Richtung, ohne politische Vertretung — kurz, ohne irgend einen politischen status überhaupt.“ Die Aenderung, die im Forest of Dean erzielt worden ist, ist so durchgreifend, dass die Bergleute dieser Districte im Ganzen und Grossen jetzt in der Erfüllung ihrer gesellschaftlichen und moralischen Pflichten exemplarisch sind, und es ist jetzt ebenso bemerkenswerth wie fleissig sie dem Gottesdienst beiwahnen, wie es früher auffallend war, wie sie den Sabbath durch Gesetzwidrigkeiten, Gewaltthätigkeiten, rohe Vergnügungen und wüste Gelage schändeten. Mr. H. H. Jones sagt: „Die Aufgabe die- ser Umgestaltung hatten die Dissenters sich gestellt, und so wenig ver- heissend, ja hoffnungslos sie erschien, so hat doch durch ein treues Fest- halten an dem einmal gefassten Plane der ganze Volkscharakter eine Aen- derung erfahren, und mehr ist erreicht worden, als man anfangs erwar- ;en konnte. Die Dissenters haben viele Jahre lang aufs Eifrigste daran gearbeitet, die religiöse Belehrung den Leuten genehm zu machen, sie haben die heilige Schrift zu verbreiten und unter den niederen und Mittelclassen eine Kenntniss der christlichen Lehren zu pflegen gesucht. Ueberall zeigt sich der Erfolg dieses Eifers in den zahllosen Capellen, welche in den letzten dreissig Jahren entstanden sind, Das nöthige Geld dazu haben die Taschen der Farmers, der kleinen Handwerker, der arbeitenden Classen geliefert, indem in den Capellen Penny-Subscriptionslisten aufgelegt waren, zu welchen sogar Knaben, die schon etwas verdienten, beitrugen. Auch in dem äusserst regen Besuch der Capellen, in dem Verlassen der Kir- chen sowie in den veredelten moralischen und religiösen Gewohnheiten des Volkes wird der Einfluss jener Dissenters ersichtlich. Obgleich die Geistlichen in North Wales sich allmälig aus der Lässigkeit, mit der sie bis dahin ihre kirchlichen Angelegenheiten betrie- ben hatten, aufraffen, so ist doch trotz dieser Bemühungen die Kirche noch ziemlich schlecht versehen, sowohl in Bezug auf Gotteshäuser als auf Geistliche. Die Dissenters haben überall erreicht, was der Staatskirche noch nicht zu erlangen möglich war, sie haben überall Capellen errichtet, und ihre trotz aller Schwierigkeiten doch erfolgreiche Thätigkeit liefert den Be- weis, „wie sehr es von sorgfältiger und dauernder Belehrung abhängt, ob die zu grossen Arbeiten zusammenströmenden Massen sich gut aufführen M. Frauen und Kinder in den Gewerben. 745 und moralisch und religiös sind, oder ob sie zänkisch, gottlos, schamlos und dem Trunke ergeben sind.“ Mr. Waring sagt von der Aenderung, die bei den Bergleuten in South Sloucestershire und in dem Forest of Dean erzielt worden ist: „Durch die Bestrebungen jener grossen Reformatoren des Lebens und der Sitten, des berühmten Wesley und Whitf£ield, ward ein Werk be- gonnen, welches seitdem in stetem Fortschreiten begriffen ist, indem nicht aur ihre Schüler, sondern auch die von der Nationalkirche, von ihrem Beispiel angespornt und hingerissen, in ihre Fusstapfen traten. Für den- jenigen, der die Gegend vor vierzig Jahren kannte, und zu diesen gehöre ich selbst, ist es interessant, die Folgen dieser Thätigkeit zu sehen, wenn man den jetzigen Zustand mit dem damaligen vergleicht, wo Scandale an ler Tagesordnung waren und man in einer beständigen Furcht vor ge- waltthätigen Angriffen auf das Eigenthum und die allgemeine Sicherheit lebte. Man konnte damals durch einige der Dörfer und Weiler nicht reiten, ohne sich den Beschimpfungen der Knaben auszusetzen, die ohne jede Provocation Pferd und Reiter mit Steinen warfen. Die „Kingswood- Bergleute“, das war damals ein Ausdruck, der alles in sich schloss, was im Gegensatz zur Bildung, Ordnung und Religion stand. Jetzt haben die Leute dort vielleicht eben so anständige Manieren, als man überhaupt bei der Mehrzahl der Bewohner ländlicher Districte findef; die vielen Stätten der Andacht sind gut besucht, unter den Bergleuten befinden sich viele Mitglieder der verschiedenen religiösen Gemeinden. Jede öffentliche Ent- weihung des Sabbaths wird sehr ernstlich gerügt', sogar von Solchen, die sich nicht zum Glauben bekennen, die aber ehrbar und nüchtern in ihren Gewohnheiten sind. In Verbindung mit den meisten der parish-Kirchen sind schon seit langer Zeit Nationalschulen gegründet worden, und der von ihnen erzielte Fortschritt bei der heranwachsenden Generation steht im Verhältniss zu dem Umfang ihrer Bestrebungen.“ Drei freie Kirchen und damit in Verbindung stehende Schulen sind im Forest enstanden; in zwei bestimmten Orten sind es Wesleyaner und Independenten, welche durch ihren Einfluss vielen Nutzen stiften, während an der südwestlichen Grenze die Baptisten überwiegend sind und sogar „inige der wohlhabendsten Kohlenbergwerkbesitzer zu den’Ihrigen zählen. In Coleford, Clearwell und Bream sind Capellen und Schulen entstan- den. Die „English Bicknor-National-School“ wird von vielen Kindern aus dem Kohlendistriet bei Lydbrook und von Kindern aus den Zinnwerken in jenem Dorfe besucht. Zwei Kleinkinderschulen hängen damit zusammen. „Im Ganzen können die Nationalschulen in den Grenzen des Forest un- yefähr 1500 Kinder versorgen und in diesem Augenblick werden factisch angefähr 850 Kinder dort unterrichtet.“ 14°) Belegstellen. 5. Zusammenfassung über den moralischen Zustand der Kinder in Bergwerken, Gewerben und Manufacturen. Children’s Employment Report II, 1848, S. 199 £. Es giebt nur wenige Classen dieser „in numbers“ zusammenarbeiten- den Kinder und jungen Leute, die nicht grossentheils in einem Zu- stand beklagenswerther moralischer Verkommenheit leben. Diese niedrige Stufe des moralischen Zustands prägt sich in einer all- gemeinen Unkenntniss der moralischen Pflichten und Vorschriften aus, wie in dem Mangel an moralischer und religiöser Zucht, wie dies bei einigen sich hauptsächlich durch gemeine Manieren und ruchlose und ungeziemende Reden äussert, bei andern durch eine grobsinnliche Un- moralität, die schon in sehr jungen Jahren bei beiden Geschlechtern ielfach vorkommt. . Dieser gänzliche Mangel an sittlicher Zucht kommt daher, dass es im Allgemeinen an jeglicher moralischer und religiöser Erziehung fehlt; dass es verhältnissmässig selten in diesen Classen ist, dass die Kinder das Glück haben, moralische religiöse Eltern zu besitzen, die sie be- lehren und leiten; im Gegentheil wurzelt ihr trauriger, moralischer Zustand oft gerade in der Verkommenheit der Eltern, die ihren Kin- Adern weder ein gutes