386 1IV. ffentliches Recht.
winnsüchtiges Vorgehen. Gegen jede, im Wege rechtmäßiger Thronfolge, durch Heirat
oder Erbvertrag herbeigeführte Gebietsvergrößerung konnte interveniert werden; man be⸗
hauptete ein Recht, sie zu untersagen, oder man forderte „Kompensationen“. Ihre Er—
langung war nicht selten das Ziel der Wünsche.

In Verbindung mit dem Merkantilsystem führte der Gedanke der Allmacht des
Staates zu dem Bestreben, den fremden Verkehr im Inland nach Möglichkeit zu be—
schränken, den eigenen Verkehr mit dem Ausland aber zu kräftigen. Nach der Navigations⸗
akte vom Jahre 1651 durften überseeische Waren in England nur auf englischen,
europäische Waren auch nur auf englischen oder auf den Schiffen des Landes eingefuͤhrt
verden, in dem diese Waren ihren Ursprung hatten. Der Schiffahrtsverkehr auf den
Flüssen war schon in früheren Zeiten mit hohen Zöllen belastet worden. Mit dieser
Einnahmequelle begnügte man sich nicht mehr. In den Hauptverträgen von Münster
und Osnabrück wurde zwar die Freiheit der Schiffahrt auf Rhein und Weser unter den
alten Bedingungen und Zöllen anerkannt, nach dem Vertrage zwischen Spanien und
en Niederlanden vom 80. Januar 1648 Art. 14 waren letztere aber berechtigt, die
Schelde, die Kanäle von Sas und Zwyn, sowie andere Mündungen daselbst zu sperren,
d. h. jeglichen Verkehr zwischen Antwerpen und dem Meere zu hindern (Dumont Bd. VI
S. 431). Die Schiffahrt durch Sund und Belte gestattete Danemark nur gegen Er⸗
ꝛegung hoher Zölle. Während England und die Niederlande den fremden Handel im
eigenen Lande nach Möglichkeit unterdrückten, waren sie, wie auch Schweden, eifrig be—
trebt, den Sundzoll zu beseitigen. Schweden war von ihm von 1645 —1720 befreit,
die Holländer nur von 1649—16583. Ihre Bemühungen waren immer nur auf Sonder⸗
vorteile, nicht auf allgemeine Freiheit der Schiffahrt gerichtet. Im Jahre 1649 be—
dangen sich die Holländer ausdruͤcklich aus, daß die ihnen zugestandene Befreiung vom
Zolle keinem anderen nicht bereits befreiten Staate gewährt würde. Der Unterdruückung
des fremden Handels dienten auch die Ansprüche auf „Eigentum“ an größeren Teilen
des Ozeans. England hat sie in dieser Periode mit besonderem Nachdruck zur Geltung
gebracht. Die Ausbreitung des eigenen Handels im Auslande wurde durch Verträge
zefördert; für den Schutz der Untertanen mußte aber auch gesorgt werden. Das Ge⸗—
andtschafts und Konsularwesen diente diesem Zwecke. Letzteres war im Mittelalter nur
eine Angelegenheit der Freien Städte gewesen. Nunmehr bestellten die größeren Staaten
Konsuln im Auslande; der Konsul wird Beamter des Heimatstaates. Vorbildlich war
die französische Marineordonnanz von 1681. Von der Levante abgesehen war den
Konsuln die Gerichtsbarkeit bereits genommen. Gegenüber der Staatsgewalt des fremden
Staates haben sie die heimischen Untertanen und deren Handel zu schützen. — Schon
im Altertum galt die Person der Gesandten für unverletzlich. Nach Einbürgerung des
ständigen Gesandtschaftswesens mußte die rechtliche Stellung der Diplomaten geregelt
perden. Man räumte ihnen das Vorrecht der Erlerritdrieütät ein. Vgl. schon
Grotius I1 18 8 4. Dem Charakter des Zeitalters entsprechend wurden auch hier zu⸗
aächst maßlose Ansprüche erhoben (Quartierfreiheit).

Die bedeutendsten Umwandlungen haben sich im Kriegsrecht vollzogen.

., Der Kriegsgefangene war im Mittelalter häufig Privatgefangener desjenigen,
der sich seiner Person bemächtigt hatte. Jedenfalls hing, von besonderen Fällen ab—
gesehen, sein Schicksal ganz vom Willen des Gewalthabers ab. Die Freiheit erlangte er
cegelmäßig nur gegen Lösegeld. Dies konnte während des Krieges, mußte aber keines⸗
wegs bei dessen Beendigung geschehen. Mit dem Verschwinden der Privatkriege und dem
Aufkommen der Staatsheere gerät der Gefangene in die Gewalt des feindlichen Staates
allein. Dieser hat über ihn zu bestimmen und erhält das Lösegeld. Von mittellosen
Söldnern konnte es nicht erpreßt werden; wohl aber hatte der Staat ein Interesse, seine
in Gefangenschaft geratenen Truppen baldmöglichst wiederzubekommen. Er zahlt also
das Löfegeld. Schon während des Krieges werben unnne Kartelle über die Aus⸗
wechslung von Gefangenen geschlossen. In den Friedengverrägen n du gectlaffung
aller Gefangenen, zunächst gegen, spater auch ohne Lösegeld, bedungen. Die Gefangen⸗
aahme feindlicher Versonen deschieht nicht mehr zum Zwecke der Bereicherung, sondern