350 IV. Hffentliches Recht.
werden sie von den Päpsten berufen!, und, unter ihrem Vorsitz so tagend, daß Kardinäle
und Bischöfe entscheidende, Abte und Prälaten bloß beratende Stimme haben, erscheinen
sie lediglich als durchaus abhängiger Senat der Päpste, wie denn auch ihre Beschlüsse
als unter Beirat und Zustimmung der Synode erlassene päpstliche Dekrete sich geben?.
Desgleichen haben die Legaten der Päpste zur Durchführung des von ihren Auftrag⸗
gebern gesetzten Rechtes in den einzelnen Ländern, besonders in Frankreich und Burgund
lin Deutschland um 1118 zu Köln und Fritzlar zur Bannung Heinrichs V.) während
des 11. und 12. Jahrhunderts Synoden abgehalten (Legatensynoden).
inschi 170, 173 - 176, 185 f.; Nilles, In scrinio pectoris sui, Uber
den Seddncing ahryr i d k. Th. XIX, 1895; e rden, Das — —VX
Inhaltlich erhielt die päpstliche Gesetzgebung, für die noch Gregor VII. die Kanones
älterer anin p — 8 als Schranke hatte gelten lassen, die volle Freiheit
durch die bald siegreiche Lehre Gratians, den Papst binde nur das ius naturale d. h.
die Moralvorschriflen des alten und die göttlich geoffenbarten Rechtssätze des neuen Testa⸗
nentss, und es verstehe sich bei den Synodalkanones der Vorbehalt des päpstlichen
Stuhls, also dessen Verfügungsbefugnis von selbst (Gratians dietum zu O. XXV qu. 2
a. E.! Romana eécclesia sacrosanctis canonibus ius et auctoritatem impertit, sed non
eis alligatur; habet enim ius condendi canones). Von da war nur noqh ein Schritt bis
zur völligen Selbständigkeit päpstlicher Gesetzgebung. Innozenz III. und Honorius III.
vermittelten ihn, indem sie die Sammlungen ihrer Dekretalen 1210 und 1236 wenigstens
zum Gebrauch in Unterricht und Rechtsprechung nach Bologna oder an die Universitäten
und Gerichte überhaupt sandten (III. und V. compilatio antiqua). Vollzogen hat
ihn schließlich, als die Rezeption dieser Sammlungen sich ohne Schwierigkeit vollzog,
Sregor IX., dem Bonifaz ViII. und Klemens V. bezw. Johann XXII. gefolgt sind (8 26).
So fest stand jetzt die Befugnis des Papsttums, der Kirche in voller Ünabhängigkeit das
Recht zu setzen, daß selbst die päpstlichen Kanzleiregeln als Quelle gemeinen Kirchenrechts
(für Deutschland freilich nur in einigen Punkten) betrachtet wurden, d. h. die Instruk—
tionen für das päpstliche Regierungspersonal, die jeweilen nach einem Pontifikatswechsel
erneut und vermehrt, schließlich aber unter Nikolaus V. aus einer Art edictum tralaticium
zu einem perpetuum wurden.
Brie, Die Lehre vom Gewohnheitsrecht J, 1899; Erlher, Der liber cancellat iae wpostoicze
1880) 1880; v. Ottent hal, Die päpstlichen Kanzleiregeln von Johann XXII. bis Nitolaus
888; Kirsch, Formelbuch der paͤpstlichen Kanzlei aus der Mitlle des 14 Jahrhunderls, H. Ib. XI —
1893; Tangl, die paͤpsilichen Kan leiordnungen von 1200 -1500, 18973 Forfte manen, Nova
zonstitutionés audientiae von n 1897; Wahrmund, Die consuetudmes curiae Romanas.
A. . sr. IXXIX 18098; auch Teige, Beiträge zum paͤplllichen Kanzteiwnesen der 13 d 4 Jahr⸗
—D
Jedoch auch in einem unbeschränkten Privilegien- und Dispensationsrecht offenbart
sich nunmehr der gesetzgeberische Absolutismus des Papsttums. Hatte ehedem der apo—
tolische Stuhl nur dauernde Begünstigungen in Gestalt abweichender suͤbjektiver Rechte
oder als Bestätigungen regelmäßiger erteilt, die nicht einfach widerrufen werden konnten,
so lehrte Gratian, der Papst konne kraft seiner gesebgeberischen Autcettär us gerecht⸗
jertigten Ursachen Privilegien jederzeit zurücknehmen. Das veranlaßte die Kurie, seit
Cölestin II. 1148/44 überhaupt nut noch salva sedis apostolicae auetoritate, also vor⸗
behältlich anderweitiger Verfügung des apostolischen Stuhls zu privilegieren. Weniger
rasch entwickelte sich die ausschließliche Befugnis des Papstes, vom gemeinen Recht zu
dispensieren. Ursprünglich jede Begründung regelwidrigen Rechtes bezeichnend. fand die

— inian, Karl dem
Friedrich J. macht 1160 als Nachfolger von Konstantin, Theodosius, Justinian, K
Großen d 3— dem am Reich noch einen verunglückten Versuch zur Berufung einer
emeinen Synode. J in den
2 8 consilio fratrum nosstrorum éêt sacro approbante concilio decrevimus; in
Dekretalensammlungen in der Form: Alexander Ti. in concilio Lateéranensi. raokatio
3 Jus naturae est, quod in loge et évangelio continetur, sagt Gratian in der Pp
zu Dist. IJ.