Beispiel zu geben, noch irgend welche wohl- thätige Aufsicht über deren Aufführung zu führen vermögen, da sie selbst aufgewachsen sind, ohne dass ihnen tugendhafte Sitten gelehrt worden wären. Da sich die Eltern gewöhnlich durch Unbedachtsamkeit in Noth be- finden, so werden sie dadurch gezwungen, die Kinder an die Arbeit zu stellen, sobald sie nur den allergeringsten pecuniären Nutzen dar- aus ziehen können; der aus dieser in so zartem Alter begonnenen Arbeit wahrscheinlich entstehende schädliche Einfluss auf die Ge- sundheit der Kinder macht ihnen wenig Sorge, und noch weniger kümmern sie sich darum, dass die geistige Ausbildung der Kinder da- durch, dass sie die Schule so frühzeitig wieder verlassen müssen, sehr, wenn nicht ganz vernachlässigt werden muss. Wenn man sie fragt, zo sprechen sie selten in Hinsicht auf den Schutz und das Wohl ihrer Kinder den Wunsch nach geregelten Arbeitsstunden aus, wohl aber geben sie beständig ihren Befürchtungen, irgend eine gesetzliche Be- stimmung könne ihnen den Profit von der Arbeit ihrer Kinder rau- ben, den lautesten Ausdruck, Der natürliche elterliche Trieb, während der frühen Kinderjahre für des Kindes Unterhalt zu sorgen, ist in sehr vielen Fällen gänzlich erloschen, ja, die Ordnung der Natur wird amgekehrt, indem die Kinder ihre Eltern unterhalten, anstatt von ihnen unterhalten zu werden. Weil die Mädchen so früh ihr Heim und die Tagesschulen verlassen, um irgend eine Arbeit zu erlernen, sn fehlt ihnen Gelegenheit und l. » 3 1 M. Frauen und Kinder in den Gewerben, 747 Zeit, sich die Fähigkeiten zu erwerben, die ihnen später am nothwen- ligsten sind, wenn sie, zu Frauen herangewachsen, eigene Familie haben und dann den Verdienst ihres Mannes zusammenhalten und es in ihrer Häuslichkeit nett und behaglich machen sollen. Sie sind nicht im Stande, Handarbeiten zu erlernen und sich Sinn für Reinlichkeit, Nettigkeit und Ordnung anzugewöhnen.. Dieser Mangel an häusfräu- licher Befähigung unter den Frauen dieser Klasse wird von Geist- ‘ichen, Lehrern, Aerzten, Arbeitgebern und andern Zeugen als eine mächtige und allgemein herrschende Ursache von viel Elend und Ver- brechen unter den arbeitenden Classen bezeichnet. Es ist selbst bei den Besten unter den Arbeitgebern selten, dass sie für das moralische Wohl ihrer jungen Arbeiterbevölkerung mehr thun, als in den Werkstätten gedruckte Statuten aufzuhängen, in welchen die Pflichten und das Benehmen der Kinder vorgeschrieben sind und worin Jen erwachsenen Arbeitern das Schlagen oder sonstige Misshandeln derselben untersagt wird. Allein weder die Arbeitgeber selber noch ihre Agenten kümmern sich persönlich darum, dass auch diesen Sta- tuten gemäss gehandelt werde. In den meisten Fällen geschieht aber zelbst dies Wenige nicht; sondern jede Verbindung zwischen Arbeit- geber und jugendlichen Arbeitern hört auf, sobald die Letzteren, nach- dem sie zu bestimmter Stunde in die Werkstatt gekommen sind, wäh- rend der Arbeitszeit ununterbrochen fortgearbeitet und ihr Tagewerk vollendet haben, den Heimweg antreten. Es giebt Beispiele, wo sowohl Knaben und Mädchen, wie junge Männer und junge Frauenzimmer ihre Arbeit in getrennten Räumen verrich- ten, allein es ist dies sehr selten; gewöhnlich arbeiten sie nicht nur in demselben Zimmer, sondern sie kommen bei der Arbeit oft in noch grössere Nähe zu einander, wie in den Leinwand-, Wollen-, Seiden- ader Flachsfabriken, und es stimmen alle Zeugen darin überein, die- sem Umstand eine sehr demoralisirende Wirkung zuzuschreiben. 3. In den meisten Fällen stehen die jungen Leute, so lange sie in der Werkstatt sind, unter der Controlle und Fürsorge der erwachsenen Arbeiter, sind deren Diener und werden von ihnen gedungen und be- zahlt; nach der Arbeit aber finden sie keinerlei Art von Aufsicht mehr sondern können ihre Zeit nach Belieben benutzen, Trotzdem sie ihre Jugendzeit in so höchst ungünstiger und verderb- licher Atmosphäre zubringen, entgehen doch viele dieser Kinder und jungen Leute einem permanenten Verkommen und werden im späteren Leben ebenso achtbar und anständig, wie andere Leute ihrer lasse; doch ist dies nicht der gewöhnliche Verlauf; denn bei sehr grossen Massen dieser Kinder und jungen Leute zeigen sich die viel natürlicheren Wirkungen eines Zustandes, in welchem sie schon in so jungen und unreifen Jahren die vollständigste Unabhängigkeit besitzen und folglich in ihrer Kindheit Gewohnheiten annehmen, did für die ) 748 Belegstellen. Zukunft ihre Gesundheit, Brauchbarkeit und Zufriedenheit gänzlich ıntergraben. Das Unheil, welches aus so frühzeitig betretenen und oft bis zum Lebensende inne gehaltenen Abwegen entspringt, führt nicht selten ausser dem Ruin des Einzelnen auch den Anderer herbei, die das böse Beispiel angesteckt hat; es werden Fälle erwähnt, wo sich Jüng- linge verbündet haben, um so vereint Verbrechen und Gewaltthätig- heiten auszuüben. Viele Zeugen, unter denen besonders viele Arbeitgeber und Aufseher, schreiben die in jüngster Zeit in verschiedenen Districten ausgebro- chenen Putsche der noch bei weitem verderblicheren Unwissenheit und Leichtgläubigkeit der Erwachsenen zu, welchen die jetzige Generation vollständig ähnlich werden muss, wenn keine Wege zu ihrer mora- lischen Hebung eingeschlagen werden. In dieser Unwissenheit und Leichtgläubigkeit glauben die Zeugen mit Gewissheit, die wahre Quelle der einflussreichen Macht der Agitatoren zu erkennen, die wahre Ur- sache, warum es den Unruhstiftern gelingt, eine so grosse Volksmasse zu gängeln und zu täuschen. Derjenige Einfluss, von dessen Wirksamkeit eine Reaction gegen alle diese schlechten Tendenzen zu erwarten wäre, nämlich der einer sowohl weltlichen wie religiösen Bildung, ist von solch beklagenswerther Schwäche, dass in allen Districten grosse Kinderschaaren ohne die ge- ringste religiöse, moralische oder intellectuelle Zucht aufwachsen; es wird nichts gethan, um sie an Ordnung, Mässigkeit, Ehrlichkeit und Vorbedacht zu gewöhnen oder nur um sie dem Laster und Verbre- zhen fern zu halten. Weder in den neuen Kohlen- und Bergwerkdistrieten, die plötzlich eine grosse Menschenmenge in neuen Oertlichkeiten versammelt haben, noch in den plötzlich durch den grossen Erfolg irgend eines neuen Gewerbs- zweiges emporgekommenen Städten findet man irgendwelche Vorsorge für’Errichtung von Schulen mit gut qualificirten Lehrern oder für die Beschaffung der erforderlichen Mittel zur moralischen und religiösen Belehrung und