4. Alrich Stutz, Kirchenrecht. 851
dispensatio bei Ivo von Chartres (8 17) größere Beachtung und durch Gratian die
Anerkennung als ein mit dem Gesetzgebungsrecht zusammenhängendes Institut. Rufin
bezeichnete sie dann zuerst als ceasualis derogatio, d. h. als Aufhebung der Wirkungen
eines Rechtssatzes für einen einzelnen Fall. Und nunmehr gewinnt auch, durch zahl—
reiche Anfragen in Rom seit der zweiten Hälfte des 11. Jahrhunderts vorbereitet, die
Anschauung Boden, daß nur der Papst und zwar in demselben Umfang, wie er es setzen,
auch vom gemeinen Recht dispensieren könne, eine Anschauung, die, von Innozenz III.
aufgenommen, namentlich infolge der gesetzgeberischen Tätigkeit der päpstlichen Urheber
der Dekretalensammlungen so sehr sich befestigte, daß die Dispensationsbefugnis der
Bischöfe und Provinzialsynoden nunmehr als Ausnahme erschien.

Hinschius, Kr. III 18911,V; v. Scheurl, Der Dispensationsbegriff des kanonischen Rechts,
3. f. Kr. XVII, 1882; Stiegler, Dispensation, Dispensationswesen und Vispensationsrecht —I, 1901;
Thaner, Über Entistehung und Bedeutung der Formel salva apostolicae sedis auctoritate, Wiener
Ak. S. B. LXXI, 1872.
2. Die oberstrichterliche Gewalt der Päpste. Selbst ohne Richter über
sich — papa à neminse iudicatur, ein altes, von Gelasius J. 498 aufgestelltes Postulat (vgl.
1. Kor. 2, 15) wird seit dem 12. Jahrhundert unbestritten geltendes Recht — ist der Papst
der höchste Richter aller seiner kirchlichen Untertanen (subditi), der Geistlichen und auch der
Laien, selbst der Kaiser und Könige. Er namentlich verhängt generell Exkommunikationen,
und ihm ist bei besonders schweren Verbrechen (zuerst durch Innozenz II. 1181 bei per—
oussio clericorum, unten S. 834 A. 2) die Absolution vorbehalten. Solche Reservationen
werden seit dem 14. Jahrhundert häufiger und seit Urban V. 1863 unter reichlicher Ver—
mehrung selbst durch Delikte, die bloß die weltliche Herrschaft des Papstes betreffen (Seeraub
in italienischen Gewässern, Hinderung der Zufuhr von Lebensmitteln nach Rom, Bemächtigung
oon kirchenstaatlichen Rechten und Bezügen u. a. m.), immer wieder am Gründonnerstag
(Bulle Ooena Dominj) feierlich eingeschärft. Umgekehrt steht den Päpsten, gleichfalls seit
dem 12. Jahrhundert, anerkanntermaßen das Begnadigungsrecht zu. Vor allem aber
werden sie mit Angelegenheiten der streitigen Gerichtsbarkeit in Menge befaßt. Für
diese vornehmlich bildet sich nunmehr unter der theoretischen Mitarbeit der romanisierenden
Kirchenrechtsschule das Institut der Delegation aus und der Begriff der iurisdictio delegata,
d. h. der einer Person besonders übertragenen Rechtsprechungs- und Regierungsgewalt
im Gegensatz zu der mit dem Amt gegebenen iurisdietio ordinaria. Seit Alexander III.
werden die papstlichen Reskripte Legion, die Bischöfen, Abten und anderen Geistlichen die
Untersuchung und oft auch die Entscheidung an Papstes Statt übertragen zur Er—
leichterung der kurialen Geschäftslast, die sonst, da es eine ausgebildete päpstliche Be—
hördenorganisation noch nicht gibt (bloße Palatialbehörden; daneben die alte, ehedem mit
Archiv und Bibliothek verbundene, unter einem Kanzler stehende, im 18. Jahrhundert
einem nicht-kardinalizischen Vizekanzler und schließlich seit dem Avignoneser Aufenthalt
endgültig dem Kardinal Vizekanzler unterstellte eancellaria), nicht zu bewältigen wäre.
Hierbei erhielten die kommittierten Richter durch das Kommissorium leitende, meist neue
Grundsätze mit, die, wenn sie sich bewährten, beibehalten und schließlich dem Dekretalen—
recht einverleibt wurden. Eine Unterart der Delegaten bildeten die von den Päpsten für
Klöster und Universitäten zum Schutz ihrer Rechte und Güter bestellten Konservatoren.
Hinschius, Kr. IS8 2111, IIO, 41, 81, V g 266 I1, gg 269, 277, 288, 285; Keller, Unter⸗
suchungen über die Judices vacri palatii Lateranensis, D. 3. . Kr. IXx, X, 1900, 1801; daer Über
die Beamten der Kurie im 13. u. 14. Jahrhundert, O. u. F. aus ital. Arch. J, 1888; Breßlau,
Handbuch der Urkundenlehre J, 1889; Teige, Beiträge zur Geschichte der Audienta litterarum contra-
dictarum J, 18973 Mühlbacher, Kaiserurkunde und Papsturkunde, M. d. J. f. d. G. 4. Ergzgsbd.
1893; Kehr, Scrinium und Palaiium, M. d. J. f. ö. G. 6. Ergzgsbd. 1901; OQipolla, La,ancessaria
e la diplomatica pontificia da 8. Siricio aà Colestino III, 1908; Pflugk-Harttung, Uber Archiv
und Register der Päpste, 3. f. Kg. XII, 1891, die Bullen der Päpste bis zum Ende des 12. Jahr-
hunderis, 190135 Sternader, Das älteste päpftliche Registerwesen, M. d. J. f. b. G. XXIII, 19602

3. Das oberste Verwaltungsrecht des Papstes äußert sich nunmehr

a) In allgemeinen Verfügungen über die Liturgie, durch die z. B. von Urban IV.
1264 und mit vollem Erfolg durch Klemens V. 1812 das Fronleichnamsfest eingeführt

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