10. Von den Conföderationen. 485
Staatenbund — kein bloßes völkerrechtliches Schutz- und Trutzbündniß,
kein willkürlich geschaffenes Vertragsverhältniß ist, daß die
Souveränität der einzelnen Bundesstaaten beschränkt ist, soweit es der
Zweck des Bundes erfordert; nun muß aber der Bund auch competent
sein hierüber zu urtheilen; und wenn auch der unauflösliche Staatenbund für
die Bundeszwecke einer „Centralgewalt“ bedarf, so ist diese doch immerhin eine
volitische und in ihrer Sphäre höhere Staatsgewalt.
Wheaton (Eléments du droit international 1848. tome 1. 88 20.
21. 22.) entwickelt die Begriffe folgendermaßen. »Des états souverains liés ensemble
 par un pacte fédéral peuvent sormer par leur union ou un Système
d'étaus confédérés proprewent dit ou un gouvernement fédé—
al suprème qu'on appelle quelquefois Gtat domposé. Ces deux sortes
de pacte fedèral sont elairement indiquées dans la langue allemande par les
termes de Staatenbund et Bundessta at. Dans le premier système
qui peut éêtre considéré comme analogue à un traité d'alliance égale entre
des puissances souveraines chacun des coélats, quoique tenu à Pohbservaion
 des mesures arrôtées en commun conformément au pacte féderal,
conserve néanmoins sa souverdineté sauf les restrictions qui y ont été faies.
 Les décisions d'intérèêt général prises par le corps sédéral ne sont
transformées en lois ou mises à exécution dans chaque état séparé, que
bar Paction du gouvernement local de cet élat, qui les adopte ou les décrète
 en vertu de sa propre autorité. DP'ou il suit que chaque état confé-—
Jéré en particulier et le corps fedéral pour les affaires d'intérèt commun,
peuvent devenir, chacun dans la sphère de leurs attributions 'objet de
—D—
das le gouvernement fédéral oréé par le pacte d'union est souverain et suprèême
 dans la sphôre de ses attributions et ce gouvernement agit non seulement
 sur les Gtats membres de la consédération mais encore directement
sur les citoyens. La souveraineté séôparée de chaque coetat est essentiellement
 altérée par les pouvoirs qui sont attrihuèés à 'autorité sédérale et par
les restrictions qui sont apportées à la souveraineté de chaque membre
de lo ligue. L'etat composé qui résulte de cette ligue est alors à Ini seul
ane puissance souveraine.«
Es könnte befremden, daß Wheaton als praktischer Diplomat und als
Amerikaner nicht vielmehr das föderative Leben der V. St. als die Theorie
deutscher Publicisten vor Augen hatte, wenn nicht diese Definition die unmittel⸗
bare Einleitung zu seinem Abschnitte de la Consédération Germanique waͤre.
Indeß finden wir mehrere wesentliche Züge zur Charakteristik der beiden Arten
von Conföderationen, vor Allem, daß im bloßen Staatenbund das föderative
Verhältniß die Centralgewalt des Bundes nur mit den einzelnen Bundesstaa⸗