Zucht oder für die Befriedigung geistiger Bedürfnisse des Volkes. Gewöhnlich ist auch keine Vorsorge getroffen, um die bildenden und religiösen Institutionen in das richtige Verhältniss zu der Grösse der Bevölkerung zu bringen. In nicht einem District sind die für die Schulen bestimmten Mittel den Bedürfnissen des Volkes entsprechend; in einigen Districten aber ist der Mangel so augenfällig, dass Geistliche und andere Zeugen aus- sagen, dass die factisch existirenden Schulen nicht für ein Drittel der Bevölkerung ausreichend seien. (5. Wären die Schulen aber auch in noch so grosser Anzahl vorhanden, und noch so vortrefflich. so würden sie doch für einen grossen Theil M. Frauen und Kinder in den Gewerben, 749 der arbeitenden Kinder so gut wie nicht vorhanden sein, weil die- selben schon so früh zur Arbeit angestellt werden, 16. Viele Kinder und jungen Leute besuchen keine Tagesschule, ehe sie anfangen zu arbeiten. Diejenigen selbst,.die für eine kurze Zeit diese Schule besuchen, müssen sie meistens schon im Alter von fünf, sechs sieben oder acht Jahren wieder verlassen, weil sie auf Arbeit geschickt werden; sehr selten kommt es vor, dass sie nach einmal begonnener regelmässiger Arbeit noch eine Abendschule7aufsuchen. . 17. Die Bildung der in Gewerben und Manufacturen beschäftigten Kinder wird so sehr vernachlässigt, dass in mehreren Districten kaum mehr als die Hälfte aller arbeitenden Kinder in Wochen- oder Sonntagsschulen geschickt werden; in anderen zeigte es sich bei einem Examen, dass zwei Drittel nicht lesen konnten; und in einem District erhielt die grosse Mehrzahl gar keinen Unterricht. 18. In allen Districeten gehen viele Kinder und junge Leute, ob sie in Kohlen- oder Eisenbergwerken oder in Handel und Gewerbe thätig sind, nie zur Schule und Einige haben überhaupt nie eine Schule be- sucht. 19. Es ist durchschnittlich der Fall, dass die Kinder, die in keine Schule gehen, auch keinen Gottesdienst besuchen. 20. Diejenigen Kinder, welche in Kohlen- und Eisenbergwerken arbeiten, sind gewöhnlich von den Anstrengungen ihres Tagewerkes zu er- schöpft, um noch mit dem geringsten Nutzen Abends eine Schule be- suchen zu können; in den verschiedenen Fällen, wo man in England versucht hat die Kinder daran zu gewöhnen und wo Abendschulen er- richtet worden sind, war es nicht möglich, die in Kohlen- und Eisen- gruben beschäftigten Kinder zum Besuch derselben zu bringen; in den das Unterrichtswesen betreffenden Berichten, die wir von Schott- land erhalten, wird auch gewöhnlich erwähnt, dass, während im All- gemeinen Kinder und junge Leute, die während des Tages in verschie- denen Gewerben arbeiten, die Abendschulen zu besuchen pflegen, die Kinder der Bergleute niemals dahin kommen. Selbst in den wirklich existirenden und mit entsprechenden Mitteln versehenen Schulen haben die Lehrer, mit wenigen überraschenden Ausnahmen, nicht im geringsten die für ihr Amt erforderlichen Fähig- keiten, da sie gewöhnlich selbst während zu kurzer Zeit unterricht und ausgebildet worden sind, um sich viele Kenntnisse anzueigne oder um sich mit einer richtigen Lehrmethode vertraut zu machen. 99, Fast immer hängt von den Sonntagsschulen allein, nach einmal be- gonnener Arbeit der Kinder und jungen Leute, die Bildung und die sittliche und religiöse Zucht derselben ab; die Lehrer übernehmen den Unterricht an den Sonntagsschulen‘ in höchst verdienstlicher Weise freiwillig; doch sind ihre Leistungen stets sehr schwach und systemlos. 21. 750 Belegstellen. 23. In allen Distrikten stellte sich beim Examen heraus, dass sehr viele Kinder, welche während eines Zeitraumes von fünf bis neun Jahren Jahren regelmässig; die Sonntagsschulen besucht hatten, nicht im Stande waren, ein leichtes Buch zu lesen oder das gewöhnlichste Wort zu buchstabiren; auch kam nicht nur die grösste Unkenntniss Jjer christlichen Grundsätze, Lehren und Vorschriften zu Tage, son- dern sie wussten auch absolut nichts von den Erzählungen der hei- ligen Schrift oder von den dort am häufigsten vorkommenden Namen. 3eim Examen stellte sich ferner überall heraus, dass viele Kinder, welche von der Schule abgegangen waren mit dem Zeugniss, dass sie lesen könnten, nur gerade die Buchstaben des Alphabets kannten; nur sehr wenige konnten ein leichtes Buch ohne Mühe lesen; und in Schottland konnte von den als schreibenkönnend Entlassenen nicht Äer fünfte Theil ihre Namen leserlich niederschreiben; unter fünfzig Kindern fand sich kaum eines, das gut genug zu schreiben vermochte um das Erlernte zu irgend welchem nützlichen Zwecke zu verwerthen. Selbst unter denjenigen, die flüssig lesen konnten, fanden sich bei Befragung sehr wenige, die irgend eine Vorstellung mit den Worten, die sie aussprachen, verbanden, oder die im Stande waren, den Exa- minatoren einige anscheinend sehr leichte und einfache Benennungen und Dinge irgendwie verständlich zu erklären, so dass diese Kinder in vielen Fällen, obschon sie Jahre lang so zu sagen gebildet worden waren, ebenso wenig Vortheil davon hatten, was das Erlernen irgend welcher nützlicher Kenntnisse oder die Ausbildung zu irgend welchem Jurch Bildung erreichbaren höheren Zwecke anbelangt, als wenn sie lie Schule niemals besucht hätten. Zinige wenige Kinder, welche in den besten Schulen gewesen waren, Jewiesen zwar beim Examen, dass sie sich genug Elementarbildung angeeignet hattean, um darauf hin mit einigem Recht hoffen zu dür- fen, dass dieselbe so in ihnen -nachreifen werde, um ihnen im späteren Leben von wahrhaftem Nutzen zu sein; doch die grössere Masse der Kinder waren über alle weltlichen und religiösen Fragen im Zustand der absolutesten Unwissenheit. Unter den Kindern, welche in Zinn, Kupfer-, Blei- und Zinkbergwer- ken arbeiten, und die in sehr viel späterem Alter als in den Kohlen- und Eisenbergwerken, oder im Handel und Gewerbe üblich ist, erst zu dieser unterirdischen Arbeit herangezogen werden, befinden sich sehr Viele, die die Tagesschulen für eine kürzere oder längere Dauer, gewöhnlich während einiger Jahre besuchen, ehe sie anfangen zu ar- beiten, und selbst nachher noch in die Abendschulen gehen, da in diesen Bergwerken die Erstilingsarbeiten weniger anstrengend sind, als in den Kohlen- und Eisengruben. 