6. Otto Köbner, Deutsches Kolonialrecht. 1419
weiteres Anwendung, wonach einem jeden Menschen von der Geburt an die Rechts—
fähigkeit zusteht GB.G.B. 8 1). Vielmehr bestimmt sich der persönliche Rechtszustand der
Farbigen grundsätzlich nach ihrem Stammesrechte, und dieses kennt vielfach noch
das Institut der Sklaverei.

In diesem Punkte nun war offenbar der Grundsatz der kolonialen Rechtspolitik,
die Eingeborenen tunlichst in ihrem altgewohnten Rechtszustande zu belassen, von vorn—
herein ausgeschlossen, da hier der letztere mit grundlegender Anschauungen der europäischen
Kultur in Widerspruch tritt.

Wir finden in den Kolonien aller modernen europäischen Völker die Bekämpfung
der Sklaverei, freilich mit sehr verschiedener Energie und verschiedenem Erfolge, durch—
geführt. Die internationale Grundlage! bilden neben einer Reihe älterer Vereinbarungen
die Bestimmungen der Kongoakte v. 26. Februar 1885 und weiterhin die Beschlüsse der
Generalakte der Brüsseler Antisklavereikonferenz vom 2. Juli 1890. Zur Ausführung
der einschlägigen Artikel der letzten Akte erging für das Deutsch-Ostafrikanische Schutzgebiet
die Kaiserliche Verordnung vom 17. Februar 1898, worin das Untersuchungs— und
Spruchverfahren gegen des Sklavenhandels verdächtige, unter bestimmten Voraussetzungen
ergriffene Schiffe geregelt wird. Ferner wurde das Reichsgesetz, betr. die Bestrafung
des Sklavenraubes und des Sklavenhandels, vom 28. Juli 1898 erlassen.

Während die Bekämpfung von Sklavenraub und Sklavenhandel mit allem
Nachdruck verfolgt wird, ist die gesetzliche Abschaffung der Sklaverei selbst, wo diese eine
alteingewurzelte wirtschaftliche und rechtliche Institution bildet und in der milderen Form
der Haussklaverei auftrat, nicht mit einem Schlage möglich. Die völlige Ab—
schaffung der Sklaverei muß selbstverständlich das Ziel der Entwicklung
bilden; indessen kann letzteres nur schrittweise erreicht werden, da die plötzliche Abschaffung
nicht nur die gesamte wirtschaftliche Grundlage des Landbaues und der gewerblichen
Tätigkeit in weiten Gebieten erschüttern, sondern auch die Erxistenz der befreilen Sklaven
selbst gefährden würde, solange für letztere nicht anderweit gesicherte Möglichkeiten zur
Erwerbung des Lebensunterhaltes geschaffen sind.

Die schließliche Beseitigung des Instituts der Haussklaverei muß vorbereitet
werden einmal durch eine tunlichst große Anzahl einzelner Freilassungen von Sklaven
und sodann durch die Erleichterung des Loses der zunächst noch in der Sklaverei ver—
bleibenden Personen.

Die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse bezüglich der Haussklaverei liegen in
den verschiedenen Schutzgebieten außerordentlich verschieden. Am tiefsten eingewurzelt ist
das Institut in Ostafrika. Hier ist seit vielen Jahren systematisch auf die Erleichterung
der Freilassung von Sklaven und die Verhinderung des Entstehens neuer Sklaverei—
verhältnisse hingearbeitet worden; den freigelassenen Sklaven werden Freibriefe aus—
gestellt. Unter diesen Gesichtspunkten ist, nachdem bereits im Jahre 1891 eine Verordnung
des Gouverneurs ergangen war, unter dem 29. November 1901 die zusammenfassende
Verordnung des Reichskanzlers, betr. die Haussklaverei in Deutsch-Ostafrika, erlassen
worden. Zur Ausführung dieser Verordnung erging der Runderlaß des Gouverneurs
vom 10. Dezember 1902.

In Kamerun wird die Abschaffung der Haussklaverei erleichtert durch das in
einem Teile des Gebietes bestehende Institut der Halbfreien. Durch eine Verordnung
des Reichskanzlers vom 21. Februar 1902 ist bestimmt, daß das bei dem Dualastamme
bestehende Gewohnheitsrecht, wonach die Kinder von Haussklaven (Mukom) als Halbfreie
(Mujaberi) anzusehen sind, im ganzen Schutzgebiete Anwendung findet. Die nach Ver—
kündung dieser Verordnung geborenen Kinder von Halbfreien sind frei.

Weitergehend ist eine Verordnung des Reichskanzlers von demselben Tage, betr.
die Haussklaverei in Togo. Hier ist kurzweg bestimmt, daß die nach Verkündung dieser
v. Martitz, Das internationale System zur Unterdrückung des afrikanischen Sklaveuhandels
in seinem heutigen Bestande; Archiv für öffentliches Recht 1(1885) S. 3ff.