Die Entwicklung der souveränen Territorien bis ins 18. Jahrh. 437
Es ist ein Zug aller Staatenentwicklung seit dem 16. Jahr⸗
hundert, der den Zeitgenossen sehr wohl schon bekannt war.
So war man z. B. in Deutschland schon seit dem 17. Jahr—
hundert darüber ganz gut unterrichtet, daß die Überlegenheit
her Westmächte, namentlich Frankreichs, von der stärkeren
geldwirtschaftlichen Entwicklung und deren Ausnutzung durch
den Staat herkomme. Die Ursache der französischen Macht
lag z. B. nach Wassenbergs Aurifodina Gallica (1672) nur
in den vielen Millionen des französischen Staatseinkommens, —
alles andere, vor allem Krieger, habe Deutschland besser. Und
es war der Zug, der deshalb allen staatswirtschaftlichen Systemen
der Zeit zugrunde lag; es war der Zug des Merkantilismus.

Indem man nun aber der Frage, das bewegliche Kapital
dem Staate dienstbar zu machen, nähertrat, bewegte man sich zu—
gleich in der Linie einer Entwicklung vorwärts, die von jeher
wie auf die politische und rechtliche so auf die wirtschaftliche
Autarkie jeder selbständigen Verbindung menschlicher Gesell—
schaft in Deutschland hingewiesen hatte.

Schon in der öältesten deutschen Körperschaft, die wir dies—
seits der Bildung der Familie und der reinen Geschlechter kennen,
in der Hundertschaft, werden gleichzeitig Zwecke des inneren
Friedens, der Unabhängigkeit nach außen und der Befriedigung
wirtschaftlicher Bedürfnisse gemeinsam verfolgt: die Hundertschaft
hildete wie einen Friedens- und Rechtsstaat so einen Wirt—
schaftsstaat im kleinsten. Ganz dasselbe war natürlich mit der
ländlichen Gemeinde der Fall, die aus der Hundertschaft hervor⸗
ging, und ganz dasselbe mit der aus dieser erwachsenden mittel⸗
alterlichen Stadt. Wie das Dorf als Standort der Natural⸗
wirtschaft so war die Stadt als Standort einer ersten Periode
der Geldwirtschaft ein autonomer Körper dieser Wirtschafts—
form: sie regelte die Wirtschaft innerhalb ihrer Mauern nach
ihrem Ermessen und führte eine Wirtschaftspolitik nach außen
als geschlossenes Ganzes, gleich einem modernen Staat, schloß
Handelsverträge ab, führte Zollkriege, trat großen Wirtschafts-
vereinigungen bei usw.

Jetzt war nun das Territorium, der sich bildende Landes—