28. Obgleich selbst in diesen Distrieten die für die intellectuelle, sittliche und religiöse Zucht nnd Ausbildung der Kinder vorhandenen Mittel 26. M. Frauen und Kinder in den Gewerben, 751 überall unzulänglich sind, so ist es doch besser darum bestellt, wie in den Kohlengruben-Districten; die Zahl der in ersteren wohnenden Kinder, welche einen elementaren Unterricht erhalten, übersteigt bei weitem die Zahl der die Schule besuchenden Kinder in letzteren und gewöhnlich geht damit eine entsprechend grössere Intelligenz und weit besseres Betragen der jungen Leute Hand in Hand. Wie traurig auch der Zustand der Unwissenheit und Demoralisation unter den Classen sein mag, die diese Untersuchung umfasst, so ist doch in allen Fällen, wo man sich beharrlich Mühe gegeben hat, ihre Lage zu verbessern, im allgemeinen ein Erfolg zu constatiren, wie sich dies unter anderem in einigen Grubendistricten, besonders im westlichen England und in Nord-Wales kund giebt, wo es den eifrigen und aufopfernden Bemühungen der Wesleyanischen und anderen Geistlichen gelungen ist, Leute, die früher fast gesetzwidrig lebten, ihre freien Stunden mit Lärmen und Ausschweifungen zubrachten, sich in allerlei rohen Scherzen gefielen, die der Schrecken der benachbarten Gegend waren und die in Bezug auf crasse Ignoranz, Rohheit und Irreligiösität kaum ihres Gleichen in irgend einem christ- lichen Lande fanden — diese Leute doch in so weit zu heben, dass sie jetzt ebenso gute und anständige Sitten haben, wie man sie in den ländlichen Districten antrifft. 30 Alle Zeugenclassen, besonders aber Arbeitgeber und deren Agenten, stimmen in der Aussage überein,‘ dass die gebiidetsten Leute immer zugleich die besten Arbeiter sind, die regelmässigsten in ihren Ge- wohnheiten, die zuverlässigsten, die thatkräftigsten im Falle einer Geschäftsbedrängniss und im allgemeinen in der Erfassung und Aus- führung der ihnen gegebenen Weisungen die gewandtesten und promptesten. Diese Arbeiter setzen oft ihren Stolz darein, ihre Ar- beit tadellos und ohne Materialverschwendung auszuführen; sie zeigen stets Verständniss und Bereitwilligkeit für irgend welche Neuerung, sei es in Bezug auf den zu fabriceirenden Gegenstand oder auf die Methode der Fabrikation, wenn der Arbeitgeber dieselbe einmal als Versuch anwenden will oder wenn er überzeugt ist, dass er damit einen Fortschritt erzielt; während die unwissenden und in. Vorurtheilen befangenen Arbeiter hingegen sich immer aller sich ihnen bieten- den Gelegenheiten und Mittel bedienen, um den Erfolg des Ver- suches zu vereiteln oder der Einführung der Neuerung Schwierig- keiten zu bereiten, Die gebildeteren Leute sind im Falle einer Dis- cussion oder eines Streits wegen der Löhne oder sonst einer Ursache stets einer vernünftigen Ueberlegang zugänglicher; sie üben oft einen äusserst wohlthätigen Einfluss auf ihre ungebildeteren und weniger intelligenten Mitarbeiter aus; und sie sind ohne Unterschied stets respectvoller in ihrem Betragen und in ihrer Gesinnung gegen Höher- )Q_ 752 31. 20 2A Belegstellen. stehende, weniger misstrauisch und überhaupt einer gewissen Zunei- zung fähiger. In allen Districten sprechen die bestunterrichteten Zeugen dringend den Wunsch aus, dass bei irgend welcher gesetzlicher Anordnung behufs Verkürzung der jetzigen Arbeitszeit der Kinder zugleich voll- ständig genügende Mittel angewiesen würden, um den Vielen, die auf diese Weise Zeit gewinnen, die Schule zu besuchen, Unterricht und Bildung angedeihen lassen zu können. Selbst auf Kosten persönlicher Opfer und Entbehrungen sind viele Eltern ängstlich darauf bedacht, ihren Kindern nicht nur gute und ausreichende Kost und Kleidung, sondern auch eine bestmögliche Erziehung zu verschaffen und sie überwachen selbst nach besten Kräften der Kinder Unterricht und Betragen; doch ist dies nicht bei der Mehrzahl der Fall. Auch unter den Vorstehern grösserer Etablissements und den Besitzern von Bergwerken und Fabriken treten zuweilen eifrige Bestrebungen zu Tage um den bei ihnen arbei- tenden Kindern und jungen Leuten nicht nur in den Zwischenzeiten unschuldige und gesunde Vergnügungen und Zerstreuungen zu ermög- lichen, sondern ihnen auch die Mittel zu verschaffen, sich in intellec- tueller, sittlicher und religiöser Hinsicht zu belehren und zu bilden; die eigene persönliche Aufsicht und Vorsorge der Fabrikherren trägt viel dazu bei, die Arbeiter richtig zu lenken und sie zu vermögen, die ihnen gebotenen Bildungsmittel auch zu wirklichem Nutzen zu gebrauchen. In solchen Fällen ist die Aufführung der Arbeiter, ob jung oder alt, immer die beste und ordentlichste, und es gehen aus ihnen die ge- schicktesten und schätzbarsten Leute hervor; und diese Classe der Arbeitgeber spricht, neben den Klagen über die grossen und entmuthi- genden Schwierigkeiten, mit denen sie zu kämpfen haben, da gar kein Zusammenwirken der Arbeitgeber stattfindet, doch ihre Ueber- zeugung aus, welche sie in ihren eigenen erfolgreichen Bestrebungen gewonnen haben: dass ein allgemeines; Bildungssystem zum allergröss- ten Segen für die Arbeiterclassen und das Land werden würde. N. Zu Seite 612, Anmerkung 1. Das Gang-System. Report on the employment of Women and Children in agri- culture, London 1843, S. 220 ff, Vor einigen Jahren befanden sich die arbeitenden Classen in Suffolk und Norfolk in weit besseren Verhältnissen als jetzt. in Folge der allge- N. Das Gang- System. 753 meinen Verwendung der Frauen und Kinder bei der Handspinnerei, Die- ser Beschäftigung wurde durch die Maschinen ein Ende gemacht, und keine andere häusliche Beschäftigung wurde gefunden, die ihre Stelle er- setzen konnte. Aus diesem Grunde ist die Bevölkerung ausschliesslich landwirthschaftlich, und da die Einnahmen und die Beschäftigung der Familie so sehr durch den Verlust des Spinnens verringert ist, so frus ich vielfach nach, ob es irgend eine Art häuslicher landwirthschaftlicher Thätigkeit gäbe, bei welcher die Frauen und Kinder nützlich beschäftigt werden könnten. Das Einzige, was ich entdecken konnte, das in irgend einer Weise die Stelle des Spinnens einzunehmen fähig wäre, war das Allotmentsystem. — So wie ich das „Allotmentsystem“ (um die Worte des Mr. Hardley, ehemaligen Parlamentsmitglieds für Lincolnshire, zu ge- brauchen) „als das wohlthätigste System, das man nur für die Armen er- finden konnte“, erkannte, so fand ich auf der anderen Seite ein System, welches in seiner Natur und seinen Folgen das gerade Gegentheil war nämlich das „Gangsystem“. Glücklicherweise ist dies letztere local (bis jetzt), das erstere ist auf dem Wege, allgemein zu werden. Da im Kirchspiel von Castle Acre, bei Litcham, in Norfolk das „Gangsystem“ besteht, sowie auch noch