1078 IV. ffentliches Recht.
vbielfach auch religiöser Art zusammenhängen, wie dies insbesondere auf dem Gebiete des
Familienrechts, des Erbrechts, zum Teil auch des Strafrechts der Fall ist.

In ganz besonderem Maße greift dieser Gesichtspunkt dort Platz, wo das europäische
Recht nicht auf primitive Rechtszustände stößt, wie zumeist bei den eingeborenen Stämmen
der deutschen Kolonien in Afrika und der Südsee, sondern auf eine Rechtskultur, die
ungeachtet ihrer Auswüchse ihrerseits eine hohe Entwicklungsstufe aufweist, wie wir sie
3. B. bei den Arabern und Indern in Deutsch⸗Ostafrika, vor allem aber bei den Chinesen
im Kiautschougebiete finden.

Ein einfaches Nebeneinanderbestehen der europäischen Rechtsordnung für die weiße
und der einheimischen Rechtssitten für die farbige Bevölkerung ist unmöglich. Alle
Versuche, auf der Grundlage eines solchen Nebeneinanders zu kolonisieren, haben sich
als undurchführbar erwiesen, wie wir dies auch in der deutschen kolonialen Rechts
geschichte kennen lernen werden. Zwischen den weißen Einwohnern und den Eingeborenen
bilden sich mit den wartschaftlichen und kultuern alsbald auch rechtliche
Beziehungen aller Art. Wenngleich naturgemaß die Förderung der Interessen der Kolonisten
der eigenen Nation den Ausgangspunkt und die Grundrichtung aller Kolonialpolitik
bildet, so gehört daneben auch die umsichtige und nachdrücklich⸗ Wahrung der d echte der
Eingeborenen zu den wesentlichen Aufgaben jeder modernen Kolonisation. Der Rechts⸗
schutz der Eingeborenen ist nicht nur eine Forderung der Humanität, sondern zugleich
ein Grundsatz gesunder olonialer Realpolitik Denn nur bei dem Vorhandensein einer
rechtlich geschützten, wirtschaftlich leistungsfähigen, als Produzenten wie als Konsumenten
wertvollen Eingeborenenbevoölkerung kann die kolonisierende Nation dauernden Nutzen aus
ihrer überseeischen Betätigung ziehen.

Das große Problem aller kolonialen Rechtspolitik liegt darin nicht nur eine
äußerliche Vereinigung, sondern einen inneren Ausgleich zu finden zwischen der modernen
Rechtsregelung, deren die weißen Kolonisten bedürfen und den altangestammten ein⸗
heimischen Rechtsanschauungen. Die gesamte neuere Kolonialgeschicht lehrt, daß gerade
die Befähigung, mit der eine kolonisierende Nation diese beiden großen Gefichtspuntte zu
vereinigen und miteinander zu versöhnen versteht, einc; untrüglichen Maßstab fur
viedlonisatorische Befähigung des betreffenden Volkes überhaupt

ildet.

Das völlige Fiasko der Kolonialpolitik der Spanier und Portugi— ist zum
erheblichen Teil aͤuf ihr Versagen gerade auf diesem Gebiet⸗ zuͤrg g e *
anderseits zu den kolonialen Erfolgen der Hollaänder und Englander zum nicht geringen
Teil das Verständnis beigetragen hat, mit dem sie zwar nicht überall, aber doch in
wichtigen Rechtsbeziehungen derselben, jenen Ausgleich erfolgreich versucht und durch⸗
geführt haben. Auch in der neuesten kolonialen Entwicklung ist es überaus charakteristisch,
wie die Nationen, die jüngst in eine kolonisierende Tätigkeit eingetreten sind, einerseits
die Russen und anderseits die Nordamerikanen, in eigenartiger Weise diesem Hroblem der
Rechtspolitik gegenüber der eingeborenen Bevölkerung gerecht zu werden suchen
Wenn wir die Rechtsordnung der deutschen Kolonien unter den vor—⸗
stehend erörterten Gefichtspunkten betrachten, so ergibt sich, daß dieselbe wichtige Wand⸗
lungen sowohl in ihrem Verhältnis zu der weißen als besonders zu der farbigen
Devdilerung durchgeniacht hat, In der kurzen Spenn— der zwei Jahrzehnte, die feit
den Anfängen der deutschen Kolonialpolitik vergangen sind, hat diese nicht ne ain starke
Ausdehnung nach außen, sondern auch eine bedeutfame innere Entwicklung

erfahren. Nur aus dieser heraus lassen sich die Grundbegriffe des deutschen Kolonialrechts
sem geutigen Inhalte nach verttehe dez ngen deutschen Kohnieleege seden
sich ——— 5 —88 q. p de älteren Rechtsmaleric werdende, mitten
in der Entwickl ehende Rechtsbegti e, den rein dog⸗
matischer Konstruktion auf der Basis von r a e
Nathotann rea leicht Gewalt angetan wird we

aed enden Darste lung des geltenden deutschen Kolonialre tes wird deshalb
lrotz aller gebotenen Kuͤrze ein historischer übe vorangehen — der neben