Der Internationalen Arbeitsorganisation
 ist die Aufgabe gegeben,
international minimale Arbeitsnormen
 festzulegen und ihre Durchsetzung
 einzuleiten. Diese Normen
richten sich in erster Linie nach
den Ländern mit «niedrigem Standard».
 Da die Schweiz einen «höheren
 Standard» hat, liegen für sie
noch andere, zusätzliche Probleme
vor. Das Internationale Arbeitsamt
hat außerdem Informationen zu vermitteln;
 aber diese sind oft für die
praktischen Bedürfnisse nationaler
Verwaltungen innert nützlicher
Frist nicht erhältlich und sie sind
zudem gewöhnlich‘ so abgefaßt,
daß sie allen Mitgliedern der Arbeitsorganisation
 zugleich weitergegeben
 werden können. Es sind
übrigens in der Regel Informationen
 über rechtskräftige Beschlüsse
und ihre Durchführung, nicht aber
über die zu beobachtende Entwick-Jungsrichtung
 und die diesbezüglichen
 tagespolitischen Diskussionen.
 Seine Berichte und Mitteilungen
 berücksichtigen daher die den
Beziehungen zweier Länder eigentümlichen
 Probleme und Gesichtspunkte
 zuwenig oder gar nicht. Aus
diesen und mehr Gründen dürfte
klar sein, daß die internationalen
Institutionen den schweizerischen
Verhältnissen nicht voll zu genügen
vermögen und daß ein eigener Sozialattache-Dienst
 zur Abklärung
und Bearbeitung ihrer spezifischen
Probleme und Verhältnisse trotz
dem Internationalen Arbeitsamt
und den Konferenzen nach wie vor
notwendig ist.

XII. Gewerkschaften
als Gegenstand des Sozialattach&amp;e-Dienstes


Das Verhältnis zwischen Kapital
und Arbeit ist auch Ursache für
die Arbeitnehmer, sich zur Wahrnehmung
 ihrer Interessen zu Gewerkschaften
 zusammenzuschlie-Ben.
 Anfänglich sind die Gewerkschaften
 nur für die Interessen der
Arbeitnehmer im  Einzeldienstverhältnis
 und in den Beziehungen
zum Arbeitgeber innerhalb des Betriebes
 eingetreten. Mit zunehmendem
 Organisationsgrad beider Sozialpartner,
 Verstärkung der wirtschaftlichen
 Interventionen des
Staates und Ausdehnung der staatlichen
 Wirtschaftspolitik zu einer
aktiven Konjunkturpolitik hat sich
auch der Tätigkeitsbereich der Gewerkschaften
 vergrößert. Heute
sind die Gewerkschaften in den für
die Weltwirtschaft maßgebenden
Ländern — obwohl nicht als politische
 Parteien organisiert —- zu
politischen Faktoren geworden, die
nicht mehr zu übersehen sind und
die in Rechnung gestellt werden
müssen. Denn die moderne Gewerkschaftsbewegung
 übt einen nachhaltigen
 Einfluß auf die Gestaltung
 von Gesellschaft und Wirtschaft
 aus durch ihre kollektiven
Verhandlungen mit dem Sozialpartner
 und durch ihr Einwirken auf
Gesetzgebung, Vollzug der Gesetze
wie auch auf die Wirtschafts- und
Finanzpolitik des Staates allgemein.
 Die Geschichte dieser Entwicklung
 ist noch nicht geschrieben
 und ihr heutiger Stand nicht