in einigen anderen Pfarreien, und man dasselbe als die Ursache vieles Elends und vieler Unsittlichkeit an- sieht, so untersuchte ich die Sache so genau als ich konnte und glaube im Folgenden seine Bedeutung klar legen zu können. Wenn ein Landwirth in oder bei Castle Acre eine Arbeit gethan zu haben wünscht, die viele Leute erfordert, so wendet er sich an einen „gangmaster“, der die Arbeit übernimmt und die Arbeiter stellt. Er bringt so viel Leute als nöthig sind, zusammen und schickt sie in einem „Gang“ an ihre Arbeit, welcher in den ıneisten Fällen aus Leuten beider Ge- schlechter und jedes Alters besteht, wenn, wie gewöhnlich, die Arbeit sowohl von Frauen und Kindern wie von Männern geleistet werden kann, Diese werden von einem Aufseher zur Arbeit geleitet und wieder heim- geführt, während der Arbeit beaufsichtigt und ihr Betragen controllirt. Dieses System bewährt sich sehr für den Arbeitgeber und Gangmaster, aber es taugt nichts für den Arbeiter. Ich erfuhr, dass es im Allgemeinen von Grund aus schlecht sei, dass aber in Castle Acre viele der Uebel- stände hauptsächlich mit den besonderen Zuständen dieser Gemeinde zu- sammenhängen. Castle Acre ist, was man ein „offenes“ Kirchspiel nennt, d. h. es ist in den Händen vieler Besitzer, während die umliegenden Kirchspiele nur sehr wenige Besitzer haben. Diese letzteren erlauben nicht nur keine neuen Kathen (cottages) zu bauen, sondern lassen die alten verfallen, theilweise um die; Armenlast niederzuhalten, theilweise weil sie kein Geld in Kathenbauten anlegen mögen; und so ziehen die Einwohner die- ser Kirchspiele nach Castle Acre, weil sie ihre eigenen verlassen müssen. Held, Soc. Gesch, Engl: 48 754 Belegstellen. So kommt es, dass Castle Acre überfüllt ist mit Bewohnern, die eigentlich nicht dazu gehören und gewöhnlich die schlechtesten Subjecte der von ihnen verlassenen Kirchspiele sind, während diese der Arbeiter ermangeln. Durch diesen Zuzug von aussen steigt in Castle Acre die Wohnungsmiethe und müssen die Neuhinzugekommenen enorme Preise zahlen, da sie in den Händen der Landbesitzer dort sind. Das Verhältniss der Bewohner von Castle Acre zu ’den der dort Angesiedelten aus anderen Gemeinden stellt sich folgendermaassen: 1 Geistlicher, 4 Farmers, 30 Gewerbtreibende und Tagelöhner, 49 Arbeiter mit Familien, zu Castle Acre gehörig; 12 arme Wittwen, ebenfalls dahin gehörig; 1038 Arbeiter mit Familien, zu anderen Gemeinden gehörig. Wie sehr diese Ursachen gewirkt haben, die Arbeiter von den nm- liegenden Gemeinden fortzuscheuchen so dass dort Arbeitermangel ist, zeigen die Zahlen der Höfe (farms), wo die „Castle-Acre-Gangs“ beschäf- tigt werden. Auf 23 Höfen in 10 Kirchspielen werden Gangs von Castle Acre ver- wendet. Da dieses System sich für die Arbeitgeber als sehr brauchbar er- wies, so wurden immer mehr Arbeiter nach Castle Acre gezogen, die alle nach Arbeit suchten. So wurde diese Gemeinde allmälig, wie einer der Aufseher sich aus- drückte: „der Unterschlupf für alle lie in der Klemme sassen; wenn ein Mann oder eine Frau etwas Unrechtes gethan haben, so’ kommen sie hier- her und glauben, dass sie hier sicher sind.“ Diese Angabe wird erläutert durch einen Brief von einem Mr. Hud- son aus Castle Acre, der unter anderem die Schuld der Verkommenheit der dortigen Arbeiter dem Mangel einer genügenden Autorität zuschreibt, da die Behörden 3'/„, Meilenjentfernt sind. Er sagt: „Ich glaube, dass viel zur Milderung des Uebels gethan werden könnte, wenn wir einen Be- amten (magistrate) in der Gemeinde wohnen hätten.“ Um die Gründe für das System zuerst anzugeben, so sagt Mr. Denison Es ist vortheilhaft: l. Für den Arbeitgeber; er bekommt seine Arheit schnell, zut und sehr billig gethan; 2. für den Gangmaster, den das System zum Herren macht, während er ausserdem Arbeiter wäre; dem es grosse Macht und eine un- bestimmbare Art von Einfluss gewährt; den es in den Stand setzt, Geld zu erwerben, nicht nur als Gangmaster sondern auch als Verkäufer von Lebensmitteln an die Gang-Leute: N. Das Gang- System. 755 8, (da es kein ungemischtes Uebel in der Welt giebt) in einigem Maass für die Arbeiter, die Dank dem System im Stande sind, sich ihr Brod zu erwerben, während sie sonst bei dem jetzigen Zustand in Castle Acre theilweise ganz ohne Arbeit sein würden, Unvortheilhaft dagegen ist es für die Arbeiter, weil, da der Gangmaster die Arbeit nach Stücklohn („by the piece“) zu leisten unter- nimmt, es ein Modus ist, in einer gegebenen] Zeit die möglichst grösste Arbeitsleistung bei möglichst geringem Lohn zu erreichen, Die Arbeiter müssen. so viel leisten, als arbeiteten sie auf eigene Rechnung nach Stück- lohn; so haben sie die ganze Mühe dieser Arbeit ohne deren Extrabeloh- nung, welchen Nutzen der Gangmaster einsteckt. Da der Gangmaster eine bestimmte Arbeit an einem bestimmten Tag zu liefern unternimmt (z. B. in einem 5 Meilen entfernten Feld Rüben auszumachen), so müssen die Arbeiter, wenn es an dem Tage regnen sollte, den Weg umsonst machen, ohne bezahlt zu werden, während sie als Hofarbeiter doch irgend eine Art von Arbeit im Hause möglicher- weise bekommen oder auch, selbst unbeschäftigt, doch einen halben Tage- lohn erhalten würden. Oft müssen 6jährige Kinder 5, 6, 7 Meilen zu ihrer Arbeit gehen, um im Falle des Regens, ohne etwas zu verdienen, wieder umzukehren. Auch werden die Kinder fortwährend in sehr jungem Alter zur Arbeit gezwungen und so ist jede Möglichkeit des Schulunterrichts abgeschnitten, weil in der natürlicherweise sehr dichten Bevölkerung von Castle Acre sehr viele Kinder jeden Alters sind, die man, Dank dem Gangsystem streng zur Arbeit anhalten kann. Sodann dies in den Worten eines der Zeugen: „Wenn die Arbeiter an einem Tage nicht eine bestimmte Arbeits- menge leisten, so erhalten sie gar nichts; sie sollen Mann für Mann so und so viel als Tagesarbeit liefern. Wenn sie am Morgen fort- gehen und sich nur etwas wegen Regens oder irgend einer anderen Ur- sache aufhalten, so werden sie nicht bezahlt. Deshalb lassen die Gang- masters einen Jeden „short work“ thun und hezahlen sie dann nicht: die Arbeit ist aber gethan und dies ist der Vortheil des Gangmasters. Der Tag wird in Viertel eingetheilt: halten sie die Zeit aus, so werden sie bezahlt; wenn nicht, so erhalten sie nichts.