Il. Hauptabschnitt.

Entwicklung und Geschichte der preussischen
Staatsschuld.

$ 1. Die Geschichte der preussischen Staatsschuld lässt sich in drei
grosse Zeiträume zerlegen: erstens in die Zeit vor 1820, wo die Verwaltung
 weder der öffentlichen Abgaben und Gefälle noch der Schulden
konzentrirt, sondern vielfältig und ohne Uebersicht nach Verschiedenheit
 der Verpflichtung, der einzelnen Fonds und der Zwecke getheilt,
die Formen der Rechnungsführung unvollständig waren und die Geheimhaltung
 der Staatschuldenverhältnisse als politischer Grundsatz
galt. Die zweite Periode beginnt mit der Verordnung vom 17. Jan.
1820, durch welche zum ersten Mal die gesammte Staatsschuld zusammengerechnet,
 zur öffentlichen Kenntniss gebracht‘ und durch Ausgabe
 eines allgemeinen Schuldpapiers, der Staatsschuldscheine, vereinheitlicht
 wurde und zugleich auch wegen Sicherstellung sowie wegen
regelmässiger Verzinsung und Tilgung feste und gleichmässige Bestimmungen
 getroffen wurden. Der dritte Zeitraum datirt von dem
Erlasse des Gesetzes betr. die Consolidation preussischer Staatsanleihen
 vom 19. Dez. 1869 ab, durch welches die seit 1820 noch nicht
getilgten, die inzwischen neu aufgenommenen und durch die Annexionen
 der neuen Provinzen hinzugekommenen zahlreichen Schuldtitel
 (115) zum grossen Theil in eine einheitliche consolidirte
Staatsschuld umgewandelt wurden, für welche zugleich der Charakter
als Rentenschuld festgestellt d. h. die Verpflichtung zur Rückzahlung
den Gläubigern gegenüber aufgehoben wurde.

A, Der Zeitraum vor 1820.

$ 2. Ueber die Staatsschuldverhältnisse in dieser Zeit sind die
Nachrichten — wenigstens bis Ende des 18. Jahrhunderts — nur unvollkommene
 und lückenhafte.!) Gewiss ist, dass schon vom 13. und

1) Eingehender bei Riedel, Ueber brandenburg-preussischen Staatshaushalt, Berlin 1866,
bei Ernst u. Korn, und vor Allem bei E, Richter, Das preussische Staatsschuldenwesen,
Breslau 1869, S. auch v. Hoffmann, Die preussische Hauptverwaltung der Staatsschulden,
Berlin 1895, wo sieh besonders Auszüge aus Staatsdokumenten finden.