5. P. Heilborn, Völkerrecht.

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jedoch 8 27.) Bei dieser Kompetenzabgrenzung findet er nur an der Rechtssphäre
anderer Staaten eine Schranke. Entlsteht hierbei ein Konflikt, so ist es ein folcher
zwischen den beteiligten Staaten, nicht zwischen ihren Angehörigen.

2. Notwendig ist dagegen eine besondere Rechtsordnung zur Regelung der Be—
ziehungen zwischen den Staaten selbst. Das innerstaatliche Recht (das Landesrecht) ver—
'agt hier. Aber auch die Staaten stehen in unmittelbarer und fortbauernber Berührung
miteinander. Ihre Gemeinschaft bedarf deshalb gleichfalls rechtlicher Regelung. Sie isn
durch das Völkerrecht oder internationale öffentliche Recht geschaffen.

Das Völkerrecht ist der Inbegriff der Rechtsnormen für das Ver—
halten der Staaten als solcher zueinander.

1. Das Voölkerrecht ist eine Rechtsordnung für eine Mehrheit von Staaten. Das
Landesrecht hat zur notwendigen Voraussetzung immer nur das Bestehen des einen
Staates, für dessen Bereich es erlassen wurde. Schlössen sich alle Völker der Erde zu
einem einzigen Weltstaate zusammen, so gäbe es Lur Landesrecht: für ein Völkerrecht
wäre kein Raum.

2. Das Voölkerrecht regelt nur die Beziehungen von Staaten, welche miteinander
Verkehr pflegen; denn nur sie bilden eine Gemeinschaft, welche rechtlicher Ordnung fähig
und bedürftig ist. Würde ein Staat sich von der Außenwelt vollständig absperren, so
könnte es für ihn kein Völkerrecht geben.

3. Das Völkerrecht regelt nur das Verhalten der Staaten als solcher zueinander,
d. h. die Verhältnisse, in welche der Staat in seiner Eigenschaft als Staat eintritt.
Privatrechtliche Geschäfte zwischen Staaten unterliegen ihm nicht.

4. Das Völkerrecht regelt nur das wechselseitige Verhalten der Staaten, weder
das der Menschen noch das zwischen Staat und Mensch. Als Rechtssubjekte kennt das
Völkerrecht allein die Staaten. Trotzdem gilt auch hier der Satz: omne ius hominum
dausa constitutum. Nur im Interesse der Menschen pflegen die Staaten Verkehr.
Jenseits der Heimat, fremden Staaten gegenüber sichert das Völkerrecht dem Menschen
Schutz. Aber es betrachtet ihn nicht als Subjekt von Rechten, sondern als Objekt staat
licher Herrschaft und staatlichen Schutzes (vgl. unten 8 12).

Ebensowenig sind Rechtssubjekte im Völkerrecht die Völker als solche und unab—
hängig von staatlicher Organisation. Der Ausdruck „Völkerrecht“ ist nichi genau, aber
durch jahrhundertealtes Herkommen geheiligt. Die siaatlich organisierten Voͤlker werden
oom Völkerrecht als individuelle, durch ihre Organisation bestimmte und geschiedene
Personeneinheiten angesehen. Für gesonderte Volksstäͤmme innerhalb der Staalen ist
dkein Raum; sie bilden einen Teil der Staaten, welche nur als Ganzes in Betracht
ommen. Neben dem Staate sein gesamtes Volk zu berücksichtigen, ist kein Bedürfnis,
denn der Staat ist das organisierte Volk. Noch nicht zu staatlicher Organisation ge—
iangte, unzivilisierte oder halbzivilisierte Volksstämme scheiden aus anderen Grünten

aus (vgl. 8 3 und 4).
82. 2. Die Rechtsnatur des Völkerrechts.
e. Literatur. Austin: The province of jurisprudence determined, 2. Aufl. London 1861;
Bierling. Zur Kritik der juxistischen Grundbegriffe, Bo. 1, Gotha 1877 — Juristische Prinzipienlehre,
Bd. 1, Freiburg i. B. und Leipzig 1894; Lasson: Prinzip und Zukunft des Völkerrechts, Berlin 1871
— Zorn in Hirths Annalen des Teutschen Reichs, 1882; S. 88; Lawrence; Essays on some dis-
puteéd questions in modern international law, Cambridge 1884, 6. 1ff. Triepel: Völkerrecht
und Landesrecht, Leipzig 1899. S. 103 ff.; Jellinek: Allgemeine Staatslehre. Berlin 1900 6. 337341
Das Völkerrecht ist positives, praktisches, tatsächlich geltendes Recht. Es ist aber
zugleich die Rechtsordnung einer unabhängigen, keiner höheren Gewalt unterworfenen
Staatengesellschaft. Deshalb weist es erhebliche Verschiedenheiten vom Landesrecht der
inzelnen Staaten auf.

Das Landesrecht wird vom Staat für die seiner Herrschaft Unterworfenen erlassen.

Eneyklovadie der Rechtswissenschaft. 6., der Neubearb. 1. Aufl. Bd. II. 39