“ Da es das einzige Ziel des Gangmasters ist, seinen Contract zu halten, so betrachtet er den Arbeiter nur als ein lebendiges Werkzeug, das er je nach dessen Arbeitsfähigkeit schätzt; aus diesem Grunde sind in einem „Gang“ stets viele Weiber, grösstentheils erwachsene Mädchen, deren Moral durch dieses stete Zusammenarbeiten mit jungen Burschen sehr Jeidet, mit welchen sie dann Nachts zusammenzutreffen pflegen. (Unter 100 „Gang“-Mädchen sind 70 Huren). Wenn die Stelle, wo ge- arbeitet werden soll, 10 Meilen oder mehr entfernt liegt, so werden sie 4RQ * 756 Belegstellen. in Karren dort hingeschickt und müssen dann die Nacht dort bleiben, wobei sie in Scheunen übernachten. Natürlicherweise wird die ganze Bevölkerung in Folge dieses Systems dem Gangmaster in die Hände geliefert, der, wenn er ein roher Mensch ist, seine Macht sehr ausbeuten kann. So schlecht sich also das System in jeder Beziehung ausweist, so würde ein plötzliches Ende desselben doch gefährlich sein, weil es viele Leute ausser Brod setzen und das dadurch entstehende Elend der Un- moralität und dem Verbrechen die Thür öffnen würde, Mr. Denison’s Ansicht geht dahin, dass es allein in der Macht der benachbarten Landbesitzer liege, dem Uebel :abzuhelfen. Das Gangsystem würde von selber aufhören, wenn die 103 Familien, die jetzt in Castle Acre lagern, wieder in ihren eigenen Kirchspielen wohnten, dort der Con- trolle der Grundherren unterworfen, von deren Sorge und Güte unter- stützt, durch deren Beispiel geleitet und endlich auch durch die Berührung mit Gebildeten allmälig veredelt und zum richtigen Gefühl des Anstands erzogen würden, welches gar manchen „zu Hause“ in Zucht hält, der aus- wärts sicher vorkommt. Castle. Acre würde dann, befreit von diesen Eindringlingen, wieder aufathmen und sich von seinem Elend erholen Können. Verzeichniss der angeführten Gesetze. Die Gesetze sind angeführt nach den „Statutes at Large“, Sammlung von Owen Ruffhead, 10 Bände in 4°, 1786 nebst deren Fortsetzungen bis zur Gegenwart, In den ältern Theilen sind von den Gesetzen, welche zur Zeit der Herausgabe nicht mehr in Geltung waren, nur die Ueberschriften abgedruckt („nicht ganz abgedruckt“); manche Gesetze sind aber in den gedruckten Sammlungen überhaupt nicht zu finden, was in dem genannten Werk, bei Gelegenheit der Abschaffung solcher Gesetze, häufig erwähnt wird. Die Seitenzahlen beziehen sich auf das vorliegende Werk. 25. Eduard III. stat. 1. (1350), — S. 20. 12, Richard II. cap. 7. (1388), — S. 28 [nicht ganz abgedruckt]. 12. Richard II. cap. 9. [?] (1388), — S, 21 [nicht ganz abgedruckt] 18. Richard II. cap. 8. (18389), — 8. 22. 7. Heinrich IV, cap. 17. (1405), — 8. 21 [nicht ganz abgedruckt]. 4. Eduard IV. cap. 1. (1464), — 8. 555. 19. Heinrich VII cap. 7. (1503). — 8. 20. 27, Heinrich VIII cap. 25. (1535). — S. 29. 37. Heinrich VIIL cap. 9. (1545), — 8. 569. 2. und 3. Eduard VI. cap. 15. (1548), — 8. 27, 5. und 6. Eduard VI. cap. 20. (1552). — S. 569 [nicht ganz abgedruckt], 5. und 6. Eduard VI. cap. 22. (155%. — 8. 605. 2, und 3. Philipp und Maria cap. 11. (1555), — 8. 443. 554 bis 555. 565. 571. 674. Elisabeth cap. 4. (1562), — S. 23. 415 ff, (Zweites Buch, Cap. 1, $ 2). S. 694. 8, Elisabeth cap. 11 (1565), — S. 417 18. Elisabeth cap. 3. (1576), — S. 32. 43. Elisabeth cap. 2, (1601), — 8. 29, 2, [vulgo 1.] Jacob I. cap. 6. (1604), — S. 31. 2, [vulgo 1.] Jacob I. cap. 22 (1604). — 5. 470. 5 758 Verzeichniss der angeführten Gesetze. 7. Jacob I. cap. 4. (1609). — S. 32. 21. Jacob I. cap. 3. (16283) — S, 12. 21. Jacob I, cap. 31. (1623). — 8. 490. 491 [nicht ganz abgedruckt]. 3, Karl I, cap. 4. [5] (1627), — 8. 80. 3. Karl I. cap. 5. (1628), — S. 32 [nicht gefunden, vom Jahr 1628 sind keine Gesetze da]. 13. Karl I. [cap. ?]. — S. 489 [fehlt ebenfalls bei Ruffhead]. 16. Karl IL cap. 4 (1640). — 8. 30. Navigationsacte von 1651. — 58. 10 [fehlt bei Ruffhead]. 12, Karl IL cap. 18. (1660), — S. 10. 13. und 14. Karl II. cap. 12. (1662), — 8. 82. 15. Karl IL cap. 7. (1668). — S. 11. 522, 15. Karl II. [cap. ?]. (1664). — S, 484 [fehlt bei Ruffhead]. 22. Karl II. cap. 13. (1670). — Seite 33. 522, 1. Wilhelm und Maria cap. 12. (1688), — 8. 522. 8 und 9. Wilhelm IIL cap. 30. (1697), — 58. 86. 9, und 10. Wilhelm II. cap. 11. (1698). — SS, 386. 11. und 12. Wilhelm III. cap. 10, (1700). — 8. 499. 11. und 12, Wilhelm III. cap. 20. (1700), — 8. 522. 11. und 12. Wilhelm II. cap. 21. (1700), — S. 480. 1. Anna stat, 2, cap. 18. (1702), — S. 39. 559. 5. Anna cap. 34, (1706). — 58. 478. 7. Anna cap. 6. (1708). — S. 478. 8, Anna cap. 18. (1709). — S. 478. 9. Anna cap. 28. (1710), — S. 482, 10. Anna cap. 19. (1711). — S. 503. 504, 12. Anna stat. 1, cap. 18. (1718). — S. 36. 12. Anna stat. 2, cap. 23. (1713). — S. 37 [nicht ganz abgedruckt). 4. Georg 1. cap. 11. (1717). — S. 89. 5. Georg I. cap. 8. (1718), — 8. 87,- 5. Georg I. cap. 27. (1718). — S. 519. 7. Georg I. stat. 1, cap. 7. (1720). — SS, 503, 504. 7. Georg I. stat. 1, cap. 13. (1720), — S. 39. 484. 435. 9. Georg I. cap. 7. (1722). — 8. 35. 87. 11. Georg I. cap. 24. (1724). — 8. 467. 468, 12. Georg I. cap. 34. (1725). — 8. 39. 487. 12. Georg I. cap. 35. (1725), — S. 489 [nicht ganz abgedruckt]. 13, Georg I. cap. 23. (1726). — 5. 487. 2. Georg Il. cap. 26. (1729), — S. 480, 3. Georg II. cap. 26. (1730). — S. 480. 482, 9. Georg IL cap. 4. (1736), — S. 504. 13. Georg II. cap. 8. (1740). — S. 559. 15. Georg II. cap. 29. (1742). — S. 512. 17. Georg IL cap. 5, (1744), — 8. 882 Verzeichniss der angeführten Gesetze. 20. Georg IL cap. 19. (1747), — S. 39. 436. 22, Georg IL cap. 27. (1749), — S. 40: 559. 560. 28, Georg II. cap. 13. (1750), - 5. 519. 26. Georg II. cap. 21. (1758), — S. 500. 29, Georg II. cap. 33. (1756), — S. 437. 30. Georg IL cap. 12. (1757), — S, 439. 81. Georg II. cap. 11. (1757), — S. 86. 81. Georg II. cap. 29. (1757), — S, 478 31. Georg IL cap. 76. (1757). — S. 439, 481 |fehlt in den gedruckten Samm- lungen]. . 3. Georg III. cap. 21. (1762 — S. 511. 5. Georg III cap. 31 und 32. (1765). — S. 522 [beide nicht ganz ab- gedruckt]. 5. Georg IIL cap. 51. (1765). — S. 468, 6. Georg MI cap. 23. (1766). — 8. 469, 6. Georg II. cap. 28. (1766. — S. 511. 6. Georg IIL cap. 35. (1766). — S. 482, 7, Georg III cap. 28. (1767), — 3. 482. 7. Georg III cap. 39. (1767), — 5. 420, 8. Georg IM, cap. 17. (1768). — S. 485. 10. Georg III cap. 58. (1770), — 5. 489. 481. 18. Georg IH. cap. 43. (1773). — 8. 528. 13. Georg [IL cap. 68. (1773), — S, 417. 444. 14, Georg [IL cap. 72. (1774), — S. 504. 15. Georg IM. cap. 28. (1775) — S. 440. 17. Georg 1IL cap. 55. (1777). — 8. 417. 17. Georg 1IL cap. 56. (1777). — S. 560. 