und erzeugt dadurch Pauperismus. Wenn es vom Staate geübt
wird, so entsteht eine lähmende polizeiliche Bevormundung über das
Individuum. Wenn endlich Staat und Gemeinde zusammen wirken, so
entstehen geheime Kämpfe oder Collusionen zwischen Staats- und Ge—
meindebehörden und außerdem eine die Freizügigkeit völlig auf—
hebende Verschleppung und Unsicherheit. Ein zweites System ist
das schon von Adam Smith verurtheilte, vor 1795 in England
gültige, wonach das Recht des Aufenthalts und der Niederlassung
an einen Heimathsschein geknüpft ist, in welchem die Heimathsge-
meinde zur jederzeitigen Zurücknahme ihres Angehörigen sich ver.
pflichtet; der Hauptnachtheil dieses vom großen Schotten gerichteten
Systems besteht darin, daß die Furcht vor Rücksendungskosten die
Heimathsbehörden ängstlich in Ausstellung der Heimathsscheine macht,
daß überhaupt das natürliche Recht menschlicher Arbeitsbethätigung
wiederum von der engherzigen und kurzsichtigen Besorgniß um den
Gemeindesäckel beherrscht wird. Das dritte Shstem fordert von
dem Einziehenden den Nachweis bestimmter persönlicher Eigenschaf-
ten und weigert denjenigen den Eintritt, welche den Nachweis nicht
zu führen vermögen. Allein auch diese Gestaltung des Vorbeugungs—
systems ist nicht zu billigen.

Die nachzumeisenden Eigenschaften sind theils sittlicher, theils
materieller Natur: „Unbescholtenheit“, „Unterhaltsfähigkeit für sich und
für die Familie“, „Erwerbsfähigkeit“.

Was ist Unbescholtenheit?

Jahn (von Freiburg an der Unstrut) hat diesen vagen Will-
kürbegriff in der Nationalversammlung schlagend perfiflirt, als er
unter lautem Beifall erklärte: „Wir alle sind bescholten, die Linke
beschilt die Rechte, die Rechte die Linke. — Bescholtenheit ist noch
zweidentiger, als Fallstaffs Begriff von der Ehre. Wir haben vier
Ehren in Deutschland, wenigstens habe ich zu meiner Zeit das so
gefunden; bei den Adeligen beschimpfen die Schläge überhaupt,
bei den Studenten die ersten Schläge, bei den Bürgern die meisten
Schläge, bei den Bauern die derbsten Schläge. Um Gotteswillen
nur nicht die Frage aufgestellt: wer ist bescholten?! Und dann ist
es wider alle gute Sitte und wider allen guten Glauben, man