J

dem Beschluss der VBV vom 13. Dezember 1920 betreffend Errichtung
 eines St1G vorausgegangenen Diskussion. Wenn nämlich
jener Beschluss der Ratifikation der Mitgliedstaaten unterstellt
wurde, so geschah dies, wie es im Beschluss ausdrücklich gesagt ist,
nur „im Hinblick auf die besonderen Bestimmungen des Art. 14“
des VBP!). Deshalb sollte und konnte damit, wie in der Diskussion
 von den verschiedenen Rednern betont wurde?), kein
Präzedenzfall geschaffen werden. Daneben kommt dem Beschluss
der VBV vom 13. Dezember 1920 — worauf später noch zurückzukommen
 sein wird — aber auch eine verbindliche Wirkung über
den Kreis der ratifizierenden Staaten hinaus zu, indem dem
Beschluss der VBV die Wirkung innewohnte, den StIG zu einem
Organ des VB zu machen, auch nachdem erst die Mehrheit der
Mitgliedsstaaten ratifiziert hatte: der Beschluss ist somit selbst

der Erklärung des Staatenvertreters. Rolin in Revue de droit international et
de lögislation comparee III 194. Das gleiche gilt für die von der Arbeitskonferenz
angenommenen Konventionen. Eysinga, ebenda I, 148.
1) Art. 14 Satz 1 lautet: „Der Rat hat den Plan eines StIG vorzubereiten
und ihn den Mitgliedern des VB vorzulegen.“
?) Politis in I Ass. C. I 301: „En tant qu’elle est appele&amp;e a examiner le
projet de la Cour de Justice, l’Assemblee a le caractere d’une conference diplomatique.
 Dans ces conditions, le fait que la r&amp;solution de l’Assemblee devra
Etre ratifiee par les Gouvernements ne peut pas constituer un precedent qui
mette en danger l’autorite de l’Assemblee.‘“ Hagerup (Berichterstatter) in
X Ass, Pl. 441. Motta, ebenda 491: „La commission a estime, qu’&amp;tant donne€
la redaction particuliere de l’article 14, il convenait de demander la ratification
des Etats. La delegation suisse s’est rallige a cette manie@re de voir, mais elle
eüt prefere que la commission voulüt bien proposer que le vote de l’Assemblee
füt definitif. Il est, en effet, dangereux d’admettre que les d&amp;cisions de 1’Assemblöe,
 meme lorsqu’elles sont prises ä lunanimite, ne deviennent valables
qu’aprös ratification des Etats. L’atmosphöre de la ratification dans les parlements,
 l’atmosphere du vote dans cette Assemblee sont enti&amp;rement differentes.
Et c’est commettre une erreur politique et psychologique que de ne pas donner
au vote de l’Assembl&amp;e l’importance d’un acte definitif. — La Suisse a fait l’experience
 söculaire du systeöme qui consiste a renvoyer ä la ratification des cantons
 les decisions unanimes de la Diete. Elle a failli mourir de ce systöme qui
l’a mente au bord de l’abime. Nous n’avons rien ä eraindre de cela ici, mais je
serais heureux. que l’experience douloureuse faite par mon pays, puisse servir
l’humanit6 tout entiere.‘“ Ähnlich in der Botschaft des Bundesrates an die
Bundesversammlung vom 1. März 1921 betreffend den StIG BBL 1921 I,
S. 303/4.