270 IV. ffentliches Recht.
auf der anderen Seite im weitesten Umfange Freiheit in der Durchführung der Arbeiter⸗
versicherung. Die Durchführung der Arbeiterversicherung erfolgt in Deutschland durch
sozialpolitische Körperschaften und Verbände, welche mit weitgehenden Rechten der Selbst⸗
erwaltung ausgestattet sind. Die Beteiligten genießen infolgedessen ein höheres
Maß von Freiheit als in denjenigen Ländern, welche der Zwangsversicherung abgeneigt
ind und bei dem System der freiwilligen Versicherung (réogime de la libertè) verharren.
Das deutsche System begnügt sich damit, gleich im Anfang grundlegende Normen festzu⸗
etzen und einen einmaligen energischen Zwang auszuuben, in der Folgezeit aber alles
veitere der freien Selbstverwaltung der Beteiligten zu überlassen, während das andere
System, um die erforderliche Sicherheit für die Beteiligten zu schaffen, die Durchführung
der Versicherung auf Schritt und Tritt zu überwachen und zu kontrollieren hat. Die
Folge ist, daß bei dem freiheitlichem System in Wirklichkeit eine größere Einengung der
Bewegungsfreiheit durch Bureaukratie uͤnd Staatsaufsicht herbeigeführt wird, als dies
hei dem System der Zwangsversicherung der Fall ist!.

Die Selbstverwaltungsrechte äußern sich namentlich darin, daß die zur
Durchführung der Arbeiterversicherung berufenen Körperschaften und Verbände ihre An—
gelegenheiten — unter Staatsaufsicht — selbst durch eigene Organe (zum Teil unter
Mitwirkung öffentlicher Beamten?) auf Grund selbstgegebener (von der Aufsichtsbehörde
zenehmigter) autonomer Satzungen (Statuten) verwalten, und daß die Interessenten
—, Arbeitgeber und Arbeitnehmer — bei der Verwaltung und Rechtsprechung be⸗
zeiligt werden.

Eine wichtige Folge der Selbstverwaltung besteht darin, daß die Beteiligten sich auch
solchen gemeinnützigen Aufgaben unterziehen koͤnnen, welche mit der Versicherung der Ar—
beiter nur in einem mittelbaren Zusammenhange stehen. Hierher gehören namentlich das
höchst wichtige Feld der Unfallverhütung und der systematischen Heilbehandlung,
ferner die Bekampfung von Volkskrankheiten und andere Maßnahmen im Interesse der
Volkswohlfahrt. Diese bedeutungsvollen Nebenwirkungen der Zwangsversicherung fallen
nn solchen Lündern fort, welche das deutsche Prinzip verwerfen.

Zweites Kapitel.
Die einzelnen Zweige der Arbeiterversicherung.
Erster Abschnitt: Krankenverstcherung.
1. Rechtsquellen: Krankenversicherungsgefetz vom 15. Juni 1883 mit den durch die No—
ellen vom 10. April 1892 80. Juni 10800 unb . NRai To durch die Nuvelle zur Gewerbe—
ordnung vom 26. Juli 1897 (das sogenannte Handwerkergesetz) herheigeführten Änderungen; ferner
die noch gültigen g8 188, 134 Abs. 2, 186, 137, 188, 141 und 142 des Gesetzes, betr. die Unfall—
und Krankenversicherung der in land- und forstwirtschaftlichen Betrieben beschäftigten Personen, vom
Mai 1886 mit den durch Art. I der NRovelle zum K.B, G. vom 25. Mal 1903 veranlaßten
Anderungen, und endlich das Gesetz über die eingeschriebenen Hiliskafsen vom 7. April is76 n“der
revidierten Fassung vom J. Juni 1884.

Das Recht der Krankenversicherung findet im ganzen Gebiete des Deutschen Reichs (auch in
Helgolande) Anwendung, nicht dagegen in den deutschen Kolonien und Schutzgebieten.

2. Literatur: Außer der oͤben nachgewiesenen, das gesamte Arbeiterverfsicherungs
zecht umfassenden Literatur find folgender deucte Schriften zu erwähnen: Kommenstare, von
J. ga 2. Auftz Berlin 1878 Ble in Bearbeitungh; P. Köhne,“ Aufl. Stuttgart 1892
d. Mugdan (für Ärzte) Leipria 1900 Th. Petersen 4. Aufl. Hamburg 1908 u. 1903 4. Rafp

Zum Beweise hierfür möge auf die Verhältnisse in Frankreich hingewiesen werden (zu
vergl. Dr. Zacher, Arbeiterversicherung im Auslande, Heft IVa, Berlin 1909. *
Eine derartige Mischung der Selbstverwaltung der Beteiligten mit dem Berufsbeamtentu
findet sich bei den Verficherungsanstalten des Invalidenbersicherungsgesehes.

3 Kaiserl. Verordnung dom 14. Dezember 1898 (R.G. BI. S. 1052).