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dell’ufficio stipula volta per volta cottimi che devono essere di lieve entità, e ’Ameministrazione
 non si trova vincolata come nell’appalto, per solito di una certa importanza,
 da un piano completo di lavori basato sopra un piano di provviste, di
trasporti, di prezzi, dai quali gli appaltatori traggono facile partito a contestazioni
e pretese per ogni variazione anche trascurabile.
Se in massima però è preferibile e consigliata la esecuzione in economia, praticamente
 essa presenta non lievi difficoltà quando il metodo sia elevato a sistema.
La libertà dell'ufficio dirigente nell’esecuzione per cottimo, e maggiormente in
amministrazione, implica una partecipazione diretta, attiva, costante, mentre col sistema
 degli appalti, che rispondono meglio al principio della divisione del lavoro, le
difficoltà di organizzazione della gestione sono lasciate alla iniziativa ed alla perspicacia
 dell’assuntore, riservando al personale dell’Amministrazione un’alta funzione
direttiva e di controllo. Ora se si consideri la massa di lavori di sistemazione idraulica
 da attuare contemporaneamente per la legge speciale in località lontane, di difficile
 e lungo accesso, sparse per il territorio della provincia, — e ciò pur limitandosi
 a seguire il programma annuale del piano regolatore, — è facile intendere quante
maggiori incombenze vengano affidate agli uffici del Genio Civile per dirigere un
numero di lavori a cottimo, assai superiore a quello degli appalti di maggiore in
portanza, e conseguentemente per tenere al corrente le gestioni ed i collaudi. Tutto
ciò implica un serio problema di intensificazione nell’ordinamento degli uffici e del
personale addettovi, con aumento di spese di indennità e di viaggio. L'’esecuzione
poi potrà riuscire migliore, ma certamente meno sollecita, come Si può desumere
dalle difficoltà nelle quali si trovano le Ispezioni forestali per la esecuzione dei rimboschimenti
 in amministrazione, tanto che recentemente sì è delineata la tendenza
di esonerare le Ispezioni stesse dai rimboschimenti parziali concorrenti ed accessori
ad altre opere pubbliche per affidarne l’attuazione agli uffici del Genio Civile, o in
economia o per mezzo di idonei assuntori. Alle Ispezioni forestali sarebbe dato così
modo di attendere a piani più vasti di rimboschimenti (15).
Rilevati i pregi e gli inconvenienti pratici del sistema d'esecuzione in economia
 per questa categoria di lavori, sembra da concludere che si debba respingere
ogni generalizzazione e adattare con scelta accorta i metodi di esecuzione ai vari casi.
Le difficoltà insite nei lavori in bacini montani ed in ispecie i danni determinano
per solito la necessità di progetti addizionali con aumento della spesa effettiva rispetto
 alle previsioni, come si è altrove accennato. In corrispondenza ai danni, ai
progetti addizionali, alle sospensioni rese necessarie da intemperie o dal clima, i lavori
 subiscono non lieve ritardo.
Tranne in casi particolari, verificati în ispecie quando, contrariamente ai suggerimenti
 dell’arte, si sia abbondato in imponenti costruzioni murarie attraverso gli
alvei principali, trascurando di regolare i rami d'origine e secondari, ad esempio