21. Georg II. cap. 40. (1781). — 8. 518. 22, Georg III. cap. 40. (1782). — 8. 605. 23. Georg IIL cap. 15. (1783), — S. 490 28. Georg III, cap. 48. (1788). — 5. 130. 28. Georg IIL cap. 53. (1788), — 53. 482 28. Georg IIL cap. 55. (1788). — 8. 605 29. Georg IIL cap. 46. (1789), — 5 605 81. Georg III cap. 58. (1791), — * 491 392, Georg III. cap. 44. (1792). — 3. 444. 35. Georg II. cap. 101. (1795). — 3. 36. 36. Georg III. cap. 86. (1796), — 2. 472, 87. Georg 1II. cap. 98. (1797), — 3. 475. 38. Georg IIL cap. 62. (1798), — 8. 475. 38, Georg III. cap. 69. (1798). — S. 470. 88. Georg III. cap. 73. (1798). — S. 472. 239, Georg II. cap. 56. (1799), S,. 440. 760 Verzeichniss der angeführten Gesetze. 41. Georg III. cap. 97. (1801). — S. 491 [unter den local and personal acts; nicht ganz abgedruckt]. 43. Georg IIL cap. 68. (1808), — 8. 511. 48. Georg HI cap. 22. (1808), — S. 511 [nicht ganz abgedruckt]. 48. Georg HL cap. 60. (1808). — 8, 470. 51. Georg III. cap. 7. (1811). -—- S. 444. 58. Georg IIL cap. 116, (1813), — S. 476. 54, Georg IIL cap. 96. (1814). — S. 415, 420. 426. 55. Georg II. cap. 26. (1815), — S. 525. 55. Georg III. cap. 99, (1815), — 8. 476 [unter den local and personal acts, declared public]. 59. Georg III. cap. 36, (1819). — S. 476. 59. Georg III. cap. 90. (1819), — S. 505. li, und 2, Georg IV. cap. 50. (1821), — S. 477. 3. Georg IV. cap. 106. (1822), — S. 477 [unter den local‘ and personal acts, declared public]. 5. Georg IV. cap. 50 (1824). — S. 477. 5. Georg IV. cap. 66. (1824). — 8. 451. 1. Wilhelm IV, cap. 17. (1831). — S. 505. 38. und 39. Victoria cap. 90. (Employers and workmen act, 1875). — 8. 18. Verzeichniss der benutzten amtlichen Schriften. Bei den „Jaurnals of the House of Commons“ ist jedem Bande in Klammern beigefügt, welche Jahreszahlen aus demselben belegt sind. Für die verschiedenen „Reports“ mussten die Titel so angeführt werden, wie sie im Manuscript vorkamen, also meist abgekürzt und nicht immer gleichartig. Journals of the House of Commons: Vol. 18. (1715 bis 1718), — Seite 416. 467. 478, 499. 530. Vol. 19. (1718 bis 1725), — Seite 434. 488. 501. 502, 510. 515. 519. 530. 554, Vol. 20. (1725). — Seite 437. 467. 477. 510. 514. Vol. 21. (1728 bis 1782), — Seite 416, 467. 480. 489. 506, 510. 514. 559 Vol. 22. (1738 bis 1737), — Seite 468, 470. 473. 503. 504. 514. 516. 558. 562. Vol. 28. (1737 bis 1789. — Seite 468, 472. 477, 478. 481. 483. 506, 512. 516. 555. Seite 416. 434. 506. 512, 514. 561. Zeite 481. 485. 489. 506. 507, 510. 516. Seite 435, 456. 468, 512. Seite 437. 488. Seite 489. 478. 481. Seite 47%, 481. 515. 614, Zeite 468. 469. 478. 482, 507, 510. 558. 436. 482, Seite 504. 529. 592. Seite 439. 593, Seite 416. 439. 559. 604. Seite 417. 440. 486. 604. Seite 470, 513, 591. Seite 489. 555. Seite 478. 505. 555. 578. Vol. 24, (1742 bis 1746) — Vol, 25. (1746 bis 1753) — Vol, 26. (1750 bis 1754) — Vol. 27. (1756 und 1757). — Vol. 28. (1758 bis 1760). — Vol. 29. (1762 bis 1764). — Vol. 30. (1765 und 1766), — Vol. 81. (1767). — Seite 43* Vol. 34. (1773 und 1774), — Vol. 85. (1775 und 1776). — Vol. 36. (1776 bis 1778), — Vol. 37. (1779 bis 1790). — Vol. 38. (1781 und 1782) — Vol. 39. (1783 und 1784). — Vol. 40. (1784 und 1785) — 762 Verzeichniss der benutzten amtlichen Schriften. Vol. 41. (1786). — Seite 478. 507, 513. 561. Vol. 42. (1787). — Seite 482. 489. Vol. 43. (1788). — Seite 429. 482, 489. 508. Vol. 44. (1789). — Seite 417. 478, 489, 490. Vol. 45. (1790), — Seite 417. 490. Vol. 46. (1787 bis 791). — Seite 491, 513. Vol. 47. (1792), — Seite 558. Vol. 48. (1788 bis .793), — Seite 518. 561. 572, Vol. 49. (1794), — Seite 555. 605. Vol. 50. (1795), — Seite 478, 518. Vol. 51. (1796), — Seite 439. 472, 478. 478. Vol. 52. — Seite 472. Vol. 53. (1798), — Seite 470. 472. Vol. 54. (1799) — Seite 440. Report on Manufacturers of Linen. 1744. — 8. 519. Report on the Petition of the Dealers in and Manufacturers of Linens. 1744 (vgl. den vorausgehenden Titel), — S. 558 Report on Traders and Dealers in the Linen Manufactory, 1751. — S. 466. 512. 518. Report on the Laws being relative to the assize of Bread. 1772. — 8. 473, Report on Linen Trade of Great Britain and Ireland. 1773. — 8. 513. Report on the Present State of the Linen Trade. 1773 (vgl. den voraus- gehenden Titel), — S. 558. Reports on Methods practised in making flour from Wheat ete. 1774. — S. 474. Report on the laws relating to the exportation of Live sheep etc. 1778. — S. 508. Report on the illicit exportation of Wooll, Live sheep etc. 1786. — 8. 507, Report on the Manner of Conductine the several Assayv offices in London. 1793. — S. 490. Fourth and Fifth Report on the High Price of Corn. 1796. — 8. 474. Report on the State of Copper mines and Copper Trade. 1799. — S. 516. 517. 549, 596. Zwei Reports on the Coal Trade Juni u. Decbr. 1800. — S, 488. 596. Second Report on the Assize and Making of Bread. 1800. — 8. 475. Report on the High Price of Provisions. 1800 und 1801. — S. 475. Report on Woollen Clothiers’ Petition. 1802—1808. — 8. 421. 441, 554. 602. Report on Corn Trade. 1804. — S. 524. Report respecting Calico Printers, 1806, (Minutes of evidence dazu von 1804). — 58. 421. 452. 453, 454, Report on the Woollen Manufacture of England. 1806. — S. 422, 4923. 441. 442, 444, 469, 550—554. 601. 602. 628. 694. Minutes of Evidence dazu, S. 552. 558 Verzeichniss der benutzten amtlichen Schriften. 763 Report on Tanners, Shoemakers and other Artificers occupying the Cutting of Leather. 1807. — 8. 471. Report on Dr. Cartwright’s Petition. 1808. — S. 594. 600. Report on Petitions of several Cotton "Manufacturers and journeymen Cotton weavers. 1808 und 1809. — S. 455. Report on Petitions of several Weavers. 1811. — S. 455. 456. 457. 600. 607. Framework-Knitters Report. 1812. — S. 462. ' Report on Framework-Knitters’ Petition 27. Mai 1812. — (vgl..den voraus- gehenden Titel). S. 484. 487. Second Report on Framework-Knitters. 16. Juli 1812. — S. 487. Report from the committee of Secrecy on certain violent proceedings, Juli 1812. — 8. 112. Report on London Bakers. 1818. — S. 475. Report on the Petitions of Country Bakers, 1813 (auch Minutes of Evidence dazu). — 8. 475. Report on Corn Trade. 1818. — S. 522, 525 (5282). Report on Petitions relating to Corn Laws. 1814, — Report on the Laws relative to the: Manufacture, Bread. 1815. — 8. 476, Report on Parish Apprentices, 1815, — S. 420. Report on the state of Children employed in Manufacturies, 1816. — 8. 