6. Otto Köbner, Deutsches Kolonialrecht. 1099
Für Deutsch-Ostafrika hat der Begriff der „Schutzgebietsangehörigkeit“ auch insofern
bereits einen weiteren Inhalt gewonnen als in den anderen Kolonien, als die Angehörigen
dieser Kolonie in dem benachbarten Sansibar der deutschen Konsulargerichtsbarkeit unter—
stehen. Der Rechtsschutz wird hier außer in territorialer also auch in personaler
Beziehung ausgeübt. Für die Eingeborenen der anderen Schutzgebiete ist eine derartige
Erstreckung des deutschen Rechtsschutzes bisher nicht erfolgt. —

In einer einzelnen, wichtigen Beziehung hat für sämtliche Schutzgebiete das
Untertanenverhältnis, in dem die Eingeborenen zu der Reichsgewalt siehen, einen positiven
staatsrechtlichen Inhalt gefunden, indem sie zur Erwerbung eines Rechts zugelassen sind,
das sonst nur den Reichsangehörigen zusteht. Nach 8 10 Sch. G. G. können nämlich durch
kaiserliche Verordnung Eingeborene der Schutzgebiete in bezug auf das Recht zuf
Führung der Reichsflagge den Reichsangehörigen gleichgestellt werden. Viese
Gleichstellung ist nur insofern beschränkt, als das betreffende Schiff nicht als deutsches
Seefahrzeug“ im Sinne der Bestimmungen des Seeunfallversicherungsgesetzes zu be—
trachten ist.

Verordnungen aus 8 10 Sch.G.G. sind bisher ergangen für die Eingeborenen von
Ostafrika und der Marshallinseln. Personen, denen die deutsch-ostafrikanische
Landesangehörigkeit gemäß der Verordnung vom 24. Oktober 1903 verliehen ist, bedürfen
keiner besonderen Erlaubnis zur Führung der Reichsflagge.
8 14. Angehörige anderer farbiger Stämme. In der kolonialrechtlichen Literatur
werden zumeist nur die drei eben betrachteten Teile der Bevölkerung unterschieden. Indessen
müssen die Angehörigen farbiger, nicht in den Schutzgebieten einheimischer Stämme grund—
sätzlich besonders betrachtet werden.

Sie sind im allgemeinen den Eingeborenen rechtlich gleichgestellt, doch kann der
Gouverneur mit Genehmigung des Reichskanzlers jederzeit Ausnahmen bestimmen —(68 2
der Kaiserlichen Verordnung v. 9. November 1900).

Sobald der oben erörterte Begriff der „Schutzgebietsangehörigkeit“ in weiterem
Maße, als bisher geschehen, durch positive Rechtsnormen festgelegt werden wird, wird sich
auch die rechtliche Differenzierung zwischen „Eingeborenen“ und anderen „Farbigen“
schärfer bemerkbar machen müssen. Soweit jener Begriff bisher schon eine prakusche
Bedeutung gewonnen hat, zeigt sich alsbald die Notwendigkeit einer solchen Scheidung;
so bestimmt der oben bereits erwähnte Erlaß des Gouverneurs von Ostafrika vom
9. August 1901, daß „nichtdeutsche Untertanen nicht in den Bezirksrat berufen werden
können“, und schließt damit z. B. die in Osftafrika befindlichen farbigen englischen
Inder von der Zulassung aus.

Der juristische Begriff der „farbigen Stämme“ deckt sich nicht völlig
mit dem anthropologischen, insofern entsprechend den Grundsätzen der modernen
völkerrechtlichen Entwicklung eine Anzahl zweifellos „farbiger“ Bevölkerungselemente den
weißen Angehörigen der Kulturstaaten gleichgestellt werden. Ausdrücklich ist in der kaiser—
lichen Verordnung vom 9. November 18900 (8 2) ausgesprochen, daß Japaner nicht als
Angehörige farbiger Stämme gelten. Ferner sind in Deutsch-Ostafrika die christlichen
Syrer, Goanesen und neuerdings auch Ceylonesen nicht der Eingeborenen-, sondern der
Europüergerichtsbarkeit unterstellt. Es ist aber auch ohne besondere Bestimmung bezüglich
aller anderen Bevölkerungselemente, welche Angehörige von Staaten sind, die
vollberechtigte Glieder der völkerrechtlichen Gemeinschaft bilden,
anzunehmen, daß sie auch für das deutsche Kolonialrecht den Weißen gleichstehen; z. B.
ist ein Neger, der Bürger der Vereinigten Staaten von Nordamerika ist, in einem
deutschen Schutzgebiete als solcher und nicht als „Farbiger“ zu behandeln. Auch bezüglich
der Angehörigen fremder Kolonien ist zu unterscheiden, welche Rechtsstellung
ihnen die fremden Mutterstaaten zuweisen. Sofern solche Personen, gleichgültig
welcher Farbe, vollberechtigte Staatsangehörige des betreffenden Mutterlandes sind, werden
sie auch in den deutschen Schutzgebieten als solche zu behandeln sein, wie dies ent—
sprechend auch Deutschland bezüglich seiner naturalisierten Eingeborenen, die deutsche