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38 Das Pollardsystem und seine Einführung in Deutschland.

Ähnlich sagt von Liszt, Vergleichende Darstellung, Allg. Teil, Band III,
S. 12, von dem Probation of First Offenders Act von 1887: „Eine besondere
Überwachung des Angeklagten ist nicht vorgesehen; der „Probations“-Act
kennt also die probation nicht.“ Dass in einer ganzen Reihe von Fällen
der Aussprüch der Strafe mit bedingter Begnadigung genügt, um den Verurteilten
 vor weiteren Straftaten zu bewahren, lehrt die Erfahrung und die
Statistik. Dies spricht nicht gegen das Institut der Schutzaufsicht, am
allerwenigsten bei Trinkern.
Anm. 67. Art. 47 des Bundesgesetzes betr. Einführung des schweizerischen
 Strafgesetzbuches. Hierin zeigt. sich der Unterschied zwischen
Schutzaufsicht und Polizeiaufsicht. Schutzaufsicht ist Aufsicht und Schutz;
der Nachdruck muss auf dem Schutze liegen. Bärnreither a. a, O0. S. 67 und
mit ihm von Liszt (Vergleichende Darstellung, Allgemeiner Teil, Band III,
S, 15) nennt die Schutzaufsicht das Gegenteil der Polizeiaufsicht, Nach dem
Probation of Offenders Act muss der probation officer den auf Probe Gestellten
 advise, assist and befriend., Vgl. Report of the Departmental Committee
 on the Probation of Offenders Act Par. 28: The probation officer must
be a picked man or woman, endowed not only with intelligence and zeal,
but, in a high degree, with sympathy and tact and firmness. On his or her
individuality the success or failure of the system depends. Probation is
what the officer makes it. Ferner. Recommendations for the Probation
Service of the Commonwealth of Massachusetts, 6 und 7: the officer will
know whether his charge is working, keep informed as to his companions
and home surroundings; and then he can intelligently exercisehis personal
 influence upon the probationer — which is the
vital element in probation work. Besides keeping himself
informed of the conduct and surroundings of those placed on probation
under his supervision, the officer should win the confidence of his probationers
 if possible; should impress upon them the fact that his purpose
isnot to watch, but to watch over them and to aid them to help
themselves. He should learn, and seek to remove, the causes of their
temptations; should aid and encourage them by friendly advice and admonition,
 and take an active interest in reclaiming them from evil courses,
Endlich First Annual Report p. 15: He must possess the insight, sympathy
and power of leadership that will enable him to understand those placed
under his care, to make their difficulties his own, and to
lift them up. ,
Anm. 68. Die Begründung, Allg. Teil, S. 140 und 141 spricht von den
„grossen und fast unüberwindlichen Schwierigkeiten der zweckmässigen
und wirksamen Organisation‘ der Schutzaufsicht und dem „praktisch kaum
durchführbaren und in seinen Folgen bedenklichen gesetzlichen Zwang.‘
Der Gesetzgeber muss mit dem Erreichbaren zufrieden sein, aber auch
das Erreichbare erstreben. In Deutschland muss die Schutzaufsicht erst
zelernt werden, wir haben nicht, wie in England, den geschulten Stab der
Gerichtsmissionare. Die wirksame Handhabung der Schutzaufsicht wird