5. P. Heilborn, Völkerrecht. 1003
aufgetragen werden. Dabei ist das Staatshaupt frei. Deshalb ist nur das Übliche
darzustellen.

A. Der Minister der auswärtigen Angelegenheiten. Im Auftrage
des Staatshauptes führt er die Geschäfte seines Staates mit fremden Staaten; ihm
unterstehen alle in auswärtigen Angelegenheiten tätigen Beamten seines Staats; er ver—
handelt mit den Agenten fremder Staaten, wohnt auch meist den Audienzen der fremden
Gesandten bei seinem Staatshaupte bei; von ihm, in der Regel mit seiner Unterschrift,
gehen die diplomatischen Depeschen aus. Zu seiner Unterstützung und Vertretung dienen
die Beamten des Ministeriums der auswärtigen Angelegenheiten.

B. Der Gesandte ist ein mit diplomatischem Charakter bekleideter, öffentlich be—
glaubigter Vertreter eines Staates bei einem anderen Staate. Der diplomatische
Charakter bezieht sich auf die Vorrechte des Gesandten im Empfangstaate. Man unter—
scheidet:

1. Geschäfts- und Zeremonialgesandte; die letzteren vertreten ausschließlich im
höfischen Verkehr, bei Hochzeiten, Kroͤnungsfeierlichkeiten u. s. w.

2. Ständige und nicht-ständige Gesandte. Die nicht-ständigen Gesandten haben
einen bestimmten Auftrag auszurichten; mit Erledigung dieses Auftrages ist die Mission
beendet. Der ständige Gesandte hat den Absendestaat auf unbestimmte Zeit beim
Empfangsstaate zu vertreten und alle Angelegenheiten wahrzunehmen, für welche nicht
besondere Vertreter, z. B. ein nicht-ständiger Gesandter, bestellt werden. Im allgemeinen
scheiden aus dem Kreis der ihm übertragenen Geschäfte alle den Konsuln zugewiesenen
aus. Doch werden gewisse Angelegenheiten sowohl dem Gesandten wie dem Konsul an—
vertraut: Schutz der Angehörigen des Heimatstaates und seiner wirtschaftlichen Interessen,
tandesamtliche Funktionen, Erteilung und Visierung von Pässen, UÜberwachung der Aus⸗
führung der Staatsverträge. Die politischen Angelegenheiten werden regelmäßig dem
Gesandten vorbehalten und dem Konsul nur dann überträgen, wenn der Heimatftagt im
fremden Staat keine Gesandtschaft unterhält.

O. Der Konsul jst ein öffentlich beglaubigter, ständiger Vertreter des Absendestaates
beim Empfangstaat mit lokal beschränktem Wirkungskreise. Nur in ganz kleinen Staaten,
wie Monaco, sind die auswärtigen Mächte je durch einen Konsul vertreten; in größeren
Staaten unterhalten sie deren mehrere, aber immer nur einen ständigen Gefandten. Der
wesentliche Unterschied zwischen Gesandten und Konsuln besteht nicht in ihren Funktionen,
sondern in ihrer persönlichen Stellung (98 81 ff.). — In feinem Bezirk hat der Konsui
einmal die wirtschaftlichen Interessen des Absendestaates wahrzunehmen und dessen An—
zehörige dem Aufenthaltstaate gegenüber zu schützen, sodann die Staatsgewalt des Ab—
sendestaates über die Untertanen auszuüben. Die letztere, zum Teil auch dem Gesandten
übertragene Tätigkeit ist innerstaatlicher Natur, aber dadurch eigenartig, daß sie in
fremdem Staatsgebiet ausgeübt wird. In der Regel bestimmen die Staatsverträge, in
welchem Umfange es geschehen darf. Hierher gehören: die Polizeigewalt über die
heimischen Schiffe, Fürsorge für den Nachlaß, Gewãährung von Rechtshilfe an die
heimischen Gerichte, freiwillige Gerichtsbarkeit, in den meisten nicht-christlichen Staaten
auch die Konsulargerichtsbarkeit über die Angehörigen des christlichen Heimatstaates. —
Mitunter wird ein Konsul zugleich als diplomatischer Agent beglaubigt.

D. Die Halbdiplomaten. Mit diesem Namen werden alle ins Ausland ent—
sendeten, mit der Besorgung auswärtiger Staatsgeschäfte beauftragten Personen bezeichnet,
welche nicht als Gesandte oder Konsuln beglaubigt sind. Sie können eine ständige oder
vorübergehende, eine offene oder eine geheime Mission haben. Als Halbdiplomaten sind
namentlich zu nennen:

1. Kommissare zur Regelung solcher Angelegenheiten, für welche es technischer
Kenntnisse bedarf: Grenzfestsetzungen, Abschluß von Handels-, Eisenbahns, Poft- und
Telegraphenverträgen.

2. Offizielle Agenten der Staaten, welche die Kosten einer förmlichen Gesandt—
schaft scheuen!