4. Alrich Stutz, Kirchenrecht.

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8 15. Staat und Kirche.
1. im römischen Reich. Je größer eine grundsätzliche Umwälzung ist, um so
länger braucht sie, bis sie praktisch zu vollem Durchbruch gelangt. Mit der Anerkennung
der Kirche hatte der römische Staat seinen sakralen Charakter (Kaiserkult) und die Ob—
hut über das Sakralwesen endgültig preisgegeben. Und doch blieb es, wenn auch unter
veränderten Formen, zunächst ganz beim alten. Allerdings erhielten die Bischöfe als—
bald großen, zum Teil rechtlich gesicherten Einfluß im Staat, wurde die Kirche samt
ihren Dienern vielfach privilegierti, lieh der Staat der Kirche, freilich mit in vermeint—
lichem Selbsterhaltungsinteresse, seinen Arm zur Unterdrückung des Heidentums und der
Irrlehre (Ketzergesetzgebung seit Theodosius 1)2 und verlieh er seiner Gesetzgebung auch
in weltlichen Dingen (z. B. über Eherecht) ein ausgesprochen christliches Gepräge. Aber
im übrigen sprach die weltliche Gewalt durch die Kirche und in ihr zunächst auch weiter—
hin das entscheibende Wort selbst in religiösen Dingens. Das macht ja gerade die
Eigenart des nunmehr im Osten zur Herrschaft gelangenden Systems des kirchlichen
Byzantinismus oder Caesaropapismus (pr. Justiniani nov. 6 von 338) aus, daß der weltliche
Defspot auch über Glauben und Kirche als einen Teil des ius publieum verfügt (Kon—
sttantius auf der Mailünder Synode von 355: 8nο να νονον, ειο ανιααν vιαοοο
Doch gelangte dies System, keine grundsätzliche, sondern eine lediglich durch das Be—
harrungsvermögen der tatsächlichen Verhältnisse bedingte praktische Lösung des durch die
Anerkennung der Kirche aufgeworfenen Problems, im Westen nicht zu dauernder Herr—
schaft. Der aus dem Welttaumel rasch erwachende Episkopat (Ambrosius) benützte den
Zerfall der abendländischen Reichshälfte unter Roms Führung zur Anbahnung der von
Augustin theoretisch begründeten Selbständigkeit, ja Überordnung der Kirche.
Hinschius, Kr. III 8 185, IV 88 221, 252, 283; Loening L2o ff.; Pfannmüller, Die
kirchliche Gesegebung Justinians, 1902; Gelzer, Das Verhältnis von Staat und Kirche in Byzanz.
5 Balkenhol. Die kirchenrechtlichen Anschauungen des heil. Ambrosius, im

ath.
2. in den germanischen Gemeinwesen. Auch die Germanen wußten von
Haus aus nichts anderes, als daß die öffentliche Pflege der Beziehungen zur Gottheit
Aufgabe der Obrigkeit sei. Auch fie erstrebten daher die Einigung von Kirche und Staat
anter der Herrschaft des letzteren. Doch blieb bei den arianischen Germanen die Ein—
gliederung des kirchlichen Fremdkörpers begreiflicherweise lose, und der Übertritt führte,
wo nicht, wie bei den Langobarden, der politische Gegensatz zum Oberhaupt der Kirche
im Wege stand, leicht zu einer Vorherrschaft der Geistlichkeit, wenn auch in nationaler
Abgeschlossenheit (so bei den Westgoten seit 3889). Zu einer vom Königtum beherrschten
Landeskirche brachten es dagegen die katholischen Franken. Die Merowinger gewannen nicht
bloß Einfluͤß auf die Besetzung der bischöflichen und erzbischöflichen Stühle (oben S. 824
A. 1), sie veranlaßten vielmehr auch oder gestatteten den allerdings unregelmäßigen Zu⸗
sammentritt von Landessynoden, denen gegenüber ihnen ein Veto zustand, und deren
Beschlüsse nur durch ihre Bestätigung weltlich wirksam wurden, wie sie auch daneben
ein einseitiges Gesetzgebungsrecht über die Kirche ausübten. Anderseits vermag die Kirche
nicht nur die Sonderstellung der Bischöfe (vergleiche A. 1) in Kriminalsachen zu be—
haupten (Freisprechung durch die Synode verbindet den weltlichen Richter), sondern sogar
im Edikt Ehlotars II. von 614 das Zugeständnis zu erzielen, daß Priester und Diakonen
nach dem weltlichen Kriminalprozeß, aber vor der Strafverhängung einem (nicht prä—
judiziellen) kirchlichen Disziplinarverfahren unterworfen werden sollen. So das agermanische

1Staatszuschüsse und Erbfähigkeit seit Konstantin; Alylrecht seit 399; Befreiung von den
munera vordida bis 441; gemeine Kriminalvergehen der Bischöfe gehören zunächst vor die Synode
und erst nachher vor das weliliche Gericht.

2 Der Tod wird als Ketzerstrafe noch von Augustiu verworfen.

s Nach Eufebius ist Konstantin ινιαα _οαονοα; Leo J. an Kaiser Leo 457: sacerdotalis
et apostolicus fture vietatis 4nimus, Chalcedonense 451: Marcian sacerdos imperator.