336 Die formale Politikoder Verfassungslehre.
temps ni moins de formes que pour arriver devant la justice à la solution
des procès les plus litigieux. ... La consequence est que chez un peuple
ainsi conduit comme par la main, l'esprit d'entreprise doit demeurer relativement
 saihle, — qu'àâà force de voir le gouvernement se mler à toutes
leurs affaires, les populations contractent 'habitude de ne pouvoir se
passer de lui pour rien, d'invoquer à tout propos son assistance, de
m'oser rien entreprendre d'un peu considérable sans son concours. «
Dasselbe bemerkt in milderer Weise Tocqueville (de la Democratie en
Amérique), indem er das amerikanische Selfgovernment vergleicht mit der
Bureaukratie europäischer Staaten: »Après avoir pris ainsi tour à tour
dans ses puissantes mains chaque individu et 'avoir pétri à sa guise, le
Souverain étend ses hras sur la société tout entière; il en couvre la surface
 d'un réêseau de petites rèsgles compliquées, minutieuses et unisormes,
à travers les quelles les esprits les plus originaux et les àmes les plus
vigoureuses ne sauraient se faire jour pour dépasser la soule; il ne hbrise
pas les volontès mais il les amollit, les plie et les dirige; il force rarement
d'agir mais il s'oppose sans cesse à ce qu'on agisse; il ne détruit point
mais il empéôche de nattre; il ne tyrannise point, il gene, il comprime,
il énerve, il éteint, il hébète et il rélduit enfin chaque nation à m'être plus
qu'un troupeau d'animaux timides et industrieux, dont le gouvernement
ost le berger.«
Diese, der Bureaukratie und Centralisation in Frankreich vorgeworfenen
Uebelstände und Nachtheile liegen in der Natur der Sache und müssen sich auch
in andern Staaten in dem Maaße zeigen und fühlbar machen, in welchem die
Vielregiererei durch das Mittel einer Beamtenhierarchie und die Centralisation
der französischen verwandt sind. Wir fühlen dieselben sogar, wenn auch in ge⸗
mäßigtem Grade, ungeachtet der demokratischen Institutionen, in den kleinen
Verhältnissen derjenigen Schweizercantone, wo die Verwaltung nach dem Vor—⸗
bilde der größern Culturstaaten sich die Maßregelung der Industrie, die Ein—
mischung in die Sphäre der individuellen Freiheit und eine entwickelte Prä—
ventivpolizei zur Aufgabe gemacht hat. Bekanntlich war früher in Oesterreich
die Bureaukratie und Vielschreiberei in hohem Maaße herrschend; die Neu—
gestaltung der Monarchie durch die Einführung einer repräsentativen Verfas⸗
sung hat auch in dieser Beziehung eine heilsame Reform gebracht; eine sum—
marische Darstellung dessen, was bereits geschehen ist und weiter angestrebt
wird, findet sich in folgender Schrift: Les Institulions représentatives en
Autriche par Hauleville. Bruxelles 1863.