420. 616. 618. 619. 620. 621. 622. 623. 624. 625, 706. Drei Reports on the Import of foreign Seeds, the Trade in Wool and Growth of Tobacco. 1816. — 8. 509. Report from the committee of Secrecy or Papers presented to the House by Lord Castlereagh. Febr, 1817. — S. 112. Report on the Employment of boys in sweeping of chimneys. 1817. — S. 430. Report on the Petitions of Watchmakers of Coventry. 1817. — 8. 429, 692. Report on Duties payable on printed cotton goods. 1818. — S. 505. Report on Petitions of Country Bakers, 1818. — 8. 476. Report on Framework-knitters, 1818. — 8. 422. 424. Report on the Laws relating to Watchmakers. 1818, — S. 428. First Report on Silk Ribbon Weavers. 1818. — 8. 445, 448. 449, 450. Second Report on Ribbon weavers. 1818. — S. 427. 445. 446. 447. 448, 449. 450. 451. 559. 689. 695. Report on Silk Ribbon weavers. 1818 (vgl. die vorausgehenden Titel) — S. 426. Report on Ribbon Weavers Petition. 1818 (vgl. die vorausgehenden Titel). — S. 558. Minutes before the Committee of the Privy Council for the Affairs of trade regarding the Wool tax. 1819 (nebst Fortsetzung), — S. 508. Report on Framework-knitters’ Petition. 1819. — S. 487. Report on Agricultural Distress. 1820. -— S. 525. 764 Verzeichniss der benutzten amtlichen Schriften. First Report for the Lords on Timber-Trade, 1820. — 8. 516. Report on Foreign Trade. 1820. — 8, 516. Report on the depressed State of Agriculture. 1821. — 8. 526. 527. 528. Report of the Lords on Silk- and Wine-Trade. 1821. — 8. 511. First Report on Foreign Trade. 1821. — S. 516. Report on the existing regulations relative to the making and the Sale of Bread. 1821. — S. 476. Report on the Laws relating to the stamping of Woollen Cloth. 1821. — 8. 469. Report on the distressed State of Agriculture. 1822, — $. 528. Report on the Laws which regulate the Linen Trade in Ireland. 1822. — S. 466. Fünf Reports on Artizans and Machinery. 1824. — S, 520. First Report on Artizans and Machinery. 1824. — S, 596. 600. Second Report on Artizans and Machinery. März 1824. — 8. 225. 425. 463. Third Report on Artizans and Machinery. 1824. — S. 4925. Fourth Report on Artizans and Machinery. 1824. — S. 426. 463, 621. Fifth Report on Artizans and Machinery. 1824. —. S. 425. 456, 463. 607, 619, Report on Labourers Wages. 1824. — S, 464, Report on the Laws relating to the Export of Tools and Machinery. 1825, — 8, 518. 520, Zwei Reports on the Linen Trade of Ireland. 1825, — 8. 466. Report on Butter Trade in Ireland. 1826. — 8. 472. Accounts and Papers, 1800—1826, Vol. 34. — S. 505. Report on the Means of lessening the evils arising from the fluctuation of employment in manufacturing districts. 1830. — S. 600. 656—658. Report on the Bill to regulate the Labour of Children in Mills and Fac- tories. 1832. — S, 626, Reports, four, ‚on Real Property, 1829,30, 832, 33. — 8. 7. Wirst Report of the Central Board of his Majesty’s Commissioners for inquiring into the Employment of Children in Factories, 1833. — S. 626. 627. 637. 638, 648. Second Report etc. on the Employment of Children in Factories. 1883. — S. 638. Report on Manufactures, Commerce and Shipping. 1833. — S, 600. Second Report on Turnpike-Road-Trusts, 1833, — S. 571. Handloom weavers report. 1834, — S, 418. 455. 458. 459. 460. 461. 462. 563. 598. 600. 696, 699, 703, Return of the Names of the Inspectors of Factories and Copies of the Reports presented by them. 1834. — S. 627, Handloom weavers Report von 1841. — S. 599. 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L11, Anmerkung 2, letzte Zeile. Lies: 1796 statt 1776. 132 und 133 letzte Zeile. Lies: Edmund statt Eduard. 235, Zeile 26. Lies: Perronet Thomson statt R, Thompson. 243, Zeile 14. Lies: den Glauben statt die. 284, „ 19. Lies: P. Thomson’s statt Thompson’s. 286, „ 6 von unten. Lies: Huskisson statt Huskinson. 322 in der Ueberschrift und folgende Seiten. Lies: Thomson statt Thompson. 328, Anmerkung 1. Lies: Searle statt Seasle. 331, Anmerkung 1, zweite Strophe. Lies: Prepared statt Prepaired. 332, Zeile 3. Lies: can save the earth from, statt can save from. 343, Anmerkung 1. Das Werk von Holyoake ist 1875 (nicht 1878) erschienen. 377, Zeile 9. Lies: Die Schrift statt In der Schrift, 378, „ 18 von unten. Lies: Metaphorical statt Metaphysical. 392, „19 von unten, Das Werk von Langford ist 1868 (nicht 1861) erschienen. 417, 6. Lies: 8, Elliz, c. 11 statt c. 2. 428, Anmerkung 3. Lies: Report on the Petitions of Watchmakers, 1817 statt a. a. OÖ. 473, letzte Zeile des Textes. Lies: 31. Georg II. c. 29 statt 81. Georg IL 477, Zeile 7 von unten. Lies: das Vorkommen statt das Verkommen, 481, „4 von unten. Lies: 31. Georg II. c. 76 statt 31. Georg II. 482, „ 15. Lies: die Kohlenbereiter statt der. 489, „ 2. Lies: 12. Georg I. statt 12. Georg II. 504, Zeile 12 von unten. Lies: 7. Georg I. stat. 1, c. 7 statt 7. Georg I. €. 7. 3 von unten. Lies: 21, Georg II c. 40 statt 21. Georg III von unten. Lies: Januar 1718 statt 1781. ‚ Lies: 22, Karl II statt 22. Karl. 3 von unten. Lies: mit keinem statt kleinem. 18. Lies: 5. und 6. Eduard VI. c. 20 statt 5. und 6. Eduard VI. 681, Anmerkung 6. Lies: Anhang unter L. statt K.; und vergleiche S. 722. 684, Zeile 18. Lies: letzteren Jurisdietion statt bessere. Seite 37, Zelle 14. 3 $ 7 I » 3 1% + 2 5 Pierer’ache Hofbuchdruckerei. Stephan Geibel & Co, in Altenburg. {m Verlage von Duncker & Humblot in Leipzig erschienen folgende Schriften von Adolf Held: Sozialismus, Sozialdemokratie und Sozialpolitik. IX, 156 8. 8. 1878. Preis M. 3.—. Die Deutsche Arbeiterpresse der Gegenwart. VII, 196-8. gr. 8, 1873. Preis M. 3.60, Im „Jahrbuch für Gesetzgebung, Verwaltung und Volks- wirthschaft, herausgegeben von v. Holtzendorff und L. Brentano“: Der Volkswirthschaftliche Kongress und der Verein für Social politik, (N. F, Bd, I. Heft 1; Preis 5 M.) Die fünfte Generalversammlung des Vereins für Socialpolitik, (N. F. Bd, 1. Heft 4; Preis 4 M.-40 Pf) ; Dr. M. Block, Die Quintessenz des: Kathedersocialismus, (N. F. Bd, III. Heft 1; Preis 5 M. 40 Pf.) Schutzzoell und Freihandel. (N. F°. BA. IH. Heft 2. 3. Preis 6 M.) In „Schriften des Vereins ‚für. Socialpolitik“ : Die Personalbesteuerung., Gutachten auf Veranlassung der Eisenacher Versammlung zur Besprechung der socialen Frage. (Band II. Preis 2 M)) Bericht über verschiedene Ansichten, betr. die Haftpflichtfrage. (Band XIX. Preis 4 M. 20 Pf.) 2ierer’sche Hofbuchdruckerei. @Kienhan Geibel & Co. in Altenbr